автореферат и диссертация по педагогике 13.00.01 для написания научной статьи или работы на тему: Стратегическое управление муниципальной системой образования

Содержание диссертации автор научной статьи: кандидата педагогических наук, Старцев, Геннадий Алексеевич, 2003 год

Введение.

Глава 1. Теоретические основы стратегического управления муниципальной системой образования

§ 1. Стратегическое управление как категория теории управления.

§ 2. История стратегий управления муниципальной системой образования г. Новосибирска.

§ 3. Стратегическое управление муниципальной системой образования.

Выводы.

Глава 2. Модель стратегического управления муниципальной системой образования

§ 1. Содержание стратегии управления в условиях крупного сибирского города.

§ 2. Муниципальная система стимулирования инновационной деятельности педагогов и руководителей.

§ 3. Организация и основные результаты проведенного исследования.

Выводы.

Введение диссертации по педагогике, на тему "Стратегическое управление муниципальной системой образования"

Актуальность исследования. В результате процессов децентрализации государственной власти, перераспределения властных полномочий и ответственности особую актуальность приобретает вопрос гармонизации отношений различных уровней управления образованием, обеспечения их эффективности.

Анализ процессов реформирования систем управления образованием выявил новую тенденцию: смещение центра управленческой ответственности на уровень местного самоуправления. Закон Российской Федерации «Об образовании» передал органам местного самоуправления значительный объем полномочий. ' '

В муниципальной системе образования города Новосибирска сложился и продолжает накапливаться внутренний потенциал развития: растет количество новых педагогических концепций; разработаны и отрабатываются новые модели образовательных учреждений; интенсивно идет процесс пересмотра ценностных ориентаций в образовании, формирование новой парадигмы, основанной на интеграции учебной, практической, исследовательской деятельности личности. В сфере образования все большее развитие получает рынок образовательных услуг.

В силу объективных обстоятельств все это породило ряд проблем. Так, многообразие при отсутствии должной прогностичности системы приводит к неустойчивости, несогласованности и нестабильности в целом. Кроме того, отсутствие целостности системы вызывает определенную трудность в выборе образовательными учреждениями оптимального направления развития с учетом приоритетов образовательной политики, потребностей разных слоев населения в образовательных услугах, собственных внутренних ресурсов, взаимосвязей с другими образовательными институтами. Поэтому сегодня, когда облик муниципальной системы образования города Новосибирска уже принял зримые черты, необходимо целостное педагогическое осмысление сложившейся ситуации. Эта позиция потребовала обновления системы управления образованием в городе за счет усиления такого компонента, как стратегическое управление.

Теоретическими основаниями разработки содержания стратегического управления муниципальной системой образования (МСО) стали: мировой опыт управления и эволюция управленческих взглядов, среди которых наиболее характерным для нас является классический, или административный подход (Ф. Тейлор, А Файоль); подход с позиции человеческих отношений (А. Маслоу, Э. Мейо, М. Фоллет); поведенческий (Ф. Герцберг, Р. Лайкерт, Д.Мак-Грегор и другие), стратегический подход (И. Ансофф, П. Друкер, Г. Минцберг, М. Портер, А. Чандлер-мл).

В исследованиях Т.Н. Березиной, Л.Г. Борисовой, З.И. Васильевой, Ю.В. Громыко, B.C. Лазарева, П.В. Лепина, A.M. Моисеева, Г.И. Оглоблиной, И.И. Проданова, М.М. Поташника, П.И.Третьякова, А.П. Тряпицыной, Т.И. Шамовой, Е.А. Ямбурга и др. рассматривается круг проблем управления, отличающихся принципиальной новизной от сложившейся практики. К их числу относятся стратегии преобразований, новые цели и ценности управления; нововведения во внутришкольном управлении; методологические и технологические разработки программ развития различных уровней, перспективных планов, образовательных программ; общественно-государственное управление образованием, создание ресурсных центров поддержки образования; стимулирование творческого развития педагогов и руководителей; качество управления образовательным пространством и др.

Для темы нашего исследования значимы работы, связанные с обоснованием необходимости стратегического планирования в управлении развитием социальных, в т.ч. педагогических систем (К.А. Абульханова-Славская, Р. Апофф, И. Ансофф, И.В. Бестужев-Лада, А.В. Брушлинский,

J1.П. Буева, В.И. Гам, Э.Д. Днепров, В.И. Загвязинский, Л.Ф. Колесников, В.Ю.Кричевский, О.Е.Лебедев и другие). В них говорится о нарастании изменений в социальных системах, непредсказуемости детального прогнозирования их развития и, в связи с этим, важности построения механизмов наиболее общего, целостного и перспективного планирования.

Важное направление в нашем исследовании возникло в связи с наметившимся переходом к регионализации и муниципализации системы ^ , отечественного образования, государственно-общественным формам управления образованием. В рамках этого направления разработаны понятия, перспективные для развития управления в новых условиях: образовательный регион, муниципальная система образования (МСО), управление развитием муниципальной системы образования и др. (Ю.В. Громыко, B.C. Кошкина, О.Е. Лебедев, Н.Д. Малахов, В.В. Маскин, В.М. Петрович, И.И. Проданов, Е.А. Потапов, Н.И. Роговцева и другие). Этими понятиями исследователи обозначили реалии управления, связанные со становлением местных систем образования в условиях демократизации общества, формирования новых экономических отношений, стратегий развития российской государственности в условиях муниципальных территориальных образований.

Различным аспектам организации и развития региональных и муниципальных систем образования и управления ими посвящены труды В.Н. Аверкина, М.В. Артюхова, И.М. Бадаян, Г.А. Бредихина, В.П.Васина, Г.В. Гутник, И.В. Жуковского, В.И. Зверевой, М.М. Ишбаева, И.И.Калины, Л.П. Кезиной, П.В. Лепина, Е.И.Михайловой, Н.В. Немовой, В.В.Нестерова, В.И. ^ Подобеда, Т.А. Полуниной, С.А.Репнина, В.Я. Синенко, П.И.Третьякова,

Л.И.Фишмана, П.В. Худоминского, В.Т.Худякова, Н.М. Швецова, Т.И. Шамовой и других.

Однако в имеющихся трудах практически не затрагивается стратегическое управление муниципальной системой образования. Анализ научно-практических источников показывает, что управление образованием все еще находится на промежуточной стадии своего движения к качественно новому стилю работы и сохраняет ряд существенных недостатков, которые не преодолены и сегодня. Основными из них являются: недостаточная целенаправленность управления; запаздывающий характер управления; недостаточное развитие обратных связей в управлении, слабость системы стимулирования инноваций; низкая наукоемкость управления, слабая ориентация на научные подходы, использование традиционных методов и управленческих процедур; нескоординированность действий различных подразделений органов управления образованием.

Результаты проведенного исследования выявили ряд противоречий, сложившихся в муниципальной системе образования г. Новосибирска:

- между необходимостью стратегического управления и ситуационным управлением с ориентацией на требования сегодняшнего дня;

- между потребностью в системном подходе к управлению и отсутствием должной целевой взаимосвязи между управленческими структурами, приводящей к неустойчивости, несогласованности, нестабильности системы в целом;

- между потребностью муниципальной системы образования в развитии и отсутствием эффективных механизмов управления этим процессом.

Поиски разрешения противоречий как в теоретическом, так и в практическом планах привели нас к необходимости рассмотреть проблему повышения эффективности управления муниципальной системой образования, опираясь на методологию и технологию стратегического управления. Это обусловило выбор темы нашего исследования: «Стратегическое управление муниципальной системой образования (на примере г. Новосибирска)».

Цель исследования - разработать модель стратегического управления муниципальной системой образования в условиях крупного города.

Объект исследования — муниципальная система образования.

Предмет исследования — содержание стратегического управления муниципальной системой образования.

В основу исследования легли три группы гипотетических положений:

- стратегическое управление муниципальной системой образования может быть рассмотрено как системообразующий фактор при развитии противоположных тенденций в конкретных социально-педагогических условиях; многоаспектный феномен, воплощающий в себе философию, цели, стратегические и технологические установки управленческой деятельности;

- противоречие между характером проблем, стоящих перед современной муниципальной системой образования, и уровнем готовности педагогических и управленческих кадров к их решению может быть преодолено, если обеспечить непосредственное внесение знаний о содержании стратегии деятельности муниципальной системы образования в процесс выбора учителем, руководителем профессиональных решений;

- обоснованное стратегическое управление может выступать эффективным инструментом превращения профессиональных замыслов в реальную действительность, так как является одним из условий внедрения в педагогическую деятельность новых идей, целей, решений, концепций, технологий и других новаций, позволяющих консолидировать усилия по их достижению всех субъектов муниципальной системы образования.

Исходя из цели и гипотезы исследования, в работе ставятся следующие задачи:

- выявить особенности стратегического управления современной системой образования в условиях крупного сибирского города;

-определить стратегии развития муниципальной системы образования;

- обосновать и описать оптимальную модель стратегического управления

МСО;

- разработать организационный механизм стратегического управления муниципальным образовательным пространством;

- разработать и апробировать муниципальную систему стимулирования инновационной деятельности.

Методологической основой исследования являются важнейшие диалектические положения о ценности, взаимообусловленности, непрерывности социальных явлений и процессов; философское учение о человеке, его ценностной и духовной культуре; системный, диалоговый, стратегический подходы в управлении социальными процессами.

В диссертации применены положения основных научных теорий:

- теория управления образовательными системами (Т.И.Березина, В.Б.Беспалько, В.И.Зверева, К.А.Нефедова, В.А.Сластенин, Т.И.Шамова и др.);

- механизмы стратегического планирования в социальных системах, в том числе в системах образования (И. Ансофф, И.В. Бестужев-Лада, А.В. Брушлинский, Л.П. Буева, Э.Д. Днепров, В.И. Загвязинский, О.Е. Лебедев, В.Ю. Кричевский и др.);

- концепции управления развитием сложных динамичных социальных систем (Е.И. Казакова, Ю.А. Конаржевский, B.C. Лазарев, П.В. Лепин, М.М. Поташник, В.М.Симонов, П.И.Третьяков, А.П. Тряпицына, Л.И. Шипилина и др-);

- системный и деятельностный подходы в изучении, проектировании развития систем образования (И.С. Батракова, Б.С. Гершунский, Е.И. Заир-Бек, В.Е. Радионов, Г.Н. Сериков и др.);

- концепции профессионального педагогического образования (Е.В. Бондаревская, З.И. Васильева, И.И. Проданов, И.А. Колесникова, B.C. Леднев, В.В. Сериков, В.А. Сластенин, и др.).

Методы исследования: теоретические, включающие изучение и анализ философской, управленческой, педагогической, психологической литературы, нормативных документов федерального, регионального и муниципального уровней; обобщение, сравнение, прогнозирование, систематизация и другие;

- эмпирические: анкетирование, наблюдение, тестирование, изучение педагогического и управленческого опыта, педагогический эксперимент, обработка экспериментальных данных и другие.

Логика и этапы исследования. Исследование проблемы стратегического управления муниципальной системой образования проводилось в течение 1995-2003 гг. и включало три этапа.

Первый этап - поисковый (1995-1997 гг.) - был связан с анализом теории и практики управления муниципальной системой образования, изучением стратегий развития образовательных систем города.

Второй этап - (1998-2000 гг.) предусматривал разработку основных положений исследования, диагностику содержания стратегического управления муниципальной системой образования, итогом чего явилось создание программы развития муниципальной системы образования, а также разработка модели стратегического управления МСО.

Третий этап - обобщающий (2001-2003 гг.) — состоял в обобщении и систематизации результатов теоретической и экспериментальной работы. Этот период был связан также с оформлением диссертации и ее обсуждением.

Экспериментальной базой исследования явилась муниципальная система образования г. Новосибирска

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Стратегическое управление МСО — это деятельность по формированию представлений о смысле и миссии системы образования в муниципалитете и превращение этих представлений в концептуальные ориентиры, необходимые для осуществления конкретной управленческой деятельности. Осуществление стратегического управления - необходимое условие взаимной согласованности отдельных действий, совершаемых на разных уровнях муниципальной системы образования.

2. Разработка содержания стратегического управления МСО состоит из следующих операций: исследование образовательного потенциала города; анализ природы внедряемой модели стратегического управления; описание ожидаемого состояния муниципальной системы образования; обоснование приоритетных проблем и стратегий развития; выбор масштабов и логики инновационных преобразований; оценка ресурсов (кадровых, научно-методических, информационных, демографических, финансово-экономических); разработка критериальной базы эффективности стратегического управления муниципальной системой образования.

3. Модель стратегического управления муниципальной системой образования в условиях крупного сибирского города является управленческим проектом, специфика которого состоит в объединении комплекса «наилучших практических подходов»: технология проектирования модели СУ МСО; организационная структура стратегического управления; условия эффективного взаимодействия ученых и практиков, специалистов различных сфер; система стимулирования инновационной деятельности; диверсификация муниципальной системы образования.

4. Внедрение модели стратегического управления в сложившуюся практику управления МСО возможно при условии повышения ее организационной эффективности: четко определенные цели и стратегии для их выполнения; опережающее научно-методическое моделирование процесса управления; информационное обеспечение развития МСО; способность экономической, политической, психологической поддержки руководителей УО; непрерывное профессиональное образование.

Наиболее существенные результаты, их научная новизна и теоретическое значение:

- осуществлен комплексный анализ деятельности муниципальной системы управления образованием в условиях крупного сибирского города;

- определена сущность понятия «стратегическое управление муниципальной системой образования»;

- сконструирована модель оптимального стратегического управления МСО в условиях крупного сибирского города;

- разработан организационный механизм СУ МСО в условиях крупного сибирского города;

- разработана муниципальная модель стимулирования инновационной деятельности педагогов и руководителей;

- определены критерии эффективности СУ МСО.

Практическая значимость исследования состоит в том, что разработанная модель стратегического управления муниципальной системой образования на примере крупного сибирского города может быть использована в практике работы региональных и муниципальных органов управления образованием различных уровней, органов местного самоуправления при совершенствовании организационных, ресурсных управленческих структур; требований к уровню профессиональной квалификации, порядку назначения, должностного продвижения и аттестации управленческих кадров. Разработанные процедуры программно-целевого управления муниципальной системой образования могут быть использованы в качестве основы взаимодействия региональных, муниципальных и внутришкольных систем образования.

Достоверность и надежность полученных результатов обусловлены организацией опытно-экспериментальной работы в соответствии с целями, задачами и условиями ее проведения, репрезентативностью выборки; щ адекватностью применяемых методик; статистической обработкой данных опытно-экспериментальной работы. '

Апробация и внедрение результатов исследования осуществлялись через практическое руководство учреждениями образования лично диссертантом, прошедшим тридцатилетний путь от учителя и директора школы до руководителя управления образованием мэрии г. Новосибирска. Защищаемые в диссертации идеи и выводы получили одобрение на международных (Новосибирск, 2003 г.; Москва, 2002 г.; Минск, 2002 г.) и межрегиональных научно-практических конференциях и семинарах (Новосибирск, 1996, 1998, 2000, 2003 гг.; Барнаул, 1999, 2002 гг.; Курск, 2001 г.); обсуждались на заседаниях кафедры управления образованием НГПУ, НИПКиПРО. Основные идеи исследования нашли отражение в тезисах, статьях, программе развития муниципальной системы образования, проекте создания Института управления развитием образования.

Структура и содержание работы соответствует логике научного исследования. Диссертация состоит из введения, двух глав, заключения, библиографии и приложений.

Заключение диссертации научная статья по теме "Общая педагогика, история педагогики и образования"

Выводы по второй главе

На основе результатов теоретического анализа категории «стратегическое управление» показаны особенности управления МСО в условиях крупного сибирского города, сущность содержания стратегического управления МСО; рассмотрены результаты диагностики, позволяющие определить направления стратегического управления МСО.

L С учетом имеющегося знания мы понимаем муниципальную систему образования как совокупность образовательных стандартов, учебных программ, образовательных учреждений, систем управления, целостное, организационное и содержательное единство, объединенное на уровне такой административно-территориальной единицы, как город.

2. Раскрывается механизм формирования содержания стратегического управления МСО:

- на территории МСО сосредоточены основные условия и факторы, обеспечивающие качество жизни человека, в т.ч. качество образования;

- важную роль играют демографические, экологические, социально-экономические и политические условия, в которых существуют МСО;

- в рамках МСО осуществляется быстрое реагирование на изменение ситуации с принятием соответствующих управленческих решений и др.

3. Исходя из анализа различных позиций в понимании сущности проблемы, практика стратегического управления МСО определяется нами как процесс прогностичных, целенаправленных, прогрессивных и взаимосвязанных изменений в структурах, механизмах и методах управления МСО, сопряженных с созданием перспективных возможностей повышения инновационной активности системы, максимального использования ресурсов для повышения качества образования, профессионального роста управленческого персонала.

4. В диссертационной работе обосновываются стратегические направления развития МСО на основе исторического анализа перспектив развития города Новосибирска. Перспективы на XXI век в значительной степени определяются тем, что город является носителем исторических, культурных, социально-политических традиций многих поколений сибиряков, которые во многом определяют характерные черты жизненного уклада новосибирцев. Анализируется возможные сценарии развития Новосибирска, наиболее перспективный предполагает развитие города как многофункционального, делового и культурного центра ЗападноСибирского региона, обеспечивающего высокое качество жизни населения города на основе эффективного промышленного и сельскохозяйственного производства, развитого комплекса науки, образования и сферы услуг, интеграции в российскую и мировую экономику.

5. Результатом опытно-экспериментальной работы стали:

- разработка модели организационной структуры муниципального управления образованием, соотнесенной с содержанием стратегического управления;

- развитие процессов взаимодействия в муниципальной системе образования с помощью команд ученых и практиков, специалистов различных сфер с описанием вариантов взаимодействия: для решения актуальных проблем («заказ сверху»); поддержки «точек роста» снизу. Команды создаются и действуют в рамках различных управленческих структур (городских опытно-экспериментальных площадок, методических сообществ, творческих групп, проблемных лабораторий и других).

- осуществление стратегического управления с использованием технологий педагогического проектирования;

- создание муниципальной системы стимулирования инновационной деятельности;

- стратегическая диверсификация системы образования, которая решает задачу удовлетворения разнообразных образовательных потребностей городского сообщества; отражает объективную реальность изменений, происходящих в социальной сфере, направления государственной и муниципальной стратегической политики в области образования; позволяет сформировать упорядоченный рынок образовательных услуг.

Заключение

Исследование, проведенное нами по теме: «Стратегическое управление муниципальной системой образования (на примере г. Новосибирска)» подтвердило актуальность избранной проблемы, ее теоретическую и практическую значимость.

В современных условиях стратегическое управление образованием различных иерархических уровней является важнейшим фактором, который во многом определяет успех реализации положений Закона РФ «Об образовании», создает предпосылки для решения задач, намеченных «Концепцией модернизации российского образования до 2010 г.».

Конкретные изменения в социально-экономической жизни страны, с одной стороны, позволили преодолеть существенные недостатки, которые были характерны для периода 80-х начала 90-х годов XX в. Удалось преодолеть унифицированность прежней системы образования, появились и успешно развиваются образовательные учреждения новых типов и видов. Школы и другие образовательные учреждения получили значительную автономию, возможность самостоятельно решать многие проблемы, связанные с определением содержания образования, методики обучения, его дифференциации и индивидуализации. Многие функции управления переданы с федерального на региональный и муниципальный уровни. Государственно-общественный характер управления позволил демократизировать многие стороны жизни образовательных учреждений, обеспечил более активное участие в принятии управленческих решений учителей, учащихся, их родителей. Важное значение имело предоставление педагогическим коллективам и отдельным учителям широких возможностей для творческих поисков, для активного участия в инновационной деятельности, для проведения опытно-экспериментальной работы.

В то же время социально-экономические процессы, которые происходят в обществе. Не могли не оказать и негативного влияния на развитие системы образования: недостаточный уровень финансирования, социальная поляризация общества, засилье низкопробной массовой культуры, снижение жизненного уровня значительной части населения, ухудшение состояния здоровья обучающихся, их перегрузка, уход из школы многих квалифицированных педагогов и т.д. Следует отметить, что оправданная в своей основе критика гипертрофированной централизации управления отраслью в ряде случаев привела к ослаблению управленческой вертикали, к отсутствию стратегии развития органов управления различных уровней, что создало реальную угрозу целостности единого управленческого и образовательного пространства.

Проведенное исследование позволило с одной стороны сделать вывод о значительном усложнении задач, которые в современных условиях должны решать муниципальные органы управления образованием, а с другой стороны, показало неподготовленность значительной части управленцев к успешному преодолению возникших проблем. Выходом из такой ситуации может быть только разумное сочетание децентрализации и централизации в управлении образованием резкое возрастание роли стратегического компонента в управлении образовательными системами всех уровней.

Анализ результатов констатирующего эксперимента позволил установить, что одной из причин не четких стратегий в деятельности муниципальных органов управления образованием является несовершенство современного законодательства в обрасти образования, в результата чего происходит «окукливание» муниципальных систем, то есть их структуры концентрируют основные усилия на местных, чисто внутренних проблемах в ущерб развитию, не используют в должной мере творческий потенциал имеющийся на региональном уровне.

Не всегда четко определены вопросы, которые должны решаться на региональном или муниципальном уровнях управления, что в ряде случаев порождает дублирование и параллелизм в их деятельности.

Проведенные исследования показали, что:

1. Стратегическое управление МСО - это деятельность по формированию представлений о смысле и миссии системы образования в муниципалитете и превращение этих представлений в концептуальные ориентиры, необходимые для осуществления конкретной управленческой деятельности. Осуществление стратегического управления — необходимое условие взаимной согласованности отдельных действий, совершаемых на разных уровнях муниципальной системы образования.

2. Разработка содержания стратегического управления МСО состоит из следующих операций: исследование образовательного потенциала города; анализ природы внедряемой модели стратегического управления; описание ожидаемого состояния муниципальной системы образования; обоснование приоритетных проблем и стратегий развития; выбор масштабов и логики инновационных преобразований; оценка ресурсов (кадровых, научно-методических, информационных, демографических, финансово-экономических); разработка критериальной базы эффективности стратегического управления муниципальной системой образования.

3. Модель стратегического управления муниципальной системой образования в условиях крупного сибирского города является управленческим проектом, специфика которого состоит в объединении комплекса «наилучших практических подходов»: технология проектирования модели СУ МСО; организационная структура стратегического управления; условия эффективного взаимодействия ученых и практиков, специалистов различных сфер; система стимулирования инновационной деятельности; диверсификация муниципальной системы образования.

4. Внедрение модели стратегического управления в сложившуюся практику управления МСО возможно при условии повышения ее организационной эффективности: четко определенные цели и стратегии для их выполнения; опережающее научно-методическое моделирование процесса управления; информационное обеспечение развития МСО; способность экономической, политической, психологической поддержки руководителей УО; непрерывное профессиональное образование.

Определены также стратегические направления развития МСО г. Новосибирска. К их числу относятся: нормативно-правовое; организационно-управленческое; финансово-экономическое и информационно-методическое; образовательное; воспитательное; социальное (защита прав и охрана здоровья всех участников учебно-воспитательного процесса); кадровое (подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников образования); обеспечение конституционных прав граждан на получение качественного образования; реализация требований законодательства об обязательности основного общего образования; контрольно-оценочное и др.

Предложен и апробирован на практике комплекс организационно-педагогических условий обеспечивающих содержание стратегического управления МСО.

Определен комплекс организационно-педагогических условий обеспечивающих взаимодействие регионального и муниципального органов управления образованием:

- научно-методические — разработка концепций и программ развития МСО, УО, его стратегии, подготовка различного рода рекомендаций и т.д.; организационно-управленческие — формирование структур управления, создание механизма единого управленческого пространства; нормативно-правовые — разработка положений, уставов, учредительных документов и т.д.; ресурсные - финансы, научно-методическое, материально-техническое, кадровое обеспечение;

- психологические — формирование стратегического мышления у руководителей, предупреждение конфликтных ситуаций, преодоление сопротивления нововведениям; демократизация стиля управленческой деятельности;

- информационные - обеспечение руководителей муниципальных органов управления образованием, руководителей образовательных учреждений различных типов и видов информацией, необходимой для принятия обоснованных управленческих решений;

- мотивационные — стимулирование педагогов и руководителей на своевременное и качественное выполнение поставленных перед ними стратегических и тактических задач;

- диагностические — выявление причин сбоев и отклонений в деятельности органов управления различных уровней и образовательных учреждений;

- рефлексивные — обеспечение стратегии дальнейшего развития муниципальных образовательных систем, путей предотвращения негативных последствий принимаемых решений.

Результаты проведенного исследования позволяют сделать вывод, что выдвинутая гипотеза получила подтверждение, а поставленные задачи в основном выполнены.

За рамками проведенного исследования остались вопросы, связанные с решением ряда правовых, экономических, научных условий обеспечивающих эффективность стратегического управления МСО. Эти проблемы должны стать предметом дальнейшего изучения.

Список литературы диссертации автор научной работы: кандидата педагогических наук, Старцев, Геннадий Алексеевич, Новосибирск

1. Аверьянов А. Н. Системное познание мира. Методические проблемы. М.: Политиздат, 1985. - 263 с.

2. Аверьянов Н.А. Система: философская категория и реальность. М.: Мысль, 1976. - 188 с.

3. Акофф Р. О природе систем.- Изд. АН СССР. Техническая кибернетика, 1971.

4. Аксенова Е.А., Базаров Т.Ю., Беков Х.А., Лукьянова Н.Ф.,

5. Талан М.В. Управление персоналом в системе государственной службы. М., ИПК госслужбы, 1997.

6. Алексеев О.Б., Генисаретский О.И., Щедровицкий П.Г. Муниципальная повестка дня: местное самоуправление в структуре российской государственности// Политика. Вып.4.М.: Зима 1998 1999.- С. 10 - 28.

7. Ангеловски К. Учителя и новации: Кн. Для учителя: пер. с макед.- М.: Просвещение, 1991.- 159 с.

8. Анисимов О.С. Принятие управленческих решений: методология и технология. — М., 2002. 436 с.

9. Ансофф И. Стратегическое управление: пер. с англ. / Науч. рук и автор вступит, ст. Л.И. Евенко.- М.: Экономика. 1989.- С. 519.

10. Артюхов М.В. Теория и практика управления развитием муниципальной системы образования: Автореф. дисс. . д-ра пед. наук. — Томск, 2000. — 42 с.

11. Артюхов М.В. Муниципальное образование: сущность, структура, управление развитием. — Кемерово, 2001. — 269 с.

12. Афанасьев В.Г. Мир живого: системность, эволюция и управление.-М.: Политиздат, 1986. 333 с.

13. Базаров Т.Ю. Управление персоналом развивающейся организации. М., ИПК госслужбы, 1996.

14. Бакатин Д.В., Ковалева Т.К. Правовой статус и хозяйственная деятельность органов муниципального управления: Амер. модель М.: Изд-во МГУ, 1999.-55 с.

15. Балобанов А.Е. Профессионализация деятельности органов местного самоуправления // Политич. Вып. 4. М.: Зима 1998-1999.- С. 93-102.

16. Балобанов А.Е. Проблемно-ориентированный курс повышения квалификации муниципальных служащих Муниципальная служба, 1998, № 2.-С. 31-38.

17. Баязитов С.Б. Управление развитием трехуровневой системы образования крупного города: Автореф. дис. канд. пед. наук Уфа, 2000.

18. Бенвенисте Г. Овладение политикой планирования. М., Изд. Группа «Прогресс», 1994.

19. Березина Т.И. Русская народная педагогическая культура в практике управления современной школой (на материалах истории Сибири): Автореф. дис.д-ра пед. наук. М., 1998.-33 с.

20. Березняк Е.С. Руководство современной школой.-М., 1983. 207 с.

21. Беспалов В.А. Методологические проблемы системы управленческих решений: (Организационные и технологические аспекты): Автореф. дис. д-ра экон. наук. М., 1986. - 32 с.

22. Бестужев-Лада И.В. Прогнозное обоснование социальных нововведений.- М.: Наука, 1993.- 240 с.

23. Бешелев С.Д., Гурвич Ф.Г. Нововведения и мы.- М.: Наука, 1990,208 с.

24. Блауберг И.В., Садовский В.Н., Юдин Э.Г. Системный подход в современной науке // Проблемы методологии системного подхода. — М.: Мысль, 1970.

25. Блауберг И.В., Садовский В.Н., Юдин Э.Г. Философский принцип системности и системный подход // Вопросы философии. 1978. № 8. С.39 -52.

26. Блауберг И.В., Юдин Э.Г. Становление и сущность системного подхода. -М.: Наука, 1973. 270 с.

27. Блюменау Д.И. Информация и информационный сервис. Л.: Наука, 1989.-185 с.

28. Борнер С., Ведер Р. Концепция стратегического менеджмента // Проблемы теории и практики управления.-1992.- № 5.

29. Бочкарева И.А. Управление развитием территориальных образовательных систем // Управление в образовании: Материалы международного семинара. — СПб.: Образование, 1996. С. 36 - 51

30. Бочкарева И.А. Управление развитием школы // Инновационные процессы в образовании. 11 Интеграция российского и западноевропейского опыта: Сб. ст.- СПб.: Изд-во РГПУ им. А.И.Герцена, 1997.

31. Бутенко И.А. Анкетный опрос как общение социолога с респондентами: Учеб. пособ. для ун-тов. — М.: Высш. шк., 1989. — 176 с.

32. Вавилина Н.Д. Социологическое исследование в государственном и муниципальном управлении: Учеб. пос. для слушателей ФПС и ФПК / Рос. акад. гос. службы при Президенте РФ, Сиб. акад. гос. службы. Новосибирск: СибАГС, 1998. - 143 с.

33. Васильев Ю.П. Управление развитием производства: (Опыт США) -М.: Экономика, 1989.- 239 с.

34. Вачугов Д.Д., Весин В.Р. Стратегия планирования // Соц.-политич. Журнал.- 1993.- №j&.- С. 95-104.

35. Вилкас Э.Й., Майминас Е.З. Решения: теория, информация, моделирование. М.: Радио и связь, 1981.

36. Вилюнас В.К. Психологические механизмы мотивации человека. — М.: Изд-во МГУ, 1990. 288 с.

37. Виханский О.С. Стратегическое управление. М., «Гардарика»,1998.

38. Внутришкольное управление: Вопросы теории и практики / Под ред. Т.И. Шамовой. М.: Педагогика, 1991. — 192 с.

39. Воронин А.Г., Лапин В.А., Широков А.Н. Основы управления муниципальным хозяйством: Учебн. пос. / Акад. нар. хоз-ва при Правительстве Рос. Федерации. -М.: Дело, 1998. 127 с.

40. Воронович Б.А. Философский анализ структуры практики. М., 1982.-277 с.

41. Вудкок М., Френсис Д. Раскрепощенный менеджер. Для руководителя- практика: Пер. с англ.- М.: «Дело». 1991.- 320 с.

42. Венделин А.Г. Подготовка и принятие управленческих решений. -М., Экономика, 1977. 150 с.

43. Вестник Международного университета. Серия «Государственное и муниципальное управление». М. — Вып. 2: Московский опыт организации местного самоуправления. — 1999.

44. Гаврилюк В.В. Становление и функционирование института образования: региональные аспекты. Автореф. дисс. д-ра соц. н. — Тюмень, 1998. -38 с.

45. Гвишиани Д.М. Организация и управление.- М.: Наука, 1982.-535 с.

46. Генисаретский О.И. О местном ведении и понимающем самоуправлении // Сборник материалов к семинару « Стратегическое планирование в муниципальном управлении» М., МОНФ,1999.

47. Генисаретский О.И. О социологических моделях эстетики тождества и эстетики различия // Упражнения в сути дела. М.,1993.

48. Генисаретский О.И., Щедровицкий П.Г. Беседа о культурной политике// Кентавр, № 3-4,1997.

49. Гендин A.M. Роль цели в детерминации результата деятельности // Категория причинности в диалектической концепции связи/ Отв. Ред.И.Я. Лойфман.- Свердловск, 1974.

50. Гендин A.M. Предвидение и цель в развитии общества // Философ-ско-социологические аспекты социального прогнозирования. Красноярск, 1970.

51. Гершунский Б.С. Философия образования в XXI веке. М.: Совершенство, 1998.-608 с.

52. Гречихин В.Г. Лекции по методике и технике социологических исследований: Учеб. пособие. — М.: Изд-во МГУ, 1998. 232 с.

53. Горячев М.Д. Социально-педагогическая деятельность муниципальных учреждений как фактор развития образования: Автореф. Дис. . канд. пед. наук М., 1998.

54. Государственное и муниципальное управление. Теория, история, практика: Материалы 6-й межвуз. науч.-практ. конференции, Иваново, 15-17 апр. 1998 /Отв. ред. Чернышева А.З. — Иваново: Иванове, гос. ун-т, 1998. — 186 с.

55. Государственное и муниципальное управление на рубеже веков: Сб. ст. / Юго-Вост. адм. округ. Гос. ун-т упр., Под ред. Поршнева А.Г., Зотова В.Б. М.: Прима-Пресс, 1998. - 207 с.

56. Гильченко Л.В, Местное самоуправление: долгое возвращение. М., МОНФ,1998.

57. Гильманов С.А. Понимание и рефлексия при проектировании инновации в образовательном учреждении // Разработка и реализация проектов ипрограмм развития образовательных учреждений: Мат. Всеросс. науч.-практ. конф. Тюмень, 1998.

58. Гинецинский В.И. Основы теоретической педагогики: Учеб. Пособие.-СПб.: Изд-воС.- Петербургского ун-та, 1992.- 151с.

59. Гройс Б. Утопия и обмен. М.,1993.

60. Громыко Ю.В. Проектное сознание. Руководство по программированию и проектированию в образовании для систем стратегического управления. М., 1998.

61. Грошев И.Л. Социально-политическая ситуация в регионе и факторы, определяющие ее динамику (на примере Тюменской области). Автореф. Дис. канд. соц. наук.- Тюмень, 1998.- 23 с.

62. Гусева Т.В., Дайман С.Ю., Михайлиди Д.Э., Хачатуров А.Е. Как наладить диалог с общественностью. М.: Социально- Экологический Союз, 1998.

63. Гуткина Б.С. Некоторые особенности целеполагания в современной научном познании // Методология научного познания. Вып. 2 Актуальные методологические проблемы социальных наук. — Л.: Изд-во ЛГУ, 1976. — С. 68 -75.

64. Гутник Г.В. Концептуальная модель управления качеством образования в регионе: Автореф. Дис. . канд. пед. наук Екатеринбург, 2000.

65. Грютер X. Интеграция приобретенного предприятия в компанию // Проблемы теории и практики управления. — 1993.- № 6.- с. 90-94.

66. Драккер Питер Ф. Управление, нацеленное на результаты. Пер. с англ. М.: Технологическая школа бизнеса, 1994.- 220 с.

67. Друкер Питер Ф. Эффективное управление. Экономические задачи и оптимальное решения. М.: ФАИР-ПРЕСС, 2001. 288 с.

68. Де Калуве Л., Маркс Э., Петри М. Развитие школы: модели и изменения / Под ред. А.К. Зайцева.- Калуга, 1993.- 240 с.

69. Емельянов С.В., Наппельбаум Э.Л. Системы, целенаправленность, рефлексия // Системные исследования: Методол. Проблемы: Ежегодник.-М.: Наука, 1981.

70. Ерохов Н.А., Кирикилица Э.Н., Красавцева Е.И. и др. Теоретико-методологические основы исследования проблем развития региональной образовательной системы // Образование и культура Северо-Запада России. — СПб, 1996.-С. 61-71.

71. Ефремов А.В. Социальные аспекты регионализации системы образования в условиях реформирования Российского общества. Автореф. Дисс. .к. соц. н. Тюмень, 1998 - 23с.

72. Журавлев В.И. Педагогика в системе наук о человеке.- М.: Педагогика, 1990.- 105 с.

73. Загвязинский В.И. Методология и методика дидактического исследования.- М.: Педагогика, 1982. 160 с.

74. Загвязинский В.И. Проблемы научного сопровождения процесса реализации социально-педагогических программ и проектов // Разработка и реализация проектов развития образовательных учреждений. М.: Изд-во АСОПиР, 1998.

75. Загвязинский В.И., Атаханов Р. Методология и методы психолого-педагогического исследования. — М.: Академия. — 2001.

76. Заир-Бек Е.С. Основы педагогического проектирования. Учеб. пособие для студентов педагогического бакалавриата, педагогов-практиков. -СПб, 1995.-234 с.

77. Заир-Бек Е.С., Казакова Е.И. Педагогические ориентиры успеха (актуальные проблемы развития образовательного процесса). Методические материалы к обучающим семинарам. СПб, 1995. - 64 с.

78. Закон Российской Федерации «Об образовании».- Новая школа, 1992.

79. Закон Российской Федерации «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «Об образовании» от 13 января 1996 г. // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1996. - № 3. - Ст. 149.

80. Зигерт В., Ланг Л. Руководить без конфликтов: Сокр.пер.с нем./ Науч. ред.и авт. предисл. А.Л. Журавлев.- М.: Экономика, 1990.- 335 с.

81. Иванов В.Н., Патрушев В.И. Инновационные социальные технологии государственного и муниципального управления. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Экономика, 2001. — 325 с.

82. Игнатов В.Г. Становление государственного и муниципального управления в современной России (1990-е годы) / Сев.-Кавк. акад. гос. службы. -Ростов н/Д, 1998.- 127 с.

83. Ингенкамп К. Педагогическая диагностика: Пер. с нем.- М.: Педагогика, 1991.- 240 с.

84. Инфраструктура крупного города: тенденции, проблемы (Препринт научного доклада).- Л., 1988.- 25 с.

85. Инфраструктура малого предпринимательства в научно-технической сфере / Под общ. ред. Ю.А. Евдокимова, Г.В. Козлова, Ю.П. Пилютенко.-М., 1996.-61 с.

86. Инфраструктура науки. Проблемы материально- технической оснащенности научных исследований и разработок (методические рекомендации) / Под ред.к. хим.н. Ф.С.Конторовича.- СПб., 1991.- 43 с.

87. Исследование инновационного амплуа городов. — СПб., 1994.- 64 с.

88. История Сибири. Т. 1-5. Ленинград, 1968.

89. Казакова Е.И. Технологии проектирования личностных достижений: Методич. материалы. — СПб., 1994. 17 с.

90. Казакова Е.И., Тряпицына А.П. Диалог на лестнице успеха (Школа на пороге нового века). СПб.: «Петербург — XXI век» - с ЗАО «Прес-Атташе», 1997, 60 с.

91. Казаневская В.В. Философско-методологические основания системного подхода.- Томск: Изд-во Томского ун-та, 1987.- 232 с.

92. Карлоф Б. Деловая стратегия: Пер. с англ./ Науч. ред. и авт. послесл. В.А. Приписное.- М: Экономика, 1991.- 239 с.

93. Кинг У., Клиланд Д. Стратегическое планирование и хозяйственная политика. М.,1982.

94. Кирьякова А.В. Теория ориентации личности в мире ценностей.-Оренбург, 1996.

95. Клуб директоров: опыт программно-целевого управления предприятиями / Под. Ред. А.Г. Аганбегяна, В.Д. Речина.- М.: Экономика, 1989.- 255 с.

96. Ковалев А.Г. Коллектив и социально- психологические проблемы руководства,- 2-е изд. доп. М.: Политиздат, 1978,- 279 с.

97. Ковалевски С. Научные основы административного управления: Пер. с польск. / Под ред. JI.H. Качалиной. М.: Экономика, 1979.-232 с.

98. Козлов Ю.М. Координация в управлении народным хозяйством СССР.- М.: Изд-во Моск. Ун-та,1976.-170 с.

99. Кокорев В.П., Быков С.Г. Совершенствование механизма управления предприятиями муниципальной собственности в крупном городе: на прим. г. Красноярска / Краснояр. гос. ун-т. — Красноярск, 2000. 106 с.

100. Коллектив. Личность. Общение: Словарь социально-психологических понятий / Под ред. Е.С. Кузьмина и В.Е. Семенова.- Л.: Лениздат, 1987.- 144 с.

101. Колесников Л.Ф., Турченко В.Н., Борисова Л.Г. Эффективность образования. — М.: Педагогика, 1991. — 269 с.

102. Конаржевский Ю.А. Проблемы внутришкольного управления. -Челябинск, 1989.

103. Конаржевский Ю.А. Технологии системного подхода к анализу, самоанализу и совместной аналитической деятельности руководителя школой и учителя. Челябинск, 1989.

104. Кондрашкова Л.К. Совершенствование управления развитием районной образовательной системы (акмеологический аспект): Автореф. Дис.канд. пед. наук СПб, 2000.

105. Концепция модернизации российского образования на период до 2010 года //Народное образование. 2002. - № 4.

106. Королев С.В. Теория муниципального управления. М., 1999. - 143с.

107. Корнилов Д.Д. Обеспечение занятости молодежи северных регионов России: Автореф. дисс. канд. экон. наук. М., 1998. -26 с.

108. Костяшкин Э.Г. Методика прогнозирования развития школы 20002005 гг.: Сб. научн. трудов. М., НИИОП, 1982. - 86 с.

109. ПО.Кочетков В.В., Скотникова И.Г. Индивидуально-психологические проблемы принятия решений.- М.: Наука, 1993.- 143 с.

110. Краевский В.В. Методология педагогического исследования: Пособие для педагога- исследователя.- Самара: Изд-во СамГПИ, 1994.- 45 с.

111. Кричевский В.И. Теоретико-методологические основы управления образованием сверхкрупного города: Автореф. Дис. . канд. пед. наук -СПб, 2000.

112. Кричевский В.Ю. Профессиональная деятельность директора общеобразовательной школы как объект междисциплинарного исследования: Автореф. Дис. д-ра пед. наук.- СПб, 1993.- 36 с.

113. Кричевский В. Ю. Если Вы руководитель. Элементы психологии менеджмента в повседневной работе. - М.: Дело. - 1993. — 352 с.

114. Кудряшова Л.Д. Системно-психологическая оценка кадров руководителей и управленческих систем / Отв. ред. А.А.Крылов. Кишинев: Шти-инца, 1983.- 159 с.

115. Кузьмин И. Стратегия эффективного менеджмента /Лидер.- 1991.-№ 10.- С. 20-25.

116. Кунц Г., С/ Доннел С. Управление: системный и ситуационный анализ управленческих функций /Пер. с англ. М.: Прогресс, 1981. - 495 с.

117. Ладензак К. Стиль работы и образ жизни руководителя: Анализ проблемы, рекомендации. Сокр. пер. с нем. — М.: Экономика, 1985. 280 с.

118. Ладенко И.С., Тульчинский Г.Л. Логика целевого управления.- Новосибирск: Наука,1988.- 208 с.

119. Лазарев B.C. Системное развитие школы. М., «Педагогическое общество России», 2002. 304 с.

120. Ларичев О.И., Бойченко B.C., Мошкович Е.М., Шепталова Л.П. Методы иерархических схем в программно-целевом планировании научных исследований. Паттерн. М.: Всесоюз. НИИ систем, исследований, 1978. -72 с.

121. Лебедев О.Е. Анализ педагогических проблем. Методический практикум. Л.: Изд-во ЛГИУУ,1990.- 39 с.

122. Лебедев О.Е. Теоретические основы педагогического целеполага-ния в системе образования.- Автореф. Дисс. . докт. пед. наук. СПб., 1992.38 с.

123. Левенчук А. Государство и гуманитарная революция // Компьютерра, № 11 (289), март 1999.

124. Леонтьев А.Н. Деятельность. Сознание. Личность. — 2-е изд. М.: Политиздат, 1997.-304 с.

125. Леонтьев В.Г. Психологические механизмы мотивации. Новосибирск, 1992.-216 с.

126. Лепин П.В. Стратегия развития региональной системы непрерывного педагогического образования (на материалах Западной Сибири). — М., 2000.-39 с.

127. Лернер И.Я. Педагогическое сознание явление действительности и категории науки // Советская педагогика. - 1985. - № 3 - С. 52-58.

128. Лобанова Е. Стратегическое планирование и прогнозирование на предприятии: Учебный курс для высшего управленческого звена предприятия / Рос. эконом, журнал.- 1992. № 6.- С. 59- 63.

129. Ломов Б.Ф., Сурков Е.Н. Антиципация в структуре деятельности,-М.: Наука, 1980.-277 с.

130. Лукинский Ф.А. Народное образование в Сибири (1928-1941 гг.) Новосибирск, 1982.

131. Малахов Н.Д. Нововведения в региональном управлении образованием //Педагогика. 1996. № 4 - С. 27-33.

132. Малые города и графства: как управлять их службами — проект «Муниципальные финансы и управление», серия рефератов,№19 М., 1998.

133. Майров А.Н., Сахарчук Л.Б., Сотов А.В. Элементы педагогического мониторинга и региональных стандартов в управлении.- 1992.- 78 с.

134. Маннапов Р.Г., Рябов В.М. Актуальные проблемы развития муниципального управления. — Самара: Самарский Дом печати, 1997. — 167 с.

135. Маслоу А. О психическом управлении // Дальние пределы человеческой психики. М.,1997.

136. Материалы архива кафедры педагогики НГПУ.

137. Мескон М., Альберт М. Хедоури Ф. Основы менеджмента. М., «Дело ЛТД»,1995.

138. Методические рекомендации по использованию профессиограммы директора общеобразовательной школы в системе повышения квалификации руководящих педагогических кадров. Л.: Изд-во НИИ ООВ АПН СССР, 1986.-49 с.

139. Методологические проблемы развития педагогической науки/ Под ред. П.Р. Артутова, М.Н. Скаткина, Я.С. Турбовского.- М.: Педагогика, 1985.

140. Мильнер Б.З., Евенко Л.И., Рапопорт B.C. Системный подход к организации управления.- М.: Экономика, 1983.- 224с.

141. Моррисей Дж. Л. Целевое управление организацией/ Пер. с англ. Под ред. И.М.Верещагина.- М.: Сов. Радио, 1979.- 144с.

142. Муниципальное управление. Серия.- М. Вып.: Стратегическое планирование в российских муниципалитетах. - 2000. - 12 с.

143. Насиновская Е.Е. Методы изучения мотивации личности: Опыт исследования личностно-смыслового аспекта мотивации. Учебно-методич. пособие. М.: Изд-во МГУ, 1998. - 80 с.

144. Немов Р.С. Социально-психологический анализ эффективной деятельности коллектива. — М.: Педагогика, 1984. 201 с.

145. Непрерывное совершенствование профессионального мастерства директора школы: Учебно-методич. пособие. Минск, 1990. - 63 с.

146. Ниссинен И., Воутилайнен Э. Время руководителя: эффективность использования: Сокр. пер с фин. / Авт. предисл. А.И.Китов. М.: Экономика, 1988.-192 с.

147. Нововведения в муниципальном управлении образованием: Пособие для руководителей и сотрудников муниципальных органов управления образованием / Под ред. Н.Д. Малахова. М.: Новая школа, 1997.- С. 96.

148. Новожилов В.В. Проблемы измерения затрат и результатов при оптимальном планировании. М.: Наука, 1972.-434 с.

149. Новосибирск в историческом прошлом (конец 19-начало 20 в.) Новосибирск, Наука, 1997.

150. Новые информационные технологии в муниципальном управлении: Тезисы докл. и сообщ. науч. практич. конференции, Москва, 25 - 26 января 1997 / Отв. ред. Дулькин В.Н. - М., 1997. - 158 с.

151. Овсянников В.Г. Методология и методика в прикладном социологическом исследовании. JL: Изд-во ЛГУ, 1989. - 136 с.

152. Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка: 72 500 слов и 7 500 фразеологических выражений / Российская Академия Наук; Институт русского языка; Российский Фонд культуры. — М.: АЗЪ, 1993. — 960 с.

153. Олкер Х.Р. Волшебные сказки, трагедии и способы изложения мировой истории //Язык и моделирование социального взаимодействия. М., 1987.

154. Олифиренко Л .Я. Муниципальная система социально-педагогической поддержки детства: Автореф. Дис. канд. пед. наук- М., 1999.

155. Омаров A.M. Руководитель: Размышления о стиле управления .-2-е изд., доп.- М.: Политиздат, 1987.- 366 с.

156. Основы Европейской Хартии местного самоуправления. Методическое пособие. М.,1999.

157. Орлов А.Н. Управление подготовкой учительских кадров в процессе непрерывного образования: проблемы и перспективы. М.: Педагогика, 1991.- 196 с.

158. Очерки истории высшего и среднего специального образования в Сибири (1917-1980гг.). Новосибирское кн. Изд., 1986.

159. Павлов В.В. Методологические аспекты управления.- М.: Мысль, 1981.- 176 с.

160. Палиева Н.А. Педагогические основы муниципального управления развитием дошкольного образования: Автореф. Дис. . канд. пед. наук -Ставрополь, 2000.

161. Педагогическая инициатива как условие развития образования. -Тюмень: ТОГИРРО, 1998. 83 с.

162. Планирование социального развития региона. Л.: Наука, 1988.149 с.

163. Планкетт Л., Хейл Г. Выработка и принятие управленческих решений: Опережающее управление: Сокр. Пер. с англ.- М.: Экономика, 1984.167 с.I

164. Поляков С.Д. Основы теории инновационных процессов в сфере воспитания: Автореф. дисс.д-ра п. н. М., 1994. — 21 с.

165. Попов Г.Х. Эффективное управление.- 2-е изд., перераб. и доп.- М.: Экономика, 1985.- 336 с.

166. Попов С.В. Россия после августа 1998 г. Усиление регионального фактора в государственном строительстве. Омск: « Курьер», 1998.- 40 с.

167. Потапова Т.Г. Целеполагание как основа успешности педагогической деятельности преподавателя. — Автореф. дисс.канд. пед. наук. СПб., 1994.-16 с.

168. Поташник М.М., Ямбург Е.А., Матрос Д.Ш. Управление качеством образования. М.: Пед. Об-во России, 2000. - 441 с.

169. Пригожин А.И. Нововведения: стимулы и препятствия (Социальные проблемы инноватики). М.: Политиздат, 1989.- 271 с.

170. Проблемы регионального муниципального управления: Тез. докл. и сообщ. междунар. конф., Москва, 27-28 мая 1999 / Ред колл.: Архипова Н.И. (пред.) и др. М., 1999. - 227 с.

171. Проблемы регионального и муниципального управления: Материалы II междунар. конф., Москва, 18 мая 2000 / Редколл.: Дулькин В.Н. (отв. ред.) и др. М.: РГГУ, 2000. - 164 с.

172. Прогнозирование в социологических исследованиях: Методологические проблемы / Отв. ред. И.В. Бестужев-Лада. — М.: Мысль, 1978. 272 с.

173. Прокопенко И.И. Управление и развитие человеческих ресурсов-важнейшая задача экономик, переходящих к рынку. Женева-Турин, Международный центр МОТ по подготовке кадров, 1994.

174. Пути решения проблем муниципального управления: Сб. ст. — М. — Вып. 1, 1999.-232 с.

175. Пярнитс Ю.Э., Савенкова Т.И. Стратегия и тактика гибкого управления.- М.: Финансы и статистика, 1991.- 189 с.

176. Рабочая книга по прогнозированию / Редкол.: И.В. Бестужев-Лада (отв. ред.) М.: Мысль, 1982.- 430 с.

177. Радченков Я.В. Руководитель в системе управления производством: (Формал. и неформал, в деятельности руководителя) М.: Знание, 1980.

178. Развитие социально-педагогической инфраструктуры в условиях города Сургута // Проблемы применения диагностического прямого развивающего обучения в общеобразовательной школе: Мат. Регион, науч.- прак-тич. конф.- Томск, 1998.

179. Разработка и реализация проектов развития образовательных учреждений. Монография / Под ред.В.И. Загвязинского, С.А. Гильманова,- М.: Изд-во АСОПиР РФ.- 1998.- 208 с.

180. Ранних В.Н. Социально-педагогические факторы развития муниципальной системы образования в современных условиях: Автореф. дисс. . канд. пед. наук- М., 1999.

181. Региональная социально-экономическая асимметрия и механизмы ее выравнивания. М.: «ИНСАН»,1998.

182. Региональные культурные ресурсы и развитие территории. Петрозаводск, 1998.

183. Регуш Л.А. Прогностическая способность учителя и ее диагностика: Уч. пособие к спецкурсу. Л., 1989. - 90 с.

184. Рейльян Я.Р. Аналитическая основа принятия управленческих решений. М.: Финансы и статистика, 1980. — 206 с.

185. Роговцева Н.И. Диверсификация системы образования /Управление в образовании. Материалы Международного семинара. СПб: «Образование», 1996.- С. 8-31.

186. Роджерс Э., Агарвала-Роджерс Р. Коммуникации в организациях: Пер. с англ.- М.: Экономика, 1980.- 176 с.

187. Рой О. Управление городом: основы муниципального менеджмента. Омск: ОмГТУ, 2000. - 165 с.

188. Ронзин Д.В. Психологическое содержание понятия «профессиональное сознание учителя» // Психологические проблемы развития профессионального сознания учителя. -Л., 1991. —С. 18-19.

189. Российская педагогическая энциклопедия: В 2 тт. / Гл. ред. В.В.Давыдов. М.: Изд-во Большая Росс. Энциклопедия, 1993. - Т. 1. — 608 с.

190. Рындак В.Г. Непрерывное образование и развитие творческого потенциала учителя (Теория взаимодействия). Монография. М.: Пед. вестник, 1997.-224 с.

191. Рюттингер Р. Культура предпринимательства (Пер. с нем.).- М.: ЭКОМ, 1992.- 240 с.

192. Санталайнен Т., Воутилайнен Э., Поренне П., Ниссинен И.Х. Управление по результатам. М., Изд. Группа «Прогресс», 1993.

193. Секреты умелого руководителя / Сост. И.В. Липсиц. М.: Экономика, 1991.320 с.

194. Селищев Ю.А. Согласованные решения. М., 1987.

195. Сиджански Д. Федералистское будущее Европы. От Европейского Сообщества до Европейского Союза. М., 1998.

196. Синергетика и образование. М., «Гнозис», 1997.

197. Синенко В.Я. Обеспечение устойчивого развития системы образования. Съезд работников образования НСО. Тезисы выступлений. Новосибирск, 2001 С. 44-46.

198. Системные исследования: Методологические проблемы / Ежегодник, 1987. М.: Наука, 1988.-495 с.

199. Скалкова Я. и др. Методология и методы педагогического исследования: Пер. с чешек. — М.: Педагогика, 1989.- (Зарубежная школа и педа-гогика).-224 с.

200. Словарь по управлению для руководителей системы образования /Под ред. Бараевой О.Ю.- Н. Новгород: Нижегородский гуманитарный центр, 1996.- 98 с.

201. Слонкова А.В. Организационно-педагогические условия управления качеством среднего общего образования на муниципальном уровне: Автореф. дисс. канд. пед. наук Томск, 2000.

202. Современный словарь иностранных слов. СПб.: «Дуэт», 1994. — 752 с.

203. Создание социально-педагогической инфраструктуры в условиях северного города // Разработка и реализация проектов и программ развития образовательных учреждений: Мат. Всеросс. науч.-практ.конф,- Тюмень,1998.

204. Сорос Дж. Кризис мирового капитализма. М., 1999.

205. Соскин B.JT. Очерки истории культуры Сибири в годы революции и гражданской войны (конец 1917- начало 1921 гг.). Новосибирск, Наука, 1965.

206. Социальная сфера: Политическое и духовное развитие общества / Отв. ред. В.Н. Иванов, В.З. Роговин.- М.: Наука, 1991 .-208с.

207. Становление и развитие общеобразовательной школы Сибири в годы Советской власти (Республиканский сборник научных трудов). Новосибирск,! 978.

208. Стиль работы и образ жизни руководителя: Анализ проблемы, рекомендации. Сокр. пер. с нем. / Рук. ват. колл. К. Ладензак. — М.: Экономика, 1985.-280 с.

209. Стратегическое планирование в муниципальном управлении: Введ. в предмет: Учебн. пособие для муницип. упр.: (Сост. и ред. Балобанов А.Е., Генисаретский О.И.). М., 2000. - 292 с.

210. Сухобская Г.С. Гуманистическая направленность нового педагогического мышления. // Психологические проблемы непрерывного образования взрослых. Л.: НИИ НОВ, 1991.- С. 3-7

211. Сыроежин И.М. Планомерность, планирование, план. М.,1986.

212. Тейлор Ф.И. Менеджмент: Пер. с англ. М.: Контроллинг, 1992. -137 с.

213. Тезаурус менеджера: ( В 2 кн. / ВНИИ информ. и техн.-экон. ис-след. По машиностроению и робототехнике; К.Ю. Зверева и др.) / Под ред. Л.Н. Ивина. Кн.2.- М.: ВНИИТЭМР, 1994.- 157 с.

214. Тихомиров Ю.А. Научная организация управления.- М.: «Сов. Россия», 1973.- 173 с.

215. Тихомиров O.K. Понятия «цель» и «целеобразование» в психологии // Психологические механизмы целеобразования. М.: Наука, 1977, С 57-66.

216. Тичи Н., Деванна М.А. Лидеры реорганизации: Из опыта американских корпораций. Сокр. пер. с англ. / науч. ред. и авт. предисл. Н.А.Климов. М.: Экономика, 1990. - 204 с.

217. Третьяков П.И. Управление общеобразовательной школой в крупном городе. М.: Педагогика, 1991. - 188 с.

218. Третьяков П.И., Митин С.Н., Бояринцева Н.Н. Адаптивное управление педагогическими системами. — М.: Академия, 2003. 367 с.

219. Трубников Н.Н. О категориях «цель», «средство», «результат». -М.: Высш. шк., 1968. 320 с.

220. Трухаев Р.И. Модели принятия решений в условиях неопределенности.-М.: Наука, 1981.-258 с.

221. Тряпицина А.П. Инновационные процессы в образовании // Инновационные процессы в образовании.II. Интеграция российского и западноевропейского опыта: Сб.ст.- СПб.: РГПУ им. А.И. Герцена, 1997.

222. Турченко В.Н. Основы стратегии образования (новая парадигма императив устойчивого развития). Новосибирск, 1995.

223. Турченко В.Н. Необходимость радикально нового подхода к стратегии развития российской системы образования // Педагог. Наука, технология, практика. Барнаул: БГПУ, 2000. № 2. - 204 с.

224. Управленческое консультирование, т. 1, 2. М., «Интерэксперт», 1992.

225. Управление по результатам: Пер. с финск./ Общ. ред. и предисл. Я.А. Лейманна. -М.: Изд. Группа «Прогресс», 1993.- 320 с.

226. Файоль А. Учение об управлении. В кн.: Научная организация труда и управления / Под ред. акад. А.Н. Щербаня. 2-е изд.- М.: Экономика, 1966.-431 с.

227. Феденко Л.Н. Социально-педагогические условия развития муниципальной образовательной системы: Автореф. Дисс. . к.п.н. — Оренбург, 1996.- 20 с.

228. Фуллер Дон. Управляй или подчиняйся! Проведенная техника эффективного менеджмента. — М.: Фонд «За экономическую грамотность», 1992.-287 с.

229. Харро Фон Венгер. Стратагемы. О китайском искусстве жить и выживать. М., изд. Группа «Прогресс», 1995.

230. Хикс Ч.Р. Основные принципы планирования эксперимента: Пер. с англ. М.: Мир, 1967.- 406 с.

231. Хуторянский И.И. Педагогические условия демократизации муниципальной системы общего образования: Автореф. Дис. . канд. пед. наук-Томск, 2000.

232. Чернышев С.Б. Русское самоопределение // Пушкин, № 6 (12), сентябрь 1998.

233. Шадриков В.Д. Психология деятельности и способности человека: Учебн. пособие. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Изд. корпорация «Логос», 1996.-320 с.

234. Шакуров Р.Х. Социально-психологические основы управления: руководитель и педагогический коллектив.- М.: Просвещение, 1990.- 208 с.

235. Шалаев И.К. Мотивационное программно-целевое управление: теория, технология, практика. Учебное пособие по психологии управления. — Барнаул: изд-во БГПУ, 2000. 271 с.

236. Шалаев И.К. Программно-целевой подход в управлении педагогическим коллективом общеобразовательной школы: сущность и эффективность: Автореф. дисс. . д-ра пед. наук. — Л., 1989. 30 с.

237. Шамова Т.И., Давыденко Т.М., Рогачева Н.А. Управление адаптивной школой: проблемы и перспективы. Архангельск: Изд-во Помор, пед. Ун-та, 1995.-162 с.

238. Шевченко Н.И. Теоретико-методологические императивы модернизации института образования (социологические подходы): Автореф. дис. . д-ра соц. наук. Саратов, 1998. — 37 с.

239. Школа муниципального служащего. Методические материалы. М.,МОНФ, 1999.

240. Школа Западной Сибири в конце 19 начале 20 веков. Т. 1, т. 3. Томск, изд. Томского университета, 1957.

241. Школа и педагогическая мысль Сибири, Новосибирск, 1976.

242. Школа и учительство Сибири. 20-е начало 30-х годов. Новосибирск, Наука, 1978.- 189 с.

243. Школа Сибири за 60 лет Советской власти. Барнаул: Алт. Кн. Изд., 1982.

244. Шрейдер Ю.А. Типология как основа классификации // НТИ. Сер.2. М. - 1981. - № 11. - С. 1-5

245. Этциони А. Новое золотое правило. Сообщество и нравственность в демократическом обществе // Новая постиндустриальная волна на Западе. М., 1999.

246. Юдин Б.Г. Понятие деятельности как методологическая проблема // Эргономика: Тр. ВНИИТЭ.- М.: ВНИИТЭ, 1978. Вып. 10.- С. 81-89.

247. Юрцовский Н.С. Очерки по истории просвещения в Сибири. Выпуск 1 . Ново-Николаевск, 1923.

248. Юсуфбекова Н.Р. Педагогическая аксиология как часть педагогической инноватики // Новые исследования в педагогических науках. Вып. 2(56).- М.: Педагогика, 1990.

249. Юсуфбекова Н.Р. Тенденции и законы инновационных процессов в образовании // Новые исследования в педагогических науках. Вып. 2(58).-М.: Педагогика, 1991.

250. Ямбург Е.А. Школа для всех: Адаптивная модель: (Теоретические основы и практическая реализация).- М.: Новая школа, 1996.- 352 с.

251. European Cultural Convention. Paris, 19. XII. 1954 // European Treaty Series / 18.

252. Feyerabend P.K. Against Method. Outline of an anarchistic theory of knowledge. London, 1.