автореферат и диссертация по педагогике 13.00.01 для написания научной статьи или работы на тему: Педагогические условия повышения эффективности обучения работников рай(гор)оно на ФППК организаторов народного образования

Автореферат диссертации по теме "Педагогические условия повышения эффективности обучения работников рай(гор)оно на ФППК организаторов народного образования"

Челябинский государственный университет

На правах рукописи удк 373.83

- СВДОРВДА Татьяна Владимировна

п*дш)пшзкие тают тювшиш з^ешбносго

. 0Б7ЧЗНИН РАБОТНИКОВ РАЙ(Г0Р)0Н0 НА «К ОРГАНИЗАТОРОВ НАРОДНОГО ОБРАЗОВАНИЯ , '

ТЗ.ПО.ГП" - Теория и история педагогики

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата педагогических наук

Челябинск.— тд©

Работа выполнена на кайецре гаучных основ управления школой Челябинского ордена Знак Почета государственного педагогического института

Научный руководитель - доктор педагогических наук,

профессор Ю. А.КРнаржевский

Офипиальные оппоненты доктор педагогических наук,

профессор гт.р.худонинскиа

- кандидат педагогических наук, доцент т.ч.чеустроев

идущее учреждение _ московский ордена Ленина и орден

Трудового красного знамени государственный педагогический инсти ' ■ т^т им. в.И.Ленина __

Защита состоится " о " ^ тдяэ г. в Сэ часов,

на заседании спецяализированбого совета К 06<1 ЛЭ.гм по присуждению ученой степени кандидата педагогических наук при .Челябинском государственного университете {/)5Л0Я4, Челябинск, проспект Победы, Т6?-в, ауд. ?тв).

С-диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Челябинского гогударстзенного университета Челябинск, ул. молодогвар-

дейцев, 7^-6). .'•••■'".'

ЛтореФерат разослан ^¿¿СЛЬ^Г^Л ТЭ^» г.

Ученый секретарь специализированного совззга кандидат педагогических тук, I

' ' доцент - • ^с^У Я.Г.Воанкова

ОБЩАЯ ХШКТКИЮША РАБОТЫ

Актуальность rem исследования обусловлена объективной необходимостью совершенствования, управления .учреждениями прос *-щения, зто требует квалифицированных действий работников paît (гор.)оно на этапе перестройки общеобразовательной и профессиональной школы. }т решения этой проблем;, в известной степени зависит резулиатив-юсть процесса управления учреждениями просвещения, повышение эффективности их деятельности и в конечном итоге совершенствование обучения и ко.да/нистического воспитания подрастающего поколения. Эта позиция находит свое отражение в материалах Г(УП съезда КПСС» ^следующих пленумов ЦК КПСС» ras отмечается, что сегодня реше'ие побой задачи в хозяйствешю-экономической или социальной сфере опирается з конечном счете в необходимость серьезного улучшения гправлеяия. На Февральском (Т98«г. ) Пленуме ЦК КПСС особо подчеркивалась необходимость преодоления косности, догматизма в органй-launii .управления народным образованием.

рай(гор)оно являются те?/ звеном в системе органов народного ¡бразованш, которое осуществляет управление конкретными школами, »нешкольнкми и дошкольным учреждениями.- Они призваны проводить ¡диную госудэрстэеину*э политику в области образования и воспитали подрастающих поколений, обеспечивать повышение уровня работы :сех учебных заведений в соответствии с современными требовэния-¡л. от того, настолько оперативно, планово-и творчески будет функ-:ионировать это звено, во многом зависят результаты работы учрсй-;екий просвещения в целом, а такие отдельных руководителей и педа-огов.

Непосредствен!«» взаимодействие с учреждениями просвещения существуют работники рай (гор)оно - инспектора и методисты. Сяй риэваяы на основания данных инспектирования быть первыми помоц-икака, советчиками, организаторами в дела претворения;в.яязиь олитики комхунястической партии и Советского правительства а об-астп народного образования, однако статус работника рай(гор)оно том виде, в'котором он существует-сегодня, является кедостаточ-о перосеняшшм для повышения ат^ективности работы учреждений росвещения. Концентрация контрольных функций ■ s руках инспекторов риводат к осуцео твлениэ коэдзрст ради контроля.- инспектора прак-яческа оторваны от методической работы. ?дз.тодисira,.как правило,- . е используют денные вяолыюй кнепектурн, не уделяют вкгаганно. объ-ктам инспекторской' деятельности, происходящий разрез осукестз-

леняи рай (горЬно функций управления: вычленение из всех одной ш:а нескольких, преобладание контрольных - приводи? к деформации самого управленческого процесса. • .

йсторико-логпческий анализ стадов.чения и развития рай (гор ^оно позволяет увидеть, что функции работников отделов народного образования постоянно менялись - от ужесточенного контроля до его предельного ослабления. Работник рай(гормоно превращался то в беспощадного инспектора-контролера, то в советчика, к которое не всегда прислушивались. Но несмотря на меняющийся статус работника рай-(гор)оно в его деятельности постоянно присутствовал методический аспект. Это показывает, что аффективно управлять учреждениями просвещения невозможно, являясь только инспектором или только методистом. Лишь сочетание их Функций и на этой основе появление работника нового типа: инспектор-методист-органязатор - приведет, на на® взгляд, к реализации всех функций управления учреждениями просвещения.

Поэтому мы направляли свою исследовательскую работу на подготовку кадров рай (гор)оно к инспекторско-методическим функциям, к практической деятельности.

Работники рай(гор)оно, как.правило, имеют подготовку по учительской специальности, опыт педагогической и общественной работы. Однако бурное развитие наук, усложнение условий деятельности учреждений просвещения и рай(гор)оно, постоянный рост квалификации педагогических и руководйщих кадров требуют непрестанного соотнесения шездихск знаний и опыта практической деятельности с новыми данными, непрерывного модернизирования научно-педагогического багажа.

для работников рай(гор)оно необходимыми профессиональными чертами являются; знание науки управления; целей, задач, содержания учебных планов и программу новейших достижений педагогики и психологии, частных методик преподавания: системное и компетентное посещение учебных и внеучебных занятий; знание критериев оцен-ни школ, учителей, учащихся; умение всесторонне анализировать, обобщать и делать аргументированные выводы, а также профессионально значимые качества личности: высокая требовательность к себе и другим, нравственная, устойчивость, принципиальность, психолого-пе-кагогическое мышление. Успешно решать такой обьем вопросов под силу лишь творчески мыслящим, квалифицированным работникам отделов народного образования. Ошибочные, неквалифицированные действия их

влек/г за собой материальный и моральный ущерб делу просвещения, приводят к необоснованной, Формальной работе сотен руководителей учреждений просвещения, тысяч учителей, десятков тысяч учащихся.'

Вопросы повышения квалификации достаточно хорошо изучены в отношении учительских кадров, в настоящее'время имеется ряд исследований по повышению квалификации учителей (Л.л.Иванова, Н.В. Кузьминой, Ю.Н.Кулюткина, Г.С.Сухобской, Н.А.Филипповой, П.В.Худомин-зкого и др.). Исследования, проведенные В.И.Бондарь, А.Н.Зевяной, В.Ю.1фичевскш, В.И.¥асловым, К.А.Нефеповой, Е.П.Тонконогой, П.В. (удошисшш и др. свидетельствуют о возрастающем внимании к пояску путей совершенствования подготовки и повышения квалификации руководящих педагогических кадров. Что же касается вопросов обу-генля работников рай(гор)ояо, то они рассматриваются немногими исследователями. некоторые вопросы повышения кзалийикагаш паботкя-<ов отделов народного образования отражены в работах Т.Б.Бэрисо-зой, 0.Г.Бугровой, А-И.Деменева, Ю.К.Кузнецова, И.И.Штяной» Г.В. Федорова, тт.в.Худоиинского я др. С.улеству:<кле работы открывают юзмояиость дальнейшего исследования проблемы. Обучение рабохня-(ов рай(гор)оно, их подготовку и повышение квалификации осутдеств-1яют $ПНК ОНО. Эффективность педагогического процесса в целом, а. :а<*>ппк ОНО - в частности, зависит от условий, в которых он проте-сает. Именно этот аспект мы выбрали для нашего.исследования. Воз сложенное обусловило выбор темы исследования.

Объектом исследования является система подготовки'» повыиз-гия квалификация организаторов народного образования..

Предмет исследования - пропесс обучения работников рай (гор)-íHo на вдк организаторов народного образования*■*. .

таль исследования состоит з тем, чтобы определить основпыэ (едагогические' условия, обеспечиващие эредтйвйое/обучение работ-:иков рай (гор)оло на ФЩК организаторов народного образования.:.

Изучение псгосоло го-педагоглче ской литературы л:практика сбу-:ения. педагогических руководящих кадров позволяли-выдвину?:. <злезу-щш гипотезу"— эффективность обучен;» работников рай(гор)0ш на ИМ- организаторов народного-, образования' повышаетсяvесли оно ,<5у~ ;ет обеспечиваться рядом условий! высоким урохяеьг осдаствленгл \ аддого этапа обучения работников |>ай(гор>оно' па ФШШ;.jrsoswi уроз~ я профессиональной подготовленности работников рай(гор)о:;о ла ачало и конец их обучения на ШШ; еаятаем й; яспольэозшиа' ройессяограгеты работника- рай (гср)оно,построенной па основе ¿ю-;ели его деятельности; подгоговлеячостьа преподавательского. cocva-

fia к обучению работников ОНО.

Исхода из основной цели и рабочей гипотезы, мы поставили следующие задачи исследования:

т. изучить состояние проблемы обучения работников рай(гор)-оно в теории педагогики и в практической деятельности фппк оно для построения модели л/рсозого обучения и выявления педагогических условий эффективной подготовки слушателей.

, 2. Разработать профессиограмму работника рай (гор)оно.

3. Разработать спецкурс для обучения работников paii (гор)оио,

4. . Проверить экспериментально а&ьективность выявлешщх педагогических условий обучения работников рай(гор)оно на ЪППК ОНО и разработать методические рекомендации них и преподавательского сс става факультета по обучению кадров ОНО.

»Аз токологической основой исследования явились труды классиков марксизма-ленинизма, основные положения диалектического материализма: его диалектический метод познания, основные положения марксястско-лениской теория познан^, раскрываюдие возможность отражения сознанием человека свойст и объектов реального мира и закономерностей самого процесса познания.

.•В своеь: исследовании мы опирались на марксистско-ленинское учение о ведущей роли деятельности в формировании умений и навыков, о единства теории и практики в познании, в основу исследования нами полонен системный подход, позволяющий рассмотреть обгекз исследования как целое, образованное в результате взаимодействия частей, его составляющих.,

При рассмотрении теоретических вопросов, связашшх с реализацией замысла осуществления педагогических условий обучения работников рак(гор)оно, мы исходили из положения исторического ка-, терзализма о возрастающей роли взаимодействия субъективного фактора с объективным в условиях- социализма.

Руководящей основой исследования явились важнейшие положения содержащиеся, в решениях Пленумов ПК КПСС, программе КПСС, ыатериа лах ХХУП съезда КПСС, решениях всесоюзной хтх партийной конференции, документах реформы высшей, общеобразовательной и профессиональной школы.' .....

Зтагщ и методы исследования.'

Пэрвцц' этап .(тдао-тэяз гг)/ был связан с выбором и теоретическим осмыслением темы исследования, •определением его методологически^ основ. В этот период изучаются партийно-правительствекнь

документы по вопросам народного образования, Философская и психолого-педагогическая литература, анализируется'опыт работа по подготовке работников раи(гор)оно на Барнаульском, Новосибирском, челябинском *тк 040. Это дало возможность глубяе уяснить состояние подготовил работников рай(гор)оно и определить основные направления исследования, тетод теоретического моделирования способствовал построению модели-курсового периода обучения работников рай(гер)-оно на *гтк ОНО, на основе которой т выявили педагогические условия обучения работников рай(гср)сио. включенное наблюдение за деятельностью работников рай(гор)оно в отделах народного образования I? в учреждениях просвещения позволило уточнить йпешгТдаку ах дея-телькостп и вычленить профоссионапьнке Функции. ка этом этапе конструируется и апробируется инструментарий констатирующего .этапа педагогического эксперимента, подготавливается база -йормяруадзго этапа. доводились так^с анкетирование я собеседования со слушателями.

На втором этапе (Т983-П5 гг.) было продолжено изучение Сило- . со" с кой и психолого-педагогической литературы, диссертационных не--следований по проблеме обучения руководящих педкздров и материалы проГессиогратирования. Изучаются материалы центрального архива Ок- . етбрвекой Революции и Нейтрального архива ГС*С? по вопросам обуча-ши работников рэй(гор)оно. диализ пркЬеесиограйяческой литературы и монографическое исследование деятельности.работников рай (гор)сяо позволили разработать проЗессиогргм:.*у работника рай (гор)око. результаты констатирукцего этапа педагогического эксперимента показывают "западающие" места профессиональной подготовленности рабогнаков.-рай(гор)ояо. Экспериментальные данные дай? предотавленпэ о низком уровне их подготовленности. Посредством формирующего этапа педагогического эксперимента мн получил:! пряракенле з уровне-профессиональной подготовленности работников рай(гор5оно. в этот период нами разрабатывается программа определения эффективности обучения работников рай (гор) о;; о на ОНО. А икс тирован пе, наблюдение, беседы, анализ экспериментальные даяякх п их педагогическая дагер-претацшг, теоретический анализ и синтез, моделирование позволяют . уточнить комплекс педагогических .условий обучения работников ра!1~. (гор)оно на егш ОНО на данном этапе эхеперпмата. ■ •

. на третьем этапе (Т9Р5-Р9 гг.) проводят! ¿одев углуйлеиноэ изучение литератур!? по прпчочепа» системного подхода к педагог;.!- -' чеенпм явлениям п процессам, по обучения •ру^осЬ'яичйХ кодкадрэв п стрпнз и л сопкзллстячесл5Е5 странах» а такяга опит подготовки в ао-хазевшт квалификаций специалистов раэлптчкх областей народного хо-

аяйства. В этот период прощается проведение формирующего этапа педагогического эксперимента. Он состоит из относительно законченных и проведенных последовательно экспериментальных циклов:. апро-бационного, корригирующего и проектирующего. Базой научного исследования явились ФППК ОНО Барнаульского, .Торьковского, Казанского, Красноярского, Куйбышевского, Новосибирского, оренбургского, Свердловского, Челябинского пединститутов. На данном этапе проводится отсроченная проверка результатов обучения работников рай(гор)оно, окончивших фппк ОНО 7-2 года назад. Анализ результатов анкетирования, бесед, эксперимент, статистическая обработка экспериментальных данных позволили шести коррективы в созданную нами модель обучения, что в свою очередь повлияло, на повышение уровня профессиональной подготовленности работников рай(гор)оно. совершенотауется содержание обучшия, применяется ЭШ и в процессе подготовка работников ЩО и в процессе обработки решений ими ситуационных задач и материалов самоанализа профессиональной подготовленности, в этот период нами разрабатываются рекомендации и внедряются результаты исследования в практику аппк ОНО и отделов народного образования. ; - •

•¡йореаическому анализу результатов исследования и разработке теоретических положений я выводов способствовал опыт работы диссертанта в должности инспектора школ и,заведующего районо, а такке семалетвий опыт работы по обучению кадров рай(гор)оно в качестве старшего преподавателя кафедры научных основ управления школой. Научная новизна исследования заключается в следующем: Т. Процесс обучения работников рай(гор)оно на ФПГТК ОНО исследован как снотешый объект, что позволило-сфорд^улировать основные Теоретические положения: о процессе обучения работников рай(гор)оно как целостной процессуальной'системе; о цели обучения работников рай(гор)оно на ящк ОШ как триедином критерии уровня профессиональной подготовленности; о содержании обучения как совокупности обучавшей и диагностической программ. Первая -представляет собой программ спецкурса, вторая состоит из комплекса ситуационных задач для работников рай(гор)оно, материалов самоанализа профессиональной подготовлешюсгй, технологии обработки даш1ых на ЭВМ и реализуется в два етапа - в начала й -в конце курсового периода; о цикличности управлеггческого характера 'даятзлыюсти преподавательского состава <5ППК ОНО по обучешш работников рй!(гор)оно.

. ?. рассмотрена структура .курсового лардада обучения работников рай (гор)око на ©ШК ОНО а постлана шдель, которая содержат

характеристику развития и взаимосвязи цели, предмета, содержания о'бучеши, характер деятельности работников рай (гор )оно. - слушателей гмтттк, характер деятельности преподавательского состава, уровень системности л результаты обучения, в модели представлены три уровня: стихийный, эмпирический, системный. Построенная модель обучеши работников рай (гор)оно на -т>ППК ОНО позволяет не только про следить развитие этого процесса,., но и показызает, что наибольшая эффективность обучения обеспечивается системны?.? уровнем организации каждого этапа курсового обучения- на *ТЩК ОНО.

3. Определен комплекс основных, педагогических условий, обеспе-чиващих элективное обучение работников- рай (гор)оно на'^ППК ОКО: высокий уровень осуществления каждого этапа обучения работников рай (гор)оно на *ЛПК ОНО; учет уровня профессиональной. подготовленности работников рай(гор)онона начало и конец их обучения на <ШК; наличие и использование. про'юссиограммы работника рай {гор )онО»: построенной на основе модели ого деятельности; подготовленность!} преподавательского состава лппк-к. обучений работников рай (гор) оно.

практическая значимость исследования:

т. выдвинутые теоретические положения и разработанная программа обучения работников рай(гор)око способствует более эффективной подготовке аппарата управления рай (гор)оно. Выявленные педагогические условия расширяют знания преподавательского состава о путах совершенствования процесса подготовки работников рай (гор)оно.

?,. результаты исследования используются' в работе Барнаульского, Казанского, красноярского, куйбышевского. Новосибирского, Оренбургского, свердловского, челябинского0^0 и оказывает поло ей-ильное влияние на совершенствование уровня.профессиональной подготов- . 'ленности работников рай(гор)оно.

я. профессиограмма работника рай (гор)о:ю используется преподана те л.ями адигоно как инТюркаиЕонная.модель -специалистов аппарата' рай(гор)оно, содержащая необходимые работникам рай(гор)оно знания," навыки, .умения, профессионально значимые качества личности. Санработники рай(гор)оно применяют ее для - систематического.,самоанализа уровня профессиональной подготовленности, способствующего пелз-направленной самообразрвательной работе, осуществлению непрерывного профессионального образования. Данная профессиограмма используется в работе отделов народного образования, з^едупцие рай(гор)оно используют ее при подготовке семинаров и инструктажей с кадрами ■ рай (гор)оно, при оценке деятельности кадров,аппарата, в, руководстве их планированием работы, общественные работники рай(гор)оно л

тл

начинающие знакомятся с профессиограммол для изучения проЪиля и специфики своей деятельности. *

а. На основании проведенного исследования были написаны статьи и разработаны методические рекомендации по организации процесса курсового обучения работников рай(гор)око на лггпк 0ТТ0.

. 5. Содержание обучения работников рай(гор)оно, программа определения его эффективности, пройессиограмыа могут быть использованы для разработки подобных материалов для других категорий слушателей. .

На гащиту выносятся:

1. Теоретические положения,-составляющие основу процесса обучения работников рай(гор)оно, который представляет .определенным образом организованную систему в работе *ПГ1К 0402. Структура модели курсового периода обучения работников

рай(гор)оно на ФППК ОНО-

2. Комплекс педагогических условий обучения работников рай-(гор)оно на ■ШК ОНО. '

достоверность подученных результатов обеспечивается опорой на марксистско-ленинскую методологию; реализацией комплекса методов, адекватных поставленным в исследовании задачам; проведением педагогического эксперимента в контролируемых условиях; широтой экспериментальной базы; применением методов математической статистики для обработки результатов исследования; воспроизводимостью результатов исследования, полученных в разные периоды времени в условиях работы <Т>ППК ОНО; репрезентативностью сделанных гыборок; качественном и количественным анализом экспериментальных данных.

.Апробация, внедрение результатов исследования и их пропаганда осуществлялись: на кафедрах НОТ"! Новосибирского и челябинского пединститутов- /т982-т9ВР гг./; на научно-практических конференциях /Барнаул, T983-I9P5 гг.; Кривой Рог, тдрц; ¡досква, тэР-6; рига, Т9Р6 г.; Алма-Ата, X9R7 г./.

Методические рекомендации по осуществлению обучения работников рай(гор)оно апробирована и внедрены в учебный процесс лттпк ОНО Барнаульского, казанского, куйбышевского, красноярского, Новосибирского, Оренбургского, свердловского, челябинского пединститутов, в работу октябрьского районо г. Красноярска, Искитекского гороно ■ Новосибирской области, красноармейского районо челябинской области.

_Г;оняти'!на; аппарат исследования. Обучение работников рай(гор)-оио представляет собой специально организованную и протекающую в определенной последовательности учебао-кознавательную деятельность слуаааеле!' на гюзе вулоз по определенной программе и учебно^- пла-

тт

иу для данной категории слушателей в двухмесячный срок их пребывания на ФГГПХ ОКО. Курсозой период обучения работников рай(гор)оно на 040 является системой и представляет собой совокупность взаимодействующих друг, с другом этапов обучения. Данная система спроектирована с цель» совершенствования профессиональной подготовленности работников рай (гор)сно и представляет собой целостное образование, взаимодействующее е внешней средой, условиями обучения кадров р&и(гор)оно на ФППК ОНО является совокупность факторов, обеспечивающих приращение уровня профессиональной подготовленности работников рай(гор)оно за период их обучения на ®ППК ОНО. уровень профессиональной подготовленности работников рай(гор)оно мы рассматриваем как триединый критерий, который заражается в степени сформированноети теоретической (наличие профессиональных знаний, необходимых для осуществления Функций работников рай (гор)оно ), практической (применение .знаний в конкретных ситуациях деятельности рай(гор)оио и осуществление профессиональных Функций), ыотивз-цяскной (стиль профессионального мышления, наличие потребности в . совершенствовании уровня профессиональной подготовленности, наличие профессионально значимых качеств личност^1 деятельность работников рай(гор)оно представляет собой процесс реализации общепедагогических и собственно управленческих функций аппарата райСгор)-оно, связанных с осуществлением методической помощи руководителям и педагогам учреждений просвещения на основе контроля за их работой в целях совершенотеоеэния обучения,коммунистического воспитания школьников. '■ ■

Основное содержание исследования. В диссертация входят сведение, две главы, заключение, список литературы» т$ приложений, 21 таблица, ТО рисунков.

В парной главе "Теория и практика обучения работников рай-(гор)оно анализируется развитие проблемы, уровень ее разработанности педагогической наукой, состояние обучения работников рзй-(гор)оно в практике работы ФШК 01Ю, 'моделируется курсовой период обучения работников рай (гор)оно на Ф11ТК ОНО и выявляется комплекс педагогических условий их обучения.

Историко-логичэский анализ показывает, что обучение работников рай (гор)сио получало различные решения з различные период« упрочения позиций советской шкош и. управления. 53, рагвйтия отделов народного'образования и советской вколшой янсаепиуря. • возникала н реоргзнлзовкезлись учебные заведения» осудсетзлявзио обучение ' работников ОНО: центральакЯ кистатут оргаяйзакрзз народного про-

свещеьия им. Е.А.Лйткенса, московский институт подготовки инструкторов социального воспитания и политехнического образования, Академии Коммунистического воспитания им. Ч.К.Крупской, основной формой обучения для большинства работников рай(гор)оно была курсовая подготовка. Эта Форш становятся базовой с возникновением 'пакул^е-тов подготовка и повышения квалификации организаторов народного образования. ФППК ОНО является основной формой организованного обучения в общем процессе непрерывного профессионального образованы работников рай(гор)сно, которое осуществляется университетом марксизма-ленинизма , ИУУ, средствами массовой информации я т.д. процесс непрерывного профессионального образования работников рай(гор)оно состоит из двух периодов: курсового (на базе и>1Щ ОШ) я шакурсо-вого.

Н&акм исследованием установлено, что организация курсового периода является наиболее результативной форлюй обучения, если он состоит яз трех зтапоз: дяагностико-корректаровочного (определяете?! уровень профессиональной подготовленности работников рай(гор)оно на начало обучения, изучаются их прэФесс;:ональнг'9 затруднения я запросы, корректируются как планы индивидуального обучения слушателей в соответствии с данными диагностики, так я учебный план вновь скомплектованной группы работников рай (гор)оно), базового ( работники рай<гор)око знакомятся с достижениями психолого-педагогяческих наук, теории управления, инспекторско-метпдической и управленческой практика), резулм'ат;щю-проектлрую!5его (определяется уровень профессиональной подготовленности работников рай(гор)оно по окончания обучения на адк 0.Н0, составляется'план сакообразсьателыюй работы на мзккурсовсй перкод с учетом данных послекурсозой диагностики, определяв гея степень удовлетворенности слушателей обучением и эффективность обучения работников рай(гор)оно, комплектуется состав творческой группы работников рай (юр)оно для разработки актуальных вопросов управленческой«деятельности оно).

Изучение практики позволило констатировать тот факт, что весь процесс обучения работников рай(гор)сно Фактически сое гонт аз одного этапа - базового, при полном или частичном отсутствии начального и итогового, саа же базовый этап .не-.удовлетворяет в полной мэре росту профессионального уровня работников'рай (гор)оио, так как осуществляется по програ»1ак, расчятачшш на доеовояяздо калрл учреждений просвечен;«, г. :жзеркнй спецкурс работников рай (гор)сао этой яровлогз ь& рзгае-т.-' поотоьу «к -в сшей вссйдовакяи учитывали этот иедоститок к гаглокйла.в основ/ исслздоЬаигя саетемшй подаод, кото-

рый разрабатывается в педагогике Ю.Кубанским, Т. А. Ильиной, Ю.Л. Конар:ялзским, Н.В.Кузькиной и др.

краевое обучение работников рай (гор)оно на лцпк 01Ю - это сложная педагогическая система, представляющая собой совокушюсть взаимодействующих этапов обучения, которая спроектирована с целью зовершенствования профессиональной подготовленности работников рай-(гор)оно. курсовое обучение рассматривается нами как целостная, многоцелевая и открытая система, результатом функционирования которой являются новообразования в знаниях, навыках, умениях работников рап(гор)око, качествах их личности, которые мы определяем в це-том как уровень профессиональной подготовленности.

Система куркового обучения работников рай(гор)оно на ФППК 01Ю :остоит из управляющей (преподавательский состав ФГЩ ОНО) я упргв-шемой (Группы работников рай(гор)оно) ) подсистем. Первая их них шлепает целенаправленное руководство преподавательским составом ¡бучением слушателей, а вторая - учебно-познавательную деятельность ¡аботников рай (гор)око - слушателей ¡т>Г5ТК ОНО.

¡7/рсовое обучение работников раЗ(гор)оно па гмйК ОНО .'-а пред-¡таваля з ьяде модели, которая.отразила многообразные внутренние и «сшив связи компонентов. структура модели представлена тремя кои-шента'ля, кавдыЗ из которых вклвчаег действия преподазагельсаого остава а елткателей - работников рай(гор)око а их характеристики, редставленнне з определенном порядке: цель, предмет, содерканиэ сбу-еши, характер деятельности преподавательского состава и слуЕате-ей, уровень системности и результаты обучения.

?еделкруя процесс курсового обучения работников ра2(гср)сш» а проапглазирдваля характеристики модели, рассматривая их з разик:;: 1! проверяя на практике, конструируя да-щуа модель» ш осно-ывадись на .уровяег ом подходе, составляйте?.: базу исследования л:о-ога пронесся развитая от низшего к высшего/. Так как процесс обу-ения работников рай(гор)оно на представляет собой своеобразий процесс познания, то в основу выделения уровней модели яаай зяты стахпШю-эмпкрический, РмпиряческлЗ и теоретический вядц по-ианкя. Б связи с эти?,; мы выделяем три уровня: стихилша, гмшю!:-еекпй, достатка. Такал динамическая модель на основе фиксация -су-есззуяк;ого уровня курсового обучения работпазэз рай (гор)оно я про-зезирозаяпя ез системного уровня позъолпла «рослелкть гоогепвкзий ераход от отдельных структурных олемсптов обучения рчбзтглиоз гср)ско к вашцмгчзонэцг урогаэ, а от цзго - к .СвсточжЗ

совсиь курсового обучения работников рай(гс?)сно яэ »*ТШК ОНО

ля5тся прогностическим.

Для нормального функционирования системы курсового обучения работников рай(гор)оно на ФЩК ОНО необходимы соответствующие педагогические условия. Изучение практического состояалт обучения работников рай(гор)оно на «ППК ОНО, теоретический анализ литературы по проблеме позволили выделить ряд педагогических условий, которые мы понимаем как совокупность составляющих, процесса обучения, обеспечиваниях изменение исходного уровня поог'пессионалыюй подготовленности работников рай(гор)оно - слула гелей *пгг>' ОНО.

Высокий уровень осуществления каэдого этапа курсового обучения работников рай(гор)оно на злпи ОНО предполагает, что цель обу чения - совершенствование профессиональной подготовленности работников рай(гор)оно декомпозируется на подпели: совершенствование те оретической и практической подготовленности. Преподавательский состав имеет четкое представление о цели и наличии .уровне;"* профессию нальной подготовленности слушателей - работников рай(гор)оно на начало и конец их обучения на *ППК ОНО, что обеспечивает направлен ность их деятельности на реализация последовательности шагов осуществления этапов обучения с учетом педагогических условии каждого из них.' .Учебко-псзнавательная деятельность сдукателей - работнико: рай(гор)око осуществляется целенаправленно по плану индивидуальное обучения. Элементы обучения сложились в слстеь.у на основе об;дей це ■ ли-система. В результате этого достигается цель обучения работников рай(гор)око на ^гщ ОНО, даются обоснованные рекомендации слу-кателям на базе глубокого изучения изменений в-уровне их профессио нальной подготовленности.'Эти результаты значительно Еыше тех, которые достигаются в условиях обучения работников рал (гор)оно на ФПНК ОНО» где оно не сложилось в целостную систему и.поэтому не обеспечивает образование интегративного качества системы, каким яв ляется совериенствование профессиональной подготовленности работников рай(гор)сно к осуществлению их профессиональных 'функций.

Необходш>им условием курсового обучения работников рай (гор)-оно ка ШШ ОНО является учет уровня профессиональной подготовленности работников ОНО на начало и конец их обучения на ЛППК. Этим шагом начинается диаиюстико-корректируюдий и результативно-проек-хируквдй этапы курсового обучения , так как учет профессиональной подготовленности слушателей делает работ:/ преподавательского состава и самообразовательную работу служителей более целенаправленной. Ясно представляя'сильные и слабые стороны профессиональной по . готовлекности слушателей, преподавателями совместно со слушателям:

корректиру иг'учебный и индивидуальные плана.

Наше исследование показало, что подготовленность преподавательского состав в работе с кадрами рай(гор)око является основой курсового обучения при наличии профессяограыиы работника рай(гср)-эно. лрорессиогракма - это описательный аналог, отражающий основные характеристика изучаемого нами объекта, которым является обобщенный образ специалиста данного профиля, в этой связи нам представлялось необходимым разработать основные требование к профессиональной подготовленности работников рай(гор)оно. Так как критери--. 2м оценки деятельности является практика,, то в основу разработки зроФессиограммы была положена модель деятельности работника рай-(гор)оно, требования к знаниям, навыкам и умениям, профессионально значимым качествам личности, ттрофессиограмма' позволяет составлять зрограклу обучения, учебный план, программу контроля обучения.

Основное содержание профессиограммы сосредоточено в следующих разделах: общие исходные позиции деятельности работников рай(гор)-эчо;основные профессиональные функции работников рай(гор)оно; комплекс профессиональных знаний, необходимых работникам рай(гср)око; зроФессиональные умения и навыки; профессионально.значимые качества личности работников рай(гор)оно.

подготовленность преподавательского состава к работе со слушателями является основой осуществления курсового обучения работнп-ков ран(гор)оно на ^ШК ОНО. Для преподавателей, занимающихся обучением работников рай (гор)оно характерным является то, что они ляются специалистами в области психолого-педагогяческих наук, теории управления учреждениями просвещения; пропагандиста!,«! результатов научных исследований по вопросам управления; аналитиками в области практики учебно-воспитательного процесса и управления учреждениями просвещения; экспертами в области конкретного опыта рай-(гор)оно; организаторами учебного процесса и обмена опытом работы, мзжд!- кадрами рай (гор)оно; консультантами по методике изучения и обобщения опыта работы; методисаама по разработке программ самообразовательной работы на базе диагностики профессиональной подготовленности работников рай(гор)оно.

Необходимость количества выявленных педагогических условий определялась нами на основании характеристики основных компонентов процесса обучения работников рай (гср)сно: логикой каждого этапа курсового обучения работников рай (гор)оно, особенностям! деятельности преподавательского состава, особенностями данной категории слушателей, а также условием единства'даял системы обучения работников рай-

Т6

(гор)оно на всех этапах и всех ее компонентов.

Условия, выделенные нами в процессе исследования, взаимосвя-' зана в учебном процессе и действуют в. комплексе, так как Функционально связаны меаду собой общей цель» и задачами курсового обучения работников рай(тар)оно, их элементным составом и логикой, что способствует элективному обучению работников рай (гор)оно на эдтк.

Изучение влияния выявленных условий исследуется во второй главе "Реализация в опытно-экспериментальной работе педагогических условий обучения работников рай(гор)оно на лщк организаторов народного образования". Сущность кааего эксперимента состояла в подготовке катзриалов для'обучения работников ра'1 (гор)оно и в реализации педагогических условий, определяющих эффективность этого обучения. Задачаки опытно-Экспериментальной работы были: разработка этапов-эксперимента; изучение уровня, профессиональной подготовленности работников рай{гор)оно; определение средств и способов реализации выявленных педагогических условий; разработка основных покаэатолзй результатов эксперимента; анализ.эффективности экспериментальной работы.

В опытно-экспериментальной' работе приняли участие руководители 24 ^ГОК ОНО Р.!5СР, 484 и спектора рай(гор)оно и РЯ методиста ра:'Кгор)оно - слушателей *Т1Т7К ОНО Алтайского, и красноярского краев,- Владимирской, горьковской, Иркутской, "ургэяской, Новосибирской,' Оренбургской, Оверд-човской, -Томской, челябинской, Читинской . областей, Марийской, ».'орловской, тувинской, чувашской АССР, Гор, но-Алтайской и,Хакасской автономных областей; 4Т6 руководителей . учреадений просвещения - слушателей ФППК ОНО куйбышевского, новосибирского, Челябинского пединститутов; 57. заведующих рай(гор)оно Курганской, Новосибирской, челябинской областей, монографически изучена, деятельность восьми работников ра- (гор)оно новосибирской области. ,

Констатирующий этап .педагогического эксперимента был приведен с работниками рай(гор)оно - слушателями-*ППК-ОНО горьковского, новосибирского, оренбургского, Челябинского пединститутов, в нем приняли участие тчэ человек.

Второй этап педагогического эксперимента - Нормирующий, был • проверен на базе барнаульского, красноярского, Новосибирского, челябинского ШШ ОНО. В качестве экспериментальных были выбрани группы работников рай (гор)оно Новосибирского и челябинского <т>гшк-Общее количество работников рай (гор)оно в экспериментальных группах составило'ТТ9-человек. В качестве контрольных грлтп были выбраны

Т7

группы ^ППК ОНО Горьковского и Оренбургского пединститутов, численностью тет человек.

Проводит! нами эксперимент осуществлялся через три относительно самостоятельных эксперимента по обучению работников рай(гор)-оно, которые характеризуем как апробанионный (январь-февраль, март-апрель т985 г.), корректиругаций (сентябрь-октябрь, ноябрь-декабрь Г9Р6 г.) и проектирующий (январь-февраль, апрель-май Т9В7 г.). даяний экспериментальный цикл проходил в три этапа: начальной (установление уровня профессиональной подготовленности работников рай-(гор)оно на начало, обучения ка <т>гтк), базовый • (воорукение работников рай(гор)оно профессиональными знаниями и навыками) и итоговый (определение приращения в уровне профессиональной подготовленности работников рай (гор)оно по окончании обучения на »ПИК ОНО).

Анализ данных апробанионного и корректирующего этапов зкспери- ; /ента позволял вскрывать недостатки в содержании,спецкурса» материалах по определению уровня профессиональной подготовленности работников рал(гор)оно, в технологии обработки экспериментальных дая-щх и вносить соответствующие коррективы по их совершенствованию. • подержание экспериментальных циклов отражает логику развития всей .> экспериментальной работы по совершенствованию курсового обучения • * эаботников рай(гор)оно. ..-'■' •

Обучение в контрольных и эксперимен тальных грулпахотлачатось гем, что в экспериментальных группах реалазовывалясь выявленные, • 12мй педагогические условвд обучения работников рай (гор)оно. ОНбнка гровня профессиональной подготовленности осуществлялась ятя' на >снове принятых критериев: степени осознанности зяшшЗ,- необхода- , ых для выполнения, профессиональных функций; полноты выполняем | шераций и последовательности их выполнения. Для ка^эствежсй характеристики уровней ш условно выбрала следукцяе шс чйсленкненыраге-гая: высокий - 2,л-т,зт; средний - т,з-п,б?» ннзклй- менее о.в бплга) )г среза к срезу в экспериментальных группах работников рай(гор)-шо наблюдался переход слушателей, пмевоих-низкий уровень, в-группу ¡о средним и высоким уровнем професспоналшЬй подготовленное тй.. 1наляз-этих данных позволил выявить динамику уройнеЯ"гюдготовлзй-'; гасти экспериментальных. групп в сравнения с контрольнымикоторая [редставлеиа рисунком. ■ -.•.-'.'

В соответствии с полученными результатами был сделан гыводэ-:ом, что эффективность курсового обучения-работников.рай(гор>сно ¡а лгтпг ОШ обеспечивается реализацией выявленных педагогических гсловий-.

18 •

Б начале эксперимента

п конце эксперимента

ТОО 90 80 70 60 ■ 50 ¿0 30 ?0 10

88 Л

1

п

ТПП

30 8П 7 п

6П

5П 4П Яр 20 ТП

77,5

Ж

Л4

1

уровни

уров;

ОГОЗТАЧЕНИЯ: I

] - контрольные группы работников рай(гор)очо

■ - экспериментальные группы работников рай (гор.

Т - работники рай(гор)оно с высоким уровнем теоретической

подго товленнос ти П - работники ргы (гор)оио со средним уровнем теоретически;

'подготовленности . ■ ,

ОТ - работники рай(гор>оно с низким ровней теоретической подгото аченн^оти

Рис. Бинамика уровней теоретической подготовленности экспопиментальных групп работников-рай(гор)оно з сравнении с, контрольны;.« группами

для.проверки эффективности использования обоснованных нам; педагогических -условий.мы'выбрала 'критерий Xй (хи-квздрзт), под твррздакщна, что расцрэлеленяе 'профессиональной подготсвлекносз -работников рай(гор)спо по уровням на заключительных срезах нос; не случайный характер, а является следствием реализации в ярах« ке обучения работников рай (гор)оно выявленных наш педагогичен условий.

Результаты опытно-экспериментальной работы наели свое подо зздениэ в отсроченной .проверке уровня профессиональной подготовь ности работников рай(гор)оно -выпускников «пгщ 040. Основшшг х карателями- эффективности обучения работников, ран (гор)око а *азс срочеикого контроля выступила: степень удовлетворенности работ:-

Т9

рай(гор)оно своим трудом; творческая активность работников рай- -(гор)оно; самообразовательная активность; общая.оценка работниками рай(гор)оно - выпускниками ФШК ОНО уровня осуществления ими профессиональных функций я наличие профессиональных знаний, навыков, умений.

Таким образом, опытно-эксперимантельаня работа подтвердила, что при реализации выявленных педагогических условий процесс обучения работников рай(гор)оно на лэдк ОНО'осуществляется более эффективно. ...

Выводы и рекомендации, вытекающие из результатов псслеттовзния. ,т. изучение состояния проблемы обучения работников рай(гор)оно на <*ПТтк ОНО показало, что существующий подход к его организации не способствует совершенствованию уровня профессиональной подготовлен-¡гости кадров рай(гор)оно, так как практически не преодолены стихийность 'и эмпирический характер исследуемого процесса.'Это вызвало . необходимость выявления педагогических условий для повышения эффективности процесса курсового обучения работников рай(гор)оно. Наиболее результативны! путем осуществления поставленной цел!; ш. . сочли разработку проблемы с позиции системного подхода, это дало возм&ШСеюсть исследовать курсовой период обучения работников рай-(гор)оно на л^штк ОНО как подсистему, в системе подготовки и повышения квалификации организаторов народного образования, рассмотреть ее цель, компоненты, их взаимосвязь, а также ее реальный результат в виде повышенного уровня профессиональной подготовленности работников рай(гор)оно. • ;

. 2. Разработанная модель курсового периода обучения- работников рай(гор)оно на ФЩ1К ОНО представлена тремя этапами его осущестзле- . ния: диагностико-кэрректирувщнм, базовым, результативно-проектирующим. модель содержит характеристику всех ее. параметровцели, - предмета, содержания обучешш работников рай(гор)оно, характердеятельности слушателей и преподавательского состава, уровня системности, результатов обучения работников, рай (гор)оно. На основе уроЕпевого подхода к модели выделены отихийный, эмпирический,;системный уров-. ни процесса обучения работников рай (гор)оно.

3. "В ходе исследования-выявлен, обоснован и экспериментально проверен ряд педагогических - условий * определяющее эффективность обучения работников рай (гор)сно на *ПТ1К ОНО: высокий уровень осуществлена каждого этапа обучения работникбз рай(гор)оно на ФПТШ учет профессиональной подготовленности работников рай(гор)ояо па начало а окончание ах обучения ва*Ш!К 0ТГ>; валзчав.и- гслользеватюэ про^ессаограюлы работника рай (гор)оно,, постгоеппой «а осаовз одезя

его деятельности; подготовленность преподавателей «путк к обучению работников рай(гор)оно.

4. Результаты опытно-экспериментальной работы, осущественной нами на основе выявленных педагогических условий, подтвердило наше предположение о том, что эффективность обучения работников рай-(гор)оно повышается при реализации этого ряда педагогических условий. . Преподавательскому составу важно представлять структуру модели обучения и движения процесса обучения с уровня на уровень, что позволяет с научно обоснованных позиций организовать курсовой период обучения работников рай(гор)оно на *ппк ОНО.

Перспективы дальнейшей работы т видам в исследования вопросов непрерывного профессионального образования работников рай(гор)оно в меяжурсовой перяод, в совершенствовании средств обучения кадров ОНО. ■ ' . -

Основные положения исследования излажены в публикациях: • т. Методические рекомендации инспектору рай(гор)оно. по совершенствовании профессиональной подготовки и составлению плана самообразовательной работы: Для слушателей «ппк ОНО.- Новосибирск: НЛП?, Т9Р6. - 27 с.

2« методические рекомендация к спецкурсу "Основы профессиональной деятельности инспекторов рай (гор) оно": Цля слушателей фппк ОНО.- Новосибирск: ЧПТИ, Т9°6. - 'Р.? с.

". 3. методические рекомендации по использованию прстаессиограм-ш инспекторов рай (гор)бко: Лля слугателей <Ш1К ОНО.- Новосибирск: ■ НГПИ. 1986. - ?л с. . , : : '

. 4.- Щюфессиогг>э>л.\з. инспекторов рай (гор) он о как условие осуществления анализа .инспекторской деятельности //республиканская научно-практическая конференция по внедрению НОТ, интенсификация\ и оптимизации обучения в систему народного образования.- Алма-Ата: мшшроа' казахской СОР.- . Т9°7.- вып.?.- о. "яг»—35.

• 5. ■ Совершенствование профессиональной подготовленности инспекторов рай (¿ор)оно на *т*ттк ШО //Тезисы «1 республиканской научно-практической конференции по совершенствованию управлеявд п внедрению НОТ в систему народного образования." рига: тур?, т986.-Ч.т. - С. 35-37• -