автореферат и диссертация по педагогике 13.00.01 для написания научной статьи или работы на тему: Становление и развитие системы управления образованием в Башкирии, конец XIX-XX вв.

Содержание диссертации автор научной статьи: кандидата педагогических наук, Тулебаева, Маргарита Сайрановна, 2001 год

х стр.

Введение.

Глава I. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ АНАЛИЗА ПРОЦЕССА СТАНОВЛЕНИЯ И РАЗВИТИЯ УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЕМ

§ 1. Анализ категорий «абстрактное» и «конкретное» как методологического основания исследования.

§2. Анализ категорий «историческое» и «логическое» как методологического основания исследования.

§3. Анализ соотношения педагогической науки и педагогической практики.

Выводы по первой главе.

1 Глава И. ИССЛЕДОВАНИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ' ОБРАЗОВАНИЕМ В БАШКИРИИ И ЕГО ПРАВОВОГО h 1 РЕГУЛИРОВАНИЯ.

§ 1. Становление и развитие системы управлением народным ^ образованием в первой половине XIX - начале XX вв. в России и башкирском крае.

§2. Проблемы контроля и регулирования народного образования мусульманского населения в конце XIX - начале XX вв.

§3. Формирование советской системы управления образованием и реформы управления народным образованием

§4. Правовое регулирование системы образования в Башкирии.

Выводы по второй главе.

Введение диссертации по педагогике, на тему "Становление и развитие системы управления образованием в Башкирии, конец XIX-XX вв."

В современных социально-экономических условиях проблема управления образованием приобретает особую значимость. Многоаспектность данной проблемы предполагает различные подходы к ее рассмотрению и связана как с повышением требований к выпускникам общей и профессиональной школы, к распорядительно-исполнительной деятельности по совершенствованию работы учреждений народного образования, к качеству обучения и воспитания детей и молодежи, так и с изменением ориентиров образования, когда приоритетными становятся ключевые компетенции в важнейших сферах: интеллектуальной (анализ и практическое использование информации, самообразование), общественно-политической (семья, производственный коллектив), управленческой и коммуникативной.

Начатые в 60-е годы XIX века реформы, перестройка просвещения после 1917 года, распад СССР и демократические преобразования, происходившие в стране в конце 80-х - начале 90-х годов XX века, выявили серьезные недостатки в системе управления образованием, которые имеют место и в настоящее время. Теоретико-педагогическое исследование проблем управления образованием на разных этапах его эволюции позволяет критически осмыслить общественно-политические процессы тех лет и заимствовать наиболее передовые идеи и практические решения для дальнейшего развития образовательной сферы и системы ее управления.

Историографический обзор свидетельствует, что исследователями истории народного образования наиболее полно изучены вопросы партийного руководства школой и особенности реализации политики всеобуча, различные аспекты организации учебно-воспитательного процесса в школах республики, а также вопросы, связанные с трудовой политехнической подготовкой учащихся.

В философских и психолого-педагогических трудах рассматривались пути повышения объективности при анализе развития образования и его управления и возможности учета исторического и логического, абстрактного и конкретного (см. работы К. Маркса, В.И. Ленина, Э.В. Ильенкова, Б.М. Кедрова, В.В. Краевского, В.В. Давыдова, М.Н. Грецкого, Д.И. Дубровского, Г.С.Батищева). Развитию и актуализации принципа взаимосвязи исторического и логического как компонентов образовательной сферы посвящены исследования И.М. Богданова, Б.И. Миропольского, С.В. Рождественского, в которых уделяется особое внимание образовательным школам, законодательным инициативам правительства в области народного образования.

Значительный вклад в разработку вопросов совершенствования системы управления образованием внесли Н.К. Крупская, А.С. Макаренко, В.А. Сухомлинский, К.Д. Ушинский, С.Т. Шацкий, проанализировавшие различные аспекты организации управления, форм, методов и содержания образования. Их позиции учтены в нашем исследовании.

Проблемы народного образования изучали Н.Ф. Бунаков, Б.Б. Веселовский, Е.А. Звягинцева, Н.А. Корф, Г. А. Фальборка, В.И. Чарнолусский. Ими исследована организация учебно-воспитательного процесса и роль руководителей образовательных учреждений в подготовке учителей. В то же время в их работах не раскрыты педагогические проблемы становления и развития системы образования: содержание, методы, формы и другие аспекты управления образованием как исторически развиваемой действительности, характеризующейся некоторой цикличностью, чередованием периодов бурного реформирования и консервативного развития, определенной преемственностью.

Вопросами истории становления и развития педагогического образования в общегосударственном масштабе занимались такие исследователи, как Ю.К. Бабанский, Б.С. Гершунский, Э.Д. Днепров, Н.А. Константинов, Ф.Ф. Королев, В.В. Краевский, Е.Н. Медынский, Ф.Г. Паначин, В.М. Полонский, А .Я. Найн, Н.Д. Никандров, З.Г. Нигматов, М.М. Поташник, Ю.В. Конаржевский, З.И. Равкин, М.Ф. Шабаева и другие.

Первыми исследователями истории управления образованием в Башкирии были руководящие работники образования - наркомы просвещения республики Р.В. Абубакиров, А.К. Адигамов, С.С. Зайнашев, М.Ш. Хасанов. Их труды можно рассматривать как научно-теоретические и историко-педагогические источники, в которых представлены история и логика развития образования, что особенно важно для выполняемого исследования.

Панорамно и объективно к освещению проблем общеобразовательной школы подошел А.К. Адигамов. В его работах содержится критический анализ системы народного образования 20-х годов и трудностей его развития, связанных со слабой деятельностью управленческих структур и частой сменой руководящих работников; особенно важным нам представляется попытка рассмотрения исторического через отдельные факторы.

В работах Г.С. Газиза, Г.Г. Ибрагимова, Ш.К. Абзанова, A.J1. Салазкина и других ученых (конец 20-х - начало 30-х гг.) освещались отдельные проблемы развития дореволюционного и советского образования, его управления, исследовалось соотношение исторического и логического, абстрактного и конкретного. Исторические, организационные и содержательные аспекты развития начальной школы в Башкирии проанализированы в трудах К.А. Идельгужина, А.К. Рашитова, А.А. Еникеева, Н.А. Селезнева, А.Ф. Эфирова и др.

К концу 50-х - началу 90-х годов заметно усиливается интерес педагогов-исследователей Республики Башкортостан к истории народного образования края. Работы С.Р. Алибаева, Р.З. Алмаева, И.Н. Баишева, Г.А. Ивановой, П.П. Козловой, Р.Г. Кузеева, Х.Х. Лукмановой, Ф.Х. Мустафиной, С.Ш. Зиганшина, Л.Ш. Сулеймановой, Г.Н. Фатихова, которые посвящены историко-педагогическому анализу осуществления всеобщего обучения в республике и проблемам отдельных периодов развития общеобразовательных школ, позволили уточнить место и роль управления образованием.

Проблемы партийного руководства педагогическим образованием и подготовки учительских кадров освещены в трудах К.М. Асфандияровой, Т.Х. Ахмадиева, С.Б. Сайфуллина, А.В. Шункарова, М.Х. Янборисова и др. Вопросы региональной и национальной образовательной системы и основных направлений ее развития нашли отражение в исследованиях К.Ш. Ахиярова, Р.В. Альмухаметова, П.Р. Атутова, Д.Ж. Валеева, Р.Т. Гарданова, Ф.С. Исхаковой, И.П. Малютина, P.P. Мунирова, З.Г. Ураксина, Э.Ш. Хамитова, Б.Х. Юлдашбаева и других ученых. Заметный вклад в освещение вопросов народного образования в крае внесли исследования М.Н. Фархшатова и Т.М. Аминова: в них рассмотрена совокупность теоретически обоснованных социально-педагогических условий как целостной основы становления и развития системы педагогического образования Республики Башкортостан, дано определение системы педагогического образования и показаны закономерности и этапы ее становления, история развития различных типов педагогических учебных заведений края, а также особенности организации педагогического образования, направления подготовки учителей.

Вопросы научной организации управления школой, разработки ее концепции и локальных актов затронуты исследователями и управленцами

М.И. Гариповым, Р.Н. Гимаевым, Л.А. Дольниковой, Р.Н. Мирсаевым, Г.М. Мухамедьяновой, Г.А. Якуповым, Р.А. Якшибаевым.

Анализ научной литературы по проблемам управления системой образования и правового регулирования деятельности образовательных учреждений свидетельствует о том, что наиболее полно исследованы вопросы партийного руководства школой и особенности реализации политики всеобуча, определенные аспекты организации учебно-воспитательного процесса в школах республики, а также проблемы, связанные с трудовой политехнической подготовкой учащихся. В меньшей степени изучены организационное становление и развитие системы управления образованием в Башкирии; проблемы взаимоотношения государственных органов власти в области образования; особенности реализации нормативно-правовых актов, регулирующих сферу образования; деятельность организаторов и руководителей образования республики. Недостаточное исследование опыта образования в целом и его управления в частности является одной из причин негативных тенденций в развитии системы образования и управления.

Таким образом, актуальность исследования определяется противоречием между осознанной потребностью в осмыслении истории становления и развития системы управления народным образованием, ее специфики в Республике Башкортостан и недостаточной разработанностью данного вопроса в педагогической науке и практике, а также необходимостью учета логико-исторических особенностей развития управления образованием, создания условий и механизмов не только для управляемого функционирования, но и управляемого развития системы образования, интеграции инновационных процессов с процессами функционирования для адаптации системы образования к изменяющимся требованиям, для уменьшения разрыва между процессами развития педагогической науки и практики, между историческими и логическими компонентами данного процесса.

Необходимость разрешения этого противоречия, актуальность и теоретическая неразработанность данной проблемы определили выбор темы исследования: «Становление и развитие системы управления образованием в Башкирии (конец XIX в. - XX в.)».

Цель исследования - выявление логико-исторических особенностей развития системы управления образованием Башкирии и разработка предложений по ее совершенствованию, в т.ч. нормативно-правовой базы.

Объект исследования - система образования Башкирии конца XIX в.

XX в.

Предмет исследования - процесс становления и развития системы управления образованием в Башкирии (конец XIX в. - XX в.) и его логико-исторические особенности.

В соответствии с целью и предметом исследования определены следующие задачи:

1) провести теоретический анализ научной философской и педагогической литературы для определения возможности применения категорий развития социальных систем (логическое и историческое, абстрактное и конкретное) в научно-педагогическом исследовании;

2) изучить и обобщить опыт управления народным образованием в Башкирии конца XIX в. - XX в.;

3) определить этапы развития системы управления народным образованием в Башкирии, раскрыть особенности его развития на различных этапах;

4) выявить факторы, определяющие процесс развития системы управления образованием в Башкирии, определить прогностическую значимость опыта управления образованием для совершенствования управленческой сферы образования;

5) разработать научно-методические рекомендации для управленческой сферы системы образования Республики Башкортостан.

Методологическая и теоретическая основа исследования: положения философии о сущности явлений и факторов, имеющих место в общественных процессах и социальных системах; учение о всеобщей связи и причинной обусловленности явлений действительности; принцип единства исторического и логического, абстрактного и конкретного, теоретического и практического познания объективного прошлого и его связи с современностью, а также положение о необходимости процесса модернизации как основы качественного обновления системы образования в соответствии с внутренними закономерностями развития этноса и актуальными требованиями общества; работы отечественных и зарубежных ученых в области современных проблем развития образования и педагогики, а также теория управления в целом и теория управления образованием в частности.

Основой источниковедческого фундамента исследования послужили законодательные акты, делопроизводственная документация, архивные материалы, докторские и кандидатские диссертации по проблемам управления, периодическая печать.

Законодательные материалы определяют роль и место управления в системе народного образования.

Привлеченная к исследованию делопроизводственная и архивная документация позволила проследить историю повседневного функционирования органов управления образованием в связи с потребностями времени.

Диссертационные исследования и опубликованные работы составляют теоретико-методологическую базу системы управления образованием и отражают состояние теории управления образованием в педагогической науке на различных этапах его развития.

Периодическая печать зафиксировала, как шел процесс практической реализации законодательных актов в области образования, и какие проблемы возникали в процессе управления системой образования.

Методы исследования: изучение и теоретический анализ литературы в области философии и истории, педагогики и психологии, культурологии и социологии, этнопедагогики и этнопсихологии, этнографии и фольклористики; историко-педагогический и психологический анализ проблемы управления образованием, сравнительный анализ и систематизация архивных материалов, периодической педагогической печати о развитии управления образованием; изучение и обобщение опыта управленческой работы образовательных учреждений Башкортостана, научно-педагогический анализ школьной документации за рассматриваемый период; метод социологических исследований, целенаправленное наблюдение за педагогическим процессом школ, беседы с целью определения отношения респондентов к проблеме исследования.

Диссертационное исследование проводилось в три этапа с 1997 по 2001г.

На первом этапе (1997-1998 гг.) был проведен анализ философской, исторической, психологической и педагогической литературы, разрабатывались теоретические основы и программа исследования, изучалась проблема управления образованием, определялись предмет, цель и задачи исследования.

На втором этапе (1998-1999 гг.) изучалась теория и практика управления образованием в Республике Башкортостан в историческом аспекте (архивные источники в Центральном историческом государственном архиве Республики Башкортостан, Центральном государственном архиве общественных объединений Республики Башкортостан, книжном фонде Национальной библиотеки им. 3. Валиди, Государственного Собрания и Кабинета Министров Республики Башкортостан, содержащие сведения о реализации законов и нормативно-правовых актов, регулирующих современное состояние управления образованием в республике).

На третьем этапе (2000-2001 гг.) осуществлялись теоретическое осмысление исторического процесса становления и развития системы управления образованием в Башкирии; оформление материала диссертационного исследования; формулировка выводов и практических рекомендаций по использованию опыта управленческой деятельности в образовательных учреждениях республики.

Научная новизна и теоретическая значимость исследования заключаются в том, что впервые проведено комплексное исследование процесса становления и развития управления образованием в Башкирии с конца XIX до конца XX вв., определены закономерно чередующиеся периоды развития системы управления образованием, исследованы логико-исторические особенности и факторы его развития; обобщен опыт управленческой деятельности системы образования за рассматриваемый период; обоснована прогностическая значимость управленческой деятельности для системы образования Башкортостана; введены в научный оборот новые, ранее не использованные архивные материалы; показаны пути сближения процессов развития педагогической науки и практики применительно к управлению образованием в современных условиях гуманизации и технологизации образования.

Практическая значимость диссертационной работы состоит в следующем:

- полученные автором результаты исследования позволили разработать рекомендации для управленческой деятельности на постперестроечном этапе развития системы образования Республики Башкортостан и ее нормативно -правовой базы;

- результаты исследования дали возможность расширить современное представление об историко-педагогическом опыте управления образованием

Башкирии и его нормативно-правовой базе, что необходимо для организации образовательного процесса, при обучении студентов вузов, на курсах повышения квалификации работников образования, при подготовке научных статей и монографий.

Достоверность и обоснованность диссертационного исследования обусловлены опорой на основополагающие теоретические положения философии, педагогики, психологии, на нормативные документы по народному образованию, архивные материалы; применением комплекса методов исследования, адекватных цели, задачам, поставленным в диссертации; соотнесением выводов и результатов исследования с научными позициями ученых-педагогов и практикой развития образования.

На защиту выносятся следующие положения:

1. Целесообразность использования философских категорий абстрактного и конкретного, исторического и логического при анализе образовательных систем на стадиях становления и развития.

2. Закономерные этапы реформирования системы образования в Башкирии и особенности их протекания:

- обоснованная циклическая повторяемость процессов реформирования образования, в т.ч.: обновление целей и реконструкция управления с последующей адаптацией функций и структуры управления к изменяющимся условиям и новым требованиям; выделенная трехэтапность реформирования, выражающаяся в становлении новой системы управления, в выходе ее на установившийся режим функционирования и в незавершенности последующего этапа развития (в замедлении инновационных процессов), что вызывает потребность в новых реформах;

- необходимое включение в систему управления образованием специализированных структур и функций, обеспечивающих инициирование и развертывание процессов развития сформировавшейся системы образования на основе прогнозируемых эволюционных процессов (в противовес революционному слому системы).

3. Направления совершенствования управленческой деятельности, способствующие углублению представлений об историко-педагогическом опыте управления образованием и его нормативно-правовой базы, а также гармонизации процессов функционирования и развития системы образования с учетом национально-региональных особенностей - мультикультурного и полиязычного образовательного пространства республики.

Апробация и внедрение результатов исследования. Основные положения и выводы исследования обсуждались на республиканских межвузовских и региональных научно-практических конференциях в городах Стерлитамаке (1997 г.), Оренбурге (1998 г.), Уфе (1999, 2000 гт.) и др.; на научно-практических конференциях Стерлитамакского государственного педагогического института, на заседаниях кафедры научных основ управления школой Башкирского государственного педагогического университета. Часть результатов использована при разработке «Программы развития образования Республики Башкортостан на 1999-2003 годы». Материалы диссертационного исследования легли в основу предложений депутатской комиссии при подготовке и проведении парламентских слушаний по исполнению Закона Республики Башкортостан «Об образовании» и внесены в его новую редакцию, нашли применение в практической деятельности исполнительных органов государственной власти, в учебном процессе вузов и общеобразовательных учреждений республики.

Структура диссертационного исследования.

Диссертация состоит из введения, двух глав, заключения, библиографии и приложения.

Заключение диссертации научная статья по теме "Общая педагогика, история педагогики и образования"

Выводы по второй главе.

В становлении и развитии системы управления образованием можно выделить следующие характерные признаки исторического и логического характера, которые можно использовать в качестве основания для периодизации:

- период становления новой подсистемы образования с минимальным набором функций;

- период развертывания, организации и приведения системы управления в соответствие с объектом управления, с одной стороны, и с государственными требованиями, с другой стороны;

- период компромиссного развития - периодические частичные реконструкции, связанные с усложнением, дифференциацией структуры на организационной основе, или частичное реформирование без изменения главных структурных и функциональных признаков, а также инновационное развитие на данном этапе, повышающее эффективность элементов системы образования на научной основе;

- период конфликтного развития - полная реконструкция (реформирование), связанная с изменениями государственных требований, главных структурных и функциональных признаков; последующее повторение этапов становления и компромиссного развития.

Период становления, или начальную стадию формирования системы управления образованием можно охарактеризовать следующим образом. В исходной, первичной ее форме выделяется примат исторического и основные (сопровождающе-контролирующие) функции: отражение, констатация и фиксация положения дел, влияние на образовательную сферу. Возникают специализированные элементы и функции управления, исторически необходимые для обеспечения функционирования и развития системы образования, которая структурируется по территориальному признаку и по уровням образования.

Нормативный компонент в системе управления образованием возникает с появлением регламентирующих Уставов 1786-1804гг., одновременно формируется преемственность и непрерывность системы образования, благодаря чему историческое приобретает связанный, протяженный, органически цельный характер, выражающийся в специфической ее деятельности.

Усиливающееся логическое направлено на создание единого образовательного пространства с многоуровневыми учебными заведениями, оно определило последующие фазы исторического (с консервативными и инновационными элементами), которое в силу имеющихся социально-экономических условий сопротивлялось переменам, в т.ч. дифференциации, индивидуализации и созданию массовых образовательных заведений. Данные изменения в сфере образования также можно интерпретировать как расширение конкретного педагогического за счет наращения отдельных абстрактных новообразований.

Период развертывания, организации системы управления образованием. Дальнейшая структуризация функций управления, их унификация и централизация привели к выделению подсистемы, реализующей общественно-государственный компонент управления как связующего звена между историческим и логическим, благодаря которому осуществлялась связь образования с жизнью (требованиями общества, рынком, производством). Происходят становление профессиональной группы (организация педагогического общества и печати), понижается разрыв между объективной общественной потребностью в образованных кадрах и наличным состоянием дела, система образования приводится к регионально-этническим особенностям территории. Изменения в управлении образованием отражают цепь исторических моментов и логику развития системы образования, направленные на повышение ее эффективности (содержание образования, система учебных заведений, подготовка кадров); создание новых элементов в системе управления (инспектора, советы и др.) способствовало повышению управляемости системы образования, то есть наращивало логическое, ориентированное на развитие.

Период компромиссного развития. Попытки создания статистики как обратной связи для управления образованием представляет собой проявление логического, так как функция контроля при этом приобретает новые важные качества: оперативность и объективностью Накопление информации можно рассматривать как качественно новый этап и в развитии самой системы образования, так как при этом появляется важная научно-информационная подсистема образования, которую условно можно назвать «память образования», в которой накапливаются информация, необходимая для функционирования и развития образования как системы (известно, что только социальные системы, как и человек, обладают историей).

Исторический процесс развития системы образования и ее управления протекал в параллельных потоках, апробация которых осуществлялась как «сверху», административным путем, так и «снизу», как результат профессионального самосознания и педагогического творчества, что свидетельствовало о наличии здоровых начал в развивающейся системе образования, как и во всякой естественно возникшей системе. Можно также предположить, что если бы эти здоровые начала получили поддержку в виде специализированных (управленческих, научных, финансовых и т.п.) инновационных структур, то эволюционные процессы постепенного трансформирования системы образования, ее приспособления к изменяющимся социально-экономическим условиям, проходили постепенно, компромиссным путем, без «исторических решений о преодолении возникших недостатков и отставания».

Управление национальным образованием также обнаруживает свою логику развития. С одной стороны, оно направлялось на придание относительной независимости национальному образованию в условиях тоталитарного контроля. С другой стороны, усиление надзорной функции вместо управляющей можно рассматривать как временное отступление исторического по отношению к логическому, что подтверждается историческими фактами. Подъем религиозного самосознания государственное признание ислама, широкое строительство мечетей, рост спроса на кадры культовых служителей, книгопечатание на восточных языках и т.д.), как фактор исторический по своей сущности, способствовал усилению логического компонента, содействовал открытию новых, преимущественно смешанных двуязычных учебных заведений, упорядочению всего учебного дела. Историческим фактором явилось и соревнование двух типов школ, их выживаемости и перспективности: первый тип школ носил консервативный характер с отсталой технологией обучения, а второй - прогрессивный характер, с ростками профессионального творчества и передовой технологии. Педагогическая инициатива как прогрессивный, творческий фактор была направлена на преобразование педагогической действительности и содержала зачатки прогрессивного логического, противостоящие консервативному историческому.

Управление образованием в данных противоречивых условиях оказывается посредником исторического и логического: оно недостаточно эффективно выполняло как свою основную функцию - обеспечение развития и функционирования системы образования, так и искусственно навязанную консервативную функцию - сдерживание развития широкодоступного светского, самобытного образования. Результатом ее двойственности, трудного созревания из исторического логических оснований, явилось следующее. Мектебе и медресе Башкирии, которые были очагами просвещения среди коренной национальности края, являлись не вполне еще сформировавшимися школами: большинство из них не имели ни строго выработанной программы, ни достаточного количества подготовленных учителей, ни совершенных учебников, ни соответствующим образом оборудованных помещений, а главное - не было обучения на собственно башкирском национальном языке, без чего не могло считаться полным и завершившимся национальное самоопределение даже в смысле чисто культурной дифференциации.

В то же время на данном этапе развития образования логическое постепенно начинало возобладать над историческим (консервативным), в развитии системы образования и ее управления стали выделяться перспективные, более эффективные формы, Данные процессы поддерживались и инициировались «снизу», что выдвигало на первый план социальную потребность в более эффективном образовании как главную причину развития. Религиозное самосознание, на первых порах выполнявшее исторически прогрессивную роль и совпадавшее в целом с логическим в развитии образования, постепенно стало входить в противостояние с другими компонентами логического, чему способствовало консервативное управление государством, функции управления развитием образования оказались практически законсервированы, что проявилось в отсутствии радикальных изменений в системе обучения мусульманского населения Башкирии - в начале XX века она в основном оставалась без изменений.

Таким образом, в дореволюционный период уровень развития образования и его управления соответствовал социально-экономическим условиям, однако изменения последних не вызывало адекватных изменений и логическое со значительным запаздыванием дополняло историческое. Данный процесс протекал на фоне противостояния развивающегося светского и архетипного - религиозного образования, под знаком сохранения существующего социального строя, стремившегося законсервировать сословное и другие виды неравенств. Движущие силы процесса располагались на различных социальных уровнях: на уровне прогрессивных чиновников - реформаторов и на уровне прогрессивной образованной общественности, которых объединяло осознанное социальное творчество, направленное на развитие важнейшего института общества. Период конфликтного развития. В послереволюционный период исторический процесс постепенного, эволюционного преобразования и государственного устройства и его системы образования был прерван, начался масштабный социальный эксперимент, основной идеей которого был слом старого строя и его институтов. Создание новой системы образования и его системы управления происходило без исторического опыта, что наложило отпечаток на соотношение исторического и логического в данном процессе: не столько логическое, сколько волюнтаристическое предшествовало историческому, так как наличные условий и опыт для скачкообразной перестройки системы образования отсутствовали.

Учитывая направленность и политические цели реорганизации системы образования, система ее управления с самого начала приобретала характер административной вертикали, что привело к постепенной смене прогрессивной поначалу роли консервативной, закрепившейся на длительное время. Постепенное наращение исторического и выделение из него логического протекало на фоне существенно меняющихся социально-экономических условий, что обусловило трудный характер перемен в образовании и его управлении.

Процесс создания новой системы управления образованием отличался от предыдущего аналогичного периода тем, что в ее структуре возникла будущая научная подсистема, выполняющая важную функцию развития образования, его научного обновления, что явилось основой будущих инновационных механизмов. Продолжался также процесс территориального согласования новой системы образования с практической потребностью населения, необходимый для развития ее эффективной структуры. Оперативное реагирование логического и исторического на нужды общества практически реализовалось в системе профессионального начального образования.

Нарастающие недостатки в развитии системы образования вынуждали руководящие государственные органы принимать решения, направленные на их устранение, однако функции органов управления образованием были ограничены государственной административно-распределительной системой. Например, неадекватное кадровое обеспечение, как вынужденное нарушение в работе системы управления образованием, привело к значительному расхождению логического и исторического в развитии образования, нарушило логику процесса развития системы образования, затруднило не только ее функционирование, но инновационные процессы. По этой же причине провалилась предпринятая «сверху» реформа образования: существующий педагогический корпус «сходу» должен был улучшать свою работу и выполнять программу реформирования системы образования, участвовать в инновационных процессах совершенствования содержания и технологии образования. При этом игнорировался опыт других отраслей, где обновлению производства всегда предшествовала серьезная переподготовка кадров.

Искусственное торможение развития национального образования, навязанное политическим руководством страны исходя из ложной посылки о советском народе как новой общности, не только исказило исходные идеи послереволюционного реформирования образования, нарушило соотношение исторического и логического, но и подготовило почву для прорастания национального экстремизма в союзных республиках.

Государство как монопольный учредитель всех школ было и монопольным заказчиком на образование; школа была глубоко идеологизированной, при этом ценности классовые преобладали над общечеловеческими ценностями; образовательная система задавалась «сверху» как единообразная, унифицированная: единый и единственный учебный план, программа, устав; провозглашались декларативные цели и решались непосильные задачи (всестороннее и гармоничное развитие личности, поголовный охват средним образованием и т.д.); порождался формализм, приписки, нарушения Основ законодательства об образовании и Устава средней школы. Отсюда следует вывод, что реализация законов об образовании в полной мере в условиях административнораспределительного социализма была невозможна.

Советская школа оказалась мало восприимчивой к нововведениям, бедной в плане финансирования, материально-технического обеспечения, отсутствовала социальная защита учителя. Реализация законов и других нормативных правовых актов носила половинчатый характер. Бесконечные и малоэффективные нововведения и реформы не позволяли в полную силу реализовать законы, регулировавшие общественные отношения в сфере народного образования.

Также можно констатировать, что властные структуры повторили некоторые ошибки предшественников: правильные направления развития образования, провозглашенные в начале реформ после революции, не были обеспечены адекватными материальными и кадровыми ресурсами; национальное образование, творческая инициатива педагогических кадров были вновь блокированы. Но главное - в системе управления образованием не были созданы инновационные структуры, отвечающие за развитие образования, такие, как инновационные лаборатории и экспериментальные площадки для отработки новых технологий образования, инновационные фонды для поисковых исследований. То есть не были созданы условия для действительного профессионального массового педагогического творчества как основы саморазвития образования.

Сегодня есть основания предположить, что такие инновационные структуры в составе системы управления образованием могут быть созданы, так как происходят интенсивные процессы регионализации образования, делегирование управляющих функций субъектам федерации, утрата центром монополии на научно-методическое обеспечение образования, а главное -раскрепощение научного поиска и опытно-экспериментальной работы.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Основной замысел исследования состоит в реализации подхода, основанного на совместном применении принципов исторического и логического, абстрактного и конкретного, теоретического и практического познания применительно к становлению и развитию системы управления народным образованием. Необходимость выполнения такого исследования обусловлена происходящими социально-экономическими изменениями, а также качественно новыми нарастающими изменениями в системе образования. Упомянутый подход позволяет глубже проникнуть в закономерности становления и развития системы управления образованием и выработать рекомендации органам управления образованием, необходимые для решения задач модернизации образования и управления инновационными процессами.

Исследование показало малую восприимчивость советской школы к нововведениям, ее слабое финансирование и социальную защиту учителя, ограниченную рализацию нормативных правовых актов, частые и малоэффективные нововведения, повторяющиеся ошибки властных структур (неадекватное обеспечение реформ материальными и кадровыми ресурсами, всевозможное торможение творческой инициативы педагогических кадров и развития национального образования). Одной из важных причин такого положения является отсутствие в системе управления образованием инновационных структур развития образования (экспериментальные лаборатории и площадки, инновационные фонды, система конкурсных грантов для поисковых исследований и т.п.).

Происходящие сегодня интенсивные процессы регионализации образования, делегирование управляющих функций субъектам федерации, утрата центром монополии на научно-методическое обеспечение образования, а главное - раскрепощение научного поиска и опытно-экспериментальной работы свидетельствуют о необходимости модернизации управления образованием и других компонентов инфраструктуры системы образования, требуют создания комплексной основы саморазвития образования и профессионального массового педагогического творчества.

Выполненное в данном направлении исследование позволяет сделать следующие выводы.

1. Использование педагогически адаптированных категорий абстрактного и конкретного, исторического и логического в качестве инструмента анализа развивающейся образовательной сферы позволяет предметно вскрывать объективные связи и отношения учебно-воспитательного процесса, выделить его структуру и периоды их одностороннего автономного или комплексного развития, сформулировать причины противоречий как оснований последующих этапов модернизаций.

2. Любая развивающаяся система образования, в т.ч. Республики Башкортостан, характеризуется: последовательностью этапов бурного и спокойного развития, наличием на отдельных этапах как скачков развития, так и его приостановки, реконструкции структуры и ее консервации, стагнации и т.п.; связью реформ в общественно-политической и образовательной сферах; устойчивой тенденцией использования любой администрацией (независимо советской или постсоветской) сферы образования для обнародования своих приоритетов и притязаний.

3. Категории абстрактного и конкретного, исторического и логического, адаптированные к педагогике, по мере развития образовательной сферы, способствуют выделению таких ее составляющих, как педагогическая наука и педагогическая практика, и их сближению, на что указывают периодизация, цикличность, корреляция между структурными и нормативными изменениями.

4. В развитии системы управления образованием в республике выявились следующие тенденции: преобладание государственного и общественного характера учебно-воспитательных учреждений; обязательность и бесплатность образования; преемственность учебных заведений и обеспечение возможности перехода от низших ступеней обучения к высшим; обучение на родном языке с учетом региональных особенностей.

5. В циклических процессах становлении и развитии системы управления образованием выделяется следующая историко-логическая периодизация: период становления новой подсистемы образования с минимальным набором функций; период развертывания, организации и приведения системы управления в соответствие с объектом управления, с одной стороны, и с государственными требованиями, с другой стороны; период компромиссного развития - периодические частичные реконструкции, связанные с усложнением, дифференциацией структуры на организационной основе; или частичное реформирование без изменения главных структурных и функциональных признаков; а также инновационное развитие на данном этапе, повышающее эффективность элементов системы образования на научной основе; период конфликтного развития - полная реконструкция (реформирование), связанная с изменением государственных требований, с изменением главных структурных и функциональных признаков; последующее повторение этапов становления и компромиссного развития.

6. Историко-педагогический опыт управления образованием Республики Башкортостан, а также предложенная периодизация системы управления позволяют определить следующие рекомендации по совершенствованию системы образования: механизм модернизации образования нуждается в создании специальных структур системы управления (научные и экспертные подразделения, инновационные фонды, экспериментальные площадки и т.п.);

- инновационные процессы целесообразно планировать на основе внедряемой в образование проектно-технологической парадигмы (проектирование - это необходимый этап интеллектуального предвосхищения с детальной проработкой конечного результата модернизации и способа его получения);

- основной задачей инновационных структур системы управления образованием необходимо считать отбор и инициирование нововведений с апробацией в образовательных учреждениях и на экспериментальных площадках, что позволит объединить историческое и логическое, сблизить педагогическую науку и практику;

- для более эффективной работы инновационных механизмов целесообразно сформировать механизмы трансляции социального заказа в системе образования и усилить участие общества в управлении образованием в различных формах.

Настоящее исследование не претендует на полное раскрытие проблемы, ввиду ее многоаспектности. Требуют дальнейшего исследования вопросы, связанные с деятельностью муниципальных органов образования, со сравнительным анализом регионов республики и страны в целом, отражающим динамику развития образовательного процесса и его правового регулирования; нуждается в коренной реорганизации методическая служба органов образования, все чаще становящаяся тормозом на пути инновационных процессов в школе; требует серьезного пересмотра и работа педагогической прессы, публикации которой носят преимущественно фактографический характер.

Список литературы диссертации автор научной работы: кандидата педагогических наук, Тулебаева, Маргарита Сайрановна, Уфа

1. Абзанов Ш.К. К вопросу о народном образовании в Башкирии. -Уфа, 1935. -68 с.

2. Абдрахимов B.C. Контроль и помощь: (о работе постоянной комиссии по народному образованию и культуре Верховного Совета Башкирской АССР) // Известия. 1970. - 3 марта.

3. Адигамов А.К. Доклад о работе Башнаркомпроса за время с 15 августа 1921 года по 1 декабря 1922 г. Уфа, 1922. - 18с.

4. Адигамов А.К. Проблема введения всеобщего начального обучения в Башкирии // Хозяйство Башкирии. 1927/28. - № 1-2. - С. 73-82.

5. Акбашев Т. Народное образование как сфера самоуправления // Учитель Башкирии. 1989. - № 3. - С. 63-65.

6. Алибаев С.Р. Школы Башкирской АССР (Прошлое, настоящее и пути дальнейшего развития). Уфа, 1966. - 168 с.

7. Алмаев Р.З. Школьное образование в Республике Башкортостан в 30-е годы: Автореф. дис. канд. ист. наук. Уфа, 1999. - 28 с.

8. Альмухаметов Р.В., Малютин И.П. Современный взгляд на историю образования Башкортостана. Этнопедагогические взгляды просветителей Башкортостана. Уфа: БИПКРО, 1996. - 58 с.

9. Алферов Ю.С. Роль общественности в управлении образованием в зарубежных странах// Педагогика. М., - 1994. - № 3. - С. 100-107.

10. Аминов Т.М. Становление и развитие системы педагогического образования в Башкирии: Автореф. дис. канд. пед. наук. Оренбург, 1997. -21 с.

11. Амиров X. Начальное образование и вопросы всеобщего обучения в Башкирии //Хозяйство Башкирии. 1929. - № 6-7. - С. 127-155.

12. Андреевский Б.М. Проблемы кадрового обеспечения общеобразовательных школ // Советская педагогика. 1986.- № 11.-С.-48-53.

13. Анисов М.И. Источники изучения истории советской школы и педагогики. М.: Просвещение, 1986. - 224 с.

14. Ардаширова Э.Т. Искусство формирования личности учителя. Автореф. дис. докт. пед. наук. М., 1994. - 31 с.

15. Асадуллин P.M., Хамитов Э.Ш., Хазиев B.C. Профессиональная педагогическая подготовка в переломные периоды развития общества: Монография /P.M. Асадуллин, Э.Ш.Хамитов, В.С.Хазиев -Уфа: Китап, 2001.-263с.

16. Артюхов М.В. Теория и практика управления развитием муниципальной системы образования. Автореф. дис. докт. пед. наук. Новокузнецк, 1999. -38с.

17. Атангулов У.Ш. Педагогические условия использования идей и опыта народной педагогики в трудовом воспитании школьников. Дис. канд. пед. наук. Уфа, 1993.- 182 с.

18. Атутов П.Р. Политехническое образование школьников: сближение общеобразовательной и профессиональной школы. М., 1986. - 175 с.

19. Афанасьев В.В, Пидкасистый П.И. // Педагогика.- 2001.- № 5.- С.12-17.

20. Ахияров К.Ш., Левченко Н. Ученические производственные бригады. -Уфа: Башкнигоиздат, 1971. 80 с.

21. Ахияров К.Ш. Трудовое воспитание в сельской школе: (Вопросы теории и практики). Уфа: Башкнигоиздат, 1980. - 126 с.

22. Ахияров К.Ш., Атутов П.Р., Тагариев Р.З. Политехническая направленность обучения основам наук в общеобразовательной школе. -Уфа: БГПИ, 1990. 287 с.

23. Ахияров К.Ш. Методология и методы педагогических исследований // Учитель Башкирии. 1991. - № 10. - С. 34-42.

24. Ахияров К.Ш. Народная педагогика основа воспитания подрастающего поколения. - Уфа: БГПИ, 1992. - 240 с.

25. Ахияров К.Ш. и др. Формирование готовности школьников к труду в условиях рыночной экономики. Уфа, 1993. - 26 с.

26. Ахияров К.Ш. Научная и аналитическая деятельность руководителя школы. Уфа: БГПИ, 1994. - 44 с.

27. Ахияров К.Ш. Актуальные проблемы развития современной системы школьного образования //Современность и школа: ( Научные труды) /Под ред.И.И.Валеева.-Уфа, 1999. - С Л 89-201.

28. Ахияров К.Ш. Проблемы развития современной системы школьного образования // Учитель Башкортостана. 1999,- № 4. - С.3-6.

29. Ахияров К.Ш. Народная педагогика и современная школа. Уфа: БГПУ, 2000. - 326 с.

30. Ахметов С. Приоритетные направления системы образования // Учитель Башкортостана. 2000. 7. -С. 7-12.

31. Аунату Ф.Ф. Что такое управление. М., 1967.- 112с.

32. Бабанский Ю.К. Проблемы повышения эффективности педагогических исследований. М.: Педагогика, 1982. - 192 с.

33. Бабанский Ю.К. Совершенствовать методы педагогических исследований // Советская педагогика, 1986. - № 3. - С. 40-46.

34. Баишев И.Н. Развитие школьного образования и особенности его реформирования в Башкортостане в 1917-1930 гг. Автореф. дис. канд. ист. наук. Уфа, 1997. - 22 с.

35. Баймурзина В.И. Теория и практика башкирской народной педагогики. Учебное пособие. Уфа: ВЭГУ, 1995. - 136 с.

36. Бикметов Е. Баринова Н. Управление городской системой образования: реалии и перспективы // Экономика и управление. 1999.- № 4.- С. 80-85.

37. Баранов В.Ф. Педагогическая служба в советской школе 20-30-х годов // Советская педагогика. 1990,- № 3. - С. 93-100.

38. Бацын В.К. Реформа образования в Российской Федерации: 1990- 1994 гг. -М., 1995.-38 с.

39. Бачина И.Л. Функции органов управления. М., 1976. Башкирия в Союзе ССР: Статистический сб. Уфа: Стастистика, 1972. - 251 с.

40. Башкирия за 50 лет: Статистический сб. Уфа: Статистика, 1969. - 134 с.

41. Башкирская АССР за 60 лет Советской власти: Статистический сб. Уфа: Башкнигоиздат, 1977. - 240 с.

42. Башкирия в Союзе ССР: Статистический сб. Уфа: Башкнигоиздат, 1982. - 263 с.

43. Башкирские шежере. М.: Издательство БЕК, 1994. - 224с.

44. Башкортостан. Краткая энциклопедия. Уфа, 1996. - 560с.

45. Башкиры. Этнографический очерк. Уфа, 1995. - 207с.

46. Березняк Е.С. Руководство современной школой. М., 1983.-124с.

47. Бенин В.Л. Педагогическая культура: философско-социологический анализ / Башк. гос. пед. ин-т.- Уфа,-1997.- 131с.

48. Бикбулатов Н.В. Башкиры. Этнографический очерк. Уфа, 1995. - 207с.

49. Бакулин А.В. Перестройка средней и высшей школы партийное руководство, в поддержку масс (Из доклада секр. ГК КПСС на XI пленуме горкома КПСС). // Победа. - 1988. - 31 марта.

50. Бирюков М.И. Финансовое обеспечение залог развития образования. //Учитель Башкортостана. - 2000. -№ 3.- С.3-5.

51. Большая советская энциклопедия. Т. 24. Книга 2. М.,1998.- 560с.

52. Борисов В.А. Основные проблемы деятельности образовательных учреждений. // Учитель Башкортостана. 2000. -№ 3. -С. 81-83.

53. Бойко А.Н. Теория и методика формирования воспитывающих отношений в общеобразовательной школе. Киев: Высш. шк., 1991. -264 с.

54. Валеев Д.Ж. История общественной мысли Башкортостана: Учебное пособие для вузов. Уфа, 1994. - 223 с.

55. Валеев И.И. Зигзаги советской школы. Уфа: Госкомиздат БАССР, 1992.- 150 с.

56. Васильев Ю.В. Педагогическое управление: теоретико-методический аспект рассмотрения // Советская педагогика. 1982. - № 11.-С.45-51.

57. Веслов М.О., Логинов Д.С. Организация работы в советской школе. Практическое школоведение. М., 1928.-187с.

58. Вербовая Н.В. В школах Башкирии // Народное образование. 1973.- № 1.- С. 56-58.

59. Веслова В.В. Традиционные и новые ценности в системе образования США // Педагогика. 1996. - № 2. - С. 102-107.

60. Вьюкова О.П. Гуманистические и культурные исследования реформ общеобразовательной школы 1960-80-х гг. на селе // Уральское село в XX веке. Екатеринбург, 1994. - С. 146-157.

61. Внутришкольное управление: Теория, опыт педагогических и управленческих инноваций / Под ред. Н.В. Горбуновой. М. Новая школа.-1945.- 112с.

62. Волков К.Н. Некоторые вопросы связи педагогической науки и педагогической практики//Советская педагогика.- 1970.- N 9.- 91с.

63. Вульфов Б.З., Поташник М.М. Организация внеклассной и внешкольной воспитательной работы. М., 1983.-19с.

64. Габдуллин Г.Г. Перестройка школы: проблемы управления. Казань, 1990. - 206 с.

65. Гайнуллин Ф.Ф. Первые мероприятия парторганизации Башкирии в области народного образования после победы Октября (1917-1920 гг.) // Учен. зап. Куйбышевского пед.института. 1970. вып. 76. - С. 69-77.

66. Гайсин Ф.А., Гайсина JI.A. Воспитание, образование, социализация; справочное пособие / Под ред. Д.М. Гилязетдинова. Уфа: ДП «Нур -Полиграфиздат», 1998. - 120 с.

67. Гарданов Р.Т., Садриев М.М., Галин Р.А. Совершенствование системы образования в условиях перехода к рыночной экономике (на материалах Башкирии).- Уфа: БГПИ, 1994. 168 с.

68. Гаязов А.С. Формирование гражданина: теория, практика, проблемы (Чел. ист.-педуниверситет. Челябинск, 1995.- 237 с.

69. Гарипов М.И. Законодательная база образования Республики Башкортостан // Учитель Башкортостана. 2000.- №. 7. - С. 3-8.

70. Гарипов М.И. Правовое поле республиканского образования // Народное образование. 2000. -№ 6. - С. 25-30.

71. Гвишиани Д.М. Организация и управление. -М., 1972. 48 с.

72. Гегель Г.В. Соч.- М., 1959, Т. IV.- 156с.

73. Гершунский Б.С. Педагогическая прогностика: методология, теория, практика. Киев: Вища школа, 1986. - 197 с.

74. Гершунский Б.С. Россия: образование и будущее (Кризис образования в России на пороге XXI века). Челябинск, 1993. - 238 с.

75. Гимаев Р.Н., Якупов Г.И. Экономические вопросы повышения образовательного потенциала Башкирской АССР. (Препринт доклада).- Уфа: БГУ, 1989. 25 с.

76. Гимаев Р.Н. Проблемы осуществления конституционных прав граждан на образование // Учитель Башкортостана. 1995. -№ 5.- С.67-73.

77. Голицын Г.А., Петров В.М. Информация, поведение, творчество.- М.: Наука, 1991.-С. 142-147.

78. Гмурман В. Е. К вопросу о понятиях «закон», «принцип», «правило» в педагогике // Советская педагогика. 1971. - № 4. - С. 75-82.

79. Горбунова Д.П. Борьба партийных организаций Урала за существование всеобщего обучения в годы 2-й пятилетки. //Уч. зап. Свердл. пед. института, Вып. 14.-М.,1957.-С. 20-39.

80. Гордин А.Ю. Формирование отношений педагогов и учащихся в советской школе.- М., 1974. 198 с.

81. Государственная программа «Возрождение и развитие башкирского народа» Уфа: Гилем, 1996. - 74 с.

82. Грецкий М.Н. Логическое и историческое в учении Маркса об общественном развитии // Философские науки.- 1983.- №2. С. 14-48.

83. Григорьев П.Н. Очерк деятельности Уфимского губернского земства по народному образованию. 1875-1910. 112с.

84. Губанов И.Ю. Планирование работы школы. Вопросы школоведения. М., 1974.- 121 с.

85. Давыдов В.В. Проблемы развивающего обучения. -М., 1986. 124с.

86. Дейнеко М.М. 40 лет народного образования в СССР. М.: Учпедгиз, 1957. 267 с.

87. Дейнеко М.М. Справочник директора школы. М., 1955. - 651 с.

88. Джаббаров Ж.М. Национально-русское двуязычие как фактор нацио-культурного развития личности (на материалах Узбекской ССР). Автореф. дис. канд. филос. наук. Ташкент, 1989. - 24 с.

89. Джуринский А.Н. Размышления над историей педагогики // Педагогика.-2001.- №6.- С.72-79.

90. Днепров Э.Д., Егоров С.У. и др. Очерки истории школы и педагогической мысли народов СССР. Конец XIX начало XX вв. - М.: Педагогика, 1991. -С. 249-258.

91. Днепров Э.Д. Школьная реформа между «вчера» и «завтра». -М., 1996. -432 с.

92. Днепров Э.Д. Четвертая школьная реформа в России: Пособие для преподавателей. М.: Интерпракс, 1994. - 241 с.

93. Долтая О.И. Основные направления развития чешского образования // Педагогика. 1996. - № 2. - С. 108-113.

94. Доклад о работе Башнаркомпроса за время с 15 августа 1921 года по 1 декабря 1922 года. Уфа, 1922. - 18 с.

95. Доклад о деятельности Башнаркомпроса с начала операционного 1922 г. до ноября 1922 г. Уфа, 1922. - 51 с.

96. Дорохова Г.А. Законодательство о народном образовании. М.: Наука, 1985.-С. 4-11.

97. Дольникова J1.A. Право граждан на образование и организационно-правовые формы его обеспечения. Уфа: Башгосуниверситет, 1987. - 80 с.

98. Дятлов С.А. Экономика образования в условиях переходного периода.-Спб: Изд-во СПбУЭФ. 1995.-160с.

99. Угоров С.Ф. Хрестоматия по истории школы и педагогики в России.-М.: Просвещение, 1974.-527с.

100. Еникеев А.К. Школы Башкирии в XVIII веке и I половине XIX столетия // Сб. тр. БГПИ. Уфа: Башгосиздат, 1946. - Вып. 2. - 166 с.

101. Ерошин Н.П. Очерки истории государственных учреждений дореволюционной России.-М., 1960. 998с.

102. Жилина А.И. Подготовка и карьера руководителя системы образования //Педагогика.-2001 .-№5.- С.58-65.

103. Жулева А.С., Новичков В.Б. Программа интегрированного курса «Культура и языки народов России». М., 1995. - 21 с.

104. Загвязинский В.И., Гильманов С.А. Творчество в управлении школой. -М, 1991.-78 с.

105. Закирьянов К.З. Вопросы воспитания на уроках русского языка в башкирской школе: Пособие для учителей. Уфа: Башкирск. кн. изд-во, 1990. -192 с.

106. Заруди Е. Факультет для директора: (об организации работы директоров школ) // Ленинец. 1972. - 19 августа.

107. Захаров М.Г. Организация труда директора школы. М., 1971. - 126 с.

108. Закон Российской Федерации «Об образовании». М., 1992.

109. Закон Республики Башкортостан «Об образовании». Уфа, 1993.

110. Закон Республики Башкортостан «О языках народов Республики Башкортостан», Уфа, 1999.

111. Закон Российской Федерации «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», 1998 ( № 1124-ФЗ).111 .Зверева В.И. Организационно-педагогическая деятельность руководителя школы. М.: Новая школа, 1995. - 223 с.

112. Зиганшин С.Ш. Всеобщее среднее // Ватандаш. -1999,- № 7. С. 121-130.

113. Зиганшин С.Ш. Успехи народного образования в БАССР // Советская педагогика. 1979. - № 8. - С. 12-17.

114. Зиганшин С.Ш. Не останавливаться на достигнутом (опыт сельских школ Башкирии 70-80 годы) // Народное образование. 1983. -№ 7. - С. 10-16.

115. Зимняя И.П. Педагогическая психология. Ростов-на-Дону: Феникс, 1997.-480 с.

116. Зорина Л. Я. Дидактические основы формирования системности знаний старшеклассников. М.: Педагогика, 1978. С.67-71.

117. Иванов В.В. Методология исторической науки. М.: Высшая школа, 1985.- 168 с.

118. Иванов В.Г. Комплексный подход к воспитанию. М., 1978.- № 3. - 28с.

119. Иванова Г.А. Общеобразовательная школа Башкирской АССР в годы Великой Отечественной войны Советского Союза (1941-1945 гг.): Автореф. дис. канд. ист. наук. Куйбышев, 1973. - 28 с.

120. Из жизни Благовещенской учительской семинарии. Уфа, 1900. - 103 с.

121. Из истории подготовки народных учителей. Красноярск, 1968. - 47 с.

122. Из истории развития культуры в Башкирии (Под ред. Ураксина З.Г. др. -Уфа, 1978. 84 с.

123. Из справки Управления учебными заведениями Наркоместпрома РСФСР о состоянии профессионально-технического образования. // Культурное строительство в РСФСР. Т.З. М., 1989. - 56с.

124. Инспектирование в системе образования: из опыта работы Госинспекции Министерства народного образования Республики Башкортостан: сб. материалов. М., 1996. - 156 с.

125. Ильенков Э.В. Диалектическая логика. М., -1997.- С. 218-219.

126. Ильенков Э.В. Диалектика абстрактного и конкретного в «Капитале» Маркса.- М., 1960. 44с.

127. Ильинский И.М., Бабочкин П.И. Основы концепции воспитания жизнеспособных поколений. М., 1995. - 70 с.

128. Иорданский Н.М. Школоведение. М., 1929. - 59 с.

129. Исламшина Т.Г. Интернациональное воспитание: перестройка форм и средств. Казань, 1990. - 212 с.

130. Историографические и методологические проблемы изучения отечественной школы и педагогики /Сб. науч. тр. АПН СССР, НИИ общественной педагогики, временный н.-и. коллектив «Школа» / под ред. Э.Д. Днепрова, О.Е. Кошелевой. М.: АПН СССР, 1989. - 216 с.

131. История педагогики /Сост. Константинов Н.А., Медынский Е.Н., Шабаева М.Ф. М.: Просвещение, 1974. - 306 с.

132. Искусство управления /Сост. Г.Х. Попов.- М., 1997.- 42с.

133. История педагогики /Под ред. Н.А. Константинова и др. М.: Просвещение, 1982. - 447 с.

134. История педагогики на пороге XXI века: историография, методология, теория. Ч. 1. Историографические и и методологические проблемы историкопедагогической науки / Под ред. Г.Б. Корнетова, В.Г. Безрогова. М., 2000.-236с.

135. История государства и права Башкортостана. (В нормативных актах, документах и материалах делопроизводства). Ч. 1. Уфа, 1996. - 224с.

136. История и культура Башкортостана. Хрестоматия /Под ред. Ф.Г. Хисаметдиновой. М., АО МДС, 1997. - 328с.

137. Каптерев П.Ф. История русской педагогики // Педагогика. 1996. - № 2. -С. 68-83.

138. Каримов М.Х. Комплексный подход к интернациональному воспитанию. Проблема теории и практики. Дис. докт. филос. наук. М., 1990. - 374 с.

139. Каримов В. Партийная организация в борьбе за всеобуч (Башкирская АССР) / Народное образование. 1962. - № 10.- С. 20-22.

140. Киселева Т.Г. Образовательные процессы в России на рубеже 2-х столетий (безграмотная Россия реальность или миф?). - М., 1994. - 106 с.

141. Ким В., Ким Р. Воспитание учащихся в многонациональном коллективе // Воспитание школьников. 1989. - № 2. - С. 59-62.

142. Кинелев В. Образование и цивилизация // Высшее образование в России. 1996.-№3.-С. 4-12.

143. Козлова П.П. Научно-теоретическое воспитание в школах Башкирии в первые годы Советской власти //Формирование творческой активности личности учащихся. Омск, 1979. - С. 150-157.

144. Колосков А.Г. Школьное историческое образование в годы Великой Отечественной войны / Преподавание истории в школе. -1983.- № 5.- С. 16-22.

145. Константинов Н.А. Очерки по истории средней школы. 2-е изд. М., 1956.-189с.

146. Ковалевский С. Научные основы административного управления руководства.- М., 1979. 182 с.

147. Конаржевский Ю.А. Проблемы управления школой в современных условиях // Советская педагогика,- 1977.- № 9. С. 21-26.

148. Концепция прогноза развития образования до 2015 года / Ю. Громыко, В. Давыдов, В. Лазарев и др. // Народное образование.-1993.- № 1-2.- С. 3-7.

149. Кондраков М.И. Проблемы внутришкольного руководства и контроля. -//Народное образование.- 1980.- № 10. С. 18-23.

150. Козлов С.А. Информация и развитие в процессе обучения // Педагогика. 1998.-№5.-С. 39-41.

151. Краевский В.В. Педагогическая теория: Что это такое? Зачем она нужна? Как она делается? Волгоград, 1996. 58с.

152. Краевский В.В. Соотношение педагогической науки и педагогической практики. М., 1977. 20с.

153. Краевский В.В. Методология педагогического исследования, Самара, 1994.- 55с.

154. Краткий отчет о работе Уфимского отдела народного образования с февраля по ноябрь 1921 года. Уфа, 1921. - 20 с.

155. Кондаков М.И. Вопросы школоведение.-2-е изд.,испр.и доп.-М.: Просвещение, 1982,- 288с.

156. Королева Ф.Ф. Очерки по истории советской школы и педагогики (19171920 гг.) М.: Изд-во АПН РСФСР, 1958. - 549 с.

157. Королева Ф.Ф. Очерки по истории советской школы и педагогики (19211931 гг.). М.: Изд-во АПН РСФСР, 1961.-508 с.

158. Кошелева О.Е. Заметки об историко-педагогическом исследовании // Педагогика. 1991. - № 6. - С. 85-90.

159. Кругликова А.А. Управление народным образованием и формирование духовных ценностей и идеалов // Культурные и духовные традиции русских Башкортостана: история и современность: Ч. I Уфа, 1998. - С. 153-157.

160. Критерии оценки деятельности общеобразовательной школы. Министерство просвещения СССР // Народное образование. 1983. - № 1.-С. 47-56.

161. Кузеев Р.Г. Новые шаги Башкортостана. Уфа, 1994. - 220 с.

162. Кузеев Р.Г. Межнациональные отношения: история, теория, пути демократического обновления. Уфа, 1990. - 58 с.

163. Кузьмин М.Н., Сусоколов А.А., Бацын В.К., Ешич М.Б. Концепция национальной школы, цели и приоритеты содержания образования. М., 1994. - 60 с.

164. Кузмин Н., Кребер К. Закон. Философская энциклопедия. Т. 2. М., 1962. - 149с.

165. Куликов В.Б. Региональная политика и региональное образование / К проблеме реформирования школы // Регион: политика культура -образование. - Екатеринбург, 1994. - С. 146-155.

166. Куликов И. Метастазы оккультизма в системе образования: аналитическое исследование. -М.: Паломник, 1999. 36 с.

167. Куранов М. Воспитание культуры межнационального общения подростков в художественных кружках внешкольных учреждений. Автореф. дис. канд. пед. наук. М. 1991. - 24 с.

168. Кудрявцев А.Е. Этапы исторического образования в трудовой школе // Преподавание истории в школе. 1990.- № 2.- С. 126-135.

169. Кулоран Б.Л. Управление образованием на Западе: тенденция централизации и децентрализации // Педагогика. 1997. -№ 2.- С. 110-117.

170. Лазарев В.В. и др. Теория права и государства: Учебник / Под ред. проф. В.В. Лазарева. М.: Новый юрист, 1997. 320с.

171. Лазарев В.В. Управление образованием на пороге новой эпохи. // Педагогика. 1995.- № 5. - С. 12-18.

172. Левин Я. Школьный коллектив: (о развитии в школах системы ученического самоуправления) // Веч. Уфа. -1981.-17 декабря.

173. Леднев В.П. Партийное руководство педагогическим образованием в РСФСР (1959-1970 гг.).- Красноярск: Изд-во Красноярского университета, 1984.- 144 с.

174. Ленин В.И. Поли. собр. соч. Т. 29.- 190с.

175. Лихацкая Э. Управление народным образованием (По материалам Всесоюзного координационного совещания. Москва, март 1988) // Советская педагогика.- 1988,-№ 12.- С.130-132.

176. Лукманова Х.Х. Осуществление всеобщего начального образования в Башкирии (1917-1939 гг.). Автореф. дисс.канд.пед. наук-Казань, 1975.- 18 с.

177. Лукманова Х.Х. Осуществление всеобщего начального обучения в Башкирии в первые годы Советской власти. Омск, 1979. - С. 150-157.

178. Луначарский А.В. О народном образовании. М., 1958. - С. 189-201.

179. Маркс К., Энгельс Ф. Сочинения.- 2 изд. -М., 1955 -1981. -Т. 15.-201с.

180. Макаренко А.С. Коллектив и воспитание личности. Челябинск: Южно-уральск. кн. изд-во, 1988.-261 с.

181. Малютин И.П. Краткая хронология учительских съездов в Башкортостане // Учитель Башкортостана. 1998. - № 9,- С.40-44.

182. Марков Марко. Теория социального управления.- М., 1978. 38 с.

183. Материалы Всесоюзного съезда учителей. М., 1968. 158 с.

184. Материалы конференции по вопросам совершенствования форм и методов работы отделов народного образования / Под ред. Ф.Е. Штыкало, П.В. Худоминского и др.- М., 1978. 23с.

185. Медынский Е.Н. Просвещение в СССР. М.: Гос. уч. пед. изд-во Минпроса РСФСР, 1955.-238 с.

186. Медынский Е.Н. Народное образование в СССР. М.: Изд-во АПН РСФСР, 1952.-259 с.

187. Муниров P.P. Краеведение в школе: системный подход / Монография. Вост. ин-т экономики гуманит. наук управления и права.- Уфа: Изд-во «Вост. ун-т», 1997. 146с.

188. Мустафина Ф.Х. Развитие всеобщего среднего образования в Башкирской АССР. Уфа, Башкнигоиздат, 1979. - 192 с.

189. Мустафина Ф.Х. Расцвет народного образования в Башкирской АССР. -Уфа, Башкнигоиздат, 1968. 226 с.

190. Мухамедьянова Г.М. Программа развития в действии // Учитель Башкортостана. 1999.- № 5. -С. 3-7.

191. Мухамедьянова Г.М. На страже интересов государства и ученика //Учитель Башкортостана. 1996. - № 3. - С. 7-9.

192. Мухамедьянов С.А. Основы управления педагогическими системами. Башгоспединститут. Уфа, 1998.- 48с.

193. Найн А.Я. Педагогические инновации и научный эксперимент //Педагогика. 1996. - № 5 - С. 10-15.

194. Народное образование в РСФСР /Под ред. М.П.Кашина, Е.М.Чехарина. М.: Просвещение, 1970. - 352 с.

195. Народное образование в СССР /Под ред. И.А.Каирова и др. М.: АПН РСФСР, 1957.-351 с.

196. Народное образование в СССР. 1917 1967 годы /Под ред. М.А. Прокофьева и др. - М.: Просвещение, 1967. - 543 с.

197. Народное образование в СССР. Общеобразовательная школа. Сб. документов 1917-1973 гг. -М.: Педагогика, 1974. 559 с.

198. Народное образование в СССР /Под ред. М.А. Прокофьева. М.: Педагогика.- 1985. - 448 с.

199. Народное образование и культура в СССР /Статистический сборник. -М.: Финансы и Статистика, 1989. 432 с.

200. Народное образование и наука в СССР М.: Статистика, 1982. - 450 с.

201. Народное образование, наука и культура в СССР /Статистический сборник. М.: Статистика, 1977. - 448 с.

202. Народное хозяйство Башкирской АССР за 70 лет /Статистический сборник. Уфа: Башкнигоиздат, 1989. - 275 с.

203. Народное хозяйство Башкирской АССР за годы одиннадцатой пятилетки, 1981-1985 гг. /Статистический сборник. Уфа: Башкнигоиздат, 1986.-255 с.

204. Народное хозяйство РСФСР за 60 лет / Статистический ежегодник. М.: Статистика, 1977. - 367 с.

205. Народное хозяйство РСФСР в 1985 году /Статистический сборник. М.: Статистика, 1986. - 123 с.

206. Народное хозяйство СССР / Юбилейный статистический сборник. М.: Финансы и Статистика, 1982. - 624 с.

207. Народное хозяйство Башкирской АССР (1917 1967) /Статистический сборник. - Уфа: Статистика, 1967. - 278 с.

208. Народное хозяйство Башкирской АССР за годы девятой пятилетки /Статистический сборник Уфа: Башкнигоиздат, 1976. - 238 с.

209. Народное хозяйство Башкирской АССР за 60 лет /Статистический сборник. Уфа: Башкнигоиздат, 1979. - 175 с.

210. Народное хозяйство и культурное строительство Башкирской АССР /Статистический сборник. Уфа: Статистика, 1959. - 170 с.

211. Народное хозяйство и культурное строительство Башкирской АССР /Статистический сборник. Уфа: Статистика, 1964. - 290 с.

212. Научный поиск в педагогике: Материалы Российской школы молодых ученых. Волгоград. 5-7 сентября 1994 г. /Отв. ред. Н.К. Сергеев. Волгоград: Перемена, 1995. - 226 с.

213. Национальная школа: Концепция и технология развития (Материалы международной конференции) Якутск, 1993. - 305 с.

214. Национальные школы РСФСР за 40 лет /Под ред. Ф.Ф. Советкина. М.: изд-во АПН РСФСР, 1958. - 86с.

215. Нестеров В.В. Концепция целостной модели развития регионального образования и пути ее реализации. Екатеринбург, 1995. - 31 с.

216. Нигматов З.Г. Использование советских традиций в воспитании учащихся. / Учеб. пос. Казань: Изд-во КГПИ, 1985. - 70 с.

217. Никандров Н.Д. Методологическое знание в педагогике //Советская педагогика .-1984.- №8. С. 38-44.

218. Никандров Н.Д. Россия: ценности на рубеже XXI века. М.: МИНПРОС, 1997.- 144 с.

219. Овчинников А.В. О научных подходах к изучению истории просвещения // Педагогика. 2001. - № 2.- С. 38-43.

220. Озира В.Ю. Проблемы подготовки кадров для управления.- М., 1971. — 189с.

221. Образование в современном мире: состояние и тенденции развития. Сб. статей /Под ред. М.И. Кондикова. М.: Педагогика, 1986. - 245 с.

222. О реформе общеобразовательной и профессиональной школы /Сб. документов и материалов. М., 1984. - 234 с.

223. Основы педагогических технологий (Авторский коллектив Белкин А.С., Брагина Т.А., Бродский Ю.С., Днепров С.А.) Екатеринбург, 1995. - 22 с.

224. Осовский Е.Г. Образование и педагогическая мысль российского зарубежья: состояние и проблемы исследований // Образование и педагогика Российского зарубежья. М., 1995. - 82 с.

225. Осинцова Ж., Цепков А. Закон «Об образовании». Что нового? / Образование в документах.-М., 1996, № 21. С.46-48.

226. Очерки истории школы и педагогической мысли народов СССР. 19171941 гг. М.: Педагогика, 1980. - 456 с.

227. Очерки истории школы и педагогической мысли народов СССР. 19411961 гг. М.: Педагогика, 1988. - 270 с.

228. Очерки истории школы и педагогической мысли народов СССР. 19611986 гг. М.: Педагогика, 1987. - 414 с.

229. Паначин Ф.Г. Управление просвещением в СССР. М., 1977. 216с.

230. Паначин Ф.Г. Органы просвещения и вопросы руководства и управления (школами) // Народное образование, -1980. № 1. - С. 6-11.

231. Педагогика /Учебное пособие для студентов пед. вузов. М.: Просвещение, 1995. - 637 с.

232. Педагогическая энциклопедия в 4-х т. /Глав.пед. И.А. Каиров и др. М.: Советская энциклопедия, 1966.-Т.З.

233. Педагогическая энциклопедия. М.: Советская энциклопедия, 1968. -Т.4.

234. Педагогическое наследие И.Я. Яковлева и его использование в современной школе. Чебоксары, 1988. - 232 с.

235. Пидкасистый И.И. Педагогика. М.: Педагогика, 1995. - 637 с.

236. Пилиповский В.Я. Современная западная педагогика: социо-реконструктивистское направление // Педагогика. 1995. - № 5.- С. 93-97.

237. Подобед В.Н., Жилига А.И. Совершенствование структуры управления образованием в регионе // Советская педагогика. 1989. - № 6. - С.47-52.

238. Поташник М.М. Оптимизация управления школой. М.: Знание, 1991. -64 с.

239. Поташник М.М., Моисеев A.M. Диссертация по управлению образованием: состояние, проблемы, современные требования. М.: Новая школа, 1998.- 176 с.

240. Программа развития образования Республики Башкортостан на 19992003 гг.-Уфа, 1993.-76 с.

241. Проект государственной программы возрождения и развития башкирского народа//Башкортостан.- 1995.- № 5(97).-42с.

242. Производственный план Башнаркомпроса на 1923-1924 учебный год. -Уфа, 1924.-23 с.

243. Прокофьев М.А. Основные направления развития системы просвещения в 80-е гг. // Советская педагогика. 1983.- № 6. - С. 3-11.

244. Равкин З.И. Основные проблемы развития теории и практики общеобразовательной школы РСФСР (1917-1931 гг.). Автореф. дис. . докт. пед.наук. Йошкар-Ола, 1965.- 43 с.

245. Развитие языков и культур народов СССР в их взаимосвязи и взаимодействии / Отв. ред. Н.А. Баскаков, Р.Г. Кузеев. Уфа, 1975. - 40 с.

246. Разумовский В.Г., Тарасова JI.B. Развитие общего образования: интеграция и гуманитаризация // Советская педагогика.- 1988. № 7.-С.З-10.

247. Расцвет и сближение социалистических наций в СССР /Материалы межвузовской научной конференции. Часть 1. Уфа, 1971. - 462 с.

248. Рашитов А.К. Начальная школа в Башкирии за XX лет. Уфа, 1941.-63с.

249. Рахимов А.З. Педагогическая акмеология: Наука о закономерностях достижения профессиональной вершины. Монография /Баш.гос.пед.ин-т.-Уфа, 1999.-245с.

250. Российская педагогическая энциклопедия: в 2 томах. /Гл. ред. В.В. Давыдов. М.: Большая Российская Энциклопедия, 1993.-Т.1. - 608 с.

251. РСФСР за 50 лет /Статистический сборник. М.: Статистика, 1967. -255с.

252. Руководство сельских, поселковых Советов депутатов трудящихся народным образованием. Уфа, 1969. - 143 с.

253. Сафин A.M. Башкирское народное воспитание. Пермь, 1992. - 136 с.

254. Сафин A.M. Современная работа школы и семьи по профориентации учащихся (на материалах сельских 8-летних школ Башкирской АССР) Автореф. дис. . канд.пед.наук.- М., 1977. 23 с.

255. Савельева А.Ш. К истории осуществления всеобуча в Башкирии // Национальные школы РСФСР за 40 лет. М.,- 1958.- С. 48-50.

256. Саяхов Ф.Л. Осуществление ленинского плана построения социализма в Башкирии (1926-1937). -Уфа, 1972. -28с.

257. Сборник Министерства народного образования Республики Башкортостан. Образование дело всенародное. - Уфа, 1996. - 42 с.

258. Состояние, проблемы сельской малочисленной школы в регионе и некоторые пути их решения / В.М. Басова и др. // Вести Костромского пед. университета. 1995. - № 3. - С. 22-29.

259. Советская Башкирия. Исторические очерки /Под ред. Р.Г.Кузеева, А.И. Харисова, Б.Х. Юлдашбаева. Уфа: Башкнигоиздат, 1957. - 370 с.

260. Современные проблемы истории образования и педагогической науки: (в 3-х т.) / Под ред.З.И. Равкина. -Т.1.- М., 1994. 189 с.

261. Совершенствование профессиональной подготовки будущего учителя /Сб. науч. тр. Ярославского гос. ун-та. Ярославль: ЯрГУ, 1989. - 140 с.

262. Совершенствовать работу по организации самоуправления в школе: С науч.-практ. конф. учителей г. Нефтекамска. // Красное знамя. 1982. - 23 января.

263. Социально-экономические и культурные преобразования в Башкирской АССР. Уфа: БФАН, 1979. - 144 с.

264. Социально-экономическое положение городов и районов Республики Башкортостан/ Статистический сборник Уфа: Статистика, 1988. - 267 с.

265. Спиркин А.Г. Основы философии.- М., 1988. С. 213-221.

266. Статистический ежегодник Республики Башкортостан. Уфа: Статистика, 1997. - 432 с.

267. Сулейманова Л.Ш. Национальные учебные заведения в Башкортостане. Автореф. дис. . канд. ист. наук. Уфа, 1995. - 17 с.

268. Сухомлинский В. А. Методика воспитания коллектива. М.: Просвещение, 1981. - 192 с.

269. Сухомлинский В.А. Разговор с молодым директором школы. М.: 1973. - 398 с.

270. Тагариев Р.З. Политехническая подготовка учащихся сельских школ в условиях реализации межпредметных связей основ наук и трудового обучения /Учебное пособие по спецкурсу. -Уфа, 1986. 157с.

271. Тагиров К.К. Национальная система общего образования как условие повышения эффективности обучения и воспитания школьников. Дис. . канд. пед.наук. Уфа, 1997. - 161 с.

272. Тайчинов М.Г. Народные традиции и религиозная культура в воспитании подрастающего поколения /Ассоциация "Народная педагогика" -Сыктывкар, 1994. 120 с.

273. Терегулов Ф.Ш. Критерии передового педагогического опыта //Советская педагогика. 1989. - № 1. - С. 56-61.

274. Терегулов Ф.Ш. Передовой педагогический опыт: Теория распознавания, изучения, обобщения, распространения и внедрения. М.: Просвещение, 1991.-296 с.

275. Терегулов Ф.Ш., Штейнберг В.Э. Образование новый взгляд: теория, технология, практика. - Уфа, 1998. - 232 с.

276. Терегулов Ф.Ш. Образование третьего тысячелетия //Образование в современнной школе. 2000. - №8. - С. 47-56.

277. Тейяр де Шарден П. Феномен человека.- М., 1987. 231с.

278. Титович С. Теория и практика управления народным образованием: о работе семинара «Теоретические основы управления народнымобразованием в условиях развитого социализма: Москва, ноябрь 1986 года. //Советская педагогика. 1988. - № 3.- С. 135-136.

279. Ткаченко Е.В. Школа приобретает региональное лицо //Региональная политика Российской Федерации в области высшего образования. М., 1994.- Вып.2. С. 25-36.

280. Тютин A.JL Советская энциклопедия школ в начале пути /1917-1930. //Советская педагогика. 1988. - № 8. - С. 100-105.

281. Ураксин З.Г. Государственная программа «Возрождение и развитие башкирского народа» Уфа: Гилем, 1995. - 68 с.

282. Ушинский К.Д. О народности в общественном воспитании /Собр.соч.-Т.2.М., 1948.-С. 69-166.

283. Фархшатов М.Н. Народное образование в Башкирии в пореформенный период 60-90е годы XX века. М.: Наука, 1994. -144с.

284. Фатихов Г.Н. О некоторых проблемах осуществления всеобщего среднего образования в Башкирской АССР //Вопросы воспитания и образования. Уфа, 1974. - Вып.1. - С. 69-81.

285. Фатихов К.З. Деятельность партийной организации Башкирии по ликвидации неграмотности и развитию общеобразовательной школы в республике (1917-1958 гг.) Вопросы истории Башкирии. Советский период. -Уфа, 1972. Вып.2. - 256 с.

286. Фаткуллина А.Ф. Интернациональное воспитание в многонациональной школе Учебное пособие. Пермь., 1975. - 194 с.

287. Филиппов Б.А. Программа разработки целостной системы национального образования и воспитания.- М.: Русская школа, 1995.-21 с.

288. Формирование активной жизненной позиции школьников /Сб. науч. тр.- Уфа: БГПИ, 1982.-96 с.

289. Филиппов Ф.Р. Школа и социальное развитие общества. М.: Педагогика, 1990. - 157 с.

290. Филиппов В.М. Российское образование: состояние, проблемы, перспективы /Докл. на Веер, совещ. работников обр-я. Москва, 14-15 янв. 2000г. // Нар. образование. 2000. - № 2. - С. 42-51 (стратегия образования).

291. Хазиев B.C. Из мышления о педагогике: ( Проблемы современной педагогики в аспекте философского бытия Учителя и Ученика).(Трактат) / Башк.гос.пед.ин-т.- Уфа, 1998. 199с.

292. Хамитов Э.Ш. Контингент гуманитарного вуза. Подходы, практика формирования (Монография) научн. Ред. проф. К.Ш. Ахиярова. Челяб. гос. пед. университет. Баш. гос. пед. институт. - Челябинск, 1999. - 211 с.

293. Худоминский П.В. Развитие системы повышения квалификации педагогических кадров советской общеобразовательной школы(1917-1981 г.г.).-М. :Педагогика, 1986.-182с.

294. Цирюльников A.M. Анализ функции управления общеобразовательной школой //Советская педагогика. 1977. - № 5.- С. 23-27.

295. Чемерис В.П., Валишина Г.А. и др. Культурное строительство в Башкирской АССР. Уфа: Башкнигоиздат, 1986. - 195 с.

296. Черкасов В.А. Внедрение достижений педагогической науки в практику образовательных учреждений: функции, проблемы /Аспект оптимизации образования Челябинск: ЧГПУ, 1995. -183 с.

297. Чуфаров В.Г. Уральская партийная организация в борьбе за развитие народного образования в годы восстановления народного хозяйства (19201925). Свердловск, 1960. - 15 с.

298. Шаталов А.А. Наркомпрос в первые годы после Октября (1917-1920) //Советская педагогика. -1988 № 11. - С. 94-100.

299. Шаталов А.А. На демократической основе: из истории местных органов народного образования // Народное образование. 1988. - № 11. - С. 82-83.

300. Швецов М. Учись управлять: (опыт работы школ) // Победа. 1988. - 31 ноября.

301. Школа и национальное согласие / Материалы межрегион, науч.-практ. конференции. Казань, 1996. - Вып. 1. - 189 с.

302. Школа зеркало наше /Исследование проблем эффективности и качества среднего образования в г.Уфе / Башкир, респ. организация общества «Знание». Подготовлено В.Д. Попов. - Уфа, - 1990. - 27 с.

303. Шункаров А.В. Деятельность партийных организаций Башкирии по развитию советской общеобразовательной школы в 1917-1927 гг. /Из истории партийных организаций Урала: Сб. ст. Свердловск, 1966. - С. 31-41.

304. Шункаров А.В. Деятельность Башкирских партийных организаций по созданию учительских кадров (1919-1927 гг.) // Ученые записи (Уральский ун-т).- 1968. -№77. Вып. 13.- С. 55-63.

305. Шункаров А.В. Руководство Башкирской партийной организации созданием и развитием советской общеобразовательной школы (1917-1927 гг.). Автореф. дис. канд. истор. наук. Свердловск, 1974. - 22 с.

306. Эфиров А.Ф. Нерусские школы Поволжья, Приуралья и Сибири. М.: Учпедгиз, 1948.-280 с.

307. Эфиров А.Ф. Нерусская школа к 20-летию Великой Октябрьской социалистической революции //Советская педагогика .-1973.- № 3. С. 36-43.

308. Юлаев К.Г Подготовка организаторов народного образования в перестройке управления школой/Межвузовский сб.- Уфа, 1989.- 89с.

309. Юлаев К.Г. Основы управления школой. Уфа: БГПИ, 1998. - 144 с.

310. Юлдашбаев Б.Х. Башкиры и Башкортостан: этностатистика. Уфа, 1995.- 104 с.

311. Юлдашбаев Б.Х. Новейшая история Башкортостана (Для учителей). Уфа: Китап, 1995.-287 с.

312. Юнусова А.Б. Ислам в Башкортостане. Уфа, 1999. -215с.

313. Юричка Ю.В., Волков В.А., Мымрина И.В. Изучение и предупреждение девиантного поведения в детском и подростковом возрасте.—М., Московский государственный открытый педагогический университет, 2000.-162с.

314. Ялалов Ф.Г. Национальное гимназическое образование: История, теория, практика: Монография. -М.: ГИЦВЛАДОС, 2000

315. Янборисов М.Х. Из истории партийного руководства активностью школ по осуществлению всеобщего начального обучения в Башкирии (1926-1932 гг.) // КПСС организатор подъема творческой активности трудящихся масс. Сб. трудов. - М., 1978. - С. 112-122.

316. ЦГИА РБ, Ф.109, оп.1, д. 167, л.36.

317. ЦГИА РБ, Ф. 110, on. 1, д.672, л.67.

318. ЦГИА РБ, Ф. 110, on. 1, д.84, л.113.

319. ЦГИА РБ, Ф.З, оп.1, д.925, лл.5, 13, 36.

320. ЦГИА РБ, Ф.11, оп.1, д.925, лл.16, 55, 81, 84, 95.

321. ЦГАОО РБ, Ф.122, оп.4, д.35, лл.48-53. 1921-1922 гг.

322. ЦГИА РБ, Ф.р-394, оп.5, д.1, л.148. 1921-1922 гг.

323. ЦГИА РБ, Ф.р-394, оп.5, д.11, лл.335-336. 1922-1923 гг.

324. ЦГИА РБ, Ф.р-394, оп.5, д.21, л.138. 1922-1923 гг.

325. ЦГИА РБ, Ф.798, оп.1, д.1270, л.28. 1924-1925 гг.

326. ЦГАОО РБ, Ф.122, оп.4, д.35, лл.48-53. 1924-1925 гг.

327. ЦГАОО РБ, Ф.122, оп.4, д.36, лл.58-65. 1924 г.

328. ЦГАОО РБ, Ф.122, оп.З, д.129, л.7. 1924-1925 гг.

329. ЦГАОО РБ, Ф.122, оп.З, д.129, лл.3-4. 1925-1926 гг.ф170

330. ЦГАОО РБ, Ф.122, оп.З, д.З, лл.4-5. 1925-1926 гг.

331. ЦГИА РБ, Ф.798, оп.1, д.1539, л.87. 1926-1927 гг.

332. ЦГАОО РБ, Ф.122, оп.6, д. 14, лл.62. 1927 г.

333. ЦГИА РБ, Ф.798, оп.1, д.1982, л.90. 1927-1928 гг.

334. ЦГАОО РБ, Ф.122, оп.9, д.22, л.212. 1928-1929 гг.

335. ЦГИА РБ, Ф.804, оп.2, д.88, л.84. 1929-1930 гг.

336. ЦГИА РБ, Ф.122, оп.19, д.32, л. 147. 1930-1931 гг.

337. ЦГИАРБ, Ф.798, оп.1, д.2557, лл.27-29. 1931-1932 гг.

338. ЦГАОО РБ, Ф.122, оп.8, д. 117, л. 173. 1932-1933 гг.

339. ЦГИА РБ, Ф.798, оп.1, д.2605, л. 134-135. 1933г.

340. ЦГИА РБ, Ф.798, оп.1, д.2788, лл. 375-376. 1933-1934 гг.

341. ЦГАОО РБ, Ф.122, оп.17, д.467, л. 196. 1933-1934 гг.

342. ЦГИА РБ, Ф.798, оп.1, д.2788, лл. 151-153. 1934-1935 тт.

343. ЦГИАРБ, Ф.798, оп.1, д.2605, лл. 134-135. 1934 г.

344. ЦГИА РБ, Ф.798, оп.1, д.2788, лл. 1-3. 1934-1935 гг.' 346. ЦГИА РБ, Ф.р-933, оп.9, д.145, л.347. 1935-1936 гг. ^ 347. ЦГИА РБ, Ф.394, оп.1, д.194, лл. 3-4. - 1938-1939 гг.

345. ЦГИА РБ, Ф.798, оп.9, д.27, л. 29. 1939-1940 гг.

346. ЦГИА РБ, Ф.798, оп.8, д.1, л.30. 1940 г.

347. ЦГАОО РБ, Ф.798, оп.1, д.110, лл.11-12. 1940-1941 гг.

348. ЦГИАРБ, Ф.798, оп.1, д.5455, лл.15-28. 1940-1941 гг.

349. ЦГИА РБ, Ф.798, оп.9, д.1, лл.45-52. 1941-1942 гг.

350. ЦГИА РБ, Ф.798, оп.9, д.2а, лл.1-8. 1941-1942 гг.

351. ЦГИА РБ, Ф.798, оп.8, д.1341, лл.16-20- 1943-1944 гг.

352. ЦГАОО РБ, Ф.122, оп.23, д.50, л.152. 1943-1944 гг.

353. ЦГАОО РБ, Ф.122, оп.25, д.375. 1944-1945 гг.

354. ЦГАОО РБ, Ф.122, оп.25, д.376. 1944-1945 гг.

355. ЦГАОО РБ, Ф.122, оп.25, д.377. 1945 г.

356. ЦГАОО РБ, Ф.122, оп.26, д.163. 1946 г.

357. ЦГАОО РБ, Ф.122, оп.26, д.461. 1945-1946 гг.

358. ЦГАОО РБ, Ф.122, оп.26, д.463. 1946-1947 гг.

359. ЦГАОО РБ, Ф.122, оп.27, д.603. 1946 г.

360. ЦГАОО РБ, Ф.122, оп.27, д.604. 1946-1947 гг.

361. ЦГИА РБ, Ф.798, оп.9, д.27, л.60. 1947 г.

362. ЦГИА РБ, Ф.798, оп.9, д.27, л.29. 1946-1947 гг.

363. ЦГИА РБ, Ф.798, оп.9, д.13, лл.1-4.- 1947-1948 гг.

364. ЦГАОО РБ, Ф.122, оп.28, д.581. 1948-1949 гг.

365. ЦГАОО РБ, Ф.122, оп.28, д.593. 1947-1948 гг.

366. ЦГАОО РБ, Ф.122, оп.29, д.149. 1949-1950 гг.

367. ЦГИА РБ, Ф.798, оп.9, д.2057, лл.17-19. 1950-1951 гг.

368. ЦГАОО РБ, Ф.122, оп.32, д.598. 1951-1952 гг.

369. ЦГАОО РБ, Ф.122, оп.32, д.775. 1952 г.

370. ЦГИА РБ, Ф.798, оп.9, д.197, лл.1-9. 1952-1953 гг.

371. ЦГИА РБ, Ф.798, оп.9, д.1342, л.105. 1953-1954 гг.

372. ЦГАОО РБ, Ф.122, оп.32, д.795. 1953 г.

373. ЦГИА РБ, Ф.798, оп.9, д.1342, лл.103-108. 1953-1954 гг.

374. ЦГИА РБ, Ф.798, оп.9, д.1342, л.108-110. 1954-1955 гг.

375. ЦГИА РБ, Ф.798, оп.9, д.1910, лл.133-134. 1955 г.

376. ЦГАОО РБ, Ф.122, оп.32, д. 1746.- 1955 г.

377. ЦГИА РБ, Ф.798, оп.9, д.1594. 1954 1955 гг.

378. ЦГАОО РБ, Ф.122, оп.32, д.1802. 1954 г.

379. ЦГИА РБ, Ф.788, оп.9, д.2206. 1954 1955 гг

380. ЦГАОО РБ, Ф.122, оп.32, д.1980. 1954 - 1955 гг.

381. ЦГИА РБ, Ф.798, оп.9, д.2243. 1955. 1956 гг.

382. ЦГАОО РБ, Ф.122, оп.32, д. 1986. 1954 - 1955 гг.

383. ЦГАОО РБ, Ф.122, оп.32, д. 1988. 1955 г.

384. ЦГАОО РБ, Ф.122, оп.32, д. 1998. 1955 г.

385. ЦГИА РБ, Ф.798, оп.9, д.1863. лл.1-9. 1954 - 1955 гг.' 389. ЦГАООРБ, Ф.122, оп.ЗЗ, д.473. 1955-1956 гг.

386. ЦГИА РБ, Ф.р-798, оп.1863, д. 169. л. 169. 1956 - 1957 гг.

387. ЦГАОО РБ, Ф.122, оп.ЗЗ, д.505. 1957 г.

388. ЦГИА РБ, Ф.р-798, оп.1863, д. 1863. л. 171. 1956 - 1957 гг.

389. ЦГАОО РБ, Ф.122, оп.ЗЗ, д.556. 1957 г.

390. ЦГИА РБ, Ф.р-798, оп.9, д.1863. лл.168-172. 1957 - 1958 гг.

391. ЦГАОО РБ, Ф.122, оп.ЗЗ, д.898. 1958 г.

392. ЦГАОО РБ, Ф. 122, оп.ЗЗ, д.350. 1958 г.

393. ЦГАОО РБ, Ф.122, оп.ЗЗ, д.1049. 1958 г.

394. ЦГАОО РБ, Ф.122, оп.47, д.58. 1959 - 1960 гг.

395. ЦГАОО РБ, Ф.122, оп.47, д.74. 1959 - 1960 гг.

396. ЦГАОО РБ, Ф.122, оп.47, д.80. 1960 - 1961 гг.

397. ЦГАОО РБ, Ф.122, оп.47, д.136. 1960 - 1961 гг. ^ 342. ЦГАОО РБ, Ф.122, оп.66, д.71. - 1961 - 1962 гг.4 343. ЦГАОО РБ, Ф.122, оп.75, д. 167. 1966 - 1967 гг.' 344. ЦГИА РБ, Ф.798, оп.9, д.4740. 1969 - 1971 гг.

398. ЦГАОО РБ, Ф.122, оп.77, д.50. 1968 г.

399. ЦГАОО РБ, Ф.122, оп.77, д.82. 1968 - 1969 гг.

400. ЦГИА РБ, Ф.798, оп.9, д.4740. 1969 - 1971 гг.

401. ЦГАОО РБ, Ф.122, оп.81, д.49. 1970 - 1971 гг.

402. ЦГИА РБ, Ф.798, оп.9, д.4823. 1971 - 1972 гг.

403. ЦГАОО РБ, Ф.122, оп.185, д.92. 1972 - 1973 гг.

404. ЦГИА РБ, Ф., оп.9, д.4823. 1971 - 1972 гг.

405. ЦГАОО РБ, Ф.122, оп.187, д.286. 1974 г.

406. ЦГИА РБ, Ф.798, оп.9, д.4824. 1970 - 1973 гг.

407. ЦГАОО РБ, Ф.122, оп.187, д.287. 1974 - 1975 гг.

408. ЦГИА РБ, Ф.798, оп.9, д.5066. 1975 - 1976 гг.

409. ЦГАОО РБ, Ф.122, оп.189, д.ЗЗ. 1975 г.

410. ЦГИА РБ, Ф.798, оп.9, д.5128а. 1971 - 1976 гг.

411. ЦГАОО РБ, Ф.122, on. 189, д.272. 1975 - 1976 гг.

412. ЦГИА РБ, Ф.798, оп.9, д.5207. 1976 г.

413. ЦГАОО РБ, Ф.122, оп.190, д.127. 1976 г.

414. ЦГИА РБ, Ф.798, оп.9, д.5207. 1976 - 1977 гг.

415. ЦГАОО РБ, Ф.122, оп.190, д.299. 1976 - 1977 гг.

416. ЦГИА РБ, Ф.798, оп.9, д.5379. 1976 - 1977 гг.

417. ЦГАОО РБ, Ф.122, оп.192, д.232. 1976 - 1977 гг.

418. ЦГИА РБ, Ф.798, оп.9, д.95614. 1978 г.

419. ЦГАОО РБ, Ф.122, оп.194, д.40. 1977 - 1978 гг.

420. ЦГАОО РБ, Ф.122, оп.194, д.64. 1978 г.

421. ЦГИА РБ, Ф.798, оп.4, д.5290а. 1978 г.

422. ЦГАОО РБ, Ф.122, оп.198, д.64. 1978 - 1979 гг.

423. ЦГИА. РБ, Ф.798, оп.9, д.5380. 1975 - 1980 гг.

424. ЦГАОО РБ, Ф.122, оп.198, д.77. 1979 - 1980 гг.

425. ЦГАОО РБ, Ф.122, оп.200, д.93. 1980 г.

426. ЦГИА РБ, Ф.798, оп.9, д.5663. 1980 - 1981 гг.

427. ЦГАОО РБ, Ф.122, оп.200, д.114. 1980 - 1981 гг.

428. ЦГИА РБ, Ф.796, оп.9, д.5728. 1981 - 1982 гг.

429. ЦГАОО РБ, Ф.122, оп.203, д.72. 1983 -1984г.

430. ЦГАОО РБ, Ф.122, оп.206, д.144. 1985 - 1986 гг.

431. ЦГИА РБ, Ф.798, оп.9, д.5728. 1987- 1988 гг.

432. ЦГАОО РБ, Ф.122, оп.206, д.349. 1989 -1990гг.

433. ЦГИА РБ, Ф.798, оп.9, д.5872. 1991 - 1992гг.

434. ЦГАОО РБ, Ф.122, оп.209, д.74. 1993 - 1994 гг.

435. ЦГАОО РБ, Ф.122, оп.209, д.207. 1995 - 1996 гг.

436. ГИА РБ, Ф.798, оп.9, д.5872. 1997 - 1998 гг.

437. ЦГАОО РБ, Ф.122, оп.209, д.226. 1999-2000 гг.384. ЦГАОО РБ, Ф .1999-2000гг.