автореферат и диссертация по педагогике 13.00.01 для написания научной статьи или работы на тему: Обновление системы управления народным образованием в Китайской Народной Республике

Автореферат диссертации по теме "Обновление системы управления народным образованием в Китайской Народной Республике"

/

о

МОСКОВСКИЙ ОРДЕНА. ЛЕНИНА И ОРДЕНА ТРУДОВОГО КРАСНОГО ЗНАМЕНИ ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ имени В.И.Ленина

Специализированный совет Д 053.01.03

На правах рукописи

ШИ ГЭНЬ ДУН

ОБНОВЛЕНИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ НАРОДНЫМ ОБРАЗОВАНИЕМ В КИТАЙСКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКЕ *

13.00.01 - теория и история педагогики

АВТОРЕФЕРАТ ""-диссерт - ции на соискание ученой степени кандидата педагогических наук

Москва 1992

Работа выполнена в Московской ордена Ленина и ордена вдового Красного Знамени педагогическом государственном университете имени В.И.Ленина

Научный руководитель: член-корреспопдент АПН СССР, доктор педагогических наук, профессор Шамова Т.Н.

Социальные оппонента: ■член-корреспондент АШ СССР, доктор педагогических наук, профессор Худоминский П.В.

кандидат педагогических наук, сгаршй научный сотрудник Клепиков Б.З.

Ведущая организация:

Барнаульский* государственный педагогический институт

Зашита состоится " // " , У ^г/У1992 г. в 15.00 на заседании специализированного совета Д 053.01.03 по присуждению ученой степени доктора педагогических наук в Московском ордена Ленина и ордена Трудового Красного Знамени педагогическом государственном университете имени В.И.Ленина /Москва, Малый Сухаревский пер., д. 6/

С диссертацией мочено ознакомиться в библиотеке университета /119435, Москва, ул. М. Пироговская, I/

Автореферат разослан _1992 Г.1

Ученый секретарь специализированного совета

В.А.®1Ш)В

на I тдеп хертаций

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА. РАБОТЫ

Актуальность темы исследования обусловлена потребностями экономического и социального развития страны."Программа развития народного хозяйства и общества на следующие десять лет и восьмая пятилетка КНР",принятая в 1991 г.,поставила перед народным образованием страны новые ответственные задачи.

По принципам открытости и специфичности оно призвано готовить новые кадры и интеллектуальные ресурсы,способные обеспечить модернизации страны,стабильную государственную политику,совершенствовать социалистическую систему хозяйства,соответствующую требованиям 21 века,развивать лучшие традиции китайских педагогов.

Однако в новых условиях отчетливо обнаружились недостатки в системе управления народным образованием КНР,которая не отвечала потребностям развития страны.Поэтому в середине 80-х годов и начался процесс обновления системы народного образования,была проведена комплексная реформа шкалы,сокращен аппарат управления, , расширены права низовых организаций,существенно возросла роль местных властей в организации и управлении народным образованием. В этот период особое значение приобретает изучение и использование опыта управления народный образованием других стран,особенно в СССР, где'..во многом решались аналогичные задачи.

Проблема обновления системы управления народным образованием в КНР в последние годы достаточно широко освещается в китайской научной литературе.В работах Чжан Фу Чуаня.Чжень Сяо ПиняДэ Лы-фаня.Сяо Цзунлея,Чжан Дшиана.Тао Сплина,Чяао Щиюхуа.Яо Вунь Ди-ня и других рассмотрены цели,основные принципы организации системы управления народным образованием,выделены его методы и формы.

• Ряд работ посвящен изучению опыта реформы управления образованием в СССР.Это прежде всего исследования Ту Минюаня.Кин '"я-бо,У Фушина.Фан Пин.Ду Дянь Гуня в Китае,Васильева Ю.В, /'ондако-ва М.И.Донаржевского Ю.А.Дричевского В.Ю.,Поташника М.М.,Худо-минского. П. В., Третьякого П.И.,Шамовой Т.Н. - в СССР.

Вместе с тем некоторые аспекты обновления системы управления народным образованием в КНР остаются слабо разработанными.Недостаточно проанализирован и обобщен имеющийся опыт этого обновления, его ссузгёльно-экономичэские предпосылки, те^етическпе основы, не разработаны методические рекомендации по дальнейшему совершенствованию управление народным образов- -ием на региональном и

внутришкольном уровнях.Бее это и обусловило актуальность избранной темы исследования.

Проблема исследования заключается в противоречии между задачами системы народного образования и реальным состоянием данной . системы.

Объект исследования - система управления народным образованием в КНР. . '

Предмет исследования - основные направления,тенденции и опыт обновление, системы управления народным образованием в регионах и школах страны.

Цель работы - выявить предпосылки и опыт обновления системы управления образованием,обосновать предложения по дальнейшему развитию имевшегося опита решения данной проблемы в КНР.

Задачи работы:

1.Проанализировать и обобщить опыт обновления управления народным образованием в КНР,выявить его социально-экономические предпосылки , соотношение мезду уровнями социально-экономического развития общества и системы народного образования. 2.Определить теоретические основы совершентсования системы управления народным образованием.

3.Разработать практические рекомендации но дальнейшему совершенствованию управления народным образованием для различных групп пользователей.

Гипотеза исследования.ЭДфектизносгь и результативность управления народным образованием повысится,если оно будет обновлено на основе:

а/децентрализации системы управления образованием,перераспределения властных полномочий мезду уровнями управления,расширения самостоятельности каждой школы,повышения ответст§£нйбсти.директора; б/широкого вовлечения в процесс управления школьным делом различных общественных сил,создания и развития общественно-микрорайонно! организационной системы управления образованием; в/интенсификации использования факторов рыночных отношений в 'школьной жизни; .

г/привлечения внебюджетных средств на нужд;! образования; д/формирования макросистемы управления с единым планированием общего, профессионального образования ц образования ^взрослых,а также экономики,науки и образования. /

Методологическая основа исследования - дналектико-материали тгзская теория познания;теория социального управления и научные

основн управления народным образованием.

, Методы исследования изучение нормативных документов в области управления народным образованием и школьной документации;изучение и обобщение передового опыта обновления системы -'правления народным образовашем;анкетирование;наблвдение; теоретическое исследование проблемы в научной литературе и диссертационных работах.

. Научная,ноппзна и теоретическая значимость исследования: —выявлены социально-экономические предпосылки, перестройки системы народного образования,соотношение между социально-экономическим развитием общества и системой народного образования; -проанализирована специфика передового опыта управления в регионах и школах страны;

-определены теоретические основы обновления системы управления народным образованием в КНР;

-обоснованы пути использования рыночных отношений в управлении пяссщой.

Практическая значимость состоит в разработке методических . рекомендации по обновлении управления народным образованием ,та региональном г виутришкольпом уровнях,сформулированы методические рекомендации для работников местных органов,директоров шк я.

Исследовательская работа проводилась на базе управлений народным образованием г. г.Пвкпна,Шанхая »провинций Хэбэя.Цзяноу.

На первом этапе /1983-1584 гг./,работая в Сектора управления образованием Центрального Института педагогических исследований /ШШ/КНР, автор проводил сбор материалов и литературных источников по вопросам управления народным образованием.Перевел и опубликовал десять статей .написанных .советскими у энкда-школоведами.

На втором ¡этапе /1984-1986 гг./ автор проходил стажировку в СССР,на ФПНК ОНО МШИ им.В.И.Ленина,занимался изучением тес т и практики управления народным образованием.На основании проделанной работы написан реферат "Особеннности теории и практики управления общеобразовательной школой в Советском Союзе".

На треьем этапе /1987-1989 гг./.работая в векторе управления образованием ЦИШ" КНР,изучал отечественный опыт ряда начальных и средних школ городов Пекина,Шанхая,провинций Хэбэя.Цзянсу.' Провел социологическое исследование и анкетирование в школах города Декяна.На^ основании изучения опыта была написана монография

"Управление учебно-воспитательной рентой в начальной юколе", 8 статей о состоянии и тенденциях реформирования системы управления народный образованием в КНР и СССР. .

Четвертый этап /1990-1991 гг./был посвящен обработке собранных данных .анализу а обобщенно полученных результатов »разработке методических рекомендаций по повышению эффективности в качества управления.Была подготовлена я едена в печать монография "Системный подход и технология управления начальной школой", 10 статей, касающиеся вопросов дальнейшей реформы образования .роли стимулов в перестройке управления народным образованием .формирования новой системы управления воспитанием подраставшего поколения,функций в задач управления школой в новых убловнях к др.

С 1987 до 1930 гг. автор перевел б книги по вопросам школоведения советских ученых Ai. И.Конда? лва, Ю. А. Конвргевского, Ц. Л. Портнова,Р.Х.Шакурова и др./и был их редактором.

Да заштт выносятся слелутт положения:

1,Необходимость обновления систем* управления народным образованием обусловлена потребностями экономического и социального развития страны к отдельных ее регионов.

2.Важными условиями эффективности этого обновления являйся:

-макроподход,при котором осуществляется единое планирование,

организация и координация общего .профессионального образования и образования взрослых,а также экономики,науки и образования как . на уровне страны-,так и на уровне регионов,и общественность заботится о школе, поддерживает ее, становится субъектом управления школой;

-передача государствен!: ж органалга управления чаоги своих финансовых, кадровых и организационных функций общественным организациям;

-осознание необходимости перевода управленческих отношений из субъектно-объектных в субъектно-субъекткые на уровнях-.органы управления - школы, школьная администрация - учителя, учителя учащиеся;

-овладение руководителями школ механизмами хозрасчета и состязательности в управлении школьным делом.

Объем и рттгукгу а работц.Диссертация состоит из введения,

w

двух глав,заключения и библиографии.

ОСНОВНОЕ СОДЕРНШШ ДИССЕРТАЦИИ.

Во введении содержится обоснование актуальности теми.сформулирована цель, определены объект,предает и задачи исс :едования, раскрыты теоретические основы,метода,научная новизна,практическая значимость работы,этапы исследования и основные положения,выносимые на.защиту. .

В первой' главе''Теоретическиэ основы обновления системы управления народным образованием в КНР" раскрываются социально-экономические предпосылки и условия"перестройка системы управления народным образованием,определяются ее теоретические основы.

Рассматриваются два основных фактора,от которых зависит развитие народного образования в стране,- это население и экономика. В начале 21 столетия численность населения в Китае достигнет 1280 млн.человек,в т.ч. группа молодежи составит 356 млн.человек, а работники различных отраслей народного хозяйства - более 500 млн.человек.Эти группы населения должны получить полноценное образование.Однако уровень.развития производительных си" в стране еше низок.В 1988 году валовой национальный доход на душу населен i составил 400 долларов,а в к~нце ншешнего столетия он достигнет BOO долларов.При этом, капиталовложения в образование Есе е'пэ не будут удовлетворять потребности широких масс населения.

Система народного образования,ориентированная на 21 столетие, указывается'в этой главе,должна иметь:1/рациональный и ограниченный объем,2/оптимальную с руктуру.З/разнообразные формы,4/вариа-тивноэ построение,соответствутаеэ уровням развития в регионах, 5/открытый характер.Новая система образования требует создания соответствующей системы управления,которая позволила бы разрабо-. тать единый план развития образования,определить его рациональный объем и темп¡разумно конструировать и совершенствовр-ь структуру образования.формировать и развивать разнообразные формы образования, обеспечивать и способствовать развитию сети школ в регионах, а также создать макросистему управления образованием.Именно в этом заключаются основные задачи ее обновления.

В главе показаны истоки сложившейся в стране единой стереотипной системы управления народным образованием,в которой имеется ряд недостатков: жесткая централизация системы управления в руках правительственн! : органов;отсутствие у"учебны- заведений

необходимых возможностей,а у директора - достаточных полномочий в области кадров и финансировачпя;нечеткое разграничение полномочий между соответствующими правительственными органами;отсутствие единой системы управленческих органов по формированию различных видое образования,по координированию отношений между народным образованием и другими ведомствами;уравниловка в оплате ,труда учителей ¡отсутствие должной состязательности между педагогами¡недостаточное участие учителей,учеников,родителей и представителей общественности в управлении школой.Это поровдает серьезные противоречия между новыми задачами,поставленными китайским обществом перед системой народного образования,и существующим, состоянием управления школой и народным образованием в регионах. .

Основная цель обновления,под которым мы понимаем непрерывный процесс преобразования функций,с;*руктуры,форм .управления образованием на всех уровнях с точки зрения новых педагогических, управленческих идей,за.ключается в том,чтобы устранить имеющиеся недостатки.

Сулествуюшие системы управления народным образованием нами разделены на два вида:традиционный и современный.Выявлены различия между этими видами по шести показателям'.организационной стру»-туре;объему полномочий¡стимулам достижения целей;факторам,влияющим на реализацию функций;каналам передачи информации.и .направленности дейстЕИя.С изменением отношений в социальной,и экономической сфере демократизация общественной жизни потребовала создания новой системы управления.Складывается современная открытая матричная структура управления,при которой отношения властей ■ переходят от вертикальных к горизонтальным,члены организации уравниваются друг с другом в правах,каждый человек пользуется большей СЕободой.Под демократическим подходом к управлению образованием понимается также полное развитие демократического стиля, предоставление учит елям,ученикам,родит елям и общественности права на участие в управлении школьным делом и народным образованием, тесная связь руководителей с педагогами,опора на их компетентность

и инициативу.

Современная система народного образовала КНР состоит- из четырех последовательных ступеней:дошкольного воспитания,начального, среднего и высшего с*. разования.Дощкол1ное воедитанй&-,.начальное и среднее образование составляют базовое образование.По законам КНР обязательное Бшгочает начальную и неполнув среднюю школу.Продол- '

жительяость обучения в начальной школе составляет шесть лет. Среднее образование состоит из двух последовательных ступеней. « Первая ступень - это неполная трехлетняя средняя обшеобразователь- ] ная школа и система низших профессионально-технических учебных ] заведений / в деревнях/.Вторая ступень среднего образования пред- ) ставлена полными средними общеобразовательными школами с трехлет- ! ним сроком обучения,а также трех-четырехлетними педучилищами для подготовки учителей начальных школ,техникумами,средними специальными л средними техническими учебными заведениями с различными сроками обучения.

Большое место в стране.занимавт сельское образование,которое характеризуется тем,что,во-первых,92$ неграмотного населения , страны живут в деревнях /96,54$ полнокомплектных школ,91,07$ неполных средних щкол,67полных средних школ всей страны являются сельскими/;во-вторых,97^ выпускников начальных.неполных и полных средних сельских школ непосредственно поступают на работу, без всякой профессионально-технической подготовки;в-третьих,имеют место значительный отсев и второгодничество учащихся /в 1989 году;например,отсев учащихся неполных средних школ составил 64^/; в-четвертых,не хватает средств на развитие образования.Поэтому, указывается в диссертации,центром тяжести перестройки народного образования должно быть обновление сельского образования и управления им. '

Сегодняшняя система управления народным образованием принципиально отличается от традиционной,которая существовала ранее. ; Суть этого отличия - в ее целостности и открытости,интеллектуальности, и педагогической информированности. ' '•'. ;

С точки зрения системного подхода,обновление управления пред- > полагает целостное изучение.качественного состояния всех сторон • и отношений внутри системы и окружающей ее среды; выявление недостатков в этих отношениях ¡разработку комплексных мероприятий по совершенствованию и регулированию всех сторон и отношений системы., !

При условии "формирования рыночной экономики и рыночных отношений требуется установление не только вертикальной,но и горизон- • тальной связи между народным образованием,экономикой и наукой.-Мы считаем,что.реформирошнная и развивающаяся метасйстема управления народным образованием как система целостная и открытая

-ю-. .! .

предполагает наличие трех уровней управления:первый уровень - . управление в провинции,городе,уездэ и районе;второй уровень -управление в волости и поселке;третий уровень - самоуправление в школ8.Основная идея обновления системы управления народным образованием в регионах,таким образом, заключается в переводе функций провинциальных,городских,уездных.и районных административно-педагогических органов от непосредственного к косвенному управлению, предполагающему макроскопическое' планирование ¡расширение 'обязанностей и полномочий волостных и поселковых органов управления местным образованием¡интенсификацию внутришкольного самоуправления, демократизацию и гуманизации всей школьной жизни.

Что касается интеллектуальности в педагогической информированности, то в диссертации, обращается внимание на обновление управленческих функций,методов и форм.Выделение педагогического ана лиза,планирования,прогнозирования и регулирования как' ведущих функций повлекло резкое изменение управленческих методов.Теперь системный анализ .научный прогноз й решение,реальная к оптимальна* организация педагогического труда,создание и усовершенствование

системы пединформавди,качественная и количественная, оценка разул: татов работы школы и учителей шире используются в управленческой практике.В го же время в Китае появилось немало новых управленче< ких форм,таких,как руководящая комиссия единого планирования экономики, науки и образования;комитеты народного образования разных уровней ;обществэнно-шлфорайошшй комитет просвещения;конференции учителей и служащих;школьная научная часть/районный научный отде. которое определяют новый облик организационных форм управления . народным образованием в регионах.

Во второй главе "Основные направления развития опыта управления народным образованием"дается анализ и оценка осноеных направлений развития перестройки системы управления народным образованием на региональном и внутришкольном уровнях.Сформулирована общая концепция управления■народным образованием:единое планирование и регулирование проводится Центром;автономное управление ведется по т тионам;самоуправление проводится на школьном уровне

В начале реформы народного образования был организован Госу дарственный комитет по делам народного образования КНР,в задачи, которого входило обеспечивать взаимодействие всех ведомств,еди-г-е планирование различных видов дошкольного .школьного и профес,-

сионального образования,Центр занимался разработкой только основополагающих решений,планированием крупных задач и мероприятий /макропланирование/.

В зависимости от уровня развития экономики все регионы были разделены на .три категории.

Регионы первой категории,в которых проживает около четверти всего населения,включают города и экономически развитые приморские провинции.В этих регионах уже бшю введено всеобщее неполное среднее образование.

Вторая категория регионов включает среднеразвитые городские поселки и деревни,где прожигает около половины населения страны. В данных регионах существует всеобщее начальное обучение и планируется всеобщее девятилетнее образование к середине 90-х годов.

Третья категория регионов включает экономически отсталые территории, где проживает около четверти населения страны.Здесь еще только будет введено всеобщее начальное обучение до 2000-го года.

В диссертационной работе выделены два осноеных направления обновления системы управления школьным образованием.Первое - децентрализация управления сверху донизу.Его суть состоит в том, что ответственность за базовое обучение возложена по линии "провинции/города/ - уезды/районы/ - волости/поселки/ - школы",значительно расширены Прага нижестоящих административных органов/они разрабатывают перспективные планы местного образования,совместно с другими правительственными ведомствами вырабатывают проекты соотвествумцих законов и нормативных документов/,четко разделены: полномочия и права по управлению школьным образованием между инстанциями разных уровней управления - провинциального,уездногЬ, волостного,поселкового и Енутришколького.

Второе направление - это формирование макросистемы управления народным образованием,единое планирование экономики/сельского хозяйства/,науки и образования,комплексное управление всеми видами образования в регионах.-

В середине 80-х годов начались эксперименты комплексной реформы сельского образования.Суть данных экспериментов заключается • в конкретизации и уточнении цели сельского образования в целостной системе социально-экономического развития,комплексной перестройке содержания,методов и форм обучения и воспитания учащихся. Реформа сельского образования касается многочисленных факторов' и потребовала, комплексного управления им.Лучшим вариантом,на наш

. взгляд,является вариант,когда создается комиссий /или группа/по единому планированию экономики /сельского хозяйства/¿наукй и образования на уровнях провинции /города/,уезда /района/,воЛости /поселка/.Функциями этой комиссии являются:1/разработка перспективных планов развития народного образования с учетом эконшичес кой реформы и социального развития в регионах ^/прогнозирование потребности в кадрах;3/организация общественно-экспертной оценки качества школьного образования;4/регулирование отношений' между общим,профессионально-техническим образованием и образованием взрослых. ■ I

Более замкнутая система управления школьным образованием су Шествует в городе.Здесь школа подчиняется вышестоящим правительственным ведомствам.Она имеет единственный бюджетный канал финаг сирования и единую структуру школьных учебных дисциплин,не учить вает в полной мере потребности в подготовке будущих граждан к трудовой и общественной жизни,Анализ опыта формирования сети об-щественно-микрорайоннных комитетов просвещения /ОМКП/ в городе Шанхае показал,что эти комитеты являются реальной и перспективной формой децентрализации управления городским образованием. Теперь здесь уже созданы ОМКП на уровнях города,района и квартала /квартального участка/.Ояи действуют на 2/3 территории.Исходя из опыта этих комитетов,мн определили воспитательные,экономи ческие.регулятивные функции,функции единого планирования и орга низации непрерывного образования,состоящего из общего,профессио нально-технического образования и образования взрослых.Данная ф ма сличается от организационных форм общественно-просветительс кой деятельности на Западе.Она направлена на развитие образован и должна служить социалистической модернизации,иметь целью восп такие молодого поколения в духе социалистических и общечеловече ких ценностей.При'.этом местные правительства непосредственно ил опосредованно участвуют в курировании и регулировании образован в результате чего успешно мобилизуются ресурсы местных ведомом на развитие регионального образования.

Сопост' мление и анализ различных систем управления народнь образованием в городе и деревне позволили нам1 сформулировать р* предложений по дальнейшему совершенствованию управления.Необходимо:

^разработать и и^инять законодательные документы относительно I

ли,задач,состава,прав и обязанностей работников как комиссий /групп/ по единому планированию экономики/сельского хозяйства/, науки и образования в деревнях,так и общественно-микрорайонных комитетов просвещения в городах;

-создать и усовершенствовать рабочие аппараты руководящих комиссий /групп/ по единому планированию экономики /сельского хозяйства/,науки и образования в деревнях и общесгвенно-микрорайонных комитетов просвещения в городах;

-сочетать государственные и общественные начала в системе управления народш&л образованием провинции/города/ - уезда/района/ -волости/поселка/;

-осуществлять постоянный контроль за деятельностью органов управления образованием со стороны широкой общественности.

Анализ традиционной системы внутришкольного управления выявил ряд недостатков:директор школы не имеет права на самостоятельное управление школой,отсутствует гибкая система приема учителей на работу и их уЕольнения;не хватает средств на повышение зарплаты учителей и на улучшение материальной базы учебно-воспитательного процесса и т.д.

В новых условиях эти противоречия проявляются еще в больней степени.С 1984 года в ряде школ Пекина началась экспериментальная работа по усилению прав и ответственности директоров школ при приеме на работу учителей,-внедрена новая структура зарплаты,система сбрра средств на образование посредством многочисленных ка- , налов.Экспериментальная система внутрииколького управления показала большую эффективность,Так,месячный доход каждого педагога ' повысился - у 839 учителей,принимавших участие в анкетировании, . которое мы провели в 1989 году,средняя зарплата составила 219.81 юаней,т.е.возросла по сравнении с началом перестройки на 30-4СЙ. 68$ опрошенных полностью удовлетворены своей зарплатой,которая стала выше,чем у рабочих,продавцов и служащих правительственных учредцений.Кроме того,была ликвидирована и урагниловка в зарплате.Как показал опрос,295? учителей все же не удовлетворены своей зарплатой.

Сформировался также механизм состязательности работников шко-' лы.что позволило улучшить их качественный состав - вынуждены были уйти из школы 184 недостаточно квалифицированных учителя.Повышение ответственности на рабочем месте и система приглашения

учителей на службу улучшает их дисщгшшу,повышает активность.

Суть обновления Енутришкольного управления заключается также в использовании факторов рыночной экономики и рыночных Ьтноше-нкй в управлении школьным образованием,формировании механизма состязательности в работе с кадрами,оптимизации квалифицированного состава учителей,выявлении резервов повышения эффективности работы школы.

На основе проведенного исследования мы разработали методичео-кие рекомввдации по дальнейшему обновлению внутришкольного управлению, которые предполагают: ' / -усиление манродяанирования и курирования вышестоящих органов; улучшение методов и стиля их работы¡увеличение капиталовложений

в образование¡открытие рынка труда¡обеспечение в законодательных документов более широких прав и полномочий директора школы и пр.; -разработку перспективного плана дальнейшей перестройки внутри-школьного управления с акцентом на усилении центральной роли и места директора школы,совершенствование системы приглашения учителей на. работу на основе состязательности;

-развитие школьного хозяйства на основе поддержки со. стороны об-. щественных сил и местных правительств,создание системы .межшкольных хозяйств на уровнях района,квартала и пр.; -расширение экспериментальной работы по обновлению внутришкольноп управления в других провинциях,городах.

В процессе обновления педагогического управления китайские педагоги изучили и использовали идеи всестороннего развития учащихся В.А.Сухошшнского.георию оптимизации педагогического про-цесса'Ю.К.Бабанского,педагогику сотрудничества,использовали советский опыт формирования государственно-общественной системы управления,демократизации.школьной жизни и вовлечения учителей, учащихся и родителей в управление школьным делом.

В заключении сделаны основные еыеоды и обо1цения о результатах проведенного исследования.Результаты исследования свидетельствуют о том,что:

-необходимое ь обновления системы управления народным образованием обусловлена противоречием между социально детерминированными, непрерывно возникающими ноеыми требованиями к народному образованию и отсталостью управления им;

-общимн. функциями новых (}орм управления народным образованием в деревнях и город£ф Китайской Народной Республики являются : а/единое планирование различных видов непрерывного образования с учетом требований экономической реформы и социального развития в регионах, б/его комплексная организация,в/вовлечение широких общественных сил в управление народным образованием; -обновление управления народным образованием на местах предполагает формирование и совершенствование целостной государственно- • общественной системы управления просзещегаем з масштабах всей страны;

-эффективность внутршакольного управления определяется тем.насколь кв управленческая деятельность соответствует принципам демократизации и состязательности,в какой степени каждый член педагоги-ческего коллектива имеет возможность лршштгь участие в управлении школьной жизнью;

-внедрение предложенных автором методических рекомендаций служит, повышению качества управления образованием как в регионах,так и в школах;

-целесообразно и полезно дальнейшее изучение я обобщение китайского н советского опытов обновления системы управления народным образованием.,

Основные,положения диссартацнэнной работы отражены в 18 статьях и 2 монографиях на китайском языке.

Автор выражает благодарность за оказанную помощь в работе • к.ист.н.АхлбстинуЖ.Н..к.п.н.Новодаорской М.0.,к.п.н. Чекмаре-вой Т.К. у