автореферат и диссертация по педагогике 13.00.01 для написания научной статьи или работы на тему: Реформирование системы высшего образования в США в 80-90-е гг. XX в.

Автореферат диссертации по теме "Реформирование системы высшего образования в США в 80-90-е гг. XX в."

На правах рукописи

ПАВЛОВА НАТАЛИЯ АНАТОЛЬЕВНА

РЕФОРМИРОВАНИЕ СИСТЕМЫ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

В США В 80-90-е гг. XX в.

Специальность 13.00.01 — общая педагогика, история педагогики и

образования

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата педагогических наук

Пенза-2006

Работа выполнена на кафедре педагогики и психологии профессионального обучения Пензенского государственного педагогического университета

им. В.Г. Белинского

Научный руководитель:

доктор педагогических наук, профессор Гошуляк Любовь Даниловна

Официальные оппоненты:

доктор педагогических наук, профессор Гагаев Павел Александрович

кандидат педагогических наук Рыжова Елена Викторовна

Ведущая организация:

Арзамасский государственный педагогический

институт им. А.П. Гайдара

Защита состоится 28 ноября 2006 года в 10.00 на заседании диссертационного совета Д 212.185.01 при Пензенском государственном педагогическом университете им. В.Г. Белинского (440026, г. Пенза, ул. Лермонтова, 37, ауд. 349).

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Пензенского государственного педагогического университета им. В.Г. Белинского

Автореферат разослан 27 октября 2006 года. Ученый секретарь ___

диссертационного совета

Л.Ю. Беликова

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность исследования. Происходящие в нашей стране демократические изменения вызвали необходимость поиска эффективных путей преобразования различных сторон жизни общества, его социальных институтов, в том числе учреждений высшего профессионального образования.

Одним из наиболее перспективных путей может быть изучение и использование опыта США, поскольку именно там реализуются разнообразные экономические и социальные проекты сотрудничества, очевидна ориентация образовательных систем двух стран на развитие творческой индивидуальности будущего специалиста. Система высшей школы США диверсифицирована и имеет традиции в поиске новых форм и методов обучения. Неоспоримы достижения американской высшей школы в области функционально-технических решений, в организации учебного процесса, его компьютеризации, в подготовке кадров высокой квалификации и т. д. Высшая школа США обладает высоким научным потенциалом. Самое большое число ежегодно присуждаемых Нобелевских премий получают ученые, проводившие свои исследования в лабораториях вузов США. В то же время, развитие высшей школы США в 80-90-е гг. XX века выявило ряд существенных проблем и тревожных тенденций, имеющих актуальность и для современной российской высшей школы. Среди них: сокращение государственного финансирования и «уход» федерального правительства из сферы высшего образования во время президентства Р. Рейгана, узкая специализация при подготовке специалистов, чрезмерное расширение элективных курсов в программе профессионального обучения, увлечение тестированием и созданием сверхуниверситетов, проблема необходимости усиления государственного участия в делах высшей школы при сохранении вузовской автономии.

В педагогической науке имеется опыт анализа образовательных систем зарубежных стран, сравнения научно-исследовательских и практических поисков в области образования США и России. Вместе с тем, российский опыт изучения проблем и путей развития образования в зарубежных странах нельзя считать в полной мере удовлетворительным. Это объясняется, прежде все-

го, сменой методологических позиций по проблемам сравнительной педагогики, отсутствием системы информационного обеспечения научных поисков в данной педагогической области, отсутствием системы целенаправленной организации экспериментальной работы по проверке путей использования зарубежного опыта в практике отечественного образования.

Анализ данной проблемы с учетом новых подходов даст возможность получить целостное представление о деятельности американской высшей школы. Всесторонний анализ опыта высшего образования в США представляет для нас не только теоретический интерес, но и практическую ценность. Обобщение этого опыта имеет большое значение для развития и совершенствования культурного и научного сотрудничества между Россией и США, для определения стратегии и тактики проведения реформ высшего образования в нашей стране. Актуальность темы диссертационного исследования обусловлена также потенциальными возможностями использования опыта развития американской образовательной системы, ее позитивных сторон, отражающих гибкость и способность быстро адаптироваться к меняющимся требованиям современного информационного общества в условиях реформирования образовательной системы России.

Степень научной разработанности проблемы исследования. Теория и практика образования в США стали предметом исследований Алферова Ю. С., Веселовой В. В., Вульфсона Б. Л., Галагана А. И., Георгиевой Т. С., Гершунского Б. С., Джуринского А. Н., Дмитриева Г. Д., Зарецкой С. Л., Мальковой 3. А., Марцинкевича В. И., Пивневой Л. Н., Супяна В. Б., Тарта-рашвили Т. А., Филипповой Л. В. В них анализируются различные аспекты развития американской высшей школы, ее теоретические, финансовые, правовые, педагогические, организационные основы.

За последние годы появился ряд диссертационных исследований, посвященных изучению разнообразных аспектов организации образования в США на различных уровнях. Это работы Атаянц Ж. Г., Василевской И. В., Зениной Л. В., Ивановой А. В., Кореньковой О. В., Кузнецовой Ю. Л., Мазуровой Н. А., Манжосовой Ю. А., Рузановой О. В., Сайкиной Е. Н., Соколовой А. С., Якубовской Е. Г. и др.

Цели и перспективы образовательных реформ в высшей школе США изучались Вульфсоном Б. Л., Мальковой 3. А., Георгиевой Т. С., Гершун-ским Б. С., Дмитриевым Г. Д., Кавериной Э. Ю., Никандровым Н. Д., Пивне-вой Л. Н., Пилиповским В. Я., Сорокоумовой Г. Д., Супяном В. Б., Филипповой Л. В., Шахниной И. 3. и др.

Научно-педагогические концепции реформирования высшей школы США отражены в работах Авдулова А. Н., Алферова Ю.С., Веселовой В.В., Воловиковой М.Л., Захарова И.В., Ивановой А.В., Якубовской Е.Г., Керра К., Люстига Дж., Рудольфа Ф. и др.

Исследования в области финансирования высшего образования проведены Бердом С., Вульфсоном Б. Л., Галаганом А. И., Гусевой В. С., Зарец-кой С. Л., Кавериной Э. Ю., Кунклом Р., Лигго Л., Николовым И. П., Риц-цо М., Супяном В. Б., Флауа Р., Шапиро М., Эренбергом Р. и др.

Систему управления высшего образования США изучали в своих работах Арансон П., Бирнбаум Р., Бок Д., Георгиева Т. С., Дамке Г., Каллан П., СтаафР., ТроуМ., Шевцова Г. В.

Структура высшего образования США, динамика ее развития в 80-90-е гг. XX в. стали предметом исследований Галагана А. И., Кавериной Э. Ю., Астина А., Бренемана Д., Гайгера Р., Колтая Л., Моргана Р., СГБрайена Д., Фрумкина Дж., Хокинса Г. и др. Содержание высшего образования, проблемы соотношения «общего» и «либерального» образования, обязательных и факультативных курсов, государственного и общественного контроля за содержанием образовательного процесса в высшей школе исследуются в работах Лукаса К., Смита В., Миллера Д., Дудерстадта Д., Кросса К., Бернса X., Балдерстона Ф., Бока Д., Гонтарева Б.А., Шевцовой Г. В. и др.

Проблемы доступности высшего образования в США с точки зрения расового, национального, материального, социального положения получили развитие в исследованиях Хокинса Г., Трахтенберга С., Супяна В. Б., Сорокоумовой Г. Д., Келлера Д., Троу М., Вахаб 3., Ху-Де-Харт Е., Фридмана Д., Лавин Д., Козола А., Бэнкса Дж., Гагановой О., Андерсона Дж., Ланга М., Артурса А., Фукса Л., Харриса Дж., Розер С., Бунцеля Дж. и др.

В то же время, в отечественной педагогической науке в настоящее время отсутствует системное комплексное исследование предпосылок, педагогических условий и итогов реформирования высшей школы США в 80-90-е гг. XX века. Процессы реформирования в этот период в основном рассматриваются только с точки зрения отдельных аспектов, а также в ограниченном временном диапазоне. Однако только системный анализ различных факторов и аспектов реформ (педагогических, правовых, социально-экономических) позволяет выявить действительные причины, закономерности и противоречия развития американской высшей школы, определить достоинства и недостатки избранной модели высшего образования. Учитывая недостаточную теоретическую разработанность проблемы и ее практическую актуальность для современной России, была определена тема диссертационного исследования «Реформирование системы высшего образования в США в 80-90-е гг. XX в.». Объектом исследования является система высшего образования США. Предметом исследования является процесс реформирования высшей школы США в 80-90-е гг. XX в.

Цель исследования - выявить социально-педагогические предпосылки и тенденции развития структуры, содержания, форм высшего образования в США в 80-90-е гг. XX века. Задачи исследования:

- изучить теоретические основы реформирования высшего образования США в 80-90-е гг. XX в.;

- выявить основные направления реформирования высшей школы США в 80-90-е гг. XX в.;

- проанализировать роль государственно-правового регулирования в проведении преобразований высшей школы США в 80-90-е гг. XX в.;

- рассмотреть систему управления высшей школы США в 80-90-е гг. XX века;

- выявить основные источники и виды финансирования высшей школы США и проанализировать динамику их развития в 80-90-е гг. XX в.;

- исследовать изменения структуры высшей школы США в 80-90-е гг. XX века;

- проанализировать тенденции развития содержания, форм, методов, технологий высшего образования США в 80-90-е гг. XX века;

- исследовать теорию и практику решения проблемы доступности высшего образования в США в 80-90-е гг. XX в.

Теоретико-методологическую основу исследования составляют теоретические положения и концептуальные идеи, разработанные в отечественной и зарубежной философской, социологической и педагогической литературе: работы по методологии современного сравнительного педагогического исследования (Б.Л. Вульфсон, З.А. Малькова, К.И. Салимова и др.); теоретические концепции о процессах реформирования образования в мире и отдельных странах (Б.Л. Вульфсон, А. Н. Джуринский, З.А. Малькова, Н.Д. Никан-дров, В Л. Пилиповский и др.); теория единства логического и исторического при выявлении состояния и тенденций развития социального феномена, каким является образование, что обуславливает необходимость исследования исторических этапов его развития (Филиппова Л.В., З.И. Равкин, П.А. Сорокин, К. Лукас, Ф. Рудольф и др.); социологические концепции современного этапа мирового общественного развития в условиях научно-технической и информационной революций (Д. Белл, О. Тоффлер, М. Троу).

При разработке темы исследования применялся системный подход, в рамках которого высшая школа рассматривается как система, совокупность элементов которой находится в отношениях и связях друг с другом и проявляет свою целостность во взаимодействии с обществом.

При решении поставленных задач был использован следующий комплекс методов исследования:

- системный анализ отечественной и зарубежной философской, психологической, социологической и педагогической литературы;

- метод историко-педагогического анализа источников;

- герменевтический анализ источников;

- анализ содержания законов и иных правовых актов о высшем профессиональном образовании в США, статистических данных, материалов общественных организаций;

- обобщение педагогического опыта высших учебных заведений США.

Источниковедческую базу исследования составили труды отечественных и зарубежных ученых в области сравнительной педагогики, профессионального и педагогического образования, а также философов, социологов, культурологов, экономистов и политологов. Важное место в исследовании отводится изучению отечественных периодических изданий. Ценными источниками, содержащими большой фактический материал, явились для нас такие научные журналы как «США. Канада: экономика, политика, культура», «Педагогика», «Магистр», «Высшее образование в Европе», «Школа», «Вестник высшей школы», «Социально-политический журнал», «Современная высшая школа», «Вопросы экономики» и др. Анализ особенностей высшего образования США потребовал изучения законодательных актов по образованию, отчетов и докладов правительственных комиссий, статистических материалов, изданных в США и других странах, работ ведущих американских педагогов, историков, психологов, философов и социологов, а также официальной периодики: "Educational Theory", "The Chronicle of Higher Education", "The Education Digest", "Educational Research", "Academe", "Higher Education Quarterly", "The American Journal of Education", "The Educational Forum", "Educational Leadership" и др. Ценными источниками стали документы американского Конгресса и правительства, в которых содержится важнейший материал, позволяющий судить о состоянии и тенденциях развития системы высшего образования в США.

Научная новизна и теоретическая значимость исследования состоят в том, что в отечественной педагогической науке процесс реформирования высшей школы США в 80-90-е гг. XX в. стал предметом самостоятельного комплексного исследования. Выявлены и охарактеризованы социально-педагогические предпосылки реформирования, обусловившие его специфику и инновационный механизм. Выявлены основные направления реформирования, проанализированы основные тенденции развития содержания, методов, технологий и форм высшего образования в США, исследованы структурные изменения американской высшей школы в 80-90-е гг. XX в.

Впервые введен в научный оборот значительный теоретический материал, фактические данные и обобщения, содержащиеся в работах американских

ученых, посвященных проблемам реформирования высшего образования США, ранее неизвестные отечественной научной общественности. Теоретическая значимость исследования определяется и тем, что оно углубляет понимание проблем современной педагогики высшей школы США, дает целостное представление о состоянии американского высшего образования.

Практическая значимость работы состоит в том, что проанализированные в диссертационном исследовании положительный опыт и проблемы, сопровождающие формирование и функционирование системы высшего образования США, могут быть использованы и учтены при модернизации отечественной высшей школы. Основные положения диссертации могут быть использованы при чтении лекций по истории образования и педагогической мысли, спецкурсов по зарубежной педагогике в педагогических вузах и университетах, на факультетах повышения квалификации учителей, при написании курсовых и дипломных работ по проблемам высшей школы США и в целях повышения степени ориентированности специалистов по проблемам зарубежной педагогики.

Достоверность результатов исследования обеспечивается обоснованностью исходных теоретических и методологических позиций, применением комплекса общепризнанных методов исследования, адекватных его предмету, цели и задачам исследования, а также использованием широкого круга источников.

Апробация исследования. Промежуточные и итоговые результаты настоящего исследования докладывались автором на международных и межвузовских научных конференциях, на семинарах кафедры педагогики и психологии профессионального обучения, на расширенных заседаниях кафедры иностранных языков ПГПУ. Основные положения диссертации отражены в девяти публикациях.

Положения, выносимые на защиту: 1. Американские научно-педагогические концепции 80-90-х гг. XX в., обеспечивающие процесс реформирования высшей школы, формируются на основе сочетания преемственности и новаций в проблематике, теоретических подходах, целях, содержании, методах и формах образования. С одной стороны, сохраняют свою актуальность проблемы соотношения либерального и

всестороннего образования, общего образования и профессионализации, определения социальной роли, назначения и ответственности университета, соотношения частного, общественного и государственного начал в регулировании высшей школы США, с другой стороны, теоретическое обоснование получают такие новейшие или вновь актуализированные проблемы как усиление государственного регулирования высшего образования и сохранения академической свободы, гармонизация ценностей потребительского общества, включая образовательную систему, и традиционных интеллектуальных и культурных университетских ценностей, обеспечение всеобщего демократического и многокультурного образования, совершенствование внутренней системы управления высшими учебными заведениями в условиях меняющейся социальной и экономической среды.

2. В 80-90-е гг. XX века имела место тенденция существенного усиления государственного регулирования высшего образования как на законодательном, так и на административном уровне. Это проявилось в реформировании системы федерального и штатного управления высшей школой, в возрастании значения системы законодательного регулирования высшего образования США.

3. Реформирование системы управления высшей школой США сформировало многоуровневую, сложную систему, включающую федеральные органы государственной власти, органы власти и управления штатов США, а также внутренние структуры управления вузов. Особое значение приобрели попечительские или регентские советы, выступавшие связующим звеном между государственной и внутри вузовской системой управления. В 80-90-е гг. XX века проявилась тенденция дифференциации внешней (политико-финансовой) и внутренней (академической) управленческой деятельности вузов.

4. Система финансирования высшей школы США в процессе реформ 80-90-х гг. XX века характеризовалась масштабностью, многовариантностью и гибкостью; включала источники государственного (средства, предоставляемые федеральным правительством, правительствами штатов, местными органами власти) и частного (плата за обучение, осуществляемая самими

студентами или их родителями, пожертвования бывших выпускников вузов, собственно «частные источники») финансирования, а также собственные источники финансирования вузов. Значение финансовой помощи студентам (в форме грантов, кредитов, стипендий, налоговых льгот, трудоустройства студентов) возрастало с повышением платы за обучение, что, в свою очередь, было вызвано сокращением (с учетом инфляции) государственной поддержки высшей школы в 80-90-е гг. XX века.

5. Структура высшей школы США отличается вариативностью, что обусловлено относительно децентрализованным характером американской политической и правовой системы, особым стихийно-эволюционным характером развития высшей школы США, диверсификацией источников финансирования и более поздним по сравнению со многими европейскими странами включением государства в активное регулирование и руководство образовательными и организационными процессами в высшей школе. В то же время вторая половина XX века, и в частности процесс реформирования высшей школы в последние десятилетия прошлого столетия, отмечены усилением тенденций относительной унификации, стандартизации, интернационализации и государственного контроля в сфере высшего образования.

6. В США отсутствует строгая система централизованного контроля за содержанием образовательных процессов в высшей школе США, что обусловлено особенностями американской политической системы и системы высшего образования, характеризующихся значительной децентрализацией, автономией составных частей, преобладанием не императивных, а координирующих механизмов регулирования. Однако в последние десятилетия в процессе реформ высшего образования прослеживается устойчивая тенденция возрастания роли центральных и региональных координирующих центров, что позволяет в большей степени обеспечить относительную унификацию высшего образования, в том числе за счет развития аккредитации вузов и учебных программ.

7. Последние десятилетия XX века демонстрируют устойчивую тенденцию изменения методов, технологий, форм получения высшего образования в целях обеспечения индивидуализации, гуманизации и интенсификации

учебного процесса, в том числе посредством расширения использования новых технологий в образовательном процессе, творческих и игровых приемов, развивающих методов обучения. 8. В 80-90-е гг. XX века проблема доступности высшего образования для различных слоев сохраняет приоритетное значение, но приобретает, наряду с традиционными (образование женщин, национальных меньшинств и представителей расовых групп, малоимущих), и новые аспекты (получение высшего образования людьми нетрадиционного возраста, представителями коренных народов, инвалидами, иностранными гражданами). При этом одной из наиболее актуальных проблем реформирования высшей школы становится обеспечение многокультурного и многоэтнического высшего образования с точки зрения доступности и содержания. Сохраняется пропорциональный дисбаланс общего этнического состава населения и лиц, получивших высшее образование, сохраняются различия в качестве подготовки, развивается этническая специализация вузов («черные колледжи и университеты», «племенные вузы» и т.д.).

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ

Во введении обосновывается выбор темы исследования, ее актуальность, определены цель, объект и предмет исследования, обоснованы теоретико-методологические основы, представлены положения, выносимые на защиту, раскрыта научная новизна, теоретическая и практическая значимость исследования, приведены сведения об апробации результатов исследования.

Первая глава посвящена исследованию социально-педагогических и правовых основ реформирования высшего образования США в 80-90-е гг. XX века. Последние десятилетия XX века ознаменовались существенными изменениями американской общественной системы: массовое проникновение достижений НТР в социальную жизнь, развитие технологий (в том числе в сфере образования), возрастание общественного внимания к многоэтническому составу населения США и обеспечению соответствующей концепции образования, отход от элитаризма и проблема обеспечения доступности высшего образования, борьба

различных меньшинств за свои права, в том числе образовательные, усиление роли государства в социальной и, в том числе, образовательной сфере и необходимость поиска наиболее эффективных и целесообразных направлений и технологий такой помощи при условии сохранения традиционной академической свободы — таков далеко не полный перечень проблем, с которыми столкнулась высшая школа США в рассматриваемый период. Развитие сложных противоречивых политических, экономических, социальных процессов, в условиях которых развивалось высшее образование в США в 1980-90-е гг. обусловило и многообразие теоретических дискуссий относительного прошлого, настоящего и будущего американской высшей школы, для которых характерно сочетание традиционных проблем и направлений (моральных ценностей в образовании, демократизма, развивающего обучения, академической свободы и автономии) и новых для американской педагогической и общественной мысли тенденций (консюмеризм, сочетание специализации и всеобщности образования, проблема многокультурности образования, доступности высшего образования для различных социальных групп (женщины, национальные меньшинства, дети-инвалиды, люди с нетрадиционным для получения высшего образования возрастом). Новым стало и развитие идей Д. Белла, 3. Бжезинского, Э. Тоффлера об особой роли университетов как центров нового информационного общества, в частности в известной теории «мультиуниверситета» К. Керра. Некоторые традиционные проблемы приобретают новое содержание и значение в условиях новейших общественных изменений. Так традиционный вопрос академической свободы и автономии образовательных учреждений в 1980-90-е гг. стал вновь актуальным в связи с усилением роли государства в сфере высшего образования. Прежде всего, это относится к сфере законодательства. Если основа системы законодательного регулирования создавалась в 1950-70-е гг., то в 1980-90-е гг. происходит ее расширение и адаптация к меняющимся условиям современного общества в форме как принятия поправок к уже действующим законам (прежде всего к Закону о высшем образовании 1965 г.), так и издания новых законов. Наряду со специальными законами, посвященными высшему образованию, в систему правового регулирования высшей школы входят законы об общем образовании, о гражданских правах, о правовом статусе коренных

народов, антитеррористическое, миграционное законодательство, послания и акты президентов США, законодательство штатов; большую роль в системе общего права играет судебный прецедент, представленный, прежде всего решениями Верховного суда США. 1990-е гг. особенно ярко демонстрируют активизацию именно президентских администраций в продвижении образовательных реформ.

Одним из наиболее значимых изменений системы высшей школы США в 80-90-е гг. XX в. стало реформирование системы государственного управления образованием, прежде всего, проявившееся в создании в 1980 г. специализированного Министерства образования (а в его составе — Департамента высшего образования) в качестве единого координирующего и контролирующего центра, обеспечивающего единство федеральной политики в области образования. В то же время следует отметить относительное снижение федерального участия правительства в управлении высшим образованием, особенно в 1980-е гг., в годы президентства Р. Рейгана, при сохранении общей тенденции к усилению роли федерального правительства в управлении образованием. Последние два десятилетия XX века ознаменованы и значительными преобразованиями в структуре управления высшим образованием в рамках штатов. В целом мы можем отметить четко выраженную тенденцию большей формализации и централизации штатной системы управления образованием, что в частности выразилось в усилении роли губернаторов.

Происходят изменения и во внутривузовской системе управления, прежде всего, за счет все большего разграничения функций внутривузовской управленческой структуры и попечительского совета, члены которого в значительной степени передали выполнение всех образовательных функций в ведение преподавательского состава, оставив за собой решение финансовых и политических вопросов (взаимодействие с президентом, решение вопросов заработной платы персонала университета, вопросы платы за обучение, утверждение новых программ и проведение структурных изменений внутри вуза). Процесс дифференциации затронул и статус президента, который все более сосредоточивается на решении финансовых и представительских вопросов. Такая ситуация имеет и негативные последствия, отграничивая политические и финансовые вопросы и соответствующую структуру управления от

традиционных академических, образовательных, научных, воспитательных целей и ценностей, снижая влияние и роль преподавательского состава, чрезмерно усиливая элемент рынка и потребительства в системе высшей школы.

Все более эффективным средством обеспечения единства общих стандартов и надлежащего качества высшего образования в США в 1980-90-е гг. становится аккредитация. Большая четкость, множественность критериев и строгость аккредитационного процесса лишь подчеркивает общую тенденцию централизации управления высшей школой США.

Проведенный анализ позволяет представить многообразие источников финансирования высшей школы США. Прежде всего, они могут быть разделены на источники государственного и частного финансирования. К первым относятся финансовые средства, предоставляемые федеральным правительством, правительствами штатов, местными органами власти. К источникам частного финансирования в широком значении относят плату за обучение, осуществляемую самими студентами или их родителями, пожертвования бывших выпускников вузов, а также собственно «частные источники». Кроме того, все большее значение приобретают собственные источники финансирования вузов, так называемые дополнительные образовательные платные услуги и продажи, осуществляемые самими высшими учебными заведениями. По сравнению со многими другими развитыми странами доля государственного финансирования остается относительно низкой. Основную роль в системе государственного финансирования высшей школы продолжают играть штаты (по крайней мере, в отношении государственных вузов). Адресатом такой государственной финансовой помощи может выступать как образовательное учреждение, так и непосредственно студенты. В отношении образовательных институтов финансовая помощь может быть прямой (в виде предоставления кредитов или невозвратных субсидий) или косвенной (в виде освобождения от государственных налогов и иных обременений, предоставления государственных земельных участков и т.п.).

Во второй главе анализируются основные направления реформирования высшего образования США, включая структурный, содержательный и персональный (контингентный) аспекты реформирования. Определено, что высшая

школа США включает широкий диапазон учебных заведений, отличающихся друг от друга как по стоящим перед ними задачам, так и по качеству и уровню предоставляемого образования. Сформировавшаяся система вузовского образования эффективно обеспечивает преемственность различных уровней высшего образования США, являющегося многоступенчатым. Всего в США насчитывается 3457 высших учебных заведений (156 университетов, 1933 четырехгодичных и 1368 двухгодичных колледжей), в которых обучается 12,8 млн. студентов (в университетах - 2,9 млн., четырехгодичных колледжах - 5,1 млн. и в двухгодичных колледжах - 4,8 млн. человек). Высшее образование США состоит из двух основных секторов: государственного (1549 вузов и 9,9 млн. студ.) и частного (1908 вузов и 2,8 млн. слуд.). Основным элементом вузов частного сектора являются четырехгодичные колледжи, в которых учатся около 2/3 всего студенческого контингента. Несмотря на то, что число двухгодичных колледжей почти в 7 раз превышает количество университетов, количество обучающихся в них составляет 1/3 от общего количества студенческого контингента частных университетов. Напротив, в государственном секторе двухгодичные колледжи занимают доминирующее положение, составляя 2/3 от общего количества вузов и обучая приблизительно 40% всего студенческого контингента. При этом университеты остаются наиболее массовыми учебными заведениями по числу студентов.

Высшее образование в США можно получить в различных учебных заведениях: исследовательских университетах, государственных университетах штатов, частных гуманитарных колледжах, государственных городских колледжах, религиозных учебных заведениях, военных академиях и прочих специализированных институтах, которые можно объединить в три основных типа: университеты, колледжи, специализированные институты. Все большее распространение получают так называемые «виртуальные университеты», основанные на принципе дистанционного обучения (в полной или значительной мере) и использовании компьютерных и Интернет-технологий.

Таким образом, система высшей школы США отличается значительным своеобразием и многообразием, что обусловлено: во-первых, относительно децентрализованным характером американской политической и правовой

системы, во-вторых, особым стихийно-эволюционным характером происхождения высшей школы США, в-третьих, диверсификацией источников финансирования, и, наконец, более поздним по сравнению со многими европейскими странами включением государства в активное регулирование и руководство образовательными и организационными процессами в высшей школе. В то же время вторая половина XX века отмечена усилением тенденций относительной унификации, стандартизации, интернационализации и государственного контроля в сфере высшего образования, что отражается и на структуре высшей школы США. В рассматриваемый период возросло количество колледжей свободных искусств, тогда как обратная тенденция отмечается в отношении четырехгодичных государственных колледжей штатов. Все большее внимание уделяется этнически-ориентированным колледжам, что объясняется общей политикой многокультурного образования и, во многом, преодолением исторического бремени дискриминации, поскольку инициатива развития таких колледжей исходит от самих меньшинств.

Современную аутентичную оценку высшего образования США характеризует двойственность, внутренняя противоречивость. С одной стороны, высшая школа США оценивается как мировой лидер, с другой стороны, существует скептическое, а иногда и откровенно пессимистическое отношение к современному американскому высшему образованию, как с точки зрения его организации, так и с точки зрения его реальных результатов. Такое восприятие, как мы полагаем, порождается во многом двумя факторами: во-первых, уникальным многообразием высшей школы, включающей вузы различного уровня, масштаба, происхождения и функционального назначения; с другой стороны, определенной диспропорцией между огромными ресурсами, инвестируемыми в высшее образование США во второй половине XX века, и итоговым результатом деятельности высшей школы, проявляющемся в действительном уровне профессиональной подготовки выпускников вузов и их конкурентоспособности в международном масштабе. Анализ современного состояния высшей школы США позволяет сделать вывод о необходимости переориентации внимания в ходе образовательных реформ на проблемы содержания высшего образования с

целью повышения его качества и унификации содержательного компонента образовательного процесса при сохранении многообразия организационных форм.

Наиболее острой проблемой в высшем образовании стало отсутствие единодушия относительно его основного назначения. Дебаты 1980-90-х гг. в первую очередь проходят в рамках категорий «либеральное» - «общее» -«профессиональное» образование, затрагивая вопросы специализации, междисциплинарного подхода, гуманитаризации, компьютеризации образования. Проведенный анализ позволяет сделать вывод о принципиальном единстве либерального и общего образования в системе современной американской высшей школы, в котором либеральный компонент подчеркивает культурно-мировоззренческую и воспитательную функции образования, а компонент «общего образования» делает акцент на развивающем и социализирующем характере обучения. При этом все большее значение приобретает профессиональное образование, реализуемое в рамках все более значительного числа профессиональных, прежде всего педагогических, юридических, медицинских, экономических (бизнес-школ) школ. В то же время профессиональное образование, по мнению американских исследователей, имеет и свои проблемы: сбалансирование научно-практической и учебной деятельности преподавателей, расширение специальных предметов за счет традиционных «либеральных искусств» в связи с возрастанием объема информации в различных сферах, намерение значительного числа абитуриентов, поступающих в профессиональные школы, прежде всего юридические, не столько овладеть соответствующей профессией, сколько получить соответствующую степень как входной билет в такие приоритетные карьерные области как бизнес и государственная служба, злоупотребление селективным принципом. Доминирование селективного принципа в получении высшего образования представляется не совсем удачным, поскольку такой принцип более уместен, на наш взгляд, во-первых, при изучении факультативных курсов, дополняющих и конкретизирующих содержание основных профессиональных и общих дисциплин, а во-вторых, на старших курсах университета, когда студент становится компетентным квази-специалистом, выступающим все более активным и осведомленным субъектом образовательного процесса.

Таким образом, мы можем предположить, что противоречие между профессионализацией высшего образования и сохранением его общекультурного и интеллектуального единства и преемственности, столь обострившееся в 1960-70-е гг. ввиду прямых воздействий НТР на классическую модель образования и социальных и культурных движений радикального характера, приобретает все более умеренный и конструктивный характер в 1990-е гг., что выразилось в попытках выработать сбалансированный и интегратив-ный подход к содержанию современного высшего образования, учитывая и потребности научно-технического прогресса, и ценности культурного наследия и национальной культурно-интеллектуальной интеграции.

Еще одно важное направление проводимых реформ — улучшение качества преподавания в вузах. В направлении совершенствования качества образовательного процесса фундаментально важным является выработка общих критериев оценки качества и эффективности работы преподавателя. Другой актуальной для рассматриваемого периода проблемой является «инфляция оценок», обусловленная коммерциализацией высшего образования, расширением числа дисциплин по выбору и в связи с этим большей зависимостью преподавателей от выбора студента. Большое и, возможно, определяющее значение для повышения качества высшего образования имеет его программное обеспечение. Высшие учебные заведения США по мере своего развития создали сложную систему учебных программ, которая позволяет студенту выбирать не только определенную специализацию, но также уровень и ориентацию на исследовательскую или профессиональную деятельность. С целью разработки и корректировки программ и курсов обучения, максимально приближенных к потребностям производства и экономики, в США с начала 1980-х гг. функционирует Центр программ обучения в составе Центра статистики образования при Департаменте образования США, который проработал более 3,5 тыс. учебных программ для университетов и колледжей. Таким образом, нельзя говорить о системе централизованного контроля за содержанием образовательных процессов в высшей школе США, что обусловлено особенностями американской политической системы и системы высшего образования, характеризующихся значительной децентрализацией,

автономией составных частей, преобладанием не императивных, а координирующих механизмов регулирования. В то же время в последние десятилетия прослеживается устойчивая тенденция возрастания роли центральных и региональных координирующих центров, что позволяет в большей степени обеспечить относительную унификацию высшего образования, его соответствие основным достижениям современной науки и педагогики, гарантировать права обучающихся в вузах США, несмотря на все их многообразие.

Повышение внимания к содержанию и качеству высшего образования обусловило и развитие новых методов и форм обучения. В рассматриваемый период активно внедряются и развиваются творческие методы обучения: учебная дискуссия, в частности лекции-дискуссии, опережающая самостоятельная работа, модульное содержание образования, «аудиторные исследования», расширяется удельный вес практических занятий, лабораторных работ, проводятся познавательные игры, моделирование ситуаций, что в целом должно способствовать личностно-ориентированной направленности обучения. Учащийся все более воспринимается не как студент, а как «познающий» (learner), активный участник единого процесса познания, а преподаватель не как ментор, а как «руководитель исследовательской группы». В связи с технологическим перевооружением высшей школы все большее значение приобретают методы с использованием новых технологий: видеометоды, программированное обучение, позволяющие оценивать интеллектуальные возможности учащихся с помощью комплексной «экспертной» системы, контролирующей уровень усвоения знаний.

В то же время современное американское высшее образование стремится сохранить гуманистическую и общекультурную направленность, что в частности выражается в гуманитаризации высшей школы, повышении доли изучаемых гуманитарных дисциплин в рамках учебного плана.

Масштабность и быстрое изменение современной информации обуславливает необходимость обучению скорее навыкам и системе знания, активного применения междисциплинарного подхода. Потребности современного общества побуждают вузы США к более активному взаимодействию с практической сферой, что, в частности, выражается в расширении различных

форм учебной практики (создание учебных комбинатов и лабораторий при университетах, заключение договоров с корпорациями о частичном трудоустройстве студентов во время учебы с последующей полной занятостью — до 10% выпускников вузов получают рабочие места таким образом, участие студентов и преподавателей в отдельных общественных акциях).

Все большее значение приобретает теория и практика «перманентного» образования, что выражается в создании при университетах курсов переподготовки, постдипломного обучения. Новым явлением для американской высшей школы стало сотрудничество вузов по предоставлению одновременных образовательных услуг с получением двух и более специальностей, что позволяет обеспечить более стабильный и масштабный приток абитуриентов.

Одной из наиболее острых и обсуждаемых проблем современной американской высшей школы является проблема доступности высшего образования, которая включает значительное число взаимосвязанных, но, в то же время, достаточно автономных вопросов: отбор студентов и форма испытаний абитуриентов, размер платы за обучение и доступность высшего образования для неимущих и малоимущих граждан, открытость высшей школы для этнических, языковых и религиозных меньшинств, формальное и фактическое равенство мужчин и женщин при доступе к высшему образованию и получении его, интернационализация высшей школы и обучение иностранцев.

В США не существует единой системы приема в вузы. В зависимости от ранга вуза, его местоположения и других условий набор в вузы осуществляется в широком диапазоне условий приема — от отсутствия конкурса вообще до самых жестких критериев отбора. В соответствии с данным критерием различают селективные, относительно селективные и неселективные вузы. Политика отбора абитуриентов строится с учетом 3 групп показателей: традиционной системы, сложившейся внутри педагогической системы (аттестат, ранговое место учащегося, результаты тестов); показателей, складывающихся под влиянием социальной системы и выражающихся в корреляционной зависимости от доходов; показателей оценки личности (мотивация, склонности, рекомендации учителей, впечатление от первого собеседования).

Одной из новейших тенденций развития американской высшей школы является повышение доли студентов нетрадиционного возраста (в середине 1990-х гг. около 45% всего студенческого контингента были студенты в возрасте старше 25 лет). С 1979 г. начал действовать Закон о гражданских правах американцев пожилого возраста, запрещающий дискриминацию по признаку возраста в любых правительственных программах. В связи с этими тенденциями в США возникают нетрадиционные вузы, позволяющие получить образование без отрыва или с частичным отрывом от производства (ежегодно этим правом пользуются 5 млн. студентов).

Одной из наиболее острых социальных и политических проблем американской жизни является десегрегация, в том числе в сфере образования. 80-90-е гг. XX в. демонстрируют противоречивые тенденции в этой сфере: с одной стороны, наблюдается существенное количественное увеличение учащихся представителей расовых и национальных меньшинств, с другой стороны, сохраняется и даже увеличивается пропорциональный разрыв между белым и цветным корпусом учащихся США. Сохраняется существенная дифференциация и с точки зрения качества получаемого образования. Наиболее престижные вузы продолжают ориентироваться на европеоидов. Значительный процент неуспевающих, досрочно прекращающих обучение в особенности афроамериканцев порождает дополнительные трудности в реальной десегрегации в сфере образования. Следует отметить и позитивные шаги американского государства и общества в этом направлении: специальное законодательное регулирование, расширение специальных программ финансирования афроамериканцев, индейцев и других этнических групп, стимулирование педагогической деятельности представителей различных расовых и национальных групп, поддержка традиционных «этнических» университетов («черных университетов», «племенных» и тд.), развитие доктрины поликультурного образования. «Война полов» 1960-х гг. осталась в прошлом, однако, не произошло устранения всех проблем в тендерной сфере. В рамках высшего образования в настоящее время она состоит не в количественном преобладании мужчин в структуре студенчества (наблюдается обратная тенденция), а в обеспечении доступа женщин к руководящим или престижным ролям в экономике в целом, и в сфере образования в частности. В 1990-е гг. наме-

тился рост темпов числа иностранных студентов в США (с 2,4% до 3,9% от общего студенческого контингента США). Это объясняется резким сокращением численности иностранных студентов в России в связи с переориентацией стран Азии, Африки, Латинской Америки, стран Восточной и Центральной Европы. В то же время такой рост обусловлен и активной политикой «образовательной пропаганды», которая проводилась администрациями 1980-90-х гг.

В заключении представлены основные выводы исследования.

1.Реформы высшей школы США в 1980-90-е гг. проходили в условиях и под непосредственным воздействием масштабных теоретических дискуссий, охвативших широкий перечень проблем и аспектов развития высшего образования. В отличие от дискуссий 1960-х гг., характеризовавшихся некоторым радикализмом, теоретические споры последних десятилетий XX века отмечены стремлением к сбалансированным, умеренным, адекватным социальным реалиям, выводам и предложениям.

2. Реформирование высшей школы обусловило необходимость его правового обеспечения, что выразилось как в изменениях и дополнениях уже действующих законов, так и принятии новых, в частности обеспечивающих равные права всех американцев независимо от возраста, пола, расовой или национальной принадлежности, социального и материального положения.

3. Перестройка высшей школы неизбежно сопровождается и изменением внешней государственной (создание Министерства образования и Департамента высшего образования в его составе, централизация и унификация системы управления образованием на уровне штатов, усиление роли губернаторов) и внутренней университетской (перераспределение полномочий между попечительским советом, президентом и преподавательским составом) структуры управления.

4. 1980-90-е гг. отмечены развитием института аккредитации, ее унификацией, что способствует усилению эффективности государственного контроля над высшей школой с целью повышения качества образования.

5. Система финансирования высшей школы США характеризуется разнообразием источников и форм, включая средства федерального бюджета и бюджетов штатов, частные источники, собственные средства вузов. Основную роль

в системе государственного финансирования высшей школы продолжают играть штаты (по крайней мере, в отношении государственных вузов).

6. При сохранении основных структурных элементов (двухгодичные колледжи, четырехгодичные колледжи, университеты) и принципов организации системы (многообразие, свобода образования и деятельности, децентрализация) высшей школы США, отмечается тенденция роста числа колледжей свободных искусств, «виртуальных университетов», этнически-ориентированных вузов.

7. Основными направлениями повышения качества высшего образования в рассматриваемый период стали: выработка общих критериев оценки качества и эффективности работы преподавателя, стремление минимизировать «инфляцию оценок», которая обусловлена коммерциализацией высшего образования, активное внедрение новых форм и методов обучения, совершенствование и стандартизация учебных программ, выработка общей концепции содержания высшего образования на основе сочетания традиционных ценностей американской и мировой культуры и новых потребностей общества в активных творческих профессионалах.

8. В 80-90-е гг. XX века развивается система новых форм («кооперированное» обучение, дистанционное обучение), методов и технологий (использование видеометодов, проблемных и ролевых игр, интерактивных методов с использованием сети Интернет, учебные дискуссии).

9. Основными тенденциями в процессе обеспечения равноправия в сфере высшего образования в 80-90-е гг. XX века становятся: 1) повышение доли студентов нетрадиционного возраста (старше 25 лет), чему способствует специальное законодательство, развитие нетрадиционных вузов, позволяющих получить образование без отрыва (или с частичным отрывом) от производства; 2) перевод проблемы тендерного неравенства из плоскости количественных показателей в плоскость обеспечения доступа женщин к руководящим постам или престижным профессиям в экономике в целом, и в сфере образования в частности; 3) интернационализация высшей школы США, выражающаяся в росте числа иностранных студентов и развитии различных международных образовательных программ; 4) развитие теории и практики много-

культурного образования с целью преодоления расовой и национальной дискриминации и розни в системе высшей школы.

Основные положения исследования отражены в следующих публикациях:

1. Павлова, Н. А. Государство и высшее образование в США / Н. А. Павлова // Юридический вестник: Межвузовский сборник научных трудов.

- Вып. 17. - Пенза: ПГПУ, 2005. - 6 с. (0,25 п. л.)

2. Павлова, Н. А. Правовое регулирование и практика финансирования высшего образования в США в 80-90-е гг. XX в. / Н. А. Павлова // Юридический вестник: Межвузовский сборник научных трудов. - Вып. 18. -Пенза: ПГПУ, 2005. - 15 с. (0,6 п. л.)

3. Павлова, Н. А. Проблема обеспечения доступности высшего образования в США для представителей национальных меньшинств / Н. А. Павлова // Общество. Культура. Цивилизация: Сборник научных трудов. -Пенза: ПГУАС, 2005. - 5 с. (0,2 п. л.)

4. Павлова, Н. А., Николаев, Б.В. История законодательства о высшем образовании в США / Н. А. Павлова, Б.В. Николаев // Государство и общество: проблемы взаимодействия: материалы межрегиональной научной конференции (Пенза, 15 октября 2005г.). - Пенза: ИИЦ ПГУ, 2005.

- 7 с. (0,3 п. л.)

5. Павлова, Н. А. Исследовательские университеты США: основы государственной политики / Н. А. Павлова // Юридический вестник: Межвузовский сборник научных трудов. - Вып. 19. - Пенза: ПГПУ, 2006. -6 с. (0,25 п. л.)

6. Павлова, Н. А. Основы структуры высшего образования США / Н. А. Павлова // Региональные особенности рыночных социально-экономических систем (структур) и их правовое обеспечение: сборник научных трудов. - Пенза: ИИЦ ПГУ, 2006. - 8 с. (0,35 п. л.)

7. Павлова, Н. А. Колледж в системе высших учебных заведений США в 80-е гг. XX века / Н. А. Павлова // Региональные особенности рыночных

социально-экономических систем (структур) и их правовое обеспечение: сборник научных трудов. - Пенза: ИИЦ111'У, 2006. - 8 с. (0,35 п.л.)

8. Павлова, Н. А. Теория «мультиуниверситета» К. Керра и реформирование высшей школы в США / Н. А. Павлова // Проблемы качества образования в современном обществе: Сб. статей II Международной научно-практической конференции. - Пенза, 2006. - 3 с. (0,15 п.л.)

9. Павлова, Н. А. Колледж как элемент высшей школы США в 80-е гг. XX века / Н. А. Павлова // Известия Самарского научного центра РАН. Гуманитарный выпуск. - Самара, 2006. — 4. — 10 с. (0,45 п. л.)

Общий объем опубликованных работ составляет около 3 печ. л.

Реформирование высшей школы США в 80-90-е гг. XX века Павлова Наталия Анатольевна 13.00.01 - общая педагогика, история педагогики и образования

Автореферат

Подписано к печати 25.10.2006 г. Формат 60x84 Бумага ксероксная. Печать трафаретная. Усл. печ. л. 1,5. Тираж 100. Заказ 25/10.

Отпечатано с готового оригинал-макета в ООО «Типография Тугушева» 440600, г. Пенза, ул. Московская, 74, к. 220, тел.: 56-37-16.

Содержание диссертации автор научной статьи: кандидата педагогических наук, Павлова, Наталия Анатольевна, 2006 год

Введение.

I. Социально-педагогические и правовые основы реформирования высшего образования в США в 80-90-е гг. XX в.

1.1 Теоретические и правовые предпосылки реформирования высшего образования в США в 80-90-е гг. XX в.

1.2 Управление системой высшего образования в США в 80-90-е гг. XX в.

1.3 Финансирование высшего образования в США в 80-90-е гг. XX в.

II. Основные направления реформирования высшего образования в США в 80-90-е гг. XX в.

2.1 Структурные изменения в системе высшего образования в США в 80-90-е гг. XX в.

2.2 Реформирование содержания высшего образования в США в 80-90-е гг. XX в.

2.3 Расширение доступности высшего образования в США в 80-90-е гг. XX в.

Введение диссертации по педагогике, на тему "Реформирование системы высшего образования в США в 80-90-е гг. XX в."

Актуальность исследования. Происходящие в нашей стране демократические изменения вызвали необходимость поиска эффективных путей преобразования различных сторон жизни общества, его социальных институтов, в том числе учреждений высшего профессионального образования.

Высшая школа России ориентируется сегодня в своем развитии на создание разнообразных образовательных услуг, гибко отвечающих изменениям, происходящим на рынке труда, образовательным и профессиональным потребностям личности. Происходит переход отечественного образования на многоуровневую систему, которая многие годы успешно функционирует в странах с развитой рыночной экономикой.

В связи с этим, в разработке путей повышения эффективности высшей школы особенно важной является задача выявления и критического осмысления опыта зарубежных образовательных систем.

Одним из наиболее перспективных путей может быть изучение опыта США в деле реформирования высшей школы России, поскольку именно там осуществляются разнообразные экономические и социальные проекты сотрудничества, очевидна ориентация образовательных систем двух стран на развитие творческой, разносторонней индивидуальности будущего специалиста. Образовательная система высшей школы США диверсифицирована и имеет традиции в поиске новых форм и методов обучения. Федеративное устройство США обусловливает децентрализованную структуру высшего образования и государственного управления и контроля в этой сфере. Многовековой опыт федерализма США представляет несомненный интерес ввиду современных проблем разграничения предметов ведения и полномочий в сфере высшего образования между Российской Федерацией и субъектами. Неоспоримы достижения американской высшей школы в области функциональнотехнических решений, в организации учебного процесса, его компьютеризации, в подготовке кадров высокой квалификации и т. д. Высшая школа США обладает высоким научным потенциалом. Самое большое число ежегодно присуждаемых Нобелевских премий получают ученые, проводившие свои исследования в лабораториях вузов США. В то же время, динамика развития высшей школы США в 1980-90-е гг. демонстрирует и ряд существенных проблем и тревожных тенденций, имеющих актуальность и для современной российской действительности: сокращение государственного финансирования и «уход» федерального правительства из сферы высшего образования во время президентства Р. Рейгана, чрезмерная специализация при подготовке специалистов, пресыщение высшей школы элективными курсами, размывающими саму идею концептуального, систематического образования, увлечение тестированием и гигантоманией сверхуниверситетов, нахождение баланса государственного регулирования и поддержки высшей школы, с одной стороны, и сохранением «академической свободы», с другой, обеспечение равных образовательных прав для богатых и бедных, мужчин и женщин, молодежи и «взрослых» абитуриентов, вынужденных переучиваться в динамично меняющемся современном мире, для представителей разных больших и малых национальностей, для жителей мегаполисов и отдаленных уголков. Сложный, противоречивый, но творческий путь развития американской высшей школы, ее многообразие и внутренняя свобода, несомненно, хороший материал для внимательного изучения, критического исследования и использования.

В педагогической науке имеется опыт анализа образовательных систем зарубежных стран, сравнения научных теоретических и практических поисков в области образования США и России. Вместе с тем, российский опыт изучения проблем и путей развития образования в зарубежных странах нельзя считать в полной мере удовлетворительным. Это объясняется, прежде всего, сменой методологических позиций относительно проблем сравнительной педагогики, отсутствием системы информационного обеспечения научных поисков в данной педагогической научной области, отсутствием системы целенаправленной организации экспериментальной работы по использованию зарубежного опыта в практике отечественного образования.

Актуальность исследования диктуется и тем, что большая часть научной литературы по вопросам реформирования высшей школы США в 80-90-е гг. XX в., имеющейся в нашей стране, носит несистемный характер, исследуются, в основном, отдельные проблемы. Это делает необходимым ее переосмысление и поиск новых подходов к анализу проблем высшего образования в США. Попытка анализа данной проблемы в ином ключе; с учетом различных (теоретических, экономических, социальных, политических и др.) факторов, даст возможность получить целостное представление о деятельности американской высшей школы.

В этой связи всесторонний анализ накопленного опыта на пути высшего образования в США представляет для нас не только теоретический интерес, но и практическую ценность. Обобщение этого опыта имеет большое значение для развития и совершенствования культурного и научного сотрудничества между Россией и США, для определения стратегии и тактики проведения реформ высшего образования в нашей стране.

Актуальность темы диссертационного исследования обусловлена потенциальными возможностями использования опыта американской образовательной системы, ее позитивных сторон, отражающих гибкость и способность быстро адаптироваться к изменяющимся требованиям современного информационного общества в условиях реформирования отечественной образовательной системы.

Степень научной разработанности проблемы исследования.

Теория и практика образования в США привлекала и привлекает внимание отечественных педагогов-исследователей. Прежде всего, следует отметить исследования Ю.С. Алферова, В.В. Веселовой, Б.Л. Вульфсона, А.И. Галагана, Т.С. Георгиевой, Б.С. Гершунского, А.Н. Джуринского, Г.Д. Дмитриева, С.Л. Зарецкой, З.А. Мальковой, В.И. Марцинкевича, Л.Н. Пивневой, В.Б. Супяна, Т.А. Тартарашвили, Л.В. Филипповой, в которых анализируются различные аспекты развития американской высшей школы, ее теоретические, педагогические, финансовые, правовые, организационные основы. В то же время, в отечественной педагогической науке в настоящее время отсутствует системное комплексное исследование предпосылок, условий и итогов реформирования высшей школы США в 80-90-е гг. XX в. Процессы реформирования в этот период в основном рассматриваются только с точки зрения отдельных аспектов, а также в ограниченном временном диапазоне. Однако только системный анализ различных факторов и аспектов реформ (теоретических, педагогических, правовых, социально-экономических) позволяет выявить действительные причины, закономерности и противоречия развития американской высшей школы, определить достоинства и недостатки избранной модели высшего образования. Учитывая недостаточную теоретическую разработанность проблемы и ее практическую актуальность для современной России и была определена тема диссертационного исследования «Реформирование системы высшего образования в США в 80-90-е гг. XX в.».

Объектом исследования является система высшего образования США.

Предметом исследования является процесс реформирования высшей школы США в 80-90-ее гг. XX в.

Цель исследования - выявить социально-педагогические предпосылки и тенденции развития структуры, содержания, форм высшего образования в США в 80-90-е гг. XX века.

Задачи исследования: - изучить теоретические основы реформирования высшего образования США в 80-90-е гг. XX в.;

- выявить основные направления реформирования высшей школы США в 80-90-е гг. XX в.;

- проанализировать роль государственно-правового регулирования в проведении преобразований высшей школы США в 80-90-е гг. XX в.;

- рассмотреть систему управления высшей школы США в 80-90-е гг. XX века;

- выявить основные источники и виды финансирования высшей школы США и динамику их развития в 80-90-е гг. XX в.;

- исследовать изменения структуры высшей школы США в 80-90-е гг. XX века;

- проанализировать тенденции развития содержания, форм, методов, технологий высшего образования США в 80-90-е гг. XX века;

- исследовать теорию и практику решения проблемы доступности высшего образования в США в 80-90-е гг. XX в.

Теоретико-методологическую основу исследования составляют теоретические положения и концептуальные идеи, разработанные в отечественной и зарубежной философской, социологической и педагогической литературе: теория единства логического и исторического при выявлении состояния и тенденций развития социального феномена, каким является образование, что обуславливает необходимость исследования исторических этапов его развития (Филиппова JI. В., З.И. Равкин, П.А. Сорокин, К. Лукас, Ф. Рудольф и др.); социологические концепции современного этапа мирового общественного развития в условиях научно-технической и информационной революций (Д. Белл, H.H. Моисеев, О. Тоффлер, М. Троу и др.); работы по методологии современного сравнительного педагогического исследования (Б.Л. Вуль-фсон, З.А. Малькова, К.И. Салимова и др.); теоретические концепции о процессах реформирования образования в мире и отдельных странах (Б. Л. Вульфсон, А. Н. Джуринский, 3. А. Малькова, Н. Д. Никандров, В.Я. Пилиповский и др.).

При разработке темы исследования применялся системный подход, в рамках которого высшая школа рассматривается как система, совокупность элементов которой находится в отношениях и связях друг с другом и проявляет свою целостность во взаимодействии с обществом.

При решении поставленных задач был использован следующий комплекс методов исследования:

- системный анализ отечественной и зарубежной философской, психологической, социологической и педагогической литературы;

- метод историко-педагогического анализа источников;

- герменевтический анализ источников;

- анализ содержания законов и иных правовых актов о высшем профессиональном образовании в США, статистических данных, материалов общественных организаций;

- обобщение педагогического опыта высших учебных заведений США.

Источниковедческую базу исследования составили труды отечественных и зарубежных ученых в области сравнительной педагогики, профессионального и педагогического образования, а также философов, социологов, культурологов, экономистов и политологов. Важное место в исследовании отводится изучению отечественных периодических изданий. Ценными источниками, содержащими большой фактический материал, явились для нас такие научные журналы как «США. Канада: экономика, политика, культура», «Педагогика», «Магистр», «Высшее образование в Европе», «Школа», «Вестник высшей школы», «Социально-политический журнал», «Современная высшая школа», «Вопросы экономики» и др. Анализ особенностей высшего образования США потребовал изучения законодательных актов по образованию, отчетов и докладов правительственных комиссий, статистических материалов, изданных в США и других странах, работ ведущих американских педагогов, историков, психологов, философов и социологов, а также официальной периодики: "Educational Theory", "The 8

Chronicle of Higher Education", "The Education Digest", "Educational Research", "Academe", "Higher Education Quarterly", "The American Journal of Education", "The Educational Forum", "Educational Leadership" и др. Ценными источниками стали документы американского Конгресса и правительства, в которых содержится важнейший материал, позволяющий судить о состоянии и тенденциях развития системы высшего образования в США.

Прежде всего, проведенный в диссертации анализ образования в США опирается на работы ведущих отечественных специалистов в отечественной и зарубежной педагогике, социологии образования Алферова Ю. С. \ Беловой JI. Г.2, Веселовой В. В.,3 Воловиковой М. J1.,4 Вульфсона Б. JI.,5 Гагановой О. К.,6 Галагана А. И.,7 Георгиевой Т. С.,8 Гершунского Б. С.,9 Гонтарева Б. А.,10 Джуринского А. Н.,и Дмитрии

1 Алферов Ю.С. Мониторинг развития образования в мире // Педагогика. - 2002. - 7. -С. 88-96; Алферов Ю. С. Организация управления образованием в США // Социально-политический журнал. - 1998. - 3. - С. 179-194

2 Белова Л.Г., Соколов В.В. Государственно-монополистическое регулирование подготовки кадров в высшей школе США. - М., 1982.

3 Веселова В. В. Менталитет американского общества и гуманистическая парадигма образования и воспитания // Педагогика. - 1999. - 8. - С. 91-99; Веселова В. В. Традиционные и новые ценности в системе образования США // Педагогика. - 1999. -8. - С.102-108; Веселова В. В. Гуманистическая парадигма в теории и практике зарубежной педагогики // Проблемы образования и воспитания в контексте гуманистической парадигмы педагогики (конец XIX в. - 90-е гг. XX в.) / Под. ред. 3. И. Равкина. - М., 2000. - Том 2. - С. 282 -346

4 Воловикова М. Л. Историко-педагогические аспекты развития теории и практики многокультурного образования в США. - Ростов н/Д, 2003.

5 Вульфсон Б. Л. Стратегия образования на Западе на пороге XXI века. - М., 1999

6 Гаганова О. К. Поликультурное образование в США: теоретические основы и содержание // Педагогика. - 2005. - 1. - С. 86-95

7 Галаган А. И. Университеты США и Японии и их сотрудничество с промышленной наукой. - М., 1993; Галаган А. П., Прянишникова О. Д., Финансирование образования в развитых зарубежных странах. - М., 2003

8 Георгиева Т.С. Высшая школа США на современном этапе. - М.,1989; Георгиева Т. С. Образование как сфера культуры: пути обновления. Информационно-технологическая революция и подготовка кадров в США. - М., 1992.

9 Гершунский Б. С. Россия - США: Интеграция в сфере образования. - М., 2003

10 Гонтарев Б. А. Технический университет США. - Л., 1980; Гонтарев Б. А. Массачусетский технологический: эволюция учебных планов за 30 лет // Вестник высшей школы. - 1987. - 2. - С. 82-90

11 Джуринский А.Н. Развитие образования в современном мире. - М., 1999 ева Г.Д.,1 Захарова И. В.,2 Мальковой З.А.,3 Марцинкевича В.И.,4 г п о

Нейматова Я.М., Никандрова Н.Д., Пивневой Л.Н., Пилиповского В.Я., Сорокоумовой Г. Д.,9 Супяна В. Б.,10 Тартарашвили Т. А.,11 Филипповой Л.Д.,12 Шахниной И.З.,13 Шевцовой Г.В.14 и др.

За последние годы появился ряд диссертационных исследований, посвященных исследованию разнообразных аспектов организации образования США на различных уровнях. Это - работы Атаянц Ж. Г.,15 Василевской И. В.,16 Ивановой А. В.,17 Зени

1 Дмитриев Г. Д. Анатомия американского университета. - М., 2005

2 Захаров И. В., Ляхович Е. С. Миссия университета в европейской культуре. - М., 1994

3 Малькова 3. А. Американская школа в оценке общественности // Педагогика. - 1997. -4. - С. 108-112; Малькова 3. А. США: поиски решения стратегической задачи школы // Педагогика. - 2000. - 1. - С. 82 -92

4 Марцинкевич В. И. Экономика образовательной сферы и деятельности: современная проблематика // Тенденции развития и роль сферы образования: экономический и социальный аспекты. - М. 1994; Марцинкевич В. П., Соболева И. В. Экономика человека. - М., 1995

5 Нейматов Я.М. Образование в XXI: тенденции и прогнозы. - М., 2002

6 Никандров Н. Д. Современная высшая школа капиталистических стран. - М., 1978

7 Пивнева J1.H. Высшая школа США: социально-политический аспект. - Харьков, 1992; Пивнева JI. Н. Высшая школа США в контексте экономических и социально-политических изменений американской общественной жизни. - М., 1990; Пивнева JI.H. Высшая школа США: Социально-политические проблемы и противоречия. - М., 1991 о

Пилиповский В. Я. Современная западная педагогика: социал-реконструктивистское направление // Педагогика. - 1995. - 5. - С. 93-97

9 Сорокоумова Г. Д. Инновационные тенденции в развитии высшего образования в США (взгляд из России) // Magister. - 1997. - 6. - С. 75-86.; Сорокоумова Г.Д. Развитие теории непрерывного образования в США // Гуманистические тенденции в развитии непрерывного образования взрослых в России и США. - М., 1994. - С. 145-162

10 Супян В.Б. Американская экономика: новые реальности и приоритеты XXI века. -М., 2001; Супян В.Б. Государственная экономическая политика США: современные тенденции. - М.: Наука, 2002; Супян В.Б. Образование в США: состояние и приоритеты развития // США. Канада: экономика, политика, культура. - 2000. - 1. - С.80-89

11 Тартарашвили Т. А. Управление вузовской системой в США. - М., 1995

12 Филиппова Л. В. Высшая школа США. - М., 1981

13 Шахнина И.З. Гуманитаризация высшей школы США. - Казань, 1993

14 Шевцова Г. В. Образовательные стандарты в системах высшего профессионального образования России и США: сравнительный анализ: монография. - Новочеркасск, 2005

15 Атаянц Ж. Г. Клубные объединения высшей школы как фактор социализации студентов: (на опыте ун- тов США): Автореф. дис. к. п. н. - М., 1995

16 Гильмиярова С.Г. Непрерывное экологическое образование будущих учителей в России и США. - Дисс. .д. п. н. - Уфа, 2002.

17 Иванова A.B. Дифференциация обучения в высшей школе США (70-90-е годы XX века). - Автореф. дисс. . к.п.н. - Владикавказ, 1998 ной Л. В.,1 Кореньковой О. В.,2 Кузнецовой Ю. Л.,3 Мазуровой Н. А.,4 Рузановой О. В.,5 Сайкиной Е. Н.,6 Соколовой А. С.,7 Манжосовой Ю. А.,8 Якубовской Е. Г.9 и др. В данных работах анализируются отдельные вопросы функционирования и развития системы образования в США.

Цели и перспективы образовательных реформ в высшей школе США изучались Вульфсоном Б. Л., Мальковой 3. А., Георгиевой Т. С., Гершунским Б. С., Дмитриевым Г. Д., Кавериной Э. Ю., Никандровым Н. Д., Пивневой Л. Н., Пилиповским В. Я., Сорокоумовой Г. Д., Супяном В. Б., Филипповой Л. В., Шахниной И. 3., и др.10

1 Зенина JI. В. Реформа высшей школы США (60 - 70 годы XX века): Автореф. дис. . к.п.н.- М., 1999

Коренькова О. В. Пути повышения качества подготовки специалистов в высшей школе США: Дисс. к. п. н. - Волгоград, 2001

3 Кузнецова Ю.Л. Гуманизация педагогической технологии в обучении в вузах США. -Дисс. . к.п.н. - Казань, 2004

4 Мазурова H.A. Федеральные образовательные программы как инструмент внешней политики США (1936-1999). - Автореферат дисс. . к.и.н. - СПб., 2000

5 Рузанова О. В. Современные тенденции повышения качества высшего образования в США. - Дисс. к.п.н. - Казань, 2001

6 Сайкина E.H. Современная концепция и тенденции развития лидерских качеств студентов в вузах США. - Дисс. . к.п.н. - Казань, 2004

7 Соколова А С. «Консультирование для карьеры» как вид образования взрослых в США.-Дисс. .к.п.н.-М., 1998

8 Манжосова Ю.А. Система межэтнического образования в США: генезис и современное состояние. - Дисс. . к.п.н. - Курск, 2004

9 Якубовская Е. Г. Реализация стратегической программы «Америка 2000» в конце 8090-х гг. XX в.: к проблеме совершенствования системы образования США. - Дисс. к. и.н. — М., 2003

10 Вульфсон Б. Л. Стратегия образования на Западе на пороге XXI века. - М., 1999; Георгиева Т. С. Высшая школа США на современном этапе. - М., 1989; Гершунский Б. С. Россия-США: Интеграция в сфере образования. - М., 2003; Дмитриев Г. Д. Анатомия американского университета. - М., 2005; Малькова 3. А. Американская школа в оценке общественности // Педагогика. - 1997. - 4. - С.108-112; Малькова 3. А. США: поиски решения стратегической задачи школы // Педагогика. - 2000. - 1. - С. 82 -92; Никандров Н. Д. Современная высшая школа капиталистических стран. - М., 1978; Пивнева Л.Н. Высшая школа США: социально-политический аспект. - Харьков, 1992; Пивнева Л.Н. Высшая школа США в контексте экономических и социально-политических изменений американской общественной жизни. - М., 1990; Пивнева Л. Н. Высшая школа США: социально-политические проблемы и противоречия. - М., 1991; Пилиповский В. Я. Современная западная педагогика: социал-реконструктивистское направление // Педагогика. - 1995. - 5. - С. 93-97; Сорокоумова Г. Д. Инновационные тенденции в развитии высшего образования в США (взгляд 'из России) // Magister. - 1997. - 6. - С. 75-86.; Супян В. Б. Американская экономика: новые реальности и приоритеты XXI века. М., 2001; Супян В.Б. Государственная экономическая политика США: современные тенденции. - М., 2002; Супян В.Б.

Исследования в области финансирования высшего образования проведены Бердом С., Вульфсоном Б. Л., Галаганом А. И., Гусевой В. С., Зарецкой С. Л., Кавериной Э. Ю., Кунклом Р., Лигго Л., Николовым И. П., Риццо М., Супяном В. Б., Флауа Р., Шапиро М., Эренбергом Р., и др.1

Концепции теоретических и правовых условий реформирования высшей школы США отражены в работах Авдулова А. Н., Алферова Ю С., Веселовой В. В., Воловиковой М. Л., Дмитриева Г. Д., Захарова И. В., Ивановой А. В., Никандрова Н. Д., Якубовской Е. Г., Керра К., Люстига Дж., Рудольфа Ф., Каплина У., Хука С., и др.2

Образование в США: состояние и приоритеты развития // США. Канада: экономика, политика, культура. - 2000. - 1. - С.80-93; Филиппова JL В. Высшая школа США. -М., 1981.

1 Вульфсон Б. JI. Стратегия образования на Западе на пороге XXI века. - М., 1999; Галаган А. И., Прянишникова О.Д., Финансирование образования в развитых зарубежных странах. - М., 2003; Галаган А. И., Прянишникова О. Д, Сазонова Ю. Б. Финансовая помощь студентам в образовательной политике развитых зарубежных стран / Под науч. ред. проф. А. Я. Савельева. - М., 2002; Гусева В. С. Экономика обучения в вузе // США: экономика, политика, идеология. - 1996. - 10. - С. 77-79; Зарецкая С. Л. Динамика платы за обучение в колледжах США // Экономика образования за рубежом: современные тенденции и перспективы: Сб. обзоров. - М., 2005. - С. 127-133; Зарецкая С. JI. Федеральная помощь студентам и доступность высшего образования в США // Экономика образования за рубежом: современные тенденции и перспективы : Сб. обзоров. - М, 2005. - С. 133-143; Зарецкая С. JI. Частные источники финансирования высшей школы в США и Канаде // Экономика образования за рубежом: современные тенденции и перспективы: Сб. обзоров. - М.,2005. - С. 143148; Каверина Э. Ю. Высшее образование в США: источники финансирования // США. Канада: экономика, политика, культура. - 2003. - 7. - С. 95-115; Николов И.П., Грэхем Д. В. Правительство и оказание финансовой поддержки студентам в США: современные модели развития // Высшее образование в Европе. - 1994. - Вып. 19. - 3.

- С. 101-115;; Супян В. Б. Государственная экономическая политика США: Современные тенденции. - М., 2002; Супян В. Б. Образование в США: состояние и приоритеты развития // США. Канада: экономика, политика, культура. - 2000. -1. С.80-93; Burd S. In some federal aid programs not all campuses are treated alike // Chronicle of higher education. - 2000. - Vol. 49. - 41. - P. All - A29; Ehrenberg R., Rizzo M. J. Financial Forces and the Future of American higher Education // Academe. - 2004. - Vol.90.

- 4. - P. 28-32; Kuncl R. W. Federal Underinvestment in Education Research // Academe. -2004. - Vol. 90. - 4. - P. 44-51; Liggio L. P., Meiners R. E. The Growth of Government Control of American Higher Education // Federal Support of Higher Education. - N. Y., 1989.

- P. 218- 222; Flower R. Cost and quality of higher education // The education digest. - 1998.

- Vol. 64. - 2. - P. 23-29; Mc Pherson M. S., Schapiro M. O. The Future Economic Challenges for the Liberal Arts Colleges // Distinctively American. The Residential liberal Arts College / Ed. by Koblik St., Graubard St. R. - N. Y., 2000. - P. 47 -77

2 Авдулов A. H., Кулькин A. M. Системы государственной поддержки научно-технической деятельности в России и США: процессы и основные этапы их формирования. - М., 2003; Алферов Ю. С. Роль федерального правительства в

Систему управления высшего образования США изучали в своих работах Алферов Ю. С. Георгиева Т. С., Троу М., Каштан П., Бок Д., Арансон П., Бирнбаум Р., Стааф Р., Дамке Г., Шевцова Г. В.1

Структура высшего образования США, анализ значения и особенностей его основных элементов, динамики их развития в 80-90-е гг. XX в. стали предметом исследований Галагана А. И., Кавериной Э. Ю., управлении образованием // США: экономика, политика, идеология. - 1990. - 11; Веселова В. В. Менталитет американского общества и гуманистическая парадигма образования и воспитания // Педагогика. - 1999. - 8. - С. 91-99; Веселова В. В. Традиционные и новые ценности в системе образования США // Педагогика. - 1999. -8. - С. 102-108; Веселова В. В. Гуманистическая парадигма в теории и практике зарубежной педагогики // Проблемы образования и воспитания в контексте гуманистической парадигмы педагогики (конец XIX в. - 90-е гг. XX в.) / Под. ред. 3. И. Равкина. - М., 2000. - Том 2. - С. 282 -346; Воловикова М. JL Историко-педагогические аспекты развития теории и практики многокультурного образования в США. - Ростов н/Д., 2003; Дмитриев Г. Д. Анатомия американского университета. - М., 2005; Захаров И. В., Ляхович Е. С. Миссия университета в европейской культуре. - М., 1994; Иванова А. В. Дифференциация обучения в высшей школе США (70-90-е гг. XX в.): Автореф. дис . к. п. н. - Владикавказ, 1998; Никандров Н. Д. Современная высшая школа капиталистических стран. - М., 1978; Якубовская Е. Г. Реализация стратегической программы «Америка 2000» в конце 80-90-х гг. XX в.: к проблеме совершенствования системы образования США. - Дисс. . к. и. н. - М., 2003; Kaplin W. A. The Law of Higher Education. - San Francisco, London, 1985; Kerr C. The Uses of the University. - N. Y., 1963.; Kerr C. The Great Transformation in Higher Education, 1960- 1980. - Albany, 1991; Hook S. Intellectual freedom and government sponsorship of higher education // Federal Support of Higher Education / Ed. by Meiners R. E., Amacher R. C. - N. Y., 1989. -P. 9-18; Lustig J. The Mixed Legacy of Clark Kerr: A Personal Review // Academe. - 2004. -Vol. 90. - 4. - P. 51-53; Rudolph F. The American College and University. A History. -Athens, L., 1990

1 Алферов Ю. С. Организация управления образованием в США // Социально-политический журнал. - 1998. - 3. - С. 179-194; Георгиева Т. С. Высшая школа США на современном этапе. - М.,1989.; Bok D. Higher Learning. Cambridge (Mass.); L., 1986; Bok D. Universities and the Future of America. Durham, 1990; Birnbaum R. Academic Leadership at the Millennium Politics or Porcelain? // Academe. - 1999. - 3. - P. 14-19; Callan P. M. Government and Higher Education // Higher Learning in America, 1980-2000 / Ed. by Levine A. - Baltimore, L., 1994. - P. 3-18; Staaf R. J. Accreditation of Higher Education // Federal Support of Higher Education / Ed. by Meiners R. E., Amacher R. C. - N. Y., 1989. - P. 263293; Trow M. Federalism in American Higher Education / Higher Learning in America, 1980- 2000 / Ed. by Levine A. - Baltimore, L,1994. - P 39-49; Шевцова Г. В. Образовательные стандарты в системах высшего профессионального образования России и США: сравнительный анализ: монография. - Новочеркасск, 2005; Дамке Г. Нужно ли министерство просвещения: проблема аккредитации // Суд над системой образования: стратегия на будущее / Под. ред. У. Д. Джонстона. - М., 1991.

Фрумкина Дж., Гайгера Р., (УБрайена Д., Моргана Р., Хокинса Г., Бренемана Д., Астина А., Колтая Л., и др.1

Содержание высшего образования, проблемы соотношения «общего» и «либерального» образования, обязательных и факультативных курсов и государственного и общественного контроля за содержанием образовательного процесса в высшей школе исследуются в работах Лукаса К., Смит В., Миллера Дж., Дудерстадта Дж., Кросса К., Бернса X., Балдерстона Ф., Бока Д., Гонтарева Б .А., Шевцовой Г. В. и др.

Проблемы доступности высшего образования в США, с точки зрения расового, национального, материального, социального положения получили развитие в исследованиях Марцинкевича В.И., Хокинса Г., Трах-тенберга С., Супяна В.Б., Сорокоумовой Г.Д., Келлера Дж., Стерна Дж.,

1 Галаган А. И. Университеты США и Японии и их сотрудничество с промышленной наукой. - М., 1993; Каверина Э. Ю. Высшие учебные заведения США: структура и классификация // США. Канада: экономика, политика, культура. - 2004. - 7. - С.51-71; Froomkin J. The Research Universities // The Crisis in higher Education. - N. Y., 1983. -P.35-47; Geiger R. L. Research Universities in a New Era: from the 1980s to the 1990s // Higher Learning in America, 1980 - 2000 / Ed. by Levine A. - Baltimore, 1994. - P. 67 -83; Breneman D. W. Liberal Arts Colleges: What Price Survival? // Higher Learning in America, 1980 - 2000 / Ed. by Levine A. - Baltimore, L., 1994. - P. 86-99; Hawkins H. The Making of the Liberal Arts College Identity // Distinctively American. The Residential Liberal Arts College / Ed. by Koblik St., Graubard St. R. - New Brunswick, N. J, 2000. - P. -27; Astin A. W. How the Liberal Arts College Affects Students // Distinctively American. The Residential liberal Arts College / Ed. by Koblik St., Graubard St. R. - New Brunswick, N. J., 2000. - P. 77-101; Koltai L. Community Colleges: Making Winners out of Ordinary People // Higher learning in America, 1980 - 2000 / Ed. by Levine A. - Baltimore, L., 1994. - P. 100 - 113; O'Brien G.D. All the Essential Half-Truths about Higher Education. - Chicago, L., 1998; O'Brien G. D. The paradigm drift // Changes in the Context for Creating Knowledge. - Am. Council of learned soc., ACLS Occasional Paper. - 26. - 1994. - P. 7-13.

2 Balderston F. E. Strategic Management Approaches for the 1980s: Navigating in the Tough // The Crisis in Higher Education. - N. Y., 1983. - P. 146-158; Bok D. Beyond the Ivory Tower: Social Responsibilities of the Modern University. - Cambridge (Mass.), L., 1982; Cross K. P. Improving the Quality of Instruction // Higher Learning in America, 1980-2000 / Ed. by Levine A. - Baltimore, L., 1994; Duderstadt J.J. A university for 21st century. - Ann Arbor, 2000; Lucas C.J. American Higher Education: A History. - N.Y., 1994; Miller G. The Meaning of General Education: The Emergence of a Curriculum Paradigm. - N. Y., 1988; Smith V. New Dimensions for General Education // Higher Learning in America, 1980-2000 / Ed. by Levine A. - Baltimore, L., 1994. - XXIII. - P.243-258; Берне X. В. Стандарты в высшем образовании // Суд над системой образования: стратегия на будущее / Под ред. Джонстона У.Д.- М., 1991. - С. 75- 99; Гонтарев Б. А. Технический университет США. - Л., 1980; Шевцова Г.В. Образовательные стандарты в системах высшего профессионального образования России и США: сравнительный анализ: монография. -Новочеркасск, 2005

Троу М., Вахаб 3., Ху-Де-Харт Е., Фридмана Дж., Лавин Д., Козола А., Бэнкса Д., Гагановой O.K., Андерсона Д., Ланга М., Артурса А., Фукса Л., Харриса Дж., Розер С., Бунцеля Дж. и др.1

Научная новизна и теоретическая значимость исследования состоят в том, что в отечественной педагогической науке процесс реформирования высшей школы США в 80-90-е гг. XX в. стал предметом самостоятельного комплексного исследования.

Охарактеризованы социально-педагогические предпосылки, обусловившие его специфику, основные направления, теоретические

1 Марцинкевич В. И., Соболева И. В. Экономика человека. - М., 1995; Hawkins Н. The Making of the Liberal Arts College Identity // Distictively American. The Residential Liberal Arts College / Ed. by Koblik St., Graubard St. R. - New Brunswick, 2000. - P. 1 - 27; Trachtenberg S.J. Higher Education has reason for rejoicing, but reason, too, for trying harder // Academe. - 1997. - 4. - P. 14-15; Супян В. Б. Образование в США: состояние и приоритеты развития // США. Канада: экономика, политика, культура. - 2000. - 1. -С.80-93; Сорокоумова Г. Д. Развитие теории непрерывного образования в США // Гуманистические тенденции в развитии непрерывного образования взрослых в России и США / Под. ред. М. В. Кларина, И. Н. Семенова. - М., 1994. - С.145-162; Keller G. The Impact of Demographic and Social Changes on Higher Education and the Creation of Knowledge // Changes in the Context for Creating Knowledge. - Am. Council of learned soc., ACLS Ocasionals Paper. - 1994. - 26. - P. 1-6; Stern G. M. Getting Hispanics to College // The Education Digest. - 1997. - Vol. 62. - 6. - P. 54 - 56; Trow M Higher Education in the United States: past, present and future // Educational Research. - 1988. - Vol. 30; Wahab Z. Liberation, Multiculturalism, and Professional Education // Ethical and Social Issues in Professional Education / Ed. by Brody С. M., Wallace J. - N. Y., 1994. - P. 133-145; Hu-De Hart E. The Diversity Project // Academe. - 2000. - Vol. 86. - 5. - P. 38-43; Lavin D. E., Alba R. D., Silberstein R. A. Right Versus Privilege. The Open-admissions Experiment at the City University of New York. -N. Y., 1981; Freedman J.O. Idealism and Liberal Education. -Ann Arbor, 1996; Kozol J. Illiterate America. - N. Y., 1985; Banks J. An Introduction to Multicultural Education. - N. Y., 1999; Гаганова О. К. Поликультурное образование в США: теоретические основы и содержание // Педагогика. - 2005. - 1. - С. 86-95; Anderson М. Imposters in the Temple; American Intellectuals Are Destroying Our Universities and Cheating Our Students of Their Future. - N.Y., 1992; Arthurs A. The Humanities in the 1990s // Higher Learning in America, 1980-2000 / Ed. by Levine A. -Baltimore, L., 1994 - P. 259-272; Fuchs L. The American Kaleidoscope: Race, Ethnicity and the Civic Culture. - Indianapolis, 1990; Lang M. The Black student retention problem in higher education: some introductory perspectives // Black student retention in higher education / Ed. by Lang M., Ford C. - Springfield, 1988; Harris J., Silberstein J., Andrews D. Educating Women in Science // Educating the Majority: Women Challenge Tradition in Higher Education. - N. Y.: L., 1989. - P. 294-311; Bunzel J. H. Higher Education: Problems and Prospects // The United States in the 1980s / Ed. by Duignan P., Rabushka A. - L., 1980. - P. 391-415; Rosser S. Women are Underrepresented in Science and Engineering Faculties // Academe. - 2004. - 4. - P. 25-28. концепции, инновационный механизм. Выявлены основные направления реформирования, в частности основные тенденции развития содержания, методов, технологий и форм высшего образования в США, исследованы структурные изменения американской высшей школы в 80-90-е гг. XX в.

Впервые введен в научный оборот значительный теоретический материал, фактические данные и обобщения, содержащиеся в работах американских ученых, посвященных проблемам реформирования высшего образования США, ранее неизвестные отечественной научной общественности.

Теоретическая значимость исследования определяется и тем, что оно углубляет понимание проблем современной педагогики высшей школы США, дает целостное представление о состоянии американского высшего образования.

Практическая значимость работы состоит в том, что проанализированные в диссертационном исследовании положительный опыт и проблемы, присущие формированию и функционированию системы высшего образования США, могут быть использованы и учтены при модернизации отечественной высшей школы, что позволит избежать совершения ошибок в период современной реформы российского высшего образования. Основные положения диссертации могут быть использованы при чтении лекций по общей педагогике, спецкурсов по зарубежной педагогике в педагогических вузах и университетах, на факультетах повышения квалификации учителей, при написании курсовых и дипломных работ по проблемам высшей школы США и в целях повышения степени ориентированности специалистов по проблемам зарубежной педагогики.

Достоверность результатов исследования обеспечивается обоснованностью исходных теоретических и методологических позиций, применением комплекса общепризнанных методов исследования, адекватных его предмету, цели и задачам исследования, а также тем, что результаты исследования получены на основе анализа широкого круга источников.

Апробация исследования. Промежуточные и итоговые результаты настоящего исследования докладывались автором на международных и межвузовских научных конференциях, на семинарах кафедры педагогики и психологии профессионального обучения, на расширенных заседаниях кафедры иностранных языков ПГПУ. Основные положения диссертации отражены в девяти публикациях.

Положения, выносимые на защиту:

1. Американские научно-педагогические концепции 80-90-х гг. XX в., обеспечивающие процесс реформирования высшей школы, формируются на основе сочетания преемственности и новаций в проблематике, теоретических подходах, целях, содержании, методах и формах образования. С одной стороны, сохраняют свою актуальность проблемы соотношения либерального и всестороннего образования, общего образования и профессионализации, определения социальной роли, назначения и ответственности университета, соотношения частного, общественного и государственного начал в регулировании высшей школы США, с другой стороны, теоретическое обоснование получают такие новейшие или вновь актуализированные проблемы как усиление государственного регулирования высшего образования и сохранения академической свободы, гармонизация ценностей потребительского общества, включая образовательную систему, и традиционных интеллектуальных и культурных университетских ценностей, обеспечение всеобщего демократического и многокультурного образования, совершенствование внутренней системы управления университетом в условиях меняющейся социальной и экономической среды.

2. В 80-90-е гг. XX в. имела место тенденция существенного усиления государственного регулирования высшего образования как на законодательном, так и на административном уровне. Это проявилось в реформировании системы федерального и штатного управления высшей школой, в возрастании значения системы законодательного регулирования высшего образования США.

3. Реформирование системы управления высшей школой США сформировало многоуровневую, сложную систему, включающую федеральные органы государственной власти, органы власти и управления штатов США, а также внутренние структуры управления вузов. Особое значение приобрели попечительские или регентские советы, выступавшие связующим звеном между государственной и внутривузовской системой управления. В 1980-90-е гг. проявилась тенденция дифференциации внешней (политико-финансовой) и внутренней (академической) управленческой деятельности вузов.

4. Система финансирования высшей школы США в процессе реформ 8090-х гг. XX в. характеризовалась масштабностью, многовариантностью и гибкостью; включала источники государственного (средства, предоставляемые федеральным правительством, правительствами штатов, местными органами власти) и частного (плата за обучение, осуществляемая самими студентами или их родителями, пожертвования бывших выпускников вузов, собственно «частные источники») финансирования, а также собственные источники финансирования вузов. Значение финансовой помощи студентам (в форме грантов, кредитов, стипендий, налоговых льгот, трудоустройства студентов) возрастало с повышением платы за обучение, что, в свою очередь, было вызвано сокращением (с учетом инфляции) государственной поддержки высшей школы в 80-90-е гг. XX века.

5. Структура высшей школы США отличается вариативностью, что обусловлено относительно децентрализованным характером американской политической и правовой системы, особым стихийно-эволюционным характером развития высшей школы США, диверсификацией источников финансирования и более поздним по сравнению со многими европейскими странами включением государства в активное регулирование и руководство образовательными и организационными процессами в высшей школе. В то же время вторая половина XX века, и в частности процесс реформирования высшей школы в последние десятилетия прошлого столетия, отмечены усилением тенденций относительной унификации, стандартизации, интернационализации и государственного контроля в сфере высшего образования.

6. В США отсутствует строгая система централизованного контроля за содержанием образовательных процессов в высшей школе США, что обусловлено особенностями американской политической системы и системы высшего образования, характеризующихся значительной децентрализацией, автономией составных частей, преобладанием не императивных, а координирующих механизмов регулирования. Однако в последние десятилетия в процессе реформ высшего образования прослеживается устойчивая тенденция возрастания роли центральных и региональных координирующих центров, что позволяет в большей степени обеспечить относительную унификацию высшего образования, в том числе за счет развития аккредитации вузов и учебных программ.

7. Последние десятилетия XX века демонстрируют устойчивую тенденцию изменения методов, технологий, форм получения высшего образования в целях обеспечения индивидуализации, гуманизации и интенсификации учебного процесса, в том числе посредством расширения использования новых технологий в образовательном процессе, творческих и игровых приемов, развивающих методов обучения.

8. В 80-90-е гг. XX в. проблема доступности высшего образования для различных слоев сохраняет приоритетное значение, но приобретает наряду с традиционными (образование женщин, национальных меньшинств и представителей расовых групп, малоимущих) и новые аспекты (получение высшего образования людьми нетрадиционного возраста, представителями коренных народов, инвалидами, иностранными гражданами). При этом одной из наиболее актуальных проблем реформирования высшей школы становится обеспечение многокультурного и многоэтнического высшего образования с точки зрения доступности и содержания. Сохраняется пропорциональный дисбаланс общего этнического состава населения и лиц, получивших высшее образование, сохраняются различия в качестве подготовки, развивается этническая специализация вузов («черные колледжи и университеты», «племенные вузы» и т.д.).

Список литературы диссертации автор научной работы: кандидата педагогических наук, Павлова, Наталия Анатольевна, Пенза

1. Алферов Ю. С. Роль федерального правительства в управлении образованием // США Канада: экономика, политика, идеология. - 1990. -№ И.-С. 21-24

2. Алферов Ю. С. Организация управления образованием в США // Социально-политический журнал. 1998. - № 3. - С. 179-194

3. Алферов Ю. С. Мониторинг развития образования в мире // Педагогика. -2002.-№7.-С. 88-96

4. Анализ позитивных изменений и инновационных процессов в системах высшего профессионального образования развитых стран: США, Японии, Германии, Франции, Великобритании / Сост. JI. П. Рябов. М.: НИИВО, 2001.-54 с.

5. Атаянц Ж. Г. Клубные объединения высшей школы как фактор социализации студентов: ( На опыте ун-тов США) : Автореф. дис. . канд. пед. наук . М., 1995. - 18 с.

6. Белова JI. Г., Соколов В. В. Государственно-монополистическое регулирование подготовки кадров в высшей школе США. М.: Изд-во Московского университета, 1982. - 74 с.

7. Берне X. В. Стандарты в высшем образовании // Суд над системой образования: стратегия на будущее / Под ред. Джонстона У. Д. М.: «Педагогика», 1991. - С. 75- 99

8. Веселова В. В. Менталитет американского общества и гуманистическая парадигма образования и воспитания // Педагогика. 1999. - № 8. - С. 9199

9. Веселова В. В. Традиционные и новые ценности в системе образования США // Педагогика. 1999. - № 8. - С. 102-108

10. Васильева Е. Ю. Оценка деятельности преподавателей в вузах США // Педагогика. 2005. - № ю. - С. 90-94

11. Воловикова М. JI. Историко-педагогические аспекты развития теории и практики многокультурного образования в США. Ростов н/Д: Изд-во Рост ун-та, 2003.- 128 с.

12. Вульфсон Б. Л. Стратегия образования на Западе на пороге XXI века. -М.: Изд-во УРАО, 1999. 204с.

13. Гаганова О. К. Поликультурное образование в США: теоретические основы и содержание // Педагогика. 2005. - № 1. - С. 86-95

14. Галаган А. И. Университеты США и Японии и их сотрудничество с промышленной наукой. М.: НИИВО, 1993. - 60 с.

15. Галаган А. И., Прянишникова О. Д. Финансирование образования в развитых зарубежных странах. М.: НИИВО, 2003. - Вып. 1. - 60 с.

16. Галаган А. И., Прянишникова О. Д., Сазонова Ю. Б. Финансовая помощь студентам в образовательной политике развитых зарубежных стран / Под науч. ред. проф. А. Я. Савельева. М.: НИИВО, 2002. - Вып. 10. - 44 с.

17. Гарбузов В. Н., Иванов О. А., Трибрат В. В Американское общество на рубеже веков (по материалам переписи населения 2000 г.) // США -Канада: экономика, политика, культура. 2002. - № 9. - С. 19-39

18. Георгиева Т. С. Высшая школа США на современном этапе. М.: Высшая школа, 1989. - 144с.

19. Георгиева Т. С. Образование как сфера культуры: пути обновления. Информационно-технологическая революция и подготовка кадров в США. М.: Департамент культуры Межд. центра систем обучения, 1992. - 68 с.

20. Гершунский Б. С. Россия США: Интеграция в сфере образования. - М.: Ин-т теории образования и педагогики, 2003. - 444 с.

21. Гильмиярова С. Г. Непрерывное экологическое образование будущих учителей в России и США. Дисс. . док. пед. наук. - Уфа, 2002.

22. Гонтарев Б. А. Технический университет США. Л.: Изд-во Ленинградского университета, 1980. - 119 с.

23. Гонтарев Б. А. Массачусетский технологический: эволюция учебных планов за 30 лет // Вестник высшей школы. 1987. - № 2. - С. 82-90

24. Горев В. К., Кудрявцев Ю. А. Образование в условиях рыночных отношений (Зарубеж. опыт). М.: Исслед. центр, 1994. - 165 с.

25. Государственная экономическая политика США: современные тенденции / Ин-т США и Канады. М.: Наука, 2002. - 348 с.

26. Гриншпун С. С. Профессиональная ориентация школьников в США // Педагогика. 2005. - № 9. - С. 65-72

27. Гуманистические тенденции в развитии непрерывного образования взрослых в России и США / Под ред. М. В. Кларина, Н. С. Семенова. М.: ИТП и МИО РАО, 1994. - 189 с.

28. Гусева В. С. Экономика обучения в вузе // США: экономика, политика, идеология. 1996. - № 10. - С. 77-79

29. Дамке Г. Эпилог // Суд над системой образования: стратегия на будущее / Под ред. У. Д. Джонстона. М.: Педагогика, 1991. - С. 255-261

30. Дамке Г. Нужно ли министерство просвещения: проблема аккредитации // Суд над системой образования: стратегия на будущее / Под. ред. У. Д. Джонстона. М.: Педагогика, 1991. - С. 206-208

31. Джефферсон Т. Автобиография. Заметки о штате Виргиния. Ленинград: Наука, 1990.-314 с.

32. Джуринский А.Н. Развитие образования в современном мире. М.: ВЛАДОС, 1999.-200 с.

33. Дмитриев Г. Д. Теоретико-практические аспекты многокультурного образования в США // Педагогика. 1999. - № 7. С. 107-118

34. Дмитриев Г. Д. Анатомия американского университета. М.: Народное образование, 2005. - 223 с.

35. Зарубежные системы образования: (США, Япония, Великобритания, ФРГ, Франция) / О. Л. Ворожейкина, Н. И. Давыдов, Е. Б. Покладок и др.; под науч. ред. Ю. Г. Круглова. М.: МГОПУ, 1996. - 168 с.

36. Захаров И. В., Ляхович Е. С. Миссия университета в европейской культуре. М.: Фонд « Новое тысячелетие», 1994. - 240 с.46.3енина Л. В. Реформа высшей школы США (60-70-е годы XX века): Автореф. дис. . канд. пед. наук. М., 1999. - 20 с.

37. Иванова А. В. Дифференциация обучения в высшей школе США (70-90-е гг. XX в.): Автореф. дис . канд. пед. наук. Владикавказ, 1998. - 20 с.

38. Каверина Э. Ю. Высшее образование в США: источники финансирования // США. Канада: экономика, политика, культура. 2003. - № 7. - С. 95115

39. Каверина Э. Ю. Приоритеты политики США в области образования // США. Канада: экономика, политика, культура. 2002. - № 5. - С. 90-103

40. Каверина Э. Ю. Высшие учебные заведения США: структура и классификация // США. Канада: экономика, политика, культура. 2004. -№7.- С. 51-71

41. Каверина Э. Ю. Особенности современных программ высшей школы США // США Канада: экономика, политика, культура. - 2005. - № 10 . -С. 92-103

42. Капелюшников Р. И. Образование, производительность, экономический рост // США: экономика и образование. Реферативный сборник / Под. ред. Зарецкой С. Л. -М.: ИНИОН АН СССР, 1985. 228 с.

43. Коренькова О. В. Пути повышения качества подготовки специалистов в высшей школе США: Автореф. дис. канд. пед. наук. Волгоград: Волгогр. гос. пед. ун-т., 2001. - 24с.

44. Кузнецова Ю.Л. Гуманизация педагогической технологии в обучении в вузах США. Дисс. . канд. пед. наук - Казань, 2004. - 20 с.

45. Мазурова H. А. Федеральные образовательные программы как инструмент внешней политики США (1936-1999 гг.). Автореферат дисс. . к.и.н. -СПб.: С.-Петерб. гос. ун-т, 2000. - 25с.

46. Макаев В. В., Еловой Ю. И. Прагматическая педагогика Дж. Дьюи и современность. Пятигорск: Изд-во ПГПИИЯ, 1993. - 30 с.

47. Малькова 3. А. Американская школа в оценке общественности // Педагогика. 1997. -№ 4. - С. 108-112

48. Малькова 3. А. США: поиски решения стратегической задачи школы // Педагогика. 2000. - № 1. - С. 82-92

49. Манжосова Ю. А. Система межэтнического образования в США: генезис и современное состояние. Дисс. . к.п.н. - Курск, 2004. - 205 с.

50. Марцинкевич В. И., Соболева И. В. Экономика человека: Учеб. пособие для высш. учеб. заведений. М.: Аспект Пресс, 1995. - 286 с.

51. Мельникова Е. Россия-США: технологии формирования образовательного потенциала: Высшее образование. // Alma Mater. 1998. - № 6. - С. 37-44

52. Научно-инновационная деятельность за рубежом: новые тенденции: Реф. сб. / РАН ИНИОН. Центр науч.- информ. исслед. по науке, образованию и технологиям. М.: ИНИОН, 2003. - 204 с.

53. Нейматов Я.М. Образование в XXI веке: тенденции и прогнозы. М.: Алгоритм, 2002. - 480 с.

54. Никандров Н. Д. Современная высшая школа капиталистических стран: основные вопросы дидактики. М.: Высшая школа, 1978. - 279 с.

55. Николов И. П., Грэхем Д. В. Правительство и оказание финансовой поддержки студентам в США: современные модели развития // Высшее образование в Европе. 1994.-Т. 19.- №3.- С. 101-115

56. Пивнева JI. Н. Высшая школа США: социально-политический аспект. -Харьков: Харьк. гос. пед. инс-т, 1992. 152 с.

57. Пивнева JL Н. Высшая школа США в контексте экономических и социально- политических изменений американской общественной жизни. -М.: МГУ им. М. В. Ломоносова, 1990. 50 с.

58. Пивнева Л. Н. Высшая школа США: Социально-политические проблемы и противоречия. М.: МГУ им. М. В. Ломоносова, 1991. - 74 с.

59. Пилиповский В. Я. Современная западная педагогика: социал-реконструктивистское направление // Педагогика. 1995. - № 5. - С. 93-97

60. Подласый И. П. Педагогика. Общие основы. Процесс обучения. М.: Владос, 2000. - 573 с.

61. Преодоление кризисных явлений в системе образования США (1980-1990 гг.): методология и результаты / Под ред. Матюхина В.А. М.: НИИВО, 1995.- 40 с.

62. Проблемы образования и воспитания в контексте гуманистической парадигмы педагогики (конец XIX в. 90-е гг. XX в.) / Под ред. З.И. Равкина - М.: Ин-т теории образ, и педагогики РАО, 2000. - Том 2. - 377 с.

63. Ракитов А. И., Авдулов А. Н., Иванова Н.И. и др. Государственные приоритеты в науке и образовании. М.: ИНИОН РАН, 2001. - 231 с.

64. Рогачева Е. Педагогический эксперимент Джона Дьюи и его значение для будущих учителей // История педагогики как учебный предмет (международное исследование). М.: Роспедагентство, 1995. - С. 143-154

65. Рузанова О. В. Современные тенденции повышения качества высшего образования в США. Дисс. к.п.н. - Казань: КГУ, 2001 - 146 с.

66. Сайкина Е. Н. Современная концепция и тенденции развития лидерских качеств студентов в вузах США. Дисс. . к.п.н. - Казань, 2004. - 140 с.

67. Соколова А. С. «Консультирование для карьеры» как вид образования взрослых в США. Дисс. . .к.п.н. - М., 1998. - 232 с.

68. Сорокоумова Г. Д. Инновационные тенденции в развитии высшего образования в США (взгляд из России) // Magister. 1997. - № 6. - С. 7586

69. Сорокоумова Г. Д. Развитие теории непрерывного образования в США // Гуманистические тенденции в развитии непрерывного образования взрослых в России и США / Под ред. М. В. Кларина, И. Н. Семенова. М.: ИТП и МИО РАН, 1994.- С. 145-162

70. Стратегии адаптации высших учебных заведений: экономический и социальный аспекты / Под ред. Клячко Т. JI. М.: ГУ ВШЭ, 2002. - 324 с.

71. США на рубеже веков. М.: Наука, 2000. - 496 с.

72. США: экономика и образование. Реферативный сборник / Под ред. Зарецкой С. Л. -М.: ИНИОН АН СССР, 1985. 228 с.

73. Суд над системой образования / Под ред. У. Д. Джонстона / Пер. с англ. -М.: Педагогика, 1991. 340 с.

74. Супрунова Л. Л., Иванова А. В. Дифференцированный подход к обучению в высшей школе США // Педагогика. 1998. - № 8. - С. 105-112

75. Супян В. Б. Американская экономика: новые реальности и приоритеты XXI века. М.: Анкил, 2001. - 149 с.

76. Супян В. Б. Образование в США: состояние и приоритеты развития // США. Канада: экономика, политика, культура. 2000. - № 1. - С. 80-93

77. Тартарашвили Т. А. Управление вузовской системой в США. М.: НИИВО, 1995.- 52 с.

78. Тенденции развития и роль сферы образования: экономический и социальный аспекты / Марцинкевич В. И., Никольская Г. К., и др.- М.: РАН Ин-т мир. экономики и межд. отнош., 1994. 228 с.

79. Университеты США и Японии и их сотрудничество с промышленной наукой.- М.: НИИВО, 1993.- 59 с.

80. Филиппова JI. В. Высшая школа США. М.: Наука, 1981. - 348 с.

81. Цейкович К. И. и др. Сравнительный анализ развития образования в России и ведущих странах мира: статистическое обозрение М.: Исслед. центр пробл. качества подгот. специалистов, 1994. - 117 с.

82. Шахнина И. 3. Гуманитаризация высшей школы США. Казань: Изд. Казанского университета, 1993. -91 с.

83. Шевцова Г. В. Образовательные стандарты в системах высшего профессионального образования России и США: сравнительный анализ: монография. Новочеркасск: ЮРГТУ, 2005. - 168 с.

84. Якубовская Е. Г. Реализация стратегической программы «Америка 2000» в конце 80-90-х гг. XX в.: к проблеме совершенствования системы образования США. Дисс. . канд. ист. наук. - М.: МПГУ, 2003. - 232 с.

85. Academic Freedom and National Security in a Time of Crisis. Report of an AAUP Special Committee // Academe. 2003. - № 6. - P. 34-59

86. Access to higher education: Increasing Pell grants a. widening opportunities: Hearing before the Comm. on labor a. human resources, US Senate, 102d Congr., 1st sess. Wash.: Gov. print, off., 1991. - Ill, 106 p.

87. A History of Education in America / Ed. by Pulliam J., Patten J. 7th ed. -Upper Saddle River, NJ: Prentice-Hall Inc., 1999. - 334 p.

88. Alberts B. International Access to American Higher Education // Academe. -2003.- № 5. -P.47-53

89. Anderson J. Supporting the Invisible Minority // Educational Leadership. -1997. Vol. 54. - № 7. - P. 65-68

90. Arthurs A. The Humanities in the 1990s // Higher Learning in America, 1980-2000 / Ed. by Levine A. Baltimore, L.: John Hopkins univ. press, 1994. -259-272

91. Ashby E. Adapting Universities to a Technological Society. S. Francisco: Jossey-Bass Inc., 1974. - 158 p.

92. Astin A. W. How the Liberal Arts College Affects Students // Distinctively American. The Residential Liberal Arts College / Ed. by Koblik St., Graubard St. R. New Brunswick, NJ: Transaction Publ., 2000. - P. 77-101

93. Badley G. F. Unique, authentic and American: a British view of the community college // The Journal of further and higher education. 1988. -Vol.12.-№ 2.-P. 72-80

94. Baez B. Diversity and its Contradictions // Academe. 2000. - Vol. 86. -№5.-P. 43-48

95. Baird L. L. Higher Education's Social Role // The Journal of Higher Education. 2001. - Vol. 72. - № 2. - P. 121-123

96. Balderston F. E. Strategic Management Approaches for the 1980s: Navigating in the Tough // The Crisis in Higher Education. N. Y.: Proc. of the Academy of polit. science, 1983. - P. 146-158

97. Banks J. Teaching for Diversity and unity in a democratic multicultural society // Education for Democracy: Contexts, Curricula, Assessments. Vol. 2 Research in Social Education. The Ohio state univ., Inf. Age Publishing Inc., 2002. -P.131-145.

98. Banks J. Multiethnic Education: Theory and Practice. Boston: Allyn a. Bacon Inc., 1989. -312 p.

99. Banks J. Multiethnic Education: Practices and Promises. Bloomington, Ind.: Phi Delta Kappa Educational Foundation, 1977. - 34 p.

100. Banks J. An Introduction to Multicultural Education. N. Y.: Allyn a. Bacon Inc., 1999.-170 p.

101. Barnes G. A. The American University: A World Guide. Philadelphia: ISI Press, 1984.-XIII, 196 p.

102. Barrozo T. Nontraditional and Minority Students: Faculty and Staff // Defining the Missions of AASCU Institutions? / Ed. by Bardo J. W. -Washington: American Association of State Colleges and Universities, 1990. -P. 26-29

103. Bassinger J. More US Colleges Court their Foreign Alumni // The Chronicle of Higher Education. 1999. - Vol. XLY. - № 33. - P. A 49

104. Bell D. Notes of the Post-Industrial Society // The Public Interest. 1967. — № 6. - P. 26-27

105. Ben David J. Trends in American Higher Education. Chicago, L.: Chicago univ. press, 1972. - XI, 137 p.

106. Birnbaum R. Academic Leadership at the Millennium Politics or Porcelain? // Academe. 1999. - № 3. - P. 14-19

107. Black Student Retention in Higher Education / Ed. by Lang M., Ford C. -Springfield (111): Thomas, 1988. XVI, 111 p.

108. Bloom A. The Closing of the American Mind. N. Y.: Touchstone: Simon and Schuster, 1998.-392 p.

109. Bok D. Universities in the Marketplace: The Commercialization of Higher Education. Tyrenton, N.J.: Princeton Univ. Press, 2003. - 233p.

110. Bok D. Universities and the Future of America. Durham (NC): Duke University Press, 1990.

111. Bok D. Higher Learning. Cambridge (Mass.); L: Harvard univ. press, 1986. -206 p.

112. Bok D. Beyond the Ivory Tower: Social Responsibilities of the Modern University. Cambridge (Mass.), L.: Harvard univ. press, 1982. - 317 p.

113. Breneman D. W. Liberal Arts Colleges: What Price Survival? // Higher Learning in America, 1980-2000 / Ed. by Levine A. Baltimore and L.: John Hopkins Univ. Press, 1994. - P. 86-99

114. Brown M. K. Whitewashing Race: The Myth of Color-blind Society. -Berkley: Univ. of California Univ., 2003. -XI, 338 p.

115. Brzezinski Z. America in the Technotronic Age. N.Y., 1967. - 248 p.

116. Bunzel J. H. Higher Education: Problems and Prospects // The United States in the 1980s / Ed. by Duignan P., Rabushka A. London: Croom Helm; Stanford: Hoover inst. press, 1980. - P. 391-415

117. Burd S. In some federal aid programs not all campuses are treated alike // Chronicle of higher education. 2000. - Vol. 49. - № 41. - P. All - A29

118. Callan P. M. Government and Higher Education // Higher Learning in America, 1980-2000 / Ed. by Levine A. Baltimore, L.: John Hopkins Univ. Press, 1994.- P. 3-18

119. Changes in the Context for Creating Knowledge / Keller G., O'Brien D., Rudolph S. H. American Council of Learned Societies, 1994 - 146 p.

120. Checkoway B. Renewing the Civic Mission of the American Research University // The Journal of Higher Education. 2001. - Vol. 72. - P. 125-148

121. Clewell B. C., Fickeln M. S., Improving Minority Retention in Higher Education: A Search for Effective Institutional Practices. Princeton, NJ: Educational Testing Service, 1986 - 98 p.

122. Cohen A., Brawer F. The American Community College. S. Francisco, L.: Jossey-Bass, 1989. - XXVII, 460 p.

123. A Compilation of Federal Education Laws. Vol. III. Higher Education as Amended through June 1995, July 1995. - Washington: US GPO, 1995. - 680 p.

124. The Condition of Education 1992. Washington: GPO, 1992. - XIX, 421 p.

125. Cremin L. The Educational Revolution // The education digest. 1983. -Vol. 49.-№ 1,-P. 24-26

126. The Crisis in Higher Education / Ed. by Froomkin J. N. Y.: Proc. of the Academy of polit. science, 1983. - 177 p.

127. Cross K. P. Improving the Quality of Instruction // Higher Learning in America, 1980-2000 / Ed. by Levine A. Baltimore, L.: John Hopkins Univ. Press, 1994.-P. 287-305

128. Damrosch D. We scholars changing the culture of the university. L., Cambridge (Mass.): Harvard univ. press, 1995. - 225 p.

129. Defining the Missions of AASCU Institutions / Ed. by Bardo J. W. -Washington D. C.: American Association of State Colleges and Universities, 1990.- 117 p.

130. Defining of Congress Cataloging-in-Publication Data / Ed. by Bardo J. W. -Washington: American Association of State Colleges and Universities, 1990. -117 p.

131. Digest of education statistics / US Dep. of education. Wash.: Gov. print, off., 1998.-545 p.

132. Digest of education statistics / US Dep. of education. Wash.: Gov. print, off., 1999.-450 p.

133. Digital Developments in Higher Education. Theory and Practice / Ed. by P. Roberts, M. Chambers. Los Angeles: Taylor Graham Publ., 2001. - 190 p.

134. Distinctively American. The Residential Liberal Arts College / Ed. by Koblik St., Graubard St. R. New Brunswick, NJ: Transaction Publ., 2000. -XVI, 320 p.

135. Duderstadt J. J. A university for 21st century. Ann Arbor: University of Michigan press, 2000. - XIV, 358 p.

136. Dworkin R. We Need a New Interpretation of Academic Freedom // Academe.- 1996.-№3.- P. 10-15

137. Economic Report of the President 1997. Washington: Gov. Print. Off., 1997.-Ill, 424 p.

138. Educating Americans for the 21-st Century. Washington: Nat. Science Found., 1985.-IX, 251 p.

139. Education for Democracy: Contexts, Curricula, Assessments / Ed. by Parker W. C. The Ohio State University. Inf. Age Publishing Inc., 2002. - 242 P

140. Ehrenberg R., Rizzo M. J. Financial Forces and the Future of American Higher Education // Academe. 2004. -Vol.90. - № 4. - P. 28-32

141. Ehrenreich R. What Campus Radicals? The P. C. Undergrad is a Useful Specter // Are you Politically Correct: Debating America's Cultural standards / Ed. by Beckwith F., Bauman M. N. Y.: Prometheus, 1993. - P. 33-39

142. Ethical and Social Issues in Professional Education / Ed. by Brody C. M., Wallace J. N. Y.: State University of New York Press, 1994. - 285 p.

143. Federal Support of Higher Education / Ed. by Meiners R. E., Amacher R.C. -N. Y.: Paragon House, 1989. 355 p.

144. Federal Support for Education: Fiscal Years 1980 to 1992. WashingtonD.C.:GPO, 1993.-Vol.43.- lllp.

145. Feldman S. "Only Connect" // Academe. 1999. - № 1. - P. 22 - 25

146. Flower R. Cost and quality of higher education // The education digest. -1998.-V. 64,-№2.-P. 23-29

147. Freedman J.O. Idealism and Liberal Education. Ann Arbor: Univ. of Michigan press, 1996. - 186 p.

148. Froomkin J. The Research Universities // The Crisis in Higher Education. -N. Y.: Proc. of the Academy of polit. science, 1983. P. 35-47

149. Fuchs L. The American Kaleidoscope: Race, Ethnicity and the Civic Culture. Indianapolis, In.: Wesleyan Univ. Press, 1990. - 704 p.

150. The future of higher education // Academe. 2000. - 86. - № 6. - P. 1650

151. Garrison K. S., Magoon R, A. Educational psychology. Columbus: Bell a. Howell Comp., 1972. - 720 p.

152. Geiger R.L. The Commercialization of the University // American Journal of Education. 2004. - Vol. 110. - № 4. - P. 389-399

153. Geiger R. L. Research Universities in a New Era: from the 1980s to the 1990s // Higher Learning in America, 1980-2000 / Ed. by Levine A. -Baltimore and L.: John Hopkins Univ. press, 1994. P. 67-83

154. Gilmore J. L. Price and quality in higher education. Wash.: Gov. print off., 1991.-121 p.

155. Giroux H. A. Teaching in the Age of "Political Correctness" // The Educational Forum. 1995. - Vol. 59. - № 2. - P. 130-140

156. Greenwood D. Problems in the University? Eliminate tenure, they say // Academe. 1998. -V. 84. - № 1. - P. 23-27

157. Hafner A. L. The "Traditional" Undergraduate Woman in the Mid-1980 // Educating the Majority: Women Challenge Tradition in the Higher Education. -N.Y., L.: Macmillan, 1989. P. 32-47

158. Harris J., Silberstein J., Andrews D. Educating Women in Science // G. Educating the Majority: Women Challenge Tradition in Higher Education / Pearson C. S., Shavlik D. L., Touchton J. N. Y., L.: MacMillan, 1989. - P. 294-311

159. Hawkins H. The Making of the Liberal Arts College Identity // Distinctively American. The Residential Liberal Arts College / Ed. by Koblik St., Graubard St. R. NewBrunswick, NJ: TransactionPubl., 2000. -P. 1-27.

160. Hearing on Assuring Quality and Accountability in Postsecondary Education: Assessing the Role of Accreditation. Committee on Education and the Workforce, House of Representatives. - Wash.: Gov. Print. Off., 2002. -113 p.

161. Higher Learning in America, 1980-2000 / Ed. by Levine A. Baltimore, L.: John Hopkins univ. press, 1994. -XXIII, 383 p.

162. History of Education in America / Ed. by Pulliam J., Patten J. 7th ed. -Upper Saddle River, NJ: Prentice Hall Inc. - 1999. - 334 p.

163. Hook S. Intellectual freedom and government sponsorship of higher education // Federal Support of Higher Education / Ed. by Meiners R. E., Amacher R. C. N. Y., 1989. - P. 9-18

164. Hu-De Hart E. The Diversity Project // Academe. 2000. - Vol. 86. - № 5. -P. 38-43

165. Jackson R. M. Destined for Equality: The Inevitable Rise of Women's Status. Cambridge: Harvard Univ. Press, 1998. - 316 p.

166. Jacoby R. The last intellectuals: American culture in the age of Academe. -N. Y.: Basic books, 1987. XIV, 290 p.

167. Kaplin W. A. The Law of Higher Education. San Francisco, London: Jossey-Bass Publishers, 1985. - XXV, 600 p.

168. Keller G. The Impact of Demographic and Social Changes on Higher Education and the Creation of Knowledge // Changes in the Context for Creating Knowledge. Am. Council of learned soc., ACLS Ocasionals Paper. - № 26. -1994.-P. 1-6

169. Keller M., Keller Ph. Making Harvard Modern: The Rise of America's University. Oxford: Oxford Univ. Press, 2001. -XIV, 578 p.

170. Kerr C. The Uses of the University. N. Y.: Harper and Row Publ., 1963. -140 p.

171. Kerr C. The Great Transformation in Higher Education, 1960-1980. -Albany: State Univ. ofNew York Press, 1991. -XXI, 379 p.

172. Koltai L. Community Colleges: Making Winners out of Ordinary People // Higher learning in America, 1980 2000 / Ed. by Levine A. - Baltimore: John Hopkins Univ. Press, 1994. - P. 100 - 113

173. Kozol J. Illiterate America. N. Y.: Anchor Press, 1985. - XVII, 270 p.

174. Krimsky S. Science in the Private Interest: Has the Lure of Profits Corrupted Biomedical research? Lanham, Md.: Rowman and Littlefield, 2003. - 247 p.

175. Kuncl R. W. Federal Underinvestment in Education Research I I Academe.- 2004. Vol. 90. - № 4. p. 44-51

176. Lang E. M. Distinctively American: The Residential Liberal Arts College / Ed. by Koblik St., Graubard St. R. New Brunswick, NJ: Transaction Publ., 2000.-P. 133 -151

177. Lang M. The Black student retention problem in higher education: some introductory perspectives // Black student retention in higher education / Ed. by Lang M., Ford C. Springfield: Thomas, 1988. - P. 3-11

178. Lavin D. E., Alba R. D., Silberstein R. A. Right Versus Privilege. The Open-admissions Experiment at the City University of New York. N. Y.: Free Press; London: Collier MacMillan, 1981. - 340 p.

179. Leslie L., Brinkman P. The Economic Value of Higher Education. N.Y.: Macmillan, 1988.

180. Lewis L. S., Altbach Ph. G. The dilemma of higher education // Academe. -1997.-№4.-P. 28-29

181. Liggio L. P., Meiners R. E. The Growth of Government Control of American Higher Education // Federal Support of Higher Education. N. Y.: Paragon Picture, 1989. - P. 218- 222

182. Lucas C. J. American Higher Education: A History. N.Y.: St. Martin's Griffin, 1994.-XXI, 375 p.

183. Lustig J. The Mixed Legacy of Clark Kerr: A Personal Review // Academe.- 2004. Vol. 90. - № 4. - P. 51-53

184. Lynton E. A., Elman S. New Priorities for the Universities. San.-Fr.: Jossey-Bass, 1987.- 197 p.

185. Mc Pherson M. S., Schapiro M. O. The Future Economic Challenges for the Liberal Arts Colleges // Distinctively American. The Residential liberal Arts College / Ed. by Koblik St., Graubard St. R. New Brunswick, NJ: Transaction Publ., 2000.-P. 47-77

186. Miller G. The Meaning of General Education: The Emergence of a Curriculum Paradigm. -N.Y.: Teachers College Press, St. John's College, 1988. 216 p.

187. Moll R. Playing the Selective College Admissions Game. N. Y.: Penguin Books, 1994. - XVII, 230 p.

188. Morehead J. Introduction to United States Government Information Sources. Englewood (Colorado): Libraries Unlimited Inc., 1999. - XXV, 491P

189. Morse J., Santiago Jr. Accreditation and Faculty Working together // Academe. 2000. - Vol. 86. - № 1. - P. 30-34.

190. Mortenson T.G. Poverty, race, and failure of higher education // Academe. 2000. - Vol. 86. - № 6. - P. 38-43

191. Native American program initiatives at the college a. university level: hearing before the Comm. on Ind. affairs, US Senate, 107th. Congr., 1st sess. -Wash.: Gov. print, off, 2001. 101 p.

192. Nelsen W. C. Student aid from private sector; dramatic increases are possible // Chronicle of higher education. 2000. - Vol. 46. - № 9. - P. B4 - B5

193. Nota Bene // The Chronicle of Higher Education. 2006. - Vol. LII. - № 22.-A 43

194. Nota Bene // The Chronicle of Higher Education. 2001. - Vol. XLV. - № 45.-P. A40

195. Nota Bene // Academe. 2004. - Vol. 90. - № 3. - P. 17

196. Nota Bene // Academe. 2004. - Vol. 90. - № 5. - P. 4

197. O'Brien G. D. All the Essential Half-Truths about Higher Education. -Chicago, L.: Un. of Chicago press, 1998. 243 p.

198. O'Brien G. D. The paradigm drift // Changes in the Context for Creating Knowledge. Am. Council of learned soc., ACLS Occasional Paper. - № 26. -1994.-P. 7-13

199. Paradise L. V. The Perils of Provosting // The Chronicle of Higher Education. 2004. - XLIX. - P. C 4- C5

200. Park R., Goodenough U. The Unmaking of American Science Policy: The End of the Scientific Era // Academe. 1996. - № 1. - P. 12-15

201. Pearson C. S., Shavlik D. L., Touchton J. G. Educating the majority: Women challenge tradition in higher education. N.Y., L. : Macmillan, 1989.XVI, 491 p.

202. The Politics of Intervention: External Regulation of Academic Activities and Workloads in Public Higher Education (A Report of Committee C on College and University Teaching, Research and Publication) // Academe. -1996.- № 1. P. 46-110

203. Pope L. Looking Beyond the Ivy League. N. Y.: Penguin Books, 1995.XVII, 267 p.

204. Presidents Make a Difference: Strengthening Leadership in Colleges and Universities (A Report of the Commission on Strengthening Presidential Leadership) / Dr. by Kerr Clark. Washington D. C., 1984. - 120 p.

205. Projections of education statistics to 1990 1991. - Washigton D. C., 1982. -122 p.

206. Renner K. E. Racial Equity and Higher Education? // Academe. 2003. -Vol. 89.-№ 1.-p. 38-44

207. Rosser S. Women are Underrepresented in Science and Engineering Faculties // Academe. 2004. - № 4. - P. 25-28

208. Rudolph F. The American College and University. A History. Athens, L.: The University of Georgia press, 1990. - XXVII, 563 p.

209. Selingo J. States resist efforts to tighten eligibility for merit scholarship // The Chronicle of Higher Education. 1999. - Vol. XLV. - № 47. - P. A16-A17

210. Simpson J. S. "I have been waiting": Race and U.S. Higher Education. -Toronto: Univ. of Toronto Press, 2003. -XI, 263 p.

211. Short T. "Diversity" and "Breaking the Disciplines": Two New Assaults on the Curriculum // Are you Politically Correct: Debating America's Cultural Standards / Ed. by Beckwith F., Bauman M. N.Y.: Prometheus Books, 1993. - P. 91-117

212. Simon R. L. Neutrality and the academic ethic. L.: Rowman and Litlefield, 1994.-XVI, 274 p.

213. Smith P. Killing the spirit: Higher education in America. N.Y.: Penguin books, 1991.-XVII, 312 p.

214. Smith V. New Dimensions for General Education // Higher Learning in America, 1980-2000 / Ed. by Levine A. Baltimore, L.: John Hopkins Univ. Press.-1994.-P.243-258

215. Snyder Th. D., Hoffman Ch. M. State comparison of education statistics: 1969-70 to 1996-97 / US. Dep. of education, NCES. Wash.: GPO, 1998.XIII, 253 p.

216. Sommer J. W. Distributional Character and Consequences of Public Funding // Federal Support of Higher Education / Ed. by Meiners R. E., Amacher R. C. -N. Y., 1989. P. 163-203

217. Staaf R. J. Accreditation of Higher Education // Federal Support of Higher Education / Ed. by Meiners R. E., Amacher R. C. N. Y., 1989. - P. 263-293

218. State Comparisons of Education Statistics: 1969-70 to 1996-97. -Washington D. C.: U.S. Department of Education. Office of Educational Research and Improvement, 1998. 226 p.

219. Statistical Abstract of the United States: The National Data Book / US Department of Commerce. Bureau of Census. - Wash.: Gov. Print. Off. - 1998. -XIV, 1020 p.

220. Statistical Abstract of the United States: The Nat. Data Book / US Department of Commerce. Bureau of Census. Wash.: Gov. Print. Off. 1997.XIV, 1023 p.

221. Statistical Abstract of the United States: The Nat. Data Book / US Department of Commerce. Bureau of Census. Wash.: Gov. Print. Off., 2001. -1021 p.

222. Stern G. M. Getting Hispanics to College // The Education Digest. 1997. -Vol. 62.-№6.-P. 54-56

223. Stein D. G. Buying In or Selling Out? The Commercialization of the American University. New Brunswick, N. J.: Rutgers Univ. Press, 2004. -188 p.

224. Strategy and Finance in Higher Education / Ed. by W. F. Massy and J. W. Meyerson. Princeton: Peterson's Guides, 1992. - 109 p.

225. The American Curriculum. A Documentary History // Ed. by Wills G.,. et. al. Westport, CT: Greenwood Press, 1990. - 425 p.

226. The American University: Problems, Prospects and Trends / Ed. by Blits J. N. Y.: Prometheus Books, 1985.- 180 p.

227. Thernstrom A. Diversity Yes, Preferences No // Academe. 2000. - Vol. 86.-№5.-P. 30-34

228. Tilghman S. International Access to American Higher Education // Academe. 2003. - № 5. - P. 47-53

229. Trow M. Higher Education in the United States: past, present and future // Educational Research. 1988. - Vol. 30. - № 3

230. Trow M. Federalism in American Higher Education // Higher Learning in America, 1980-2000 / Ed. by Levine A. Baltimore, L.: John Hopkins univ. press, 1994,- P39-49.

231. Trachtenberg S.J. Higher Education has reason for rejoicing. But Reason, too, for trying harder // Academe. 1997. - № 4. - P. 14-15

232. Turner C. S. New Faces, New Knowledge // Academe. 2000. - Vol. 86. -№5.-P. 34-37

233. The United States in the 1980s / Ed. by P. Duignan, A. Rabushka. -London: Croom Helm; Stanford: Hoover inst. Press, 1980. XXXIX, 868 p.

234. U.S. Department of education. 1980 / Annual report. Wash.: Gov. print off., 1980.- 70 p.

235. The University and the State: What Role for Government in Higher Education / Ed. by Hook S. N. Y., 1978. - IX, 296 p.

236. Venezky R. The Impact of Computer Technology on Higher Education // The American University: Problems, Prospects and Trends / Ed. by Blits J. H. -N. Y.: Prometheus Books, 1985. P. 57-68

237. Wahab Z. Liberation, Multiculturalism, and Professional Education // Ethical and Social Issues in Professional Education / Ed. by Brody C. M., Wallace J. State University of New York Press, 1994. - P. 133-145

238. Weathersby G. B. State Colleges in Transition // The Crisis in Higher Education. N.Y., 1983. - P. 23 - 33

239. Wilson R. Ph. D. Programs Face a Paucity of Americans in the Sciences // The Chronicle of Higher Education. 1999. - Vol. XLY. - № 36. - P. A14-A15

240. Women and Minorities in the Sciences // Manpower Comments. -Washington, 1985. Vol. 22. - № 3. - P. 17-19

241. Women, minorities and persons with disabilities in science and engineering. Arlington (VA): Nat. Science Found, 1994. - XXXVII, 404 p.