автореферат и диссертация по психологии 19.00.05 для написания научной статьи или работы на тему: Социально-психологические аспекты депутатской деятельности

Автореферат диссертации по теме "Социально-психологические аспекты депутатской деятельности"

Киевский ордена Ленина и ордена Октябрьской революции государственный университет имени Т.Г.Шевчегано

На правах рукописи

ЕЕЕИК ВАЛЕРИЙ МИХАЙЛОВИЧ

УДК 15:301.085

СОЦИАЛЬНО-ПСИХОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ДЕПУТАТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Специальность 19.00.05 - социальная психология, социология и психология личности

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата психологических наук

Киев - 1990

Диссертация выполнена на кафедре социальной и педагогической психологии Киевского государственного университета имени Т.Г.Шевченко

Научные .руководители: доктор психологических наук, профессор Н.Н.Обозов кандидат философских наук, доцент Н.Н.Корнев

Официальные оппоненты: доктор психологических наук, профессор А.С.Чернышев кандидат философских наук, старший научный сотрудник Е.А.Донченко

Ведущая организация - Научно-исследовательский институт психологии Украинской ССР, лаборатория психологии пропаганды

Защита диссертации состоится " 27 " сентября 1990 г. в 14 часов на заседании специализированного совета Д.068.18.1 при Киевском государственном университете имени Т.Г.Шевченко /2520Г7, г.Киев, ул.Владимирская, 64,'ауд.458/.

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Киевского государственного университета имени Т.Г.Шевченко

Автореферат диссертации разослан "27 " августа 1990 г.

Ученый секретарь специализированного совета, кандидат психологических наук, доцент

Т.С.Кириленко

ОЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность проблемы. К началу 80-х годов общественное, в особенности, политическое сознание в СССР оказалось в кризисном состоянии. Это было вызвано, прежде всего, отсутствием в советском обществе реальной политической жизни и развитой инфраструктуры власти. Массовые политические акции /безальтернативные, с заранее известными итогами выборе, "добровольные" митинги и демонстрации, "всенародные обсуждения" законопроектов и т.д./ носили формальный характер, создавая видимость-демократического, правового государства.

В условиях тоталитарной политической системы Советам народных депутатов была.уготована роль освящения решений, готовящихся партийно-государственной бюрократией. Кадровый депутатский ко;р-пус подбирался на основе формальных представлений о пропорциональном представительстве различных социальных груш на всех уровнях государственности без учета личностных качеств депутатов. Экономическая и правовая беспомощность Советов, конституированная формально-декларативным законодательством, общественная атмосфера административно-командной системы способствовали формировании в депутатском корпусе психологии "винтика", бесправного "маленького человека", а в партийно-государственном аппарате - психологии "клерка", характеризующееся в основном умением составить, подписать бумагу и угодить начальству.

В результате широкие народные массы, отчувденные от реальных властных отношений, проявляли безразличие к тщательно зарегламентированной политической жизни общества, а некомпетентное руководство, цепляющееся за внеэкономические метода принуждения, способствовало усилению кризисных явлений в социальпо-экономпе-ской жизни общества, не способного удовлетворить элементарные жизненные, социальные и творческие потребности человека.

Политические реалии общества "развитого социализма" позволяют понять причины отсутствия потребности в отработке социального заказа на исследования проблематики политической психологии в целом, и психологии депутатской деятельности в частности.

Вместе с тем необходимо отметить, что классическая марксистская доктрина, рассматривая вопрос о политической власти .лишь применительно к этапу перехода от капитализма к социализму, совершенно не исследовала проблему политического лидерства. Более того, К.Маркс и Ф.Энгельс критиковали само Еыпячивание лидеров

революционного движения. И хотя В.И.Ленин все же полагал необходимым изучать проблему взаимоотношений между массами, классами и вождями, но ограничивал его рамками коммунистического движения, не применяя к системе государственной власти.

Таким образом, идеологи марксизма, не найдя места в будущем такому рычагу общественного прогресса как демократия в политической, правовой и социально-психологической сферах общественной жизшг, не смогли предвидеть, что социализм и в практическом-, и теоретическом плане останется обществом, знающим политические отношения^. А это, в свою очередь, обусловливает необходимость проведения исследований социально-психолойгческих компонентов жизни общества, формируемых на уровне политического сознания наций, классов, социальных групп, административно-территориальных районов, правительств, партий и конкретных личностей в их конкретных реализациях в виде действий, поведенческих актов.

В этой связи особое значение приобретают исследовайия социально-психологических аспектов депутатской деятельности, которая в условиях неразвитости партийно-политических структур общества становится ведущим /по сравнению с идеологически^ фактором в преобразовании общественных .отношений. Кроме того, в связи с обострением социально-экономического кризиса в условиях эволюционного перехода от тоталитаризма к демократии, исследования в области социальной психологии, социологии и психологии политики позволяют перейти как к разработке теоретических основ управления обществом, так и поиску практического инструментария решения конкретных задач регулирования социального' поведения, как это осуществляется в странах с развитыми демокра-

___ о

тическиыи институтами .

Исходя из этого, актуализируются исследования проблем социально-психологических особенностей поведения индивидов в процессе проведения избирательных кампаний, психологии и типологии избирателей и политических лидеров, роли, месте и влиянии

1 Еуртин Ю. Ахиллесова пята исторической теории Маркса // Октябрь, 1989, № 12.

2 Еутенко А.П. Политическая власть и борьба за нее при социализме // Советское государство и право, 1989, № 3.

3 Рощин С.К. Западная психология как инструмент идеологии и политики. М., 1980.

социально-психологических факторов на активность электората и эффективность деятельности Советов народных депутатов всех уровней государственности.

Цельп диссертационного исследования является изучение влияния социально-психологических факторов на депутатскую деятельность,. эффективность работы Советов народных депутатов, планирование, организацию и проведение избирательной кампании в условиях переходного периода от тоталитарного к правовому, демократическому государству.

Теоретическое изучение состояния проблемы и цель исследования позволили сформулировать гипотезу работы:

В условиях эволюционного перехода от тоталитаризма к демократии социально-психологические факторы оказывает противоречивое воздействие на активность избирателей и эффективность депутатской деятельности. Степень их воздействия определяется социально-демографическими, профессиональными, политическими, психологическими ж другими особенностями социальных групп, личностными качествами избирателей и депутатов, уровнем общей и политической культуры, социально-психологической организованностью последних и их готовностью к совместной деятельности.

Исходя из цели и гипотезы работы выделяются следующие зада-чд: I. Разработать психологическую структуру депутатской деятельности, типологию отношений личности депутата, определить степень влияния общественных и психологических: отношений личности депутата на работу Советов народных депутатов в условиях переходного периода к правовому, демократическому государству.

2. Исследовать социально-психологические особенности переходных процессов в общественном сознании применительно к планированию, организации и проведению избирательной кампании, разработать типологию избирателей и политических лидеров переходного периода.

3. Определить основные социально-психологические факторы повыше-, нкя эффективности деятельности Советов народных депутатов и их выборных органов. 4. Предложить конкретные рекомендации по повышению эффективности депутатской деятельности, учету общественного мнения в работе Советов народных депутатов, подготовке, планированию и организации избирательной кампании в условиях многопартийной политической системы.

Объектом исследования явилась депутатская деятельность в условиях перестройки работы Советов народных депутатов всех уровней, избирательные кампании по выборам народных депутатов СССР /1989 г./, народных депутатов Украинской ССР и местных Советов народных депутатов /1990 г./.

В качестве предмета исследований избраны социально-психологические факторы, определяющие эффективность депутатской деятельности, проведения избирательной кампании в новых политических условиях.

В диссертационном исследовании использовались следующие методы: теоретический анализ проблем, включенное наблюдение, беседа, социологический опрос /раздаточный, почтовый, прессовый/, системный анализ деятельности, включенный эксперимент.

Исследования, составившие основу работы, проводились на протяжении 1988/90 гг. Среди них:

- опросы депутатов местных Советов народных депутатов Киевской, Львовской и Одесской областей УССР /555 респондентов/;

-'.опросы избирателей совместно с газетами "Радянська Укра1на" /8*77 и 625 респондентов соответственно/, "Вечерний Киев" /7316 и 3732 респондента/, "Юпвська правда" /356 респондентов/, "Комсомольское знамя" /641 респондент/;

- раздаточные опросы избирателей г.Киева /635 и 625 респондентов/;

- почтовый опрос избирателей г.Киева /386 респондентов/;

- включенное наблюдение за работой Киевского областного, Шевченковского и Ленинского районных Советов народных депутатов;

- включенный эксперимент по проведению избирательной кампании кандидатов в депутаты от Киевского госуниверситета им.Т.Г. Шевченко и газеты "Радянська Укратнэ".

Надежность и обоснованность полученных результатов обеспечена всесторонним теоретическим анализом проблемы, соответствием применяемых методик цели и задачам исследования, сочетанием количественного и качественного анализов полученных данных с применением методов математической статистики и персональной ЭВМ ша "СОШОШй" , достаточно репрезентативной выборкой опрошенных депутатов местных. Советов народных депутатов и избирателей, политической практикой, подтвердившей правильносвь стратегической п тактической линии проведения избирательной кампании в условиях

перехода к многопартийной политической системе.

Научная новизна работы заключается в том, что впервые в отечественной практике проведено сравнительное исследование депутатской деятельности в условиях тоталитаризма и переходного периода к правовому, демократическому государству с точки зрения социально-психологической науки. Предпринята попытка обосновать право на самостоятельную жизнь нового подвида политической психологии - психологии депутатской деятельности. Реализован системный подход в анализе совокупности отношений личности депутата и их влияния на депутатскую деятельность в условиях однопартийной и перехода к многопартийной политической системе. Исследованы социально-психологические особенности переходных процессов в убщественном создании применительно к депутатской деятельности и проведению избирательной кампании. Изучены социально-психологические факторы, оказывающие влияние на деятельность Советов народных депутатов всех уровней.

Теоретическое значение работы обусловлено раскрытием проти-воречжвого воздействия социально-психологических факторов /наряду с.социально-экономическими и организационно-правовыми/ на активность избирателей и эффективность депутатской деятельности в . переходных период от тоталитаризма к демократии, определением места и роли сЬциальнсьдемографических, профессиональных, политических, психологических и других особенностей социальных групп, включенных во властные отношения. В исследовании изучены особенности влияния общественных, мекгрупповых и психологических отношений, социально-психологической организованности депутатов на эффективность депутатской деятельности, степень влияния общей и политической культуры депутатского корпуса на этот процесс. Осуществлена разработка социально-психологических аспектов проведения избирательной кампании в условиях демократизации избирательных процедур, переходу к реальной многопартийности. Выделена психологическая структура депутатской деятельности, разработана типология отношений личности депутата, проанализирована их динамика в процессе перехода к правовому, демократическому государству.

Практическая значимость исследования заключается в возможном использовании разработанной типологии избирателей и политических лидеров во время проведения избирательной кампании,

создании необходимого имиджа кандидатов в депутаты"; роль и место в этом процессе средств политической коммуникации, предвыборных "команд" кандидатов и т.д. Особое значение приобретает использование в практической деятельности знания степени влияния социально-психологических факторов на эффективность депутатской деятельности, в связи с чем возникает необходимость создания в кал-дом /начиная с районного/ Совете народных депутатов специальных подразделений по изучению общественного мнения, социально-психологической экспертизе принимаемых Советом решений.

Апробация работы. Материалы диссертации докладывались на Украинской республиканской школе молодых философов /г.Алушта, 1989/, редколлегии журнала "Коммунист Украины" /г.Киев, 1989/, редсовете журнала "Философская и социологическая мысль" /г.Киев, 1990/, заседаниях депутатского клуба и кафедры социальной и педагогической психологии Киевского госуниверситета им.Т.Г.Шевченко /г.Киев, 1990/, использовались при проведении избирательной кампании 1990 года, в работе Киевского областного и Ленинского районного Советов народных депутатов г.Киева.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Социально-психологические факторы, отражая особенности общественного сознания в переходный период от тоталитарного к правовому, демократическому государству, являются необходимым компонентом депутатской деятельности, оказывающим влияния на ее эффективность.

2. Различия в социально-демографических, профессиональных, политических, психологических и других особенностях социальных групп, личностные качества избирателей и депутатов, уровень общей и политической культуры, социально-психологическая организо- ■ ванность и готовность депутатского корпуса к совместной деятельности определяют характер действия социально-психологических факторов, их влияние на деятельность Советов народных депутатов всех уровней.

Публикации. Основное содержание диссертационного исследования отражено в четырех журнальных публикациях общим объемом 2,2 печатных листа.

Структура и объем исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованой .литературы. Рукопись содержит страниц машинописного текста с

таблицами. Библиография включает 216 наименований, в том числе 19 наименований работ зарубежных авторов.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность проблемы, ее научная новизна, теоретическая и практическая значимость, определяются цель, гипотеза, задачи и методы их решения, предмет и объект исследования, положения, выносимые на защиту.

В первой главе "Депутатская деятельность как проблема социальной психологии" проанализированы состояние и степень научной разработанности проблемы депутатской деятельности, предложена ее психологическая структура, разработана типология совокупности общественных и психологических отношений личности депутата.

В исследовании политической деятельности выделяются политико-философский, политологический, социологический и политико-психологический подходы.

Политико-философское направление в качестве предмета изучения выделяет: онтологию власти, субстанциальные основания властных отношений, типы и формы власти и политическую гносеологию, рассматривающую власть кал< реализацию волевой деятельности политического субъекта /индивидума, группы, класса, партии, массового движения, лидера, государства/.

"Академическое" направление /Жюльен Френд, Никое Пулантзас, Лоран Коэн-Таняжи/ разрабатывает проблемы: организация - самоорганизация, деятельность - самодеятельность, рациональный детерминизм - вероятностные процессы, сочетание - противостояние центров власти, этатизация /огосударствление/ - деэтатизаггия, ферлализованная - неформализованная жизнь общества и т.п.

Политологическое направление, по свидетельству Е.В.Осипсвой, рассматривает власть в двух аспектах исследования: как бинарное ролевое отношение /реляционистская концепция/ и как систему взаимодействующих факторов /системная концепция/.

Реляционистская концепция власти,основывающаяся на развитии идей М.Вебера о возможности золевого воздействия индивидов и групп друг на друга, различает три основных подхода: I/ теория "сопротивления" /Д.Картрайт, Дд.Френч, Б.Рейвен/, учитывающая "динамику поля" К.Левша и определяющая силу сопротивления подчиненного в терминах психологического изменешм в поведении,

мнениях, отношениях, целях, потребностях индивида и т.п. /психологический подход/; 2/ теория "обмена ресурсами" /П.Епау, Д.Хик-сон, К.Хайнингс/, согласно которой власть определяется как результат обладания определенными благами и возможностью их получения /социологический подход/; 3/ теория "раздела зон влияния" /Д.Ронг/, которая заключается в изучении подвижек социальных отношений, взаимовлияния и контроля /политологический подход.

Вместе с тем существует и теория "редукции иерархических дистанций" /М.Малдер/, которая главным психологическим механизмом власти полагает не блага, ею предоставляемые, а "жажду власти". По мнению же Е.Пуату, исследование власти перерастает рамки социальной психологии /межличностные отношения/ и выходит на уровень социально-политического исследования.

В системной концепции власти выделяются подходы: I/ власть -свойство макросоциальной системы /Т.Парсонс, Д.Истон/; 2/ социальное целое - взаимодействие индивидов в борьбе за частную власть на уровне семьи, производственной группы, организации /М.Крозье/; 3/ власть - взаимодействие индивидов в одной специфической социальной системе /Т.Кларк, М.Роджерс - последний вводит понятие "ресурсов власти", т.е. социального статуса, привлекательности, харизмы, владения политическими учреждениями, средствами массовой коммуникации и т.п./.

В политологии, начавшей с изучения институтов власти - конгресса, исполнительной власти, Верховного суда /основоположником считает Д.Бургесса, профессора Колумбийского университета США, открывшего в 1880 г. отдел политической науки/ в борьбе с "академической" политической философией /Л.Страус, К.Вогелин, Л.Сей-бян, Ш.Волин/ с середины 20-х годов начала развиваться поведенческая доктрина /Ч.Мерриэм, Г.Лассуэл, Дж.Кетлин/, которая сместила акценты исследования с управленческих и общетеоретических вопросов на отношения между государственным механизмом и обществом, изучение общественного мнения. В рамках бихевиористского подхода развиваются: I/ "силовая модель" /власть, как в о. ля к власти - Г.Лассуэл, Дж.Кетлин/; 2/ "рыночная модель" /политические отношения как рынок власти - Ч.Мерриэм/; 3/ рынок власти и власть государства /чикагская школа/; 4/ "игровая модель" /политический ранок как состязание субъектов власти -Ф.Знанецкий/.

Ученые, исповедующие бихевиористское направление, исследуют поведенческие аспекты избирательных камланий, проблемы изучения общественного мнения в политике, политологические аспекты законодательной деятельности, практику государственного управления, международные отношения и т.д.

В СССР также развивается как политико-философское направление /В.В.Мшвениерадзе, А.П.Бутенко, И.И.Кравченко, Е.В.Остгава, Ю.М.Батурин, В.А.Подорога, М.К.Рыклин, В.А.Даниленко, В.С.Мушин-ский/, так и политико-соци'олоипеское /В.А.Ядов, В.С.Комаровский, В.И.Паниотто, А.М.Демидов, Ю.М.Яковенко, М.М.Петровская, B.C.Не-.-боженко, И.В.Буров, В.И.Кутнерец, В.А.Полторак, И.О.Мартынюк, Н.В.Панина, Н.НЛурилов и др./.

В рачках политико-психологического подхода выделяются направления: I/ психобиографическое, основанное З.Фрейдом /М.Брустер Смит, Д.Шварц и С.Шващ, Л.Е.Кертман, Л.А.Радзиховский/; 2/ исследование типовых особенностей поведения людей в конкретных ситуациях /Г.Лассуэл, Т.Адорно, Д.Ризман/; 3/ культурной, исторической психологии /Э.Эриксон, Г.Горер, Е.В.Шорохова, В.П.Левко-вич, Б.Ф.Поршнев, И.Г.Белявский, В.А.Шкуратов, А.И.Горячев, М.Г.Макаров, А.Р.Лурия/; 4/ психология проведения переговоров /Дн.Рубин, Д.Колб и др./.

Психологические компоненты- политической деятельности в СССР начали исследоваться с конца 70-х годов С.К.Рощиным, П.Н.Шихи-ревым, Д.В.Ольшанским. Перестройка привела ,в политическую психологию новые имена - Л.А.Алюшина, Н.С.Автономову, В.Н.Порус, Л.А.Радзиховского. Практическую значимость имеют в связи с этим работы в области психологии пропаганды Ш.А.Йадирашвили, Ю.А.Шер-ковина, А.К.Уледова, Н.Н.Слюсаревского и др.

Анализ разработки проблемы политической деятельности показал, что лоследняя является объектом исследований междисциплинарного типа, однако депутатская деятельность практически осталась за пределами изучения советских обществоведов, йдесте с тэм, учитывая сложность и многогранность депутатской деятельности, представляется целесообразным использование подходов В.Н.Колбановского, Е.С.Кузьмина, К.К.Платонова, Б.Ф.Поршнева, А.К.Уледова, В.С.Грехнева в исследовании социально-психологических факторов в политической жизни, работ по психологии управления /А.Г.Ковалева, А.А.Свенцицкого/, экономической /А.И.Китова/,

возрастной /Я.Л.Коломинского/, классовой /Е.Б.'Шороховой, И.Т.Ле-выкиной, О.И.Зотовой, Б.В.Новикова/ психологии, психологии личности /С.Л.Рубинштбйна, Л.С.Выготского, Б.Г.Ананьева, Л.П.Буевой. В.А.Ядова/, межличностных отношений /Н.Н.Обозова/, совместной деятельности /К.А.Абулъхановой-Славской, Е.В.Шороховой, А.С.Чернигова, А.Ж.Журавлева, Л.И.Уманского и др./.

Исследование социально-психологических аспектов депутатской деятельности на основе междисциплинарных подходов, актуализированное в связи с проведением политической реформы в СССР, свидетельствует об объективной необходимости конституирования нового подвида политической психологш - психологии депутатской деятельности.

Рассматривая сложившуюся в условиях административно-командной системы патерналистскую модель политического режима, в работе приводится психологическая структура депутатской деятельности. Последняя рассматривается как индивидуальная /концептуальная, законотворческая работа, контроль за выполнением решений Совета и наказов, обращений избирателей, осуществление коммуникативной связи между Советом и избирателями, повышение собственного общего, политического и культурного уровня/ и совместная депутатская деятельность /участие в пленарных заседаниях Совета, постоянных комиссий, выборных органов Совета, депутатских груш, формируемых на территориальной, политической, возрастной основе, участие в делах депутатских клубов, ассоциаций, трудовых коллективов, общественно-политических организаций/.

Индивидуальную депутатскую деятельность можно рассматривать как изолированную и замкнутую лишь применительно к идеальной системе, так как реально она всегда включена в структуру совместной деятельности. Используя методологические подходы А.Л.Еурав-лева, А.С.Чернышева, М.И.Бобнэвой, И.Р.Сушкова, Б.А.Хащенко и др. применительно к депутатской деятельности следует отметить, что психологическая структура совместной депутатской деятельности /как и индивидуальной/ включает следующие компоненты:

I. Общая цель, под которой понимают идеально сформулированную задачу - принятие решений, направленных на максимальное удовлетворение элементарных жизненных потребностей человека, потребностей в самореализации личности и социальных потребностей

/социальная справедливость, равные права, уважение и т.п./.

2. Общий мотив, побуждающий общность депутатов, представляющих различные социальные группы, общественно-политические организации к совместной деятельности в составе Совета, постоянных комиссий, других выборных органов. Предметом особого внимания должно быть исследование соотношения индивидуальной и групповой мотивации в этой деятельности, общих ее целей и мотивов.

3. Совместные действия, направленные на выполнение оперативных задач /формирование бюджета и контроль зг его исполнением, контроль за выполнением решений, наказов избирателей, соблюдением законодательства и т.п. /.

4. Общий результат, полученный в результате депутатской деятельности в социально-экономической, социально-политической, социально-психологической и иных сферах. Находит свое отражение не только в объективных показателях /качество жизни, доходы, социальная сфера/, но и в субъективных показателях, отражающих мнения избирателей о степени эффективности работы Совета народных депутатов.

Социально-психологические факторы, отражающие особенности общественного сознания депутатского корпуса, в процессе депутатской деятельности реализуются через следующие типы социально-психологического взаимодействия: сотрудничество, противоборство, обоюдное уклонение от сотрудничества, однонаправленное содействие, однонаправленное противодействие, контрастное и компромиссное взаимодействие. Под социально-психологическими факторами в данном случае понимают не только определенные мнения, настроения, эмоции, чувства, но и целенаправленное поведение депутатов, оказывающее влияние на эффективность депутатской деятельности, для определения которой предлагается эмпирическая формула.

Исходя из этого, рассматриваются особенности протекания социально-психологических процессов в депутатском корпусе через различные виды взаимодействия участников депутатской деятель- . ности. Используя понятие отношения исследуются связи личности депутата с миром, общество?,I, другими людьми, самим собой. Необходимость изучения этих связей обусловлена сущностной природой депутата как политического деятеля в рамках общественных

и через призму психологических отношений, категориально определенных В.Н.Мясшцевым и развитых Н.Н.Обозовым.

Психологические отношения депутата можно проанализировать кал субъект-субъектные/в рамках отношений "депутат - избиратель", "депутат - аппарат", "депутат - депутат"/ и субъект-объектные /"депутат - государство", "депутат - избирательный окрут", "депутат - трудовой коллектив" и "депутат - общественно-политическая организация"/. Существенное значение на общественные и психологические отношения оказывают социально-демографические, профессиональные, политические и другие условия, традиции, сложившиеся в данном селе, городе, районе, области, личностные качества депутатов. В условиях тоталитаризма, когда формирование депутатского корпуса происходило по разнарядке, социально значимыми для депутата были отношения с работниками партийно-государственного аппарата, от которого зависело и выполнение наказов избирателей, и личные блага самого депутата. С углублением демократических процессов в обществе формирование на альтернативной основе депутатского корпуса сместило центр тяжести на отношения депутата с избирателями и коллегами-депутатами. В области субъект-объектных отношений ослабли отношения депутата с трудовым коллективом и общественно-политическими организациями за счет активизации отношений с избирательным округом и государственными структурами.

Резюмируя следует отметить, что с точки зрения эффективной деятельности Советов наиболее приемлемым представляется компромиссное социально-психологическое взаимодействие в рамках гармонизированных субъект-субъектных и субъект-объектных отношений личности депутата.

Во второй главе "Социально-психологические особенности переходных процессов в общественном сознании" излагаются социально-психологические процессы, активизированные перестройкой и их влияние на депутатскую деятельность и политическую активность электората, исхода из стратегии включенности личности в общественно-политическую систему, приводится типология социальных групп, выделившихся в советском обществе в период перестройки:

I. ориентирующаяся на идейно-нравственные ценности социализма и состоящая из радикальной и консервативной частей;

2. нормативно-конфор.здстская, сформированная тоталитарной системой;

3. конъюнктурно-приспособительная, в основном определяемая не столько классовыми /в отличие от первых двух/, сколько личностными и социально-демографическими характеристиками;

4. характеризуемая социальной апатией, но способная играть деструктивную роль в случае затрагивания ее коренных социально-экономических интересов;

5. ориентирующаяся на антикоммунистическое мировоззрение,. часто сочетающаяся с националистическим уклоном.

На основе разработанной типологии социальных групп анализируется противоречивость массового общественного сознания в переходный период, основные социальные установки /готовность содействовать демократическим переменам, свободное получение информации, открытое отстаивание своей позиции и т.д./, разрыв между высоким уровнем ожиданий и недостаточной реализацией стремлений к преобразующей деятельности широких народных масс, что вызывает ярко выраженную фрустрацию в общественном сознании.

Базируясь на анализе расстановки общественно-политических сил на Украине в период подготовки к избирательной кампании 1990 года, рассматриваются следующие группы вопросов:

I. размещение, сочетания и соотношения общественно-политических сил и определяющих их факторов;

2 и действие механизма избирательных процедур, при помощи которых правящие крути стремятся регулировать распределение депутатских мандатов в представительных учреждениях;

3. специфика "политической игры" в представительных органах с целью наилучшего соотношения ресурсов власти;

4. политика правящих верхов, направленная на сохранение влияния среди определенных социальных и территориальных групп избирателей.

Исходя из перечисленных групп вопросов, а также признаков осуществления механизмов волеизъявления /число голосов на одного избирателя, способ группирования избирателей, норма представительства от избирательного округа/ анализируются проекты законов о выборах, предложенные в августе 1989 года Президиумом Верхозкого Совета УССР, приводятся данные социологических

опросов избирателей по оценке данных законопроектов: негативно оЦенилд проект закона о выборах народных депутатов УССР - 87,2$, о выборах.депутатов местных Советов - 82,9%, об изменениях в Конституций УССР - 73,5$ респондентов. В целом 85,9$ опрошенных отметили, что предложенные проекты законов явились образцами старых, аппаратных подходов, и лишь 11,9$ респондентов восприняли их как шаг к демократизации общества. Такие оценки законопроектов были обусловлены не только стремлением правящих верхов сконструировать "удобные" для себя законы, но и формой обсуждения, которую поддержали лишь 14$ респондентов, тогда как 51,9$ наиболее демократичной формой обсуждения сочли референдум, а 31,4$ - параллельное обсуждение альтернативных проектов.

Обсуждение проектов избирательного законодательства подтвердило сформировавшуюся отрицательную установку против руководства республики: 46,7$ респондентов были уверены, что после обсуждения законопроекты не изменятся, 26$ полагали возможны?.! изменения чисто редакционного плана, и только 18,3$ считали, что их предложения будут учтены, если совпадут с мнением большинства.

В результате давления общественного мнения на Верховный Совет УССР, был опубликован альтернативный проект закона о выборах, внесены существенные изменения в "официальные" законопроекты /отменены выборы от общественных организаций, уменьшены количественные ограничения на численность трудовых коллективов, имеющих право на выдвижение кандидатов в депутаты и т.п./, что подтвердило возросшее влияние неформализованных общественных структур на политическую жизнь общества.

Изучение общественного мнения избирателей в сочетании с анализом социально-политической ситуации позволили разработать типологию избирателей и политических лидеров переходного периода и их отношение к основным политическим вопросам переходного периода от тоталитаризма к демократии: многопартийности /за введение которой высказалось 55,2$ опрошенных киевлян/, перспективам перестройки после выборов /58,5$ респондентов были убеждены в незначительном улучшении ситуации, полагая, что "аппарат так просто власти не отдаст"/ и т.п.

Основанная на анализе конкретных.поведенческих актов в день выборов типология избирателей выделяет следующие группы:

не принимавшие участия в голосовании -/31$ по г.Киеву/, голосовавшие против* воех внесенных в бюллетень кандидатов /1%/, голосовавшие за одного из выдвинутых кандидатов /62$/.

Перестройка' открыла путь в политику новой генерации политических лидеров, отчужденных от реализации властных функций в обществе "развитого социализма": леворадикалов из официальных общественно-политических структур, руководителей политизированных формирований типа народного фронта и независимых политических деятелей, обладающих позитивным имиджем, "наработанным" во время активной общественной деятельности.

Анализ типологии избирателей и политических деятелей в "сочетании с исследованием социально-психологической атмосферы переходного периода позволяет рельефнее определить роль и место социально-психологических факторов, влияющих на депутатскую деятельность, которые рассматриваются в третьей главе "Социально-психологические факторы повышения эффективности депутатской деятельности".

Реформа политической системы привела к тому, что выборы, > по сути, предстали в качестве реализации общественного мнения в его директивной функции и включают в себя несколько этапов: I/ подготовка, отбор и выдвижение политических лидеров; 2/ разработка предвыборных программ; 3/ организация пропагандистской кампании; 4/ прогнозирование результатов выборов; 5/ планирова-"ние политических акций в процессе формирования "правящего кабинета". Анализ социально-психологических условий проведения избирательной кампании /особенно в переходный период/ показывает, что последние являются одним из объективных социально-психологических факторов, оказывающих влияние на активность электората и соревнующихся кандидатов, и, опосредовано, на эффективность депутатской деятельности.

Существенную роль в формировании социально-психологической атмосферы проведения выборов играют средства политической коммуникации /пресса, телевидение, предвыборные листовки и плакаты/, а в развитых обществах - новые технологии политической коммуникации /кабельное телевидение, видеотехника, электронные банки политических данных, лазерная печать, электронная почта, компьютеры/» фактически приводящие к растягиванию процесса

избирательной кампании на весь срок действия мандата. Опрос общественного мнения избирателей показал, что в наибольшей степени избиратели доверяли листовкам окружных избирательных комиссий /57,25?/, публикациям прессы /54,4%/, телепередачам /41, "неформальным" листовкам и плакатам /37,2$/, мнениям родных, знакомых, друзей, соседей /25,5%/. В главе приведены другие данные результатов исследования по созданию имиджа кандидатов в депутаты с помощью средств массовой информации, прогнозированию результатов выборов, конкретной тактике по проведению избирательной кампании.

Социально-психологические факторы, оказывающие влияние нз депутатскую деятельность имеют следующую структуру: объективные /социально-экономической, организационно-правовой, социально-политической и других сфер/ и субъективные /глубина отражения общественным сознанием депутатского корпуса объективных социально-психологических факторов, степень осознания игл общественных задач, уровень.общей и политической культуры, социально-психологическая организованность и готовность депутатов к совместной деятельности, политико-психологические особенности распространения тех или иных идей, взглядов, настроений, чувств, личностно-психологические характеристики политических лидеров - депутатов и т.п./.

Социально-психологические факторы в условиях переходного периода носят, с одной стороны, позитивный характер /когда их действие соответствует объективному, закону развития/, с другой стороны, негативный /в случае торможения прогрессивного развития перестроечных процессов/. Существенную роль в исследовании субъективных социально-психологических' факторов играет изучение их через самооценку депутатского корпуса и оценку его деятельности со стороны избирателей. Так, по мнению депутатов местных Советов, избранных в застойный период, одним из основных тормозящих факторов является пассивность депутатов /58,3% от общего числа опрошенных/, аппаратные методы подготовки сессий /37,7%/, недостаточная компетентность и общая культура депутатов /33,1%/, преимущественное отношение к депутатской деятельности как престижному атрибуту социального статуса личности /26,9%/ и т.д.

Показательно, что мнения избирателей, которым было предложено оценить ход работы 1-го Съезда народных депутатов СССР,

также отметили невысокий уровень общей и политический культуры депутатов /28,0%/ и организации работы Съезда /31,3$/.

Исследования показали, что в период перехода к правовому государству возрастает роль социально-психолсгической организованности депутатов и готовности к совместной деятельности в Совете, что обусловливает выдвижение на первый план процедурных вопросов, которые, скажем, при оценке деятельности 1-го Съезда народных депутатов СССР, заинтересовали избирателей в большей степени /13,2%/, чем доклады руководителей государства /1,1%/ и правительства /5,0%'/.

Ход работы первых сессий республиканских и местных Соиетов показал, что процедурные вопросы в условиях отсутствия парламентских традиций, низкой общей и политической культуры депутатов становятся первой пробой политических сил, своеобразным "полигоном демократии", мучительно медленно продвигающей работу Советов в направлении достижения сотрудничества на базе компромиссного взаимодействия. Это позволяет судить о том, что социально-психологические факторы существенным образом влияют на депутатскую деятельность и ее эффективность.

В заключении излагаются основные выводы и конкретные рекомендации по проведению избирательной кампании в условиях переходного периода, организации социально-психологической службы местного Совета народных депутатов и повышению эффективности депутатской деятельности.

Основное содержание диссертации отражено в следующих публикациях:

I. Депутатский корпус на пороге перемен // Коммунист Украины, 1985, № 6, с.44-53.

2\ Ваше мнение о Съезде? // Философская и социологическая мысль, 1989, № 10, с.58-60.

3. Противостояние? // Философская и социологическая мысль, 1989, № 12, с.37-39 /в соавторстве/.

4. Ничья ... в пользу плюрализма // Философская и социологическая мысль, 1990, № 7, с.41-44.