автореферат и диссертация по педагогике 13.00.01 для написания научной статьи или работы на тему: Развитие педагогической системы профессионального образования в учебных заведениях МВД России

Текст диссертации автор научной работы: доктора педагогических наук, Горлинский, Иван Венедиктович, Москва

АКАДЕМИЯ /

УПРАВЛЕНИЯ

МВД

РОССИИ

На правах рукописи

ГОРЛ И НСКИЙ Иван Венедиктович

РАЗВИТИЕ ПЕДАГОГИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЯХ МВД РОССИИ

13.00.01 — общая педагогика

Диссертация .... 'вТиде научного доклада на соискание ученой степени доктора педагогических наук

Л ¿2Г зе

о

Москва • 1999 ^

-гг^у: л/ }я

¿¿/¿¿¿•-¿г

Академия управления МВД России

На правах рукописи

Горлинский Иван Венедиктович

Развитие педагогической системы профессионального образования в учебны* заведениях МВД России

13.00.01 - общая педагогика

Диссертация в виде научного доклада на соискание ученой степени доктора педагогических наук

8

КОгИ гОН7;-..Э ОТ

дкум ВАК России

■ у

о степень дил 1 ОгК \

наук

гая ВАК России _________ '___

Диссертационное исследование выполнена на кафедре психологии, педагогики и организации работы с кадрами Академии управления МВД России

ОФИЦИАЛЬНЫЕ ОППОНЕНТЫ:

Доктор педагогических наук, профессор

Давыдов Владимир Петрович.

Доктор педагогических наук, профессор

Пищелко Александр Валерьевич.

Доктор педагогических наук .

Липский Игорь Адамович.

РОССИЙСКАЯ '

ГОСУДДРСТЭЖКаЯ

сЙБЛиетвкА...

// О Л) О _ ПП ВЕДУЩАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ -

1к

Военно-инженерный университет Министерства обороны Российской Федерации

Защита состоится "40" ЪСН>*М 1999 г. в час. £¿0 мин

на заседании диссертационного совета Д 052.0! Ю

Академии управления МВД 'России" (ул. Зои и Александра Космодемьянских, д.8) в аудитории

С диссертацией в виде научного доклада можно ознакомиться в библиотеке Академии управления МВД России,

Диссертация разослана ____1999 г.

УчедыЙ секретарь ••

диссертационного совета,

кандидат психологических наук, ^ М. Г. Де'.юяьский

додекг

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Актуальность темы обусловлена изменением, у обучающихся ценностных: ориентация, среди которых на первый ЯЯЗн выдвигаются такие, как: нйЧность и efe свобода, демократия, политическое равенство, законность, ч^Йдита прав и свобод граждан, правопорядок и другие. Это вызвало необходимость перестройки всех государственных механизмов; созданных и функционировавших по партийному принципу. Особенно, в сложном положении оказалось российское образование. Оно сефдня остро нуждается » разработке национальной Доктрины и современной Концепции образования Российской Федерация как основополагающих документов государственного масштаба, определяющий политическйе установки и^ теоретечесюие положений современного состояния и дальнейшего развития образования в Россия; На основе этих документов должна строиться fe стране обновленная педагогическая система общего и профессионального образования, в которой сохранилось бы все то, что йё противоречит построению цивилизованного демократического общества и развивались те ее составляющие, которые обеспечивают формирование у ¡Изучающихся, всех уровней иного мировоззрении, новых- ценностей, «к^ггветствующих требованиям новой общественной формации, ¡»взвивающейся в современной России. .■..«.

Эти и другие обстоятельства обусловили ¡необходимость;

1. [Ъинягь новые федфагаьные законы в области образования:

• Закон "Об образовании" (гажнят в редакции 1996 г.).

» Закол "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" (1996 г.). ' ' "

В них определена стратегия образования в России И провозглашены щтые принципы государственной политики в области образования, среди, которых ведущими являются:

• (умннистический характер образования, приоритет 'человеческих ценностей жизни и здоровья человека. Свободного развития личности;

• воспитание гражданственности, трудолюбия, уважения к правам и ; свободам человека, любви к окружающей природе, родине, семье;

• светский характер образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях; j

• демократический, государственно-общественный характер управления образованием. Автономность образовательньгх учреждений,

• непрерывность н преемственность процесса образования и другие.

2. Издать на Федеральном уровне Типовые положения, определяющие новые цели, задачи и ' характер деятельности образовательных учреждений различных видов, В том числе и профессионального образования, в изменившихся социально-экономических услочиях развития нашего общества.

3. Разработать и внедрить в образовательный процесс рйличные уровни государственных образовательных стандартов, определяющие федеральные требования к минимуму содержания и уровню профессиональной подготовки специалистов по различным направлениям (специальностям), а к выпускникам вузов - и для получения дополнительной квалификации "преподаватель" и "преподаватель высшей школы".

4. Интегрировать российское образование в мировую образовательную систему, чтобы обучать специалистов на уровне мировых стандартов и этим обеспечить конвертируемость дипломов образовательн&х учреждений России, их признание на международном уровне.

Новое нормативно-правовое обеспечение создало условия для обновления' я развитая существующей педагогаческой системы профессионального образования; углубления и расширения ее функций на федеральном уровне; выявления тенденций развития и разработки научных принципов построения современной педагогической системы профессионального образования, которой предстоит функционировать в условиях нового демократического общества в нашей стране.

Степень разработанности темы исследования В настоящее время ученые Российской Академии наук, Российской Академии образования совместно с работниками Минобразования России разрабатывают современную Концепцию образования Российской Федерации, а педагоги учебных заведений работают над обновлением и развитием педагогической системы общего и профессионального образования.

В связи с этим в области общеобразовательной школы, а также - среднего и высшего профессионального образования появилось немало докладов, выступлений и интервью руководящих работников, а также научных трудов и статей отечественных и зарубежных ученых и педагогов, в которых поднимаются и анализируются различные подходы к Концепции образования и построения современной педагогической системы общего и профессионального образования. Их авторами являются: Амонашвили III А., Атугов П.Р., Бабаев ДА., БабанскиЙ Ю.К., Батышев СЛ., Безуглов И.Г., Беспалько В.П., Бойченко H.A., Вербицкий A.A., Волков ИД, Гончарова Т.Н., Давыдов В.В., Дьяченко В.К., Егоров С.Ф., Зязюн И.А., Иванов И.П., Ильченко В.И., Каган В.И., Кинелев В.Г., Клинберг Л., ваковский В.А., Коротяев Б.И., Кулйсевич М., Куринский В.А., Лысенкова С.Н,, Машбиц Б.И., Мельников И.Й., Монахов Н.И., Никандров Н.Д., Обухов В.М., Оконь В., Подласый И.П., Поташник М.М., Рувииский Л И., Савельев А.Я., Сычеиков И.А., Филиппов В.М., Харламов И.Ф., Шаталов В.Ф., Янушкевич Ф. и другие.

В материалах этих и других авторов анализируются многие научные положений и практические рекомендации, которые вносят значительный вклад в построение педагогической системы общего н профессионального

образования в России. Однако их работы раскрывают лишь отдельные стороны и направления исследуемой нами проблемы.

Значительный вклад в становление и развитие педагогической системы вмспйЙ военной школы внесли ученые и педäissi®: Барабанщиков , A.B., Варваров В.И., Герасимов В.Н., Давыдов В.П., Ж&фняк Л.Ф , Китов •А.И., Корочкин Б.П., Кравчук Н.С., Лазукин А.Д., Липский И.А., Лямзин М.А., Мельников В.М., Столяренко A.M., Съедин С.И., Федотов A.A., Юсов В.Т. й другие. В их работах обоснованы специфические особенности построения и развития педагогической системы высшей военной школы, которые сравнимы и близки по многим показателям образовательным учреждениям МВД.

Министерство внутренних дел Российской Федерации, руководствуясь основополагающими федеральным» законами в области образования, разработало новые Положения и другие документы, регламентирующие организацию профессионального образования в системе МВД Они служат нормативно-правовой основой для построения многоуровневой педагогической системы непрерывного профессионального образования в учебных заведениях МВД России. Наряду с этим-ученые и профессорско-преподавательский состав образовательных учреждений МВД своими научными труДами и другими публикациям^ внесли значительный вклад в создание и совершенствование педагогической системы профессионального образование (ИСПО) в учебных заведениях МВД России. В числе этих авторов выступают: Алексеев А.И., Афанасьева О.В., Батыщев A.C., Беляева Л.И., Биочинский И.В., Битянова Н.Р., Буданов A.B., Варчук Ч.В., Дебольский М.Г., Димитров A.B., Дроздов В.А., Китов А.И., Колодкин Л.М., Кравчук U.C., Кукушин В.М., Лазукин А.Д., ЛаТкова И.А., Майдыков А.Ф., Малков В.Д., Миньковский Г.М., Мякишев Г.М., Пакгкин А.И., Первозванский В.Б., Пищелко A.B., Пономарева Е.А.", Пономарев-И.Б., Постоев В.И., Ратинов А.Р., Романов В.В., Сердюк С.Ф.', Столяренко A.M., Сгурова М.П., Толкачёв A.B., Трубочкин В.П., Тюгаева H.A., Федотов A.A., Филонов Л.Б., Черненилов В.И. и другие.

Работы этих и других ученых, педагогов и психологов явились исходным материалом для диссертанта. В одних он искал и находил подтверждение правильности своих изысканий по отдельным направлениям исследования; другие послужили основой для -споров и -. поиска иной точки зрения на исследуемую проблему. Это способствовало поиску и научному обоснованию выявленных тенденций развития педагогической систем»профессионального образования на современном: этапе и созданию в структуре учебных заведений МВД Многоуровневой педагогической системы непрерывного профессионального образования,

Вместе с тем, детальная проработка современного нормативно-правового обеспечения в области образования, созданного на федеральном и ведомственном уровнях; целенаправленное изучение ратичных литературных источников; всесторонний анализ теории и практики

организации педагогического процесса в образовательных учреждениях МВД России; использование различных технологий в обучении специалистов, - позволяет констатировать, что во многих работах исследователей и преподавателей хорошо представлены отдельные элементы Г1СПО, проанализированы содержательно-процедурные компоненты учебно-воспитательного процесса, осуществлялся поиск оптимальных частных методик преподавания учебных дисциплин, исследовались и другие вопросы. Однако целостно педагогическая система профессионального образования в учебных заведениях МВД России как определенная совокупность взаимосвязанных инвариантных элементов, необходимых Для создания и функционирования педат-огического процесса в образовательных учреждениях не исследовалась.

Все это явилось основополагающим материалом для выбора нами темы диссертационного исследования в следующей редакции: «Развитие педагогической системы профессионального образования в учебных заведениях МВД России». Ее направленность на образовательные учреждения МВД обусловлена тем, что диссертант из 37 лет педагогической деятельности в высшей школе, последние более 20 лет преподает в Академии управления МВД России. Целенаправленную работу над темой диссертант начал в 1992 году (после принятия первого варианта Закона «Об образовании»). Особенность данного исследования обусловлена тем, что диссертант не заново строит педагогическую систему профессионального образования; она функционировала в учебных заведениях МВД многие, годы и сам диссертант принимал участие в ее создании. В ней устоялись определенные положительные тенденции, сохранились достойные внимания милицейские традиции и многие другие позитивные и негативные характеристики. Поэтому исследование велось методом сравнительного анализа того, что было, что есть и что необходимо сделать в научном плане и в решении практических задач, чтобы современная ПОЮ устойчиво функционировала, непрерывно развивалась и соответствовала высоким требованиям подготовки квалифицированных специалистов для органов и войск МВД.

Объект и предмет исследования Объектом исследования является педагогическая система профессионального образования в учебных заведениях МВД России.

Предметом исследования выступает целостная структура педагогической системы профессионального образования в учебных заведениях МВД России, выявление принципов ее построения и анализ тенденций развития на современном этапе.

Цели и задачи исследования На основе педагогических исследований, выполненных диссертантом и нашедших отражение в опубликованных 55 работах общим объемом около 163 печатных листов, поставлены следующие цели:

• построить целостную модель современной педагогической ■ системы профессионального образования для учебных заведений

МВД России; )-

• обосновать целесообразную педагогическую счггему подготовки и повышения квалификации педагогических кадров.

Основные задачи исследования:

1. Охарактеризовать, современное состояние педагогической системы общего и профессионального образования в России и в МВД.

2. Обосновать целесообразную структуру современной педагогической системы профессионального образования-в учебных заведениях МВД России и построить ее целостную модель,

3. Дать научно обоснованную аналитическую характеристику целостной педагогической системы профессионального образования и обосновать целесообразность ее внедрения в учебные заведения МВД России.

4. Разработать концептуальные теоретические положения, обусловливающие построение, функционирование и развитие педагогической системы гибкого обучения специалистов в образовательных учреждениях МВД России.

5. Обобщить экспериментальные данные педагогического исследования и на их основе показать целесообразность внедрения: в учебно-воспитательный процесс образовательных учреждений МВД России педагогической системы гибкого обучения специалистов различных категорий.

6. Реализовать системный подход к построению целостного педагогического процесса в образовательных учреждениях профессионального образования МВД России.

7. Выявить возможности педагогических технологий и организационно-управленческих компонентов, способствующих повышению качества профессиональной подготовки специалистов и преподавателей в образовательных учреждениях МВД Р.,ссии.

8. Обосновать возможные тенденции перспективного развития и совершенствования педагогической системы профессионального образования в учебных заведениях МВД России.

9 Разработать научно-обоснованную педагогическую систему профессиональной подготовки и повышения квалификации преподавателей для учебных ' заведений МВД и практически реализовать ее в Академии управления МВД Россий.

Методологическая осиовя и методы исследования

Методологической основой диссертационного исследования явились основные положения материалистической диалектики, реализуемые «крез системный анализ исследуемой проблемы и деятельностный подход при использовании теоретических положений и эффективных педагогических техйологий в подготовке специалистов для органов и войск МВД.

В процессе исследований, проведенных соискателем в период с 1987 г. по 1997 г., применялись «шеяующие методы:

1. Анализ научной литературы, федеральных законов, нормативных актов и ведомственных руководящих документов в области образования обобщенных материалов (решений коллегий МВД, докладов, отчетов, справок о подготовке специалистов в вузах МВД, а также материалов конференций, научных семинаров и научных статей и др.),

. раскрывающих теоретические вопросы и практические проблемы профессиональной подготовки специалистов в образовательных учреждениях МВД России.

2. Сравнительный анализ отечественного и зарубежного опыта профессиональной подготовки специалистов в области правоохранительной и правоприменительной системы.

3. Моделирование педагогической системы профессионального образования, ее апробация на факультете подготовки научно-педагогических кадров в течение последних четырех лет (с 1994 г. по 1998 г.) и.экспертная оценка ее результатов.

4. Формирующий эксперимент и анализ его результатов по внедрению педагогической системы гибкого обучения специалистов и преподавателей в Академии управления МВД России.

5. Системно-целевой и системно-структурный анализ целостного педагогического процесса и составляющих его компонентов.

6. Экспертные оценки преподавателями учебных заведений МВД России предложенных и реализуемых диссертантом рейтинговых технологий оценки успеваемости обучающихся и контроля педагогической деятельности преподавателей учебных заведений.

Т. Включенное педагогическое наблюдение в ходе занятий со слушателями и индивидуальное собеседование во внеучебное время.

8. Беседы с практическими работниками, руководителями учебных заведени