автореферат и диссертация по педагогике 13.00.01 для написания научной статьи или работы на тему: Система работы с несовершеннолетники по предупреждению правонарушений

Автореферат диссертации по теме "Система работы с несовершеннолетники по предупреждению правонарушений"

НАУЧЯО.ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКШ! ИНСТИТУТ ПЕДАГОГИКИ УКРАИНСКОЙ ССР

На правах рукописи КАШКАРЕВ Георгий Викторович

СИСТЕМА РАБОТЫ С НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ПРАВОНАРУШЕНИЙ

13.СО.01 — Теория и история педагогики

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата педагогических наук

Киев—1991

НАУЧ1С-ИССГЕЛОМТЕЛЬСНЯЯ ИНСТИТУТ ПЕЛАГОШЙ УКРАИНСКОЙ ССР

На правах рукописи

1ЕСРГПЛ ЕИКТОРСБЩ

С11СТ31А РАБОТЫ С НЕСОВЕРШЕННОЛЕТИЮ! ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ

13.00.01 - теория и история педагогики

АВТОРЕФЕРАТ диссертации па соискание ученой степени кандидата педагогических наук

Киев - 1991

Работа выполнена в Запорожском государственном университете.

Научный руководитель - кандидат педагогически* наук,

доцент ЛРИХ0ДЬК0 Н.И.

Официальные оппоненты: доктор педагогических наук,

профессор КОВДРЛТГОА.П; кандидат педагогических наук, старший научный сотрудник ЗАЙЦЕВА З.Г.

Ведущая организация - Одесский государственный университет.

Защита состоится № *991 года в 15.00 часов на заседании специализированного совета Д 113.15.01 в Научно-исследовательском институте педагогики Украинской ССР /252030, г.Киев - 30, улЛенина, 10/.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Научно-исследовательского института педагогики УССР. .

Автореферат разослан » ¿¿Ау^сг^ 1991 г.

Ученый секретарь спецвал*- ггттап » тт

эированного совета - дыми л.и.

СЕДАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность исследования. Решение перестроечных задач во 9сех сферах жизни нашего общества немыслимо без активной и нас-гупат°льной воспитательно-профилактической работы. В связи с ^ем возрастает необходимость реоительней добиваться повышения эффективности воспитания.

В стране создалась сложная противоречивая ситуация, которая сказывается на вопросах воспитания молодежи. Это противоречия между состоянием экономики и потребностью развития стра-«¡, между инициативой населения и еще не изжитыми бюрократическими методами работы государственных учреждений, разрыв между зловом и делом. В обществе, с одной стороны, имеются социаль-ю-политические условия, достаточные для результативного функци-энирования системы общественного воспитания молодежи, а с другой стороны, наблюдается падение престижа официальных форм влияния на молодежь, вследствие чего у отдельной части проявляются безнравственность, цинизм, жестокость, ею соверпаются лравонарушения, из которых на долю школьников приходится 30^. преступность несовершеннолетних возросла с 4-6% до 15-20^.

Долгое время по многим правонарушениям статистические данные замалчивались. Негативные явления непреступного характера в полном объеме по настоящее время не изучаются.

В работах известных советских юристов и педагогов В.Н.Кудрявцева, К.Е.Иготева, Г.М.Ииньковского, А.П.Туяова раскрыпают-гя причины правонарушений носоверпеннолетних. Проблема предупреждения противоправных поступков и перевоспитания правонару-пителей рассматривают И.Н.Верцинская, С.В. Гербеев, А.И.Кочетов. И.Н.Фииула. Вопросы психолого-подагогической профилактики ос?.*-

щаются в работах С.Н.Зинченко, Л.Н.Проколиенко, В.А/Гатенко, Т.М.Титаренко. Становление, развитие и совершенствование советской системы социальной профилактики, соииально-кримкноло-гикского предупреждения правонарушений нрсоверпсннолетних исследуют Н.И.Ветров, В.Ф.Зудин, Ф.А.Лопушанский, В.Ф.Трегубов.

Обзор и анализ различных исследований в целом показывают, что система профилактической работы шкоды, ее структура, основные направления и особенности на современном ?тапе, взятые в единстве и- взаимообусловленности, раскрываются недостаточно полно.. Остается слабо- изученной проблема. взаимоотношений школы с органами внутренних дел". Положения, выдвинутые авторами работ, нуждаются в- конкретизации применительно г системе профилактики г школе, а; имеююпсся эмпирических результатов недостаточно длгг решения соответствуют* практических задач "полнее использовать возможности,, которые дает осуществляемая в стране перестройка, народного образования, для коренного улучшения воспитания" подрастающего поколения, предупреждения правон&ргуяе-ний среди1 несовершеннолетних"^.-

Средняк- общеобразовательная" школа включена в оСчцую профилактическую систему, созданную: н: действугцую в навей стране.

Вместе с тем она- имеет собственную- структуру с ее компонентами и их" характеристиками,, обусловленными' особенностями работы школы как демократического,- постоянна развивающегося государственно-общественного института. Выполнение поставленной перед школой задачи возможно при проведении исследования, напрев-

I Постановление ЦК- КПСС' "О состоянии борьбы с преступностью в стране я дополнительных мерах" по предупреавдеетпо правонарушений". - Правда, 1988. 15- апрели.

ленного на создание систем! профилактики, что позволит существенно повысить эффективность воспитательно-профилактической работы.

Цельд исследогания являетл экспериментальное выявление и научное обоснование путей и педагогических условий, обеспечивающих повышение эффективности воспитательно-профилактической работы в массовой сколе в процессе совераенствования имевшихся элементов систем профилактики и разработки ее новых структурных -элементов.

Обьект исследования - процесс воспитательно-профилактической работы школы с его внутренними и внешними связями.

Предмет исследования - педагогические условия эффективного функционирования системы профилактики, содержание, формы и методы воспитательно-предупредительной деятельности различных субъектов профилактики и процесс его управления.

Гипотеза исследования. Вследствие того, что правонарушения несовременнолетних являются следствием конкретных социально-педагогических причин и условий их можно предупреждать. Ми исходим из того, что педагогическими условиями, обеспечивающими высокий уровень профилактической работы являются: организация специальной системы воспитательно-профилактической работы; педагогически целесообразное использование типологических особенностей несоврешеннолетних; совсрпенствование форм и методов профилактики; координация работы соответствующим органом. Для достижения поставленной цели и проверки выдвинутой гипотезы потребовалось рппить ряд задач:

- изучить состояние исследуемой проблемы в теории и практике;

- разработать систему профилактики в массовой школе с улуч-

шенным функционированием и опытно-экспериментальным пут<ы проверить ее эффективность;

- экспериментально определить педагогические условия эффективного функционирования системы профилактики;

- разработать научно обоснованные методические рекомендации по повышению эффективности профилактической риботы для использования в массовой практике.

Методологической основой исследования является положеиид классиков марксизма-ленинизма о воспитании и развития личности, ее деятельности как решающем факторе формирования личности, а также о том, что предмет рассматривается не только сам по себе, но и как элемент системы, где его свойства объясняются опосредованно, как типичные проявления свойств макросистемы, о неразрывной связи сознания к поведения.

Методы исследования: изучение и теоретический анализ документов партии и правительства по вопросам народного образования, предупреждения правонарушений ■ улучшения воспитательно-профилактической работы; трудов советских и зарубежных педагогов, психологов, юристов, касапрссся данной проблемы; изучение опыта профилактической работы в школах, училкслх, органах внутренних дел; школьной документации, профилактических и уголовных дел на правонарушителей, учетно-статистических и других документов комиссий г. инспекций по делам несовершеннолетних; наблюдения за учащиккся обычных общеобразовательных школ и находящийся в специальном профтехучилище; анкетирование, беседы, структурно-системный анализ, моделирование; педагогический эксперимент, проходи вши й в общеобразовательных и профессиональных сколах в 1978 - 1989 гг.

В числе и с еде до санных Сило 1560 учакяхея УШ-Х классов городских и сельских оСцеобразовательных школ, состоящих на учете в органах внутренних дел Запорожской области, а также 520 правонарушителей из других 22 областей Украинской ССР.

Исследование проводилось в три этапа. На первом этапе проанализирована литература по теме исследования. Изучен опыт профилактической работы школ и училищ, осмыслен опыт педагогической деятельности автора. Разработана модель системы профилактики.

На втором этапе исследования разработан научный подход и пути осуществления профилактической деятельности. Проведена экспериментальная работа, в ходе которой активно изменялась система профилактики в соответствии с гыдвинутой гипотезой и с целями исследования.

На третьем этапе проверены разработанные автором диссертации рекомендации, определены условия эффективного их применения в воспитательно-профилактическом процессе, осуществлен анализ материалов проведенного эксперимента.

Научная новизна исследования состоит в обосновании и экспериментальной проверке путей и условий повышения эффективности воспитательно-профилактической работы;' в разработке подсистемы управ- ■ ления и органа координации профилактической деятельности.

Теоретическое значение исследования заключается в разработке научно обоснованной модели системы работы по предупреждении правонарушений; в выделении типологических особенностей правонарушителей; в обосновании исходных положений и рекомендаций по совершенствованию форм и методов воспитательно-профилактической работы в школе.

Практическое значение работы состоит в определении функг.и-

ональных обязанностей работников школы с профилактической направленностью; в подготовке положения о совете профилактики; в разрт-Сотке научно обоснованных и практически апробированных методических рекомендаций по организации системы работы по предупреждению правонарушений и перевоспитанию правонарушителей. Полученные результаты и выводы используются в воспитательной работе cfteorpa-зовательных школ, в учебном процессе педагогического института при подготовке будущих учителей; на курсах повышения квалнфикаг.и» учителей и руководителей школ.

На защиту выносятся следутоир положения:

1. Теоретическое и экспериментальное обоснование условий эффективного функционирования системы профилактики правонарушений, валиейшими из которых являются создание подсистемы управления профилактической работой в школе и ее микрорайоне, соверсенствова ние форм и методов этой работы на основе учета типологических особенностей правонарушителей, а также координация профилактической деятельности со стороны совета профилактики.

2. Эффективность профилактической системы будет существенно повышаться, если осус,ествлять корректировку системы к ее среды, упорядочение связей внешних, внутренних и скстемооеразугс.кх.

3. Систему профилактики правонарушений сродя несовершеннолетних можно совершенствовать при условии дальнейшей демократизации и расширении гласности в теории я практике расскатряваеуого вопроса.

Апробация основных идей и результатов исследования ярэведе-на Ва третьем республиканском слете членов отрядов гных дзеряин-цре /г.Винница, 1981 г./; на лекция* для организаторов «неклассно й внешкольной воспитательной работы fi обмстио* Ш /город Saffii-гебз - 1965 года*/5 ИЛ КёМДИчесКИх ббьеДКнеНИйХ fcftic-

сных руководителей /1985-1988 гг./; на вузовских конференциях -/1988-1990 гг./.

Результаты исследования внедрены автором,в процессе его многолетней работы в качестве директора средней общеобразовательной школы, инспектора инспекции по делам несовершеннолетних и директора среднего специального профессионально-технического училища для несовершеннолетних правонарушителей, а также путем подготовки методических рекомендаций, оказания постоянной помощи правоохранительным органам и органам народного образования, а также в ходе обучения студентов Бердянского пединститута, Запорожского и Одесского университетов.

Структура диссертации. Исследование состоит из введения, двух глав, заключения, списка основной использованной литературы и пяти приложений. Основной текст составляет 156 страниц. Работа имеет 4 таблицы, один график.

Основное содержание и выводы исследования.

Во введении обоснована актуальность темы, определены цели, обьект, предмет, гипотеза, задачи и методы исследования, опрлд^ ляотся новизна, теоретическая и практическая значимость, сформулированы положения, выносимые на защиту.

°В первой главе - "Основные компоненты системы работы по тредупрещдению правонарушений среди учлщнхся"-рпссмптриваютея 1сихолого-педагогнчоские основы профилактики. Показано, что личность формируется не просто под воздействием социальной орлцн, 1 по взаимодействии с нею. Прообразующая социально значимая доя-■ельность человека пыотугпет источником и змеете с т^м моханиз-юм рпопитнл личности, продупро^цгнип пр-чпотружми;!.

Пмбор ниригжта поведения формируете« нрд ирцдеД^т^н.-ц,

альной среды, в которой находится личность, и зависит от ее социально-психологических особенностей. Предупредительная работа неправлена на устранение или нейтрализацию причин и условий, которь.-; приводят к противоправному поведению.

Причина правонарушений рассматриваются в комплексе, так как имеет социально-экономическое обоснование. Они находятся в сфере сознания, воли и эмоций учацихся. he меньшее значение им sot личностные качества и особенности учащегося. Условия создают сла-гоприятную почву для осуществления намерений и действий старшеклассника в определенное время и в определенном месте. Условия представляют собой ситуацию, которая дает причинам возможность проявиться. Сами по себе условия правонарушения не вызывают.

В ходе исследования определена совокупность причин, котэри-е приводят школьников к совершению правонарушений: недостатки семейного воспитания; негативное влияние части антисоциально настроенных взрослых и подстрекателей; отрицательное влияние книг и кинофильмов, пропагандирущих положение уголовных преступников, злоупотребляющих сценами жестокости и насилия, показом сексуальных моментов; безнадзорность; пьянство; наркоманил и токсикомания; недостатки в учебно-воспитательной работе общеобразовательной школы; низкий уровень организации свободного времени; недостатки в 7«боте правоохранительных органов и общественности.

Посредством социально значимой деятельности человек становится "олементом" более широких профилактических систем - группы, класс*., общества в целом, формирует и проявляет свою социальную сущность.

Рад "подструктур" включает в себя и сама личность, что представляет собой сложное образование из следующих компонентов: системы социальных групп /коллективов/, в которые включается учащийся условиями своей жизнедеятельности и чем характеризуется сфера

его социальных отношений и обцення; си с теш духовного мира школьника, включающей в себя сои^пльно-политические, правовые, эстетические и другие .знания, ценностные ориентации и установки. Профилактическая работа предполагает применение воздействий на все подструктуры личности, на ее целостную систему.

3 ходе исследования определены социально-психологические особенности личности школьника-правонарушителя, подтверждено, что ^оверлейное правонарушение - это не случайный по отношении к личности факт. В своей основе оно подготовлено предшествующей жизнью учащегося, теми его чертами и качествами, которые предопределили зыбор противоправного поведения.

Как показывают результаты исследования, недостаточный куль-сурно-образоватедьный уровень родителей, характер и направленность IX взаимоотношений, уровень эмоциональных связей существенно зат-зуднявт определение празильной педагогической лозииш по отношо-с!я к ребенку. У правонарушителей от 30 до 55^ отсутствует отец i."ei мать.

Из числа изученных нами правонарушителей «'ели образование > классов - 19,6%, 7 - 32,8 - 31,755, 9 - 11,7,5, 10 - I, ¡ля них характерны большие пробелы а знаниях, низкое прилежание, юразвитость общественнмх связей, 80$ из них находится в сссточ-

а

шл изоляции от класса, 9£S - свое свободное время проводят бес-(сльно. Они сбл.шзмтся с ящат.г,! на 2-3 года старпо себя, в еоета-ie такой группы соиериают свыше 72". правонарушений. До совершения íptwciiüpyrjo.isia 10,0 стараокласошкоп ни разу не присутствовало на leponpiiH'i'iínx, гдо пропагандировались основы права, bü'* посетило lenco трех подобных мероприятий и лишь oí/.» - более трех.

Правонарушителям епойстпсины чястая и быстрая О'ччп нютрос-|ий, замкнутость. Дефекты поли наблвдпмтся у Ib-a).'.

Иитоллеигу;ш>нпо запросы и позна.чательшл «нторосч нрлиочь-

рушителей занижены, как правило, чрезвычайно бедны. Первостепенными для них становятся увлечения развлекательного характера, прежде всего, зрелищного.

35$ учащихся совершили правонарушения в состоянии алкогольного опьянения. Употреблять спиртные напитки они начали в возрасте: 14 лет - 172, 15 - 335?, 17 - 14$6. До совершения правонарушений учащиеся на протяжении 1-2 лет вели себя не в соответствии с нормами моральных требований. Индивидуальные различия школьников-правонарушителей, сформировавшиеся на предшествующих этапах их психологического развития, многогранны, поэтому отсутствие учета типологических особенностей в практике работы ведет к неправильному представлению об однородности контингента правонарушителей, отрицательно сказывается на выборе оптимальных форм и методов воспитательной работа, снижает.эффективность профилактической деятельности.

. На основании сощально-психологических особенностей выделено четыре типа правонарушителей: конфликтно-ситуативный с преобладаний положительной направленностью - 36£ учащихся от числа изученных нами, неуравновешенно-ситуативный с незначительной отрицательной направленностью - 215?, неустойчивый с преобладающей отрицательной направленностью - 14%, устойчивый с отрицательной направленностью - 29%. Между вьщелеиными тисами нет четкой грани. Состав каждого типа подвижен, зависит от эффективности воспитау.ольной работы. С учетом типологических особенностей вырабатывались обоснованные предложения по улучшению индивидуально-профилактической работы.

Типизация позволила целенаправленно регулировать систему предупредительных мер, совершенствовать метода воспитательной работы с"различными типами правонарушителей.

Исследование показало, что предупредительное влаяш» щколвг

танет более аффективным, если профилактическая работа будет редставлять определенным образом систему. Школа является само-тоятельной системой, в то же время она выступает одним из элшснов, специфической подсистемой в общей системе государственных и бцественнкх организаций, призванных решать вопросы предупрежде-ия прав о на рвений среди несовершеннолетних. Этой подсистемо при-ущи внутреннее связи ее элементов: целей, основных задач, принятое /1-й блок/; содержания, форм и методов /2-й блок/; структурах компонентов, создаваемых подсистемой, руководства и планиро-тния /3-й блок/; контроля, учета и енализа, координации работы '4-я блок/. Отражены цели и задачи систсми профилактики, установ-тены внутренние, внешние и систечообразуп^ие связи, выявлены отельные элементы, на которые осуществлялось преобразующее воздействие.

В процессе разработки системы профилактики систематизированы субъекты предупредительной деятельности. В первую структурную группу включены работники школ, Culi", ЦДД. Во вторую - члены отрядов цЦДДО» комсомольских педагогических отрядов, ОКОД. В третью -смешанные органы, выголнягцие организаг^онные и координирующие функции /¡£}i, совет школы, совет профилактики/.

В ходе работы мн пркшли я следущим выводам.

1. Возможность стараеклассниха совершить правонарушение не * является неходка* из каких-либо врожденных особенностей ЛИЧНОСТИ., s связана с ее сохрально обусловленными свойствами и качествами.. Она реализуется»исходя из обстоятельств социально-психологического порядками при этом не лишает учащегося, как правило, возможности избрать иной вариант поведения - правомерный.

2. Система профилактики создает возможность комплексного подхода к проблеме предупреждения правонарушений, а значит, увеличивает эффективность профилактической деятельности.

3. Ьосштатс льне-профилактическая система школы является составной частью системы социальной профилактики страны. Она имеет относительную устойчивость и особенности функционирования.

4. Для построения системы профилактики с улучшенным ее функционированием следует произвести корректировку системы и ее среда» упорядочение связей между ее элементами, совераенствозлть подсистему управления, которая позволяет измежть характеристики некоторых элементов с целью обеспечить необходимую эффективность воспитательно-профилактической работы.

Tío второГг глаЕе - "Организация воспитателько-про'плактпчес-о'" работы" - рассматривается вопросы о ;|орыах и методах воспита-" •:льпо-прои>1лакткческоГ; работы. В ходе исследования преобразующее "/»зпейстзиа направлялось на содер-гние, форын и метода профилакти--ccKoii работы, на частные системы и их взаимосвязи, ка функциональное и организационное обеспечение систеш, на управление и координацию профилактической деятельности, создавалась система профилактики с улучсепнж гуиздкогетосакием.

Результаты исследования позволили установить-следующее:

I. 70,9/* правонарушений совершается старпеклассниками в свободное от уч'^би время. Однако не само по себе свободное время учадоси Елочсг за собой их противоправное поведение, а лишь время неорганизованное, незанятое полезном долом. Значит, обеспечение занятости учагу.хся в свободное от учебы время является одним из няпраьлений в работе по предупреждению правонарушений.

/А 17.00 учпи^мися совершается 20,Ь% правонарушений, а с 17.00 до 1.00 ночи - 70,'У/'. Возникает необходимость в проведении ипн/. профилактически/. мероприятий в вечернее время.

,;чи нод'.ли в порядко умонипонил числа еопоршасмых правонарушении расположились: питницу - ÜO/.; воскрсоли.о - Ib'/.; суббота -понедельник, иторпик, «и.тт.рг - по KJсреда - II

Старгеклзсаикаки совершались мелкие кра.ти личного и гос^-фствснкого ^«ул-зства, хулиганские поступки в такие месяцы:

2 3 4 5 6 7 б 9 10 II 12

,35 Юл 1Ы. 18,3/1 в,о;. з,зг. и« о х.оя а,а:

На оснэязш'и анализа осуществлялось прогнозирование отклоно-кй от :;ор>/ в поведении отдельных учащихся, определялись г.ерво-чг:реднъ:е объекты и основное перспективные направления профиляк-ики, намечались ближайаи. цзли воспитательной работи. Она плани-эвалясь с учетом негативных явлений, происходящих в ученической редо.

В процессе профилактической работы обеспечивалось развитие [¡явственного и правового сознания, формировались необходимые шт:ки и привычки правомерного поведения, достигалось это путем )Пгл"ального сочетания различных форм и методов воспитательно-1ро^!лантическоЙ работы.

Так как нравственные свойства и качества личности подвижны, го на этой основе избирается школьником тот или иной вариант по-ведегая. Ка выбор варианта поведения можно влиять при условии, если в cиcтeve воспитательной работы одна группа методов обеспечивает формирование нравственного сознания, другая - приобретение старшеклассниками практического нравственного опыта при учете их типологических особенностей, третья - усиливает положительные побуг_зе.-с;я, активизирует их или тормозит проявлегд:е негативна: побуждений; если профилактическое воздействие на личность правонарушителя стиму.терует нрзветьеннкй опит, делает притязания старшеклассника общественно ценнь?/и, а самооценку более адекзат-ноЯ его объективному положении; если социальный статус старпе-класскика в сколе и вне ее повышается.

Охарактеризованная груша методов по формирование сознания

личности позволяла сообщать определенные знания, разъяснять теоретические положения и давать оценку поступкам, доказывать морам ное влияние их на личность человека. На основе полученных знания учащиеся приучались правильно, критически оценивать свое поведение и поступки других ладей, что было важной и необходимой предпосылкой для формирования навыков и привычек правомерного поведения.

Для устранения одностороннего подхода в воздействии на старшеклассника применялась группа методов организации деятельности и формирования опыта общественного поведения.

Как показало исследование, второгодники совершают правонарушения в 17 раз чаще, чем остальные учащиеся. Усиление умственного развития учащихся является важным направлением б их перевоспитании.

Для преодоления изолированности правонарушителей применялась педагогическая корректировка социального поведения таких . учащихся в коллективе, включение их с учетом интересов в занятия различных кружков и спортивных секций. Чем выше был статус учащегося в коллективе, тем меньше была вероятность вхождения его в какие-либо асоциальные объединения вне учебного заведения и совершения правонарушения.

Опрос 330 учителей общеобразовательных школ показал, что 94$ кэ них роботе отрядов юных дзержинцев по предупреждению правонарушений отводят ведущее место, однако считают, что отсутствие методической обеспеченности и низкоя подготовка членов отрядов затрудняет их деятельность, снижает се эффективность. Ми пришли к выводу о том, что учостио старшеклассников в правоохранительной деятельности без учета типологических особенностей учащихся малоэффективно. Данные исследования свидетелмзтвуют о том, что учет

апологических особенностей поэсоляет говорить об оптимальности осяитателъного воздеПстгня членов отряда, так как количеству атрачекного wot времени, объеиу их энергии, |{нфорчацки и других, .спользуечых для профилактического воздействия средств, эявква-¡ентен порученный результат.

показателем высокой эффективности профилактического воздействия мы считали влияние достигнутого результата на постановку и эеализадою новых, общественно значимых В гкспердаентагь-

loy отряде эта цзль проявлялась в той, что личность не только эедет себя правомерно, а и активно участвует в проведении воспитательно-профилактической работа. Будучи членом отрдаа, л!ЧНость из объекта предупредительного воздействия превращается в субъект воздействия на других учащихся а цълях обеспечения их правомерного поведения. Ьсе это дает основание считать систему такого воздействия наиболее эф£екткпной, чем в контрольном отряде, где на учете осталось 6 человек. Все она относятся к III и 1У типам. Ьксг.ергиентом подтверждена возможность включения в работу отрядов правонарушителей I и 2 пшов, так как деятельность в отряде соответствует кх цэлям, она удовлетворяет социальны} л эмодао-нальныз потребности пколышков. Правонарушителей 3 и 4 типов включать в такую работу нецелесообразно по причине их стойкого негативного отношения к правоохранительной деятельности и разви-. васй^осся на этой основе индивидуалистических черт сознания, ослабления мехличностнкх связей, а порой и их полного разрыва,'с последующим укреплением связей с неформальными группами отрицательного содержания. Тавдг образом, эффективность этого метода работы зависит от того, насколько он полно учитывает отологические особенности правонарушителя.

ИнЗийй^альныб беседы с 520 Прввойарусителями из 22 областей Укрвйш и изучение к* мтт ДМ авкмалк, ото учителями школ

обоеновглные меры воспитатодоного воздействия применялись к 10Х учащихся, комсомольскими организадаями - к опрошенных. К 440 учаз^мся принято решение о направлении в спедаальное училище бег учета мнения комсомольской организации, ученического коллектива и органов его самоуправления.

Доказано, что преждевременное направление правонарушителей I и 2 типов в специальное училище не приносит желаемых результатов, так как обнаруживается разрыв между обыденккм представлением о возможности наказания в борьбе с правонарушениями и данными науки и практики о его эффективности.

Правонарушителей I и 2 типов целесообразно продолжать воспи тывать в условиях общеобразовательной школы, классного коллектива и семьи, активизируя усилия педагогов, инспекторов сил общественности. Направление правонарушителей 3 и 4 типов в сле-щальное училище позволяет в максимальной степени обеспечить реализацию целей наказания в отношении учащихся, совершивших пра вонарушешя. При этом должно учитываться мнение ученического кол лектива.

Учащийся должен наказываться как'нарушитель правил коллективной жизни, как человек, пренебрегший товарищами ради собствен ной выгоды. Такой подход делает этот метод наказания более дейс венным и совершенным, так как учитывает типологические особенности правонарушителей, общественное мнение на стороне наказания, оно оправдывает и поддерживает его, понуждает нарушителя переживать осуждение коллективом своего поведения.

ь третьем параграфе подводятся итоги и анализируются результаты проведенного исследования, сформулированы выводы и рекомендации по использованию полученных данных для повышшя эффективности профилактической деятельности.

Ь ходе исследования были определены критерии, по

эруч мсхно СУДИТЬ о наличии системы профилактики. С у четой с критериев била построена модель сист«^ ¡».тактики кгг совокупность составляющих ее элeveктoв, связей ЗД, внутренних и системообразуп^х. Ота модель включала в л систему работы в первичных холлективпх.

с условиях демократизации общественной жизни, придания об-5рвзовптельиой сколы постоянно рчзвивэго^мся государственно-есгвекюл» институтом, трздИ1#онная оргедозадея про£«лактичес-рзбоги малоэффективна. ото побудило нас произвести изменения той работе в двух аспектах: функ1уоналъкоч и организационном, ерэоч аспекте предупредительная деятельность была более точ-отраяе!!а э {уккциоиальшсс обязанностях педагогических работай» сколы, что способствовало соверзенствованию управления пос-отельио-профклактическо?. работой. Для директора сколы, его естителеЯ и классных руководителей были определены И I 5 Ц О » и к И I! в обязанности с профи лз К-свсгссР »шпраалснностьо, намечены основныэ направления совмест-! профи.пкгичесхо2 работы классного руководителя я старсеклас-

!СОВ.

Ь органи за донной аспекте создана модель системы упревле-!, ко гора я позволила реализовать функции управления про л акт и-К. Эта модель включала в себя взаимодействие двух элементов: с юй стороны, управляемой частп с::с:гмы - объект управления, а :руто£ - упргвлягцей чаете системы - субъект управления, между горьки устанавливались связи управления. Со ходу ргботы игт'еия-

характеристики отдельных элементов системы, что позволило гепечить необходимые результаты профилактической работы в усло-зх меняться характеристик объекта, а с изменение;/ характера-на объекта упревления изменялась и структура управления. Для координации деятельное** суЛеят» предупредительной

работы был создан и включен в структуру школы совет профилактики, который на основании разработанного положения обеспечивал преодоление разобщенности в работе.

Система профилактики школы не может успешно функционировать изолированно, без взаимосвязи с другими системами, которые в своей совокупности оказывают положительное воздействие на процесс предупреждения правонарушений. В исследовании проанализированы формы и основные направления совместной профилактической работы с членами педагогических отрядов, оперативных комсомольских отрядов дружинников, инспекцией по делам несовершеннолетних. Их совместная работа включала два взаимосвязанных направления: положительное изменение личности правонарушителя и изменение социальной среда при одновременном обеспечении наиболее благоприятных взаимодействий личности со средой.

Соотношение полученных результатов исследования с состоянием дел в массовой практике показало, что, воздействуя на отдельные элементы системы /управление, координацию, развитие внутренних и внешних связей,совершенствование форм и методов профилактической работы/, можно влиять на состояние предупредительной деятельности в школе и ее результативность, создавать систему с улучшенным функционированием.

Показателем эффективности предложенной системы профилактига является устойчивость достигнутого результата в предупредительно! работе. Если до начала эксперимента в Великобелозерской 011 из числа ее выпускников совершило правонарушения в 1981 г.- 12%; 1982 - 198.-1 - 11%, то в процессе организации предложенной автором системы профилактики число таких лиц значительно уменьшилось и составило в 1984 г.- Б/,; 1985 - 4?,; 1986 1987 - 1$; 1988 -

На основщик результатов диссертационного исследования были > регулированы следугсие выводы:

Успешное осуществление перестройки системы профилакг/. 101 неважно без психологического обеспечения предупредительного про-:са, так как механизм педагогического воздействия предполагает

всего его соответствие возрвегню* и психологически« осо-гнсстям учвсихся, учет их типологических особенностей.

Доказано, что меяду определенными типологическиг'и особенно-?уи и формой индивидуального поведения существует закономерняя 1зь. Отрицательные черты у правонарушителей I и II типов выра-ш незначительно, что позволяет говорить о целесообразности сьнеЛзего их воспитания в условиях обычных школ, тогда как у I а 1У типов оил выражены значительно, поведение их меняется противоправное, за что г таким учащимся применяется такая ме-педагогического воздейстьйя„яшс направление в специальное учи-це».

Поскольку дефегрзадая в раззипш личности есть следствие индекса конкретдах сощально-педягсггаческих причин и условий, общая стратегия восгнтательно-предупредательтого воздействия ватывает и шкоду,и семьи, и бсетйпее округенис правонарушите-:. Достигается это путей создания системы прэфилнктеки с улучит»! функционированием, чему способствует совершенствование

,ри и методов профилактической работа, процессов управления и

©

юрданадаи,- объединение воспитательных у сига Я субъектов профи-ингию.

Результата исследования показывают, что сгсновншя условията пямальнаго подхода- я; руководству предупредительной деятельно-эмявляются:: логическая-целостность и завершенность системы хфдагтякя и ее элементов на основе единства планирования,ор-шнзвцюг,. регулирования, контроля в учета; единство вназних

воздействий и самовоспитания личности правонарушителя; комплек сный характер воспитательно-предупредитгльных воздействий ка ко лектив и отдельную личность; обеспечение обмена информацией меж ду государственными и общественными организациями; рациональное распределение усилий между всеми субъектами профилактики на осн ве единства целей и определение их места в структуре воспитател но-предупредительной деятельности.

Как показали результаты исследования педагогическими условиями эффективного функционирования системы профилактики являют

1. Учат особенностей школы и ее микрорайона, типичных для ; педагогических сил, психологической разнородности субъектов пр< фалактики по личностным особенностям и их расстановки. Эффектив ность совместной профилактической деятельности определяется не количеством участников этой деятельности, каналами коммуникаций между ними, а качеством взаимодействия, социально-психологическими свойствами взаимоотношений между субъектами, уровнем их социально-психологического развития, подготовленности участника к профилактической работе, ее мотива^ей и желанием заниматься решением профилактических задач.

2. Правильное определение первоочередных направлений деятельности в конкретный период и в соответствующей среде; определение последовательности решения задач; выбор оптимальных форм и методов профилактической работы.

3. Надлежащее развитие каждой частной системы воспитательной работы, обеспечиваицей формирование правомерного поведения к создание механизма оптимального управления профилактикой.

4. Систематическое повышение уровня квалификации, деловитости, компетентности и ответственности руководителей школы и учителей за состояние воспитательной деятельности, за тонально

¡кхологический климат в коллективе. Система про£1Лзкг.!К! язатст-I наиболее сложны« н трудоемким вопросом управленческой деятвль->сти, она предполагает большую профессиональную подготовку педа-згаческих кадров.

5. Информационное обеспеченно всех субъектов, осучествля1> «х деятельность по профилактике правонзрупешЛ, позволяющее ркнимать научно обоснованные рес^ия по организации предупрет-ения правонарушений, осуществлять комплексное планирование, оордшировать деятельность всех субъектов, входных в систему рофалзктики.

Воспитательно-профилактическая система под влиянием внеа-ях и внутренних факторов развивается а совершенствуется. Общим грятвр1ем такого развитая выступает достижение поставленной про-¡илахтической цели. Способствуют этому такие факторы: последо-зательное применение правовых норм, регулируп^их основные нап-рзвлегая деятельности субьектоз профилактики; повшенив органи-зациишого уровня проводимой профлактачесяоя работа, устранение формализма в процессе организации к проведения ее в центре н на местах; устранение разрозненности и неполноты методического обеспечения; расширение сотрудничества и организация взаимной информированности меяду различными субъектами профилактики; осознание необходимости и обчее признание преимущества предупреждения в борьбе с негативньа/и явлениями; подготовка работников, спедаализнрупзихсл по проблематике предупреждения негативке явлений в молодежной среде; надлежащее финансирование воспитательно-профилактической работа, создание ее современной материально-технической базы.

Предлагаемая нами система про£илактики является более эффективной, поскольку количеству затраченного различными субъектами профилактики врежени, объекту их эиерпа, различной информз-

ции и других, используемых для профилактического воздействия средств, оптимально эквивалентен полученный результат, так как целх профилактического во»действия системы соответствуют полученным результатам, которые по времени устойчивы.

Учет типологических особенностей, внесение изменений в ст туру системы, оказывая влияние на отношения межлу ее суСьектам управление и координацию, позволили проверить научную гипотезу о волдейстрии этих структурных элементов на процесс гчИектието го функционирования системы и тем самым убедиться в справедливости общетеоретического положения,на котором эта гипотеза Саз! ровалась. Настоящее исследование не претендует на исчерпываюсь рассмотрение всех аспектов сложной и многообразной проблемы. Т Суются объединенные усилия специалистов различных отраслей нау] с тем, чтобы рассмотреть в ней все связи и отношения.

Основное содержание диссертации "отражено в работах:

1. Правовоспитательная работа с несовершеннолетни«! //Рада ське право,- 1983,- № 12.- С.46-4?.-На укр.яз.

2. Методические рекомендации по созданию организации деятельности отрядов юных дзержинцев.-Запорожье, 1983,-С.41.

3. Дифференцированно подходить к исправлению несовершенно; них правонарушителей //Радянське право.- 1986.- * II.-С.57-62, - На укр.яз.

4. В забытую семью //Советская милиция.-1987.5.-С.56-51

5. О типизации несовершеннолетних правонарушителей //Ра-дянська школа.- 1987.8.-С.76-81.-На укр.яз.

6. Целесообразно ли направлять несовершеннолетних правонарушителей в сп'.-пильное СИГУ? //Радянське право.- 1990.- № 7.--С.64-65.-На укр.яз.