автореферат и диссертация по педагогике 13.00.01 для написания научной статьи или работы на тему: Развитие региональной системы внешней оценки качества общего образования

Автореферат диссертации по теме "Развитие региональной системы внешней оценки качества общего образования"

На правах рукописи

0050143/и

ч>омицкая Галина Николаевна

РАЗВИТИЕ РЕГИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ

ВНЕШНЕЙ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

13.00.01. - общая педагогика, история педагогики и образования

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени доктора педагогических наук

1 5 чд? 2012

Улан-Удэ-2012

005014370

Работа выполнена на кафедре педагогики Бурятского государственного университета

Официальные оппоненты: действительный член Российской

академии образования, доктор педагогических наук, профессор Болотов Виктор Александрович

доктор педагогических наук, профессор Дугарова Дулма Цырендашиевна

доктор педагогических наук, профессор Васильева Мария Самсоновна

Ведущая организация: ФГБОУ ВПО «Восточно-Сибирская

государственная академия образования»

Защита состоится 29 марта 2012 г. в 9.00 часов на заседании диссертационного совета Д 212.022.02 по защите докторских и кандидатских диссертаций при Бурятском государственном университете по адресу: 670000, г. Улан-Удэ, ул. Смолина, 24а, конференц-зал.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Бурятского государственного университета по адресу: 670000, г. Улан-Удэ ул. Смолина, 24а '

Текст автореферата размещен на официальном сайте ВАК Министерства образования и науки РФ http://vak.ed.pnv щ

Автореферат разослан « ¿У у>ОЛ 2012 г.

Ученый секретарь диссертационного совета кандидат педагогических наук, доцент

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность и постановка проблемы исследования. В современных условиях образование все более активно позиционирует себя в качестве социально-культурной и социально- экономической системы, от эффективности которой зависят показатели качества жизни, уровня развития страны, ее конкурентоспособности и международного авторитета. В связи с этим повышение качества образования выступает основным направлением государственной политики в области образования.

Качество образования рассматривается как интегральная характеристика образовательной деятельности и ее результатов с учетом экономических, социальных, познавательных, культурных аспектов и соответствия потребностям личности, общества, государства. Социальный заказ на образование нашел отражение в законе «Об образовании» РФ, Национальной доктрине образования в Российской Федерации, Концепции модернизации российского образования, Федеральных целевых программах развития образования, приоритетном национальном проекте «Образование», национальной образовательной инициативе «Наша новая школа» и ряде других государственных документов, положивших начало процессам модернизации образования. Модернизация в большей степени коснулась общеобразовательной школы, которая играет решающую роль в формировании у учащихся социальных навыков и практических умений, обеспечивающих их мобильность, способность к быстрой смене социальных и экономических ролей, возможность активного и творческого участия в общественном прогрессе.

Усиление значения качества общего образования как специфической социальной практики, задающей новые формы общественной жизни, актуализирует необходимость изменения системы его оценки и со стороны самой образовательной системы, и со стороны общества и государства. Именно внешняя оценка качества общего образования позволяет потребителям получать более достоверную информацию о результатах функционирования образовательной системы в контексте их собственных представлений о качестве этих результатов и на этой основе развивать формы общественного влияния на ее развитие. Прозрачность результатов, полученных в итоге внешней оценки, предполагает закономерное усиление внеш-

ней ответственности, поэтому только внешняя оценка и внешняя ответственность могут дать стимул как для самодиагностики и саморазвития отдельно взятого преподавателя, образовательного учреждения, так и для роста государственных и частных инвестиций в образование.

В стратегии развития оценки качества российского образования ключевая роль отводится региональным системам внешней оценки качества, которые должны обеспечить высокую объективность и обоснованность выводов о качестве общего образования в регионе, представить информационный базис для принятия управленческих решений.

Таким образом, развитие региональных систем внешней оценки качества общего образования выступает одним из приоритетных направлений модернизации отечественного образования.

Проблема внешней оценки качества общего образования с позиции научно-теоретического осмысления является достаточно сложной, многоаспектной и требует целостного междисциплинарного изучения, привлечения к ее решению различных научных направлений - от общей педагогики до социологии, экономической теории и менеджмента. На каждом этапе развития образования, которое определяется тенденциями социально-экономических общественных преобразований, появляются новые условия, возможности и потребности. Изменяются критерии качества, обостряется проблема его оценки и принятия на ее основе управленческих решений, и вновь возникает необходимость исследовать и решать эту проблему на теоретико-методологическом уровне.

В настоящее время активно разрабатываются подходы к определению качества образования, исследуются различные его аспекты, индикаторы и показатели. Вместе с тем еще не сложилось единого мнения о критериях качества общего образования и методах его внешней оценки. Необходимо найти баланс между историко-ретроспективными и модернизационно-перспективными подходами к измерению качества общего образования, исследовать причины и характер его изменения, а также разработать концептуальные модели и технологии его эффективного внешнего оценивания.

Общенациональная система внешней оценки качества общего образования начинает только складываться, поэтому многие аспекты ее деятельности еще не нашли должного научно-теоретического и практического решения. Так, остаются неразработанными меха-

низмы внешнего оценивания качества образовательных результатов обучающихся, образовательных программ, качества функционирования образовательных систем федерального, регионального и муниципального уровня, учета всего многообразия их деятельности; обеспечения прозрачности деятельности органов управления образованием, полноты и доступности информации для всех социальных партнеров системы образования. Сложность заключается в несопоставимости, разнородности показателей качества общего образования в образовательных системах различного уровня, находящихся в независящих от них и существенно отличающихся условиях. Несовершенство модели внешней оценки качества общего образования федерального уровня инициирует необходимость ее разработки на уровне региона. Результаты реализации Комплексного проекта модернизации образования в Республике Бурятия свидетельствуют о недостаточной разработанности научно обоснованных подходов к развитию системы внешней оценки качества общего образования. Необходимо должное обоснование показателей качества общего образования с учетом требований компетентностного подхода, интересов и запросов потребителей образовательных услуг, научного и технологического обеспечения системы внешней оценки качества общего образования в регионе.

Степень научной разработанности проблемы исследования

В научной литературе достаточно глубоко разработаны общая теория систем и специфика системного похода (В.Г. Афанасьев, JI. Берталанфи, И.В. Блауберг, В.П. Бепалько, В.Н. Волков, Б.К. Ко-ломейц, Ф.Ф. Королев, C.B. Кузнецов, И.С. Ладенко, В.Н. Садовский, В.В. Титов, Г.П. Щедровицкий, В.А. Якунин и др.); функционирование и развитие образовательных систем (Ю.К. Бабанский, В.А. Беликов, В.И. Загвязинский, Ю.А. Конаржевский, В.А. Каль-ней, В.В. Сериков, А.И. Субетто, С.Е. Шишова и др.); методология оценивания объектов образовательных систем (Б.Г. Ананьев, A.A. Бодалев, А.Н. Батурин, А.Г. Доманов, А.И. Захарова, Г.Н. Мо-това, В.Г. Наводнов, A.M. Новиков, П.И. Пидкасистый, В.М. Полонский, Т.Н. Шамова и др.); проблемы управления качеством образования на региональном и муниципальном уровня (В. Аверкин, И.И. Калина, С. Репина, И. Шалаев, Г. Швецова и др.).

Теоретические основы педагогических измерений и инновационные методы управления качеством образования отражены в трудах А.Е. Бахмутского, В.А. Болотова, Г.С. Ковалевой, Э.М. Корот-

кова, Н.Г. Корнещук, А.Н. Майорова, А.О. Татур, В.А. Хлебникова, М.Б. Челышковой и др.

Компьютеризация оценочных процессов современных контрольно-оценочных систем исследована Н.В. Апатовой, М.Ф. Королевым, В.Н. Крюковым, П.Д. Лебедевым, В.И. Нардюжевым, В.В. Петрусинским, JIM. Поддубной, А.О. Сергеевым, А.Н. Тихоновым, А.Г. Шмелевым и др.

Методы количественной оценки качества объектов образовательных систем исследуются как зарубежными (Р. Аткинсон, Г. Бауэр, Э. Кроттерс, Дж. Гласс, Дж. Стэнли), так и отечественными учеными (С.И. Архангельский, И.Б. Ительсон, В.П. Мизинцев, М.М. Поташник, Н. Розенберг, A.M. Сохор, Е.В. Яковлева и др.).

Контекст оценивания, связанный с мониторингом качества образования и учетом опыта международных оценочных систем, представлен в трудах H.H. Булынского, Н.Ф. Ефремовой, Э.Л. Краснов-ского, A.A. Макарова, Е.И. Михайловой, H.A. Селезневой и др.

Теоретические основы развития региональных систем образования, особенности оценочных систем, характерные для ряда регионов России, отражены в трудах Д.А. Данилова, Д.Ц. Дугаровой, A.A. Григорьевой, C.B. Калмыкова, С.Д. Намсараева, Г.Ц. Молоно-ва, Т;Г. Третьяковой, Н.М. Швецова и др.

Вместе с тем вопросы развития системы внешней оценки качества общего образования с учетом специфики региона не находят должного отражения в психолого-педагогических исследованиях. Налицо противоречия:

- на общественно-государственном уровне: между необходимостью вхождения российского образования в общеевропейское образовательное пространство, внешней оценки его качества как основы инновационного развития государства и недостаточной готовностью региональных систем образования к ее осуществлению; между декларируемыми требованиями к внешней оценке качества общего образования на основе гуманистического подхода и существующей практикой, основанной на традиционных доминантах; между разнообразием общественных и индивидуальных потребностей в получении достоверной информации о состоянии качества общего образования и неготовностью федеральных и региональных образовательных систем обеспечить доступ к необходимой информации;

- на научно-теоретическом уровне: между необходимостью научной организации внешнего оценивания качества общего образо-

вания и недостаточной разработанностью теоретических основ построения эффективных оценочных процессов в системе общего образования; модернизации региональной оценочной системы качества общего образования и отсутствием концептуально- методологической базы, определяющей научные подходы к ее развитию;

- на научно-методическом уровне: между необходимостью организационно-педагогического обеспечения внешней оценки качества общего образования в регионе и недостаточной научно - методической обоснованностью комплекса объективных критериев и показателей качества образования на уровне индивида, образовательного учреждения, региона; между приоритетностью экспертных технологий в организации внешней оценки качества общего образования и недостатком подготовленных экспертов соответствующего уровня.

Перечисленные противоречия определили общую проблему исследования, заключающуюся в разработке, обосновании, апробации теоретико-методологических основ внешней оценки качества общего образования в регионе. Указанная проблема предопределила выбор темы диссертационного исследования «Развитие региональной системы внешней оценки качества общего образования».

Цель исследования: разработать педагогическую концепцию внешней оценки качества общего образования в регионе и обосновать ее целостную модель, соответствующую инновационной практике.

Объект исследования: внешняя оценка качества общего образования в регионе

Предмет исследования: теоретико-методологические основы развития региональной системы внешней оценки качества общего образования.

Гипотеза исследования: эффективность региональной системы внешней оценки качества общего образования может быть достигнута, если:

- внешняя оценка качества общего образования будет представлена как система взаимосвязанных элементов, их свойств и характеристик, функционирование и развитие которых носит закономерный характер;

- в качестве концептуальной основы системы внешней оценки качества общего образования будут рассматриваться системно-деятельностный, компетентностный, синергетический, аксиологический, оптимизационный, функционально-целевой подходы, реализация которых обеспечит устойчивые взаимосвязи государствен-

ной и общественной составляющих внешней оценки и позволит осуществлять ее моделирование по обоснованным, с точки зрения развития социальных процессов, параметрам и с учетом устойчивых взаимосвязей внутренней и внешней среды, интеграции различного рода факторов и условий, способствующих развитию человека и достижению требуемого уровня качества общего образования;

- развитие региональной системы внешней оценки качества общего образования обусловлено характером инновационных процессов в образовании, особенностями социальной среды, образовательного пространства региона и социального заказа;

- будет разработана модель региональной системы внешней оценки качества общего образования, включающая научно-обоснованные цели и задачи внешнего оценивания; принципы, условия и направления реализации; нормативно-правовое обеспечение внешней оценки; прогнозируемые результаты; структуру; содержание и организационные механизмы; систему целевых индикаторов и показателей;

- реализация модели системы внешней оценки качества общего образования будет способствовать:

• модернизации целей и содержания образовательной деятельности учреждений и административных структур региональной системы общего образования, обеспечении социально-педагогической направленности образовательной политики, ориентации профессионального педагогического сообщества на качественные параметры образовательной деятельности с учетом специфики конкретного социума, личностных потребностей каждого человека и социального заказа региона;

• повышению информативности результатов оценочных процессов;

• обеспечению участия во внешних оценочных процедурах органов государственной власти регионального и муниципального уровня, местного самоуправления, учреждений охраны прав и безопасности личности, социальной защиты, здравоохранения, культуры, спорта, родительского сообщества и широкой общественности в соответствии с социально обусловленным назначением каждого института;

• прогнозированию дальнейшего развития системы общего образования.

Для реализации цели и проверки гипотезы были поставлены следующие задачи:

1. Определить сущность оценки качества общего образования и сформулировать понятийный аппарат по проблеме исследования;

2. Исследовать генезис развития проблемы оценки качества в теории и практике современного образования.

3. Выявить особенности развития региональной системы общего образования.

4. Теоретически обосновать концептуальные основы региональной системы внешней оценки качества общего образования.

5. Разработать и апробировать модель региональной системы внешней оценки качества общего образования.

6. Определить основные направления и перспективы развития внешней оценки качества общего образования в регионе.

Методологической основой исследования выступают общенаучные подходы: системно-деятельностный и личностно-деятельностный, синергетический, компетентностный, которые определяют роль регионального подхода в проектировании внешней оценки качества общего образования, позволяют рассматривать внешнюю оценку качества как неотъемлемую составляющую образовательного процесса и обусловливают изучение оценочной деятельности образовательного учреждения с позиций ее эффективной организации в регионе. Одним из ведущих принципов исследования является принцип историзма, позволяющий исследовать подходы к решению проблемы в образовательной системе России в процессе эволюции общества.

В основу разработки методологической базы исследования были положены труды Е.В. Бондаревской, В.П. Борисенкова, Г.А. Бор-довского, А.П. Валицкой, В.В. Краевского, A.M. Новикова, В.А. Полякова, В.В. Серикова, Д.И. Фельдштейна, Г.Н. Филонова.

Обоснование методологии проблемы строилось в соответствии с законом Российской Федерации «Об образовании», нормативными документами Правительства России, Министерства образования и науки Российской Федерации, касающимися модернизации образования, социальной и образовательной политики.

Методология исследования обусловила уточнение и разработку категориального аппарата, теоретическое обоснование и определение ведущих идей и методов, научное описание изучаемых фактов и явлений педагогической действительности, их анализ, обобщение и синтез, экспериментальную проверку и оценку эффективности разработанной модели.

Теоретическую базу диссертационного исследования составили:

- философские, социологические, педагогические, психологические идеи о роли образования в контексте концепций развития, социализации и обучения личности (Б.Г. Ананьев, А.Г. Асмолов, Б.М. Бим-Бад, Л.С. Выготский, П.Я. Гальперин, В.Н. Мясищев, A.B. Петровский, C.JI. Рубинштейн, Н.Ф. Талызина, В.Д. Шадриков и др.);

- теоретические и эмпирические исследования закономерностей обучения (Р. Аткинсон, Б. В. Бодэ, Р. Буш, Л. Брайен, В.Ф. Венда, Р. Вудвортс, Н.К. Гладышева А.Б. Коган, A.M. Новиков, Д.А. Новиков, С. Стивене, К. Спенс, С. Стенберг, Г.П. Шибанов, О.Ф. Шлен-ский и др.);

- положения системного подхода о совокупности методов исследования и проектирования сложных систем (Л. Берталанфи, Б.Ф. Ломов, A.M. Малышенко, H.H. Моисеев, Ф.И. Перегудов, И. Пригожин, Ф.П. Тарасенко и др.), в т.ч. применительно к исследованию педагогических явлений и систем (В.П. Беспалько, А.Т. Глазунов, B.C. Ильин, Н.В. Кузьмина, Г.П. Щедровицкий, Э.Г. Юдин и др.);

- идеи компетентностного подхода в образовании (Т.Л. Александрова, В.И. Байденко, С. Берган, В.И. Блинов, Ж. Делор, Г.Е. Зборовский, И.А. Зимняя, В.М. Зуев, Ф.С. Исмагилова, М.С. Каган, Е.В. Караваева, В.В. Краевский, B.C. Леднев, А.К. Маркова, Г.К. Селевко, Р. Уайт, Д. Хаймс, Н. Хомский, 3. Хутмахер, A.B. Хуторской, В.Д. Шадриков и др.);

- теоретические положения о качестве образования (В.И. Байденко, В.И. Васильев, И.Г. Галямина, А.Т. Глазунов, В.А. Кальней, В.В. Красильников, С.И. Плаксий, М.М. Поташник, Н.М. Розенберг, H.A. Селезнева, Т.Н. Тягунова, И.Ф. Шишкин, С.Е. Ши-шов и др.);

- концептуальные положения оценки качества образования (П.Ф. Анисимов, В.П. Беспалько, В.И. Блинов, В.А. Болотов, Н.Ф. Ефремова, Т.А. Ильина, Н.В. Кузьмина, А.Н. Лейбович, C.B. Мень-кова, К.Г. Митрофанов, В.М. Монахов, Н.Ю. Посталюк, В.Е. Со-сонко и др.);

- концептуально-методологические основы образовательных стандартов (В.И. Байденко, B.C. Леднев, А.Н. Лейбович, Н.И. Максимов, Н.Д. Никандров, Л Г. Семушина и др.);

- исследования в области педагогических измерений (D.S.

Adkins, J. Algina, R.A. Berk, A. Birnbaum, R.C. Cox, L. Cracker, R. Ebel, J. Keeves, F. Lord, R. Glaser, N. Gronlund, B. Orth, G. Rasch, B.C. Аванесов, А. Анастази, В.И. Васильев, К. Ингекамп, Е.Ю. Кар-данова, Ю.М. Нейман, А.Н. Майоров, М.А. Минин, Е.А. Михайлы-чев, В.Ю. Переверзев, В.А. Хлебников, М.Б. Челышкова и др.);

- методология экспертного оценивания, положения теории нечисловой статистики и многокритериальных методов поддержки принятия решений (Р. Акофф, П. Горский, О.И. Ларичев, Б.Г. Лит-вак, Р. Льюис, Дж. Фон Нейман, А.И. Орлов, Э. Парето, В.В. Поди-новский, Т. Саати и др.);

- теоретические основы общей квалиметрии (Г.Г. Азгальдов, В.В. Крохин, Э.П. Райхман, А.Г. Сергеев, А.И. Субетто и др.);

- идеи проектирования региональной образовательной политики, формирования междисциплинарного статуса регионологии Т.А. Атакаев, Л.А. Гаранин, Е.П. Марков, И.А. Чуриков, В.И. Матис, А.И. Сухарев, В.В. Рубцов, Н.Ж. Дагбаева, М.С. Васильева.

Методы исследования. Для решения поставленных задач и проверки исходных предположений использован комплекс теоретических, эмпирических, математических методов и методик, адекватных сущности изучаемого явления.

Теоретические методы: междисциплинарный теоретический анализ философской, социологической, психологической, педагогической, экономической литературы по проблемам качества человеческого капитала, качества образования, оценки качества образования, развития и управления образовательными системами; социально-педагогический анализ закономерностей в развитии системы общего образования; исторический анализ состояния и развития внешних оценочных процедур в теории и практике образования; анализ понятийно-терминологической системы, существующих подходов в оценке качества общего образования, образовательных учреждений различных типов и видов; анализ нормативно- правовых актов в области образования; обобщение квалиметрического подхода к оценке качества объектов образовательных систем); теоретическое моделирование, опирающееся на системно-структурный анализ материалов.

Эмпирические методы: наблюдение, беседа, тестирование, обсуждение, метод экспертной оценки и самооценки, педагогический эксперимент.

Математические: методы математической статистики, логики оценок, основ теории нечетких множеств, методы экспертных опросов; статистические методы обработки эмпирических данных.

Обработка результатов исследования осуществлялась с помощью компьютерных средств.

Экспериментальная база исследования. Экспериментальной базой исследования являлись: 19 муниципальных органов управления образованием, Министерство образования и науки Республики Бурятия, 453 общеобразовательные школы Республики Бурятия, филиалы Бурятского госуниверситета: Боханский в Иркутской области и Агинский в Забайкальском крае, 2 школы Агинского бурятского автономного округа Забайкальского края, учреждения здравоохранения, спорта, охраны правопорядка и др., 6 общественных (неправительственных) организаций.

В исследовании на различных этапах приняло участие более 2,5 тыс. руководящих работников органов и учреждений образования, здравоохранения, социальной защиты, культуры, спорта, других ведомств, а также 1 016 родителей. Выборка учащихся, включенных в исследование, составила более двух тысяч, в том числе лонгитюд-ный характер носило исследование в течение пяти лет и охватывало 2 750 детей школьного возраста из г. Улан-Удэ и трех сельских районов - Багдаринского, Мухоршибирского и Турунтаевского.

Опытно-экспериментальное исследование осуществлялось в рамках Комплексного проекта модернизации образования Республики Бурятия (2006-2009), проекта Рейтингования муниципалитетов и школ (2009-2010), Проекта комплексной оценки эффективности республиканской системы образования (КОЭРСО) (2009-2011) на базе соответствующих выборок, адекватных задачам диссертационного исследования. Диссертационное исследование является результатом многолетней научно-педагогической работы автора в системе общего и высшего профессионального образования Республики Бурятия в качестве учителя общеобразовательной школы, начальника учебно-методического управления, заведующего кафедрой педагогики Бурятского государственного университета; научного руководителя общеобразовательных школ, регионального и федерального эксперта, руководителя образовательного направления в проекте КОЭРСО, руководителя республиканской экспертной группы по экспертизе мероприятий, входящих в состав деятельности региональных инновационных и стажерских площадок. По

представлению Федерального института развития образования (ФИРО), в 2009 г. на федеральном уровне автор осуществлял экспертизу эффективности реализации Комплексных проектов модернизации образования (КПМО) в Московской, Тамбовской и Рязанской областях, Республике Удмуртия. Является членом рабочей группы по разработке программных мероприятий Байкальского образовательного форума (БОФ) 2010,2011 и 2012 гг.

Хронологические рамки исследования. Комплексное исследование проводилось с 2000 по 2011 г. и включало в себя формирование ключевых идей, многолетнюю опытно-экспериментальную работу, апробацию, обоснование и поэтапное внедрение научных разработок в процесс формирования внешней оценки качества общего образования в регионе.

Первый этап (2000-2005). Изучение отечественных и зарубежных источников. Осуществление анализа управления системой образования в стране и регионе; исследование и осмысление управленческих функций на уровне образовательного учреждения, муниципальной и региональной системы образования. Накопление эмпирических материалов, анализ степени разработанности проблемы оценки качества образования в науке и образовании позволило обосновать исходные позиции, объект и цель исследования, сформулировать гипотезу и задачи. Социологическое обследование учащихся, интервьюирование учителей, родителей, руководящих работников образования, общественности, представителей смежных структур проводилось с целью выявления характера и возможностей формирования региональной системы оценки качества образования.

Второй этап (2005-2008). Изучение федеральной законодательной и нормативно-правовой базы в сфере образования, развития оценочных технологий на различных уровнях системы общего образования региона; разработка программы, методики опытно-экспериментальной работы по апробации региональной модели системы оценки качества общего образования; изучение организации социального партнерства в системе общего образования региона, его влияния на устойчивость развития образовательных учреждений; формулирование рабочей гипотезы, положений исследования. Изучение теории и истории организации внешнего оценивания в России и за рубежом (Китай, Монголия, Гонконг, Таиланд, Израиль, Египет, Австрия, Венгрия, Великобритания).

Третий этап (2008-2010). Обоснование ведущих теоретических положений концепции региональной системы оценки качества образования. Осуществление опытно-экспериментальной работы по созданию и поэтапному внедрению региональной системы внешней оценки качества образования, механизма управляемого перевода региональной системы образования в новое качественное состояние - в соответствии с социальным заказом общества и требованиями государственного образовательного стандарта, с ожиданиями учащихся и их родителей, работодателей. Обобщение, анализ результатов многолетнего опытно-экспериментального исследования.

Четвертый этап (2010-2011). Уточнение положений гипотезы, теоретических основ системы внешней оценки качества образования в регионе. Обработка и анализ результатов опытно- экспериментального исследования; проверка основных концептуальных идей в учреждениях образования, в муниципальных образованиях, на уровне региона. Обобщение результатов исследования. Оформление докторской диссертации.

На всех этапах осуществлялся ретроспективный анализ, обобщался опыт управленческой деятельности диссертанта, деятельности общеобразовательных школ, городских и муниципальных органов управления образованием, а также управленческих структур на уровне региона.

В соответствии с программой и задачами исследования целенаправленно изучалась динамика взаимосвязей качественного улучшения образовательно-воспитательного процесса, а также условий работы с детьми, отрабатывались формы и методы оценки качества деятельности образовательных учреждений, их правового, финансового, материально-технического, научно-методического и кадрового обеспечения. Анализировались особенности влияния различных факторов на качество образования, определялись факторы, тормозящие или отрицательно влияющие на реформирование образования. Одновременно с анализом изменений в содержании деятельности образовательных учреждений по повышению качества образования, изучались функции и содержание деятельности в этом направлении других социальных институтов, осуществлялась попытка экспертной оценки социально-образовательной деятельности различных государственных и общественных институтов.

Постепенно формировалась региональная модель развития системы внешней оценки качества общего образования, осуществля-

лась апробация ее компонентов в других территориях России, отрабатывалась межведомственная программа согласованной деятельности ее субъектов.

Научная новизна исследования состоит в том, что разработанная совокупность теоретических положений и выводов содержит решение значимой для системы общего образования научной проблемы - развитие региональной системы внешней оценки качества общего образования. В исследовании:

- дополнен понятийный аппарат педагогической науки путем уточнения определения внешней оценки качества общего образования, полного информационного базиса, интегральных показателей и др., адекватных современным направлениям совершенствования контрольно - оценочных систем в образовании;

- выявлены и обоснованы результаты сравнительного анализа методологических подходов к осуществлению педагогических измерений в области качества общего образования;

- построена и обоснована концепция внешней оценки качества общего образования в регионе, методологической основой которой выступают синергетический, системно-деятельностный, компетентно-стный, функционально-целевой, личностно-ориентированный и ситуационный подходы;

- определена совокупность показателей и индикаторов внешней оценки качества общего образования, отражающих соотношение общего, особенного и единичного в образовательной сфере и необходимых для выработки управляющих воздействий на стадии развития и функционирования региональной оценочной системы;

- разработана логико-содержательная модель внешней оценки качества общего образования, особенностью которой является выявление на основе индикаторов и показателей наличия, состояния, степени соответствия качества общего образования нормам, а также возможности изменений в его обеспечении, воспроизводстве и коррекции на региональном уровне;

- спроектирована и апробирована технология внешней оценки качества общего образования в региональной системе общего образования, основанная на пяти взаимосвязанных этапах деятельности: а) определение цели оценивания; б) разработка интегральных показателей качества общего образования; в) измерение показателей качества; г) оценивание измеренных показателей; д) агрегация оценок в комплексную оценку;

- доказано, что развитие региональной системы внешней оценки качества общего образования обеспечивается характером инновационных процессов в образовании, особенностями социальной среды, образовательных запросов региона, его социально- экономических возможностей, культурно-исторических традиций, а также перспективных потребностей как самого человека, так и общества и государства;

- обоснованы тенденции развития региональной системы внешней оценки качества общего образования.

Теоретическая значимость результатов исследования

- систематизированы представления о категориях «качество образования», «внешняя оценка качества общего образования», «региональная образовательная система»;

- дана авторская трактовка понятия «внешняя оценка качества общего образования», определяемая как единая система элементов, их свойств и характеристик, функционирование и развитие которых носят закономерный характер и позволяют получить аргументированное представление о состоянии, степени соответствия реально достигаемых образовательных результатов требованиям общества, социальным и личностным ожиданиям;

- разработаны концептуальные основы региональной системы внешней оценки качества общего образования;

- теоретически обоснована модель региональной системы внешней оценки качества общего образования и перспективные направления ее совершенствования.

Результаты исследования дополняют и расширяют существующие теоретические представления в области внешней оценки качества в системе общего образования, создают теоретическую основу и открывают перспективы для дальнейшего исследования проблем оценки и обеспечения качества общего образования.

Материалы диссертационного исследования могут быть использованы при решении задач модернизации системы общего образования и формирования общероссийской системы внешней оценки качества образования, в профессиональной переподготовке педагогов и руководителей учреждений общего образования.

Практическая значимость исследования заключается:

- в разработанной концепции развития региональной системы оценки качества образования;

- в использовании результатов внешней оценки качества общего

образования в регионе при рейтинговании муниципалитетов и школ, при подготовке образовательным учреждением публичных отчетов при определении финансовой поддержки муниципальным системам общего образования, отдельным образовательным учреждениям, педагогам, имеющим высокие показатели по результатам

внешней оценки.

Материалы исследования представляют собой ориентиры в поиске путей, средств развития и совершенствования региональных систем внешней оценки качества общего образования.

Результаты исследования могут быть использованы при определении приоритетов региональной образовательной политики, разработке региональных программ развития системы общего образования; в системе повышения квалификации и переподготовки (в том числе научно-исследовательской) кадров сферы образования.

Объективность результатов исследования, реализованного в системе общего образования Республики Бурятия, дает основание для возможности его экстраполяции в другие регионы России при построении систем внешней оценки качества общего образования.

Объективность и достоверность результатов исследования обеспечены методологической обоснованностью, непротиворечивостью и корректностью исходных теоретико-методологических позиций; взаимодополнением научных подходов, соответствующих объекту, предмету и исследовательским задачам изучаемой проблемы; продолжительностью исследования; репрезентативностью выборочных совокупностей, сочетанием количественного и качественного анализа; статистической значимостью полученных опытно-экспериментальных данных.

Апробация и внедрение результатов исследования осуществлялись путем проведения экспертизы гипотезы, а также выводов и рекомендаций по результатам работы. Они нашли отражение в монографиях, методических пособиях, научно-методических рекомендациях, других публикациях автора.

Теоретические положения исследования апробированы на международных научных, научно-практических конференциях, семинарах, круглых столах по проблемам модернизации образования (2003, 2006, 2009, 2010, 2011), на заседаниях коллегий Министерства образования и науки Республики Бурятия (г.Улан-Удэ, 2009, 2010, 2011), межрегиональных совещаниях при Институте проблем образовательной политики (г. Москва, 2007,2008, 2009,2010,2011),

Выездного заседания Бюро президиума РАО (Улан-Удэ, 2009), на международных научно-практических конференциях: Караганда (Казахстан, 2008), Ровно (Украина, 2009), Чебоксары (2009), Москва (2010), Прага (Чехия, 2010), Пенза (2010), Казань (2010), Сыктывкар (2010), Славянск-на-Кубани (2010), Горно-Алтайск (2010), Челябинск (2011), Чита (2011), Улан-Удэ (2003-2011).

Материалы исследований были положены в основу:

- курсов лекций, семинарских занятий по дисциплинам «Современные средства оценивания», «Инновационные образовательные технологии» и «Педагогические системы, теории, технологии» профессиональной подготовки студентов на кафедре педагогики Бурятского государственного университета;

- курсов повышения квалификации педагогических и административных работников региональной системы общего образования по программам «Модернизационные процессы в образовании», «Современные средства оценивания», «Системы оценки качества образования», «Компетентностный подход в образовании» в период 2007-2010 гг.

Основные теоретические положения и выводы исследования нашли отражение в пяти монографиях, методических пособиях и рекомендациях, научных докладах, аналитических статьях, других публикациях общим объемом 188 печатных листов (в том числе 126 авторских).

Диссертационное исследование выполнено самостоятельно.

На защиту выносятся основные положения:

1. Внешняя оценка качества общего образования представляет собой единую систему элементов, их свойств и характеристик, функционирование и развитие которых носят закономерный характер и позволяет получить аргументированное представление о состоянии, степени соответствия реально достигаемых образовательных результатов требованиям общества, социальным и личностным ожиданиям.

2. Инновационные процессы в региональной системе образования, определяющие развитие системы внешней оценки качества общего образования, представляют собой результат специально организованной деятельности специалистов образования, заинтересованных общественных групп, отражающий сущностные характеристики своеобразия совокупного социально-педагогического опыта и образовательной идеологии. Среди них:

- инновации административно-научного типа, когда руководство инновационными процессами осуществляют органы управления, учитывающие при принятии управленческих решений результаты научных исследований инноваций;

- кластеры образовательных инноваций, выступающие основой для запуска культурно-инновационных процессов развития региона, которые возникают и существуют как инновационные экспериментальные площадки, временные творческие коллективы, авторские школы, ресурсные центры, инновационные образовательные учреждения, научно-исследовательские организации (лаборатории, институты); инновационные образовательные комплексы;

- целенаправленное продуктивное введение изменений в систему образования, способствующих переходу системы в качественно новое состояние, ориентированное на достижение положительного социального эффекта в контексте социально-экономических направлений развития региона.

3. Концепция развития региональной системы внешней оценки качества общего образования является теоретической основой для поиска, актуализации и реализации современных подходов к оценке качества общего образования и учитывает:

• системно-деятельностный подход к разработке теоретических положений внешней оценки качества общего образования, заключающийся в интеграции различных «дисциплинарных» подходов, формирующих целостное представление о качестве общего образования, анализе понятия «качество общего образования»; составлении необходимого перечня показателей и разработке инструментария для их отслеживания, обновления в соответствии с изменившимися приоритетами в образовательной политике региона, встраивания полученной информации в процессы реформирования с целью обеспечения качества общего образования;

• компетентностный подход, позволяющий при организации внешней оценки качества общего образования акцентировать внимание на развитии способности учащихся использовать полученные знания. Результатом общего образования, с позиции компетентно-стного подхода, должно быть не только появление у школьников новой информации, новых идей, но, прежде всего, предпосылок для изменения в поведении, которые можно интерпретировать как навыки социализации, готовность к выполнению задач предстоящей профессиональной деятельности, навыки управления знаниями;

• синергетический подход, рассматривающий качество общего образования как закономерную связь всех основных компонентов процесса образования и педагогическую квалиметрию как междисциплинарный аппарат педагогики и методов математической статистики. В нашем исследовании он особенно четко проявился в определении методологии расчета интегрального показателя качества образования;

• функционально-целевой подход к разработке показателей оценки качества общего образования, суть которого заключается в оценивании качества: 1) как степени достижения отдельных целей региональной системы общего образования, когда это возможно, т.е. измеримо; 2) как степени развития отдельных функций системы, обеспечивающих достижение отдельных целей при невозможности их измерения или оценивания;

• личностно-ориентированный подход, согласно которому качество индивидуальных достижений выпускников образовательных учреждений определяет главное качество деятельности образовательной системы по достижению заданных целей;

• ценностно-ориентированный подход, подтверждающий относительность процедуры оценивания качества общего образования в регионе путем определения ценностных предпочтений субъекта оценивания (общество) в рамках социального заказа общества к объектам оценивания (общеобразовательное учреждение);

• оптимизационный подход, выражающийся в получении максимально достоверного результата при минимально необходимых затратах за счет использовании имеющегося ресурса обязательного государственного статистического наблюдения за образовательными учреждениями.

4. Региональная модель внешней оценки качества общего образования представляет собой систему индексов, индикаторов и показателей, обеспечивающую комплекс внешних оценочных процедур, позволяющих выявить степень воспроизводства качества общего образования в регионе на основе требований ФГОС, степень эффективности используемых средств образовательной деятельности и степень достоверности оценки личных достижений ученика.

Структуру модели составляет интегральный показатель качества деятельности системы общего образования региона (муниципалитета, учреждения) - «Индекс качества общего образования», состоящий из двух ключевых показателей:

1) потенциал образовательного учреждения (системы): «Индекс качества условий» и «Индекс качества процесса»;

2) индивидуальные достижения выпускников образовательного учреждения - «Индекс качества результатов».

5. Анализ опыта реализации модели региональной системы внешней оценки качества общего образования доказывает, что основными показателями эффективности внешней оценки качества общего образования в региональной системе общего образования выступают:

- повышение качества самой системы общего образования (непрерывность, открытость, оптимизация сети образовательных учреждений, рост числа образовательных учреждений, использующих различные образовательные программы или их сочетания);

- повышение качества образовательного процесса (качество подготовки учащихся, профессиональная компетентность педагогов, информативность результатов оценочных процессов и т.д.);

- устойчивость социальных эффектов (снижение правонарушений, сохранность здоровья учащихся, удовлетворенность потребности различных групп населения в образовательных услугах, удовлетворенность работодателей качеством подготовки выпускников образовательных учреждений разного типа и вида, востребованность образовательных учреждений всех уровней, их обеспеченность материальными ресурсами и т.п.);

- готовность к участию во внешних оценочных процедурах органов государственной власти регионального и муниципального уровней, местного самоуправления, учреждений охраны прав и безопасности личности, социальной защиты, здравоохранения, культуры, спорта, родительского сообщества и широкой общественности в соответствии с социально обусловленным назначением каждого института.

Основной социальный эффект внешней оценки качества общего образования в регионе заключается в социально-педагогической направленности образовательной политики; модернизации целей и содержания деятельности всех учреждений и административных структур региональной системы общего образования; ориентации профессионального педагогического сообщества на деятельность, соответствующую образовательным потребностям личности, общества и прогрессивным тенденциям социокультурного и экономического развития региона.

6. В качестве тенденций дальнейшего развития системы внешней оценки качества общего образования рассматривается прогнозный анализ состояния качества общего образования в регионе; определение компетентностей, необходимых растущему человеку в будущем, моделирование образовательной среды, где эти компетентности могли бы развиваться сегодня; выявление проблемного поля и «точек роста» системы общего образования региона. Решение этих перспективных задач возможно на базе регионального ситуационного центра как инновационного элемента процессов модернизации региональной системы общего образования.

Структура и объем диссертации.

Диссертация состоит из введения, четырех глав, заключения, списка литературы, включающего 400 наименований на русском и иностранном языках, содержит 10 таблиц, 6 рисунков и 5 диаграмм, математические формулы. В работе имеются приложения.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обоснована актуальность выбранной темы, выявлены противоречия, разрешаемые в исследовании, проанализирована степень научной разработанности, сформулированы цель, объект, предмет, гипотеза и задачи исследования, определены его научная новизна, теоретическая и практическая значимость, выделены исследовательские методы, приведены сведения об апробации и внедрении результатов исследования, представлены основные положения, выносимые на защиту.

В первой главе «Методологические основы определения качества образования в условиях современных социально-культурных преобразований в Российской Федерации» определено состояние проблемы качества образования в педагогической теории и образовательной практике, рассмотрены общенаучные основы процесса оценки качества общего образования, выявлены эффекты модернизации российской системы общего образования, обоснованы основные понятия и категории, составляющие методологическую базу исследования.

Реформирование системы образования (терминологически определяющееся как «модернизация», «устойчивое развитие», «динамическая эволюция» и т.п.), являясь одним из ведущих процессов глобализации, актуализировало проблему повышения качества образо-

вания как залога эффективного социально- экономического развития страны. Результаты историко-педагогического анализа проблемы качества образования подтвердили его социальную обусловленность, взаимосвязь и взаимозависимость с качеством жизни. Новая образовательная парадигма России рассматривает рыночную модель организации образования, которая строится на условиях интеграции, социального партнерства государственных и общественных институтов. Замысел народной школы, всенародной ответственности за воспитание и образование подрастающих поколений, отраженный в национальной образовательной инициативе «Наша новая школа», по своим ценностным ориентирам составляет основу Национальной доктрины образования в Российской Федерации. Повышение ответственности общества за обеспечение качественного образования обусловливает потребность общественного участия в его выявлении и измерении, проведении независимой, а потому и объективной, внешней оценки индивидуальных образовательных достижений, деятельности образовательной системы с точки зрения экономической эффективности и инвестиционной привлекательности.

Разработка объективных методов внешнего оценивания объектов образовательной системы требует теоретико-методологического осмысления проблемы. В диссертации рассмотрены научные подходы к определению понятий «образование» и «качество образования». Наиболее общим в этом плане является системный подход, на основании которого отмечено, что изменение роли образования в мире повлекло серьезные изменения взглядов на сущность самого понятия «образование», которое из области чисто педагогической превратилось в предмет научных дискуссий и исследований разных областей человеческого знания - истории, философии, социологии, экономики, менеджмента и др.

С позиции синергетического подхода образование определяется как результат, процесс или образовательная система. Так, для индивида образование - это стихийный, естественный процесс, часто вообще не выделяемый из общего потока его жизни. Для государства и общества - это организованная система, социальный институт, выполняющий вмененные ему функции. Для учебного заведения образование представляет особый вид совместной деятельности учителя и ученика, имеющий свои цели и задачи. Для внешнего наблюдателя, исследователя, эксперта - это и социальный институт, и вид деятельности, и свойство каждого человека.

На основании анализа научно-методологических подходов мы рассматриваем образование как целенаправленный процесс воспитания и обучения в интересах человека, общества, государства, сопровождающийся констатацией достижения гражданином (обучающимся) установленных государством образовательных уровней. Уровень общего образования обусловливается требованиями производства, состоянием науки, техники и культуры, а также общественными отношениями. Образование, как любой процесс и результат деятельности человека, обладает определенным качеством.

Синтез дефиниций «качество» и «образование» позволил нам рассматривать качество образования как особое знание, включающее в себя:

• описание условий, позволяющее отобразить степень конкурентоспособности используемых институциональных форм организации практики образования;

• описание образовательных программ, позволяющее выявить степень эффективности используемых средств образовательной деятельности;

• описание образовательных результатов, позволяющее определить степень достоверности оценивания личных достижений ученика, позволяющих им успешно социализироваться в современном мире.

Под качественным образованием понимается совокупность образовательных результатов и необходимых условий, которые обеспечивают успешную социализацию подростка в окружающем его мире. Соответственно, характеристиками качества общего образования выступают: система (доступность, непрерывность, открытость); процесс (условия реализации образовательных программ различного уровня и направленности; кадровое, финансово-экономическое, материально-техническое, учебно-материальное, информационное ресурсное обеспечение); ценность (востребованность образования со стороны населения, сохранение традиций, воспроизводство требуемых кадров); результат (результаты освоения образовательных программ различного уровня и направленности, снижение правонарушений среди населения, сохранность здоровья обучающихся, удовлетворенность потребностей различных групп населения в образовательных услугах, обеспеченность трудовыми ресурсами).

С позиции современных научных подходов образование может трактоваться одновременно и как общественное благо, и как услуга,

имеющая определенные выраженные потребительские свойства. Такой подход обуславливает создание адекватной системы оценки качества образования.

В диссертации понятие оценки проанализировано с философской, психологической, педагогической точек зрения и с позиции логики оценок.

С философской точки зрения оценка рассматривается через призму теории ценностей, а ее конкретизация усиливается математической логикой оценок.

В психологических исследованиях оценка выступает как средство воздействия на развитие личности на основе психических процессов мышления, деятельности, формирования самооценок, анализа роли оценок на межличностном восприятии, понимании, взаимодействии.

С педагогической точки зрения оценка рассматривается как специфическая педагогическая деятельность по отношению к объектам оценивания и определяется как технология организации измерения качества различных образовательных объектов, а сам процесс оценивания сводится к анализу полученных результатов и составлению отчета.

С точки зрения математической логики оценка - это высказывание, устанавливающее абсолютную или сравнительную ценность какого-либо объекта, концептуально четко описывает процедуры оценивания, теоретически представленные в философии, социологии, психологии, педагогике.

Синтез дефиниций «оценка» и «качество образования» позволил определить, что оценка качества образования - это процесс, в результате которого определяется степень соответствия образовательных достижений обучающихся, образовательных программ, свойств образовательного процесса и его ресурсного обеспечения государственным образовательным стандартам и другим требованиям, зафиксированным в нормативных документах.

Выявить уровень качества образования, его соответствие нормам позволяет процедура оценивания, в которой могут принять участие все субъекты оценивания (органы государственной власти, управления образования, педагогические коллективы, учащиеся, родители и т.д.), поэтому необходимость внешней оценки качества образования признана и государством, и обществом.

В теории систем внешняя оценка рассматривается как сопоставление полученного результата с поставленной целью по заранее ус-

тановленным критериям. Методологическое обоснование проблемы позволило нам определить внешнюю оценку качества образования как единую систему элементов, их свойств и характеристик, функционирование и развитие которых носит закономерный характер и позволяет получить аргументированное представление о состоянии, степени соответствия реально достигаемых образовательных результатов требованиям общества, социальным и личностным ожиданиям. Исходя из этого, внешняя оценка качества отражается в таких категориях, как независимый контроль, или образовательный аудит, оценивание, мониторинг, общественная экспертиза и эва-люация качества.

Настоящий формализованный подход к оценке качества образования позволяет определить проблематику внешнего оценивания в системе общего образования.

Во второй главе «Состояние проблемы внешней оценки качества в теории и практике современного образования» проведен сравнительно-сопоставительный анализ организации внешнего оценивания качества общего образования в национальных образовательных системах, в международных исследованиях, инициируемых Всемирным банком; обозначены стратегические приоритеты общероссийской системы внешней оценки качества общего образования; обоснованы закономерности развития систем внешней оценки качества образования в субъектах Российской Федерации.

Внешнее оценивание за рубежом производится независимыми экспертными организациями, а его целью является применение различных способов оценки и проекции их результатов на общую шкалу, позволяющую сопоставить качество разного уровня образования (определить сквозные результаты образования). Такое построение системы внешней оценки качества общего образования положительно повлияло на инвестиционную привлекательность образования и способствовало росту государственных и частных инвестиций в образование.

В настоящее время в России сформировалось понимание того, что активное участие общества во внешних оценочных процедурах способствует развитию образовательной системы и представляют собой надежные инвестиции в качественное будущее. Реализация приоритетного национального проекта «Образование» показала, что доминирующими стали требования к качеству образования со стороны работодателей и государства, однако они зачастую оказыва-

ются несогласованными, неосмысленными теоретически и незакрепленными законодательно. Современный подход к внешней оценке качества общего образования должен сочетать в себе совокупность оценки двух направлений: «отраслевой» и «межотраслевой», что позволит учитывать требования ФГОС ОО и требования, задаваемые современными цивилизационными вызовами, социально- экономической и социально-культурной ситуациями в стране и определить стратегические приоритеты развития системы внешней оценки качества общего образования.

На общероссийском уровне таковыми являются:

- модернизация технологий внешнего оценивания в направлении бенчмаркинга - использования достижений науки, передового организационного, методического и технологического опыта в реализации внешней оценки качества общего образования;

- стандартизация оценочных мероприятий и процедур экспертно-аналитической деятельности; применение сертифицированных аппаратно-программных средств для автоматизации процессов;

- делегирование функций по оценке качества общего образования внешним экспертам (специализированным отделам, организациям и т.д.);

- независимая аккредитация образовательных учреждений;

- развитие региональных систем внешней оценки качества общего образования.

В исследовании проведен анализ опыта построения систем внешней оценки качества общего образования в субъектах Российской Федерации, который позволил выявить основные закономерности в развитии региональных систем внешней оценки качества общего образования: разработка ключевых элементов системы обеспечения качества образования (образовательные стандарты и оценка их достижения независимыми организациями; выделение разноуровневых показателей образовательной системы (национальный, региональный, школьный, ученический), а также показателей, характеризующих инвестиции в образование; информирование общественности через школьные сайты и публичные доклады школ; разработка нормативной базы реализации механизмов оказания финансовой поддержки школам. Вместе с тем, межрегиональное сотрудничество в этом направлении пока не имеет устоявшихся форм, сдерживающим фактором выступает отсутствие единых критериев внешней оценки результативности и эффективности региональных

систем общего образования. Выявленные закономерности были учтены при концептуальном обосновании модели региональной системы внешней оценки качества общего образования, которое представлено в материалах третьей главы «Теоретическое обоснование развития региональной системы внешней оценки качества образования».

Разработка концепции развития региональной системы внешней оценки качества общего образования выстраивалась с учетом особенностей региональной системы общего образования. Выделяя региональное своеобразие системы общего образования, мы разделяем позицию Э.Д. Днепрова о взаимообусловленности процессов регионализации и интеграции образования в целостном образовательном пространстве России, когда локальные инновационные процессы, осуществляемые в масштабах региона, могут превратиться в инновационное образовательное движение.

Смысл и значение регионализации образования мы видим в том, что территория становится субъектом проектирования своего развития: сферы и структура региона организуются для реализации полного и непрерывного процесса образования.

В диссертации региональная система общего образования рассматривается как особая, управляемая и саморазвивающаяся система, имеющая сложную структуру, специфические особенности развития, разнообразие связей со структурами других сфер жизнедеятельности.

При значительной территориальной разобщенности учебных заведений, большом количестве малокомплектных сельских школ, крайне низком уровне ротации кадров, несоответствии статуса педагога, его материального положения, уровня социальной защиты современным требованиям проблемы доступности, качества и эффективности системы общего образования Бурятии находят свое, специфическое решение. На основе анализа функционирования системы внешней оценки качества общего образования Республики Бурятия определены характеристики инновационных процессов, отражающих своеобразие совокупного педагогического опыта и образовательной идеологии региона:

- инновации административно-научного типа, когда органы управления учитывают при принятии решений результаты научных исследований в области внешней оценки;

- кластеры образовательных инноваций, выступающие основой для запуска культурно-инновационных процессов развития региона,

которые возникают и существуют как инновационные экспериментальные площадки, временные творческие коллективы, авторские школы, ресурсные центры, инновационные образовательные учреждения, научно-исследовательские организации (лаборатории, институты); инновационные образовательные гарантирующие качество общего образования;

- целенаправленное введение изменений в систему общего образования, ориентированных на достижение положительного социального эффекта в контексте социально - экономических направлений развития региона.

Инновации в региональной системе внешней оценки качества общего образования имеют несколько векторов развития: модернизация системы мониторинга и статистики, определение порядка информационного обмена и взаимодействия между региональным центром и муниципалитетами; формирование ресурсной и нормативно- правовой базы; согласование перечня показателей рейтинга муниципальных образовательных систем и ОУ; внедрение современных педагогических технологий внешней оценки.

В настоящее время сформированы отдельные блоки региональной системы внешней оценки качества общего образования (РСОКО), которая рассматривается как совокупность способов, средств и организационных структур, предназначенных для установления соответствия качества образовательной деятельности и оказываемых услуг потребностям личности, общества и государства и выявления факторов, влияющих на образовательные результаты. Она является основной составляющей общероссийской системы (ОСОКО). Дальнейшее развитие РСОКО нуждается в концептуальном обосновании.

Концепция РСОКО разработана на основе совокупности систем-но-деятельностного, компетентностного, синергетического, функционально-целевого, личностно-ориентированного, ценностно-ориентированного и ситуационного подходов, реализация которых обеспечивает учет устойчивых взаимосвязей внутренней и внешней среды, интеграцию факторов и условий, способствующих развитию человека и достижению им требуемого уровня качества общего образования.

Ведущими принципами функционирования РСОКО определены научность, целостность, стабильность, объективность, гласность, прогностическая направленность, преемственность, полнота сбора

образовательной информации, ориентация на заказчика и внешних пользователей, технологичность.

Основная цель развития РСОКО заключается в выявлении объективных рассогласований между общественными ожиданиями и реальными образовательными результатами; формировании информационной основы для принятия проектно-программных управленческих решений, обеспечивающих удовлетворение образовательных потребностей населения, поступательное развитие системы общего образования, социально-экономическое развитие республики.

Достижению поставленной цели служит реализация регионального стандарта качества образования, который включает:

1. Обоснованность целей, ценностей и содержания образования.

2. Качество условий образовательного процесса.

3. Эффективность и успешность применяемых образовательных технологий, адекватных заявленным целям.

4. Качество освоения каждым учащимся образовательных учреждений Республики Бурятия Федерального государственного образовательного стандарта общего образования.

5. Формирование и реализацию индивидуальных запросов обучающихся через программы дополнительного образования.

6. Обеспечение безопасности и здоровья учащихся образовательных учреждений.

7. Систему показателей и индикаторов качества регионального образования.

Формирование регионального стандарта качества образования обеспечиваются качеством взаимодействия сообщества работодателей, общественных организаций, органов управления образования по (рис. 1).

Система общего образования Республики Бурятия

Гражданские общественные институты

Сообщество работодателей

Рис. I. Структура обеспечения стандарта качества

Вышеизложенное позволило нам определить общую концептуальную структуру РСОКО. В качестве ее объекта выступает совокупность основных образовательных программ, условия их реализации, результаты и деятельность образовательных учреждений, индивидуальные образовательные достижения (включая внеучеб-ные), социализация и успешность обучающихся. Институт ЕГЭ не включен в СОКО, ибо он выполняет задачу оценки индивидуальных достижений каждого конкретного обучаемого, но его база данных вполне может рассматриваться структурным элементом информационной подсистемы РСОКО, поскольку содержит необходимую информацию для оценки качества образования применительно к образовательному учреждению, или к региональной системе общего образования.

РСОКО реализуется на четырех основных уровнях:

1) индивидуальный уровень (оценка учебных достижений учащихся, динамики показателей их здоровья);

2) уровень образовательного учреждения (качество условий для обеспечения образовательного процесса, сохранения и укрепления здоровья детей);

3) муниципальный уровень (качество обеспечения условий для функционирования и развития образовательных учреждений);

4) региональный уровень (сравнительная оценка уровня достижений муниципальных образовательных систем).

Субъектами внешнего оценивания являются участники образовательных отношений, потребители образовательных услуг, институты внешней оценки качества.

Распределение ответственности между субъектами и объектами происходит на уровне подсистем, отражающих идеологию концепции и представляющих основные элементы системы.

Информационная подсистема консолидирует организационно-методический инструментарий сбора и первичной обработки информации о качестве образования. В нее входят: образовательная статистика, базы данных ЕГЭ, базы данных мониторинговых структур различного уровня и типа, принимаются во внимание результаты международных исследований PISA, TIMSS. Основная задача -получение достоверной информации о качестве образования по определенной системе показателей.

Экспертная подсистема предназначена для анализа и оценки качества общего образования, поэтому главным образом опирается на

ресурсы информационной подсистемы РСОКО. Представлена экспертным сообществом представителей науки, общественных организаций, бизнес-структур и др. Для интерпретации данных, выработки рекомендаций, разработки сценариев развития системы общего образования региона создаются временные аналитические группы.

Регуляторы РСОКО выполняют задачу разработки и нормативно-правового оформления правил деятельности всех агентов в рамках системы, осуществляющих адресное обеспечение статистической и аналитической информацией. Система адресного обеспечения аналитической информацией предусматривает публикацию в виде аналитических записок, отчетов, разработку ежегодного аналитического доклада министерства. В обязательном порядке информация поступает в органы управления и контроля образования республики. Для оперативного доступа пользователей к общей информации эти документы размещаются на специализированном сайте.

Важнейшим инструментом РСОКО является динамический и сопоставительный анализ, позволяющий дать оценку деятельности системы в целом; выявить результативность проектов, программ; установить связи и зависимости результатов от ресурсов, условий и внесистемных факторов; идентифицировать складывающиеся тенденции, модели и соотношения; выявить отклонения и определить сильные и слабые стороны региональной системы общего образования.

Таким образом, представленная концепция определяет ориентиры для развития РСОКО и позволяет выстроить эффективную модель ее реализации.

Под моделью внешнего оценивания в исследовании понимается система значимых управляемых показателей, определяющих эффективность деятельности образовательного учреждения, муниципальной и региональной образовательных систем.

С позиции общей теории систем образовательная система рассматривается как преобразование «вход-выход». На входе в образовательную систему предметом внешней оценки служит спрос на образовательные услуги (со стороны населения, экономики, общества, государства). На выходе - спрос на выпускника ОУ со стороны личности, общества, экономики, социальной сферы, государства.

Содержательной характеристикой предмета внешней оценки выступают индикаторы, показатели, индексы. Четкость оценочной структуры, ее связь с реальными процессами системы образования

обеспечивается тем, что показатель задается системой индексов, а индикатор - системой показателей. Принципиальное отличие данной модели от других подобных в том, что показатели процесса оцениваются комплексно через результативность, конкурентоспособность и достоверность, что позволяет применять ее в оценке образовательных учреждений разных типов и видов. Эта модель сочетает в себе 4 типа оценивания: оценку цели, оценку условий образовательной деятельности, оценку самого образовательного процесса,

оценку результатов.

Модель включает в себя интегративный показатель качества (ИПК) деятельности образовательной системы (муниципалитета, учреждения), который, в свою очередь, состоит из двух ключевых показателей:

1) потенциал образовательного учреждения (системы);

2) индивидуальные достижения выпускников образовательного учреждения (рис.2).

Рис. 2. Обобщенная структура показателей качества деятельности ОУ

Для агрегирования множества показателей деятельности ОУ в ИПК посредством проведения экспертных опросов определяются их статистические характеристики - статус и значимость. При этом допускается, что внутри группы показателей имеется только один доминирующий показатель.

При подсчете ИПК мы исходили из того, что показатели первого уровня показателей «Потенциал общеобразовательного учреждения» (ПОУ) и «Индивидуальные достижения учащихся общеобразовательного учреждения» (ИД) являются равнозначными по статусу, т.е. доминирующими.

Методология расчета «Индекса качества общего образования» -интегрального показателя качества деятельности образовательной системы включает в себя следующие параметры и обозначения:

• индикаторы (ш);

• показатели (ПО;

• частные индексы (№);

• индекс качества образования (Ико),

• вес индикатора - К1.

Расчет фактического значения индикатора - и, и <1, где и - отношение/доля, производится традиционным способом:

кол - во _ отличников _ общеее_кол - во _детей

В расчете значения показателя - П используются весовые коэффициенты. Само задание значения весовых коэффициентов уже является одним из управленческих механизмов позволяющих делать акцент на развитии актуальных направлений:

П = шхщ + ... + кп*ип.

Весовые коэффициенты индикаторов в сумме равны 1, это означает, что единицей задается идеальное состояние образовательной системы.

/

При расчете частных индексов оценочных матриц - Ик индекса качества условий - Иу, индекса качества результата - Ир и индекс качества процесса - Ип используется механизм среднего арифметического, где п - количество показателей в индексе: Иу; Ир; Ип = (П1 + ... + Пп) / п.

Расчет итогового «Индекса качества образования» - Ико производится по формуле: Ико = М1Иу + М2Ир + МЗИп, где коэффици-

енты веса индексов частных матриц М1, М2, МЗ и М1+М2+М3=1.

Введение расчета интегрального показателя качества деятельности образовательной системы - «Индекса качества общего образования», а также частных индексов «Индекса качества условий», «Индекса качества результатов» и «Индекса качества процесса» позволило реализовать системную оценку состояния качества в региональной системе общего образования.

Эффективность реализации модели повышается при выполнении определенных условий, среди которых: специальная подготовка внешних экспертов; выбор и апробация программной среды для сбора, первичной обработки информации, обеспечение доступа к ней различных групп пользователей; определение параллелей между форматом собираемой информации и возможностями ее использования для принятия управленческих решений; выбор технологии проведения внешней оценки.

Реализация представленной модели позволяет выстраивать взвешенную образовательную политику, сближать диагностику и образовательную практику, определять лидеров в региональной системе общего образования, оказывать помощь педагогам в постановке профессиональных целей. Результаты внешнего оценивания становятся основанием для рейтингования школ по разным основаниям, могут аккумулироваться в электронных паспортах школ и в региональных электронных реестрах образовательных учреждений.^

В четвертой главе «Анализ опыта реализации региональной системы внешней оценки качества общего образования и перспективы ее развития» представлен анализ материалов, полученных в ходе проведения процедур внешнего оценивания индивидуальных образовательных результатов, кадрового потенциала, деятельности общеобразовательных учреждений, эффективности региональной системы общего образования; определены тенденции развития региональной системы внешней оценки качества общего образования.

В диссертации описан опыт проведения внешних оценочных процедур, применяемых при аттестации учителей и руководителей общеобразовательных учреждений в новой форме (общественная и профессиональная экспертиза, тестирование на выявление уровня профессиональной компетентности, портфолио и др.); при оценке индивидуальных образовательных и трудовых траекторий выпускников 11-х классов (аналитическая экспертиза, ученическое порт-

фолио и др.); при оценке образовательных систем на основе комплекса ключевых индикаторов (рейтинговая технология, общественная экспертиза, межмуниципальная экспертная on-lain - конференция, социологические опросы, образовательные экспедиции, Байкальский образовательный форум и др.).

Оценка результатов деятельности школы по образовательным и трудовым траекториям выпускников 11 класса, который готовится на основе базы данных о выпускниках 11 классов, соединенной с базой результатов ЕГЭ, а также экспертного опроса, является относительно новым форматом аналитики. Формирование такого массива невозможна без согласованных действий Министерства образования и науки Республики Бурятия, всех учреждений общего образования, муниципальных и школьных мониторинговых служб, экспертного сообщества.

Экспертные опросы, проведенные в августе - декабре 2009 г., и их статистическая характеристика позволили определить внутри группы показателей один доминирующий. В число респондентов были включены все основные группы потребителей образовательных услуг общего образования. Всего было опрошено 1 065 респондентов 14 образовательных учреждений 9 районов республики. В каждом образовательном учреждении, включенном в выборочную совокупность исследования, были опрошены три группы респондентов: учащиеся одного выпускного одиннадцатого класса, их родители, учителя. Такая система выборочной совокупности отвечает параметрам генеральной совокупности.

Приведем пример аналитических материалов, полученных в муниципальном общеобразовательном учреждении №8 г. Улан-Удэ, которые РСОКО может презентовать на соответствующие запросы пользователей и заказчиков. Заказ государства состоит в том, чтобы выпускники 11-го класса получали определенный статус - учащегося или студента, работника или военнослужащего. 100% выпускников данной школы получили определенный статус. Заказ государства состоит в том, чтобы выпускники продолжили профессиональное образование. И по этому показателю все 100% выпускников школы соответствуют поставленной задаче. Не менее важный интегральный показатель - доля выпускников, соответствующих заказу государства (получают образование в учреждениях профессионального образования региона на бюджетной основе, работают или служат в армии). Позиции школы по этому показателю несколько уступают

среднему для аналогичных школ, но лучше, чем среднее по школам города. Только 62,5% выпускников данной школы остаются в республике - это заметно меньше фона.

Для родителей важна возможность обучения на бюджетной основе вообще и на бюджетной основе в вузах республики, а также спектр выбираемых профессий и наличие прецедента поступления в желаемые учебные заведения. 37,5% выпускников выбрали специальности направления «Экономика и управление», 10,94% - образование и педагогика, 7,81% - строительство и архитектура. Таким образом, массив данных, представляемый внешними оценочными процедурами, позволяет получать аналитику, выстроенную под задачи управления. На основе этих материалов становятся очевидными отдельные характеристики качества представляемых образовательных услуг.

Логическим продолжением описанной процедуры явился проект «Открытый электронный образовательный рейтинг муниципалитетов и школ», реализующий идею финансового стимулирования образовательных учреждений за эффективную деятельность на муниципальном уровне. За основу рейтинга взяты показатели, соответствующие направлениям национальной образовательной инициативы «Наша новая школа». Автоматический подсчет рейтингов школ и муниципалитетов и их отображение на слоях общей карты мониторинга, позволяет любому жителю Республики Бурятия владеть информацией о состоянии образования в конкретной школе или районе. Рейтинг может применяться на различных ступенях образования, что позволяет повысить уровень информированности потребителей образовательных услуг для принятия жизненно важных решений (по продолжению образования или трудоустройству).

Все перечисленные технологии легли в основу проекта комплексной оценки эффективности региональной системы общего образования по образовательному, индивидуально-социальному и экономико-политическому направлениям. На школьном уровне информация вводится в электронный паспорт и автоматически формируется стандартизированный публичный отчет. При соблюдении общих подходов на муниципальном уровне формируется информация в разрезе муниципалитет - школа. В заполнении базы данных на региональном уровне участвуют Минэкономики РБ, Минсоцза-щиты РБ, Минздрава РБ, Минсельхоза РБ, Минкультуры РБ, МВД, ЗАГС РБ, Республиканского агентства занятости населения, Агент-

ства инноваций промышленности РБ, Информационно-аналитического комитета Администрации Президента и Правительства РБ, территориального органа Федеральной службы Государственной статистики по РБ, профсоюзов. Взаимодействие в одном проекте тех, кто модернизирует систему образования, и тех, кто модернизирует другие стороны жизни (экономику, социальную сферу, производство товаров и услуг, власть), позволяет рассчитывать на определение сферы образования в разряд инвестиционных, найти дополнительные аргументы для разработки нового финансового норматива, изменения в сторону увеличения трансфертной заявки. В диссертации подробно расписаны полученные в ходе реализации проекта данные, подтверждающие реалистичность разработанной в исследовании концептуальной модели.

Таким образом, представленный опыт убедительно доказывает соответствие результатов внешней оценки качества общего образования его реальному состоянию в регионе и позволяет определить тенденции дальнейшего развития региональной системы внешней оценки качества общего образования: создание на региональном уровне ситуационного центра, основными направлениями деятельности которого будут: прогнозный анализ развития качества общего образования в регионе; предвосхищение компетентностей человека, необходимых ему через 10-20 лет, и моделирование пространств, в которых эти компетентности естественным образом могли бы развиваться сегодня; выявление на этой основе проблемного поля и «точек роста» образовательного пространства региона и разработка на их основе региональных целевых программ развития общего образования.

В заключении излагаются итоги выполненной работы, в ходе которой подтвердилась рабочая гипотеза.

Определено, что внешняя оценка качества общего образования представляет собой систему оценочных процедур, проводимых независимыми организациями и физическими лицами относительно объекта оценивания на выявление соответствия качества современного общего образования социальному заказу общества. Региональная специфика проявляется в определении индикаторов и показателей системы оценки, выборе инструментария и форм проведения внешних оценочных процедур.

Установлено, что методологической основой системы внешней оценки качества общего образования выступают системно-

деятельностный, компетентностный, синергетический, функционально-целевой, личностно-ориентированный, ценностно-ориентированный и ситуационный подходы, которые обеспечивают учет устойчивых взаимосвязей внутренней и внешней среды, интеграцию различного рода факторов и условий, способствующих развитию и достижению требуемого уровня качества общего образования.

Доказано, что теоретическое обоснование стратегического развития РСОКО отражает компетентностную трактовку результатов образования, информативность оценочных процессов, перечень показателей и критериев эффективности образовательной системы, позволяющих определить соответствие характера инновационных процессов особенностям социальной среды, социального заказа.

Определено, что региональная модель внешней оценки качества общего образования представляет собой систему индексов, индикаторов и показателей, позволяющих выявить степень воспроизводства качества общего образования в регионе на основе требований ФГОС, эффективность используемых средств достоверность оценки личных достижений ученика.

Констатировано, что основной социальный эффект внешней оценки качества общего образования в регионе заключается в социально-педагогической направленности образовательной политики; модернизации целей и содержания деятельности всех образовательных учреждений и административных структур, ее ориентации на образовательные потребности личности, общества, прогрессивные тенденции социокультурного и экономического развития региона.

Определены тенденции дальнейшего развития РСОКО.

Таким образом, проведенное исследование позволяет сделать вывод об актуальности выдвинутой проблемы и возможности ее решения.

Основные публикации по теме диссертации Монографии

1. Фомицкая, Г.Н. Гуманизация учебно-воспитательного процесса в общеобразовательной школе [Текст]: монография / Г.Н. Фомицкая. - Улан-Удэ: Изд-во Бурят, гос. ун-та, 1998. - 160 е., 10 печ. л. ISBN 978-5-9793-0180-8.

2. Фомицкая, Г.Н. Актуальные вопросы организации рейтинговой системы контроля знаний студентов [Текст]: монография / Г.Н. Фомицкая. - Улан-Удэ: Изд-во Бурят, гос. ун-та, 2004,- 65 е., 4 печ. л.

3. Фомицкая, Г.Н. Опыт и проблемы создания региональной системы оценки качества образования в условиях его глобализации [Текст]: коллективная монография / C.B. Калмыков, Э.Д. Дагбаев, Ц.З. Доржиев, JI.C. Васильева, Г.Н. Фомицкая // Глобализация и этносоциальные проблемы Байкальской Азии. - Улан-Удэ: Изд-во Бурят, гос. ун-та, 2009. - 10,1 печ. л., в т.ч. автора 1,75 печ. л.

4. Фомицкая, Г.Н. Внешняя оценка эффективности региональной системы образования в современных условиях [Текст]: монография / A.B. Дамдинов, Г.Н. Фомицкая, Т.Ч. Будаева. - Улан-Удэ: Бэлиг, 2009. - 100 е., 6,25 печ. л. в т. ч. автора 3 печ. л. - ISBN 9785-85693-425-9.

5. Фомицкая, Г.Н. Развитие региональных систем внешней оценки качества общего образования в условиях модернизации [Текст]: монография / Г.Н. Фомицкая. - Улан-Удэ: Изд-во Бурят, гос. ун-та, 2012. - 320 е., 20 печ. л.

Статьи в рецензируемых научных изданиях

6. Фомицкая, Г.Н. К проблеме повышения качества образования в условиях модернизации высшего профессионального образования [Текст]: статья / Г.Н. Фомицкая // Вестник БГУ. Серия Педагогика. - Улан-Удэ: Изд-во Бурят, гос. ун-та, 2003. С.167-180. (0,81 печ. л.).

7. Фомицкая, Г.Н. Интеграция образовательных программ как одно из направлений глобализации образования [Текст]: статья] / Г.Н. Фомицкая // Вестник БГУ. Серия Педагогика. -Улан-Удэ: Изд-во Бурят, гос. ун-та, 2004. С. 166-175. (0,56 иеч.л.).

8. Фомицкая, Г.Н. К вопросу поиска путей осуществления интеграционных процессов в рамках Болоиских соглашений [Текст]: статья / Г.Н. Фомицкая // Вестник БГУ. Серия Педагогика. - Улан-Удэ: Изд-во Бурят, гос. ун-та, 2005. С.12-18 (0,37 печ. л.).

9. Фомицкая, Г.Н. Проблемы становления региональной системы оценки качества образования [Текст]: статья / Г.Н.

Фомицкая // Вестпик БГУ. Серия Педагогика. - Улан-Удэ: Изд-во Бурят, гос. ун-та, 2008. С. 130-134 (0,8 печ. л.).

10. Фомицкая, Г.Н. Развитие региональной системы оценки качества образования [Текст]: статья / Г.Н. Фомицкая // Вестник БГУ. Серия Педагогика. - Улан-Удэ: Изд-во Бурят, гос. унта, 2009. С. 79-83 (0,8 печ.л.).

И. Фомицкая, Г.Н. Концептуальная модель построения региональной системы оценки качества образования [Текст]: статья / Г.Н. Фомицкая // Мир науки культуры н образования №1 (20). - Горно-Алтайск, 2010. С. 192-194. (0,7 печ. л.).

12. Фомицкая, Г.Н. Практика выработки критериев оцепки качества образования в национальных образовательных системах [Текст]: статья / Г.Н. Фомицкая // Вестник БГУ. Серия Педагогика. - Улан-Удэ: Изд-во Бурят, гос. ун-та, 2010. С. 41-45 (0,8. печ.л.).

13. Фомицкая, Г.Н. Сравнительная характеристика международного опыта организации внешней оценки качества образования [Текст]: статья / Г.Н. Фомицкая // Вектор науки Толь-яттинского гос. ун-та. №3. - Тольятти, 2010. С.107-111. (0,56 печ. л.).

14. Фомицкая, Г.Н. Внешняя оценка качества образования: стратегия эффективности [Текст]: статья /Г.Н. Фомицкая // Вестник БГУ. Серия Педагогика. - Улан-Удэ: Изд-во Бурят, гос. ун-та, 2011/1. С.70-72 (0,6 печ. л.).

15. Фомицкая, Г.Н. Информационное обеспечение в региональной системе внешней оценки качества образования [Текст]: статья / Г.Н. Фомицкая // Вектор науки Тольяттинско-го гос. ун-та. №2 (5). - Тольятти, 2011. С. 198-200 (0,6 печ. л.).

16. Фомицкая, Г.Н. Проектирование системы внешней оценки эффективности региональной системы общего образования [Текст]: статья/ Г.Н. Фомицкая // Ученые записки Забайкальского государственного гуманитарного педагогического университета им М.Д. Чернышевского. Серия Педагогика и психология. - Чита: Изд-во ЗабГГПУ. 2011. - №5(40). С. 45-52 (0,5 печ. л.).

17. Фомицкая, Г.Н. Внешняя оценка качества образования в ракурсе социологического исследования [Текст]: статья / Г.Н. Фомицкая // Вестник БГУ. Серия Педагогика. - Улан-Удэ: Изд-во Бурят, гос. ун-та, 2012. Вып. 1.1. С. 45-52 (0,5 печ. л.).

18. Фомицкая, Г.Н. Проектная активность педагогов как условие повышения качества общего образования [Текст]: статья / Г.Н. Фомицкая // Вестник БГУ. Серия Педагогика. - Улан-Удэ: Изд-во Бурят, гос. ун-та, 2012. Вып. 1.2. С. 76-81.

19. Фомицкая, Г.Н. Тенденции и проблемы развития внешней оценки качества общего образования в региональных образовательных системах [Текст]: статья / С.Д. Намсараев, Г.Н. Фомицкая // Вестник БГУ. Серия Педагогика. - Улан-Удэ: Изд-во Бурят, гос. ун-та, 2012. Вып. 1.2. С. 68-72.

20. Фомицкая, Г.Н. Проектирование региональной модели системы внешней оценки качества общего образования [Текст]: статья / C.B. Калмыков, Г.Н. Фомицкая // Вектор науки Толь-яттинского гос. ун-та. - Тольятти, 2012. №1. С. 187-190.

Статьи в зарубежных изданиях

21. Фомицкая, Г.Н. Влияние проблем современной педагогической среды на качество работы учителя [Текст]: статья / Г.Н. Фомицкая // Вестник Карагандинского гос. ун-та. Серия Педагогика. №4 (52). 2008. Рекомендован ВАК Казахстана. - Караганда, 2008. С. 75-80 ISSN- 0142-0843 (0,8 печ. л.).

22. Фомицкая, Г.Н. Концептуальные основы построения региональной системы оценки качества образования [Текст]: статья / Г.Н. Фомицкая // Нова педагогична думка. Науково-методичный журнал. Рекомендован ВАК Украины. - Спецвипуск №1. - Р1вне, 2009. С.361-368 (0,43 печ. л.).

Учебные и учебно-методические пособия

23. Фомицкая, Г.Н. Основы педагогики: учеб. пособие для студентов университета [Текст] / Н.Ж. Дагбаева, Ю.Г. Резникова, Г.Н. Фомицкая. - Улан-Удэ, 1999. 116 е., в т. ч. автора 38 с. (2,37 печ. л.).

24. Фомицкая, Г.Н. Тесты по педагогике [Текст] учеб.-метод. пособие / Ю.Г. Резникова, Т.К. Солодухина, Г.Н. Фомицкая. -Улан-Удэ: Изд-во Бурят, гос. ун-та, 2000. 100 е., в т. ч. автора 34 с. (2,12 печ. л.).

25. Фомицкая, Г.Н. Основы воспитательной работы в школе [Текст] учеб. пособие // Ю.Г. Резникова, Т.К. Солодухина, Г.Н. Фомицкая. -Улан-Удэ, 2001. 143 е., в т. ч. автора 48 с. (3 п.л.)

26. Фомицкая, Г.Н. Методика и технология воспитательной деятельности [Текст] учеб.-метод. пособие / Ю.Г. Резникова, Т.К. Солодухина, Г.Н. Фомицкая. - Улан-Удэ: Изд-во Бурят, гос. ун-та, 2003. 112 с., в т. ч. автора 36 с. (2,25 печ. л.).

27. Фомицкая, Г.Н. Методические материалы для самостоятельной работы студентов: учеб.-метод. пособие [Текст] / В.А. Барь-ядаева, Г.Н. Фомицкая. - Улан-Удэ: Изд-во Бурят, гос. ун-та, 2003. 122 е., в т. ч. автора 60 с. (3,75 печ.л.).

28. Фомицкая, Г.Н. Управление учебным процессом в Бурятском государственном университете: метод, пособие [Текст] / И.С. Батуева, П.П. Дашинимаева, Г.Н. Фомицкая. - Улан-Удэ: Изд-во Бурят, гос. ун-та, 2006. 100 е., в т. ч. автора 32 с. (2 печ. л.).

29. Фомицкая, Г.Н. Управление качеством подготовки специалистов: учеб.-метод. пособие [Текст] / И.С. Батуева, П.П. Дашинимаева, Г.Н. Фомицкая. - Улан-Удэ: Изд-во Бурят, гос. ун-та, 2006. 131 е., в т. ч. автора 44 с. (2,75 печ. л.).

30. Фомицкая, Г.Н. Методические материалы по истории философии и педагогике для самостоятельной работы студентов: учеб.-метод. пособие [Текст] / В. А. Барьядаева, Г.Н. Фомицкая. - Улан-Удэ: Изд-во Бурят, гос. ун-та, 2008. 69 е., в т. ч. автора 32с. (2 печ. л.).

Статьи в журналах, сборниках научных трудов

31. Фомицкая, Г.Н. Ценностный подход как основа развития национально-региональной системы образования [Текст] статья / Г.Н. Фомицкая // Современные проблемы развития национально-региональной системы образования: материалы межрег. конф. -Улан-Удэ: Бэлиг, 1994. С. 22-24 (0,2 печ. л.).

32. Фомицкая, Г.Н. К вопросу о приоритетных направлениях воспитательной деятельности современной общеобразовательной школы [Текст] статья / Г.Н. Фомицкая // Воспитание и развитие личности на рубеже веков: материалы межрегион, конф. - Улан-Удэ: Изд-во Бурят, гос. ун-та, 1998. С.62-65 (0,2 печ. л.).

33. Фомицкая, Г.Н. Некоторые аспекты развития дополнительного образования в системе социокультурной сферы [Текст] статья / Г.Н. Фомицкая // Кадровое обеспечение учреждений культуры Восточно-Сибирского региона: материалы межрегион, круглого стола. -Улан-Удэ: Изд-во ВСГАКИ, 2001. С. 164-171. (0,43 печ. л.).

34. Фомицкая, Г.Н. К вопросу развития дополнительного образования в сельской местности [Текст] статья / Г.Н. Фомицкая // Сельская школа: опыт, проблемы, перспективы: материалы межрегион. конф. - Улан -Удэ: Бэлиг, 2002. С. 15-18. (0,18 печ. л.).

35. Фомицкая, Г.Н. О некоторых аспектах культурологического подхода в образовании [Текст] статья / Г.Н. Фомицкая // Россия -Азия: проблемы интерпретации текстов русской и восточной культур: материалы междунар. конф. - Улан-Удэ: Изд-во Бурят, гос. унта, 2002. С. 85-87. (0,18 печ. л.).

36. Фомицкая, Г.Н Университетский комплекс как инновационная модель вуза [Текст] статья / Г.Н. Фомицкая // Высшее образование в Сибири как гарант устойчивого развития региона: материалы междунар. конф. - Улан-Удэ: Изд-во Бурят, гос. ун-та, 2002. С. 6873. (0,37 печ. л.).

37. Фомицкая, Г.Н. Применение новых образовательных технологий в социокультурной деятельности [Текст] статья / Г.Н. Фомицкая // Исследование и прогнозирование развития кадрового обеспечения учреждений социокультурной сферы Восточной Сибири: материалы межрегион, круглого стола. - Улан-Удэ: ИПК ВСГАКИ, 2002. С. 93-102 (0,56 печ. л.).

38. Фомицкая, Г.Н. К вопросу оценки качества подготовки специалистов. [Текст] статья / Г.Н. Фомицкая // Рейтинговая система оценки качества подготовки специалистов: материалы всерос. семинара-совещания. - Владивосток: Изд-во ВГУЭС, 2003. С. 87-90 (0,31 печ. л.).

39. Фомицкая, Г.Н. Фундаментализация общеобразовательной подготовки учащихся в современных условиях [Текст] статья / Г.Н. Фомицкая // Развитие образовательных учреждений Восточной Сибири: теория и практика: материалы межрегион, конф. - Улан-Удэ: Изд-во Бурят, гос. ун-та, 2003. С. 31-37(0,37 печ. л.).

40. Фомицкая, Г.Н. Разработка кредитной системы в вузовском образовании [Текст] статья / Г.Н. Фомицкая // Кадровое обеспечение социально-культурной сферы Восточной Сибири: состояние и перспективы развития: материалы межрегион, конф. - Улан-Удэ: ИПК ВСГАКИ, 2003. С. 191-197 (0,43 печ. л.).

41. Фомицкая, Г.Н. Приоритет качества образования в условиях его глобализации [Текст] статья / Г.Н. Фомицкая // Образование и глобализация: материалы первой междунар. конф. - Улан-Удэ: Изд-во Бурят, гос. ун-та, 2004. С. 68-74. (0,43 печ.л.).

42. Фомицкая, Г.Н. Гуманистическая направленность перспективных образовательных технологий [Текст] статья / Г.Н. Фомицкая // Образование и глобализация: материалы Второй междунар. конф. -Улан-Удэ: Изд-во Бурят, гос. ун-та, 2006. С. 98-102 (0,31 печ. л.).

43. Фомицкая, Г.Н. Реализация основных направлений воспитательной работы вуза в деятельности заместителя декана [Текст] статья / Г.Н. Фомицкая // Филологический факультет: вчера, сегодня, завтра: сб. науч. тр. - Улан-Удэ: Изд-во Бурят, гос. ун-та, 2007. С.64-65. (0,12 печ. л.).

44. Фомицкая, Г.Н. Информатизация образовательной деятельности преподавателя университета [Текст] статья / Г.Н. Фомицкая // Интеллигенция и взаимодействие культур: материалы междунар. конф. - Улан-Удэ: Изд-во Бурят, гос. ун-та, 2007. С. 373-378 (0,37 печ. л.).

45. Фомицкая, Г.Н. Роль и место кафедры педагогики в Бурятском государственном университете в период его становления [Текст] статья / Г.Н. Фомицкая // Воспитательное пространство на рубеже веков. - Улан-Удэ: Изд-во Бурят, гос. ун-та. С. 22-24. (0,31 печ.л.).

46. Фомицкая, Г.Н. К вопросу подготовки конкурсных документов школами, активно внедряющими инновационные образовательные программы [Текст] / Г.Н. Фомицкая // Подготовка управленческих кадров в ходе реализации регионального комплексного проекта модернизации образования и приоритетного национального проекта «Образование»: материалы всероссийского симпозиума. -Улан-Удэ: Бэлиг, 2008. С.192-194. ISBN 978-5-7411-0154-4 (0,37 печ. л.).

47. Фомицкая, Г.Н. Система профессиональной переподготовки в республике носит инновационный характер [Текст] статья / Г.Н. Фомицкая // Бурятия - территория инноваций в образовании: бюллетень КПМО. - М., 2008. С.5 (0,18 печ. л.).

48. Фомицкая, Г.Н. Вклад профессора Г.Ц. Молонова в развитие теории и практики непрерывного образования личности [Текст] / Г.Н. Фомицкая // Непрерывное образование личности в условиях модернизации общества: материалы регион, конф. - Улан-Удэ: Изд-во Бурят, гос. ун-та, 2008. С. 10-16. (0,43 печ. л.).

49. Фомицкая, Г.Н. Глобализация как фактор цивилизационного развития мира [Текст] статья / Г.Н. Фомицкая // Образование и глобализация: материалы III Байкальской междунар. конф. - Улан-Удэ:

Изд-во Бурят, гос. ун-та, 2009. С. 66-68. ISBN 978-5-9793-0153-2 (0,37 печ.л.).

50. Фомицкая, Г.Н. К вопросу организации Школы молодого вожатого [Текст] статья / Г.Н. Фомицкая // Организация образовательно-оздоровительной деятельности в условиях временного детского коллектива: материалы респуб. конф. - Улан-Удэ: Изд-во Бурят. гос. ун-та, 2009. С. 8-12 (0,31 печ. л.).

51. Фомицкая, Г.Н. Качество образования как фактор повышения качества жизни [Текст] статья / Г.Н. Фомицкая // Социальное партнерство как фактор развития современного образования: материалы Всерос. конф. с междунар. участием. - Улан-Удэ: Изд-во Бурят, гос. ун-та, 2009. С. 42-44 (0,37 печ. л.).

52. Фомицкая, Г.Н. Проектная деятельность в образовании как инновационный механизм повышения его качества [Текст] статья / Г.Н. Фомицкая II Проблемы стратегического управления и экономического регулирования деятельности учреждений системы образования и социально-культурной сферы: материалы Всерос. конф. -Казань: Культура, 2010. С. 80-83 (0,25 печ. л.).

53. Фомицкая, Г.Н. Проектирование внешней оценки качества общего образования в регионе [Текст] статья / Г.Н. Фомицкая // Проблемы современного образования: материалы междунар. конф. - Пенза; Ереван; Прага, 2010. С. 154-158 (0,31 печ. л.).

54. Фомицкая, Г.Н. Мониторинг соответствия качества образования запросам и ожиданиям потребителей образовательных услуг [Текст] статья / Г.Н. Фомицкая // Психолого-педагогические исследования качества образования в условиях инновационной деятельности образовательного учреждения: материалы III Всерос. конф. -Славянск-на-Кубани: Изд-во Славянского-на-Кубани госпединститута, 2010. С. 181-185 (0,31 печ. л.).

55. Фомицкая, Г.Н. Разработка процедур оценки качества общего образования на региональном уровне [Текст] статья / Г.Н. Фомицкая // Инновации и традиции науки и образования: материалы всерос. науч.-метод. конф. - Сыктывкар: Изд-во Сыктывкар, гос. ун-та, 2010. С. 83-86 (0,25 печ. л.).

56. Фомицкая, Г.Н Механизмы реализации внешней оценки качества регионального образования [Текст] статья / Г.Н. Фомицкая // Общественные науки. Раздел Педагогика, 2010. Вып. 3. - М.. Изд-во Наука, 2010. С. 214-220 (0,4 печ. л.).

57. Фомицкая, Г.Н. Состояние проблемы качества профессио-

нального образования в Китае [Текст] статья / Г.Н. Фомицкая // Современное технологическое образование: проблемы и перспективы: материалы междунар. конф. - Улан-Удэ: Бэлиг, 2011. С. 111-113 (0,37 печ. л.). ISBN 978-5-85693-441-9.

58. Фомицкая, Г.Н, Инновации в развитии национальных образовательных учреждений / Г.Н. Фомицкая [Текст] статья // Традиционная культура малочисленных народов как фактор становления и социализации личности: материалы междунар. конф. - Улан-Удэ: Изд-во Бурят, гос. ун-та, 2011. С. 77-80 (0,5 печ. л.).

59. Фомицкая, Г.Н. Проблемы и особенности развития образовательной системы Республики Бурятия [Текст] статья / Г.Н. Фомицкая // Профессиональное образование: теория, практика, инновации: науч.-практ. журнал. 2011. №1 (03) - Челябинск, 2011. С. 36-42 (0,7 печ. л.). ISSN 2218-2683.

60. Фомицкая, Г.Н. Оценка как фактор повышения правовой культуры в традиционном обществе [Текст] статья / Г.Н. Фомицкая // Государство и правовые системы стран АТР: материалы III междунар. конф. - Улан -Удэ: Изд-во Бурят, гос. ун-та, 2011. С. 190-192 (0,25 печ. л.).

61. Фомицкая, Г.Н. Новая философия образования: традиции и современность [Текст] статья / Г.Н. Фомицкая // Материалы регион, конф., посвящ. 90-летию проф. И.А. Батудаева. - Улан-Удэ: Изд-во Бурят, гос. ун-та, 2011. С. 82-86 (0,31 печ. л.).

Подписано в печать 16.02.12. Формат 60 х 84 1/16. Усл. печ. л. 2,79. Тираж 100. Заказ 24.

Издательство Бурятского госуниверситета 670000, г.Улан-Удэ, ул.Смолина, 24 а. E-mail: riobsu@gmail.com

Содержание диссертации автор научной статьи: доктора педагогических наук, Фомицкая, Галина Николаевна, 2012 год

Введение

Глава 1. Методологические основы определения качества образования в условиях современных социально- культурных преобразований в Российской Федерации

1.1. Модернизация образования и выявление его качества как педагогическая проблема

1.2. Современные подходы к исследованию проблемы оценки качества образования

1.3 Сущность и содержание основных компонентов понятийного поля «оценка качества общего образования»

Выводы по первой главе

Глава 2. Состояние проблемы внешней оценки качества в теории и практике современного образования

2.1. Сравнительно- сопоставительный анализ международного опыта организации системы внешней оценки качества образования

2.2. Стратегические приоритеты развития общероссийской системы внешней оценки качества общего образования

2.3. Закономерности развития региональных систем внешней оценки качества общего образования в РФ

Выводы по второй главе

Глава 3. Теоретическое обоснование развития региональной системы внешней оценки качества общего образования

3.1. Особенности развития региональной системы оценки качества общего образования

3.2. Концепция развития региональной системы внешней оценки качества общего образования

3.3. Модель региональной системы внешней оценки качества общего образования

Выводы по третье главе

Глава 4. Анализ опыта реализации региональной системы внешней оценки качества общего образования и перспективы ее развития

4.1. Технологии диагностики качества индивидуальных результатов образовательной деятельности учащихся

4.2. Организация внешнего оценивания качества деятельности образовательного учреждения

4.3. Комплексная оценка эффективности региональной системы общего образования

4.4. Тенденции развития региональной системы внешней оценки качества общего образования

Выводы по четвертой главе

Введение диссертации по педагогике, на тему "Развитие региональной системы внешней оценки качества общего образования"

В современных условиях образование все более активно позиционирует себя в качестве социально-культурной и социально- экономической системы, от эффективности которой зависят показатели качества жизни, уровня развития страны, ее конкурентоспособности и международного авторитета. В связи с этим повышение качества образования выступает основным направлением государственной политики в области образования.

Качество образования рассматривается как интегральная характеристика образовательной деятельности и ее результатов с учетом экономических, социальных, познавательных, культурных аспектов и соответствия потребностям личности, общества, государства. Социальный заказ на образование нашел отражение в законе РФ «Об образовании», Национальной доктрине образования в Российской Федерации, Концепции модернизации российского образования, Федеральных целевых программах развития образования, приоритетном национальном проекте «Образование», национальной образовательной инициативе «Наша новая школа» и ряде других государственных документов, положивших начало процессам модернизации образования. Модернизация в большей степени коснулась общеобразовательной школы, которая играет решающую роль в формировании у учащихся социальных навыков и практических умений, обеспечивающих их мобильность, способность к быстрой смене социальных и экономических ролей, возможность активного и творческого участия в общественном прогрессе.

Усиление значения качества общего образования как специфической социальной практики, задающей новые формы общественной жизни, актуализирует необходимость изменения системы его оценки и со стороны самой образовательной системы, и со стороны общества и государства. Именно внешняя оценка качества общего образования позволяет потребителям получать более достоверную информацию о результатах функционирования образовательной системы в контексте их собственных представлений о качестве этих результатов и на этой основе реализовывать формы общественного з влияния на ее развитие. Прозрачность результатов, полученных в итоге внешней оценки, предполагает закономерное усиление внешней ответственности, поэтому только внешняя оценка и внешняя ответственность могут выступать стимулом как для самодиагностики и саморазвития отдельно взятого преподавателя, образовательного учреждения, так и для роста государственных и частных инвестиций в образование.

В стратегии развития оценки качества российского образования ключевая роль отводится региональным системам внешней оценки качества, которые должны обеспечить высокую объективность и обоснованность выводов о качестве общего образования в регионе, представить информационный базис для принятия управленческих решений.

Таким образом, развитие региональных систем внешней оценки качества общего образования выступает одним из приоритетных направлений модернизации отечественного образования.

Проблема внешней оценки качества общего образования с позиции научно-теоретического осмысления является достаточно сложной, многоаспектной и требует целостного междисциплинарного изучения, привлечения к ее решению различных областей научных знаний - от общей педагогики до социологии, экономической теории и менеджмента. На каждом этапе развития образования, которое определяется тенденциями социально-экономических общественных преобразований, появляются новые условия, возможности и потребности. Изменяются критерии качества, обостряется проблема его оценки и принятия на ее основе управленческих решений, и вновь возникает необходимость исследовать и решать эту проблему на теоретико-методологическом уровне.

В настоящее время активно разрабатываются подходы к определению качества образования, исследуются различные его аспекты, индикаторы и показатели. Вместе с тем еще не сложилось единого мнения о критериях качества общего образования и методах его внешней оценки. Необходимо найти баланс между историко-ретроспективными и модернизационноперспективными подходами к измерению качества общего образования, исследовать причины и характер его изменения, а также разработать концептуальные модели и технологии его эффективного внешнего оценивания.

Общенациональная система внешней оценки качества общего образования начинает только складываться, поэтому многие аспекты ее деятельности еще не нашли должного научно-теоретического и практического решения. Так, остаются неразработанными механизмы внешнего оценивания качества образовательных результатов обучающихся, образовательных программ, качества функционирования образовательных систем федерального, регионального и муниципального уровня, учета всего многообразия их деятельности; обеспечения прозрачности деятельности органов управления образованием, полноты и доступности информации для всех социальных партнеров системы образования. Сложность заключается в несопоставимости, разнородности показателей качества общего образования в образовательных системах различного уровня, находящихся в независящих от них и существенно отличающихся условиях. Несовершенство модели внешней оценки качества общего образования федерального уровня, тенденции регионализации системы общего образования инициирует необходимость ее разработки на уровне региона. Результаты реализации Комплексного проекта модернизации образования в Республике Бурятия свидетельствуют о недостаточной разработанности научно обоснованных подходов к развитию системы внешней оценки качества общего образования. Необходимо должное обоснование показателей качества общего образования с учетом требований личностно-ориентированного подхода, интересов и запросов потребителей образовательных услуг, научно-методологического и организационно - технологического обеспечения системы внешней оценки качества общего образования в регионе.

Степень научной разработанности проблемы исследования

В научной литературе достаточно глубоко разработаны общая теория систем и специфика системного похода (В.Г. Афанасьев, Л. Берталанфи, И.В. 5

Блауберг, В.П. Беспалько, В.Н. Волков, Б.К. Коломейц, Ф.Ф. Королев, C.B. Кузнецов, И.С. Ладенко, В.Н. Садовский, В.В. Титов, Г.П. Щедровицкий, В.А. Якунин и др.); функционирование и развитие образовательных систем (Ю.К. Бабанский, В.А. Беликов, В.И. Загвязинский, Ю.А. Конаржевский, В.А. Кальней, В.В. Сериков, А.И. Субетто, С.Е. Шишова и др.); методология оценивания объектов образовательных систем (Б.Г. Ананьев, A.A. Бодалев, А.Н. Батурин, А.Г. Доманов, А.И. Захарова, Г.Н. Мотова, В.Г. Наводнов, A.M. Новиков, П.И. Пидкасистый, В.М. Полонский, Т.Н. Шамова и др.); проблемы управления качеством образования на региональном и муниципальном уровня (В.Н.Аверкин, И.И. Калина, И.К. Шалаев, Г.М. Швецова и др.).

Теоретические основы педагогических измерений и инновационные методы управления качеством образования отражены в трудах А.Е. Бахмут-ского, В.А. Болотова, Г.С. Ковалевой, Э.М. Короткова, Н.Г. Корнещук, А.Н. Майорова, А.О. Татур, В.А. Хлебникова, М.Б. Челышковой и др.

Компьютеризация оценочных процессов современных контрольно-оценочных систем исследована Н.В. Апатовой, М.Ф. Королевым, В.Н. Крюковым, П.Д. Лебедевым, В.И. Нардюжевым, В.В. Петрусинским, Л.М. Под-дубной, А.О. Сергеевым, А.Н. Тихоновым, А.Г. Шмелевым и др.

Методы количественной оценки качества объектов образовательных систем исследуются как зарубежными (Р. Аткинсон, Г. Бауэр, Э. Кроттерс, Дж. Гласс, Дж. Стэнли), так и отечественными учеными (С.И. Архангельский, И.Б. Ительсон, В.П. Мизинцев, М.М. Поташник, Н. Розенберг, A.M. Сохор, Е.В. Яковлева и др.).

Контекст оценивания, связанный с мониторингом качества образования и учетом опыта международных оценочных систем, представлен в трудах H.H. Булынского, Н.Ф. Ефремовой, Э.Л. Красновского, A.A. Макарова, Е.И. Михайловой, H.A. Селезневой и др.

Теоретические основы развития региональных систем образования, особенности оценочных систем, характерные для ряда регионов России, отражены в трудах Д.А. Данилова, Д.Ц. Дугаровой, A.A. Григорьевой, C.B. 6

Калмыкова, С.Д. Намсараева, Г.Ц. Молонова, Т.Г. Третьяковой, Н.М. Швецова и др.

Вместе с тем вопросы развития системы внешней оценки качества общего образования с учетом специфики региона не находят должного отражения в психолого-педагогических исследованиях. Это обстоятельство обуславливает наличие комплекса противоречий:

- на общественно-государственном уровне: между необходимостью вхождения российского образования в общеевропейское образовательное пространство, оценки его качества как основы инновационного развития государства и недостаточной готовностью региональных систем образования к ее осуществлению; между декларируемыми требованиями к внешней оценке качества общего образования на основе гуманистического подхода и существующей практикой, основанной на традиционных доминантах; между разнообразием общественных и индивидуальных потребностей в получении достоверной информации о состоянии качества общего образования и неготовностью федеральных и региональных образовательных систем обеспечить доступ к необходимой информации;

- на научно-теоретическом уровне: между необходимостью научной организации внешнего оценивания качества общего образования и недостаточной разработанностью теоретических основ построения эффективных оценочных процессов в системе общего образования; модернизации региональной оценочной системы качества общего образования и неразработанностью концептуально- методологической базы, определяющей научные подходы к ее развитию;

- на научно-методическом уровне: между необходимостью организационно-педагогического обеспечения внешней оценки качества общего образования в регионе и недостаточной научно - методической обоснованностью комплекса объективных критериев и показателей качества образования на уровне индивида, образовательного учреждения, региона; между приоритетностью экспертных технологий в организации внешней оценки качества об7 щего образования и недостатком подготовленных экспертов соответствующего уровня.

Перечисленные противоречия определили общую проблему исследования, заключающуюся в разработке, обосновании, апробации теоретико-методологических основ внешней оценки качества общего образования в регионе. Указанная проблема предопределила выбор темы диссертационного исследования «Развитие региональной системы внешней оценки качества общего образования».

Цель исследования: разработать педагогическую концепцию внешней оценки качества общего образования в регионе и обосновать ее целостную модель, соответствующую инновационной практике.

Объект исследования: внешняя оценка качества общего образования в регионе.

Предмет исследования: теоретико-методологические основы развития региональной системы внешней оценки качества общего образования.

Гипотеза исследования: эффективность региональной системы внешней оценки качества общего образования может быть достигнута, если:

- внешняя оценка качества общего образования будет представлена как система взаимосвязанных элементов, их свойств и характеристик, функционирование и развитие которых носит закономерный характер;

- в качестве концептуальной основы системы внешней оценки качества общего образования будут рассматриваться системно- деятельностный, ком-петентностный, синергетический, аксиологический, оптимизационный, функционально-целевой подходы, реализация которых обеспечит устойчивые взаимосвязи государственной и общественной составляющих внешней оценки и позволит осуществлять ее моделирование по обоснованным параметрам, с точки зрения развития социальных процессов, устойчивых взаимосвязей внутренней и внешней среды, интеграции различного рода факторов и условий, способствующих развитию человека и достижению требуемого уровня качества общего образования;

- развитие региональной системы внешней оценки качества общего образования будет обусловлено характером инновационных процессов в образовании, особенностями социальной среды, образовательного пространства региона и социального заказа;

- будет разработана модель региональной системы внешней оценки качества общего образования, включающая научно-обоснованные цели и задачи внешнего оценивания; принципы, условия и направления реализации; нормативно-правовое обеспечение внешней оценки; прогнозируемые результаты; структуру; содержание и организационные механизмы; систему целевых индикаторов и показателей;

- реализация модели системы внешней оценки качества общего образования будет способствовать:

• модернизации целей и содержания образовательной деятельности учреждений и административных структур региональной системы общего образования, обеспечению социально-педагогической направленности образовательной политики, ориентации профессионального педагогического сообщества на качественные параметры образовательной деятельности с учетом специфики конкретного социума, личностных потребностей каждого человека и социального заказа региона;

• повышению информативности результатов оценочных процессов;

• обеспечению участия во внешних оценочных процедурах органов государственной власти регионального и муниципального уровня, местного самоуправления, учреждений охраны прав и безопасности личности, социальной защиты, здравоохранения, культуры, спорта, родительского сообщества и широкой общественности в соответствии с социально обусловленным назначением каждого института;

• прогнозированию дальнейшего развития системы общего образования.

Для реализации цели и проверки гипотезы были поставлены следующие задачи:

1. Определить сущность оценки качества общего образования и сформулировать понятийный аппарат по проблеме исследования.

2. Исследовать генезис проблемы оценки качества в теории и практике современного образования.

3. Выявить особенности развития региональной системы общего образования.

4. Теоретически обосновать концептуальные основы региональной системы внешней оценки качества общего образования.

5. Разработать и апробировать модель региональной системы внешней оценки качества общего образования.

6. Определить основные направления и перспективы развития внешней оценки качества общего образования в регионе.

Методологической основой исследования выступают общенаучные подходы: системно-деятельностный и личностно-деятельностный, синерге-тический, компетентностный, которые определяют роль регионального подхода в проектировании внешней оценки качества общего образования, позволяют рассматривать внешнюю оценку качества как неотъемлемую составляющую образовательного процесса и обусловливают изучение оценочной деятельности образовательного учреждения с позиций ее эффективной организации в регионе. Одним из ведущих принципов исследования является принцип историзма, позволяющий исследовать подходы к решению проблемы в образовательной системе России в процессе эволюции общества.

В основу разработки методологической базы исследования были положены труды Е.В. Бондаревской, В.П. Борисенкова, Г.А. Бордовского, А.П. Валицкой, В.В. Краевского, A.M. Новикова, В.А. Полякова, В.В. Серикова, Д.И. Фельдштейна, Г.Н. Филонова.

Обоснование методологии проблемы строилось в соответствии с законом Российской Федерации «Об образовании», нормативными документами Правительства России, Министерства образования и науки Российской Федерации, касающимися модернизации образования, социальной и образоваю тельной политики.

Методология исследования обусловила уточнение и разработку категориального аппарата, теоретическое обоснование и определение ведущих идей и методов, научное описание изучаемых фактов и явлений педагогической действительности, их анализ, обобщение и синтез, экспериментальную проверку и оценку эффективности разработанной модели.

Теоретическую базу диссертационного исследования составили:

-философские, социологические, педагогические, психологические идеи о роли образования в контексте концепций развития, социализации и обучения личности (Б.Г. Ананьев, А.Г. Асмолов, Б.М. Бим-Бад, JI.C. Выготский, П.Я. Гальперин, В.Н. Мясищев, A.B. Петровский, C.J1. Рубинштейн, Н.Ф. Талызина, В.Д. Шадриков и др.);

- теоретические и эмпирические исследования закономерностей обучения (Р. Аткинсон, Б.В. Бодэ, Р. Буш, JI. Брайен, В.Ф. Венда, Р. Вудвортс, Н.К. Гладышева А.Б. Коган, Д.А. Новиков, С. Стивене, К. Спенс, С. Стенберг, Г.П. Шибанов, О.Ф. Шленский и др.);

- положения системного подхода о совокупности методов исследования и проектирования сложных систем (Б.Ф. Ломов, A.M. Малышенко, H.H. Моисеев, Ф.И. Перегудов, А.И. Пригожин, Ф.П. Тарасенко и др.), в т.ч. применительно к исследованию педагогических явлений и систем (В.П. Бес-палько, А.Т. Глазунов, B.C. Ильин, Н.В. Кузьмина, Г.П. Щедровицкий, Э.Г. Юдин и др.);

- идеи компетентностного подхода в образовании (Т.Л. Александрова, В.Н. Байденко, С. Берган, В.И. Блинов, Ж. Делор, Г.Е. Зборовский, И.А. Зимняя, В.М. Зуев, Ф.С. Исмагилова, М.С. Каган, Е.В. Караваева, В.В. Краев-ский, B.C. Леднев, А.К. Маркова, Г.К. Селевко, Р. Уайт, Д. Хаймс, Н. Хом-ский, 3. Хутмахер, A.B. Хуторской и др.);

- теоретические положения о качестве образования (В.И. Васильев,

И.Г. Галямина, В.А. Кальней, В.В. Красильников, С.И. Плаксий,

М.М. Поташник, Н.М. Розенберг, H.A. Селезнева, Т.Н. Тягунова, И.Ф. Шиш

11 кин и др.);

- концептуальные положения оценки качества образования (П.Ф. Анисимов, В.А. Болотов, Н.Ф. Ефремова, Т.А. Ильина, А.Н. Лейбович, C.B. Менькова, К.Г. Митрофанов, В.М. Монахов, Н.Ю. Посталюк и др.);

- концептуально-методологические основы образовательных стандартов (B.C. Леднев, Н.И. Максимов, Н.Д. Никандров, Л Г. Семушина и др.);

- исследования в области педагогических измерений (D.S. Adkins, J. Algina, R.A. Berk, A. Birnbaum, R.C. Cox, L. Cracker, R. Ebel, J. Keeves, F. Lord, R. Glaser, N. Gronlund, B. Orth, G. Rasch, B.C. Аванесов, А. Анастази, В.И. Васильев, К. Ингекамп, Е.Ю. Карданова, Ю.М. Нейман, А.Н. Майоров, М.А. Минин, Е.А. Михайлычев, В.Ю. Переверзев, В.А. Хлебников, М.Б. Че-лышкова и др.);

- методология экспертного оценивания, положения теории нечисловой статистики и многокритериальных методов поддержки принятия решений (Р. Акофф, П.В. Горский, О.И. Ларичев, Б.Г. Литвак, Р. Льюис, Дж. Фон Нейман, А.И. Орлов, Э. Парето, В.В. Подиновский, Т. Саати и др.);

-теоретические основы общей квалиметрии (Г.Г. Азгальдов, В.В. Кро-хин, Э.П. Райхман, А.Г. Сергеев, А.И. Субетто и др.);

-идеи проектирования региональной образовательной политики, формирования междисциплинарного статуса регионологии Т.А. Атакаев, Л.А. Гаранин, Е.П. Марков, И.А. Чуриков, В.И. Матис, А.И. Сухарев, В.В. Рубцов, Н.Ж. Дагбаева, М.С. Васильева.

Методы исследования. Для решения поставленных задач и проверки исходных предположений использован комплекс теоретических, эмпирических, математических методов и методик, адекватных сущности изучаемого явления.

Теоретические методы: междисциплинарный теоретический анализ философской, социологической, психологической, педагогической, экономической литературы по проблемам качества человеческого капитала, качества образования, оценки качества образования, развития и управления образова

12 тельными системами; социально-педагогический анализ закономерностей в развитии системы общего образования; исторический анализ состояния и развития внешних оценочных процедур в теории и практике образования; анализ понятийно-терминологической системы, существующих подходов в оценке качества общего образования, образовательных учреждений различных типов и видов; анализ нормативно- правовых актов в области образования; обобщение квалиметрического подхода к оценке качества объектов образовательных систем; теоретическое моделирование, опирающееся на системно-структурный анализ материалов.

Эмпирические методы: наблюдение, беседа, тестирование, обсуждение, метод экспертной оценки и самооценки, педагогический эксперимент.

Математические: методы математической статистики, логики оценок, основ теории нечетких множеств, методы экспертных опросов; статистические методы обработки эмпирических данных.

Обработка результатов исследования осуществлялась с помощью компьютерных средств.

Экспериментальная база исследования. Экспериментальной базой исследования являлись: 19 муниципальных органов управления образованием, Министерство образования и науки Республики Бурятия, 453 общеобразовательные школы Республики Бурятия, филиалы Бурятского госуниверситета: Боханский в Иркутской области и Агинский в Забайкальском крае, 2 школы Агинского бурятского автономного округа Забайкальского края, учреждения здравоохранения, спорта, охраны правопорядка и др., 6 общественных (неправительственных) организаций.

В исследовании на различных этапах приняло участие более 2,5 тыс. руководящих работников органов и учреждений образования, здравоохранения, социальной защиты, культуры, спорта, других ведомств, а также 1 016 родителей. Выборка учащихся, включенных в исследование, составила более двух тысяч, в том числе лонгитюдный характер носило исследование в течение пяти лет и охватывало 2 750 детей школьного возраста из г. Улан-Удэ и

13 \ трех сельских поселений Баунтовского, Мухоршибирского и Прибайкальского районов.

Опытно-экспериментальное исследование осуществлялось в рамках Комплексного проекта модернизации образования Республики Бурятия (2006-2009), проекта рейтингования муниципалитетов и школ (2009-2010), проекта комплексной оценки эффективности республиканской системы образования (КОЭРСО) (2009-2011) на базе соответствующих выборок, адекватных задачам диссертационного исследования. Диссертационное исследование является результатом многолетней научно-педагогической работы автора в системе общего и высшего профессионального образования Республики Бурятия в качестве учителя общеобразовательной школы, начальника учебно-методического управления, заведующего кафедрой педагогики Бурятского государственного университета; научного руководителя общеобразовательных школ, регионального и федерального эксперта, руководителя образовательного направления в проекте КОЭРСО, руководителя республиканской экспертной группы по экспертизе мероприятий, входящих в состав деятельности региональных инновационных и стажерских площадок. По представлению Федерального института развития образования (ФИРО) в 2009 г. (на федеральном уровне) автор осуществлял экспертизу эффективности реализации Комплексных проектов модернизации образования (КПМО) в Московской, Тамбовской и Рязанской областях, Республике Удмуртия. Является членом рабочей группы по разработке программных мероприятий Байкальского образовательного форума (БОФ) 2010, 2011 и 2012 гг.

Хронологические рамки исследования. Комплексное исследование проводилось с 2000 по 2011 г. и включало в себя формирование ключевых идей, многолетнюю опытно-экспериментальную работу, апробацию, обоснование и поэтапное внедрение научных разработок в процесс формирования внешней оценки качества общего образования в регионе.

Первый этап (2000-2005). Изучение отечественных и зарубежных источников; осуществление анализа управления системой образования в стране

14 и регионе; исследование и осмысление управленческих функций на уровне образовательного учреждения, муниципальной и региональной системы образования; накопление эмпирических материалов. Анализ степени разработанности проблемы оценки качества образования в науке и образовании позволило обосновать исходные позиции, объект и цель исследования, сформулировать гипотезу и задачи. Социологическое обследование учащихся, интервьюирование учителей, родителей, руководящих работников образования, общественности, представителей смежных структур проводилось с целью выявления характера и возможностей формирования региональной системы оценки качества образования.

Второй этап (2005-2008). Изучение федеральной законодательной и нормативно-правовой базы в сфере образования, развития оценочных технологий на различных уровнях системы общего образования региона; разработка программы, методики опытно-экспериментальной работы по апробации региональной модели системы оценки качества общего образования; изучение организации социального партнерства в системе общего образования региона, его влияния на устойчивость развития образовательных учреждений; формулирование рабочей гипотезы, положений исследования; изучение теории и истории организации внешнего оценивания в России и за рубежом (Китай, Монголия, Гонконг, Таиланд, Израиль, Египет, Австрия, Венгрия, Великобритания).

Третий этап (2008-2010). Обоснование ведущих теоретических положений концепции региональной системы оценки качества образования. Осуществление опытно-экспериментальной работы по созданию и поэтапному внедрению региональной системы внешней оценки качества образования, механизма управляемого перевода региональной системы образования в новое качественное состояние - в соответствии с социальным заказом общества и требованиями государственного образовательного стандарта, с ожиданиями учащихся и их родителей, работодателей. Обобщение, анализ результатов многолетнего опытно-экспериментального исследования.

15 I ( ,

Четвертый этап (2010-2011). Уточнение положений гипотезы, теоретических основ системы внешней оценки качества образования в регионе; обработка и анализ результатов опытно- экспериментального исследования; проверка основных концептуальных идей в учреждениях образования, в муниципальных образованиях, на уровне региона; обобщение результатов исследования; оформление докторской диссертации.

На всех этапах осуществлялся ретроспективный анализ научно- теоретических положений, обобщался опыт управленческой деятельности органов управления образованием региона, деятельности общеобразовательных школ, городских и муниципальных органов управления образованием, а также управленческих структур на уровне региона.

В соответствии с программой и задачами исследования целенаправленно изучалась динамика взаимосвязей качественного улучшения образовательно-воспитательного процесса, условий работы с детьми, отрабатывались формы и методы оценки качества деятельности образовательных учреждений, а также их правового, финансового, материально-технического, научно-методического и кадрового аспектов проблемы. Анализировались особенности влияния различных факторов на качество образования, определялись факторы, тормозящие или отрицательно влияющие на реформирование образования. Одновременно с анализом изменений в содержании деятельности образовательных учреждений по повышению качества образования, изучались функции и содержание деятельности в этом направлении других социальных институтов, осуществлялась попытка экспертной оценки социально-образовательной деятельности различных государственных и общественных институтов.

Постепенно формировалась региональная модель развития системы внешней оценки качества общего образования, осуществлялась апробация ее компонентов в других территориях России, отрабатывалась межведомственная программа согласованной деятельности ее субъектов.

Научная новизна исследования состоит в том, что разработанная со

16 вокупность теоретических положений и выводов содержит решение значимой для системы общего образования научной проблемы - развитие региональной системы внешней оценки качества общего образования. В исследовании:

- дополнен понятийный аппарат педагогической науки путем уточнения сущности ключевого для исследования понятия «внешняя оценка качества общего образования»;

- разработан комплекс интегральных показателей, соответствующий современным направлениям совершенствования контрольно-оценочных систем в образовании;

- выявлены и обоснованы результаты сравнительного анализа методологических подходов к осуществлению педагогических измерений в области качества общего образования;

- построена и обоснована концепция внешней оценки качества общего образования в регионе, методологической основой которой выступают си-нергетический, системно-деятельностный, компетентностный, функционально-целевой, личностно-ориентированный и ситуационный подходы;

- определена совокупность показателей и индикаторов внешней оценки качества общего образования, отражающих соотношение общего, особенного и единичного в образовательной сфере и необходимых для выработки управляющих воздействий на стадии развития и функционирования региональной оценочной системы;

- разработана логико-содержательная модель внешней оценки качества общего образования, особенностью которой является выявление на основе индикаторов и показателей наличия, состояния, степени соответствия качества общего образования нормам, а также возможности изменений в его обеспечении, воспроизводстве и коррекции на региональном уровне;

- спроектирована и апробирована технология внешней оценки качества общего образования в региональной системе общего образования, основанная на пяти взаимосвязанных этапах деятельности: а) определение цели оце

17 нивания; б) разработка интегральных показателей качества общего образования; в) измерение показателей качества; г) оценивание измеренных показателей; д) агрегация оценок в комплексную оценку;

- доказано, что развитие региональной системы внешней оценки качества общего образования обеспечивается характером инновационных процессов в образовании, особенностями социальной среды, образовательных запросов региона, его социально-экономических возможностей, культурно-исторических традиций, а также перспективных потребностей как самого человека, так и общества и государства;

- обоснованы тенденции развития региональной системы внешней оценки качества общего образования.

Теоретическая значимость результатов исследования состоит в том, что:

- систематизированы представления о категориях «качество образования», «внешняя оценка качества общего образования», «региональная образовательная система»;

- дана авторская трактовка понятия «внешняя оценка качества общего образования», определяемая как единая система элементов, их свойств и характеристик, функционирование и развитие которых носят закономерный характер и позволяют получить аргументированное представление о состоянии, степени соответствия реально достигаемых образовательных результатов требованиям общества, социальным и личностным ожиданиям;

- разработаны концептуальные основы региональной системы внешней оценки качества общего образования;

- теоретически обоснована модель региональной системы внешней оценки качества общего образования и перспективные направления ее совершенствования.

Результаты исследования дополняют и расширяют существующие теоретические представления в области внешней оценки качества в системе общего образования, создают теоретическую основу и открывают перспективы

18 для дальнейшего исследования проблем оценки и обеспечения качества общего образования.

Практическая значимость исследования заключается:

- в разработанной концепции развития региональной системы оценки качества образования;

- в использовании результатов внешней оценки качества общего образования в регионе при рейтинговании муниципалитетов и школ, при подготовке образовательным учреждением публичных отчетов для определения финансовой поддержки муниципальным системам общего образования, отдельным образовательным учреждениям, педагогам, имеющим высокие показатели по результатам внешней оценки.

Материалы исследования представляют собой ориентиры в поиске путей, средств развития и совершенствования региональных систем внешней оценки качества общего образования.

Результаты исследования могут быть использованы при определении приоритетов региональной образовательной политики, разработке региональных программ развития системы общего образования; в системе повышения квалификации и переподготовки (в том числе научно- исследовательской) кадров сферы образования.

Объективность результатов исследования, реализованного в системе общего образования Республики Бурятия, дает основание для возможности его экстраполяции в другие регионы России при построении систем внешней оценки качества общего образования.

Объективность и достоверность результатов исследования обеспечены методологической обоснованностью, непротиворечивостью и корректностью исходных теоретико-методологических позиций; взаимодополнением научных подходов, соответствующих объекту, предмету и исследовательским задачам изучаемой проблемы; продолжительностью исследования; репрезентативностью выборочных совокупностей, сочетанием количественного и качественного анализа; статистической значимостью полученных опытно

19 экспериментальных данных.

Апробация и внедрение результатов исследования осуществлялись путем проведения экспертизы гипотезы, а также выводов и рекомендаций по результатам работы. Они нашли отражение в монографиях, методических пособиях, научно-методических рекомендациях, других публикациях автора.

Теоретические положения исследования апробированы на международных научных, научно-практических конференциях, семинарах, круглых столах по проблемам модернизации образования (2003, 2006, 2009, 2010, 2011), на заседаниях коллегий Министерства образования и науки Республики Бурятия (г.Улан-Удэ, 2009, 2010, 2011), межрегиональных совещаниях при Институте проблем образовательной политики (г. Москва, 2007, 2008, 2009, 2010, 2011), Выездного заседания Бюро президиума РАО (Улан-Удэ, 2009), на международных научно-практических конференциях: Караганда (Казахстан, 2008), Ровно (Украина, 2009), Чебоксары (2009), Москва (2010), Прага (Чехия, 2010), Пенза (2010), Казань (2010), Сыктывкар (2010), Сла-вянск-на-Кубани (2010), Горно-Алтайск (2010), Челябинск (2011), Чита (2011), Улан-Удэ (2003-2011).

Материалы исследований были положены в основу:

- курсов лекций, семинарских занятий по дисциплинам «Современные средства оценивания», «Инновационные образовательные технологии» и «Педагогические системы, теории, технологии» для профессиональной подготовки студентов Бурятского государственного университета;

- программ курсов повышения квалификации педагогических и административных работников региональной системы общего образования по направлениям «Модернизационные процессы в образовании», «Современные средства оценивания», «Системы оценки качества образования», «Компе-тентностный подход в образовании» в период 2007-2010 гг.

Основные теоретические положения и выводы исследования нашли отражение в пяти монографиях, методических пособиях и рекомендациях, научных докладах, аналитических статьях, других публикациях общим объе

20

V, V мом 188 печатных листов (в том числе 126 авторских).

Диссертационное исследование выполнено самостоятельно.

На защиту выносятся основные положения:

1. Внешняя оценка качества общего образования представляет собой единую систему элементов, их свойств и характеристик, функционирование и развитие которых носят закономерный характер и позволяет получить аргументированное представление о состоянии, степени соответствия реально достигаемых образовательных результатов требованиям общества, социальным и личностным ожиданиям.

2. Инновационные процессы в региональной системе образования, определяющие развитие системы внешней оценки качества общего образования, представляют собой результат специально организованной деятельности специалистов образования, заинтересованных общественных групп, отражающий сущностные характеристики своеобразия совокупного социально-педагогического опыта и образовательной идеологии. Среди них:

- инновации административно - научного типа, когда руководство инновационными процессами осуществляют органы управления, учитывающие при принятии управленческих решений результаты научных исследований инноваций;

- кластеры образовательных инноваций, выступающие основой для запуска культурно-инновационных процессов развития региона, которые возникают и существуют как инновационные экспериментальные площадки, временные творческие коллективы, авторские школы, ресурсные центры, инновационные образовательные учреждения, научно - исследовательские организации (лаборатории, институты); инновационные образовательные комплексы;

- целенаправленное продуктивное введение изменений в систему образования, способствующих переходу системы в качественно новое состояние, ориентированное на достижение положительного социального эффекта в контексте социально - экономических направлений развития региона.

21

3. Концепция развития региональной системы внешней оценки качества общего образования является теоретическим ориентиром для поиска и актуализации современных подходов к оценке качества общего образования и основана на:

• системно - деятельностном подходе к разработке теоретических положений внешней оценки качества общего образования, заключающемся в интеграции различных «дисциплинарных» подходов, формирующих целостное представление о качестве общего образования, анализе понятия «качество общего образования»; составлении необходимого перечня показателей и разработке инструментария для их отслеживания, обновления в соответствии с изменившимися приоритетами в образовательной политике региона, встраивания полученной информации в процессы реформирования с целью обеспечения качества общего образования;

• компетентностном подходе, позволяющем при организации внешней оценки качества общего образования акцентировать внимание на развитии способности учащихся использовать полученные знания. Результатом общего образования, с позиции компетентностного подхода, должно быть не только появление у школьников новой информации, новых идей, но, прежде всего, предпосылок для изменения в поведении, которые можно интерпретировать как навыки социализации, готовность к выполнению задач предстоящей профессиональной деятельности, навыки управления знаниями;

• синергетическом подходе, рассматривающем качество общего образования как закономерную связь всех основных компонентов процесса образования и педагогическую квалиметрию как междисциплинарный аппарат педагогики и методов математической статистики. В нашем исследовании он особенно четко проявился в определении методологии расчета интегрального показателя качества образования;

• функционально - целевом подходе к разработке показателей оценки качества общего образования, суть которого заключается в оценивании качества: 1) как степени достижения отдельных целей региональной системы об

22 щего образования, когда это возможно, т.е. измеримо; 2) как степени развития отдельных функций системы, обеспечивающих достижение отдельных целей при невозможности их измерения или оценивания;

• личностно-ориентированном подходе, согласно которому качество индивидуальных достижений выпускников образовательных учреждений определяет главное качество деятельности образовательной системы по достижению заданных целей;

• ценностно-ориентированном подходе, подтверждающем относительность процедуры оценивания качества общего образования в регионе путем определения ценностных предпочтений субъекта оценивания (общество) в рамках социального заказа общества к объектам оценивания (общеобразовательное учреждение);

• оптимизационном подходе, выражающемся в получении максимально достоверного результата при минимально необходимых затратах за счет использования имеющегося ресурса обязательного государственного статистического наблюдения за образовательными учреждениями.

4. Региональная модель внешней оценки качества общего образования представляет собой систему индексов, индикаторов и показателей, обеспечивающую комплекс внешних оценочных процедур, позволяющих выявить степень воспроизводства качества общего образования в регионе на основе требований ФГОС, степень эффективности используемых средств образовательной деятельности и степень достоверности оценки личных достижений ученика.

Структуру модели составляет интегральный показатель качества деятельности системы общего образования региона (муниципалитета, учреждения) - «Индекс качества общего образования», состоящий из двух ключевых показателей:

1) потенциал образовательного учреждения (системы): «Индекс качества условий» и «Индекс качества процесса»;

2) индивидуальные достижения выпускников образовательного учреж

23 дения - «Индекс качества результатов».

5. Основными показателями эффективности внешней оценки качества общего образования в региональной системе общего образования выступают:

- повышение качества самой системы общего образования (непрерывность, открытость, оптимизация сети образовательных учреждений, рост числа образовательных учреждений, использующих различные образовательные программы или их сочетания);

- повышение качества образовательного процесса (качество подготовки учащихся, профессиональная компетентность педагогов, информативность результатов оценочных процессов и т.д.);

- устойчивость социальных эффектов (снижение правонарушений, сохранность здоровья учащихся, удовлетворенность потребности различных групп населения в образовательных услугах, удовлетворенность работодателей качеством подготовки выпускников образовательных учреждений разного типа и вида, востребованность образовательных учреждений всех уровней, их обеспеченность материальными ресурсами и т.п.);

- готовность к участию во внешних оценочных процедурах органов государственной власти регионального и муниципального уровней, местного самоуправления, учреждений охраны прав и безопасности личности, социальной защиты, здравоохранения, культуры, спорта, родительского сообщества и широкой общественности в соответствии с социально обусловленным назначением каждого института.

6. В качестве тенденций дальнейшего развития системы внешней оценки качества общего образования рассматривается прогнозный анализ состояния качества общего образования в регионе; определение компетентностей, необходимых растущему человеку в будущем, моделирование образовательной среды, где эти компетентности могли бы развиваться сегодня; выявление проблемного поля и «точек роста» системы общего образования региона. Решение этих перспективных задач возможно на базе регионального ситуационно-прогностического центра как инновационного элемента процессов модернизации региональной системы общего образования.

Структура и объем диссертации.

Диссертация состоит из введения, четырех глав, заключения, списка литературы, включающего 400 наименований на русском и иностранном языках, содержит 27 таблиц, 6 рисунков и 5 диаграмм, математические формулы. В работе имеются приложения.

Заключение диссертации научная статья по теме "Общая педагогика, история педагогики и образования"

5. Результаты исследования на уровне региона позволяют констатировать, что система внешней оценки качества образования, апробированная в системе образования Республики Бурятия, позволила сохранить единое образовательное пространство в регионе.

Эффективность модели проявилась в совокупности процессов, процедур и технологий взаимодействия субъектов образования, и нашла отражение в целенаправленной работе с общественными непрофессиональными институтами образования; изменении системы и принципов финансирования учреждений образования; новых подходах к подготовке, переподготовке и повышению квалификации педагогических и руководящих кадров; оптимизации сети и материальных ресурсов региональной системы образования.

6. Данные по результатам комплексного социологического исследования позволяют констатировать достаточно высокую внешнюю оценку деятельности образовательных учреждений. По обозначенным позициям средняя комплексная оценка родителями деятельности общеобразовательных школ - 3.8 балла по 5- балльной шкале.

10. Подтверждением концептуального обоснования модели стала реализация проектных технологий, аналогов которых еще нет в российской образовательной системе. Активное включение региональной системы образования в проектную деятельность расширяет границы деятельности далеко за пределы урока, расширяет возможности получения качественного образования каждым ребенком независимо от места жительства. Для того, чтобы выявить эти возможности, необходима постоянная экспертно-аналитическая оценка эффективности функционирования образовательной системы. Проектные технологии позволили не только эффективно оценить индивидуальные образовательные достижения учащихся, развитие кадрового потенциала, но и подойти вплотную к оценке эффективности региональной системы общего образования. Поэтому проектные технологии внешней оценки качества общего образования можно назвать инновационным процессом, т.к. в результате рождается модифицированная или абсолютно новая (на уровне конкретного педагога, учреждения, сферы) модель, облик педагогических процессов и систем.

Таким образом, результаты исследования подтвердили выдвинутую гипотезу.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Новые стратегические ориентиры модернизации российского общества, существенно изменившие роль образовательного сектора, определили значимость образования для развития всех сфер экономики, социальной политики, социальных отношений, значительно расширили и качественно повлияли на сущность, функциональное поле, назначение системы образования, призванной активно и компетентно влиять на социальную практику. Обеспечение современного качества образования на основе сохранения его фундаментальности, соответствия актуальным и перспективным потребностям личности, общества и государства выступает основной задачей российской образовательной политики.

В диссертации обосновано, что одной из актуальных проблем современного образования является несоответствие качества общего образования на федеральном, региональном и других уровнях ожиданиям и заказам личности, общества, порожденное отставанием системы образования от запросов динамично меняющегося социума. Обоснование этого вывода опирается на результаты проведенного социально-исторического анализа развития системы образования в контексте эволюции общества, позволившего выявить наличие опыта соучастия, сотрудничества профессионально-педагогического сообщества с семьей, другими институтами государства и общества, обеспечивающие развитие образования на демократической, народной основе и в этом контексте определяющие его качественный уровень.

В диссертации раскрыта эта взаимосвязь и выявлены закономерности развития внешней оценки качества общего образования в процессе реформирования российского общества и обоснован вывод о том, что большинство попыток реформирования образования мотивировалось, прежде всего, неудовлетворенностью качеством образования.

При всей неоднозначности и разночтениях в подходах, категория «качество образования» в нашей работе рассматривается в контексте развития демократических, народных, государственно-общественных начал в системе ззо общего образования и характеризуется, с одной стороны, как объективная предпосылка и движущая сила общественных преобразований; с другой - как критерий и показатель эффективности модернизации самого общества, способного (либо не способного) создавать необходимые условия для развития системы образования, ориентированной на человека, развитие личности. Замысел народной школы, всенародной ответственности за воспитание, образование подрастающих поколений, заложенный в национальной образовательной инициативе «Наша новая школа», по своим ценностным ориентирам составляет основу Национальной доктрины образования в Российской Федерации.

Создание системы внешней оценки качества общего образования характеризуется в диссертации как реальный механизм полноценного использования уникальных возможностей семьи, других социальных институтов, микросреды личности, общества в целом в обеспечении социальной защиты (в широком смысле) и благосостояния личности, в повышении качества жизни людей; создания реальных условий для развития инициативной, творческой, социально активной личности, способной не только выжить, но и самореализоваться, самостоятельно принимать ответственные решения в ситуации выбора, прогнозируя их возможные последствия, наиболее выверенно, в соответствии с возможностями и потребностями, определять траекторию своей профессиональной деятельности, чтобы быть востребованным в новом обществе, активно участвовать и конструктивно влиять на дальнейшее его развитие. В диссертации обосновывается идея о том, что социальное партнерство учреждений образовательной отрасли с семьей, другими государственными и общественными институтами строится на осознании общих целей в образовательной отрасли. Осуществление социально обусловленных функций каждым из них в этой отрасли, овладение педагогическим мышлением, умение принимать наиболее эффективные (с точки зрения педагогической целесообразности) решения, адекватные конкретным личностно-средовым ситуациям, позволяют приводить в движение реальные механизмы развития социальных инициатив детей и взрослых.

Исследование показало, что глубокие изменения претерпевают принципы, структура и функции системы образования. С учетом новых тенденций обоснованы и уточнены понятия «система образования», «качество образования», «внешняя оценка качества общего образования», даны характеристики региональной системы внешней оценки качества общего образования. Качество образования рассматривается как комплексный показатель, определяющий состояние и результативность процесса образования в обществе, его соответствие потребностям и ожиданиям общества (различных социальных групп) в развитии и формировании гражданских, бытовых и профессиональных компетенций личности. Внешняя оценка качества общего образования представляет собой единую систему элементов, их свойств и характеристик, функционирование и развитие которых носят закономерный характер и позволяет получить аргументированное представление о состоянии, степени соответствия реально достигаемых образовательных результатов требованиям общества, социальным и личностным ожиданиям.

Система внешней оценки качества образования в России только начала создаваться, еще не сформировано единое концептуально-методологическое понимание проблем качества образования и подходов к его измерению. Поэтому достаточно часто, особенно на региональном уровне, используется не апробированный и не стандартизированный инструментарий. Отсутствует необходимое научно-методическое обеспечение для объективного и надежного сбора информации. Отмечается недостаток квалифицированных кадров в данной области и др. Решение вышеперечисленных проблем требует целенаправленных усилий по разработке и внедрению современных технологий оценки различных показателей качества образования и выявления факторов, влияющих на достижение отдельных показателей качества.

Анализ различных подходов к построению систем оценки качества на разных уровнях образования свидетельствует о том, что в настоящее время

332 проблема внешней оценки качества образования является основой для проведения системного научного исследования. (1

Список литературы диссертации автор научной работы: доктора педагогических наук, Фомицкая, Галина Николаевна, Улан-Удэ

1.Абульханова-Славская, К.А. Психология и сознание личности (Проблемы методологии, теории и исследования реальной личности): Избранные психологические труды / К.А. Абульханова-Славская. - Воронеж: Изд-во НПО МОДЭК, 1999. - 224 с.

2. Агранович, M.JI. Состояние и развитие системы общего образования в Российской Федерации: Национальный доклад / M.J1. Агранович. М.: Аспект Пресс, 2006.-140с.

3. Азгальдов, Г. Г., Райхман, Э. П. О квалиметрии / Г.Г. Азгальдов, Э.П. Райхман.- M.: Изд-во стандартов, 1973. 172с.

4. Азгальдов, Г.Г., Бобков, В.Н. и др. Квалиметрия жизни / Г.Г. Азгальдов, В.Н. Бобков и др. Ижевск: Изд-во УдГУ, 2006. - 820с.

5. Акофф, P. JI. Искусство решения проблем. / PJL Акофф.- М.: Изд-во Мир, 1982.-224с.

6. Алашеев, С.Ю., Голуб, Г.Б., Посталюк, НЛО. Нормативно-правовое и организационно-управленческое обеспечение деятельности ресурсных центров профессионального образования / С.Ю. Алашев, Г.Б. Голуб, H.IO. Посталюк. М.: Логос, 2005. - 138с.

7. Александрова, Е.А. Педагогическое сопровождение старшеклассников в процессе разработки и реализации индивидуальных образовательных траекторий: Автореф. дис. .д-ра пед. наук: 13.00.01 / Е.А. Александрова. Тюмень, 2006. - 40с.

8. Ю.Алиджанов, Э.К. Современные подходы к оценке учебных достижений учащихся Электронный ресурс. URL: http: // xpt.narod. ru/files /html / xpt/materials/sovremennyepodhodykocenkeuchebnyh.htm (дата обращения: 05.03.2009).

9. Амонашвили, Ш.А. Обучение, оценка, отметка / Ш.А. Амонашвили. М.: Знание, 1980. - 96с.

10. Ананьев, Б. Г. Психология и проблемы человекознания. / Б.Г. Ананьев // Избранные психологические труды / под ред. А. А. Бодалева. Москва-Воронеж, 1996.- С. 196 — 280.

11. Анастази, А. Дифференциальная психология. Индивидуальные и групповые различия в поведении. Учебное пособие / А. Анастази. / Пер. с англ. М.: Изд-во ЭКСМО -Пресс, 2001.-752с.

12. Анисимов, В. В., Грохольская, О.Г., Никандров, Н.Д. Общие основы педагогики: учебное пособие для вузов / В.В. Анисимов, О. Г. Грохольская, Н. Д. Никандров.- М.: Просвещение, 2006. 300с.

13. Анисимов, П.Ф., Сосонко, В.Е. Управление качеством среднего профессионального образования / П.Ф. Анисимов, В.Е. Сосонко.- Казань, 2001.-256с.

14. Анциферова, Л.И. Системный подход личности / Л.И. Анциферова. М., 1982. - С. 140-148.

15. Антонова, Л.Н., Мусарский, М.М., Солдатов, В.Ф., Фирсова A.B. Система оценки качества образования Московской области / Л.Н. Антонова, М.М. Мусарский, В.Ф. Солдатов, A.B. Фирсова. М.: Изд-во АСОУ, 2005.- 60с.

16. Апатова, Н.В. Влияние информационных технологий на содержание и методы обучения: дис. д-ра пед. наук: 13.00.02 / Н.В. Апатова. -М., 1994. 354с.

17. Арнольдов, А.И. Путь к храму культуры: образование как социокультурный феномен / А.И. Арнольдов. М., 2000. - 108с.

18. Архангельский, С.И. Учебный процесс в высшей школе, его закономерные основы и методы: учебно-методическое пособие / С.И. Архангельский. М.: Высшая школа, 1980.-368с.

19. Асмолов, А.Г. Личность как предмет психологического исследования / А.Г. Асмо-лов. М.: Изд-во МГУ, 1984. - 104с.

20. Асмолов, А.Г. Психология личности: принципы общепсихологического анализа / А.Г. Асмолов.- М.: Изд-во МГУ, 1990.- 367 с.

21. Аттестация школы на основе общественной экспертизы образовательных результатов/ под ред. O.E. Лебедева, Н.Ю. Конасовой.- СПб.- 2005,160с.

22. Аткинсон, Р.Л., Бауэр, Г., Кроттерс, Э. Введение в математическую теорию обучения / Р.Л. Аткинсон, Г. Бауэр, Э. Кроттерс.- М., 1969.- 468с.

23. Афанасьев, В.Г. Общество: системность, познание и управление / В. Г. Афанасьев. М.: Госполитиздат, 1981. - 442 с.

24. Бабанский, Ю.К. Проблемы повышения эффективности педагогического исследования: дидактический аспект / Ю.К. Бабанский. М., 1982. - 191с.

25. Бабанский, Ю.К. Педагогика: учебное пособие для вузов / Ю.К. Бабанский. М., 1988.-425с.

26. Бажина, И. А. Становление и развитие принципа регионализации образования в педагогической теории и практике: Дис. д-ра пед. наук: 13.00.01 / И.А. Бажина.- Казань, 2003.- 437с.

27. Байденко, В.И. Болонский процесс: курс лекций / В.И. Байденко.- М.: Логос, 2004 -175с.

28. Балханов, И.Г. Об основных этапах развития бурятско- русского двуязычия / И. Г. Балханов. Улан-Удэ, 2002. - 118с.

29. Батурин, H.A. Проблема оценивания и оценки в общей психологии / H.A. Батурин // Вопросы психологии.- 1989.- №2.- с. 81-89.

30. Бахмутский, А.Е. Оценка качества образования в школах Санкт- Петербурга / А. Е. Бахмутский // Известия Уральского государственного университета. 2010. - № 6 (85). -С. 7-15.

31. Бауэр Г. Мир эмоций и конфликтов / Warum ich fühle, was du fühlst: Intuitive Kommunikation und das Geheimnis Иоахим Бауэр.

32. Берне, Р. Развитие Я концепции и воспитание / Р. Берне. - М.: Прогресс, 1986. -399с.

33. Берталанфи, Л. Общая теория систем критический обзор. L. von Bertalanffy, General System Theory-A Critical Review, «General Systems», vol. VII, 1962, p. 1-20. (Перевод H. С. Юлиной).

34. Беликов, В.А., Кривошапова, Н.Г., Савинков Л.А. Образование учащихся на основе учебно-познавательной деятельности: методическое пособие / В.А. Беликов, Н.Г. Кри-вощапова, Л.А. Савинков. М.: Владос, 2006. - 394с.

35. Беспалько, В.П. Слагаемые педагогической технологии / В.П. Беспалько. М.: Педагогика, 1989. - 192с.

36. Берган, С. Квалификация введение в концепцию / С. Берган. - Изд-во Совета Европы, 2007. - С. 40-43.

37. Библер, B.C. Мышление как творчество. Введение в логику мысленного диалога / B.C. Библер. М., 1975. - 339с.

38. Бим-Бад, Б.М. Педагогическая антропология: Учебное пособие / Б.М. Бим-Бад. -М.: УРАО, 1998.-576с.

39. Блауберг, И.В. Проблема целостности и системный подход / И.В. Блауберг.- М., 1997.- 448с.

40. Блинов, В.И., Сергеев, И.С. Как реализовать компетентностный подход на уроке и во внеурочной деятельности: Практическое пособие / В.И. Блинов, И.С. Сергеев,- М.: Изд-во АРКТИ, 2007.- 132с.

41. Бовин, A.A., Чередникова, JI.E, Якимович, В.А. Управление инновациями в организациях / A.A. Бовин, JI.E. Чередникова, В.А. Якимович.- М.: Омега-Jl, 2008.- 415с.

42. Богоявленская, Д.Б. Интеллектуальная активность как проблема творчества / Д.Б. Богоявленская. Ростов -н/Д, 1983. - 173 с.

43. Бодалев, A.A. Личность и общение: Избранные труды / A.A. Бодалев. М., 1983. -271с.

44. Бодрякова, Е.А. Проблема формирования единых критериев оценки качества образования / Е.А. Бодрякова // Сибирский учитель. 2008. - № 3. - с. 1-16.

45. Божович, Л.И. Проблемы формирования личности: избр. психол. труды / Л.И. Бо-жович // под ред. Д. И. Фельштейна. М., 1995. - 349 с.

46. Болотов, В.А., Ковалева, Г.С. Опыт России в области оценки образовательных достижений школьников Электронный ресурс. / В.А. Болотов, Г.С. Ковалева. URL: http: //www, worldbankrussia.ru/files/204.pdf (дата обращения: 20.08.2010).

47. Болотов, В.А., Сериков, В.В. Компетентностная модель: от идеи к образовательной программе / В.А. Болотов, В.В. Сериков // Педагогика. -2003. № 10.

48. Болотов, В.А. Основные подходы к созданию общероссийской системы оценки качества образования в Российской Федерации / В.А. Болотов // Вопросы образования-, 2004. №3- с. 28-36.

49. Болотов, В.А. О создании общероссийской системы оценки качества образования в Российской Федерации / В.А. Болотов // Вестник образования.2005. №11.-С. 10-18.

50. Болотов, В.А., Ефремова, Н.Ф. Системы оценки качества образования: Учебное пособие / В.А. Болотов, Н.Ф. Ефремова М.: Логос, 2007.-192с.

51. Бондаревская, Е.В. Педагогика: личность в гуманистических теориях и системах воспитания: учебное пособие / Е.В. Бондаревская, С. В. Кульневич. М., 1999. - 558с.

52. Борисенков, В.П. Стратегия образовательных реформ в России (1985 2005 гг.) / В.П. Борисенков // Педагогика.- М. - 2006.- №7.- С.3-16.

53. Бордовский, Г.А. Физические основы математического моделирования: Учебное пособие для вузов / Г.А. Бордовский. М.: Изд-во Академия, 2005. - 320с.

54. Боровкова, Т.И., Морев, И.А. Мониторинг развития системы образования. Часть2. Практические аспекты: Учебное пособие / Т.И. Боровкова, И.А. Морев. Владивосток: Изд-во Дальневосточного университета, 2004.-150с.

55. Бочарова, В.Г. Социальная микросреда как фактор формирования личности школьника: Дис. д-ра пед. наук: 13.00.01 / В.Г. Бочарова.- М., 1991.- 401с.

56. Брайен, Л.У. Много жизней, много учителей / Л.У. Брайен,- М.: Изд-во Будущее Земли, 2010. 192с.61 .Брамс, Дж., Тейлор А. Делим по справедливости, или Гарантия выигрыша каждому /Дж. Брамс, А. Тейлор.- М.: Синтег, 2002.- 196с.

57. Бромлей, Ю.В. Очерки теории этноса / Ю.В. Бромлей.- М., 1983. 145с.

58. Буева, Л.П. Человек: деятельность и общение / Л.П. Буева. М.: Мысль, 1978. -345с.

59. Буш Р., Мостеллер Ф. Стохастические модели обучаемости / Р. Буш, Ф. Мостел-лер.- М.: Гос. изд-во физ.-мат. Лит., 1962.- 483с.

60. Васильев, Г.А. Поляков, В.А. Основы рекламной деятельности: учебное пособие. / Г.А. Васильев, В.А. Поляков.- М.: Изд-во Юнити Дана, 2004.- 414с.

61. Васильев, В.И., Тягунова, Т.Н., Хлебников, В.А. Триадная сущность шкалы оценивания / В.И. Васильев, Т.Н. Тягунова, В.А. Хлебников // Дистанционное образование. -2000.-№6.- С. 19-25

62. Васильева, М.С. Теория и практика программно-целевого управления развитием образовательного учреждения : дис. . д-ра пед. наук: 13.00.01 / М.С. Васильева. Улан-Удэ, 2007. - 369с.

63. Валицкая, А.П. Новая школа России: культуротворческая модель: Монография. / А.П. Валицкая.- М.: Высшая школа, 1991. 192 с.

64. Вальдман, И.А. Ключевые аспекты качества образования: уроки международного опыта / И.А. Вальдман.- М., 2009.- 43с.

65. Венда, В.Ф. Системы гибридного интеллекта: эволюция, психология, информатика. / В.Ф. Венда.- М.: Машиностроение, 1990. 448с.

66. Вербицкий, A.A. Личностный и компетентностный подходы в образовании: проблемы интеграции /А.А.Вербицкий. М., 2011.- 336с.

67. Вишневский, Ю.Р., Шапко, В.Т. Парадоксальный молодой человек / Ю.Р. Вишневский, В.Т. Шапко // Социс: социологические исследования. 2006. - № 6. - С. 26-35.

68. Волкова, В.Н. Основы теории систем и системного анализа: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Системный анализ и управление» / В.Н. Волкова, A.A. Денисов. СПб.: Изд-во СПбГТУ, 2001. - 512с.

69. Воровщиков, С.Г., Новожилова М.М. Школа должна учить мыслить, проектировать, исследовать: Управленческий аспект / С. Г. Воровщиков, М.М. Новожилова.- М., 2008.- 352с.

70. Вройенстийн, А.И. Внешняя оценка качества образования: некоторые вопросы и ответы / А.И. Вройенстийн // Высшее образование в Европе.- Т. XVIII.-№3.- 1993.- с 7071.

71. Все о качестве. Зарубежный опыт. О международных стандартах 2003-2004гг. // под ред. Г.Е. Герасимовой. М, 2005.- 80с.

72. Вудвортс, Р. Экспериментальная психология / Р. Вудвортс. М.: Изд-во иностр. лит., 1950. - 800с.

73. Вульфов, Б.З., Иванов, В.Д. Основы педагогики в лекциях, ситуациях, первоисточниках: учеб. пособие / Б.З. Вульфов, В.Д. Иванов. М., 1997. - 288 с.

74. Выготский, JI. С. Педагогическая психология / JI. С. Выготский; под ред. В. В. Давыдова. М.: Педагогика-пресс, 1999. - 534с.

75. Вышнеградский, И. А. Проект Общего нормального плана промышленного образования в России /И. А. Вышнеградский. СПб., 1884. - 216с.

76. Галин, A.A. Личность и творчество: психол. этюды / A.A. Галин. Новосибирск, 1989. - 128с.

77. Гаранин, JI.A., Белоусова, Л.И., Глазунов, А.Г. Теория и практика формирования региональной программы развития профессионального образования / Л.А. Гаранин, Л.И. Белоусова, А.Г.Глазунов.- Йошкар Ола, 2001.-116с.

78. Гальперин, П.К. К теории программированного обучения / П.К. Гальперин.- М.: Народное образование, 1967. 237с.

79. Галямина, И.Г. Управление процессами: учебное пособие / И.Г. Галямина. М.: МГУП, 2011.-316с.

80. Гершунский, Б.С. Философия образования / Б.С. Гешунский. М.: Флинта, 1998. -432с.

81. Гессен, С.И. Основы педагогики. Введение в прикладную философию: учеб. пособие для вузов / С.И. Гессен. М., 1995. - 447с.зчг

82. Гласс, Дж., Стэнли, Дж. Статистические методы в педагогике и психологии / Д. Гласс, Д. Стенли. М.: Изд-во Прогресс, 1976 г. - 496с.

83. Гладышева, Н.К., Нурминский, И.И. Статистические закономерности формирования знаний и умений учащихся / Н.К. Гладышева, И.И. Нурминский. М.: Педагогика, 1991.-224с.

84. Глазунов, А.Т. Образовательные округа: трудный выбор регионов / А.Т. Глазунов // Мир образования образование в мире, 2008.- №1- С. 131-142.

85. Глушков, В.М. Математизация научного знания и теория решений / В.М. Глушков // Вопросы философии.- 1978.- №11- с.29-36.91 .Горский, П.В. Об аналитическом рейтинге рангового типа / П.В. Горский // Оценка персонала,- 2005.- №4. с.39 - 46.

86. ГОСТ Р ИСО 9000-2004. Системы менеджмента качества. Основные положения и словарь. М., Госстандарт России.

87. ГОСТ Р ИСО 9000-2004. Системы менеджмента качества. Требования. М., Госстандарт России.

88. Гохберг, Л.М., Ковалева, Н.В., Соколов, A.B. Концепция модернизации национальной системы статистики образования / Л.М. Гохберг, Н.В. Ковалева, A.B. Соколов.-М.: ЦИСН, 2002.

89. Гребнев, Л. Россия в Болонском процессе: середина большого пути / Л. Гребнев // Высшее образование в России. 2004.-№ 4. - С. 3 -18.

90. Григорьев, С. И. Теоретико-методологические основы качества социального образования и культуры социологического мышления в современной России / С.И. Григорьев. Барнаул: АРНЦСО РАО, 2001.- 568с.

91. Григорьева, A.A. Теория и практика семейной этнопедагогики народа саха: Авто-реф. дис: д-ра пед. наук: 13.00.01 / A.A. Григорьева. Инт-т педагогики социальной работы РАО. М., 1999. -32с.

92. Гришина, И.В., Конасова, Н.Ю., Курцева, Е.Г. Процедуры оценивания работы школы, деятельности ученика и учителя / И.В. Гришина, Н.Ю. Конасова, Е.Г. Курцева. -СПб.: КАРО, 2007.- 224с.

93. Гронлунд, Н. Тесты достижений в конструировании / Н. Гронлунд.- Лондон: Пре-нтис-Холл, 1982. 56с.

94. Давыдов В.В. Теория развивающего обучения / В.В. Давыдов. М., 1996. - 541с.

95. Давыдов, А.Ю. Образовательный фактор в формировании и развитии чело34Jвеческого капитала / А.Ю. Давыдов. Пятигорск, 2001. - 126с.

96. Дагбаева Н.Ж. Модели школ экологической направленности в образовательном пространстве Байкальского региона / Н.Ж. Дагбаева. Улан-Удэ: Изд-во Бурятского госуниверситета, 2002. - 142с.

97. Дагбаев, Э.Д., Дагбаева Н.Ж. Социальное партнерство в образовательном пространстве местного сообщества : учебное пособие / Э.Д. Дагбаев, Н.Ж. Дагбаева. Улан-Удэ: Изд-во Бурят, госуниверситета, 2007. - 112с.

98. Дамдинов , A.B., Фомицкая, Г.Н., Будаева, Т.Ч. Внешняя оценка эффективности региональной системы образования в современных условиях / A.B. Дамдинов, Г.Н. Фомицкая, Т.Ч. Будаева.- Улан-Удэ, 2010. 92с.

99. Данилов, Д.А., Никитина, Е.С. Совершенствование региональной системы педагогического образования / Д.А. Данилов, Е.С Никитина.- Якутск: Сибирское университетское изд-во, 2003. -160с.

100. Делор, Ж. Образование: необходимая утопия / Ж. Делор// Педагогика. 1998. -№5. - С. 32.

101. Джуринский, А.Н. Педагогика: история педагогических идей: Учебное пособие / А.Н. Джуринский. М.: Пед. об-во России, 2000. 352с.

102. Дик, Ю.И. Двенадцатилетка: проблемы и решения / Ю.И. Дик, М.В. Рыжаков // Двенадцитилетняя школа. 2000. - № 3. - С. 26.

103. Дистервег, А. Избранные педагогические сочинения / А. Дистервег. М., 1956. -374с.

104. Диссертационные исследования в системе психолого-педагогических знаний: состояние и проблемы. М., 2002. - 85с.

105. Днепров, Э.Д. Четвертая школьная реформа в России / Э.Д. Днепров. М.: Ин-терпракс. 1994. - 248с.

106. Доманов, А.Г. Индивидуальные особенности оценочной деятельности педагога / А.Г. Доманов.- Спб., 1991.- 149с.

107. Докторские диссертации по педагогике и психологии (2000—2002 гг.): справочник / под ред. Н. И. Загузова. М., 2003. - 112с.

108. Драйден, Г. Революция в обучении. Научить мир учиться по-новому / Г. Драй-ден. М.: Парвинэ, 2003.- 672с.

109. Дружинин, В.Н. Психологическая диагностика способностей: теоретические основы/В.Н. Дружинин.- Саратов, 1990,- 160с.

110. Дугарова, Д.Ц. Муниципальная система образования / Д.Ц. Дугарова.- М.: ИПЦзчч

111. Дизайн. Информация. Картография, 2001. 107с.

112. Дьяченко, М.И., Кандыбович Л.Я. Психологический словарь справочник / М.И. Дьяченко, Л. Я. Кандыбович. - М.: ACT, 2001. - 202с.

113. Единый государственный экзамен. Вестник образования России. 2009. - № 21. -С. 44-45.

114. Ельцова, В.Ю. Рейтинговая система как средство контроля при дифференцированном обучении // Стандарты и мониторинг в образовании. 2008. - № 3.- С. 21-25.

115. Ефремова, Н.Ф. Тестовый контроль в образовании. Учебное пособие / Н.Ф. Ефремова. М.: Университетская книга; Логос, 2007. - 386с.

116. Ефремова, Н.Ф. Тестовый контроль в образовании. Учебное пособие.- М.: Логос, 2007. 386с.

117. Жанабаев, Э.Ж., Мукушев, Б.А. Научные основы многоуровневого контроля учебной деятельности / Э.Ж. Жанабаев, Б.А. Мукушев // Стандарты и мониторинг в образовании. 2007. - №. 1. - с. 54-56.

118. Жуков, В.И. Российское общество в контексте глобализации: проблемы социальной модернизации / В.И. Жуков // Социальная политика и социология. 2004. - № 3. -С. 7-17.

119. Журавлёв, В.И. Педагогика в системе наук о человеке / В.И. Журавлев. М., 1990. - 166с.

120. Жураковский, В. М., Приходько, В.М. Вражнова, М.Н. Высшее техническое образование в России: история, состояние, проблемы развития / В. М. Жураковский, В. М. Приходько, М. Н. Вражнова. М.: Издат. дом Русанова, 1997. - 200с.

121. Загвязинский, В.И. Педагогическое творчество учителя / В.И. Загвязинский. -М.: Педагогика, 1987. 159с.

122. Загвязинский, В.И. Методология и методика социально- педагогического исследования: книга для социальных педагогов и социальных работников / В.И. Загвязинский. -М., 1995. 156с.

123. Запесоцкий, A.C. Образование: философия, культурология, политика / А. С. За-песоцкий. М., 2002. - 454с.

124. Запрягаев, С.А., Караваева, Е.В., Карелина, И.Г., Салецкий, A.M. Глобализация и системы обеспечения качества высшего образования. / С.А. Запрягаев, Е.В. Караваева, И.Г. Карелина, A.M. Салецкий.- М.: Изд- во МГУ, 2007. 219с.

125. Затуливетер, Ю.С. Информационная природа социальных перемен / Ю.С. Затуливетер.- М.: Синтег, 2001.- 132с.

126. Захаров, А.И. Социально-психологические особенности групповой психотерапии детских неврозов /А.И. Захаров // Экспериментальная и прикладная психология. Вып. 4. -JL, 1971, с. 33-38.

127. Зборовский, Г.Е. История социологии. Классический и современный этапы / Г.Е. Зборовский.- М.: Гардарики, 2004.- 608с.

128. Зеленова, Л.П. К понятиям о качестве управления и о потребительской оценке качества образовательных услуг и продукции / Л.П. Зеленова.- М.: Изд-во АПК и ПРО, 2003, С. 23 40.

129. Зеленова, Л.П. Мониторинг эффективности управления качеством образования и его статистика / Л.П. Зеленова.- М.: АПК и ПРО Академический вестник.- 2003.- №9.- с. 124-130.

130. Зимняя, И.А. Педагогическая психология: учебник для вузов / И.А. Зимняя.- М.: Логос, 2004. 284с.

131. Иванов, Д.А. Экспертиза в образовании: учебное пособие / Д.А. Иванов.- М.: Академия, 2008.- 336с.

132. Иванов, A.B. Школьная оценка: какая есть сегодня и какой она должна быть завтра? / A.B. Иванов // Директор школы. 2009. - № 7. - С. 59-60.

133. Изменение содержания образования: цели, стандарты, оценка // Отчет международных экспертов. НФПК, 2002.

134. Ильин, В.В., Калинкин, А.Т. Природа науки: гносеологический анализ / В.В. Ильин, А.Т. Калинкин.- М.: Высшая школа, 1985.- 230с.

135. Ильина, Т.А. Педагогика: Курс лекций: Учебное пособие / Т.А. Ильина. М.: Просвещение, 1984. - 496с.

136. Ильин, В.Д. Технология научной деятельности: подход к повышению продуктивности / В.Д. Ильин. // Управление большими системами. вып. 29.- 2010.- с. 88-107.

137. Ингекамп, К. Педагогическая диагностика / К. Ингекапм.- М.: Педагогика, 1991. 240с.

138. Индикаторы образования: Статистический сборник // Статистические сборники, тематические разделы в официальных статистических сборниках России М.: ГУ ВШЭ, 2006.

139. Инновации в высшей технической школе России: состояние и проблемы модернизации инженерного образования // Сб. науч. тр. М: МАДИ (ГТУ), 2002. - 446с.

140. Ительсон, И.Б. Математические и кибернетические методы в педагогике / И.Б. Ительсон.- М.: Знание, 1964

141. Исламшин, P.A. Научные основы функционирования модели непрерывного образования учителей в национально-региональных условиях Татарстана / P.A. Ислам-шин.-М., 1995.-227с.

142. Исмагилова, Ф.С. Основы профессионального консультирования: Учебное пособие / Ф.С. Исмагилова.- Екатеринбург: Изд-во Урал. гос. проф. пед. ун-та, 1999. 238с.

143. Каган, М.С. Мир общения: проблема межсубъектных отношений / М. Каган. -М.: Политиздат, 1988. 319с.

144. Канаев, Б.И. Технологии внутришкольного управления как ресурс качества образования: учебное пособие / Б.И. Канаев.- М.: Перспектива, 2010.- 244с.

145. Калина, И.И. Аксиологические основания модернизации педагогического образования / И.И. Калина. М.: Дрофа, 2011-304с.

146. Калиновский, Ю. И. Развитие социально-профессиональной мобильности анд-рогога в контексте социокультурной образовательной политики региона: дис. .д. пед. наук: 13.00.08 / Ю. И. Калиновский. Омск, 2001. - 466с.

147. Калмыков, C.B. Исследовательский университет Байкальской Азии / C.B. Калмыков. Новосибирск: Наука, 2010. - 222с.

148. Кальней, В.А. Школа: мониторинг качества образования / В.А. Кальней // Школа: мониторинг качества образования,- М.: Педагогическое общество России, 2000. 320с.

149. Караковский, В.А. Стать человеком. Общечеловеческие ценности основа целостного учебно-воспитательного процесса / В.А. Караковский. М.: Творческая педагогика, 1993. -80с.

150. Карданова, Е. Ю., Нейман, Ю. М. Основные модели современной теории тестирования. / Е.Ю. Карданова, Ю.М. Нейман. // Вопросы тестирования в образовании.- 2003, №7- с. 26.

151. Карнаухова, М.В. Основные тенденции диверсификации мировой системы оценивания качества усвоения знаний в образовании на рубеже XX-XXI столетий: автореф. дис. доктора пед. наук: 13.00.01 / М.В. Карнаухова. Ульяновск, 2006. - 25с.

152. Каспржак, А.Г, Митрофанов, К.Г., Поливанова, К.Н. и др. Новый взгляд на грамотность. По материалам международного исследования PISA-2000 / А.Г. Каспржак, К.Г. Митрофанов, К.Н. Поливанов / Часть 2. М.: Логос, 2004. - 296с.

153. Кинелев, В.Г. Образование, воспитание, культура в истории цивилизации / В.Г. Кинелев, В.Б. Миронов. М.: ВЛАДОС, 1998. - 530с.

154. Кларин, М.В. Инновационные модели обучения в зарубежных педагогическихпоисках / М. В. Кларин. М.: Арена, 1994. - 222с.зч/

155. Кларин, M.B. Инновации в мировой педагогике: обучение на основе исследования, игры и дискуссии: анализ зарубежного опыта / М. В. Кларин. Рига, 1995. - 176с.

156. Ключевский, В. О. История сословий в России / В. О. Ключевский. М., 1959. -С.305-466.

157. Князев М.М. Экспертиза образовательных проектов /М.М. Князев.//Школьные технологии.-2001 .-№2.-с.214-222.

158. Ковалева, Г.С. Основные подходы к сравнительной оценке качества мА тематического и естественнонаучного образования в странах мира (по материалам международного исследования TIMSS). М., 1996.

159. Ковалевский, С.С., Кульба, В.В. Создание систем мониторинга федеральных целевых программ / С.С. Ковалевский, В.В. Кульба.- М.: Синтег, 2006.- 148с.

160. Коган, А.Б., Наумов, Н.П., Режабек, В.Г., Чораян, О.Г. Биологическая кибернетика / А.Б. Коган, Н.П. Наумов, В.Г. Режабек, О.Г. Чароян.- М.: Высшая школа, 1972. -384с.

161. Колесникова, И.А. Педагогическая реальность: опыт межпарадигмальной рефлексии /И.А.Колесникова. СПб.: Детство-Пресс, 2001. 288с.

162. Коломиец, Б.К. Категория качество образования / Б.К. Коломиец // Восьмой симпозиум: квалиметрия человека и образования. М., 1999.- с.170-174.

163. Коменский, Я. А. Избранные педагогические сочинения /Я. А. Коменский / под общ. ред. А. А. Красновского.- М., 1955. 638с.

164. Конаржевский, Ю.А. Менеджмент и внутришкольное управление / Ю.А. Ко-наржевский.- М.: Педагогический поиск, 2000.- 224с.

165. Конасова, Н.Ю. Общественная экспертиза качества школьного образования / Н.Ю. Конасова.- СПб.: КАРО, 2009.- 208с.

166. Константиновский, Д., Логинова, О. Мониторинг, оценка качества и статистика в образовании: Учебно-методический комплект / Д. Константиновский, О.Логинова.- М.: МВШСЭН, 2002. с.50.

167. Концепция модернизации российского образования на период до 2010 года // Модернизация российского образования: документы и материалы / ред.- сост. Э.Д. Днеп-ров. М., 2002. - 332с.

168. Концепция непрерывного образования // Народное образование. -1989.- № 10 -С. 3-12.

169. Корнетов, Б.Г. История педагогики: Введение в курс «История образования ипедагогической мысли» / Б.Г. Корнетов. М.: УРАО, 2006. -с.77.зча

170. Корнещук, Н.Г. Теоретико-методологические основы комплексной оценки качества деятельности образовательной системы: автореф. дис. . док. пед. наук : 13.00.01 / Н.Г. Корнещук.- Магнитогорск, 2007.- 49с.

171. Королев, М.Ф. Как гарантировать качество образования? / М.Ф. Королев // Высшее образование сегодня. 2007. - №1. - С. 20-21.

172. Короткое, Э.М. Управление качеством образования: учебное пособие / Э.М. Короткое.- М.: Академический проект, 2007.- 320с.

173. Коротов, В.М. Введение в общую теорию развития личности / В.М. Коротов. -М„ 1991.- 135с.

174. Костюк, А.П. Организационно-педагогические условия разработки регионального компонента государственного стандарта общего среднего образования : автореф. дис. . канд. пед. наук : 13.00.01. / А.П. Костюк. Калининград, 1999. - 31с.

175. Котова, И.Б. Философские основания современной педагогики / И.Б. Котова, E.H. Шиянов. Ростов-н/Д, 1994. - 65с.

176. Краевский, В.В. Методология педагогического исследования / В.В. Краевский.-Самара: Изд-во СамПГИ, 1994.- 164с.

177. Краткие сведения о Бурятии Электронный ресурс. Улан-Удэ, 18 мая 2006г. -Режим доступа: http:// www.egov-burvatia.ru

178. Красновский, Э.А. О единой системе контроля учебной подготовки школьников / Э.А. Красновский // Оценка качества образования.- 2008.-№4.-С.47-51.

179. Крюкова, Е. А. Личностно-развивающие образовательные технологии: природа, проектирование, реализация / Е. А. Крюкова. Волгоград: Перемена, 1999. -196с.

180. Ксензова, Г.Ю. Оценочная деятельность учителя: Учебно-методическое пособие. / Г.Ю. Ксензова. М.: Педагогическое общество России, 2002. - 128с.

181. Кузнецов. C.B. Открытые технологии образования / C.B. Кузнецов. // Научное обеспечение открытого образования, №, 1.- М.: МЭСИ, 2000. <http://www.u-learning.ru/educatei.htm>

182. Кузнецова, А.Г. Развитие методологии системного подхода в отечественной педагогике / А. Г. Кузнецова. Хабаровск: Изд-во ХК ИППК ПК. - 2001. - 152с.

183. Кузьмина, Н.В. Методы системного педагогического исследования / Н. В. Кузьмина. М.: Народное образование, 2002. - С. 11-16.

184. Кумбс, Ф. Кризис образования в современном мире: Системный анализ / Ф. Кумбс.-М., 1970.-250с.

185. Купач, Т.Ю. Социальное воспитание: ребёнок, среда, традиции / Т.Ю. Купач. -Балашов, 2002. 252с.

186. Кыверялг, A.A. Методы исследования в профессиональной педагогике / A.A. Кыверялг.- Таллинн: Валгус, 1980. 334с.

187. Ладенко, И.С. Формы представления знаний и творческое мышление / И.С. Ла-денко //Тезисы докладов и сообщений к Всесоюзному семинару 3-5 октября 1989 г. 4.1-2 1989.-480с.

188. Ларичев, О. И., Мечитов, А.И., Мошкович, Е.М., Фуремс, Е.М. Выявление экспертных знаний (процедуры и реализации) / О.И. Ларичев, А.И. Мечитов, Е.М. Мошкович, Е.М. Фуремс.- М., 1989. 128с.

189. Лебедев, O.E. Качество- ключевое слово современной школы / O.E. Лебедев.-СПб: филиал изд-ва Просвещение, 2008.- 191с.

190. Левитан, K.M. Юридическая педагогика: учебник / K.M. Левитан. М.: Норма, 2008. - 432с.

191. Леднёв, B.C. Содержание образования: сущность, структура, перспективы / B.C. Леднев. 2-е изд., перераб. - М., 1991. - 224с.

192. Леднев, B.C., Краевский, В.В., Полонский, В.М., Штульман, Э.А. Требования к диссертациям по педагогическим наукам. М.: ВАК (Экспертный совет по педагогике и психологии), 1990. - 20с.

193. Лейбович, А.Н. Общая структура ОСОКО и модель ее взаимодействия с внешней средой / А.Н. Лебович. // Построение Общероссийской системы оценки качества образования и региональных систем оценки качества образования М., 2007. - с. 11-22.

194. Лейтес, Н.С. Умственные способности и возраст / Н.С. Лейтес. М.: Педагогика, 1971.-277с.

195. Леонтьев, А.Н. Деятельность. Сознание. Личность / А.Н. Леонтьев. М.: Политиздат, 1975. - 304с.

196. Леонтьев, А.Н. Избранные психологические произведения: в 2 т. / А. Н. Леонтьев.-М., 1983.-Т. 1.-380с.

197. Лернер, И.Я. Проблемное обучение / И.Я. Лернер. М.: Знание, 1976. - 64с.

198. Литвак, Б. Г. Экспертные оценки и принятие решений / Б.Г. Литвак.- М.: Патент, 1996. -417с.

199. Литвиненко, Э.В., Сергеева М.А., Нечаев М.П. Экспертное оценивание в лицензировании и аттестации образовательных учреждений и управленческих кадров : Учебное пособие / Э.В. Литвиненко, М.А. Сергеева, М.П. Нечаев.- М.: 5 за знания, 2008. 176с.

200. Лобашев, В.Д. Характеристики процессов и элементов оценивания // Стандарты и мониторинг в образовании. 2005.- № 5. - С.23-30.

201. Ломов, Б.Ф. Методологические и теоретические проблемы психологии / Б.Ф. Ломов. М.: Наука, 1984. - 444с.

202. Лук, А.Н. Мышление и творчество / А.Н. Лук. М.: Политиздат, 1976. - 144с.

203. Льюис, Р. Д. Деловые культуры в международном бизнесе: от столкновения к взаимопониманию / Р.Д. Льюис / Пер. с англ.- М.: Дело, 1999.- 440с.

204. Ляудис, В.Я. Инновационное обучение и наука / В.Я. Ляудис. М., 1992. - 52с.

205. Манзанов, Г.Е. Религиозные традиции в ценностных ориентациях бурятской молодежи / Г.Е. Манзанов. Улан-Удэ: Изд-во БНЦ СО РАН, 1997. - 124с.

206. Майоров, А.Н. Теория и практика создания тестов для системы образования / А.Н. Майоров. М.: Интеллект центр, 2001. - 296с.

207. Макаров, A.A. Методология и методы системной организации комплексного мониторинга качества образования. Спец. 05.13.10 Управление в социальных и экономических системах / Макаров A.A. Дис. д-ра тех. наук. - М., 1999,- 372с.

208. Малышенко, А. М. Математические основы теории систем: учебное пособие для втузов / А. М. Малышенко.- Томск: Издательство ТПУ, 2004.- 333с.

209. Маркова, А.К. Психология труда учителя / А.К. Маркова. М.: Просвещение, 1993.- 190с.

210. Маркова, А.К. Психология профессионализма / А.К. Маркова. М., 1996. - 308с.

211. Матис, В.И. Теория и практика развития национальной школы в поликультурном обществе: Дис. д-ра пед. наук: 13.00.01/ В.И. Матис. Барнаул, 1999.- 353с.

212. Матрос, Д.Ш., Полев, Д.М., Мельникова H.H. Управление качеством образования на основе новых информационных технологий и образовательного мониторинга / Д.Ш. Матрос, Д.М. Полев, H.H. Мельникова.- М.: Педагогическое общество России, 2001.- 128с.

213. Матросов, A.B., Сергеев, А.О., Чаунин, М.П. Новый уровень создания html-документов. СПб.: БХВ-Петербург, 2003.- 432с.

214. Маслоу, А. Самоактуализация / А. Маслоу // Психология личности. Тексты. М.: МГУ, 1982.-С. 108-117.

215. Махаров, Е.М. Философия человеческого общества: Социальная антология. Социальная гносеология. Социальная динамика / Е.М. Махаров.- М.: Мысль, 1999. 335с.

216. Медведенко, Н.В. Оценка и ее взаимосвязь с контролем, измерением и диагностикой в управлении качеством образования / Н.В. Медведенко, С.Ю. Рубцова. // Стандарты и мониторинг в образовании. 2008. - № 2. -С. 19-22.

217. Мерлин, B.C. Психология индивидуальности / B.C. Мерлин. М.: Молодая гвардия, 1997.-С.51.

218. Менчинская, H.A. Проблемы учения и умственного развития школьника: Избранные психологические труды / H.A. Менчинская. М.: Педагогика, 1989. 224с.

219. Мизинцев, В.П. Характеристики и количественная оценка эффективности учебного процесса/В.П. Мизинцев.- М.: Педагогика, 1981. -184с.

220. Миронов, В. В. Философия: учебник / В. В. Миронов. М., 1998.- 238с.

221. Митина, JI.M. Учитель как личность и профессионал / JI.M. Митина. М.: Высшая школа, 1994. - 215с.

222. Михайлова, Е.И. Теория и практика мониторинга качества обучения в региональной системе образования: дис.канд. пед. наук: 13.00.01 / Михайлова Е.И. М.,2000.-291с.

223. Михайлычев, Е.А., Механцев, Б.Е. Математические методы в педагогическом исследовании: учебное пособие / Е.А. Михайлычев, Б.Е. Механцев.- М.: Изд-во: Высшая школа, 2008. 196с.

224. Моисеев, A.M. Общественные инициативы как ресурс совершенствования управления образованием: методические рекомендации / A.M. Моисеев.- М.: МГОУ, 2004. -126с.

225. Международный бакалавриат и российская школа. Нормативно-методическая документация для российских образовательных учреждений / под ред. Кондакова A.M. -М.: Молодая гвардия, 1997. С.51.

226. Молонов, Г.Ц., Санжиев, Н.Ж. Мировые тенденции, федеративные основы и региональные особенности в образовании / Г.Ц. Молонов, Н.Ж. Санжиев. М.: Русское слово, 2004. - 206с.

227. Монахов, В.М. Технологические основы проектирования и конструирования учебного процесса / В.М. Монахов.- Волгоград: Перемена, 1995.-152с.

228. Мониторинг качества образовательных результатов школьника: Методическое пособие для педагога. СПб.: Астерион, 2004. - 79с.

229. Мониторинг общеучебных достижений выпускников основной школы / Под общ. ред. К.Н.Поливановой.- М.: Университетская книга, 2006. -28с.

230. Мониторинг индивидуального прогресса учебных действий школьников / под ред. П.Г. Нежнова, Б.И. Хасана, Б.Д. Эльконина.- Красноярск, Печатный центр КПД,2006. 132с.

231. Мудрик, A.B. Общение в процессе воспитания: учебное пособие / A.B. Мудрик. -М., 2001.-207с.

232. Мухина, В. С. Проблемы генезиса личности / В. С. Мухина. М., 1985. - 108с.

233. Молодёжь Республики Бурятия в 2006 г. Государственный доклад / С. Д. Намса-раев и др.. Улан-Удэ: Изд-во ОАО «Респ. Типография», 2007. - 198с.

234. Мотова, Г.Н. Аккредитация образовательных систем / Г.Н. Мотова,- Йошкар -Ола: ЦГА, 2004. 260с.

235. Мясищев, В.Н. Структура личности и отношения человека к действительности /

236. B.Н. Мясищев // Психология личности. Тексты / Под ред. Ю.Б. Гиппенрейтер, A.A. Пузы-рева.- М.: МГУ, 1982. С. 35-37.

237. Наводнов, В.Г., Мотова, Г.Н. Экспертиза качества образования: европейский подход / В.Г. Наводнов, Г.Н. Мотова.- М., 2008. -166с.

238. Нагорнов, Н.В., Соломенко, В.Г. Теория и практика гуманистического образования / Н.В. Нагорнов, Л.Д. Соломенко.- М.: Пед. об-во России, 2001. 80с.

239. Нардюжев, В.И., Нардюжев, И.В. Информатика, персональный компьютер и Интернет. Учебное пособие по курсу "Информатика". / В.И. Нардюжев, И.В. Нардюжев. -М.: Изд-во РУДН, 2008,- 311с.

240. Намсараев, С.Д. Теория и практика становления и развития национально- региональной системы образования Республики Бурятия: дис. док. пед. наук: 13.00.01 /

241. C.Д. Намсараев.- М., 1996.

242. Национальная доктрина образования в Российской Федерации: утв. постановлением Правительства РФ 4 окт. 2000 г. № 751 // Бюллетень МО РФ. 2000. - № 11. - С. 413.

243. Нейман, Ю.М., Хлебников, В.А. Введение в теорию моделирования и параметризации педагогических тестов / Ю.М. Нейман, В.А. Хлебников. М.: Прометей, 2000. -169с.

244. Нестеров, А. В. Контроль и оценка знаний обучаемых в системе управления качеством образования: дис. канд. пед. наук: 13.00.01 / A.B. Нестеров. СПб, 2004.- 167с.

245. Никандров, Н.Д. Россия : социализация и воспитание на рубеже тысячелетий / Н.Д. Никандров. М.: Пед. о-во России, 2000. - 304с.

246. Нимаев, Д.Д. Монгольские народы: этническая история и современные этнокультурные процессы / Д.Д. Нимаев. Улан-Удэ, 2007. - 121с.

247. Новиков, A.M. Российское образование в новой эпохе: парадоксы наследия, векторы развития / A.M. Новиков. М., 2000. - 272с.

248. Новиков, A.M., Новиков, Д.А. Методология / A.M. Новиков, Д.А. Новиков. М.: СИНТЕГ, 2007. - 668с.

249. Новиков, A.M. Докторская диссертация? / Пособие для докторантов и соискателей степени доктора наук / A.M. Новиков. М.: Эгвес, 1999. -120с.

250. Новиков, П.М., Зуев, В.М. Опережающее профессиональное образование: Научно-практическое пособие / П.М. Новиков, В.М. Зуев.- М.: РГАТиЗ, 2000. 266с.

251. Новое в оценке образовательных результатов: международный аспект / А. Литтл, М.Э Локхед, В. Чайнапа и др.; пер. М.С. Добряковой.; под ред. А. Литтл, Э. Вулф ; Моск.высш. шк. социал. и эконом, наук.- М.: Просвещение, 2007.- 367с.

252. Новый взгляд на грамотность: По материалам международного исследования PISA-2000 / Под ред. Г.С.Ковалевой. М., 2004.

253. Ньютон, Р. Управление проектами от А до Я / Р. Ньютон; перевод с англ. М,: Альпина Бизнес Брукс, 2007.- 180с.

254. О разработке и внедрении внутривузовской системы управления качеством образования в высших учебных заведениях (на примере МИСИ (технологического университета)) // Решение коллегии Федерального агентства по образованию.- 2004. № 3/1.

255. О приоритетных направлениях развития образовательной системы Российской Федерации / Высшее образование сегодня.- 2005.- № 1.

256. Об образовании: федеральный закон от 13 января 1996 г. № 12 ФЗ. - М.: Ин-фра, 2003. - 55с.

257. Образование и культура в Республике Бурятия: стат. сб. № 05-02-11 / Федер. служба гос. статистики; Террит. орган Федер. службы гос. статистики по Республике Бурятия /редкол.: Л.А. Мунаев и др.. Улан-Удэ, 2009. - 61с.

258. Образовательная политика России на современном этапе: Доклад на Госсовете Российской федерации. М, 2004.

259. Обеспечение качества высшего образования: российский опыт в международном контексте: Рекомендации Международного круглого стола.- М., Университетская книга, 2001.-№5.

260. Ожегов, С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка / С.И.Ожегов, Н.Ю. Шведова. М.: АЗЪ, 1993.- 960с.

261. Осинский, И.И. Болонский процесс и проблемы модернизации российской высшей школы / И.И. Осинский // Профессионально- педагогическая подготовка студентов классического университета. Улан- Удэ, 2005. - С.21-26.

262. Основные результаты международного исследования образовательных достижений учащихся ПИСА-2003 // Отчет Национального фонда подготовки кадров / Под ред. Г.С.Ковалевой. М.: ИСМО РАО, 2004.

263. Орлов, А.И. Теория принятия решений: учебное пособие / А.И. Орлов. M.: Изд-во Март, 2004. - 400с.

264. Оценка без отметки / Г.А. Цукерман, С.И. Шияновская, Н.Л. Табачникова и др. -Рига: ПЦ «Эксперимент», 1999. -133с.

265. Панасюк, В.П. Школа и качество: выбор будущего / В.П. Панасюк.- СПб.: KAPO, 2003.- 384с.

266. Панькин, А.Б. Проектирование национально-региональных образовательных систем на основе принципа этнокультурной коннотации: дис. . доктора пед. наук: 13.00.01 / А.Б. Панькин. Элиста, 2002. - 343с.

267. Педагогика / под. ред. П.И. Пидкасистого. М.: Роспедагентство, 1995. - 604с.

268. Педагогика: педагогические теории, системы, технологии: учебное пособие / под ред. С.А.Смирнова.- М.: Academia, 1999. 534с.

269. Педагогическая поддержка ребенка в образовании / под. Ред. В.А. Сластенина, И.А. Колесниковой.- М.: Академия, 2006.- 288с.

270. Педагогический словарь. М.: АПН СССР, 1960. - Т. 1. - 774с.

271. Переверзев, JI. Проектный подход и требования к учителю /Л. Переверзев // Школа и производство. М., 2002. - №1.- с. 14-16.

272. Перегудов, Ф.И., Тарасенко, Ф.П. Введение в системный анализ / Ф.И. Перегудов, Ф.П. Тарасенко. -М.: Высшая школа, 1989. 320с.

273. Пермяков, O.E. Развитие систем оценки качества подготовки специалистов. Ав-тореф. дис. док-pa пед. наук: 13.00.01 / O.E. Пермяков.- СПб, 2009. 49с.

274. Петрова, Л.И. Организация образовательного процесса в школе: учебно-методическое пособие / Л.И. Петрова.- Ростов н/Д : Феникс, 2008.- 443с.

275. Петровский, В.А. Личность в психологии: парадигма субъектности: учебное пособие / В.А. Петровский. Ростов-н/Д, 1996. - 509с.

276. Петрусиниский, В.В., Розанова, Е.Г. Игры для активного обучения / В.В. Петрусинский, Е.Г. Розанова.- М.: Владос, 2007. -128с.

277. Песталоцци, И. Г. Педагогическое наследие: переводы / И. Г. Песталоцци. М.: Педагогика, 1989. - 412с.

278. Пидкасистый, П.И. Педагогика: Учебник для вузов / П.И. Пидкасистый. М.: Изд-во: Пед. об-во России, 1998. - 640с.

279. Платонов, К. К. Проблемы способностей / К. К. Платонов. М.: Наука, 1972. -312с.

280. Подиновский, В. В., Ногин, В.Д. Парето оптимальные решения многокритериальных задач / В. В. Подиновский, В. Д. Ногин. - М.: Физматлит, 2007. - 256с.

281. Подласый, И.П. Педагогика : новый курс : учеб. для студ. высш. чеб. заведений: в 2 кн / И.П. Подласый. М.: ВЛАДОС, 2003. - Кн.2.

282. Поддубная, Л.М. Компьютерная технология разработки тестовых заданий: Учебное пособие / Л.М. Поддубная. М.: Логос, 2003. - 56с.

283. Поливанова, К.Н. Проектная деятельность школьников: пособие для учителя / К.Н. Поливанова.- М.: Просвещение, 2008.-192с.

284. Полонский, В.М. Оценка качества научно-педагогических исследований / В.М. Полонский. М.: Педагогика, 1987. - 144с.

285. Пономарев, Я.А. Психология творческого мышления / Я.А. Пономарев. М.: АПН РСФСР, 1960.-352с.

286. Портфолио ученика, или Папка личных достижений: Сборник / Автор-составитель Т.И. Тюляева. М.: Вентана - Граф. - 2008,- 160с.

287. Поташник, М.М. Качество образования: проблемы и технологии управления в вопросах и ответах / М.М. Поташник. М.: Пед. об-во России, 2002.- 224с.

288. Плаксий, С.И. Блеск и нищета российского высшего образования / С.И. Плаксий,- М.: Нац. институт бизнеса, 2004. 112с.

289. Пригожин, А.И. Методы развития организации / А.И. Пригожин.- М.: МЦФЭР, 2003.- 864с.

290. Проблемы качества образования. Книга1. Актуальные задачи обновления и развития образовательных стандартов высшего образования // Материалы XII Всероссийского совещания Изд-е 2. Уфа: Исслед. центр проблем качества подготовки специалистов, 2003.-81с.

291. Проектные задачи в начальной школе // под ред. А.Б.Воронцова.- М.: Просвещение, 2009.- 176с.

292. Процесс учения: контроль, диагностика, коррекция, оценка / под ред. Е.Д. Божо-вич. Московский психолого-социальный институт, 1999. -224с.

293. Психолого-педагогический словарь для учителей и руководителей общеобразовательных учреждений. Ростов- н/Д : Изд-во Феникс, 1998.- 253с.

294. Психологическое сопровождение выбора профессии : науч.-метод, пособие / под ред. JI.M. Митиной. М.: Флинта, 2003. - 184с.

295. Путин, В.В. Проблемы образования волнуют всех / В.В. Путин // Высшее образование сегодня. 2002. - № 12. - С. 6 - 9.

296. Региональная политика и национальная доктрина образования: по материалам собрания Акад. проф. образования / Ин-т развития проф. образования; Акад. проф. образования. М.: Ин-т развития проф. образования, 1999. - 29с.

297. Резвицкий, И.И. Личность. Индивидуальность. Общество: Проблема индивидуализации и ее социально-философский смысл / И.И. Резвицкий. М.: Политиздат, 1984. -141с.

298. Розенберг, Н.М., Бирцелл, Л.Е. Как запад стал богатым / Н.М. Розенберг, Л.Е. Бирцелл.- М.: Экор, 1995.- 352с.

299. Романов, Ю.В. Система оценивания: Опыт осмысления и использования. Электронный ресурс. URL: www.netschools.ru/ms45/ win/history/ krit stl. html],

300. Российская педагогическая энциклопедия : в 2 т. / гл. ред. В.В. Давыдов. М., 1993.-Т. 1. - 607с.

301. Россия Китай: образовательные реформы на рубеже XX- XI вв: сравнительный анализ / отв. Ред. Н.Е. Боревская, В.П. Борисенков, Чжу Сяомань.- М., 2007.- 592с.

302. Рубин, Ю.Б. Высшее образование в России: качество и конкурентоспособность / Ю.Б. Рубин.- М.: Московская финансово-промышленная академия, 2011. 448с.

303. Рубинштейн, С.Л. Основы общей психологии / С.Л. Рубинштейн. СПб.: Питер, 1999.-720с.

304. Рубцов В.В. Технология оценки образовательной среды школы. Учебно-методическое пособие для школьных психологов. Под редакцией В.В. Рубцова и И.М. Улановской, Москва 2010

305. Саати Т. Принятие решений. Метод анализа иерархий /Т. Саати,- М.: Радио и связь, 1993.- 278с.

306. Селевко, Г.К. Современные образовательные технологии: Учебное пособие / Г.К. Селевко. М.: Народное образование, 1998.

307. Селезнева, H.A. Оценка качества высшего образования / H.A. Селезнева // Ква-лиметрия человека и образования: Методология и практика.- М.: Исследовательский центр по проблемам управления качеством подготовки специалистов, 1992.- с. 16-24.

308. Семёнов, B.C. Ценностные ориентации современной молодёжи / B.C. Семёнов // Социс. 2007. - № 4. - С. 37-43.

309. Семушина, Л.Г. Стандарты уровней профессионального образования, их значение для разработки содержания подготовки специалистов / Л.Г. Семушина.- М.: НИИВО, 1993.-28 с.

310. Сергеев, А.Г., Крохин, В.В. Метрология: Учебное пособие / А.Г. Сергеев, В.В. Крохин. М.: Логос, 2001. - 408с.

311. Сериков, В.В. Образование и личность. Теория и практика проектирования образовательных систем / В.В. Сериков. М.: Логос, 1999. - 272с.

312. Сериков, В.В. Личностно ориентированное образование: феномен, концепция, технологии: монография / В.В.Сериков.- Волгоград: Перемена, 2000. 148с.

313. Скаткин М.Н. Дидактика средней школы / М.Н. Скаткин. -М.: Просвещение, 1982. -319с.

314. Скутнева, C.B. Стратегии жизненного самоопределения молодёжи в трудовой сфере / C.B. Скутнева // Социс. 2006. - № 10. - С. 56-68.

315. Сластенин, В.А., Подымова Л.С. Педагогика: инновационная деятельность / В.А. Сластенин, Л. С. Подымова. М.: Магистр, 1997. - 224с.

316. Словарь-справочник по педагогике / под общ. ред. П.И. Пидкасистого. М.: ТЦ Сфера, 2004. -438с.

317. Сравнительный анализ системы обеспечения единого экзамена в зарубежных странах //Отчет Центра сравнительной образовательной политики МО РФ.- М., 2001.

318. Советский энциклопедический словарь / гл. ред. A.M. Прохорова. 2-е изд. - М.: Советская энциклопедия, 1982. - 1600с.

319. Современная модель образования, ориентированная на решение задач инновационного развития экономики Электронный ресурс. М., 8 мая 2008 г. - Режим доступа: http:// www.mongov.ru

320. Современные образовательные технологии: учебное пособие / кол. авторов; под ред. Н.В. Бордовской.- М.: КНОРУС, 2010. 432с.

321. Соловьев, В.П., Кочетов А.И. Основные подходы к обеспечению качества подготовки специалистов в вузе / В.П. Соловьев, А.И. Кочетов и др. // Материалы 14 Всероссийского совещания «Проблемы качества образования».- М, 2005.358

322. Coxop, A.M. Методологические проблемы системно- структурального исследования учебного материала / A.M. Coxop. Минск: Вышейшая школа, 1974. - 382с.

323. Способности и склонности. Комплексная диагностика / под ред. Э.А. Голубевой. М.: Педагогика, 1989. - 200с.

324. Статистические методы анализа экспертных оценок.- М.: Наука, 1977. 384с.

325. Степанова, Т.А. Управление качеством образования в регионе: государственно-общественный подход / Т.А. Степанова. М., 2002. - 252с.

326. Субетто, А.И., Селезнева, H.A. Теоретико-медологичские основы качества высшего образования / А.И. Субетто, H.A. Селезнева. СПб.; М.: Исследовательский центр проблем качества подготовки специалистов, 2001. - 241с.

327. Суббетто, А.И. Квалитология образования / А.И. Суббетто. СПб.; М.: Исследовательский центр проблем качества подготовки специалистов, 2000.- 220с.

328. Субетто, А.И. Квалиметрия образования. СПб.; М.: Исследовательский центр проблем качества подготовки специалистов, 2000.- 220с.

329. Сухарев, А. И. Проблемы регионологии / А.И. Сухарев.- Саранск: НИИ регионо-логии, 2001.- 100с.

330. Сыроежкин, И.М. Совершенствование системы показателей эффективности и качества / И.М. Сыроежкин. М.: Экономика, 1980.- 234с.

331. Талызина, Н.Ф. Природа индивидуальных различий / Н. Ф. Талызина. М., 1991.- 191с.

332. Татур, А.О. Шкалирование результатов единого государственного экзамена: проблемы и перспективы // Квалиметрия человека и образования: методология и практика: тезисы доклада симпозиума: 4 3.- М.: ИЦПКПС, 2002. С. 96 -110.

333. Титов, В.А. История педагогики: Конспект лекций / В.А. Титов. М.: Приор. Издат., 2003.- 470с.

334. Тихонов, А. Н. Морфемно- орфографический словарь: Около 100 000 слов / А. Н. Тихонов. М.: ACT: Астрель, 2002. -704с.

335. Теплов, Б.М. Способности и одаренность: хрестоматия по возрастной и педагогической психологии / Б. М. Теплов. М., 1981. - 32с.

336. Тоискин, B.C., Красильников, В.В. Информационные и коммуникационные технологии в учебном процессе: Уч. пособие. / B.C. Тоискин, В.В. Красильников. Ставрополь: СГПИ, 2008. - 140с.

337. Трапезников, В.А. Управление и научно-технический прогресс / В.А. Трапезников. М.: Наука, 1983.-224с.

338. Трахтенгерц, Э.А. Компьютерная поддержка формирования целей и стратегий / Э.А. Трахтенгерц. М.: Синтег, 2005.- 224с.

339. Третьяков, П.И. Школа: Управление качеством образования по результатам / П.И. Третьяков.- М.: Перспектива, 2009,- 492с.

340. Управление качеством подготовки специалистов: методические материалы / сост. И.С. Батуева, Г.Н. Фомицкая, П.П. Дашинимаева, A.B. Козулин. Улан-Удэ: Изд-во Бурят, госуниверситета, 2006. - 131с.

341. Управление учебным процессом в Бурятском государственном университете: методические материалы / сост. И.С. Батуева, Г.Н. Фомицкая, П.П. Дашинимаева, A.B. Козулин. Улан-Удэ: Изд-во Бурят, госуниверситета, 2006. -100 с.

342. Управление качеством образования: практико-ориентированная монография и методическое пособие /под. ред. М.М. Поташника М.: Педагогическое сообщество России.- 2004г. - 97с.

343. Фишман, И.С., Голуб, Г.Б. Формирующая оценка образовательных результатов учащихся: Методическое пособие. Самара: Издательство «Учебная литература», 2007. -244с.

344. Филонов, Г.Н. Воспитательный процесс как открытая система / Г.Н. Филонов // Педагогика. 1998. - № 8. - с. 35.

345. Фельдштейн, Д.И. Проблемы формирования личности / Д. И Фельдштейн. М., 1997.-341с.

346. Философский энциклопедический словарь. М.: ИНФРА, 2003. - 542с.

347. Фридман, Д.И. Основы проблемологии / Д.И. Фридман,- М.: Синтег, 2001.- 228с.

348. Фомина, Н.Б, Новая модель оценки качества образования / Н.Б. Фомина,- М.: Новый учебник, 2008.- 80с.

349. Хлебников, В.А. Как нам реорганизовать ЕГЭ/ В.А. Хлебников // Народное образование. 2006.- №7. - С. 29-38.

350. Хуторской, A.B. Развитие одаренности школьников: Методика продуктивного обучения: Пособие для учителя / A.B. Хуторской. М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 2000.-320с.

351. Цукерман, Г.А., Гинзбург, Д.В. Как учительская оценка влияет на детскую самооценку? / Г.А. Цукерман, Д.В. Гинзбург // Вестник Педагогического центра «Эксперимент». Рига, 1999.- № 6. - 132с.

352. Челышкова, М.Б. Основные подходы к оценке качества подготовки обучаемых в России и за рубежом : Обзорный доклад / М.Б. Челышкова // Теория и практика квали-метрического мониторинга образования в России /под. ред. А.И. Субетто.- М., 1999.-62с.

353. Черникова, Т.В. Качество управления школой на этапе перехода к профильному обучению / Т.В. Черникова.- М.: Сфера, 2006.- 112с.

354. Чечель, И.Д. Управление исследовательской деятельностью педагога и учащегося в современной школе / И.Д. Чечель. М.: Сентябрь. - 1998. -14с.

355. Чистякова, С.Н. Педагогическое сопровождение самоопределения школьников: метод, пособие / С.Н. Чистякова.- М.: Академия, 2007. 122с.

356. Что такое качество образования / под ред. А.И. Адамского.- М.: Эврика, 2009.-288с.

357. Шадриков, В.Д. Познавательные процессы и способности в обучении / В.Д. Шадриков. М, 1990. - 215с.

358. Шадрин, А.Д. Менеджмент качества. От основ к практике. /А.Д. Шадрин. -М.:НТК «Трек», 2005,- 360с.

359. Шалаев, И.К. Повышение качества образовательного сервиса на основе мотива-ционного программно-целевого управления / И.К. Шалаев. Барнаул: АлтГПА, 2010 327с.

360. Шамова, Т.И. Деятельность учителей по формированию системы качества знаний учащихся как объект внутришкольного управления / Т.И. Шамова, Т.М. Давиденко.-М.: Перспектива.- 2010.- 52с.

361. Швецова, Г.М. Программно-целевое управление региональной образовательной системой : автореф. дис. . док. пед. наук : 13.00.01 / Г.М. Швецова. Чебоксары, 2009. -42с.

362. Шибанов, Г.П. Количественная оценка деятельности человека в системах "человек-техника" / Г.П. Шибанов,- М., 1983. 264с.

363. Шиянов, E.H. Гуманизация педагогического образования: состояние и перспективы / E.H. Шиянов. Ставрополь, 1991. - 206с.

364. Шишкин, И.Ф. Метрология, стандартизация и управление качеством: учебник / И.Ф. Шишкин.- М.: Изд-во стандартов, 1991.- 525с.

365. Шишов, С.Е., Кальней, В.А. Мониторинг качества образования в школе / С.Е. Шишов, В.А. Кальней. М, Российское педагогическое агентство, 1998.-354с.1. OOJ.

366. Шленский, О.Ф., Бодэ, Б.В. К математическому выражению накопления информации и ее забывания / О.Ф. Шленский, Б.В. Бодэ // Вопросы психологии. № 4, 1967.-С. 180-182.

367. Шнейдер, М.Я. Оценка качества образования в школах / М.Я. Шнейдер // Вопросы образования- №1.- 2005. С. 199 - 225.

368. Шошин, П.Б. Метод экспертных оценок / П.Б. Шошин.- М.: МГУ, 1987,- 79с.

369. Штейнберг, В.Э. Технологии проектирования образовательных систем и процессов / В.Э. Штейнберг// Школьные технологии.- 2000. № 2. - С. 3.

370. Щедровицкий, Г.П. Педагогика и логика / Г.П. Щедровицкий.- М.: Касталь, 1993.-412с.

371. Щукина, Г.И. Педагогические проблемы формирования познавательных интересов учащихся / Г.И. Щукина. М.: Педагогика, 1988.- 208с.

372. Эльконин, Б.Д., Воронцов, А.Б., Чудинова, Е.В. Подростковый этап школьного образования в системе Эльконина Давыдова / Б.Д. Эльконин, А.Б. Воронцов, Е.В. Чудинова // Вопросы образования. - 2004. - № 3. - С. 118-142.

373. Экономический словарь / под ред. Т.Н. Калиновской,- М.: Экономика, 1990.96с.

374. Эффективное управление школой в современных условиях: учебно-методическое пособие / Лебедев O.E., Конасова Н.Ю., Акулова О.В. и др. СПб.: КАРО, 2006. - 272 с.

375. Юдин, Э.Г. Методология науки. Системность. Деятельность / Э.Г. Юдин.- М.,1997.-444с.

376. Юцявичене, П.А. Теория и практика модульного обучения / П.А. Юцявичене. -Каунас: Швиеса, 1989. 272с.

377. Якиманская, И.С. Личностно-ориентированное обучение в современной школе / И.С. Якиманская. М.: Пароход, 1999. - 115с.

378. Якунин. В.А. Педагогическая психология / В.А. Якунин.- М.: Изд-во "Полиус",1998.-639с.

379. Яковлев, Е.В. Квалиметрический подход в педагогических исследованиях: новое видение / Е.В. Яковлев // Педагогика.- 1999. № 3.- С.49-54.

380. Яркина, Т.Ф. Человек как объект социальной педагогики и социальной работы: теоретико-методологический аспект (в контексте мирового опыта) / Т.Ф. Яркина. М., 1996.-80с.

381. Assessment That Improves Performance URL: http:// www. exem-pIars.com/resources/formative/ (дата обращения: 20 марта 2011)

382. Berk R.A. Criterion-referenced measurement: The state of art. Baltimor, MD: Johns Hopkins University Press, 1980. 410 p.

383. Black P. and William D. (2003) 'In Praise of Educational Research': formative assessment. British Educational Research Journal. 29 (5), 623-37. ISSN 0141 1926.

384. Boston, Carol. The Concept of Formative Assessment. Электронный ресурс. URL: lHtp://\\4vw.vtaidexom/pniz/ERIC/Formative-Assessment.htm (дата обращения: 18.12.2010)

385. Worid Declaration on Education for All, 1990: Article 4

386. Educational measurement (Ed. By Linn R.). N.Y.: Macmillan, 1989 - 610 p. (дата обращения: 12.11.2010)

387. Keeves J.P. (Ed.) Educational Research, Methodology and Measurement: An International Handbook. Oxford: Pergamon press, 1988. - 832 p. (дата обращения: 10.01.2011)

388. National Curriculum teacher assessments and key stage tests Электронный ресурс. / Direct Gov website. H M Government. 2008. [Электронный ресурс]. URL: - http://www.rw-club .narod.ru/kid/coll .html .(дата обращения: 11.10.2008).

389. Providing feedback to students on their performance. Section 6: Programme-related matters. Guide to policy and procedures for teaching and learning: A Users Guide, Network Educational Press Ltd, ISBN 978-1855391505.

390. Smith A., Lovatt M. and Wise D. (2003) Accelerated Learning: A User's Guide, Network Educational Press Ltd, ISBN 978-1855391505.

391. Terry Crooks. The Validity of Formative Assessments Электронный ресурс. URL: http://www.leeds.ac.uk/educol/docuirierits/00001862.htiTi (дата обращения: 18.12.2010)

392. Thorndike E.L. Educational Measurements of Fifty Years Ago // J. of Educational Psychology. 1913. -№ 6. - P. 551 - 552.

393. The PISA 2003 Technical Report / Ed.R.Adamis and V.Wu. OECD, 2004.

394. Gagne R.M. The Conditions of Learning. Ed/ Holt, Rinehart and Winston.- N. Y.,1977. P. 149-162.

395. Fagerlind, Saha, 1989- Fagerlind J., Saha L. Education and National Development. L.,1989-147c.

396. World Bank (1994). The World Bank Group: Learning from the Past, the Future. Washington, DS.

397. Madaus, G. F., and Tan,G.A. (1993). The growth of assessment. In Cawelti,G (ed.) Challenges and Achievements of American Education: The 1993 Yearbook of the Association for Supervision and Curriculum Development. Alexandria, VA: ASCD.

398. Hutmacher Walo. Key competencies for Europe//Report of the Symposium Berne, Switzerland 27-30 March, 1996. Council for Cultural Co-operation (CDCC) a Secondary Education for Europe. Strasburg, 1997.

399. John P. Keeves (Keeves, John P.) Advances in Measurement in Educational Research and Assessment. Hardcover, Elsevier