Общественные объединения как субъект социально-культурной деятельности в условиях становления гражданского общества

Гусева, Елена Борисовна

Темы диссертаций по педагогике » Теория, методика и организация социально-культурной деятельности

автореферат и диссертация по педагогике 13.00.05 для написания научной статьи или работы на тему: Общественные объединения как субъект социально-культурной деятельности в условиях становления гражданского общества

Автореферат

Автор научной работы: Гусева, Елена Борисовна
Ученая степень: кандидата педагогических наук
Место защиты: Москва
Год защиты: 2005
Специальность ВАК РФ: 13.00.05

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Общественные объединения как субъект социально-культурной деятельности в условиях становления гражданского общества"

На правах рукописи

Гусева Елена Борисовна

ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ КАК СУБЪЕКТ СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В УСЛОВИЯХ СТАНОВЛЕНИЯ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА

13.00.05 - теория, методика и организация социально-культурной деятельности

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата педагогических наук

Москва - 2005

Диссертация выполнена на кафедре социально-культурной деятельности Московского государственного университета культуры и искусств

Научный руководитель: кандидат педагогических наук, доцент

Генриит Антонович Смирнов

Официальные оппоненты: доктор педагогических наук, профессор

Анатолий Дмитриевич Жарков

кандидат педагогических наук Равиль Алиевич Хусейнов

Ведущая организация: Академия труда и социальных отношений

Защита состоится 12 декабря 2005 г. в 11 часов 00 минут на заседании диссертационного совета Д 210.010.02 по защите диссертаций на соискание ученой степени доктора наук в Московском государственном университете культуры и искусств по адресу: 141406, Московская обл., г. Химки-6, ул. Библиотечная, 7.

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Московского государственного университета культуры и искусств.

Автореферат разослан «/" » ноября 2005 г.

Ученый секретарь

диссертационного совета

доктор педагогических наук, профессор

JQuC

В .С. Садовская

¿00 6 /7/АГ

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность исследования. Современные экономические и социально-политические преобразования затронули не только экономические основы общества, но и его культурную и социальную сферы. Новая культурно-историческая ситуация в России выявляет ранее скрытые социальные проблемы и порождает целый спектр новых социальных дисфункций.

В этих условиях общественные объединения становятся реальной социальной силой, существующей и действующей в условиях формирующегося гражданского общества.

На протяжении последнего десятилетия главной проблемой государства и науки является отсутствие стратегии и тактики использования растущего потенциала общественных объединений в решении социальных проблем.

Государственные структуры не могут оценить социокультурный потенциал общественных объединений, потому что зачастую не видят реальных «технологий» его использования в решении социальных проблем.

Общественные объединения как субъект социально-культурной деятельности в условиях становления гражданского общества, их влияние на социально-культурную политику и взаимодействие с государственными органами по решению социальных проблем до конца не исследованы ни философами, ни социологами, ни политологами, ни педагогами.

Актуальность темы диссертационного исследования обусловлена также противоречием между потребностью социума в повышении влияния общественных объединений на решение социально-культурных проблем и отсутствием механизмов взаимодействия общественных объединений и государственных структур.

Степень научной разработанности проблемы

Проблема участия граждан в общественных объединениях исследовалась в социологии общественных движений.

В разное время современные западные и отечественные социологи, такие, как М. Вевьерка, М. Диани, А. Джемисон, М. Зальд, М. Кастельс, Б. Кландерманс, Ж. Коэн, Дж. МакКарти, А. Мелуччи, Н. Смелзер, Ч. Тилли, А. Турен, С. Тэрроу, К. Пикванс, Р. Эйерман, JI.A. Гордон, A.B. Дука, Е.А. Здравомыслова, Ю.А. Зеликова, Э.В. Клопов, В.В. Коспошев, A.A. Темкина, И.А. Халий, О.Н. Яницкий и другие обращались к изучению общественных объединений как формы проявления гражданской активности.

Разработка теоретических представлений о гражданском обществе имеет богатую историю. В разное время к данному вопросу обращались А. Арато, X.

Апхайер, В. Барбер, Э. Геллнер, А. Цж. Локк, Ш.

Монтескье, Р. Мюнк, Р. Патнэм, Т. Парсонс, М. Риттер, А. Селигман, К. Тейлор, А. Токвилль, Ю. Хабермас, Н. Элиас. Объяснительные возможности концепции гражданского общества в современном российском контексте представлены работами A.C. Автономова, Е. Басиной, Е.В. Белокуровой, Н.Ю. Беляевой, B.C. Библера, В.В. Витюка, A.A. Галкина, З.Т. Голенковой, Г.Г. Дилигенского, Ю. Жилина, Т.И. Заславской, В.В. Колбановского, Ю.А. Красина, А.Н. Кулика, И. Б. Левина, С.П. Перегудова, Ю.М. Резника, А. Ю. Сунгурова, В.Г. Хороса, К.Г. Холодковского, H.H. Ярошенко и других.

В определении гражданского общества как теоретической категории исторически сложились две традиции, разделяемые большинством исследователей: социально-демократическая и либеральная. Исходя из первой, гражданское общество признается сердцевиной всей политики, здесь государство должно поддерживать функционирование гражданских институтов, регулировать экономические отношения и защищать самые необеспеченные слои населения. Либеральная традиция акцентирует саморегулирующую функцию гражданского общества. Функции государства сводятся к обеспечению прав личности, правовой помощи и минимальной социальной помощи населению.

В теории социально-культурной деятельности проблемы гражданского общества весьма плодотворно разрабатываются в различных аспектах, прежде всего, через призму анализа социальной активности личности в различных видах деятельности.

Обращение к феномену социальной активности и деятельности как его проявлению осуществлено в современных исследованиях педагогики и теории социально-культурной деятельности, выполненных педагогами, философами и культурологами (Ю.П. Азаровым, М.А. Ариарским, А.И. Арнольдовым, Т.И. Баклановой, Н.К. Баклановой, Т.П. Богдановой, С.Н. Иконниковой, A.C. Каргиным, Т.Г. Киселевой, В.З. Коганом, П.С. Лапиной, Н.С. Мансуровым, В.Г. Мордковичем, В.А. Разумным, B.C. Садовской, Н.Ф. Третьяковым, В.Е. Триодиным, В.В. Туевым, В.М. Чижиковым, H.H. Ярошенко и др.).

Рассмотренные в социально-культурном аспекте, общественные объединения возникают в связи с социальной активностью граждан, подразумевают определенную деятельность, являются проявлением субъектных свойств человека, выполняют ряд общественно значимых функций.

Среди исследователей, занимающихся проблемами общественных объединений, можно отметить Т.Г. Киселеву и Ю.Д. Красильникова, Е.М. Могалюк, уделивших внимание непосредственно социокультурной деятельности общественных объединений; М.Г. Квиткова, изучавшего проблему самореализации членов молодежных общественных организаций;

В В. Туева, изучавшего деятельность клубных объединений; В.М. Чижикова, А.Д. Жаркова и др.

Несмотря на все многообразие работ по проблематике гражданского общества и общественных объединений как его субъекта, неисследованными остаются субъектные свойства общественного объединения в социокультурной сфере и влияние общественных объединений на решение социально-культурных проблем региона.

Объектом исследования выступает социально-культурная деятельность общественных объединений в условиях становления гражданского общества.

Предмет исследования: оптимизация влияния общественных объединений на решение социально-культурных проблем.

Цель диссертационного исследования - выявить и обосновать наиболее эффективную модель взаимодействия общественных объединений с государственными структурами в социокультурной ситуации региона в условиях становления гражданского общества.

Достижение поставленной цели предполагает решение следующих исследовательских задач:

> раскрыть сущность, содержание и структуру общественных объединений как субъекта социально-культурной политики в контексте гражданского общества;

> разработать авторскую типологию общественных объединений;

> выявить факторы повышения воспитательного потенциала общественных объединений;

> сформулировать условия оптимизации влияния общественных объединений на решение социально-культурных проблем граждан.

> разработать модель взаимодействия общественных объединений с государственными структурами в социокультурной ситуации региона;

Гипотеза исследования - оптимизация влияния общественных объединений на решение социально-культурных проблем граждан будет осуществлена, если:

-повысится статус общественных объединений в структуре государственного управления;

-общественные объединения станут полноценным субъектом государственной социально-культурной политики;

-повысится воспитательный потенциал общественных объединений; -произойдет консолидация усилий государственных структур и общественных объединений по вовлечению граждан в общественную деятельность.

Методоло1Ическую базу диссертационного исследования составили: принцип историзма, позволяющий рассматривать становление системы

общественных объединений в исторической перспективе; системный подход, позволяющий исследовать общественные объединения как развивающуюся открытую систему; личностно-деятельный подход, ориентированный на определение позиции субъекта общественных объединений.

Теоретической основой исследования послужили идеи о мобилизации ресурсов, относительной депривации и структуре политических возможностей, оформленные в трудах Е. Васиной, B.C. Библера, З.Т. Голенковой, А В. Дука, Ю. Жилина, ЮА Зеликовой, ЕА. Здравомысловой, ГА. Монусовой, A.A. Темкиной, В.Г. Хороса, О.Н. Яницкого и др.

Разработанная ими концепция гражданского общества предполагает понимание его как совокупности отдельных самостоятельных субъектов, в которой ведущей и системообразующей смысловой единицей является общение, и вытекающее из него взаимодействие граждан Такое определение дает стимул к исследованию общественных объединений как субъекта гражданского общества в социокультурном контексте.

Субъектные свойства общественного объединения анализировались также с учетом идей о социальной активности и деятельности как ее проявлении, оформленных в трудах М А Ариарского, А.И. Арнольдова, Т.Г Киселевой, Н.С Мансурова, В С. Садовской, Ю.А Стрельцова, В В. Туева, В.М. Чижикова, H.H. Ярошенко и др.

В диссертационной работе применены следующие методы исследования' теоретические (абстрагирование, моделирование), эмпирические (экспертный опрос, интервью, наблюдение), а также общенаучные методы познания: анализ, синтез, индукция, дедукция, формализация, метод анализа исторических источников, сравнение, обобщение, аналогия.

Разработка методики и проведение опытно-экспериментального исследования велись по следующим направлениям> описание и анализ деятельности общественных объединений;

> оценка влияния региональных особенностей на деятельность общественных объединений Тульской области;

> анализ способа существования и ресурсной базы объединений;

> определение мотивов участия граждан в общественных объединениях;

> определение степени и характера влияния общественных объединений на формирование активной гражданской позиции личности;

> определение способов взаимодействия общественных объединений с государственными структурами по решению социальных проблем.

В силу объективных причин проведение формирующего эксперимента в региональном масштабе не представилось возможным. Опытно-

экспериментальная работа носила констатирующий характер Автор попыталась исследовать все аспекты существования и деятельности общественных объединений в социокультурном пространстве.

Информационная база диссертационной работы представлена:

> результатами эмпирического исследования;

> результатами анализа официальных и программных документов, раскрывающих цели и задачи общественных объединений;

> результатами анализа статистических данных (Государственного комитета статистики РФ, собственно статистики общественных объединений).

Эмпирическая база исследования представлена результатами опытно-экспериментального исследования, которое проводилось в г. Туле с 1999 по 2004 год. В нем приняли участие 322 человека.

Научная новизна исследования заключается в следующем:

-впервые проведен социокультурный анализ общественных объединений;

-общественные объединения впервые рассмотрены как система, существующая и действующая в условиях гражданского общества;

-впервые предложена типология общественных объединений по способу их существования;

-введено в научный оборот новое понятие «источники общественного единения» (ИОЕ);

-впервые сформулированы педагогические и организационные факторы повышения воспитательного потенциала общественных объединений;

-разработана объяснительная модель взаимодействия общественных объединений с государственными структурами в социокультурной ситуации региона;

-выявлены условия оптимизации влияния общественных объединений на решение социально-культурных проблем граждан;

-разработаны и обоснованы рекомендации по оптимизации деятельности общественного объединения.

Теоретическая значимость исследования проявляется в постановке, обосновании и решении задач по оптимизации влияния общественных объединений на решение социально-культурных проблем граждан Результаты проведенного опытно-экспериментального исследования позволят в дальнейшем проводить достаточно точный диагностический анализ состояния современных общественных объединений в регионах Российской Федерации, определить этапы и прогнозировать перспективы развития гражданского общества. Автором дополнены теоретические положения о типологии общественных объединений, формировании системы общественных объединений, что существенно для разработки современных подходов по

дальнейшему изучению общественных объединений как феномена гражданского общества.

Практическая значимость диссертации состоит в том, что разработанная модель взаимодействия общественных объединений с государственными структурами является эффективным способом совершенствования деятельности общественных объединений в социальной и социокультурной ситуации региона и может быть использована не только на практике, но и в научных исследованиях. Выявленные автором условия оптимизации влияния общественных объединений на решение социальных и социокультурных проблем граждан, факторы повышения воспитательного потенциала общественных объединений и рекомендации, сформулированные по итогам системного анализа общественных объединений Тульского региона, могут быть использованы в практической работе общественных объединений других областей, государственных структур и культурных учреждений.

Достоверность и обоснованность результатов исследования обеспечиваются: многолетней опытно-экспериментальной работой; реально функционирующей теоретической моделью взаимодействия общественных объединений с государственными структурами; непротиворечивостью исходных теоретико-методологических позиций; последовательным использованием комплекса теоретических и эмпирических методов познания, адекватных задачам исследования; целенаправленным анализом результатов экспериментальной работы, проведенной в течение нескольких лет; соблюдением репрезентативности данных при проведении массового опроса, проведением повторных опросов.

Апробация и внедрение результатов. Теоретические и экспериментальные результаты исследования докладывались и обсуждались на аспирантских объединениях и научных конференциях, при подготовке лекционных и факультативных курсов в Московском государственном университете культуры и искусств. Материалы диссертационного исследования были использованы при подготовке лекционных и факультативных курсов в Московском государственном университете культуры и искусств, Тульском государственном педагогическом университете и в практической деятельности Тульского регионального отделения Вольного экономического общества.

Основные результаты исследования апробированы на конференциях:

1. XXI век' Духовно-нравственное и социальное здоровье человека. Москва, апрель 2002 г.

2. Российское общество XXI века в контексте глобальных трансформаций: социально-философский аспект. Москва, март 2002 г., МГУКИ.

3. Интернет-конференция «Теория и практика в социальных науках: попытка их объединения». Секция 2. Социальные трансформации современного российского общества. Апрель-июнь

2004г./www.auditoгium.ru/v/index.php?a=vconf&c=getForш&r=thesisDesc

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Определяющим условием возникновения общественных объединений является влияние источников общественного единения (ИОЕ), представляющих собой совокупность политических, экономических, психологических и социокультурных факторов, воздействующих на сознание индивидуума. В определении ИОЕ проявляется субъектная сущность общественного объединения.

2. Наиболее результативной является типологизация общественных объединений по способу их существования с учетом следующих критериев: продолжительность существования; наличие кадровых работников; массовость; источники финансирования; наличие материальной базы: помещения, оборудования; степень контактности лидеров общественного объединения. Выделены четыре типа объединений, условно в целях анализа названные «Земля» (объединения, существующие более 10 лет и ведущие реальную деятельность), «Вода» (объединения, существующие более 5 лет и ведущие ограниченную деятельность), «Воздух» (объединения, не ведущие реальную деятельность), «Огонь» (политические объединения).

3. Повышение воспитательного потенциала общественных объединений невозможно без воздействия организационных (современные способы организации деятельности; реклама; взаимодействие с государственными структурами; материально-техническая база; пакет региональных нормативных актов по деятельности общественных объединений; роль лидеров общественных объединений) и педагогических (изучение интересов и потребностей граждан; мотивация участников общественного объединения; включение граждан в совместную социальную деятельность в рамках общественного объединения; наличие четко сформулированной цели в деятельности общественного объединения; ведение просветительской работы) факторов.

4. Оптимизация влияния общественных объединений на решение социально-культурных проблем граждан будет осуществлена только при соблюдении следующих условий: повышения статуса общественных объединений в структуре государственного управления; позиционирования общественных объединений как полноценного субъекта государственной социально-культурной политики; консолидации усилий государственных структур и общественных объединений по вовлечению граждан в

общественную деятельность; повышения воспитательного потенциала общественного объединения.

5. Разработанная модель взаимодействия общественных объединений с государственными структурами в социокультурной ситуации региона позволяет создать в рамках социокультурной среды региона благоприятные организационные и педагогические условия для оптимизации влияния общественных объединений на решение социальных и социокультурных проблем граждан.

Структура и объем работы обусловлены целью и задачами исследования. Диссертация состоит из введения, двух глав, заключения, списка литературы и приложений, отражающих существо рассматриваемой проблемы и логику исследования. В тексте диссертационного исследования приведены цветные диаграммы, схемы и таблицы, наглядно иллюстрирующие содержание.

II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ

Во введении обосновывается актуальность темы исследования, дается историографический обзор литературы по теме, формулируются цели, задачи и гипотеза исследования, определяется его объект, предмет и методология, освещается научная новизна, теоретическая и практическая значимость исследования, формулируются положения, выносимые на защиту, обосновывается достоверность результатов исследования.

В первой главе «Теоретико-методологические основы изучения общественных объединений» дается историографический анализ становления системы общественных объединений как субъекта гражданского общества, определяются сущность и статус общественного объединения, рассматриваются вопросы типологии общественных объединений, анализируются субъектные свойства общественного объединения с точки зрения социальной политики.

Автором установлено, что во второй половине XIX века и в начале XX века в России зарождались элементы гражданского общества. Процесс становления гражданского общества возобновился во второй половине 80-х годов XX века, с началом перестройки.

В содержание понятия «гражданское общество» автор включает всю совокупность общественных отношений вне рамок государства. Гражданское общество образует ту социальную среду обитания индивидов, где протекает их общественная жизнедеятельность. В работе предложена авторская типология общественных объединений Тульской области, построенная с учетом традиционных подходов и основанная на изучении документов общественных объединений.

В диссертации общественные объединения рассматриваются как субъект государственной социальной политики. Автор анализирует их последовательно с точки зрения трех аспектов, определяющих условия реализации общественными объединениями социальных проектов: политико-социального, нормативно-правового и доступности ресурсной базы, необходимой общественным объединениям для реализации социально-значимых проектов.

В исследовании подчеркивается, что субъект-объектная модель социальной политики, принятая в СССР, ушла в прошлое. В постсоветский период, с началом реформирования государства, закономерным становится переход к субъект-субъектной модели социальной политики.

В 1990-е годы сформировалось законодательство, регулирующее развитие основных секторов социальной сферы (образование, здравоохранение и др.); был юридически закреплен принцип равенства всех организационно-правовых форм проведения социальной политики и признано право на существование в социальной сфере негосударственных организаций.

Автор доказывает, что выбор субъект-субъектной модели социальных отношений тесно связан с развитием социальной активности граждан. Высокая социальная активность членов общества способствует возникновению общественных объединений граждан, которые становятся полноценными субъектами социальной политики.

Автор рассматривает социальную сферу как наиболее емкую область проявления гражданских инициатив. Общественные объединения являются формой реализации социальной активности своих членов, потребности влиять на социальные процессы и оказывать помощь социально неполноценным членам общества.

Общественные объединения действуют успешнее и экономичнее, чем государственные учреждения. В результате государству нередко оказывается выгоднее передавать средства общественным объединениям, чем создавать дополнительные учреждения.

Выгоды бюджетного финансирования общественных объединений особенно велики, когда налицо хотя бы одно из следующих двух условий: имеется возможность привлечь к работе добровольцев, и решаемая задача не совсем стандартна, требуется нешаблонный подход к конкретной категории получателей услуг, глубокая индивидуализация деятельности.

Автор сформулировала и описала механизмы взаимодействия государства и общественных объединений.

Автор выделяет два типа форм поддержки и сотрудничества государственных и муниципальных органов с общественными объединениями:

1. Поддержка функционирования и развития общественных объединений, осуществления и совершенствования их уставной деятельности.

2. Привлечение общественных объединений к разработке и реализации государственных и муниципальных программ.

В политике органов государственной власти и местного самоуправления по обеспечению социальной поддержки населения в период радикальных экономических и политических преобразований автор выделяет три главных направления:

1. Оказание "неотложной социальной помощи";

2. Социальная реабилитация;

3. Профилактика социальных проблем.

Среди новых технологий программно-целевого подхода автор называет следующие:

> ярмарки социальных проектов. Данная технология представляет собой процесс конкурсного отбора заявок общественных объединений по фантовой схеме;

> привлечение представителей общественных объединений к оценке социальных проектов;

> фонды местного сообщества. Данная технология является финансовым инструментом для аккумулирования средств, направляемых на реализацию социально значимых проектов;

> социальный заказ. Данная социальная технология включает конкурсную основу, опирается на бюджетный процесс, предусматривает деятельность

независимой экспертной оценки, рассчитана на процесс аккумулирования средств для последующего решения приоритетных социальных проблем.

Автором предложен механизм реализации государственных и муниципальных программ, а также оценки их эффективности.

Во второй главе «Влияние общественных объединений на решение социальных и социокультурных проблем в условиях становления гражданского общества» анализируются особенности социально-экономической и политической ситуации в Тульском регионе и условия деятельности в нем общественных объединений, дается структурный анализ общественных объединений Тульской области, предлагается авторская типология общественных объединений, основанная на характеристике их способа существования, формулируются факторы повышения воспитательного потенциала общественных объединений, описывается модель взаимодействия общественных объединений с государственными структурами в социокультурной ситуации региона, формулируются условия оптимизации влияния общественных объединений на решение социально-культурных проблем.

В Тульской области отсутствует местное законодательство, регулирующее деятельность общественных объединений. В то же время во Владимирской и Московской областях такое законодательство существует.

Отдельные департаменты в Тульской администрации имеют более тесные контакты с общественными объединениями, работающими в сфере семьи, женского движения и образования.

Это открывает возможность для общественных объединений рассчитывать на материальную поддержку и косвенно получать субсидии от местной власти, которая обычно, если и не поощряет, то и не запрещает подобного рода симбиозы и неформальные отношения.

В Тульской области отсутствует организационная структура, выступающая в качестве посредника в отношениях между администрацией и общественными объединениями.

Особенность тульских общественных объединений состоит в том, что отдельные сотрудники общественных объединений, работая в местных органах власти, государственных или муниципальных учреждениях, формируют формальные и неформальные связи между объединениями и государственными или муниципальными структурами.

Автор попыталась дать оценку состояния и развития общественных объединений Тульской области исходя из следующих аспектов их существования и деятельности: состояние документации; структура; механизм управления; финансовые, материальные и информационные ресурсы; внешние

связи; взаимоотношения с другими объединениями; общероссийский характер деятельности; отношение населения к объединениям; потребности объединений.

Итогом проведения системного анализа общественных объединений Тульского региона стала предложенная в исследовании типология общественных объединений. Условно в целях анализа выделенные типы объединений названы «Земля» (объединения, существующие более 10 лет и ведущие реальную деятельность), «Вода» (объединения, существующие более 5 лет и ведущие ограниченную деятельность), «Воздух» (объединения, не ведущие реальную деятельность), «Огонь» (политические объединения), по аналогии с характеристиками четырех природных стихий.

Все многообразие существующих общественных объединений автор попыталась учесть в рамках одной классификации, систематизировав их по способу существования.

Для характеристики способа существования общественного объединения были выработаны следующие критерии: продолжительность существования (определяемая по дате регистрации); наличие кадровых работников (определяемое по наличию штатного расписания, финансовых документов, приказов и др.); массовость (определяемая по количеству членов общественного объединения и зарегистрированным членским билетам); источники финансирования (определяемые по наличию финансовых и бухгалтерских документов, а также методом опроса); наличие материальной базы: помещения, оборудования (определялось визуально и методом опроса); степень контактности, «открытости» лидеров общественного объединения, определяемая при опросе. В результате были описаны следующие

1. «Земля» (устойчивое, надежное, тяжеловесное).

Это «старые» общественные объединения, существовавшие до 1985 г., а также относительно новые (с 1985 по 1991 гг.). «Старые» морально и материально тесно связаны с органами власти. Относительно новые имеют элементы автономии и самостоятельности. Эти объединения имеют широкие контакты, финансовую, административную и управленческую поддержку со стороны областной и городской администрации. Как правило, имеют все необходимые документы по основной деятельности. В штате могут быть до б сотрудников. Имеют свое постоянное помещение на условиях аренды и, как правило, офисную технику. Финансируются, как правило, из бюджета. Доступны для контакта, но к саморекламе и популизму не стремятся.

Примером могут служить Тульское городское отделение «ТОРАМС» Общероссийской общественной организации инвалидов - Российской ассоциации незрячих студентов и специалистов, общественная организация «Тульский городской союз инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата», Тульское областное отделение общественной организации «Союз женщин России» и др.

2. «Вода» (изменчивая, текучая, созидающая).

Общественные объединения, основанные после 1994 г. в результате проявления частной инициативы как реакция на разрушение в ходе реформ системы социальной защищенности и появления массы социальных проблем. Как правило, имеют в штате 1-2 работника. Могут иметь постоянное помещение, иногда штабом объединения служит квартира лидера (он же и руководитель) Как правило, есть бюджет. Финансирование идет из различных, формальных и неформальных, источников (спонсорство, хозяйственная деятельность, реклама и др.). Открыты, готовы к сотрудничеству. Среди подобных объединений Тульская региональная общественная организация «Христианская Ассоциация служения осужденным», Тульская регаональная национальная общественная организация цыган «Рада», Тульское региональное общественное движение «Друзья мира без насилия» и др.

3. «Воздух» (невидимый, неуловимый, существующий).

Автор использовал этот образ в связи с тем, что объединения данного типа легко идентифицировать, но трудно отследить и исследовать. Они мобильны, практически постоянно возникают и уходят в тень или прекращают деятельность, часто не оформляя этот факт в соответствии с законом. Общественные объединения этого типа составляют, по нашим оценкам, примерно 75% от всех объединений. Они держатся на инициативе учредителей и используют в своей деятельности, прежде всего, частные средства. Основные виды финансирования их проектов и мероприятий - спонсорство путем оплаты

расходов непосредственно самим спонсором или оказание платных, но не заявляемых в налоговые органы услуг. Деятельность многих из них находится на грани легальной и нелегальной сфер. В связи с этим они не склонны к открытости, в них отсутствует правление и штат. Лидеры подобных объединений охотно обсуждают и предоставляют документы, касающиеся их деятельности, программ и проектов, однако наотрез отказывались обсуждать какие-либо детали их финансового обеспечения или бюджет организации. Общие характеристики таких объединений - отсутствие штата, собственности, арендных отношений и декларируемого бюджета. Здесь много, говоря словами их лидеров, «энтузиазма», но мало, по оценке автора, умения и знаний, а иногда и желания жить и действовать в демократическом обществе.

4. «Огонь» (мерцающий, вспыхивающий, гаснущий).

Здесь представлены политические партии и движения. Данные объединения декларируют политические позиции, стремятся завоевать власть. Они вспыхивают и гаснут в зависимости от хода предвыборной кампании и выборов. Особенно ярко горят перед выборами. Выдвигают лозунги, социальные программы, но, придя к власти, как правило, не выполняют своих обещаний. Финансирование состоит из членских взносов, средств центральных органов партий, средств, выделяемых на предвыборные кампании. Перед выборами имеют помещение, офисную технику, нанимают сотрудников (иногда до 20 человек), но, как правило, не оформленных официально. Среди подобных объединений Региональная политическая общественная организация «Тульская партия «Возрожденное Отечество», Тульское региональное отделение Общероссийской политической общественной организации «Отечество» и др. Могут иметь постоянное помещение, штат, развитое членство, как, например, Тульское региональное отделение КПРФ.

Сектор общественных объединений находится в постоянном изменении. Отдельные бывшие представители организаций типа «Земля» сегодня уже представляют «Воду». В то же время многие организации типа «Вода» вышли из «Воздуха». Этот генезис требует специального анализа. И сам «Воздух» - не злой умысел или порок, а реальность повседневной жизни.

По итогам системного анализа тульских общественных объединений автором предложены следующие рекомендации представителям общественных объединений и властных структур.

1. Понимание процессов, происходящих в секторе общественных объединений Тульского региона, предполагает постоянное и непосредственное изучение данного субъекта гражданского общества.

2. Результаты исследования показывают, что имеются существенные различия в уровне развития общественных объединений по отдельным видам

объединений, что предполагает различие подходов к программам, формам и методам обучения и способам поддержки объединений в регионе.

3. «Земля», «Вода», «Воздух», «Огонь» - типы общественных объединений, имеющие различные интересы и потребности. Для отдельных объединений второго и третьего типов характерно проявление заинтересованности в оказании платных услуг, спонсировании, в получении грантов, как от местной администрации, так и международных неправительственных организаций.

4. Поощрение общественных объединений к уходу из неформальной экономики в сферу формальных и легальных отношений предполагает кооперацию усилий как государственных, так и муниципальных органов власти и управления по обеспечению благоприятных политических, правовых и финансовых условий деятельности общественных объединений.

5. Поощряя пожертвования населения, общественным объединениям необходимо иметь четкое обоснование каждого конкретного пожертвования.

6. Областная и городская администрация должны выработать и обнародовать свою политику в отношении общественных объединений, выразив готовность к сотрудничеству.

7. Создание такой структуры, как Консультационный совет или Общественная приемная при губернаторе, может способствовать развитию взаимовыгодных отношений между общественными объединениями и областным правительством.

8. На всех уровнях и во всех видах СМИ необходимы показ и публикация материалов по вопросам развития общественных объединений как составной части гражданского общества, а также освещение успешного опыта их работы.

9. Многие лидеры общественных объединений отмечают потребность в контактах и консультировании специалистов, имеющих большой опыт работы в различных секторах социального обслуживания.

10. Вновь созданные объединения, у которых отсутствует опыт, нуждаются в первичной информации и консультационных услугах. Общественные объединения с большим опытом работы требуют обучения и поддержки в стратегическом планировании, разработке программ и привлечении средств, нуждаются в специальной информации и специальном консультировании по узким вопросам.

11. В абсолютном большинстве общественных объединений требуется проведение определенной работы по идентификации клиентов и оказываемых им видов услуг.

12. В целях преодоления трудностей, возникающих при регистрации общественных объединений, необходимо наладить консультирование

желающих создать общественное объединение и обеспечить им широкий доступ к информации по данному вопросу.

На основании анализа ответов респондентов, полученных в ходе опытно-экспериментальной работы, автор выделяет источники общественного единения: групповые (профессиональные, социально-экономические, духовные) интересы; нерешенные социальные, экономические, политические, культурные проблемы; социальная активность человека; тяготение к определенному социальному статусу; потребность самоорганизации; материальные стимулы; потребность в общении; потребность в организации досуга; тяготение к определенным ценностям.

Источники общественного единения (ИОЕ) представляют собой совокупность политических, экономических, психологических и социокультурных факторов, воздействующих на сознание индивидуума, под влиянием которых происходит объединение индивидуума с себе подобными.

Автор полагает, что отличительным признаком общественных объединений является добровольность консолидации граждан во имя осуществления той или иной общественно значимой цели. С другой стороны, граждане вынуждены обязательно объединяться для решения определенных проблем или для достижения той или иной (не обязательно общественно значимой) цели под влиянием ИОЕ. Добровольность и обязательность - две основные характеристики общественных объединений.

Участники общественных объединений в целом обладают более высоким, по сравнению с гражданами, не участвующими в общественных объединениях, уровнем социальной активности. Участники общественных объединений характеризуются:

> более высокой степенью удовлетворенности своей работой и карьерой,

> более широким кругом общения,

> более разнообразным и активным досугом,

> более высоким уровнем самостоятельности в принятии решений,

> более оптимистичной жизненной установкой,

> более высоким уровнем самооценки,

> более высокой степенью уверенности в себе и окружающем мире.

Общественные объединения влияют на решение социальных проблем

своих участников двумя способами: во-первых, оказывают им непосредственную помощь. Во-вторых, общественные объединения влияют на рост социальной активности своих членов, что ведет к более полной самореализации индивидуума, появлению заинтересованности вопросами жизни страны и общества, развитию самостоятельности в выборе способов и

средств деятельности, в принятии решений и, в конечном итоге, возникновению у индивидуума желания и умения решать свои проблемы самостоятельно.

Автор выявляет организационные и педагогические факторы повышения воспитательного потенциала общественных объединений.

К организационным факторам автор относит: эффективные современные способы организации деятельности общественных объединений; активную рекламу и пропаганду деятельности общественных объединений на всех уровнях и во всех видах СМИ; организацию взаимодействия общественных объединений с государственными структурами при реализации социальных и социокультурных проектов, включающих важные для граждан и региональной специфики направления социализации и воспитания; создание соответствующей материально-технической базы для существования и деятельности общественных объединений; наличие пакета региональных нормативных актов, обеспечивающих полноценное функционирование и развитие системы общественных объединений; возрастающую роль лидеров общественных объединений в новых условиях социальной реальности.

К педагогическим факторам автор относит: изучение интересов и потребностей граждан, их жизненных ценностей и ориентиров; использование в деятельности общественного объединения различных способов мотивации его участников; включение граждан в совместную социальную деятельность в рамках общественного объединения; наличие четко сформулированных целей в деятельности общественного объединения; ведение профилактической просветительской деятельности среди граждан.

В диссертации показано, что взаимодействовать с общественными объединениями могут как государственные структуры, действующие в социальной сфере (отраслевые подразделения), так и специально ориентированные на связи с общественностью подразделения государственных и муниципальных органов; раскрыты механизмы этого взаимодействия.

Автор выстраивает модель взаимодействия общественных объединений с государственными структурами в социокультурной ситуации региона.

Данная модель базируется на гипотезе отсутствия механизмов взаимодействия общественного объединения с государственными структурами. Она носит объяснительный характер и направлена на оптимизацию влияния общественного объединения на решение социально-культурных проблем граждан.

Граждане под влиянием ИОЕ объединяются, и возникает общественное объединение, которое взаимодействует с городской (областной) администрацией по организационным вопросам деятельности.

Модель взаимодействия общественных объединений с государственными структурами:

ИОЕ

Политические факторы

Экономические факторы

Психологические факторы

Социокультурные факторы

X >я

§ § ё з

*1г

5 §

** в ё §

«а

с X

11 Р 3 6 о

ь 5 А

1 3 I

б 8 ч

I 1§ I §

X ° |

*> Граждане

Общественное объединение

Городская (областная) администрация

Оптимизация

влияния общественных объединений на решение социальных и социокультурных проблем

I «

-е-

«а

X о о ¡11

&В

ь I

с »

«I

ф в X и

е Й ч р

а- ю с о

Воздействие общественного объединения на граждан обусловливается педагогическими факторами: изучением интересов и потребностей граждан; использованием в деятельности общественного объединения различных

способов мотивации; включением граждан в совместную социальную деятельность; наличием четко сформулированных целей в деятельности общественного объединения; ведением просветительской деятельности среди граждан.

Администрация (городская, областная) обусловливает воздействие организационных факторов на деятельность общественного объединения: содействие в организационных вопросах; организацию рекламы общественных объединений; совместная реализация социокультурных проектов; содействие в материально-техническом обеспечении; лоббирование региональных нормативных актов, обеспечивающих полноценное функционирование и развитие системы общественных объединений.

Модель взаимодействия общественных объединений с государственными структурами в социокультурной ситуации региона, как возможное поле деятельности, включает:

> ознакомление граждан и лидеров объединений с успешным опытом деятельности общественных объединений в регионе;

> совместную социальную деятельность граждан в социально значимых проектах, подкрепленную системой материального и нематериального стимулирования;

> консультативное сопровождение деятельности общественного объединения на всех этапах его существования.

Оптимизация влияния общественного объединения на решение социально-культурных проблем граждан достигается путем тесного взаимодействия государственных структур с общественным объединением. Решающее воздействие на процесс оптимизации оказывают педагогические и организационные факторы повышения воспитательного потенциала общественного объединения. Субъектами процесса оптимизации являются государственные структуры и граждане - участники и потенциальные участники общественных объединений. Объектом процесса оптимизации выступают общественные объединения.

На основе данной модели автор формулирует условия оптимизации влияния общественных объединений на решение социально-культурных проблем граждан:

> повышение статуса общественных объединений в структуре государственного управления;

> позиционирование общественных объединений как полноценного субъекта государственной социально-культурной политики;

> консолидация усилий государственных структур и общественных объединений по вовлечению граждан в общественную деятельность;

> повышение воспитательного потенциала общественного объединения.

В Заключении подводятся итоги исследования, формулируются основные выводы, излагаются выводы, подтверждающие первоначально выдвинутую гипотезу, даются рекомендации по дальнейшему изучению общественных объединений как субъекта гражданского общества.

Результаты исследования могут быть применены в практической деятельности общественных объединений всех направлений деятельности.

Разработанную автором модель взаимодействия общественных объединений с государственными структурами в социокультурной ситуации региона целесообразно использовать в деятельности государственных структур и культурных учреждений во всех регионах Российской Федерации.

Дальнейшие исследования в направлении взаимодействия государственных учреждений и бизнес-структур с общественными объединениями в социально-культурной сфере представляются не только перспективными, но и необходимыми.

Основные положения диссертационного исследования отражены в следующих публикациях автора:

1. Национальная идея и общественные организации //Российское общество XXI века в контексте глобальных трансформаций: социально-философский аспект: Тезисы докладов на научно-практической конференции. (Москва, МГУКИ; март 2002 г.). - М., 2002. - С.20-21.

2. Современные подходы к типологизации региональных общественных объединений //Социально-культурная деятельность: поиски, проблемы, перспективы: Сб. статей /Под науч. ред. Б.Г. Мосалева. - М.: МГУКИ, 2004. - С. 125-137.

3. Современные подходы к типологии общественных объединений: Доклад на интернет-конференции «Теория и практика в социальных науках: попытка их объединения». Секция 2. Социальные трансформации современного российского общества: апрель-июнь 2004r./www.auditorium.ru/v/index.php?a=vconf&c=getForm&r=thesisDesc

4. Влияние общественных объединений на социокультурную политику региона //Социально-культурная деятельность: поиски, проблемы, перспективы: Сб. статей /Под науч. ред. Б.Г. Мосалева. - М.: МГУКИ, 2005. -С. 136-144.

5. К вопросу о сохранности документов общественных объединений //Современные гуманитарные исследования. - 2005. - №5. - С. 451-453.

ч.

»22 100

РНБ Русский фонд

2006-4 17805

Подписано в печать 01.11.2005 г.

Объем 1,4 пл. Тираж 100 экз. Заказ № Ротапринт МГУКИ.

Содержание диссертации автор научной статьи: кандидата педагогических наук, Гусева, Елена Борисовна, 2005 год

Введение.

Глава 1. Теоретико-методологические основы изучения общественных объединений как субъекта гражданского общества

1.1. Исторический аспект становления системы общественных объединений.

1.2. Общественные объединения в условиях становления гражданского общества: сущность, статус, вопросы типологизации.

1.3. Общественные объединения как субъект государственной социальной политики.

Глава 2. Общественные объединения как субъект социально-культурной деятельности

2.1. Социально-экономические и политические условия деятельности общественных объединений Тульской области.

2.2. Общественные объединения Тульского региона: социокультурный анализ.

2.3. Влияние общественных объединений на решение социально-культурных проблем граждан.

Введение диссертации по педагогике, на тему "Общественные объединения как субъект социально-культурной деятельности в условиях становления гражданского общества"

Современные экономические и социально-политические преобразования затронули не только экономические основы общества, но и его культурную и социальную сферы. Новая культурно-историческая ситуация в России выявляет ранее скрытые социальные проблемы и порождает целый спектр новых социальных дисфункций.

Среди российской общественности и политической элиты распространено суждение, что термин «гражданское общество», показателем существования которого является развитая сеть общественных объединений, сохраняет для современной России скорее теоретический, чем практический характер.

Статистические данные говорят о достаточно высоком уровне развития в России системы общественных объединений. По данным Госкомстата РФ, на 1 января 2002 г. в стране было зарегистрировано около 600 тыс. общественных объединений различных организационно-правовых форм, ведущих деятельность в разнообразных областях социальной сферы1. Тогда как на 1 января 2000 г. в России было зарегистрировано около 485 тыс. общественных объединений. Около 60% из них (275 тыс.) составляли общественные объединения социальной направленности.

По мнению лидеров общественных организаций, главной и базовой проблемой государства и науки на протяжении последнего десятилетия остается отсутствие стратегии и тактики использования растущего потенциала общественных объединений в решении социальных проблем.

1 Пресс-релиз по результатам проекта кафедры ЮНЕСКО/ИНКОРВУЗ Государственного университета управления «Разработка учебно-методических пособий по курсу «Менеджмент неправительственной некоммерческой организации» /http: //www.nko-ngo.ru/content/2-6-6-2.htm

С другой стороны, государственные структуры не могут оценить социокультурный потенциал общественных объединений, потому что зачастую не видят реальных «технологий» его использования в решении социальных проблем.

Актуальность темы диссертационного исследования определяется тем, что общественные объединения как субъект социально-культурной деятельности в условиях становления гражданского общества, их влияние на социально-культурную политику и взаимодействие с государственными органами по решению социальных проблем остаются до конца не исследованными ни философами, ни социологами, ни политологами, ни педагогами.

Степень научной разработанности проблемы.

Проблема участия граждан в общественных объединениях раскрывается в различных концепциях коллективного действия.

В разное время современные западные и отечественные социологи, такие, как М. Вевьерка, М. Диани, А. Джемисон, М. Зальд, М. Кастельс, Б. Кландерманс, Ж. Коэн, Дж. МакКарти, А. Мелуччи, Н. Смелзер, Ч. Тилли, А. Турен, С. Тэрроу, К. Пикванс, Р. Эйерман, JI.A. Гордон, А.В. Дука, Е.А. Здравомыслова, Ю.А. Зеликова, Э.В. Клопов, В.В. Костюшев, А.А. Темкина, И.А. Халий, О.Н. Яницкий и другие обращались к изучению общественных объединений как формы проявления гражданской активности, охватывая широкий спектр исследовательских задач.

Апхайер, В. Барбер, Э. Геллнер, А. Рамши, Т. Каротерс, Дж. Локк, Ш. Монтескье, Р. Мюнк, Р. Патнэм, Т. Парсонс, М. Риттер, А. Селигман, К. Тейлор, А. Токвилль, Ю. Хабермас, Н. Элиас. Объяснительные возможности концепции гражданского общества в современном российском контексте представлены работами А.С. Автономова, Е. Васиной, Е.В. Белокуровой, Н.Ю. Беляевой, B.C. Библера, В.В. Витюка, А.А. Галкина, З.Т. Голенковой, Г.Г. Дилигенского, Ю. Жилина, Т.И. Заславской, В.В. Колбановского, Ю.А. Красина, А.Н. Кулика, И. Б. Левина, С.П. Перегудова, Ю.М. Резника, А. Ю. Сунгурова, В.Г. Хороса, К.Г. Холодковского, Н.Н. Ярошенко и других.

В определении гражданского общества как теоретической категории исторически сложились две линии, две традиции, разделяемые большинством исследователей: социально-демократическая и либеральная. Исходя из первой, гражданское общество признается сердцевиной всей политики, здесь государство должно поддерживать функционирование гражданских институтов, регулировать экономические отношения и защищать самые необеспеченные слои населения. Либеральная же традиция акцентирует саморегулирующую функцию гражданского общества. Функции государства сводятся к обеспечению прав личности, правовой помощи и минимальной социальной помощи населению2.

За последние десятилетия проблематика гражданского общества в России оформилась как исследовательское направление, несмотря на то, что дискуссия об актуальности гражданского общества в России до сих пор остается открытой.

По результатам исследований отечественных социологов можно выделить основные аспекты, которые реализуются в процессе взаимодействия государства и общественных объединений:

2 Голенкова 3. Т., Витюк В., Гридчин Ю. и др. Становление гражданского общества и социальная стратификация //Социальная структура и стратификация в условиях формирования гражданского общества в России/Под ред. 3. Т. Голенковой. - М.: ИС РАН, 1995.-Кн. I.-C. 13-34. посредничество между государством и населением; при этом принятие управленческих решений выводится за узкие рамки политической элиты, организуя публичный диалог; общественные объединения выступают проводником обратной связи, при их помощи официальные органы получают информацию о реакции общества на их действия; общественные объединения чаще всего берут на себя функцию «резонатора», обеспечивая ненасильственное и правовое разрешение конфликтов; деятельность общественных объединений сокращает разрыв между властью и обществом, снижает социальную напряженность, смягчает протестный потенциал населения. В результате активности общественных объединений возможна большая прозрачность государственного управления, и, следовательно, повышение доверия граждан к государственным институтам.

Обращение к феномену социальной активности и деятельности как его проявлению осуществлено в современных исследованиях педагогики и теории социально-культурной деятельности, выполненных педагогами, философами и культурологами (Ю.П. Азаровым, М.А. Ариарским, А.И. Арнольдовым, Т.И. Баклановой, Н.К. Баклановой, Т.П. Богдановой, С.Н. Иконниковой, А.С. Каргиным, Т.Г. Киселевой, В.З. Коганом, П.С. Лапиной, Н.С. Мансуровым, В.Г. Мордковичем, В.А. Разумным, B.C. Садовской, Н.Ф. Третьяковым, В.Е. Триодиным, В.В. Туевым, В.М. Чижиковым, Н.Н. Ярошенко и др.).

Среди исследователей, занимающихся проблемами общественных объединений, можно отметить Т.Г. Киселеву и Ю.Д. Красильникова, Е.М. Могалюк, уделивших внимание непосредственно социокультурной деятельности общественных объединений, М.Г. Квиткова, изучавшего проблему самореализации членов молодежных общественных организаций, В.В. Туева, изучавшего деятельность клубных объединений, А.Д. Жаркова, В.М. Чижикова и др.

Достижение поставленной цели предполагает решение следующих исследовательских задач: раскрыть сущность, содержание и структуру общественных объединений как субъекта социально-культурной политики в контексте гражданского общества; разработать авторскую типологию общественных объединений; выявить факторы повышения воспитательного потенциала общественных объединений; сформулировать условия оптимизации влияния общественных объединений на решение социально-культурных проблем граждан. разработать модель взаимодействия общественных объединений с государственными структурами в социокультурной ситуации региона;

Гипотеза исследования — оптимизация влияния общественных объединений на решение социально-культурных проблем граждан будет осуществлена, если:

-повысится статус общественных объединений в структуре государственного управления;

-общественные объединения станут полноценным субъектом государственной социально-культурной политики; -повысится воспитательный потенциал общественных объединений; -произойдет консолидация усилий государственных структур и общественных объединений по вовлечению граждан в общественную деятельность.

Теоретико-методологической основой диссертационного исследования послужили идеи о мобилизации ресурсов, относительной депривации и структуре политических возможностей, оформленные в трудах Е. Васиной, B.C. Библера, З.Т. Голенковой, А.В. Дука, Ю. Жилина, Ю.А. Зеликовой, Е.А. Здравомысловой, Г.А. Монусовой, А.А. Темкиной, В.Г. Хороса, О.Н. Яницкого и др.

Разработанная ими концепция гражданского общества предполагает понимание его как совокупности отдельных самостоятельных субъектов, в которой ведущей и системообразующей смысловой единицей является общение, и вытекающее из него взаимодействие граждан. Такое определение дает стимул к исследованию общественных объединений как субъекта гражданского общества в социокультурном контексте.

Интердисциплинарный характер исследования потребовал обращения к достижениям в различных областях гуманитарного знания, учета концептуальных идей философии, социологии, политологии, педагогики, теории социально-культурной деятельности.

Субъектные свойства общественного объединения анализировались также с учетом идей о социальной активности и деятельности как ее проявлении, оформленных в трудах М.А. Ариарского, А.И. Арнольдова, Т.Г. Киселевой, Н.С. Мансурова, B.C. Садовской, Ю.А. Стрельцова, В.В. Туева, В.М. Чижикова, Н.Н. Ярошенко и др.

В диссертационной работе применены следующие методы исследования: теоретические (абстрагирование, моделирование), эмпирические (экспертный опрос, интервью, наблюдение), а также методы, применяемые на эмпирическом и теоретическом уровнях: анализ, синтез, индукция, дедукция, формализация, метод анализа исторических источников, сравнение, обобщение, аналогия.

Разработка методики и проведение опытно-экспериментального исследования велись по следующим направлениям: описание и анализ деятельности общественных объединений Тульской области; оценка влияния региональных особенностей на деятельность общественных объединений Тульской области; анализ способа существования и ресурсной базы общественных объединений Тульской области; определение мотивов участия граждан в общественных объединениях; определение степени и характера влияния общественных объединений на формирование активной гражданской позиции личности; определение способов взаимодействия общественных объединений с государственными структурами по решению социальных проблем.

В силу объективных причин проведение формирующего эксперимента в региональном масштабе не представилось возможным. Опытно-экспериментальная работа носила констатирующий характер. Мы постарались исследовать все аспекты существования и деятельности общественных объединений в социокультурном пространстве.

Эмпирическая и информационная база исследования. Информационная база диссертационной работы представлена:

У результатами эмпирического исследования;

У результатами анализа официальных и программных документов, раскрывающих цели и задачи общественных объединений;

У результатами анализа статистических данных (Госкомстата, собственно статистики общественных объединений).

Опытно-экспериментальное исследование было проведено в г. Туле. Исследование выполнялось в период с августа 1999 года (подготовительный этап) по июль 2004 года (этап анализа результатов).

В ходе исследования использовались три метода: экспертный опрос, интервью и наблюдение. Экспертный опрос проводился среди руководителей общественных объединений и руководителей областных департаментов социального обслуживания (образования, здравоохранения, труда, культуры, социальной защиты) Всего было опрошено 50 человек.

Интервью проводилось среди членов общественных объединений, жителей города Тулы (студентов ТГПУ, ТГУ, слушателей компьютерных курсов самых разных возрастных и социальных категорий, абонентов телефонной сети). Всего было проинтервьюировано 272 человека.

В ходе интервью было сформировано две группы по 50 человек, за которыми в течение 3 лет велось наблюдение. Первую группу составили граждане, состоящие и участвующие в деятельности различных общественных объединений г. Тулы, отобранные из списков, представленных руководителями объединений. Вторую группу составили жители г. Тулы, не являющиеся членами общественных объединений.

В ходе исследования мы столкнулись с трудностями в плане получения информации у некоторых руководителей общественных объединений и представителей Администрации Тульской области, ознакомления с документами общественных объединений, а также поиска реального места нахождения общественных объединений.

Научная новизна исследования:

-впервые проведен социокультурный анализ общественных объединений;

-впервые предложена типология общественных объединений по способу их существования;

-введено в научный оборот новое понятие «источники общественного единения» (ИОЕ);

-разработаны и обоснованы рекомендации по оптимизации деятельности общественного объединения.

Теоретическая значимость исследования проявляется в постановке, обосновании и решении задач по оптимизации влияния общественных объединений на решение социально-культурных проблем граждан. Результаты проведенного опытно-экспериментального исследования позволят в дальнейшем проводить достаточно точный диагностический анализ состояния современных общественных объединений в регионах Российской Федерации, определить этапы и прогнозировать перспективы развития гражданского общества. Автором дополнены теоретические положения о типологии общественных объединений, формировании системы общественных объединений, что существенно для разработки современных подходов по дальнейшему изучению общественных объединений как феномена гражданского общества.

Практическая значимость диссертационного исследования состоит в том, что материалы диссертационного исследования были использованы при подготовке лекционных и факультативных курсов в МГУКИ, ТГУ, Г! НУ, а также в практической деятельности общественных организаций и учебных заведений Тульской области, в частности, Тульского регионального отделения Вольного экономического общества. Разработана программа курса «Социальная политика», спецкурса «Общественные объединения как субъекты социальной политики». Проработан механизм взаимодействия общественных объединений с государственными учреждениями по решению задач социальной политики. Разработанная модель взаимодействия общественных объединений с государственными структурами является эффективным способом совершенствования деятельности общественных объединений в социальной и социокультурной ситуации региона и может быть использована не только на практике, но и в научных исследованиях. Выявленные автором условия оптимизации влияния общественных объединений на решение социальных и социокультурных проблем граждан, факторы повышения воспитательного потенциала общественных объединений и рекомендации, сформулированные по итогам системного анализа общественных объединений Тульского региона, могут быть использованы в практической работе общественных объединений других областей, государственных структур и культурных учреждений.

Основные результаты исследования апробированы на конференциях:

XXI век: Духовно-нравственное и социальное здоровье человека. Москва, апрель 2002 г.

Российское общество XXI века в контексте глобальных трансформаций: социально-философский аспект. Москва, март 2002 г., МГУКИ.

Интернет-конференция «Теория и практика в социальных науках: попытка их объединения». Секция 2. Социальные трансформации современного российского общества. Апрель-июнь 2004r./www.auditorium.ru/v/index.php?a=vconf&c=getForm&r=thesisDesc.

Положения, выносимые на защиту.

Структура диссертационного исследования. Диссертационное исследование состоит из введения, двух глав, заключения, приложений.

Заключение диссертации научная статья по теме "Теория, методика и организация социально-культурной деятельности"

Заключение

Современный феномен общественных объединений представляет собой результат самоорганизации граждан. Создание общественных организаций предполагает активную творческую деятельность их участников, самостоятельно принимающих решения, определяющих собственные возможности и выбирающих наиболее действенные пути преодоления имеющихся проблем.

Движущей силой самоорганизации является социальная активность личности. Социально активные индивиды, объединяющиеся в организации для представления и защиты своих интересов, составляют суть, ядро гражданского общества.

Текущий этап характеризуется становлением гражданского общества в России. Система общественных объединений является наиболее характерным признаком гражданского общества, ибо большинство из них действует на низовом уровне и воплощает собой то, что может быть названо гражданскими инициативами. Существует много разнообразных и интересных подходов к типологии общественных объединений. Дальнейшие исследования вопросов типологии общественных объединений позволят производить достаточно точный диагностический анализ состояния современных общественных объединений в регионах Российской Федерации, определить этапы и прогнозировать перспективы развития гражданского общества.

В содержание понятия «гражданское общество» может быть включена вся совокупность общественных отношений вне рамок государства. Гражданское общество образует ту социальную среду обитания индивидов, где протекает их общественная жизнедеятельность.

В практическом смысле термин «гражданское общество» означает, прежде всего, умение его членов самостоятельно организовываться во имя защиты самых разных своих интересов и прав, решения своих проблем.

Гражданское общество тесно связано с государством и не может быть противопоставлено ему. Вместе с государством гражданское общество составляет систему, в которой существование одного элемента немыслимо без другого. Общественные организации призваны, наряду с государством, решать социальные проблемы.

Независимость общественных объединений от государства дает им возможность самостоятельно выбирать объекты, на которые может быть направлена их деятельность, приоритеты деятельности, методы и способы решения проблем, находить собственные компромиссные решения, использовать творческий подход к возникающим проблемам, позволяет ориентироваться на возникающие нужды.

Общественные объединения на современном этапе становятся дополнительной силой в оказании социальной помощи, поддержки и защиты социально нуждающегося населения.

Общественные объединения в своей деятельности способствуют привлечению дополнительных ресурсов общества для решения социальных проблем; дают возможность использования имеющихся ресурсов на более адекватных с общественной точки зрения принципах и направлениях их распределения; являются средством реализации альтернативных социальных программ.

Именно социальная сфера стала наиболее емкой областью проявления гражданских инициатив, снимая значительное бремя с госбюджета. Социальные программы, культурные преобразования, совершенствование духовно-ценностного пространства, развитие образовательного и творческого потенциала - вот обширное поле деятельности общественных объединений.

Период реформирования социальной политики предполагает проведение различных преобразований. Главным в их содержании должно стать сокращение участия государства - в том числе и в социальной сфере — и привлечение к решению социальных проблем широкой сети общественных объединений различного профиля.

Наше исследование показало, что участие в общественном объединении является методом социального воспитания, служит к повышению социальной активности участника, развитию у него лидерских качеств, навыков взаимопомощи, оптимизма, уверенности в себе и удовлетворенности. Общественные объединения состоят в основном из граждан с высоким уровнем социальной активности, и, в свою очередь способствуют его повышению. По-видимому, общественные объединения влияют на решение социальных проблем своих участников двумя способами: во-первых, оказывают им при необходимости непосредственную и существенную помощь. Во-вторых, участие в общественном объединении ведет к росту социальной активности участника, что обуславливает более полную самореализацию индивидуума, появление заинтересованности вопросами жизни страны и общества, развитие самостоятельности в выборе способов и средств деятельности, в принятии решений и, в конечном итоге, возникновение у индивидуума желания и умения решать свои проблемы самостоятельно.

Вместе с тем, влияние общественных объединений на решение проблем населения сегодня не так велико, как могло бы быть. Общественные объединения недостаточно популярны и известны в массах. Их деятельность приносит ощутимую пользу в основном членам объединений. Поэтому, как никогда ранее, сейчас должен быть использован опыт работы результативных общественных объединений. Должны быть взяты на вооружение все формы и направления деятельности: реализация общественных инициатив, законопроектов, государственных постановлений, влияние на СМИ и работа с ними, рациональная информационная политика, оптимальная работа с потоками информации. Пропаганда деятельности общественных объединений, просветительская работа также является весьма важным фактором повышения влияния общественных объединений на решение социальных проблем.

Сегодня необходима новая концепция разделения ответственности государства и гражданского общества, когда государство делегирует своим партнерам часть средств и ответственности. При этом социальная сфера в силу своей специфики должна стать приоритетной точкой пересечения государства и гражданского общества. Государство должно реализовывать социальные программы, привлекая для этого общественные объединения. В сфере социальной политики функцией государства должно стать, прежде всего, обеспечение решения социальных проблем - причем не только своими силами, но в значительной степени посредством привлечения общественного сектора. Главной задачей государства должна стать активизация общественного сектора. Возможные пути решения этой задачи представляются нам приоритетными для дальнейших исследований.

Общественные объединения могут развиваться при создании ряда условий, наиболее важным из которых является государственная поддержка. Поддержка государством общественных объединений тем актуальнее, что влияние общественных объединений в обществе сегодня недостаточно велико.

Необходимо определить социальное поле и приоритеты, которыми нужно руководствоваться при предоставлении общественным объединениям организационной, материально-технической и финансовой поддержки. Поддерживать необходимо, прежде всего, те проекты, которые значимы для решения насущных социальных проблем. Те общественные объединения, которые предпочитают работать вне рамок этого поля, ничем не должны ограничиваться - их деятельность, несомненно, полезна для общества.

Дальнейшие исследования в направлении взаимодействия государственных учреждений и бизнес-структур с общественными объединениями в социальной сфере представляются сегодня не только перспективными, но и необходимыми.

Список литературы диссертации автор научной работы: кандидата педагогических наук, Гусева, Елена Борисовна, Москва

1. Конституция РФ. Принята Всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. М.: Юридическая литература, 1995.

2. Положение о военно-патриотических молодежных и детских объединениях, утвержденное постановлением Правительства РФ от 24 июля 2000 г. № 551.

3. Указ Президента РФ от 16 мая 1996 г. № 727 «О мерах государственной поддержки общественных объединений, ведущих работу по военно-патриотическому воспитанию молодежи».

4. Федеральный закон РФ от 19.05.95 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» //Собрание законодательства РФ. 22.05.95. № 21. Ст. 1930.

5. Федеральный закон РФ от 12.06.95 № 98-ФЗ «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений» //Собрание законодательства РФ. 03.07.95. № 27. Ст. 2503.

6. Федеральный Закон от 11 августа 1995 г. № 135-Ф3 «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях».

7. Федеральный Закон от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и религиозных объединениях».

8. Федеральный Закон от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

9. ЦНИТО, фонд 5770 «Российское движение «Мир без насилия».

10. Ю.ЦНИТО, фонд 5772 «Тульское региональное отделение движения «Выбор1. России».

11. ЦНИТО, фонд 5773 «Тульская организация движения «Будущие лидеры нового тысячелетия».

12. ЦНИТО, фонд 5757 «Народное движение «Гражданская солидарность».

13. Абульханова-Славская К.А. Стратегия жизни. М.: Мысль, 1991. - 299 с.

14. Аверин А.Н. Социальная политика государства и социальная структура общества. М., 1995. - 30 с.

15. Автономов А.С. У истоков гражданского общества и местного самоуправления: Очерки. М.: Формула права, 2002. - 79 с.

16. Авторитаризм и демократия. М.: Прогресс, 1990. - 340 с.

17. Ажгихина Н. Страну спасают добровольцы и меценаты /http://www. Academy-go.ru/GrObsh/Publications/Aphayer.html

18. Алексеева О.П. Кто помогает детям? О работе благотворительных организаций. М.: CAF, Российское представительство, 1994. - 132 с.

19. Амирасланов А.Х. Социальная активность как фактор самореализации личности в общественной деятельности: Дисс. канд. филос. наук: 09.00.01. — Баку, 1989.- 151 с.

20. Андрамонова И.М. Воспитание социальной активности старшеклассников в теории и практике отечественной педагогики, 1960-1985 гг. Дисс. канд. пед. наук: 13.00.06. Кострома, 1999. - 133 с.

21. Апресян Р.Г. Гражданское общество //Неконцептуальный сборник. Гражданское участие. Ответственность, сообщество, власть. М.: Аслан, 1997.- 111 с.

22. Апхайер X. Гражданское общество и «третий сектор». В чем проявляется гражданское общество в Германии? /http://www. academy-go.ru/site/GrObsh/ Publications/Aphayer.html

23. Ахиезер А.С. Методология социокультурного исследования переходных процессов: Дисс. д-ра фил. наук: 24.00.01. М., 1997. - 37 с.

24. Ахиезер А.С. Как открыть «закрытое общество». М.: Магистр, 1997. - 39 с.

25. Ахиезер А.С. Социально-культурные проблемы развития России: < Философский аспект. М.: ИНИОН, 1992. - 82 с.

26. Бакланова Т.И. Педагогика художественной самодеятельности: Уч. пособие, М., 1992. 160 с.

27. Банникова Н.В. Общественные объединения как форма гражданского участия в решении социальных проблем (на примере региональныхантинаркотических объединений). Дисс. канд. социол. наук: 22.04.04. М., 2002.- 152 с.

28. Баранов С.П. и др. Педагогика. М.: Просвещение, 1987. - 368 с.

29. Басина Е. Кривое зеркало Европы // Pro et Contra. М., 1997. - Т. 2. - №4.

30. Белокурова Е.В. Государство и благотворительные организации: Трансформация моделей взаимодействия на примере России и Германии. Дисс. канд. полит, наук: 23.00.03. М., 2000. - 164 с.

31. Беляева Л.А. Социальная модернизация в России в конце XX в. Дисс. д-ра социол. наук: 22.00.04. М., 1997. - 242 с.

32. Беляева Л.А. Социальная модернизация в России в конце XX в. М.: ИФ РАН, 1997.- 171 с.

33. Берзин Б.Ю. Политическое самосознание социальной группы: Дисс. д-ра филос. наук: 23.00.03. Екатеринбург, 1994. - 443 с.

34. Библер B.C. О гражданском обществе и общественном договоре// На гранях логики культуры. М.: Русское феноменологическое общество, 1997. - 440 с.

35. Бирженюк Г.М. Методология и технологии региональной культурной политики: Дисс. д-ра культ, наук: 24.00.04. СПб., 1999. - 343 с.

36. Болелов А.А. Массовая демократия: Полит.- философский анализ: Дисс. канд. филос. наук: 09.00.10. Ростов-на-Дону, 1997. - 161 с.

37. Бородкин Ф.М. Движение российского социума к государству благоденствия //Социс. 1997. - №7. - С. 20-30.

38. Бородкин Ф.М. Третий сектор в государстве благоденствия //Мир России. -1997.-№2.-С. 85.

39. Бочарова В.Г. Педагогика социальной работы. М., 1994. - 207 с.

40. Бредми Дж. Общественные организации и развитие гражданского общества в дореволюционной России //Общественные науки и современность. 1994. -№5.-С. 71-78.

41. Бугай Н.Ф. Общественные объединения корейцев России: Конститутивность, эволюция, признание. М.: Новый хронограф, 2004. -370 с.

42. Бурджалов Ф.Э. Современная социальная политика: между планом и рынком: Уч. пособие. М.: Гардарика, 1996. - 265 с.

43. Вевьерка М. Экологическое движение в Нижнем Новгороде. Первые элементы анализа //Новые социальные движения в России (по материалам Российско-французского исследования). М.: ИМЭМО, 1994. - 255 с.

44. Виноградов В.Д. Система организованных партий: Истоки, традиции, тенденции развития: Дисс. д-ра социол. наук: 23.00.02. СПб., 1994. - 294 с.

45. Виноградов В.Д. Многопартийность в России: современное состояние и перспективы //Материалы круглого стола /Под ред. В.Н. Шевченко. М.: Изд-во Ключ-С, 2003. - 132 с.

46. Витюк В.В. Становление идеи гражданского общества и ее историческая эволюция. М.: ИС РАН, 1995. - 91 с.

47. Волков В. Общественность: забытая практика гражданского общества. //Pro et Contra. М., 1997. - Т. 2. - №4.

48. Гаджиев К.С. Политическая философия. М.: Экономика, 1999. - 605 с.

49. Гаджиев К.С. Политическая наука. 2-е изд. - М., 1995. - 397 с.

50. Галкин А., Красин Ю. Гражданское общество и демократия //www.nasledie.ru.

51. Гамбаров Ю.С. Политические партии в их прошлом и настоящем//Личность. Культура. Общество: Науч.-практ. журн. М., 2000. - Т.2. - Вып. 2(3).-315 с.

52. Голенкова З.Т. Альтернативы и перспективы развития гражданского общества в России /Гражданское общество: теория, история, современность. Под ред. З.Т. Голенковой. М.: ИС РАН, 1999. - 165 с.

53. Голенкова З.Т., Витюк В.В., Гридчин Ю.В., Черных А.И., Романенко JT.M. Становление гражданского общества и социальная стратификация //Социс. 1995.- №6. -С. 14-24.

54. Голенкова З.Т. Гражданское общество в России //Социс. 1997. - №3. - С. 25-37.

55. Гонтмахер Е. Социальная политика в России: эволюция 90-х и новый старт /Территориальные проблемы социальной политики. Материалы третьих Мильнеровских чтений. М.: Гелиос, 2000. - 334 с.

56. Горлова И.И. Культурная политика в условиях переходного периода: Федеральный и региональный аспекты: Дисс. д-ра филос. наук: 24.00.01. -М., 1997. 392 с.

57. Городецкая И.Е. Благотворительные и другие добровольческие организации Великобритании //МЭ и МО. 1994. - №11. - С. 147-161.

58. Городецкая И.Е. Добровольческое движение в США //МЭ и МО. 2001. -№1. - С. 78-86.

59. Госкомстат РФ: Справка о НКО по 8 областям Центрального федерального округа.

60. Гражданское общество России: перспективы XXI века. /Под ред. В.Г. Марахова. СПб., 2000. - 264 с.

61. Гражданское общество в России: структуры и сознание. /Отв. ред. К.П. Холодковский. М.: Наука, 1998. - 255 с.

62. Гражданское общество: Мировой опыт и проблемы России. /Под ред. В.Г. Хороса. М.: Эдиториал УРСС, 1998. - 311 с.

63. Гражданское общество. /Под ред. И.И. Кальной, И.Н. Лопушанского. -СПб.: Юрид. центр Пресс , 2002. 301 с.

64. Гражданское общество и перспективы демократии в России: Сб. /Под ред. Б.В. Михайлова. М.: РНФ, 1994. - 79 с.

65. Грамши А. Избранные произведения. М.: Политиздат, 1980. - 422 с.

66. Гусева Е.Б. Современные подходы к типологизации региональных общественных объединений: Социально-культурная деятельность: поиски, проблемы, перспективы: Сборник статей. /Под науч. ред. Б.Г. Мосалева. -М.: МГУКИ, 2004. С. 125-137.

67. Гусева Е.Б. Влияние общественных объединений на социокультурную политику региона: Социально-культурная деятельность: поиски, проблемы, перспективы: Сборник статей. /Под науч. ред. Б.Г. Мосалева. М.: МГУКИ, 2005.-С. 136-144.

68. Гусева Е.Б. Национальная идея и общественные организации: Российское общество XXI века в контексте глобальных трансформаций: социально-философский аспект. Тезисы докладов на научно-практической конференции. Москва, МГУКИ: март 2002 г. - М., 2002.

69. Гуторов В.А. Гражданское общество: классическая традиция и современная Россия /Гражданское общество России: перспективы XXI века /Под ред. В.Г. Марахова. СПб, 2000. - 264 с.

70. Девятко И.Ф. Методы социологического исследования: Уч. пособие. М., 2002.-295 с.

71. Демин М.В. Проблемы теории личности. М., 1977. - 240 с.

72. Денисов Н.Г. Региональные субъекты социально-культурного развития: структура и функции: Дисс. д-ра филос. наук: 24.00.01. -М.:МГУК, 1999. -310 с.

73. Дилигенский Г. Существует ли в России гражданское общество? //Поговорим о гражданском обществе. /Под ред. Е.Г. Петренко. М.: Институт Фонда «Общественное мнение», 2001. - 133 с.

74. Дука А.В. Дискурсы и коллективные действия в общественных движениях (методологический аспект). //Общественные движения в современной России: от социальной проблемы к коллективному действию. /Под ред. В.В. Костюшева. М., 1999. - 171 с.

75. Ерасов Б.С. Социальная культурология. М., 1998. - 590 с.

76. Жарков А.Д. Технологии культурно-досуговой деятельности: Уч. пособие. -М., 1998.-246 с.

77. Жаркова JI.C. Культурно-досуговая деятельность: теория, практика и методика научных исследований: Учеб. пособие для вузов культуры и искусств. М.: МГУК, 1994. - 110 с.

78. Жидков B.C. Культурная политика и театр. М., 1995. - 320 с.

79. Жилин Ю.К эволюции понятия гражданское общество //Политический процесс и его противоречия. М.: Изд. «Весь мир», 1997. - 331 с.

80. Жуков В.И. Социальная политика и социальное образование. М.: Изд-во МГСУ «Союз», 1998. - 32 с.

81. Заславская Т.И. Социальные результаты реформ и задачи социальной политики. //Куда идет Россия? Трансформация социальной сферы и социальная политика. /Под общей ред. Т.И. Заславской. М.: Дело, 1998. -375 с.

82. Заславская Т.И. Социоструктурный аспект трансформации российского общества. //СОЦИС. 2001. - №8. - С. 3-11.

83. Здравомыслова Е.А. Парадигмы западной социологии общественных движений. Дисс. канд. социол. наук:22.00.01. СПб., 1993. - 171 с.

84. Здравомыслова Е.А. Социологические подходы к анализу общественных движений //Социс. 1990. - №7. - С. 88-93.

85. Зеликова Ю., Фомин Э. Проблемы становления благотворительного сектора в Санкт-Петербурге //Благотворительные организации Санкт-Петербурга. -СПб., 1996.-106 с.

86. Ильин В. Государство и социальная стратификация советского и постсоветского обществ. 1917-1996. Сыктывкар: СГУ, 1996. — 349 с.

87. Ионин Л.Г. Основания социокультурного анализа. — М.: Изд. РГТУ, 1995. -151 с.

88. История профсоюзов России: Этапы, события, люди /Под ред. Н.Н. Гриценко. М., 1999. - 591 с.

89. Каротерс Т. Критический взгляд на гражданское общество /http://www. Academy-go.ru/GrObsh/Publications/Aphayer.htm

90. Квитков М.Г. Педагогические условия самореализации молодежи в общественных организациях. Дисс. канд. пед. наук: 13.00.01. Омск, 2000. - 160 с.

91. Киселева Т.Г. Социальная активность женщин в российском обществе как предмет социопедагогического исследования: Дисс. д-ра пед. наук: 13.00.05. М.: МГУК, 1996. - 528 с.

92. Киселева Т.Г., Красильников Ю.Д. Основы социально-культурной деятельности: Уч. пособие. М., 1995. 135 с.

93. Киселева Т.Г., Стрельцов Ю.А., Стрельцова Е.Ю. Современная социокультурная лексика: Глоссарий для изучающих предметы прикладной культурологии. М.: МГУКИ, 2001. - 47 с.

94. Козлов В.П. Некоторые современные проблемы интеграции бывших архивов КПСС в систему государственных архивов России //Информационный бюллетень (Архивы Казахстана). 1997. - №2 (14).

95. Колбановский В.В. Основные функции гражданского общества //Проблемы формирования гражданского общества /Под ред. З.Т. Голенковой. М.: ИС РАН, 1993.- 159 с.

96. Комаровский В.В. Социальный диалог и социальное партнерство в переходном обществе. М., 1999. - 137 с.

97. Коэн Дж., Арато Э. Гражданское общество и политическая теория. М.: Весь мир, 2003.-782 с.

98. Крапивенский С.Э. Социальная философия: Уч. пособие. М.: ВЛАДОС, 2004.-412 с.

99. Красильников Ю.Д. Основы теории культурно-просветительной работы: Уч. пособие. М.: МГИК, 1982. - 80 с.

100. Кулик А.К методологии исследования гражданского общества в России /http:// www. Academy-go.ru/GrObsh/Publications/.htm

101. Культурная политика России: История и современность. Два взгляда на одну проблему /Отв. ред. И.А. Бутенко. М.: Либерея, 1998. - 296 с.

102. Кувшинова Е.Е. Формирование механизма социальной политики Российской Федерации: Тенденции и противоречия, 1990-е годы: Дис. . канд. ист. наук: 07.00.02.-Саратов , 1999-293 с.

103. Культурно-досуговая деятельность: Уч. для ВУЗов культуры и искусства /Под ред. А.Д. Жаркова и В.М. Чижикова. М.: МГУК, 1998. - 461 с.

104. Лапаева В.В. Становление многопартийности в России //Социально-политический журнал. — 1995. №3.

105. Ларина Л.А. Гражданское общество и демократическое государство: Истоки взаимодействия: Дис. . канд. филос. наук: 09.00.11. Саратов , 2000. - 149 с.

106. Ленин и Сталин о профсоюзах: В 2-х т. М., 1940.

107. Ленин В.И. Неоконченная статья о задачах профсоюзов. Декабрь 1918 — январь 1919 //Ленин и Сталин о профсоюзах: В 2 т. М., 1940. - Т. 2.

108. Ленин В.И. Еще раз о профессиональных союзах, о текущем моменте и об ошибках тов. Троцкого и Бухарина // Ленин и Сталин о профсоюзах: В 2 т. -М., 1940.-Т. 2.

109. Ленин В.И. О роли и задачах профсоюзов в условиях новой экономической политики // Ленин и Сталин о профсоюзах: В 2 т. М., 1940. -Т. 2.

110. Леонова И.Г., Редюхин В.И. Взаимодействие власти и общественности для социально-экономического развития территории //Городское управление. 2001. - №3. - С. 76-85.

111. Леонтьева Т.Г. Церковные филантропические организации Тверской губернии в конце XIX начале XX в. //Общественные организации в политической системе России 1917-1918 гг.: Материалы конференции /Под общей ред. П. В. Волобуева. - М., 1991. - 147 с.

112. Либоракина М., Флямер М., Якимец В. Социальное партнерство. Заметки о формировании гражданского общества в России. М., 1996. - 115 с.

113. Лобок Д. Профсоюзное движение в XX столетии и перспективы его развития. СПб., 2002. - 113 с.

114. Локк Дж. Философское наследие. Т.2. М.: Мысль, 1985. - 560 с.

115. Лысенко В.В. Общественные объединения как форма реализации конституционного права на объединение в РФ. Дисс. канд. юрид. наук: 12.00.02.-М., 2001.- 150 с.

116. Маженина Е.А. Социокультурная специфика самоорганизации населения на территории: Дисс. канд. соц. наук: 22.00.06. Кемерово, 2000. - 153 с.

117. Максютин Н.Ф. Очерки истории досуга 2. изд. - Казань: Медицина, 2003 - 125 с.

118. Максютин Н.Ф. Гармония. Система. Специфика формы: Избр. лекции по курсу «Социально-культурная деятельность». Казань: Медицина, 2000. -72 с.

119. Матвеева Т.Д. Неправительственные организации в системе защиты прав и свобод человека. Дисс. д-ра юрид наук: 12.00.02. М., 1998. - 283 с.

120. Мельников В.П., Холостова Е.Н. История социальной работы в России: Уч. пособие. М., 1998. 219 с.

121. Мельников В.П., Холостова Е.Н. История социальной работы в России: Уч. пособие. М.: Маркетинг, 2002. - 342 с.

122. Методология и методы социологических исследований: Итоги работы поисковых исследовательских проектов за 1992 -96 гг.: //Сб. /Под ред. О.М. Масловой. М.: ИС, 1996. - 139 с.

123. Методы сбора информации в социологических исследованиях: Кн. 1. Социологический опрос /Отв. ред. В.Г. Андреенков, О.М. Маслова. М.: Наука, 1990.-231 с.

124. Митрофанова А.В. Политические концепции альтернативных движений: Дисс. канд полит, наук: 23.00.02. М., 1998. - 120 с.

125. Михеев В.А. Социальная политика: Уч.-метод. пособие. М.: Изд-во Росс. Акад. гос. службы, 1998. - 57 с.

126. Могалюк Е.М. Социально-культурная деятельность молодежных общественных объединений как фактор самореализации личности. Дисс. канд. пед. наук: 13.00.05.-М.: МГУКИ, 2001.-210 с.

127. Модель И.М., Модель Б.С. Власть и гражданское сообщество России: от социального взаимодействия к социальному партнерству. Екатеринбург, 1998.- 155 с.

128. Модель И.М., Модель Б.С. Социальное партнерство в России //Социс. -2000. №9. - С. 42-49.

129. Молодежные движения и субкультуры Санкт-Петербурга: Социол. и антропол. анализ. Ин-т социологии РАН (Санкт-Петерб. фил.) и др. /Под ред. В.В. Костюшева. СПб.: Норма, 1999. - 303 с.

130. Монусова Г.А. Мотивы и ценности участия в демократическом движении //Социологические исследования. 1993. - № 3. - С. 66-71.

131. Мухаев Р.Т. Политология: Уч. для студ. юридических и гуманитарных факультетов. М.: Приор, 2003. - 428 с.

132. Мысляева И.Н. Каким может быть социальное партнерство в России: Уч. материалы. М., 2000. - 46 с.

133. Ненашев М.П. Гражданское общество России и роль в его становлении общественных объединений. Дисс. канд. полит, наук: 23.00.02. М., 2001. -200 с.

134. Ненашев М.П. Гражданское общество России и роль в его становлении общественных объединений. М.: Леронис, 2001.-219 с.

135. Нижегородцева Е.Ю. Социальные институты кризисного общества: Проблемы ориентации личности. Дисс. канд. филос. наук: 09.00.11. -Волгоград, 1999. 111 с.

136. Николаев Г.Г. Воспитание гражданских качеств подростков в детских общественных объединениях: Дисс. канд. пед. наук: 13.00.02. Челябинск, 2002.-170 с.

137. Новиков С.В. Политические партии, общественно-политические движения, пресса, избиратель Западной Сибири: Проблемы взаимовлияния. 1988-1996 гг. Дисс. д-ра ист. наук: 07.00.02. Омск, 2000. - 476 с.

138. Новые социальные движения в России: По материалам российско-французского исследования. -М.: Прогресс-Комплект, 1993.

139. Общественные объединения и органы власти: правовая основа и опыт взаимодействия: Сб. /Под ред. Н.Ю. Беляевой. — М.: Международн. благотворит. Фонд полит. правовых исследований «Интерлигал», 1997. — 239 с.

140. Общественные движения в современной России: от социальной проблемы к коллективному действию /Отв. ред. В.В. Костюшев. М.: ИС РАН, 1999. - 171 с.

141. Ольшанский Д.В. Психология современной российской политики: Хрестоматия для ВУЗов. М., Екатеринбург, 2001. - 649 с.

142. Основные показатели социально экономического развития регионов РФ. /www://gks.ru/scrips/free.htm.

143. Парсонс Т. Система современных обществ. — М.: Аспект-пресс, 1998. -269 с.

144. Перегудов С.П. Корпорации, общество, государство: Эволюция отношений. — М.: Наука, 2003. 351 с.

145. Политические партии России: история и современность: Сб. материалов Всероссийской научно-практической конф. Янв. 2003 /Под ред. В.А. Власова. Пенза, 2003. - 93 с.

146. Политология: Курс лекций /Отв. ред. А.А. Радугин. М.: Центр, 1996. -286 с.

147. Предмет и функции социальной педагогики /Авт. колл.: В.Г. Бочарова, С.И. Григорьев, М.П. Гурьянова и др. Под общ. ред. акад. Г.Н. Филонова. — Тюмень, 1998.- 128 с.

148. Привалов Н.Г., Давиденко Г.М. Основные общественные и другие некоммерческие организации Урала: В 7 т. Екатеринбург: Урал-эксперт, 1998.-Т. 1.-279 с.

149. Пригожин А.И. Современная социология организаций. М., 1996. - 295 с.

150. Пригожин А.И. Социология организаций. М., 1980. - 257 с.

151. Пшеницына О.В. Общественные организации как субъект социальной работы. Дисс. канд. социол. наук: 22.00.06. — Екатеринбург, 2000. 164 с.

152. Радугин А.А. Социология: Курс лекций. М.: Изд-во «Центр», 2001. -222 с.

153. Резник Ю.М. Гражданское общество как социокультурный феномен: Теоретико-методологическое исследование. Дисс. д-ра филос. наук в форме доклада: 09.00.11.-М., 1998.- 127 с.

154. Резник Ю.М. Гражданское общество как понятие //Соц.- гуманитарное знание. 2002. - №2. - С. 140-157.

155. Римашевская Н.М. Социальные последствия экономической трансформации в России //Социс. 1997. - № 6. - С. 55-65.

156. Риттер М. Публичная сфера как идеал политической культуры //Граждане и власть: проблемы и подходы. Серия «Studia politica». Выпуск 5. /Под ред. Г.М. Михалевой и С.И. Рыженковой. - М.-СПб.: «Летний сад», 2001173 с.

157. Розанваллон П. Новый социальный вопрос: Переосмысливая государство всеобщего благосостояния. М.: Ad Marginem, 1997. - 188 с.

158. Роль негосударственных организаций в переходе к демократическому обществу. Пути сотрудничества на европейском уровне: Материалы международной конференции TACIS, 1997.

159. Романенко Л.М. Метаморфозы российской модели гражданского общества: Диалектика стихийного и сознательного //Социально-политический журнал. 1995. - №3. - С. 37-44.

160. Ромах О.В. Провинциальная культурная среда как фактор формирования досуга молодежи: Дисс. д-ра филос. наук: 24.00.01.-М.: МГУК, 1997.-340 с.

161. Саленко В.Я. Профессиональные союзы России как социальный институт и организованная система. Дисс. д-ра социол. наук: 22.00.04. М., 2000. — 322 с.

162. Самойлова Т.А. Неформальные игровые объединения в структуре гражданского общества. Дисс. канд. социол. наук: 22.00.04. Казань, 1999. - 122 с.

163. Семигин Г.Ю. Социальное партнерство как фактор политической стабилизации российского общества. Дисс. канд. полит, наук: 23.00.02. — М., 1993.- 155 с.

164. Смирнов Г.А. Культурная политика в социокультурном развитии региона: теоретические и практические аспекты: Дисс. канд. пед. наук: 13.00.05. М.: МГУК, 1998. - 190 с.

165. Современная российская идеология как система и политическая реальность //Политические исследования. 2001. - №3. - С. 72-82.

166. Социальное партнерство: Словарь-справочник /Под ред. П. Г. Бойдаченко. М., Экономика, 1999. - 236 с.

167. Социальное согласие и толерантность в современном мире: Сб. ст. /Под ред З.Т. Голенковой и Г.М. Денисовского. Вып. 3. - М.: ИС РАН, 2002. -191 с.

168. Социальное расслоение и социальная мобильность /Под ред. 3. Т. Голенковой. М.: Наука, 1999. - 191 с.

169. Социология общественных движений: Концептуальные модели исследования 1989-1990гг. М.: ИС, 1992. - 148 с.

170. Степанский А.Д. Легальные общественные организации в политической системе царской России //Общественные организации в политической системе России 1917-1918 гг.: Материалы конференции. М., 1991. - С. 1018.

171. Степанский А.Д. История общественных организаций дореволюционной России: Уч. пособие. М.: МГИАИ, 1979. - 81 с.

172. Стрельцов Ю.А. Деятельность клубов по организации массового самообразования трудящихся. М.: МГУК, 1987. - 64 с.

173. Стрельцов Ю.А. Научно-методические основы культурно-просветительской работы. М.: МГУК, 1988. - 74 с.

174. Стрельцов Ю.А. Социальная педагогика. М.: МГУК, 1998. - 144 с.

175. Стрельцов Ю.А. Человек в мире общения: Основы досуговой синергетики: Уч. пособие. М.: МГУК, 1999. - 200 с.

176. Сунгуров А.Ю. «Демократия участия» в России» //Гражданское общество в России: перспективы XXI века. /Под ред. В. Г. Марахова. СПб., 2000. -264 с.

177. Суртаев В.Я. Основные направления самореализации молодежи в условиях досуговой деятельности. СПб.: СПбГИК, 1992. - 80 с.

178. Суртаев В.Я. Игра как социокультурный феномен: Уч. пособие. СПб, 2003.-203 с.

179. Татарова Г.Г. Типологический анализ в социологии. М.: Наука, 1993. -101 с.

180. Темкина А.А. Коллективные действия в женском движении //«Общественные движения в современной России: от социальной проблемы к коллективному действию». /Под ред. В.В. Костюшева. М.: ИС РАН, 1999.- 171 с.

181. Темкина А.А. Женское движение второй волны //Введение в тендерные исследования. Ч. 1. /Под ред. И. Жеребкиной. - Харьков: ХЦВИ, С-Пб.: «Алетейя», 2001.-991 с.

182. Теплов Э.П. Идеологические ценности основных демократических движений и партий современности: Опыт политологического анализа: Дисс. д-ра полит, наук: 23.00.02. СПб., 1995. - 399 с.

183. Технологии социальной работы: Уч. пособие /Под ред. проф. Е.И. Холостовой. М.: Инфра-М, 2001. - 398 с.

184. Тимофеева JI.H. Власть и оппозиция: взаимодействия, взаимоограничения, взаимоконтроль, коммуникация: Монография. — М.: Изд-во РАТС, 2004. 239 с.

185. Токвиль А. Демократия в Америке. Пер. с фр. М.: Прогресс, Литера, 1994.-559 с.

186. Тощенко Ж.Т. Социология: Общий курс: Уч. пособие. М.: Прометей: Юрайт, 1999.-509 с.

187. Трансформация социальной структуры и стратификация российского общества /Отв. Ред. З.Т. Голенкова. М.: ИС РАН, 1998. - 480 с.

188. Триодин В.Е. История и теория социально-культурной деятельности. -СПБ.: Изд-во СПб гуманитарного ун-та профсюзов, 2000.-246 с.

189. Тульский статистический ежегодник. 2001: Статистический сборник. — Тула, 2002.-581 с.

190. Турен А. Возвращение человека действующего. М.: Научный мир, 1998. - 203 с.

191. Фельдщтейн Д.И. Психология развития личности в онтогенезе. М.: Педагогика, 1989. - 208 с.

192. Флиер А .Я. Культура как основа национальной идеологии России //Современные методы исследования культуры: Материалы науч.-методол. конф. преподавателей и стажеров ВШК. М., 26 янв. 1999 г. /Науч. ред. А. Я. Флиер. М., 2000. С. 15-25.

193. Фомина Т.И. Социальная политика государства и общественно, политических органов в 20-е годы (на материалах Центрального региона

194. России). Дисс. канд. ист. наук: 07.00.02. -М., 1994. -212 с.

195. Хананашвили Н.Л. Социальное партнерство: императивы дня //Межсекторные взаимодействия: методология, технологии, правовые нормы, механизмы, примеры. Настольная книга 2001. /Под ред. Н.Л.

196. Харитонов JI.B. Некоммерческие организации в социально-культурной сфере. Дисс. канд. эконом наук: 08.00.01. СПб., 2000. - 139 с.

197. Харичев И. Гражданское общество в подарок //Независимая газета. -2001.-13 сент.

198. Хорос В. Гражданское общество: как оно формируется (и сформируется ли) в постсоветской России //МЭ и МО. 1997. - №5. - С. 87-98.

199. Хорос В. Гражданское общество: общие подходы //МЭ и МО. 1995. -№11.-С. 49-59.

200. Храмцов А.Ф. Глобализация социальной политики и российские реформы. М.: ИСП РАН, 2003. - 70 с.

201. Черныш М.Ф. К проблеме эмпирических исследований гражданского общества //Проблемы формирования гражданского общества. /Под ред. З.Т. Голенковой. -М.: ИС РАН, 1993. 159 с.

202. Чижиков В.М., Чижиков В.В. Введение в социально-культурный менеджмент: Уч. пособие. М.: МГУКИ, 2003. - 382 с.

203. Чижиков В.М., Жаркова JI.C. и др. Культурно-досуговая деятельность: теория, практика и методика научных исследований: Уч. пособие. — М.: МГУК, 1994.-110 с.

204. Чугунова О.Д. Детское общественное объединение как способ педагогического влияния на социальную активность подростков: Дисс. канд. пед. наук: 13.00.06. Кострома, 2000. - 182 с.

205. Чуланов Ю.Г. Власть и политическая оппозиция в современной России. -СПб., 1999.-258 с.

206. Шанаев С. Ф. Социальная активность и политика: Философско-политологический анализ взаимодействия. Дисс. канд. филос. наук: 09.00.10.-М., 1999.- 150 с.

207. Шомина Е.С. Городские общественные движения на разных фазах развития гражданского общества: Сравнительный анализ жилищного движения в России и за рубежом: Дисс. д-ра полит, наук: 23.00.02. М., 2001.-385 с.

208. Шредер Г. Цивилизованное гражданское общество: о новом определении задач государства и общества /http:// www. Academy-go.ru/GrObsh/Publications.html.

209. Шулепов А.В. Гражданское общество: социально-политические проблемы становления. Дисс. канд. полит, наук: 23.00.02. М., 2001.-181 с.

210. Шутько Д.В. Общественные объединения и гражданское общество в Российской Федерации //Государство и право на рубеже веков: Проблемы теории и истории. М., 2001. - С. 38-42.

211. Ядов В.А. Стратегия социологического исследования: описание, объяснение, понимание социальной реальности. М.: Академкнига, 2003. -595 с.

212. Ямпольская Ц.А. Общественные организации в политической системе: Аспекты взаимодействия с партией, государственными органами, трудовыми коллективами. М.: Наука, 1984. - 272 с.

213. Яницкий О.Н. Экологическое движение в России: Критический анализ. — М.:ИС РАН, 1996.-216 с.

214. Ярошенко Н.Н. Социально-культурная деятельность: парадигмы, методология, теория. М.: МГУКИ, 2000. - 204 с.

215. Castells M. The City and Grassroots. A Crosscultural Theory of Urban Social movement. L.: Edward Arnold, 1983. - 198 p.

216. Cohen J.L. Class and civil society: The limits of marxian crit. theory //Amherst: Univ. of Massachusetts press, 1982 XIII, - 264 p.

217. Diani M. The Concept of Social Movement //Sociological Review. Vol. 40. -No. 1. - 1992.

218. Diversity and its discontents: Cultural conflict a. common ground in contemporary Amer. soc. //Ed. by Neil J. Smelser a. Jeffrey C. Alexander //Princeton (N. J.): Princeton univ. press, 1999 VIII, - 320 p.

219. Drucker P. The Age of Social Transformation //The Atlantik Monthly. 1994. - November.

220. Drucker P. F.Post-capitalist society //Oxford: Butterworth Heinemann, 1993 -VI, 204 p.

221. Fowler A. Civil society, NGDOs and social development: changing the rules of the game //Geneva: UN Research inst. for social development, 2000 XI, - 70 p.

222. Eyerman, R. False consciousness and ideology in marxist theory. Stockholm: Atlantic Highlands (N. J.): Almqvist & Wiksell intern.: Humanities press, 1981. -319 p.

223. Habermas J. The Structural Transformation of the Public Sphere: An Inquiry into a Category of Bourgeois Society. Cambridge, 1989. - 301 p.

224. Methods of social movement research //Bert Klandermans a. Suzanne Staggenborg, ed. Minneapolis; London: Univ. of Minesota press, 2003 XX, -382 p.

225. Munch R. Die Entfaltung der gesellschaftlichen Kommunikation /Richrd Munch Dynamik der Kommunikationsgesellschaft. Перевод на сайте http://www.academy-go.ru ./Site/GrObsh/Publications.html

226. National News Service, http: www.nns.ru /analytdoc /otch5 .htm