Организационно-педагогические и правовые факторы в управлении общеобразовательной школой

Погребняк, Любовь Павловна

Темы диссертаций по педагогике » Общая педагогика, история педагогики и образования

автореферат и диссертация по педагогике 13.00.01 для написания научной статьи или работы на тему: Организационно-педагогические и правовые факторы в управлении общеобразовательной школой

Автореферат

Автор научной работы: Погребняк, Любовь Павловна
Ученая степень: доктора педагогических наук
Место защиты: Ставрополь
Год защиты: 2004
Специальность ВАК РФ: 13.00.01

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Организационно-педагогические и правовые факторы в управлении общеобразовательной школой"

На правахрукописи

Погребняк Любовь Павловна

ОРГАНИЗАЦИОННО-ПЕДАГОГИЧЕСКИЕ И ПРАВОВЫЕ ФАКТОРЫ В УПРАВЛЕНИИ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ШКОЛОЙ

13.00.01 - общая педагогика, история педагогики и образования

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени доктора педагогических наук

Ставрополь-2004

Диссертация выполнена в Ставропольском государственном университете

Научный консультант:

заслуженный деятель науки Российской Федерации, член-корреспондент Российской академии образования, доктор педагогических наук, профессор Шамова Татьяна Ивановна

Официальные оппоненты:

доктор педагогических наук, профессор Малашихина Ирина Анатольевна

доктор педагогических наук, профессор Вульфов Борис Зиновьевич

доктор педагогических наук, профессор Сорочинская Елена Николаевна

Ведущая организация:

Курский государственный университет

Защита состоится 18 ноября 2004 г. в 10.00 часов на заседании диссертационного совета Д 212.256.01 в Ставропольском государственном университете по адресу: 355009, г. Ставрополь, ул. Пушкина, 1а, аудитория 416.

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Ставропольского государственного университета.

Автореферат разослан 15 октября 2004 г.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность и постановка проблемы исследования. В последнее десятилетие в условиях радикальных преобразований в российском обществе образовательная система действовала в силу накопленного ранее потенциала, сформировавшихся тенденций. Однако изменения социально-экономической среды, происходящие в современных условиях, предъявляют новые требования к общеобразовательной школе, качеству управления ею, профессиональной компетентности руководителя.

В настоящее время значительно усилилось внимание к образовательному учреждению как социальной системе. Общество определяет в качестве основной цели современной школы создание и постоянное совершенствование условий для получения каждым учеником образования в соответствии со своими интересами и потребностями, предоставление всем учащимся возможностей для самоопределения. Неразрывная связь общества и жизнедеятельности в нем образовательного учреждения ставит современного руководителя перед необходимостью проведения постоянного анализа противоречивых общественных процессов, существенно изменяющихся условий функционирования и развития общеобразовательной школы, прогнозирования тенденций их проявления в будущем, гибкого и быстрого реагирования на них в интересах выживания, стабилизации и развития образовательного учреждения.

Успешность реформирования системы образования и модернизация конкретной школы напрямую связаны с деятельностью руководителя общеобразовательной школы. Перспективы её развития во многом зависят от его правовой компетентности. С одной стороны, усложнение функций образовательного учреждения требует от руководителя глубоких знаний трудового, гражданского, семейного, предпринимательского, образовательного права. С другой стороны, повышение качества управления процессами функционирования и развития общеобразовательной школы в свете современных требований в значительной степени определяется сформи-рованностью системного мышления, нравственной зрелостью и высоким уровнем правовой культуры руководителя.

Расширение функций современной школы, совершенствование содержания и условий ее деятельности повлекли за собой значительные изменения

организационного аспекта жизни школьного коллектива, обусловили усложнение труда руководителя, определили потребность в поиске новых форм и методов организационно-педагогической деятельности, направленной на решение нетрадиционных организационных задач в управлении школой. Реализация данного комплекса задач возможна при учете организационно-педагогических факторов в управлении общеобразовательной школой.

Возрастание роли правовой культуры руководителя связано с необходимостью учета как особенностей социума общеобразовательной школы, так и общедемократических тенденций развития общества в целом. В законодательстве об образовании предусмотрено изменение методов управления: от широкого применения индивидуальных властных распоряжений «сверху-вниз» к нормативно-правовому регулированию деятельности общеобразовательной школы как юридического лица.

Эффективность работы руководителя общеобразовательной школы определяется профессиональной компетентностью в определении содержания образования, в осуществлении связи между образованием и развитием личности, качеством образования и его практической направленностью. Ориентация руководителя школы на личностно ориентированные цели образования также является показателем совершенствования профессиональной компетентности. На современном этапе теоретико-методологические аспекты социального управления всесторонне проанализированы российскими учеными, такими как Р.Ф. Абдеевым, В.Г. Афанасьевым, А.И. Бергом, Д.И. Гвишиани, А. А. Карташовым, В.И. Садовским, Э.Г. Юдиным и зарубежными исследователями Т. Кунцем, М. Месконом, А. Морита, А. Файолем, Ф. Хедоури и др.

В отечественной педагогической науке накоплен обширный научный фонд разработок междисциплинарного характера, который создает предпосылки для выявления теоретических основ становления и развития общеобразовательных учреждений. Философия образования рассматривается в трудах Д.И. Гвишиани, Б.С. Гершунского, В.В. Краевского, А.И. Пригожина, Б.В. Сазонова, педагогическая диагностика - в работах Б.С. Гершунского, В.И. Зверевой, Т.К. Чекмаревой, экономика образования - B.C. Беляковской и др., теория целостного педагогического процесса - Ю.В. Васильева, И.Ф. Исаева, А.И. Мищенко, В.А Сластенина, Ю.П. Сокольникова, Т.И. Шамовой.

Управлению развитием школы посвящены исследования В.Н. Гурова, В.И. Зверевой, В.Ю. Кричевского, B.C. Лазарева, A.M. Моисеева, М.М. Поташника, П.И. Третьякова, П.В. Худоминского, Т.И. Шамовой; методология инновационных процессов и адаптивные модели управления рассмотрены Т.М. Давьщенко, НА. Рогачевой, ЕА Ямбургом; педагогическая инноватика освещена в трудах Ю.В. Громыко, Н.И. Лапина, Л.С. Подымо-вой, А.И. Пригожина, ВА Сластенина, ВА Шаповалова и др.; становление и развитие сети современных образовательных учреждений раскрыты В.Н. Ирхиным, Т.В. Орловой, Н.И. Роговцевой, А.И. Тряпицыной.

В современных условиях общеобразовательные школы, сталкиваясь с крайне неблагоприятными социальными обстоятельствами, вынуждены одновременно решать три группы разнонаправленных задач.

1. Обеспечение элементарного выживания и адаптации учителей и учащихся к быстро меняющейся обстановке.

2 Обеспечение нормального бесстрессового функционирования образовательного процесса, достижение результатов образования, соответствующих государственным требованиям, и необходимого для этого уровня мотивации обучения детей.

3. Осуществление инновационной деятельности для решения с помощью нововведений задач развития образования.

Важнейшим условием стабилизации и развития общеобразовательной школы является обеспечение ее правового статуса, опора директора в принятии управленческих решений, связанных с модернизацией образования, на образовательное право, которое в настоящее время значительно изменилось.

К настоящему времени сложились определенные предпосылки для научного обоснования путей повышения качества управления школой. Так, созданы общие основы теории управления образованием, которые получили освещение в работах М.И. Кондакова, ЮА Конаржевского, В.Ю. Кричевского, B.C. Лазарева, АЛ. Орлова, М.М. Поташника, П.И. Третьякова, П.И. Фролова, П.В. Худоминского, Т.И. Шамовой и др., раскрывших основные научные категории, сущность, закономерности и принципы управления, прежде всего, образовательным учреждением.

Принципиальное значение имеют исследования, рассматривающие разнообразные подходы к управлению образовательным учреждением:

- функциональный подход (В.И. Зверева, ЮА Конаржевский, B.C. Лазарев, П.И. Третьяков, Т.И. Шамова и др.);

- проблемно-функциональный подход (А.А. Орлов, Н.А. Рогачева, П.И. Третьяков и др.);

- системный подход (СИ. Архангельский, Ю.А Конаржевский, П.И. Третьяков, Т.И. Шамова);

- ситуационный подход (Б.С. Гершунский, П.И. Третьяков и др.);

- оптимизационный подход (Ю.К. Бабанский, М.М. Поташник и др.);

- исследовательский подход (Г.М. Тюлю, Т.И. Шамова и др.);

- мотивационный подход (П.И. Третьяков, РХ Шакуров, Т.И. Шамова и др.);

- концептуальный технологический подход (З.И. Васильева, П.И. Третьяков, Т.И. Шамова, ЕА Ямбург и др.);

- рефлексивный подход (Т.М. Давыденко, Т.И. Шамова и др.).

Анализ этих подходов позволяет охарактеризовать динамику развития теории управления образовательным учреждением в современных условиях.

В последнее время проблематика развития образовательных учреждений имеет тенденцию к усложнению вопросов управления относительно разнообразных типов образовательных учреждений и связана с изменением специфики управления гимназиями, лицеями, колледжами, рассматриваемой А.Г. Каспржаком, Е.С. Полат, Н.А Шарай и др.

Вопросы учета и взаимодействия организационно-педагогических и правовых факторов в управлении общеобразовательной школой представляются недостаточно исследованными. При этом эффективность функционирования и развития общеобразовательного учреждения зависит от знания руководителем организационно-педагогических и правовых факторов в управлении школой и умения их применять.

скоп), ИХ Шалаева, Т.И. Шамовой позволяют констатировать обострившиеся противоречия между:

- сложившейся системой жесткого администрирования и необходимостью перевода общеобразовательного учреждения в режим самостоятельности и самоуправления;

- предоставлением общеобразовательной школе права самостоятельности и недостаточной разработанностью организационно-педагогических и правовых факторов в управлении школой;

- необходимостью решения новых задач, стоящих перед общеобразовательной школой, и стандартными методами, формами организации управленческой и правовой подготовки руководителей образовательных учреждений в системе дополнительного профессионального образования.

С учетом обозначенных противоречий выбрана тема исследования, проблема которого заключается в определении научно-теоретических основ организационно-педагогическихи правовыхфакторов вуправле-нии общеобразовательной школой. Решение этой проблемы составляет цель исследования.

В соответствии с целью объектом исследования является система внут-ришкольного управления, а его предметом - организационно-педагогические и правовые факторы в управлении общеобразовательной школой.

Исходя из цели, объекта и предмета исследования, были сформулированы следующие задачи.

1. Раскрыть сущность организационно-педагогических и правовых факторов в управлении общеобразовательной школой.

2. Определить условия, структуру, принципы взаимодействия организационно-педагогических и правовых факторов в управлении общеобразовательной школой.

3. Разработать адаптивную модель взаимодействия организационно-педагогических и правовых факторов в управлении общеобразовательной школой.

4. Разработать технологию реализации модели взаимодействия организационно-педагогических и правовых факторов в управлении общеобразовательной школой.

5. Выявить условия эффективности реализации модели взаимодействия организационно-педагогических и правовых факторов в управлении общеобразовательной школой.

Гипотеза исследования основана на том, что управление общеобразовательной школой будет эффективным, если:

1) обеспечивается совокупность системно-деятельностного, человеко-ориентированного, андрагогического, синергетического, культурологического подходов;

2) учитываются тенденции и принципы взаимодействия организационно-педагогических и правовых факторов: системности, гуманизма, андрагогизации, культурологизации, субъектности, целостной профессионализации;

3) реализуются условия взаимодействия организационно-педагогических и правовых факторов;

4) разработана адаптивная модель, включающая в себя целевой, организационно-содержательный, технологический и кадровый компоненты;

5) используется технология реализации модели взаимодействия организационно-педагогических и правовых факторов в управлении школой;

6) в системе дополнительного профессионального образования осуществляется подготовка руководителей школ к реализации модели взаимодействия организационно-педагогических и правовых факторов в управлении школой.

Общуюметодологическую основу исследования составляют важнейшие философские положения о взаимосвязи и взаимообусловленности явлений; о развитии личности как субъекта познания, общения и трудовой деятельности; об активной роли личности в познании; о диалектике общего, особенного, единичного в их взаимосвязи; о единстве эмпирического и теоретического в научном исследовании.

Общенаучнаяметодология исследования представлена системным, культурологическим, синергетическим, личностно-деятельностным и правовым подходами.

Теоретическую основуисследования составляют:

- основы управления общеобразовательной школой, разработанные В.Н. Гуровым, ЮА Конаржевским, В.Ю. Кричевским, М.М. Поташником, П.И. Третьяковым, Т.И. Шамовой и др.;

Д. Кидда, Ю.Н. Кулюткина, ЮА Лобейко, В.Н. Онушкина, ВА Сластенина, Е.Н. Сорочинской, В.Н. Турченко и др.;

- научные представления о целостности образовательного процесса и его социально-культурной, психологической, аксеологической обусловленности, представленные в трудах Ю.К. Бабанского, А.В. Беляева, М.Н. Беру-лавы, И.Ф. Исаева, В.П. Зинченко, И.С, Розова, В.А Сластенина, В.Д. Шад-рикова, ВА Шаповалова и др.;

- идеи личностно ориентированного подхода, отраженные в работах Е.В. Бондаревской, М.В. Кларина, И. А. Колесниковой, И.В. Котовой, А.В. Муд-рика, В.В. Серикова, В.А Сластенина, И.С. Якиманской и др., акмеологи-ческого - в трудах Б.Г. Ананьева, Н.В. Кузьмина, рефлексивного - в исследованиях Т.М. Давыденко, ВА Петровского, Л.С. Подымовой, технологического - в публикациях В.П. Беспалько, М.М. Левиной, Н.Ф. Талызиной подходов к развитию образования и управлению педагогическими системами;

- теория педагогического проектирования О.С. Анисимова, В.И. Заг-вязинского, СИ. Краснова, B.C. Лазарева, М.М. Поташника, И.М. Чего-даеваидр.;

- ведущие положения дидактики дополнительного профессионального образования руководителей школ, разработанные А.И. Жилиной, ЮА Конар-жевским, В.И. Кричевским, К.А. Нефедовой, П.К. Одинцовым, Л.М. Пермино-вой, Г.Н. Подчалимовой, Е.П. Тонконогой, П.И. Третьяковым, Т.И. Шамовой, К.М. Ушаковым и др.

Методы и база исследования. Решение поставленных задач обеспечивалось комплексом исследовательских методов: системного, исторического анализа, теоретического и практического моделирования, анализа научной литературы и нормативно-правовых актов, документов, монографических исследований, продуктов творческой деятельности преподавателей и слушателей курсов повышения квалификации.

Ведущая роль в исследовании принадлежит эксперименту, в ходе которого применялись общие диагностические методы (включенное наблюдение, анкетирование, тестирование, опрос), использовалась методика независимых характеристик. В ходе проверки и обобщения результатов исследования применялся системно-целостный анализ, при обработке данных использовались методы математической статистики.

Опытно-экспериментальной базой исследования являлись гимназии № 25 и 30, лицеи № 5,10,14,15 и общеобразовательные школы № 1,21,28,34,64 г. Ставрополя, СОШ № 1 с. Красногвардейского и СОШ № 4 сКочубеевского Ставропольского края, факультет повышения квалификации и профессиональной переподготовки управленческих кадров образования (ФПКиГШУКО) Ставропольского государственного университета, институты повышения квалификации работников образования городов Ставрополя и Черкесска.

Нами разработаны и научно обоснованы теоретические и концептуальные основы исследования, определены его логика и методы, организованы и проведены констатирующий и формирующий этапы эксперимента.

На разных этапах эксперимента исследованием были охвачены 11 городских и 2 сельских общеобразовательных учреждения. Общее количество респондентов составило 1928 человек (в том числе 900 директоров общеобразовательных школ, 528 их заместителей по учебно-воспитательной, научно-исследовательской, воспитательной работе, 300 работников органов управления образованием, 200 педагогов и студентов).

Исследование выполнялось вчетыреэтапа:

1 этап (1988 -1992 гг.) - поисковый: определялась степень изученности проблемы в педагогической науке, выявлялись тенденции ее решения; осуществлялся поиск методологических подходов, разрабатывалась программа констатирующего эксперимента, осуществлялось его проведение; анализировались традиционные подходы к организации обучения руководителей школ в системе повышения квалификации; изучались образовательные потребности как обучающихся, так и развивающейся школьной системы; выявлялся уровень профессиональной компетентности руководителей общеобразовательных школ, качество и результаты их профессиональной деятельности.

IIэтап (1992 - 1996 гг.) - теоретико-экспериментальный: осуществлялись постановка и уточнение задач исследования, формулировалась рабочая гипотеза; разрабатывалась и подвергалась экспериментальной проверке модель взаимодействия организационно-педагогических и правовых факторов в управлении школой; определялись содержание и технология обучения руководителей школ по реализации модели взаимодействия организационно-педагогических и правовых факторов в управлении.

III этап (1996 - 2000 гг.) - завершающий: продолжалась отработка технологии обучения руководителей школ; подвергались корректировке цели и задачи эксперимента, уточнялась и конкретизировалась концепция исследования; анализировались, систематизировались и обобщались результаты теоретико-экспериментальной работы; создавалась теоретическая и научно-методическая база для внедрения технологии обучения руководителей школ; осуществлялось внедрение результатов исследования в практику обучения руководителей школ на ФПКиППУКО Ставропольского, Белгородского государственных университетов, Липецкого государственного педагогического университета.

ГУэтап (2000 - 2003 гг.) - итоговый: обобщение теоретических и экспериментальных результатов исследования, подготовка учебного пособия и монографии по теме исследования, оформление результатов в виде докторской диссертации.

Научная новизна исследования состоит в том, что:

- определены сущность и взаимосвязь организационно-педагогических и правовых факторов в управлении общеобразовательной школой;

- теоретически обоснованы ведущие тенденции и принципы взаимодействия организационно-педагогических и правовых факторов в управлении общеобразовательной школой;

- выявлены условия взаимодействия организационно-педагогических и правовых факторов;

- разработана и реализована технология внедрения модели взаимодействия организационно-педагогических и правовых факторов в управлении общеобразовательной школой;

- обоснованы критерии эффективности реализации адаптивной модели взаимодействия организационно-педагогических и правовых факторов в управлении общеобразовательной школой.

Теоретическая значимость исследования состоит в том, что расширен категориальный аппарат теории внутришкольного управления: впервые введены в научный оборот такие понятия, как правовой подход, правовой фактор, взаимодействие организационно-педагогическихи пра-вовыхфактороввуправленииобщеобразовательной школой', определена совокупность научно-методологических подходов исследования за счет обоснования правового подхода.

Практическая значимость исследования определяется тем, что материалы исследования применяются в федеральной системе дополнительного профессионального образования при разработке лекционных курсов, практических занятий и спецкурсов, а также в процессе консультирования по организационно-педагогическим и правовым вопросам на страницах журналов «Народное образование», «Управление дошкольным образовательным учреждением», «Образование в документах», «Профессиональное образование», «Сельская школа».

Разработанная и экспериментально проверенная адаптивная модель взаимодействия организационно-педагогических и правовых факторов в управлении общеобразовательной школой применяется в практике руководителями школ.

Разработанные учебные планы и программы, технология реализации взаимодействия организационно-педагогических и правовых факторов могут использоваться в целях совершенствования процесса обучения на факультете повышения квалификации и профессиональной переподготовки управленческих кадров образования (ФПКиППУКО).

Учебные пособия, монографии, изданные по материалам исследования, используются непосредственно в практической деятельности руководителей общеобразовательных школ, в системе повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников образования.

использованием теоретических и эмпирических методов исследования, адекватных его задачам и логике; доказательностью, логикой и непротиворечивостью выводов; широкой апробацией полученных данных в практике, их сравнимостью с массовой практикой; репрезентативностью выборки исследования и достоверной значимостью различий контрольных и экспериментальных школ.

Основные положения, выносимые на защиту.

1. Правовой подход связан с использованием специфических юридических способов воздействия на процесс управления; правовой фактор представляет собой совокупность объективных (наличие нормативно-правовых актов) и субъективных (правовая компетентность субъектов и объектов управления) условий, предполагающих знание нормативно-правовых актов и умение реализовывать их в управленческой деятельности; адап-тивнаямодельвзаимодействия организационно-педагогических и правовых факторов в управлении общеобразовательной школой.

2. Структура организационно-педагогических факторов может быть представлена как единство информационного обеспечения, профессионально-личностных качеств руководителя школы, планирования, распределения обязанностей, стимулирования деятельности и характеризуется стабильностью, гуманностью, мобильностью, структура правовых факторов складывается из нормативного, регламентирующего стимулирования, нормирования труда и характеризуется законностью, мобильностью.

3. Эффективность реализации организационно-педагогических и правовых факторов в управлении школой зависит от обеспечения их взаимодействия, характеризующегося взаимообусловленностью, изменением состояния, взаимопереходами друг в друга, внешними и внутренними отношениями и связями.

4. Взаимодействие организационно-педагогических и правовых факторов в управлении общеобразовательной школой обеспечивается при соблюдении следующих принципов: независимости и паритетности органов государственного и общественного управления школой; законности; комплексного использования экономических, кадровых и общественных субъектов управления общеобразовательной школой; направленности деятельности субъектов управления школой на реализацию потребностей и

интересов участников образовательного процесса; открытости и гласности; свободы и самодеятельности, взаимодействия всех структур управления.

5. Технология поэтапной реализации модели взаимодействия организационно-педагогических и правовых факторов, предполагающая формирование человеко-ориентированного видения управленческой деятельности, определение основных тенденций, принципов, условий взаимодействия.

6. Качество реализации модели взаимодействия организационно-педагогических и правовых факторов в управлении общеобразовательной школой обусловлено следующими условиями:

- наличие системы нормативно-правового обеспечения управления общеобразовательной школой;

- профессиональная компетентность руководителя общеобразовательной школы, включающая в себя управленческую и правовую компетентность. Управленческая компетентность подразумевает собой меру и способ творческой самореализации личности руководителя школы в разнообразных видах управленческой деятельности, направленной на освоение, передачу и создание ценностей и технологий в управлении общеобразовательной школой. Под правовой компетентностью руководителя образовательного учреждения понимают знание права в целом и образовательного права в частности, отношение к действующему праву, требования, предъявляемые к праву, отношение к исполнению правовых предписаний;

- обучение руководителей общеобразовательных школ реализации адаптивной модели взаимодействия организационно-педагогических и правовых факторов.

7. Эффективность подготовки руководителей школ к реализации адаптивной модели взаимодействия организационно-педагогических и правовых факторов в управлении общеобразовательной школой предполагает учет критериев зрелости, результативности, подготовленности, удовлетворенности управленческой деятельностью руководителей.

Публикации. По теме диссертации опубликовано 88 работ.

на международных (Чебоксары, 1993; Ставрополь, 2001; Минск, 2002; Новосибирск, 2003), Всероссийских (Нальчик, 2000; Тверь, 2001; Челябинск, 2001; Мичуринск, 2003) и региональных (Барнаул, 1999,2002; Белгород, 1996; Екатеринбург, 2001; Казань, 2001; Москва, 2000-2003; Ростов-на-Дону, 1992; Смоленск, 2000; Черкесск, 2000) научно-практических конференциях, симпозиумах, семинарах, чтениях; ежегодных научно-методических конференциях в Ставропольском государственном университете (Ставрополь, 1992-2004).

Основные материалы диссертационного исследования внедрены в учебные курсы «Правовые основы управления образованием», «Организационно-педагогические и правовые основы деятельности образовательного учреждения» факультетов повышения квалификации Ставропольского и Белгородского государственных университетов, Ставропольского краевого и Карачаево-Черкесского республиканского институтов повышения квалификации работников образования.

Структура и объем диссертации. Работа изложена на 385 страницах, содержит 21 таблицу, 6 рисунков, 13 схем. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы, включающего 480 источников, в том числе 29 иностранных авторов, и 12 приложений.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ

Во введении обоснованы актуальность проблемы, цель, объект, предмет, задачи, гипотеза, научная новизна, теоретическая и практическая значимость исследования, сформулированы основные положения, выносимые на защиту.

В первой главе «Теоретико-методологические и практические предпосылки исследования организационно-педагогических и правовых факторов в управлении общеобразовательной школой» на основе изучения тенденций развития внутришкольного управления, состояния правового обеспечения организационно-педагогической деятельности анализируется проблема определения условий организационно-педагогических и правовых факторов в управлении общеобразовательной школой, формулируются методологические подходы к исследованию.

Сохранение единого образовательного пространства при расширении самостоятельности и индивидуальности общеобразовательных школ требует принципиально новых подходов к управлению ими.

В отечественной и зарубежной педагогике накоплен значительный опыт управления школой, который создает предпосылки для выявления теоретических основ управления общеобразовательной школой, разработанных В.И. Зверевой, B.C. Лазаревым, A.M. Моисеевым, М.М. Поташником, П.И. Третьяковым, П.В. Худоминским, Т.Н. Шамовой и др., управления адаптивной школой, рассматриваемого Т.М. Давыденко, Н.А. Рогачевой, Т.И. Шамовой и др.

Имеются отдельные работы, в которых дается оценка управленческой деятельности руководителя школы. Философско-методологические аспекты управления рассматриваются в работах В.П. Беспалько, B.C. Лазарева,

A.Н. Орлова, М.М. Поташника, П.И. Третьякова, Т.И. Шамовой. Общие и специфические особенности управления инновационной педагогической деятельностью представлены в научных трудах КАнгеловски, М.М. Поташника,

B.А Сластенина. Вопросам развития управленческих аспектов деятельности педагогов посвящены научные работы В.П. Беспалько, П.К. Одинцова, А.Н. Орлова, И.К. Шалаева, Т.И. Шамовой.

Ряд работ посвящен отдельным правовым вопросам функционирования образовательного учреждения; среди них «Налогообложение образовательных учреждений, организация дополнительных платных образовательных услуг» А.Б. Вифлеемского, О.В. Чиркиной, «Основы правового регулирования труда работников общеобразовательной школы, правовой статус учащегося общеобразовательной школы» ИА Рожкова, «Нормирование и оплата труда работников общеобразовательных и других учреждений для детей» А.А. Матвейко, Л.Ф. Колесникова, В.Н. Панкратовой, «Правовое пространство школы» А.Н. Тубельского.

Аанализ литературы позволил сформулировать понятие организационно-педагогических и правовых факторов, обеспечивающих оптимальный уровень управления школой, а также правового подхода в управлении общеобразовательной школой. Под фактором понимается причина, движущая сила какого-то процесса, влияния, определяющая его характер или отдельные черты. В соответствии с этим под организационно-педагогическими факторами нами понимаются существенные обстоятельства пе-

дагогического характера, влияющие на управление общеобразовательной школой. К ним относятся: информационно-аналитическое, мотивационно-целевое, планово-прогностическое, организационно-педагогическое, контрольно-диагностическое, регулятивно-коррекционное обеспечение педагогической деятельности.

Под правовым фактором мы понимаем совокупность объективных (наличие нормативно-правовых актов) и субъективных (правовая компетентность субъектов и объектов управления) условий, предполагающих знание нормативно-правовых актов и умение реализовывать их в управленческой деятельности. К ним относятся нормативно-правовое сопровождение информационно-аналитической деятельности, правовое обеспечение выбора, мотива, цели, вида деятельности, принятия и реализации управленческих решений, объективности внутришкольного управления и своевременности осуществления этого вида деятельности. Подробно организационно-педагогические и правовые факторы рассматриваются в главе 2 диссертации.

В названных выше работах прослеживается необходимость совершенствования субъектов управленческой деятельности школы на основе проблемно-функционального, системного, мотивационного, программно-целевого подходов.

В условиях существования в современной школе и административной, и демократической моделей управления образованием, перехода от административно-распределительного управления к его государственно-общественному характеру правовое регулирование является основой оптимального управления образовательными учреждениями.

Показатели успешности любой деятельности обычно связаны с достигнутыми результатами. Ориентация на результат во всех сферах жизни имеет фундаментальное значение для анализа социальных процессов, выяснения их природы и присущих им свойств.

Анализ изученного нами фактического уровня управления общеобразовательными учреждениями позволил сделать ряд выводов. Наиболее значимыми для руководителей школ являются следующие функции управления (приведены в порядке убывания ранга): информационно-аналитическая (6); планово-прогностическая (5); контрольно-диагностическая (4); организационно-исполнительская (3); мотивационно-

целевая (2); регулятивно-коррекционная (1). Вместе с тем уровень значимости той или иной функции управления и степень затруднений при их реализации не совпадают. Наименьшие совпадения зафиксированы при реализации организационно-исполнительской (второе место по степени трудности и четвертое по значимости) и информационно-аналитической (первое место по степени трудности и шестое по значимости) функций. Это объясняется, с одной стороны, объективными процессами, происходящими в образовании, а с другой, тем, что повышению квалификации руководителей школ в настоящее время уделяется недостаточное внимание.

Анализ деятельности руководителей общеобразовательных школ показал, что у большинства руководителей наблюдаются недостатки:

- применение неэффективного стиля руководства (35,4%);

- недостаточная сформированность индивидуальной управленческой концепции (34%);

- недостаток правовых знаний, умений и навыков в области управления общеобразовательной школой (31,4%);

- рассогласование организационных и личных ценностей и целей (27,1%);

- недостаточный уровень управленческих способностей (24%);

- неумение управлять собой (1,2%);

- отсутствие стремления к личностному росту (0,8%);

- отсутствие ориентации на решение профессиональных задач (0,8%).

Результаты опроса по выявлению профессионального взаимодействия

администрации и учителей показывают, что 35% педагогов хотели бы пригласить к себе на уроки руководителя школы, в то же время всего лишь 21% учителей ждут от него поддержки.

Большинство педагогов (59%) считают, что им не хватает организационно-педагогических, правовых, психологических знаний, что создает определенные трудности в работе с учащимися, в общении с коллегами, родителями учеников и администрацией школы. На вопрос «Считаете ли Вы свою школу прекрасной?» 39% учителей ответили «да», 61 % - «нет»; «достойной» - 43% - «да», 57% - «нет»; «хорошей» - 68% - «да», 32% -«нет»; «нормальной» - 78% - «да», 22% - «нет»; «обычной» - 79% -«да», 21%-«нет» (рис. 1).

прекрасной достойной хорошей нормальной обычной

Рис. 1. Отношение педагогов к своему образовательному учреждению.

Таким образом, большинство учителей свою школу оценивают как хорошее, нормальное, обычное образовательное учреждение.

Как показывают результаты нашего исследования, на вопрос «Довольны ли Вы тем, что учитесь именно в этой общеобразовательной школе?» 24% учащихся ответили «да», «скорее доволен, чем недоволен» -13%, «скорее не доволен, чем доволен» - 20%, «не доволен» - 23%, затрудняются ответить - 20%; на вопрос «Чувствуете ли Вы усталость после занятий в школе?» ответы такие: «практически никогда не чувствую» - 7%, «изредка чувствую усталость» - 31%, «иногда устаю» - 32%, «часто устаю» -15%, «чувствую усталость практически всегда» -10%, «затрудняюсь ответить» - 5% (рис. 2).

Высокий процент положительной оценки удовлетворенности школой подтверждает направленность администрации на предоставление свободы учителю в поисках новых технологий.

Анализ реального состояния современной общеобразовательной школы определил несовершенство ее кадровой и ресурсной базы, реализации ее структуры управления с учетом организационно-педагогических и правовых факторов.

Отношения внутри школы, а также отношения общеобразовательной школы с ее внешней средой регулируются определенными правовыми нормами, создающими правовое пространство ее жизнедеятельности.

В настоящее время это правовое пространство претерпело значительные изменения, в результате чего существенно изменилась роль правовых факторов в управлении школой. Правовые факторы в современный период

В Скорее доволен, чем не доволен

□ Скорее не доволен, чем доволен

ЕЭ Не доволен

■ Затрудняюсь ответить

Рис. 2. Отношение учащихся к своему образовательному учреждению.

функционирования и развития школы должны более тесно взаимодействовать с организационно-педагогическими, что позволит повысить качество управления общеобразовательной школой.

Нами проведен анализ развития феномена взаимодействия как средства повышения качества управления общеобразовательной школой с позиций философии и социологии, общей и социальной психологии, общей и социальной педагогики, основ права, теории управления образованием.

На основе проведенного анализа научной литературы нами определяется взаимодействие как сложный процесс воздействия различных объектов друг на друга в целях обеспечения эффективной деятельности и достижения её оптимального результата по управлению школой. В основе такого процесса лежит единство целей управления общеобразовательной школой, обеспечивающих сотрудничество, а само взаимодействие характеризуется такими параметрами, как срабатываемость и совместимость, способствующими расширению многообразия деятельности по управлению школой.

С учетом решаемой проблемы представляется особо важным рассмотрение особенностей управленческого взаимодействия, характерные черты которого, по мнению А.А. Урбановича (2000), состоят в следующем:

- во-первых, является необходимым и обязательным элементом совместной деятельности, без которого проблематично говорить о результативности социальной активности человека;

- во-вторых, основу взаимодействия составляет многообразие межличностных контактов и действий;

- в-третьих, характерна циклическая причинная зависимость действий партнеров, когда поведение каждого выступает одновременно и стимулом, и реакцией на поведение остальных.

Вместе с тем педагогическое взаимодействие понимается как личностный контакт участников образовательного процесса, имеющий следствием изменение их поведения, деятельности, отношений, установок и т.д. В этом смысле взаимодействие, как отмечают в своих исследованиях С.Н. Батракова, B.C. Грехнев, В.А. Кан-Калик, И.Б. Котова, В.А. Леонтьев, В.А. Сластенин и др., тождественно педагогическому общению, которое представляет собой социально-нормативные формы взаимодействия субъектов образовательного процесса. Кроме того, как показывает анализ научно-педагогической литературы, в педагогику введены понятия: «педагогическое взаимодействие», используемое И.Б. Котовой, Г.И. Щукиной и др., «личностно-развивающее взаимодействие», рассматриваемое В.Г. Калинченко, И.Б. Котовой, В.А. Петровским, «продуктивное учебное взаимодействие», изучаемое В.Я. Ляудисом, «ценностное взаимодействие», описываемое А.В. Кирьяковой. Взаимодействие рассматривается В.В. Горшковой, А.Н. Ксенофонтовым как условие актуализации человеческой субъективности, а В.Г. Рындак и Е.Л. Федотовой - как процесс развития творческого потенциала учителя и ученика.

Педагогика выделяет различные плоскости взаимодействия и следующие подходы к этой проблеме: взаимодействие «учитель-ученик» в учебно-познавательном процессе рассматривают З.И. Васильева, Г.Е. Конни-кова, И.Б. Котова, Т.П. Мальковская; взаимодействие «личность-коллектив» характеризуют Э.В. Васильева, Б.З. Вульфов, М.Г. Казакина, Л.И. Новикова; взаимодействие «учитель-родители» изучают Р.Г. Гурова, Е.И. Наседкина, Н.Г. Спицын, А.Г. Хрипкова. Что касается такой важной диады, как «учитель-учитель», то в ней Н.П. Аникеева, B.C. Грехнев, B.C. Лазарев, Р.Х. Шакуров взаимодействие рассматривают с позиций морально-психологического климата, возникающего не только на формальной, профессиональной основе, но и на основе неформального общения.

Во второй главе «Адаптивнаямодель взаимодействия организаци-онно-педагогическихи правовыхфакторов вуправлении общеобразовательной школой» раскрывается категориальный аппарат, определяются оптимальные условия взаимодействия указанных факторов, обосновывается структурно-функциональная модель их взаимодействия.

На основе анализа различных структур и форм деятельности по управлению общеобразовательной школой нами определен комплекс организационно-педагогических и правовых факторов в целях повышения качества управления и разработана модель взаимодействия организационно-педагогических и правовых факторов в управлении общеобразовательной школой (схема 1). При формировании модели в основу были положены сле-дующиеметодологические подходы: системно-деятельнастный,профес-сионально-компетентный, андрагогический, синергетический, человеко-ориентированный, культурологический.

Включение в структуру модели целевого компонента обусловлено требованием системно-деятельностного подхода, определяющего цели управления школой.

Организационно-содержательный компонент включает субъекты взаимодействия - основные составные элементы модели, то есть организационно-педагогические и правовые факторы, а также функции управления школой.

Технологический компонент модели включает условия взаимодействия организационно-педагогических и правовых факторов в управлении школой.

Кадровый компонент включает руководителей школы и педагогических работников, устанавливает требования к их профессиональной компетентности с учётом современных подходов, определённых в соответствии с модернизацией российского образования.

На основе анализа научной литературы применительно к разработанной модели нами была сформирована система критериев ее эффективности, предполагающая следующий логический ряд показателей.

1. Поскольку функциональное назначение модели связано с обеспечением с ее помощью оптимального взаимодействия организационно-педагогических и правовых факторов в управлении школой, то в первую очередь было необходимо проверить эффективность самого взаимодействия в соответствии с определяемыми для данного феномена характеристиками.

Схема 1

Модель взаимодействия организационно-педагогических и правовых факторов в управлении общеобразовательной школой

2. Назначение модели взаимодействия организационно-педагогических и правовых факторов в управлении школой состоит в обеспечении более высокого качества управления общеобразовательной школой, что определяет необходимость выхода на его результативность как итоговый (обобщенный) критерий эффективности модели.

3. В связи с тем, что реализация модели взаимодействия организационно-педагогических и правовых факторов управления школой осуществлялась через обучение руководителей общеобразовательных школ, учитывались критерии эффективности их подготовки к управленческой деятельности (зрелость, результативность, подготовленность, удовлетворенность результатами деятельности руководителей).

При разработке данной модели был выявлен комплекс проблем, связанных с управлением. В соответствии с выделенными нами компонентами модели проблемы были условно сгруппированы в четыре группы:

- отсутствие организационной структуры и механизмов управления, обеспечивающих его качество;

- преобладание авторитарного стиля управления в школе;

- отсутствие стабильности в работе и определенная рассогласованность действий на административном, общественном, педагогическом и ученическом уровнях управления;

- недостаточный уровень применения руководителями школ системы организационно-педагогических и правовых основ в управленческой деятельности.

Следует отметить, что выделенные проблемы оказались типичными не только для экспериментальных школ, но и для других образовательных учреждений.

В третьей главе «Реализациямодели взаимодействия организационно-педагогических и правовых факторов в управлении школой» обосновываются содержание и технологии обучения руководителей школ реализации модели взаимодействия, исследуется ее эффективность.

В процессе исследования разработана технология поэтапной реализации модели взаимодействия организационно-педагогических и правовых факторов в управлении общеобразовательной школой. Технология рассматривается как последовательная, взаимосвязанная система управленческих действий руководителя, направленная на решение задач по достижению нового качества управления общеобразовательной школой.

На первом этапе осуществлялась проблематизация управленческой деятельности, акцентировалось внимание на наиболее сложных, мало разработанных вопросах управления, формирования стратегических ориентиров управления школой.

На втором этапе предполагалось формирование человеко-ориентиро-ванного видения управленческой деятельности, определялись приоритеты управления.

На третьем этапе разрабатывались основные тенденции, принципы, условия взаимодействия организационно-педагогических и правовых факторов в управлении школой.

На заключительном этапе определялись условия эффективной реализации адаптивной модели, перехода на новую ступень качества управления общеобразовательной школой.

В ходе эксперимента в педагогических коллективах школ сложились благоприятные предпосылки для перевода общеобразовательных учреждений на гимназический и лицейский уровни. Динамику такому процессу придала разработанная нами адаптивная модель взаимодействия организационно-педагогических и правовых факторов в управлении общеобразовательной школой.

Эффективное использование организационно-педагогических и правовых факторов в управлении общеобразовательной школой обеспечивает четкость и согласованность в работе руководителя и педагогического коллектива, оперативность и своевременность принятия управленческих решений, высокое качество управления общеобразовательной школой. В связи с этим важной задачей исследования были разработка и внедрение технологии реализации модели взаимодействия организационно-педагогических и правовых факторов управления школой через обучение руководителей общеобразовательных школ, определение тенденций, принципов и ведущих механизмов отбора и построения содержания данного обучения, что является условиями эффективной реализации модели.

Содержание обучения в системе дополнительного профессионального образования (ДПО) обусловлено комплексом социальных, организационно-педагогических и правовых факторов, которые позволяют объединить его в несколько блоков.

Социально-педагогический блок: современные социальные потребности в образовании, обусловленные уровнем социально-экономического

развития страны, региона, происходящими в них социально-экономическими реформами, связанные этим задачи общеобразовательной школы и современные требования к личности и деятельности его руководителя.

Научно-теоретический блок: научно-обоснованные современные нормативно-правовые требования к управлению общеобразовательной школой, к руководителю общеобразовательного учреждения, взаимосвязь методологической, психолого-педагогической, правовой и управленческой подготовки.

Функционально-правовой блок: правовой и служебный статус руководителя школы, его права и функциональные обязанности, ответственность, выполняемые профессиональные и должностные функции, связанные с различными сферами управленческой деятельности.

Потребностно-личностный блок: осознаваемые слушателями-руководителями потребности в совершенствовании профессиональных знаний и умений, развитии управленческих способностей, содержание и характер неудовлетворенности слушателей предыдущими этапами курсовой подготовки.

Дидактический блок: отбор и построение содержания обучения на основе общих и специфических для системы дополнительного профессионального образования дидактических принципов.

Общекультурный блок: построение учебных планов для руководителей с учетом развития их общей культуры, нацеленность процесса обучения на выполнение современных требований по обеспечению взаимодействия организационно-педагогических и правовых факторов в управлении школой.

Условно все блоки представлены в схеме 2.

Таким образом, обоснованное нами содержание обучения в системе ДПО также выступает в качестве условия эффективности реализации модели.

Расширение функций современной школы, изменение содержания и условий ее деятельности повлекли за собой значительные изменения организационного аспекта жизни школьного коллектива, обусловили усложнение труда руководителей, определили потребность в поиске новых форм и методов организационно-педагогической деятельности руководителя общеобразовательной школы, направленной на решение нетрадиционных организационных задач в управлении школой.

Схема 2

Отбор и построение содержания обучения в системе подготовки и повышения квалификации руководителей школ

Качество управления общеобразовательной школой связывают, прежде всего, с формированием системы взаимодействия организационно-педагогических и правовых факторов в управлении.

Анализ результатов исследования уровня профессионально-управленческой подготовки руководителей школ свидетельствует о том, что к началу вступления в должность никто из обследованных руководителей не имел высокого уровня управленческой подготовки. Всего 4% директоров школ и 5% их заместителей имели достаточный уровень управленческой подготовки. Подавляющее большинство руководителей школ (соответственно 81 и 73%) своих будущих обязанностей не представляли, а 15 и 22% имели некоторые знания о предстоящей управленческой деятельности.

Оценка качества учебных планов и образовательных программ самими слушателями факультета повышения квалификации и профессиональной переподготовки управленческих кадров образования (ФПКиППРО) свидетельствует о том, что содержание раздела учебно-тематического плана

«Юридические основы управления школой» частично удовлетворяет 66% из них и не удовлетворяет 34%. На вопрос «Считаете ли Вы достаточной практическую направленность курсов учебно-тематического плана?» были даны следующие ответы: полностью - 8%, частично -15%, нет - 77%.

Неудовлетворенность содержанием учебно-тематических планов и программ, по нашему мнению, вызвана следующими причинами:

- в учебно-тематических планах не учитываются региональные особенности, интересы, потребности и специфика различных категорий слушателей;

- недостаточностью общего количества часов по курсам;

- отсутствием в учебно-тематических планах и программах тем, позволяющих глубже усвоить специфику управления общеобразовательной школой на основе реализации организационно-педагогических и правовых факторов;

- процесс конструирования учебных планов и образовательных программ осуществляется без технологического прогноза, предполагающего предвидение будущих проблем школы и профессиональной деятельности ее руководителей.

В ходе исследования отрабатывалась модель взаимодействия организационно-педагогических и правовых факторов в управлении школой в процессе обучения руководителей. Для реализации научного замысла использовалась технология, которая предусматривала приоритет субъект-но-смыслового взгляда на образовательный процесс в системе ДПО и, следовательно, направленность содержания обучения на развитие субъек-тности обучающихся. Разработка технологии, ее использование осуществлялись непосредственно в образовательном процессе, что существенно сказывалось на мотивации учения руководителей.

Эффективность реализации указанной модели руководителями определялась по следующим группам критериев.

К первой группе относятся критерии освоенности знаний..Использо-вание таких критериев определяется необходимостью выявления сформированное™ профессиональных знаний, умений и навыков, творческой направленности профессиональной деятельности; качества решения профессиональных задач. Показателями выявления изменений в профессиональных знаниях служили: реальный объем знаний, пополнение знаний (по сравнению с первоначальным объемом), системность и осознанность знаний слушателей в решении учебных и практических задач,

применение знаний в нестандартных ситуациях, эффективность их использования в управленческой деятельности (практике).

С помощью второй группы критериев - критическое отношение к собственной деятельности как управленца - изучались изменения в результатах профессиональной деятельности: в престижности школы, в ее организационной культуре, в качестве реализации общешкольных задач, в условиях сохранения и укрепления здоровья детей, в мотивации школьного коллектива к инновационной деятельности.

К третьей группе относятся критерии удовлетворенности процессом и результатами обучения, позволяющие определить уровень удовлетворенности руководителей школ управленческой деятельностью. Полученные данные в отношении высокой удовлетворенности процессом и результатами обучения подтверждают эффективность разработанной нами технологии обучения руководителей школ.

Сложность и многоплановость задач экспериментальной работы потребовали их поэтапного решения. На первом этапе был проведен констатирующий эксперимент, обеспечивающий выявление уровня профессиональной компетентности руководителей школ, в том числе в вопросах реализации организационно-педагогических и правовых факторов; изучение качества существующих учебных планов и образовательных программ ДПО руководителей школ; определение степени готовности школьных управленцев к решению профессиональных задач в новых условиях; определение причин, оказывающих влияние на мотивацию ДПО руководителей школ.

В ходе констатирующего эксперимента был использован следующий инструментарий: мониторинг, диагностические задания, анкетирование, тестирование, наблюдение, беседа, изучение материалов по результатам аттестации школ, изучение школьных документов, деятельности руководителей школ.

В результате констатирующего эксперимента установлено, что 57% руководителей школ повышают свою квалификацию, чтобы пройти очередную аттестацию, 23% - в связи с назначением на должность руководителя школы, 7% - потому, что испытывают потребность в новых знаниях, 8% - направила администрация, 5% - нуждаются в практическом ознакомлении с управленческой технологией и интересуются вопросами совершенствования специфических профессиональных умений и навыков по

формированию системы управления образовательным учреждением, в которой бы взаимодействовали организационно-педагогические и правовые факторы. В результате исследования установлено, что 23 из 100% руководителей школ имеют низкий уровень профессиональной компетентности, который характеризуется недостаточной сформированностью мо-тивационной, операционной и рефлексивной сфер социально-деятельно-стных, социальных, личностных, индивидуальных и образовательных ключевых компетентностей. Одна из возможных причин этого положения заключается в отсутствии профессионально-управленческого образования у большинства руководителей общеобразовательных школ.

Анализ существующей практики обучения руководителей школ, учебных планов и программ системы дополнительного профессионального образования показал, что до настоящего времени не преодолен разрыв между профессиональным ростом и личностным саморазвитием обучающихся. Эмпирический бессистемный характер разработки образовательных программ также негативно сказывается на результатах обучения.

Формирующий эксперимент выражался в создании групп обучающихся методом случайной выборки и помещении их в экспериментальную ситуацию. В нашем исследовании анализу подвергались одни и те же группы: они выступали в роли контрольных (учитывалось их первоначальное состояние) и экспериментальных (выявлялось их состояние в процессе обучения и после обучения). По своему характеру эксперимент являлся полевым, так как сохранялись естественные условия образовательного процесса в системе дополнительного профессионального образования. Эксперимент проводился в течение 15 лет на базе факультета повышения квалификации и профессиональной переподготовки управленческих кадров образования Ставропольского государственного университета, где осуществлялось обучение руководителей школ Ставропольского, Краснодарского краев, Карачаево-Черкесской Республики и Республики Калмыкия. Всего формирующим экспериментом было охвачено 1928 руководителей школ и их заместителей, а также работников районных и городских отделов и управлений образования.

Ведущие задачи опытно-экспериментальной работы:

- выявление уровня профессиональной компетентности руководителей школ;

- поиск теоретической модели содержания и процесса обучения по реализации взаимодействия организационно-педагогических и правовых факторов в управлении школой;

- разработка учебных планов и образовательных программ;

- обоснование их оптимальности, правомерности, определение образовательных целей и задач, системы учебных дисциплин, логики их освоения;

- проведение мониторинга продуктивности реализации руководителями школ, обучающихся в системе ДПО, модели взаимодействия организационно-педагогических и правовых факторов.

Решению поставленных задач способствовали разработанные нами учебные курсы «Организационно-педагогические основы управления образовательной школой» и «Правовые основы управления образовательным учреждением». Конечным результатом опытной работы явилось формирование готовности руководителей школ к реализации взаимодействия организационно-педагогических и правовых факторов в управлении общеобразовательной школой.

В результате опытной проверки разработанных нами учебных планов, образовательных программ обучения руководителей общеобразовательных школ выявлены позитивные изменения в развитии их управленческого потенциала, познавательных способностей, благодаря чему значительно повысился уровень профессиональной компетентности руководителей школ: правовой, организационно-педагогической, управленческой. Подробно результаты эксперимента представлены в главе 3 диссертации.

Анализ и обработка полученных в исследовании результатов, а также многие положительные изменения в профессиональном поведении руководителей школ в послекурсовой период свидетельствуют о достоверности теоретических и практических выводов. Это позволяет полагать, что спроектированное содержание обучения руководителей школ реализации модели взаимодействия организационно-педагогических и правовых факторов в управлении школой научно обосновано и эффективно.

В заключении обобщаются результаты исследования, излагаются основные выводы.

Приложения содержат результаты реализации технологии внедрения модели, инструментарий педагогического исследования, сравнительные таблицы.

выводы

1. Учет организационно-педагогических и правовых факторов в управлении общеобразовательной школой является стратегическим ресурсом, обеспечивающим эффективность управленческой деятельности современного руководителя.

2. Концептуальную основу взаимодействия организационно-педагогических и правовых факторов в управлении общеобразовательной школой составляет совокупность таких методологических подходов, как системно-деятельностный, профессионально-компетентный, человеко-ориентирован-ный, андрагогический, синергетический, культурологический.

Такие подходы позволяют выделить ведущие тенденции взаимодействия указанных факторов:

- непрерывность управления;

- усиление роли общественности в управлении общеобразовательной школой;

- достижение сбалансированности содержания управленческой деятельности и форм ее реализации;

- тесная взаимосвязь организационно-педагогических и правовых факторов в управлении школой.

Взаимодействие организационно-педагогических и правовых факторов обеспечивается с учетом следующих принципов: независимости и паритетности органов государственного и общественного управления школой; законности; комплексного использования экономических, кадровых и общественных субъектов управления общеобразовательной школой; направленности деятельности субъектов управления школой на реализацию потребностей и интересов участников образовательного процесса; открытости и гласности; свободы и самодеятельности, взаимодействия всех структур управления.

3. Взаимодействие организационно-педагогических и правовых факторов в управлении общеобразовательной школой обусловлено соблюдением следующих условий: наличие системы организационно-педагогического и нормативно-правового обеспечения деятельности школы, сформирован-ность профессиональной компетентности руководителя, его подготовленность к управлению общеобразовательной школой.

4. Оптимальное обеспечение взаимодействия организационно-педагогических и правовых факторов в управлении общеобразовательной школой достигается через реализацию адаптивной модели, включающей целевой, организационно-содержательный, технологический и кадровый компоненты.

5. Технология реализации модели взаимодействия организационно-педагогических и правовых факторов в управлении общеобразовательной школой осуществляется в следующей логике: проблематизация управленческой деятельности; формирование человеко-ориентированного видения управленческой деятельности; определение основных тенденций, принципов, условий взаимодействия организационно-педагогических и правовых факторов в управлении школой; переход на новую ступень качества управления общеобразовательной школой.

6. В качестве инструмента оценки эффективности модели взаимодействия организационно-педагогических и правовых факторов в управлении общеобразовательной школой служат следующие критерии: эффективности самого взаимодействия в соответствии с определяемыми для данного феномена характеристиками; результативности деятельности общеобразовательной школы; эффективности подготовки руководителей к управленческой деятельности.

Проведенное теоретическое и экспериментальное исследование доказывает, что проблема определения условий взаимодействия организационно-педагогических и правовых факторов в управлении школой приобретает социально-педагогическую направленность. Дальнейшие исследования могут быть связаны с разработкой теоретических основ специализированных учебников для руководителей общеобразовательных школ, работников органов управления образованием, а также для системы дополнительного профессионального образования работников образовательной сферы.

Таким образом, программа исследования в пределах поставленных нами задач выполнена полностью, что позволило доказать выдвинутую гипотезу и обосновать положения, вынесенные на защиту.

Список основных публикаций по теме диссертации

Монографии, учебные и учебно-методические пособия

1. Погребняк Л.П. Правовое регулирование труда работников просвещения: Методическое пособие. - Ставрополь: СГПИ, 1992. - 127 с.

2. Погребняк Л.П. Правовые основы деятельности руководителя образовательного учреждения. - Ставрополь: ИРО, 1995. -105 с.

3. Погребняк Л.П. Правовые основы функционирования образовательного учреждения. - Ставрополь: ИРО, 1995. -111 с.

4. Погребняк Л.П. Правовые основы функционирования и развития образовательного учреждения. - М: Илекса; Ставрополь: Сервисшкола, 2001.-192 с.

5. Погребняк Л.П. Правовые основы функционирования образовательного учреждения (на основе нового трудового кодекса с изменениями и дополнениями). - М: Педагогическое общество России, 2003. - 250 с.

6. Погребняк Л.П. Управление образовательным учреждением: организационно-педагогические и правовые аспекты (новые вопросы и ответы). - М.: Народное образование, Школьные технологии, Илекса; Ставрополь: Сервисшкола, 2003. - 208 с.

7. Погребняк Л.П. Взаимодействие организационно-педагогических и правовых факторов в управлении общеобразовательной школой: Монография. - Ставрополь: Сервисшкола, 2003. - 336 с.

Статьи в журналах, рекомендуемых ВАК

8. Погребняк Л.П. Современные подходы к технологии обучения руководителей образовательных учреждений реализации взаимодействия организационно-педагогических и правовых факторов в управлении школой/Вестник СГУ. - 2003. - Вып. 35. - С. 117-121.

9. Погребняк Л.П. Педагогические и правовые факторы управления общеобразовательной школой // Народное образование. - 2003. - № 4. - С. 45-49.

10. Погребняк Л.П. Законодательная база функционирования и развития образовательного учреждения // Народное образование. - 2003. -№6.-С. 49-53.

11. Погребняк Л.П. Организация труда в образовательном учреждении // Народное образование. - 2003. - № 8. - С. 58-72.

12. Погребняк Л.П. Основы организации труда в образовательном учреждении // Народное образование. - 2003. - № 9. - С. 64-72.

13. Погребняк Л.П. Оплата труда педагогических работников // Народное образование. - 2004. - № 1. - С. 79-89.

14. Погребняк Л.П. Типичные правовые ошибки руководителей образовательных учреждений // Народное образование. - 2004. - № 4. - С. 129-130.

15. Погребняк Л.П. Учебная нагрузка, штаты // Народное образование. -2004.-№ 6.-С. 182-194.

Учебные планы, программы, методические рекомендации

16. Погребняк Л.П. Научные основы инспектирования управления воспитательной работой в школе. - Ставрополь: СГУ, 1988. - 16 с.

17. Погребняк Л.П. Выпускные работы слушателей ФПК и ППРО. -Ставрополь: СГУ, 1988. - 14 с.

18. Погребняк Л.П. Педагогические основы подготовки работников рай(-гор)оно к инспектированию управления воспитательной работой в школе // Развитие творческого потенциала руководителей школ в системе непрерывного повышения квалификации: Метод, рекомендации. -Л., 1988. - С. 80-82.

19. Погребняк Л.П. Правовые основы деятельности психологической службы // Практическая психология: Сб. программ. - Ставрополь: СГУ, 2001.-С. 72-75.

Статьи и тезисы

20. Погребняк Л.П. Контроль за работой учителя начальных классов // Советская школа. - Казань, 1986. - № 3. - С. 15.

21. Погребняк Л.ГГ. Подготовка работников рай(гор)оно к инспектированию управления воспитательной работой в условиях демократизации школы // Демократизация управления народным образованием. - Минск, 1990.-С. 140-141.

22. Погребняк Л.П. Правовые знания в совершенствовании управленческой культуры руководителей народного образования // Вопросы культуры управления общеобразовательной школой. - Р-н-Д., 1991. - С. 28-31.

23. Погребняк Л.П. Формирование профессионально-педагогических знаний, умений у работников рай(гор)оно на ФППК ОНО // Повышение эффективности формирования профессионально-педагогических умений и навыков учителя. - Тула, 1991.-С. 193-194.

24. Погребняк Л.П. Взаимосвязь теории и практики в процессе подготовки руководителей школ // Развитие, социализация и воспитание личности: Матер, научно-практ. конф. - Ставрополь, 1993. - Вып. 3. - С. 122-124.

25. Погребняк Л.П. Методологические аспекты организационно-педагогических и правовых основ функционирования образовательного учреждения // Тез. докл. XXVI научно-метод. конф. по результатам научно-исследовательской работы профессорско-преподавательского состава, аспирантов и студентов за 1995 г., посвященной 25-летию создания вуза. - Ставрополь, 1996. - С. 254-255.

26. Погребняк Л.П. Информационное обеспечение функционирования образовательного учреждения // Личностно ориентированное образование: проблемы, поиски, перспективы. -Армавир: АГПИ, 1996.-С. 296-302.

27. Погребняк Л.П. Поиски путей преодоления кризиса деятельности образовательного учреждения // Истоки российской духовной культуры: Матер. Рос. межвуз. научн. конф. - Ставрополь: СтГТУ, 1996. - С. 181-184.

28. Погребняк Л.П. Подбор руководителя - важнейшее условие эффективного функционирования образовательного учреждения // Вестник Ставропольского государственного университета. - Ставрополь, 1996. -С.236-238.

29. Погребняк Л.П. Правовые и организационно-педагогические основы функционирования образовательных учреждений нового типа // История. Право. Образование: Сб. научн. тр. - Ставрополь, 1997. - С. 163-172.

30. Погребняк Л.П. Организационно-педагогические и правовые основы управления процессами функционирования и развития образовательного учреждения // Управление развитием образования: Межвуз. сб. научн. тр. и матер, к междунар. конф. - Барнаул, 1999. - С. 20-22.

31. Погребняк Л.П. Актуальные проблемы подготовки менеджеров образования // Сб. научн. тр. Рос. научно-практ. конф. - Нальчик, 2000. — С. 125-127.

32. Погребняк Л.П. Современные проблемы управления функционированием образовательного учреждения // Современные проблемы управления образованием: Межрег. сб. научн. тр. - Ставрополь, 2001. — С.119-122.

33. Погребняк Л.П. Условия совершенствования качества образования руководителей общеобразовательных школ в системе повышения квалификации // Управление качеством образования: Сб. матер, научн. сессии ФПК и ППРО МПГУ. - М., 2001. - С. 207-209.

34. Погребняк Л.П. Подготовка педагогических кадров к управленческой деятельности в системе образования // Проблемы детской антропологии: Матер. Всерос. научн. конф. - Ставрополь, 2001. - С. 65-66.

35. Погребняк Л.П. Технология обучения руководителей общеобразовательных школ в системе повышения квалификации // Образование взрослых - ключ к XXI веку: Матер, межрег. научно-практ. конф. - Екатеринбург, 2001.- С. 137-139.

36. Погребняк Л.П. Влияние правовой культуры руководителя на эффективность управления образовательным учреждением // Современные проблемы образования: опыт и перспективы: Матер. 45 научно-метод. конф. «Университетская наука - региону». - Ставрополь, 2001. -С. 261-263.

37. Погребняк Л.П. Правовая культура руководителя образовательного учреждения // Современные проблемы профессиональной и деловой культуры: Сб. статей участников Всерос. научно-метод. конф. - Челябинск, 2001.- С. 57-60.

38. Погребняк Л.П. Общие черты развития сельской школы в Карачаево-Черкесской республике // Этнопедагогика и сравнительная педагогика. Поликультурное образование: Тез. III Междунар. конгресса по программе «Мир на Северном Кавказе через языки, образование, культуру». -Пятигорск, 2001. - С. 205-206.

39. Погребняк Л.П. Современные проблемы системы повышения качества дополнительного образования //Управление качеством профессиональной переподготовки управленческих кадров в системе дополнительного образования: Сб. матер, научн. сессии ФПК и ППРО МШУ. - М.: МПГУ,2002.-С. 139-141.

, 40. Погребняк Л.П. Правовая компетентность руководителя - необходимое условие эффективности управления качеством образования // Управление качеством образования в системе повышения квалификации педагогических кадров: Матер. VI Междунар. научно-практ. конф. - Минск, 2002.-С. 177-180.

41. Погребняк Л.П. Новые технологии обучения руководителей образовательных учреждений в системе повышения квалификации и профессиональной переподготовки // Проблемы теории и практики управления образованием: Матер, межрег. конф. - Барнаул, 2002. - С. 235-238.

42. Погребняк Л.П. Нормативно-правовые аспекты функционирования и развития образовательного учреждения в многонациональном социуме // Поликультурное образовательное пространство. - Ставрополь: СГУ, 2003.-С. 42-56.

43. Погребняк Л.П. Нормативная база правового статуса образовательного учреждения // Образование в документах. - 2003. - № 1. - С. 95-99.

44. Погребняк Л.П. 67 новелл Трудового кодекса РФ, о которых важно знать руководителю // Образование в документах. - 2003. - № 2. - С. 85-94.

45. Погребняк Л.П. Мониторинг нормативно-правовой компетентности руководителей образовательных учреждений дополнительного профессионального образования // Мониторинг педагогических систем в профессиональной переподготовке управленческих кадров образования: Сб. матер, научн. сессии ФПК и ППРО МПГУ. - М., 2003. - С. 66-71.

46. Погребняк Л.П. Правовая культура руководителя как важный фактор эффективного управления образовательным учреждением // Формирование личной и деловой культуры преподавателей, школьников, студентов и специалистов: Сб. статей участников второй Всерос. научно-метод. конф. Часть 1. - Мичуринск: Изд-во МичГАУ, 2003. - С. 174-178.

Изд. лицхерия ИД № 05975 от 03.10.2001 Подписано в печать 11.10.2004 Формат 60x84 1/16 Усл.печ.л. 2,27 Уч.-изд.л. 1,81

Бумага офсетная Тираж 100 экз. Заказ 228

Отпечатано в Издательско-полиграфическом комплексе Ставропольского государственного университета. 355009, Ставрополь, ул.Пушкина, 1.

»18898

РНБ Русский фонд

2005-4 15473

Содержание диссертации автор научной статьи: доктора педагогических наук, Погребняк, Любовь Павловна, 2004 год

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА I. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ И ПРАКТИЧЕСКИЕ ПРЕДПОСЫЛКИ ИССЛЕДОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИОННО-ПЕДАГОГИЧЕСКИХ И ПРАВОВЫХ ФАКТОРОВ В УПРАВЛЕНИИ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ШКОЛОЙ

1.1. Анализ состояния теории и практики исследуемой проблемы

1.2. Состояние правового обеспечения организационно-педагогической деятельности руководителя школы в теории и практике

1.3. Теоретико-методологические подходы к исследованию организационно-педагогических и правовых факторов в управлении общеобразовательной школой 71 Выводы по первой главе

ГЛАВА II. АДАПТИВНАЯ МОДЕЛЬ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНИЗАЦИОННО-ПЕДАГОГИЧЕСКИХ И ПРАВОВЫХ ФАКТОРОВ В УПРАВЛЕНИИ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ШКОЛОЙ

2.1. Характеристика организационно-педагогических и правовых факторов в управлении общеобразовательной школой

2.2. Сущность, структура, условия и принципы взаимодействия организационно-педагогических и правовых факторов в управлении общеобразовательной школой

2.3. Профессиональная компетентность руководителя школы как условие обеспечения взаимодействия организационно-педагогических и правовых факторов в управлении общеобразовательной школой 150 Выводы по второй главе

ГЛАВА III. РЕАЛИЗАЦИЯ МОДЕЛИ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНИЗАЦИОННО-ПЕДАГОГИЧЕСКИХ И ПРАВОВЫХ ФАКТОРОВ В УПРАВЛЕНИИ ШКОЛОЙ

3.1. Совершенствование содержания обучения руководителей реализации модели взаимодействия организационно-педагогических и правовых факторов в управлении школой

3.2. Технология реализации модели взаимодействия организационно-педагогических и правовых факторов в управлении школой

Введение диссертации по педагогике, на тему "Организационно-педагогические и правовые факторы в управлении общеобразовательной школой"

Актуальность и постановка проблемы исследования. В последнее десятилетие в условиях радикальных преобразований в российском обществе образовательная система действовала на основе накопленного ранее потенциала, сформировавшихся тенденций. Однако изменения социально-экономической среды, происходящие в современных условиях, предъявляют новые требования к общеобразовательной школе, качеству управления ею, профессиональной компетентности руководителя.

Успешность реформирования системы образования и модернизация конкретной школы напрямую связаны с деятельностью руководителя общеобразовательной школы. Перспективы её развития во многом зависят от его правовой компетентности. С одной стороны, усложнение функций образовательного учреждения требует от руководителя глубоких знаний трудового, гражданского, семейного, предпринимательского, образовательного права. С другой стороны, повышение качества управления процессами функционирования и развития общеобразовательной школы в свете современных требований в значительной степени определяется сформированностью системного мышления, нравственной зрелостью и высоким уровнем правовой культуры руководителя.

Расширение функций современной школы, совершенствование содержания и условий ее деятельности повлекли за собой значительные изменения организационного аспекта жизни школьного коллектива, обусловили усложнение труда руководителя, определили потребность в поиске новых форм и методов организационно-педагогической деятельности, направленной на решение нетрадиционных организационных задач в управлении школой. Реализация данного комплекса задач возможна при учете организационно-педагогических факторов в управлении общеобразовательной школой.

Возрастание роли правовой культуры руководителя связано с необходимостью учета как особенностей социума общеобразовательной школы, так и общедемократических тенденций развития общества в целом. В законодательстве об образовании предусмотрено изменение методов управления: от широкого применения индивидуальных властных распоряжений «сверху вниз» к нормативно-правовому регулированию деятельности общеобразовательной школы как юридического лица.

Эффективность работы руководителя общеобразовательной школы определяется профессиональной компетентностью в определении содержания образования, в осуществлении связи между образованием и развитием личности, качеством образования и его практической направленностью. Ориентация руководителя школы на личностно ориентированные цели образования также является показателем совершенствования профессиональной компетентности. На современном этапе теоретико-методологические аспекты социального управления всесторонне проанализированы российскими учеными, такими, как Р.Ф. Абдеев, В.Г. Афанасьев, А.И. Берг, Д.И. Гвишиани, А.А. Карташов, В.И. Садовский, Э.Г. Юдин, и зарубежными исследователями Т. Кунцем, М. Месконом, А. Морита, А. Файолем, Ф. Хедоури и др.

A.И. Пригожина, Б.В. Сазонова, педагогическая диагностика - в работах Б.С. Гершунского, В.И. Зверевой, Т.К. Чекмаревой, экономика образования —

B.C. Беляковской и др., теория целостного педагогического процесса -Ю.В. Васильева, И.Ф. Исаева, А.И. Мищенко, В. А. Сластенина, Ю.П. Сокольникова, Т.И. Шамовой. Управлению развитием школы посвящены исследования В.Н. Гурова, В.И. Зверевой, В.Ю. Кричевского, B.C. Лазарева, A.M. Моисеева, М.М. Поташника, П.И. Третьякова, П.В. Худоминского, Т.И. Шамовой; методология инновационных процессов и адаптивные модели управления рассмотрены Т.М. Давыденко, Н.А. Рогачевой, Е.А. Ямбургом; педагогическая инноватика освещена в трудах Ю.В. Громыко, Н.И. Лапина, Л.С. Подымовой, А.И. Пригожина, В.А. Сластенина, В.А. Шаповалова и др.; становление и развитие сети современных образовательных учреждений раскрыты В.Н. Ирхиным, Т.В. Орловой, Н.И. Роговцевой, А.И. Тряпицыной.

- обеспечение элементарного выживания и адаптации учителей и учащихся к быстро меняющейся обстановке;

- обеспечение нормального бесстрессового функционирования образовательного процесса, достижение результатов образования, соответствующих государственным требованиям, и необходимого для этого уровня мотивации обучения детей;

- осуществление инновационной деятельности для решения с помощью нововведений задач развития образования.

Сегодня сложились определенные предпосылки для научного обоснования путей повышения качества управления школой. Так, созданы общие основы теории управления образованием, которые получили освещение в работах М.И. Кондакова, Ю.А. Конаржевского, В.Ю. Кричевского, B.C. Лазарева, А.А. Орлова, М.М. Поташника, П.И. Третьякова, П.Г. Фролова, П.В. Худоминского, Т.Н. Шамовой и др., раскрывших основные научные категории, сущность, закономерности и принципы управления, прежде всего образовательным учреждением.

Принципиальное значение имеют исследования, рассматривающие разнообразные подходы к управлению образовательным учреждением: функциональный подход (В .И. Зверева, Ю.А. Конаржевский, B.C. Лазарев, П.И. Третьяков, Т.И. Шамова и др.); проблемно-функциональный подход (А.А. Орлов, Н.А. Рогачева, П.И. Третьяков и др.); системный подход (С.И. Архангельский, Ю.А. Конаржевский, П.И. Третьяков, Т.И, Шамова); ситуационный подход (Б.С. Гершунский, П.И. Третьяков и др.); оптимизационный подход (Ю.К. Бабанский, М.М. Поташник и др.); исследовательский подход (Г.М. Тюлю, Т.И. Шамова и др.); мотивационный подход (П.И. Третьяков, Р.Х. Шакуров, Т.И. Шамова и др-); концептуальный технологический подход (З.И. Васильева, П.И. Третьяков, Т.И. Шамова, Е.А. Ямбург и др.); рефлексивный подход (Т.М. Давыденко, Т.И. Шамова и др.).

В последнее время проблематика развития образовательных учреждений имеет тенденцию к усложнению вопросов управления в зависимости от разнообразных типов образовательных учреждений и связана с изменением специфики управления гимназиями, лицеями, колледжами, рассматриваемой А.Г. Каспржаком, Е.С. Полат, Н.А. Шарай и др.

Изменения в задачах общеобразовательной школы и содержании деятельности руководителя предъявляют высокие требования к повышению уровня его профессиональной квалификации. Изучение практического опыта повышения квалификации руководителей общеобразовательной школы, а также научные исследования по этим проблемам М.И. Кондакова, Г.Н. Подчалимовой, Е.П. Тонконогой, П.И. Третьякова, П.В. Худоминского, И.К. Шалаева, Т.И. Шамовой позволяют констатировать обострившиеся противоречия между: сложившейся системой жесткого администрирования и необходимостью перевода общеобразовательного учреждения в режим самостоятельности и самоуправления; предоставлением общеобразовательной школе права самостоятельности и недостаточной разработанностью организационно-педагогических и правовых факторов в управлении школой; необходимостью решения новых задач, стоящих перед общеобразовательной школой, и стандартными методами, формами организации управленческой и правовой подготовки руководителей образовательных учреждений в системе дополнительного профессионального образования.

С учетом обозначенных противоречий выбрана тема исследования, проблема которого заключается в определении научно-теоретических основ организационно-педагогических и правовых факторов в управлении общеобразовательной школой. Решение этой проблемы составляет цель исследования.

В соответствии с целью объектом исследования является система внутришкольного управления, а его предметом — организационно-педагогические и правовые факторы в управлении общеобразовательной школой.

Исходя из цели, объекта и предмета исследования, были сформулированы следующие задачи:

Гипотеза исследования основана на том, что управление общеобразовательной школой будет эффективным, если:

3) реализуются условия взаимодействия организационно-педагогических и правовых факторов;

Общую методологическую основу исследования составляют важнейшие философские положения о взаимосвязи и взаимообусловленности явлений; о развитии личности как субъекта познания, общения и трудовой деятельности; об активной роли личности в познании; о диалектике общего, особенного, единичного в их взаимосвязи; о единстве эмпирического и теоретического в научном исследовании.

Общенаучная методология исследования представлена системным, культурологическим, синергетическим, личностно-деятельностным и правовым подходами.

Теоретическую основу исследования составляют:

- основы управления общеобразовательной школой, разработанные В.Н. Гуровым, Ю.А. Конаржевским, В.Ю. Кричевским, М.М. Поташником, П.И. Третьяковым, Т.И. Шамовой и др.;

- разработки отечественных и зарубежных ученых в области теории непрерывного образования взрослых, дополнительного профессионального образования, таких как Б.С. Гершунский, В.И. Горовая, М. Дгарко, Д. Кидд, Ю.Н. Кулюткин, Ю.А. Лобейко, В.Н. Онушкин, В.А. Сластенин, Е.Н. Сорочинская, В.Н. Турченко и др.;

- научные представления о целостности образовательного процесса и его социально-культурной, психологической, аксеологической обусловленности, представленные в трудах Ю.К. Бабанского, А.В. Беляева, М.Н. Берулавы, И.Ф. Исаева, В.П. Зинченко, И.С. Розова, В.А. Сластенина, В.Д. Шадрикова, В.А. Шаповалова и др.;

- идеи личностно ориентированного подхода к развитию образования и управлению педагогическими системами, отраженные в работах Е.В. Бондаревской, М.В. Кларина, И.А. Колесниковой, И.В. Котовой,

A.В. Мудрика, В.В. Серикова, В.А. Сластенина, И.С. Якиманской и др., акмеологического - в трудах Б.Г. Ананьева, Н.В. Кузьмина, рефлексивного — в исследованиях Т.М. Давыденко, В.А. Петровского, Л.С. Подымовой, технологического - в публикациях В.П. Беспалько, М.М. Левиной, Н.Ф. Талызиной; теория педагогического проектирования О.С. Анисимова,

B.И. Загвязинского, С.И. Краснова, B.C. Лазарева, М.М. Поташника, И.М. Чегодаева и др.;

- ведущие положения дидактики дополнительного профессионального образования руководителей школ, разработанные А.И. Жилиной, Ю.А. Конаржевским, В.И. Кричевским, К.А. Нефедовой, П.К. Одинцовым, Л.М. Перминовой, Г.Н. Подчалимовой, Е.П. Тонконогой, П.И. Третьяковым, Т.И. Шамовой, К.М. Ушаковым и др.

Ведущая роль в исследовании принадлежит эксперименту, в ходе которого применялись общие диагностические методы (включенное . наблюдение, анкетирование, тестирование, опрос), использовалась методика независимых характеристик. В ходе проверки и обобщения результатов исследования применялся системно-целостный анализ, при обработке данных использовались методы математической статистики.

Опытно-экспериментальной базой исследования являлись гимназии № 25 и 30, лицеи № 5, 10, 14, 15 и общеобразовательные школы № 1, 21, 28, 34, 64 г. Ставрополя, СОШ № 1 с. Красногвардейского и СОШ № 4 с.Кочубеевского Ставропольского края, факультет повышения квалификации и профессиональной переподготовки управленческих кадров образования (ФПКиППУКО) Ставропольского государственного университета, институты повышения квалификации работников образования городов Ставрополя и Черкесска.

Исследование выполнялось в четыре этапа:

I этап (1988 - 1992 гг.) - поисковый: определялась степень изученности проблемы в педагогической науке, выявлялись тенденции ее решения; осуществлялся поиск методологических подходов, разрабатывалась программа констатирующего эксперимента, осуществлялось его проведение; анализировались традиционные подходы к организации обучения руководителей школ в системе повышения квалификации; изучались образовательные потребности как обучающихся, так и развивающейся школьной системы; выявлялся уровень профессиональной компетентности руководителей общеобразовательных школ, качество и результаты их профессиональной деятельности.

II этап (1992 - 1996 гг.) - теоретико-экспериментальный: осуществлялись постановка и уточнение задач исследования, формулировалась рабочая гипотеза; разрабатывалась и подвергалась экспериментальной проверке модель взаимодействия организационно-педагогических и правовых факторов в управлении школой; определялись содержание и технология обучения руководителей школ по реализации модели взаимодействия организационно-педагогических и правовых факторов в управлении.

IV этап (2000 - 2003 гг.) - итоговый: обобщение теоретических и экспериментальных результатов исследования, подготовка учебного пособия и монографии по теме исследования, оформление результатов в виде докторской диссертации.

Научная новизна исследования состоит в том, что:

- впервые разработаны концептуальные основы взаимодействия организационно-педагогических и правовых факторов в управлении общеобразовательной школой, включающие в себя совокупность следующих методологических подходов: системно-деятельностного, человеко-ориентированного, андрагогического, синергетического, культурологического; теоретически обоснованы ведущие тенденции и принципы взаимодействия организационно-педагогических и правовых факторов в управлении общеобразовательной школой;

- выявлены условия взаимодействия организационно-педагогических и правовых факторов;

- впервые представлена и научно обоснована адаптивная модель взаимодействия организационно-педагогических и правовых факторов в управлении общеобразовательной школой, выявлены ее структурные компоненты и их взаимосвязь в целостном управленческом цикле; разработана и реализована технология внедрения модели взаимодействия организационно-педагогических и правовых факторов в управлении общеобразовательной школой;

Теоретическая значимость исследования состоит в том, что расширен категориальный аппарат теории внутришкольного управления: впервые введены в научный оборот такие понятия, как правовой подход, правовой фактор, взаимодействие организационно-педагогических и правовых факторов в управлении общеобразовательной школой; определена совокупность научно-методологических подходов исследования за счет обоснования правового подхода.

Подготовленные учебные планы и программы, технология реализации взаимодействия организационно-педагогических и правовых факторов могут использоваться в целях совершенствования процесса обучения на факультете повышения квалификации и профессиональной переподготовки управленческих кадров образования (ФПКиППУКО).

Достоверность и обоснованность полученных результатов обеспечиваются совокупностью исходных методологических и теоретических позиций, связанных с системно-деятельностным, человеко-ориентированным, андрагогическим, синергетическим, культурологическим подходами; использованием теоретических и эмпирических методов исследования, адекватных его задачам и логике; доказательностью, логикой и непротиворечивостью выводов; широкой апробацией полученных данных в практике, их сравнимостью с массовой практикой; репрезентативностью выборки исследования и достоверной значимостью различий контрольных и экспериментальных школ.

Основные положения, выносимые на защиту.

1. Правовой подход связан с использованием специфических юридических способов воздействия на процесс управления; правовой фактор представляет собой совокупность объективных (наличие нормативно-правовых актов) и субъективных (правовая компетентность субъектов и объектов управления) условий, предполагающих знание нормативно-правовых актов и умение реализовывать их в управленческой деятельности; адаптивная модель взаимодействия организационно-педагогических и правовых факторов в управлении общеобразовательной школой.

4. Взаимодействие организационно-педагогических и правовых факторов в управлении общеобразовательной школой обеспечивается при соблюдении следующих принципов: независимости и паритетности органов государственного и общественного управления школой; законности; комплексного использования экономических, кадровых и общественных субъектов управления общеобразовательного учреждения; направленности деятельности субъектов управления школой на реализацию потребностей и интересов участников образовательного процесса; открытости и гласности; свободы и самодеятельности, взаимодействия всех структур управления.

6. Качество реализации модели взаимодействия организационно-педагогических и правовых факторов в управлении общеобразовательной школой определяется следующими условиями: наличием системы нормативно-правового обеспечения управления общеобразовательной школой; профессиональной компетентностью руководителя общеобразовательной школы, включающей в себя управленческую и правовую компетентность. Управленческая компетентность подразумевает собой меру и способ творческой самореализации личности руководителя школы в разнообразных видах управленческой деятельности, направленной на освоение, передачу и создание ценностей и технологий в управлении общеобразовательной школой. Под правовой компетентностью руководителя образовательного учреждения понимают знание права в целом и образовательного в частности, отношение к действующему праву, требования, предъявляемые к нему, отношение к исполнению правовых предписаний; обучение руководителей общеобразовательных школ реализации адаптивной модели взаимодействия организационно-педагогических и правовых факторов.

Публикации. По теме диссертации опубликовано 88 работ.

Апробация и внедрение результатов исследования. Результаты исследования отражены в монографиях, учебных пособиях, научных статьях и материалах конференций. Они обсуждались и получили одобрение на международных (Чебоксары, 1993; Ставрополь, 2001; Минск, 2002; Новосибирск, 2003), Всероссийских (Нальчик, 2000; Тверь, 2001; Челябинск, 2001; Мичуринск, 2003) и региональных (Барнаул, 1999, 2002; Белгород, 1996; Екатеринбург, 2001; Казань, 2001; Москва, 2000-2003; Ростов-на-Дону, 1992; Смоленск, 2000; Черкесск, 2000) научно-практических конференциях, симпозиумах, семинарах, чтениях; ежегодных научно-методических конференциях в Ставропольском государственном университете (Ставрополь, 1992-2004).

Структура и объем диссертации. Работа изложена на 385 страницах, содержит 21 таблицу, 6 рисунков, 13 схем. Работа состоит из введения, трех

Заключение диссертации научная статья по теме "Общая педагогика, история педагогики и образования"

Выводы по III главе.

1. Технология внедрения модели взаимодействия организационно-педагогических и правовых факторов в управлении общеобразовательной школой - это технология создания и реализации специально организованной образовательной среды, представляющей собой интеграцию специфических содержательно-целевых, организационно-процессуальных и оперативно-технологических условий.

2. Технология внедрения модели взаимодействия организационно-педагогических и правовых факторов в управлении общеобразовательной школой включает в себя 6 этапов: первый этап - конфликтно-ценностный (цель этапа: изучение проблемной ситуации; решение управленческих задач); второй этап - проблемно-целевой (цели: рефлексия постановки проблемы; выдвижение гипотезы); третий этап - предметно-содержательный (цели: конструирование последовательности определения критериев успешности выполнения деятельности); четвертый этап - организационно-операционный (цель этапа: определение необходимого инструментария, методических средств, образование новых способов учебных действий); пятый этап — ис-полнительно-коррекционный (цели этапа: выполнение учебных действий; самооценка); шестой этап - отсроченное избирательное изучение опыта работы отдельных руководителей по реализации теоретических знаний на практике (цель этапа: оказание практической помощи по реализации взаимодействия организационно-педагогических и правовых факторов в управлении общеобразовательной школой.

3. Экспериментальная проверка указанной технологии показала, что она эффективна по четырем критериям эффективности обучения руководителей взаимодействию организационно-педагогических и правовых факторов в управлении общеобразовательной школой: полноты знаний, системности, осознанности, готовности к деятельности по внедрению указанной модели.

4. По всем выделенным критериям в диссертации зафиксирована положительная динамика.

5. Проведенное нами исследование подтвердило справедливость выдвинутой нами гипотезы, свидетельствует об эффективности разработанной нами технологии реализации модели взаимодействия организационно-педагогических и правовых факторов в управлении школой.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Во всем мире происходит переход от общества индустриального к обществу информационному, технократический подход уступает место веку человека, и поэтому обозначился поиск путей перехода во всех сферах деятельности от технологий XX столетия к антропогенной цивилизации будущего. Изменение миссии человека в обновляющейся системе его политических и духовных взглядов диктует новые требования к личности будущего члена общества, к его образовательной и профессиональной подготовке. Вот почему общеобразовательная школа не может развиваться, не обновляя свою деятельность в новых социокультурных условиях. Универсальность обновления образования в XXI веке требует перехода на новые педагогические и управленческие технологии обучения, воспитания, а также управления общеобразовательной школой в целом.

Роль современной общеобразовательной школы состоит в создании условий для становления образованной, культурной, нравственно, физически и психически здоровой личности, готовой к самоопределению, интегрированной в современное общество и нацеленной на его совершенствование. Становление такой личности будет возможно, если сама школа станет развивающейся педагогической системой.

Реформирование образования в России требует от руководителя общеобразовательного учреждения умения пересматривать содержание управленческой деятельности в соответствии со стратегическими целями и задачами конкретных этапов развития школы, вносить коррективы в набор реализуемых управленческих функций, моделировать и видоизменять необходимую организационную структуру управления, осваивать новые управленческие технологии.

Вместе с тем результаты ряда специальных исследований, а также проведенный педагогический мониторинг показывают, что многие руководители общеобразовательных школ испытывают затруднения в реализации взаимодействия организационно-педагогических и правовых факторов в управлении общеобразовательной школой.

Условия взаимодействия организационно-педагогических и правовых факторов в управлении школой выявлены и разработаны нами на основе анализа функций управления и заключаются в следующем:

- информационно-аналитическая функция требует высокого уровня компетентности руководителя в работе с информацией, которая лежит в основе принятия управленческого решения;

- педагогический коллектив разрабатывает и принимает ценности к цели; особенность управления заключается в профессиональной компетентности руководителя по мотивации к принятию ценностей и целей коллективом;

- планово-прогностическая функция управления реализуется в проектной технологии, совместный поиск руководителем и педагогическим коллективом новых форм мотивации на организацию и выполнение проектов функционирования и развития школы, выполнение запланированных мероприятий позволяет ответственно подойти к распределению обязанностей между администрацией, учителями, учениками школы;

- в контрольно-оценочной функции диагностика выступает как механизм управления, причем контроль ведется по следующим направлениям: запрограммированные результаты, факторы, обеспечивающие их достижение; внутриконтрольные условия, обеспечивающие их получение; внутришкольные условия, обеспечивающие получение данных результатов; управление развитием общеобразовательной школы. управление строится на рефлексивной основе, поэтому коррекционно-регулятивной функции принадлежит особое место, реализация же происходит в процессе мониторинга по каждой функции.

Результативность управления общеобразовательной школой определяется умением руководителя использовать в управленческой деятельности организационно-педагогические и правовые факторы, а также сформированностью у него специфического управленческого мышления, которое имеет следующие характеристики:

-нацеленность на человека, система ценностей, целей становится первостепенной по отношению к технологичности;

-ослабление вертикальных связей и усложнение горизонтальных, стремление организовать полноценную, продуманную жизнедеятельность всех аспектов обновления школы;

- новое понимание качества образовательного процесса не как простого соответствия норме, а как зависящего от целого комплекса условий, в которых педагог живет, работает, отдыхает и должен быть удовлетворен результатами своей деятельности;

- новая роль и место руководителя в системе управления как организатора самодвижения педагогического коллектива на основе сотрудничества и коллективного управления, организатора мотиваций личных целей на цели школы.

Важную роль в повышении эффективности управления общеобразовательной школой на основе взаимодействия организационно-педагогических и правовых факторов играет компетентность руководителя.

Руководитель современной общеобразовательной школы должен обладать организаторскими способностями, разносторонними специальными знаниями: управленческими, правовыми, экологическими, финансовыми, психологическими, педагогическими, уметь технологично использовать их в своей практической управленческой деятельности, быть культурным человеком.

Управленческая деятельность руководителя - это профессиональная деятельность, которая основана на чётком понимании целей, ценностей, содержания образования, принципов, форм и методов управления. Приоритетной составляющей профессионализма в этом случае является человековедческая компетентность, то есть фундаментальные антропологические знания, адаптированные к управленческой деятельности.

На современном этапе развития общеобразовательной школы руководитель управляет (создает и использует технические, финансовые, кадровые, научные, научно-методические, правовые, экономические условия, которые необходимы для управленческой деятельности), а не руководит; руководитель, таким образом, принимает на себя профессиональные достижения педагогического и ученического коллектива, организует и координирует деятельность педагогов, учащихся, родителей. Главное профессиональное предназначение директора общеобразовательной школы -умение работать с людьми, а для этого необходимо понимание и соблюдение общих принципов управления: профессиональная компетентность (опыт, знания и умения, которые необходимы для профессионального исполнения должностных функций); гуманность (стремление раскрывать в людях лучшие личностно-деловые качества, любовь и уважение к ним; инновационность (стремление к поиску, умение поощрять работников, которые осваивают новое в содержании, управлении, технологиях); осознание самоценности собственной жизни, оптимизм; прагматизм (работа на результат, рациональное использование рабочего времени). Современный руководитель должен также помнить о социальной защите, в основе которой лежит их непрерывное образование всеми возможными способами и формами.

В то же время одной из ключевых проблем обновления деятельности и повышения эффективности работы общеобразовательной школы в современных условиях является повышение уровня общей и профессиональной культуры ее руководителя.

Результаты опытно-экспериментальной работы подтвердили основные положения гипотезы исследования и позволили сделать следующие выводы.

2. Концептуальную основу взаимодействия организационно-педагогических и правовых факторов в управлении общеобразовательной школой составляет совокупность таких методологических подходов, как системно-деятельностный, профессионально-компетентный, человеко-ориентированный, андрагогический, синергетический, культурологический.

Такие подходы позволяют выделить ведущие тенденции взаимодействия указанных факторов: непрерывность управления; усиление роли общественности в управлении общеобразовательной школой; достижение сбалансированности содержания управленческой деятельности и форм ее реализации; - тесная взаимосвязь организационно-педагогических и правовых факторов в управлении школой.

3. Взаимодействие организационно-педагогических и правовых факторов в управлении общеобразовательной школой обусловлено соблюдением следующих условий: наличия системы организационно-педагогического и нормативно-правового обеспечения деятельности школы, сформированности профессиональной компетентности руководителя, его подготовленности к управлению общеобразовательной школой.

4. Оптимальное обеспечение взаимодействия организационнопедагогических и правовых факторов в управлении общеобразовательной школой достигается через реализацию адаптивной модели, включающей целевой, организационно-содержательный, технологический и кадровый компоненты.

5. Технология реализации модели взаимодействия организационно-педагогических и правовых факторов в управлении общеобразовательной школой осуществляется в такой логической последовательности: проблематизация управленческой деятельности; формирование человеко-ориентированного видения управленческой деятельности; определение основных тенденций, принципов, условий взаимодействия организационно-педагогических и правовых факторов в управлении школой; переход на новую ступень качества управления общеобразовательной школой.

6. Для оценки эффективности модели взаимодействия организационно-педагогических и правовых факторов в управлении общеобразовательной школой служат следующие критерии: эффективность самого взаимодействия в соответствии с определяемыми для данного феномена характеристиками; результативность деятельности общеобразовательной школы; эффективность подготовки руководителей к управленческой деятельности.

Список литературы диссертации автор научной работы: доктора педагогических наук, Погребняк, Любовь Павловна, Ставрополь

1. Обеспечение медицинского осмотра учащихся;

2. Создание необходимого санитарного режима в школе, недопущение перегрузки и перенапряжения;

3. Строгое соблюдение правил техники безопасности в образовательном учреждении.Оценка деятельности школы отражена в табл. 4.

4. Абрамова Н.Т. Целостность и управление. - М., 1974. - 248 с.

5. Авдеев В.В. Психотехнология решения проблемных ситуаций. М., 1992. - 126 с.

6. Аверкин В.Н. Теоретические основы и практика административного управления территориальными образовательными системами: Дис. док. пед.наук. Великий Новгород, 1999. - 420 с.

7. Аверкин В.Н. Нормативно-правовые основы функционирования и развития системы образования. Великий Новгород: НРЦРО, 1999. - 141 с.

8. Аверкин В.Н. Организационно-педагогические условия осуществления региональной программы развития образования (на материале Новгородской области): Автореф. дис. канд. пед. наук. СПб., 1994. - 20 с.

9. Аверьянов А.Н. Системное познание мира: методологические проблемы. -М., 1985.-261 с.

10. Азаров Ю.П. Искусство воспитывать: Книга для учителя. М., 1985. -225 с.

11. Алехин А.П., Кармалицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации: Учебник. М.: ЗЕРЦАЛО, ТЕ ИС, 1996. - С. 249252.

12. Алферов Ю.С. Нормирование нагрузки учителей в развитых странах // Педагогика. М.: «Педагогика», 2000. - С. 77-82.

13. Ю.Андреев В.И. Саморазвитие творческой конкурентоспособной личности менеджера. Казань, 1992. - 207 с.

14. Анисимов О.С. Методологическая культура педагогической деятельности и мышления. М.: Экономика, 1991. - 415 с.

15. Анисимов О.С. Новое управленческое мышление: сущность и пути формирования. М.: Экономика, 1991. - 351 с.

16. И.Анисимов О.С., Деркач А.А. Основы общественно-управленческой ак-меологии: Учебное пособие. М.- Новгород, 1995. - 272 с.

17. Ансофф И. Стратегическое управление. М.: Экономика, 1989. - 519 с.

18. Архангельский С.И. Лекции по теории обучения в высшей школе. М.: 1974.-384 с.

19. Архангельский С.И. Учебный процесс в высшей школе, его закономерные основы и методы. М., 1980. - 368 с.

20. Асмолов А.Г. Психология личности. М.: Изд-во МГУ, 1990. - 367 с.

21. Афанасьев В.Г. Социальная информация и управление. М., 1975.

22. Афанасьев В.Г. Общество: системность, познание, управление. М.:1981.-432 с.

23. Афанасьев В.Г. Теоретические проблемы социального производства / В книге: Научное управление обществом, вып. 2. М., 1968. - 160 с.

24. Афанасьев В.Г. Управление как целенаправленная деятельность человека // Общественные науки. Научное управление обществом (опыт системного исследования). М.: Политиздат, 1968. - 384 с.

25. Бабанский Ю.К. Оптимизация учебно-воспитательного процесса. М.:1982.-192 с.

26. Бабанский Ю.К. Избранные педагогические труды. М., 1989. - 590 с.

27. Басов В.Н. Подготовка директора сельской малокомплектной школы к организационно-педагогической деятельности: Автореф. дис. канд. пед. наук. Белгород, 1998. - 24 с.

28. Басова Н.В. Педагогика и практическая психология. Ростов н/Д: Феникс, 2000. - С.134-137.

29. Батракова И.С., Мосина А.В., Тряпицина А.П. Педагогическая диагностика в опытно-экспериментальной работе школы. СПб., 1993. — 136 с.

30. Берг А.И. Кибернетика наука об оптимальном управлении. - М., 1964. — 64 с.

31. Березина Т.И. Проблемы совершенствования системы последипломного образования / Управление развитием образования / Науч. ред. П.К. Одинцов: Межвуз. сбор. науч. статей и материалов к междунар. конф. — Барнаул: Изд-во БГПУ, 1999. С.14-17.

32. Березняк Е.С. Важнейшее звено управления школой. Киев: Рад. школа, 1981.-151 с.

33. Березняк Е.С. Руководство современной школой. М.: Просвещение, 1983.-148 с.

34. Беспалько В.П. Слагаемые педагогической технологии. М.: Педагогика, 1989.-59 с.

35. Беспалько В.П. Основы теории педагогических систем. Воронеж, 1977. -304 с.

36. Блейн Р., Моутон Дж. Научные методы управления. Киев: Наукова думка, 1980.-247 с.

37. Бобрышев Д.Н. Обучение руководителей в области управления // Подготовка и повышение квалификации руководителей высшего звена / Под ред. Д.Н. Бобрышева. М.: Прогресс, 1985. - 318 с.

38. Боголюбов В.И. Педагогические технологии: эволюция понятия V/ Советская педагогика. 1991. - № 9. - С. 123-128.

39. Болотов В.Г., Спиро Д. Критическое мышление ключ к преобразованию российской школы //Директор. - 1995. - № 1. - С. 67-73.

40. Болыной энциклопедический словарь: В 2-х т. / Гл. ред. A.M. Прохоров. -М.: Сов. энциклопедия, 1991. т.2. - с. 540.

41. Бондаревская Е.В., Левчук Л.В. и др. Концептуальные основы модели сельской школы. Образование, культура, сельскохозяйственный труд, экология. Ростов н/Д: Изд-во РГПУ, 1994. - 72 с.

42. Бондаревская Е.В. Современный образовательный процесс: содержание технологии, организационные формы. Ростов н/Д, 1996.

43. Бондарь В.И. Управленческая деятельность директора школы: дидактический аспект. Киев: Рад. школа, 1987. - 156 с.

44. Борисенков В.П. Школа России: прошлое и настоящее // Педагогика. — 1993.-№4.-С. 3-15.

45. Ботвина Е.М., Кагиник О.И., Силкина Н.В., Федосихина Е.А. Профессиональная компетентность руководителя: умение управлять конфликтами. Учебное пособие. Красноярск-Новосибирск: Сибирский хронограф, 1999. - 250 с.

46. Буткина Е.А., Вагина Л.И. и др. Аттестация школы: документы, технологии, тесты.-М.: 1997. 92с.

47. Васильев Ю.В. Педагогическое управление в школе: методология, теория, практика. М., 1990. - 139 с.

48. Велесович В.И., Плакиткин Ю.А. Оценка эффективности управления. -М., 1990.- 102 с.

49. Вентцель К.Н. Новые пути воспитания и образования детей // Хрестоматия по истории педагогики. М., 1936. - т. 4. - 433 с.

50. Вербицкая Н.О. Бодряков В.Ю. Учебный процесс: информация, анализ, управление. М.: Сентябрь, 1998. - 128 с.

51. Веснин В.Р. Менеджмент для всех.- М., 1994. 248 с.

52. Виханский О.С., Наумов А.И. Менеджмент: Учебник для экон. спец. вузов. М.: Высшая школа, 1994. - 224 с.

53. Внутршпкольное управление: вопросы теории и практики / Под ред. Т.И.Шамовой М.: 1992. - 191с.

54. Войчинский A.M. и др. Организационно-технологический базис и научно-технический прогресс. М.: Высшая школа, 1991.

55. Вопросы истории школы и педагогики на этапе зрелого социализма: Сб. науч. тр. / АПН СССР, НИИ общ. педагогики / Редкол.: М.Н. Колмакова, З.Н. Равкин. М.: АПН СССР, 1985.- 160 с.

56. Вопросы школоведения / Под ред. М.И. Кондакова. 2-е изд. испр. и доп. - М.: Просвещение, 1982. - 288 с.

57. Вудкок М., Френсис Д. Раскрепощенный менеджер. Для руководителя практика: Пер. с англ. М.: "Дело", 1991. - 320 с.

58. Гвишиани Д.М. Организация и управление. М., 1972. - 536 с.

59. Гершунский Б.С. Заглядывая в будущее: попытка прогнозирования // Управление современной школой / Под ред. М.М.Поташника. -М.: Новая школа, 1992. С. 152-157.

60. Гершунский Б.С. Россия: образование и будущее. Челябинск, 1993.-240 с.

61. Голицын Г.А. Рефлексия как фактор развития // Проблемы рефлексии. Новосибирск, 1987. - С. 54-60.

62. Горбунов-Посадов И.Н. Несколько вступительных слов к журналу "Свободное воспитание" // Хрестоматия по истории педагогика. -М.: Педагогика, 1936. Т.4. - С. 430-431.

63. Горохов В.А., Кохамова J1.A. Основы непрерывного образования в СССР. М.: Высш. школа, 1987. - 381 с.

64. Гребенкина J1.K., Анциферова Н.С. Технология управленческой деятельности заместителя директора школы. М.: Центр «Педагогический поиск», 2000. - 160 с.

65. Громкова М.Т. Педагогические основы образования взрослых. -М.: Изд-во МСХА, 1993. 163 с.

66. Гуманистическая парадигма и личностно-ориентированные технологии профессионального педагогического образования / Под общ. ред. B.JI. Матросова. М.: Прометей, 1999. - 116 с.

67. Давыденко Т.М. Модель рефлексивного управления школой // Инновационные процессы в образовании: проблемы и перспективы. Орел, 1995.-С. 87-91.

68. Давыденко Т.М. Рефлексивное управление школой: теория и практика. — М. Белгород, 1995. - 25 с.

69. Данилюк А .Я. Понятие и понимание русской национальной школы // Педагогика. 1997 - № 1 - С. 69.

70. Даринский А.В. Повышение квалификации педагогических кадров. — Л.: НИИООВ, 1976.- 167 с.

71. Демократизация средней школы: проблемы, поиски, опыт / Под ред. В.А. Сластенина, П.И.Третьякова. М.: МПГУ, 1991.

72. Дерзкова Н.П. Дидактические условия формирования эффективного стиля руководства образовательными учреждениями: Дис.канд. пед. наук. 1999.-218 с.

73. Деркач В.И. Оптимизация управления деятельностью персонала образовательных систем. М.: РАУ, 1997. - 260 с.

74. Джуринский А.Н. История педагогики: Учеб. пособие для студ. пед. вузов. М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 1999. - 432 с.

75. Дзугаев К.Г. Самореализация как сущностный механизм прогрессивного развития: Автореф. дис. канд. философ. Наук. Киев, 1988. - 16 с.

76. Директор школы в системе повышения квалификации: Сб. науч. трудов / Под ред. Е.П. Тонконогой. М.: АПН СССР, НИИ ООВ, 1983. - 92 с.

77. Дмитриевская И.В. Системные характеристики самодвижения, самоорганизации, самоуправления // Самодвижение; Самоорганизация. Самоуправление. Пермь, 1987. - С. 88-89.

78. Днепров Э.Д. Четвертая школьная реформа в России. М.: Интерфакс, 1994.-242 с.

79. Днепров Э.Д. Школьная реформа между "вчера" и "сегодня". М., 1996. -329 с.

80. Доброневский С.А. Формирование информационной среды управленческих решений при помощи ЭВМ // Интеллектуальная культура специалиста. Новосибирск, 1988. - С. 136-142.

81. Дорохова Г.А. Законодательство о народном образовании: проблемы совершенствования. М.: Наука, 1985. - 157 с.

82. Драккер П.Ф. Управление, нацеленное на результаты. М., 1994. - 200 с.

83. Дудников В.В. Функции обратных связей в управлении повышением квалификации педагогов в муниципальных образовательных системах: Ав-тореф. дис. канд. пед. наук Самара, 1999. - 17 с.

84. Ерошин В.И. Финансово-экономическая деятельность образовательного учреждения. М., 1997. - 220 с.

85. Жилина А.И. Модель управления подготовки руководящих кадров системы образования в регионе. Книга 1. СПб.: ИОВ РАО, 1999. - 200 с.

86. Жуклев А.В. Руководитель и коллектив: Практическое пособие. Ставрополь, 1989.-221 с.

87. Закон Российской Федерации "Об образовании". М., 1992.

88. Закон Российской Федерации "О коллективных договорах и соглашениях".-М., 1992.89.3акон Ставропольского края "Об образовании". Ставрополь, 1998.90.3аутер-3акс С. Управление и коммуникация // Проблемы теории и практики управления. 1993. - № 5 - С. 75-79.

89. Захаров М.Г. Организация труда директора школы. М.: Просвещение, 1971.- 176 с.

90. Зверева В.И. Основные направления организационно-педагогической деятельности директора общеобразовательной школы: Автореф. дис. канд. пед. наук. М., 1982. - 19 с.

91. Зевина А.Н. Научно-педагогические основы системы повышения квалификации учительских и руководящих работников школы: Автореф. дис. канд. пед. наук. М., 1977. - 19 с.

92. Ивенский JI.M. Управленческая культура и метауправление. Йошкар-Ола, 1993.-63 с.

93. Исаев И.Ф. Теория и практика формирования профессионально-педагогической культуры преподавателя высшей школы: Дис. док. пед. наук. -М., 1993.-486 с.

94. Исаев И.Ф. Школа как педагогическая система: основы управления: Учебное пособие. Белгород: Изд-во БГУ, 1997. - 145 с.

95. Исаев И.Ф. Теория и практика формирования профессионально-педагогической культуры преподавателя высшей школы. Белгород, 1993. — 218 с.

96. История педагогики как учебный предмет / Под ред. проф. К.И. Сали-повой. М.: Роспедагенство, 1996. - 230 с.

97. Кабаков B.C. и др. Менеджмент: Проблемы, программа, решения. Л., 1990.- 111с.

98. Кабаченко Т.С. Психология управления. 4.1. Управленческая деятельность: Учебное пособие. М., 1996. - 146 с.

99. Каган М.С. Мир общения: Проблемы межсубъектных отношений. М.: Политиздат, 1988. - 315 с.

100. Казаринов М.Ю. Детерминизм в сложных системах управления и самореализации Л.: Изд-во ЛГУ, 1990. - 166 с.

101. Казимирская И.И. Мышление учителя и пути его формирования. -Минск, 1992.-ч. 2.-145 с.

102. Калкаев А.А. Локальные правовые документы общеобразовательного учреждения. Ставрополь: ИРО, 1998. - 50 с.

103. Калувэ Л., Маркс Э., Петри М. Развитие школы: модели и изменения. -Калуга, 1993.-238 с.

104. Кан-Калик В.А., Никандров Н.Д. Педагогическое творчество. М.: 1990.- 144 с.

105. Капто А.Е. Построение оптимальной структурно-функциональной модели внутришкольного управления // Эксперимент в школе: организация и управление / Под ред. М.М. Поташника. М., 1991. - С. 44-53.

106. Капто А.Е. Табель о рангах в современной школе или оргструктура управления // Управление современной школой / Под ред. М.М.Поташника. -М., 1992.-С. 58-66.

107. Капто А.Е. Модернизация организационной структуры внутришкольного управления // Управление развитием школы / Под ред. М.М. Поташника, B.C. Лазарева. М.: Новая школа, 1995. - С. 249-271.

108. Капустин Н. П. Педагогические технологии адаптивной школы: Учебное пособие для студентов высш. пед. учеб. заведений М.: Издательский центр «Академия», 1999. - 216 с.

109. Капустин Н.П. Адаптивная образовательная система школы. Теория и практика: Монография.- М.: Педагогическое общество России, 2002. -224 с.

110. Карлали М.М. Совершенствование системы подготовки и повышения квалификации директоров общеобразовательных школ: Автореф. дис. канд. пед. наук. М., 1979. - 19 с.

111. Кармаев А.Г. Организация деятельности новых типов учебных заведений в современной России. М., 1997. - 182 с.

112. Кармаев А.Г. Инновационные образовательные процессы в современной общеобразовательной школе. М.: Новая школа, 1996. - 274 с.

113. Кармаев А.Г. Организационно-педагогические условия становления и развития образовательных учреждений нового типа. М., 1997. - 126 с.

114. Карпова Г.Ф. Образовательная ситуация в России в первой половине XX века. Ростов н/Д: Изд-во РГПУ, 1994. - 278 с.

115. Карпышев А.Д. Социально-психологические механизмы управления в школе: Учебное пособие. Красноярск, 1990. - 107 с.

116. Картишева З.К. Теоретические основы подготовки и повышения квалификации кадров региональной системы образования. Дис. докт. пед. наук. СПб.: СПбГУ, 1998.

117. Кларин М.В. Педагогическая технология в учебном процессе: анализ зарубежного опыта. М.: Знание, 1989. - 80 с.

118. Климова А.О. Сокращенная русская история. 3-е изд. Спб., 1873. — 272 с.

119. Кобзарь Б.С. Управление школой продленного дня. Киев, 1988. - 186 с.

120. Ковалев А.П. Педагогические системы: оценка текущего состояния и управления: Учебное пособие. Харьков: ХГУ, 1990. - 153 с.

121. Коган В.З. Теория информационного взаимодействия: философско-социологические очерки. Новосибирск, 1991. - 319 с.

122. Коджаспирова Г.М. Педагогика в таблицах и схемах. М.: "Альфа", 1993.-93 с.

123. Коджаспирова Г.М., Коджаспиров А.Ю. Педагогический словарь: Для студ. высш. и сред. пед. учеб. заведений М.: Издательский центр «Академия», 2000. - 158 с.

124. Козлов В.Д. Управление организационной культурой. М., 1990. - 124 с.

125. Колесников Л.Ф., Турченко В.Н., Борисова Л.Г. Эффективность образования. М., 1991. - 270 с.

126. Колесников Л.Ф. Школа: времена перемен. М.: Педагогика, 1987. — 141с.

127. Комментарий к трудовому кодексу. М.: Юр ид. лит. 2002. - 527 с.

128. Конаржевский Ю.А. Педагогический анализ учебно-воспитательного процесса и управление школой. М., 1997. - 79 с.

129. Конаржевский Ю.А. Что нужно знать директору школы о системах и системном подходе. Челябинск, 1986. - 135 с.

130. Конаржевский Ю.А. Концепция проблемно-функционального внутри-школьного управления // Управление школой: проблемы, опыт, перспективы. Екатеринбург, 1992. - С. 3-19.

131. Конаржевский Ю.А. Внутришкольный менеджмент. М., 1992. — 140 с.

132. Конаржевский Ю.А. Технология • педагогического анализа учебно-воспитательного процесса 4.2. - М., 1997. - 78 с.

133. Конаржевский Ю.А. Совершенствование функций внутришкольного управления. Челябинск, 1988. - 133 с.

134. Конаржевский Ю.А. Менеджмент и внутришкольное управление. М.: Образовательный центр «Педагогический поиск», 1999. - 224 с.

135. Кондаков М.И. Теоретические основы школоведения. М., 1982. — 182 с.

136. Костанян С.Л. Экономика народного образования. М.: Просвещение, 1986.-336 с.

137. Котова И.Б. Психология личности в России. Столетие развития. Ростов н/Д: РГПУ, 1994. - 291 с.

138. Краевский В.В. Повышение квалификации педагога что это значит сегодня: Методическое пособие. -Бийск: НИЦБ и ГПИ, 1996. - 52 с.

139. Кричевский В.Ю. Профессиональная деятельность директора общеобразовательной школы как объект междисциплинарного исследования: Дис. докт. пед. наук. Санкт-Петербург, 1993. - 480 с.

140. Кричевский В.Ю. Сугубо практическая теория // Народное образование. 1997.-№ 3. - С. 96-99.

141. Кричевский Р.Л., Маржина А.В. Психологические факторы эффективности руководства первичным коллективом. Кишинев, 1991. - 126 с.

142. Кричевский В.Ю. Развитие творческого потенциала руководителей школ в системе непрерывного повышения квалификации. Л.: НИИ ООВ АПН СССР, 1988,- 137 с.

143. Кряхтунов И.Д. Адекватность действий руководителя в трудных ситуациях: Автореф. дис. канд. пед. наук. М., 1987. - 18 с.

144. Ксенчук Е.В., Киянова М.К. Технология успеха. М., 1993. - С. 53-60.

145. Кузнецов Н.С. Человек: потребности и ценности. Свердловск: Изд-во Урал, унив., 1992.-147 с.

146. Кудряшова Л.Д. Каким быть руководителю: Психология управленческой деятельности. Л.: Лениздат, 1986. - 132 с.

147. Кудряшова Л.Д. Системно психологическая оценка кадров руководителей управленческих систем. - Кишинев, 1983.

148. Кунц Г., Доппел С. Системный и ситуативный анализ управленческих функций. Т. 1. - М., 1981. - С. 443-444.

149. Лазарев B.C. Функционирование и развитие школы // Управление развитием школы. М., 1995. - С. 92-101.

150. Лазарев B.C. Управление развитием школы. М.: ИКФ "ГолденАНТ", 1994.-55 с.

151. Лазарев B.C. Понятие управления развитием школы // Управление развитием школы. М.: Новая школа, 1995. - С. 168-172.

152. Лазарев B.C. Эффективность управления развитием // Управление развитием школы. М.: Новая школа, 1995. - С. 183-188.

153. Лазарев B.C. Функции управления развитием // Управление развитием школы. М.: Новая школа, 1995. - С.172-175.

154. Лазарев B.C., Поташник М.М. Как разработать программу развития школы: Методическое пособие для руководителей образовательных учреждений. М.: Новая школа, 1993. - 48 с.

155. Лазарев B.C. Основные положения предполагаемого подхода к планированию будущего школы // Управление развитием школы. М.: Новая школа, 1995.-С. 189-196.

156. Лазарев B.C. Проблемно-ориентированный анализ состояния школы // Управление развитием школы. М.: Новая школа, 1995. - С. 196-206.

157. Лазарев B.C. Формирование концепции новой школы // Управление развитием школы. М.: Новая школа, 1995. - С. 206-213.

158. Латынина Д.И. История педагогики. Воспитание и образование в России (Х- начало XX века): Учебное пособие М.: Издательский дом «ФОРУМ», 1998.-584 с.

159. Лебедев В.И. Психология и управление. М., 1990. - 175 с.

160. Лебедев О.Е. Управление образовательными системами. Великий Новгород: НРЦРО, 1998. - 91 с.

161. Левин М.В. Как сделать хорошую школу? М.: Образовательный центр «Педагогический поиск», 2000. - 160 с.

162. Левина М.М. Основы технологии обучения профессиональной педагогической деятельности. Минск, 1996. - 231 с.

163. Леонтьев А.Н. Деятельность. Сознание. Личность. 2-е изд. М.: Политиздат, 1977. - 304 с.

164. Лернер П.С. Новые педагогические технологии: дань моде или требования профессиональной этики // Триместр. 1996. - № 1.

165. Лизинский В.М. Работа администрации школы с учителем. М., 1977. - 79 с.

166. Лизинский В.М. Психолого-педагогический дневник директора школы. * М.: Педагогический поиск, 1997. - 120 с.

167. Лизинский В.М. Идеи к проектам и практика управления школой. М.: Образовательный центр «Педагогический поиск», 1999. - 160 с.

168. Литвиненко Э.В. Критерии и методика отбора на должность директора общеобразовательной школы: Дис. канд. пед. наук. М., 1995. - 202 с.

169. Ломакова Т.Ф. Организационные формы педагогического управления школой в условиях перехода к новому типу учебного заведения: Автореф. дисс.канд. пед. наук. М., 1996. - 25 с.

170. Луценко Л.И. Специфика повышения квалификации директора общеобразовательной школы в условиях перестройки его управленческой деятельности: Автореф. дис. канд. пед. наук. Л., 1990. - 17 с.

171. Лушпаева Е.В. Развитие рефлексии в общении средствами социально-психологического тренинга: Автореф. дис. канд. псих, наук М., 1989. — 20 с.

172. Максимова В.Н., Белов Г.С. Управленческо-педагогическая деятельность руководителя профтехучилища: системно-структурный подход.- Л., 1990.- 118 с.

173. Малашихина И.А., Соколова И.Ю. Педагогические теории и системы. Часть II: Учебно-методическое пособие для педвузов. Ставрополь: СГПУ, 1996.- 139 с.

174. Мамота JI.H. Закономерности системного развития. Киев, 1990. - 136 с.

175. Марков М. Теория социального управления. М., 1978.

176. Маркова А.К. Психология профессионализма. М., 1996. - 308 с.

177. Маршев В.И. История управленческой мысли. М., 1987. - 237 с.

178. Маслов В.И. Теория и методика педагогического руководства непрерывным повышением компетентности директора школы: Дисс. докт. пед. наук Киев, 1991. - 429 с.

179. Машбиц Е.Н. Психолого-педагогические проблемы компьютеризации обучения. М.: Педагогика, 1998. - 56 с.

180. Менеджмент в управлении школой / Под ред. Т.И.Шамовой. М., 1992. -231с.

181. Мерлин B.C. Структура личностей: характер, способности, самосознание. Пермь, 1990.-107 с.

182. Методика социально-психологической диагностики личности и группы.-М., 1990.-217 с.

183. Мехти-Заде М.М. К вопросу о научном управлении системой просвещения // Сов. педагогика. 1976. - № 10.

184. Микешина JI.A. Методология научного познания в контексте культуры. М., 1992. - 143 с.

185. Митина JI.M. Управлять или подавлять: выбор стратегии профессиональной жизнедеятельности педагога. М.: Сентябрь, 1999. - С.40-53.

186. Михайлов Ф.Т. Общественное сознание и самосознание индивида. -М.: Наука, 1990.-220 с.

187. Михеев В.Ф. Методика получения и обработки экспериментальных данных в психолого-педагогических исследованиях. М., 1986. - 84 с.

188. Михнева И.Ф. Освоение коллективного педагогического опыта управленческой деятельности директора школы: Дисс. канд. пед. наук. СПб., 1992.-210 с.

189. Михнева И.Ф. Управление инновационными процессами в учебном заведении. Методические рекомендации. Ставрополь, 1994. - 42 с.

190. Мицкевич Н.И. Теоретические основы дидактической системы повышения квалификации: Автореф. дис. док. пед. наук. СПб., 2001. - 50 с.

191. Модель отраслевой системы обучения управленческих кадров образования: Примерные учебные планы. Специальность 06.12.00. Менеджмент в социальной сфере / Научн. ред. М.Н Костикова, Т.И. Шамова. — М. -Барнаул, 1996.-42 с.

192. Моделирование деятельности специалиста на основе комплексного исследования / Под ред. Е.С. Смирновой Л., 1984.

193. Модульно-уровневая подготовка, переподготовка и повышение квалификации управленческих кадров образования / Науч. ред. Т.И. Шамова, П.К. Одинцов: Учеб. пособие. М. - Барнаул: БГПУ, 1997. - 121 с.

194. Моисеев A.M. Понимание школы основа ее успешного развития // Управление развитием школы. М.: Новая школа, 1995. - С. 47-59.

195. Моисеев A.M., Капто А.Е., Лоренсов А.В., Хомерики О.Г. Нововведения во внутришкольном управлении. М.: Педагогическое общество России, 1998.-232 с.

196. Моисеев A.M. Руководитель развивающейся школы: кто он? // Управление развитием школы. М.: Новая школа, 1995. - С. 290-302.

197. Моисеев A.M. Режимы жизнедеятельности школы // Управление развитием школы. М.: Новая школа, 1995. - С. 85-92.

198. Моисеев A.M., Моисеева О.М. Актуальные вопросы управления развивающейся школы. Концепция управления развитием школы. Новокузнецк, 1994.

199. Моисеева О.М. Школа: от регистрации до аккредитации // Управление развитием школы. М.: Новая школа, 1995. - С. 343-358.

200. Моисеева О.М. Самоанализ и самооценка деятельности инновационной школы при подготовке к аттестации // Управление развитием школы. -М.: Новая школа, 1995. С. 169-380.

201. Монахов В.М. Аксиоматический подход к построению педагогической технологии // Педагогика. 1977. - №6 - С. 26-31.

202. Моросанова В.И., Соколова JI.A. Опросный метод для диагностики уровня осознания саморегулирования деятельности // Новые исследования в психологии. 1993. - № 1(2) - С. 59-63.

203. Муравьев Е.М., Богоявленская А.Е. Справочник администрации школы по организации учебного процесса /М.: Образовательный центр «Педагогический поиск, 1993. 160 с.

204. Назарова Т.С. Педагогические технологии: новый этап эволюции // Педагогика. № 3 - 1997. - С. 20-27.

205. Национальная доктрина российского образования // Официальные документы в образовании. 2000. - № 21. - С. 3-11.

206. Наумова С.А. Аспекты и уровни исследования мотивации как объекта социального управления // Мотивация и поведение человека в сфере труда. -М., 1980.

207. Неверкович С.Д. Игровые методы подготовки кадров: Учебное пособие / Под ред. В.В.Давыдова. М.: Высшая школа, 1995. - 207 с.

208. Невзоров М.Н. Проектирование школы жизни (образ и создание школы): Учеб. пособие для слушателей ФПК и ППРО. Хабаровск: ХГПУ 2000.- 112 с.

209. Невзоров М.Н. Авторское начало в образовании (размышление о миссии ФППК). Хабаровск: ХГПУ, 2000. - 36 с.

210. Немова Н.В. Дидактические условия развития у руководителей школ умения готовить управленческие решения: Дисс.канд. пед. наук. М., 1992.-222 с.

211. Немова Н.В. Человекоцентристский подход в управлении школой / Под ред. Т.Н. Шамовой М., 1992. - С. 15-27.

212. Немова Н.В. Научные основы управления образовательным учреждением: Программа курса. М.: МГПУ, 1996. - 42 с.

213. Немова Н.В. Организация функционирования и развития школы. Методические рекомендации для руководителей школ. — М.: АПК и ПРО, 2001.-80 с.

214. Непрерывное образование как педагогическая система: Сб. науч. тр./ НИИ пробл. высш. шк. / Редкол. Н.Н. Нечаев и др./ М.: НИИ ВШ, 1989. -148 с.

215. Никитин И.Г. Обучение руководителей школ эффективному осуществлению организаторской деятельности: Автореф. дисс.канд. пед. наук-Челябинск, 1990.- 17 с.

216. Никитин Э.М. Федеральная система повышения квалификации работников образования (История становления, сравнительный опыт, современное состояние, прогнозирование, развитие). Учебное пособие. М., 1995. -194 с.

217. Нововведения в муниципальном управлении образованием: Пособие для руководителей и сотрудников муниципальных органов управления образованием / Под ред. Н.Д. Малахова. М.: Новая школа, 1997. - 96 с.

218. Нормативно-правовое обеспечение управления образованием администрацией Ставропольского края / Администрация Ставропольского края, управление образованием. Ставрополь, 1994. - 76 с.

219. Образование на Ставрополье. Ставрополь, 1998. - 53 с.

220. Образование Ставрополья и России в цифрах и фактах. Ставрополь, 1998.-34 с.

221. Образовательная политика России на современном этапе // Управление школой.-2001.-№32-33.

222. Образование взрослых: реальности, проблемы, прогноз / Под ред. С.Г. Вершловского. СПб., 1998.-161 с.

223. Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка: 80 ООО слов и фразеологических выражений / РАН Институт русского языка им. В.В. Виноградова. 4 изд., доп. - М.: Азбуковник, 1999. - 847 с.

224. Олицкий А.А. О деятельностном подходе и месте в структуре знания // Системные исследования. Ежегодник. 1985. - М., 1986. - С. 324-340.

225. Омаров A.M. Руководитель. Размышление о стиле управления. М.: Политиздат, 1987. - 366 с.

226. Омаров A.M. Предприимчивость руководителя. М.: Политиздат, 1990. -256 с.

227. Опыт реализации Закона РФ "Об образовании" на Ставрополье. Совещание-семинар руководителей органов управления образованием субъектов РФ. Ставрополь, 1994. - 151 с.

228. О реализации Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Закон РФ "Об образовании"// Вестник образования. 1996. - № 7. - С. 61-64.

229. Орлихина Н.Е. Обучение директора в системе повышения квалификации моделированию развития школы: Автореф. дис.канд. пед. наук. Тула, 1998.-19 с.

230. Орлов А.А. Научные основы управления общеобразовательной школой. М., 1982.-102 с.

231. Орлов А.А. Управление учебно-воспитательной работой в общеобразовательной школе общества развитого социализма: Дис. докт. пед. наук. -М., 1986.

232. Орлова Т.В. Программно-целевой подход к становлению и развитию образовательных учреждений. -М.: Mill'У, 1997. 317 с.

233. Орлова Т.В. Теоретические основы становления и развития современных образовательных учреждений: Автореф. дис. док. пед. наук. М., 1999.-36 с.

234. Очерки истории школы и педагогической мысли народов СССР, 19411961 гг. / Е.И. Волкова, Т.А. Маркова, В.В. Реутова и др.; Редкол.: A.M. Ар-сеньев и др. /АПН СССР НИИ общ. педагогики. М.: Педагогика, 1988. -270 с.

235. Очерки истории и педагогической мысли народов СССР, 1961-1986 гг. / М.Н. Колмакова, Н.Н. Кузьмин, С.Э. Харкима и др.; Отв.ред. Ф.Г. Пана-чин. М.: Педагогика, 1987. - 414 с.

236. Панасюк А.Ю. Система повышения квалификации и психологическая перестройка кадров. М.: Высшая школа, 1991. - 79 с.

237. Панасюк В.П. Научные основы проектирования педагогических систем внутришкольного управления качеством образовательного процесса / Под научн. ред. Субегго А.И. СПб. - М., 1997. - 297 с.

238. Педагогическая технология / Состав. Н.Е. Щуркова. М., 1992.

239. Педагогические и управленческие способности и их диагностика. М.: 1990.-56 с.

240. Педагогические технологии: что это такое и как их использовать в школе / Под ред. Т.И. Шамовой и П.И. Третьякова. М. - Тюмень, 1994. — 277 с.

241. Перспективы развития системы непрерывного образования / Под ред. Б.С. Гершунского. -М.: Педагогика, 1990.-224 с.

242. Перспективы развития системы повышения квалификации руководителей школ / Под ред. Е.П. Тонконогой. Л. НИИ ООВ АПН СССР, 1989. -137 с.

243. Петровский В.А., Калиненко В.К., Котова И.В. Личностно-развивающее взаимодействие. Ростов н/Д, 1995. - 85 с.

244. Пикап В.В. Существенные характеристики современной трактовки понятия педагогической технологии //В кн. Педагогические технологии: что это такое и как их использовать в школе. М.: Тюмень, 1994. - С. 8-14.

245. Пикельная B.C. Теоретические основы управления: школоведческий аспект. М., 1990. - 174 с.

246. Питюков В.Ю. Основы педагогической технологии. Учебно-практическое пособие. М.: Ассоциация авторов и издателей "Тандем" "Роспедагенство", 1997. - 176 с.

247. Плахова Л.Н. Технологии управления школой в условиях развития: Автореф. дисс. канд. пед. наук. М., 1997. - 20 с.

248. Плинер Я.Г., Бухвалов В.А. Педагогическая экспертиза школы. М.: Образовательный центр «Педагогический поиск», 2000. - 160 с.

249. Погребняк Л.П. Правовое регулирование труда работников просвещения. Ставрополь, 1992. - 128 с.

250. Погребняк Л.П. Правовые основы деятельности руководителя образовательного учреждения. Ставрополь, 1995. - 105 с.

251. Погребняк Л.П. Правовые и организационно-педагогические основы функционирования образовательных учреждений нового типа // История.

252. Право. Образование. Проблемы теории и практики. Ставрополь, 1996. - С. 163-172.

253. Погребняк Л.П. Организационно-педагогические и правовые основы управления процессами функционирования и развития образовательного учреждения / Межвуз. сб. науч.ст. и мат. междунар. конфер. Барнаул: Изд-воБГПУ, 1999.-С. 20-22.

254. Погребняк Л.П. Поиски путей преодоления кризиса в деятельности образовательного учреждения // Истоки российской духовной культуры. -Ставрополь, 1996. С.181-184.

255. Погребняк Л.П. Информационное обеспечение функционирования образовательного учреждения // Личностно ориентированное образование: проблемы, поиски, перспективы. Армавир, 1996. - С. 269-303.

256. Погребняк Л.П. Правовые знания в совершенствовании управленческой культуры руководителей народного образования // Вопросы культуры управления общеобразовательной школой. — Ростов н/Д, 1991. С. 28-31.

257. Погребняк Л.П. Нормативно-правовое обеспечение инноваций в образовательном учреждении // Правовое государство в России: Реалии и перспективы. Астрахань, 1996. - С. 12-15.

258. Погребняк Л.П. Правовые основы функционирования образовательного учреждения. Ставрополь, 1996. - 111 с.

259. Погребняк Л.П. Правовая культура руководителя образовательного учреждения // Современные проблемы профессиональной и деловой культуры. Сб. науч. ст. и мат. Всероссийской научно-метод. конференции. Челябинск: Изд-во ЮУрГУ, 2001. - С. 57-60.

260. Погребняк Л.П. Правовые основы функционирования и развития образовательного учреждения М.: Илекса, Ставрополь: СГУ; Ставропольсер-висшкола, 2001. - 192 с.

261. Погребняк Л.П. Управление образовательным учреждением: организационно-педагогические и правовые аспекты (в вопросах и ответах). — Москва Ставрополь, 2002. - 208 с.

262. Погребняк Л.П. Нормативно-правовые аспекты функционирования иfразвития образовательного учреждения в многонациональном социуме / Поликультурное образовательное пространство. Ставрополь: СГУ, 2003. — С. 42-56.

263. Погребняк Л.П. Правовые основы функционирования образовательного учреждения (на основе нового Трудового кодекса с изменениями и дополнениями). М.: Изд-во «Центральное педагогическое общество Рос*сии», 2003. 250 с.

264. Погребняк Л.П. Управление образовательным учреждением: организационно-педагогические и правовые аспекты № 2 (новые вопросы и ответы). М. - Ставрополь, 2003 .-208 с.

265. Подготовка и повышение квалификации кадров (опыт ФРГ) / Аверин А.Н., Кузнецова И.Г., Модин А.А. // Углубление перестройки: экономичеМские и социальные проблемы. М., 1989. - С. 212-225.

266. Подготовка, переподготовка и повышение квалификации педагогических кадров: проблемы, поиски, решения. Барнаул, 1996. - 158 с.

267. Подчалимова Г.Н. Совершенствование содержания и методики практических занятий в процессе подготовки директоров школ на ФППК: Авто-реф. дис. канд. пед. наук. - Ленинград, 1986. - 18 с.

268. Подчалимова Г.Н. Современные проблемы обучения руководителей школ в системе повышения квалификации Курск: КГПУ, 1997. - 104 с.

269. Подчалимова Г.Н. Проектирование содержания дополнительного профессионального образования руководителей школ: теория и практика — Москва- Курск: КГПУ, 2001. 503 с.

270. Подчалимова Г.Н. Теория и практика проектирования содержания дополнительного профессионального образования руководителей школ: Дисс.докт. пед. наук. Курск, 2001. - 578 с.

271. Повышение квалификации и переподготовка кадров как фактор развития общеобразовательной школы: Материалы Всероссийской научно-практической конференции. Кемерово, 1996. - 382 с.

272. Положение о средней общеобразовательной школе от 16.08.1988 г.

273. Положение о порядке аттестации и государственной аккредитации образовательных учреждений //Вестник образования. № 7. - 1996. - С. 65-73.

274. Полянский В.М. Методы исследования проблем образования // Педагогика. №2.- 1994.-С. 10-15.

275. Попов Г.Х. Проблемы теории управления. М., 970. - 207 с.

276. Портнов М.П. Азбука школьного управления. М.: Просвещение, 1991. -192.

277. Поташник М.М. Демократизация управления школой. М., 1990. - 76 с.

278. Поташник М.М. Эксперимент в школе организация и управление. М., 1991.-214 с.

279. Поташник М.М. Управление развитием образовательного учреждения. // Педагогика. 1995. - № 2. - С. 20-26.

280. Поташник М.М., Лазарев B.C. Проблемно-ориентированный анализ состояния школы // Управление развитием школы. М.: Новая школа, 1995. - С. 196-205.

281. Поташник М.М., Лазарев B.C. Функционирование и развитие школы // Управление развитием школы. М.: Новая школа, 1995. - С. 92-100.

282. Поташник М.М., Моисеев A.M. Управление современной школой/в вопросах и ответах. М.: Новая школа, 1997. - 352 с.

283. Правовое регулирование труда работников просвещения: Методические рекомендации. М.: МГПИ им. Ленина, 1983. - 99 с.

284. Примерная программа практических занятий для слушателей ФППКО-ПО в базовом образовательном учреждении / Состав. Горячев М.Н. — Красноярск: Изд-во КГПУ, 1996. 12 с.

285. Принципы обучения организаторов народного образования в системе повышения квалификации: Метод, рекоменд. / Под ред. Г.Н. Онушкина. — Л.: НИИ ООВ АПН СССР, 1991.- 177 с.

286. Проблемы повышения профессиональной квалификации руководителей школ / Под ред. Е.П.Тонконогой. М.: Педагогика, 1987. - 168 с.

287. Проблемы управления народным образованием и исследования его эффективности: Межвуз. сб. науч. тр. / МГПИ им. В.И. Ленина. Редкол.: М.Л. Левицкий и др. М.: МГПИ, 1987. - 172 с.

288. Проблемы базовой управленческой подготовки и повышения квалификации организаторов образования: Тезисы докладов межвуз. науч.-практ. конференции / Ред. Г.Н. Подчалимова. Курск: КГПУ, 1994. - 142 с.

289. Проектирование систем внутришкольного управления: Пособие для руководителей образовательных учреждений и территориальных образовательных систем / Под ред. A.M. Моисеева М: Педагогическое общество России, 2001.-C.il.

290. Пряникова В.Г., Равкин З.Н. История образования и педагогической мысли: Учебник-справочник. М.: Новая школа, 1994. — 96 с.

291. Райгородский Д.Я. Практическая психодиагностика. Методики и тесты. Учебное пособие. Самара: Издательский дом «БАХРАХ», 1998. - С. 656-660.

292. Реализация управленческих и педагогических технологий в практике управления развитием учреждений образования: Тезисы окружной научно-практической конференции. Нижневартовск, 1998. - 144 с.

293. Реализация новых управленческих и педагогических технологий как средство развития учреждений образования: Тезисы IV Всероссийской научно-практической конференции. М.: МПГУ, 1998. - 222 с.

294. Реализация системы многоуровневой подготовки и повышения квалификации управленческих кадров общеобразовательных учреждений Киров, 1998.-237 с.

295. Ребус Б.М. Психологические основы делового общения: Учеб. пособие. Ставрополь: Сервисшкола, 2001. - 192 с.

296. Региональные требования к уровню профессиональной подготовки руководителей системы образования. М. - Барнаул: БГПУ, 2000. - 79 с.

297. Резников В.А. Системный анализ и методы системотехники. М., 1990. -ч. 1.-522 с.

298. Репин С. Есть ли в педагогике законы? // Педагогика. 1992. - № 9-10.

299. Рогачева Н.А. Регулирование в системе внутришкольного управления: Автореф. дис. канд. пед. наук. М., 1992. - 16 с.

300. Рогачева Н.А., Смирнов С.А. Делопроизводство в общеобразовательном учреждении. М.: Образовательный центр «Педагогический поиск», 1999.- 160 с.

301. Родионов В.Г. Теоретические основы педагогического проектирования: Дисс.докт. пед. наук. СПб., 1996. - 467 с.

302. Родионова Т.К. Регулятивно-коррекционная деятельность руководителя школы в управлении инновационными процессами. Дисс. канд. пед. наук.-М., 1998.-225 с.

303. Рожков И.А. Основы правового регулирования труда работников образовательной школы. М., 1996 - 148 с.

304. Розанова В.А. Психология управления: Учебное пособие, изд. 2-е пе-рераб. и доп. — М.: ЗАО «Бизнес-школа «Интел-Синтез», 2000. 384 с

305. Рузавин Г.И. Методология научного исследования: Учеб. пособие для вузов.-М.:ЮНИТИ-ДАНА, 1999.-317 с.

306. Самореализация личности в процессе творчества: Тезисы конференции. Новосибирск, 1994. - 182 с.

307. Санталайнен Т., Воутилайнен Э., Порение П., Ниссинен И.Х. Управление по результатам. М.: 1993. - 320с.

308. Сапаргалиев Г.С. Правовые вопросы школьной реформы. Алма-Ата: Казахстан, 1985. - 76 с.

309. Сборник нормативно-правовых и методических документов в сфере дополнительного профессионального образования. М., 2000. - 565 с.

310. Селевко Г.К. Опыт системного анализа современных педагогических систем // Школьные технологии. 1996. - № 6. - С. 3-43.

311. Селевко Г.К. Современные образовательные технологии: Учебное пособие. М.: Народное образование, 1998. — 256 с.

312. Семушкина Л.Г. Теоретические основы формирования содержания профессионального образования и обучения: Дисс.докт. пед. наук, -МПКУ, 1991.-465 с.

313. Сибирская М.П. Теоретические основы проектирования и технологий в процессе повышения квалификации и профессионального образования: Ав-тореф. докт. пед. наук. СПб., 1998. - 46 с.

314. Симонов В.П. Педагогический менеджмент: 50 "ноу-хау" в области управления образовательным процессом: Учебное пособие. М.: "Педагогическое общество России", 1999. - 430 с.

315. Симонов В.П. Диагностика личности и профессионального мастерства преподавателя. Учебное пособие для студентов педвузов, учителей и слушателей ФПК. М.: Международная педагогическая академия, 1995. - С. 164-176.

316. Система работы с кадрами управления / Отв. ред. В.А. Шаховой. М.: Мысль, 1984.-240 с.

317. Системы аккредитации за рубежом / Г.Н. Мотова, В.Г. Наводнов В.Ж. Куклин, Б.Л. Савельев / Под. ред. В.А. Зернова.-М., 1998.- 151 с.

318. Скалкова Я.И. и др. Методология и методы педагогического исследования.-М., 1998.- 159 с.

319. Сластенин В.А., Подымова Л.С. Педагогика. Инновационная деятельность. М.: Магистр, 1997. - 307 с.

320. Сластенин В.А., Исаев И.Ф., Мищенко А.И., Шиянов Е.Н. Педагогика: Учебное пособие. М.: Школа-Пресс, 1997. - 512 с.

321. Смирнов Е.С. Становление специалиста. Л., 1989. - 136 с.

322. Смолин В.В. Самосознание личности. М., 1983. - 286 с.

323. Совершенствование управленческой деятельности руководителей школы: Методические рекомендации. М.: МГПИ им. В.И. Ленина, 1983. -118с.

324. Совершенствование процесса повышения квалификации руководящих педагогических кадров в свете требований реформы школы / Тонконогая Е.П. и др. Л.: НИИ ООВАПН СССР, 1985. - 172 с.

325. Совместная деятельность: методология, теория, практика. М., 1988. -232 с.

326. Соловьева О.В. Обратная связь в межличностном общении. М., 1992. -102 с.

327. Сосновский А.И., Рубцова С.Г. Критерии оценки деятельности школы. Красноярск, 1997. - 14 с.

328. Социально-психологические требования к роли руководителя и практические рекомендации по воздействию на коллектив. М., 1990. - 154 с.

329. Справочник работников народного образования: Сборник законодательных, руководящих и инструктивных материалов / Под ред. Ф.Г. Папа-чина. М.: "Педагогика", 1973. - 624 с.

330. Справочник директора школы: Сб. законодательных, руководящих и инструктивных материалов / Сост. Ф.И. Пузырев. М.: Просвещение, 1983. -287 с.

331. Старобинский Э.Е. Основы менеджмента на коммерческой фирме. -М, 1990.-С. 99.

332. Стогонин В .Я. Заметки о русской школе. Избр. пед. соч. М.: Педагогика, 1981.

333. Столяренко Л.Д. Основы психологии.- Ростов н/Д.: Изд-во «Феникс», 1996.-С. 561-569.

334. Стрезикозин В.П. Руководство учебным процессом в школе. М.: Просвещение, 1972. - 269 с.

335. Субетто А.И. Методология стандартизации непрерывного образования: проблемы и пути их решения. М.: Исследовательский центр проблем качества подготовки специалистов, 1998. - 70 с.

336. Сунцов Н.С. Управление общеобразовательной школой: вопросы теории и практики. М., 1982. - 144 с.

337. Сухомлинский В.А. Разговор с молодым директором школы. М.: Просвещение, 1979. - 240 с.

338. Сухоруко в А.П. Методология оценки качества и эффективности управления. Новгород, 1991. - 19 с.

339. Тарасов В.К. Персонал технология: отбор и подготовка менеджеров. -М.: Машиностроение. Ленинград, 1989. - 368 с.

340. Таранников Н.В. Педагогические основы управления школой: Учебное пособие. Челябинск, 1979. - 90 с.

341. Теоретические основы процесса обучения в советской школе / Под ред. В.В. Краевского, И.Я. Лернера. М., 1989. - 220 с.

342. Теоретические основы совершенствования управленческих умений руководителей школ: Сб. научных трудов / Ред. Е.П. Тонконогая и др. М.: АПН СССР, 1988.-74 с.

343. Терехов В.А. Управленческая деятельность руководителя школы: психологический аспект. М.: 1987. - 53 с.

344. Тимошкова Ж.С. Организация личностно-ориентированного процесса повышения квалификации директора общеобразовательной школы: Авто-реф. дис. канд. пед. наук. Красноярск, 1999. -23с.

345. Типовые учебные планы и программы для подготовки и повышения квалификации организаторов народного образования. М., 1985, 1986, 1987. - 132с.

346. Типовой учебно-тематический план факультета по подготовке и повышению квалификации организаторов народного образования -Москва -Барнаул 1988, 1989, 1990. 24с.

347. Типы руководителей стили управления. - Новосибирск, 1992. - 126с.

348. Титович С.П., Алферов Ю.С. Современная школа: проблемы руководства/Управление школой в федеративном государстве. М.: 1992. - 56с.

349. Тонконогая Е.П. Проблемы повышения профессиональной квалификации руководителей школ. М.: Педагогика, 1987. - 167с.

350. Тонконогая Е.П. Дидактические основы обучения руководителей общеобразовательных школ в системе повышения квалификации: Дисс. докт. пед. наук науч. докл - СПб, 1992. - 118 с.

351. Трайнев В.А., Кузнецов В.М. Интенсификация, организационные формы и управление обучением (элементы педагогического менеджмента). -М., 1993.-210 с.

352. Требования к содержанию дополнительных профессиональных образовательных программ: Сборник нормативно-правовых и методических документов в сфере дополнительного профессионального образования. М., 2000.-С. 542-551.

353. Третьяков П.И. Управление образовательной школой в крупном городе. М.: "Педагогика", 1995. - 29 с.

354. Третьяков П.И. Практика управления современной школой. М., 1995. - 202 с.

355. Третьяков П.И., Чекмарева Т.К. Обновление функций внутришкольно-го управления // Менеджмент в управлении школой. М., 1992. - С. 128-142.

356. Третьяков П.И. Школагуправление по результатам: Практика педагогического менеджмента. М.: Новая школа, 2001. - 314 с.

357. Третьяков П.И., Чекмарева Т.К. Практика управления современной школой. М., 1995. - 7 с.

358. Труд руководителя. Учебное пособие для руководящих управленческих кадров / Составитель Г.Попов. М.: "Экономика", 1975. - 231 с.

359. Тубельский А.Н. Правовое пространство школы: Учебно-методическое пособие. М.:МИРОС, 2002. - С.81-89.

360. Тюлю Г.М. Исследовательский подход в управленческой деятельности руководителя общеобразовательной школой: Автореф. дис. канд. пед. наук. -М., 1986.- 16 с.

361. Тюлю Г.М. Содержание подготовки руководителей школ к осуществлению исследовательского подхода в управленческой деятельности //Актуальные проблемы повышения квалификации руководителей школ. -М.: Прометей, 1993. С. 61-65.

362. Удальцова М.В. Социология управления: Учебное пособие. М.: ИН-ФА - М.- Новосибирск: НГАЭиУ, 1998. - С.66-70.

363. Уланский JI.H. Психология организаторской деятельности. М., 1980. - 160 с.

364. Управление современной школой / Под ред. М.М. Поташника. М.: 1992.- 168 с.

365. Управление развитием школы / Под ред. М.М. Поташника, B.C. Лазарева. -М., 1995.-464 с.

366. Управление в образовании. Проблемы и подходы. Практическое руководство / Под ред. П. Карстанье, К. Ушакова. М.: Сентябрь, 1995. - 336 с.

367. Управление школой: теоретические основы и методы. Учебное пособие / Под. ред. B.C. Лазарева М.: Центр социальных и экономических исследований, 1997 - 336 с.

368. Управление современным образованием: социальные и экономические аспекты./ А.Н. Тихонов., А.Е. Абраменин и др. М.: Вита - ПРЕСС, 1998.256 с.

369. Управление развитием образования (науч. ред П.К. Одинцов: Межвузовский сб. науч. ст. и материалов к международной конференции Барнаул. Изд-во БГПУ, 1999. - 211 с.

370. Устюжанин А.П., Устюмов Ю.А. Социально-психологические аспекты управления коллективом. М., 1993. - 111 с.

371. Учебно-методическое обеспечение системы повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников образования/Авторский коллектив. М. - Барнаул, 1997. - 90 с.

372. Учебные, учебно-тематические планы и программы / Состав. Шамова Т.И. М. - Барнаул: Изд-во БГПУ, 1999. - 134 с.

373. Ушаков К.М. Организационная культура // Директор. 1995. - № 2 - С. 3-9.

374. Ушаков К.М. Подготовка управленческих кадров образования / М.: Сентябрь, 1997.- С. 22.

375. Ушаков К.М. Управление школьной организацией: организационные и человеческие ресурсы. М.: Сентябрь, 1995, вып. 1. - 125 с.

376. Ушаков К.М. Теория и практика повышения квалификации управленческих кадров системы образования в нестабильной ситуации: Автореф. дис. докт. пед. наук. СПб., 1998. - 71 с.

377. Ушинский К.Д. Избр. пед. произв. М.: Просвещение, 1968. - С. 358.

378. Философский энциклопедический словарь (Ред. кол.: С.С. Аверинцев, Э.А. Араб-Оглы, Л.Ф. Ильичев и др. 2-е изд. - М.: Сов. энциклопедия, 1989.-С. 88.

379. Фриш Г.Л. Приказы в работе администрации школы. М.: АРКТИ, 1997.-67 с.

380. Фриш Г.Л. Годовая циклограмма приказов по школе / М.: Образовательный центр «Педагогический поиск», 1999. 96 с.

381. Фролов П.Г. Школа молодого директора. М., 1988.

382. Хмель Н.Д. Особенности управления педагогическим процессом в образовательной школе. Алма-Ата, 1986. - 70 с.

383. Хомерики О.Г., Поташник М.М., Лоренов А.В. Развитие школы как инновационный процесс. М., 1994.- 64 с.

384. Хомерики О.Г. Оценки идей развития школы // Управление развитием школы. М., 1995. - С. 125 -132.

385. Холод В.Л, Куликов В.Н. Как провести лицензирование, аттестацию и аккредитацию учреждения интернатного типа: Методическое пособие. Москва Белгород, 1995. - 155 с.

386. Худоминский П.В. Аттестация или имитация? // Народное образование. 1997.-№ 3 - С. 52-56.

387. Худоминский П.В. Управление современной общеобразовательной школой. -М., 1995 -38 с.

388. Худоминский П.В. Развитие системы повышения квалификации педагогических кадров советской общеобразовательной школы. 1917 начала 80-х гг.: Автореф. дис. докт. пед. наук. - М.: 1985 - 40с.

389. Цандер Э. Практика управления. Обнинск. - М., 1992 - 239 с.

390. Чегодаев Н.М. Теоретические и организационно-педагогические основы инновационных процессов в системе последипломного образования педагогических кадров: Дис.докт. пед. наук. СПб., 1997. - 534 с.

391. Человек: философские аспекты сознания и деятельности. Минск: Наука и техника, 1989. - 206 с.

392. Черепанов B.C. Экспертные оценки в педагогических исследованиях. -М., 1989.- 151 с.

393. Чернышев А.С., Крикунов А.С. Социально-психологические основы организованности коллектива. Воронеж, 1991.-161 с.

394. Чернухина Т.В., Тюмо Г.М., Томатова И.Ф. Изучение и оценка управленческой деятельности руководителя современной школы. Вологда, 1987.-26 с.

395. Шадриков В.Д. Народная школа // Высшее образование в России. — 1993.-№2.

396. Шакуров Р.Х. Социально-психологические основы управления: руководитель и педагогический коллектив. М., 1990. - 206 с.

397. Шалаев И.К. Повышение профессионализма руководителя школы наоснове знания мотивационного программно-целевого управления // Повывшение профессионализма руководителя школы в условиях перестройки. — М. Барнаул, 1992. - С. 20-31.

398. Шалаев И.К. Развитие социально-психологической стратегии педагогического менеджмента // Подготовка, переподготовка и повышение квалификации педагогических кадров: проблемы, поиски, решения. Барнаул, 1996.-С. 23-32.

399. Шалаев И.К. Повышение готовности слушателей к решению управленческих задач. Барнаул: БГПИ, 1982. - 111 с.

400. Шамова Т.И. Внутришкольное управление. Вопросы теории и практики. М.: Педагогика, 1991. - 191 с.

401. Шамова Т.И. Исследовательский подход в управлении школой. М.: 1992.

402. Шамова Т.И. Обновление содержания подготовки и повышения квалификации руководителей школ на основе максимального учета изменений объекта управления // Актуальные проблемы повышения квалификации руководителей школ. М.: Прометей, 1993. - С. 3-11.

403. Шамова Т.И., Малинин А.Н., Тюлю Г.М. Инновационные процессы в школе как содержательно-организационная основа механизма ее развития. -М., 1993.-21 с.

404. Шамова Т.И., Давыденко Т.М., Рогачева Н.А. Управление адаптивной школой: проблемы и перспективы. Архангельск-М., 1995. - 160 с.

405. Шамова Т.И., Ахлестин К.Н. Профессиограмма директора общеобразовательной школы. М.: МГПИ, 1998. - 66 с.

406. Шамова Т.И., Третьяков П.И. Управление развитием инновационных процессов в школе. М.: Прометей, 1995. - 217 с.

407. Шамова Т.И., Тюлю Г.М., Литвиненко Э.В. Оценка управленческой деятельности руководителей школы. Вологда, 1995. -15 с.

408. Шамова Т.И., Нефедова К.А. Совершенствование методов и форм внутришкольного управления // Советская педагогика, 1987 № 2 С. 41-45.

409. Шамова Т.И., Чекмарева Т.К. Инспектирование управленческой деятельности руководителя школы. М.: МГПИ, 1978. - 78с.

410. Шамова Т.И., Третьяков П.И., Капустин Н.П. Управление образовательными системами: Учеб. пособие для студ. высш.учеб.заведений /Под ред. Т.И. Шамовой М.: Гуманит. изд.центр «ВЛАДОС», 2001. - 320 с.

411. Шамова Т.И. Обновление содержания подготовки и повышения квалификации руководителей школ на основе максимального учета изменений объекта управления // Актуальные проблемы повышения квалификации руководителей школ М.: Прометей, 1993.-137 с.

412. Шамова Т.И., Подчалимова Г.Н. Региональные требования к минимуму содержания дополнительного профессионального образования руководителей школ: Сборник материалов научной сессии ФПК и ППРО (Под ред. Шамовой.Т.И М. :МГПУ, 2001. - С. 186-191.

413. Шаповалов В.К. Этнокультурная направленность российского образования. -М.: 1997.- 175 с.

414. Шарай Н.А. Теоретические основы управления развитием гимназического образования: Автореф. дис. док. пед. наук М.: 2001. - 46 с.

415. Шепель В.М. Управленческая этика. М.: Экономика - 1999. - 284 с.

416. Шипилина J1.A. Подготовка менеджеров образования в педагогическом университете Омск, 1998. - 147 с.

417. Шипкин А.В. Социальный тонус и самореализация личности как факторы управления: Автореф. дис. докт. философ, наук. - М.: 1992. - 37с.

418. Шитов С.Е., Кальпей В.А. Мониторинг качества образования в школе. М.: Педагогическое общество России, 1999. - 320с.

419. Шиянов Е.Н. Теоретические основы гуманизации педагогического образования: Автореф. дис. докт. пед. наук. М.: 1991 - 32с.

420. Шиянов Е.Н., Котова И.Б. Идея гуманизации образования в контексте отечественных теорий личности. Ростов-на-Дону, 1995 - 310с.

421. Школа и педагогическая мысль России периода двух буржуазно-демократических революций: Сб. науч. тр. /Под ред. Э.Д.Днепрова. М.: Изд-во АПН СССР, 1984. - 245с.

422. Шоган В.В. Теоретические основы модульной технологии личностно-ориентированного образования: Автореф. дисс. докт. пед. наук.- Ростов — на- Дону, 2000. -44 с.

423. Штамм С. И. Управление народным образованием в СССР 1917-1936 г.г.:Ист.-правовое исследов./Отв. ред. Г.А.Дорохова М.: Наука, 1985. -284с.

424. Штыкало Ф.Е. Работа отделов народного образования по управлению школами: организационно-педагогический аспект. М.: Педагогика, 1981. -208с.

425. Щуркова Н.Е. и др. Новые технологии воспитательного процесса. М., 1993.

426. Щуркова Н.Е. Педагогическая технология М., 1992. - 220 с.

427. Эксперимент в школе: организация и управление/Под. ред. М.М.Поташника. М.: 1992. - 214с.

428. Юдин Э.Г. Методологическая природа системного подхода // Системные исследования. М., 1973.

429. Юдин Э.Г. Системный подход и принцип деятельности М.: Наука, 1978.

430. Южаков В.И. Философско-методологические основания управление развитием как целостным процессом: Автореф. дис. докт. философ, наук. -М.: 1988. 52с.

431. Ядов В.А. Социологическое исследование: методология, программа, методы.- Изд-во Самарского университета, 1995. 329с.

432. Яккока JI. Карьера менеджера. М.: 1991.

433. Якунин В.А. Обучение как процесс управления: психологические аспекты. -Д.: 1988.- 160с.

434. Яркина Т.Ф. Концепция целостной школы в современной немецкой педагогике/ЯЗедагогика 1992. № 7, 8 - С110-116.

435. Anthony R.H., Voung D.W., Management countrol in onprofit organisations -trwin Li linols. USA, 1988.-918 p.

436. Arends R. Inservice Education and the Sixoilock News//Theory into Practic. Vol. 17. 1978. №3.

437. Bennet R. Organisational behaviour / Roger Bennet London: Pitman, 1991. - Vll, 311 p.

438. Beverly D., Shaklee D., Cushner K. Inquiry Based Teacher Education -//Педагогическое образование для XXI века. -М., 1994. -р.52-53.

439. Bottery М. The Ethics of Educational Management. London, 1992. - 1991. P

440. Kneller J. Education and Anthropologij N.V.,1965. - 187 p.

441. House RISI and Mitchell, T.R. Pth Yoal Theory - of leadership Journal of Yontemporary Business, 1974, №3 81-97.

442. Nicholls A., Managing Education Innovations-Lnd, 1988.

443. Hunt V. Managing people at work Pan Books lid UK, 1981. - 28 p.

444. Howey K.A. Bicentennial Commission Plots the Path to Professionalism: Review Essay of Educating Fall. 1977. P 82.

445. Patterson Ch.Humanitarian Education N.V., 1993. -180 p.

446. Philip V Lewis. Organisational Communications: The Essence of Effective Management Columbus, Ohio: grid, 1975.

447. Lompsher Y. Conditions and Potentialities of the Formation of Learning Activity. Cognitive and Motivational Aspects of Instruction / R. Ylaser and Y. Lompsher. Berlin, 1982. - p.

448. Schmuck R.A. The Second Handbook of Organisation Development in Sckools Mayfield Publishing. Co. 1977. p. 10.

449. Shukla P. Life-Long Education. New Delhi, 1974.

450. Aspekte einer wissenschaftlichen Revolution / W. Krohn, G. Kuppers. Braunschweig; Wiesbaden, 1990.

451. Ammeldurg G. Die Unternehmens Zukunft: Strukturen u. Fuhrungsstil im Wandel zuv 3. Jahrtausend - Freiburg. Br: Haufe, Cop. 1985 - XIV. - 520s.

452. Beratungsleherer: eine neue Rolle im Sustem / Norbert Greme. Neumild. Frankfurt / M: U Luchterhand, 1990. - 349 s.

453. European Commission. Key data on education in the European Union. Luxembourg, 1996, p.lll.

454. Involvement Forschung: Motivation und Identifikation in der Verhalten-swiss. Organisationstheorie / P. Conrad. - Berlin; Nev York: De Gruyter, 1988 -XIX, 483s.

455. Euryfice school Heads in the European Union. Brusse Is, 1996. p. 65.

456. In former national sobreel desa rro llo de la education. Madrid, 1996. p.60.

457. Kemper H. Erziehung des Dialog: Anfragen an Janust Korsak und Platon-Sokrates Weinkeim; Munhen, 1990 - 216s.

458. Pippig G. Aneignung von Wissen und Konnen psychologisch gesehen. -Berlin, 1985. 118s.

459. Psychologische Aspekte der Software-Entwicklung: Beitr. zu einem Syme an der Bundswehr Munchen Munchen; Wien: oldenbourg, 1983 - 284s.

460. Psychologisce Grundlagen den Personlichkeitsentwicklung im pada-gogische Prozes / Redaktioskollegium A. Kossakowski. Berlin, 1980. - 416s.

461. Schepp H.-H. Padagogik und Politik: zur Demokratisierung in Schuke, Hochschule, politischer Bildung und Erwachsenen-bildung Bad Heilbrunn, 1990.-226s.

462. Theodor W. Aufbruch ins Europaisce Zeitalter: Eine politisch Besinmeng am Ende des 20. Jahrhunderts. J.B. Metzlersche Verlagsbuchhandlung. Stuttgart, 1990- 179s.

463. Verbesserung des Unterrichtsklimas: Grundlagen, Aufbau und Einsatz von Instrumenten. Von Richard Bissoth& 1989. - 230s.311