Темы диссертаций по педагогике » Общая педагогика, история педагогики и образования

автореферат и диссертация по педагогике 13.00.01 для написания научной статьи или работы на тему: Организационно-педагогическая модель региональной системы непрерывного многоуровневого профессионального образования

Автореферат по педагогике на тему «Организационно-педагогическая модель региональной системы непрерывного многоуровневого профессионального образования», специальность ВАК РФ 13.00.01 - Общая педагогика, история педагогики и образования
Автореферат
Автор научной работы
 Старкова, Людмила Геннадьевна
Ученая степень
 кандидата педагогических наук
Место защиты
 Великий Новгород
Год защиты
 2000
Специальность ВАК РФ
 13.00.01
Диссертация по педагогике на тему «Организационно-педагогическая модель региональной системы непрерывного многоуровневого профессионального образования», специальность ВАК РФ 13.00.01 - Общая педагогика, история педагогики и образования
Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Организационно-педагогическая модель региональной системы непрерывного многоуровневого профессионального образования"

РГБ ОД

К.^ ; ]

На правах рукописи

СТАРКОВА Людмила Геннадьевна

ОРГАНИЗАЦИОННО-ПЕДАГОГИЧЕСКАЯ МОДЕЛЬ РЕГИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ НЕПРЕРЫВНОГО МНОГОУРОВНЕВОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ (НА МАТЕРИАЛАХ НОВГОРОДСКОГО КОМПЛЕКСА ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ)

Специальность 13.00.01 - общая педагогика

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени кандидата педагогических наук

Великий Новгород 2000

Работа выполнена в институте непрерывного педагогического образования Новгородского государственного университета имени Ярослава Мудрого.

Научные руководители:

доктор педагогических наук,

профессор

Шерайзина Р.М.

доктор технических наук, профессор Тимофеев В.В.

Официальные оппоненты:

доктор педагогических наук,

профессор

Воронцова В.Г.

кандидат педагогических наук, Сосонко В.Е.

Ведущая организация:

Научно-исследовательский институт высшего образования.

Защита состоится ¿19 октября 2000 г. в /в часов на заседании диссертационного совета Д-064.32.04 при Новгородском государственном университете имениЯрорл^ваМудрого по адресу: 173001, Великий Новгород, ул.Чудинцева, д.6.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке института непрерывного педагогического образования НовГУ. 5

Автореферат разослан Д. ^сентября 2000 года.

Ученый секретарь диссертационного совета, кандидат педагогических наук, доцент

Г.А.Федотова

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность исследования. Коренное изменение законодательного, социально-экономического и идеологического пространства Российской Федерации обусловили необходимость реформы системы образования. Однако эффективное осуществление образовательной реформы сдерживается трудностями переходного периода, обусловленными как сокращением объемов производства и национального дохода, интенсивной социальной стратификации, пересмотра ценностных ориентиров общего и профессионального образования, так и промедлением в создании нового организационно-экономического механизма самой образовательной сферы. Очевидно, что реформирование должно пройти через все звенья системы образования, а именно: структуру и содержание образовательных и профессиональных программ, систему образовательных учреждений и органов управления образованием.

Дискретная система образования не в состоянии обеспечить подготовку специалистов, в полной мере востребованных в условиях изменяющейся экономики и складывающегося рынка труда. В качестве альтернативы дискретной системе образования как новая гуманистически ориентированная ее конструкция и как ведущий принцип реформирования может выступать только непрерывное образование.

Из изменения содержания образования вытекает начавшаяся в стране реорганизация образовательных учреждений. Здесь отчетливо просматриваются тенденции университизации высшего

профессионального образования, ибо прежний узкоотраслевой подход к подготовке специалистов вошел в противоречие с новой парадигмой высшего образования, а также интеграции образовательных учреждений как по горизонтали, когда объединяются образовательные учреждения одного уровня, так и по вертикали, когда на основе объединения учебных заведений различного уровня формируется основа для непрерывного образования.

Реформирование системы и органов управления образованием привело к повышению роли и значимости регионального фактора, что является естественным следствием повышения самостоятельности субъектов Российской Федерации и необходимостью последовательной ориентации деятельности учреждений профессионального образования на нужды и запросы населения и экономики регионов, на территории которых они находятся.

В то же время многочисленные проекты реализации региональной политики в области профессионального образования, соответствующие законодательные и нормативные акты, как правило, не содержат какой-либо стройной системы мер по формированию региональных систем непрерывного многоуровневого профессионального образования.

Актуальность диссертационной работы усиливается ее направленностью на разрешение следующих противоречий:

• между провозглашенными ценностями непрерывного многоуровневого профессионального образования как альтернативы дискретной системе образования и отсутствием научно-методических материалов по разработке сопряженных учебных планов и преемственных рабочих программ учебных дисциплин, обеспечивающих реализацию взаимосвязанных и напрямую взаимодействующих уровней (ступеней) непрерывного образования при осуществлении вертикальной преемственности, предусматривающей последовательность и согласованность в содержании образования, формах и методах обучения, характере учебно-познавательной деятельности обучающихся;

• между необходимостью создания оптимальных региональных систем непрерывного многоуровневого профессионального образования и отсутствием научно обоснованных организационно-педагогических основ их моделирования;

• между стремлением формирования комплексов непрерывного многоуровневого профессионального образования как центров образования, науки и культуры в регионе и отсутствием стратегии развития инновационных образовательных учреждений в региональном профессиональном образовании на интегративной основе.

На разрешение этих противоречий направлено наше исследование по теме: "Организационно-педагогическая модель региональной системы непрерывного многоуровневого профессионального образования (на материалах Новгородского комплекса профессионального образования)".

Источниками исследования послужили работы:

• по общей теории и методологии непрерывного образования (В.И.Байденко, Н.В.Борисова, С.Г.Вершловский, А.П.Владиславлев, В.Г.Воронцова, Б.С.Гершунский, А.В.Даринский, А.И.Зимняя, В.Г.Кинелев, Л.А.Коханова, В.Ю.Кричевский, В.С.Леднев, В.К.Невлев, В.Г.Онушкин, Н.М.Розина, Л.Г.Семушина, А.И.Субетто, Н.М.Чегодаев, В.Д.Шадриков, Р.М.Шерайзина, А.Ф.Щепотин и др.);

• по анализу проблем формирования региональных систем профессионального образования ( В.Н.Аверкин, П.Ф.Анисимов, В.А.Антропов, А.И.Галаган, В.М.Зуев, Т.А.Каплунович, Г.М.Мухаметзянова, В.М.Петровичев, А.И.Сухарев, Р.М.Шерайзина, В.Е.Яценко и др.);

• по теории и практике формирования региональных комплексов непрерывного многоуровневого профессионального образования (П.Ф.Анисимов, В.М.Демин, В.С.Книжник, И.И.Кондратко, М.А.Крещенко, В.М.Логинов, Е.Е.Плотницкая, В.В.Сорока, В.Е.Сосонко, В.В.Старшов, В.В.Тимофеев, А.Н.Шебанов и др.).

Цель исследования: научное обоснование и практическая апробация организационно-педагогической модели региональной системы непрерывного многоуровневого профессионального образования.

Объект исследования: региональная система непрерывного многоуровневого профессионального образования.

Предмет исследования: сущность и особенности модели системы непрерывного многоуровневого профессионального образования в регионе.

Гипотеза исследования:

Мы полагаем, что региональное профессиональное образование в современных условиях будет эффективным, если:

• разработан и раскрыт концептуальный подход к построению системы непрерывного многоуровневого профессионального образования на основе проблемного анализа тенденции ее развития в России и с учетом потребностей и интересов территории;

• определены организационно-педагогические условия создания регионального комплекса профессионального образования на основе интеграции содержательного, организационного, структурного, правового, ресурсного и экономического обеспечения ее деятельности;

• разработана и внедрена методика оценки деятельности структурных подразделений комплекса.

Задачи исследования:

1. Проанализировать теоретические источники и современные подходы к 'содержанию понятия "региональная система непрерывного многоуровневого профессионального образования".

2. Определить концептуальные основы реализации непрерывного многоуровневого профессионального образования посредством разработки сопряженных учебных планов и преемственных рабочих программ учебных дисциплин по родственным специальностям.

3. Разработать и экспериментально проверить организационно-педагогическую модель региональной системы непрерывного многоуровневого профессионального образования.

4. Разработать методику оценки эффективности деятельности регионального комплекса профессионального образования и его структурных подразделений.

Методологическую основу исследования составляют обобщенные результаты социологических, философских, социально-психологических исследований по проблемам управления процессами регионализации профессионального образования, философские и педагогические теории деятельности, системный подход к изучению интеграционных процессов в региональном образовании, теория непрерывного образования взрослых, общая теория моделирования социальных систем, теория социального управления.

Основными л1втодами исследования выступают: анализ психолого-педагогической, специальной литературы по теме исследования, теоретическое моделирование и проектирование процессов в региональной системе непрерывного многоуровневого

профессионального образования, анализ результатов опытно-экспериментальной апробации; метод рейтинга; метод групповых экспертных оценок; методы математической статистики.

В качестве базы исследования выбраны учреждения среднего профессионального образования (колледжи) Новгородского комплекса профессионального образования на базе Новгородского государственного университета имени Ярослава Мудрого, реализующие идеи непрерывного многоуровневого профессионального образования в региональном образовании.

Основные этапы исследования.

Первый этап исследования (1996-1997 г.г.). Изучение социологической, философской, психолого-педагогической литературы по проблемам регионализации профессионального образования, изучение опыта деятельности региональных комплексов профессионального образования и выявление актуальных проблем реализации непрерывного многоуровневого профессионального образования в учреждениях профессионального образования Новгородской области. Проектирование сопряженных учебных планов и рабочих программ.

Второй этап (1997-1998 г.г.). Разработка организационно-педагогической модели региональной системы непрерывного многоуровневого профессионального образования и ее апробация в Новгородском комплексе профессионального образования. Разработка методики и критериев оценки эффективности деятельности колледжей Новгородского государственного университета имени Ярослава Мудрого.

Третий этап (1998-2000 г.г.). Мониторинг результатов внедрения организационно-педагогических моделей в образовательное пространство региона, оценка эффективности деятельности Новгородского комплекса профессионального образования и его структурных подразделений, обобщение и оформление результатов исследования.

Научная новизна и теоретическая значимость исследования:

• раскрыт и научно обоснован категориальный аппарат исследования, уточнено понятие "региональная система непрерывного многоуровневого профессионального образования", организационно-педагогическая модель региональной системы непрерывного многоуровневого профессионального образования;

• сформулированы основные принципы формирования сопряженных учебных планов и преемственных рабочих программ учебных дисциплин, обеспечивающих реализацию непрерывного многоуровневого профессионального образования по родственным педагогическим специальностям;

• разработана организационно-педагогическая модель региональной системы непрерывного многоуровневого профессионального образования, модель управления системой непрерывного многоуровневого профессионального образования и модель образовательного пространства;

• разработана классификация моделей и определено их взаимодействие в процессе интеграции образовательных учреждений, формирующих региональные комплексы профессионального образования;

• предложено формализованное описание траекторий образования в системе непрерывного многоуровневого профессионального образования в виде образовательных формул;

• создана методика оценки эффективности деятельности региональных комплексов многоуровневого профессионального образования и колледжей в их составе.

Практическая значимость исследования заключается в следующем:

• разработаны сопряженные учебные планы среднего и высшего профессионального образования на примере специальностей 031200 "Педагогика и методика начального образования" и 0312 "Преподавание в начальных классах";

• разработана организационно-педагогическая модель непрерывного многоуровневого профессионального образования Новгородского комплекса профессионального образования, а также модель региональной системы непрерывного многоуровневого профессионального образования;

• разработано нормативное правовое обеспечение, регламентирующее деятельность учреждения среднего профессионального образования в составе вуза;

• разработано алгоритмическое и программное обеспечение ЭВМ для определения эффективности деятельности модели системы непрерывного многоуровневого профессионального образования по установленной системе показателей их деятельности.

Теоретические положения и практические рекомендации по организации и функционированию региональных комплексов профессионального образования могут быть использованы педагогическими работниками и руководителями учебных заведений общего и профессионального образования различных регионов страны, специалистами муниципальных органов управления образованием, методистами учреждений дополнительного профессионального образования.

Достоверность и обоснованность научных положений, результатов и выводов исследования обеспечена методологической

обоснованностью теоретических позиций, проведением исследования одновременно на теоретическом и практическом уровнях, использованием методов, адекватных задачам и этапам исследования, сочетанием качественного и количественного анализа, апробацией теоретических разработок и практических рекомендаций при обеспечении деятельности Новгородского комплекса профессионального образования.

На защиту выносятся:

1. Теоретическое обоснование организационно-педагогической модели формирования региональной системы непрерывного многоуровневого профессионального образования.

2. Организационно-педагогическая модель региональной системы непрерывного многоуровневого профессионального образования на примере Новгородского комплекса профессионального образования.

3. Условия и показатели эффективности деятельности региональных комплексов профессионального образования и их структурных подразделений.

Апробация и внедрение результатов исследования.

Основные положения исследования докладывались и обсуждались на Всероссийском совещании-семинаре "Правовые, организационные и экономические основы функционирования средних специальных учебных заведений в современных условиях" (Красногорск, 1999 г.), секции Всероссийской научно-практической конференции "Среднее профессиональное образование на рубеже веков: состояние и перспективы развития" (Великий Новгород, 2000 г.), региональных научно-методических конференциях (Великий Новгород, 1998, 1999, 2000 г.г.). Результаты исследования внедрены в Новгородском комплексе профессионального образования. Подготовлено 7 публикаций.

Диссертация состоит из введения, двух глав, заключения, библиографии и приложений.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ

Во введении обоснована актуальность темы, определена цель, объект, предмет, задачи и гипотеза исследования, раскрыты научная новизна, теоретическая и практическая значимость исследуемой проблемы, обозначены основные положения, выносимые на защиту, охарактеризованы этапы и методы исследования.

В первой главе "Концептуальные подходы к моделированию региональной системы непрерывного многоуровневого профессионального образования" рассмотрены исторические и сущностные аспекты региональной системы непрерывного многоуровневого профессионального образования, теоретические подходы к формированию сопряженных учебных планов и преемственных рабочих программ учебных дисциплин по родственным

специальностям среднего и высшего профессионального образования, "а также раскрыто общественно-государственное управление системой непрерывного многоуровневого профессионального образования в регионе.

Теоретический анализ фундаментальных работ в области регионализации профессионального образования (В.Н.Аверкин, П.Ф.Анисимов, В.Г.Воронцова, Б.С.Гершунский, А.В.Даринский, В.М.Зуев, И.И.Кондратко, В.Ю.Кричевский, В.С.Леднев, Г.В.Мухаметзянова, В.К.Невлев, В.Г.Онушкин, В.И.Подобед, Л.Г.Семушина, Н.М.Чегодаев, Р.М.Шерайзина и др.) позволил выявить основные тенденции развития системы профессионального образования, к которым относятся: непрерывность; интеграция образовательных систем; многоуровневость; университизация высшего профессионального образования.

В диссертации обобщены и систематизированы современные представления о непрерывном многоуровневом профессиональном образовании в региональном аспекте его развития.

В диссертационном исследовании установлено, что современная региональная система профессионального образования представляет собой совокупность расположенных и функционирующих на территории региона учреждений профессионального образования инновационного вида (колледжи, университеты), интегрированных между собой на основе содержательного, организационного, структурного, правового, ресурсного и экономического взаимодействия, и характеризуется как система непрерывного многоуровневого профессионального образования, поскольку обладает следующими признаками: целостность; многоуровневость; вариативность; гуманизация образования; относительная автономность; наличие системы непрерывного образования, на основе принципов которого реализуется многоуровневое профессиональное образование; наличие учреждений профессионального образования различных видов, достаточных для удовлетворения образовательных потребностей населения и экономики региона; наличие единой иерархической структуры общественно-государственного управления.

Непрерывное многоуровневое профессиональное образование реализуется посредством разработки сопряженных учебных планов по родственным специальностям различных уровней профессионального образования и преемственных рабочих программ учебных дисциплин.

На основании принципов формирования содержания высшего профессионального образования на базе родственного среднего профессионального, предложенных Л.Г.Семушиной, в диссертационном исследовании разработаны и предложены для практического использования основы реализации циклов общекультурных, медико-биологических, психолого-педагогических дисциплин, дисциплин

предметной подготовки, а также дисциплин по выбору в сопряженных учебных планах среднего и высшего профессионального образования на примере специальностей 0312 - Преподавание в начальных классах и 031200 - Педагогика и методика начального образования соответственно. Принципы преемственности рабочих программ рассмотрены на примере учебных дисциплин "Мировая и отечественная художественная культура" и "Культурология" высшего и среднего профессионального образования соответственно.

Согласование государственных образовательных стандартов среднего и высшего профессионального образования позволяет создавать и реализовывать научно и методически обоснованные программы подготовки специалистов в вузе из числа выпускников средних специальных учебных заведений, рассчитанные на сокращенные сроки обучения, без нарушения государственных образовательных стандартов соответствующих уровней образования.

Теоретический аншшз психологических, социально-психологических и педагогических исследований (Б.С.Гершунский, В.К.Вилюнас и др.) позволил убедиться, что существование системы непрерывного многоуровневого профессионального образования обеспечивает адаптацию обучающихся к условиям образовательного процесса в учреждении профессионального образования более высокого уровня, а также формирует и поддерживает интерес к обучению, потребность в новых знаниях у обучающихся с целью последующего изменения всей мотивационной сферы при подготовке к решению другого класса профессиональных задач, при этом сама система основана на идеях гуманизма в профессиональном образовании и отвечает целям социализации личности и личностно-ориентированной трансляции культуры в процессе профессионального образования с учетом специфики регионального сообщества.

Для формирования региональной системы непрерывного многоуровневого профессионального образования и ее управления необходимо развитие организации деятельности образовательных учреждений в регионе, системы взаимоотношений между ними и другими субъектами образовательной системы. В настоящее время в данной области наблюдается два взаимосвязанных процесса: диверсификация системы образования и интеграция. Диверсификация проявляется в многоуровневости образования, многоступенчатости профессиональной подготовки кадров; вариативности и гибкости образовательных программ и структур (А.Ф.Щепотин).

В ходе исследования (В.Н.Аверкин, П.Ф.Анисимов, В.М.Зуев, В.В.Сорока, А.Ф.Щепотин, Р.М.Шерайзина и др.) установлено, что процесс диверсификации неразрывно связан с интеграцией деятельности образовательных учреждений, которая достигается за счет объединения образовательных учреждений различных типов и видов

общеобразовательных учреждений, учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования в региональные учебные, учебно-научные и учебно-производственные комплексы. В мировой практике объединение образовательного и инновационного пространства также реализуется путем создания образовательных комплексов, обладающих гибкостью, конкурентоспособностью, многопрофильностью.

Современная государственная политика в области регионализации профессионального образования определяет комплексное решение задачи формирования личностно-оряентированного непрерывного

многоуровневого профессионального образования, учитывающего специфику и особенности каждого региона, посредством создания региональных комплексов профессионального образования при ведущей роли местных классических университетов как центров образования, науки и культуры в регионе, которые позволяют решить проблему соединения экономического и социально-педагогического подходов к определению целей программ регионализации профессионального образования. Теоретический анализ данных процессов позволяет утверждать, что ведущая роль в данном комплексе принадлежит учреждению среднего профессионального образования

(колледжу),поскольку именно колледж обеспечивает реализацию взаимосвязанных и напрямую взаимодействующих уровней (ступеней) системы непрерывного многоуровневого профессионального образования.

Во второй главе "Модель региональной системы непрерывного многоуровневого профессионального образования" рассмотрены состояние системы непрерывного многоуровневого профессионального образования в действующих в Российской Федерации региональных комплексах профессионального образования, раскрыты механизмы проектирования и предложены для практического использования организационно-педагогическая модель региональной системы непрерывного многоуровневого профессионального образования, а также модели подсистем данной системы, на основании которых разработана методика оценки эффективности деятельности комплексов и их структурных подразделений.

Теоретическое исследование основных принципов формирования и организации деятельности региональных комплексов профессионального образования, изложенных в работах В.Н.Аверкина, П.Ф.Анисимова, В.М.Демина, В.Г.Кинелева, И.И.Кондратко, М.А.Крещенко, В.М.Логинова, В.В.Сороки, А.Ф.Щепотина и др., позволило разработать классификацию моделей интеграции образовательных учреждений, формирующих региональные комплексы профессионального образования. Выделены три модели интеграции, каждая из которых имеет горизонтальный или вертикальный вид. Основным критерием данных моделей является организационно-правовая форма образовательных

учреждений, входящих в комплекс. Предложена схема взаимодействия интеграционных моделей.

В диссертации рассмотрены наиболее яркие примеры региональных комплексов профессионального образования, формирование которых можно описать разработанными интеграционными моделями. Рассмотрены достоинства и недостатки каждой из них.

На основании анализа действующих региональных компонентов профессионального образования в диссертации определены основные принципы формирования комплексов, к которым относятся: системность; преемственность; вариативность; ориентация образовательных программ на интересы обучающихся и стандарты; гуманизация образования; непрерывность.

Наличие регионального комплекса профессионального образования придает региональной системе непрерывного многоуровневого профессионального образования свойство организованности, обеспечивая •внутреннюю упорядоченность управления, структурированность отношений, взаимосвязей и взаимодействия между подсистемами.

В диссертационном исследовании нами определены следующие подсистемы региональной системы: непрерывного многоуровневого профессионального образования, в рамках которой выделены подсистемы образовательного процесса и взаимодействия образовательных уровней; управления системой непрерывного многоуровневого профессионального образования; образовательного пространства.

Непрерывное многоуровневое профессиональное образование, являясь подсистемой общей (генеральной) региональной системы, с другой стороны также можно характеризовать как систему, поскольку оно представляет собой множество связанных между собой компонентов, упорядоченных по отношениям и обладающих вполне определенными свойствами.

Организационно-педагогическая модель региональной системы непрерывного многоуровневого профессионального образования представлена совокупностью моделей подсистем и рассматривается нами как специфическая система, в которой удовлетворение потребностей в специалистах профессионального образования достигается в результате согласования реальных интересов государства, общества, личности и отдельных учреждений профессионального образования в регионе.

В Новгородской области разработана и внедрена организационно-педагогическая модель региональной системы непрерывного многоуровневого профессионального образования, которая рассмотрена в диссертации на примере Новгородского комплекса профессионального образования на базе Новгородского государственного университета имени Ярослава Мудрого, относящегося к категории классических университетов.

В настоящее время в Новгородском комплексе профессионального образования функционируют два колледжа университетского подчинения (Многопрофильный и Старорусский политехнический) и четыре колледжа, являющиеся структурными подразделениями Многопрофильного колледжа (экономики и права, политехнический, педагогический, медицинский), что соответствует формированию комплекса по второй и третьей интеграционным моделям вертикального и горизонтального видов.

В основе образовательной деятельности комплекса лежит реализация системы непрерывного многоуровневого профессионального образования, в которой выделены пять базовых образовательных уровней и три дополнительных, каждый из которых завершается итоговой государственной аттестацией с выдачей документов государственного образца. Основная образовательная программа повышенного уровня подготовки специалистов среднего звена может включать все базовые образовательные уровни или некоторые из них, а также представлять собой по ряду специальностей непрерывную (единую) программу подготовки специалистов. В рамках комплекса могут быть реализованы различные образовательные траектории движения студентов от одного уровня к другому. Формализованное описание данных траекторий нами предлагается осуществлять в виде образовательных формул.

Модель взаимодействия базовых образовательных уровней приведена на рис. 1.

В общем виде модель системы непрерывного многоуровневого профессионального образования, охватывающая базовые и дополнительные образовательные уровни и соответствующие образовательной траектории, приведена на рис.2.

Организация образовательного процесса в системе непрерывного многоуровневого профессионального образования осуществляется на следующих уровнях: высшего руководства комплекса; руководства системой непрерывного многоуровневого профессионального образования; межколледжных интегрированных структур и кафедр университета; колледжей университета.

Органом управления системой непрерывного многоуровневого профессионального образования является Управление среднего профессионального образования университета, а сектор общественного управления комплексом представлен Советом директоров колледжей университета, Методическим советом, Попечительскими советами. В Новгородской области действуют общественные объединения, ставящие своей основной целью < формирование единого образовательного пространства в регионе, к которым относятся Совет директоров средних специальных учебных заведений Новгородской области и Ассоциация

1+5 1+2+5 2+5

Рис. 1. Модель взаимодействия базовых образовательных уровней системы непрерывного многоуровневого профессионального образования.

образовательных учреждений "Юникол", схема взаимодействия с которыми представлена в модели управления системой непрерывного многоуровневого профессионального образования.

Новгородский комплекс профессионального образования формирует региональное образовательное пространство, осуществляя взаимодействие с учреждениями среднего (полного) общего, начального и среднего профессионального образования, а также с субъектами внешнего пояса региональной полисферы по реализации непрерывного многоуровневого профессионального образования (рис. 3).

Моделирование региональной системы непрерывного многоуровневого, профессионального образования позволяет оценить эффективность деятельности регионального комплекса и его структурных подразделений. В диссертации представлена методика, в соответствии с которой перевод .показателей в относительный (формализованный) вид осуществляется с помощью универсального формализующего делителя,

Уровни общего и профессионального образования

,-А-^

Высшее

профессиональное

Среднее профессиональное повышенного уровня

Среднее профессиональное базового уровня

Начальное профессиональное

Среднее(полное) общее и профессиональная подготовка

Среднее (полное) общее

Основное общее

Новгородский государственнный университет имени Ярослава Мудрого

У(У1) III (IV)

IV К

II (III) У Р II

I С I

Общий поток Отдельная группа

Факультеты НовГУ

10

V

IV К

Ш У Р

Г

II

I

Колледжи НовГУ

Общеобразовательные учреждения Великого Новгорода и области

Рис.2. Модель системы непрерывного многоуровневого профессионального образования.

что позволяет использовать показатели с характеристическими параметрами, представленными как в количественном, так и в качественном (семантическом) виде. Данная методика носит универсальный характер и может быть использована для оценки деятельности любого структурного подразделения комплекса независимо от уровня профессионального образования.

Рис. 3. Модель регионального образовательного пространства.

В диссертации приведена система показателей деятельности колледжей университета, которые объединены в следующие группы-, квалификационные; общественного признания; учебной деятельности; деятельной активности; учебно-производственной и хозяйственной деятельности, и согласованы с требованиями государственной аккредитации образовательных учреждений среднего профессионального образования. Определен относительный рейтинг колледжей за 1997/98 и 1998/99 учебные годы, получена расчетная зависимость, позволяющая установить, является ли минимальный рейтинг колледжа грубым отклонением от рейтинга других колледжей. Разработано алгоритмическое и программное обеспечение ЭВМ для определения общего и частных рейтингов колледжей.

Установленная положительная динамика основных показателей деятельности Новгородского комплекса профессионального образования с момента его формирования, высокая оценка организационно-педагогичсской деятельности комплекса в докладах Министерства образования Российской Федерации и решениях Всероссийской научно-практической конференции, а также значительный интерес к деятельности комплекса, проявляемый средствами массовой информации, свидетельствуют об эффективности деятельности региональной системы

непрерывного многоуровневого профессионального образования, сформированной в Новгородской области.

Таким образом, проведенное исследование показало, что становление и эффективное развитие регионального образования связано с проектированием и моделированием оптимальной системы непрерывного многоуровневого профессионального образования, основанной на идеях гуманизма и отвечающей целям социализации личности и личностно-ориентированного профессионального образования, а важнейшим условием этого является формирование региональных комплексов профессионального образования.

В заключении диссертации в общем виде изложены основные научные результаты, подтверждающие правомерность выдвинутой гипотезы.

В приложениях приведены тексты преемственных рабочих программ учебных дисциплин сопряженных учебных планов среднего и высшего профессионального образования, примеры показателей оценки эффективности деятельности образовательных учреждений различного уровня образования, тексты компьютерных программ.

Основные положения исследования отражены в следующих публикациях автора:

1. Развитие непрерывного многоуровневого профессионального образования в Новгородской области // Специалист. - 1999. - № 12. - С. 14-15.

2. Новгородский многоуровневый образовательный комплекс // Специалист. - 2000. - № 5. - С. 2-4 (в соавторстве).

3. Система среднего профессионального образования Новгородского государственного университета имени Ярослава Мудрого: Сб. нормативных правовых документов. - Великий Новгород: НовГУ, 2000. - 111 с. ( в соавторстве).

4. Методика определения рейтинга образовательных учреждений. -М., 2000. - 16 с. - Деп. в НИИВО 30.11.99, № 171-99 деп. (в соавторстве).

5. Роль органов управления образованием Новгородской области в реализации непрерывного многоуровневого профессионального образования // III Обл. науч.-метод, конф.: Тез. докл. - Великий Новгород, 2000.-С. 3-4.

6. Новгородский многоуровневый образовательный комплекс: организационные, правовые и экономические основы деятельности // Секция Всерос. науч.-практ. конф.: Тез. докл. - Великий Новгород, 2000. -С. 5 - 7 (в соавторстве).

7. Роль органов управления образованием в формировании единого, образовательного пространства на территории Новгородской области // Секция Всерос. науч.-практ. конф.: Тез. докл. - Великий Новгород, 2000. -С. 17 - 18.

Содержание диссертации автор научной статьи: кандидата педагогических наук, Старкова, Людмила Геннадьевна, 2000 год

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ПОДХОДЫ К

МОДЕЛИРОВАНИЮ РЕГИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ НЕПРЕРЫВНОГО МНОГОУРОВНЕВОГО

ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ.

1.1. Исторические и сущностные аспекты региональной системы непрерывного многоуровневого профессионального образования.

1.2. Теоретические подхода к моделированию преемственных учебных планов и рабочих программ в системе непрерывного многоуровневого профессионального образования.

1.3. Общественно-государственное управление' региональной системой непрерывного многоуровневого профессионального образования.

Выводы по главе 1.

ГЛАВА 2. МОДЕЛЬ РЕГИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ НЕПРЕРЫВНОГО МНОГОУРОВНЕВОГО

ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ.

2.1. Состояние системы непрерывного многоуровневого профессионального образования в региональных комплексах профессионального образования.

2.2. Теоретическое обоснование организационно-педагогической модели региональной системы непрерывного многоуровневого профессионального образования.

2.3. Оценка эффективности деятельности регионального комплекса профессионального образования.

Выводы по главе 2.

Введение диссертации по педагогике, на тему "Организационно-педагогическая модель региональной системы непрерывного многоуровневого профессионального образования"

Коренное изменение законодательного, социально-экономического и идеологического пространства Российской Федерации обусловили необходимость реформы системы образования. Однако эффективное осуществление образовательной реформы сдерживается трудностями переходного периода, обусловленными как сокращением объемов производства и национального дохода, интенсивной социальной стратификации, пересмотром ценностных ориентиров общего и профессионального образования, так и промедлением в создании нового организационно-экономического механизма самой образовательной сферы. Очевидно, что реформирование должно пройти через все звенья системы образования, а именно: структуру и содержание образовательных и профессиональных программ, систему образовательных учреждений и органов управления образованием.

В настоящее время наиболее востребованы специалисты, обладающие высоким уровнем практической подготовки и достаточными теоретическими знаниями.

Существующая ныне дискретная система образования не в состоянии обеспечить подготовку специалистов, в полной мере востребованных' в условиях изменяющейся экономики и складывающегося рынка труда. В качестве альтернативы дискретной системе образования как новая гуманистически ориентированная ее конструкция и как ведущий принцип реформирования может выступать только непрерывное образование.

Из изменения содержания образования вытекает начавшаяся в стране реорганизация образовательных учреждений. Здесь отчетливо просматриваются тенденции университизации высшего профессионального образования, ибо прежний узкоотраслевой подход к подготовке специалистов вошел в противоречие с новой парадигмой высшего образования, а также интеграции образовательных учреждений как по горизонтали, когда объединяются образовательные учреждения одного уровня, так и по вертикали, когда на основе объединения учебных заведений различного уровня формируется основа для непрерывного образования.

Реформирование системы и органов управления образованием привело к повышению роли и значимости регионального фактора, что является естественным следствием повышения самостоятельности субъектов Российской Федерации, необходимостью последовательной ориентации деятельности учреждений профессионального образования на нужды и запросы населения и экономики регионов, на территории в которых они находятся.

В то же время многочисленные проекты реализации региональной политики в области профессионального образования, соответствующие законодательные и нормативные акты, как правило, не содержат какой-либо стройной системы мер по формированию региональных систем непрерывного многоуровневого профессионального образования.

Актуальность диссертационной работы усиливается ее направленностью на разрешение следующих противоречий:

• между провозглашенными ценностями непрерывного многоуровневого профессионального образования как альтернативы дискретной системе образования и отсутствием научно-методических материалов по разработке сопряженных учебных планов и преемственных рабочих программ учебных дисциплин, обеспечивающих реализацию взаимосвязанных и напрямую взаимодействующих уровней (ступеней) непрерывного образования при осуществлении вертикальной преемственности, предусматривающей последовательность и согласованность в содержании образования, формах и методах обучения, характере учебно-познавательной деятельности обучающихся;

• между необходимостью создания оптимальных региональных систем непрерывного многоуровневого профессионального образования и отсутствием научно обоснованных организационно-педагогических основ их моделирования;

• между стремлением формирования комплексов непрерывного многоуровневого профессионального образования как центров образования, науки и культуры в регионе и отсутствием стратегии развития инновационных образовательных учреждений в региональном профессиональном образовании на интегративной основе.

На разрешение этих противоречий направлено наше исследование по теме: "Организационно-педагогическая модель региональной системы непрерывного многоуровневого профессионального образования (на материалах Новгородского комплекса профессионального образования)".

Источниками исследования послужили работы:

• по общей теории и методологии непрерывного образования (В.И.Байденко, Н.В.Борисова, С.Г.Вершловский, А.П.Владиславлев, В.Г.Воронцова, Б.С.Гершунский, А.В.Даринский, А.И.Зимняя, В.Г.Кинелев, Л.А.Коханова, В.Ю. Кричевский, В.С.Леднев, В.К.Невлев, В.Г.Онушкин, Н.М.Розина, Л.Г.Семушина, А.И.Субетто, Н.М.Чегодаев, В.Д.Шадриков, Р.М.Шерайзина, А.Ф.Щепотин и др.);

• по анализу проблем формирования региональных систем профессионального образования ( В.Н.Аверкин, П.Ф.Анисимов, В.А.Антропов, А.И.Галаган, В.М.Зуев, Т.А.Каплунович, Г.М.Мухаметзянова, В.М.Петровичев, А.И.Сухарев, Р.М.Шерайзина, В.Е.Яценко и др.);

• по теории и практике формирования региональных комплексов непрерывного многоуровневого профессионального образования (П.Ф.Анисимов, В.М.Демин, В.С.Книжник, И.И.Кондратко, М.А.Крещенко, В.М.Логинов, Е.Е.Плотницкая, В.В.Сорока, В.Е.Сосонко, В.В.Старшов, В.В.Тимофеев, А.Н.Шебанов и др.).

Цель исследования: научное обоснование и практическая апробация^ организационно-педагогической модели региональной системы непрерывного многоуровневого профессионального образования.

Объект исследования: региональная система непрерывного многоуровневого профессионального образования.

Предмет исследования: сущность и особенности модели системы непрерывного многоуровневого профессионального образования в регионе.

Гипотеза исследования:

Мы полагаем, что региональное профессиональное образование в современных условиях будет эффективным, если:

• разработан и раскрыт концептуальный подход к построению системы непрерывного многоуровневого профессионального образования на основе проблемного анализа тенденции ее развития в России и с учетом потребностей и интересов территории;

• определены организационно-педагогические условия создания регионального комплекса профессионального образования на основе интеграции содержательного, организационного, структурного, правового, ресурсного и экономического обеспечения ее деятельности;

• разработана и внедрена методика оценки деятельности структурных подразделений комплекса.

Задачи исследования:

1. Проанализировать теоретические источники и современные подходы к содержанию понятия "региональная система непрерывного многоуровневого профессионального образования".

2. Определить концептуальные основы реализации непрерывного многоуровневого профессионального образования посредством разработки сопряженных учебных планов и преемственных рабочих программ учебных дисциплин по родственным специальностям.

3. Разработать и экспериментально проверить организационно-педагогическую модель региональной системы непрерывного многоуровневого профессионального образования.

4. Разработать методику оценки эффективности деятельности регионального комплекса профессионального образования и его структурных подразделений.

Методологическую основу исследования составляют обобщенные результаты социологических, философских, социально-психологических исследований по проблемам управления процессами регионализации профессионального образования, философские и педагогические теории деятельности, системный подход к изучению интеграционных процессов в региональном образовании, теория непрерывного образования взрослых, общая теория моделирования социальных систем, теория социального управления.

Основными методами исследования выступают: анализ психолого-педагогической, специальной литературы по теме исследования; теоретическое моделирование и проектирование процессов в региональной системе непрерывного многоуровневого профессионального образования, анализ результатов опытно-экспериментальной апробаций; метод рейтинга; метод групповых экспертных оценок; методы математической статистики.

В качестве базы исследования выбраны учреждения среднего профессионального образования (колледжи) Новгородского комплекса профессионального образования на базе Новгородского государственного университета имени Ярослава Мудрого, реализующие идеи непрерывного многоуровневого профессионального образования в региональном образовании.

Основные этапы исследования.

Первый этап исследования (1996-1997 г.г.). Изучение социологической, философской, психолого-педагогической литературы по проблемам регионализации профессионального образования, изучение опыта деятельности региональных комплексов профессионального образования и выявление актуальных проблем реализации непрерывного многоуровневого профессионального образования в учреждениях профессионального образования Новгородской области. Проектирование сопряженных учебных планов и рабочих программ.

Второй этап (1997-1998 г.г.). Разработка организационно-педагогической модели региональной системы непрерывного многоуровневого профессионального образования и ее апробация в Новгородском комплексе профессионального образования. Разработка методики и критериев оценки эффективности деятельности колледжей Новгородского государственного университета имени Ярослава Мудрого.

Третий этап (1998-2000 г.г.). Мониторинг результатов внедрения организационно-педагогических моделей в образовательное пространство региона, оценка эффективности деятельности Новгородского комплекса профессионального образования и его структурных подразделений, обобщение и оформление результатов исследования.

Научная новизна и теоретическая значимость исследования:

• раскрыт и научно обоснован категориальный аппарат исследования, уточнено понятие "региональная система непрерывного многоуровневого профессионального образования", организационно-педагогическая модель региональной системы непрерывного многоуровневого профессионального образования;

• сформулированы основные принципы формирования сопряженных учебных планов и преемственных рабочих программ учебных дисциплин, обеспечивающих реализацию непрерывного многоуровневого профессионального образования по родственным педагогическим специальностям;

• разработана организационно-педагогическая модель региональной системы непрерывного многоуровневого профессионального образования, модель управления системой непрерывного многоуровневого профессионального образования и модель образовательного пространства;

• разработана классификация и определено их взаимодействие в процессе интеграции образовательных учреждений, формирующих региональные комплексы профессионального образования;

• предложено формализованное описание траекторий образования в системе непрерывного многоуровневого профессионального образования в виде образовательных формул;

• создана методика оценки эффективности деятельности региональных комплексов многоуровневого профессионального образования и колледжей в их составе.

Практическая значимость исследования заключается в следующем:

• разработаны сопряженные учебные планы среднего и высшего профессионального образования на примере специальностей 031200 "Педагогика и методика начального образования" и 0312 "Преподавание в начальных классах";

• разработана организационно-педагогическая модель непрерывного многоуровневого профессионального образования Новгородского комплекса профессионального образования, а также модель региональной системы непрерывного многоуровневого профессионального образования;

• разработано нормативное правовое обеспечение, регламентирующее деятельность в учреждениях среднего профессионального образования в составе вуза;

• разработано алгоритмическое и программное обеспечение ЭВМ для определения эффективности деятельность модели системы непрерывного многоуровневого профессионального образования.

Теоретические положения и практические рекомендации по организации и функционированию региональных комплексов профессионального образования могут быть использованы педагогическими работниками и руководителями учебных заведений общего и профессионального образования различных регионов страны, специалистами муниципальных органов управления образованием, методистами учреждений дополнительного профессионального образования.

Достоверность и обоснованность научных положений, результатов и выводов исследования обеспечена методологической обоснованностью теоретических позиций, проведением исследования одновременно на теоретическом и практическом уровнях, использованием методов, адекватных задачам и этапам исследования, сочетанием качественного и количественного анализа, апробацией теоретических разработок и практических рекомендаций при обеспечении деятельности Новгородского комплекса профессионального образования.

На защиту выносятся:

1. Теоретическое обоснование организационно-педагогической модели формирование региональной системы непрерывного многоуровневого профессионального образования.

2. Организационно-педагогическая модель региональной системы непрерывного многоуровневого профессионального образования на примере Новгородского комплекса профессионального образования.

3. Условия и показатели эффективности деятельности региональных комплексов профессионального образования и их структурных подразделений.

Апробация и внедрение результатов исследования.

Основные положения исследования докладывались и обсуждались на Всероссийском совещании-семинаре "Правовые, организационные и экономические основы функционирования средних специальных учебных заведений в современных условиях" (Красногорск, 1999 г.), секции Всероссийской научно-практической конференции "Среднее профессиональное образование на рубеже веков: состояние и перспективы развития" (Великий Новгород, 2000 г.), региональных научно-методических конференциях (Великий Новгород, 1998, 1999, 2000 г.г.). Результаты исследования внедрены в Новгородском комплексе профессионального образования. Подготовлено 7 публикаций.

Диссертация состоит из введения, двух глав, заключения, библиографии и приложений.

Заключение диссертации научная статья по теме "Общая педагогика, история педагогики и образования"

ВЫВОДЫ ПО ГЛАВЕ 2

1. В настоящее время в Российской Федерации формируются региональные комплексы непрерывного многоуровневого профессионального образования, объединяющие образовательные учреждения различного уровня в основном по первой интеграционной модели. Однако недостатки, присущие данным комплексам, являются сдерживающим фактором эффективной реализации государственной политики регионализации профессионального образования.

2. Комплексным решением задачи формирования личностно-ориентированного непрерывного многоуровневого профессионального образования, учитывающего особенности и специфику каждого региона, является создание региональных комплексов профессионального образования по второй и (или) третьей интеграционной модели на базе местных классических университетов, являющихся центром образования, науки и культуры в регионе.

3. Примером успешной реализации региональной политики в области профессионального образования явилось создание Новгородского комплекса профессионального образования на базе Новгородского государственного университета имени Ярослава Мудрого, относящегося к категории классических университетов, в состав которого входят пять учреждений среднего профессионального образования (колледжей).

4. Исследование различных вариантов взаимодействия образовательных уровней на основе формализованного описания траекторий образования, а также моделирование образовательного процесса в Новгородском комплексе профессионального образования позволяют сформировать модель системы непрерывного многоуровневого профессионального образования комплекса.

5. Совокупность моделей системы непрерывного многоуровневого профессионального образования, модель управления данной системой, а также модель образовательного пространства Новгородского комплекса профессионального образования формирует модель региональной системы непрерывного многоуровневого профессионального образования.

6. На основе проведенного моделирования разработана методика и соответствующие алгоритмическое и программное обеспечение оценки организационно-педагогической деятельности региональных комплексов профессионального образования, при этом вводится универсальный формализующий делитель, что позволяет использовать показатели с характеристическими параметрами, представленными как в количественном, так и в качественном (семантическом) виде.

7. Результаты определения и анализа рейтинга колледжей Новгородского комплекса профессионального образования по разработанной схеме показателей, положительная динамика основных показателей деятельности комплекса с момента его формирования, а также высокая оценка результатов работы Министерством образования Российской Федерации и в средствах массовой информации свидетельствуют об эффективной организационно-педагогической деятельности региональной системы непрерывного многоуровневого профессионального образования.

129

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Существующая ныне дискретная система образования не в состоянии обеспечить подготовку специалистов, в полной мере востребованных в условиях изменяющейся экономики и складывающегося рынка труда. В качестве альтернативы дискретной системе образования как ведущий принцип реформирования может выступать только непрерывное образование.

Актуальность диссертационной работы направлена на разрешение ряда противоречий. В диссертационном исследовании осуществляется теоретическое обоснование организационно-педагогической модели региональной системы непрерывного многоуровневого профессионального образования, формулируются основные принципы формирования сопряженных учебных планов и преемственных рабочих программ учебных дисциплин, разработаны модель управления системой непрерывного многоуровневого профессионального образования, модель образовательного пространства, организационно-педагогическая модель региональной системы непрерывного многоуровневого профессионального образования, создана методика оценки эффективности деятельности регионального комплекса непрерывного многоуровневого профессионального образования. Новый взгляд на теоретические положения и практические рекомендации по организации и функционированию региональных комплексов профессионального образования позволяет разрешить существующие противоречия.

Региональную систему непрерывного многоуровневого профессионального образования мы рассматривали с различных точек зрения - правовой, экономической, социальной, педагогической, национально-культурной, но не в виде решающего фактора формирования единого образовательного пространства в регионе.

Региональная система непрерывного многоуровневого профессионального образования представляет собой совокупность расположенных и функционирующих на территории региона инновационных учреждений профессионального образования, интегрированных между собой на основе содержательного, организационного, структурного, правового, ресурсного и экономического взаимодействия, которая характеризуется следующими признаками: целостность; относительная автономность; существование системы непрерывного образования, на основе принципов которого реализуется многоуровневое профессиональное образование; наличие учреждений профессионального образования различных видов, достаточных для удовлетворения образовательных потребностей населения и экономики региона; наличие единой иерархической структуры государственно-общественного управления. Данная система основана на идее гуманизации в профессиональном образовании и отвечает целям социализации личности и личностно-ориентированной трансляции культуры в процессе профессионального образования с учетом специфики регионального сообщества.

Непрерывное многоуровневое профессиональное образование реализуется посредством разработки сопряженных учебных планов по родственным специальностям различных уровней профессионального образования и преемственных рабочих программ учебных дисциплин, что позволяет обучающимся получить профессиональное образование на следующем уровне в сокращенные сроки без нарушения требований государственного образовательного стандарта соответствующего уровня профессионального образования, обеспечить адаптацию обучающихся к условиям образовательного процесса в учреждениях профессионального образования более высокого уровня, сформировать и поддержать интерес к обучению, потребность в новых знаниях у обучающихся с целью последующего изменения всей мотивационной сферы при подготовке к решению другого класса профессиональных задач.

На основании анализа имеющегося опыта формирования и организации деятельности региональных комплексов профессионального образования составлена классификация моделей интеграции образовательных учреждений, формирующих данные комплексы. В настоящее время в Российской Федерации создаются региональные комплексы профессионального образования в основном по первой интеграционной модели, в то время как комплексное решение задачи формирования личностно-ориентированного непрерывного многоуровневого профессионального образования, учитывающего особенности и специфику каждого региона, предполагает создание региональных комплексов профессионального образования по второй и (или) третьей интеграционной модели.

Государственная политика регионализации непрерывного многоуровневого профессионального образования предполагает создание и развитие новых типов образовательных учреждений в виде региональных комплексов профессионального образования на базе местных классических университетов, являющихся центром образования, науки и культуры в регионе. Ведущая роль в данном комплексе принадлежит учреждению среднего профессионального образования (колледжу), поскольку именно колледж обеспечивает реализацию взаимосвязанных и напрямую взаимодействующих уровней (ступеней) непрерывного многоуровневого профессионального образования, между которыми должна быть осуществлена сквозная вертикальная преемственность, предусматривающая последовательность, согласованность и интеграцию в содержании образования, формах и методах обучения, характере учебно-познавательной деятельности обучающихся.

В Новгородской области сформирован один из первых в России региональный комплекс профессионального образования на базе Новгородского государственного университета имени Ярослава Мудрого, относящегося к категории классических университетов. Система непрерывного многоуровневого профессионального образования Новгородского комплекса профессионального образования представляет собой совокупность модели взаимодействия образовательных уровней на основе формализованного описания траекторий образования и модели образовательного процесса.

В системе непрерывного многоуровневого профессионального образования комплекса выделены пять базовых образовательных уровней и три дополнительных, при этом каждый образовательный уровень завершается итоговой государственной аттестацией с выдачей документов государственного образца. В зависимости от специальности могут быть реализованы различные образовательные траектории движения студентов от одного уровня к другому. Формализованное описание данных траекторий предлагается осуществлять в виде образовательных формул.

Организация образовательного процесса в системе непрерывного многоуровневого профессионального образования комплекса осуществляется на следующих уровнях: высшего руководства комплекса; руководства системой непрерывного многоуровневого профессионального образования; межколледжных интегрированных структур и кафедр университета; колледжей университета.

Органом управления системой непрерывного многоуровневого профессионального образования комплекса является Управление среднего профессионального образования университета, а действенный сектор общественного управления, органично включенный в общую структуру управления комплексом, представлен Советом директоров колледжей университета, Методическим советом, Попечительскими советами.

Организационно-педагогическая модель региональной системы непрерывного многоуровневого профессионального образования представляет собой совокупность моделей системы непрерывного многоуровневого профессионального образования Новгородского комплекса профессионального образования, модели управления данной системой и модели образовательного пространства комплекса, субъектами которого в рамках внутреннего пояса сферы образования являются Ассоциация образовательных учреждений «Юникол» и Совет директоров средних специальных учебных заведений Новгородской области. Внешний пояс региональной полисферы, обеспечивающий эффективное функционирование комплекса, представлен работодателями, службами занятости, органами государственной власти и местного самоуправления, региональной общественностью и средствами массовой информации. На основании проведенного моделирования разработано нормативное правовое обеспечение, регламентирующее деятельность учреждения среднего профессионального образования (колледжа) в составе университета.

Для оценки эффективности деятельности региональных комплексов профессионального образования и их структурных подразделений разработана методика, в соответствии с которой перевод показателей в относительный (формализованный) вид осуществляется с помощью универсального формализующего делителя, что позволяет использовать показатели с характеристическими параметрами, представленными как в количественном, так и в качественном (семантическом) виде. Данная методика носит универсальный характер и может быть использована для оценки деятельности любого структурного подразделения комплекса независимо от уровня профессионального образования.

Разработана система показателей деятельности колледжей Новгородского комплекса профессионального образования, которые объединены в следующие группы: квалификационные; общественного признания; учебной деятельности; деятельной активности; учебно-производственной и хозяйственной деятельности, и согласованы с требованиями государственной аккредитации образовательных учреждений среднего профессионального образования. Определен относительный рейтинг колледжей за 1997/98 и 1998/99 учебный год и получена расчетная зависимость, позволяющая установить, является ли минимальный рейтинг колледжа грубым отклонением от рейтинга других колледжей. Разработано алгоритмическое и программное обеспечение ЭВМ для определения общего и частных рейтингов колледжей региональных комплексов профессионального образования.

Установленная положительная динамика основных показателей деятельности Новгородского комплекса профессионального образования с момента его формирования подтверждает гипотезу исследования. Высокая оценка организационно-педагогической деятельности комплекса одобрена Министерством образования Российской Федерации, различных субъектов Российской Федерации и отражена в решениях Всероссийской научно-практической конференции. Значительный интерес к деятельности комплекса, проявленный средствами массовой информации и различными субъектами Российской Федерации убедительно свидетельствует об эффективной деятельности региональной системы непрерывного многоуровневого профессионального образования, сформированной в Новгородской области.

135

Список литературы диссертации автор научной работы: кандидата педагогических наук, Старкова, Людмила Геннадьевна, Великий Новгород

1. Аверкин В.Н. Административное управление территориальной образовательной системой. - Великий Новгород: ИНПО, 1999. - 197 с.

2. Аверкин В.Н. Стратегия и тактика управления развитием региональной системы образования // Вестн. Новгородского гос. ун-та. 1997. № 6. -С. 3-5.

3. Аверкин В.Н. Теоретические основы и практика инновационного административного управления: Дис. . д-ра пед. наук. Великий Новгород, 1999. - 420 с.

4. Азгальдов Г.Г. Теория и практика оценки качества товаров (основы квалиметрии). М.: Экономика, 1982. - 256 с.

5. Анисимов П.Ф. Формирование региональных систем среднего профессионального образования / Под ред. В.М.Зуева. Казань: ИСПО РАО, 1999. - 172с.

6. Анисимов П.Ф., Коломенская А.Л. Среднее профессиональное образование в Российской Федерации в 1999 году: Стат. сборник. М.: НМЦ СПО Минобразования России,2000. - 149с.

7. Аскальдова С.М. Колледжи и университеты США. М.: Развитие, 1993. -267 с.

8. Афанасьев В.Г. Системность и общество. М.: Политиздат, 1980. - 386 с.

9. Байденко В.И. Стандарты в непрерывном образовании: современное состояние. М.: Исследовательский центр проблем качества подготовки специалистов, 1998. - 249с.

10. Бенькович И.В. Организационно-педагогические • модели интеграционных процессов в региональном образовании: Автореф. дис. канд. пед. наук. Великий Новгород, 2000. - 17 с.

11. П.Беспалько В.П. О критериях качества подготовки специалистов // Вестник высш. шк. 1999. - № 1. - С. 3-8.

12. Блюмберг В.А., Глущенко В.Ф. Какое решение лучше?: Методрасстановки приоритетов. Л.: Лениздат, 1982. - 160 с.

13. В начале была концепция. Регионализация и развитие образования (пакет концепций) // Россия 2010. - 1994. - № 5. -С.151-180.

14. Великий Новгород колыбель российского образования / Сост. Ю.А.Прокофьев, С.А.Коварская; Под ред. В.Л.Янина. - Великий Новгород: НовГУ им. Ярослава Мудрого, 2000. - 268с.

15. Великий Новгород: школьное и педагогическое обюразование: Статьи и очерки. / Шерайзина Р.М., Лукашенко И.В., Макейкина Р.П. и др.-Великий Новгород: НовГУ им. Ярослава Мудрого, 1999 224 с.

16. Вершловский С.Г. Общее образование взрослых: стимулы и мотивы. -М.: Педагогика, 1987. 183 с.

17. Вилюнас В.К. Психологические механизмы мотивации человека. М.: Изд-воМГУ, 1990.-288с.

18. Вишнякова С.М. Профессиональное образование: Словарь. Ключевые понятия, термины, актуальная лексика. М.: НМЦ СПО, 1999. - 538с.

19. Владиславлев А.П. Непрерывное образование: проблемы и перспективы. М.: Молодая гвардия, 1978. 133 с.

20. Воронцова В.Г. Гуманитарно-педагогические основы постдипломного образования педагога: Монография. Псков: Изд-во ПОИПКРО, 1997. -421 с.

21. Воронцова В.Г. Развитие социально-педагогических ориентаций учителей в процессе повышения квалификации: Автореф. дис. . канд. пед. наук. Л., 1990. - 15 с.

22. Высшее и среднее профессиональное образование в Российской Федерации: Статистический справочник / Под ред. А.Я.Савельева. М.: ЦОС НИИВОД999. - 100с.

23. Гавриков А.Л. Интеграция вузов себя оправдала // Российская федерация.-1999. №26. - С.6.

24. Галаган А.И. Университеты в региональных экономических иуправленческих структурах США, стран Западной Европы и Японии. -М.: НИИВО, 1994. 128 с.

25. Горохов В.А., Коханова JI.A. Основы непрерывного образования k СССР. -М.: Высш. шк., 1987. 383 с.

26. Государство и образование: опыт стран Запада: Сб. обзоров. М.: Высш. шк., 1992. - 90 с.

27. Громыко Ю.В. Проектирование и программирование развития образования. М., 1996. - С.

28. Даринский A.B. Непрерывное образование // Сов. педагогика. 1975. № 1.-С. 16-18.

29. Жураковский В.М. Концепция государственной региональной политики Российской Федерации в области высшего и среднего профессионального образования // Регионология. 1994.- № 2,3. - С.72-78.

30. Закон Российской Федерации «Об образовании» // Бюллетень Госкомитета РФ по высшему образованию. 1996. - № 2.

31. Закон Российской Федерации «Об образовании» // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1992. - № 30.

32. Зуев В.М. Деятельность высших учебных заведений по социально-экономическому развитию регионов страны. М.: НИИВО, 1986. - 40 с.

33. Зуев В.М. Деятельность учебных заведений по развитию регионов страны. М.: НИИВО, 1996. - 42 с.

34. Инновации в российском образовании: Среднее профессиональное образование, 1999. М.: Изд-во МГУП,1999.- 180с.

35. Ирвин К. Интегрированное образование в неоднородных обществах // Перспектива. 1993. - № 1. - С. 81-97.

36. Кальней В.А., Кузнецов В.М., Роговский Ю.М. Подготовка молодежи к труду в системе непрерывного образования. М., 1994.

37. Кедров B.C. Содержание образования: сущность, структура, перспективы. М.: Высш. шк., 1991. - 224 с.

38. Кинелев В.Г. Объективная необходимость. М.: Республика, 1995. - 296с.

39. Кондратко И.И., Плотницкая Е.Е. Многоуровневая подготовка специалистов//Специалист. 1993. - № 10.

40. Концепция непрерывного педагогического образования Новгородской области // Российское образование. 1999. - №4. - С. 9-13

41. Концепция повышения квалификации педагогических кадров в системе непрерывного образования. Проект. Л.: 1988. - 17 с.

42. Концепция среднего специального образования // Среднее специальное образование. 1990. - № 5. - С.3-6.

43. Коптах Г. Непрерывное образование: основные принципы // Вестник высш. шк. 1991. - № 6. - С. 52-56.

44. Крещенко М.А. Дмитровский образовательный комплекс // Среднее профессиональное образование. 1996. - № 7-8. - С.29-31.

45. Кричевский В.Ю. Профессиональная деятельность директора общеобразовательной школы как объект междисциплинарного исследования: Автореф. дис. . д-ра пед. наук. СПб. 1993. - 36 с.

46. Леднев B.C. Непрерывное образование: структура и содержание. М.: АПН СССР, 1998.-424 с.

47. Матушанский Г.У. Проектирование системы непрерывного профессионального образования преподавателей высшей школы. -Казань: Изд-во Новое Знамя, 1999. 178 с.

48. Методика расчета рейтинга профессорско-преподавательского состава высших учебных заведений / В.А.Какичев, Н.А.Сырникова; Под ред. В.В.Сороки. Новгород: НовГУ, 1991. - 14 с.

49. Наумченко И. Образование и наука на путях интеграции (региональная практика)// Высшее образование в России. 1998. - № 2. - С. 10-14.

50. Национальный доклад «Система профессионального образования в Российской Федерации». М.: Национальная обсерватория профессионального образования, 1998. - 102с.

51. Невлев В.К. Непрерывное повышение квалификации учителей труда. -Белгород: БИУУ, 1995. 308 с.

52. Непрерывное образование в средних профессиональных образовательных учреждениях/ Сост. А.Ф.Щепотин, Т.В.Гериш. М.: НМЦСПО, 1998.-91с.

53. Непрерывное педагогическое образование в Новгородской области: Нормативно-правовые документы / В.Н.Аверкин, Р.М.Шерайзина, О.С.Орлов, Н.Д.Иванов. Новгород: НРЦРО, 1998. - 50 с.

54. Нечаев H.H. Концепция непрерывного образования // Специалист. 1996. - № 7. - С. 2-3.570 комплексной оценке деятельности высшего учебного заведения: Приказ Минобразования России от 12.11.99 № 864. М., 1999. - 4с.

55. Онушкин В.Г. Теоретические основы непрерывного образования. М.: Педагогика, 1987.

56. Онушкин В.Г., Огарев Е.И. Образование взрослых: междисциплинарный словарь. СПб.: Воронеж: ВИПКРО, 1995. - 232 с.

57. Онушкин В.Т., Огарев Е.И. Образование взрослых: организация, управление, пути развития (Словарь основных терминов). СПб.: Ин-тобразорвания взрослых РАО, 1994.- 49 с.

58. Отличается ли медицинский колледж от медицинского училища?// Сестринское дело. 1999. - № 5. - С.7-8.

59. Отчет о самообследовании по основным направлениям деятельности университета. Новгород: НовГУ, 1997. - 142 с.

60. Перспективы развития непрерывного образования / Под ред. Б.С.Гершунского. М.: ПедагогикаД990.- 224с.

61. Перспективы развития непрерывного образования / Под ред. Б.С.Гершунского. М.: Педагогика, 1992. - 226 с.

62. Петровичев В.М. Повышение эффективности управления региональной системой образования. Материалы научно-практической конференции. -Тула. 1994. -С.3-11.

63. Петровичев В.М. Региональное образование: организация, управление развитием. Тула: Приокское книжное изд-во,1994, - 288 с.

64. Пешелев С.Д., Гурвич Ф.Г. Математико-статистические методы экспертных оценок. М.: Статистика, 1980. 263 с.

65. Подобед В.И. Модель управления региональным Центром педагогического образования. СПб.: ИОВ РАО, 1998. 184 с.

66. Показатели смотра работы педагогического коллектива // Правовые, организационные и экономические основы внебюджетной деятельности Красногорского оптико-электронного колледжа: Матер. Всесоюз. совещ. сем. 5 - 7 окт. 1999. - Красногорск, 1999. - С.27-28.

67. Программа прогноз подготовки специалистов со средним профессиональным образованием в РТ (1996-2000 г.г.). - Казань: Изд-во ИССО, 1997. - 176с.

68. Программа развития среднего профессионального образования России на 2000-2005 годы (приказ Министерства образования Российской Федерации от 01.02.2000 № 305).

69. Программно-целевое управление развитием образования: опыт,проблемы, перспективы / Под ред. А.М.Моисеева. М.: ПОР, 1999. -189 с.

70. Проект национальной доктрины образования в Российской Федерации // Материалы Всероссийского совещания работников образования 14-15 января 2000 г. М., 2000. - С. 34-42.

71. Прусак М.М. Реформы в провинции. М.: Изд-во «Вече», 1999. - 160 с.

72. Психологические проблемы непрерывного образования взрослых / Сост. Г.С.Сухобская и др. СПб., 1991. - 147 с.

73. Региональная программа «Становление и развитие непрерывного педагогического образования в Новгородской области» // Российское образование.- 1999.- №4.- С. 13-18.

74. Рейтинг 100 лучших вузов России // Карьера. 1999. - № 3. - С.58-62.

75. Реформирование образования: Стратегия развития Российской Федерации до 2000 года // Учительская газета. 2000. - № 22. - С. 6, 1415.

76. Розина Н.М., Семушина Л.Г., Схиртладзе А.Г. О формировании содержания высшего профессионального образования на базе родственного среднего профессионального. М.: Изд-во Станкин, 1998. -51с.

77. Савельев А .Я., Зуев В.М., Галаган А.И. и др. Методика прогнозирования и оценки состояния системы высшего и среднего профессионального образования. М.: НИИВО, 1997. - 96 с.

78. Сборник нормативных документов по среднему специальному образованию / Под ред. И.Т.Алехиной. М., 1991. - 486 с.

79. Селиванов М.Н., Фридман А.Э., Кудряшева Ж.Ф. Качество измерений: Метрологическая справочная книга. JL: Лениздат, 1987. - 295 с.

80. Семушина Л.Г. Теоретические основы формирования содержания профессионального образования и обучения в средних специальных учебных заведениях: Дис. докт. пед. наук. М., 1991. - 398 с.

81. Сергеев Н.Н. Теория и практика становления педагогических комплексов в системе непрерывного образования учителя: Дис. в виде научн. доклада . д-ра пед. наук. Волгоград, 1988. - 79 с.

82. Сорока В.В. Высшее образование в Новгороде в прошлом, настоящем и будущем. - Новгород: НовГУ им. Ярослава Мудрого, 1996. - 29с.

83. Сорока В .В. Плоды интеграции // Поиск. 1996.- № 26. - С. 11.

84. Состояние и основные тенденции развития системы образования в 1999 году. М.: ИПК МГУП,2000. - 236с.

85. Среднее профессиональное образование на рубеже веков (Доклад о состоянии и развитии среднего профессионального образования). М.: ИПКМГУП, 1999.-80с.

86. Среднее профессиональное образование на рубеже веков: состояние и перспективы развития, М., май 2000 г.: Тез. докл. секции Всерос. науч.-практ. конф. Великий Новгород, 2000. - 27с.

87. Среднее профессиональное образование: Сб. Нормативных правовых документов / Анисимов П.Ф., Барер Т.Д., Гунявина И.Л. и др.; Под ред. П.Ф.Анисимова. М.: НМЦ СПО, 1999.- 176 с.

88. Среднее профессиональное образование: Сб. Нормативных правовых документов / Анисимов П.Ф., Барер Т.Д., Васильева C.B. и др.; Под ред.

89. П.Ф.Анисимова. Смоленск: СЦНТИ, 2000. - 293 с.

90. Становление и развитие региональных систем педагогического образования / Под ред. О.С.Орлова: Тез. докл. науч.-практ. конф. -Великий Новгород, 1999.

91. Старкова Л.Г. Развитие непрерывного многоуровневого профессионального образования в Новгородской области // Специалист. -1999. -№ 12.-С. 14-15.

92. Тимофеев В.В. В университет приходят лучшие // Вузовские вести.1999. № 24. - С.5.

93. Тимофеев В.В. Система СПО Новгородского государственного университета // Среднее профессиональное образование. 2000. - № 1. -С.16-19.

94. ЮО.Тимофеев В.В., Амосова А.Г. Организация образовательного процесса в системе СПО университета // Среднее профессиональное образование.2000. № 6. - С.2-4.

95. Тимофеев В.В., Амосова А.Г. Оценка образовательной деятельности колледжей университета // Среднее профессиональное образование. -2000.-№7.-С.41-42.

96. Тимофеев В.В., Старкова Л.Г., Рак A.A. Методика определения рейтинга образовательных учреждений. М., 2000. - 16 с. - Деп. в НИИВО 30.11.99, № 171-99деп.

97. Тюхтин B.C. Отражения, системы, кибернетика. М.: Наука, 1972. -110 с.

98. Юб.Университеты России: проблемы регионализации. Ростов н/Д.: Изд-во РГУ, 1994.- 328 с.

99. Федеральная программа развития образования в редакции Федерального закона от 10 апреля 2000 г. № 51-ФЗ.

100. Чегодаев Н.М. Моделирование непрерывного педагогического образования в контексте проблем развития национальной культуры. М.: ИООМОРФ, 1994.-15 с.

101. Чегодаев Н.М. Некоторые подходы к проектированию содержания непрерывного педагогического образования. М.: ИОО МО РФ, 1995. -17 с.

102. Профессионально-диагностический аспект. -М.: Рекорд, 1997. 129 с.

103. Чегодаев Н.М. Теоретические и организационно-педагогические основы инновационных процессов в системе последипломного образования педагогических кадров: Дис. . д-ра пед. наук. СПб., 1997. - 534 с.

104. Черепанов B.C. Экспертные методы в педагогике. Пермь: ПГПИ, 1988. -84 с.

105. Чернышев А.П., Зарецкий В.К., Кухтина И.Г. Программа как инструмент реализации образовательной политики региона // Методология исследований, проектирования и менеджмента в области высшего образования. М.: НИИВО, 1996. - С. 111-135.

106. И5.Шерайзина P.M. Непрерывное педагогическое образование в Новгородской области: состояние, проблемы, перспективы // Вестн. Новгородского гос. ун-та. 1997. - № 6. - С. 18-21.

107. Нб.Шерайзина P.M. Профессиональное становление сельского учителя. -Новгород: Изд-во НовГУ, 1994. 203 с.

108. Шерайзина P.M. Профессиональное становление учителя сельской школы в процессе непрерывного образования (теоретико-методический аспект): Автореф. дис. . д-ра пед. наук. СПб., 1994. - 44 с.

109. Шишов С.Е., Кальней В.А. Мониторинг качества образования в школе. -М.: Российское педагогическое агентство, 1998. 354с.

110. Щепотин А.Ф. Среднее профессиональное образование в системе непрерывного профессионального образования // Непрерывное образование в средних профессиональных образовательных учреждениях. М.: НМЦ СПОД998. - С.41-47.

111. Якунин В.А. Обучение как процесс управления: Психологические аспекты. Л.: Изд-во Ленингр. ун-та, 1983. - 160 с.

112. American Higher Edication and the Future. US Senate, 101 st Gongr., First sess. ., Febr.21.1991. - Wash/: Gov. print, off., 1991/-III.

113. Bowen H. R. Inwestmen in Learning. San Francisco, 1978.

114. Education in the Buch Budget // Manpower comments. Wash. 1992. -Vol. 29. № 2.

115. Рабочая программа учебной дисциплины «Мировая и отечественная художественная культура»

116. Актуальность и необходимость изучения мировой и отечественной художественной культуры.

117. Введение курса «Мировая и отечественная художественная культура» (дисциплина повышенного уровня образования) (нетрадиционного учебного предмета) усилит мировоззренческий, общекультурный, творческий потенциал.

118. Изучение мировой и отечественной художественной культуры требует учета многих сторон:• конкретной истории искусства разных народов и наций в ее самобытности;• взаимосвязей и взаимовлияний между разными культурами.

119. Главная задача курса раскрыть сущность мировой художественной культуры и закономерности ее исторического движения.

120. Освоение художественных реалий должно осуществляться на практических занятиях.

121. Формы работы: лекции, семинары, беседы, экскурсии в музеи, просмотр слайдов, видеофильмов.149

122. Содержание дисциплины 1 курстемы Темы лекций Часы

123. Вводное занятие. Мировая художественная культура. Предмет МХК. Сферы культуры. Функции культуры 1 час

124. Культура первобытного общества 2 часа3. Древний Египет 12 часов4. Индия 12 часов5. Древний Китай 10 часов1. ВСЕГО: 37 часов

125. Раздел 2. Античная культуратем Темы лекций Часы

126. Что такое «античность». Почему мы изучаем античность? 1

127. Крито-микенская культура (III-II тыс. до н.э.) 1

128. Мифы Древней Греции. Олимпийская мифология. 2

129. Мифологическое сознание Древнего Мира Сотворение мира и человека в представлениях древних людей. Взгляд современной науки и религии на проблему возникновения мира и человека. 2

130. Архитектура Древней Греции 36. Древний Рим 27. Театр Древней Греции 28. Театр Древнего Рима 2

131. Религия и боги Древнего Рима 210. Заключение 21. ВСЕГО: 171. Зачет 21. ИТОГО: 19

132. Раздел 3. Культура эпохи Средневековьяэ»

133. Культура феодального общества. Западная Европа.

134. Предыстория средневековья 2

135. Средневековье: понятие и периодизация 1

136. Ранее Средневековье У-Х вв. 2

137. Средневековье в эпоху расцвета 3

138. Мировоззрение средневекового человека 1

139. Повседневная жизнь в средние века 117. Позднее Средневековье 3

140. Западноевропейская культура Х1У-ХУ вв. 2

141. Культура эпохи Возрождения 11. Зачет 21. ИТОГО: 18 часов