автореферат и диссертация по педагогике 13.00.01 для написания научной статьи или работы на тему: Совершенствование функции организации внутришкольного управления как фактор повышения эффективности деятельности руководителей школ

Автореферат диссертации по теме "Совершенствование функции организации внутришкольного управления как фактор повышения эффективности деятельности руководителей школ"



академия 1щаг0шчесмк наук нин непрерывного образовали взрослых

На правах рукописч

манювец светлана павловна

совершенствование функции организации внутрипколъгого УПРАВЛЕНИЯ как фактор 1юшшения эффективности

деятельности руководителе* шщ

ТЗ.ОО.ОГ-теория и истерия педагогики

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата педагогических наук

С.-ПЕТЕРБУРГ 10 "2

Работа выполнена на кафедре научных основ управлении школой 'Челябинского ордена "Знак Почета" Государственного педагогического института

Научный руководитель: доктор педагогических наук, профессор Ю.А. Конаржевскш

Официальные оппоненты: доктор педагогических наук, профессор А.А.Орлов

кандидат педагогических наук, старший научный сотрудник Е.П.Тонконогая

Ведущая организация: Барнаульский государственный педагогический институт

Защита диссертации соогоится к- Ч (Ь'л^уух 1992 года в II часов на заседании специализированного совета Д 018.11.01 по защите диссертации на соискание ученой степени доктора педагогических наук при Научно-исследовательском институте непрерывного образования взрослых АПН СССР/191187, С.-Петербург, Наб.Кутузова, 8/

С диссертацией можно ознакомиться -в библиотеке института. Автореферат разоолан "л.-^•-^¿£¿/-'"'<'¿1992 года.

Ученый секретарь специализированного совета

и'

Т.В.Шчдрина

т."'".: эртаци

-3-

ОЕЦАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТУ

АКТУАЛЬНОСТЬ ТЕМИ исследования. Успешое ренегате приорат огнях проблем общеобразовательной школы в знатательно!! степени завлек? от эффективности управленческой деятельности руководителе It школ.

Совершенствование функция органезашш внутрияколыюго управления является один:! из факторов, повышающих результативность дея-телышетя уврамежчсского аппарата толп.

Актуальность исследования проблемы еовержвиотвования функции оргакизашга обусловлена недостаточной рчзработан&остм в теория вяутрипколыгого управления н потребностям практика.

Во многих исследованиях / Бэ роя пят. Б.С.,Захаров М.Г.Донар-жевокяй «J.A., Кузнецов t).К.,Орлов А.А.,Портков М.Л.,Сунцов П.С., Татьяаченко B.C. ДудозашскиЛ П.П.,Шаиова Т.И,/, посвященных изучении функдяй улрамгеякя школой, называется функция организации. В снегах исследованиях, определяя пут2 и средства повышения уровня ваутриикольяого управления, она указывала на значительную роль данпог. Функции. Однако, анализ научно-педагогическо* литературы показал, что данная функция не являлась предметом специального исследования. В тоже зрегд необходимо отметить, что такие ученью как М.Г.Захаров, В.И.Зворова, Г.Г.Габдудяшг, И.П.Рйченко рассматривали различные аспекты органнзациошю-педагогнческай деятельности руководителей школ.

Таким образом, несмотря на изучение шгагих аспектов функции организации в теории шутршисольяого управления отсутствует исследования, рассматривание как сисгвиянЛ объем дьнвнЯ специфический ввд управленческой деятельности.

Все это не смогло не сказаться на уровне практической реализации данной ©пщвга.

Результаты проведенного наш констатирующего эксперимента, а также собственны;: двсятилэтний опит работы диссертанта в качестве директора иколы, подтверждают недостаточшйть тооротя-чаокнх ананий и практических укениИ руководителей икол, опосредованную уровней разработки теоретических основ функция организация -

Исследованпе работы шеол показало, что не компетентное осуществление пункции организация руководителями вкол оказывает нога-

тиш:ао Елаяние на деятельность педколлектива, его мораяьно-психшгагичаскш ыикрокяимат.

Об актуальности этой проблени свидетельствует и то обстоятельство, что большая часть руководителей не знают технологии осуществления фускции организации, реализуют ее не на научном уровне» ке считают ее значимой.

Анализ литературы, изучение практики внутришкольного управления, привели нас к убеждению в необходимости изучения функции организации вяутришеольного управления.

При разработке теоретически* позиций ми опирались на работы по научным основам управления школой /М.И.Кондаков,Ю.А.Конаргаевс-кнй, В.Ю. Крячевскии, ЕЛ!. Лыбин.А.А. Орлов, Е.П. Тонконогая, Т.И. Шамова и другие/, основополагающие подходи к совершенствованы» профессионально-педагогической деятельности /В.Ю.Кричевс-кий, Ю.Н. Кулвткик, Г.С. Сухобокая, Е.П. Тонконогая и др./

ПРОБЛЕМА ИЯСЛТЛОЗАНЖ! состоит в той, что дальнейшему повы-иени») эффективности деятельности руководителей школ препятствует теоретическая неразработанность ¡пункции организации внутришко 1Ь- • кого уттравления и неподготовленность управленцев к ее осуществлению.

ОБЪЕКТОМ ИССЛЗДОВ'НИЯ является процесс внутришкольного управления.

ПР№КГ0М ДОСЛЕДОВАНИЯ является организация как функция внутришкольного управления.

ЦЕЛЬ ЖОЛ&иОВАШМ: Разработать уровновую модель организации как самостоятельной функции управленческого цикла, определить средства совершенствования функции организации и проверить эффективность теоретических положений в деятельности руководителей школ.

ГИПОТЕЗА: Фуцкщш организации! внутришкольного управления станет фактором повшения эффективности деятельности руководителей школ, если:

- разработать и теоретически обосновать уровневую модель функции организации внутришкольного управления;

- разработать средства совершенствования функции организации

и ваедрить их в практическую деятельность руководителей школ;

- шести изменения в существующую линейно-Функциональную структуру упрявтенил, приблизив к оптимально»! норму гпр шяомости .

задачи исследования:

1. Изучить состояние теоретического исследования,надвинутой d диссертации проблемы.

2. Определять уровень осуществления функции организации в практической деятельности руководителей школ.

3. Теоретически обосновать уровневую модель функции оргаинза-щш внутрншколыюго управления.

4. Разработать средства совершенствования данной функция.

5. Экспериментально проверить практически значимость прядлага-емнх нововведений.

ЭТАПЫ Л МЕТОДЫ ИССДК11ШАНИЯ. Исследование делится на три этапа, на каждом из которнз в зависимости от задач применялись различные методы.

Перт« этап /1984-1983/ бил связал с внбором и теоретическим ос!лнслением проблемы и темы исследования, В этот период изучалась философская литература, рабогн по теории социального управления, исследовались псшсолого-педагогячэсгсие работы, что позволило определить методологическую и теоретическую основу исследования. Методом включенного наблюдения проводилось изучение опита работы руководителе;: школ, что позволило вшгаить состояние проблемы, уяснить причины низком эффективности осуществления функции организации внутряжольного управления, а также определить основные направления исследования. Разрабатывалась методика констатирующего эксперимента, гипотетически определялись компоненты модели функции организации. На этом этапе апробируется аналитический инструментарий, подготавливается база педагогического эксперимента, проводится анкетирование и собеседования с руководителями школ.

На втором эгапе /1983-1939/ продоякано изучение философской, управленческой, психолого-педагогпческой литературы,диссертационных работ по теме исследования. Был проведен констатирующий эксперимент: изучались вопросы состояния функпия организация в практике общеобразовательной школы, определялся уровень знания руководителе!; по теоретическим основам функция организации внутри школьного управления. Разрабатывалась и апробировалась программа спецкурса для слушателей факультета подготовки п повышения квалификации по теме: "Совершенствование функции организация вяутругательного управления".

В границах данного этапа исследования били использованы ыетоды изучения специально.! литературы, енольнол документации, анкетирование, штервьирование, моделирование, анализ и синтез материалов, полученных в ходе констатирующего эксперимента.

Да третьем этапе /1988-1991/ бил подготовлен и проведен формируглции эксперимент, в ходе которого проверялось влияние средств совершенствования функция организации на эффективность ' деятельности руководителей школ. Экспериментально-! базо.; данного исследования явились к.урсы повшения квалификации при ФШК и ИУУ Хабаровска, школы городов Хабаровска, Влачивостока,Усть-Камчатсха. Анкетирование, наблюдение, сос1еоедованке,моделирование, анализ экспериментальна данных и их педагогическая интерпретация позволили проверить положительное влияние предлагаемых нововведений, а такие ввести коррективы в иодель функции организации.

Теоретическому анализу результатов исследования, разработке основы их положений и выводов способствовал многолетни.! опыт работы диссертанта в качестве директора аколы, старшего преподаватэл 1 кафедрн научша: основ управления школол Хабаровского педагогического института.

ШОДОЛОПНЕСКО;: ОСНОВОЙ ХСЛБцОВАНИЯ явились теория поона-• шш, системный подход, теория деятельности и основные положения теории социального управления.

НАУЧНАЯ НОВИЗНА ИССШОПАНИЯ заключается в следующем:

1. Средствами анализа и обобщения научно-пад;шзгических источников нами дана научная характеристика сушативного, агрегатив-ного и гармонического уровня функции организации внутришколь-ного упрааления.

2. Нами дано научно-теоретическое обоснование организации как системного объекта, разработана иодель функции как самостоятельного вида управленческой деятельности.

3. Разрозненные доказательства самостоятельности организации как функции, существующие в теории социального управления, нами обобщены, конкретизированы, приведены в систему и экстра полированы на внутришкольное управление.

ПРАКТИЧЕСКАЯ аНАЧЮСТЬ ИССЛЕДОВАНИЯ; - разработано содержание теоретической и практическом подготовки руководителей школ к осуществлению функции организации.

- подготовлены методические рекомендации по совершенствовании данной функции, которые используются в практической работе руководителей школ Камчатской, Сахалинской областей, Приморского и Хабаровского краев.

- разработаны варианты оргструктур управления, которые внедрены в практику работы школ Приморского, Хабаровского краен, Камчатской области.

- разработано и внедрено положенно об аттестации педагогических работников.

- на основании проведенного исследования били написаны статьи

и подготовлена выступления на Всесоюзной научной конференции. НА ЗАД1;¡ТУ ВЫНОСЯТСЯ:

1. Теоретическое обоснование уровней развития функция организация внутршкольного управления.

2. Средства совершенствования данной функция, под которыми ш подразумеваем: целенаправлекнуп теоретическую и практическув подготовку руководителей к осуществлении функции организации, изменение организационной структура управления, технологически^ карты осуществления функция.

ДОСТОВЕРНОСТЬ рязультатов исследования обеспечена воспроизводимость» результатов эксперимента в различных условиях; репрезентативностью виборки эмпирических материалов; сочетанием ка-чественяого и количественного анализа; подтверздека математической обработкой результатов.

АПРОБАЦЩ основных идей и результатов исследования осуществлялась в школах, на курсах повишеняя квалификации при Хабаровском, Челябинском педагогических институтах, посредством публикаций в научно-»,*етодической печати. Материалы исследования апробировались на Всесоюзном семинаре преподавателей ФППК/Челябннск, 1989г./ на Всероссийской научно-практической конференции "Совершенствование профессиональной направленности учебно-воспитательного процесса в педагогическом вузе"/Улая-Удэ, 1990 г./

ОБЬВ.1 ДИССЕГТАШМ.Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения.

ОСНОВНОЕ СОДККМШ РАБОТЦ

1>о введении . обоснована актуальность проблемы исследования, определена цель, объект, предает и иотоди исследования, сформулирована гипотеза, основные задачи, показали научная новизна и практическая значимость работи.

В первой главе "Теоретический анализ проблемы совершенствования функции организации в педагогической теории и практике общеобразовательной школы" дан ретроспективный анализ состояния наследуемо,! проблема в теории социального и зкутришкольного управ деюш, определен уровень осуществления функции организации в прал тяческол деятельности руководителей школ.

Во второй главе "Теоретические основы функции организации внутришкольного управления" рассмотрены роль и место данной функции в системе управления школой, определены цели, задачи,содержание и методы функции, спроектирована ее модель, дана характеристика уровней целостности этой модели, выявлены движущие силы перохода с одного уровня на другой, а также разработаны средства совершенствования данной функции.

В третьаЛ главе "Исследование эффективности использования средств совершенствования функции организации в деятельности руководителей школ" изложена методика эксперимента, представлены результаты опытно-экспериментальной проверки гипотезы.

В заключении изложены основные результаты и выводы исследования, намечаются направления дальнейшей разработки проблемы.

Анализ становления я развития системы управления народным образованием показывает, что вопросы, тесно связанные с проблемой ' совершенствования функции оргишзоцги, запашиы определенное место в педагогических исследованиях.

Так, М.О. Бвселов, раскрывая пути совершенствования управления школой, обосновывает содержанке организаторской деятельности руководителей школ. " ■ • •

Н.И. Иорданскяй, Д.С. Логинова, обосновывая роль функции организация, вздеигоют полояеше о том, что данная функция определяет становление школьной аизни.

В 20-30 годы исследователи делают попытка на;*ти пути и средства, улучващие организаторскую деятельность руководителей жоха, обосновывают принципы организации, закладывает основы оргашшациоаяо-подагопгческой деятельности руяозодигалэй икол.

Рекомендация по раннему выявлению организаторских способностей и важность га налнчая для осуществления управленческой деятельности обосновывает Д.И. Гианский.

В раде исследований периода 60-80х годов больше внимание уделено вопросам научной организации педагогического труда. Определятся принципы НОПТ, даются рекомендации по их внедрению.

В работах И.П. Рачекхо, М.Г. Захарова, В.Сакоделкина, В.Н.Куч-гашои, В.П. Стризнкозина, М.И. Кондакова не только рассматриваются проблемы НОТ, но н содергашю, принципы оргпнизационно-яеда-гоnnecra.i деятельности.

В.И. Зверева, J0.A. Конаржевскж!,В.Ю. Кричевакяй, А.А.Орлов, H.G. Сушгов, B.C. Татьянченко, Т.Н. Панова исследуют функции управленческого цикла с точки зрения системного подхода, а тагасе пути и средства повышения уровня ¡эффективности внутришколь-ного управления.

Работы перечисленных вшо авторов обеспечили базу дет теоретического осмысления функции организация и том самым создали основу для разработки средств совершенствования данной функции. Однако, в работах вышеназванных ученых функшя организация,как системное образование, не исследовалась, и не рассматривались средства ее совершенствования на монографическом уровне.

Необходимость данного исследования была обусловлена таете результатами анализа реальной практики осуществления функции организация.

Кошзтатирующи;; эксперимент позволил установить, что подавляющее большинство руководителей школ специально не готовились к упраатенческо.! деятельности, не знают ее специфики, испытываю? затруднения в осуществлении всех функций управленческого цикла. Из 320 респондентов 59? яе смогли в полном объемв назвать функции вяутртякольяого управления, 15% руководителей назвали такие функции как педагогический анализ и организация. Степень значимости названных руководителями школ функций явно занижена, в силу чего минимальной является и потребность в получении теоретических знаний по их основам.

Уровень знаяии руководителе,! о целях, содержании организаторской деятельности крайне низкий. Только 15$ руководителей школ смогли сформулировать цель функции, 87$ пе сумели определить последовательность операций при осуществлении функции организации.

Результаты констатирующего эксперимента убедили нас в том, что функция организации как особый вид деятельности осуществляется руководителя™ на низком уровне. Это происходит потому, что у руководителе:! отсутствует целостное представление о данной функции, ее нолях, содержании, методах и средствах.

Опираясь на методологические принпипч, кн, во второй главе, спроцелили роль и место данной функций, ее цель, падачч,содержа-

няе к методы, в тшшэ создали ее модель.

Б основу вашего исследования мы положили принцип развития, и рассмотрели объект нашего исследования в становлении и развитии, характеризуя переход из одного качественного состояния в другое, определили движущие силы этого перехода.

Принцип деятедьностного подхода учитывался нами при определении содеркательно;'. специфичности данной функции.

Для доказательства самостоятельности функции организации мы использовали вццеленнае Й.А. Конархевскиы критерии, такие как:

1. Специфическая целенаправленность

2. Объективная необходимость данного вида деятельности для достк жения общей цели.

3. Содержательная специфичность вида деятельности, ее однородность.

4. Структурная специфичность.

5. Функциональная интегративность.

Используя данные критерии, мы доказали, что организация обладает всеми признаками самостоятельной функции управления, так как имеет цель, приауцув только ей,.необходимую для реализации «елей функционировалля школы. Причем, свое назначение она иоает выполнить с наибольшим эффектом лишь при условии взаимодействия с другим функциями управленческого цикла.

Специфичность содержания деятельности иц определили через анализ по иод а- тической структуры деятельности, обоснованный Н.Б, Кузьминой. В основе функция левит организаторский компонент, основной задачей которого можно назвать интеграцию усилий членов взаимодействующих груш /управляющей я управляемой/ для достижения общей цели, воздействие самого организатора, обеспечивающего эту интеграцию и создание условий для осуществления конструктивного, гностического к коммуникативного ввдов деятельности.

В годе исследования нами 6шт выявлены специфические особенности данной функции, что позволило нам обозначить сущность отношения между функцией организации и научной организацией груда. Мы пришли к заключению, что имея своеобразное содержание и цели, функцию организации нельзя смешивать с понятие?« НОПГ. Характеризуя сущность отношений иеаду ними, ма убедились, что данная функция яаяяется средством реализации задач ЕОГГГ, а яалрав лешш деятельности научной организация тр'/да являются объектом ■оргаяизанионного воздействия. Осуществлении фикции на основе достижений науки, экономия времени и сил исполнителе»1, почитает

- и -

ее э14>ективяость. Следовательно НОПТ является результатом эффективного осуществления организаторской деятельности.

Отличительной особенностью функции организации внутришколь-ного управления является ее координационная основа.

Так как в целях получения интегративного результата функционирования систем только в ходе организации, {¡ормировашш новых отношений в рачках создаваемых структур и происходит координирование и согласование деятельности управляющей и управляемой подсистемами.

Определив иесто и роль функции организации во внутришколь-нои управлении, ми построили иодоль данной функции. Функции организации мы представили как процессуальную систему, это и послужило основанием для определения ее состава. В ее состав мы включили следующие компоненты: цель, предмет,содержание,методы и средства и подготовленность руководителей к осуществлении данного вида деятельности. Системообразующим компонентом модели является подготовленность руководителей к осуществлению функции организации. Эти компонент« вскрывают суищосгь функции и состояние на каздом уровне ее развития.

Данная модель рассмотрена нами в развитии с точки зреная уровней целостности. При ге построении ми использовали уровнеэш! подход. За основу мы взяли три уровня развития целостности соци-ально-педагогическол системы, описанных В.А. Конарлсевсклм. Е числу таковцх относятся сут.мативны^, агрегативный н гармонически;! уровни, они и будут характеризовать этапы развития функции организации.

В диссертационном исследовании мы дали характеристику элементов ка-гдого уровня. Модель гармонического /высшего уровня развития/ имеет все необходимые компоненты, которые взаимосвязаны между собоЛ и взаимообусловливают друг друга, соединены системообразующим связями, цели отдельных элементов подчинены общей цели системы. Наш описан механизм перехода о одного уровня на другой.

Используя теоретическую модель функции, как средство более глубокого изучения процесса развития нашего предмета исследования, мы пришли к выводу, что движуще/! силой развития организаторе ко;' деятельности руководителей икол является разрешение основного противоречия изучаемой функции. Таким основным противоречием является противоречие меяду постоянно возникающими оргянизалион-шлш паначаии и уровнем подготовленности рукоподителей школ тс

их разрешение.

Условием, делающим это противоречие движущей силой функции, является осознание его рукеводителями школ. Разрешение противоречия происходит в результате совершенствования управленческой подготовка руководителей.

Данная модель дает возможность руководителям определить на каком уровне осуществляется им функция организации.Содераа-тельная характеристика компонентов, структуры модели гармонического уровня поможет им осознать необходимость теоретических знаний и практических умений. Более глубокому осознанию втого будут способствовать как внешние так и внутренние факторы. К внутренним можно отнести те затруднения, которые будут испытывать руководители при решении слоапых организационных задач, а внешними могут стать: - аттестация управленческого аппарата; анализ управленческой деятельности руководителей икоя; материальное и моральное стимулирование. Все это должно способствовать формированию у руководителей потребностей в совериенствовании управленческой деятельности.

Представленная нами модель функции организации вяутришколь-ного управления дала возможность теоретически осмыслить сущность функции, позволила сформировать желательную конструкцию функции, существующей сегодня в практической деятельности .управленцев школы и спроектировать идеальную модель желаемого состояния.

Нами дано рабочее определение функции организации, под которым мы подразумеваем определенный виц управленческой деятельности по созданию оптимальной структуры организационных отношений, в ходе управленческого воздействия на систему. Целью данной функции будет создание оптимальной структуры организационных отношений. Предметом является педагогический процесс и процесс управления им

В ходе создания модели функции организации мы дали классификации видов организаторской деятельности. В основу классификации положили следующие признаки: 1 /Что организуется? - объект организации, 2 /Кто организует? - субъект организации, 3 /Для чего организуется? - цель организации.

Содержание функции организации мы представили как поэтапную программу действий руководителя-организатора, имея в виду, что управленец осмыслил и осознал ее цель, определил направления действий и конечный результат.

1 этап - руководитель определяет круг лиц, способша выполнить управленческое решение, обеспечивает психологическую совмес-

тимость исполнителе,!, формирует полояятельную установи на предстоящую деятельность.

2 этап - определяет задачи каздого исполнителя, стремиться к тому, чтобы исполнители приняли задачу, поняли ее суть.

3 этап - осуществляет построение оргструктуры управления тем шш иным процессом, определяет связи «езду элементами оргструктуры.

4 этап - в par.'ках построенной оргструктуры управления распределяет должностные обязанности, права, функции, делегирует полномочия.

5 этап - проводит подробный инструктаж исполнителей.

6 этап - осуществляет определение и йыбор оптимальных методов и средств для выполнения кошсретноЯ задачи.

7 этап - регламентирует деятельность исполнителей, определяет врокя отчетности.

Определяя средства совершенствования функции организации »ян обосновали то, что изменение организационной структуры управления на уровне школы ото и есть одно из средств соверивнствовяяия и са мой функции организации. Для этого нами проведен анализ существующих оргструктур управления, определен их тип, вштлены особеялоо ти распределения фунщионал-п.та обязанностей в рамках оргструктур

Разрабатывая варианты организационных структур управления _ мы использовали разработки т.исих исследователей как: B.C. Eaitpa-ева, А,И. ¿¿длина, Л.Е. Качалина, O.D. Козловой, С.Е. Каменицера и других. В предложенных нами вариантах оргструктур управления-сниаепа норма управляемости за счет введения новых управленческих единиц, нами описан алгоритм распределения долзшостйы± обязанностей в рамкая создаваемых оргструктур управления.

Изучение степени влияния разработанных средств совершенствования функции организации на достижение гармонического уровня В ее осуществлении, а также их влияние на ¡эффективность деятельности руководителел школ исследована намн в опытно-эксперирлентальной работе.

Нами были осущвствдеяы два относительно оаиостоят&жьных эксперимента, каэдый из них представлял собой относительно законченны;; цикл экспериментальной работы, позволявший уже по его завершении получить определенане результаты. В тоже время совокупность экспериментов вылилась в целостный экспериментальный про-' цесс, отражая последовательность накопления необходимого материала, направление и логику поиска.

По логической структура доказательства гипотезы второй экспериментальный цикл кн отнесли к числу параллельных, так как в нем участвовало две группы школ: контрольные и экспериментальные. Эти школы находились в относительно одинаковых условиях. Через три года замерялся эффект эксперимента путем фиксации и сравнения параметров контрольных характеристик в обеих группах школ.

Первый экспериментальный цикл имел следующую цель: осуществить целенаправленную теоретическую и практическую подготовку руководителей школ к реализаций функции организации. Вам необходимо было сформировать у руководителей определенный уровень готовности к осуществлению этого вида деятельности, подготовить их к восприя тив и принятию данной функции. Данный цикл был направлен не просто на знакомство с теорией вкутриикольного управления и функции организации, а был нацелен на перестройку м ¡пиления руководителей, на формирование у них потребностей осуществлять управление на научной основе, на ломку их стереотипных взглядов на управленческую деятельность.

Базой для проведения первого эксперимента явился факультет повышения квалификации и курсы вновь назначенных руководителей школ при институте усовершенствования учителей. В него были включены 236 руководителей.

Для реализации ятих целей был прочитан спецкурс по теме: "Совершенствование функции организации внутришкольного управления".

В содериателыюм плане данный спетеурс освещал следующие вопросы: основные функции управленческого цикла, их роль и значение, цели и содержанке, методы осуществления; моделирование процессов, этапа проектирования систем управления; цели и задачи функции организации, виды оргструктур и этапы их проектирования, создание и организация управленческих циклов. Для проведения занятий использованы как традиционные формы занятий /лекции,семинары, практикумы/, так и проблемно-деловые игры.ймитяционные игры, треншги.

За период обучения замерялись результаты работы слтаателек и производилась их оценка с помощью критерия, сформулированного И.К. Шалаевым, - это величина приращения профессиональных знаний в умений слушателей. Изучалась величина приращения путем сопоставления того, что слушатели знают и умеют после проведения спецкурса, с тем, что они знали и умели до его пуювеаения. Особое внимание в ходе изучения мы уделяли формированию системы

знаний, творческому их применению, осознанноиу использовании, ломке сложившихся управленческих стереотипов.

Опираясь на теоретические подходы к исследованию проблемы управленческих умений /работы В.Ю. Крзчевского, Г.Н. Подчалимо-вои, О.Д. Полонской, Е.Д. Тонконогой, H.A.. Тоскиной и др./, , мы выявили состав yweiroi, необходима! руководителям для осущест-влеяия функции организации и определили методику их формирования.

В качестве основных критериев данного экспериментального цик ла бшш выделены уровни сформированное™ знаний и уметай в осуществлении функции организации. На основании концепции А.В.Усовой нами выделены три уровня сформированности умений. Проведении;! анализ результатов позволил констатировать, что большая часть руководителей /72я/ усвоили теоретические знания, у слушателей бил определен средний уровень сформированное™ организаторских умений.

Уровни удовлетворенности проведенным спецкурсом им придавали критериальное значение. Индекс удовлетворенности содержанием спецкурса +0,87, а формой проведенных занятий +1,09 /максимальный бал + 2/.

Данный экспериментальный цикл, с одно.'! стороны, убедил нас в необходимости целенаправленно;; подготовки руководителей школ к управленческой деятельности, а .с другой стороны, подтвердил наше предположение о том, что уровень сформированное™ организаторских умений - необходимая предпосылка для осуществления функции организации.

Второй экспериментальный цикл бил проведен на базе трах экспериментальных школ И 54,42,2 /г.Хабаровск, Владивосток,Усть-Камчатск/, в которых ш начали исследование влияния средств оовэр шенствования функции организации на эффективность внутрштольного управления. Еще три школы были взятн в качестве контрольных.

Ми предположили, что в ходе эксперимента будет доказана /опровергнута/ эффективность внедряемых средств совершенствования организации, целесообразность изменения оргструктуры управления, применения технологических карт и их влияние на удовлетворенность деятельностью педколлектива, результативность деятельности управленческого аппарата.

Программа данного цикла была рассчитана на три года. Критерии опенки эффективности проводимой экспериментальной работа были выработаны членями независимой экспертной ромиссии, Оценка т>1фек-

тивности осуществлялась в соответствии с выбранным критериями, с примвнечкеы методов математической статистики.

Изменение параметров контролировалось нами при помощи интервьюирован яя, анкетирования, наблюдения, а также экспертной оценки Она осуществлялась группой экспертов, состоящих из числа преподавателей педагогического института, директоров школ, работников УНО.

Ва'первом этапе данпого экспериментального цикла был выявлен и зафиксирован уровень управленческой деятольности руководителей и максимально точно определено исходное состояние экспериментальных и контрольных школ. Эти данные явились отправной точкой относительно которой производился замер изменений, происходящих в этих школах в ходе эксперимента.

Основная задача второго этапа состояла в корректировка плана экспериментальной работы.

Третий этап был необходим для проведения итоговых срезов 2 экспертной оценки эффективности управления в экспериментальных вт. одах.

Сопоставление результатов деятельности управленческого аппарата в экспериментальных и контрольных сколах показывает, что в первыж произошли существенные кзменения:

1. Качество выполнения основных управленческих функций повысилась.

2. Уровень осуществления функции организации приблизился к огре-гативному в с.ш. X' 54,2 и к гармоническому в с.ш. К 42

3. Повысилась удовлетворенность деятельностью коллектива.

4. Улучшился морально-психологический климат.

Наблвдения,опросы, интервьюирование в контрольных школах позволили сделать следующие выводы:

1. Уровень осуществления функции организации изменился.деятельность стала более целесообразной, руководители используют операции функции организации последовательно и продуманно, пополнился арсенал методов ее осуществления. Это стало возможно потому, что и руководители контрольных школ получили первоначальную теоретическую и практическую подготовку.

Но этого оказалось недостаточно для того, чтобы общий уровень организованности школы повысился.

2. Существенные изменения по контрольным параметрам отсутствуют, поскольку ати школы работают в условиях традиционной оргструктуры управления, при которой сохраняется высокая норма

управляемости, четко ие опродвлс-ни права, обязанности, функции членов управленческого аппарата. Все это не позволяет изменить организационные отношения, повысить уровень организованности в нколе, осуществлять управленческую деятельность более эффективно. Разных уровень изменения объясняется тем, что только в экспериментальных школаз: били внедрены разработанный нами средства совер иенствовання функции организации.

Члепы экспертной комиссии сделали заключение о той, что применение предлагаемых средств совершенствования функции организации целесообразно и повыиает эффективность деятельности руководителей школ.

основные вдады иссэдошшя

1. Анализ состояния проблемы совершенствования функции организации впутриигкольного управления свидетельствует о необходимости ее изучения. Результата констатирующего эксперт/ента показали, что данная функция осуществляется руководителями икол на сумиативном уровне. Изучение уровня подготовленности руководителей икол к осуществлению функции организации подтвердило его .не соответствие современным требованиям.

2. Системный подход, являвшиеся методологической основой исследования, позволил спроектировать функцию организации как системный объект, определить уровни реализации даяноЛ функции

и средства ее совершенствования.

3. Результаты опытно-экспериментальной работы показали, что целенаправленная теоретическая и практическая подготовка руко водителей школ к осуществлен!® функции организации является одним из средств совершенствования кх управленческой деятель-кости.

4.. Изучение результатов внедрения разработанных нововведений позволяет утверждать, что изменение оргструктуры управления способствует создал гш оптимальных организационных отнопэят!. 5. Результаты исследовш1ия подтвердим нате предполоаениа о тон, что совершенствование функции организации внутришколъпого управления, действительно, ггаяяатся фактором повышения эффективности управленческой деятельности руководителе!} икол.

Основные положены работы отражены в следувдкх публика-

циях:

1. Оценка руководителями школ организаторской функции в управленческой цикле /Развитие организаторских способностей руководителей школ/. Сб. науч. трудов под ред. Б.Ы. Черный. Пермь, 1990. с. 88-93

2. Проблемно-функциональны»* подход в управлении школой /Совершенствование профессиональной направленности учебно-воспитательного процесса в педагогическом вузе: Тез.докл.-Улан-Удэ, 1990. о. 133

3. Совершенствование функции организации во виутрютольном управлении: Метод.рекой. Сост. Кашовец С.П. - Хабаровск, 1991, с.19

4. Систематизация пояягийдого аппарата при исследовании проблемы "Интенсификация функции организации как условие совершенствования внутришкольного управления / Деп. в ОЦЙЙ "Школа а педагогика" & 133-91.

5. Итоги научного эксперимента, проведенного в о.ш. № 42

г. Владивостока /Сборник научных трудов Дальневосточного Университета, 1991