Становление социального партнерства в начальном профессиональном образовании региона

Выборнов, Владимир Юрьевич

Темы диссертаций по педагогике » Теория и методика профессионального образования

автореферат и диссертация по педагогике 13.00.08 для написания научной статьи или работы на тему: Становление социального партнерства в начальном профессиональном образовании региона

Автореферат

Автор научной работы: Выборнов, Владимир Юрьевич
Ученая степень: кандидата педагогических наук
Место защиты: Ярославль
Год защиты: 2003
Специальность ВАК РФ: 13.00.08

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Становление социального партнерства в начальном профессиональном образовании региона"

На правах рукописи

Выборное Владимир Юрьевич

СТАНОВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНОГО ПАРТНЕРСТВА В НАЧАЛЬНОМ ПРОФЕССИОНАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ РЕГИОНА

13.00.08 - теория и методика профессионального образования

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата педагогических наук

Ярославль 2003

Работа выполнена в лаборатории развития профессионального образования института педагогики и психологии Ярославского государственного педагогического университета им. К.Д. Ушинского

Научный руководитель: заслуженный деятель науки РФ,

доктор педагогических наук, профессор Рожков Михаил Иосифович

Официальные оппоненты:

доктор педагогических наук, профессор Вульфов Борис Зиновьевич;

кандидат педагогических наук, профессор Уманский Александр Львович

Ведущая организация:

Институт развития профессионального образования Министерства образования РФ

Защита состоится 26 июня 2003 г. в 15 час. на заседании диссертационного совета Д 212.307.01 по защите диссертаций на соискание ученой степени доктора педагогических наук при Ярославском государственном педагогическом университете им. К.Д. Ушинского в помещении института педагогики и психологии по адресу: 150000, Ярославль, Которосльная наб., 44, ауд. 206.

Отзывы на автореферат присылать по адресу: 150000, Ярославль, ул. Республиканская, 108.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Ярославского государственного педагогического университета им. К.Д. Ушинского.

Автореферат разослан у> мая 2003 г.

С—>

Ученый секретарь

диссертационного совета У// \/)У С.Л. Паладьев

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность исследования. Возникновение новой социально-экономической ситуации в России вызвало необходимость качественной перестройки всех социальных институтов общества, в том числе и сферы образования. Одной из основных задач модернизации российского образования является формирование новой системы отношений сферы образования с социумом. Как указывает Концепция модернизации российского образования на период до 2010 г., "стратегические цели модернизации образования могут быть достигнуты только в процессе постоянного взаимодействия образовательной системы с представителями национальной экономики, науки, культуры, здравоохранения, всех заинтересованных ведомств и общественных Организаций, с родителями и работодателями".1

Эти и другие направления перестройки управления образованием определили контуры нового средства реализации взаимосвязи системы образования с социумом - социального партнерства.

Проблема развития этого типа отношений в России была поставлена в ходе социально-экономических преобразований в начале 90-х гг. XX в. В соответствии с историей его развития в странах Западной Европы оно рассматривалось как взаимодействие трех сил общества - работодателей, наемных работников (профсоюзов) и государства в сфере развития социально-трудовых отношений.

Социальное партнерство в сфере социально-трудовых отношений изучено достаточно полно. Начиная с 1991 г., эта проблема интенсивно изучалась политологами и экономистами. Вопросы становления социального партнерства в России активно разрабатывали А.Ф. Зубкова, В.Н. Киселев, С.И.Кубиикий, В.В.Михеев, А.В.Митрохин, И.Н.Мысляева, Ю.Г.Одегов, С.В.Пронин. Г.Ю.Семигин, Б.Т.Пономаренко, В.Г.Смольков, А.А.Федулин, С.Н.Щеглова и др. Тема "социальное партнерство" вошла в учебные программы по специальности "социальный менеджмент". В ряде учебных заведений (Академии труда и социальных отношений, Российской академии государственной службы) возникли кафедры социального партнерства. Разработки проблемы легли в основу целого ряда законов "О социальном партнерстве" в 13 регионах России, а также в виде отдельной главы в Трудовом Кодексе Российской Федерации.

В силу того, что профессиональное обучение и подготовка работников включается в предмет соглашений социальных партнеров о взаимодействии на рынке труда, в отношения социального партнерства стала втягиваться и система профессионального образования.

В настоящее время новый тип отношений сгал предметом исследования многих ученых и практиков профессионального образования. Толчок к целенаправленному изучению и практическому воплощению механизмов

1 Концепция модернизации российского образования на период до 2010 года H Вестник образования. 2002. № 6

С.17

РОС. НАЦИОНАЛЬНАЯ j БИБЛИеТЕКЛ

социального партнерства был дан пилотным проектом "Реформа профессионального образования и обучения в Северо-Западном регионе России" при участии Австрии, Бельгии, Нидерландов, Германии, Финляндии, Швеции совместно с Европейским Фондом Образования.

В сфере начального профессионального образования инициировали разработку проблемы социального партнерства Е. Я. Бутко, А.Н.Лейбович, И.П.Смирнов. Основные подходы к ее исследованию в профессиональном образовании разработали Г.В. Борисова, С.А.Иванов, Е.В. Васина, И.Н.Кагакина, И.Х. Мерхасин. Развитие партнерских отношений в профессиональном образовании стран Западной Европы исследовали О.Н.Олейникова, Г.А.Федотова. Специфику этого явления в сфере начального профессионального образования рассматривали B.C. Гринько, О.Н.Олейникова, Н.Ю.Посталюк. Социальное партнерство исследовалось как форма управления образовательным учреждением (Е.И.Киуру, М.В.Никитин и др.), а также как система коллективно-договорного регулирования отношений между образовательными учреждениями и органами службы занятости населения (В.М. Зуев, В.И.Крючков, П.Н.Новиков и др.) Роль партнерства в определении объемов и профилей подготовки исследовала Е.А.Рыкова, а влияние на качество профессионального образования показал В.И. Грибанов. Вопросы определения сущности и форм новых взаимоотношений с работодателями как социальными партнерами ставит целый ряд исследователей (B.C. Гринько, A.A. Кива, Т.А. Иванова и др.). Позицию профсоюзов в деле развития профессионального образования осветил E.H. Осинкин. Возможность формирования различных моделей социального партнерства по направлениям деятельности (на примере Татарского института содействия бизнесу) исследовала З.Н.Сафина. Опыт реализации социально-педагогического партнерства в сфере обучения незанятого населения представила Н.И.Шишкина.

Практика создания органов социального партнерства описана руководителями органов управления образованием Новгородской, Липецкой и других областей (В.Н. Аверкин, Г.С. Гревцев и др.).

Проблемы создания попечительских советов как форм реализации социального партнерства рассматривали М.В. Никитин, Ю.С.Поляк.

Социальное партнерство как элемент государственно-общественного управления системой профессионального образования было представлено в научном отчете лаборатории развития профессионального образования института педагогики и психологии Ярославского государственного педагогического университета им. К.Д. Ушинского (научный руководитель М.И. Рожков. руководитель лаборатории В.В. Юдин) "Модель функционирования системы НПО в социально-экономических условиях рынка".

рассматривают авторы публикации "Социальное партнерство и маркетинг" (Н.Якимец, Н. Либоракина и др.).

По общему мнению исследователей, социальное партнерство в начальном профессиональном образовании проходит период становления, при этом главным выводом ученых и практиков является указание на необходимость целенаправленного воздействия на этот процесс в интересах развития начального профессионального образования.

В то же время анализ теоретических исследований по проблеме становления социального партнерства в начальном профессиональном образовании указывает на ее слабую разработанность на современном этапе. Недостаточно уделяется внимания процессу его становления в начальном профессиональном образовании на уровне региона. Не выявлены организационно-педагогические условия, обеспечивающие успешность его развития в начальном профессиональном образовании. Педагогическая наука пока не предложила организационно-методических средств, позволяющих управлять процессами становления данного типа отношений в начальном профессиональном образовании региона.

Таким образом, с одной стороны, в современных социально-экономических условиях ясно прослеживается необходимость развития отношений социального партнерства в начальном профессиональном образовании региона, с другой стороны, не выявлены организационно-педагогические условия и не разработаны методические средства, позволяющие успешно развивать данные отношения.

Это противоречие определило проблему исследования: каковы организационно-педагогические условия и основные методические средства, обеспечивающие успешность становления социального партнерства в начальном профессиональном образовании региона?

Цель исследования: выявить организационно-педагогические условия становления социального партнерства в начальном профессиональном образовании региона и определить содержание и основные подходы к разработке комплекса организационно-методических средств, обеспечивающих успешность данного процесса.

Объект исследования: процесс становления социального партнерства в начальном профессиональном образовании региона.

Предмет исследования: комплекс организационно-педагогических условий и методических средств, обеспечивающих успешность становления социального партнерства в начальном профессиональном образовании региона.

Гипотеза исследования. Региональная система начального профессионального образования сможет установить отношения социального партнерства с другими социальными институтами региона, если реализует следующие организационно-педагогические условия: 1) разработает стратегию становления социального партнерства в сфере начального профессионального образования, 2) сформирует готовность работников начального профессионального образования к участию в этих отношениях, 3) создаст

региональную сеть органов социального партнерства в сфере НПО, 4) будет осуществлять постоянную диагностику и коррекцию данного процесса.

В соответствии с гипотезой нами определены следующие задачи исследования:

1. Раскрыть содержание понятия "социальное партнерство в начальном профессиональном образовании".

2. Выявить этапы, условия и критерии развития этого процесса в региональной сфере начального профессионального образования.

3. Определить основные направления его становления в начальном профессиональном образовании региона.

4. Рассмотреть процесс формирования отношений социального партнерства как организационно-педагогическую задачу региональных систем начального профессионального образования.

5. Выявить комплекс организационно-методических средств, обеспечивающих становление нового типа отношений в начальном профессиональном образовании региона, и провести его опытно-экспериментальную проверку.

Методологической основой исследования являются:

- идеи философии образования об адекватной взаимосвязи системы образования и социума (С.Г. Гершунский, А.М.Новиков, В.Д. Шадриков и

др-);

- системно-структурный подход (В.Г. Афанасьев, В.П. Кузьмин, В.Н.Садовский, Г.П. Щедровицкий, Э.Г. Юдин),

- деятельностный подход (Г.С. Батищев, В.В. Давыдов, М.Г. Каган,

A.НЛеонтьев, C.JI. Рубинштейн, С.Н. Сагатовский и др.),

- теории социального действия и структурно-функционального анализа (Т.Парсонс, Р. Мертон);

- теория социального конфликта (А.П. Давыдов, А.Т. Здравомыслов, Л.Я.Машезерская, C.B. Пронин и др.),

- теория социального управления (B.C. Афанасьев, Д.В. Валовой, Н.Н.Гриценко и др.),

- подход к образованию как социальному институту (H.A. Антов, М.С.Горшков, А.И.Кравченко, В.Н. Турченко и др.).

Теоретической основой исследования стали:

- теория развития профессионального образования (A.M. Новиков),

- идеи регионализации образования (Л.А. Гаранин, А.Т. Глазунов,

B.Б.Золотарев, Г.И. Лукин, В.И. Мигаль, Г.В. Мухаметзянова, A.M. Новиков, И.П. Смирнов, Е. В. Ткаченко и др.),

- теория формирования социального заказа (С.Я. Батышев, И.В. Бестужев-Лада, С.Г. Гершунский, А.Н. Лейбович, О.В. Морева, A.M. Новиков и др.),

- современные теории социального партнерства в сфере социально-трудовых отношений (В.Н. Киселев, Ю.Г. Семигин, В.Г. Смольков. С.Н. Щеглова и др.).

- идеи стратегического управления профессиональным образованием (С.Я.Батышев, Е.Я. Бутко, В.А. Болотов, Б.С. Гершунский, А.Н. Лейбович, A.M. Новиков и др.),

- идеи мониторинга в управлении образованием (А.Н. Майоров и др.) и начальном профессиональном образовании (М.И. Иродов, Т.А. Степанова, М.И. Рожков, О.Ф. Рожкова).

Для решения поставленных задач и проверки исходных предположений в исследовании использовались общенаучные и теоретические методы (анализ, синтез, аналогия, прогнозирование, моделирование), комплекс эмпирических методов: опрос, наблюдение, анкетирование, оценивание (в том числе экспертная оценка), беседа, контент-анализ, анализ документации, ретроспективный анализ личного управленческого опыта, опытно-экспериментальная работа по созданию органов социального партнерства в сфере начального профессионального образования Ярославской области и обработка статистических материалов.

Базой опытно-экспериментальной работы явились комитет профессионального образования департамента образования Администрации Ярославской области, лаборатория развития профессионального образования института педагогики и психологии ЯГПУ им. Ушинского, а также 41 учреждение начального профессионального образования Ярославской области. Содействие в осуществлении опытно-экспериментальной работы оказали Департамент Федеральной государственной службы занятости населения -по Ярославской области, департамент строительства Администрации Ярославской области, некоммерческое партнерство "Экономический совет Ярославской области", некоммерческое партнерство "Ярославская Ремесленная палата".

Исследование проводилось в три этапа.

На первом этапе (1995-1999) изучалась практика взаимодействия социальных партнеров в сфере начального профессионального образования по отдельным направлениям функционирования системы начального профессионального образования, особенно механизмы взаимодействия органов управления профессиональным образованием и службы занятости населения.

На втором этапе (1999-2001) формировалась концепция научного поиска; эмпирически разрабатывался инструментарий изучения взаимодействия системы начального профессионального образования с органами службы занятости, работодателями, муниципальными органами управления. В это же время формировались практические предложения по развитию социального партнерства, прежде всего в рамках подготовки проекта Всемирного банка с участием трех регионов России (включая Ярославскую область) "Реформа системы образования"; а также в процессе создания Программы развития образования Ярославской области на 2001-2003 гг. и перспективы по 2005 г.

На третьем этапе (2002-2003) проводилось теоретическое обобщение результатов исследования, литературное оформление диссертации и внедрение в практику организационно-педагогических средств становления социального партнерства в начальном профессиональном образовании Ярославской области.

целенаправленным анализом опыта работы и обобщением результатов опытно-экспериментальной деятельности, положительными результатами становления социального партнерства в профессиональном образовании Ярославской области.

Теоретическая значимость и научная новизна исследования заключается в

- представлении начального профессионального образования региона как социального института, решающего с помощью социального партнерства свои задачи;

- выявлении в становлении социального партнерства двух взаимосвязанных процессов: во-первых, возникновения и укрепления партнерских связей учреждений начального профессионального образования с социальными институтами региона, во-вторых, процесса содействия формированию нового типа отношений со стороны государственных и общественных органов, заинтересованных в развитии социального партнерства;

- выявлении организационно-педагогических условий и разработке модели становления социального партнерства в начальном профессиональном образовании региона;

- выявлении содержания деятельности органа управления начальным профессиональным образованием региона по содействию в становлении социального партнерства;

- определении подходов к разработке организационно-методических средств обеспечения развивающихся партнерских отношений в начальном профессиональном образовании региона.

Практическая значимость работы состоит в разработке основных направлений деятельности органа управления начальным профессиональным образованием по воздействию на становление социального партнерства, а также в разработке и апробации комплекса организационно-методических средств, позволяющих управлять данным процессом.

Личный вклад автора состоит в самостоятельной разработке ряда организационно-методических средств, обеспечивающих становление партнерских отношений в начальном профессиональном образовании региона и их опытно-экспериментальной проверке.

Автором разработаны:

- положение о консультативной комиссии по взаимодействию работодателей малого и среднего бизнеса сферы обслуживания и работников учреждений начального профессионального образования;

- концепция и показатели мониторинга социального партнерства в региональной сфере начального профессионального образования, а также формы сбора и анализа информации о развитии партнерских отношений учреждений НПО;

Автором также подготовлено методическое пособие для работников учреждений начального профессионального образования, органов управления начальным профессиональным образованием, методистов.

На защиту выносятся следующие положения:

1. Специфика социального партнерства определяется особенностями той сферы общественных отношений, в которой оно реализуется; в нашем случае -особенностями сферы начального профессионального образования.

2. Становление социального партнерства в начальном профессиональном образовании региона - это соединение двух взаимосвязанных процессов: во-первых, объективного процесса возникновения и укрепления партнерских связей учреждений начального профессионального образования с предприятиями, учреждениями, организациями; во-вторых, содействия данному процессу со стороны заинтересованных органов региона в виде формирования благоприятных условий для его развития.

3. Становлением социального партнерства можно управлять, если воздействовать на организационно-педагогические условия формирования новых отношений.

4. Можно ускорить процесс его становления, если обеспечить необходимым комплексом организационно-методических средств.

Апробация и внедрение результатов исследования осуществлялись в процессе практической работы по формированию отношений социального партнерства в сфере начального профессионального образования Ярославской области.

Ход исследования и его основные результаты обсуждались автором на заседаниях лаборатории развития профессионального образования института педагогики и психологии Ярославского государственного педагогического университета им. К.Д. Ушинского, встречах сотрудников научно-методического и учебного центра работников профобразования и комитета профобразования департамента образования Администрации Ярославской области, в ходе проведения организационно-деятельностной игры руководителей учреждений начального профессионального образования Ярославской области "Развитие социального партнерства в сфере начального профессионального образования Ярославской области" (10-11.04.01), на заседаниях коллегии департамента образования Администрации Ярославской области "О совершенствовании профессионально-квалификационной структуры подготовки выпускников в учреждениях начального профессионального образования Ярославской области" (март 2001 г.), "О формировании регионального заказа на подготовку кадров учреждениям начального профессионального образования" (ноябрь 2002 г.), а также в рамках отдельных лекций на курсах повышения квалификации работников начального профессионального образования Ярославской области.

Основные теоретические положения изложены автором в докладах и выступлениях на семинаре-совещании руководящих работников системы начального профессионального образования (г. Ярославль, 6 сентября 2000г.); педагогических чтениях, посвященных 60-летию системы начального профессионального образования и 300-летию профессиональной школы (г.Ярославль, 11 января 2001), на заседании «круглого стола» с участием работодателей, руководителей профессиональных училищ и органов службы занятости г. Ярославля «Структурная безработица - проблема сегодняшнего дня» (Ярославль, 29 марта 2001 г.), межрегиональных семинарах «Изучение требований работодателей к подготовке кадров в системе начального профессионального образования» (г. Чебоксары, 23-25 мая 2001), "Региональный аспект модернизации образования" (г. Ярославль, 28 февраля-1 марта 2002 г.), межрегиональных совещаниях руководителей органов управления образованием, председателей советов ректоров, директоров учреждений высшего, среднего и начального профессионального образования Центрального Федерального округа России (г. Воронеж, 22-23 марта 2002 г., и г. Ярославль, 13-14 марта 2003 г.).

Основное содержание исследования отражено в пяти работах, в том числе опубликованных в соавторстве.

Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованной литературы, приложений.

Во введении обоснована актуальность проблемы; определены объект, цель, задачи, гипотеза, методы и этапы исследовательской деятельности, теоретико-методологические основы исследования, показаны его научная новизна, теоретическая и практическая значимость, обоснованность и достоверность полученных результатов, сформулированы положения, выносимые на защиту.

В первой главе - "Социальное партнерство в начальном профессиональном образовании региона как организационно-педагогическая проблема" - раскрыты сущность и основные черты социального партнерства в начальном профессиональном образовании, выявлены этапы, условия и критерии развития этого процесса, предложена модель его становления в начальном профессиональном образовании региона.

Во второй главе - "Реализация организационно-педагогических условий становления социального партнерства в начальном профессиональном образовании региона" - становление этого явления рассмотрено как организационно-педагогическая задача региональной системы начального профессионального образования; выявлены основные подходы к созданию средств организационно-методического обеспечения становления нового типа отношений; приведены результаты их опытно-экспериментальной проверки.

В заключении сформулированы выводы по проведенному исследованию.

В приложениях представлены результаты анкетирования руководителей учреждений НПО, положение о консультативной комиссии, итоги мониторинга социального партнерства в сфере начального профессионального образования Ярославской области за 2002 г.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ

Переход России к рыночным отношениям вызвал существенные изменения в положении начального профессионального образования как социального института.

Разгосударствление и акционирование экономики ликвидировали институт базовых предприятий, который в советский период являлся основой существования системы начального профессионального образования. Без поддержки со стороны предприятий стало быстро стареть учебное и особенно учебно-производственное оборудование. Обострились проблемы организации производственной практики и последующего трудоустройства выпускников. Прекратился приток квалифицированных кадров, особенно мастеров производственного обучения. Качество подготовки выпускников отставало от нарастания уровня сложности работ в экономике. Многие выпускники трудоустраивались не по полученной специальности.

Стало очевидно, что без восстановления утраченного взаимодействия системы НПО и экономики невозможно преодолеть рост кризисных явлений в системе начального профессионального образования и обеспечить выполнение ее главной задачи - подготовку квалифицированных рабочих кадров.

В то же время развитие рыночных отношений изменило правовой статус учреждений начального профессионального образования, которые стали самостоятельными субъектами образовательной и финансово-хозяйственной деятельности. Перенос ответственности за ее результаты непосредственно на учреждения начального профессионального образования подтолкнул их к осознанию ими собственных интересов во взаимодействии с другими социальными институтами. В ответ на участившиеся претензии со стороны различных государственных и общественных органов по поводу снижающегося качества образования учреждения начального профессионального образования стали выдвигать контртребования восстановления полноценной общественной поддержки в деле развития трудовых ресурсов общества. Рост взаимных требований друг к другу создал ситуацию конфликта, выход из которого нужно было искать на путях развития социального партнерства.

Социальное партнерство - новое понятие для педагогической науки, хотя проблемы взаимодействия системы образования с другими социальными институтами изучались и в советский период, например, взаимодействие школы, ПТУ и производства рассматривалось во многих исследованиях. Но это было взаимодействие, осуществлявшееся в условиях командной экономики. Рыночные отношения внесли в это понятие новый смысл, который мало изучен. В настоящее время в качестве образца социального партнерства берется его аналог, существующий в странах Западной Европы.

Недостаточная изученность термина, перенесенность его из одной социально-экономической среды в другую привели к его неоднозначному толкованию в профессиональной педагогике.

Анализ теории и практики развития социального партнерства в начальном профессиональном образовании позволяет выделить два подхода к определению его сущности.

Традиционный подход исходит из понимания социального партнерства как взаимодействия трех сил общества - государства, объединений работодателей, профсоюзов (трипартизм). Под сферой социального партнерства понимается рынок труда, а его предметом является регулирование социально-трудовых отношений между работодателями и наемными работниками на основе поиска взаимовыгодных решений в целях предотвращения социальных конфликтов. Система профессионального образования в традиционном подходе рассматривается как государственная структура и не признается полноправным социальным партнером.

Второй подход к социальному партнерству предполагает, что отношения партнерства могут возникать у любого социального института в любой сфере общественных отношений, при этом данный социальный институт, превращаясь в центр взаимодействия, самостоятельно строит отношения с другими социальными институтами на паритетной основе.

Для системы начального профессионального образования имеет принципиальное значение выбор того или иного подхода к развитию социального партнерства. Если в первом случае система начального профессионального образования должна дожидаться, когда органы власти, работодатели и профсоюзы, договорившись между собой, признают необходимость развития трудовых ресурсов общества и перейдут к целенаправленной поддержке профессионального образования, то во втором случае она, опираясь на имеющийся у нее потенциал, сама инициирует развитие нового типа отношений, выступая в них равноправным социальным партнером.

Мы исследуем проблему становления социального партнерства в сфере начального профессионального образования региона с позиций второго подхода, который может быть определен как метод формирования нового типа отношений. Теоретической основой данной позиции является теория социального действия Т. Парсонса.

Социальное партнерство в сфере начального профессионального образования рассматривается нами как новый способ взаимодействия системы НПО со всеми социальными институтами, заинтересованными в качественном профессиональном образовании. Данный способ может быть представлен в виде процесса, имеющего собственные цели и задачи, принципы, направления и механизм реализации, а также особую форму результата.

Целью социального партнерства в сфере начального профессионального образования является преодоление противоречия (конфликта) между новыми требованиями социума к системе начального профессионального образования и фактическими результатами ее деятельности. Развивая взаимодействие с социальными институтами, система начального профессионального образования (СНПО) решает две основные задачи:

-главная задача - обеспечить соответствие результатов своей деятельности

требованиям социума (вектор "СНПО —► социум"); -дополнительная задача - получить содействие социума для решения главной задачи (вектор "СНПО <— социум").

К основным направлениям социального партнерства в сфере начального профессионального образования можно отнести: 1) взаимодействие с субъектами рынка труда в целях приведения профессионально-квалификационной структуры подготовки в соответствие с его требованиями; 2) взаимодействие с различными социальными институтами в целях создания образовательных программ разного содержания, удовлетворяющих разнообразные образовательные потребности населения в профессиональном образовании и профессиональной подготовке; 3) взаимодействие с различными государственными структурами и организациями в целях обеспечения и поддержания необходимого уровня и качества профессионального образования на основе государственных образовательных стандартов; 4) взаимодействие с различными общественными и государственными организациями и учреждениями в целях создания условий для воспитания и развития личности; 5) взаимодействие с любыми заинтересованными в системе начального профессионального образования субъектами в целях обеспечения функционирования самой системы начального профессионального образования.

В настоящее время не разработана типология социальных партнеров в сфере начального профессионального образования. К партнерам учреждений начального профессионального образования в дополнение к традиционным социальным партнерам (государство, работодатели, профсоюзы) можно отнести также родителей учащихся, муниципальные органы власти и управления, общественные организации, научные и методические органы, образовательные учреждения.

Результат развития партнерских отношений может быть представлен в двух формах: как объективно значимый (значимый для социума) и субъективно значимый (имеющий значение для системы НПО как субъекта партнерских отношений). Если в первом случае под результатом можно предполагать повышение качества профессионального образования и на этой основе устранение возникающего конфликта, то во втором случае он определяется размерами содействия системе начального профессионального образования со стороны социальных институтов.

Данное явление в начальном профессиональном образовании региона позволяет рассматривать его как развивающуюся систему, которая обладает качеством целостности и воспроизводимости.

В его развитии можно выделить три существенных этапа: зарождение отношений, становление их в качестве целостной системы, совершенствование этой системы в целях повышения ее эффективности.

На становление социального партнерства существенное влияние оказывает среда, в которой оно развивается. Благоприятная среда может ускорить процесс его становления.

К факторам внешней среды, оказывающим влияние на формирование данного типа отношений, могут быть отнесены: общая социально-политическая обстановка в регионе, состояние развития трудовых ресурсов, институциапизация социальных партнеров, готовность социальных партнеров к участию во взаимодействии.

Наличие благоприятной внешней обстановки является недостаточным условием для развития этого явления. Для успешного становления социального партнерства необходимо также сформировать комплекс внутренних условий, которые создадут возможность для системы начального профессионального образования включиться в эти отношения. Данные условия определены нами как организационно-педагогические условия становления социального партнерства в начальном профессиональном образовании региона.

На основе исследования существенных черт социального партнерства и условий его развития нами разработана теоретическая модель его становления в начальном профессиональном образовании региона. Она отражает процесс создания внутренних условий для закрепления объективно возникающих новых отношений в систему.

Главной задачей становления нового типа отношений является превращение их в средство развития начального профессионального образования. Движущей силой данного процесса является заинтересованность работников системы начального профессионального образования в поддержке со стороны социальных партнеров.

Основными компонентами модели являются: 1) формирование стратегии социального партнерства в региональной сфере начального профессионального образования; 2) формирование готовности работников начального профессионального образования к участию в сониопартнерских отношениях; 3) создание специальных органов по взаимодействию с социальными партнерами; 4) управление развитием социального партнерства на основе его диагностики и коррекции.

Формирование стратегии требует научно-теоретической разработки этого типа отношений, закрепления новых идей в виде организационных и педагогических действий, презентации новой позиции системы начального профессионального образования в отношениях с потенциальными социальными партнерами.

Готовность работников системы начального профессионального образования включает формирование положительного отношения к социальному партнерству, овладение технологиями его осуществления, организации и диагностики. Для формирования готовности необходимо закрепление социопартнерской деятельности в качестве особого функционала работников, включение тематики социального партнерства в про1раммы повышения квалификации работников системы начального профессионального образования, стимулирование развития социопартнерской деятельности через распространение положительного опыта.

Завершает процесс становления создание сети специальных органов, обеспечивающих взаимодействие учреждений начального профессионального

образования с социальными партнерами. Создание данных органов должно быть построено по территориально-отраслевому принципу, комплексно отражающему все направления социального взаимодействия.

Существенным фактором становления партнерских отношений, обеспечивающим их коррекцию, является диагностика данного процесса на основе мониторинга. В ней можно выделить три взаимосвязанных направления диагностики: наличия партнерских отношений в сфере НПО, формирования системы социального партнерства, определения результативности и эффективности взаимодействия с социумом.

Разработанная нами теоретическая модель дала возможность определить содержание процесса становления социального партнерства и начать формирующий эксперимент в начальном профессиональном образовании Ярославской области.

Предпосылками формирующего эксперимента стало изучение комплекса проблем в начальном профессиональном образовании Ярославской области. Полученные данные показали, что за период социально-экономических реформ в Ярославской области лишь 16% учреждений начального профессионального образования сохранили связи с прежними базовыми предприятиями, физический износ учебно-производственного оборудования составил от 50 до 80%, текучесть кадров достигала ежегодно 10-12%, в том числе 16-17% - среди мастеров производственного обучения. Сложность работ в Ярославской области возросла до уровня 4 разряда, в то время как профессиональные училища выпускали учащихся с третьим квалификационным разрядом. Государственное финансирование учреждений начального профессионального образования сократилось до 50% от потребности. Количество безработных выпускников учреждений начального профессионального образования в середине 90-х гг. составило 39 % от выпуска. До 40 % выпускников учреждений начального профессионального образования трудоустраивалось не по полученной специальности.

Прошедшие по инициативе работодателей региональные и муниципальные совещания по вопросам обеспечения предприятий квалифицированной рабочей силой выявили обозначившийся разрыв во взаимосвязи системы начального профессионального образования и экономики Ярославской области. В то же время совещания показали, что необходим поиск путей восстановления взаимодействия.

В рамках формирующего эксперимента была исследована готовность как учреждений начального профессионального образования, так и работодателей к развитию отношений социального партнерства.

В рамках проведенного исследования по выявлению потребности работодателей Ярославской области в квалифицированной рабочей силе по профессиям начального профессионального образования была установлена их готовность к взаимодействию. Было обследовано 293 предприятия. На вопрос "Считаете ли вы целесообразным иметь прямые связи с учебными заведениями, ведущими подготовку по интересующим вас профессиям?" большинство работодателей дали ответ в интервале "несомненно - скорее да" (65 % ). В то

же время не видят для себя возможности сотрудничества 28 % работодателей. Анализ ответов работодателей по сферам экономики показывает, что готовы к сотрудничеству работодатели сфер промышленности (93 % от всех опрошенных работодателей данной сферы), сельскохозяйственного производства (65 %), торговли и общественного питания (61 %),транспорта и связи (57 %).

Исследование готовности руководителей учреждений начального профессионального образования к участию в отношениях социального партнерства показало, что они включились в процесс установления партнерских связей с различными социальными институтами. Результаты исследования дали возможность сделать вывод, что основными социальными партнерами для учебных заведений являются работодатели (позиция отмечена 85% респондентов), родители учащихся (70% респондентов), органы службы занятости населения (60% респондентов). Другие социальные партнеры (муниципальные органы власти и управления, общественные организации, спонсоры, учебные заведения и т.п.) были названы 12 - 22% участниками анкетирования.

В числе главных проблем учебных заведений, которые позволяет разрешить социальное партнерство, были названы необходимость укрепления материальной базы (77,5% респондентов), обеспечения трудоустройства выпускников (63 % респондентов), комплектования училища (53% респондентов), поддержки педагогических кадров (43% респондентов). Подавляющее большинство училищ строит свои отношения с социальными партнерами на основе договоров (95%).

Степень развития отношений социального партнерства отражает оценка их развития, данная руководителями учреждений начального профессионального образования: 5% полностью удовлетворены уровнем развитая партнерских отношений, 65% - частично, 30 % - не удовлетворены их развитием.

Социальное партнерство, по мнению руководителей учебных заведений, является эффективным, если оно способствует укреплению имиджа училища (90%), дает материальную выгоду (88 %), способствует профессиональной и социальной адаптации выпускников на рынке труда (78 %).

В числе мер, которые необходимы работникам учреждений начального профессионального образования для развития отношений социального партнерства, 70% респондентов выделили организационные встречи-совещания с возможными социальными партнерами. 48% респондентов указывают на необходимость обучения инженерно-педагогических кадров навыкам работы с социальными партнерами. 37,5% - нуждаются в навыках изучения рынка труда. 45 % респондентов хотели бы получить методическое пособие по этой проблеме.

Исследование также выявило необходимость активного участия в развитии партнерских отношений органа управления начальным профессиональным образованием.

На основе выделенных направлений становления социального партнерства нами выявлены основные подходы к созданию организационно-методического обеспечения данного процесса и определен комплекс необходимых организационно-методических средств. Он включает комплекс средств стратегического обеспечения формирующейся системы партнерских отношений, учебные программы повышения квалификации работников учреждений начального профессионального образования по овладению технологиями социального партнерства, организационно-распорядительные, нормативно-правовые и планово-учетные документы по развитию данных отношений, комплекс средств мониторинга социального партнерства в сфере начального профессионального образования.

Особенностью внедрения организационно-методических средств является необходимость их признания со стороны социальных партнеров.

Создание указанного комплекса организационно-методических средств позволило системе начального профессионального образования Ярославской области значительно продвинуться в процессе формирования нового типа отношений.

На основе разработанных положений о консультативных комиссиях стало возможным создать ряд отраслевых органов социального партнерства, в рамках которых началось взаимодействие работников учреждений начального профессионального образования с работодателями. В течение 2002 -2003 гг. были созданы две консультативные комиссии по взаимодействию работодателей малого и среднего бизнеса с работниками учреждений начального профессионального образования.

В целях формирования регионального заказа при департаменте образования создана комиссия по согласованию объемов и профилей подготовки в учреждениях начального профессионального образования, включившая представителей департамента образования, Департамента Федеральной государственной службы занятости по Ярославской области и некоммерческого партнерства «Экономический совет Ярославской области» (работодатели), председателей советов директоров учреждений начального и среднего профессионального образования. Началась работа по созданию межведомственного совета по развитию трудовых ресурсов при Администрации Ярославской области.

Подготовленная методика исследования рынка труда позволила департаменту образования совместно с департаментом федеральной государственной службы занятости населения провести исследование потребностей работодателей в квалифицированных работниках наиболее востребованных профессий на среднесрочную перспективу.

Теоретическая разработка данного явления позволила включить вопросы этой тематики в содержание программ повышения квалификации. 6 учреждений начального профессионального образования включили в свои программы развития мероприя гия социального партнерства.

Итоги мониторинга становления партнерских отношений с социумом показали, что за период проведения формирующего эксперимента (2000-2002

гг.) в 5,2 раза выросло количество договоров с социальными партнерами на подготовку кадров, сократилась до 1,8% безработица выпускников учреждений начального профессионального образования, вырос на 74% объем спонсорской помощи, поступившей в учреждения начального профессионального образования от юридических и физических лиц.

Реализация организационно-педагогических условий становления социального партнерства подтвердила, что действия системы начального профессионального образования по реализации своих общественных целей не вызывают противодействия со стороны социальных партнеров.

Спроектированные средства мониторинга также выполняют свою задачу, позволяя получать необходимую информацию о развитии партнерских отношений. Процесс их опытно-экспериментальной проверки позволил диагностировать процесс формирования системы социального партнерства и установить его параметры.

Таким образом, результаты формирующего эксперимента подтвердили гипотезу и позволили сделать вывод о том, что региональная система начального профессионального образования сможет установить отношения социального партнерства с другими социальными институтами региона, если реализует следующие организационно-педагогические условия: 1) разработает стратегию развития социального партнерства в сфере начального профессионального образования; 2) сформирует готовность работников начального профессионального образования к участию в данных отношениях; 3) создаст региональную сеть органов для взаимодействия с социальными партнерами; 4) будет осуществлять постоянную диагностику и коррекцию процесса становления.

Основные положения и выводы диссертации отражены в следующих публикациях автора:

1. Выборное В.Ю. Фиксация социального заказа//Модель функционирования системы начального профессионального образования в социально-экономических условиях рынка / Под ред. В.В.Юдина. Ярославль: Изд-во ЯГПУ,2000. С. 23-30.

2. Выборное В.Ю. Управление системой начального профессионального образования на основе социального партнерства // Модель функционирования системы начального профессионального образования в социально-экономических условиях рынка /' Под ред. В.В.Юдина. Ярославль: Изд-во ЯГПУ,2000. С. 103-109.

3. Выборнов В.Ю. Тенденции и перспективы развития начального профессионального образования Ярославской области// Актуальные проблемы развития начального профессионального образования Ярославской области. Педагогические чтения работников системы начального профессиональною образования Ярославской области / Под ред. С.К. Бережной, В.Ю. Выборнова. Ярославль: ООО "Медиум-пресс", 2002. С. 12-15.

4. Выборное В.Ю., Карагезян Н.П., Кригер Л.А., Рожков М.И. Социальное партнерство в сфере начального профессионального образования Ярославской области: опыт и проблемы: Методическое пособие / Под обч'.. ред. Т.А. Степановой. Ярославль: Изд-во ЯПК, 2003. 108 с. (в том числе авторских 68).

5. Выборное В.Ю. Создаем органы социального партнерства'/ Профессиональное образование. 2003. № 5. С.31.

2oo?-l\

»«1 06 85

Формат 60 X 84 '/|6 Бумага тип. № 1 Усл. печ. л. 1,25 Тираж 110 экз. Заказ № 361

Ярославский государственный педагогический

университет им. К.Д. Ушинского 150000, Ярославль, ул. Республиканская, 108.

Типография Ярославского государственного педагогического университета им. К.Д. Ушинского 150000, Ярославль, Которосльная наб., 44

Содержание диссертации автор научной статьи: кандидата педагогических наук, Выборнов, Владимир Юрьевич, 2003 год

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. СОЦИАЛЬНОЕ ПАРТНЕРСТВО В НАЧАЛЬНОМ ПРОФЕССИОНАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ РЕГИОНА КАК ОРГАНИЗАЦИОННО-ПЕДАГОГИЧЕСКАЯ ПРОБЛЕМА

§ 1. Социальное партнерство как явление (на примере сферы социально-трудовых отношений).

§ 2. Специфика социального партнерства в начальном ^ профессиональном образовании региона.

§ 3. Модель становления социального партнерства в начальном профессиональном образовании региона.

Выводы по первой главе.

Глава 2. РЕАЛИЗАЦИЯ ОРГАНИЗАЦИОННО-ПЕДАГОГИЧЕСКИХ

УСЛОВИЙ СТАНОВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНОГО ПАРТНЕРСТВА В НАЧАЛЬНОМ ПРОФЕССИОНАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ 102 РЕГИОНА.

§ 1. Развитие социального партнерства - задача региональной системы начального профессионального образования.

§ 2. Организационно-методическое обеспечение становления социального партнерства в начальном профессиональном образовании региона.

§ 3. Опытно-экспериментальная проверка эффективности организационно-методических средств развития социального партнерства.

Выводы по второй главе.

Введение диссертации по педагогике, на тему "Становление социального партнерства в начальном профессиональном образовании региона"

Возникновение новой социально-экономической ситуации в России вызвало необходимость качественной перестройки всех социальных институтов общества, в том числе и сферы образования. Одной из основных задач модернизации российского образования является формирование новой системы отношений сферы образования с социумом. Как указывает Концепция модернизации российского образования на период до 2010 г., "стратегические цели модернизации образования могут быть достигнуты только в процессе постоянного взаимодействия образовательной системы с представителями национальной экономики, науки, культуры, здравоохранения, всех заинтересованных ведомств и общественных организаций, с родителями и работодателями".

Проблема развития социального партнерства в России была поставлена в ходе социально-экономических преобразований в начале 90-х гг. В соответствии с историей его развития в странах Западной Европы оно рассматривалось как взаимодействие трех сил общества — работодателей, наемных работников (профсоюзов) и государства в сфере развития социально-трудовых отношений.

Социальное партнерство в сфере социально-трудовых отношений изучено достаточно полно. Начиная с 1991 г., эта проблема интенсивно изучалась политологами и экономистами. Вопросы становления социального партнерства в России активно разрабатывали А.Ф. Зубкова, В.Н. Киселев, С.И.Кубицкий, В.В.Михеев, А.В.Митрохин, И.Н.Мысляева, Ю.Г.Одегов, С.В. Пронин, Г.Ю.Семигин, Б.Т.Пономаренко, В.Г.Смольков, А.А.Федулин, С.Н.Щеглова и др. Тема "социальное партнерство" вошла в учебные программы по специальности "социальный менеджмент". В ряде учебных заведений (Академии труда и социальных отношений, Российской академии государственной службы) возникли кафедры социального партнерства. Разработки проблемы легли в основу целого ряда законов "О социальном партнерстве" в 13 регионах России, а также в виде отдельной главы в Трудовом Кодексе Российской Федерации.

В настоящее время новый тип отношений стал предметом исследования многих ученых и практиков профессионального образования. Толчок к целенаправленному изучению и практическому воплощению механизмов социального партнерства был дан пилотным проектом "Реформа профессионального образования и обучения в Северо-Западном регионе России" при участии Австрии, Бельгии, Нидерландов, Германии, Финляндии, Швеции совместно с Европейским Фондом Образования.

В сфере начального профессионального образования инициировали разработку проблемы социального партнерства Е. Я. Бутко, А.Н.Лейбович, И.П.Смирнов. Основные подходы к исследованию проблемы социального партнерства в профессиональном образовании разработали Г.В. Борисова, С.А. Иванов, Е.В. Васина, И.Н.Кагакина, И.Х. Мерхасин. Развитие партнерских отношений в профессиональном образовании стран Западной Европы исследовали О.Н.Олейникова, Г.А.Федотова. Специфику этого явления в сфере начального профессионального образования рассматривали B.C. Гринько, О.Н.Олейникова, Н.Ю.Посталюк. Социальное партнерство исследовалось как форма управления образовательным учреждением (Е.И.Киуру, М.В.Никитин и др.), а также как система коллективно-договорного регулирования отношений между образовательными учреждениями и органами службы занятости населения (В.М. Зуев, В.И.Крючков, П.Н.Новиков и др.) Его роль в определении объемов и профилей подготовки исследовала Е.А.Рыкова, а влияние на качество профессионального образования показал В.И. Грибанов.

Вопросы определения сущности и форм новых взаимоотношений с работодателями как социальными партнерами ставит целый ряд исследователей (B.C. Гринько, А.А. Кива, Т.А. Иванова и др.). Позицию профсоюзов в деле развития профессионального образования осветил Е.Н. Осинкин. Возможность формирования различных моделей социального партнерства по направлениям деятельности (на примере Татарского института содействия бизнесу) исследовала З.Н.Сафина. Опыт реализации социально-педагогического партнерства в сфере обучения незанятого населения представила Н.И. Шишкина.

Практика создания органов социального партнерства описана руководителями органов управления образованием Новгородской, Липецкой и др. областей (В.Н. Аверкин, Г.С. Гревцев и др.).

Социальное партнерство как элемент государственно-общественного управления системой профессионального образования было представлено в научном отчете лаборатории развития профессионального образования института педагогики и психологии Ярославского государственного педагогического университета им. К.Д. Ушинского (научный руководитель М.И. Рожков, руководитель лаборатории В.В. Юдин) "Модель функционирования системы НПО в социально-экономических условиях рынка".

Социальное партнерство как взаимодействие трех секторов общественной жизни - государственных структур, коммерческих и некоммерческих организаций (в том числе учреждений образования) — рассматривают авторы публикации "Социальное партнерство и маркетинг" (Н.Якимец, Н. Либоракина и др.).

Таким образом, с одной стороны, в современных социально-экономических условиях ясно прослеживается необходимость развития отношений социального партнерства в начальном профессиональном образовании региона, с другой, - не выявлены организационно-педагогические условия и не разработаны методические средства, позволяющие успешно развивать данные отношения.

В соответствии с гипотезой нами определены следующие задачи исследования::

1. Раскрыть содержание понятия "социальное партнерство в начальном профессиональном образовании".

3. Определить основные направления его становления в начальном профессиональном образовании региона.

Методологической основой исследования являются:

- идеи философии образования об адекватной взаимосвязи системы образования и социума (С.Г. Гершунский, А.М.Новиков, В.Д. Шадриков и др.);

- системно-структурный подход (В.Г. Афанасьев, В.П. Кузьмин, В.Н.Садовский, Г.П. Щедровицкий, Э.Г. Юдин),

- деятельностный подход (Г.С. Батищев, В.В. Давыдов, М.Г. Каган,

A.Н.Леонтьев, С.Л. Рубинштейн, С.Н. Сагатовский и др.),

- теории социального действия и структурно-функционального анализа (Т.Парсонс, Р. Мертон);

- теория социального конфликта (А.П. Давыдов, А.Т. Здравомыслов, Л.Я.Машезерская, С.В. Пронин и др.),

- теория социального управления (B.C. Афанасьев, Д.В. Валовой, Н.Н.Гриценко и др.),

- подход к образованию как социальному институту (Н.А. Антов, М.С.KoHAf>*&, А.И.Кравченко, В.Н. Турченко и др.).

Теоретической основой исследования стали:

- теория развития профессионального образования (A.M. Новиков),

- идеи регионализации образования (Л.А. Гаранин, А.Т. Глазунов,

B.Б.Золотарев, Г.И. Лукин, В.И. Мигаль, Г.В. Мухаметзянова, A.M. Новиков, И.П. Смирнов, Е. В. Ткаченко и др.),

- современные теории социального партнерства в сфере социально-трудовых отношений (В.Н. Киселев,Ю.Г. Семигин, В.Г. Смольков, С.Н. Щеглова и др.),

Базой опытно-экспериментальной работы явились комитет профессионального образования департамента образования Администрации Ярославской области, лаборатория развития профессионального образования института педагогики и психологии ЯГПУ им. Ушинского, а также 41 учреждение начального профессионального образования Ярославской области. Содействие в осуществлении опытно-экспериментальной работы оказали Департамент Федеральной государственной службы занятости населения по Ярославской области, департамент строительства Администрации Ярославской области, некоммерческое партнерство "Экономический совет Ярославской области", некоммерческое партнерство "Ярославская Ремесленная палата". Исследование проводилось в три этапа:

Достоверность результатов исследования обеспечивается методологической обоснованностью исходной позиции, применением комплекса взаимодополняющих методов исследования, длительным и целенаправленным анализом опыта работы и обобщением результатов опытно-экспериментальной работы, положительными результатами становления социального партнерства в профессиональном образовании Ярославской области.

Теоретическая значимость и научная новизна исследования заключается в: представлении начального профессионального образования региона как социального института, решающего с помощью социального партнерства свои задачи, выявлении в становлении социального партнерства двух взаимосвязанных процессов: 1) объективного процесса возникновения и укрепления партнерских связей учреждений начального профессионального образования с социальными институтами региона, 2) процесса содействия формированию нового типа отношений со стороны государственных и общественных органов, заинтересованных в развитии социального партнерства, и

- выявлении содержания деятельности органа управления начальным профессиональным образованием региона по содействию в становлении социального партнерства,

- в определении подходов к разработке организационно-методических средств обеспечения развивающихся партнерских отношений в начальном профессиональном образовании региона.

Практическая значимость работы состоит в разработке основных направлений деятельности для органа управления начальным профессиональным образованием по воздействию на становление социального партнерства, а также в разработке и апробации комплекса организационно-методических средств, позволяющих воздействовать на данный процесс. Автором разработаны:

- основные теоретические подходы к формированию программ повышения квалификации разных категорий работников профессионального образования по тематике взаимодействия с социумом, а также подготовлено методическое пособие для работников учреждений начального профессионального образования, органов управления начальным профессиональным образованием, методистов.

На защиту выносятся следующие положения:

1. Специфика социального партнерства определяется особенностями той сферы общественных отношений, в которой оно реализуется; в нашем случае - особенностями сферы начального профессионального образования.

2. Становление социального партнерства в начальном профессиональном образовании региона - это соединение двух взаимосвязанных процессов: 1) объективного процесса возникновения и укрепления партнерских связей учреждений начального профессионального образования с предприятиями, учреждениями, организациями; 2) содействия данному процессу со стороны заинтересованных органов региона в виде формирования благоприятных условий для его развития.

5. Становление социального партнерства можно диагностировать и корректировать в интересах системы начального профессионального образования региона, если осуществлять мониторинг его развития. Апробация и внедрение результатов исследования осуществлялись в процессе практической работы по формированию отношений социального партнерства в сфере начального профессионального образования Ярославской области.

Ход исследования и его основные результаты обсуждались автором на заседаниях лаборатории развития профессионального образования института педагогики и психологии Ярославского государственного университета им. К.Д. Ушинского, встречах работников научно-методического и учебного центра работников профобразования и комитета профобразования департамента образования Администрации Ярославской области, в ходе проведения организационно-деятельностной игры руководителей учреждений начального профессионального образования Ярославской области "Развитие социального партнерства в сфере начального профессионального образования Ярославской области" (10-11.04.01), на коллегиях департамента образования Администрации Ярославской области "О совершенствовании профессионально-квалификационной структуры подготовки выпускников в учреждениях начального профессионального образования Ярославской области" (март 2001 г.), "О формировании регионального заказа на подготовку кадров учреждениям начального профессионального образования" (ноябрь 2002 г.), а также в рамках отдельных лекций на курсах повышения квалификации работников начального профессионального образования Ярославской области.

Основные теоретические положения изложены автором в докладах и выступлениях на семинаре-совещании руководящих работников системы начального профессионального образования (г. Ярославль, 6 сентября 2000г.); педагогических чтениях, посвященных 60-летию системы начального профессионального образования и 300-летию профессиональной школы (г. Ярославль, 11 января 2001), на заседании «круглого стола» с участием работодателей, руководителей профессиональных училищ и органов службы занятости г. Ярославля «Структурная безработица - проблема сегодняшнего дня» (Ярославль, 29 марта 2001 г.), межрегиональных семинарах «Изучение требований работодателей к подготовке кадров в системе начального профессионального образования» (г. Чебоксары, 23-25 мая 2001), "Региональный аспект модернизации образования" (г. Ярославль, 28 февраля- 1 марта 2002 г.), межрегиональных совещаниях руководителей органов управления образованием, председателей советов ректоров, директоров учреждений высшего, среднего и начального профессионального образования Центрального Федерального округа России (г. Воронеж, 22-23 марта 2002 г., и г. Ярославль, 13-14 марта 2003 г.).

Основное содержание исследования отражено в пяти работах, в том числе опубликованных в соавторстве.

Заключение диссертации научная статья по теме "Теория и методика профессионального образования"

ВЫВОДЫ ПО ГЛАВЕ ВТОРОЙ

Таким образом, на основе теоретической модели нами осуществлена реализация организационно-педагогических условий и проверена эффективность организационно-методического обеспечения становления социального партнерства в начальном профессиональном образовании региона.

Анализ проблем развития начального профессионального образования, а также развивающегося нового типа отношений в сфере начального профессионального образования позволил нам трактовать процесс становления социального партнерства не только как средство развития системы начального профессионального образования, но и как одну из ее основных задач.

Становление партнерских отношений в начальном профессиональном образовании региона может осуществляться на основе его организационно-методического обеспечения. Сущностью организационно-методического обеспечения является его способность эффективно содействовать закреплению возникающих отношений в воспроизводящуюся систему на основе включения в эти отношения работников начального профессионального образования.

К параметрам организационно-методического обеспечения формирования региональной системы социального партнерства нами отнесены: 1) сущностные характеристики его как процесса, 2) цели и задачи, 3) выделение ведущих принципов, 4) определение основных форм, 5) установление требований к способу создания, 6) определение критерия результативности, 7) определение способа проверки эффективности.

Элементом организационно-методического обеспечения формирования региональной системы социального партнерства является отдельное организационное или методическое средство.

Алгоритм проектирования содержания организационно-методических средств обеспечения становления социального партнерства включает: 1) выявление сферы применения данного средства в процессе формирования региональной системы, 2) определение цели создания с учетом решения конкретной задачи, 3) определение метода создания данного документа, определяющего его форму; 4) определение статуса документа как способа его воздействия на процесс формирования; 5) проектирование структуры документа на основе выявленных направлений развития системы социального партнерства; 6) определение научных и правовых основ проектируемого документа в целях адекватного применения основных понятий в рамках сложившихся подходов к их пониманию и их правового толкования.

Опытно-экспериментальная проверка разработанного нами комплекса организационно-методических средств показала его эффективность для обеспечения становления социального партнерства в начальном профессиональном образовании Ярославской области и позволила диагностировать этот процесс и установить его параметры.

Таким образом, эмпирическим путем не только доказана возможность становления социального партнерства в начальном профессиональном образовании региона путем реализации комплекса организационно-педагогических условий и создания соответствующих организационных и методических средств, но выявлена основа для снятия противоречия региональных систем НПО между потребностью в развитии отношений социального партнерства и отсутствием организационных и методических средств, требующихся для обеспечения этого процесса.

153

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Противоречие между потребностью региональных систем начального профессионального образования в развитии отношений социального партнерства и отсутствием организационных и методических средств, позволяющих успешно развивать данные отношения, потребовало от нас выявления условий и определения содержания и основных подходов к созданию организационно-методического обеспечения становления социального партнерства в начальном профессиональном образовании. Реализация данной цели привела нас к необходимости исследовать процесс развития социального партнерства как организационно-педагогическую проблему: определить его черты как социального явления, выявить специфику для начального профессионального образования региона, установить условия, основные направления, этапы и критерии его развития.

В своем исследовании мы исходили из современной социально-экономической ситуации в России и опирались на объективные процессы становления и развития отношений социального партнерства в сфере начального профессионального образования.

Методологической основой нашего исследования были:

- теория социального действия,

- теория социальных конфликтов,

- структурно-функциональный анализ как метод подхода к социальным явлениям,

- системный подход в в образовании,

- понимание системы образования (начального профессионального образования) как социального института.

В своем исследовании мы опирались на:

1) теорию социального партнерства в социально-трудовой сфере,

2) теорию развития профессионального образования,

3) идеи регионализации образования,

4) идеи стратегического управления образованием.

В работе мы использовали общенаучные и теоретические методы (анализ, синтез, аналогию, моделирование, экстраполирование), комплекс эмпирических методов: опрос, наблюдение, анкетирование, оценивание (экспертная оценка), контент-анализ, анализ документов, ретроспективный анализ личного управленческого опыта, опытно-экспериментальную работу по формированию региональной системы социального партнерства в начальном профессиональном образовании.

Задачи нашего исследования выполнены.

На основе анализа теории и практики развития этого явления выявлено его свойство реализовываться в разных сферах общественной деятельности и уточнены его специфические черты для сферы начального профессионального образования. Нами установлено, что специфика партнерства в определенной сфере общественной деятельности определяется специфичностью интересов социальных партнеров. Опираясь на этот вывод, мы доказали, что система начального профессионального образования как социальный институт, добиваясь реализации своих интересов, должна сформировать собственную систему партнерских отношений и вовлечь в нее не только представителей традиционной системы социального партнерства (государство, профсоюзы, работодателей), но гораздо больший круг партнеров, заинтересованных в развитии начального профессионального образования. В результате исследования региональной системы начального профессионального образования как социального института выявлены ее существенные интересы в данной типе отношений, которые могут быть сгруппированы по пяти основным направлениям: 1) взаимодействие с субъектами рынка труда в целях обеспечения последнего квалифицированными рабочими кадрами, 2) взаимодействие с различными социальными институтами в целях создания образовательных программ разного содержания, удовлетворяющих разнообразные образовательные потребности населения в профессиональном образовании и профессиональной подготовке; 3) взаимодействие с различными государственными структурами и организациями в целях обеспечения и поддержания необходимого уровня и качества профессионального образования; 4) взаимодействие с различными общественными и государственными организациями и учреждениями в целях создания условий для воспитания и развития личности; 5) взаимодействие с любыми заинтересованными в системе начального профессионального образования юридическими и физическими лицами в целях обеспечения функционирования самой системы начального профессионального образования и поддержания необходимого уровня жизнедеятельности.

Анализ условий и направлений развития социального партнерства позволил выявить особенности его становления как отдельного этапа и предложить теоретическую модель данного процесса. В основе предлагаемой модели лежит комплекс организационно-педагогических условий, создающих возможность для становления социального партнерства в начальном профессиональном образовании региона. Основными компонентами модели являются: 1) формирование стратегии социального партнерства в региональной сфере начального профессионального образования; 2) формирование готовности работников начального профессионального образования к участию в социопартнерских отношениях; 3) создание специальных органов по взаимодействию с социальными партнерами; 4) управление развитием социального партнерства на основе его диагностики и коррекции.

Движущей силой включения работников системы начального профессионального образования в осуществление взаимодействия является фактор их заинтересованности.

Определение содержания и направлений становления социального партнерства позволило подойти к выявлению основных требований к созданию организационно-методических средств для обеспечения формирующейся системы партнерских отношений. Понимание его как оптимальной системы (комплекса) взаимосвязанных организационных и методических средств, создающих возможность для содействия данному процессу, позволило нам определить подходы к его созданию и провести его практическую проверку в процессе опытно-экспериментальной работы по становлению социального партнерства в начальном профессиональном образовании Ярославской области. Ход опытно-экспериментальной работы подтвердил обоснованность предложенной модели и выявил ее пригодность для выявления необходимых для развития партнерских отношений организационно-методических средств.

Таким образом, результаты формирующего эксперимента подтвердили гипотезу и позволили сделать вывод о том, что региональная система начального профессионального образования сможет установить отношения социального партнерства с другими социальными институтами региона, если реализует следующие организационно-педагогические условия: 1) разработает стратегию развития социального партнерства в сфере начального профессионального образования, 2) сформирует готовность работников начального профессионального образования к участию в данных отношениях 3) создаст региональную сеть органов для взаимодействия с социальными партнерами, 4) будет осуществлять постоянную диагностику и коррекцию процесса становления.

Список литературы диссертации автор научной работы: кандидата педагогических наук, Выборнов, Владимир Юрьевич, Ярославль

1. Аверкин В.Н. Перспективы развития и реформирования системы НПО // Профессиональное образование. 1999. № 5. С. 14-15.

2. Албеда А. Государство и социальное партнерство в Голландии // Вопросы экономики. 1994. № 5. с. 97-102.

3. Антикризисное управление. / Под. ред. Э.М. Короткова. М.: Фарми-М, 2001. 432 с.

4. Ардаев Г. Социальное партнерство и бюрократизация политической жизни в Австрии // Социально-политические сдвиги в странах развитого капитализма. М.: Наука, 1971. С.204-217.

5. Арзамасцева Т.Б., Кязимов К.Г. Кризис системы обучения рабочих на производстве. М.: Издательский центр АПО, 2001. 41 с.

6. Балашова Н.А. Взаимодействие профессиональных образовательных учреждений со службами занятости // Профессиональное образование. 1998. №9-10. С.11.

7. Беляева А.П. Перспективы развития профессиональной школы // Педагогика. 1994. №4. С.26-29.

8. Бережная С.К. Вариативная ступенчатая система повышения квалификации работников профессиональной школы: Дисс. .канд. пед. наук // ЯГПУ им. К.Д. Ушинского. Ярославль, 2000. 210 с.

9. Бестужев-Лада И.В. Нормативное социальное прогнозирование: возможные пути реализации целей общества: Опыт систематизации. М.: Наука, 1987. 213 с.

10. Ю.Бестужев-Лада И.В., Варыгин В.Н., Малахов В.А. Моделирование в социологических исследованиях. М.: Наука, 1978. 103 с.

11. П.Бочкарев В.И. Государственно-общественное управление образованием: каким ему быть? // Педагогика. 2001. № 2. С.9-13.

12. Бутко Е.Я. Реформирование начального профессионального образования. Очередной этап//Профессиональное образование. 1997. № 12. С.4-6.

13. Бутко Е.Я. Выступление на Всероссийском совещании работников образования 14-15 января 2000 г. в Москве. // Профессиональное образование. 2000. № 2. С.7.

14. Н.Бутко Е.Я. Социальное партнерство — мост в будущее начальногопрофессионального образования России // Профессиональное образование. 2002. №7. С. 13-14.

15. Вайсбург А.А. Организация профориентационной работы школы, ПТУ, предприятия: Пособие для учителя / Под ред. М.И. Махмутова. М.: Просвещение, 1986. 128 с.

16. Васина Е.В. Социальное партнерство и содержание профессионального образования // Инновации в российском образовании. Среднее профессиональное образование. 2000. М.: Изд-во МГУП. 2000. С.28 -32.

17. Выборнов В.Ю. Начальное профессиональное образование — каким оно будет? // Быть может.Газета Департамента Федеральной государственной службы занятости населения по Ярославской области. 2000. № 30 (300). С.4.

18. Выборнов В.Ю. Создаем органы социального партнерства// Профессиональное образование. 2003. № 5. С.31.

19. Гершунский Б.С. Философия образования для XXI века: В поискахпрактико-ориентированных образовательных концепций. М.: Изд-во Совершенство, 1998. 608 с.

20. Гершунский Б.С. Россия и США на пороге третьего тысячелетия: Опыт экспертного исследования российского и американского менталитетов. М.: Флинта, 1999. 604 с.

21. Гиневицкий В.И. Проблема структурирования мирового образовательного пространства//Педагогика. 1997. № 3. С. 10-15.

22. Гревцев Г.С., Смирнов И.П. Формирование регионального заказа наподготовку кадров. М.: Изд. центр Академии профессионального образования, 2002. 112 с.

23. Грибанов В.И. Качество профобразования основа социального партнерства // Профессиональное образование. 2001. № 12. С. 18-19.

24. Гринько B.C. Международный проект: плюсы и минусы // Профессиональное образование. 1999. № 5. С.28-29.

25. Гринько B.C. Социально-экономические основы формирования начального профессионального образования в переходный перц£>д. М.: Издательский центр АПО, 2002. 244 с.1

26. Дическул А.Д. Поднять престиж социального партнерства // Профессионал. 2002. №4. С.13-14.

27. Днепров Э.Д. Четвертая школьная реформа в России. М.: Интерпракс, 1994. 248 с.

28. Добровольчество в России и в мире в контексте социального партнерства. М.: ИСПРАИ, 2001. 80 с.

29. Договор о сотрудничестве между Министерством образования Российской Федерации и Министерством труда и социального развития Российской Федерации на 2000-2005 гг.// Профессиональное образование. 2000. № 6. С. 5-6.ft

30. Доклад министра образования Российской Федерации В.М. Филиппова на итоговой коллегии министерства 27 февраля 2002 г.// Вестник образования. 2002. №8. С.16.

31. Западная Европа: парадоксы регулирования. М., 1988.

32. Зимняя И.А. Педагогическая психология. М.: Логос, 1999. 384 с.35.3нанецкий Ф. Исходные данные социологии // Американская социологическая мысль: Тексты / Под ред. В.И. Добренькова. М.: Изд. Междунар. Универ. Бизнеса и Управления, 1996. С.60-76.

33. Зуев В.М., Новиков П.Н. Образование и занятость: взаимодействие и партнерство // Профессиональное образование. 2000. № 6. С. 3- 4.

34. Изучение квалификационных требований работодателей (пособие для профессиональных образовательных учреждений) / Под ред. С.А. Иванова, Г.В. Борисовой. СПб: Изд-во Скифия, 2001. 51 с.

35. Инновации в российском образовании. Начальное профессиональное образование. 2000. М.: Изд. МГУП, 2000. 152 с.

36. Иродов М.И. , Степанова Т.А. Мониторинг как инструментальное средство повышения эффективности управления системой профессионального образования// Ярославский педагогический вестник. 1998. № 1.

37. Иродов М.И., Степанова Т.А. Мониторинговые исследования НПО // Профессиональное образование. 1998. № 7-8. С. 18.

38. Использование системы мониторинга для управления НПО в условиях рынка: Руководство / Под ред. М.И. Иродова. Ярославль, 1999. 53 с.

39. Исследование рынка труда в пилотном проекте «Реформирование профессионального образования на Северо-Западе России». СПб: Центр стратегического анализа общественных процессов, 2000. 43 с.

40. Какое среднее профессиональное образование нужно России в XXI веке? / Под общей ред. В.М. Демина. М., 2003. 288 с.

41. Каптерев П.Ф. Избранные педагогические сочинения / Под ред. A.M. Арсеньева. М.: Педагогика, 1982. 704 с.

42. Качалова Л.П. Мониторинг процесса интеграции психолого-педагогических знаний студентов / Педагогика. 2000. № 9. С.60-64.

43. Кива А.А., Иванова Т.В. Ориентируемся на работодателей // Профессиональное образование. № 11. 1997. с.9.

44. Киуру Е.А. Социальное партнерство как педагогическая проблема // Профессиональное образование. 2000. №2. С. 16-17.

45. Кнокк Р. Социальное партнерство: западный опыт // Вопросы экономики. 1994. № 5. С. 90-96.

46. Комаров М.С. Введение в социологию: Учебник для высших учебных заведений. М.: Наука, 1994. 317 с.

47. Комментарии к Закону российской Федерации "Об образовании"/ Отв. ред. В.И. Шкатулла. М.: Юристъ, 2001. 778 с.

48. Кравченко А.И. Социология: Учебник для вузов. М.: Академический проект, 2001. 508 с.

49. Краевский В.В. Методология педагогического исследования: Пособие для педагога-исследователя. Самара: Изд-во СамГПИ, 1994. 165 с.

50. Краткий словарь по социологии/ Под общ. ред. Д.М. Гвишиани, Н.И. Лапина; Сост. Э.М. Коржева, Н.Ф. Наумова. М.: Политиздат, 1988. 479 с.

51. Крючков В.И. Социальное партнерство в профессиональном образовании // Профессиональное образование. 2000. № 2. С.30-31.

52. Кудюкин П. Социальное партнерство ил и. корпоратизм? // Вопросы экономики. 1994. № 5. С.71-78.

53. Кунц. Г., О'Доннел С. Управление: системный и ситуационный анализ управленческих функций.Т.1,2. М.: Прогресс, 1981. 495 с.

54. Кузин Ф.А. Кандидатская диссертация. Методика написания, правила оформления и порядок защиты: Практическое пособие для аспирантов и соискателей ученой степени. М.: Ось-89, 2003. 224 с.

55. Кязимов К.Г. Профессиональное обучение безработных и незанятого населения. М.: Российский учебный центр, 1995. 227 с.

56. Лейбович А.Н. Социальное партнерство // Профессиональное образование. 1998. № 3. С.4-5.

57. Лисьев А.В. Социальное партнерство: российский и зарубежный опыт. Саратов: СГТУ, 1998. 32 с.

58. Лукин Г.И. Концепция модернизации организационно-экономического механизма региональной системы начального профессионального образования П Профессиональное образование. 2001. № 8,9,10.

59. Майоров А.Н. Мониторинг и проблемы информационного обеспечения управления образованием // Школьные технологии. 1999. № 1-2. С.46-60.

60. Майоров А.Н. Мониторинг социальной эффективности и условий деятельности образовательных систем // Школьные технологии. 1999. № 5. С.84-115.

61. Маслова И. Формирование системы социального партнерства в России: проблемы и противоречия // Вопросы экономики. 1994. № 5. С.79-83.

62. Массон Ж.-Р. Реформы среднего профессионального образования в странах Центральной и Восточной Европы // Экономика образования. 2001. № 1. С. 84-89.

63. Махмутов М.И. Рынок и профессиональное образование // Педагогика. 1991. № 5. С.85-92.

64. Мигаль В.И., Смирнов И.П. Региональная модель профессионального образования . М.: Издательский дом Ореол-Лайн, 1998. 88 с.

65. Модель функционирования системы начального профессионального образования в социально-экономических условиях рынка / Под ред. В.В.Юдина. Ярославль: Изд-во ЯГПУ, 2000. 160 с.

66. Моисеенко В.В., Смирнов И.П. Рынок труда и профессиональное образование. М.: Издательский центр Академии профессионального образования, 2001. 172 с.

67. Мониторинг в образовании: социологический, психологический и педагогический: В 2-х кн. СПб.: Образование культура, 1998; кн. 1. 342 е.; кн. 2. 439 с.

68. Морева О.В. Выявление и педагогическая интерпретация социального заказа системе образования: Автореф. дисс. .канд. пед. наук. Тюмень, 1996. 23 с.

69. Мухаметзянова Г.В. Региональная система среднего профессионального образования как объект социально-педагогического проектирования // Инновации в российском образовании: Среднее профессиональное образование. 1999. М.: МГУП, 1999. С.45-51.

70. Научно-технический прогресс: Словарь / Сост. В.Г. Горохов, В.Ф. Халипов. М: Политиздат, 1987. 336 с.

71. Никитин М.В. Модернизация управления развитием образовательных организаций. М.:Издательский центр АПО, 2001. 221 с.

72. Никитин М.В. Попечительский совет как институт демократизации профессионального образования: Практико-ориентированная монография. М.: Издательский центр АПО, 1999. 140 с.

73. Новиков A.M. Как работать над диссертацией.: Пособие для начинающего педагога-исследователя. М.: Издательство ИПК и ПРНО, 1996. 112 с.

74. Новиков A.M. Построение системы непрерывного образования/ Науч. ред. А.Т. Глазунов. М.: Издательский центр АПО, 2000. 45 с.

75. Новиков A.M. Принципы демократизации профессионального образования.// Педагогика. 2000. № 1. С.20-27.

76. Новиков A.M. Проблемы гуманизации профессионального образования. // Педагогика. 2000. № 9. С.З-10.

77. Новиков A.M. Проблемы демократизации профессионального образования.// Специалист. 1999. № 2. С.2-9.

78. Новиков A.M. Профессиональное образование России/ Перспективы развития. М.: ИЦП НПО РАО, 1997. 254 с.

79. Образование в мире на пороге XXI века.: Сб. научных трудов/ Под ред. З.А. Мальковой, Б.Л. Вульфсона. М.: Изд. АПН СССР, 1991. 97 с.

80. Образование в современном мире: состояние и тенденции развития/ Под ред. М.И. Кондакова. М.: Педагогика, 1986. 248 с.89,Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка. М.: Азъ Ltd., 1992. 960 с.

81. Олейникова О.Н. Разработка стандартов профессионального образования за рубежом. М.: Центр изучения проблем профессионального образования, 2001. 84 с.

82. Профессиональное образование. 1998. № 3. С.2-3. 96.Основы социологии: Курс лекций / Для студентов и преподавателей средних специальных учебных заведений. М.: НМЦ СПО Госкомвуза России, 1995. 78 с.

83. Остапенко И.В. Роль работодателя в развитии системы НПО // Профессиональное образование. 2001. № 6. С. 14-15.

84. Паридан ван С.В. Социальное партнерство в Германии // Вопросы экономики. 1994. № 5. С. 103-105.

85. Педагогика / Под ред. П.И. Пидкасистого. М.: Педагогическое общество России, 1998. 640 с.

86. Педагогика: педагогические теории, системы, технологии / С.А. Смирнов, И.Б. Котова, Е.Н. Шиянов, Т.И. Бабаева и др./ Под ред. С.А. Смирнова. М.: Изд. центр "Акадения", 1998. 512 с.

87. Педагогика / В.А. Сластенин, И.Ф. Исаев, А.И. Мищенко, Е.Н. Шиянов. М.: Школа-Прес, 2000. 512 с.

88. Подласый И.П. Педагогика: 100 вопросов 100 ответов. М.: Изд-во ВЛАДОС-ПРЕСС, 2001. 368 с.

89. Программа развития образования в Ярославской области на 2001-2003 гт. и перспективы по 2005 г./ Утверждена постановлением Администрации Ярославской области от 8.11.2000, № 197-а. Ярославль: Изд. центр Пионер, 2003. 51 с.

90. Профтехобразование России: итоги XX века и прогнозы: В 2-х т./ Под науч. ред. И.П. Смирнова. М.: ИРПО, 1999. 1 т. 424 е., 2 т. 816 с.

91. Радугин А.А., Радугин К.А. Социология: курс лекций. М.: Центр, 2001. 224 с.

92. Развивать социальное партнерство. По материалам Второго Всероссийского собрания социальных партнеров в области профессионального образования // Приложение к журналу Профессиональное образование. 2002. № 7. / М.: Издательский центр АПО, 2002. 47 с.

93. Реформирование региональной системы профессионального образования: опыт и проблемы. Доклад на основе пилотного проекта в северо-западных регионах Российской Федерации / Под ред.О.Е. Лебедева. СПб, 1998. 94 с.

94. Рожков М.И. Теоретические основы педагогики. Ярославль, ЯГПУ им. К.Д. Ушинского, 1994. 63 с.

95. Российская педагогическая энциклопедия: В 2 тт./ Гл. ред. В.В. Давыдов. М.: Большая Российская энциклопедия, Т.1. 1993, Т.2. 1999.

96. Рыкова Е.А. Социальное партнерство в определении объемов и профилей подготовки кадров в УНПО // Профессиональное образование. 2000. № 12 . С.19-21.

97. Рынок труда и доходы населения/ Под ред. Н.А. Волгина. М.: Филин, 1999. 280 с.

98. Рынок труда и социальная политика в Центральной и Восточной Европе. Переходный период и дальнейшее развитие: Пер. с англ. М.: ИЦК ДАС, 1997. 496 с.

99. Рынок труда / Под ред. проф. B.C. Буланова и проф. Н.А. Волгина. М.: Экзамен, 2000. 448 с.

100. Сафина З.Н. Вариативные модели социального партнерства в профессиональном образовании. Самара: Изд-во Профи, 2000. 20 с.

101. Силин А. Почему социальное партнерство действует на Западе и остается на бумаге в России//Человек и труд. 1994. №12.

102. Словарь иностранных слов. М.: Рус. яз., 1989. 624 с.

103. Смирнов И.П. Новому веку новую модель управления НПО. Профессиональное образование. 2001. № 7. С.2-3.

104. Смирнов И.П. Социальное партнерство очевидная потребность профшколы // Профессиональное образование. 1998. № 1. С.4-9.

105. Смольков В.Г., Магомедов В.Г. Социальное лидерство и партнерство // Социальное управление: Курс лекций. М.: Изд-во РАГС, 2000. 438 с.

106. Создание системы социального партнерства в профессиональном образовании. Пособие для работников профессионального образования. СПб.: Европейский Фонд Образования, 2000. 34 с.

107. Современная социал-демократия: Словарь-справочник / В.Я. Швейцер / Под общ. ред. А.А. Галкина. М.: Политиздат, 1990. 287 с.

108. Социал-реформизм и трудящиеся. М.: Наука, 1986. 399 с.

109. Социальное партнерство в системе профессионального образования (По материалам исследования национальной обсерватории Санкт-Петербурга) // Профессиональное образование. 1999. № 5. С. 24-25.

110. Социальное партнерство и маркетинг. Программа развития устойчивого сообщества НКО в Центральной России. Б.г.(1999).

111. Социальное партнерство: словарь-справочник. Рук. авт. кол. В.Н. Киселев, В.Г. Смольков. М.: ОАО Изд-во Экономика, 1999. 235 с.

112. Социальное управление: Курс лекций. М.: Изд-во РАГС, 2000. 438 с

113. Социально-экономические проблемы России: Справочник / ФИПЭР. СПб.: Норма, 1999. С.279-304.

114. Социальные конфликты в современном обществе/ С.В. Пронин, А.П. Давыдов, Л.Я. Машезерская и др. / отв. ред. С.В. Пронин. М.: Наука, 1993. 160 с.

115. Социальный конфликт. Современные исследования. М., 1991.

116. Социальный менеджмент / Под ред. Д.В. Валового. М.:ЗАО Бизнес-школа Интел-Синтез, Академия труда и социальных отношений, 2000. 392 с.

117. Социология образования. М.:ЦСО РАО, 1994. 174 с.

118. Стратегическое управление в образовании: Учебное пособие для управленческих кадров. Мурманск, Хельсинки, НИЦ "Пазори", 2000. 147 с.

119. Темник В.В. Социальное партнерство как фактор повышения качества профобразования // Профессиональное образование. 2002. № 5. С.2-4.

120. Ткаченко Е.В. Основы регионализации базового профессионального образования. М.: Издательский центр АПО, 2001. 44 с.

121. Ткаченко Е.В. Приоритеты российского начального профессионального образования//Педагогика. 1999. № 2. С.58-62.

122. Трунова И.В. Организационно-педагогические условия стратегического планирования развития профессионального училища: Дисс. .канд. пед. наук / ЯГПУ им. К.Д. Ушинского. Ярославль, 2002. 219 с.

123. Федотова Г.А. Социальное партнерство в профобразовании ФРГ // Профессиональное образование. 2000. № 6. С.9-11.

124. Федотова Г.А. Взаимодействие социальных партнеров в ФРГ // Профессиональное образование. 1999. № 1. С. 6-7.

125. Философия образования: состояние, проблемы, перспективы // Вопросы философии. 1995. №11. С.3-10.

126. Философский словарь / Под ред. И.Т. Фролова. 5-изд. М.: Политиздат, 1986. 590 с.

127. Харпер X., Гарнер JI. Влияние рынка на профессиональное образование Великобритании // Педагогика. 1998. № 6. С.96-102.

128. Хасаинов М., Медведев С. Время собирать камни: Концепция и опыт социального партнерства на примере работы фонда поддержки образования. Вышний Волочек: Ирида -прос, 2000. 72 с

129. Шишкина Н.И. Социально-педагогическое партнерство в профессиональном обучении незанятого населения // Профессиональное образование. 2000. № 6. С. 7- 8.

130. Щеглова С.Н. Социальное партнерство в сфере трудовых отношений. М.: Профиздат, 1995. 112 с.

131. Энциклопедия профессионального образования: в 3-х т. / Под ред. С.Я. Батышева. М.: АПО. 1999. Т. 2. 440 с.

132. Юсупов В.З. Теоретические основы социально-педагогического проектирования в региональных системах образования. Дисс. д-ра пед. наук. Киров, 1999. 335 с.

133. Gramer G. Vorausdenken mittelstandische Unternehmen starker an die Ausbildung heranfuhren // Die berufsbildende Schule. - 2000. - Jg. 52, N 5. - S. 153- 157.

134. Justin J.J. Berufsbildung in Mittel und Osteuropa zwischen Tradition und Reform // Die berufsbildende Schule.- 1997. Jg. 49, N 3. - S. 75 - 80.

135. Reinschmidt D. Flexibilisierung und Kooperation zwischen Berufsschulen und Betrieben// Die berufsbildende Schule. 1998. - Jg. 50, N 10. - S. 285 - 291.