Темы диссертаций по педагогике » Общая педагогика, история педагогики и образования

автореферат и диссертация по педагогике 13.00.01 для написания научной статьи или работы на тему: Организационно-педагогическая система управления развитием профессионального образовательного учреждения

Автореферат по педагогике на тему «Организационно-педагогическая система управления развитием профессионального образовательного учреждения», специальность ВАК РФ 13.00.01 - Общая педагогика, история педагогики и образования
Автореферат
Автор научной работы
 Есенков, Юрий Владимирович
Ученая степень
 кандидата педагогических наук
Место защиты
 Ульяновск
Год защиты
 2006
Специальность ВАК РФ
 13.00.01
Диссертация по педагогике на тему «Организационно-педагогическая система управления развитием профессионального образовательного учреждения», специальность ВАК РФ 13.00.01 - Общая педагогика, история педагогики и образования
Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Организационно-педагогическая система управления развитием профессионального образовательного учреждения"

На правах рукописи

Есенков Юрий Владимирович

Организационно-педагогическая система управления развитием профессионального

образовательного учреждения ( на примере социально-педагогического колледжа)

13.00.01 — общая педагогика, история педагогики и образования

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени кандидата педагогических наук

Ульяновск - 2006

Работа выполнена на кафедре педагогики Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования Ульяновский государственный педагогический университет им. И.Н.Ульянова

Научный руководитель: доктор педагогических наук, профессор

Петухов Михаил Алексеевич

Официальные оппоненты: доктор педагогических наук, профессор

Мишин Сергей Николаевич, кандидат педагогических наук, Заслуженный учитель РФ Большое Валентин Михайлович

Ведущая организация: Академия повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников образования (Москва).

Защита состоится « Я?» декабря 2006 г. в "^^часов на заседании диссертационного совета ДМ 212.278.04 при Ульяновском государственном университете по адресу: г. Ульяновск, ул. Набережная р. Свияги, 40, корп. 1, ауд.703.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Ульяновского государственного университета.

Автореферат разослан « ноября 2006 г.

Отзывы на автореферат просим высылать по адресу: 432000, г. Ульяновск, ул. Л.Толстого, 42, УлГУ, Управление научных исследований.

Ученый секретарь _

диссертационного совета ' Донина О.И.

Общая характеристика работы

Актуальность исследования. Концепция модернизации российского образования на период до 2010 года утверждает необходимость обеспечения опережающего развития начального и среднего профессионального образования в связи с тем, что на современном этапе преобразования в экономике и социальной сфере увеличивается потребность в высококвалифицированных рабочих и специалистах, изменяются их функции, повышаются требования к их компетентности, технологической культуре и качеству труда.

Механизмом такого развития является инновационная деятельность в инженерно-педагогических коллективах, которую можно понимать как особый процесс, реализующий смену одного вида деятельности другим, при этом смысл и назначение управления усматривается в обеспечении целенаправленности и организованности совместной деятельности всех заинтересованных субъектов, включенных в специфические виды деятельности. Управление вносит особый вклад в интеграцию совместных усилий, сохранение и развитие целостности социально-педагогических систем и тем самым в решение проблем становления, функционирования и адекватного развития системы профессионального образования.

В настоящее время профессиональная школа решает три группы разнонаправленных задач. Во-первых, она обеспечивает элементарное выживание и адаптацию педагогов и обучающихся к быстро меняющейся обстановке в образовании;

во-вторых, обеспечивает нормальное функционирование образовательного процесса, достижение результатов, соответствующих требованиям государственных стандартов начального и среднего профессионального образования;

в третьих, в профессиональных образовательных учреждениях инициируется инновационная деятельность; с помощью нововведений решаются проблемы развития профессионального образования.

Решение этих задач требует большого напряжения и усилий всех инженерно-педагогических работников, повышения их организованности и сплоченности вокруг общих целей. Это означает, что в жизнедеятельности современных профессиональных образовательных учреждений существенно возрастает значение управления и повышаются требования, предъявляемые к системам управления, к профессиональной компетентности и мастерству руководителей профессиональных лицеев, техникумов и колледжей.

Объективная необходимость не позволяет применять в управлении устаревшие системы, принципы и основания их построения, те идеи и модели, которые заложены в действующие системы и продолжают воспроизводиться до сих пор.

В профессиональных образовательных учреждениях сегодня требуется создание систем управления нового поколения с качественно иными свойствами и возможностями, таких систем, формирование и освоение которых усилит профессиональный потенциал руководителей училищ, лицеев, техникумов и

колледжей и повысит эффективность управления, что и определило актуальность темы исследования:

«Организационно-педагогическая система управления развитием профессионального образовательного учреждения (на примере социально-педагогического колледжа)».

Особенности рыночной экономики обусловливают поиск новых образовательных моделей и структур, новых образовательных траекторий подготовки высококвалифицированных рабочих и специалистов. Все большее признание приобретают модели многоуровневого профессионального образования.

Профессиональное образование может рассматриваться в рамках различных подходов: педагогических, психологических, экономических, социологических и т.д. как особый вид (или совокупность видов) образования, как процесс, как система, как деятельность, как социальный институт.

Для нашего исследования наиболее значимым является подход, при котором профессиональное образовательное учреждение рассматривается как сложная педагогическая система с адекватной организационной структурой.

В связи с этим становится необходимым научное обоснование системного проектирования и практическая реализация организационно-педагогической системы управления развитием профессионального образовательного учреждения (ПОУ).

Научная разработанность проблемы.

Проблема эффективного управления развитием профессионального образовательного учреждения относится к числу наиболее значимых в педагогической науке. Сегодня происходит смена функциональной модели управления на проблемно-ориентированную модель по результатам деятельности.

Действующие системы управления ПОУ требуют преобразования, потому что они зачастую не носят целевого характера, не обеспечивают направленность совместной деятельности педагогов и обучающихся на достижение конкретных результатов; не адаптируются в необходимой мере к особенностям, потребностям и возможностям ПОУ, его коллектива и внешней среды; не ориентируют педагогический коллектив на системные преобразования в образовательном учреждении и т.д. Однако разработки по проблеме системного управления развитием профессионального образовательного учреждения на основе новых организационных структур практически отсутствуют, т.к. традиционное функциональное управление рассматривается в целевой модели организации.

Проблемам создания, развития и распространения педагогических новшеств посвящены работы М.П. Горчаковой, B.C. Лазарева, A.B. Лоренсова, А.Я. Найна, Н.В. Немовой, Т.В. Орловой, С.Д.Полякова, М.М. Поташника, А.И. Пригожина, О.Г. Хомерики, П.И. Третьякова и других. Ученые рассматривают инновации с позиции основ теории инновационных процессов в воспитании и обучении, проблематики и классификации нововведений в образовании, развития инноваций в современном образовательном учреждении и управления ими.

В.П. Беспалько, Ю.В. Васильев, Г.Г. Габдуллин, Ю.А. Конаржевский, Н.В. Кузьмина, В.П. Симонов, Л.И. Фишман и др., рассматривая системно-

деятельностную концепцию инновационных процессов, характеризуют инновационную деятельность как сложную развивающуюся систему, имеющую стабильную организационную структуру и вариативное, динамичное содержание.

Процесс управления образовательным учреждением исследуют Ю.К. Бабанский, К~Я. Вазина, Т.М. Давыденко, Ю.А. Конаржевский, А.Г.Соколов, Р.Х. Шакуров, Т.И. Шамова, В.А. Якунин, Е.А. Ямбург и др.

Различные аспекты процесса управления развитием образовательного учреждения исследуются в работах А.Е. Капто, A.B. Лоренсова, Н.В. Немовой, Т.В. Орловой, М.М. Поташника, П.И. Третьякова и др.

Технологии управления образовательными учреждениями разрабатываются в отечественной педагогике В.В. Гузеевым, В.И. Зверевой, В.В. Кра-евским, Г.К. Селевко, В.П. Симоновым, В.Э. Штейнбергом и др.

Особенности управления функционированием и развитием учреждений начального и среднего профессионального образования нашли свое отражение в работах А.П. Беляевой, А.Т. Глазунова, М.В. Никитина, A.M. Новикова, М.А. Петухова, И.П. Смирнова, Е.В. Ткаченко и др.

Вопросы повышения эффективности управления образовательным учреждением исследуются в работах В.В. Давиденко, З.Г. Даниловой, М.Е. Де-машевой, Э.В. Литвиненко, Ю.А. Назарова, П.И. Третьякова, Т.И. Шамовой, Г.М. Тюлю и др.

Анализ научно-педагогической литературы, основных тенденций развития профессионального образования, опыта практической деятельности проектирования и внедрения организационно-педагогической системы управления развитием ПОУ позволяет констатировать наличие ряда противоречий, требующих разрешения между:

- возрастающей потребностью в эффективной системе управления развитием профессиональных образовательных учреждений нового вида и отсутствием теоретических разработок, позволяющих с учетом сущности и специфики инноваций осуществлять процесс управления инновационной деятельностью;

- высоким инновационным потенциалом модернизации профессиональных образовательных учреждений и неразработанностью программного, психолого-педагогического, научно-методического обеспечения процесса управления внедрением новшеств в реальную образовательную практику;

- потребностью практики в новом подходе руководителей к управлению развитием ПОУ и неразработанностью новых технологий управления профессиональными образовательными учреждениями.

В соответствии с вышеизложенным была сформулирована проблема исследования: каковы теоретические основы организационно-педагогической системы управления развитием профессионального образовательного учреждения, соответствующей потребностям социально-педагогической практики.

Цель исследования - разработать и научно обосновать организационно-педагогическую систему управления развитием профессионального образовательного учреждения, соответствующую потребностям развивающейся социально-педагогической практики.

Объект исследования - процесс управления профессиональным образовательным учреждением.

Предмет исследования - организационно-педагогическая система управления развитием профессионального образовательного учреждения.

Гипотеза исследования: процесс управления профессиональным образовательным учреждением будет эффективным, если

- определены сущность, содержание и функциональная структура процесса управления профессиональным образовательным учреждением, даны определения основных понятий;

- разработана и обоснована организационно-педагогическая модель системы управления развитием профессионального образовательного учреждения;

- выявлены и обоснованы организационно-педагогические условия применения системы управления развитием профессионального образовательного учреждения.

В соответствии с проблемой, целью и гипотезой исследования определены следующие задачи:

1. Провести анализ исследований проблемы управления развитием профессионального образовательного учреждения в теории и современной практике.

2. Определить сущность, содержание и структурно-функциональную характеристику процесса управления развитием профессионального образовательного учреждения.

3. Разработать и обосновать инновационную организационно-педагогическую модель системы управления развитием профессионального образовательного учреждения.

4. Выявить и обосновать организационно-педагогические условия управления развитием профессионального образовательного учреждения.

5. Экспериментально проверить эффективность организационно-педагогической системы управления развитием ПОУ.

Теоретико-методологические основы исследования составили философские положения, определяющие специфику системного подхода в целом и к анализу педагогических явлений в частности, раскрытые в работах

A.Н. Аверьянова, Р. Акоффа, В.Г. Афанасьева, И.В. Блауберга, Д.М. Гвишиани, Ю.А. Конаржевского, Ф.Ф. Королева, В.В. Краевского, В.Н. Садовского, М.Н. Скаткина, Э.Г. Юдина, С. Янга и др.

Общие методологические подходы к исследованию целостного педагогического процесса и обусловленности его социальными и психологическими факторами рассматривались по работам Н.Т. Абрамовой, В.П. Беспалько, Ю.В. Васильева, Б.С. Гершунского, B.C. Загвязинского, В.В. Краевского,

B.C. Леднева, И.Я. Лернера, М.Н. Скаткина, В.А. Сластенина, В.А. Якунина и др.

Исследование психологических основ управленческой деятельности описана в работах Д.П. Кайдалова, B.C. Лазарева, В.И. Лебедева, Б.Ф. Ломова,

C.Д. Полякова, С.Л. Рубинштейна, А.Л. Св< нцицкого, В.Д. Шадрикова, Р.Х. Шакурова и др.

Теоретические и практические подходы к проектированию педагогических систем разрабатываются в отечественной педагогике Ю.К. Бабанским, С.Г. Вершловским, В.В. Гузеевым, О.И. Дониной, В.И. Зверевой, В.В. Краев-ским, Г.К. Селевко и др.

Теория педагогического менеджмента изучалась по работам КЛ. Вази-ной, М.В. Никитина, B.C. Лазарева, A.M. Моисеева, М.М. Поташника, В.П. Симонова, А. Г. Соколова, П.И. Третьякова, K.M. Ушакова, Л.И. Фишмана, Т.И. Шамовой, Р.Х. Шакурова, и.др.

Теоретические подходы к инноватике, инновационной деятельности рассматривались по трудам В.И. Загвязинского, А.Е. Капто, A.B. Лоренсова, С.Д. Полякова, М.М. Пригожина, В.А. Сластенина, П.И. Третьякова, О.Г. Хо-мерики и др.

Исследования по теоретическому обоснованию и проектированию моделей инновационных образовательных учреждений проведены B.C. Лазаревым, A.M. Моисеевым, Н.В. Немовой, М.В. Никитиным, Т.В. Орловой, М.М. Поташником, K.M. Ушаковым, Т.И. Шамовой, Е.А. Ямбургом.

Общие методологические подходы к исследованию процесса управления образовательными системами отражены в трудах А.П. Беляевой, С.Г. Вершлов-ского, В.И. Загвязинского, В.В. Краевского, B.C. Леднева, П.С. Лернера, Е.И. Морозова, A.M. Новикова, А.Г. Соколова, П.И. Третьякова, Т.И. Шамовой, Р.Х. Шакурова и др.

Для решения поставленных в исследовании задач были использованы следующие методы:

- теоретические - анализ философской, психолого-педагогической, научной и научно-методической литературы, структурно-функциональный анализ объекта и предмета исследования; социально-педагогическое проектирование и моделирование организационно-педагогической системы с заданными свойствами;

- эмпирические - опытно-экспериментальная проверка теоретической модели, социологические методы (опросы, анкетирование); метод экспертных оценок, наблюдение, беседа, изучение рабочей документации, систематизация и обобщение данных эксперимента;

- статистические - первичная и вторичная математическая обработка.

Этапы исследования. Исследование данной проблемы проводилось в

три этапа.

На первом этапе (1999-2001 г.г.) изучалось состояние проблемы в теории и практике: изучались научные труды по проблеме управления профессиональными образовательными учреждениями, проводился анализ процессов и систем управления и их влияние на развитие профессионального образования; выявлялись методологические предпосылки, цели и задачи исследования, формировалась гипотеза, разрабатывались программа и методика констатирующего и формирующего экспериментов, обобщались результаты изучения проблемы в современных условиях.

На втором этапе (2001-2003 г.г.) разрабатывались основные концептуальные положения, организационно-педагогическая система управления разви-

тием профессионального образовательного учреждения, изучались внешние и внутренние условия функционирования и развития колледжа.

Проектировалась модель профессионального колледжа с развитой организационной структурой управления.

Проводились констатирующий и формирующий эксперименты; внедрение разработок в профессиональные образовательные учреждения области, модернизация в них структуры управления в соответствии с разработанной моделью.

На третьем этапе (2003-2006 г.г.) систематизировались результаты теоретического и экспериментального исследований, проводилась апробация результатов исследования, выявлялось влияние организационно-педагогических условий на эффективность управления развитием колледжа. Оформлялись результаты исследования в виде кандидатской диссертации.

База исследования: в качестве экспериментальных учреждений участвовали педагогические и профессиональные колледжи Ульяновской области.

Научная новизна результатов исследования заключается в следующем:

1. Дано определение понятия «процесс управления развитием профессионального образовательного учреждения». Конкретизирована сущность управления развитием профессионального образовательного учреждения как комплексной характеристики, отличающейся сложной, систематизированной, целенаправленной практической деятельностью и усовершенствованной управленческой технологией, обеспечивающей последовательное и непрерывное движение взаимосвязанных компонентов, этапов, состояний процесса управления и действий его участников.

2. Разработанная модель организационно-педагогической системы управления развитием профессионального образовательного учреждения, построенная на принципах гуманизации, демократизации, научности, системности, мобильности, оптимальности и эффективности, позволяет по новому организовать процесс управления в колледже. Модель включает в себя целеполагание; технологический блок, обеспечивающий управление развитием ПОУ специфическими функциями, методами, стилями, формами и средствами; структурный блок, включающий элементы различных организационных структур управления, выстроенных в определенной последовательности, организационный механизм, объекты и субъекты управления.

3. Разработанный комплекс организационно-педагогических условий, обеспечивающих, в отличие от традиционных, эффективное управление развитием профессионального образовательного учреждения за счет стратегии развития ПОУ, применения демократического стиля руководства и методов стимулирования инновационной деятельности педагогов, ресурсного обеспечения инновационной деятельности.

Теоретическая значимость результатов исследования состоит в том,

что:

- обоснованы сущность, содержание и структурно-функциональная характеристика процесса управления развитием ПОУ, позволяющие на научной основе осуществлять своевременное принятие управленческих решений, с уче-

том особенностей уровня управления и субъектов управления, в том числе и в инновационной деятельности, что вносит вклад в теорию принятия управленческих решений;

- разработана и обоснована инновационная модель управления развитием ПОУ, позволяющая по новому организовать процесс управления и выявлять значимые компоненты педагогической системы, подлежащие изменению, что, по нашему мнению, расширяет теорию педагогической инноватики в части управления;

- обоснованные положения по организационно-педагогическим условиям управления развитием ПОУ, включающие стратегии развития, применение демократического стиля руководства и методов стимулирования исследовательской деятельности педагогов, на наш взгляд, конкретизируют теорию управления образовательным учреждением;

В целом полученные в исследовании объективные научные результаты дополняют и расширяют теорию и методику управления образовательными системами.

Практическая значимость результатов исследования заключается в том, что основные положения и выводы могут быть использованы при решении перспективных задач инновационного развития профессионального образования.

Результаты исследования используются в практической деятельности руководителей учебных заведений начального и среднего профессионального образования.

Разработанные методические рекомендации по проектированию организационных структур управления ПОУ эффективно применяются при модернизации систем управления в педагогических колледжах области.

Достоверность и обоснованность результатов исследования обеспечены адекватностью теоретической модели исследования объекту исследования, при этом они «подобные»; исходными методологическими позициями; комплексом методов, адекватных целям и задачам исследования; опорой на эмпирические данные, их репрезентативностью и статистической значимостью; мониторингом результатов на уровне педагога и руководителя профессионального образовательного учреждения; длительным характером исследований, позволившим провести его тщательный количественный и качественный анализ; контрольным сопоставлением полученных результатов с имеющимся в практике профессионального образования опытом; подтверждением гипотезы.

Положения, выносимые на защиту:

1. Организационно-педагогическая система управления развитием профессионального образовательного учреждения - это комплексная характеристика, включающая сложную систематизированную целенаправленную практическую деятельность и принципиально новую управленческую технологию, обеспечивающую последовательное и непрерывное движение взаимосвязанных компонентов, этапов, состояний процесса управления и действий его участников.

Модель организационно-педагогической системы управления развитием профессионального образовательного учреждения выстраивается на принципах гуманизации, демократизации, научности, системности, мобильности, опти-

мальности и эффективности и включает в себя целеполагание, технологический блок, обеспечивающий управление развитием ПОУ специфическими функциями, методами, стилями, формами и средствами; структурный блок, включающий элементы различных организационных структур, выстроенных в определенной последовательности, и организационный механизм, который позволяет организовать эффективный процесс управления в колледже.

2. Обеспечение реализации инновационной модели системы управления развитием профессионального образовательного учреждения достигается при использовании следующих организационно-педагогических условий: наличие стратегии развития ПОУ, применение демократического стиля руководства и методов стимулирования исследовательской работы педагогов, ресурсное обеспечение инновационной деятельности, которое включает нормативно-правовое, информационное, научно-методическое, кадровое, материально-техническое, организационное обеспечение и др.

Апробация и внедрение результатов исследования. Основные положения и научно-практические выводы диссертационного исследования получили отражение в методических рекомендациях, научных статьях автора; основные результаты исследования докладывались на научно-практических конференциях, включая

- международные научно-практические конференции: «Образование, культура, христианство: их взаимодействие и миссия в 21 веке» (Смоленск, 2001); «Управление качеством образования в интересах устойчивого развития общества» (Минск. 2002); «Особенности профессионального мастерства специалистов постдипломного образования» (Санкт-Петербург, 2003); «Постдипломное образование в системе непрерывного образования» (Санкт-Петербург,

2005); «Постдипломное образование: проблемы качества» (Санкт-Петербург,

2006);

- межрегиональные научно-практические конференции: «Контроль качества подготовки специалистов среднего профессионального образования» (Ульяновск, 2001);

- региональные научно-практические конференции: «Педагогические инновации в образовательных учреждениях региона» (Ульяновск, 1998, 1999, 2001, 2002, 2003, 2004, 2005).

Результаты исследования внедрены в практику работы кафедры профессионального образования и охраны труда Ульяновского института повышения квалификации и переподготовки работников образования, Ульяновского социально-педагогического колледжа №1, Ульяновского музыкально-педагогического колледжа №2, Ульяновского педагогического колледжа №4, Ульяновского профессионально-педагогического колледжа, Сенгилеевского педагогического колледжа.

Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, двух глав, заключения, библиографического списка литературы, приложений. Общий объем диссертации составляет 230 страниц машинописи, из них 177 страниц основного текста, 38 стршиц приложений. Библиографический список литературы включает 249 наименований. Работа содержит 20 таблиц, 21 рисунок.

Основное содержание работы

Во введении обосновывается актуальность темы исследования, определяется его проблема, выявляются научные предпосылки ее возникновения, представляются цель, объект и предмет, формулируются гипотеза и основные задачи, описываются методологические основы и методы исследования, раскрываются научная новизна, теоретическая и практическая значимость, дается описание этапов исследования и его экспериментальной базы; излагаются положения, выносимые на защиту.

В первой главе «Теоретические основы исследования организационно-педагогической системы управления развитием профессионального образовательного учреждения» на основе системного подхода освещаются проблемы управления развитием ПОУ, раскрывается сущность организационно-педагогической системы управления развитием ПОУ и описывается теоретическая модель системы.

Сущность системного подхода заключается в исследовании наиболее общих форм организации, которое предполагает изучение частей системы, взаимодействия между ними, исследование процессов, связывающих части системы с целями.

Использование системного подхода даёт возможность не только получить знания о познаваемом объекте, но раскрыть внутреннюю структуру его связи с внешней средой. Система исследуется как единый организм с учётом внутренних связей (субординации, координации и др.) между отдельными элементами и внешних связей с другими системами и объектами.

Взаимоотношения элементов внутри системы регулируются посредством управления. При исследовании систем, располагающих собственными органами управления, рассматриваются также цели и целесообразный характер их поведения.

В педагогических исследованиях имеется множество определений понятия «цель». Как один из инвариантных признаков в них указывается «образ будущего результата», «желаемое состояние».

Главной целью управления является ограничение разнообразия возможных практических воздействий на систему, выбор из множества альтернатив одной, наилучшим образом ведущей к цели. Цели, являясь системообразующим фактором в системе управления, не появляются сами по себе, а обусловлены социальным заказом, определяемым, с одной стороны, государством, обществом, а с другой стороны — интересами личности.

Например, цель профессионального образования — обеспечение успешной общей и профессиональной социализации, от которой зависит высокая конкурентоспособность личности, общества и государства.

Достижение этой цели обеспечивается организационно-педагогической системой управления развитием ПОУ. С позиций системного подхода особо выделяются следующие компоненты организационно-педагогической системы управления развитием ПОУ: цели, принципы, содержание, функции, методы, формы (см. табл.1).

Таблица 1

Компоненты организационно-педагогической системы управления развитием ПОУ

№ Компонент системы Характеристика компонента

1 Методологические основы Законы, принципы, цели, задачи

2 Технология управления Методы, формы, стили, техники

3 Организационная структура Линейная, линейно-функциональная, функциональная, матричная; организационный механизм

4 Функции управления развитием Планирование, организация, руководство, контроль

5 Субъекты управления Органы административного управления, директор, средний менеджмент, технический персонал

6 Объекты управления Качество профессионального образования, ценностные основания управления, ресурсы, организационные структуры, результаты

7 Условия управления Научно-методические, материально-технические, нормативно-правовые, кадровые, организационные и др.

8 Профессионально-личностная готовность педагогического коллектива (ПК) Уровень целенаправленности деятельности ПК; уровень осознания ПК необходимости развития; уровень профессиональной квалификации кадров; социально-психологический климат в коллективе

Цели управленческой деятельности:

• создание, становление управляющей и управляемой систем (создание оптимальной для конкретных условий целостной педагогической системы);

• поддержание всех свойств системы (целеустремлённость, открытость, осознанность, планомерность, цикличность), её упорядочение и стабилизация;

• обеспечение оптимального функционирования системы;

• развитие системы, перевод её из существующего в новое, качественно более высокое состояние (предусматривает актуальность функций (прогнозирования, перспективного планирования, специальную деятельность по внедрению инноваций в практику ПОУ, создание на его базе экспериментальных площадок).

Единичная цель должна обладать пятью основными свойствами:

1. Полнотой содержания.

2. Операциональностью ожидаемого результата (контролируемостью).

3. Временной определенностью.

4. Реальностью (соответствием возможностям);

5. Побудительностью (соответствием мотивам субъекта деятельности).

В разработанной нами концепции управления развитием профессионального образовательного учреждения на примере Ульяновского социально-педагогического колледжа №1 рассматриваются следующие общие принципы.

Принцип гуманизации в управлении, который означает индивидуальный, личностно ориентированный подход в управлении колледжем, опору на личностную мотивацию, уважение и доверие к человеку, формирование нового социально-экономического мышления, развитие творческого потенциала инженерно-педагогических работников ПОУ.

Принцип демократизации в управлении реализуется в сотрудничестве на всех уровнях взаимодействия, на основе социальной справедливости, создания условий для творческой работы педагога, коллективного принятия решений.

Принцип научности обеспечивает связь науки с практикой, что является характерной особенностью в деятельности инновационных образовательных учреждений.

Принцип системности управления предполагает необходимость охвата целесообразным управлением всей совокупности (объектов, субъектов) целостной системы образования.

Анализ деятельности учебных заведений начального и среднего профессионального образования позволил нам сформулировать также частные принципы управления ПОУ:

Принцип постоянного обновления реализуется во всех компонентах организационно-педагогической системы, но в разной степени, и поэтому возникает необходимость сбалансированности управления.

Принцип постоянной индивидуальной и коллективной рефлексии осуществляется через осмысление результатов и процесса деятельности как каждого субъекта в отдельности, так и профессионального учреждения в целом, что позволяет реализовать положительную обратную связь и обеспечить на этой основе развитие.

Принцип горизонтальных связей в управлении развитием профессионального лицея и колледжа играет значимую роль. Поскольку оценка качества образовательного процесса передана всем его участникам, то педагогический продукт получается в результате коллективного труда всех участников образовательного процесса.

Определение частных принципов управления образованием на основе общих принципов позволяет субъектам управления взять их за основу своей деятельности и применять в качестве критериев при оценке результата качества управления.

Таким образом, можно заключить, что принципы управления образованием являются ограничениями, накладываемыми на понятие "управление" и отвечающими на вопрос: каким должно быть научное управление образованием.

Для описания организационно-педагогической системы мы использовали метод моделирования. Данный метод рассматривается нами как способ познания действительности, состоящий в отображении или воспроизведении явления при помощи системы, построенной искусственно человеком. Эта система дает

возможность вычленить из общей структуры деятельности ту область, которая является предметом исследования.

Моделирование трактуется как метод познания объекта через модель. Модель находится в определённом отношении к другой системе, называемой обычно оригиналом, объектом или натурой.

Таким образом, теоретическая модель организационно-педагогической системы может быть аналогом исследуемого нами предмета, то есть отображать проект системы взаимодействия компонентов (структурных, функциональных, содержательных), управленческих факторов при условии отображения информации о характере и динамике их взаимодействия на разных этапах развития.

В результате теоретического анализа нами была разработана, а затем экспериментально исследована многофакторная инновационная модель организационно-педагогической системы управления развитием профессионального образовательного учреждения (см. рис. 1).

Рис. 1. Инновационная модель организационно-педагогической системы управления развитием ПОУ

Инновационная модель организационно-педагогической системы управления развитием ПОУ, разработанная нами, включает в себя следующие блоки:

1 — методология (законы, принципы, цели, задачи);

2 — технология (методы, формы, стили, техники);

3 — организационная структура (матричная, функциональная, линейно-функциональная, линейная);

4 — субъекты (органы административного управления, директор, среднее звено менеджмента, технический персонал);

5 — объекты (качество образования, ценностные основания, ресурсы, результаты управленческой деятельности);

6 — функции (планирование, организация, руководство, контроль);

7 - условия (научно-методические, материально-технические, социально-педагогические, нормативно-правовые, санитарно-гигиенические, эстетические, пространственные, временные);

8 — профессионально-личностная готовность педагогического коллектива (уровень целенаправленности деятельности, уровень осознания коллективом необходимости развития, уровень профессиональной квалификации кадров, социально-психологический климат).

Итак, управление развитием профессионального образовательного учреждения — это часть осуществляемой в нем управленческой деятельности, в которой посредством планирования, организации, руководства и контроля процессов создания и освоения новшеств обеспечивается целенаправленность и организованность деятельности инженерно — педагогического коллектива по получению качественно новых результатов образования.

Во второй главе «Экспериментальное исследование организационно-педагогической системы управления развитием профессионального образовательного учреждения» представлено проектирование внутренних систем управления в развивающемся ПОУ как вид инновационной деятельности, дано описание реализации модели управления развитием социально-педагогического колледжа, исследованы условия эффективности реализации организационно-педагогической системы управления развитием ПОУ.

Под проектированием систем внутреннего управления в самом общем виде понимается специальная, концептуально обоснованная и технологически обеспеченная деятельность по созданию образа желаемой будущей системы -проекта системы внутреннего управления. Специфику целей и задач, методов и форм управления современным ПОУ определяет демократизация его организационно-педагогической структуры: дифференцированные режимы труда и отдыха учащихся; вариативная система организационных форм учебно-воспитательной деятельности; система соуправления и ученического самоуправления; расширенное взаимодействие с социальной средой. Таким образом, специфика управления связана, прежде всего, со значительным расширением сфер деятельности управляющей и управляемой подсистем, увеличением объема информации, необходимой для нормального функционирования целостной системы.

Диагностика значимых для проектирования организационных структур переменных производится на основе анализа деятельности конкретного профессионального образовательного учреждения. Она включает изучение следующих аспектов:

1. Стратегия развития образовательного учреждения.

2. Дифференцированность, вариативность и интегративность образовательной системы.

3. Размер и тип ПОУ.

4. Режим жизнедеятельности учреждения: функционирование или развитие.

5. Стабильность внешней среды, связи с ней.

6. Зрелость инженерно-педагогического коллектива и отдельных педагогов.

В ходе констатирующего эксперимента нами было проведено сравнительное исследование организационных систем управления функционированием (УФ) и управления развитием (УР) и установлены различия между ними (см. табл.2).

Таблица 2

Сравнительная характеристика УФ и УР

№ Компонент системы Характеристика компонента

Управление функционированием Управление развитием

1 2 -> 4

1. Организационная структура. Централизованная: линейно-функциональная. Децентрализованная: матричная.

2. Тип управления. Авторитарный. Демократический.

3. Стиль работы. Индивидуальный. Командный.

4. Специализация управленческого труда. Разделение труда по направлениям: учебная работа, учебно-производственная, воспитательная, хозяйственная и др. Разделение труда по функциям управления: учебно-воспитательным, инновационными процессами, методической работой, видами образования.

5. Субъекты управления. • Педагогический совет; • Предметно-цикловые комиссии; • Зам. директора по УВП; • Руководители структурных подразделений. • Совет по стратегическому планированию; • Кафедры; • Творческие лаборатории; • Зам. директора по НМР; • Проектные группы, ВНИКи и др.

6. Функции управления. Преобладает функция управления УВП. Преобладает функция управления инновационными процессами.

7. Степень участия педагогов в управлении. Управление отдельными структурными подразделениями, как и всем ПОУ, осуществляется администрацией, соучастие педагогов. Процесс выявления и решения проблем полностью осуществляется на коллегиальной основе педагогическим коллективом. Равные отношения педагогов с администрацией партнёрство).

8. Специализация труда педагога. Предметная специализация. Широкая педагогическая специализация.

9. Управленческие связи. Взаимодействие руководителей и подчинённых основывается на вертикальных иерархических связях и формализованных горизонтальных связях. Принцип единоначалия сочетается с делегированием полномочий на нижние уровни управления. По горизонтали устанавливаются неформальные связи (кооперации).

10. Управленческие отношения (подчинение, координация и др.)- Координация с помощью непосредственного административного контроля, стандартизации результатов, процесса и квалификации. Координация работ на основе взаимного согласования посредством неформального общения. Контроль за работой осуществляют сами сотрудники.

На основе диагностики проектируется организационная структура управления. Обновленная организационная структура управления колледжем представляет собой структуру управления комбинированного типа.

Первый (директор колледжа и коллективные субъекты управления: Совет колледжа, педагогический совет, административный совет, родительский комитет) и второй уровни управления (заместители директора и функциональные службы) представлены линейно-функциональной структурой.

Третий уровень управления (научно-методический совет, заведующие отделениями, заведующие кафедрами, лабораториями, заведующий гуманитарной школой, руководители предметно-цикловых комиссий) представляет собой чисто линейную структуру. Ключевой фигурой управления на первых трех уровнях является линейный руководитель.

Четвертый управленческий уровень (инновационная деятельность колледжа: руководители проектов) реализован в виде матричной структуры, которая позволяет упорядочить и резко сократить длину горизонтальных связей в процессе управления, свести к минимуму последствия многоуровневого подчи-

нения, ускорить принятие решений и способствовать повышению ответственности за их результаты. Руководит проектами «оперативный штаб» колледжа как коллективный субъект управления. Осуществление отдельного проекта возлагается на заместителя директора, на руководителя одного из функциональных подразделений, или на ведущего специалиста по теме проекта.

Руководитель проекта имеет право и полномочия привлекать к работе над проектом преподавателей, студентов, работников других учебных заведений. В колледже работает семь проектных групп по следующим направлениям: «Программа развития колледжа», «Управленческая модель колледжа», «Система воспитательной работы», «Система менеджмента качества», «Маркетинговая служба», «Новый учебный план», «Школа педагогических технологий».

Пятый уровень управления — это управление деятельностью студентов по решению образовательных задач (воспитание, обучение, развитие, формирование, образование). На этом уровне взаимодействуют с преподавателями и органы соуправления студентов и учащихся колледжа.

Выстроенная данным образом структура управляющей системы колледжа показала себя эффективной как по отношению к управлению образовательным процессом, так и к управлению инновационными процессами в колледже.

В ходе формирующего эксперимента внедрялась модель организационно-педагогической системы управления развитием ПОУ. В исследовании принимали участие 122 руководителя различного уровня профессиональных училищ, техникумов, колледжей. В качестве экспериментального ПОУ был определен Ульяновский социально-педагогический колледж №1 (Э), в качестве контрольных ПОУ — Ульяновский педагогический колледж №4 (КО и Ульяновский музыкально-педагогический колледж №2 (К2).

В результате исследований, проведенных в 2000г. и 2003г., были получены следующие данные для оценки целевой эффективности управления развитием ПОУ на основе разработанной нами инновационной модели организационно-педагогической системы (см. табл. 3,4).

Таблица 3

Экспертная оценка эффективности управленческой деятельности (2000 г.)

№ п/п Показатели оценки эффективности управленческой деятельности УСПК №1 О) УПК №4 (К 1) УМПК №2 (К 2)

1 2~" Оценка кадров (КЦ,) 0,91 0,90 0,88

Оценка материально-технической и финансовой базы ПОУ (КЦ,) 0,88 0,87 0,85

3 4 Оценка санитарно-гигиенического состояния в ПОУ (КЦз) 0,87 0,86 0,85

Оценка удовлетворения ПОУ изменяющихся образовательных потребностей населения (КЦ4) 0,90 0,91 0,87

5 Оценка уровня инновационного потенциала педагогического коллектива (КЦ5) " 0,79 1 0,74 0,71

6 Оценка обоснованности стратегии развития ПОУ (КЦб) 0,83 0,82 0,76

7 Оценка уровня развития педагогического коллектива (КЦ7) 0,85 0,82 0,73

Обобщенный показатель 0,86 0,84 0,81

Таблица 4

Экспертная оценка эффективности управленческой деятельности (2003 г.)

№ п/п Показатели оценки эффективности управленческой деятельности УСПК №1 О) УПК №4 (К1) УМПК №2 (К 2)

1 Оценка кадров (КЦ,) 0,93 0,91 0,89

2 Оценка материально-технической и финансовой базы ПОУ (КЦл) 0,90 0,88 0,86

3 Оценка санитарно-гигиенического состояния в ПОУ (КЦз) 0,89 0,89 0,85

4 Оценка удовлетворения ПОУ изменяющихся образовательных потребностей населения (КЦ4) 0,92 0,91 0,88

5 Оценка уровня инновационного потенциала педагогического коллектива (КЦ5) 0,80 0,76 0,72

6 Оценка обоснованности стратегии развития ПОУ (КЦб) 0,88 0,88 0,77

7 Оценка уровня развития педагогического коллектива (КЦ7) 0,85 0,76 0,73

Обобщенный показатель 0,88 0,85 0,81

Заключение содержит следующие выводы и рекомендации:

1. Организационно-педагогическая система управления развитием профессионального образовательного учреждения, основанная на технологии взаимодействия всех субъектов инновационного процесса, является главным инструментом управления, позволяющим адекватно развивать освоение новшеств в колледже.

2. Организационная структура управляющей системы адекватно моделируется на основе сочетания линейных, функциональных и матричных структур управления, что позволяет создать комбинированную структуру управления с высокоорганизованными связями управления (субординация, координация, кооперация, интеграция) между всеми ее компонентами.

3. Организационный механизм развития профессионального образовательного учреждения основан на активном участии педагогов в управлении,

представляет собой закрепленный способ распределения функций управления развитием ПОУ с указанием периодичности выполнения предписаний функций и позволяет сделать процесс развития непрерывным.

4. Технология управления инновационной деятельностью педагогов заключается в делегировании части управленческих полномочий и обязанностей руководителям структурных подразделений и отдельным педагогам по развитию инновационного потенциала педагогического коллектива и ориентации всех участников инновационных процессов на достижение конкретных результатов в соответствии с целями и задачами колледжа.

5. Организационно-педагогические условия реализации модели системы управления развитием ПОУ включают в себя:

— стратегию развития ПОУ; формирование общественно-значимой, реальной, достижимой цели, которая становится ядром творческой деятельности коллектива;

— содержание управленческой деятельности, мотивирующей и стимулирующей творчество педагогов; вовлечение их в совместную деятельность на планирование образовательного процесса, обобщение и распространение положительного педагогического опыта, гарантия свободы творческой деятельности, наличие в колледже демократических начал в управлении и социальная защищенность членов педагогического коллектива;

— эффективную организацию научно-методической работы, одной из задач которой становится проведение научно-педагогического эксперимента, формирование и реализация потребностей педагогов в исследовательской деятельности, в повышении их профессиональной компетентности через различные активные формы (НПК, семинары, практикумы, ОДИ и т.д.).

Таким образом, задачи исследования выполнены; гипотеза, в целом, подтверждена. Намечены направления дальнейшей опытно-экспериментальной работы:

— совершенствование разработанной модели организационно-педагогической системы управления развитием ПОУ;

— повышение качества функционирования и развития системы управления, например, информационное обеспечение.

Основные положения и результаты диссертационного исследования отражены в следующих публикациях автора:

1. Есенков Ю.В. Введение в профессию мастера производственного обучения: учебно-методическое пособие. 4.1 / Ю.В. Есенков. - Ульяновск: ИПК ПРО, 2001.-48 с.

2. Есенков Ю.В. Управление развитием профессионального колледжа: из опыта работы / Ю.В. Есенков, Т.В. Душенькина, Т.В. Ашлапова и др. -Ульяновск: ИПК ПРО, 2002. - 84 с. - 4,2 пл. (вклад автора - 0,7 пл.).

3. Есенков Ю.В. Управление инновационными процессами в профессиональном лицее: методические рекомендации / Ю.В. Есенков - Ульяновск: ИПК ПРО, 2003.-56 с.

4. Есенков Ю.В. Управление образовательным процессом в колледже: методические рекомендации / Ю.В. Есенков, Т.В. Ашлапова. - Ульяновск: ИПК ПРО, 2003. - 48 с. - 3 п.л. (вклад автора - 2 п.л.).

5. Есенков Ю.В. Инновационные процессы и исследовательская деятельность педагога в образовательном учреждении: методические рекомендации / Ю.В. Есенков. - Ульяновск: УИПК ПРО. 2004. - 48 с.

6. Есенков Ю.В. Проектирование организационных структур управления профессиональными образовательными учреждениями: методические рекомендации / Ю.В. Есенков. - Ульяновск: УИПК ПРО, 2005. - 48 с.

7. Есенков Ю.В. Организационно-педагогическая модель управления развитием профессионального образовательного учреждения: методические рекомендации / Ю.В. Есенков. - Ульяновск: УИПК ПРО, 2005. - 48 с.

8. Есенков Ю.В. Организационные формы обучения в образовательном учреждении среднего профессионального образования: учебно-методическое пособие / Ю.В. Есенков, Е.Ф. Щербаков. - Ульяновск: УИПК ПРО, 2005. - 80 с. - 5 п.л. (вклад автора - 2 п.л.).

9. Есенков Ю.В. Письменное инструктирование учащихся профессиональных образовательных учреждений: методические рекомендации. 4.2 / Л.Б. Глазунова, Ю.В. Есенков. - Ульяновск: УИПК ПРО, 2006. - 40 с. -2,5 п.л. (вклад автора - 1,25 пл.).

Ю.Есенков Ю.В. Управление инновационными процессами в профессиональных лицеях / Ю.В. Есенков, Л.Б. Набатова // Образование, культура, христианство, их взаимодействие и миссия в 21 веке: Материалы 5-ой Международной научно-практической конференции. Часть 2. - Москва-Смоленск, 2000. - С. 187-189. - 0,12 п.л. (вклад автора - 0,06 пл.).

11.Есенков Ю.В. Управление развитием профессиональных образовательных учреждений: проблемы, подходы, решения / Ю.В. Есенков // Управление качеством образования: Сборник материалов научной сессии ФПК и ППРО МПГУ. - Москва, 2001. - С. 182-185.

12. Есенков Ю.В. Система внутреннего контроля / Т.В. Ашлапова, Ю.В. Есенков // Среднее профессиональное образование - 2003 - №11 -С.39-44. - 0,5 п.л. (вклад автора - 0,3 пл.).

13.Есенков Ю.В. Инновационная деятельность как фактор развития профессионального мастерства инженерно-педагогических работников / Ю.В. Есенков //' Особенности профессионального мастерства специалистов постдипломного образования: Материалы 3-ей международной конференции Санкт-Петербургского государственного университета педагогического мастерства. - СПб, 2003. - С. 98-100.

14.Есенков Ю.В. Профессиональная адаптация молодых рабочих в условиях практики / Ю.В. Есенков, Н.М. Шилов // Профессиональное образование - 2004.- №2 - С. 23-24. - 0,18 пл. (вклад автора - 0,09 пл.).

15.Есенков Ю.В. О контроле качества подготовки специалистов / Т.В. Ашлапова, Ю.В. Есенков // Специалист - 2004. - №5 - С. 32-34. - 0,26 пл. (вклад автора - 0,17 пл.).

16.Есенков Ю.В. Система контроля качества подготовки специалистов / Т.В. Ашлапова, Ю.В. Есенков // Среднее профессиональное образование -2004.- №6. - С. 22-24. - 0,32 п.л. (вклад автора - 0,2 пл.).

17.Есенков Ю.В. Творческий климат как условие повышения профессионально-педагогической квалификации учителя / Ю.В. Есенков // Постдипломное образование в системе непрерывного образования: Материалы 5-ой Международной конференции Санкт-Петербургского государственного университета педагогического мастерства. — СПб., 2005. — С. 159-161.

18.Есенков Ю.В. Системное управление качеством образовательного процесса в колледже / Т.В. Ашлапова, Ю.В. Есенков // Среднее профессиональное образование. — 2005. — №6. — С. 35-39. — 0,5 пл. (вклад автора -0,4 пл.).

19.Есенков Ю.В. Управление процессом реализации профессиональных образовательных программ / Т.В. Душенькина, Т.В. Ашлапова, Ю.В. Есенков // Специалист. - 2005. — №7. - С. 29-30. — 0,17 пл. (вклад автора -0,08 пл.).

20.Есенков Ю.В. Развитие инновационного потенциала деятельности педагога в школе как фактор обеспечения качества образования / Ю.В. Есенков // Постдипломное образование: проблемы качества: Материалы 6-ой Международной конференции Санкт-Петербургского государственного университета педагогического мастерства - СПб., 2006.- С. 101-103.

21.Есенков Ю.В. Управление качеством образовательного процесса / Т.В. Душенькина, Ю.В. Есенков // Специалист — 2006. — №5. — С. 30-31. -0,19 пл. (вклад автора - 0,12 пл.).

Подписано в печать 21.11.2006. Формат 60x84 1/16. Бумага полиграфическая. Гарнитура Times New Roman Уч. изд. л. 1,02. Тираж 100 экз. Заказ 127/2006

Ульяновский институт повышения квалификации и переподготовки работников образования, 431063. г. Ульяновск, ул. 12 Сентября, д. 81.

Содержание диссертации автор научной статьи: кандидата педагогических наук, Есенков, Юрий Владимирович, 2006 год

Введение

Глава 1. Теоретические основы исследования организационнопедагогической системы управлении развитием профессионального образовательного учреждения

1.1 Ретроспективный анализ исследования проблемы управле- 17 пия развитием профессионального образовательного учреждения на основе системного подхода.

1.2 Сущность и структура организационно-педагогической сис- 37 темы управления развитием профессионального образовательного учреждения

1.3 Теоретическая модель организационно-педагогической 56 системы управления развитием профессионального образовательного учреждения

Глава 2. Экспериментальное исследование организационнопедагогической системы управления развитием профессионального образовательного учреждения

2.1 Проектирование систем управления как вид инновационной 85 организационно-педагогической деятельности в развивающемся профессиональном образовательном учреждении

2.2 Реализация организационно-педагогической модели управ- 119 ления развитием социально-педагогического колледжа

2.3 Условия эффективности реализации организационно- 146 педагогической системы управления развитием профессионального образовательного учреждения

Введение диссертации по педагогике, на тему "Организационно-педагогическая система управления развитием профессионального образовательного учреждения"

Актуальность исследования. Концепция модернизации российского образования па период до 2010 года утверждает необходимость обеспечения опережающего развития начального и среднего профессионального образования в связи с тем, что на современном этапе преобразования в экономике и социальной сфере увеличивается потребность в высококвалифицированных рабочих и специалистах, изменяются их функции, повышаются требования к их компетентности, технологической культуре и качеству труда.

Механизмом такого развития является инновационная деятельность в инженерно-педагогических коллективах, которую можно понимать как особый процесс, реализующий смену одного вида деятельности другим, при этом смысл и назначение управления усматривается в обеспечении целенаправленности и организованности совместной деятельности всех заинтересованных субъектов, включенных в специфические виды деятельности. Управление вносит особый вклад в интеграцию совместных усилий, сохранение и развитие целостности социально-педагогических систем и тем самым в решение проблем становления, функционирования и адекватного развития системы профессионального образования.

В настоящее время профессиональная школа решает три группы разнонаправленных задач. Во-первых, она обеспечивает элементарное выживание и адаптацию педагогов и обучающихся к быстро меняющейся обстановке в образовании; во-вторых, обеспечивает нормальное функционирование образовательного процесса, достижение результатов, соответствующих требованиям государственных стандартов начального и среднего профессионального образования; в третьих, в профессиональных образовательных учреждениях инициируется инновационная деятельность; с помощью нововведений решаются проблемы развития профессионального образования.

Решение этих задач требует большого напряжения и усилий всех нижеперно-иедагогических работников, повышения их организованности и сплоченности вокруг общих целей. Это означает, что в жизнедеятельности современных профессиональных образовательных учреждений существенно возрастает значение управления и повышаются требования, предъявляемые к системам управления, к профессиональной компетентности и мастерству руководителей профессиональных лицеев, техникумов и колледжей.

Объективная необходимость не позволяет применять в управлении устаревшие системы, принципы и основания их построения, те идеи и модели, которые заложены в действующие системы и продолжают воспроизводиться до сих пор.

В профессиональных образовательных учреждениях сегодня требуется создание систем управления нового поколения с качественно иными свойствами и возможностями, таких систем, формирование и освоение которых усилит профессиональный потенциал руководителей училищ, лицеев, техникумов и колледжей и повысит эффективность управления, что и определило актуальность темы исследования:

Организационно-педагогическая система управления развитием профессионального образовательного учреждения (на примере социальпо-педагоги-ческого колледжа)».

Особенности рыночной экономики обусловливают поиск новых образовательных моделей и структур, новых образовательных траекторий подготовки высококвалифицированных рабочих и специалистов. Все большее признание приобретают модели многоуровневого профессионального образования.

Профессиональное образование может рассматриваться в рамках различных подходов: педагогических, психологических, экономических, социологических и т.д. как особый вид (или совокупность видов) образования, как процесс, как система, как деятельность, как социальный институт.

Для нашего исследования наиболее значимым является подход, при котором профессиональное образовательное учреждение рассматривается как сложная педагогическая система с адекватной организационной структурой.

В связи с этим становится необходимым научное обоснование системного проектирования и практическая реализация организационно-педагогической системы управления развитием профессионального образовательного учреждения (ПОУ).

Научная разработанность проблемы.

Проблема эффективного управления развитием профессионального образовательного учреждения относится к числу наиболее значимых в педагогической науке. Сегодня происходит смена функциональной модели управления на проблемно-ориентированную модель по результатам деятельности.

Действующие системы управления ПОУ требуют преобразования, потому что они зачастую не носят целевого характера, не обеспечивают направленность совместной деятельности педагогов и обучающихся па достижение конкретных результатов; не адаптируются в необходимой мере к особенностям, потребностям и возможностям ПОУ, его коллектива и внешней среды; не ориентируют педагогический коллектив на системные преобразования в образовательном учреждении и т.д. Однако разработки по проблеме системного управления развитием профессионального образовательного учреждения на основе новых организационных структур практически отсутствуют, т.к. традиционное функциональное управление рассматривается в целевой модели организации.

Проблемам создания, развития и распространения педагогических новшеств посвящены работы М.П. Горчаковой, B.C. Лазарева, A.B. Лоренсова, А.Я. Наина, Н.В. Немовой, Т.В. Орловой, С.Д.Полякова, М.М. Поташника, А.И. Пригожина, О.Г. Хомерики, П.И. Третьякова и других. Ученые рассматривают инновации с позиции основ теории инновационных процессов в воспитании и обучении, проблематики и классификации нововведений в образовании, развития инноваций в современном образовательном учреждении и управления ими.

В.П. Беспалько, Ю.В. Васильев, Г.Г. Габдуллин, Ю.А. Конаржевский,

H.B. Кузьмина, В.П. Симонов, Л.И. Фишман и др., рассматривая системпо-деятельностную концепцию инновационных процессов, характеризуют инновационную деятельность как сложную развивающуюся систему, имеющую стабильную организационную структуру и вариативное, динамичное содержание.

Процесс управления образовательным учреждением исследуют 10.К. Бабанский, К.Я. Вазина, Т.М. Давыдепко, Ю.А. Конаржевский, Л.Г.Соколов, F.X. Шакуров, Т.И. Шамова, В.А. Якунин, П.А. Ямбург и др.

Различные аспекты процесса управления развитием образовательного учреждения исследуются в работах А.Е. Капто, A.B. Лоренсова, I I.В. Немовой, Т.В. Орловой, М.М. Поташника, П.И. Третьякова и др.

Технологии управления образовательными учреждениями разрабатываются в отечественной педагогике В.В. Гузеевым, В.И. Зверевой, В.В. Кра-евским, Г.К. Селевко, В.П. Симоновым, В.Э. Штейнбергом и др.

Особенности управления функционированием и развитием учреждений начального и среднего профессионального образования нашли свое отражение в работах А.П. Беляевой, А/Г. Глазунова, М.В. Никитина, A.M. Новикова, М.А. Петухова, И.П. Смирнова, Е.В. Ткаченко и др.

Вопросы повышения эффективности управления образовательным учреждением исследуются в работах В.В. Давиденко, З.Г. Даниловой, М.Е. Де-машевой, Э.В. Литвинеико, Ю.А. Назарова, П.И. Третьякова, Т.И. Шамовой, Г.М. Тюлю и др.

Анализ научно-педагогической литературы, основных тенденций развития профессионального образования, опыта практической деятельности проектирования и внедрения организационно-педагогической системы управления развитием ПОУ позволяет констатировать наличие ряда противоречий, требующих разрешения между:

- возрастающей потребностью в эффективной системе управления развитием профессиональных образовательных учреждений нового вида и отсутствием теоретических разработок, позволяющих с учетом сущности и специфики инноваций осуществлять процесс управления инновационной деятельностью;

- высоким инновационным потенциалом модернизации профессиональных образовательных учреждений и неразработанностью программного, психолого-педагогического, научно-методического обеспечения процесса управления внедрением новшеств в реальную образовательную практику;

- потребностью практики в новом подходе руководителей к управлению развитием ПОУ и неразработанностью новых технологий управления профессиональными образовательными учреждениями.

В соответствии с вышеизложенным была сформулирована проблема исследовании: каковы теоретические основы организационно-педагогической системы управления развитием профессионального образовательного учреждения, соответствующей потребностям социально-педагогической практики.

Цель исследовании - разработать и научно обосновать организационно-педагогическую систему управления развитием профессионального образовательного учреждения, соответствующую потребностям развивающейся социально-педагогической практики.

Объект исследован и и - процесс управления профессиональным образовательным учреждением.

Предмет исследования - организационно-педагогическая система управления развитием профессионального образовательного учреждения.

Гипотеза исследовании: процесс управления профессиональным образовательным учреждением будет эффективным, если

- определены сущность, содержание и функциональная структура процесса управления профессиональным образовательным учреждением, даны определения основных понятий;

- разработана и обоснована организационно-педагогическая модель системы управления развитием профессионального образовательного учреждения;

- выявлены и обоснованы организационно-педагогические условия примепения системы управления развитием профессионального образовательного учреждения.

В соответствии с проблемой, целью и гипотезой исследования определены следующие задами:

1. Провести анализ исследований проблемы управления развитием профессионального образовательного учреждения в теории и современной практике.

2. Определить сущность, содержание и структурно-функциональную характеристику процесса управления развитием профессионального образовательного учреждения.

3. Разработать и обосновать инновационную организационно-педагогическую модель системы управления развитием профессионального образовательного учреждения.

4. Выявить и обосновать организационно-педагогические условия управления развитием профессионального образовательного учреждения.

5. Экспериментально проверить эффективность организационно-педагогической системы управления развитием ПОУ.

Тсорстико-мстодологическис основы исследовании составили философские положения, определяющие специфику системного подхода в целом и к анализу педагогических явлений в частности, раскрытые в работах

A.Н. Аверьянова, Р. Акоффа, В.Г. Афанасьева, И.В. Блауберга, Д.М. Гвишиани, Ю.А. Конаржевского, Ф.Ф. Королева, В.В. Краевского, В.Н. Садовского, М.Н. Скаткипа, Э.Г. Юдина, С. Янга и др.

Общие методологические подходы к исследованию целостного педагогического процесса и обусловленности его социальными и психологическими факторами рассматривались по работам Н.Т. Абрамовой, В.П. Беспалько, Ю.В. Васильева, Б.С. Гершупского, B.C. Загвязипского, В.В. Краевского,

B.C. Леднева, И.Я. Лернера, М.Н. Скаткипа, В.А. Сластенина, В.А. Якунина и др.

Исследование психологических основ управленческой деятельности описана в работах Д.П. Кайдалова, B.C. Лазарева, В.И. Лебедева, Б.Ф. Ломова, С.Д. Полякова, С.Л. Рубинштейна, А.Л. Свенцицкого, В.Д. Шадрикова, Р.Х. Шакурова и др.

Теоретические и практические подходы к проектированию педагогических систем разрабатываются в отечественной педагогике 10.К. Бабапскпм, С.Г. Вершловским, В.В. Гузеевым, О.И. Дониной, В.И. Зверевой, В.В. Краев-ским, Г.К. Селевко и др.

Теория педагогического менеджмента изучалась по работам К.Я. Вази-ной, М.В. Никитина, B.C. Лазарева, A.M. Моисеева, М.М. Поташника, В.П. Симонова, А.Г. Соколова, П.И. Третьякова, K.M. Ушакова, Л.И. Фишмапа, Т.Н. Шамовой, Р.Х. Шакурова, и.др.

Теоретические подходы к инноватике, инновационной деятельности рассматривались по трудам В.И. Загвязинского, А.Е. Капто, A.B. Лорепсова, С.Д. Полякова, М.М. Пригожина, В.А. Сластенииа, П.И. Третьякова, О.Г. Хо-мерики и др.

Исследования по теоретическому обоснованию и проектированию моделей инновационных образовательных учреждений проведены B.C. Лазаревым, A.M. Моисеевым, H.B. 11емовой, М.В. Никитиным, Т.В. Орловой, М.М. Поташником, K.M. Ушаковым, Т.И. Шамовой, Е.А. Ямбургом.

Общие методологические подходы к исследованию процесса управления образовательными системами отражены в трудах А.П. Беляевой, С.Г. Вершлов-ского, В.И. Загвязинского, В.В. Краевского, B.C. Ледиева, П.С. Лернера, НИ. Морозова, A.M. Новикова, А.Г. Соколова, П.И. Третьякова, Т.И. Шамовой, Р.Х. Шакурова и др.

Для решения поставленных в исследовании задач были использовапы следующие методы:

- теоретические - анализ философской, психолого-иедагогической, научной и научно-методической литературы, структурно-функциональный анализ объекта и предмета исследования; социально-педагогическое проектирование и моделирование оргапизационио-педагогической системы с заданными свойствами;

- эмпирические - опытно-экспериментальная проверка теоретической модели, социологические методы (опросы, анкетирование); метод экспертных оценок, наблюдение, беседа, изучение рабочей документации, систематизация и обобщение данных эксперимента;

- статистические - первичная и вторичная математическая обработка.

Этапы исследовании. Исследование данной проблемы проводилось в три этапа.

На первом этане (1999-2001 г.г.) изучалось состояние проблемы в теории и практике: изучались научные труды по проблеме управления профессиональными образовательными учреждениями, проводился анализ процессов и систем управления и их влияние на развитие профессионального образования; выявлялись методологические предпосылки, цели и задачи исследования, формировалась гипотеза, разрабатывались программа и методика констатирующего и формирующего экспериментов, обобщались результаты изучения проблемы в современных условиях.

На втором этапе (2001-2003 г.г.) разрабатывались основные концептуальные положения, организационно-педагогическая система управления развитием профессионального образовательного учреждения, изучались внешние и внутренние условия функционирования и развития колледжа.

Проектировалась модель профессионального колледжа с развитой организационной структурой управления.

Проводились констатирующий и формирующий эксперименты; внедрение разработок в профессиональные образовательные учреждения области, модернизация в них структуры управления в соответствии с разработанной моделью.

На третьем этапе (2003-2006 г.г.) систематизировались результаты reoрегического и экспериментального исследований, проводилась апробация результатов исследования, выявлялось влияние организационно-педагогических условий на эффективность управления развитием колледжа. Оформлялись результаты исследования в виде кандидатской диссертации.

База исследования: в качестве экспериментальных учреждений участвовали педагогические и профессиональные колледжи Ульяновской области.

Научная новизна результатов исследования заключается в следующем:

1. Дапо определение понятия «процесс управления развитием профессионального образовательного учреждения». Конкретизирована сущность управления развитием профессионального образовательного учреждения как комплексной характеристики, отличающейся сложной, систематизированной, целенаправленной практической деятельностью и усовершенствованной управленческой технологией, обеспечивающей последовательное и непрерывное движение взаимосвязанных компонентов, этапов, состояний процесса управления и действий его участников.

2. Разработанная модель организационно-педагогической системы управления развитием профессионального образовательного учреждения, построенная па принципах гуманизации, демократизации, научности, системности, мобильности, оптимальности и эффективности, позволяет по новому организовать процесс управления в колледже. Модель включает в себя целеполагание; технологический блок, обеспечивающий управление развитием ПОУ специфическими функциями, методами, стилями, формами и средствами; структурный блок, включающий элементы различных организационных структур управления, выстроенных в определенной последовательности, организационный механизм, объекты и субъекты управления.

3. Разработанный комплекс организационно-педагогических условий, обеспечивающих, в отличие от традиционных, эффективное управление развитием профессионального образовательного учреждения за счет стратегии развития ПОУ, применения демократического стиля руководства и методов стимулирования инновационной деятельности педагогов, ресурсного обеспечения инновационной деятельности.

Теоретическая значимость результатов исследования состоит в том, что:

- обоснованы сущность, содержание и структурно-функциональная характеристика процесса управления развитием ПОУ, позволяющие на научной основе осуществлять своевременное принятие управленческих решений, с учетом особенностей уровня управления и субъектов управления, в том числе и в инновационной деятельности, что вносит вклад в теорию принятия управленческих решений;

- разработана и обоснована инновационная модель управления развитием ПОУ, позволяющая по новому организовать процесс управления и выявлять значимые компоненты педагогической системы, подлежащие изменению, что, по нашему мнению, расширяет теорию педагогической ипповатики в части управления;

- обоснованные положения по организационно-педагогическим условиям управления развитием ПОУ, включающие стратегии развития, применение демократического стиля руководства и методов стимулирования исследовательской деятельности педагогов, на наш взгляд, конкретизируют теорию управления образовательным учреждением;

В целом полученные в исследовании объективные научные результаты дополняют и расширяют теорию и методику управления образовательными системами.

Практическим значимость результатов исследования заключается в том, что основные положения и выводы могут быть использованы при решении перспективных задач инновационного развития профессионального образования.

Результаты исследования используются в практической деятельности руководителей учебных заведений начального и среднего профессионального образования.

Разработанные методические рекомендации по проектированию организационных структур управления ПОУ эффективно применяются при модернизации систем управления в педагогических колледжах области.

Достоверность н обоснованность результатов исследования обеспечены адекватностью теоретической модели исследования объекту исследования, при этом они «подобные»; исходными методологическими позициями; комплексом методов, адекватных целям и задачам исследования; опорой па эмпирические данные, их репрезентативностью и статистической значимостью; мониторингом результатов па уровне педагога и руководителя профессионального образовательного учреждения; длительным характером исследований, позволившим провести его тщательный количественный и качественный анализ; контрольным сопоставлением полученных результатов с имеющимся в практике профессионального образования опытом; подтверждением гипотезы.

Положении, выносимые па защиту:

1. Организационно-педагогическая система управления развитием профессионального образовательного учреждения - это комплексная характеристика, включающая сложную систематизированную целенаправленную практическую деятельность и принципиально новую управленческую технологию, обеспечивающую последовательное и непрерывное движение взаимосвязанных компонентов, этапов, состояний процесса управления и действий его участников.

Модель организационно-педагогической системы управления развитием профессионального образовательного учреждения выстраивается на принципах гуманизации, демократизации, научности, системности, мобильности, оптимальности и эффективности и включает в себя целеполагапие, технологический блок, обеспечивающий управление развитием ПОУ специфическими функциями, методами, стилями, формами и средствами; структурный блок, включающий элементы различных организационных структур, выстроенных в определенной последовательности, и организационный механизм, который позволяет организовать эффективный процесс управления в колледже.

2. Обеспечение реализации инновационной модели системы управления развитием профессионального образовательного учреждения достигается при использовании следующих организационно-педагогических условий: наличие стратегии развития ПОУ, применение демократического стиля руководства и методов стимулирования исследовательской работы педагогов, ресурсное обеспечение инновационной деятельности, которое включает нормативно-правовое, информационное, научно-методическое, кадровое, материально-техническое, организационное обеспечение и др.

Апробация и внедрение результатов исследовании. Основные положения и паучпо-практические выводы диссертационного исследования получили отражение в методических рекомендациях, научных статьях автора; основные результаты исследования докладывались па научно-практических конференциях, включая

- международные паучпо-практические конференции: «Образование, культура, христианство: их взаимодействие и миссия в 21 веке» (Смоленск, 2001); «Управление качеством образования в интересах устойчивого развития общества» (Минск. 2002); «Особенности профессионального мастерства специалистов постдипломного образования» (Санкт-Петербург, 2003); «Постдип-ломпое образование в системе непрерывного образования» (Санкт-Петербург,

2005); «Постдипломное образование: проблемы качества» (Санкт-Петербург,

2006);

- межрегиональные научно-практические конференции: «Контроль качества подготовки специалистов среднего профессионального образования» (Ульяновск, 2001);

- региональные паучпо-практические конференции: «Педагогические инновации в образовательных учреждениях региона» (Ульяновск, 1998, 1999, 2001,2002, 2003,2004, 2005).

Результаты исследования внедрены в практику работы кафедры профессионального образования и охраны труда Ульяновского института повышения квалификации и переподготовки работников образования, Ульяновского социально-педагогического колледжа №1, Ульяновского музыкально-педагогического колледжа №2, Ульяновского педагогического колледжа №4, Ульяновского профессионально-педагогического колледжа, Сенгилеевского педагогического колледжа.

Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, двух глав, заключения, библиографического списка литературы, приложений. Общий объем диссертации составляет 230 страниц машинописи, из них 177 страниц основного текста, 38 страниц приложений. Библиографический список литературы включает 249 наименований. Работа содержит 20 таблиц, 21 рисунок.

Заключение диссертации научная статья по теме "Общая педагогика, история педагогики и образования"

Выводы по главе 2

1. Определена сущность управления развитием ПОУ, как комплексной характеристики, отличающейся сложной систематизированной, целенаправленной практической деятельностью и усовершенствованной управленческой технологией, обеспечивающей последовательное и непрерывное движение взаимосвязанных компонентов, этапов, состояний процесса управления и действий его участников.

Доказано, что разработанная модель организационно-педагогической системы управления развитием ПОУ, построенная на принципах гуманизации, демократизации, научности, системности, мобильности, оптимальности и эффективности, позволяет по-новому организовать процесс управления в колледже. Модель включает в себя методологический блок, технологический блок, обеспечивающий управление развитием ПОУ специфическими методами, формами, стилями и средствами; структурный блок, включающий элементы различных организационных структур управления, выстроенных в определенной последовательности; функциональный блок, объединяющий функции управления развитием в управленческом цикле; объекты и субъекты управления; профессионально-педагогическую готовность педагогического коллектива;условия управления.

Выявлен комплекс организационно-педагогических условий, обеспечивающих, в отличие от традиционных, эффективное управление развитием профессионального образовательного учреждения за счет развития стратегии развития ПОУ, применения демократического стиля руководства и методов стимулирования инновационной деятельности педагогов, ресурсного обеспечения инновационной деятельности.

169

Заключение

Современный этап развития среднего профессионального образования характеризуется ростом как востребованности, так и объема подготовки специалистов. Усиление ориентации СПО па региональные условия и потребности, вариативность и гибкость образовательных программ, диверсификация средних специальных учебных заведений с учетом многопрофильное™, многоуровневое™ и многофункциональности требует модернизации систем управления.

Процесс модернизации управления в колледже основывается на педагогической деятельности по проектированию и реализации инновационной образовательной системы, в которой отражаются новые философские, психологические, педагогические подходы к пониманию личности обучающихся, его воспитания, обучения, развития, формирования и образования.

Такая система, в отличие от традиционной, ориентирует педагогов на поиск новых целей, соответствующих им содержания, методов, форм организации жизни и деятельности обучающихся и педагогов. Естественная составляющая -освоение новых технологий, методов и форм управления и соуправления. Именно управление вносит основной вклад в интеграцию совместных усилий, сохранение и развитие целостности педагогической системы и, тем самым - в решение проблем становления, функционирования и развития системы профессионального образования.

Как показывает опыт инновационной деятельности Ульяновского социально-педагогического колледжа №1, наиболее приемлемым способом управления опытно-экспериментальной работой педагогов является поиск компромисса между объективной необходимостью в управлении, а следовательно, в структурной субординации, и демократизацией управления, то есть координации, кооперации, интеграции. На смену технологии воздействия в управлении колледжем приходит технология взаимодействия. Суть взаимодействия всех субъектов развивающегося профессионального образовательного учреждения состоит в неразрывности прямого и обратного воздействий, органичного сочетания изменений, воздействующих друг па друга субъектов. Такое понимание взаимодействия, представляющего суть управления развитием ПОУ, предполагает взаимное изменение управляющих и управляемых.

Результат взаимодействия управляющего и управляемого выражается в том, что у последнего развиваются способности к самоуправлению своей деятельностью.

При такой технологии управления усиливаются возможности творческой составляющей в деятельности преподавателей и администрации колледжа путем создания условий для переосмысления, рефлексии своего педагогического и управленческого опыта. Освоение данной технологии проходило в условиях экспериментальной площадки в рамках областной целевой программы поисковой, исследовательской и экспериментальной работы.

Главной целью проведенного нами эксперимента было научное обоснование, разработка и внедрение модели организационно-педагогической системы управления развитием профессионального образовательного учреждения как действенного инструмента модернизации системы управления учреждением среднего педагогического профессионального образования.

Задачами нашего исследования являлись:

- провести анализ исследований проблемы управления развитием профессионального образовательного учреждения в теории и современной практике;

- определить сущность, содержание и структурно-функциональную характеристику процесса управления развитием профессионального образовательного учреждения;

- разработать и обосновать инновационную модель системы управления развитием профессионального образовательного учреждения;

- выявить и обосновать организационно-педагогические условия управления развитием профессионального образовательного учреждения; экспериментально проверить эффективность организационно-педагогической системы управления развитием ПОУ.

Начиная наше исследование, мы выдвинули гипотезу: процесс управления развитием профессионального образовательного учреждения будет эффективным, если:

- определены сущность, содержание и функциональная структура процесса управления развитием профессионального образовательного учреждения, даны определения основных понятий;

- разработана и обоснована модель системы управления развитием профессионального образовательного учреждения;

- выявлены и обоснованы организационно-педагогические условия применения системы управления развитием профессионального образовательного учреждения.

В течение ряда лет мы проводили эксперимент на базе Ульяновского социально-педагогического колледжа № 1. Образовательное учреждение уже имело опыт участия в опытно-экспериментальной деятельности.

Динамичное развитие колледжа связано именно с педагогической иннова-тикой. В 1995 году педагогическое училище №1 становится экспериментальной площадкой в рамках областной целевой программы поисковой, исследовательской и экспериментальной работы (ПИЭР). С этого времени коллектив активно работает по развитию содержания среднего профессионального педагогического образования, его организационных форм и методов. В училище создаются группы творческого поиска, особенностью работы которых является разработка и внедрение инноваций в учебно-воспитательный процесс. Такие группы, в отличие от регламентированной деятельности предметпо-цикловых комиссий, предоставляют возможности для «распредметчивания» преподавателей. Именно в них воплощаются идеи педагогического сотрудничества, взаимовыгодного обмена проблемами, фактами, мыслями, опытом.

Повышение инновационного потенциала коллектива педагогического училища №1 позволило ему в 1998-м году реформироваться в педагогический колледж, а в 2001-м году - в социально-педагогический колледж.

Все эти годы управление инновациями осуществлялось через временные исследовательские коллективы. Они создавались для решения четко обозначенных проблем в определенных временных рамках. Руководство осуществлялось научными руководителями, исследования носили коллективный характер. Примером исследований может служить разработка предложений по подготовке специалистов (наряду с основной специальностью 0313 «Дошкольное образование») по семи дополнительным специальностям, обеспечивающим конкурентоспособность выпускников колледжа па рынке труда.

В 2002-м году социально-педагогический колледж переходит па новый статус исследовательских коллективов: в числе двенадцати лучших образовательных учреждений Ульяновской области он становится научно-методическим центром.

В этом качестве профессиональное образовательное учреждение решало следующие задачи:

- создавало условия для непрерывного образования педагогов (консалтинговая деятельность; продвижение положительного опыта в учреждения образования; оказание методической помощи квалифицированными специалистами во внедренческий период);

- разрабатывало концепцию модернизации системы управления и обновляло программу развития колледжа;

- актуализировало содержание образования с учетом потребностей и интересов личности, спроса специалистов на рынке труда;

- развивало научио-методическую и исследовательскую деятельность преподавателей и студентов;

- обобщало и распространяло положительный опыт педагогов колледжа, занимающихся исследовательской и экспериментальной работой но внедрению современных образовательных технологий;

- обеспечивало поддержку преподавателей, ведущих инновационную деятельность по модернизации содержания образования.

На базе колледжа проводятся областные совещания, заседания совета директоров ССУЗов, научно-практические конференции, краткосрочные курсы, семинары-практикумы, мастер-классы.

Организация образовательного процесса в колледже велась таким образом, чтобы каждый обучающийся осваивал новый опыт па основе целенаправленного формирования творческого мышления, опыта и инструментария учебно-исследовательской деятельности, ролевого и имитационного моделирования.

Проведенное нами исследование позволяет говорить о том, что эффективность управления развитием профессионального образовательного учреждения обеспечивается реализацией принципов управления; созданием организационно-педагогической модели управления развитием колледжа; наличием управляющей подсистемы, обладающей комбинированной организационной структурой, ориентированной на повышение результативности функционирования системы управления и ее развитие; интеграцией подсистемы управления инновационными процессами в целостную систему управления развитием профессионального образовательного учреждения.

Создание организационно-педагогической системы управления развитием ПОУ потребовало тщательной подготовки, включающей в себя как теоретические исследования, так и практическое изучение системы управления инновационными процессами в социально-педагогическом колледже №1, других учебных заведениях среднего профессионального педагогического образования Ульяновской области. Поскольку данная работа достаточно объемна, было выделено несколько этапов для ее реализации, на каждом из которых необходимо было решить определенную задачу. В общей сложности это заняло более пяти лет.

В результате нам удалось создать модель организационно-педагогической системы управления развитием профессионального образовательного учреждения, которая позволила эффективно управлять инновационными процессами.

Основная сложность состояла в том, что в системе управления не всегда можно провести четкое деление на управляющую и управляемую подсистемы. Например, директор колледжа наряду с административной деятельностью непосредственно взаимодействует с обучающимися.

Кроме того, в состав управляющей подсистемы во многих случаях необходимо включать не только руководителей, но и каждого педагога. Процессы воспитания и обучения есть процессы управляемые, и, следовательно, педагог как субъект такого педагогического управления осуществляет не только педагогическую, но и управленческую деятельность.

Успешность модернизации систем управления мы напрямую связываем с овладением руководителями образовательных учреждений навыками стратегического управления (выработка стратегии, овладение методами проектной деятельности, работа с социальными партнерами, управление финансами и т.д.), такими видами управленческой деятельности, как умение обосновать миссию колледжа, разработать программу развития, создать информационно-методическую службу и т.п. Все эти задачи решались в ходе проведения эксперимента.

Одним из важнейших направлений пашей экспериментальной деятельности стала выработка оптимальной организационной структуры управляющей системы. Нами была разработана комбинированная структура управления, построенная на сочетании линейной, функциональной и матричной структур, что позволило сохранить всю совокупность связей (субординации, координации, кооперации, интеграции), не нарушая принципа единоначалия, а создаваемые в процессе работы проектные подразделения, будучи высокодинамичиыми и легко перестраиваемыми, облегчают управление педагогическим работниками. В соответствии с данной схемой была разработана программа развития Г10У, которая содержала описание обновленной управляющей системы.

В соответствие с разработанной моделью управления создан новый организационный механизм развития ПОУ, основанный на участии педагогов в управлении. Он представляет собой закрепленный способ распределения фуикций управления развитием ПОУ между органами управления с указанием периодичности выполнения предписанных функций и позволяет сделать процесс развития колледжа непрерывным.

Нами выявлено, что факторами реализации модели организационно-педагогической системы управления развитием профессионального образовательного учреждения являются:

- обеспечение системности, па основе которой управление инновационными процессами в колледже рассматривается как элемент системы более высокого порядка;

- соответствие содержания инновационной деятельностью педагогического колледжа целям и задачам развития колледжа в целом;

- моделирование и проектирование современных организационных структур управления развитием профессионального образовательного учреждения;

- осуществление управленческой деятельности на основе современных технологий управления, ориентированных на достижение конкретных результатов поисковой, исследовательской, экспериментальной работы;

- реализация информационных связей управления между различными уровнями управления и отдельными участниками инновационного процесса.

Проведенное исследование позволяет сделать следующие выводы и рекомендации:

1. Организационно-педагогическая система управления развитием профессионального образовательного учреждения, основанная на технологии взаимодействия всех субъектов инновационного процесса, является главным инструментом управления, позволяющим адекватно развивать освоение новшеств в колледже.

2. Организационную структуру управляющей системы целесообразно моделировать на основе сочетания линейных, функциональных и матричных структур управления, что позволяет создать комбинированную структуру управления с высокоорганизованными связями управления (субординация, координация, кооперация, интеграция) между всеми ее компонентами.

3. Организационный механизм развития профессионального образовательного учреждения основан на активном участии педагогов в управлении, представляет собой закрепленный способ распределения функций управления развитием ПОУ с указанием периодичности выполнения предписаний функций и позволяет сделать процесс развития непрерывным.

4. Технология управления инновационной деятельностью педагогов заключается в делегировании части управленческих полномочий и обязанностей руководителям структурных подразделений и отдельным педагогам по развитию инновационного потенциала педагогического коллектива и ориентации всех участников инновационных процессов па достижение конкретных результатов в соответствии с целями и задачами колледжа.

5. Организационно-педагогические условия реализации модели системы управления развитием ПОУ включают в себя:

- наличие стратегии развития ПОУ; формирование общественно-значимой, реальной, достижимой цели, которая становится ядром творческой деятельности коллектива;

- содержание управленческой деятельности, мотивирующей и стимулирующей творчество педагогов; вовлечение их в совместную деятельность на планирование образовательного процесса, обобщение и распространение положительного педагогического опыта, гарантия свободы творческой деятельности, наличие в колледже демократических начал в управлении и социальная защищенность членов педагогического коллектива;

- эффективная организация научно-методической работы, одно" 115 дач которой становится проведение паучпо-педагогического эксперимента, формирование и реализация потребностей педагогов в исследовательской деятельности, в повышении их профессиональной компетентности через различные активные формы (11ПК, семинары, практикумы, ОДИ и т.д.).

Таким образом, можно отметить, что задачи исследования выполнены; гипотеза, в целом, подтвердилась.

Намечены направления дальнейшей опытно-экспериментальной работы: . совершенствование разработанной модели организациоппопедагогической системы управления развитием ПОУ; . повышение качества функционирования и развития системы управления, например, информационное обеспечение.

Список литературы диссертации автор научной работы: кандидата педагогических наук, Есенков, Юрий Владимирович, Ульяновск

1. Абдеев Р.Ф. Механизм управления, его генезис и системоорганизующая роль. /Р.Ф. Абдеев//Философские пауки. 1990. - № 4.- С. 105-113.

2. Абрамова Н.Т. Целостность и управление. /Н.Т. Абрамова М.: Наука, 1974.-248 с.

3. Аверьянов А.Н. Системное познание мира: Методологические проблемы. /А.Н. Аверьянов М., 1985. - 263с.

4. Адаме A.B. Доклад Всемирного банка о политике в области профессионального образования. /Перевод с английского/ А.В Адаме, Дж. Мидлтон, Зай-дерман А.-М., 1993.- 134с.

5. Акофф Р., Эмери Ф. О целеустремленных системах.- /Р. Акофф, Ф. Эмери -М, 1974.-272 с.

6. Аллан Жак. Вклад в будущее: приоритет образования /Перевод с английского/ Жак Аллан - М.: Педагогика-пресс. 1993. - С. 37-61.

7. Андреева М.Г. Гуманитаризация содержания образования в профтехучилищах. / М.Г. Андреева JL, 1992 - 91 с.

8. Антонов Н.С. Интегративная функция обучения. /Н.С. Антонов М.: Просвещение, 1985.- 304с.

9. Афанасьев В.Г. Общество: системность, познание и управление. /В.Г. Афанасьев-М., 1981.- 432с.

10. Афанасьев В.Г. Функции социальных систем. /В.Г. Афанасьев/ /Социологические исследования. 1980. -№2 - С.48, 50.

11. Афанасьев В.В., Пидкасистый П.И. Управленческая проблема как объект педагогических исследований. /В.В. Афанасьев, П.И. Пидкасистый/ /Педагогика. 2001. -№5 - С. 12-17.

12. Балл Г.А. Теория учебных задач: Психолого-педагогический аспект. /Г.А. Балл. М.: Педагогика, 1990. - 184с.

13. Бабанский Ю.К. Оптимизация учебно-воспитательного процесса обучения. /Ю.К. Бабанский М.: Педагогика, 1982. - 492с.

14. Бандурович Я.Р. Организационно-педагогическая система управления маркетинговой деятельностью в профессиональном лицее коммерческого профиля: Дис. канд. пед. наук./Я.Р. Бандурович СПб., 1998 - 277с.

15. Батышев С.Я. Блочно-модулыюе обучение. /С.Я. Батышев М., 1997. -255с.

16. Батышев С.Я. Задачи системы профессионально-технического образования в условиях перехода к рыночной экономике /С.Я. Батышев М.: AI10, 1993-91с.

17. Безрукова B.C. Педагогика профессионально-технического образования: проектирование педагогического процесса в профтехучилище: текст лекций / B.C. Безрукова/Свердл. инж. пед. институт. - Свердловск, 1990. - 171с.

18. Безрукова B.C. Директору об исследовательской деятельности школы./ B.C. Безрукова М.: Сентябрь, 2002. - 160с.

19. Беляева А.П. Дидактические принципы профессиональной подготовки в профтехучилищах. /А.П. Беляева М., 1991. - 205с.

20. Беляева Л.П. Методологические проблемы научных исследований профессионально-технического образования /А.П. Беляева- М., 1987. 199с.

21. Беляева А.П. Профессионально-педагогическая технология обучения в профессиональных учебных заведениях /А.П. Беляева СПб., 1995. - 228с.

22. Беляева А.П. Интегративпо-модульная педагогическая система профессионального образованиям /А.П. Беляева СПб, 1996. - 227с.

23. Беспалько В.П. Основы теории педагогических систем// Проблемы и методы психолого-педагогического обеспечения технических обучающих систему /В.П. Беспалько/Воронеж, 1977. 304с.

24. Беспалько В.П. Слагаемые педагогической технологии. / В.П. Беспалько -М., 1989.- 192с.

25. Блауберг И.В., Юдин Э.Г. Становление и сущность системного подхода /И.В. Блауберг, Э.Г. Юдин. М.: 1973 - 270с.

26. Бордовский Г.А. Управление качеством образовательного процесса: Монография./ Г.А. Бордовский, A.A. Нестеров, С.Ю. Трапицып. СПб.: изд-во РГПУ им. А.П. Герцена, 2001. - 359с.

27. Бурков В.И., Кондратьев В.В. Механизмы функционирования организационных систем. /В.И. Бурков, В.В. Кондратьев. М, 1981. - 383с.

28. Вазииа К.Я. Педагогический менеджмент /К.Я. Вазипа, IO.I I. Петров, В.Д. Белиловский М.: Педагогика, 1991. - 268с.

29. Васильев Ю.В. Педагогическое управление в школе: методология, теория, практика /Ю.В. Васильев М., 1990. - 133с.

30. Вершловский С.Г. Теоретико-методологические проблемы изучения образовательной среды/ С.Г. Вершловский/ Материалы 1-ой Международной НПК «Проблемы организации развивающей среды в постднпломпом образовании». СПб; 2001. - 271 с.

31. Внутришкольное управление: вопросы теории и практики / Под ред. Т.Н. Шамовой. М.: Педагогика, 1991.- 191с.

32. Войиатовский А.И. Организационные формы производственного обучения в учебных заведениях профтехобразования. /А.И. Войиатовский М., 1990. - 127с.

33. Волков Е.А. Информация управления: социально-экономический аспект./ Е.А. Волков М.: Финансы и статистика, 1990. - 224с.

34. Воробьев Г.Г. Информационная культура управленческого труда.- /ГГ. Во-робьев-М, 1971.

35. Вудкок М., Френсис М. Раскрепощенный менеджер. Для руководителя-практика. /М. Вудкок, М. Френсис М.: Дело, 1991. - 315с.

36. Габдуллин Г.Г. Организационно-педагогические основы перестройки впутришкольного управления. Дис. доктора пед. наук. / Г.Г. Габдуллин. -Казань, 1990.-276с.

37. Гвишиани Д.М. Организация и управление. / Д.М. Гвишиани. М., 1972. -450с.

38. Герчес Г.А. Типология организационных структур и условия их применения. /Г.А. Герчес Ульяновск: ИПК ПРО, 1999. - 28с.

39. Герчес Г.А. Целевые комплексные программы в управлении общеобразовательной школой» /Г.А. Герчес Ульяновск: ИПК ПРО, 2002. - 72с.

40. Гершунскнй Б.С. Педагогическое науковедение: Проблемы и перспективы (прогностический аспект). /Б.С. Гершунский М.: Знание, 1985. - 48с.

41. Гершунский Б.С. Основы свободного общества: Учебно-практическое пособие /Б.С. Гершунский М.: МЭСП, 1999. - 286с.

42. Гиг Дж. Прикладная общая теория систем./ Дж. Гиг. /Пер. с англ. М.: Мир, 1981.-488с.

43. Глазунов А.Т. Образовательный менеджмент в профессиональном лицее /А.Т. Глазунов М., 1995. - 96с.

44. Глазунов А.Т. Управление профшколой па образовательном рынке. / А.Т. Глазунов М., 2004. - 42с.

45. Глазунова О. Управленческая деятельность: прорыв к новому качеству / О. Глазунова, 10. Громыко, Д. Дмитриев/ /Народное образование. 1989. -№5.- С.32-38.

46. Глухов В.В. Основы менеджмента./ /В.В. Глухов М., 1995. - 39с.

47. Годунов A.A. Введение в теорию управления /A.A. Годунов М.: Экономика, 1967.

48. Грамп Е.А. Управление по целям. Теория и практика.//Е.А. Грамп М., 1975.

49. Громкова М.Т. Организационное поведение. /М.Т. Громкова. М.: ЮНИ-ТИ-ДАНА, 1999.-207с.

50. Гузеев В.В. Образовательная технология: от приема до философии. / В.В. Гузеев. М.: Сентябрь, 1996. - 112с.

51. Горчакова-Сибирская М.П. Инновации в профессиональном образовании: педагогические технологии: учебное пособие /М.П. Горчакова-Сибирская -СПб., 2000,- 176 с.

52. Давиденко В.В. Системный подход к определению перспектив развития среднего профессионального педагогического образовательного учреждения: Автореф. дис. канд. пед. наук /В.В. Давиденко Челябинск, 1997 -20с.

53. Дайненко О. П. Рационализация труда руководителя /О.П. Дайненко -М.: Знание, 1983. 64с.

54. Данилова З.Г. Организационно-педагогические основы управления профессиональным колледжем: Дис. канд. пед. паук./ /З.Г. Данилова Москва. 2001,- 180с.

55. Данилова З.Г., Наровский В.М. Управленческие технологии в современных условиях. /З.Г. Данилова, В.М. Наровский М., 2001. - 51 с.

56. Девятко И.Ф. Методы социологического исследования. / И.Ф. Девятко. М., 2002. -296с.

57. Демашева М.Е. Управление развитием педагогической деятельности коллектива профессионального лицея: Дис. канд. пед. наук /М.Е. Демашева -Москва, 2001.-272с.

58. Довжко Ф.Е. Саморегулирующая система профессионального образования. /Ф.Е. Довжко//Профессиональное образование. 1997. - №1. - С. 7-9.

59. Допина О.И. Концептуальные основы аэрокосмического образования.

60. О.И. Донииа. Ульяновск: УлГУ, 2000. - 214с.

61. Донина О.И. Педагогическая система аэрокосмического образования и условия ее реализации / О.И. Доиииа. Ульяновск: УлГУ, 2000. - 100с.

62. Драйкер П. Ф. Управление, нацеленное на результаты /Перевод с английского/ /П.Ф. Драйкер - М: Технология школьного бизнеса. - 1992. - 199с.

63. Екатеринославский 10.10. Управленческие ситуации: анализ и решения,- / 10.10. Екатеринославский М.: Экономика, 1988. - 191с.

64. Ерофеева В.А. Учет, информация, управление: прямые и обратные связн.-/В.А. Ерофеева М.: Статистика. 1992. - 192с.

65. Есенков Ю.В. Новые подходы к организации научно-методической работы в лицее. /Ю.В. Есенков/ Педагогические инновации в образовательных учреждениях региона. Тезисы первой региональной научно-практической конференции. Ульяновск: ИПК ПРО, 1998.- С. 84.

66. Есенков Ю.В. Организация самообразовательной деятельности ипже-нерно-педагогических работников: Методические рекомендации. /Ю.В. Есенков. Ульяновск: ИПК ПРО, 2000. - 28с.

67. Есеиков Ю.В. Управление развитием профессиональных образовательных учреждений: проблемы, подходы, решения. /Ю.В. Есенков/ /Управление качеством образования. Сборник материалов научной сессии ФПК и ППРО МПГУ.-М., 2001.-С. 182-185.

68. Есенков Ю.В. Введение в профессию мастера производственного обучения: Учебно-методическое пособие. 4.1. /Ю.В. Есеиков. Ульяновск; ИПК ПРО, 2001.-48с.

69. Есеиков Ю.В. Управление развитием профессионального колледжа: из опыта работы. /Ю.В. Есенков, Т.В. Душенькина, Т.В. Ашлапова и др. Ульяновск: ИПК ПРО, 2002,- 84с.

70. Есенков. Ю.В. Управление инновационными процессами в профессиональном лицее: Методические рекомендации. /Ю.В. Есенков. Ульяновск: ИПК ПРО, 2003.- 56с.

71. Есенков Ю.В. Управление образовательным процессом в колледже: методические рекомендации. /Ю.В. Есенков, Т.В. Ашлапова. Ульяновск: ИПК ПРО, 2003.-48с.

72. Есенков Ю.В. Инновационные процессы и исследовательская деятельность педагога в образовательном учреждении: методические рекомендации / Ю.В. Есенков. Ульяновск: УИПК ПРО, 2004. - 48с.

73. Есенков Ю.В. Профессиональная адаптация молодых рабочих в условиях практики. / Н.М. Шилов, Ю.В. Есенков// Профессиональное образование -2004 №2 - С.23-24.

74. Есенков Ю.В. Проектирование организационных структур управления профессиональными образовательными учреждениями: методические реко-мендации/Ю.В. Есенков. Ульяновск: УИПК ПРО, 2005. - 48с.

75. Есенков Ю.В. Организационно-педагогическая модель управления развитием профессионального образовательного учреждения/ Ю.В. Есенков. Ульяновск: УИПК ПРО, 2005. - 48с.

76. Есенков Ю.В. Системное управление качеством образовательного процесса в колледже./Т.В. Ашлапова, Ю.В. Есенков//Среднее профессиональное образование 2005 - №6 - С.35-39.

77. Есенков Ю.В. Управление процессом реализации профессиональных образовательных программ. /Т.В. Душепькина, Т.В. Ашлапова, Ю.В. Есенков// Специалист 2005 - №7 - С.29-31.

78. Жабипец И.М. Директор профтехучилища организатор и руководитель учебно-воспитательного процесса/И.М. Жабипец - М., 1984.- 135с.

79. Загвязипский В.И. Методология и методика дидактического исследования. /В.И. Загвязипский. М., 1982.- 160с.

80. Закон Российской Федерации «Об образовании». М., 1993. - 43с.

81. Зарецкая И.И. Коммуникативная культура педагога и руководителя /И.И. За-рецкая М.: Сентябрь, 2002. - 160с.

82. Зверева В.И. Организационно-педагогическая деятельность руководителя школы./ /В.И. Зверева М: Новая школа, 1997. - 320с.

83. Зеер Э. Ф. Аттестация руководителей: теория и практикум /Э.Ф. Зеер,

84. Н.С. Глуханюк Екатеринбург, 1994. - 121с.

85. Зигерт В., Ланг Л. Руководить без конфликтов. /Сокращенный перевод с немецкого// В. Зигерт, Л. Ланг М., 1990. - 88с.

86. Золотарев В. Б., Глазунов А.Т. Вариативные региональные структуры управления НПО / В.Б. Золотарев, А.Т. Глазунов / /Профессиональное образование. 1998. -№№11, 12. - С.4.

87. Информация и модели структур управления. М., 1972. - 334с.

88. Казарцев С.Д. Социально-педагогический анализ управления образованием/ /С.Д. Казарцев Л., 1990. - 210с.

89. Кайдалов Д.П., Психология единоначалия и коллегиальности/ /Д.П. Кандалов, Е.М. Суименко М., 1986. - 93с.

90. Капто А. Е. Управление школой: оптимальное соотношение централизации и децентрализации. /А.Е. Капто/ /Сов. педагогика. 1989. - №6. -С. 42-46.

91. Капто А.Е. Формирование оптимальной организационной структуры управления на основе его демократизации. /А.Е. Капто/ /Совершенствование управления народным образованием в условиях демократизации советского общества. М. 1988. - 206с.

92. Киуру Е.А. Управление профессиональным лицеем в условиях регионализации образования: Дис. канд. пед. наук. /Е.А. Киуру. М., 2000. -206с.

93. Ковалева Т.М. Инновационная школа: аксиомы и гипотезы. / Т.М. Ковалева. Москва-Воронеж, 2003. - 256с.

94. Копаржевский Ю. А. Внутришкольный менеджмент./ / Ю.А. Конаржев-ский-М., 1993,- 320 с.

95. Конаржевский Ю.А. Что нужно знать директору школы о системах и системном подходе /Ю.А. Конаржевский Челябинск, 1986. - 133с.

96. Концепция модернизации Российского образования па период до 2010 года. Уфа: РА Информ-реклама, 2002. - 30с.

97. Королев Ф.Ф. Системный подход и возможности его применения в педагогике. /Ф.Ф. Королев М., 1974. - 211с.

98. Костомаров М.Н. Информационное обеспечение управления./ /М.И. Костомаров М., 1981.- 45с.

99. Краевский В.В. О проблеме соотношения педагогической науки и педагогической практики. /В.В. Краевский./ /Новые исследования в педагогических пауках. 1971. -№445 - С. 5-68.

100. Краевский В.В. Повышение квалификации педагогических кадров. /В.В. Краевский./ /Педагогика. 1 992. - №№ 7, 8. - С. 17-21.

101. Краткий толковый словарь по профессиональному образованию. /Под общей ред. Беляевой А. П. СПб., 1994 - 122с.

102. Кузьмин В. П. Различные направления разработки системного подхода и их гносеологические основания. /Системные исследования. /В.П. Кузьмин М.: Наука, 1984.- 53с.

103. Кузьмина Н.В. Понятие педагогической системы и критерии ее оценки. /Методы системного педагогического исследования./ /Н.В. Кузьмина Л.,1979.-224 с.

104. Кузьмина H.B. Анализ педагогической деятельности преподавателей и мастеров производственного обучения профтехучилища. /Н.В. Кузьмина -М., 1978.- 172 с.

105. Кунц Г., О'Доннел С. Управление: системный и ситуативный анализ управленческих функций, Т.1, 2 /Г. Кунц, О'Доннел М.: Прогресс, 1981.- 495с.

106. Лазарев B.C. Психология стратегических решений. / B.C. Лазарев. М., 1994.- 122с.

107. Лазарев B.C. Руководство педагогическим коллективом: модели и методы//B.C. Лазарев М., ЦСЗИ., 1995. - 223с.

108. Лазарев B.C. Системное развитие школы. Изд. 2-ое / B.C. Лазарев. М.: Педагогическое общество России, 2003. 304с.

109. Лебедев В. И. Психология в управлении./ /В. И. Лебедев М., 1990.

110. Леднев B.C. Содержание образования: Сущность, структура, перспективы /B.C. Леднев М.: Высшая школа, 1991 . - 234с.

111. Лейбович А. Н. Структура и содержание государственного стандарта профессионального образования.//А.Н. Лейбович М., 1996. - 228с.

112. Лериер П.С. Подготовка кадров для перспективного производства: инженерно-педагогические аспекты./ / П.С. Лериер М.: Высшая школа, 1989. - 134с.

113. Ломов Б.Ф. Вопросы общей педагогики и инженерной психологии/ /Б.Ф. Ломов-М., 1991.-340с.

114. Лэпд П.Э. Менеджмент искусство уиравлять.//П.Э. Лэпд - М.: Инфра, 1991.-145с.

115. Лизинский В.М. Идеи к проектам и практика управления школой. /В.М. Лизипский. М., 2000. - 160с.

116. Макаренко A.C. Общие вопросы теории педагогики. Соч. в 7 томах./ /A.C. Макаренко. М., АПН РСФСР, 1958. - т. 5. - 558с.

117. Макаров С.Ф. Менеджер за работой.//С.Ф. Макаров М., 1989. - 239с.

118. Максимова В.М. Руководство учебно-воспитательным процессом в среднем профтехучилище./ /В.М. Максимова, Г.С. Белов, Т.С. Лопатина Л., 1988.- 120с.

119. Мартынов С.Д. Профессионалы в управлении/ /С.Д. Мартынов Л., 1992.- 144с.

120. Менеджмент в управлении школой: Учебное пособие /Научный редактор Т. И. Шамова. М., 1992.- 232с.

121. Мескон М.Х. Основы мепеджмента./М.Х. Мескои, М. Альберт, Ф. Хе-доури М.: Дело, 1992, - 702с.

122. Моисеев A.M. Качество управления школой: каким оно должно быть,-/А.М. Моисеев М.: Сентябрь, 2001. - 160с.

123. Мошкова И.Н., Малов С.Л. Психология производственного обучения/ /И.Н. Мошкова, С.Л. Малов. М.: 1990. - 204с.

124. Михайлов A.C. Управление образовательным процессом в колледже. /A.C. Михайлов/ /Специалист 2001. - №9 - С.30-31.

125. Морозов Е.И, Методология и методы анализа социальных систем. /Е.И. Морозов. М.: Издательство МГУ, 1992. - 284с.

126. Мухаметзяпова Г. В. Стратегия реформирования системы среднего профессионального образования./ / Г.В. Мухаметзяпова М.: Магистр, 1999. -222с.

127. Найн А.Я. Проблемы управления профессиональной подготовкой кадров в условиях рыночных отношений.//А.Я. Найн Челябинск, 1991.

128. Назаров Ю.А. Управление развитием педагогического коллектива профессионального образовательного учреждения в условиях перехода к многоуровневой подготовке специалиста: Дис. канд. пед. паук./IO.A. Назаров -Волгоград, 1999. 184с.

129. Немова Н. В. Организация функционирования и развития школы /Н.В. Не-мова М.: АПКи ПРО, 2001.- 80с.

130. Непрерывное многоуровневое профессиональное образование / Под ред. X. Бедпарчика. Радом-СПб., 1997. -101с.

131. Никитин М.В. Модернизация управления развитием образовательных организаций. /М.В. Никитин М., 2001. - 221с.

132. Никитин М. В. Методика SWOT-анализа. /М.В. Никитин/ /Профессиональное образование. 2001. - № 10. - С.З.

133. Никитина H.R Основы профессионально-педагогической деятельности: Учебное пособие для студентов учреждений среднего профессионального образования./ /H.H. Никитина, О.М. Железнякова, М.А. Петухов М.: Мастерство, 2002. - 288с.

134. Новиков A.M. Профессиональная школа: стратегия развития /A.M. Новиков- М.: Ровесник, 1991. 67с.

135. Новиков A.M. Перспективы создания системы непрерывного профессионального образования/A.M. Новиков//Специалист 1998. - №1. - С.2-8.

136. Новиков A.M. Принципы построения системы профессионального непрерывного образования. / A.M. Новиков // Педагогика. 1998 - №3 - С. 1 1 -17

137. Овсиевич Б.Д. Модели формирования организационных структур//Б.Д. Овсиевич JI.: Наука, 1979.- 159с.

138. Ожегов С.И. Словарь русского языка /С.И. Ожегов М.: Русский язык, 1984.- 797с.

139. Околелов О. П. Управление педагогическими системами на основе целевых программ. /О.П. Околелов/ /Сов. педагогика. 1990. -№7 - С.50-54.

140. Орлова Т. В. Перспективное планирование развития школы. /Т.В. Орлова -М.: Сентябрь, 2000.- 144с.

141. Основные подходы к проектированию государственных образовательных стандартов и профессиональное образование. /Под ред. Заварыкина В. М. -М., 1993,- 174с.

142. Панасюк АЛО. Управленческое общение.//А.Ю. Паиасюк М.: Экономика, 1990.

143. Паншина H.H. Проблемы управления профессиональным лицеем. /H.H. Паншина //Профессиональное образование. 2001. - №2. - С.6.

144. Педагогика: педагогические теории, системы, технологии: Учебное пособие

145. Под ред. С.А. Смирнова. М., 1998. - 340с.

146. Педагогика: Учебное пособие для студентов педагогических учебных заведений /В.А. Сластенин, Н.Ф. Исаев, А.И. Мищенко. M., 1998. - 512с.

147. Педагогические технологии и модернизация учебно-воспитательного процесса профессионального образования / Сост. Рудкова Н.П., Хатенцева Л.И. -Воронеж, 1993,- 182с.

148. Перегудов Ф.И. Системная деятельность в образовании./Ф.И. Перегудов//Информатика и образование. 1989. - №3 - С. 12-27.

149. Петухов М.А. Программа развития Ульяновского технического лицея /М.А. Петухов Ульяновск, 1994. - 83с.

150. Петухов М.А. Научно-методическое обеспечение реализации нового содержания профессионального образовапия.//М.А. Петухов Ульяновск: УГТУ, 1997,- 102с.

151. Петухов М.А. Целевое комплексное планирование личностно ориентированного образовательного процесса в учреждениях начального профессионального образования//М.А. Петухов Ульяновск: НМЦПО, 1999. -56с.

152. Петухов М.А. Научные основы профессионально-технологической системы обучения специальным предметам. /Под научной ред. А.П. Беляевой/ /М.А. Петухов СПб.; Ульяновск, 2000.

153. Петухов М.А. Теоретические основы профессионально-технологической системы обучения специальным предметам квалифицированных рабочих и специалистов Автореф. дис. доктора пед. паук.//М.А. Петухов СПб., 2000. -44с.

154. Пищулин Н.П. Технологизация управления образованием. /H.H. Пи-щулин, В.М. Ананишнев/ /Школьные технологии. -2001. -№4. -С. 12-18.

155. Поляков С.Д. Основы теории инновационных процессов в сфере воспитания: Дисс. доктора пед. наук/ С.Д. Поляков Ульяновск, 1993. - 398с.

156. Поляков С.Д. Управление развитием индивидуальности личности в учебном процессе.- /С.Д. Поляков, А.И. Резник, Г.В. Морозова М., 1999.

157. Поляков С.Д. Психопедагогика воспитания и обучения. Опыт популярной монографии /С.Д. Поляков. М.: Новая школа, 2003. - 304с.

158. Пономарев JI.H. Эффективность труда руководителя.- /JI.II. Пономарев -М., 1988.

159. Поташник М.М. Демократизация управления школой/ /М.М. Поташник -М.: Знание, 1990. 76с.

160. Поташник М.М. Управление современной школой./М.М. Поташник М., 1992.-201с.

161. Пригожин А.И. Деловая культура: сравнительный анализ /А.И. Пригожин //Социологические исследования. 1995. - №9. - С.74-80.

162. Прикот О.Г. Теория и практика прогнозирования в области профтехобразования //Теоретические проблемы развития профессионально-технического образования. Сборник научных трудов. НИИ ПТО АПН СССР//О.Г. Прикот-Л., 1991.- 19-35с.

163. Программно-целевое управление развитием образования: опыт, проблемы,перспективы, /Под ред. A.M. Моисеева. М., 2001. - 384с.

164. Проектирование систем внутришкольиого управления. /Под ред. A.M. Моисеева. М.,2001.- 384с.

165. Профессиональная педагогика: учебник для студентов, обучающихся по педагогическим специальностям и направлениям. М., 1997. - 512с.

166. Профессионально-педагогическая технология обучения в профессиональных учебных заведениях. /А.П. Беляева, С. Баев, Н.Ф. Золотухина и др. -СПб., 1995.-230с.

167. Психологические основы профессионально-технического обучения. /Под ред. Кудрявцевой Т.В. и Сухаревой А.И. М., 1998.

168. Развитие содержания профессионального обучения в рамках концепции различных форм профтехобразования. Сборник научных трудов/ Отв. ред. Куприянов A.A. Л., 1990. - 115с.

169. Рубинштейн С.Л. Основы общей психологии//СЛ. Рубинштейн М., 1976.- 546с.

170. Рудик Г.А. Профессиональное образование. Структура и программа развитых стран. /Г. А. Рудик Екатеринбург, 1993.

171. Рузавин Г. И. Методология научного исследования: Учебное пособие для ВУЗов. /Г.И. Рузавин. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 1999. - 317с.

172. Румянцева 3. К обоснованию новой управленческой парадигмы / / 3. Румянцева // Российский экономический журнал 1993. - №8. С. 61-70.

173. Регион: управление образованием по результатам. Теория и практика. /Под ред. П.И. Третьякова. М.: Новая школа, 2001. - 880с.

174. Руководство педагогическим коллективом: модели и методы: Пособие для руководителей образовательных учреждений/ Под ред. B.C. Лазарева. М.: ЦСЭИ, 1995.- 158с.

175. Садовский В.Н. Основание общей теории систем/ /В.Н. Садовский М., 1974.-277с.

176. Савельев Д.С. Теоретические вопросы системных педагогических исследований: в помощь педагогам-исследователям. /Д.С. Савельев. Ульяновск: ИПК ПРО, 2002. - 88с.

177. Сапталайпеп Т. и др. Управление по результатам/ /Т. Санталайнен, Э. Во-дтилайнеп, П. Пореине, П.Х. Ниссинен М.: Прогресс, 1993.

178. Свенцицкий А.Л. Социально-психологические проблемы управления./ /А.Л. Свенцицкий Л.: ЛГУ, 1975. - 140с.

179. Селевко Г.К. Современные образовательные технологии./ /Г.К. Селевко М., 1998.-256С.

180. Сериков В.В. Формирование у учащихся готовности к труду./ /В.В. Сериков- М.: Педагогика, 1988. 192с.

181. Сериков Г.Н. Теоретические основы системного управления.//Т.Н. Сериков Челябинск, 1993.

182. Серкутьев Г.В. Организация учебно-воспитательного процесса в ПТУ: новые подходы./ / Г.В. Серкутьев Минск, 1991.

183. Симонов В. П. Педагогический менеджмент: 50 ноу-хау в управлении педагогическими системами: Учебное пособие./В.П. Симонов М.: Педагогичсское общество России, 1999. 430с.

184. Система среднего специального образования в СССР. / Сост. Ломакина Т.Ю. Рыбченко Т.Н.-М., 1990.

185. Системный анализ и структура управления. /Под ред. В.Г. Шорина. М: Паука, 1965.-304с.

186. Скаткип М.Н. Методология и методика педагогических исследований /М.Н. Скаткин- М., 1986. 152с.

187. Соколов А.Г. Вопросы управления средними профтехучилищами./А.Г. Соколов -М., 1978,- 144с.

188. Соколов А.Г. Научные основы управления профессионально-техническими учебными заведениями. /А.Г. Соколов М., 1984. - 72с.

189. Соколов А.Г. Теория и практика управления средним профтехучили-щем./А.Г. Соколов М.: Высшая школа, 1988. - 183с.

190. Соколов А.Г. Модель управления учреждениями начального профессионального образования. /А.Г. Соколов СПб., 1997. - 129с.

191. Соколов А.Г. Формирование структур управления училищами в новых социально-экономических условиях. Материалы конференции «Проблемы развития лицеев и колледжей в России» //А.Г. Соколов СПб., 1993. - С. 8890.

192. Социально-педагогическая среда как условие становления и развития региональных сфер образования. М.: Издательство ИПК и ПРНО МО, 1994.

193. Стороженко Н.М. Об одном из подходов к управлению педагогическим колледжем /Н.М. Стороженко/ /Специалист. 1997. - №2 - С.429-316.

194. Талызина Н.Ф. Управление процессом усвоения знаний. /Н.Ф. Талызина. -М.: Изд-во МГУ, 1975 343с.

195. Тейлор (1). У. Принципы научного менеджмепта./Ф.У. Тейлор М., 1991. -104с.

196. Терептьев В.К. Истины управления: взгляд на основы менеджмента./В.К. Терептьев М.: Сентябрь, 2002. - 160с.

197. Типовое положение об учреждении начального профессионального об-разоваиия//Вестник образования. 1995.-№3-С. 1-18.

198. Тихомиров Ю.А. Управленческое решепие./ЛО.А. Тихомиров М.: Наука, 1972-288с.

199. Ткаченко Е.В. Приоритеты российского начального профессионального образования./ Е.В. Ткаченко/ Педагогика. 1999. - №2. С. 58-61.

200. Трапезников В.А. Теория управления: развитие и проблемы // В.А. Трапезников-М., 1974.

201. Третьяков П.И. Управление общеобразовательной школой в крупном городе./ /П.И. Третьяков М.: Педагогика, 1991. - 240с.

202. Третьяков П.И. Практика управления современной школой/ /П.И. Третьяков -М., 1995.

203. Тюнииков Ю.С. Политехнические основы подготовки рабочих широкого ирофиля./ЛО.С. Тюнников М.: Высшая школа, 1991. - 192с.

204. Управление качеством образования. / Под ред. М.М. Поташника. М.: Пед. об-во России, 2000. - 448с.

205. Управление это паука и искусство. /А. Файоль, Г. Эмерсон, Ф. Тейлор, Т. Форд. -М., 1992.- 351с.

206. Управление развитием школы / Под ред. М.М. Поташника и B.C. Лазарева. M.: Новая школа, 1995. - 463с.

207. Управление сотворческими процессами (опыт инновационного развития школы). /Под ред. A.C. Сухорукова. М.: Сентябрь, 2000. - 160с.

208. Управление воспитательной системой школы: проблемы и решения. /Под ред. В.А. Караковского, Л.И. Новиковой и др. M., 1999. - 264с.

209. Управление развитием образования в регионе на рубеже XXI века: тезисы третьей Всероссийской научно-практической конференции, в 4 частях. Ульяновск: ИПК ПРО, 1997.

210. Управление развитием инновационных процессов в школе. / Под ред. Т.Н. Шамовой, П.И. Третьякова. М.: Прометей, 1995. - 218с.

211. Ушаков K.M. Проблемы управления народным образованием в переходный период / K.M. Ушаков//Народное образование 1993. - №6. - С.41-45.

212. Ушаков K.M. Ресурсы управления школьной оргапизацией.//К.М. Ушаков -М, Сентябрь, 2000.- 144с.

213. Философский энциклопедический словарь. М.: ИНФРА-М, 2002. - 576с.

214. Фишман Л.И. Обратные связи в управлении педагогическими системами: опыт классификации и конструировапия//Л.И. Фишмап СПб, Самара, 1993.

215. Хейфец П.С. Формирование и развитие системы управления средним ПТУ /П.С. Хейфец Л., 1985.

216. Хомерики О.Г. Системное управление инновационными процессами в общеобразовательной школе: Дисс. канд. пед. наук / О.Г. Хомерики -М., 1996. -272с.

217. Хомерики О.Г. Развитие школы как инновационный процесс. /О.Г. Хомерики, М.М. Поташник, A.B. Лоренсов М., 1994. - 64с.

218. Чапаев Н.К. Интеграция педагогического и технического знания в педагогике профтехобразования.//Н.К. Чапаев Екатеринбург, 1992. - 224с.

219. Черняк Ю.И. Информация и управление./ЛО.И. Черняк М., 1974. - 184с.

220. Шадриков В.Д. Проблемы системогенеза профессиональной дея-тельпости.//В.Д. Шадриков М., 1982. - 186с.

221. Шакуров Р.Х. Социально-психологические проблемы совершенствования управления профтехучилищем.//Р.Х. Шакуров М., 1984. - 192с.

222. Шакуров Р.Х. Социально-педагогические основы управления: руководитель и педагогический коллектив//Р.Х. Шакуров М.: Просвещение, 1991. -208с.

223. Шакуров Р.Х. С чего начинается управление. /Р.Х. Шакуров/ /Специалист.1993.-№№3,4.- С.3-7.

224. Шамова Т.Н. Исследовательский подход в управлении школой. /Т.Н. Ша-мова/ /Сов. педагогика. 1975. - №4 - С.50-59.

225. Шамова Т.И. Оценка управленческой деятельности руководителем школы: Методическое пособие. /Т.И. Шамова, Г.М. Тюлю, Э.В. Литвииепко. Вологда: ИПК ППК, 1995. - 76с.

226. Шамова Т.И. Управление образовательными системами: Учебное пособие для студентов высших учебных заведений. /Т.И. Шамова, П.И. Третьяков, Н.П. Капустин. М.: Гумапит. издательский центр ВЛАДОС, 2001. - 320с.

227. Шалаев И.К. Программно-целевой подход в управлении педагогическим коллективом общеобразовательной школы./ /И.К. Шалаев М., 1987. - 380с.

228. Шапкин В.В. Профтехшкола на путях перестройки/ /В.В. Шапкип Л., 1990.-31с.

229. Шепель В.М. Управленческая этика.//В.М. Шепель М.: Экономика, 1989. -84с.

230. Шепель В.М. Настольная книга бизнесмена и менеджера: Управленческая гуманитарология/ /В.М. Шепель М.: Финансы и статистика, 1992. - 238с.

231. Шептулии А.П. Принципы системности. /Научный доклад высшей школы./А.П. Шептулин/ /Философские науки. 1985. - №5. - С.24-49.

232. Шкляр А.Х. Организационно-педагогические основы непрерывного профессионального образования в интегративных структурах профессиональной школы. Автореферат дис. канд. пед. наук./ /А.Х. Шкляр СПб., 1994. -27с.

233. Щедровицкий Г.П. Проблемы методологии системного исследования./ /Г.П. Щедровицкий. М., 1964.

234. Штейпберг В.Э. Самоучитель по технологии проектирования образовательных систем и процессов./ /Школьные технологии.- /В.Э. Шгейнберг 1998. -№4-С. 102-120.

235. Штофф В.А. Моделирование и философия./ /В.А. Штофф. М., Л.: Наука, 1966.

236. Штофф В.А. Проблемы методологии научного познания,/ /В.А. Штофф. М.: Высшая школа, 1978.

237. Энциклопедия профессионального образования. /Под научи, ред. С.Я. Катышева. М.: РАО, 1998. - т. 1 - 566с., т.2 - 549с.

238. Юдин С.Г. Методологическая природа системного подхода. /Системные исследования./ С.Г. Юдин- М., 1973. 132с.

239. Ядов В.А Социологические исследования. Методология и методы./ /В.А. Ядов -М., 1987.

240. Якунин В.А. Обучение как процесс управления.- /В.А. Якунин Л., 1988. -160с.

241. Ямбург Е.А. Эта «скучная» наука управления.- /Е.А. Ямбург М., 1992. -62с.

242. Ямбург Е.А. Школа для всех: Адаптивная модель (теоретические основы п практическая реализация) /Е.А. Ямбург М.: Новая школа, 1997. - 352 с.

243. Яиг С. Системное управление организацией. Пер. с англ./ Под ред. Мик-о-порова С.П, Бабасова С.А./ /С. Янг M., 1972. - 456с.

244. Эпжег P. /The frontiers of management / P. Drui<er N.Y.: Dutton, 1986.

245. Action Learning in Practice. Second Edition. Edited by Mike Pedler. Qower Pub-lisching Company Limited, 1991.