автореферат и диссертация по педагогике 13.00.08 для написания научной статьи или работы на тему: Формирование профессионально-правовой компетентности специалистов противопожарной службы МЧС России в вузе

Автореферат диссертации по теме "Формирование профессионально-правовой компетентности специалистов противопожарной службы МЧС России в вузе"

На правах рукописи

Смирнов Владимир Александрович

ФОРМИРОВАНИЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНО-ПРАВОВОЙ КОМПЕТЕНТНОСТИ СПЕЦИАЛИСТОВ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ МЧС РОССИИ В ВУЗЕ

Специальность 13 00 08 - теория и методика профессионального образования

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата педагогических наук

шщр

0030Т0448 . ы 1У.МГ1 ¿ии/

Москва 2007

Работа выполнена на кафедре социальной и семейной педагогики Российского государственного социального университета

Научный руководитель: доктор педагогических наук, профессор

Мардахаев Лев Владимирович

Официальные оппоненты: доктор педагогических наук, профессор

Лазукин Анатолий Дмитриевич

кандидат педагогических наук Вершинин Виталий Яковлевич

Ведущая организация: Академия гражданской защиты

МЧС России

Защита состоится «29» мая 2007 г в 14 00 на заседании диссертационного совета Д 212 341 06 по присуждению ученой степени доктора (кандидата) педагогических наук при Российском государственном социальном университете по адресу

129256 г. Москва, ул Вильгельма Пика, 4, корп 2 в Зале диссертационного совета

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Российского государственного социального университета по адресу 129256 г Москва, ул Вильгельма Пика, 4, корп 3

Автореферат разослан «27» апреля 2007 г Автореферат размещен на сайте www rgsu net

Ученый секретарь Диссертационного совета

Н И Никитина

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность исследования. Сложные и противоречивые изменения, происшедшие в нашей стране за последние годы, серьезно повлияли на все институты жизни общества, потребовали переосмысления качества профессиональной подготовки, в том числе и специалистов Государственной противопожарной службы МЧС России (ГПС МЧС России)

Статистика последних десяти лет свидетельствует о увеличении количества пожаров по вине граждан и должностных лиц, нарушающих требования противопожарной безопасности, о числе поджогов, совершенных, в том числе и несовершеннолетними, о растущем при ликвидации пожаров травматизме, как среди населения, так и среди пожарных Все это объективно актуализирует необходимость качественного улучшения профилактической и правоприменительной деятельности инспекторов и дознавателей ГПН Государственной противопожарной службы МЧС России (далее - инспектор ГПН) Для сотрудников МЧС жизненно необходимо не просто знание законов, но и убежденность в правомерности следования «букве и духу закона» в повседневной деятельности и чрезвычайной обстановке Профессионально-правовая компетентность (ППК) является регулятором служебной деятельности инспекторов ГПН

Для решения научных и практических задач, связанных с проблемой формирования профессионально-правовой компетентности специалистов МЧС, в педагогике накоплен достаточный потенциал

Теоретические основы профессиографического исследования деятельности инспектора ГПН представлены в трудах И А Базанова, А П Коренева, О А Семенова, С К Шойгу и др В исследованиях Н В Крыленко, Н Г Александрова, П Е Недбайло, Л С Явича разработаны общие теоретико-методические подходы к формированию правовой культуры специалистов МЧС Вопросы профессиональной подготовки специалистов противопожарной безопасности в вузах МЧС России рассмотрены в работах А С Боровых, К Г Логинова, И И Чейды и др Вместе с тем, сегодня недостаточно исследований, раскрывающих специфику процесса формирования в период обучения в вузе профессионально-правовой компетентности инспекторов и дознавателей государственной противопожарной службы МЧС России с учетом современных квалификационных требований к их профессионализму Между тем для инфраструктуры учебных заведений и подразделений ГПС МЧС России средней полосы России (Ивановская, Владимирская, Рязанская, Тверская области и др ) характерен недостаточный квалификационный уровень инспекторов ГПН для проведения профилактической, администра-тивно-юрисдикционной и уголовно-процессуальной деятельности

Сложилось противоречие между объективной необходимостью обеспечения высокого уровня профессионально-правовой компетентности инспекторского состава ГПН с учетом потребностей региональной специфики в их практической деятельности и недостаточным вниманием к ее решению в теории и практике высшей школы Изложенное противоречие определило проблему исследования каковы теоретико-методические основы формирования в вузе профессионально-правовой компетентности инспекторов ГПС МЧС России В соответствии с проблемой определена тема диссертационного исследования -«Формирование профессионально-правовой компетентности специалистов ГПС МЧС России в вузе»

Объект исследования: профессиональная подготовка специалистов государственной противопожарной службы МЧС России в вузе

Предмет исследования: содержание и технология формирования профессионально-правовой компетентности будущих специалистов ГПС МЧС России

Цель исследования: обосновать и экспериментально проверить эффективность модели формирования профессионально-правовой компетентности инспекторов ГПН в вузе

Гипотеза исследования. Профессионально-правовая компетентность инспекторов ГПС МЧС России является условием успешной адаптации специалиста в профессии, а также фактором высокой результативности его труда в рамках нормативно-правовых требований Эффективность формирования профессионально-правовой компетентности инспекторов ГПН в вузе может быть существенно повышена, если

- содержательно-технологическое обеспечение правовой подготовки курсантов базируется на квалификационных характеристиках и региональной специфике работы инспекторского состава ГПН и пронизывает учебно - воспитательный процесс,

- механизмы интеграции содержания подготовки курсантов направлены на формирование профессионально-правовой компетентности будущего инспектора ГПН,

- обеспечены единство теории и практики, реализуемые в учебной и внеучебной деятельности курсантов,

- созданы необходимые организационно-педагогические условия формирования профессионально-правовой компетентности

- В соответствии с целью и гипотезой были поставлены следующие задачи исследования

- выявить место и роль профессионально-правовой компетентности в практической деятельности инспектора ГПН на современ-

ном этапе развития ГПС МЧС России,

- определить структурно-содержательные и критериально-оценочные характеристики профессионально-правовой компетентности инспектора ГПН,

- осуществить моделирование процесса формирования профессионально-правовой компетентности инспекторов ГПН в условиях вуза МЧС России,

- экспериментально подтвердить эффективность реализации разработанной модели в условиях военизированного вуза МЧС России

Методологической основой исследования явились системный подход к изучению педагогических и социальных явлений, методология интеграции и дивергенции явлений, диалектические положения о единстве общего, особенного, единичного в развивающемся объекте, личностный, деятельностный, контекстный подходы к профессиональной подготовке специалиста (А А Бодалев, Е В Бондаревская, А А Вербицкий и др ), концепции о единстве целевого, содержательного и процессуального компонентов профессионального образования (А К Маркова, В А Сластенин, И С Якиманская и др ), концепции системогенеза профессиональной деятельности и становления личности профессионала (Е А Климов, Ю П Поваренков, В.Д Шадриков и др )

Для проверки гипотезы и решения поставленных задач мы использовали комплекс методов теоретические (анализ философской, социологической, психологической, педагогической, юридической литературы по проблеме исследования, изучение нормативно-правовых документов, моделирование), констатирующие (анализ содержания учебных дисциплин вузов МЧС, изучение и обобщение профессиональной деятельности и опыта подготовки инспекторов ГПН), экспериментальные (психодиагностические, изучение результатов деятельности курсантов, наблюдение, статистическая обработка психодиагностических данных, анализ и обобщение тестовых данных), личностно-ориентированный (контекстный анализ, позволяющий учитывать личный опыт курсантов, их возможности, резервы личности при формировании профессионально-правовой компетентности)

Теоретическим фундаментом исследования стали научные положения о сущности личности и ее психологической структуре (Б Г Ананьев, С Л Рубинштейн, К К Платонов), теория социальной установки (А Н Леонтьев, В Н Мясищев, Д Н Узнадзе, В А Ядов), теории правовой культуры личности и общества (Ю А Дмитриев, И Ф Казьмин, Н И Матузов и пр ), теории формирования правовой компетентности специалистов в период профессиональной подготовки (Ю А Макаров, И Д Мариновская, А Н Тесленко и др ), идеи о саморазвитии участников образовательного процесса (Б 3 Вульфов, Е Г Силяева,

В А Сластенин и др ), теории системно-деятельностной природы и интеграции профессионального образования (Б С Гершунский, Ю К Ку-люткин, В Д Шадриков и др )

В ходе исследования был изучен опыт вузов, занимающихся подготовкой специалистов в области пожарной безопасности Экспериментальной базой научного исследования явился Ивановский институт Государственной противопожарной службы МЧС России (далее -ИвИ ГПС МЧС России) На различных этапах эксперимента исследованием было охвачено более 230 курсантов, 28 офицеров-преподавателей вузов, 29 инспекторов ГПН

Исследование проводилось в период с 2001 г по 2007 г Первый этап (2001-2002 гг.) - теоретическое осмысление проблемы, методологических подходов к ее решению, накопление эмпирического материала, изучение и теоретическое осмысление отечественного и зарубежного опыта подготовки специалистов противопожарной службы; формирования понятийного аппарата

На втором этапе (2002-2006 гг) проведен формирующий эксперимент, корректировались отдельные содержательно-технологические стороны процесса формирования профессионально-правовой компетентности инспекторов ГПН в военизированном вузе МЧС, уточнение категориально-понятийного аппарата

Третий этап (2006-2007 гг ) был посвящен анализу и обобщению результатов экспериментальной работы, интерпретации полученных материалов, выявлению теоретических и практических результатов исследования, разработке практических рекомендаций и их внедрению в образовательный процесс вузов МЧС России, проведению отсроченного контроля, оформлению диссертации Научная новизна исследования

- выявлена и обоснована структурно-содержательная характеристика профессионально-правовой компетентности инспектора ГПН, соответствующая квалификационным требованиям к уровню профессиональной подготовленности специалиста ГПС МЧС России,

- выделены группы профессионально-правовых качеств инспектора ГПН (социально-значимые, профессионально-интеллектуальные, профессионально-поведенческие, профессионально-акмеологические),

- теоретически обоснована и экспериментально проверена модель процесса формирования профессионально-правовой компетентности инспекторов ГПН в условиях вуза МЧС России,

- разработаны критерии и показатели проявления профессионально-правовой компетентности инспекторов ГПН, и на основе их уровни ее сформированное™ (репродуктивно-эмпирический, про-

фессионально-адаптивный, профессионально-исследовательский)

Теоретическая значимость исследования состоит в дополнении концепции личностно-ориентированного профессионального образования специалистов МЧС путем разработки содержательно-технологического обеспечения специализации «инспектор ГПН», «дознаватель ГПН», обоснована технология поэтапного формирования профессионально-правовой компетентности инспектора ГПН, определены педагогические, организационно-методические факторы, влияющие на эффективность формирования профессионально-правовой компетентности инспектора ГПН, а также условия обеспечения ее эффективности в практической деятельности

Практическая значимость исследования теоретические положения и методические материалы исследования обеспечивают необходимый уровень профессиональной подготовки в вузе инспектора ГПН Материалы исследования могут быть использованы в ряде учебных дисциплин «Правовое обеспечение профессиональной деятельности», «Организация службы и подготовки», «Пожарная профилактика», «Государственный пожарный надзор», «Управление в ГПС», при подготовке специалистов ГПС МЧС России Они могут использоваться также курсантами и преподавателями вузов МЧС в учебной и практической деятельности, а кроме того, в системе профессионально-правовой подготовки специалистов, обучающихся в системе повышения квалификации

На защиту выносятся следующие положения:

1. Профессионально-правовая компетентность инспектора ГПН -это системно-личностное образование специалиста, отражающее его профессионально-правовую подготовку и готовность применять нормативно-правовой инструментарий для решения профессиональных задач инспектора ГПН Такая компетентность включает в себя взаимосвязь следующих компетенций профилактическая, надзорная, административно-правовая, дознавательная Профилактическая компетенция направлена на предупреждение фактов возникновения нарушений противопожарной безопасности, надзорная - обеспечение надзора по выполнению требований положений и инструкций в сфере пожарной безопасности, административно-правовая -регламентацию взаимодействия с федеральными и местными органами управления по вопросам обеспечения пожарной безопасности, дознавательная - проведение предварительного расследования по фактам нарушения пожарной безопасности в случаях, когда законом не предусмотрено предварительное следствие

2 Модель процесса формирования профессионально-правовой компетентности инспекторов ГПН в условиях вуза строится на основе структурно-логических межпредметных связей учебных дисциплин и

интеграции знаний, направленных на осознание социальной, профессиональной и личностной значимости права и правопорядка, воспитание чувства ответственности за неукоснительное выполнение предписаний правовых норм, воспитание убежденности в правильности и справедливости правовых предписаний, развитие привычки к законопослушанию, овладение системой профессионально-прикладных правовых знаний Такая модель включает следующие блоки процессуально-методологический (специфика практической реализации методологических подходов и принципов профессионально-прикладной подготовки специалистов МЧС, содержательный (профессионально-прикладного и практико-ориентированного характера учебных дисциплин специализации «инспектор ГПН», «дознаватель ГПН», а также элективных и факультативных курсов по учебным дисциплинам «Организация службы и подготовки», «Государственный пожарный надзор», «Расследование пожаров», «Пожарная профилактика»), организационно-технологический (организация учебно-практической деятельности, обеспечение взаимосвязи учебной и внеучебной работы курсантов на занятиях по «Пожарной тактике», дежурства в учебной пожарной части и пр), результативно-критериальный (мониторинг и оценка действенности формирования профессионально-правовой компетентности курсантов

3 Комплекс организационно-педагогических условий, обеспечивающих эффективность формирования профессионально-правовой компетентности специалиста ГПС включает следующие компоненты структурно-логические межпредметные связи, обеспечивающие профессионально-правовую направленность обучения, индивидуализацию профессиональной подготовки курсантов, включенность курсантов во внеучебную (волонтерскую), консультативно-юридическую и профилактическую деятельность при работе с населением, педагогический мониторинг личностного продвижения курсантов в процессе формирования у них профессионально-правовой компетентности специалиста МЧС России, профессионально-правовую компетентность профессорско-преподавательского состава и др

Достоверность и надежность результатов исследования обеспечены методологической обоснованностью исходной концепции исследования, базирующейся на системном, деятельностном, контекстном подходах к профессионально-правовому ориентиру подготовки специалистов МЧС России, применением комплекса взаимодополняющих методов исследования, адекватных его задачам и логике, целенаправленным сравнительным анализом результатов многолетней экспериментальной работы и массовой практики подготовки специалистов МЧС России в вузе, воспроизводимостью результатов исследования и

их репрезентативностью, статистической достоверностью данных отсроченного контроля

Апробация и внедрение результатов исследования осуществлялись через опубликование учебных пособий методических материалов, статей, докладов, тезисов, разработку и реализацию программ учебных курсов дисциплин специализации «инспектор ГПН», «дознаватель ГПН», пособий по учебно-производственной практике курсантов вузов МЧС Основные идеи исследования внедрены в образовательный процесс Ивановского института МЧС России Материалы исследования получили одобрение на международных, всероссийских, региональных научно-практических конференциях (Москва, 2003-2006, Шуя, 20022005, Иваново, 2002-2006)

Диссертация состоит из введения, двух глав, заключения, списка литературы и приложений

Во введении обосновывается актуальность темы исследования, определяется его научно-методологический аппарат, формулируются научная новизна и теоретическая значимость, практическая ценность полученных результатов, основные положения, выносимые на защиту

В первой главе определяется соотношение главных рабочих понятий исследования, анализируются различные подходы к раскрытию сущности и структуры профессионально-правовой компетентности специалистов МЧС, представлен обзор основных тенденций правовой подготовки специалистов МЧС в вузе

Во второй главе обосновывается модель процесса формирования профессионально-правовой компетентности инспекторов ГПН, раскрывается его содержательно-технологическое обеспечение, анализируются результаты экспериментальной проверки эффективности предложенной модели, представлены данные отсроченного контроля за профессиональной деятельностью выпускников ИвИ ГПС МЧС России

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Важнейшей качественной характеристикой инспектора ГПН МЧС России выступает его профессионально-правовая компетентность Данный факт обусловлен спецификой правового поля его профессиональной деятельности, обеспечивающей ее жесткую регламентацию

Изучение литературы (В А Адольф, Ю В Варданян, И А Зимняя, Э Ф Зеер, Н В Кузьмина, А К Маркова, Л М Митина, Н Ф Радионова, В А Сластенин, С Е Шишова и др) позволило сделать вывод о том, что профессионально-правовая компетентность представляет стержневое (базовое) образование личности специалиста, ее качественную характеристику, отражающую способность свободно выполнять

профессиональную деятельность в соответствии со своими ценностными ориентациями в рамках установленных норм права (правового поля) Она определяет уровень подготовленности специалиста к профессиональной деятельности и развития профессионально-важных качеств, обеспечивающих успешность профессиональной деятельности в соответствие с нормами права Профессионально-правовая компетентность характеризует наличие у инспектора ГПН системных знаний законов и подзаконных актов, источников права, понимание принципов права и задач правового регулирования, профессиональное отношение к праву и практике его применения в строгом и точном соответствии с правовыми предписаниями, принципами законности

Другими словами профессионально-правовая компетентность представляет собой высокую степень овладения инспектором ГПН нормами права при осуществлении профессиональной деятельности Такая компетентность формируется в ходе освоения студентами (курсантами и слушателями) профессиональной деятельности и характеризует степень их готовности к ней в различных условиях обстановки, с учетом нормативно-правовых потребностей

Практика профессиональной деятельности и регламентирующие ее нормативные документы, свидетельствуют, что компетентность предполагает наличие у инспектора ГПН МЧС России внутренней мотивации к качественному осуществлению своей профессиональной деятельности, сформированности профессионально-ориентированных ценностей и ответственного отношения к своей профессии

Изложенное позволяет определить профессионально-правовую компетентность инспектора ГПН, как личностно-системное образование специалиста, отражающее его профессионально-правовую подготовку и готовность применять знания и опыт профессиональной деятельности в рамках нормативно-правового поля Личностно-системное образование характеризует, с одной стороны, результат системной профессионально-правовой подготовки специалиста, а с другой - развитые профессионально-важные качества, обеспечивающие эффективность реализации профессионализма Такая компетентность включает в себя взаимосвязь компетенций, обусловленных характером профессиональной деятельности

Для выявления компетенций выпускника были изучены нормативно-правовые документы, регламентирующие его профессиональную деятельность, мнения практиков и специалистов, занимающихся их подготовкой и повышением квалификации

Содержание профессионально-правовой компетентности специалиста определяются ведомственными приказами, инструкциями и наставлениями, которые находят отражение в квалификационных ха-

рактеристиках (требованиях) и учебных планах подготовки в вузе Для выявления этого содержания и требований к личности специалиста ГПН МЧС России изучены и проанализированы соответствующие квалификационные требования, а также проведены опросы и беседы с практиками и преподавателями профильных кафедр

Было установлено, что одним из главных направлений деятельности инспекторов ГПН является профилактическая работа по предупреждению гражданами и должностными лицами нарушений требований пожарной безопасности Основными формами профилактической работы, в которых проявляется профессионально-правовая компетентность инспектора ГПН, являются правовое просвещение населения с целью создания позитивного общественного мнения в отношении деятельности инспектора ГПН по нормативно-правовому регулированию ситуации противопожарной безопасности граждан, создания благоприятного фона для утверждения законности и правопорядка в сфере соблюдения противопожарной безопасности частной собственности, наемного жилья, административно-хозяйственных сооружений, производственных мощностей и др, специально организованное систематическое правовое образование и воспитание несовершеннолетних (учащихся школ, ссузов и др), молодежи (студентов вузов, курсантов и др ) Профилактическая работа позволяет усилить ее активную социальную позицию, утвердить законность и правопорядок при решении спорных вопросов, предупредить правонарушения граждан

Для выявления основных компетенций, определяющих профессионально-правовую компетентность специалиста, проведены опросы и беседы специалистов системы противопожарной службы в период руководства практикой курсантов в ПЧ - 4 МЧС России по г Иваново, в 3-м Главном Управлении по Московской области, а также ведущих преподавателей по кафедре пожарной безопасности в Ивановском институте ГПС МЧС России, на стажировке в Академии гражданской защиты МЧС России и Академии государственной противопожарной службы МЧС России Полученные материалы позволили выявить основные направления профессиональной деятельности специалиста ГПН и обусловленные ими компетенции:

- профилактическая - предупреждение фактов возникновения нарушений противопожарной безопасности,

- надзорная - обеспечение надзора по выполнению требований положений и инструкций в сфере пожарной безопасности,

- административно-правовая — регламентация взаимодействия с федеральными и местными органами управления по вопросам обеспечения пожарной безопасности,

- дознавательная - проведение предварительного расследования по

фактам нарушения пожарной безопасности в случаях, когда законом не предусмотрено предварительное следствие

Изучение профессиограммы выпускников позволило определить структуру профессионально-правовой компетентности инспекторов ГПН, включающую личностный и деятельностный (поведенческий) компоненты Личностный компонент - личностный потенциал в процессе формирования основ профессионально-правовой компетентности деятельностный компонент — проявление профессионально-правовой компетентности выпускника И личностный и деятельностный компоненты представляют собой взаимосвязь следующих подструктур

- аксиологическая (осознание специалистом ценности, миссии деятельности МЧС в современном российском обществе, сформированная гармоничная система профессионально-личностных ценностей, освоение норм профессиональной этики, зафиксированных в Кодексе чести (2006) специалистов МЧС России),

- когнитивная (сформированность критичности, системности, логичности, гибкости профессионального юридического мышления, высокий уровень правосознания, освоение многоаспектного комплекса нормативно-правовых, процессуальных знаний, применяемых в деятельности инспекторов ГПН)

Аксиологическая и когнитивная подструктуры определяют процессуально-методологический комплекс знаний и умений выпускника,

— профессионально-практический (опыт применения юридического инструментария, для решения профессиональных задач в рамках правого поля) - определяет профессионально-прикладной и организационно-технологический комплексы умений реализовать себя в качестве специалиста;

- аффективный (сформированность волевых качеств, умений саморегуляции эмоционального состояния и профессионального поведения в ситуациях высокого эмоционального напряжения и пр ) — определяющий развитие профессионально-важных качеств специалиста

На основе анализа специфики профессиональной деятельности инспектора ГПН профессиограммы выпускника были выделены следующие группы профессионально-важных качеств специалиста

- социально-значимые (гуманистическая направленность личности, гражданственность, нравственность, желание работать инспектором ГПН, осознание важности работы инспектора и др ),

- профессионально-интеллектуальные (заинтересованность в профессионально-правовой подготовке, эрудированность, про-

фессиональный интеллект и др ),

- профессионально-поведенческие (дисциплинированность, ответственность, самостоятельность, инициативность, смелость в отстаивании своего мнения, своих взглядов и др ),

- профессионально-личностного самосовершенствования (непримиримость к недостаткам в себе и других, способность к адекватной самооценке, культура самообразовательной деятельности и др)

Для выявления возможностей вуза в формировании профессионально-правовой компетентности выпускников изучались государственные стандарты, учебные планы, программы обучения, а также проведены беседы с преподавателями ведущих (выпускающих) кафедр Полученные материалы показали, потенциал вуза в формировании профессионально-правовой компетентности используется недостаточно

На основе полученных материалов разработана модель, позволяющая стимулировать формирование профессионально-правовой компетентности инспекторов ГПН МЧС России в вузе Модель включает следующие элементы цель, основные задачи, а также совокупность компонентов и связей, обеспечивающих ее функционирование

Цель: формирование профессионально-правовой компетентности специалистов ГПС МЧС России

Основные задачи:

1 Обеспечение взаимодействия кафедр, профессорско-преподавательского состава, направленного на интегрирование профессиональной подготовки в рамках правого поля специалиста

2 Мотивирование курсантов (слушателей), направленное на овладение подготовкой в соответствие с нормами права

3 Реализация программы поэтапного формирования профессионально-правовой компетентности будущего специалиста

4 Повышение правовой подготовки профессорско-преподавательского состава, необходимого для реализации задач обучения на основе требований права

Основные компоненты модели:

- процессуально-методологический компонент - аксиологическая составляющая (осознание специалистом ценности, миссии деятельности МЧС, сформированная гармоничная система профессионально-личностных ценностей, , зафиксированных в Кодексе чести (2006) специалистов МЧС России),

- профессионально-правовой (содержательный) компонент - когнитивная составляющая профессионально-правовой подготовки специалиста (усвоенность комплекса нормативно-правовых, процессуальных знаний, применяемых в профессиональной деятельности инспекторов ГПН),

Рис 1 Модель формирования профессионально-правовой компетентности инспекторов и дознавателей противопожарной службы ГПН МЧС в вузе

- профессионально-практический и организационно-технологический компонент - профессионально-технологическая составляющая подготовки специалиста (опыт применения юридического инструментария, для решения профессиональных задач в рамках правого поля) Она проявляется во время учений в процессе производственной практики при решении профессиональных действий в специи-фических условиях кризисных ситуаций ,

о технологический компонент - этапы профессионально-педагогического обучения курсантов (слушателей),

о результативно-критериальный компонент - критерии (мотивационный, когнитивный, профессионально-деятельностный) и показатели, позволяющие определить уровень профессионально-прикладной компетентности инспектора ГПН

Такова характеристика модели формирования профессионально-правовой компетентности инспекторов и дознавателей службы ГПН МЧС в вузе (См, Рис 1)

По представленной модели была проведена экспериментальная проверка в период с 2001 по 2007 годы на базе Ивановского института ГПС МЧС России Данная модель была поддержана учебным отделом института и специальными кафедрами Учитывая важность формирования профессионально-правовой компетентности, в экспериментальной работе принимали участие все курсанты набора 2002 г, выбравшие специализацию «инспектор ГПН» и «дознаватель ГПН»

Для обеспечения реализации содержательного компонента совместно с преподавателями специальных кафедр разработаны и внедрены в учебно-воспитательный процесс

рабочие программы учебных дисциплин «Государственный пожарный надзор», «Пожарная профилактика», для специализации «дознаватель ГПН» для учебных дисциплин «Расследование пожаров» по специальности - «Пожарная безопасность» для специализации «инспектор ГПН»,

созданы методические комплексы, включающие рекомендации профессионально-правовой направленности,

подготовлены методические материалы по выполнению контрольных и курсовых работ по дисциплине «Расследование пожаров»,

разработана учебная программа повышения квалификации специалистов категории «Старшие дознаватели (дознаватели) территориальных управлений (отделов) ГПН ГУ МЧС России по субъектам РФ» для переподготовки специалистов управлений МЧС России,

включены дополнительные темы в изучении учебных курсов общеправовой подготовки, например, в учебном курсе «Право» «Конституционное право будущих специалистов ГПС», «Место и роль орга-

нов внутренних дел и ГПС в системе правоохранительных органов Российского государства», «Значение МЧС в правозащитной деятельности государства» и др,

при изучении отдельных тем введены специальные дидактические единицы для усвоения, например «понятие и значение коллективного и трудового договора», «дисциплина труда», «правовое регулирование рабочего времени», «охрана труда» и др

На практических занятиях создавали нестандартные ситуации в интересах стимулирования проявления инициативы и творчества, поиска наиболее адекватных способов решения профессиональных задач Такие ситуации требовали от курсантов умения комплексного использования правовых знаний для принятия решений, особенно в сложных чрезвычайных ситуациях В такие моменты правовые знания для специалиста МЧС являются регуляторами его профессионального поведения при выполнении им профессиональных обязанностей Другими словами, грамотные действия специалистов МЧС зависят не только от профессиональных умений, но и от умения соотнести их действия с законностью

В процессе учебно-воспитательной работы с курсантами им давались не только необходимые знания, но и формировалось понимание права, вырабатывалось уважение к праву, потребности к соблюдению его требований Представляется оправданной практика использования в процессе учебных занятий примеров из жизни, художественной литературы, СМИ В последние годы в образовательный процесс активно внедряются компьютерные технологии Это, несомненно, приводит к активизации творческого мышления, развивает познавательный интерес обучающихся по специальности «Пожарная безопасность», совершенствует правовые нормы регулирования в практической деятельности

Таким образом, будущие специалисты МЧС России приобретали умение пользоваться правовыми знаниями, творчески применять профессионально-правовые умения на практике в различных конкретных жизненных стуациях

Оценка эффективности в реализации модели формирования профессионально-правовой компетентности обеспечивалась педагогическим сопровождением Особое место в нем занимал мониторинг профессионально-личностного роста будущего инспектора ГПН - научно обоснованная система периодического сбора, обобщения и анализа информации о процессе профессионального становления курсанта С одной стороны, мониторинг был предназначен отслеживать целостный процесс профессионального становления инспектора ГПН с позиций интересов курсанта, с другой - с позиций учебно-профессиональных задач вуза, профессиональных задач сотрудника ГПС МЧС России. В контек-

сте исследуемой проблемы сущность мониторинга связана с определением влияния множества факторов образовательной среды военизированного вуза МЧС России на профессиональный и личностный рост курсантов (табл 1) В такой трактовке мониторинг профессионального становления будущего инспектора ГПН учитывает все сочетания оценок экспертов и самооценок курсантов по качеству профессиональной подготовки

В определении оценки достигнутого курсантами использовались возможности компьютерного тестирования по разным направлениям профессиональной деятельности «Правовое обеспечение профессиональной деятельности», «ГПН» и т д, а также компьютерные игры, которые в игровой форме способствовали формированию профессионально-значимых качеств, знаний, умений и навыков, необходимых будущим специалистам, желающим служить в системе МЧС например, «Fire Department № 3» - «Пожарная служба № 3 - Укрощение стихии»

Таблица 1

Показатели индивидуально-психологических характеристик курсан-

тов,имеющих специализацию «инспектор - дознаватель ГПН»

Показатели Р Средние значения

Выпуск 2003 Выпуск 2006

Социально-значимые: желание работать инспектором ГПН, осознание важности работы инспекто- 0,016 0,29 0,73

ра и трудностей с ней связанных (методом анкетирования), 0,003 0,09 0,62

Профессионально-интеллектуальные Заинтересованность и активность в профессионально-правовой подготовке (методом анкетирования) 0,050 0,14 0,45

Профессионально-поведенческие: Самостоятельность, ответственность (Личностный опросник Кетгелла), Смелость в отстаивании своего мнения, своих взглядов (по тесту Рокича) 0025 0,042 6,90 7,40 10,14 10,48

Профессионально-личностного саморазвития: непримиримость к недостаткам в себе и других, работа над собой (по тесту Рокича) 0,033 12,90 16,33

Примечание В таблице указаны только статистически значимые пока-

затели (Р<0,05)

По результатам практики было проведено сравнение экспертных оценок, самооценок курсантов и собственных оценок автора диссертации по развитию профессиональных умений инспектора ГПН и дознавателя ГПН (табл 2)

^экспертами являлись преподаватель вуза, курирующий базу практики, специалист ГПС МЧС и представитель администрации базы практики (в таблице указан средний балл)

Таблица 2

Результаты экспертной оценки, самооценки курсантов выпускного

курса ИвИ ГПС МЧС России и собственных оценок

автора диссертации профессиональных умений _инспектора ГПН и дознавателя ГПН_

Профессиональные умения, отражающие сформированность профессионально-правовой компетентности 2004 г. (25 чел ) 2006 г. (25 чел )

Эксперт оц ** Само-оцен ки Авт дис с Экс пер тоц ** Само-оцен ки Авт дисс

I. Процессуально-методологический комплекс

Умение правильно определить правовые нормы, которые нарушены в конкретной ситуации 3,79 4,13 3,83 4,52 4,68 4,55

Умение осуществить выбор адекватных методов, приемов профессионального взаимодействия с гражданами, позволяющих установить продуктивный личностно-деловой контакт 4,02 4,26 4,05 4,75 4,88 4,77

Умение правильно оформлять документацию (протокол об административном нарушении, постановление о наложении административного взыскания и др ) 3,96 4,28 4,02 4,45 4,58 4,53

II. Профессионально-прикладной содержательный комплекс

Умение правильно определить причины ситуации, которые привели к нарушению норм противопожарной безопасности, проведения следственных действий 3,82 4,18 3,85 4,39 4,58 4,42

Умение учитывать специфику конкретной ситуации (противопожарная безопасность учреждений образования, медицины, дачных участков, фермерских хозяйств и др ) 3,75 4,13 3,83 4,52 4,66 4,39

Владение методикой профилактической работы с несовершеннолетними, в том числе и правонарушителями 4,35 4,48 4,29 4,67 4,69 4,68

III. Организационно-технологический комплекс

Умение интегрировать профессиональные знания в сфере гражданского, административного, земельного, уголовного и др права 4,13 4,33 4,28 4,55 4,75 4,62

Умение проводить консультативную работу с населением, представителями учреждений и организаций 3,83 4,18 3,85 4,37 4,54 4,42

Умение использовать компьютерные и математические технологии при обработке следственных данных 3,99 4,13 4,02 4,52 4,58 4,55

IV. Результативно-критериальный комплекс

Умение работать в команде, в сотрудничестве со специалистами МВД, специалистами структурных подразделений МЧС 3,98 4,24 3,96 4,68 4,73 4,69

Умение четко определить стратегию и тактику необходимого поведения гражданина для позитивного разрешения правовой проблемы 4,13 4,26 4,09 4,69 4,75 4,75

Умение четко определить стратегию и тактику своего поведения как защитника норм правопорядка 4,01 4,28 4,05 4,68 4,73 4,72

Соблюдение этических норм профессионального поведения при взаимодействии с гражданами 4,26 4,03 4,42 4,55 4,52 4,77

Для определения согласованности оценок был определен коэффициент конкордации \У по каждому умению Проведенный расчет коэффициентов конкордации показал по всем показателям согласованность мнений экспертов от средней (0,5) до сильной (0,9), что позволяет считать комплексную оценку профессиональных умений выпускников выполненной в достаточной степени верно

Позитивная динамика в уровне сформированное™ профессионально-правовой компетентности выпускников выявлялась на основе анализа данных ретроспективного характера, результатов отсроченного контроля

- репродуктивно-эмпирический

- профессионально-адаптивный

- профессионально-исследовательский

Рис 2 Динамика сформированное™ уровней профессионально-правовой компетентности инспекторов ГПН

Отсроченный контроль за профессиональным ростом выпускников ИвИ ГПС МЧС России проводился с использованием совокупности методов интервьюирования, бесед с офицерами-коллегами, ко мандным составом служб ГПС МЧС, анализа успешности работы инспектора ГПН, комплекса диагностических методик Результаты отсро ченного контроля подтвердили тенденцию к развитию профессионально-правовой компетентности, основы которой сложились в период обучения в вузе Бывшие участники эксперимента результативно осущест-

вляют свою профессиональную деятельность, эффективно используя для решения профессиональных задач правоприменительные навыки и умения, полученные в период вузовской подготовки

Таким образом, полученные в ходе экспериментальной проверки данные свидетельствуют, что гипотеза исследования подтвердилась

В ходе экспериментальной проверки выявлен комплекс организационно-педагогических условий, обеспечивающий эффективность формирования профессионально-правовой компетентности инспектора ГПН В него входят, в частности структурно-логические межпредметные связи, обеспечивающие профессионально-правовую направленность обучения, индивидуализацию профессиональной подготовки курсантов, включенность курсантов во внеучебную (волонтерскую), консультативно-юридическую и профилактическую деятельность при работе с населением, педагогический мониторинг личностного продвижения курсантов в процессе формирования у них профессионально-правовой компетентности инспектора ГПН, профессионально-правовую компетентность профессорско-преподавательского состава и др

На основании полученных результатов сделаны следующие выводы

1 Важной качественной характеристикой выпускника - инспектора ГПН МЧС России является его профессионально-правовая компетентность, отражающая способность свободно выполнять профессиональную деятельность в соответствии со своими ценностными ори-ентациями в рамках установленных норм права (правового поля)

2 Профессионально-правовую компетентность специалиста характеризуют подготовленность и готовность реализовать себя в профессиональной деятельности на основе системных знаний законов и подзаконных актов, источников права, понимания принципов права и задач правового регулирования, профессионального отношения к праву и практике его применения в строгом и точном соответствии с правовыми предписаниями, принципами законности

3 Основные компетенции, определяющие профессионально-правовую компетентность специалиста это профилактическая, надзорная, административно-юрисдикционная, дознавательная

4 Структура компетенций и компетентности специалиста включает аксиологический, когнитивный, профессионально-практический, аффективный компоненты

5 Основные профессионально-важные качества специалиста подразделяются на социально-значимые, профессионально-интеллектуальные, профессионально-поведенческие, профессионально-личностные. В своей совокупности они определяют перспективы проявления профессионально-правовой компетентности

6 Модель формирования профессионально-правовой компетентности специалиста включает цель, основные задачи, а также совокупность компонентов (процессуально-методологический, содержательный, профессионально-практический и организационно-технологический, результативно-критериальный) и связей обеспечивающих ее функционирование

7 Эффективность реализации модели формирования профессионально-правовой компетентности обеспечивается социально-педагогическим сопровождением Особое место в нем занимает Мониторинг профессионально-личностного роста инспектора ГПН

8 Проведенное исследование не исчерпывает все аспекты проблемы Перспективы дальнейших исследований профессионально-правовой компетентности специалистов МЧС России могут быть следующие развитие самостоятельности в процессе овладения профессионально-правовой компетенцией выпускников вузов МЧС России, с выявлением качественных различий содержательно-технологического базиса профессионально-правовой компетентности специалистов МЧС России в зависимости от их специализации, с совершенствованием профессионально-правовой компетентности специалистов МЧС России в системе повышения квалификации, с подготовкой преподавателей вузов МЧС России к работе по формированию профессионально-правовой культуры будущего специалиста

Проведенное исследование не исчерпывает все аспекты проблемы Перспективы дальнейших исследований профессионально-правовой компетентности специалистов МЧС России могут быть следующие развитие самостоятельности в процессе овладения профессионально-правовой компетенцией выпускников вузов МЧС России, с выявлением качественных различий содержательно-технологического базиса профессионально-правовой компетентности специалистов МЧС России в зависимости от их специализации, с совершенствованием профессионально-правовой компетентности специалистов МЧС в системе повышения квалификации, с подготовкой преподавателей вузов МЧС к работе по формированию профессионально-правовой культуры будущего специалиста

Основные положения диссертации были опубликованы в следующих работах

1 Смирнов В А Специфика профессионально-правовой компетентности инспектора ГПС МЧС России // Ученые записки РГСУ -2006. - № 4. - 0,4 п л

2 Смирнов В А Правовая культура в профессиональной подготовке специалистов ГПС МЧС России // Образование в XXI веке

этика, религиоведение, педагогика Сборник научных трудов / Под ред И Ю Добродеевой - Шуя Изд-во «Весть» ШГПУ, 2003 - 0,6 п л

3 Смирнов В А Пути оптимизации профессиональной подготовки специалиста в учебных заведениях МЧС // Труд учителя Социально — медицинские, психологические, педагогические и юридические аспекты Материалы Республиканской научной конференции / Под ред чл - корр РАО, проф А П Лиферова, проф В Ф Горбича, Ряз гос пед ун-т имени С А Есенина - Рязань, 2003 - 0,6 п л

4 Смирнов В А , Пушмин Д Ф Методические рекомендации по выполнению курсовой работы по дисциплине «Расследование пожаров» - Иваново Ивановский институт ГПС МЧС России МЧС России, 2004 - 1,4 п л (авт текста - 50%)

5 Смирнов В А , Пушмин Д Ф Методические рекомендации по выполнению контрольных работ слушателями факультета заочного обучения по дисциплине «Расследование пожаров» - Иваново Ивановский институт ГПС МЧС России МЧС России, 2004 - 1,5 п л (авт текста - 50%)

6 Пушмин Д Ф , Карасев Е В , Смирнов В А Учебная программа повышения квалификации специалистов категории «Старшие дознаватели (дознаватели) территориальных управлений (отделов) ГПН ГУ МЧС России по субъектам РФ» - Иваново Ивановский институт ГПС МЧС России МЧС России, 2005 - 2,7 п л (авт текста - 30%)

7 Пушмин Д Ф , Карасев Е В , Смирнов В А Расследование пожаров / Примерная учебная программа переподготовки (по плану МЧС России) - Иваново Ивановский институт ГПС МЧС России МЧС России, 2005 1,3 п л (авт текста - 25%)

8 Смирнов В А , Кружков А П Методическая разработка по дисциплине «Государственный пожарный надзор» - Иваново Ивановский институт ГПС МЧС России МЧС России, 2006 - 1,4 п л (авт текста - 60%)

9 Смирнов В А , Пуганов M В Организация надзора за соблюдением требований пожарной безопасности на объектах контроля (надзора) / Учебно-методическое пособие по дисциплине «Государственный пожарный надзор» - Иваново Ивановский институт ГПС МЧС России МЧС России, 2006 1,6 п л (авт текста-60%)

10 Смирнов В А , Кабанов А Е Анализ деятельности ГПС МЧС России в городе / Методические указания к выполнению курсовой работы по дисциплине «Управление в ГПС» - Иваново Ивановский институт ГПС МЧС России МЧС России, 2006 1,8 п л (авт текста - 80 %)

Смирнов Владимир Александрович

ФОРМИРОВАНИЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНО-ПРАВОВОЙ КОМПЕТЕНТНОСТИ СПЕЦИАЛИСТОВ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ МЧС РОССИИ В ВУЗЕ

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата педагогических наук

Подписано в печать 19 04 07 Формат 60 х 84Бумага писчая Печать плоская Уел печ л 1,2 Уч-изд л 1,1 Тираж 100 экз Организационно-научная и редакционно-издательская группа Ивановского института ГПС МЧС России 153013 Иваново, пр Строителей,33

Содержание диссертации автор научной статьи: кандидата педагогических наук, Смирнов, Владимир Александрович, 2007 год

Введение.

Глава I. Теоретические основы формирования профессиональноправовой компетентности будущего специалиста МЧС России.

1.1 Сущность профессионально-правовой компетентности специалиста 14 МЧС, ее структура и функции.

1.2 Анализ правовых нормативных понятий и актов.

1.3 Основные тенденции правовой подготовки инспектора ГПН в вузе

Выводы по первой главе.

Глава II. Моделирование и экспериментальное исследование 69 процесса формирования профессионально-правовой компетентности будущего инспектора ГПН.

2.1 Обоснование модели процесса формирования профессионально- 69 правовой компетентности будущего инспектора ГПН.

2.2 Реализация модели процесса формирования профессионально- 90 правовой компетентности будущего инспектора ГПН.

2.3 Анализ эффективности реализации модели формирования 107 профессионально-правовой компетентности в вузе МЧС.

Выводы по второй главе.

Введение диссертации по педагогике, на тему "Формирование профессионально-правовой компетентности специалистов противопожарной службы МЧС России в вузе"

Процесс демократизации российского общества привел к объективной потребности создания в системе образования формирования профессионально - правовой компетентности нового поколения. Любое государство (в том числе, Российская Федерация) в различные исторические периоды проходит ряд последовательных стадий социально-экономического, политического и культурного развития. Особенности современной социально-экономической формации государства определяет сущность профессионально - правовой компетенции поколения, живущего в данную эпоху.

Синтез профессии и права пронизывает всю жизнь общества и отдельного человека и является необходимым условием существования человека в социуме. Хорошо, если мы не только знаем это, по и видим, ощущаем постоянно. Действие профессионально - правовой основы распространяется на все важнейшие сферы общественной жизни. Профессионально - правовое взаимодействие - это закрепление профессии обязательными знаниями, умениями, навыками специалиста особой сферы, в частности, специалистов Государственной противопожарной службы МЧС России (ГПС МЧС России).

Сложные и противоречивые изменения, происшедшие в нашей стране за последние годы, серьезно повлияли на все институты жизни общества, потребовали переосмысления качества профессиональной подготовки, в том числе и статистика последних десяти лет свидетельствует об увеличении количества пожаров по вине граждан и должностных лиц, нарушающих требования противопожарной безопасности, о числе поджогов, совершенных, в том числе и несовершеннолетними, о растущем при ликвидации пожаров травматизме как среди населения, так и среди пожарных. Все это объективно актуализирует необходимость качественного улучшения профилактической и правоприменительной деятельности инспекторов ГПН Государственной противопожарной службы МЧС России (инспектор ГПН). Для сотрудников МЧС России жизненно необходимо не просто знание законов, но и убежденность в правомерности следования «букве и духу закона» в повседневной деятельности и чрезвычайной обстановке. Профессионально-правовая компетентность (ППК) является регулятором служебной деятельности инспектора ГПН.

Профессионально - правовая компетентность немыслима в обществе, где нарушаются законы, не соблюдаются элементарные права и свободы человека, где правопорядок сталкивается с массовым произволом должностных лиц, неконтролируемым уровнем преступности, иной юридической спецификой.

Низкая профессионально - правовая компетентность является следствием незнания законов. Безусловно, одна только осведомленность в области действующего законодательства неспособна, как показывает практика и специальные научные исследования, обеспечить высокий уровень правосознания и соответствующего поведения, то есть ППК специалиста складывается из правовой грамотности и убежденности в ориентации на нравственные общечеловеческие идеалы, т.е. ценности.

Поэтому актуальна проблема необходимости формирования и совершенствования у личного состава МЧС России:

- знаний законов, уставов, традиций и т.д.;

- убежденности следования «букве и духу закона» в повседневной деятельности и экстремальной обстановке.

Только в этом случае знание законодательства будет служить сотрудникам МЧС России нравственным общепринятым ценностям. Профессионально -правовая компетентность требует от сотрудников МЧС России глубоких, разносторонних познаний как в области правовых знаний вообще, так и в отношении их к праву и поведению в различных ситуациях. Убежденность в следовании нравственным ценностям помогает разрешению проблемных ситуаций с неоднозначным правовым толкованием.

Поэтому проблемой нашего исследования является поиск продуктивных инновационных педагогических технологий формирования ППК в процессе обучения в ВУЗах системы образования МЧС России, которые имеют специфику военизированных учреждений.

Анализ научных исследований показывает, что современная высшая школа на данный момент формирует новую научно-обоснованную базу организации образовательной среды, формирующую ПИК нового поколения учащихся. Такая теоретико-практическая база создается и в философии, и в политологии, и в социологии, и в психологии, и в педагогике, и в этике, и в юриспруденции и т.д.

Для решения научных и практических задач, связанных с проблемой формирования профессионально-правовой компетентности специалистов МЧС, в педагогике накоплен недостаточный потенциал.

Теоретические основы профессиографического исследования деятельности инспектора ГПН представлены в трудах И.А. Базанова, А.П. Коренева, О.А. Семенова, С.К. Шойгу и др. В исследованиях Н.В. Крыленко, Н.Г. Александрова, П.Е. Недбайло, JI.C. Явича разработаны общие теоретико-методические подходы к формированию правовой компетентности специалистов МЧС России. Вопросы профессиональной подготовки специалистов противопожарной безопасности в вузах МЧС России рассмотрены в работах А.С. Боровых, К.Г. Логинова, И.И. Чейды и др. Вместе с тем сегодня недостаточно исследований, раскрывающих специфику процесса формирования в период обучения в вузе профессионально-правовой компетентности инспекторов государственной противопожарной службы МЧС России с учетом современных квалификационных требований к их профессионализму. Между тем для инфраструктуры учебных заведений и подразделений ГПС МЧС России средней полосы России (Ивановская, Владимирская, Рязанская, Тверская области и др.) характерен недостаточный квалификационный уровень инспектора ГПН для проведения профилактической, административно-юрисдикционной и уголовно-процессуальной деятельности.

Сложилось противоречие между объективной необходимостью обеспечения высокого уровня профессионально-правовой компетентности инспекторского состава ГПН с учетом потребностей региональной специфики в их практической деятельности и недостаточным вниманием к ее решению в теории и практике высшей школы.

Таким образом, актуальность исследования определяется необходимостью формирования профессионально-правовой компетентности специалистов МЧС России и недостаточной теоретической разработанностью данной проблемы. На основе всего вышеизложенного была сформулирована проблема

Изложенное противоречие определило проблему исследования: каковы теоретико-методические основы формирования в вузе профессионально-правовой компетентности инспекторов ГПС МЧС России. В соответствии с проблемой определена тема диссертационного исследования - «Формирование профессионально-правовой компетентности специалистов ГПС МЧС России в вузе».

Объект исследования: профессиональная подготовка специалистов Государственной противопожарной службы МЧС России в вузе.

Предмет исследования: содержание и технология формирования профессионально-правовой компетентности будущих специалистов ГПС МЧС России.

Цель исследования: обосновать и экспериментально проверить эффективность модели формирования профессионально-правовой компетентности инспектора ГПН в вузе.

Гипотеза исследования. Профессионально-правовая компетентность инспектора ГПС МЧС России является условием успешной адаптации специалиста в профессии, а также фактором высокой результативности его труда в рамках нормативно-правовых требований. Эффективность формирования профессионально-правовой компетентности инспектора ГПН в вузе может быть существенно повышена, если:

- содержательно-технологическое обеспечение правовой подготовки курсантов базируется на квалификационных характеристиках и региональной специфике работы инспекторского состава ГПН и пронизывает учебно - воспитательный процесс; механизмы интеграции содержания подготовки курсантов направлены на формирование профессионально-правовой компетентности будущего инспектора ГПН;

- обеспечены единство теории и практики, реализуемые в учебной и внеучебной деятельности курсантов;

- созданы необходимые организационно-педагогические условия формирования профессионально-правовой компетентности.

В соответствии с целью и гипотезой были поставлены следующие задачи исследования:

- выявить место и роль профессионально-правовой компетентности в практической деятельности инспектора ГПН на современном этапе развития ГПС МЧС России;

- определить структурно-содержательные и критериально-оценочные характеристики профессиональпо-правовой компетентности инспектора ГПН;

- осуществить моделирование процесса формирования профессионально-правовой компетентности инспекторов ГПН в условиях вуза МЧС России;

- экспериментально подтвердить эффективность реализации разработанной модели в условиях военизированного вуза МЧС России.

Методологической основой исследования явились: системный подход к изучению педагогических и социальных явлений, методология интеграции и дивергенции явлений; диалектические положения о единстве общего, особенного, единичного в развивающемся объекте; личностный, деятельност-ный, контекстный подходы к профессиональной подготовке специалиста (А.А. Бодалев, Е.В. Бондаревская, А.А. Вербицкий и др.); концепции о единстве целевого, содержательного и процессуального компонентов профессионального образования (А.К. Маркова, В.А. Сластенин, И.С. Якиманская и др.); концепции системогенеза профессиональной деятельности и становления личности профессионала (Е.А. Климов, Ю.П. Поваренков, В.Д. Шадри-ков и др.).

Для проверки гипотезы и решения поставленных задач мы использовали комплекс методов:

- теоретические (анализ философской, социологической, психологической, педагогической, юридической литературы по проблеме исследования, изучение нормативно-правовых документов, моделирование);

- констатирующие (анализ содержания учебных дисциплин вузов МЧС; изучение и обобщение профессиональной деятельности и опыта подготовки инспекторов ГПН);

- экспериментальные (психодиагностические, изучение результатов деятельности курсантов, наблюдение, статистическая обработка психодиагностических данных, анализ и обобщение тестовых данных);

- личностио-ориентированный (контекстный анализ, позволяющий учитывать личный опыт курсантов, их возможности; резервы личности при формировании профессионально-правовой компетентности).

Теоретическим фундаментом исследования стали научные положения о сущности личности и ее психологической структуре (Б.Г. Ананьев, C.JI. Рубинштейн, К.К. Платонов), теория социальной установки (А.Н. Леонтьев, В.Н. Мясищев, Д.Н. Узнадзе, В.А. Ядов); теории правовой культуры личности и общества (Ю.А. Дмитриев, И.Ф. Казьмин, Н.И. Матузов и пр.); теории формирования правовой компетентности специалистов в период профессиональной подготовки (Ю.А. Макаров, И.Д. Мариновская, А.Н. Теслен-ко и др.); идеи о саморазвитии участников образовательного процесса (Б.З. Вульфов, Е.Г. Силяева, В.А. Сластепин и др.); теории системно-деятельностной природы и интеграции профессионального образования (Б.С. Гершунский, Ю.К. Кулюткин, В.Д. Шадриков и др.).

В ходе исследования был изучен опыт вузов, занимающихся подготовкой специалистов в области пожарной безопасности. Экспериментальной базой научного исследования явился Ивановский институт Государственной противопожарной службы МЧС России (далее - ИвИ ГПС МЧС России). На различных этапах эксперимента исследованием было охвачено более 230 курсантов, 28 офицеров-преподавателей вузов, 29 инспекторов ГПН.

Исследование проводилось в период с 2001 г. по 2007 г.

Первый этан (2001-2002 гг.) - теоретическое осмысление проблемы, методологических подходов к ее решению; накопление эмпирического материала, изучение и теоретическое осмысление отечественного и зарубежного опыта подготовки специалистов противопожарной службы; формирования понятийного аппарата.

На втором этапе (2002-2006 гг.) проведен формирующий эксперимент; корректировались отдельные содержательно-технологические стороны процесса формирования профессионально-правовой компетентности инспекторов ГПН в военизированном вузе МЧС России; уточнение категориально-понятийного аппарата.

Третий этап (2006-2007 гг.) был посвящен анализу и обобщению результатов экспериментальной работы, интерпретации полученных материалов, выявлению теоретических и практических результатов исследования, разработке практических рекомендаций и их внедрению в образовательный процесс вузов МЧС России, проведению отсроченного контроля, оформлению диссертации.

Научная новизна исследования:

- выявлена и обоснована структурно-содержательная характеристика профессионально-правовой компетентности инспектора ГПН, соответствующая квалификационным требованиям к уровню профессиональной подготовленности специалиста ГПС МЧС России;

- выделены группы профессионально-правовых качеств инспектора ГПН (социально-значимые, профессионально-интеллектуальные, профессионально-поведенческие, профессиональио-акмеологические);

- теоретически обоснована и экспериментально проверена модель процесса формирования профессионально-правовой компетентности инспекторов ГПН в условиях вуза МЧС России; разработаны критерии и показатели проявления профессионально-правовой компетентности инспекторов ГГТЫ, и на основе их уровни ее сформированное™ (репродуктивно-эмпирический, профессионально-адаптивный, профессионально-исследовательский).

Теоретическая значимость исследовании состоит в дополнении концепции личностно-ориентировапного профессионального образования специалистов МЧС России путем разработки содержательно-технологического обеспечения специализации «инспектор ГПН»; обоснована технология поэтапного формирования профессионально-правовой компетентности инспектора ГПН; определены педагогические, организационно-методические факторы, влияющие на эффективность формирования профессионально-правовой компетентности инспектора ГПН, а также условия обеспечения ее эффективности в практической деятельности.

Практическая значимость исследования: теоретические положения и методические материалы исследования обеспечивают необходимый уровень профессиональной подготовки в вузе инспектора ГПН. Материалы исследования могут быть использованы в ряде учебных дисциплин: «Правовое обеспечение профессиональной деятельности», «Организация службы и подготовки», «Пожарная профилактика», «Государственный пожарный надзор», «Управление в ГПС» при подготовке специалистов ГПС МЧС России. Они могут использоваться также курсантами и преподавателями вузов МЧС в учебной и практической деятельности, а кроме того в системе профессионально-правовой подготовки специалистов, обучающихся в системе повышения квалификации.

На защиту выносятся следующие положения: 1. Профессионально-правовая компетентность инспектора ГПН - это системно-личностное образование специалиста, отражающее его профессионально-правовую подготовку и готовность применять нормативно-правовой инструментарий для решения профессиональных задач инспектора ГПН. Такая компетентность включает в себя взаимосвязь следующих компетенций: профилактическая, надзорная, административно-правовая, дознавательная.

- профилактическая компетенция направлена на предупреждение фактов возникновения нарушений противопожарной безопасности;

- надзорная - обеспечение надзора по выполнению требований положений и инструкций в сфере пожарной безопасности;

- административно-правовая - регламентацию взаимодействия с федеральными и местными органами управления по вопросам обеспечения пожарной безопасности;

- дознавательная - проведение предварительного расследования по фактам нарушения пожарной безопасности в случаях, когда законом не предусмотрено предварительное следствие.

2. Модель процесса формирования профессионально-правовой компетентности инспекторов ГПН в условиях вуза строится на основе структурно-логических межпредметных связей учебных дисциплин и интеграции знаний, направленных на осознание социальной, профессиональной и личностной значимости права и правопорядка; воспитание чувства ответственности за неукоснительное выполнение предписаний правовых норм; воспитание убежденности в правильности и справедливости правовых предписаний, развитие привычки к законопослушанию; овладение системой профессионально-прикладных правовых знаний. Такая модель включает следующие блоки:

- процессуально-методологический (специфика практической реализации методологических подходов и принципов профессионально-прикладной подготовки специалистов МЧС;

- содержательный (профессионально-прикладного и практико-ориентированного характера учебных дисциплин специализации «инспектор ГПН», а также элективных и факультативных курсов по учебным дисциплинам «Организация службы и подготовки», «Государственный пожарный надзор», «Расследование пожаров», «Пожарная профилактика»),

- организационно-технологически!у (организация учебно-практической деятельности, обеспечение взаимосвязи учебной и внеучебной работы курсантов на занятиях по «Пожарной тактике», дежурства в учебной пожарной части и пр.);

- результативно-критериальный (мониторинг и оценка действенности формирования профессионально-правовой компетентности курсантов.

3. Комплекс организационно-педагогических условий, обеспечивающих эффективность формирования профессионально-правовой компетентности специалиста ГПС включает следующие компоненты: структурно-логические межпредметные связи, обеспечивающие профессионально-правовую направленность обучения; индивидуализацию профессиональной подготовки курсантов; включенность курсантов во внеучебную (волонтерскую), консультативно-юридическую и профилактическую деятельность при работе с населением; педагогический мониторинг личностного продвижения курсантов в процессе формирования у них профессионально-правовой компетентности специалиста МЧС России; профессионально-правовую компетентность профессорско-преподавательского состава и др.

Достоверность и надежность результатов исследования обеспечены методологической обоснованностью исходной концепции исследования, базирующейся на системном, деятельностном, контекстном подходах к профессионально-правовому ориентиру подготовки специалистов МЧС России; применением комплекса взаимодополняющих методов исследования, адекватных его задачам и логике; целенаправленным сравнительным анализом результатов многолетней экспериментальной работы и массовой практики подготовки специалистов МЧС России в вузе; воспроизводимостью результатов исследования и их репрезентативностью; статистической достоверностью данных отсроченного контроля.

Апробация и внедрение результатов исследования осуществлялись через опубликование учебных пособий, методических материалов, статей, докладов, тезисов; разработку и реализацию программ учебных курсов дисциплин специализации «инспектор ГПН»; пособий по учебнопроизводственной практике курсантов вузов МЧС. Основные идеи исследования внедрены в образовательный процесс Ивановского института МЧС России. Материалы исследования получили одобрение на международных, всероссийских, региональных научно-практических конференциях (Москва, 2003-2006; Шуя, 2002-2005, Иваново, 2002-2006).

Диссертация состоит из введения, двух глав, заключения, списка литературы и приложений.

Заключение диссертации научная статья по теме "Теория и методика профессионального образования"

Выводы по второй главе

Формирование профессионально - правовой компетентности специалиста МЧС России в системе высшего профессионального образования происходит под влиянием ряда факторов: профессионально ориентированной учебной деятельности, социально направленных взаимодействий в учебном коллективе и активного самоотношения личности, заинтересованной в саморазвитии в период обучения в вузе.

Педагогическое проектирование целевой критериальной модели формирования профессионально - правовой компетентности инспектора ГПН важно осуществлять на основе целостной организации компонентов вузовского образовательного процесса (обучения и самообразования, воспитания и самовоспитания и др.). Вместе с тем - опережающего моделирования целевого, содержательного, организационно-процессуального и контрольно-оценочного компонентов учебно-познавательной деятельности, которые охватывают формы учебной и внеучебной её организации, равно как и самообразовательную работу обучающихся. Это образует единый вектор формирования правовой компетентности специалиста МЧС России в условиях профессионального обучения каждой конкретной личности, который позволяет ей одновременно быть участником социально-активной жизни, профессиональнонаправленной творческой деятельности и субъектом собственного саморазвития. Цель становления профессионально - правовой компетентности в системе профессионального образования инспектора ГПН включает процесс становления ведущих ценностно-смысловых позиций сознания и самосознания, которые выступают монолитно с поступками и действиями личности и не дают ей отчуждаться от той реальности, к которой она принадлежит. Выявляют сегодняшнее положение и перспективы жизнедеятельности будущего специалиста и позволяют ему целостно и самостоятельно урегулировать свою жизнь.

В силу того, что вуз МЧС России представляет собой военизированное учебное заведение, где главенствуют уставные взаимоотношения, в большинстве случаев доминирует авторитарная педагогика. Диагностика потенциальных возможностей курсантов показала, что среди них есть закомплексованные, ранимые люди, которые в жестких, экстремальных условиях могут сломаться. Поэтому введение элементов гуманизма в учебно-воспитательный процесс стимулирует осознанность выполнять принятые существующие нормы. Эти курсанты могут быть хорошими специалистами, если в период их становления давать не только правовые знания, а и формировать профессионально - правовую культуру.

В ходе экспериментальной проверки выявлен комплекс организационно-педагогических условий, обеспечивающий эффективность формирования профессионально-правовой компетентности инспектора ГПН: структурно-логические межпредметные связи, обеспечивающие профессионально-правовую направленность обучения; индивидуализация профессиональной подготовки курсантов; включенность курсантов во внеучебную (волонтерскую), консультативно-юридическая и профилактическая деятельность при работе с населением; педагогический мониторинг личностного продвижения курсантов в процессе формирования у них профессионально-правовая компетентности инспектора ГПН; профессионально-правовую компетентность профессорско-преподавательского состава.

130

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В условиях демократизации Российского общества возрастает роль законности и правопорядка. Поэтому важно у населения воспитывать гражданское отношение к закону, умение пользоваться им в различных ситуациях.

Воспитание правовой культуры в обществе целесообразно осуществлять системно: через СМИ, усиливая в них правовое просвещение, формируя правосознание и убежденность в неотвратимости наказания; передачи радио; литературу; художественные фильмы; лектории на предприятиях и т. д.

Особенно важно формирование профессионально - правовой компетентности у инспекторов ГПН, которые решают сложные профессиональные задачи в чрезвычайных ситуациях, чтобы последствия решений не нанесли ущерба государству, гражданам и самому специалисту.

Профессионально - правовая компетентность представляет собой системную, интегрированную характеристику, в ее структуру входят правовые знания, правосознание (убежденность в их необходимости), умение пользоваться при выполнении профессиональных задач. В этом смысле профессионально - правовая компетентность является регулятором деятельности сотрудников МЧС России.

Профессионально - правовая компетентность выполняет следующие функции:

- познавательно - преобразовательная - содействует согласованию общественных, групповых и личных интересов;

- праворегулятивная - обеспечивает взаимность прав и обязанностей граждан;

- ценностно-нормативная - содействует воспитанию профессионально -правовой компетентности и формированию правосознания.

- коммуникативная - раскрывается юридическими произведениями, СМИ и т.д.

- прогностическая - охватывает правотворчество и реализацию права.

Таким образом, для инспектора ГПН вышеназванные функции призваны сыграть основополагающую роль в формировании профессионально - правовой компетентности.

С позиции профессионально - правовой культуры осуществляется оценка результатов профессиональной деятельности инспектора ГПН, а также поведения граждан в обществе, происходит оценка степени цивилизованности государства.

Профессионально - правовая компетентность входит в систему гуманистических ценностей стран, народов, к которым приобщается население. Показателями профессионально - правовой культуры являются: 1) уверенность в том, что только свобода всех людей в обществе есть одна из надежных гарантий свободы каждого; 2) уважение достоинства других лиц, выступающих в качестве равных участников правового общения; 3) чувство личной ответственности за свои поступки и внутреннее убеждение в важности исполнения человеком лежащих на нем обязанностей; 4) уважение к закону; 5) вера, что соблюдение принятых человеком обязательств есть элементарное условие нормального сосуществования людей в рамках общества.

Деятельность учебных заведений МЧС России регулируется правовыми актами, которые предупреждают возможные отклонения будущих специалистов от нарушения законности, поэтому на основании этих актов в профессиональной подготовке важно ввести:

В программу обучения специальных учебных заведений МЧС России ввести углубленный правовой курс, основанный не только на изучении уголовного, уголовно-процессуального и административного законодательства, но и предусматривающий рассмотрение основных аспектов участия службы в гражданско-правовых отношениях.

Ввести специальные вопросы гражданско-правового обеспечения в систему боевой и служебной подготовки для личного и начальствующего состава пожарной охраны в объеме, необходимом для различных категорий сотрудников.

Рассмотреть возможность страхования рисков гражданско-правовой ответственности при осуществлении оперативной деятельности.

Формирование профессионально - правовой компетентности у курсантов должно представлять собой систему мер в целостном учебно-воспитательном процессе.

Преподавание курса «Основы государства и права», как одного из базовых в Госстандарте должно строиться не путем внушения страха перед законом, а на основе личностно - ориентированного обучения, учитывая их потенциальные возможности в усвоении этой дисциплины. В этом случае появляется осознанное отношение к закону. Поэтому важно чтобы учебный процесс строился в разнообразных формах, стимулирующих диалог (лекции, решение задач с правовой оценкой, деловые игры, дискуссии на семинарских занятиях). Все это стимулирует интерес к предмету, необходимость быть законопослушным специалистом, и не допускать правовых ошибок в чрезвычайных ситуациях.

В систему мер по формированию профессионально - правовой компетентности входят также внеаудиторные общения (встречи выработку своей позиции по правовым вопросам (диспуты, и конечно, нравственное воспитание, регулятором которого является правило поведения, основанное на принятых в обществе законах.

Анализ результатов проведенного исследования позволяет констатировать, что эффективность формирования профессионально-правовой компетентности инспектора ГПН в вузе может быть существенно повышена, если:

- содержательно-технологическое обеспечение правовой подготовки курсантов базируется на квалификационных характеристиках и региональной специфике работы инспекторского состава ГПН и пронизывает учебно - воспитательный процесс;

- механизмы интеграции содержания подготовки курсантов направлены на формирование профессионально-правовой компетентности будущего инспектора ГПН;

- обеспечены единство теории и практики, реализуемые в учебной и внеучебной деятельности курсантов;

- созданы необходимые организационно-педагогические условия формирования профессионально-правовой компетентности.

На основании полученных результатов сделаны следующие выводы:

- Важной качественной характеристикой выпускника - инспектора ГПН МЧС России является его профессионально-правовая компетентность, отражающая способность свободно выполнять профессиональную деятельность в соответствии со своими ценностными ориентациями в рамках установленных норм права (правового поля).

Профессионально-правовую компетентность специалиста характеризуют подготовленность и готовность реализовать себя в профессиональной деятельности на основе системных знаний законов и подзаконных актов, источников права, понимания принципов права и задач правового регулирования, профессионального отношения к праву и практике его применения в строгом и точном соответствии с правовыми предписаниями, принципами законности.

Основные компетенции, определяющие профессионально-правовую компетентность специалиста, это: профилактическая, надзорная, админист-ративно-юрисдикционная, дознавательиая.

Структура компетенций и компетентности специалиста включает аксиологический, когнитивный, профессионально-практический, аффективный компоненты.

Основные профессионально-важные качества специалиста подразделяются на социально-значимые; профессионально-интеллектуальные; профессионально-поведенческие; профессионально-личностные: социально-значимые (гуманистическая направленность личности, гражданственность, нравственность, этическая культура, желание работать инспектором ГПН, осознание важности работы инспектора и др.); профессионально-интеллектуальные (заинтересованность в профессионально-правовой подготовке, эрудированность, профессиональный интеллект и др.), профессионально-поведенческие (дисциплинированность, ответственность, самостоятельность, инициативность, смелость в отстаивании своего мнения, своих взглядов и др.); профессионально-личностного самосовершенствования (непримиримость к недостаткам в себе и других, способность к адекватной самооценке, культура самообразовательной деятельности и др.). В своей совокупности они определяют перспективы проявления профессионально-правовой компетентности.

Модель формирования профессионально-правовой компетентности специалиста включает: цель, основные задачи, а также совокупность компонентов (процессуально-методологический, содержательный, профессионально-практический и организационно-технологический, результативно-критериальный) и связей, обеспечивающих ее функционирование. В ходе исследования были обоснованы группы профессиональных умений:

- процессуально-методологический комплекс умений: умение пра- -вильно определить правовые нормы, которые нарушены в конкретной ситуации; умение осуществить выбор адекватных методов, приемов профессио- • нального взаимодействия с гражданами, должностными лицами, позволяющих установить продуктивный личностно-деловой контакт; умение правильно оформлять документацию (протокол об административном нарушении, постановление о наложении административного взыскания, постановление о прекращении дела производством и др.).

- профессионально-прикладной содержательный комплекс умений: умение правильно определить причины ситуации, которые привели к нарушению норм противопожарной безопасности, повлекли необходимость наложения взыскания, проведения следственных действий; умение учитывать специфику конкретной ситуации (противопожарная безопасность учреждений образования, медицины; дачных участков, фермерских хозяйств и др.); владение методикой профилактической работы с несовершеннолетними, в том числе и правонарушителями.

- организационно-технологический комплекс умений: умение интегрировать профессиональные знания в сфере гражданского, административного, наследственного, земельного, уголовного, уголовно-процессуального и др. права; умение проводить консультативную работу с населением, представителями учреждений и организаций.

- результативно-критериальный комплекс умений: умение работать в команде, в сотрудничестве со специалистами МВД, специалистами структурных подразделений МЧС; умение четко определить стратегию и тактику необходимого поведения гражданина (должностного лица) для позитивного разрешения правовой проблемы; умение четко определить стратегию и тактику своего поведения как защитника норм законодательных актов, правопорядка; соблюдение этических норм профессионального поведения при взаимодействии с гражданами, должностными лицами.

- Эффективность реализации модели формирования профессионально-правовой компетентности обеспечивается социально-педагогическим сопровождением. Особое место в нем занимает мониторинг профессионально-личностного роста будущего инспектора ГПН.

Отсроченный контроль за профессиональным ростом выпускников ИвИ ГПС МЧС России проводился с использованием совокупности методов интервьюирования, бесед с офицерами-коллегами, командным составом служб ГПС МЧС России, анализа успешности работы инспектора ГПН, комплекса диагностических методик. Результаты отсроченного контроля подтвердили тенденцию к развитию профессионально-правовой компетентности, основы которой сложились в период обучения в вузе. Бывшие участники эксперимента результативно осуществляют свою профессиональную деятельность, эффективно используя для решения профессиональных задач правоприменительные навыки и умения, полученные в период вузовской подготовки.

Таким образом, результаты диагностики показали необходимость проведения систематической работы с курсантами с целью получения положительной динамики развития личности будущего специалиста, формировании его профессионально-правовой компетентности.

Анализ результатов первичной диагностики позволил разработать программу коррекционно-развивающих занятий с курсантами экспериментальной группы для устранения причин, вызывающих «чувства неуверенности, растерянности», связанные с тем, что не хватает правовых знаний.

Проведенное исследование не исчерпывает все аспекты проблемы. Перспективы дальнейших исследований профессионально-правовой компетентности специалистов МЧС России могут быть следующие: развитие самостоятельности в процессе овладения профессионально-правовой компетенцией выпускников вузов МЧС России; с выявлением качественных различий содержательно-технологического базиса профессионально-правовой компетентности специалистов МЧС России в зависимости от их специализации; с совершенствованием профессионально-правовой компетентности специалистов МЧС России в системе повышения квалификации; с подготовкой преподавателей вузов МЧС России к работе по формированию профессионально-правовой культуры будущего специалиста.

137

Список литературы диссертации автор научной работы: кандидата педагогических наук, Смирнов, Владимир Александрович, Москва

1. Акимова Т.И. Правовая пропаганда как способ формирования позитивных элементов правового сознания, определяющих показатель лояльности правосознания. Электронная версия на: http://tsu.tmb.ru/nu/kon/arhiv/2004/konl .1 l/sek2/2/.

2. Ананьев Б.Г. Избранные психологические труды. М.: Педагогика, 1980, Т.2.-287 с.

3. Ананьев Б.Г. О проблемах современного человекознания. М.: Наука, 1977. - 384 с.

4. Андреев В.И. Педагогика творческого саморазвития. Казань, 1996., -6 с.

5. Архангельский С. И. Лекции по научной организации учебного процесса в высшей школе. М.: Высшая шк., 1986. - 200 с.

6. Архангельский С.И. Учебный процесс в высшей школе его закономерные основы и методы: Архангельский С.И., Учебно-методическое пособие. М.: Высшая школа, 1980. -3 68 с.

7. Бабанский Ю.К. Оптимизация процесса обучения. Общедидактический аспект. М., 1983. - 286 с.

8. Балашов Ю.К. Рыжов В.А. Профессиональная подготовка в условиях капитализма. М.: Высшая школа, 1987. 237 с.

9. Батышев СЛ. Очерки истории профессионально-технического образования в СССР. М.: Педагогика, 1981. -3 52 с.

10. Ю.Батышев С .Я. Производственная педагогика. М.: Машиностроение, 1984. - 672 с

11. Башкирцев М.П. и др. Основы пожарной теплофизики. М.: Стройиз-дат, 1984.-108 с.

12. Белов П.Г. Системный анализ и моделирование опасных процессов в техносфере. М.: ACADEMIA, 2003. - 506 с.

13. З.Беляева А.П. Дидактические принципы профессиональной подготовки: Методическое пособие. М.: Высшая школа, 1991. -208 с.

14. Беляева А.П. Концептуальные основы развития начального профессионального образования. СПб, 1995. - 64 с.

15. Беспалько В.П. Системно-методическое обеспечение учебно-воспитательного процесса подготовки специалистов. М.: Высшая школа, 1989.-144 с.

16. Беспалько В.П. Педагогика и прогрессивные технологии обучения.-М., 1996.- 190 с.

17. П.Бодалев А.А. Личность и общение. М.: Педагогика, 1993. - 272 с.

18. Большой энциклопедический словарь; В 2 т./ Под ред. A.M. Прохорова.- М.: Сов. энцикл., 1991.

19. Бондаревская Е.В., Белоусова Т.В. Введение в педагогическую культуру. Ростов н/Д. - 1995. - 78 с.

20. Вербицкий А.А. Активное обучение в высшей школе: контекстный подход.- М.: Высшая шк., 1991. 207 с.

21. Вербицкий А. А., Борисова Н.В. Методические рекомендации по проведению деловых игр. М., 1990. - 47 с.

22. Вульфов В.З. Социальная педагогика и процесс формирования личности // Теория и практика социальной работы: отечественный и зарубежный опыт. Москва-Тула, 1993. - С. 33-42.

23. Выготский Л. С. Педагогическая психология / Под ред. В. В. Давыдова- М.: Педагогика, 1991.-480 с.

24. Высшее образование в России: Очерк истории до 1917 года / Под ред. В.Г. Кинелева.). М.: НИИ ВО, 1995. -352 с.

25. Галагузова Ю.Н. Теория и практика профессиональной подготовки социальных педагогов: Монография. -М., 2001. 250 с.

26. Гершунский Б. С. Педагогическая прогностика: методология, теория, практика. Киев: Высшая шк., 1986.-197 с.

27. Гершунский Б.С. Философия образования для XXI века. М: Совершенство, 1998.-605 с.

28. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации // «Собрание законодательства РФ», 18.11.2002, № 46, ст.4532.

29. Гребенюк О.С. Педагогика индивидуальности. Калининград, 1995.- 194 с.

30. Гурье Л.И. Профессиональное образование во Франции. Казань, 1993. -204с.

31. Давыдов В. В. Теория развивающего обучения. М.: ИНТОР, 1996.- 544 с.

32. Делопроизводство (Организация и технологии документирорванного обеспечения управления): Учебник для вузов. Под ред. Проф. Т.В. Кузнецовой. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003. 359 с.

33. Диссертационные исследования в системе психолого-педагогических знаний. Состояние и проблемы. ВАК МОРФ. М., 2002. - 85 с.

34. Драйздейл Д. Введение в динамику пожаров. М.: Стройиздат, 1990.- 424 с.

35. Дьячепко М. И., Кандыбович Л. А. Психология высшей школы: особенности деятельности ВУЗа. Минск: Изд-во БГУ, 1998. - 319 с.

36. Дьяченко Н.Н. Профессиональное воспитание учащейся молодежи.- М.: Высшая школа, 1988. -144 с.

37. Емельянов Ю.Н., Кузьмин Е.С. Теоретические и методические основы социально-психологического тренинга. — Л., 1983. 103 с.

38. Ефимова М.Р., Петрова Е.В., Румянцев В.Н. Общая теория статистики: Учебник. М.: Инфра, 1996. - 302 с.

39. Жуков В.И. Российское социальное образование: истоки, традиции, проблемы. -М.: Издательство МГСУ «Союз». 2001.- 848 с.

40. Жуков Ю.М. Эффективность делового общения. М.: Знание, 1991. -64 с.

41. Ибрагимов Г.И. Формы организации обучения. Казань, 1994. - 228 с.

42. Игровое моделирование и пожарная безопасность: Учеб. пособие / Под общ. ред. Н.Н. Брушлинского. М.: Стройиздат, 1993. - 194 с.

43. Инструкция о порядке государственного статистического учета пожаров и последствий от них в РФ (приказ МВД РФ № 332 от 30.06.94г.).

44. Исаев И.Ф. Теория и практика формирования профессионально-педагогической культуры преподавателя высшей школы. М, 1993. -288 с.

45. Исхаков Х.И., Пахомов А.В., Каминский Я.Н. Пожарная безопасность автомобиля. М.: Транспорт. 1987.-46 с.

46. Казаков В.Г, Кондратьева Jl. J1. Психология: Учебник для индустриально-педагогических техникумов. М.: Высшая школа., 1989. - 383 с.

47. Кальней В.А., Шишов С.Е. Мониторинг качества образования. -Вологда, 1998.-204 с.

48. Кинелев В.Г. Объективная необходимость. История, проблемы и перспективы реформирования высшего образования России. М.: Республика, 1995.-328 с.

49. Климов Е.А. Введение в психологи труда. М.: Изд-во МГУ, 1988. - 200 с.

50. Коваленко Ю.И. Профессиональное образование в ФРГ. М.: Высшая школа, 1988.- 187с.

51. Конституция Российской Федерации.

52. Коробко В.Б. Расширение функций Государственной противопожарной службы: вопросы теории и практики. М.: Изд-во АРС, 2002. - 131 с.

53. Коробко В.Б. Организационное проектирование многофункциональной пожарно-спасательной службы. М.: Изд-во АРС, 2003. - 291 с.

54. Коробко В.Б. Организационное проектирование и вариант нормирования многофункциональной пожарно-спасательной службы. М.: Академия ГПС, 2003.-36 с.

55. Косимов С.А. Физиологические основы производственного обучения. -М.: Высшая школа, 1985. -188 с.

56. Кочетов С.И, Романин В.А. Технические средства обучения в профессиональной школе. М.: Высшая школа, 1988. - 232 с.

57. Краевский В.В. Методология педагогического исследования. Самара: САМГПИ, 1994.-164 с.

58. Краткий толковый словарь по профессиональному образованию / Под ред. А.П. Беляевой. СПб.: БОХУМ, 1994. - 124 с. 27. Леднев B.C. Содержание образования: сущность, структура, перспективы - М.: Высшая школа, 1991.-224 с.

59. Крутецкий В.А., Балбасова Е.Г. Педагогические способности, их структура, диагностика, условия формирования и развития. М., 1991. -109 с.

60. Кулюткин Ю. II. Творческое мышление в профессиональной деятельности. //Вопросы психологии 1986. - №2.

61. Кузьмина Н.В. Творческий потенциал специалиста. Акмеологическая проблема развития // Гуманизация образования: Психолого-педагогический международный журнал, 1995, №1.

62. Кывырялг А.А. Методы исследований в профессиональной педагогике. -Таллинн: Валгус, 1980. 164 с.

63. Легошин А.Д., Фалеев М.И. Международные спасательные операции (особенности проведения и технологий). М.: «Аякс Пресс», 2001. -205 с.

64. Леонтьев А.А. Психология общения. Тарту: Тартуский государственный университет, 1974.— С. 45.

65. Мардахаев Л.В. Профессиональная культура социального работника // Социальная педагогика / Под ред. В.А. Никитина. М., 2002.- С. 234-236.

66. Маркова А.К. Психология профессионализма. М. - 1996. - 187 с.

67. Мегорский Б.В. Методика установления причин пожаров. -М.:Стройиздат, 1966.-347 с.

68. Мерлин В. С. Очерки интегрального исследования индивидуальности.- М.: Педагогика, 1986.- 143с.

69. Методологические проблемы научных исследований профессионального образования. М.: Высшая школа, 1987.-200с.

70. Митина JI.M. Психология развития конкурентоспособной личности. -М.- Воронеж, 2002. 228 с.

71. Мошкова И.Н., Малов C.JI. Психология производственного обучения. -М.: Высшая школа, 1995. 132 с.

72. Мухаметзянова Г.В. Стратегия реформирования системы среднего профессионального образования. М.: Магистр, 1995. - 222 с.

73. Мясищев В.Н. Психология отношений. Москва-Воронеж, 1995. -356 с.

74. Новиков A.M., Олифиренко Т.И. Организация работы методиста с педагогическим коллективом на диагностической основе. М.: ИРПО, 1995.86 с.

75. Новиков A.M. Процесс и методы формирования трудовых умений. М.: Высшая школа, 1986.-288 с

76. Новиков A.M. Как работать над диссертацией. М., 1976.-1 Юс.

77. Новиков A.M. Научно-экспериментальная работа в образовательных учреждениях. М., 1998. -144 с.

78. Новиков A.M. Профессиональное образование России (Перспективы развития).- М., 1997.-254с.

79. Новиков A.M. Английский колледж. М., 1995. - 442 с.

80. Новиков П.Н., Зуев В.М. Опережающее профессиональное образование. -М., 1997.-148 с.

81. Обеспечение пожарной безопасности предприятия (практическое пособие для руководителя) / Под ред.д-ра техн. наук , профессора А.Н.Проценко. М.: Институт риска и безопасности, 2004.-372с.

82. Основы педагогики и психологии высшей школы / Под ред. А.В. Петровского. М.: МГУ, 1986.-304 с.

83. Основы профессиональной педагогики. М.: Высшая школа, 1977. - 504 с.

84. Павлова JI.B. Педагогические приемы организации личностно-ориентированной учебно-познавательной деятельности учащихся. Дис. канд. пед. наук. - Магнитогорск, 1998. -172 с.

85. Педагогика профессионального образования / Под ред. В.А. Сластени-на.-М, 2004.-368 с.

86. Перспективы развития непрерывного образования / Под ред. Б.С.Гершунского. М.: Педагогика, 1990.-208с.

87. Петров Ю.Н. Модель непрерывного профессионального образования. -Н.Новгород: Ай-Кыо, 1994. 352 с.

88. Пикулькин А.В. Система государственного управления. М.: ЮНИТИ, 2004. - 540 с.

89. Пожарно-техническая энциклопедия. Екатеринбург: Издательский дом «Калан», 2004. - 206 с.

90. Пожарно-технический минимум (методическое пособие для руководителей и ответственных за пожарную безопасность на предприятиях и организациях) / Под ред. Л.А.Коротчика. М .: Институт риска и безопасности, 2004.-3 84с.

91. Положение о лицензировании деятельности по предупреждению и тушению пожаров.

92. Понятийный аппарат педагогики и образования. Сб. науч. труд. // Отв. ред. Е.В. Ткаченко. Вып. 1. - Екатеринбург, 1995 - 224 с. Вып. 2. -1996.-340 с.

93. Постановление Правительства РФ от 25 октября 2006 г. N 6 «О лицензировании деятельности в области пожарной безопасности».

94. Постановление Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2004 г. № 820 «О государственном пожарном надзоре».

95. Постановление Правительства Российской Федерации от 25 октября 2006 г. № 625 «О лицензировании деятельности в области пожарной безопасности» (ред. от 01.02.2005).

96. Постановление правительства РФ от 21.12. 2004 г. № 820« Положение о ГПН», (в редакции Постановления правительства РФ от 19.10. 2005г. №629).

97. Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2003 г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».

98. Приказ МЧС России от 21 июля 2005 г. № 576 «Об утверждении Перечня единых регламентирующих документов по организации планирования и управления деятельностью в системе МЧС России».

99. Приказ МЧС России от 16 января 2003 г. № 20 «Об аттестации сотрудников государственной противопожарной службы МЧС России, выполняющих функции по осуществлению государственного пожарного надзора».

100. Приказ МЧС России от 28 марта 2003 г. № 161 «О дальнейшем совершенствовании деятельности государственного пожарного надзора».

101. Приказ МЧС РФ от 15 июня 2004 г. №283 « Об утверждении Инструкции о порядке приема, регистрации, разрешения и учета сообщений о преступлениях, связанных с пожарами, и иной информации о пожарах».

102. Программа подготовки личного состава подразделений Государственной противопожарной службы МЧС России. М., 2003.11 6. Протехобразование России. Итоги XX века и прогнозы в 2 т. Т. 1. / Научи, редактор И.П. Смирнов. - М.: ИРПО, 1999,- 424с.

103. Профессиональная педагогика: Учебник для студентов, обучающихся по педагогическим специальностям и направлениям. М.: Ассоциация «Профессиональное образование», 1997. 512 с.

104. Прянишнков Н.С. Профессиональное и личностное самоопределение. М.-Воронеж, 1996.-256 с.

105. Реформы образования в современном мире: глобальные и региональные тенденции. М., 1995. - 272 с.

106. Рубинштейн C.JI. Основы обшей психологии. М.: Педагогика, 1989. -622 с.

107. Рыжков В.А. Профессиональная ориентация и подготовка кадров в Великобритании. М.: Высшая школа, 1991. - 156 с.

108. Сборник документов по пожарной безопасности .—М.: Институт риска и безопасности. 2004.-442с.

109. Семиков B.J1. Теория организации. М.: АГПС, 2003. - 220 с.

110. Сергеев B.C. Защита населения и территорий в чрезвычайных ситуациях. Учебное пособие. М.: Академический проект, 2003. - 430 с.

111. Сериков Г.Н. Образование: аспекты системного отражения. -Курган, 1997., 29с.

112. Сибирская М.П. Проблемы формирования профессиональной активности у учащихся. СПб., 1995,- 128с.

113. Скакун В.А. Методика производственного обучения. М.: Ассоциация «Профессиональное образование», 1992. -164 с.

114. Скакун В.А. Преподавание общетехнических и специальных предметов в средних ПТУ. М.: Высшая школа, 1987. - 272 с.

115. Сластенин В.А. Социальный педагог: готовность к профессиональной деятельности // Научные труды МГПУ. Серия психолого-педагогическая наука. - М.: Изд-во МГПУ «Прометей», 1995. - С. 37-45.

116. Смирнов И.П. Человек. Образование. Профессия. Личность. М.: УМИЦ, Граф-пресс, 2002. - 420 с.

117. Смирнов К.П., Чешко И.Д., Голяев В.Г. и др. Комплексная методика определения очага пожара. Л.: ЛФ ВЫИИПО МВД СССР, 1987.165 с.

118. Собрание законодательных актов РФ по вопросам организации деятельности ГПН.-М.: ФГУ ВНИИПО МЧС России .2005.-508с.

119. Справочное пособие для пожарно-технических экспертов. Л.: ЛФ ВНИИПО МВД СССР, 1985.-271 с.

120. Талызина Н.Ф. Деятельностный подход к построению модели специалиста // Вести высш. шк. 1986.- № 3.- С. 10-14.

121. Тенгурина Л.З. История профессионально-педагогического образования. Монография. М.: Педагогика-пресс, 1998. -304 с.

122. Тимошенко С.П. Инженерное образование в России / Пер с англ. Люберцы, 1996.-84 с.

123. Ткаченко Е.В., Глазунов А.Т. Базовое профессиональное образование. Проблемы регионализации и развития. Чебоксары: Изд-во Чуваш. Гос. Ун-та, 2001.-253 с.

124. Требования к диссертациям по педагогическим наукам. Научно-методические рекомендации / Сост. B.C. Леднев. М., 2003. - 70 с.

125. Трудовой Кодекс Российской Федерации // «Собрание законодательства РФ», 07.01.2002, №1 (ч.1), ст.З.

126. Уголовный Кодекс Российской Федерации // «Собрание законодательства РФ», 17.06.1996, № 25, ст. 2954.

127. Указ Президента РФ от 11 июля 2004 г. № 868 «Вопросы Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий».

128. Учебник спасателя / С.К. Шойгу, М.И. Фалеев, Г.Н. Кириллов и др.; под общей ред. IO.JI. Воробьева. 2-е изд., перераб. и доп. - Краснодар: «Советская Кубань», 2002. - 528 с.

129. Учреждения высшего и среднего профессионального образования в Российской Федерации. Аккредитация, самообследование, рейтинг. -М, 1995.- 132 с.

130. Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».

131. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 119-ФЗ «Об исполнительном производстве».

132. Федеральный закон от 30 декабря 2001 г. №195-ФЗ «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».

133. Федеральный закон от 8 августа 2001 г. №134 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)».

134. Черемисина А.А. Формирование правовой компетентности старших школьников: Автореф. дис. канд. пед. наук. Оренбург, 2000., с. 10.

135. Указ Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. № 868 «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий».

136. Федотов А.И. и др. Пожарно-техническая экспертиза. М.: Стройиздат, 1986.-284 с.

137. Шелтен А. Введение в профессиональную педагогику: Учебное пособие / Под ред. Г.М. Романцева. Екатеринбург, 1996. - 288 с.

138. Шиянов Е.М. Гуманистические ценности профессионально-педагогической культуры // Профессионально-педагогическая культура: сущность, структура, формирование. М., 1989. - С. 113-119.

139. Энциклопедия профессионального образования. /Под ред. С.Я.Батышева. В 3-х т. М., 1999.- Т.З. - 524 с.

140. Энциклопедия профессионального образования: в 3-х т. / Под ред. С.Я. Батышева. М.: АПО. 1999. - 440 с.

141. Якиманская И.С. Проектирование личностно-ориентированной системы обучения: принципы, проблемы, решения. М., 1994. - 68 с.

142. Якунин В.А. Педагогическая психология. JL, 1998. - 638 с.

143. Allen J. Р. В., Widdowson Н. G. Teaching the Communicative Use of English // Episodes in ESP. A source and reference book on the development of English for Science and Technology by J. Swales. New York: Prentice Hall, 1998.-P. 73 - 87.

144. Boswood Т., Marriott A. Ethnography for Specific Purposes: Teaching and Training in Parallel// English for Specific Purposes. 1994. - Vol. 13/1.-P. 3-21.

145. Brown H. D. Learning a Second Culture// Culture Bound: Bridging the cultural gap in language teaching. Cambridge: Cambridge University Press, 1996. -P. 33 -48.

146. Ellis D. Multimedia in education and training: promises and challenges /The CTISS File. 1993 - Dec. - N 16 - P. 18 - 21.

147. Jonassen D.H. Evaluating constructivistic learning / Educational technology. 1999, September - P. 28 - 33.

148. Kanselaar G. The didactics of foreign language teaching with multimedia / Journal of Information Technology for Teacher Education. 1993, Vol. 2-N 2-P. 251-265.

149. Merill M.D. Limitation of first generation instructional design / Educational Technology. 1995, January - P. 7 - 14.150