Развитие государственной социальной политики в области воспитания детей в постсоветский период

Серякова, Надежда Александровна

Темы диссертаций по педагогике » Общая педагогика, история педагогики и образования

автореферат и диссертация по педагогике 13.00.01 для написания научной статьи или работы на тему: Развитие государственной социальной политики в области воспитания детей в постсоветский период

Автореферат

Автор научной работы: Серякова, Надежда Александровна
Ученая степень: кандидата педагогических наук
Место защиты: Москва
Год защиты: 2004
Специальность ВАК РФ: 13.00.01

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Развитие государственной социальной политики в области воспитания детей в постсоветский период"

На правах рукописи

Серякова Надеяеда Александровна

РАЗВИТИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В ОБЛАСТИ ВОСПИТАНИЯ ДЕТЕЙ В ПОСТСОВЕТСКИЙ ПЕРИОД

13.00.01 - общая педагогика, история педагогики и образования

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени кандидата педагогических наук

Москва - 2004

Работа выполнена в Государственном научно-исследовательском институте семьи и воспитания

Научный руководитель:

доктор педагогических наук, профессор Быков Анатолий Карпович

Официальные оппоненты: доктор философских наук, профессор,

академик Российской академии образования Филонов Георгий Николаевич

кандидат педагогических наук, доцент Голованов Виктор Петрович

Ведущая организация:

Московский гуманитарный университет

Защита диссертации состоится 23 декабря 2004 года в часов на

заседании диссертационного совета Д 008.001.01 при Государственном научно-исследовательском институте семьи и воспитания по адресу: 119121, Москва, ул. Погодинская, 8.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Государственного научно-исследовательского института семьи и воспитания

Автореферат разослан 23 ноября 2004 г.

Ученый секретарь

диссертационного совета

Г.В. Сабитова

адъ 3

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность исследования. Новые социально-экономические реалии, складывающиеся в стране в постсоветский период, привели к ряду принципиальных изменений в жизнедеятельности россиян. Существенные перемены произошли в социальной сфере, в том числе и в области воспитания детей. Быстро возникающие политические и социально-экономические трансформации обусловили кардинальное преобразование социальной политики в интересах детей, эффективное осуществление которой становится одним из главных государственных приоритетов в современных условиях развития России.

Актуальность исследования педагогического аспекта государственной социальной политики в области воспитания детей в постсоветский период развития нашей страны обусловлена рядом факторов.

Во-первых, воспитание в российском обществе реализуется сегодня в условиях трансформированного состава и деятельности субъектов воспитания -семьи, государственных органов, школы, системы дополнительного образования, средств массовой информации, детских и молодежных общественных объединений, религиозных организаций. Коренным образом изменились мировоззрение и ценностные ориентации подрастающего поколения.

В динамично развивающейся государственной социальной политике, проводимой в интересах детей, формирование ее новой эффективной конструкции и получение значимых результатов возможно лишь на основе детального анализа и осмысления происходящих преобразований в социальной жизни страны, изучения опыта строительства новых отношений и взаимосвязей в социальной сфере. Это вызывает необходимость обстоятельного исследования и определения приоритетных целей и задач осуществления государственной социальной политики в области воспитания детей, уточнения научно-педагогических представлений о ней - выявления ее сущности и содержания в новых экономических и общественных условиях, определения динамики практической реализации конкретных мер в деятельности государственных органов в постсоветский период. Исследование современных теоретических и практических основ государственной социальной политики, в свою очередь, делает возможным обоснование ее ведущих тенденций, прогнозирование среднесрочных перспектив с целью проведения масштабного улучшения положения подрастающего поколения, приведения деятельности государственных органов, — как основного субъекта социальной политики в области воспитания, — по защите и воспитанию детей в соответствие с требованиями общества и складывающейся социально-экономической ситуацией.

Во-вторых, выполнение Россией взятых на себя международных обязательств в области защиты прав и интересов детей объективно поднимает планку требований к воспитанию, уровню и качеству подготовки молодого поколения к жизни. В современных условиях более 90 стран (в том числе и Россия) сформировали и реализуют националы дс®ств™ в ин~

БИБЛИОТЕКА

тересах детей в соответствии с положениями Конвенции ООН о правах ребенка.

В настоящее время решения специальной сессии Генеральной Ассамблеи ООН но положению детей определяют всемирную стратегию развития политики в интересах детей и предлагают механизмы ее реализации на период до 2010 года. Исходя из принципов Конвенции о правах ребенка, Конституции Российской Федерации, в контексте «Стратегии социально-экономического развития России на период до 2010 года» в нашей стране разработаны «Основные направления государственной социальной политики в интересах детей до 2010 года (Национальный план действий в интересах детей)», которые нацелены на решение приоритетных задач жизнеобеспечения и воспитания детей.

Вместе с тем, анализ документов, затрагивающих вопросы защиты и воспитания детей, изучение результатов их практической реализации свидетельствуют о том, что усилия, предпринимаемые государством по разным направлениям воспитания детей, неадекватны сложившейся ситуации. Не созданы в полной мере правовые, экономические, культурные предпосылки для обеспечения жизнедеятельности детей независимо от социального положения семей. Недостаточно эффективен государственный и общественный контроль за выполнением правовых норм защиты детства, их соблюдением в деятельности различных ведомств, организаций, учреждений. Отсутствует необходимая экспертиза проводимых преобразований с точки зрения их воздействия на воспитание детей.

В-третьих, анализ современной научной литературы показал недостаточный уровень теоретической разработанности социальной политики в области воспитания детей, поскольку лишь отдельные научно-педагогические аспекты исследуемой проблемы отражены в трудах Л.В. Алиевой, C.B. Дармодехииа, В.И. Жукова, С.П. Иваненкова, В.Ю. Красновой, Н.С. Моровой, A.B. Мудрика, Л.Я. Олиференко, В.В. Павловского, И.Л. Первовой, Н.Л. Селивановой, О.Н. Субаевой, C.B. Тетерского, Е.Е. Чепурных и др. В ряде работ, в частности, исследованы некоторые вопросы взаимосвязи развития социальной политики и становления личности, педагогического потенциала социальной среды, социализации подрастающего поколения в современных условиях, проанализированы вопросы воспитательного значения социальных инициатив детей и молодежи и их общественно-государственной поддержки в плоскости развития социальной политики, улучшения социально-педагогической поддержки детства.

Специального педагогического исследования по проблеме развития государственной социальной политики в области воспитания детей в постсоветский период не проводилось. В научно-педагогических работах не раскрыты сущность и содержание государственной социальной политики в области воспитания детей как социально-педагогического феномена, не исследована динамика ее развития в постсоветские годы. Высокая актуальность, недостаточная научная разработанность и практическая значимость рассматриваемой

проблемы послужили основой для выбора темы диссертационного исследования.

Объектом исследования избрана государственная социальная политика в области воспитания детей в постсоветский период развития страны как социально-педагогический и конкретно-исторический феномен, а его предметом -процесс развития государственной социальной политики в области воспитания детей в постсоветский период (1991—2003 гг.).

Цель исследования - раскрыть сущность, содержание, основные направления и тенденции развития государственной социальной политики в области воспитания детей в постсоветский период

В соответствии с поставленной целью в диссертационном исследовании ставились и решались следующие задачи:

1. Уточнить научно-педагогические представления о государственной социальной политике в области воспитания детей.

2. Выявить педагогическое содержание, основные направления и динамику государственной социальной политики в области воспитания детей в постсоветский период.

3. Обосновать современные ведущие тенденции государственной социальной политики в области воспитания детей и ее среднесрочные перспективы.

При разработке гипотезы исследования в качестве исходного принято положение о том, что в современных условиях существует противоречие между объективно возрастающими требованиями (формируемыми как внутри страны, так и на международном уровне) к эффективности государственной социальной политики в области воспитания детей в Российской Федерации, улучшению положения подрастающего поколения, соблюдению прав ребенка и реальным решением проблем детства на временном пространстве постсоветского периода на основе действующих государственных нормативных правовых документов, проявляющимся в отсутствии единого концептуального понимания исследуемого феномена, системности и планомерности в практических мероприятиях. Это приводит к дискретности воспитательного процесса (в отличие от непрерывного процесса социализации), к неоднозначности и рассогласованности воспитывающих влияний на детей в социокультурном пространстве.

Предполагалось, что разрешение данного противоречия возможно на основе выявления сущности и педагогического содержания государственной социальной политики в области воспитания детей, анализа и научного обоснования основных тенденций ее развития на современном историческом этапе, что позволит при комплексном сочетании непосредственных и опосредованных форм воспитательного воздействия на детей на основе реализации системных и непрерывных воспитательных мер повысить эффективность государственных мероприятий по защите детства и воспитанию детей, добиться положительной динамики процессов жизнеобеспечения подрастающего поколения.

Теоретико-методологические основы исследования составили философские положения о всеобщей связи, взаимообусловленности и целостности

явлений и процессов окружающего мира; научные положения о системности и непрерывности педагогического процесса в социуме, о воспитании как конкретно-историческом явлении, связанном с социально-экономическим, политическим и культурным состоянием общества; общенаучные подходы (исторический, системный, процессуальный, функциональный и др.). Ведущими принципами исследования С1али принципы объективности, единства исторического и логического, теоретического и эмпирического.

Теоретическую базу исследования составили: фундаментальные работы известных ученых в области методологии педагогических и историко-педагогических исследований (Б.С. Гершунский, В.И. Журавлев, В.И Загвязин-ский, В.В. Краевский, Г.Н. Филонов и др.); базовые положения современной педагогики и психологии о воспитании (Е.В. Бондаревская, М.В. Воропаев, Н.С. Дежпикова, И.Д. Демакова, И.А. Зимняя, И.А. Липский, Ю.С. Мануйлов,

A.B. Мудрик, Л.И. Новикова, Н.Л. Селиванова, В.А. Сластенин, П.В. Степанов, Г.Н. Филонов, II.E. Щуркова и др.); научные положения теоретиков педагогики и психологии о процессе социализации подрастающего поколения и его влиянии на развитие личности ребенка (Б.Г. Ананьев, Л.С. Выготский,

B.В. Давыдов, B.C. Мухина, Н.Д. Никандров, A.B. Петровский, Д.И. Фельдппейн, В.Д. Шадриков и др.); теоретические подходы к сущности, содержанию, основным приоритетам социальной политики в России в интересах детей, представлению ее как динамично развивающейся системы (C.B. Дармодехин, В.И. Жуков, C.B. Тетерский и др.); концептуальные положения социологии и политологии о социальной полигике государства (Ф.М. Бородкин, В.И. Жуков, В.Ю. Краснова, Э.В. Тадевосян и др.).

Методы исследования. Решение диссертационных задач осуществлялось на основе комплексного использования преимущественно теоретических методов- анализа педагогической, психологической, социологической и политологической литературы по проблеме социальной политики в области воспитания детей; изучения международных и российских нормативно-правовых документов, регламентирующих обеспечение прав и интересов детей, а также их воспитание и развитие в современном российском обществе; изучения и анализа статистических данных по результатам социологических и педагогических исследований, представленных в публикациях; обобщения, сравнения, синтеза и статистической обработки научных данных; моделирования социальных и педагогических процессов. Среди эмпирических применялись методы включенного педагогического наблюдения, бесед, анализа результатов деятельности

Источниковедческая база исследования. В исследовании использовались: социологическая, политологическая, педагогическая и психологическая научная литература (диссертации, монографии, энциклопедии, справочники, научные брошюры, статьи и др ); информационно-справочные и статистические материалы по проблемам социальной политики и воспитания. В качестве основной группы источников были взяты нормативные правовые акты, разработанные в сфере социальной политики в области воспитания детей в постсовет-

ский период (1991—2003 гг.), в том числе нормативные международные документы.

Исследование проводилось в три этапа.

Первый этап (1998-2001 гг.). Его основной задачей было изучение социологической, педагогической и психологической литературы по исследуемой проблеме, определение объекта, предмета, цели, задач и гипотезы исследования. На данном этапе разрабатывался замысел работы, формировались программа исследования и источниковедческая нормативно-правовая база.

Второй этап (2001—2003 гг.) представлял собой комплекс мероприятий: уточнение гипотезы исследования; анализ научной литературы, внутригосударственных и международных законодательных актов по проблеме социальной политики; выявление в ходе историко-педагогического анализа основных социально-экономических и социально-педагогических условий, динамики развития государственной социальной политики в области воспитания детей; моделирование социальных и педагогических процессов в исследуемой области; выработку ключевых теоретических положений по исследуемой проблеме.

Третий этап (2003—2004 гг.) включал в себя обработку, анализ и обобщение полученных в ходе исследования результатов; формулировку уточненных теоретических выводов и практических рекомендаций; публикацию полученных данных в научных статьях, методической литературе; апробацию результатов в научных сообщениях в административных и научно-исследовательских структурах министерств и ведомств, занимающихся проблемами детей в Российской Федерации; оформление диссертации.

Научная новизна и теоретическая значимость работы заключаются в следующем:

- уточнены и расширены научно-педагогические представления о государственной социальной политике в области воспитания детей, в основу которых положена интегративность педагогических подходов к воспитанию как социальному феномену и социологических положений о сущности государственной социальной политики в интересах детей;

- выявлены педагогическое содержание, основные направления и динамика государственной социальной политики в области воспитания детей в постсоветский период, опирающиеся на комплексный анализ социально-экономических и социально-педагогических условий развития страны, приоритетных проблем воспитания подрастающего поколения, влияния на государственную социальную политику международных обязательств России в сфере защиты прав и интересов детей;

- обоснованы современные ведущие тенденции и перспективы государственной социальной политики в области воспитания детей, учитывающие ценностно-целевые, содержательные, организационные и технологические векторы совершенствования воспитательного процесса с детьми.

Практическая значимость исследования заключается в разработанном содержании научно-педагогического сопровождения государственной соци-

алыюй политики в области воспитания детей, включающего в себя анализ основных направлений развития и опыта государственной социальной политики в области воспитания детей в постсоветский период истории страны, социально-экономических и социально-педагогических факторов и условий воспитания, решаемых приоритетных проблем воспитания, современных тенденций государственной социальной политики, в совокупности позволяющего государственным органам целенаправленно осуществлять рассматриваемую политику, разрабатывать и осуществлять меры непосредственного и опосредованного социально-педагогического воздействия на детей. Прогнозные научные представления, сформулированные в тенденциях развития государственной социальной политики в области воспитания детей, теоретические выводы исследования могут быть использованы для выработки конструктивных управленческих решений, организационно-методических указаний, направленных на создание устойчивых, целостных и законосообразных связей между процессами воспитания детей и осуществления задач государственной социальной политики. Научно-методические разработки и публикации по актуальным проблемам социальной политики в области воспитания детей нашли применение в дея-1ельности ряда общественных организаций. Материалы исследования могут быть использованы в содержании обучения специалистов социально-педагогического профиля в системе повышения их квалификации

Достоверность результатов исследования обеспечивается методологической обоснованностью исходных теоретических положений; адекватностью применяемых меюдов его предмету, цели и задачам; широкой источниковедческой базой данных; объемной апробацией результатов исследования в научных и методических публикациях; востребованностью диссертационных данных в государственных и общественных организациях, занимающихся проблемами социальной политики в области воспитания детей.

Апробация и внедрение результатов исследования осуществлялись, в основном, путем авторского руководства и участия в подготовке и выполнении государственных и общественных проектов, реализующих различные аспекты государственной социальной политики в области воспитания детей. К их числу относятся: «Права ребенка (1998—2004 гг.) - проект, в ходе выполнения которого проведено три частных научных исследования, выпущено более 50 методических пособий сборников правовых документов, справочных изданий, обучающих игр и программ; «Внимание: Дети!» (2000—2001 гг) - проект, направленный на привлечение взрослых к проблемам детей в России; «На пути к новой России» (1999—2000 гг.) - проект, направленный на гражданское образование детей и молодежи; «Компьютерный всеобуч (2000—2004 гг) - проект по овладению детьми компьютерной грамотностью; «Добровольная помощь населению» (1997—2004 гг.) - проект по обучению детей жизненным навыкам через добровольный труд на благо местного сообщества; и др. Предварительные и промежуточные результаты исследования публиковались в научных статьях, брошюрах и методических пособиях, обсуждались на уровне инициа-

тивных предложений в государственных структурах, ответственных за выработку социальной политики в интересах детей, и нашли отражение в ряде принятых законов и постановлений Правительства России. Автор также выступал с научными докладами и сообщениями в административных и научно-исследовательских структурах министерств и ведомств, занимающихся проблемами детей в Российской Федерации.

Положения, выносимые на защиту:

1. Государственная социальная политика в области воспитания детей представляет собой систематическую и целенаправленную деятельность государственных органов по осуществлению крупномасштабных задач развития и совершенствования специфической части социальной сферы общества, связанной с интересами и жизнедеятельностью детей и направленной на реализацию основных прав и законных интересов ребенка в Российской Федерации, формирование у подрастающего поколения качеств (ражданина-патриота на основе комплекса мер непосредственного и опосредованного воспитательного воздействия. Государственная социальная политика в области воспитания детей имеет специфику, позволяющую говорить о ее социально-педагогическом феномене как относительно самостоятельном направлении социальной политики со своей системой целей, принципов, осуществляемых функций, совокупностью форм и методов.

2. Государственная социальная политика в области воспитания детей в исследуемый период (1991—2003 гг.) была неоднозначной, осуществлялась в сложных и противоречивых политических и социально-экономических условиях, строилась в контексте выполнения международных обязательств в области защиты прав детей, была ориентирована на решение приоритетных проблем воспитания подрастающего поколения. Ее динамика выражалась в изменении нормативно-правовой, научно-теоретической и финансово-экономической базы, расширении комплекса практических социально-педагогических мер в сфере воспитания детей; на основании качественной выраженности этих изменений анализ государственной социальной политики условно подразделен на временные отрезки в 1991—1995 гт. и 1996—2003 гг.

3. Становление государственной социальной политики в новых общественно-экономических условиях в начале 90-х годов XX века явилось периодом анализа и осмысления происходящих трансформаций в социальной жизни в стране, приобретения опыта в строительстве новых отношений и взаимосвязей в социальной сфере, создания правового фундамента новой государственной социальной политики, проводимой в интересах детей, оформившегося принятием «Основных направлений государственной социальной политики по улучшению положения детей в Российской Федерации до 2000 года (Национального плана действий в интересах детей)» после подписания Указа Президента РФ от 14.09.95 г. № 942. Однако, воспитание подрастающего поколения на первоначальном этапе постсоветского периода оказалось на периферии государственных и общественных интересов. Усилия, предпринимаемые государ-

ством по разным направлениям социальной политики в области воспитания, были явно недостаточны. В стране не были в должной мере созданы правовые, экономические, социально-педагогические предпосылки для обеспечения полноценной жизнедеятельности и воспитания детей.

Основными социально-экономическими и социально-педагогичсскими условиями, оказавшими существенное влияние на становление государственной социальной политики в области воспитания детей в постсоветской России, явились: социально-экономические реформы; трансформация концептуальных основ правовой регламентации воспитания; изменение социальной инфраструктуры детства; образование новой религиозной ситуации в стране; активизация этнических проблем; криминализация общества; возникновение многообразных воспитательных с грата ий; изменение информационного поля воспитательного процесса. Ведущие направления государственной социальной политики в области воспитания детей в 1991 —1995 гг. включали в себя- преодоление негативных тенденций по снижению уровня жизни семей с детьми, их государственную поддержку; совершенствование охраны здоровья и повышение качества медицинского обслуживания подрастающего поколения; реформирование и развитие образования; государственную под держку детских общественных объединений и организаций; стабилизацию ситуации с безнадзорностью несовершеннолетних, снижение уровня преступности и правонарушений; развитие государственной помощи детям, находящимся в особо сложных об-схоятельствах.

4. Государственная социальная политика в области воспитания детей в 1996—2003 гг. характеризуется существенными качественными приращениями, ее основными направлениями стали: охрана здоровья и содействие здоровому образу жизни; обеспечение качественного образования детей; улучшение экономических условий жизнедеятельности детей; повышение эффективности государственной системы поддержки детей, находящихся в особо сложных обстоятельствах. В качестве приоритетных проблем воспитания детей в поле государственной политики находились: воспитание гражданственности и патриотизма; семейное воспитание; развитие творческих способностей ребенка; воспитание здорового образа жизни; правовое воспитание и предупреждение правонарушений. Вместе с тем, в эти годы, при усилении системности и плановости деятельности государственных органов в области воспитания детей в целом, совершенствование нормативной правовой базы, улучшение кадрового, информационного и материального обеспечения государственной социальной политики сочеталось с ослаблением проводимой практической работы по отдельным направлениям воспитания подрастающего поколения, его социально-педагогического сопровождения.

законода1ельном и исполнительном уровнях был заложен фундамент принципиально новой, личностно ориентированной социально-педагогической инфраструктуры обслуживания семьи и детей.

6. Ведущими современными тенденциями развития государственной социальной политики в области воспитания детей, определяющими ее среднесрочные перспективы, являются: повышение роли социальных и воспитательных ценностей и установок, включаемых в концептуальные положения целевых программ, реализующих задачи государственной социальной политики в области воспитания детей; усиление ориентированности нормативно-правовой базы детства на проблемы воспитания, защиты прав и интересов детей, стремление к приведению ее в соответствие с требованиями международных норм права; реализация программно-целевого подхода при решении основных задач государственной социальной политики; активная интеграция усилий в социальной политике в интересах детей с общественными организациями, усиление их роли в воспитании подрастающего поколения; комплексное совершенствование всех видов обеспечения условий для воспитания детей; стабилизация и дальнейшее развитие системы учреждений социального обслуживания семьи и детей; расширение кадровой базы субъектов социального развития и воспитания детей; увеличение масштабов исследований и разработок в области теории и современных технологий воспитания детей, моделирования воспитательных систем.

7. Перспективы развития социальной политики в области воспитания детей в приоритетном порядке зависят от качества разрешения государственными органами сложившегося противоречия между осложнением ситуации с защитой детства в стране в связи с возникновением ранее не имевших места проблем (появление детей-беженцев, вынужденных переселенцев, распространение алкоголизма и наркомании среди несовершеннолетних, рост детской беспризорности, социального сиротства и насилия в отношении детей и др.) и потенциальным ростом возможностей государства по преодолению создавшихся проблем в условиях определенной экономической стабилизации в России. Важнейшим условием эффективности государственной социальной политики в области воспитания детей в среднесрочной перспективе выступает обеспечение непрерывного и системного характера мер непосредственного и опосредованного воспитательно1 о воздействия на детей.

Структура диссертации определена логикой и последовательностью решения задач исследования. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы (более 250 источников) и приложений.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ

Во введении обосновывается актуальность исследуемой проблемы, определяются объект, предмет, цель, гипотеза, задачи и методы исследования, раскрываются его научная новизна, теоретическая и практическая значимость.

Представлены положения, выносимые па защиту, данные об апробации работы и внедрении результатов.

В первой главе «Государственная социальная политика в области воспитания детей как научно-педагогическая проблема» представлены результаты уточнения теоретических основ исследуемого феномена на основе анализа существующих подходов к рассмотрению проблемы; выявлено соотношение социальной политики и воспитания как научных категорий; определены сущность и содержание государственной социальной политики в области воспитания детей.

Одним из ключевых аспектов проблемы, требующих рассмотрения в соответствии с поставленными задачами исследования, явилось уточнение поня-шя «социальная политика», его смыслового наполнения. Проведенный в диссертации анализ показывает, что в настоящее время существуют различные формулировки термина «социальная политика» - в широком и узком смысле. Под социальной политикой в широком смысле, взятое за основу в исследовании, понимается целенаправленная деятельность государственных органов, общественных организаций и других субъектов по развитию и совершенствованию социальной сферы общества, его социальной структуры, по регулированию положения, отношений и взаимодействий основных социальных групп и общностей, удовлетворению их запросов и потребностей, согласованию их интересов с принципиальными, долговременными интересами и целями общества К субъектам социальной политики относятся: государственные органы; общественные организации и фонды (культуры, спорта, молодых талантов, ветеранов войны, «аф1анцев» и др.); частное предпринимательство; деловые круги, исповедующие принципы гуманизма и идеи социального государства; семья; фудовые коллективы; политические партии и движения и др.

Основным субъектом социальной политики выступает государство, его ведущая роль детерминирована рядом факторов. Государство является центральным институтом политической системы, осуществляющим управление обществом. Его решения обязательны для всех граждан. Государство - единственный субъект, который обладает такими исключительными функциями, как: определение законодательной, нормативной базы социальной политики; разработка целостной концепции, включающей ценности в виде целей, приоритетов, механизмы их достижения (принципы, нормы, рычаги, методы, формы, ресурсы), координацию, контроль, прогноз; непосредственное влияние на решение социальных проблем (осуществление своими ресурсами социальной функции) и опосредованное (примером, критикой, налогообложением, установлением льгот, инициированием предложений и т.д.) влияние на деятельность других субъектов социальной политики; обеспечение подготовки кадров для социальной сферы.

Осуществленное в диссертации сопоставление понятий «социальная политика» и «воспитание» показало, что воспитание является важной составной частью не только государственной социальной политики, но государственной

политики в целом, классифицируемой по различным основаниям: внутренней и внешней, социальной и экономической, культурной и технической, правовой и др. Социальной политике и воспитанию, при понимании их в широком социальном значении, присуща общая функция целенаправленной социализации подрастающего поколения, связывая рассматриваемые понятия на единой платформе целей и задач, содержания, методов, форм и результатов. Эффективность социальной политики и воспитания зависит в первую очередь от согласованности и целенаправленности деятельности их социальных институтов, состав которых практически совпадает. Поэтому по существу все мероприятия, осуществляемые в рамках государственной социальной политики в интересах детей, служат интересам улучшения воспитания подрастающего поколения. В случае отсутствия между институтами социальной политики и воспитания достаточно отработанной и четкой системы связей, процесс воспитания, в отличие от непрерывного процесса социализации, становится дискретным. Это может приводить к неоднозначности и относительной противоречивости воспитывающих влияний на детей в социокультурном пространстве.

Опираясь на результаты анализа сущности и содержания понятий «социальная политика» и «воспитание» как самостоятельных процессов, но сопряженных с позиций системного подхода, было установлено, что именно их объединение и взаимосвязь приводят не просто к аддитивной и более объемной конструкции, а к качественно новому социально-педагогическому образованию, которое, представляя собой составную часть социальной политики в интересах детей, наиболее акцентированно характеризует специальную систему деятельности государства, других субъектов (общественных объединений, церкви, коммерческих и других структур), направленную на воспитание ребенка в рамках решения проблемы обеспечения выживания, защиты и развития подрастающих поколений.

В соответствии с этим обобщением, в исследовании под социальной политикой в области воспитания детей понимается систематическая и целенаправленная деятельность государственных органов, общественных организаций и других субъектов по осуществлению крупномасштабных задач развития и совершенствования специфической части социальной сферы общества, связанной с интересами и жизнедеятельностью детей и направленной на реализацию основных прав и законных интересов ребенка в Российской Федерации, формирование у подрастающего поколения качеств гражданина-патриота на основе комплекса мер непосредственного и опосредованного воспитательного воздействия. Социальная политика в зависимости от субъектной принадлежности классифицируется на государственную социальную политику, социальную политику общественных организаций, частного предпринимательства, политических партий и т.д.

Государственная социальная политика в области воспитания детей имеет специфику, позволяющую говорить о ее социально-педагогическом феномене. Государство признает детство важным этапом жизни человека и исходит из

принципов приоритетности подготовки детей к полноценной жизни в обществе, развития у них общественно значимой и творческой активности, воспитания в них высоких нравственных качеств, патриотизма и гражданственности1. Такой подход имеет принципиальное значение, так как позволяет рассматривать государственную политику в области воспитания детей как относительно самостоятельное направление социальной политики со своей системой целей, принципов, осуществляемых функций, совокупностью форм и методов.

Ведущими целями государственной социальной политики в области воспитания детей выступают следующие: соблюдение прав детей, предусмотренных Конституцией РФ, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий законных прав и интересов детей, а также восстановление прав в случаях их нарушений; обеспечение благоприятных нормативных, экономических и иных условий для духовно-нравственного, физического, интеллектуального и психического развития детей, воспитания в них патриотизма и гражданственности, а также самореализации личности детей в социуме.

Проведенный анализ научной литературы, нормативных документов по рассматриваемой проблеме дает основание полагать, что основными функциями государственной социальной политики в области воспитания детей являются такие, как: интегрирующая, координирующая, регулятивная, социализации, ориентационная, стимулирования социальной самореализации детей, обеспечения социальной защиты нуждающихся в ней детей и др

Основными принципами функционирования государственной социальной политики в области воспитания детей являются принципы системности; планомерности; комплексного сочетания мер непосредственного и опосредованного воспитательного воздействия; адресности мер социальной поддержки групп детей; приоритетности реализации международных обязательств в области защиты прав детей, социальной справедливости; единства экономической, научной и правовой базы осуществления социальной политики в области воспитания детей; правовой регламентированности практических мер и др.

Классификация форм и методов осуществления социальной политики в области воспитания детей может быть выполнена по различным основаниям. В целом, систематизация характера деятельности государственных органов в рассматриваемой области позволяет в качестве общих форм и методов определить: формы и методы непосредственного и опосредованного воздействия на объект социальной политики; изучение опыта; перспективное и текущее планирование; реализация федеральных целевых программ; принятие законов и других нормативных актов; координация действий с другими субъектами социальной политики; контроль и проверка исполнения; экспертная оценка и анализ результатов; опора на закон и общественное мнение и др.

1 См Федеральный Закон N 124-ФЗ от 24 июля 1998 года «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (в ред Федерального закона от 20 07 2000 N ЮЗ-ФЗ)

Все осуществляемые меры государственной социальной политики в области воспитания детей можно условно подразделить на меры непосредственного и опосредованного воспитательного воздействия. К мерам непосредственного воспитательного воздействия относится влияние через систему мероприятий, в которых явно выражена воспитательная направленность и происходит непосредственное социально-педагогическое взаимодействие с детьми. Такие меры, например, сформулированы в федеральной целевой программе «Молодежь России (2001—2005 гг.)» в следующих ее направлениях: формирование условий для гражданского становления, военно-патриотического, духовно-нравственного воспитания молодежи; профилактика наркомании и зависимости от психоактивных веществ, асоциальных явлений в молодежной среде; правовая защита и сохранение психического здоровья молодежи и др. Меры опосредованного воздействия государственной социальной политики в области воспитания детей включают в себя те меры, в которых нет ярко выраженной воспитательной направленности и которые опосредованно, т.е. через создание благоприятных условий для воспитательного воздействия на детей других субъектов воспитания (семьи, школы и др.), другие косвенные механизмы влияют на улучшение воспитательного процесса с детьми. Так, в федеральной целевой программе «Дети России (2003—2006 гт.)», некоторые основные направления и мероприятия подпрограмм носят опосредованный воспитательный характер: обеспечение условий для рождения здоровых детей, профилактика детской заболеваемости и инвалидности; формирование эффективной комплексной системы социальной защиты и интеграции с обществом детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; и др.

Результаты исследования позволяют утверждать, что степень достижения целей государственной социальной политики в области воспитания детей во многом определяется эффективностью решения основных проблем воспитания подрастающего поколения, на основании того, что эти ключевые проблемы в первую очередь определяют идеологию и стратегию социальной политики, отражаются в ее содержании, детерминируют формы и методы ее осуществления, позволяют при комплексном охвате этих проблем обеспечить системность и непрерывность воспитательного воздействия. Кроме того, очевидно, что проводимая в целом государственная социальная политика в области воспитания детей будет успешной лишь при условии не только принятия соответствующих нормативных документов, но и улучшения ее ресурсного обеспечения.

Как показало исследование, государственная социальная политика в области воспитания детей в период 1991—2003 гг. была неоднозначной, осуществлялась в сложных и противоречивых политических и социально-экономических условиях, строилась в контексте выполнения международных обязательств в области защиты прав детей, была ориентирована на решение приоритетных проблем воспитания подрастающего поколения. Не динамика выражалась в изменении нормативно-правовой, научно-теоретической и финансово-экономической базы, расширении комплекса практических социально-

педагогических мер в сфере воспитания детей; на основании качественной выраженности этих изменений анализ государственной социальной политики условно подразделен на временные отрезки в 1991—1995 гг. и 1996—2003 гг.

Во второй главе «Историко-педагогический анализ государственной социальной политики России в области воспитания детей в 1991—1995 годы» исследованы социально-экономические и социально-педагогические условия развития государственной социальной политики в области воспитания детей в первой половине 90-х годов XX века; раскрыты основные направления государственной социальной политики в России в 1991—1995 годы и динамика их практической реализации в деятельности государственных органов; выполнен анализ влияния Конвенции ООН о правах ребенка на социальную политику России в области воспитания детей.

Первая половина 90-х годов XX в. - время коренных перемен в России. Изменение форм государственности, социально-экономического строя, идеологии затронуло каждого человека, каждую семью, обусловило динамичные трансформации в жизнедеятельности миллионов людей. Социально-экономическое положение России в первые годы постсоветского периода характеризовалось сочетанием активного процесса кардинального реформирования экономических отношений, общественного производства и общественной жизни с усилением кризисных явлений, ростом нестабильности и социальной напряженности. Реформы привели к фундаментальным изменениям в положении различных групп в структуре общества, к росту их дифференциации по критерию благосостояния. Во всех сферах общественных отношений и жизни россиян появились новые противоречия.

Изучение проблемы подтверждает тот факт, что кризис охватил и сферу воспитания. Была пересмотрена вся структура воспитательного процесса: мето-доло! ическая база, методическое обеспечение, инфраструктура, состав и подготовка кадров. При этом некоторые элементы бывшей советской воспитательной системы были проигнорированы и не получили поддержки со стороны государства (семья, художественные студии, спортивные школы и т.п.), а другие подверглись не только критике, но и ликвидации (деятельность школьных пионерской и комсомольской организаций, институт пионерских вожатых в школах и т.д.).

Результаты проведенного анализа позволяют констатировать, что отечественная система воспитания в этих условиях оказалась не готовой к активным адекватным действиям, остро встал вопрос ее преобразования.

Исследованием установлено, что регулирующие правовые и социально-экономические факторы, способные в определенной степени скомпенсировать создавшуюся диспропорцию в социальной сфере в постсоветский период, оказались в достаточной степени включенными в работу лишь в конце первой половины 90-х годов. В период 1991—1995 гг. проявились основные проблемные точки в концептуальной конструкции и практике социальной политики в области воспитания детей, отчетливо обозначились необходимые первоочередные

направления деятельности в данной области, был сформирован (как первая существенная адекватная реакция власти и общества на кризис в сфере воспитания детей) комплект базовых нормативных документов (Конституция Российской Федерации, Гражданский, Семейный и Уголовный кодексы, Закон РФ «Об образовании» и др.), на основе которых определился результирующий вектор выхода из сложившейся критической ситуации.

В ходе исследования установлено, что среди основных условий, оказавших существенное влияние на становление государственной социальной политики в области воспитания детей в постсоветский период развития России, целесообразно выделять: социально-экономические реформы (как главенствующее и образующее условие); изменение правовой регламентации воспитания (смена концепции, обновление правовых норм); изменение социальной инфраструктуры детства; образование новой религиозной ситуации в стране; активизация этнических проблем; криминализация общества; возникновение многообразных воспитательных стратегий; изменение информационного поля воспитательного процесса. Сложившиеся социально-экономические и социально-педагогические условия сформировали потребность в определении ключевых направлений государственной социальной политики в области воспитания как на ближайшую, так и на среднесрочную перспективу.

Анализ теории и практики государственной социальной политики в области воспитания детей в 1991—1995 годах показал, что ее основными направлениями выступали: преодоление негативных тенденций по снижению уровня жизни семей с детьми, их государственная поддержка; совершенствование охраны здоровья и повышение качества медицинского обслуживания подрастающего поколения; реформирование и развитие образования; I осударственная поддержка детских общественных объединений и организаций; стабилизация ситуации с безнадзорное 1ью несовершеннолетних, снижение уровня преступности и правонарушений; развитие государственной помощи детям, находящимся в особо сложных обстоятельствах.

Решение задач, поставленных в диссертации, предполагало анализ взаимосвязи целей и результатов государственной социальной политики в области воспитания детей, проводимой в России, с проблемами и требованиями в данной области, решаемыми на международном уровне. Проведенное исследование подтвердило тот факт, что на формирование государственной социальной политики в области воспитания детей существенное влияние оказали положения Конвенции о правах ребенка. Ратификация этого международного документа в нашей стране обозначила исходную позицию и направление деятельности в отношении проведения социальной политики государства. Ее влияние на социальную политику России в области воспитания детей в период 1991—1995 г.г. проявилось по таким направлениям как: реализация прав детей на жизнь, медицинскую помощь; социальное обслуживание детей; сохранение детьми своей индивидуальности, включая гражданство, имя и семейные связи; участие

в культурной и творческой жизни; реализация прав на свободу мысли, совести и религии и др.

Первым практическим шагом по достижению целей и задач, провозглашенных Всемирной декларацией и Планом действий, стал Указ Президента РФ от 1.06.1992 г. «О первоочередных мерах по реализации Всемирной декларации об обеспечении выживания, защиты и развития детей в 90-е годы», в котором проблема выживания, защиты и развития детей в РФ признана приоритетной Правительству РФ и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации было предписано руководствоваться этим принципом при формировании бюджетов различного уровня, распределении материально-сырьевых ресурсов, инвестировании строительных работ и при решении других задач.1 Одновременно названный указ заложил основы национального механизма по решению стоящих задач: осуществление неотложных мер по решению проблем детства; решение долгосрочных задач улучшения положения детей на программно-целевой основе (разработка программы «Дети России» с выделением в ней целевых федеральных подпрограмм общенационального значения, а также подготовка аналогичных региональных программ в интересах детей); разработка и утверждение перечня обязательных бесплатных услуг детям, предоставление которых должно быть гарантировано государством; создание и укрепление территориальной сети учреждений нового типа - социальной помощи семье и детям, а также введение в систему управления (структуру министерств и ведомств Российской Федерации) подразделений либо должностей специалистов, занимающихся проблемами детства.

Итоги проведенного анализа влияния Конвенции дают основание утверждать: оно выразилось, прежде всего, в том, что на законодательном и исполнительном уровнях принимаемые и реализуемые решения позволили к концу первой половины 90-х годов заложить основы принципиально новой, личност-но ориентированной социально-педагогической инфраструктуры обслуживания семьи и детей; в поиске и осуществлении новых для страны механизмов улучшения положения и воспитания детей.

В целом государственная социальная политика в области воспитания детей в 1991—1995 гг. была временем детального анализа и осмысления происходящих трансформаций в социальной жизни в стране, приобретения опыта в строительстве новых отношений и взаимосвязей в социальной сфере, формирования фундамента новой государственной социальной политики, проводимой в интересах детей. Логическим завершением этапа становления государственной социальной политики в области воспитания детей, соответствующей новым общественно-экономическим условиям, стало утверждение базового правового документа - «Основных направлений государственной социальной политики

См Национальный доклад о прогрессе, достигнутом РФ в ходе осуществления целей Всемирной декларации и Плана дейс!вий Всемирной встречи на высшем уровне в интересах детей Специальная сессия Генеральной Ассамблеи Ор1янизации Объединенных Наций - Нью-Йорк, 19-21 сентября 2001 г

по улучшению положения детей в Российской Федерации до 2000 года (Национального плана действий в интересах детей)» Указом Президента РФ от 14.09.95 г. № 942.

Вместе с тем, изучение динамики практической реализации социальной политики в области воспитания детей свидетельствует о том, что воспитание подрастающего поколения на первоначальном этапе постсоветского периода оказалось на периферии государственных и общественных интересов. Усилия, предпринимаемые государством по разным направлениям воспитания, образования и развития детей, были явно недостаточны. Не были в полной мере созданы правовые, экономические, культурные предпосылки для обеспечения жизнедеятельности детей независимо от социального положения семей. Недостаточно эффективным оказался государственный и общественный контроль за выполнением правовых норм защиты детства, их соблюдением в деятельности различных ведомств, организаций, учреждений. Отсутствовала необходимая экспертиза проводимых преобразований с точки зрения их воздействия на воспитание детей.

В третьей главе «Государственная социальная политика в области воспитания детей в 1996—2003 годы: содержание и основные тенденции развития» осуществлен анализ нормативной правовой базы, разработанной в исследуемой сфере; определены приоритетные проблемы воспитания детей и их отражение в государственной социальной политике; обоснованы основные тенденции развития современной государственной политики в области воспитания детей и ее среднесрочные перспективы.

В исследовании констатировано, что за период 1996—2003 гг. политика в области воспитания детей, как неотъемлемая часть социальной политики государства, утвердившаяся на федеральном уровне, приобрела черты системного, планового характера. Как внутри страны, так и в плоскости международного взаимодействия стало очевидным наращивание усилий со стороны государственных органов по выработке единой, эффективно действующей правовой базы в сфере защиты и воспитания подрастающего поколения. Впервые за длительный период реализации президентской программы «Дети России» в 1999 и 2000 годах удалось обеспечить ее практически полное финансирование.

Проведенное исследование показало, что во второй половине 90-х гг. в России активизируется процесс создания гражданского общества со всеми присущими ему институтами Однако открытость страны, расширение свобод граждан в сочетании с трансформацией отношения к моральным нормам и ценностям привели к появлению новых, не возникавших ранее, проблем: появление детей-беженцев, вынужденных переселенцев, распространение алкоголизма и наркомании среди несовершеннолетних, рост детской беспризорности и насилия в отношении детей и др. На рассматриваемом этапе государственной социальной политики в области воспитания детей наблюдается два противоречивых процесса - осложнение ситуации с защитой детства в стране и потенциальный рост возможностей по преодолению создавшихся проблем: в частности, обо-

значившаяся к началу ХХГ ого века тенденция к экономической стабилизации в России создала предпосылки для некоторого прогресса в сфере защиты прав детей и усиления гарантий их выживания. В анализируемый период наблюдается и другая противоречивость: наряду с совершенствованием нормативной правовой базы, улучшением ее кадрового, информационного и материального обеспечения идут процессы ослабления проводимой практической работы по отдельным направлениям воспитания подрастающего поколения, его социального сопровождения. Однако в целом результаты диссертационного исследования подтверждают - на современном этапе развития социальной политики общепризнанным государственными органами является тот факт, что воспитание детей есть стратегическая задача, затрагивающая не просто отдельно взятую сферу социально-экономической деятельности государства, а влияющая на национальную безопасность России, определяющая перспективы ее социального и культурного развития.

Анализ основных итогов выполнения Национального плана действий в интересах детей до 2000 года, а также реализации других нормативных документов позволил из всего многообразия проблем воспитания, решаемых в стране в 1996—2003 гг., выделить ряд приоритетных проблем: воспитание гражданственности и патриотизма; семейное воспитание; развитие творческих способностей ребенка; воспитание здорового образа жизни; правовое воспитание и предупреждение правонарушений, которые решались в тесном сопряжении с основными направлениями государственной социальной политики в области воспитания детей.

Проведенное ретроспективное исследование проблемы становления и формирования государственной социальной политики в области воспитания детей в 1991—2003 годах позволяет утверждать, что острота и масштабы наиболее тревожных проблем детства в этот период создавали серьезную угрозу будущему страны. Тем не менее, в условиях демографических, социально-нравственных, духовных потерь обществу и государству удалось удержать ситуацию с защитой детства от стагнации и к началу ХХ1-го века определить контуры и ориентиры стабилизации положения детей, создания предпосылок для преодоления разрушительных процессов в области воспитания подрастающего поколения.

Анализ современной теории и практики государственной социальной политики в области воспитания детей позволяет говорить о наличии ряда тенденций развития исследуемого феномена, имеющих прогнозную значимость в среднесрочной перспективе и проявляющихся на ценностно-целевом, содержательном, организационном и технологическом уровнях воспитательного процесса с детьми: повышение роли социальных и воспитательных ценностей и установок, включаемых в концептуальные положения целевых программ, реализующих задачи государственной социальной политики в области воспитания детей; усиление ориентированности нормативно-правовой базы детства на проблемы воспитания, защиты прав и интересов детей, стремление к приведению

ее в соответствие с требованиями международных норм права; реализация программно-целевого подхода при решении основных задач государственной социальной политики; активная интеграция усилий в социальной политике в интересах детей с общественными организациями, усиление их роли в воспитании подрастающего поколения; комплексное совершенствование всех видов обеспечения условий для воспитания детей; стабилизация и дальнейшее развитие системы учреждений социального обслуживания семьи и детей; расширение кадровой базы субъектов социального развития и воспитания детей; увеличение масштабов исследований и разработок в области теории и современных технологий воспитания детей, моделирования воспитательных систем.

В заключении диссертации обобщены результаты исследования; изложены его основные выводы, подтверждающие гипотезу и положения, выносимые на защиту, сформулированы основные перспективные направления дальнейших исследований изучаемой проблемы и практические рекомендации по использованию диссертационных материалов.

В целом проведенное исследование позволило сделать следующие выводы:

Государственная социальная политика в области воспитания детей представляет собой систематическую и целенаправленную деятельность государственных органов по осуществлению крупномасштабных задач развития и совершенствования специфической части социальной сферы общества, связанной с ин тересами и жизнедеятельностью детей и направленной на реализацию основных прав и законных интересов ребенка в Российской Федерации, формирование у подрастающего поколения качеств гражданина-патриота на основе комплекса мер непосредственного и опосредованного воспитательного воздействия. Государственная социальная политика в области воспитания детей имеет специфику, позволяющую говорить о ее социально-педагогическом феномене, как относительно самостоятельном направлении социальной политики со своей системой целей, принципов, осуществляемых функций, совокупностью форм и методов.

Государственная социальная политика в области воспитания детей в исследуемый период (1991—2003 гг.) была неоднозначной, осуществлялась в сложных и противоречивых политических и социально-экономических условиях, строилась в контсксте выполнения международных обязательств в области защиты прав детей, была ориентирована на решение приоритетных проблем воспитания подрастающего поколения Ее динамика выражалась в изменении нормативно-правовой, научно-теоретической и финансово-экономической базы, расширении комплекса практических социально-педагогических мер в сфере воспитания детей; на основании качественной выраженности этих изменений анализ государственной социальной политики условно подразделен на временные отрезки в 1991—1995 гг. и 1996—2003 гг

Период 1991—1995 гг явился временем детального анализа и осмысления происходящих трансформаций в социальной жизни в стране, приобретения

опыта в строительстве новых отношений и взаимосвязей в социальной сфере, формирования нормативно-правового фундамента новой государственной социальной политики, проводимой в интересах детей. Государственная социальная политика в области воспитания детей приобрела в период 1996—2003 годов черты системного и планового характера. На государственную социальную политику в области воспитания детей значительное влияние оказывает выполнение Россией международных обязательств в сфере защиты прав детей. В качестве приоритетных проблем воспитания детей в поле государственной политики находятся: воспитание гражданственности и патриотизма; семейное воспитание; развитие творческих способностей ребенка; воспитание здорового образа жизни; правовое воспитание и предупреждение правонарушений. Главное совокупное направление развития государственной социальной политики в области воспитания детей в постсоветский период (1991—2003 гг.) проявлялось в сосредоточении усилий на преодолении имеющих место негативных факторов в стабилизации положения детей, создании реальных предпосылок дальнейшей положительной динамики процессов жизнеобеспечения и воспитания подрастающего поколения.

Ведущими тенденциями развития государственной социальной политики в области воспитания детей, определяющими ее среднесрочные перспективы, являются: повышение роли социальных и воспитательных ценностей и установок, включаемых в концептуальные положения целевых программ, реализующих задачи государственной социальной политики в области воспитания детей; усиление ориентированности нормативно-правовой базы детства на проблемы воспитания, защиты прав и интересов детей, стремление к приведению ее в соответствие с требованиями международных норм права; реализация программно-целевого подхода при решении основных задач государственной социальной политики; активная интеграция усилий в социальной политике в интересах детей с общественными организациями, усиление их роли в воспитании подрастающего поколения; комплексное совершенствование всех видов обеспечения условий для воспитания детей; стабилизация и дальнейшее развитие системы учреждений социального обслуживания семьи и детей; расширение кадровой базы субъектов социального развития и воспитания детей; увеличение масштабов исследований и разработок в области теории и современных технологий воспитания детей, моделирования воспитательных систем.

Перспективы развития социальной политики в области воспитания детей в приоритетном порядке зависят от качества разрешения государственными органами сложившегося противоречия между осложнением ситуации с защитой детства в стране в связи с возникновением не имевших места ранее проблем (появление детей-беженцев, вынужденных переселенцев, распространение алкоголизма и наркомании среди несовершеннолетних, рост детской беспризорности, социального сиротства и насилия в отношении детей и др.) и потенциальным ростом возможностей государства по преодолению создавшихся проблем в условиях определенной экономической стабилизации в России. Важ-

нсйшим условием эффективности государственной социальной политики в области воспитания детей в среднесрочной перспективе выступает обеспечение непрерывного и системного характера мер непосредственного и опосредованного воспитательного воздействия на детей.

Результаты исследования позволяют предложить комплекс практических рекомендаций по совершенствованию государственной социальной политики в области воспитания детей:

- государственным органам рекомендуется использовать содержание научно-педагогического сопровождения государственной социальной политики в области воспитания детей, разработанное в диссертации, которое позволит целенаправленно разрабатывать и осуществлять меры непосредственного и опосредованного социально-педагогического воздействия на детей;

- предлагается сместить акцент со статистического характера содержания ежегодного государственного доклада «О положении детей в Российской Федерации», с перечисления проведенных многочисленных мероприятий, на анализ причин, по которым не достигнуты те или иные цели, конкретизировать предложения по устранению этих причин;

- предлагается разработать Концепцию государственной социальной политики в области воспитания детей, в которой сформулировать единые научные подходы к пониманию данной политики в широком социальном значении, выработать теоретические принципы конструирования федеральных целевых и государственных программ с целевой направленностью на правовую и финансовую поддержку детства и воспитание подрастающего поколения;

- рекомендуется усилить взаимодействие государственных органов с общественными организациями, средствами массовой информации по проблемам воспитания подрастающего поколения, связанным с развитием у них ценностных ориентаций, формированием чувств патриотизма, национальной гордости, гражданской ответственности, нравственности, любви и уважения к семейному очагу как важнейших индикаторов успешности воспитания с позиций государства;

- в интересах повышения воспитательной роли семьи и повышения уровня психолого-педагогической культуры родителей государственным органам предлагается наполнить новым социальным содержанием государственную семейную политику;

-рекомендуется обеспечить перспективное планирование издательской деятельности, направленной на решение воспитательных проблем, с реализацией заказной системы разработки и внедрения комплектов пособий, научно обосновывающих и методически обеспечивающих развитие воспитания детей;

-государственным органам предлагается ускорить формирование правовой базы для института ювенальной юстиции; создать условия для максимально точного и правдивого положения в освещении дел с безнадзорностью и беспризорностью детей.

Дальнейшее исследование проблемы целесообразно продолжить по следующим направлениям: теоретико-методологические проблемы прогнозирования развития государственной социальной политики в области воспитания детей; организационно-педагогические основы взаимодействия государственных органов и общественных организаций в осуществлении социальной политики в области воспитания детей; оптимизация социальной политики в области воспитания детей на региональном уровне; научно-педагогические аспекты формирования системы государственной экспертизы эффективности социальной политики в области воспитания детей, осуществляемой различивши субъектами.

Основное содержание исследования изложено в следующих публикациях:

1. Серякова H.A. Социальная политика в интересах детей // Семья в России." 2003,- (Специальный выпуск «Семья и права ребенка»).- С 5-12.

2. Серякова H.A. Социальная политика России в области воспитания: реализация международных обязательств // Семья в России. - 2004. - №3.- С.5-13.

3. Серякова H.A., Быков А.К. Государственная социальная политика в области воспитания детей: сущность, содержание, основные тенденции разви-тия.-М.: ГосНИИ семьи и воспитания, 2004. - 64 с. (авторство не разделено).

4. Дети Севера: проблемы формирования здорового поколения /Под ред. H.A. Серяковой. - М., 1998,- 40 с.

5 . Серякова H.A., Ручкин Б.А., Гришина Е.А. Российская молодежь: десять главных проблем,- М., 1999. - 90 с. (авторство не разделено).

6. Серякова Н.А О добровольчестве //Добрая воля / Под ред. H.A. Серяковой.- М., 2001. - 98 с. (авторская статья - С.4-6).

7. Технологии успеха - /Под ред. H.A. Серяковой. - М., 2002.- 98 с.

8. Серякова H.A. Опыт Фонда «Новые перспективы» в защите прав ребенка // Права ребенка: Опыт проектной деятельности Фонда «Новые перспективы. 2000-2004» / Сост. H.A. Серякова - М., 2004. - 88 с. (авторская статья -С.3-6).

9. Seriakova N. On The Path to a New Russia: The Youth Novement // Rus-sias Fate Through Russian Eyes.- Colorado: Westview Press, 2004,- P.202-211.

Общий объем публикаций - свыше 30 н.л.., из которых авторская часть составляет более 11 п.л.

Государственный НИИ семьи и воспитания Лицензия ИД №01462 от 10.04.2000. Подписано в печать 16.11.2004. Тираж 120. Формат 60x84 1/6. Заказ б/н. Бум. офсетная. Гарнитура Тайме. Объем усл. п.л. 1,25. Отпечатано с готового оригинал-макета. Москва, 119121, Погодинская, 8.

852 5 95 8

PH Б Русский фонд

2006-4 3673

Содержание диссертации автор научной статьи: кандидата педагогических наук, Серякова, Надежда Александровна, 2004 год

ВВЕДЕНИЕ.

Глава 1. ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ ВОСПИТАНИЯ ДЕТЕЙ КАК НАУЧНО-ПЕДАГОГИЧЕСКАЯ ПРОБЛЕМА.

§ 1. Соотношение социальной политики и воспитания как научных категорий.

§ 2. Сущность и содержание государственной социальной политики в области воспитания детей.

Глава 2. ИСТОРИКО-ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ РОССИИ В ОБЛАСТИ ВОСПИТАНИЯ ДЕТЕЙ В 1991—1995 ГОДЫ.

1. Социально-экономические и социально-педагогические условия развития государственной социальной политики в области воспитания детей в начале 90-х годов XX века в России.

§ 2. Основные направления государственной социальной политики в области воспитания детей в 1991—1995 гг. и динамика их практической реализации в деятельности государственных органов

§ 3. Влияние Конвенции ООН о правах ребенка на государственную социальную политику России в области воспитания детей в постсоветский период.

Глава 3. ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ ВОСПИТАНИЯ ДЕТЕЙ В 1996—2003 ГОДЫ: СОДЕРЖАНИЕ И ОСНОВНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ.

§ 1. Анализ государственных нормативных документов по проблемам социальной политики в области воспитания детей в 1996—2003 гг.

§ 2. Приоритетные проблемы воспитания детей в 1996—2003 гг. и их отражение в государственной социальной политике.

§ 3. Основные тенденции развития современной государственной социальной политики в области воспитания детей и ее среднесрочные перспективы.

Введение диссертации по педагогике, на тему "Развитие государственной социальной политики в области воспитания детей в постсоветский период"

В настоящее время решения специальной сессии Генеральной Ассамблеи ООН по положению детей определяют всемирную стратегию развития политики в интересах детей и предлагают механизмы ее реализации на период до 2010 года. Исходя из принципов Конвенции о правах ребенка, Конституции Российской Федерации, в контексте «Стратегии социально-экономического развития России на период до 2010 года» в нашей стране разработаны «Основные направления государственной социальной политики в интересах детей до 2010 года (Национальный план действий в интересах детей)», которые нацелены на решение приоритетных задач жизнеобеспечения и воспитания детей.

В-третьих, анализ современной научной литературы показал недостаточный уровень теоретической разработанности социальной политики в области воспитания детей, поскольку лишь отдельные научно-педагогические аспекты исследуемой проблемы отражены в трудах JI.B. Алиевой, С.В. Дармодехина, В.И. Жукова, С.П. Иваненкова, В.Ю. Красновой, Н.С. Моровой, А.В. Мудрика, Л.Я. Олиференко, В.В. Павловского, И.Л. Первовой, H.JI. Селивановой, О.Н. Субаевой, С.В. Тетерского, Е.Е. Чепурных и др. В ряде работ, в частности, исследованы некоторые вопросы взаимосвязи развития социальной политики и становления личности, педагогического потенциала социальной среды, социализации подрастающего поколения в современных условиях, проанализированы вопросы воспитательного значения социальных инициатив детей и молодежи и их общественно-государственной под держки в плоскости развития социальной политики, улучшения социально-педагогической под держки детства.

В соответствии с поставленной целью в диссертационном исследовании ставились и решались следующие задачи:

Теоретико-методологические основы исследования составили философские положения о всеобщей связи, взаимообусловленности и целостности явлений и процессов окружающего мира; научные положения о системности и непрерывности педагогического процесса в социуме, о воспитании как конкретно-историческом явлении, связанном с социально-экономическим, политическим и культурным состоянием общества; общенаучные подходы (исторический, системный, процессуальный, функциональный и др.). Ведущими принципами исследования стали принципы объективности, единства исторического и логического, теоретического и эмпирического.

Теоретическую базу исследования составили: фундаментальные работы известных ученых в области методологии педагогических и историко-педагогических исследований (Б.С. Гершунский, В.И. Журавлев, В.И Загвязин-ский, В.В. Краевский, Г.Н. Филонов и др.); базовые положения современной педагогики и психологии о воспитании (Е.В. Бондаревская, М.В. Воропаев, Н.С. Дежникова, И.Д. Демакова, И.А. Зимняя, И.А. Липский, Ю.С. Мануйлов,

A.В. Мудрик, Л.И. Новикова, Н.Л. Селиванова, В.А. Сластенин, П.В. Степанов, Г.Н. Филонов, Н.Е. Щуркова и др.); научные положения теоретиков педагогики и психологии о процессе социализации подрастающего поколения и его влиянии на развитие личности ребенка (Б.Г. Ананьев, Л.С. Выготский,

B.В. Давыдов, B.C. Мухина, Н.Д. Никандров, А.В. Петровский, Д.И. Фельдштейн, В.Д. Шадриков и др.); теоретические подходы к сущности, содержанию, основным приоритетам социальной политики в России в интересах детей, представлению ее как динамично развивающейся системы

С.В. Дармодехин, В.И. Жуков, С.В. Тетерский и др.); концептуальные положения социологии и политологии о социальной политике государства (Ф.М. Бородкин, В.И. Жуков, В.Ю. Краснова, Э.В. Тадевосян и др.).

Методы исследования. Решение диссертационных задач осуществлялось на основе комплексного использования преимущественно теоретических методов: анализа педагогической, психологической, социологической и политологической литературы по проблеме социальной политики в области воспитания детей; изучения международных и российских нормативно-правовых документов, регламентирующих обеспечение прав и интересов детей, а также их воспитание и развитие в современном российском обществе; изучения и анализа статистических данных по результатам социологических и педагогических исследований, представленных в публикациях; обобщения, сравнения, синтеза и статистической обработки научных данных; моделирования социальных и педагогических процессов. Среди эмпирических применялись методы включенного педагогического наблюдения, бесед, анализа результатов деятельности.

Источниковедческая база исследования. В исследовании использовались: социологическая, политологическая, педагогическая и психологическая научная литература (диссертации, монографии, энциклопедии, справочники, научные брошюры, статьи и др.); информационно-справочные и статистические материалы по проблемам социальной политики и воспитания. В качестве основной группы источников были взяты нормативные правовые акты, разработанные в сфере социальной политики в области воспитания детей в постсоветский период (1991—2003 гг.), в том числе нормативные международные документы.

Исследование проводилось в три этапа.

Первый этап (1998—2001 гг.). Его основной задачей было изучение социологической, педагогической и психологической литературы по исследуемой проблеме, определение объекта, предмета, цели, задач и гипотезы исследования. На данном этапе разрабатывался замысел работы, формировались программа исследования и источниковедческая нормативно-правовая база.

Научная новизна и теоретическая значимость работы заключаются в следующем:

Практическая значимость исследования заключается в разработанном содержании научно-педагогического сопровождения государственной социальной политики в области воспитания детей, включающего в себя анализ основных направлений развития и опыта государственной социальной политики в области воспитания детей в постсоветский период истории страны, социально-экономических и социально-педагогических факторов и условий воспитания, решаемых приоритетных проблем воспитания, современных тенденций государственной социальной политики, в совокупности позволяющего государственным органам целенаправленно осуществлять рассматриваемую политику, разрабатывать и осуществлять меры непосредственного и опосредованного социально-педагогического воздействия на детей. Прогнозные научные представления, сформулированные в тенденциях развития государственной социальной политики в области воспитания детей, теоретические выводы исследования могут быть использованы для выработки конструктивных управленческих решений, организационно-методических указаний, направленных на создание устойчивых, целостных и законосообразных связей между процессами воспитания детей и осуществления задач государственной социальной политики. Научно-методические разработки и публикации по актуальным проблемам социальной политики в области воспитания детей нашли применение в деятельности ряда общественных организаций. Материалы исследования могут быть использованы в содержании обучения специалистов социально-педагогического профиля в системе повышения их квалификации.

Достоверность результатов исследования обеспечивается методологической обоснованностью исходных теоретических положений; адекватностью применяемых методов его предмету, цели и задачам; широкой источниковедческой базой данных; объемной апробацией результатов исследования в научных и методических публикациях; востребованностью диссертационных данных в государственных и общественных организациях, занимающихся проблемами социальной политики в области воспитания детей.

Апробация и внедрение результатов исследования осуществлялись, в основном, путем авторского руководства и участия в подготовке и выполнении государственных и общественных проектов, реализующих различные аспекты государственной социальной политики в области воспитания детей. К их числу относятся: «Права ребенка (1998—2004 гг.) - проект, в ходе выполнения которого проведено три частных научных исследования, выпущено более 50 методических пособий сборников правовых документов, справочных изданий, обучающих игр и программ; «Внимание: Дети!» (2000—2001 гг.) - проект, направленный на привлечение взрослых к проблемам детей в России; «На пути к новой России» (1999—2000 гг.) - проект, направленный на гражданское образование детей и молодежи; «Компьютерный всеобуч (2000—2004 гг.) — проект по овладению детьми компьютерной грамотностью; «Добровольная помощь населению» (1997—2004 гг.) - проект по обучению детей жизненным навыкам через добровольный труд на благо местного сообщества; и др. Предварительные и промежуточные результаты исследования публиковались в научных статьях, брошюрах и методических пособиях, обсуждались на уровне инициативных предложений в государственных структурах, ответственных за выработку социальной политики в интересах детей, и нашли отражение в ряде принятых законов и постановлений Правительства России. Автор также выступал с научными докладами и сообщениями в административных и научно-исследовательских структурах министерств и ведомств, занимающихся проблемами детей в Российской Федерации.

Положения, выносимые на защиту:

1. Государственная социальная политика в области воспитания детей представляет собой систематическую и целенаправленную деятельность государственных органов по осуществлению крупномасштабных задач развития и совершенствования специфической части социальной сферы общества, связанной с интересами и жизнедеятельностью детей и направленной на реализацию основных прав и законных интересов ребенка в Российской Федерации, формирование у подрастающего поколения качеств гражданина-патриота на основе комплекса мер непосредственного и опосредованного воспитательного воздействия. Государственная социальная политика в области воспитания детей имеет специфику, позволяющую говорить о ее социально-педагогическом феномене как относительно самостоятельном направлении социальной политики со своей системой целей, принципов, осуществляемых функций, совокупностью форм и методов.

Основными социально-экономическими и социально-педагогическими условиями, оказавшими существенное влияние на становление государственной социальной политики в области воспитания детей в постсоветской России, явились: социально-экономические реформы; трансформация концептуальных основ правовой регламентации воспитания; изменение социальной инфраструктуры детства; образование новой религиозной ситуации в стране; активизация этнических проблем; криминализация общества; возникновение многообразных воспитательных стратегий; изменение информационного поля воспитательного процесса. Ведущие направления государственной социальной политики в области воспитания детей в 1991—1995 гг. включали в себя: преодоление негативных тенденций по снижению уровня жизни семей с детьми, их государственную поддержку; совершенствование охраны здоровья и повышение качества медицинского обслуживания подрастающего поколения; реформирование и развитие образования; государственную под держку детских общественных объединений и организаций; стабилизацию ситуации с безнадзорностью несовершеннолетних, снижение уровня преступности и правонарушений; развитие государственной помощи детям, находящимся в особо сложных обстоятельствах.

5. На содержание государственной социальной политики в области воспитания детей значительное влияние оказывает выполнение Россией международных обязательств в сфере защиты прав и воспитания детей. Основное воздействие Конвенции ООН о правах ребенка выразилось в том, что в стране на законодательном и исполнительном уровнях был заложен фундамент принципиально новой, личностно ориентированной социально-педагогической инфраструктуры обслуживания семьи и детей.

Заключение диссертации научная статья по теме "Общая педагогика, история педагогики и образования"

Основное содержание исследования изложено в следующих публикациях:

1. Серякова Н.А. Социальная политика в интересах детей // Семья в России." 2003.- (Специальный выпуск «Семья и права ребенка»).- С 5-12.

2. Серякова Н.А. Социальная политика России в области воспитания: реализация международных обязательств // Семья в России. — 2004. ~ №3.- С.5-13.

3. Серякова Н.А., Быков А.К. Государственная социальная политика в области воспитания детей: сущность, содержание, основные тенденцииразвития-М.: ГосНИИ семьи и воспитания, 2004. - 64 с. (авторство не разделено).

4. Дети Севера: проблемы формирования здорового поколения /Под ред. Н.А. Серяковой. - М., 1998.- 40 с.

5 . Серякова Н.А., Ручкин Б.А., Гришина Е.А. Российская молодежь: десять главных проблем.- М., 1999. - 90 с. (авторство не разделено).

6. Серякова Н.А. О добровольчестве //Добрая воля / Под ред. Н.А. Серяковой.- М., 2001. - 98 с. (авторская статья - С.4-6).

7. Технологии успеха - /Под ред. Н.А. Серяковой. - М., 2002 - 98 с.

8. Серякова Н.А. Опыт Фонда «Новые перспективы» в защите прав ребенка // Права ребенка: Опыт проектной деятельности Фонда «Новые перспективы. 2000-2004» / Сост. Н.А. Серякова - М., 2004. - 88 с. (авторская статья -С.3-6).

9. Seriakova N. On The Path to a New Russia: The Youth Novement // Rus-sias Fate Through Russian Eyes.- Colorado: Westview Press, 2004.- P.202-211.

Общий объем публикаций - свыше 30 п.л., из которых авторская часть составляет более 11 п.л.

157

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Теоретический анализ проблемы становления и развития государственной социальной политики в области воспитания детей в 1991-2003 годах, изучение практики ее реализации на нормативно-правовом уровне подтвердили, что она входит в комплекс важнейших задач, решаемых педагогической наукой. Рассматриваемая проблема многогранна, характеризуется сложностью и противоречивостью ее разрешения. Полученные и проанализированные данные исследования развития государственной социальной политики в области воспитания детей позволили сформулировать основные теоретические выводы.

Государственная социальная политика в области воспитания детей представляет собой систематическую и целенаправленную деятельность государственных органов по осуществлению крупномасштабных задач развития и совершенствования специфической части социальной сферы общества, связанной с интересами и жизнедеятельностью детей и направленной на реализацию основных прав и законных интересов ребенка в Российской Федерации, формирование у подрастающего поколения качеств гражданина-патриота на основе комплекса мер непосредственного и опосредованного воспитательного воздействия. Государственная социальная политика в области воспитания детей имеет специфику, позволяющую говорить о ее социально-педагогическом феномене как относительно самостоятельном направлении социальной политики со своей системой целей, принципов, осуществляемых функций, совокупностью форм и методов.

Государственная социальная политика в области воспитания детей в исследуемый период (1991—2003 гг.) была неоднозначной, осуществлялась в сложных и противоречивых политических и социально-экономических условиях, строилась в контексте выполнения международных обязательств в области защиты прав детей, была ориентирована на решение приоритетных проблем воспитания подрастающего поколения. Ее динамика выражалась в изменении нормативно-правовой, научно-теоретической и финансово-экономической базы, расширении комплекса практических социально-педагогических мер в сфере воспитания детей; на основании качественной выраженности этих изменений анализ государственной социальной политики условно подразделен на временные отрезки в 1991—1995 гг. и 1996—2003 гг.

Становление государственной социальной политики в новых общественно-экономических условиях в начале 90-х годов XX века явилось периодом анализа и осмысления происходящих трансформаций в социальной жизни в стране, приобретения опыта в строительстве новых отношений и взаимосвязей в социальной сфере, создания правового фундамента новой государственной социальной политики, проводимой в интересах детей, оформившегося принятием «Основных направлений государственной социальной политики по улучшению положения детей в Российской Федерации до 2000 года (Национального плана действий в интересах детей)» после подписания Указа Президента РФ от 14.09.95 г. № 942. Однако, воспитание подрастающего поколения на первоначальном этапе постсоветского периода оказалось на периферии государственных и общественных интересов. Усилия, предпринимаемые государством по разным направлениям социальной политики в области воспитания, были явно недостаточны. В стране не были в должной мере созданы правовые, экономические, социально-педагогические предпосылки для обеспечения полноценной жизнедеятельности и воспитания детей.

Основными социально-экономическими и социально-педагогическими условиями, оказавшими существенное влияние на становление государственной социальной политики в области воспитания детей в постсоветской России, явились: социально-экономические реформы; трансформация концептуальных основ правовой регламентации воспитания; изменение социальной инфраструктуры детства; образование новой религиозной ситуации в стране; активизация этнических проблем; криминализация общества; возникновение многообразных воспитательных стратегий; изменение информационного поля воспитательного процесса. Ведущие направления государственной социальной политики в области воспитания детей в 1991—1995 гг. включали в себя: преодоление негативных тенденций по снижению уровня жизни семей с детьми, их государственную поддержку; совершенствование охраны здоровья и повышение качества медицинского обслуживания подрастающего поколения; реформирование и развитие образования; государственную поддержку детских общественных объединений и организаций; стабилизацию ситуации с безнадзорностью несовершеннолетних, снижение уровня преступности и правонарушений; развитие государственной помощи детям, находящимся в особо сложных обстоятельствах.

Государственная социальная политика в области воспитания детей в 1996—2003 гг. характеризуется существенными качественными приращениями, ее основными направлениями стали: охрана здоровья и содействие здоровому образу жизни; обеспечение качественного образования детей; улучшение экономических условий жизнедеятельности детей; повышение эффективности государственной системы поддержки детей, находящихся в особо сложных обстоятельствах. В качестве приоритетных проблем воспитания детей в поле государственной политики находились: воспитание гражданственности и патриотизма; семейное воспитание; развитие творческих способностей ребенка; воспитание здорового образа жизни; правовое воспитание и предупреждение правонарушений. Вместе с тем, в эти годы, при усилении системности и плановости деятельности государственных органов в области воспитания детей в целом, совершенствование нормативной правовой базы, улучшение кадрового, информационного и материального обеспечения государственной социальной политики сочеталось с ослаблением проводимой практической работы по отдельным направлениям воспитания подрастающего поколения, его социально-педагогического сопровождения.

На содержание государственной социальной политики в области воспитания детей значительное влияние оказывает выполнение Россией международных обязательств в сфере защиты прав и воспитания детей. Основное воздействие Конвенции ООН о правах ребенка выразилось в том, что в стране на законодательном и исполнительном уровнях был заложен фундамент принципиально новой, личностно ориентированной социально-педагогической инфраструктуры обслуживания семьи и детей.

Ведущими современными тенденциями развития государственной социальной политики в области воспитания детей, определяющими ее среднесрочные перспективы, являются: повышение роли социальных и воспитательных ценностей и установок, включаемых в концептуальные положения целевых программ, реализующих задачи государственной социальной политики в области воспитания детей; усиление ориентированности нормативно-правовой базы детства на проблемы воспитания, защиты прав и интересов детей, стремление к приведению ее в соответствие с требованиями международных норм права; реализация программно-целевого подхода при решении основных задач государственной социальной политики; активная интеграция усилий в социальной политике в интересах детей с общественными организациями, усиление их роли в воспитании подрастающего поколения; комплексное совершенствование всех видов обеспечения условий для воспитания детей; стабилизация и дальнейшее развитие системы учреждений социального обслуживания семьи и детей; расширение кадровой базы субъектов социального развития и воспитания детей; увеличение масштабов исследований и разработок в области теории и современных технологий воспитания детей, моделирования воспитательных систем.

Перспективы развития социальной политики в области воспитания детей в приоритетном порядке зависят от качества разрешения государственными органами сложившегося противоречия между осложнением ситуации с защитой детства в стране в связи с возникновением ранее не имевших места проблем (появление детей-беженцев, вынужденных переселенцев, распространение алкоголизма и наркомании среди несовершеннолетних, рост детской беспризорности, социального сиротства и насилия в отношении детей и др.) и потенциальным ростом возможностей государства по преодолению создавшихся проблем в условиях определенной экономической стабилизации в России. Важнейшим условием эффективности государственной социальной политики в области воспитания детей в среднесрочной перспективе выступает обеспечение непрерывного и системного характера мер непосредственного и опосредованного воспитательного воздействия на детей.

Список литературы диссертации автор научной работы: кандидата педагогических наук, Серякова, Надежда Александровна, Москва

1. Абдиров Н.М., Интыкбаев М.К. Подросток в орбите наркотизма: проблемы, предупреждение Моногр.. Караганда: Караганд. высш. школа КНБ РК, 1997.

2. Аксиологические приоритеты в сфере образования и воспитания (История и современность): Материалы XVIII сессии Науч. совета по проблемам истории образования и воспитания, окт. 1997 г. / Под ред. З.И. Равкина. М.: ИТОП РАО, 1997.

3. Актуальные проблемы современного детства: Сб. науч. тр. / Под общ. ред. Е.М. Рыбинского. М.: НИИ детства Рос. дет. фонда, 1998. - Вып.5.

4. Алексеева JI.C. Бурмистрова Е.В., Чупракова Н.Н., Косолапова JI.A. Формы и методы работы с детьми и родителями в центре социальной помощи семье. М.: ГосНИИ семьи и воспитания, 1999.

5. Алексеева JI.C., Буданова Л.Б., Данъярова Т.А., Ширинский В.И. Об опыте организации социальной реабилитации детей с ограниченными возможностями в школе-комплексе «Детская личность». М.: КИИ семьи, 1997.

6. Алиева JI.B. Становление и развитие отечественного детского движения как субъекта воспитательного пространства: Автореф. дис. д-ра пед. наук. М., 2002. - 43 с.

7. Ачильдиева Е.Ф. Семья и насилие над детьми // Будущее России и новейшие социологические подходы. 4.2. - М., 1997.

8. Базовые ценности россиян: Социальные установки. Жизненные стратегии. Мифы (По материалам проекта «Том. инициатива») / Отв. ред. А.В.Рябов, Е.Ш. Курбангалеева. М.: Дом интеллект, книги, 2003. - 448 с.

9. Байденко В.И. О концепции воспитания в Российской образовательной системе (изложение авторского подхода). -М., 1997.

10. Беляева Л.И. Несовершеннолетний в воспитательной колонии: что полезно знать воспитателю. -М.: Проект, группа по правам человека, 1997.

11. Бобров М.Я. Законы социологии и истории в производстве жизни со-циосферы. Барнаул: Изд-во Алтайского ун-та, 2003. - 241 с.

12. Богомолова М.И., Шарафутдинов З.Т. Проблема преемственности между детским садом и школой в вопросах воспитания и обучения. Казань: Б.и., 1997.

13. Бодрова В.В. Семья в переходный период: социально-психологические проблемы // Экономические и социальные перемены: Мониторинг общественного мнения: Информ. бюл. ВЦИОМ. 1995. - №2.

14. Болгов В.И. Социологический анализ новых форм социокультурной жизни // Социологические исследования. №2. - 2003. - С.28-39.

15. Бондаревская Е.В. Воспитание как возрождение гражданина, человека культуры и нравственности/Юпыт разработки концепций воспитания : В 2 ч. -Ростов-на-Дону, 1993.

16. Брюнинг Б. С компасом через лабиринт жизни: Как дети решают важнейшие вопросы бытия. СПб.: Изд-во Т.В.Новиковой, 1998.

17. Буянов М.И. Ребенок из неблагополучной семьи. М.: Просвещение, 1988.

18. Вместе с семьей / Сост. Н.Н.Серова. СПб.: СПбГУМП, 1998.

19. Волков Г.Н. Этнопедагогические проблемы современного образования и воспитания: теория и практика // Вестник Российского гуманитарного научного фонда. -1997.-№4.

20. Вопросы правового регулирования жизнедеятельности семей в законодательстве России. М.: ГосНИИ семьи и воспитания, 1999.

21. Воробьев В.П. Воспитательное воздействие на личность: многоуровневая модель: Учеб. пособие. Пенза: ПГАСА, 1998.

22. Воспитание детей в школе: новые подходы и новые технологии / Под ред. Н.Е. Щурковой. М.: Новая школа, 1998.

23. Воспитание и развитие личности в обновляющейся системе образования: Материалы науч.-практ. конф. Вып. 1,2.- Ростов н/Д, 1993.

24. Воспитание и развитие личности: Материалы Междунар. науч.-практ. конф. / Под ред. Н.Г. Осуховой. М.: Ин-т развития личности РАО, 1997.

25. Воспитание и развитие личности: теория и практика конца XX века: Материалы VI конф. молодых ученых, 19-20 мая 1998 г. В 2 ч. - М.: Ин-т развития личности РАО, 1998.

26. Воспитание и современность: опыт, проблемы, решения: Материалы Всерос. науч.-практ. конф./ Ред. Р.Я. Мезрина. Ижевск, 1999.

27. Воспитательная система школы: проблемы управления. Очерки прагматической теории / Под ред. В.А. Караковского, Л.И. Новиковой, Н.А. Селивановой, Е.И.Соколовой. М.: Сентябрь, 1997.

28. Вроно Е.М. Несчастливые дети трудные родители: Наблюдения детского психиатра. - М.: Семья и школа, 1997.

29. Гаврилюк В.В., Трикоз Н.А Динамика ценностных ориентаций в период социальной трансформации (поколенный подход) // Социологические исследования. №1. - 2002. - С.96-105.

30. Гавров С.Н. Социокультурная традиция и модернизация российского общества. М.: МГУКИ, 2002. - 146 с.

31. Гайнер M.JI. Правосознание подростков. М.: Магистр, 1998.

32. Галицкая И.А. Религия и молодежь. Религия и образование // Современные религии народов России. М., 1999.

33. Голенкова З.Т., Игитханян Е.Д. Личность в трансформирующемся обществе. Социогрупповые предпочтения // Общество и право. №1. - 2003.

34. Голов А. Переизбрание России // Экономические и социальные перемены: Мониторинг общественного мнения: Информ. бюл. ВЦИОМ. 1998. -№3.

35. Гонеев А.Д. Профилактика и педагогическая коррекция отклоняющегося поведения подростков. Белгород; Курск: Кур. гос. пед. ун-т, 1998.

36. Горшков М.К. Российское общество в условиях трансформации: мифы и реальность. 1992-2002: Социологический анализ. М.: РОССПЭН, 2003. -512 с.

37. Горячев М.Д. Социальная опека над ребенком. Самара: Самар. ун-т, 1998.

38. Государственная программа «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2001-2005 годы»: Утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2001 г. №122.-М.:Росвоенцентр, 2001.

39. Григорьева В.К, Мухортов Д. С. Лидер и ученическое сообщество. -Хабаровск, 1998.

40. Гудков Л. Россия в ряду других стран: к проблеме национальной идентичности // Экономические и социальные перемены: Мониторинг общественного мнения: Информ. бюл. ВЦИОМ. 1999. -№1.

41. Гуманистические воспитательные системы вчера и сегодня (В описаниях их авторов и исследователей) / Н.А.Баранова, А.Е.Баранов, Л.Ф. Брюхо-вецкая и др.; Под общ. ред. Н.Л.Селивановой. М.: Пед. о-во России, 1998.

42. Гурко Т.А. Особенности развития личности подростков в различных типах семей // Социол. исслед. 1996. - №3.

43. Гуцалюк А.И. Принципы формирования социальных институтов государства. Мн.: Технопринт, 2001. - 144 с.

44. Дармодехин С. В. Основные направления государственной семейной политики. Национальный план действий в отношении семьи на среднесрочный период: Науч. проект. М.: НИИ семьи, 1996.

45. Дармодехин С. В. Государственная семейная политика: проблемы теории и практики. М.: НИИ семьи, 1998.

46. Дармодехин С.В., Архангельский В.К, Иващенко Г.М., Муратов Ю.И. Современный подросток: проблемы жизнедеятельности: Итоги социол. исследования. М.: ГосНИИ семьи и воспитания, 1999.

47. Дармодехин С.В. Семья и государство: новое качество социальных отношений. Вестник аналитики. М.: Институт стратегических оценок и анализа, 2002.

48. Дежникова Н.С. Экологическое воспитание в контексте социокультурной динамики // Педагогика.- № 10.

49. Действующие факторы и индикаторы эффективности и методы повышения качества начального воспитания и образования: Материалы симп., Зла-тибор, 28-30 окт. 1997 г. Златибор: Б.и., 1997.

50. Дементьева И.Ф. Механизмы социализации детей в семье // Общество и право.-№1.-2003.

51. Дементьева И.Ф. Подростки и наркотики. М.: Изд-во ИПК и ПРНО,1997.

52. Дементьева И.Ф. Современная российская семья: трудности и надежды // Педагогика. 1996 -№6.

53. Демина Т.Н. Теоретические основы региональной концепции воспитания школьников в Республике Мордовии: Автореф. дис. канд. пед. наук. М.,1998.

54. Демографический ежегодник России.1997. М., 1997.

55. Демографический ежегодник Российской Федерации. 1993. М., 1994.

56. Демографический ежегодник СССР. 1990. М., 1990.

57. Дербенев Д.П. Социальная адаптация подростков // Социол. журн. -1997. -№1/2.

58. Десять лет социологических наблюдений / Сост. А.А.Черняков. М.: Ин-т Фонда «Общественное мнение», 2003. - 698 с.

59. Дети в меняющемся мире: Актуал. проблемы соц. педагогики и соц. работы: Материалы рос.-герм. семинара, Омск, 25-29 мая 1997 г. Омск: Изд-во ОмГПУ, 1998.

60. Дети группы риска: Материалы междунар. семинара. СПб.: Изд-во РГПУ, 1998.

61. Дети-сироты: консультирование и диагностика развития / Под ред. Е.А. Стребелевой. М.: Полиграф сервис, 1998.

62. Диагностика и прогнозирование социальных процессов: Сб. научных трудов / Под ред. Г.А.Котельникова. Вып.6. - Белгород: БГТУ, 2003. - 228 с.

63. Добрынина В.И., Кухтевич Т.Н. Процессы перемен в сознании российской учащейся молодежи // Вестник Московского ун-та. Сер. 18. Социология и политология. 2003. - №4. - С. 166-177.

64. Добсон Д. Ч. Непослушный ребенок / Пер. с англ. СПб.: Мирт, 1997.

65. Дубинин Б. Религиозная вера в России 90-х годов // Экономические и социальные перемены: Мониторинг общественного мнения: Информ. бюл. ВЦИОМ. 1999. -№1.

66. Дубинин Б.В. Дети трех поколений // Экономические и социальные перемены: Мониторинг общественного мнения: Информ. бюл. ВЦИОМ. 1996. -№4.

67. Естественное движение населения Российской Федерации за 1995 год: Стат. бюл. М.: Госкомстат РФ, 1996.

68. Жуков В.И. Российские преобразования: социология, экономика, политика. 1985-2001 годы. М.: Изд-во МГСУ, 2002. - 672 с.

69. Жуков В.И. Российские преобразования: социология, экономика, политика. М.: РИЦ ИСПИ РАН, 2003. - 573 с.

70. Зайцев Д.В. Трансформация социально-образовательной политики России // Вестник Московского ун-та. Сер. 18. Социология и политология. -2003.-№4.-С. 149-158.

71. Закон «Об образовании» № 12 ФЗ от 13.01.96.

72. Заславская Т.И. Социетальная трансформация российского общества: Деятельностно-структурная концепция. М.: Дело, 2002. - 568 с.

73. Захаров А. И. Как предупредить отклонения в поведении ребенка. М.: Просвещение, 1986.

74. Защита прав семьи и детей в программе действий Президента Российской Федерации на 1996-2000 годы «Россия: человек, семья, общество, государство»: Материалы науч.-практ. конф., май 1997 г. М.: Юрид. лит., 1998.

75. Зимняя И.А., Боденко Б.Н., Морозова Н.А. Воспитание проблема современного образования в России (Состояние, пути решения) - М.: Исслед. центр проблем качества подгот. специалистов, 1998.

76. Иванов С.П. Мир личности: контуры и реальность. М.: Моск. пси-хол.-соц. ин-т; Флинта, 1999.

77. Иваненков С.П. Социализация молодежи в современных условиях: Автореф. дис. д-ра филос. наук. М., МГУ, 1999.

78. Иващенко Г.М., Плоткин М.М., Ширинский В.И. Детский труд в условиях перехода к рынку // Семья в России. 1996. - №3-4.

79. Ионин Л.Г. Культура на переломе (Механизм и направление современного культурного развития России) // Социол. исслед. 1995. - №2.

80. Ипполитова Н.В. Патриотическое воспитание в современных условиях: особенности, подходы, подготовка будущих учителей. Челябинск: Факел, 1997.

81. Искать сердцем: воспитание экологической культуры: Программа «Маленький принц Земли» / Авт.-сост. И.В.Цветкова. М., 1997.

82. Кадол Ф. В. Воспитание чести и достоинства старшеклассников: Пособие для педагогов. Минск: Ушверс1тэцкае, 1998.

83. Карсон А. Как сделать мир действительно безопасным для детей // Вестник Московского ун-та. Сер. 18. Социология и политология. 2003. - №3. - С.83-92.

84. Карцева: Л.В. Социальная работа с семьей: психолого-педагогический анализ: Учеб. пособие. В 2 ч. - Казань: Казан, гос. мед. ун-т, 1998.

85. Кваша Б.Ф., Спицнаделъ В.Б., Минко Н.И. Ценностные основы семьи: Моногр. СПб.: СПбЮИ МВД РФ и др., 1997.

86. Кевля Ф.И. Семья и развитие личности ребенка // Семья в России. -1997. №2.

87. Кистяковский Б.А. Общество и индивид: Методологические исследования (Пер с нем.). М.: Дом интеллект, книги, 2002. - 160 с.

88. Ковалева А.И. Концепция социализации молодежи: нормы, отклонения, социализационная траектория // Социологические исследования. — №1. -2003. С.109-115.

89. Кодин М.И. Теоретико-методологические проблемы социально-экономических и социально-политических преобразований в России в конце XX века. 1990-2000 гг. М.: Наука, 2002. - 213 с.

90. Конвенция ООН о правах ребенка: Утверждена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989 г.- М., 1991.

91. Конвенция о правах ребенка и ее реализация в современной России. Материалы научно-практической конференции, посвященной 10-летию принятия ООН Конвенции о правах ребенка. М.: Государственный НИИ семьи и воспитания, 2001. - 101 с.

92. Конференция Национального совета молодежных и детских объединений России // Молодежные ведомости / Нац. совет молодеж. и дет. об-ний России. М., 1999.

93. Концепция взаимодействия Национального совета молодежных и детских объединений России с государственными органами Российской Федерации: Проект // Молодежные ведомости / Нац. совет молодеж. и дет. об-ний России. М., 1999.

94. Концепция модернизации российского образования на период до 2010 года: Одобрена распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.12.2001 г. № 1756-р. -М, 2002.

95. Коротаев А.В. Социальная эволюция: Факторы, закономерности, тенденции. М.: Изд. фирма «Вост. лит.» РАН, 2003. - 278 с.

96. Коротов В.М. Введение в общую теорию развития личности: Лекции. -М., 1991.

97. Кочетов А. И. Воспитательная система: теория, проблематика, альтернативы. Минск, 1997.

98. Кочетов А.И. Теория формирования личности. 4.1. Факторы, структура, сущность формирования личности. - Минск: НИО, 1997.

99. Кошелева А.Д., Алексеева JI.C. Диагностика и коррекция гиперактивности ребенка: Науч.-метод. пособие. М.: НИИ семьи, 1997.

100. Краснова В.Ю. Некоторые проблемы государственной политики защиты детства. М., АллА Принт, 2004.

101. Краснова В.Ю. Основные направления государственной политики России по защите детства. — М, ИНИОН, 2004.

102. Краснова В.Ю. Защита детства: институционально-правовые аспекты государственной политики // Наука-сервису. Тезисы докладов международной научно-практической конференции. -М., Изд-во Гос. академии быта и услуг, 1999.

103. Кудрявцев В.Т. Развитое детство и развивающее образование: культурно-исторический подход. 4.2. Методологические проблемы психологии развития. - Дубна, 1997.

104. Кузнецова Т.Ю. Социальные стереотипы восприятия выпускников детских домов // Социологические исследования. №11. - 2003. - С.84-88.

105. Купач Т.Ю. Культурно-историческая среда в социальном воспитании дошкольников. М.: 000 «Педагогика», 1998.

106. Кучмаева О.В. Девиантное поведение подростков (статистический аспект) // Проблемы социальной и демографической статистики. М.: МЭСИ, 1997.

107. Кучмаева О. В. Наука, культура и образование Москвы в статистике // Культура, наука, образование в Москве. М.: Ком. по телекоммуникациям и средствам массовой информ. Правительства Москвы, 1998.

108. Липский И.А. Социальная педагогика: Методологический анализ: Учеб. пособие.- М.: Сфера, 2004.- 317 с.

109. Лисовский В.Т. Динамика социальных изменений (Опыт сравнительных социологических исследований российской молодежи) // Социол. исслед. -1998. -№5

110. Лисовский В.Т. Концепция воспитательной работы со студентами. -СПб 1997.

111. Лихачев Б.Т. Введение в теорию и историю воспитательных ценностей (теоретико-исторический анализ воспитательных ценностей в России в XIX и XX веках). Самара, 1997.

112. Лихачев Б.Т. Методологические основы педагогики. Самара, 1998.

113. Лихачев Б.Т. Социология воспитания и образования: Курс лекций по социальной педагогике. Рязань: Изд-во РГПУ, 1999.

114. Лихачев Б.Т. Философия воспитания. Специальный курс: Учеб. пособие для студентов высш. учеб. заведений. М.: Прометей, 1995.

115. Лодкина Т.В. Семейный социальный педагог: теория и практика. М.; Вологда: Русь, 1997.

116. Локосов В.В. Трансформация российского общества. Социологические аспекты. М.: ИСПИ РАН, 2002. - 252 с.

117. Лопатина А., Скребцова М. Книга для занятий по духовному воспитанию. -М.: Рус. раритет, 1997.

118. Луков Б А., Пашин Л.А. Ребенок на дороге: Социологическое исследование социальных последствий детского травматизма в результате дорожно-транспортных происшествий. -М.: Социум, 1998.

119. Луков Е.А., Меламуд В.Э. Компьютер и школа: Социокультурные последствия компьютеризации. М., 1998.

120. Маврин С.А, Бурмистрова Е.В. Понятие целостности воспитания и его развитие в современной педагогической науке. М„ 1997.

121. Маленкова Л.И. Воспитание в современной школе: Книга для учителя-воспитателя. М.: Пед. о-во России; Издат. дом «Ноосфера», 1999.

122. Малъкова З.А., Новикова Л.И. Концепция воспитания учащейся молодежи в современном обществе. М., 1997.

123. Молодежь и духовность: Материалы междунар. студ. семинара (7-8 апр. 1997 г.). Томск: Томск, гос. пед. ун-т, 1997.

124. Молодежь и наркотики: Правовые, медицинские, психолого-педагогические аспекты проблемы: Материалы к лекциям / Авт.-сост.: О.Ю.Кондратьева, В.В.Кузьминов, В.Л.Попов; Под общ. ред. В.А.Попова. Владимир: Изд-во ВГПУ, 1998.

125. Молодежь новой России: Какая она? Чем живет? К чему стремится?: Аналит. доклад по заказу моек, представительства Фонда им. Ф. Эберта / Рос. независ, ин-т соц. и нац. проблем. М., 1998.

126. Молодежь-97: надежды и разочарования / НИЦ при Ин-те молодежи; Центр социол. исследований Моск. гос. ун-та. М., 1997. - (Сер. Молодежь на пороге нового тысячелетия. - Кн. 1).

127. Мониторинг социально-экономического потенциала семей (за III квартал 1996 г.). М.: Минтруд и Госкомстат России, 1996.

128. Мониторинг социально-экономического потенциала семей. Второй этап / Минсоцзащиты РФ. Госкомстат РФ. М., 1996.

129. Монтессори в России: новый взгляд: Сб. науч.-практ. ст. / Под ред. К.Е. Сумнительного. Вып. 1. - М.: МЦМ, 1998.;

130. МороваН.С. Основы социально-педагогической реабилитации детей с ограниченными возможностями: Автореф. дис. . д-ра пед. наук. М., 1998.;

131. Мудрик А.В. Введение в социальную педагогику: Учеб. пособие для студентов. -М.: 1997.

132. Мудрик А.В. Социализация и воспитание. М.: Сентябрь, 1997.

133. Мухина B.C. Психология детства и отрочества: Учеб. для студентов психол.-пед. фак. М.: Ин-т практ. психологии, 1998.

134. Насилие в семье: с чего начинается семейное неблагополучие: Науч.-метод. пособие / Под ред. Л.С.Алексеевой. М.: ГосНИИ семьи и воспитания, 1999.

135. Насилие над детьми в семье: Результаты социол. исслед. Науч. отчет. Рукопись. М.: НИИ семьи, 1996.

136. Научные труды Государственного НИИ семьи и воспитания. М.: ГосНИИ семьи и воспитания, 1999. - Т.1.

137. Национальная доктрина образования в Российской Федерации: Утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 4.10.2000 г №751 -М, 2001.

138. Никандров Н.Д. Россия: ценности общества на рубеже XXI века. М.: МИРОС, 1997.

139. Никитина JI.E. Социальная педагогика: Учеб. пособие.- М.: Академический проект, 2003.- 268 с.

140. О действенности государственной власти в России: Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию. М., 1995.

141. О детях, будущем с тревогой: Практика проводимой профилактической работы с несовершеннолетними правонарушителями как реальное выполнение государственной программы: Материалы науч.-практ. конф. в Ом. воспи-тат. колонии, 28 нояб. 1997г.-0мск, 1998.

142. О положении детей в Российской Федерации: Гос. доклад1995 г. М , 1996.

143. О положении детей в Российской Федерации: Гос. доклад1996 г. М, 1997.

144. О положении детей в Российской Федерации: Гос. доклад.1997 г.-М., 1998.

145. О положении детей в Российской Федерации: Гос. доклад.1998 г. М., 1999.

146. О положении детей в Российской Федерации: Гос. доклад.1999 г. М., 2000.

147. О положении детей в Российской Федерации: Гос. доклад.2000 г.-М., 2001.

148. О положении детей в Российской Федерации: Гос. доклад.2001 г.-М., 2002.

149. О положении детей в Российской Федерации: Гос. доклад.2002 г. М., 2003.

150. О положении детей в Российской Федерации: Гос. доклад.2003 г. М., 2004.

151. О положении семей в Российской Федерации: 1994-1996. М.: НИИ семьи, 1998.

152. О состоянии и перспективах развития воспитания детей в РФ/ Аналитический доклад. М.: РАО РФ, Минобразования РФ, Гос. НИИ семьи и воспитания. - 144 с.

153. Образование и наука в процессе реформ: Социологический анализ / Ред.-сост. Д.Л.Константиновский, Л.П.Веревкин. М.: ЦСП, 2003. - 432 с.

154. Образование и воспитание в меняющемся мире: Пособие для педагогов / Под ред. И.И. Валеева и П.В. Конаныхина. М., 1997.

155. Олиференко Л.Я. Муниципальная система социально-педагогической поддержки детства: теория и практика: Автореф. дис. . д-ра пед. наук. М., 2000. - 46 с.

156. Опасно- наркотики! / Ред.-сост. М.И.Никитин. М.: Воскресенье, 1998.

157. Организация воспитательной работы в образовательных учреждениях: Метод, рекомендации / Авт.-сост. А.Ф.Лялин и др. Саранск: МО РМ; МРИПКРО, 1997.

158. Осенний кризис 1998 года: Российское общество до и после: Аналит. доклады РНИСиНП / Под ред. М.К.Горшкова, А.Ю. Чепуренко, Ф.Э. Шереги. -М.: Рос. полит, энциклопедия (РОССПЭН); РНИСиНП, 1998.

159. Основные итоги законодательной деятельности в 1994-1998 годах // Вестн. Фонда развития полит, центризма. 1999. - №1.

160. Основные направления и план действий по реализации программы развития воспитания в системе образования России на 2002-2004 годы: Приложение к приказу Минобразования России от 21.01.2002 г. № 193.-М., 2002.

161. Павловский В.В. Ювентология: проект интегративой науки о молодежи.-М., 2001.-304 с.

162. Паренс Г. Агрессия наших детей / Пер. с англ. Л.Г. Герцик, А.В. Решетникова. М.: Форум, 1997.

163. Первова И.Л. Асоциальное поведение несовершеннолетних: социоти-пологический анализ: Автореф. дис. . д-ра психол. наук. СПб., 2000.

164. Переходные эпохи в социальном измерении: История и современность / Отв. ред. В.Л.Мальков. М.: Наука, 2002. - 480 с.

165. Периодический доклад о реализации Российской Федерацией Конвенции о правах ребенка в 1993-1997 гг.: Проект // Семья в России. 1997. - № 4 (Спец. вып.).

166. Периодический доклад о реализации Российской Федерацией Конвенции о правах ребенка в 1993-1997 годах. М.: Международн. издат. дом «Синергия», 2000. - 243 с.

167. Петракова Т.И. Духовные основы нравственного воспитания. М.: ИМПЭТО, 1997.

168. Пирожков В.Ф. Криминальная психология. В 2 кн. - М.: Изд-во «Ось-89» 1998.

169. Пискарев Д.П. Российское право в условиях рыночной экономики (Социально-психологический и правовой аспекты проблемы противоправного поведения молодежи). В 3 ч - Кострома: КГУ, 1999.

170. Плоткин М.М., Ширинский В.И. Семейное неблагополучие как фактор девиантного поведения детей // Семья в России. 1997. - №2.

171. Подростки "группы риска" в школе / Ин-т развития личности РАО. — М.: АОЗТ «Ариант»", 1997.

172. Подросток на перекрестке эпох. Проблемы и перспективы социально-психологической адаптации подростков / Под ред. С.В.Кривцовой.- М.: Генезис, 1997.

173. Положение детей в мире. 1997. ЮНИСЕФ, ООН, 1997.

174. Положение молодежи в Российской Федерации и государственная молодежная политика: Гос. доклад / Гос. ком. Рос. Федерации по делам молодежи. М., 1998.

175. Положение молодежи в Российской Федерации: 1995 год / Гос. ком. Рос. Федерации по делам молодежи. М:, 1996.

176. Попов А.А., Парубочий В.П. Нравственное воспитание: Учеб. пособие. -Тюмень: Тюмен. юрид. ин-т МВД РФ, 1997.

177. Постановление Правительства российской федерации от 1 июля 1995 г. № 676 «Об утверждении типового положения об образовательном учреждении для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

178. Права ребенка. Институт Уполномоченного по правам ребенка в РФ: опыт, проблемы, теоретические модели, нормативно-правовая база. /Под общей и научной ред. Г.Н. Кареловой. М.: Благотворительный фонд «Альтернативное образование», 2001. - 187 с.

179. Православное воспитание детей // Н.Пестов. Путь к совершенной радости. -М.: Данилов, благовестник, 1997.

180. Преступность и правонарушения. 1991: Стат. сб. М: Финансы и статистика, 1992.

181. Преступность и правонарушения. 1992-1996: Стат. сб. М., 1997.

182. Преступность несовершеннолетних в России (1992-1996 гг.): Стат. сб.- М, 1997.

183. Программа развития воспитания в системе образования России в 1999-2001 гг. М.: Минобразование России, 1999.

184. Профилактика девиантного поведения в молодежной среде. Проблемы и перспективы: Материалы Первой обл. науч.-практ. конф., 17-18 июня 1998г. Омск: ГУ «Ом. обл. центр соц.-психол. помощи несовершеннолетним и молодежи», 1998.

185. Психологические основы воспитания и обучения: Материалы 23-й науч. конф. СПб ГАФК им. П.Ф.Лесгафта (25-26 дек. 1997 г.). СПб.: Санкт-Петербург акад. физ. культура, 1997.

186. Психологические основы учебно-воспитательной работы: Материалы меж-вуз. науч. конф. (Санкт-Петербург, 17 марта 1998 г.) / Под ред. А.Н.Николаева. СПб.: Балт. пед. акад., 1998.

187. Психологические особенности наркоманов периода взросления (Опыт комплексного экспериментально-психологического исследования) / С.В.Березин, О.П.Зинченко, К.С. Лисецкий и др.; Под ред. С.В.Березина, К.С. Лисецкого. Самара: Самар. ун-т, 1998.

188. Психосексуальное развитие и воспитание детей: Теор. курс / Под ред. Н.Ю. Масоликова. М.: МЭГУ, 1998.

189. Развитие личности в процессе обучения и воспитания: Межвуз. сб. науч. тр. -Пенза: Изд-во ПГПУ, 1997.

190. Развитие личности школьника в воспитательном пространстве: проблемы управления / Под ред. Н.Л. Селивановой. Калуга, 2001. - 248 с.

191. Развитие социальной политики в интересах детей в Российской Федерации. М.: Государственный НИИ семьи и воспитания, 2002104 с.

192. Ребенок и общество в преддверии XXI века. Проблемы и перспективы совершенствования дошкольного образования и психолого-педагогической помощи детям в регионе: Сб. материалов регион науч.-практ. конф., 14-15 апр. 1998 г. Киров: Изд-во ВГПУ, 1998.

193. Региональные социокультурные процессы: Темат. сб. / Под ред. НГ.Хайруллиной. Тюмень: Изд-во ТюмГНГУ, 2003. - Вып. 1. - 224 с.

194. Результаты опросов // Экономические и социальные перемены: Мониторинг общественного мнения: Информ. бюл. ЗЦИОМ. 1997. -№5.

195. Результаты опросов // Экономические и социальные перемены: Мониторинг общественного мнения: Информ. бюл. ВЦИОМ. 1999. -№1.

196. Реформирование России: реальность и перспективы. Социальная и социально-политическая ситуация в России в 2001 году. М.: ИСПИ РАН, 2003.-470 с.

197. Ритцер Дж. Современные социологические теории. СПб.: Питер,2002. 688 с.

198. Романов П., Гатвинский А Социальные изменения и социальная политика // Журнал исследований социальной политики (Саратов, 2003). Том 1, №1.

199. Российский статистический ежегодник. 1997: Офиц. изд. / Госкомстат России. -М., 1997.

200. Россия 98: Стат. справочник М., 1998.

201. Россия в цифрах. 1996: Офиц. изд. / Госкомстат России. М.: Финансы и статистика, 1996.

202. Россия в цифрах. 2003: Краткий статистический сборник (Госкомстат России). М., 2003. - 398 с.

203. Россия. 2003: Статистический справочник / Госкомстат России. — М.,2003.-51 с.

204. Семья в процессе развития // Материалы Всерос. науч.-практ. конф., 10-11 декабря 1998 г. М.: ГосНИИ семьи и воспитания, 1999.

205. Семья в России: сб. стат. М., 1996.

206. Семья и причины наркозависимости / Сост. Р.Медведев. СПб.: Са-тисъ, 1997.

207. Сергеев Д. Экономическая модель развития детского общественного объединения // Молодежные ведомости / Нац. совет молодеж. и дет. объед. России. М., 1999.

208. Сергеева В.П. Особенности развития и воспитания младших детей: Конспект-пособие. М.: Моск. .гор. пед. о-во, 1999.

209. Серякова Н.А. Социальная политика в интересах детей // Семья в России.- 2003.- (Специальный выпуск «Семья и права ребенка»).- С 5-12.

210. Серякова Н.А. Социальная политика России в области воспитания: реализация международных обязательств // Семья в России. 2004. - №3.- С.5-13.

211. Серякова Н.А., Быков А.К. Государственная социальная политика в области воспитания детей: сущность, содержание, основные тенденции разви-тия.-М.: ГосНИИ семьи и воспитания, 2004. — 64 с.

212. Снайдер Д. Практическая психология для подростков, или Как найти свое место в жизни. М.: АСТ-ПРЕСС, 1998.

213. Собачкин Г.В., Калугина Н.Г. Памятка сотруднику отделения по предупреждению правонарушений несовершеннолетних и члену комиссии по делам несовершеннолетних по гражданскому законодательству: Метод, пособие. -Домодедово: РИПК работников МВД России, 1997.

214. Собкин B.C., Кузнецова Н.И. Российский подросток 90-х: движение в зону риска: Аналит. доклад. М.: ЮНЕСКО, 1998.

215. Современные концепции эстетического воспитания (Теория и практика). -М.: ИФРАН, 1998.

216. Современные проблемы воспитания и развития личности: теория и практика: Тез. Пятой науч.-практ. конф. мол. ученых, г. Москва, 13-14 мая 1997 г. М.: Ин-т развития личности РАО, 1997.

217. Современный подросток: проблемы жизнедеятельности. М.: ГосНИИ семьи и воспитания, 1999.

218. Соколов А.В., Щербакова И.О. Ценностные ориентации постсоветского гуманитарного студенчества // Социологические исследования. — №1. 2003. -С.115-123.

219. Сотрудничество семьи, детских объединений и социальных педагогов в процессе социализации личности ребенка. Челябинск, 1996.

220. Социологическая литература. Библиографический указатель. 19902003 гг. М.: Альфа-М, 2003. - 240 с.

221. Социальная защита неполных семей в регионе (на материалах социологических исследований в Челябинской области) / Под ред. Б.С.Павлова, В.Ф.Ивановой. Челябинск, 2001.-215 с.

222. Социальная политика в постсоциалистическом обществе: задачи, противоречия, механизмы. М.: Наука, 2001. - 648 с.

223. Социальная политика и социальная работа в изменяющейся России / Под ред. Е.Ярской-Смирновой, П.Романова. М.: ИНИОН РАН, 2002. - 456 с.

224. Социальная политика: парадигмы и приоритеты: Монография / Под общ. ред. В.И. Жукова. М., 2000.- 312 е.;

225. Социальная стратификация российского общества / Отв. ред. З.Т.Голенкова. М.: Летний сад, 2003. - 366 с.

226. Социальная сфера России: Стат. сб. М., 1995.

227. Социологическая энциклопедия. В 2-х т. Т.2 / Национальный общественно-научный фонд. М.: Мысль, 2003. - 863 с.

228. Социальное и душевное здоровье ребенка и семьи, защита, помощь, возвращение в жизнь: Материалы Всерос. науч.-практ. конф., Москва, 22-25 сент. 1998, М.: Грааль, 1998.

229. Социальное положение и уровень жизни населения России: Стат. сб. -М.: 1998.

230. Социальное положение и уровень жизни населения России: Стат. сб. -М.: 1997.

231. Социально-психологические аспекты профилактики нарко- и алкогольной зависимости среди детей, подростков и молодежи: опыт и перспективы: Тез. докл. Рос. науч.-практ. конф., 16-17 дек. 1997 г. Кемерово: Кузбасвуз-издат, 1997.

232. Социально-психологические проблемы студенчества России на рубеже XXI века: Материалы науч. тр. межвуз. науч.-метод. конф.- Сыктывкар: Сыктывкар, ун-т, 1998.

233. Социально-экономическое положение России. 1998. -№12.

234. Статистические материалы к анализу проблем воспитания детей в Российской Федерации / ГосНИИ семьи и воспитания. -М., 1999.

235. Степанов В.Г. Психология трудных школьников: Учеб. пособие для учителей и родителей. Изд. 2-е, стереотип. -М.: Academia, 1998.

236. Столярчук Л.И. Воспитание школьников в процессе полоролевой социализации: Учеб. пособие. Волгоград: Перемена, 1997.

237. Субаева О.Н. Становление системы социальной защиты населения в РФ в 1991-1995 гг. -М., МГСУ, 1999.

238. Таланчук Н.М. Системно-синергетическая теория воспитания: методики и технологии системно-ориентированного человековедения. -Казань: ИССО РАО, 1996.

239. Тархова Л.П. В зоне особого риска. -М.: Знание, 1997.

240. Тархова Л.П. Как уберечь ребенка от тюрьмы и панели. М.: Знание, 1997.

241. Теория и практика воспитания: Учеб. пособие / Авт.-сост.: Л.А. Бай-кова, Л.К. Гребенкина, О.В. Еремкина и др -Рязань: Изд-во РГПУ, 1997.

242. Теория и практика воспитательных систем / Под ред. Л.И. Новиковой.- В 2 кн. М.: ИТП и МИО РАО, 1993.;

243. Тернер Д. Социальное влияние (Пер с англ.). СПб.: Питер, 2003. -256 с.

244. Тетерский С.В. Социальные инициативы детей и молодежи: поддержка общества и государства: Монография. — М., 2003. 214 е.;

245. Федеральный Закон № 124-ФЗ от 24 июля 1998 года «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 20.07.2000 № ЮЗ-ФЗ) // Рос. газета. 1998. - 5 авг.

246. Федеральный закон № 98-ФЗ от 28 июня 1995 года «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений» .- М., 1995.

247. Филонов Г.Н. Воспитание в Российском обществе: тенденции теории и практики.- М.: ГосНИИ семьи и воспитания, 2000- 197 с.

248. Филонов Г. Н. Социальная педагогика. Управляемый потенциал и прикладные функции. М. 1995.

249. Филонов Г.Н. Теоретико- методологические основы социальной педагогики. -М.,1998.

250. Формирование ценностных ориентаций школьников / С.А. Пожар, В.И.Сапронова, Н.Е.Сальникова и др. СПб.: СПбГУПМ, 1998.

251. Ханжиев Н.А., Ханжиева Ю.М. Проблемы воспитания учащихся в школе. Пособие для учителей и студентов пед. вузов. Майкоп: Изд-во Адыг. Гос. ун-та, 1997.

252. Хузиахметов А.Н., Калаев А.В. Воспитание личности школьника / Под общ. ред. А.Н. Хузиахметова. Казань: Дом печати, 1998.

253. Цветкова И.В. Школа социального успеха: Развитие воспитания в системе дополнительного образования.- М., 2002.

254. Цымбаленко С.Д., Шариков А.А, Щеглова С.Н. Российские подростки в информационном мире: По результатам социол. исслед. / ЮНИСЕФ. М.: Творч. об-ние ЮНПРЕСС, 1998.

255. Человек в переходном обществе: Социол. и соц.-психол. исслед. / Отз. ред. Г.Г.Дилигенский. М.: ООД ИМЭМО, 1998.

256. Черноглазкин С.Ю. Теоретические основы современного трудового воспитания: Логико-дидактический аспект / РОА, Ин-т общ. сред, образования. М.: Высш. школа, 1997.

257. Чепурных Е.Е. Организационно-педагогические основы социальной защиты детей в сфере образования: Автореф. дис. . д-ра пед. наук. — Ярославль, ЯГПУ, 2001.

258. Шабалина Л.П. Роль семьи, школы в формировании и сохранении знаний национальной культуры. Ульяновск: Ульян, гос. пед. ун-т, 1997.

259. Шевандрин Н.И. Психодиагностика, коррекция и развитие личности. -М:. Владос, 1998.

260. Шереги Ф.Э., Харчева В.Г., Сериков В. В. Социология образования: прикладной аспект. М.: Юристъ, 1997.

261. Шилова М.И. Социализация и воспитание личности школьника в педагогическом процессе: Учеб. пособие. Красноярск: Изд-во КГТТУ, 1998.

262. Шнекендорф З.К. Младшим школьникам о правах ребенка: Пособие для учителя. М.: Вита Пресс, 1997.

263. Щеглова С Н. Экзамен без оценок: Что рассказали ребята, отвечая на вопросы анкеты о соблюдении прав детей. М.: Социум, 1998.

264. Щеглова С.Н. Права детей и дети о правах: Социол. анализ. -М.: Социум, 1998.

265. Щеглова С.Н. «Социология детства» как элективный курс. Опыт преподавания // Социологические исследования. №3. - 2003. - С. 109-113.

266. Щуркова Н.Е. Воспитание: новый взгляд с позиции культуры. -М., 1997.

267. Щуркова Н.Е. Программа воспитания школьника. М.: Пед. о-во России, 1998.

268. Этнопедагогические проблемы обучения и воспитания: поиск и решения. Материалы Междунар. науч.-практ. конф., 15-16 апреля 1999 г. М.: Гос-НИИ семьи и воспитания, 1999.

269. Я в мире людей: Пособие для учащихся. В 2 ч. / A.JI. Бжиска, М. Станеки-Козвоски, Д.Феллини, У. Хейнс; Под ред. Б.П. Битинаса. - Изд. 2-е, испр. и доп. - М.: Междунар. фонд образования: «Республика», 1997.

270. Ярская Е. Социальная политика, социальное государство и социальный менеджмент: проблемы анализа // Журнал исследований социальной политики (Саратов, 2003). Том 1, №1.

271. Grinnell R.M. Social Work Research and Evaluation. 3 ed.F (E) Peacock Publisher, Illinois,1988,544 p.

272. Sherraden M.S. Developing Transnational Social Policy: A North American Community Service Program? Working Paper No. 01-10. St Louis: Centre for Social Development, Washington University, 2001.

273. Seriakova N. On The Path to a New Russia: The Youth Novement // Rus-sias Fate Through Russian Eyes.- Colorado: Westview Press, 2004.- P.202-211.