автореферат и диссертация по педагогике 13.00.08 для написания научной статьи или работы на тему: Совершенствование системы управления учебно-воспитательным процессом в среднем специальном учреждении
- Автор научной работы
- Гордеева, Наталья Вадимовна
- Ученая степень
- кандидата педагогических наук
- Место защиты
- Санкт-Петербург
- Год защиты
- 2004
- Специальность ВАК РФ
- 13.00.08
Автореферат диссертации по теме "Совершенствование системы управления учебно-воспитательным процессом в среднем специальном учреждении"
На правахрукописи
ГОРДЕЕВА Наталья Вадимовна
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ УЧЕБНО-ВОСПИТАТЕЛЬНЫМ ПРОЦЕССОМ В СРЕДНЕМ СПЕЦИАЛЬНОМ УЧРЕЖДЕНИИ
13.00.08 -теория и методика профессионального образования
Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата педагогических наук
Санкт-Петербург - 2004
Работа выполнена на кафедре педагогики Санкт-Петербургского университета МВД России
Научный руководитель — доктор педагогических наук, профессор Олейников Владимир Стефанович
Официальные оппоненты - доктор педагогических наук, профессор
Расчетина Светлана Алексеевна; кандидат педагогических наук, доцент Майоров Валерий Васильевич
Ведущая организация - Санкт-Петербургский Государственный институт противо-пожарной службы МЧС России
Защита состоится «оЮу> 2004 года в часов на заседании
диссертационного совета Д. 203.012.03 по защите диссертаций на соискание ученой степени доктора наук в Санкт-Петербургском университете МВД России но адресу: 198206, Санкт-Петербург, ул. Летчика Пилютова, д. 1.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Санкт-Петербургского университета МВД России.
Автореферат разослан
Ученый секретарь
диссертационного совета Д. 203.012.03 кандидат педагогических наук, доцент
2004 года
Гимазетдшюв Ф.М.
2005-4 12806
I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
В настоящге время средние специальные учебные учреждения играют важную роль в отечественной системе образования. Это образование имеют 22% населения России. В экономике и социальной сфере занято около 20 мил. специалистов со средним профессиональным образованием, что составляет 33% от общей численности занятых или 62% от численности занятых специалистов. В Российской Федерации функционирует более 2650 государственных и муниципальных средних специальных учебных учреждений и подразделений вузов, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования, в том числе 935 колледжей, реализующих программы подготовки повышенного уровня, и 60 негосударственных колледжей с контингентом 18,8 тыс. человек. Численность студентов средних учебных учреждений составляет 2,1 млн. человек, образовательный процесс обеспечивают 123 тыс. штатных преподавателей (Программа развития среднего профессионального образования России на 2000-2005 годы: Приказ Минобразования России от 01.02.2000 г. № 305).
Как показано в исследованиях Г.А. Бордовского, Н.Ф. Гейжан, А.П. Егорпгана, О.Ю. Ефремова, И.А. Зимней, Т.С. Кабаченко, А.В. Китова, Е.С.Кузьмина, Н.В. Кузьминой, СВ. Кошелевой, В.Ю. Кричевского, И.М. Ма-шарова, В.С.Олейникова, В.Я. Рыбникова, В.Я. Слепова, А.Г. Соколова, В.П. Симонова, И.А. Скопылатова, В.А Спивака, В.И. Хальзова, Р.Х.Шакурова, А.Г. Шестакова и др., особые требования предъявляются к руководству коллективом. В особой степени это относится к коллективам средних специальных учебных учреждений, имеющим свою специфику.
Актуальность исследования проблемы совершенствования системы управления учебно-воспитательным процессом в среднем специальном учебном учреждении обусловлена рядом факторов:
1) В отечественной педагогике появилась необходимость принципиально новых исследований в области
»МММОТЕКА I
тикальных и горизонтальных связей в управлении учебными учреждениями, поиск новых механизмов, обеспечивающих опережающее развитие всей системы по отношению к запросам практики, вполне очевидны. В связи с этим встает задача целостного управления развитием образовательных учреждений, т.е. управления учреждением среднего профессионального образования, основанного на системном подходе. Управление учреждением среднего профессионального образования может рассматриваться как система и процесс, обеспечивающие совместную согласованную деятельность руководящих лиц, инженерно-педагогических работников, работников всех служб по разработке, принятию и исполнению решений, направленных на развитие учебного учреждения и на достижение позитивных результатов его деятельности.
2) Принятие Программы развития среднего профессионального образования России на 2000-2005 годы. В данной программе совершенствование управления средним профессиональным образованием выделено в качестве одного из важнейших направлений. При этом была поставлена задача формирования эффективной системы государственно-общественного регулирования деятельности среднего профессионального образования в условиях децентрализации и демократизации образования, расширения автономности средних специальных учебных учреждений.
3) Анализ источников, посвященных управленческой деятельности, свидетельствует о недостаточной разработанности в научной литературе проблем управления учебно-воспитательным процессом в средних специальных учебных учреждениях, в целом имеющимся в отечественных исследованиях дисбалансом в сторону рассмотрения экономико-технологических аспектов проблем управления. Педагогическая наука уделяет недостаточно внимания данной проблематике.
Таким образом, существует объективная необходимость научной разработки и совершенствования системы управления учебно-воспитательным процессом в среднем специальном учебном учреждении, что и обусловило выбор темы диссертационного исследования.
Объект исследования: образовательные учреждения среднего профессионального образования (техникумы, колледжи).
Предмет исследования: система управления учебно-воспитательным процессом в среднем специальном учебном учреждении.
Цель исследования: разработать и реализовать научно-обоснованную систему управления учебно-воспитательным процессом в среднем специальном учебном учреждении, способствующую повышению эффективности обучения и воспитания обучающихся, педагогической деятельности управленческо-преподавательского состава.
Задачи исследования:
1) проанализировать современное состояние системы среднего профессионального образования, определить роль и тенденции развития средних специальных учебных учреждений;
2) провести организационно-педагогический анализ проблемы системного подхода к управлению учебно-воспитательным процессом учебными учреждениями;
3) определить содержание и структуру системы управления учебно-воспитательного процесса в среднем специальном учебном учреждении;
4) провести экспериментальное моделирование системы управления учебно-воспитательным процессом в среднем специальном учебном учреждении;
5) определить и разработать организационно-педагогические пути совершенствования управления учебно-воспитательным процессом в среднем специальном учебном учреждении.
Гипотеза: сформированная система управления учебно-воспитательным процессом в среднем специальном учебном учреждении повышает качество образования и воспитания будущих специалистов.
Производными от общей гипотезы являются частные гипотезы:
- система управления учебно-воспитательным процессом в среднем специальном учебном учреждении должна представлять собой не только организационную систему, но и педагогическую;
- систему управления учебно-воспитательным процессом в среднем специальном учебном учреждении следует формировать в составе четырех основных подсистем: педагогической; научной; социалъной-экономической; административной;
- ведущей при этом является педагогическая подсистема, поскольку в ней реализуется главная цель среднего специального учебного учреждения - образовательный процесс в виде совокупности процессов обучения, воспитания, развития.
Методологическую и теоретическую основу исследования составили:
1. Философские, социологические и педагогические идеи о роли образования, педагогики, знаний о человеке в обществе;
2. Положения педагогики о сущности обучения, воспитания, профессионального и личностного развития, социально-психологических и педагогических особенностях коллективов, деятельности, общении и взаимодействии;
3. Исследования по проблемам управления коллективами, закономерностям управленческой деятельности в организациях.
Методика исследования включала комплекс теоретических и эмпирических методов исследования:
В качестве основных теоретических методов применялись: педагогический и системно-структурный анализ, обобщение и классификация, методы прогнозирования и моделирования и др.
В качестве основных эмпирических методов использовались: наблюдение, опросы (тестирование, анкетирование, интервью, беседы), контент-анализ, педагогический эксперимент, экспертное оценивание, анализ результатов деятельности, самонаблюдение и самоотчет, методы статистической обработки результатов.
На защиту выносятся научные результаты, полученные автором исследования:
1. Система управления учебно-воспитательным процессом в среднем специальном учебном учреждении включает в себя основные подсистемы (научно-педагогическую, социально-экономическую, административную).
2. Модель формирования системы управления учебно-воспитательным процессом в среднем специальном учебном учреждении включает совокупность педагогических положений, характеризующих ее научно-практические основы:
- формирование системы управления учебно-воспитательным процессом в среднем специальном учебном учреждении является существенным фактором эффективности управления и осуществления в нем образовательного процесса;
- приоритетным для системы управления учебно-воспитательным процессом в среднем учебном учреждении является: 1) развитие образовательных услуг (развитие количества образовательных услуг по содержанию, по специальностям; по формам и видам обучения); по месту оказания образовательных услуг; по расширению количества учащихся, нуждающихся в образовательных услугах; 2) развитие качества образовательных услуг; 3) определение цели и развитие, наращивание экономического, финансового успеха деятельности; 4) укрепление и повышение статуса учебного учреждения в городе, регионе.
3. Основные функции системы управления учебно-воспитательным процессом: психолого-педагогическая, материально-экономическая, жизнеохран-ная и систематизирующая функции.
4. Тенденции и основные направления совершенствования управления учебно-воспитательным процессом в среднем специальном учебном учреждении на организационно-педагогической основе.
Научная новизна исследования состоит в следующем:
1) определены сущность, содержание, специфика и функции управления учебно-воспитательным процессом в среднем специальном учебном учреждении;
2) проанализирован процесс реализации педагогических закономерностей управления средним учебным учреждением;
3) выполнено теоретическое исследование проблемы управления учебно-воспитательным процессом в среднем специальном учебном учреждении как целостной организационно-педагогической системы и процесса;
4) разработана модель системы управления учебно-воспитательным процессом в среднем специальном учебном учреждении;
5) обоснована необходимость выделения приоритетных направлений совершенствования и развития системы управления учебно-воспитательным процессом в среднем специальном учебном учреждении.
Теоретическая значимость исследования заключается в следующем:
- определены педагогические основы совершенствования управленческой деятельности в сфере среднего профессионального образования;
- разработана система управления учебно-воспитательным процессом в среднем специальном учебном учреждении, обогащающая педагогику знаниями о целевой основе формирования данной системы, направленной на повышение эффективности процессов обучения, воспитания, личностного развития учащихся, профессионального и личностного развития педагогов;
- определены функции системы управления учебно-воспитательным процессом в среднем специальном учебном учреждении;
- доказано, что субъектом формирования системы управления учебно-воспитательным процессом в среднем учебном учреждении является прежде всего управленческий персонал, имеющий психолого-педагогическую подготовку.
Практическая значимость исследования состоит в том, что его результаты и выводы могут быть использованы непосредственно для совершенствования деятельности руководителей средних специальных учебных учреждений, позволят им системно осуществлять управленческую деятельность на основе знания и учета психолого-педагогических закономерностей, что повысит эффективность образовательного процесса.
Исследовательская и экспериментальная работа проводилась с 1998 по 2003 гг. на базе Кировского кооперативного техникума.
Обоснованность и достоверность результатов исследования обеспечивались использованием педагогической теории, практического опыта; применением комплекса теоретических и эмпирических методов; адекватностью применяемых диагностических методик, репрезентативностью выборки; мате-матико-статистической обработкой материалов исследования; психолого-педагогической экспертизой полученных результатов; публикацией выводов.
Объем проделанной работы характеризуется следующим: изучено более 160 различных источников (диссертаций, монографий, научных статей, учебников, учебных пособий и т.д.), проанализированы педагогические, организационно-методические и содержательные аспекты деятельности руководителей, управления учебными учреждениями, педагогическими коллективами. Осуществлен экспертный опрос преподавателей и руководителей Кировского кооперативного техникума. Проведены индивидуальные и коллективные беседы, анкетирование и тестирование, в которых приняли участие 56 сотрудников техникума. Полученная информация обрабатывалась с помощью ЭВМ. Осуществлена экспертиза полученных результатов. Обработано 440 анкет.
Апробация теоретических положений, выводов и рекомендаций осуществлялась путем проведения опытно-экспериментальной работы по подготовке и оценке эффективности совершенствования системы управления учебно-воспитательным процессом в среднем специальном учебном учреждении. Выводы и рекомендации исследования обсуждались в ходе научно-теоретических и практических конференций педагогического и управленческого профиля, семинаров, методических занятий и совещаний руководителей учебных учреждений различного уровня.
Внедрение результатов исследования осуществлялось в Кировском кооперативном техникуме.
Структура работы: диссертация включает введение, три главы, заключение, список литературы и 8 приложений.
II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
В первой главе «Педагогический анализ образовательной и управленческой деятельности в среднем специальном учебном учреждении» рассмотрено современное состояние, проблемы и направления развития среднего профессионального образования в Российской Федерации; определены содержание и особенности образовательной деятельности в среднем специальном учебном учреждении; рассмотрены организационно-педагогические аспекты включенности среднего профессионального образования в систему непрерывного образования, а также проанализирован вопрос реализации Государственного образовательного стандарта как одного из условий управления учебно-воспитательным процессом в среднем специальном учебном учреждении.
За последние 5 лет прием студентов вырос на 77 тыс. человек, или 11%, численность студентов - на 180 тыс. человек, или 10%. Выпуск специалистов превысил уровень 1995 г. на 72 тыс. человек, или 15%. В Кировском кооперативном техникуме в 2003 г. обучалось по дневной форме обучения 550 человек, а по заочной - 287.
Среднее профессиональное образование выступает как самостоятельный, завершенный уровень образования, а специалисты со средним профессиональным образованием представляют собой самостоятельную необходимую группу в профессиональной структуре кадров. Цель среднего профессионального образования — подготовка специалистов среднего звена, удовлетворение потребностей личности в углублении и расширении образования на базе основного общего, среднего (полного) общего или начального профессионального образования.
Дальнейшее развитие получил государственно-общественный характер управления средним профессиональным образованием. Действуют 79 региональных советов директоров, 18 профильных ассоциаций средних специальных учебных учреждений. Союз директоров средних специальных учебных учреж-
дений России, созданный в 1998 г., активно участвует в формировании стратегии развития среднего профессионального образования.
В соответствии с изменением требований к среднему профессиональному образованию определяются основные принципы его развития: вариативности; регионализации; непрерывности; автономности; социального взаимодействия.
Современная структура среднего профессионального образования строится с учетом постоянной и варьируемой частей учебного плана, отражающих профессиональную направленность подготовки специалистов, а также интересы регионов, отдельных отраслей и групп предприятий.
Проведенный анализ нормативной и научно-практической литературы показал, что в процессе управления средним специальным учебным учреждением необходимо обеспечить следующую последовательность формирования содержания среднего профессионального образования: содержание профессиональной деятельности - содержание комплекса профессионально направленных задач - содержание информационного обеспечения умений - содержание требований к знаниям специалиста. Разработка и сопоставление взаимосвязанных моделей профессиональной деятельности и профессиональной подготовки специалистов - наиболее целесообразный путь формирования содержания образования и содержания обучения.
Применительно к формированию системы управления учебно-воспитательным процессом в среднем учебном учреждении следует выделить ряд функций Государственного образовательного стандарта среднего профессионального образования (ГОС СПО): гуманизации, повышение качества образования и управления.
Во второй главе «Опытно-экспериментальное исследование системы управления учебно-воспитательным процессом в среднем специальном учебном учреждении» рассмотрены сущность и структура системы управления учебно-воспитательным процессом в среднем специальном учебном учреждении; проведена оценка эффективности системы управления учебно-
воспитательным процессом в среднем специальном учебном учреждении; осуществлено моделирование структур управления учебно-воспитательным процессом в учреждениях среднего профессионального образования; рассмотрены основные результаты опытно-экпериментальной работы.
Проведенное исследование показало, что система управления учебно-воспитательным процессом в среднем специальном учебном учреждении должна включать ряд основных подсистем: педагогическая подсистема, решающая задачи организация образовательного процесса, управление процессом подготовки специалиста, внедрением и реализацией педагогических технологий; научная подсистема — организация и управление проведением научных исследований, разработок и их эффективным внедрением; социально-экономическая подсистема — организация решения вопросов, связанных с экономической деятельностью учебного учреждения; административная подсистема - обеспечение выработки и реализации управленческих решений, управления учебным учреждением, взаимодействия подсистем. Ведущей при этом является педагогическая подсистема, поскольку в ней реализуется главная цель - образовательный процесс в виде совокупности процессов обучения, воспитания, развития, психологической подготовки, профессионального и личностного развития и саморазвития.
Сущность управления учебным учреждением состоит в проявляющаяся в таком воздействии на ведущие элементы системы (содержание, технологию, методы контроля и т.д.), которое обеспечило бы наилучшие - с точки зрения общественных потребностей — результаты на выходах системы при всестороннем учете изменений на ее входах.
Результаты изучения реальных способов построения общей концептуальной модели процесса управления учебно-воспитательным процессом в среднем специальном учебном учреждении приводят к выводу, что наиболее адекватным для решения данной задачи является системно-функциональный подход к анализу структуры процесса управления. Это означает, что процесс
управления должен быть отражен как целостная, замкнутая (кольцевая) по структуре, информационно-открытая система.
Опытно-экспериментальная часть исследования выполнялась в Кировском кооперативном техникуме и включала в себя две составляющие: эксперимент и моделирование—и проводилась в несколько этапов:
1. Теоретическая разработка концепции организации системы управления учебно-воспитательным процессом в среднем специальном учебном учреждении, включающая в себя диагностический этап эксперимента (1999 г.), в ходе которого были выявлены критерии и показатели эффективности системы управления учебно-воспитательным процессом в Кировском кооперативном техникуме;
2. Педагогический этап эксперимента, в ходе которого были определены направления и средства совершенствования системы управления учебно-воспитательным процессом в среднем специальном учебном учреждении;
3. Моделирование организационно-педагогической системы управления средним специальным учебным учреждением;
4. Контрольный этап эксперимента (2003 г.), который заключался в получении данных, подтверждающих эффективность предложенных направлений, средств и методов совершенствования управления учебно-воспитательным процессом в среднем специальном учебном учреждении;
5. Теоретические выводы и практические рекомендации, полученные в ходе эксперимента.
Диагностический этап эксперимента. В результате анализа научно -практической литературы для выявления критериев рационального управления средними специальными учебными учреждениями нами были выбраны методики, разработанные и предложенные И. А. Скопылатовым, 0.10. Ефремовым и И.М. Машаровым: «Управленческая матрица», «Организационная культура», «Незаконченные предложения», опросник «Исследование персонала».
В эксперименте участвовало 56 руководящих и педагогических работников Кировского кооперативного техникума. Для чистоты эксперимента на диагности-
ческом и контрольном его этапах были задействованы одни и те же сотрудники (в 2003 г. в эксперименте приняло участие 54 человека), в том числе директор и его пять заместителей.
По результатам опросников были выявлены критерии (основной и частные) и показатели, влияющие на эффективность системы управления учебно-воспитательным процессом в среднем специальном учебном учреждении, которые приведены в таблице 1.
Таблица 1
Основные критерии и показатели эффективности системы управления учебно-воспитательным процессом в среднем специальном учебном учреждении
Основной критерий Частные критерии Показатели
Сформированностъ системы управления учебно-воспитательным процессом в среднем специальном учебном учреждении Эффективность управления Оценка управленческой деятельности
Стиль управления
Удовлетворенность работников
Уровень культуры взаимоотношений
Организация образовательного процесса Уровень организации образовательного процесса на основе экспертной оценки
Объективные результаты
Взаимоотношения в коллективе Коммуникация
Психологический настрой
В целом результаты диагностического этапа эксперимента позволяют дать как качественную характеристику эффективности реализации концептуальной и структурной модели системы управления учебно-воспитательным процессом в среднем специальном учебном учреждении, так и определить количественные значения выделенных показателей эффективности.
Для реализации предложенных направлений было осуществлено моделирование системы управления учебно-воспитательным процессом в среднем специальном учебном учреждении. Разработанная модель была представлена как в концептуальном, так и в структурном плане, а также была выделена ее
динамическая составляющая, отражающая последовательность формирования системы управления средним специальным учебным учреждением.
В ходе нашего эксперимента были разработаны и апробированы пять вариантов организационной структуры управления и соответственно распределения должностных обязанностей руководителей учреждений среднего профессионального образования.
Преимуществом системно-целевого подхода к построению организационных структур управления является согласованность целей, структуры, функций и элементов организационных форм управления.
На основе проведенного анализа нормативно-правовой базы, теории и практики управленческой и образовательной деятельности в средних специальных учебных учреждениях была выработана модель системы управления учебно-воспитательным процессом.
Контрольный этап опытно-экспериментального исследования проводился в 2003 г. Осуществлялась проверка эффективности всей исследовательской работы путем сопоставления исходных и последующих данных изменения уровня сформированности системы управления учебно-воспитательным процессом; обрабатывались и обобщались результаты исследования; уточнялись теоретические выводы и практические рекомендации; апробировались полученные научные данные в учебных пособиях, статьях, лекциях и других формах научной, учебно-методической работы.
Особое внимание уделялось внедрению научных результатов в практику управления средними специальными учебными учреждениями Кировской области.
В количественном плане итоговые результаты оценки эффективности формирования системы управления учебно-воспитательным процессом в среднем учебном учреждении рассчитаны по значениям, полученным в ходе проведения исследования по вышеперечисленным методикам. Обобщенные итоговые данные приведены в таблице 2.
Таблица 2
Итоговыерезультаты оценки эффективности формирования организационно-педагогической системыуправленияучебно-воспитательным
процессом в среднем учебном заведении
Основной критерий Частные критерии Показатели Значения показателей 2003 г. Значения показателей 1999 г.
Сформирован-нос'гь системы Эффективность управления Оценка управленческой деятельности 7,35 6,9
управления учебно- Стиль управления Ориентация на дело 7,3 7,0
воспитательным процессом Ориентация на людей 6,2 6,75 6,0 6,5
Привлекательность работы в техникуме 9 8,5
Удовлетворенность работников 7,5 7,0
Мотивация персонала 6,9 6,4
Взаимоотношения работников с руководством 8,2 7,8
Организационная культура 7,46 7,02
Организация образовательного процесса Экспертная оценка 7,8 7,02
Объективные результаты 8 6,9
Взаимоотноше- Коммуникация 7,65 7,5
ния в коллекти- Уровень взаимоотношений 8,6 8,5
ве Психологический настрой 7 6,9
Обобщенный показатель эффективности 7,68 7,34
Таким образом, контрольный этап эксперимента показал эффективность предложенных направлений совершенствования системы управления учебно-воспитательным учреждением среднего специального учебного учреждения но основным критериям и показателям.
В третьей главе «Организационно-педагогические пути совершенствования управления учебно-воспитательным процессом в среднем специальном учебном заведении» определены принципы управленческой деятельности руководителей; уточнены особенности стилей деятельности руководителя; возможности управления педагогическим коллективом среднего учебного
заведения; рассмотрены направления совершенствования деятельности директора как основного субъекта системы управления учебно-воспитательным процессом; пути совершенствования системы управления процессом воспитания в среднем специальном учебном заведении.
К основным принципам управленческой деятельности руководителей средних специальных учебных учреждений отнесены следующие: социально-педагогическая целенаправленностьруководства педагогическим коллективом; организационно-педагогическая системность, единство психолого-педагогического и административного руководства; гуманистическая направленность управленческой деятельностируководителей ссуза; демократизм стиля управленческой деятельности; рациональная организация управленческого труда; реализация экономического механизма в управлении образовательным учреждением.
Важнейшими условиями, определяющими педагогический эффект стиля управления руководителей образовательных учреждений являются: логичность и целесообразность каждого требования; четкость и определенность требований; возможность исполнения указаний и распоряжений; твердость, решительность и настойчивость в осуществлении предъявляемых требований; систематичность требований и последовательность их предъявления; корректная форма предъявления требований; понимание и поддержка выдвигаемых требований коллективом образовательного учреждения.
Проведенное исследование позволило определить требования к директору среднего специального учебного учреждения как основному субъекту системы управления учебно-воспитательным процессом:
- знание основ управления, наличие специального образования и опыта работы;
- знание научных основ педагогики, психологии, менеджмента;
- знание нормативных документов, профессиональных характеристик, учебных планов и программ;
- умение увидеть и поддержать прогрессивные начинания работников;
- забота о создании работоспособного слаженного педагогического коллектива;
- представление и умение показать специфику ссуза как социального института, сформировать совокупность действующих норм, регулирующих образовательный процесс;
- знание трудового кодекса, хозяйственной и финансовой деятельности образовательного учреждения;
- профессиональное руководство образовательным учреждением, обладающим самостоятельностью и экономической свободой;
- ориентация на личность, профессиональное и личностное развитие участников образовательного процесса в ссузе, демократизацию жизни ссуза, развитие самоуправления;
- знание и умение применять в управлении и учебном процессе современные средства оргтехники, информационные технологии;
- широкая общая и специальная эрудиция, учет реальных условий работы среднего специального учебного учреждения;
- умения планировать, организовывать, контролировать работу коллектива, обеспечивать реализацию принятых решений, распределять и закреплять все участки деятельности за ответственными лицами, устанавливать необходимые порядок и режим работы, взаимную связь и согласованность различных подразделений;
- обладание профессионально-педагогическими качествами, умение на высоком организационно-методическом уровне вести учебные занятия с обучаемыми по одному из предметов учебного плана, владеть конкретной методикой преподаваемого учебного предмета, уметь анализировать занятия;
- наличие развитых качеств творческого и управленческого мышления.
В настоящее время одним из ведущих направлений развития системы
среднего профессионального образования признается совершенствование воспитания как неотъемлемой самоценной части целостного образовательного процесса на основе следующих принципов: гуманистической направленности
воспитания, его природосообразности и культуросообразности, эффективности социального взаимодействия, концентрации воспитания на развитие социальной и культурной компетентности личности.
Среди основных принципов воспитания необходимо выделить следующие: целенаправленного управления развитием личности студента; преемственности воспитательной деятельности;личностного подхода, признающего интересы личности обучаемого и его семьи; гражданственности, выражающейся в соотнесении воспитательной деятельности с интересами общества и государства; вариативности воспитательных систем, предполагающих различные модели воспитательной деятельности; компетентного использования педагогическим коллективом ссуза обоснованных психолого-педагогической теорией и практикой подходов, методов и приемов.
Обобщение опыта и результаты проведенных исследований свидетельствуют о том, что эффективность управленческой деятельности руководящих работников средних учебных учреждений может быть обеспечена благодаря следующим факторам: создание единой системы управления, в которую входят планирование, организация, регулирование, учет, контроль и анализ работы; целесообразное и четкое распределение обязанностей работников, установление их ответственности за конкретную работу; упорядочение потоков необходимой управленческой информации, включая документооборот и делопроизводство; создание благоприятной морально-психологической обстановки в коллективе.
III. ОСНОВНЫЕ ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ВЫВОДЫ И ПРАКТИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
В настоящее время сформировалась тенденция непрерывного профессионального образования. В реализации данной тенденции важную роль играют средние специальные учебные учреждения.
1. В современных социально-экономических условиях в системе среднего профессионального образования усложняются задачи в сфере управления. Про-
явившиеся тенденции регионализации и автономизации средних специальных учебных учреждений, развитие самоуправления и самофинансирования вызвали необходимость обоснования и создания эффективного управления этими учреждениями. Проблемы регулирования деятельности разнообразных по методам обучения, содержанию и условиям подготовки специалистов учреждений среднего профессионального образования составляют одну из сложных и наименее изученных областей научного знания в педагогике.
Анализ источников, посвященных управленческой деятельности, свидетельствует о недостаточной разработанности в научной литературе проблем управления учебно-воспитательным процессом в средних специальных учебных учреждениях, в целом имеющимся в отечественных исследованиях дисбалансом в сторону рассмотрения экономико-технологических аспектов проблем управления. Педагогическая наука уделяет недостаточно внимания данной проблематике.
2. Необходимость установления вертикальных и горизонтальных связей в управлении учебными учреждениями, поиск новых механизмов, обеспечивающих опережающее развитие всей системы по отношению к запросам практики, вполне очевидны. В связи с этим встает задача целостного управления развитием образовательных учреждений, т.е. управления учреждением среднего профессионального образования, основанного на системном подходе. Управление учреждением среднего профессионального образования может рассматриваться как система и процесс, обеспечивающие совместную согласованную деятельность руководящих лиц, инженерно-педагогических работников, работников всех служб по разработке, принятию и исполнению решений, направленных на развитие учебного учреждения и на достижение позитивных результатов его деятельности.
В связи с этим на современном этапе развития и реформирования системы образования особую актуальность приобретает проблема системного организационно-педагогического изучения и развития управления учебно-воспитательным
процессом в среднем специальном учебном учреждении, которая ранее практически не исследовалась и имеет новизну для педагогической теории.
3. Система управления средним специальным учебным учреждением предполагает включение четырех основных подсистем: педагогической, научной, социально-экономической, административной.
Результаты изучения реальных способов построения концептуальной модели процесса управления учебно-воспитательным процессом в среднем учебном учреждении приводят к выводу, что наиболее адекватным для решения данной задачи является системно-функциональный подход к анализу структуры процесса управления. Это означает, что процесс управления должен быть отражен как целостная, замкнутая (кольцевая) по структуре информационно -открытая система.
4. Совершенствование системы управления процессом воспитания в среднем специальном учебном учреждении должно осуществляться в следующих направлениях: управление воспитательной деятельностью; содержание и организация воспитательной деятельности; кадровое обеспечение воспитательной деятельности; научное и учебно-методическое обеспечение воспитательной деятельности; социальное партнерство в воспитательной деятельности.
IV. ПРАКТИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
Проведенное исследование помогло определить практические рекомендации, учет которых способствует успешному решению задач эффективного управления средними специальными учебными заведениями.
1. Организационные мероприятия:
1.1. В целях повышения эффективности подготовки управленческих кадров средних специальных учебных учреждений, в соответствии с разработанной автором концептуальной моделью, ввести учебный курс «Педагогическое управление учебно-воспитательным процессом в учреждениях среднего про-
фессионального образования» на методических семинарах, курсах и факультетах повышения квалификации;
1.2. В интересах совершенствования подготовки руководящих кадров средних специальных учебных учреждений целесообразно предусмотреть изучение спецкурса «Педагогическое управление учебно-воспитательным процессом»;
1.3. Включать в рассмотрение проблем деятельности руководителей различного уровня на рабочих совещаниях учет педагогического управления профессиональными коллективами учреждений среднего профессионального образования;
1.4. Проводить обсуждение проблем педагогического управления педагогическими коллективами, а также вопросов совершенствования воспитательного процесса на научно-практических и теоретических конференциях по вопросам управленческой деятельности.
2. Материальное и методическое обеспечение:
2.1. Для совершенствования практики управления учебно-воспитательным процессом в среднем специальном учебном учреждении готовить и издавать учебные пособия на тему: «Пути совершенствования управления учебно-воспитательным процессом в учреждении среднего профессионального образования», «Педагогические методы в деятельности руководителя среднего специального учебного учреждения»;
2.2. Повышать качество среднего профессионального образования на основе использования новых информационных технологий.
Дальнейшей разработке проблем педагогического управления профессиональными коллективами могут способствовать исследования по направлениям:
1. Приведение профильной структуры и территориального размещения подготовки специалистов среднего звена в соответствие с образовательными запросами населения и потребностями рынка труда, динамикой и перспективами развития экономики и социальной сферы с учетом задач комплексного раз-
вития регионов, расширения доступа населения к среднему профессиональному образованию, демографических процессов.
2. Создание единой образовательной информационной среды в сфере среднего профессионального образования в целях повышения его качества на основе использования новых информационных технологий и повышения эффективности управления средними специальными учебными учреждениями.
3. Международное сотрудничество в области среднего профессионального образования с целями вхождения средней профессиональной школы в международное образовательное пространство и международный рынок образовательных услуг, а также развития подготовки иностранных граждан в средних специальных учебных учреждениях.
Основные идеи и предложения автора по теме исследования изложены в следующих публикациях:
1. Современное состояние, проблемы и направления развития среднего профессионального образования // Объединенный научный журнал. М, 2001. №12. С. 23-27. 0,31 п.л.
2. Организационно-педагогические пути совершенствования управления учебно-воспитательным процессом в среднем специальном учебном заведении: Учеб. пособие. Киров, 2002. 50 с. 3,12 п.л.
3. Организационно-педагогическая система управления учебно-воспитательным процессом в среднем специальном учебном заведении: Учеб. пособие. Киров, 2003.37 с. 2,31 п.л.
4. Управление негосударственным учебным учреждением в условиях рынка // Вопросы образования, управления и экономики: Сб. науч. трудов. Вып. 1. Киров, 2003. С. 113-122. 0,56 п.л.
5. Совершенствование системы управления процессом воспитания в среднем специальном учебном заведении // Среднее профессиональное образование. М., 2004. № 1. С. 23-25. 0,2 п.л.
Подписано в печать и свет Н,С$.0>/г Формат 60x84 1/16
Печать офсетная, Зек. А'*Объеми.л. Тираж 100 экз.
*Огиечашю в Санкт-Петербургском военном институте внутренних войск
МВД России
198206, Санкт-Петербург, ун. Летчика Пшнотова, д.1
РНБ Русский фонд
2005г4 12806
Содержание диссертации автор научной статьи: кандидата педагогических наук, Гордеева, Наталья Вадимовна, 2004 год
ВВЕДЕНИЕ.
ГЛАВА 1. ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ И УПРАВЛЕНЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СРЕДНЕМ СПЕЦИАЛЬНОМ УЧЕБНОМ УЧРЕЖДЕНИИ.
1.1. Современное состояние, проблемы и направления развития среднего профессионального образования в Российской Федерации.
1.2. Содержание и особенности образовательной деятельности в среднем специальном учебном учреждении.
1.3. Организационно-педагогические аспекты включенности среднего профессионального образования в систему непрерывного образования.
ГЛАВА 2. ОПЫТНО-ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ УЧЕБНО-ВОСПИТАТЕЛЬНЫМ ПРОЦЕССОМ В СРЕДНЕМ СПЕЦИАЛЬНОМ УЧЕБНОМ УЧРЕЖДЕНИИ.
2.1. Сущность и структура системы управления учебно-воспитательным процессом в среднем специальном учебном учреждении.
2.2. Оценка эффективности системы управления учебно-воспитательным процессом в среднем специальном учебном учреждении.
ГЛАВА 3. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПЕДАГОГИЧЕСКИЕ ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ УПРАВЛЕНИЯ УЧЕБНО-ВОСПИТАТЕЛЬНЫМ ПРОЦЕССОМ В СРЕДНЕМ СПЕЦИАЛЬНОМ УЧЕБНОМ УЧРЕЖДЕНИИ.
3. К Принципы управленческой деятельности в средних специальных учебных учреждениях. Стиль управленческой деятельности руководителя.
3.2. Управление педагогическим коллективом среднего специального учебного учреждения.
3.3. Совершенствование деятельности директора как основного субъекта системы управления учебно-воспитательным процессом в среднем специальном учебном учреждении.
3.4. Активизация системы управления процессом воспитания в среднем специальном учебном учреждении.
Введение диссертации по педагогике, на тему "Совершенствование системы управления учебно-воспитательным процессом в среднем специальном учреждении"
Актуальность темы исследования. Происходящие в современном обществе социально-экономические изменения выдвигают высокие требования к системе образования, к обучению и воспитанию специалистов различного уровня подготовки.
В настоящее время средние специальные учебные учреждения играют важную роль в отечественной системе образования. Это образование имеют 22% населения России. В экономике и социальной сфере занято около 20 млн. специалистов со средним профессиональным образованием, что составляет 33% от общей численности занятых или 62% от численности занятых специалистов (12). В Российской Федерации функционирует более 2650 государственных и муниципальных средних специальных учебных учреждений и подразделений вузов, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования (12), в том числе 935 колледжей, реализующих программы подготовки повышенного уровня, и 60 негосударственных колледжей с контингентом 18,8 тыс. человек (1). Численность студентов средних учебных учреждений составляет 2,1 млн. человек, образовательный процесс обеспечивают 123 тыс. штатных преподавателей.
В целом количество средних учебных учреждений в России примерно в четыре раза превосходит количество вузов (1). В государственных и муниципальных средних специальных учебных учреждениях подготовка специалистов в настоящее время проводится по 275 специальностям (в вузах - по 450).
Одной из проблем, требующих учета при решении вопросов совершенствования управления средними учебными учреждениями является изменение профильной структуры подготовки специалистов. Изменение проявилось в том, что увеличился прием учащихся на экономические и правовые специальности и несколько уменьшился на технические и сельскохозяйственные. Средние специальные учебные учреждения традиционно (до 1990-х гг.) имели узкую профильную направленность (педагогика, медицина, машиностроение, энергетика, строительство, сельское хозяйство и др.), но в последние годы все больше указанных учебных учреждений становятся многопрофильными.
В то же время отмеченная тенденция является в определенной степени объективной и отражает процесс диверсификации образовательных программ профессионального образования в целях создания большего разнообразия и расширения ассортимента предлагаемых образовательных услуг.
В современных условиях в качестве важных задач управления выдвинуты последовательная ориентация деятельности как высших, так и средних специальных учебных учреждений на решение социально-экономических задач субъектов Российской Федерации, а также совершенствование управления данными учебными учреждениями (1).
Сохраняя и расширяя объем подготовки специалистов с высшим и средним образованием в условиях перехода к рынку и спада производства, высшие учебные и средние специальные учебные учреждения во многом способствуют снижению уровня социальной напряженности в обществе и уменьшению безработицы, в первую очередь среди молодежи.
Свидетельством актуальности проблем совершенствования деятельности средних специальных учебных учреждений является принятие Программы развития среднего профессионального образования России на 2000-2005 годы (12). В данной программе совершенствование управления средним профессиональным образованием выделено в качестве одного из важнейших направлений. При этом была поставлена задача формирования эффективной системы государственно-общественного регулирования деятельности среднего профессионального образования в условиях децентрализации и демократизации образования, расширения автономности средних специальных учебных учреждений (12).
В настоящее время сформировалась тенденция непрерывного профессионального образования. В реализации данной тенденции важную роль играют средние специальные учебные учреждения.
В современных социально-экономических условиях в системе среднего профессионального образования усложняются задачи в сфере управления. Проявившиеся тенденции регионализации и автономизации средних специальных учебных учреждений, развитие самоуправления и самофинансирования вызвали необходимость обоснования и создания эффективного управления этими учреждениями.
Проблемы регулирования деятельности разнообразных по методам обучения, содержанию и условиям подготовки специалистов учреждений среднего профессионального образования составляют одну из сложных и наименее изученных областей научного знания в педагогике.
Анализ источников, посвященных управленческой деятельности, свидетельствует о недостаточной разработанности в научной литературе проблем управления учебно-воспитательным процессом в средних специальных учебных учреждениях, в целом имеющимся в отечественных исследованиях дисбалансом в сторону рассмотрения экономико-технологических аспектов проблем управления. Педагогическая наука уделяет недостаточно внимания данной проблематике.
Как показано в исследованиях Г.А. Бордовского, Н.Ф. Гейжан, А.П. Егорпшна, О.Ю. Ефремова, И.А. Зимней, Т.С. Кабаченко, А.В. Китова, Е.С.Кузьмина, Н.В. Кузьминой, С.В. Кошелевой, В.Ю. Кричевского, И.М. Ма-шарова, В.С.Олейникова, В.Я. Рыбникова, В.Я. Слепова, А.Г. Соколова, В.П. Симонова, И.А. Скопылатова, В.А. Спивака, В.И. Хальзова, Р.Х. Шакурова, А.Г. Шестакова и др., особые требования предъявляются к руководству коллективом. В особой степени это относится к коллективам средних специальных учебных учреждений, имеющим свою специфику.
Необходимость установления вертикальных и горизонтальных связей в управлении учебными учреждениями, поиск новых механизмов, обеспечивающих опережающее развитие всей системы по отношению к запросам практики, вполне очевидны. В связи с этим встает задача целостного управления развитием образовательных учреждений, т.е. управления учреждением среднего профессионального образования, основанного на системном подходе. Управление учреждением среднего профессионального образования может рассматриваться как система и процесс, обеспечивающие совместную согласованную деятельность руководящих лиц, инженерно-педагогических работников, работников всех служб по разработке, принятию и исполнению решений, направленных на развитие учебного учреждения и на достижение позитивных результатов его деятельности.
В связи с этим на современном этапе развития и реформирования системы образования особую актуальность приобретает проблема системного организационно-педагогического изучения и развития управления учебно-воспитательным процессом в среднем специальном учебном учреждении, которая ранее практически не исследовалась и имеет новизну для педагогической теории.
Таким образом, можно констатировать объективно существующую проблему исследования, которая состоит в необходимости нахождения и уточнения научно-обоснованных путей совершенствования системы управления учебно-воспитательным процессом в среднем специальном учебном учреждении, что и обусловило выбор темы диссертационного исследования.
Объект исследования: образовательные учреждения среднего профессионального образования (техникумы, колледжи).
Предмет исследования: система управления учебно-воспитательным процессом в среднем специальном учебном учреждении.
Цель исследования: разработать и реализовать научно-обоснованную систему управления учебно-воспитательным процессом в среднем специальном учебном учреждении, способствующую повышению эффективности обучения и воспитания обучающихся, педагогической деятельности управленческо-преподавательского состава.
Задачи исследования:
1) проанализировать современное состояние системы среднего профессионального образования, определить роль и тенденции развития средних специальных учебных учреждений;
2) провести организационно-педагогический анализ проблемы системного подхода к управлению учебно-воспитательным процессом учебными учреждениями;
3) определить содержание и структуру системы управления учебно-воспитательного процесса в среднем специальном учебном учреждении;
4) провести экспериментальное моделирование системы управления учебно-воспитательным процессом в среднем специальном учебном учреждении;
5) определить и разработать организационно-педагогические пути совершенствования управления учебно-воспитательным процессом в среднем специальном учебном учреждении.
Гипотеза: сформированная система управления учебно-воспитательным процессом в среднем специальном учебном учреждении повышает качество образования и воспитания будущих специалистов.
Производными от общей гипотезы являются частные гипотезы:
- система управления учебно-воспитательным процессом в среднем специальном учебном учреждении должна представлять собой не только организационную систему, но и педагогическую;
- систему управления учебно-воспитательным процессом в среднем специальном учебном учреждении следует формировать в составе четырех основных подсистем: педагогической; научной; социальной-экономической; административной;
- функционирование системы управления учебно-воспитательным процессом в среднем специальном учебном учреждении должно охватывать все четыре выделенные подсистемы. Ведущей при этом является педагогическая подсистема, поскольку в ней реализуется главная цель среднего специального учебного учреждения — образовательный процесс в виде совокупности процессов обучения, воспитания, развития.
Методологическую и теоретическую основу исследования составили:
1. Философские, социологические и педагогические идеи о роли образования, педагогики, знаний о человеке в обществе;
2. Положения педагогики, психологии о сущности обучения, воспитания, профессионального и личностного развития, социально-психологических и педагогических особенностях коллективов, деятельности, общении и взаимодействии;
3. Исследования по проблемам управления коллективами, психолого-педагогическим закономерностям управленческой деятельности в организациях.
Для решения поставленных задач и проверки гипотезы был использован комплекс теоретических и эмпирических методов исследования: теоретический анализ психолого-педагогической литературы по исследуемой проблеме; диагностические методы: наблюдение, опрос (тестирование, анкетирование, интервью, беседа), контент-анализ, педагогический эксперимент; изучение и обобщение опыта, экспертное оценивание, анализ результатов деятельности, методы математической статистики.
На защиту выносятся научные результаты, полученные автором исследования:
1. Система управления учебно-воспитательным процессом в среднем специальном учебном учреждении включает в себя основные подсистемы {научно-педагогическую, социально-экономическую, административную);
2. Модель формирования системы управления учебно-воспитательным процессом в среднем специальном учебном учреждении включает совокупность педагогических положений, характеризующих ее научно-практические основы:
- формирование системы управления учебно-воспитательным процессом в среднем специальном учебном учреждении является существенным фактором эффективности управления и осуществления в нем образовательного процесса;
- приоритетным для системы управления учебно-воспитательным процессом в среднем учебном учреждении является: 1) развитие образовательных услуг (развитие количества образовательных услуг по содержанию, по специальностям; по формам и видам обучения); по месту оказания образовательных услуг; по расширению количества учащихся, нуждающихся в образовательных услугах; 2) развитие качества образовательных услуг; 3) определение цели и развитие, наращивание экономического, финансового успеха деятельности; 4) укрепление и повышение статуса учебного учреждения в городе, регионе.
3. Основные функции системы управления учебно-воспитательным процессом: психолого-педагогическая, материально-экономическая, жизнеохран-ная и систематизирующая функции.
4. Тенденции и основные направления совершенствования управления учебно-воспитательным процессом в среднем специальном учебном учреждении на организационно-педагогической основе.
Научная новизна исследования состоит в том, что в нем:
1) определены сущность, содержание, специфика и функции управления учебно-воспитательным процессом в среднем специальном учебном учреждении;
2) проанализирован процесс реализации психолого-педагогических закономерностей управления средним учебным учреждением;
3) выполнено теоретическое исследование проблемы управления учебно-воспитательным процессом в среднем специальном учебном учреждении как целостной организационно-педагогической системы и процесса;
4) разработана модель системы управления учебно-воспитательным процессом в среднем специальном учебном учреждении;
5) обоснована необходимость выделения приоритетных направлений совершенствования и развития системы управления учебно-воспитательным процессом в среднем специальном учебном учреждении.
Теоретическая значимость исследования заключается в следующем:
- определены педагогические основы совершенствования управленческой деятельности в сфере среднего профессионального образования;
- разработана система управления учебно-воспитательным процессом в среднем специальном учебном учреждении, обогащающая педагогику знаниями о целевой основе формирования данной системы, направленной на повышение эффективности процессов обучения, воспитания, личностного развития учащихся, профессионального и личностного развития педагогов;
- определены функции системы управления учебно-воспитательным процессом в среднем специальном учебном учреждении;
- доказано, что субъектом формирования системы управления учебно-воспитательным процессом в среднем учебном учреждении является прежде всего управленческий персонал, имеющий психолого-педагогическую подготовку.
Практическая значимость исследования состоит в том, что его результаты и выводы могут быть использованы непосредственно для совершенствования деятельности руководителей средних специальных учебных учреждений, позволят им системно осуществлять управленческую деятельность на основе знания и учета психолого-педагогических закономерностей, что повысит эффективность образовательного процесса.
Исследовательская и экспериментальная работа проводилась с 1998 по 2003 гг. на базе Кировского кооперативного техникума.
Исследование осуществлялось в три этапа:
Первый этап (1998-1999 гг.). Включал сбор и изучение научной информации по проблеме исследования, обработку и систематизацию источников. Разрабатывалась концепция исследования, формулировались его объект, предмет, цель, задачи и другие научные элементы. Определялась и уточнялась гипотеза экспериментальной работы, разрабатывался ее подробный план, обосновывались критерии и показатели эффективности системы управления учебно-воспитательным процессом в среднем специальном учебном учреждении, осуществлялась организационная работа с планируемыми участниками эксперимента.
Второй этап (1999-2002 гг.) — экспериментальный. Диагностическая часть эксперимента была проведена на базе Кировского кооперативного техникума и включала проведение тестирования, устных и письменных опросов, бесед и наблюдений. На основе полученных данных были сделаны заключения о сформированности системы управления учебно-воспитательным процессом в среднем специальном учебном учреждении и сформулированы основные рекомендации психолого-педагогического и управленческого плана по ее совершенствованию. На основе проведенного анализа нормативно-правовой базы, теории и практики управленческой и образовательной деятельности в средних специальных учебных учреждениях была выработана модель системы управления учебно-воспитательным процессом. Данная модель была представлена как в концептуальном, так и в структурном плане, а также была выделена ее динамическая составляющая, отражающая последовательность формирования системы управления. Данная модель внедрялась в Кировском кооперативном техникуме.
Третий этап (2002-2003 гг.). Осуществлялась проверка эффективности всей исследовательской работы путем сопоставления исходных и последующих данных изменения уровня сформированности системы управления учебно-воспитательным процессом; обрабатывались и обобщались результаты исследования; уточнялись теоретические выводы и практические рекомендации.
Обоснованность и достоверность результатов исследования обеспечивались использованием педагогической теории, практического опыта; применением комплекса теоретических и эмпирических методов; адекватностью применяемых диагностических методик, репрезентативностью выборки; мате-матико-статистической обработкой материалов исследования; психолого-педагогической экспертизой полученных результатов; публикацией выводов.
Объем проделанной работы характеризуется следующим: изучено более 160 различных источников (диссертаций, монографий, научных статей, учебников, учебных пособий и т.д.), проанализированы психолого-педагогические, организационно-методические и содержательные аспекты деятельности руководителей, управления учебными учреждениями, педагогическими коллективами. Осуществлен экспертный опрос преподавателей и руководителей Кировского кооперативного техникума. Проведены индивидуальные и коллективные беседы, анкетирование и тестирование, в которых приняли участие 56 сотрудников техникума. Полученная информация обрабатывалась с помощью ЭВМ. Осуществлена экспертиза полученных результатов. Обработано 440 анкет.
Апробация теоретических положений, выводов и рекомендаций осуществлялась путем проведения опытно-экспериментальной работы по подготовке и оценке эффективности совершенствования системы управления учебно-воспитательным процессом в среднем специальном учебном учреждении. Выводы и рекомендации исследования обсуждались в ходе научно-теоретических и практических конференций педагогического и управленческого профиля, семинаров, методических занятий и совещаний руководителей учебных учреждений различного уровня.
Внедрение результатов исследования осуществлялось в Кировском кооперативном техникуме.
Структура работы: диссертация включает введение, три главы, заключение, список литературы и 8 приложений.
Заключение диссертации научная статья по теме "Теория и методика профессионального образования"
Выводы по главе
1. Педагогические аспекты деятельности руководителя среднего специального учебного учреждения основываются на: педагогических принципах его деятельности; педагогических методах управления; выборе оптимального стиля управления; педагогических функциях руководителя; педагогических аспектах выработки управленческих решений; личностных качествах руководителя.
2. Руководитель педагогического коллектива должен создавать условия для благоприятного морально-психологического климата, творческого труда педагогов. Важнейшими требованиями к руководителю являются умения планировать, организовывать, контролировать работу коллектива, обеспечивать реализацию принятых решений, распределять и закреплять все участки деятельности за ответственными лицами, устанавливать необходимые порядок и режим работы, взаимную связь и согласованность различных подразделений в решении общих задач.
3. Одно из ведущих направлений развития системы среднего профессионального образования - совершенствование воспитания как неотъемлемой самоценной части целостного образовательного процесса.
4. Совершенствование системы управления процессом воспитания в среднем специальном учебном учреждении должно осуществляться в следующих направлениях: управление воспитательной деятельностью; содержание и организация воспитательной деятельности; кадровое обеспечение воспитательной деятельности; научное и учебно-методическое обеспечение воспитательной деятельности; социальное партнерство в воспитательной деятельности.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В условиях продолжающегося реформирования российского общества система среднего профессионального образования играет значимую роль в удовлетворении интересов личности, потребностей региональных рынков труда, перспектив развития экономики и социальной сферы.
Основными достижениями в развитии среднего профессионального образования последних лет являются: гибкость и вариативность содержания образования, многоуровневость, многопрофильность и многофункциональность средних специальных учебных учреждений, практика инновационной деятельности, научный потенциал педагогических кадров, налаживание связей с работодателями и другими субъектами социального партнерства, международное сотрудничество и др.
Одним из главных направлений деятельности учебных учреждений среднего профессионального образования, следует считать формирование системы управления учебно-воспитательным процессом. Данное положение непосредственно связано с модернизацией образования, включающей в себя не только естественнонаучные знания, но и, прежде всего, социально-гуманитарную, психолого-педагогическую составляющую, которая в современных условиях выходит на первое место. Науки о человеке непосредственно включаются в основную базу знаний. Тем самым обновляется содержание образования, направленное на формирование специалистов активных, способных к постоянному профессиональному и личностному развитию.
Проведенное исследование, его результаты показали, что сформирован-ность системы управления учебно-воспитательным процессом среднего специального учебного учреждения повышает эффективность, уровень организации образовательного процесса, способствует налаживанию формальных и неформальных отношений в коллективе и удовлетворенности работников.
При этом материалы исследования подтвердили выдвигавшиеся положения о том, что система управления учебно-воспитательным процессом должна представлять собой не только органгоацнонную систему, но и педагогическую. Данную систему следует формировать в составе четырех основных подсистем: педагогической; научной; социальной-экономической; административной. Функционирование системы управления учебно-воспитательным процессом должно охватывать все четыре выделенных подсистемы. Ведущей при этом является педагогическая подсистема, поскольку в ней реализуется главная цель -образовательный процесс в виде совокупности процессов обучения, воспитания, развития.
Полученные результаты позволяют заключить, что цель исследования достигнута, при этом были решены следующие задачи:
- проанализировано современное состояние системы среднего профессионального образования, определены роль и тенденции развития средних специальных учебных учреждений;
- проведен организационно-педагогический анализ проблемы системного подхода к управлению учебными учреждениями; определены содержание и структура системы управления учебно-воспитательным процессом в среднем специальном учебном учреждении;
- выявлены сущность и специфика компонентов системы управления учебно-воспитательным процессом; проведено экспериментальное моделирование системы управления учебно-воспитательным процессом; выделены и разработаны организационно-педагогические пути совершенствования управления учебно-воспитательным процессом.
В настоящее время сформировалась тенденция непрерывного профессионального образования. В реализации данной тенденции важную роль играют средние специальные учебные учреждения.
1. В современных социально-экономических условиях в системе среднего профессионального образования усложняются задачи в сфере управления. Проявившиеся тенденции регионализации и автономизации средних специальных учебных учреждений, развитие самоуправления и самофинансирования вызвали необходимость обоснования и создания эффективного управления этими учреждениями. Проблемы регулирования деятельности разнообразных по методам обучения, содержанию и условиям подготовки специалистов учреждений среднего профессионального образования составляют одну из сложных и наименее изученных областей научного знания в педагогике.
Анализ источников, посвященных управленческой деятельности, свидетельствует о недостаточной разработанности в научной, литературе проблем управления учебно-воспитательным процессом в средних специальных учебных учреждениях, в целом имеющимся в отечественных исследованиях дисбалансом в сторону рассмотрения экономико-технологических аспектов проблем управления. Педагогическая наука уделяет недостаточно внимания данной проблематике.
2. Необходимость установления вертикальных и горизонтальных связей в управлении учебными учреждениями, поиск новых механизмов, обеспечивающих опережающее развитие всей системы по отношению к запросам практики, вполне очевидны. В связи с этим встает задача целостного управления развитием образовательных учреждений, т.е. управления учреждением среднего профессионального образования, основанного на системном подходе. Управление учреждением среднего профессионального образования может рассматриваться как система и процесс, обеспечивающие совместную согласованную деятельность руководящих лиц, инженерно-педагогических работников, работников всех служб по разработке, принятию и исполнению решений, направленных на развитие учебного учреждения и на достижение позитивных результатов его деятельности.
В связи с этим на современном этапе развития и реформирования системы образования особую актуальность приобретает проблема системного организационно-педагогического изучения и развития управления учебно-воспитательным процессом в среднем специальном учебном учреждении, которая ранее практически не исследовалась и имеет новизну для педагогической теории.
3. Система управления средним специальным учебным учреждением предполагает включение четырех основных подсистем: педагогической, научной, социально-экономической, административной.
Результаты изучения реальных способов построения концептуальной модели процесса управления учебно-воспитательным процессом в среднем учебном учреждении приводят к выводу, что наиболее адекватным для решения данной задачи является системно-функциональный подход к анализу структуры процесса управления. Это означает, что процесс управления должен быть отражен как целостная, замкнутая (кольцевая) по структуре информационно-открытая система.
4. Совершенствование системы управления процессом воспитания в среднем специальном учебном учреждении должно осуществляться в следующих направлениях: управление воспитательной деятельностью; содержание и организация воспитательной деятельности; кадровое обеспечение воспитательной деятельности; научное и учебно-методическое обеспечение воспитательной деятельности; социальное партнерство в воспитательной деятельности.
Проведенное исследование помогло определить практические рекомендации, учет которых способствует успешному решению задач эффективного управления средними специальными учебными заведениями.
1. Организационные мероприятия:
1.1. В целях повышения эффективности подготовки управленческих кадров средних специальных учебных учреждений, в соответствии с разработанной автором концептуальной моделью, ввести учебный курс «Педагогическое управление учебно-воспитательным процессом в учреждениях среднего профессионального образования» на методических семинарах, курсах и факультетах повышения квалификации;
1.2. В интересах совершенствования подготовки руководящих кадров средних специальных учебных учреждений целесообразно предусмотреть изучение спецкурса «Педагогическое управление учебно-воспитательным процессом»;
1.3. Включать в рассмотрение проблем деятельности руководителей различного уровня на рабочих совещаниях учет педагогического управления профессиональными коллективами учреждений среднего профессионального образования;
1.4. Проводить обсуждение проблем педагогического управления педагогическими коллективами, а также вопросов совершенствования воспитательного процесса на научно-практических и теоретических конференциях по вопросам управленческой деятельности.
2. Материальное и методическое обеспечение:
3.1. Для совершенствования практики управления учебно-воспитательным процессом в среднем специальном учебном учреждении готовить и издавать учебные пособия на тему: «Пути совершенствования управления учебно-воспитательным процессом в учреждении среднего профессионального образования», «Педагогические методы в деятельности руководителя среднего специального учебного учреждения»;
3.2. Повышать качество среднего профессионального образования на основе использования новых информационных технологий.
Дальнейшей разработке проблем педагогического управления профессиональными коллективами могут способствовать исследования по направлениям:
1. Приведение профильной структуры и территориального размещения подготовки специалистов среднего звена в соответствие с образовательными запросами населения и потребностями рынка труда, динамикой и перспективами развития экономики и социальной сферы с учетом задач комплексного развития регионов, расширения доступа населения к среднему профессиональному образованию, демографических процессов.
2. Создание единой образовательной информационной среды в сфере среднего профессионального образования в целях повышения его качества на основе использования новых информационных технологий и повышения эффективности управления средними специальными учебными учреждениями.
3. Международное сотрудничество в области среднего профессионального образования с целями вхождения средней профессиональной школы в международное образовательное пространство и международный рынок образовательных услуг, а также развития подготовки иностранных граждан в средних специальных учебных учреждениях.
Список литературы диссертации автор научной работы: кандидата педагогических наук, Гордеева, Наталья Вадимовна, Санкт-Петербург
1. Об утверждении Федеральной программы развития образования: Федеральный закон РФ от 15.03.2000 г. № 51-ФЗ.
2. О высшем и послевузовском профессиональном образовании: Закон РФ от 22.08.1996 г. М., 1997.
3. Об образовании: Федеральный закон РФ от 13.01.1996 г. № 12-ФЗ.
4. Национальная доктрина образования Российской Федерации. М., 2001.
5. Типовое положение об образовательном учреждении среднего профессионального образования (среднем специальном учебном заведении): Постановление Правительства РФ от 03.03.2001 г. № 160.
6. Типовое положение об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении) Российской Федерации: Постановление Совета Министров Правительства РФ от 26.06.1993 г. № 597) (с изм. от 27.12.1994 г.).
7. О системе государственного управления образованием в Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 09.01.1992 г. № 21 (с изм. от 18.05.1998 г.).
8. О Концепции модернизации российского образования на период до 2010 года: Приказ Министерства образования РФ от 11.02.02 г. № 393.
9. О централизованном тестировании: Приказ Министерства образования Российской Федерации 1998 г. № 3259.
10. Государственный образовательный стандарт среднего профессионального образования Классификатор специальностей среднего профессионального образования: Приказ Минобразования России от 02.07.2001 г. № 2572.
11. Общероссийский классификатор специальностей по образованию ОК 00993: Постановление Госстандарта РФ от 30.12.1993 г. № 296.
12. Программа развития среднего профессионального образования России на 2000-2005 годы: Приказ Минобразования России от 01.02.2000 г. № 305 (с изм. от 10.05.2001 № 2015 и от 09.09.2002 г. № 3242).
13. Примерное положение о совете директоров образовательных учреждений среднего профессионального образования Российской Федерации (утв. Решением Минобразования РФ и Союзом директоров средних специальных учебных заведений России от 27.06.2001 г. № 2526/3).
14. Программа развития воспитания в системе среднего профессионального образования на 2001-2005 годы (утв. Минобразованием РФ 05.03.2001 г.).
15. Резолюция Всероссийского совещания председателей советов директоров средних специальных учебных заведений (июнь 1998 года).
16. О государственном образовательном стандарте: Сборник нормативных правовых актов / Под ред. П.Ф. Анисимова. М.: НПЦ «Профессионал», 1998.
17. Среднее профессиональное образование: Сборник основных нормативных документов / Под ред. П.Ф. Анисимова. М.: НМЦ СПО, 1997.
18. Аккоф Р., Эмери В. О целеустремленных системах. М., 1974.
19. Алексеев М.Б. Системное управление подготовкой профессионалов. СПб., 1997.
20. Ананьев Б.Г. О проблемах современного человекознания. СПб., 2001.
21. Андреев И.Д. К вопросу о развитии как философской категории //Философские науки. 1987. № 6.
22. Андреева Г.М. Социальная психология. М., 1996.
23. Анохин П.К. Избранные труды. Философские аспекты теории функциональной системы. М., 1978.
24. Ансофф Н. Стратегическое управление. М., 1989.
25. Архангельский С.И. Учебный процесс в высшей школе, его закономерности, основы и методы. М., 1980.
26. Афанасьев В.Г. Системность и общество. М., 1980.
27. Бабанский Ю.К. Избранные педагогические труды. М., 1989.
28. Байденко В.И. Образовательный стандарт: теоретические и концептуальные основы: Автореф. дис. . докт. пед. наук. М., 2000. 48 с.
29. Басова Н.В. Педагогика и практическая психология. Ростов н/Д., 2000.
30. Безносов С.П. Особенности оценочного стиля личности: Специальность 19.00.05. — Социальная психология: Автореф. дис. . канд. пед. наук. JL: ЛГУ, 1982.
31. Беспалько В.П. Основы теории педагогических систем. Воронеж, 1977.
32. Битинас Б.П. Многомерный анализ в педагогике и педагогической психологии. Вильнюс, 1971.
33. Блауберг И.В., Юдин Э.Г. Становление и сущность системного подхода. М., 1973.
34. Большая Советская Энциклопедия. М., 1973.
35. Бордовская Н.В. Диалектика педагогического исследования. СПб., 2001.
36. Бордовская Н.В., Реан А.А. Педагогика. СПб., 2000.
37. Бордовский Г.А., Нестеров А.А., Трапицын С.Ю. Управление качеством образовательного процесса. СПб., 2001.
38. Бордовский Г.А. Подготовка специалиста в области образования. Вып.З. Анализ и оценка качества. СПб., 1995.
39. Бордовский Г.А. Электронно-коммуникативные средства, системы и технологии обучения. СПб., 1995.
40. Винер Н. Кибернетика. М., 1983.
41. Виханский О.С., Наумов А.И. Менеджмент: Учебник. М., 2003.
42. Воробьев Г.В. Совершенствование процесса и структуры научного исследования в педагогике / Под ред. П.Р. Атутова. М., 1985.
43. Гальперин П.Я. Управление процессом обучения. М., 1968.
44. Гейжан Н.Ф. Психолого-педагогические основы индивидуализации профессионального воспитания учащихся ПТУ: Автореф. дис. . докт. пед. наук. СПб., 1995.
45. Герчикова И.Н. Менеджмент. М., 2003.
46. Гершунский Б.С. Философия образования для XXI века (в поисках практи-ко-ориентированнных образовательных концепций). М., 1998.
47. Гершунский Б.С., Никандров Н.Д. Методологическое знание в педагогике. М., 1986.48.