Управление развитием региональной системы социализации детей-сирот

Кошман, Сергей Николаевич

Темы диссертаций по педагогике » Общая педагогика, история педагогики и образования

автореферат и диссертация по педагогике 13.00.01 для написания научной статьи или работы на тему: Управление развитием региональной системы социализации детей-сирот

Автореферат

Автор научной работы: Кошман, Сергей Николаевич
Ученая степень: доктора педагогических наук
Место защиты: Москва
Год защиты: 2008
Специальность ВАК РФ: 13.00.01

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Управление развитием региональной системы социализации детей-сирот"

00346682*7

кописи

Кошман Сергей Николаевич

УПРАВЛЕНИЕ РАЗВИТИЕМ РЕГИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ СОЦИАЛИЗАЦИИ ДЕТЕЙ-СИРОТ

13.00.01 - общая педагогика, история педагогики и образования

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени доктора педагогических наук

/. ^ -Л \ о

Нижний Новгород - 2009

003466827

РАБОТА ВЫПОЛНЕНА В АКАДЕМИИ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ И ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПЕРЕПОДГОТОВКИ РАБОТНИКОВ ОБРАЗОВАНИЯ

Официальные оппоненты:

доктор педагогических наук, профессор Валеева Роза Алексеевна

доктор педагогических наук, профессор Повшедная Фаина Викторовна

доктор психологических наук, профессор, чл.-корр РАО Иванников Вячеслав Андреевич

Ведущая организация

ГОУ ВПО «Чувашский государственный педагогический университет им.И.Я.Яковлева»

Защита состоится 27 апреля 2009 г. в 13.00 часов на заседании диссертационного совета ДМ 212.162.05 при ГОУ ВПО «Нижегородский государственный архитектурно-строительный университет» по адресу: 603022, г.Нижний Новгород, ул.Тимирязева 31, ауд. 215.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ГОУ ВПО «Нижегородский государственный архитектурно-строительный университет»

Автореферат разослан « Ж /^/^¿2009 г.

Ученый секретарь диссертационного совета,

кандидат педагогических наук, доцент Л* . Н.Ф.Комарова

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность исследования. Происходящее в российском обществе резкое изменение ценностных ориентаций, психологическая дезадаптация значительной части населения, снижение нравственных норм молодежи негативно сказывается на процессе социализации детей и подростков. Усиливающаяся с каждым днем технократизация общества, усугубляющееся экологическое неблагополучие, угрожающее снижение нравственных барьеров, всеохватывающий прагматизм бытия, ломка ценностных ориентаций, а также углубление социально-экономических и политических преобразований во всех сферах общественной жизни нашей страны, в том числе и образовании, ставит все новые и новые задачи перед веем обществом в целом. И эти задачи в первую очередь касаются духовного развития подрастающего поколения, сохранения его физического и нравственного здоровья.

В сложившейся политической, экономической, социально-педагогической ситуации развития российского государства и общества очевидна необходимость обновления теории и практики управления процессом социализации детей-сирот. Обеспечение психолого-педагогической, медико-социальной поддержки процесса социализации детей, находящихся в особо трудных обстоятельствах, защита их прав главная цель основных направлений государственной социальной политики по улучшению положения детей в Российской Федерации.

Теоретические источники подтверждают безрадостную картину о том, что большинство детей, относящихся к группе «социального сиротства», имеют отклонения в чертах характера и поведения, среди которых наиболее выпуклыми являются: отсутствие коммуникативных навыков, умения строить отношения с окружающими, эмоциональная неразвитость, несформированность эмпатии, деформация чувства собственного достоинства, узость кругозора, и как результат, приспособленчество, потребительская психология и т.д. Все это, так или иначе, является следствием детского неблагополучия, спектр причин которых весьма широк. В числе наиболее существенных факторов можно назвать, прежде всего, кризисные явления в семье: нарушение ее структуры и функций, рост числа разводов и количества неполных семей, асоциальный образ жизни ряда семей; падение жизненного уровня, ухудшение условий содержания детей, нарастание психоэмоциональных перегрузок у взрослого населения, непосредственно отражающихся на детях; распространение жестокого обращения с детьми в. семьях и интернатных учреждениях при снижении ответственности за их судьбу.

Проблемы эти стали настолько острыми, что сегодня требуют разрешения вопросы разработки социально-педагогической системы социализации детей-сирот не только на государственном, но и на региональном и муниципальном уровнях. Следовательно, остаются актуальными вопросы финансового, правового, психолого-педагогического обеспечения региональной системы социализации детей, оставшихся без попечения родителей.

Процесс социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в детских домах и школах-интернатах, имеет свои особенности вследствие сочетания влияния на этот процесс институциональных особенностей интернатных учреждений и психолого-педагогических особенностей самих детей.

Важнейший институт социализации личности - семья у них отсутствует, реальный состав агентов социализации ограничен кругом воспитанников учреждения; оказывается более значимой институциональная социализация в сочетании с отрицательными результатами воздействия традиционных механизмов в раннем периоде социализации во время пребывания в родительской неблагополучной семье; наблюдается дисгармония познавательных, психологических, социально-психологических и функциональных процессов, задержка или отсутствие решения некоторых естественно-культурных, социально-культурных, социально-психологических задач на определенных возрастных этапах.

Таким образом, социализация детей-сирот, их адаптация к новым условиям и последующая интеграция в общество протекают с еще большими трудностями, чем у их сверстников из благополучных семей. Ученые отмечают, что дети-сироты являются жертвами процесса социализации вследствие их длительного пребывания на полном государственном обеспечении в искусственно благополучных условиях детских интернатных учреждений. Своеобразная закрытость социального пространства учреждения, ограниченность социальных связей детей-сирот, сферы реализации усвоенных ими социальных норм и социального опыта, формирование единственной социально-ролевой позиции - позиции сироты - проявляются в будущем в том, что выпускники-сироты не дорожат своей жизнью, ведут асоциальный и криминальный образ жизни или, наоборот, первыми становятся жертвами различного рода преступлений.

Поданным статистики, из 15000 выпускников интернатных учреждений России в течение года на скамье подсудимых оказываются 5000 человек, не имеют постоянного места жительства - 3000, кончают жизнь самоубийством - 1500. Эти данные подтверждаются и нашими наблюдениями за судьбами выпускников образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Москве и Московской области.

Неправильная (неадекватная) социализация или расстройство социализации — это явление, которое ведет к кризису личности, но также создает кризисное напряжение в обществе. Устранение или минимизация этого явления будет способствовать как сохранению множества индивидуальных судеб, так и улучшению состояния общества, снижению конфликтности, повышению эффективности общественного развития. Именно поэтому в последние годы стали вести речь о деинституционализации воспитания детей-сирот, что означает создание условий для воспитания и проживания детей вне учреждения. Министерство образования и науки стало проводить политику деинституционализации - максимально возможный вывод детей из учреждений интернатного типа. Развитие альтернативных семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родите-

лей, является важнейшей составляющей этой политики. Все это стимулирует интенсивные поиски основополагающих научных идей, разработки новой методологии познания, соответствующих технологий управления процессами деинституализации процессов воспитания и социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

К настоящему времени эта проблема стала актуальной практически для всех регионов и территорий России, в большей степени для мегаполисов и крупных городов, но во все возрастающей мере и доя малых городов, а также сельских поселений. В связи с этим сегодня требуют разрешения вопросы разработки социально-педагогической системы социализации детей-сирот не только на государственном, но и на региональном и муниципальном уровнях. Следовательно, остаются актуальными вопросы финансового, правового, психолого-педагогического обеспечения региональной системы социализации детей, находящихся в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Сегодня излишне доказывать, что необходима сбалансированная политика в сфере образования, учитывающая как общегосударственные российские интересы, так и особенности регионов. К сожалению, данная позиция не находит своего прямого отражения в основополагающих документах по модернизации образования, а значит и не получает непосредственного выхода на новые модели и механизмы управления образовательными системами и учреждениями. Вместе с тем, проблема является принципиально важной, без ее решения невозможно в полной мере ставить и решать задачи действительной модернизации образования и воспитания обездоленных детей в условиях сложных общественных процессов. Именно поэтому вопрос разработки развернутых региональных программ воспитания и социализации детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации становится приоритетным. Исключительная роль в данном контексте принадлежит многочисленным научным исследованиям в этой области, создающим основы для практического решения проблем, принятия взвешенных решений.

Изучению общих социальных проблем детей, воспитывающихся вне системы детско-родительских связей, анализу социально-педагогической специфики интернатных учреждений, организации образовательно-воспитательного процесса в детских домах и школах-интернатах посвящены работы И.А. Алемаскина, М.П. Араповой, И.П. Башкатова, J1.B. Кузнецова, Ю.Е. Лапина, A.A. Лиханова, Н.В. Репиной, Д.Д. Рогожина, Е.М. Рыбинского, Е.В. Худенко и др. Общие закономерности психического и личностного развития учащихся образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, отражены в работах Н.М. Аскариной, С.А. Беличевой, Л.И. Божович, Л.Н. Галагузовой, И.А. Залысиной, B.C. Мухиной, А.М. Прихожан, Е.О. Смирновой, H.H. Толстых, Т.И. Юферевой и др.

Особенности социализации детей, воспитывающихся в интернатных учреждениях, их социального становления отражены в работах Т.И. Агаповой, A.C. Белкина, Т.К. Большаковой, Ю.Г. Грачева, И.Ф. Дементьевой,

В.И. Кавериной, A.A. Католикова, В.В. Комарова, J1.C. Кочкиной, Б.А. Ку-гана, Л.И. Кундозеровой, Г.М. Сысоевой, Ю.О. Яблоновской, JT.P. Ягуди-ной и др.; проблемы гуманизации воспитательного пространства детского дома исследованы Л.Г. Нуретдиновой, теоретические и практические аспекты управления развитием воспитательной системы интернатного учреждения рассмотрены Н.С. Искриным, вопросы подготовки детей-сирот к самостоятельной семейной жизни изучены Г.А. Сатаевой.

Значимыми для нашего исследования явились работы, посвященные проблемам защиты детства и социально-педагогической поддержки детей и подростков (J1.H. Антонова, A.B. Быков, И.Ф. Дементьева, Л.Я. Олифе-ренко, Е.Е. Чепурных, Т.И. Шульга).

За последние годы выполнен определенный объем исследований, посвященных проблемам социальной и психолого-педагогической поддержки членов семей, принимающих участие в реализации новых форм социализации детей, оставшихся без попечения родителей (Н.П. Иванова, Г.В. Семья, М.А. Хациева).

Проблемы детской и подростковой дезадаптации нашли отражение в работах Б.Н. Алмазова, P.A. Овчаровой, Е.А. Ямбурга; особенности развития детей с различными проблемами исследованы Т.В. Лодкиной, В.И. Лу-бовским, Л.М. Шипицыной; пути компенсации и коррекции - С.А. Беличе-вой, В.М. Минияровым, С.Г. Шевченко и интеграции этих детей в общеобразовательную среду - Г.Ф. Кумариной, Л.Н. Винокуровым.

Проблемы реабилитации детей в различных аспектах: медицинском, психологическом, социально-педагогическом, общепедагогическом рассматривали Н.Б.Алмазов, Н.П.Вайзман, А.В.Гордеева, Е.А.Горшкова, М.А.Жданова, Н.С.Морова, В.В.Морозов, С.А.Расчетина, Г.И.Репринцева и др.

Для нашего исследования особое значение имеют работы, посвященные проблеме воспитательного пространства, поскольку мы полагаем, что в основу современной концепции социализации детей-сирот должна быть положена идея о создании единого регионально-муниципального воспитательного пространства. В настоящее время исследование этого понятия идет в нескольких направлениях: воспитательное пространство рассматривается как педагогическая категория (Л.И. Новикова, A.B. Гаври-лин, В.В. Андреева) и как условие развития личности ребенка (Н.Л. Селиванова). Описаны феномены «пространство детства» (И.Д. Демакова), «воспитательное пространство повседневности школьного бытия подростка» (Д.В. Григорьев); воспитательное пространство детского сада (Е.В. Кабанова), класса (В.Е. Перова), городской и сельской школ (В.Г. Кашков, М.И. Овечкин), УВК (М.А. Тыртышная); пенитенциарной системы (С.И. Корбейников), детского дома (Л.Г. Нуретдинова), воспитательное пространство малого города (М.В. Корешков). Исследованы некоторые факторы гуманизации воспитательного пространства: национальные традиции (Г.А. Рогова), детское движение (Л.В. Алиева); игра (Л.В. Куликова); субкультура школы (П.Т. Ширяев), детское театральное объединение (H.A. Нефедова); географическое пространство (Т.Н. Зубкова).

Не отрицая важности отдельных перечисленных аспектов, их теоретической и практической значимости для создания научного потенциала и полноценной воспитательной среды для социализации детей-сирот, необходимо отметить, что комплексное решение этой сложнейшей проблемы возможно лишь при условии создания инновационных моделей управления, вобравших в себя не только наиболее ценный опыт реабилитационной педагогики, но и современные средства эффективного менеджмента. Однако управленческий аспект проблемы является наименее разработанным.

В этой связи следует упомянуть исследования С.А. Гильманова, В.И. Загвязинского, Ю.А. Конаржевского, Н.В. Коноплиной, B.C. Лазарева, A.M. Моисеева, М.М. Поташника, П.И. Третьякова, Т.Н. Шамовой и др., но они посвящены, в основном, управлению образовательными учреждениями.

Анализ сложившейся практики управления показывает, что, несмотря на существенные недостатки в качестве воспитания, реализуемого в настоящее время, и явные различия в активности органов управления разных уровней в решении этих проблем, процесс социализации детей-сирот еще не стал самостоятельным объектом управления, в отношении которого осуществляется полный комплекс управленческих действий, когда собирается и анализируется необходимая информация, выявляются проблемы, ставятся обоснованные цели, разрабатываются и реализуются необходимые целенаправленные решения.

Одним из важнейших недостатков является несистемность управления, проявляющаяся в отсутствии концептуального обоснования самой идеи деинституализации процесса воспитания детей-сирот, отсутствии полноценного проблемного анализа, фрагментарности целевых ориентиров его развития, присутствие которых мы видим в отдельных регионах, городах, школах; в отсутствии согласованности между действиями на разных уровнях управления; отсутствии полноценной специализированной научной, методической, кадровой и иной поддержки образовательных и социальных учреждений при выборе содержания и организационных форм социальной адаптации и позитивной социализации детей, оставшихся без попечения родителей.

Федеральные органы власти и управления делают в настоящее время ставку на активность регионов, оптимизируя бюджетные расходы, и предоставляя целевое финансовое содействие лишь тем, кто способен предложить обоснованные программы решения конкретной и значимой проблемы. В этой ситуации становится очень важным вопрос о том, насколько готовы в настоящее время регионы решать проблему воспитания и социализации подрастающего поколения, способны ли они формировать такие программы, которые направлены не на достижение частных изолированных целей, а на более общее, комплексное решение проблемы, оптимально использовать те ресурсы, которые у них имеются, и привлекать дополнительные источники.

Важность регионального уровня в решении проблем воспитания детей-сирот обусловлена еще и тем, что в масштабах региона можно в наи-

большей степени обеспечить комплексность принимаемых мер, охватив как все ступени образования (от дошкольного до профессионального), так и все необходимые условия его модернизации, создание единой сети информационного обеспечения по вопросам профилактики и преодоления последствий социального сиротства, подготовку педагогических кадров, обеспечивающих их работу в различных социально-реабилитационных учреждениях и центрах. С другой стороны, именно регионы имеют возможность аккумулировать и поддерживать тот инновационный опыт, который накоплен за последнее время в территориях.

Однако разрозненность инновационного опыта, его фрагментарность, ресурсная и информационная ограниченность не позволяют выходить на решение проблемы в масштабах территорий и регионов без эффективных средств управления развитием педагогической системы социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Таким образом, существует противоречие между актуальной потребностью в теоретико-методическом обеспечении управления развитием региональной системы социализации детей-сирот и возможностью ее удовлетворения. Это определило выбор темы исследования, его целей и задач, формулировку рабочей гипотезы.

Это общее противоречие детерминировано несоответствием между:

- потребностью педагогической науки и практики в более глубоком и детальном исследовании процесса социализации детей-сирот и недостаточно полным раскрытием механизмов данного процесса, неразработанностью условий, форм и методов взаимодействия органов исполнительной власти региона и органов местного самоуправления муниципальных образований с различными службами и учреждениями по профилактике и преодолению последствий социального сиротства;

- между объективно возрастающими требованиями, предъявляемыми обществом к социальному становлению детей-сирот, с одной стороны, и консерватизмом и инертностью социально-педагогических систем образовательных учреждений для детей-сирот, недостаточной теоретической и практической разработанностью региональных и муниципальных механизмов управления процессом социализации детей-сирот, с другой стороны;

- между существующими возможностями деинстшуализации воспитания детей-сирот и отсутствием научно-обоснованной концепции социализации детей, оставшихся без попечения родителей в региональном образовательном пространстве.

Обнаруженные противоречия позволяют утверждать наличие в педагогической науке актуальной проблемы, на решение которой направлено настоящее исследование: каковы историко-педагогические предпосылки, теоретико-методологические, технологические основы проектирования и реализации современной модели управления развитием региональной системы социализации детей-сирот? В рамках данной проблемы была определена тема исследования: «Управление развитием региональной системы социалтации детей-сирот».

Цель исследования: разработать и обосновать концепцию и теоретическую модель управления развитием региональной системы социализации детей-сирот, способную обеспечить своевременное выявление актуальных проблем профилактики и преодоления последствий социального сиротства, планирование и реализацию эффективных мер по деинституа-лизации воспитания детей-сирот в соответствии с имеющимися объективными потребностями и возможностями.

Объект исследования — процесс социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Предметом исследования являются концептуальные основания, закономерности, принципы и модель управления развитием региональной системы социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

- определены компоненты системы, основным качеством которых является способность к самоорганизации и саморазвитию;

- обоснованы закономерности и принципы управления развитием региональной системы социализации детей-сирот;

- выявлены субординационные и координационные связи на всех уровнях исполнительной власти региона и органов местного самоуправления с деятельностью реабилитационно-педагогических учреждений, обеспечивающие межведомственную интеграцию и дифференциацию в создании региональной системы социализации детей-сирот;

- определено содержание организационно-педагогического обеспечения социализации детей-сирот на основе внедрения идеи деинституали-зации воспитания детей, оставшихся без попечения родителей;

- организовано системно-ориентированное сопровождение детей-сирот на основе целевых программ семейных форм их устройства, реализация которых является системообразующим видом деятельности органов управления образованием.

Для решения названной цели и доказательства выдвинутой гипотезы были поставлены следующие задачи:

1. Раскрыть исторические и социально-педагогические предпосылки и теоретические аспекты исследования проблемы социализации детей-сирот.

2. Охарактеризовать пространственный подход к управлению развитием региональной системы социализации детей-сирот как управленческую стратегию, обеспечивающую целостность, преемственность и непрерывность этого процесса.

3. Разработать и обосновать целостную педагогическую концепцию управления развитием региональной системы социализации детей-сирот, создающую возможность ее моделирования в условиях реальной практики.

4. Спроектировать и апробировать обобщенную организационно-педагогическую модель управления развитием системы социализации детей-сирот в регионе и определить условия ее эффективного функционирования.

5. Обобщить экспериментальный опыт внедрения в Московской области разработанной модели управления развитием региональной системы социализации детей-сирот.

Методологической основой исследования являются идеи демократизации и гуманизации образования; общедиалектические принципы взаимосвязи субъекта и объекта, процесса и результата, единичного, особенного и общего, единства преемственности и поступательности (традиции и новации); системный подход к изучению управленческих и педагогических процессов; теория систем; теория информации; синергетический подход; средовый и программно-целевой подходы.

Исследование базируется на следующих концепциях и идеях:

• теоретических положениях о сущности целостного педагогического процесса (Ю.К. Бабанский, В.П. Беспалько, В.В. Краевский, И.Я. Jlep-нер, Г.И. Щукина);

• теоретико-методологических основах социального управления (В.Г. Афанасьев, М.К. Бочаров, Д.М. Гвишиани, Т.И. Заславская, Г.Х. Попов, А.И. Пригожий, A.M. Омаров, Э.Г. Юдин) и менеджмента (М. Альберт, М. Вудкок, М.Х. Мескон, Ф.А. Тейлор, А. Файоль, Г. Форд, Д. Френсис, Ф. Хедоури, Г. Эмерсон);

• философские и психологические теории развития личности (К.А. Абульханова-Славская, Б.Г. Ананьев, Л.И. Божович, В.В. Давыдов, А.Н. Леонтьев, A.B. Петровский, Д.Б. Эльконин);

• социально-педагогические концепции взаимодействия человека и среды в процессе социализации личности (Б.З.Вульфов, А.С.Макаренко, А.В.Мудрик, Г.В.Мухаметзянова, С.Т.Шацкий, Г.Н.Филонов);

• теория гуманистических воспитательных систем и воспитательного пространства (P.A. Валеева, И.Д. Демакова, Л.И. Новикова, В.А. Кара-ковский, С.Д. Поляков, Н.Л. Селиванова, Т.В. Цырлина и др.);

• теория системного подхода (В.Г. Афанасьев, Э.Г. Юдин).

социального сиротства, по общим вопросам воспитания детей и молодежи; региональные и муниципальные нормативно-правовые законы и документы, определяющие механизмы межведомственной интеграции деятельности органов исполнительной власти региона и органов местного самоуправления по вопросам социальной защиты детства.

Методы исследования определяются целью, гипотезой и задачами решаемой проблемы. В исследовании использовались: теоретические методы (анализ, синтез, систематизация, классификация, моделирование, обобщение и сравнение); частные эмпирические методы (анкетирование, беседа, контент-анализ, изучение литературы, документов и результатов деятельности, наблюдение) и общие эмпирические методы (изучение и обобщение передового педагогического и управленческого опыта, социально-педагогический эксперимент).

Основные этапы исследования. Исследование проводилось в течение десяти лет (1998-2008 гг.) и осуществлялось в пяти взаимосвязанных этапах на базе различных служб и учреждений социально-педагогической поддержки и защиты детей-сирот Московской области.

На первом этапе (1998-1999 г.г.) анализировалась научно-теоретическая и методическая литература по теме исследования, обобщался передовой педагогический и управленческий опыт, изучалась нормативно-правовая база защиты детства, директивные документы, исследован-ность проблемы в педагогической теории, анализировалось состояние социально-правовой защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Московской области и других регионах; определялись понятийный и научный аппарат исследования; разрабатывались методы опытно-экспериментального исследования.

На данном этапе осуществлялась разработка основных направлений деятельности региональных и муниципальных законодательных и исполнительных органов Московской области, а также органов управления образованием по реализации Федерального Закона от 21.12.1996г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» от 24.06.1999 г. №120-ФЗ.

На втором этапе (2000-2001 г.г.) разрабатывалась региональная стратегия управления системой профилактики и преодоления последствий социального сиротства, на областном и муниципальном уровнях осуществлялось совершенствование нормативно-правовой базы в области социально-правовой защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, уточнялась гипотеза исследования, определялись педагогические условия и критерии эффективности социально-педагогической реабилитации детей-сирот; проводились корректировка системы реабилитации социальных сирот, выявление и обоснование основных закономерностей решения проблем социального сиротства в отечественном и зарубежном опыте.

базы деятельности учреждений защиты детства были расширены функции отдела социально-педагогической поддержки детства, опеки и попечительства и охраны прав детей при Министерстве образования Московской области. Осуществлялась разработка подпрограммы «Дети-сироты» областной целевой программы «Дети Подмосковья» и соответствующих разделов областной целевой программы «Развитие образования в Московской области на 2001-2005 гг.».

На данном этапе было принято и утверждено Постановление Губернатора МО от 28.08.01 г. № 256-ПГ «Об установлении размера средств, выплачиваемых на питание, приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря для детей, находящихся под опекой (попечительством)»; принят Московской областной Думой и Правительством МО Проект Закона МО «О внесении изменений и дополнений в Закон МО "Об оплате труда приемных родителей и льготах, предоставляемых приемной семье" (в настоящее время находится на подписи у Губернатора Московской области); подготовлен Проект Постановления Губернатора МО «О реализации права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на бесплатный проезд»; внесены предложения по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в областную целевую программу «Жилище».

На третьем этапе (2001-2003 г.г.) обобщены и систематизированы материалы исследования; теоретически обоснованы и экспериментально проверены социально^педагогические условия реализации разработанной системы реабилитации социальных сирот в регионе. Результаты первых двух этапов исследования нашли отражение в содержании диссертационного исследования на соискание ученой степени кандидата педагогических наук «Организационно-педагогические условия эффективного функционирования системы реабилитации социальных сирот (регионально-муниципальный аспект)».

На четвертом этапе исследования (2004-2005 гг.) разрабатывалась региональная стратегия и модель управления развитием системы социализации детей-сирот, осуществлялось совершенствование законодательного и нормативно-правового обеспечения социальной защиты и поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, соотношения федеральных, региональных и муниципальных нормативных актов, ведомственных нормативов с целями и задачами социализации детей-сирот;

Пятый этап (2006-2008 гг.) - внедрение и апробация разработанной региональной модели управления развитием системы социализации детей-сирот. Обобщение и систематизация материалов исследования; оформление диссертационного исследования, внедрение результатов исследования в практику.

Научная новизна исследования.

1. Раскрыт генезис исторического опыта решения проблемы социализации детей-сирот в практике социально-педагогических систем образовательных учреждений России и на основе этого дана периодизация развития практики социальной защиты и социализации детей-сирот в России.

2. Обоснован пространственный подход как научно-практическая стратегия, определяющая ориентиры региональной политики по интеграции деятельности органов исполнительной власти региона и органов местного самоуправления в вопросах социальной защиты детства и деинсти-туализации процесса воспитания и социализации детей, оставшихся без попечения родителей.

3. Разработана целостная концепция управления региональной системой социализации детей-сирот, в основе которой лежит пространственный подход, предполагающий осуществление управления в рамках единого реабилитационно-воспитательного пространства и реализацию идеи приоритетного развития в регионе семейных форм устройства детей-сирот как наиболее благоприятной среды их позитивной социализации.

4. Определены закономерности и принципы управления развитием региональной системы социализации детей-сирот, которые, реализуя нормативную базу профилактики и преодоления последствий социального сиротства, определили содержание и механизмы позитивной социализации детей, оставшихся без попечения родителей.

5. На основе предложенной концепции сконструирована, экспериментально проверена и внедрена организационно-педагогическая модель управления развитием системы социализации детей-сирот в регионе, представляющая единый комплекс целевого, содержательного, организацион-но-деятельностного и контрольно-коррекционного компонентов и определяющая его функции, организационную структуру, логическую последовательность управленческих действий, средства их выполнения и оценки результатов.

Теоретическая значимость исследования заключается в том, что:

- выявленные методологические основания, разработанная концепция управления развитием региональной системы социализации детей-сирот вносят вклад в развитие педагогической науки, построение теории социального воспитания;

- введен понятийный аппарат и разработаны положения, раскрывающие сущность и специфические особенности социализации детей-сирот и способствующие обогащению теоретических оснований этого процесса, координации и развитию имеющейся нормативно-правовой базы;

- результаты данного исследования позволяют расширить научные представления о сущности, содержании, функциях, показателях эффективности управления региональной системой социального воспитания, развивая тем самым теоретическую базу современного менеджмента образования;

- обоснован смысл пространственного подхода к управлению процессом воспитания в регионе, раскрыта его связь с системным, синергети-ческим, программно-целевым и средовым подходами, изложены его основы, принципиальные для проектирования педагогических систем;

специально организованной системе социально-педагогического проектирования как механизма модернизации региональной политики в области образования.

Практическая значимость исследования заключается в том, что:

- предложенная в диссертации концепция управления развитием региональной системы детей-сирот может быть использована как основа проектирования системы управления социальным воспитанием детей, оставшихся без попечения родителей на всех его уровнях;

- сделанные в данном исследовании выводы о содержании, средствах и показателях эффективности управления региональной системой позитивной социализации детей-сирот открывают возможность повышения уровня управленческой компетентности работников сферы социальной защиты детства;

- проведенный в диссертации анализ опыта управления региональной системой социализации детей-сирот на различных его уровнях может стать рабочей схемой организации аналогичной деятельности в других регионах;

- основные положения и выводы диссертации являются основой для подготовки учебников, практико-ориентированных пособий по социальной педагогике для студентов учреждений среднего и высшего педагогического образования; разработки программ и учебно-тематических планов, курсов лекций для системы повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников образования и сферы социальной защиты детства.

Положения, выносимые на защиту.

1. В историческом развитии системы социализации детей-сирот в практике социально-педагогических систем образовательных учреждений России выделяются следующие периоды: 1 период - до X века - период родоплеменного и общественного вспомоществования (такие механизмы поддержки сирот, как «приймачество», «дарообмен», общинная, мирская помощь); 2 период - (X - XVI вв.) - доминирование церкви в деле призрения покинутых детей, связанное, прежде всего, с благотворительность в пользу детей-сирот; 3 период - (середина XVII в. - середина XVIII в.) -включение государства в дело призрения покинутых детей, выраженное соединением благотворительности с обучением детей-сирот грамоте, ремеслам и наукам для дальнейшей их социальной адаптации; 4 период -(середина XVIII - конец XIX вв.) - развитие социально-педагогических систем воспитания и социализации "приносных детей"; 5 период - (конец XIX - начало XX вв.) - переход к общественному и частному призрению, зарождение общественных филантропических организаций, создание .учреждений с инновационными социально-педагогическими системами (поселковые приюты, система «разбросанных домов», земледельческие «при-юты-самопомощи», искусственные семьи), решавшими проблемы социализации детей-сирот; 6 период - 1917 до 40-х гг. XX в. - формирование гибкой системы детских образовательно-воспитательных учреждений для детей, потерявших родителей, основой обучения и воспитания в которых

являлся общественно полезный и производительный труд, дающий воспитаннику квалификацию и возможность реального трудоустройства в самостоятельной жизни; 7 период - 50-60-е - 80-е гг. XX в. - насаждение в детских домах и школах-интернатах заорганизованное™ и единообразия, затрудняющих успешную социализацию детей-сирот; 8 период - конец 80-х - 90-е гг. XX в. - изменение структуры сиротства в России (резкое увеличение количества сирот при живых родителях), расширение системы детских интернатных учреждений, постепенное развитие семейных форм устройства и воспитания детей-сирот,

2. Социализация детей-сирот предусматривает усвоение ими социальных знаний, приобретение в обществе определенного статуса и социальной роли; умений вступать во взаимоотношения с другими членами общества, социальными группами, институтами, организациями и обществом в целом; реализация своих способностей в достижении индивидуальных и, в конечном счете, общественных целей.

3. Для обеспечения адекватной социализации детей-сирот и корректировки отклонений от нее необходимо формирование в регионе реабили-тационно-воспитательного пространства, содействующего развитию позитивного опыта социального поведения, навыков общения и взаимодействия с окружающими людьми; обеспечение возможности получать образование, соответствующее возрасту; психологическая и педагогическая поддержка, терапия и коррекция, способствующие ликвидации кризисных состояний личности ребенка; содействие детям, оставшимся без попечения родителей, возвращению в естественную семью, при невозможности - в устройстве в приемную (опекунскую) семью; забота о дальнейшем устройстве, месте жительства выпускника интернатного учреждения.

4. Реабилитационно-воспитательное пространство в контексте региональной системы социализации детей-сирот - это специально организованная на основе целостности и активного взаимодействия социально дезадаптированных детей и взрослых усилиями социальных субъектов различного уровня (региональных и муниципальных) педагогическая среда, выступающая интегрированным условием восстановления у детей-сирот основных социальных функций личности, психического, физического и нравственного здоровья, социального статуса и обеспечивающую их позитивную социализацию.

5. Системообразующим в управлении развитием системы социализации детей-сирот в регионе является пространственный подход, который способен обеспечить целостность, преемственность и непрерывность этого процесса. Основой пространственного подхода к управлению развитием региональной системы социализации детей-сирот выступает интеграция деятельности органов исполнительной власти региона и органов местного самоуправления с деятельностью педагогических учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, создающая предпосылки для: полноценного участия детей-сирот во всех сферах социальных отношений; формирования социальной грамотности, обеспечивающей адекватное включение в систему социальных отношений; формирования необходимых способностей для построения собственной семьи;

воспитания готовности к трудовой деятельности; формирования нравственных ценностей и гуманистической позиции во взаимодействии с людьми.

6. Основные закономерности и вытекающие из них принципы управления развитием системы социализации детей-сирот в регионе:

- зависимость эффективности процесса социализации детей-сирот в регионе от создания условий для повышения престижа института семьи, восстановления утраченных социальных функций неблагополучных семей, развития системы семейных форм воспитания, государственного содействия в решении жизненных проблем семей с детьми (принцип создания педагогически целесообразной среды и принцип социальной и психолого-педагогической поддержки кризисной семьи);

- детерминированность эффективности процесса социализации детей-сирот сочетанием объективных и субъективных факторов в выборе разнообразных форм, методов и средств восстановления психического, физического и нравственного здоровья, а также социального статуса детей-сирот и детей, лишенных родительского попечения (принцип психолого-педагогического сопровождения; принцип вариативности в выборе средств взаимодействия субъектов социализации; принцип расширения социально-ролевой позиции);

- взаимосвязь систематического информационного учета социально дезадаптированных детей, по результатам мониторинга их социального, психологического и соматического благополучия и своевременностью высококвалифицированной комплексной медико-психологической, социально-педагогической и консультативно-диагностическая помощи (принцип оперативности и истинности информации, принцип адресности помощи);.

- обусловленность эффективности управления процессом развития региональной системы социализации детей-сирот от межведомственной интеграции деятельности органов исполнительной власти региона на макро-, мезо- и микроуровнях с деятельностью реабилитационно-педагогических учреждений (принцип комплексности социально-педагогической поддержки процесса социализации детей-сирот; принцип социального партнерства).

7. Модель управления развитием системы социализации детей-сирот включает в себя целеполагание (создание условий, позволяющих детям-сиротам стать полноценными членами общества), выдвигает конкретные задачи по ее претворению в жизнь (психолого-педагогическая помощь семье; развитие системы комплексного индивидуального сопровождения развития личности социально-дезадаптированного ребенка; постинтернатное сопровождение детей-сирот в процессе ресоциализации; формирование и обеспечение развития позитивной социальной среды становления личности). Эти задачи, в свою очередь, раскрываются в содержательном компоненте региональных и муниципальных целевых программ социальной реабилитации и позитивной социализации детей-сирот, направленных на нравственное, интеллектуальное и эмоционально-волевое развитие социально-дезадаптированных детей. Организационно-деятельностный компонент системы включает в себя профилактику социального сиротст-

ва; социально-педагогическую поддержку семей группы риска; семейные формы устройства детей; институализированные формы социализации; постпопечительский патронат, приводящие к конечному результату -позитивной социализации детей-сирот.

Достоверность и обоснованность основных положений и выводов исследования обусловлены целостным подходом к исследованию проблемы, корректностью его методологического аппарата; использованием не-противоречащих друг другу и взаимодополняющих научных подходов, соответствующих изучаемой проблеме; адекватной для решения исследовательских задач совокупностью научных идей, концепций и теоретических построений; научной и практической согласованностью исходных теоретико-методологических позиций и итоговых результатов исследования; многообразием и согласованностью использованных методов исследования, адекватных его цели и задачам; непротиворечивостью организации и логики проведения исследования современным представлениям о педагогическом исследовании. Достоверность исследования достигнута также опорой на современные исследования по философии, педагогике и психологии, на зарубежный и отечественный опыт реализации идей профилактики и преодоления последствий социального сиротства.

Апробация и внедрение результатов исследования.

Основные положения и результаты исследования обсуждены и одобрены на научно-практических конференциях; на областных семинарах руководителей муниципальных органов управления образованием по проблемам социально-правовой защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (1998-2008 г.г.); на областных сессиях работников социально-реабилитационных учреждений (1998-2008 г.г.); на областных и зональных семинарах-совещаниях руководителей социально-реабилитационных учреждений по реализации действующего законодательства в части защиты прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (1998-2008 г.г.); на заседаниях педагогических и методических советов социально-реабилитационных учреждений; на Коллегии Министерства образования Московской области на тему «Деятельность муниципальных органов управления образованием по реализации Федерального Закона от 21.12.1996г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»; Международных научно-практических конференциях «Педагогика Януша Корчака и современные проблемы воспитания» (Казань, 2003); «Социально-гуманитарные и психолого-педагогические проблемы детей с особыми потребностями» (Уфа, 2007), «Детское счастье как цель воспитания» (Казань, 2007); «Современное открытое образовательное пространство: проблемы и перспективы» (Екатеринбург, 2007); Всероссийских научных конференциях «Эффективные модели социального воспитания: проблемы, поиски, перспективы» (Арзамас, 2006); «Актуальные проблемы социального воспитания» (Ульяновск, 2006); «Образовательное пространство детства: исторический опыт, проблемы, перспективы» (Коломна, 2006), «Личность в современном обществе: социализация, поведение, общение» (Чита, 2007).

Результаты исследования нашли отражение в трех монографиях, статьях, учебном пособии, методических пособиях, тезисов докладов и выступлений на конференциях. По теме исследования опубликованы работы, общий объем которых составляет более 88 п.л. (в том числе в соавторстве 10,5 п.л.).

Реализация целевых установок диссертации и ее внутренняя логика определили структуру работы. Диссертация состоит из введения, четырех глав, включающих 11 параграфов, заключения и списка использованных источников.

Во введении обоснована актуальность темы, показано состояние изученности проблемы, определены цель и задачи, объект и предмет исследования, раскрыты методологические и общетеоретические основы, научная новизна, теоретическая и практическая значимость работы.

В первой главе «Исторические и социально-педагогические предпосылки и теоретические аспекты исследования проблемы социализации детей-сирот» представлена историческая ретроспектива решения проблемы социализации детей-сирот в практике социально-педагогических систем образовательных учреждений России и зарубежья; дана характеристика сиротства как феномена современного российского общества; выявлены специфические особенности социализации детей-сирот в контексте психолого-педагогических исследований.

Во второй главе «Теоретико-методологические основы и концепция управления развитием региональной системы социализации детей-сирот» раскрываются современные подходы к управлению развитием системы социализации детей-сирот в регионе, дается обоснование исходных концептуальных положений, закономерностей и принципов управления развитием региональной системы социализации детей-сирот.

В третьей главе «Проектирование модели управления развитием системы социализации детей-сирот в регионе» представлено нормативно-правовое обеспечение педагогической поддержки процесса социализации детей-сирот; дана характеристика региональной системы социализации детей-сирот; спроектирована региональная организационно-педагогическая модель управления развитием системы социализации детей-сирот.

В четвертой главе «Рефлексия опыта управления развитием региональной системы социализации детей-сирот» дана характеристика инновационных технологий управления развитием региональной системы социализации детей-сирот в современной отечественной реабилитационной практике; представлены результаты опытно-экспериментальной апробации разработанной модели управления развитием системы социализации детей-сирот в регионе.

В заключении обобщены основные теоретические положения и сформулированы выводы проведенного исследования.

В приложениях предложены региональные нормативно-правовые акты, связанные с проблемами профилактики и преодоления последствий социального сиротства.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ

Исходя из понимания феномена сиротства как социального явления, обусловленного наличием в обществе детей, оставшихся без попечения родителей, главной причиной, способствующей усугублению этой проблемы, мы определили общий кризис семьи, вызвавший появление качественно новой тенденции - так называемого "скрытого" социального сиротства и обусловленный нарушением ее структуры и функций; асоциальным образом жизни ряда семей; падением жизненного уровня; нарастанием психоэмоциональных перегрузок у взрослого населения, непосредственно отражающихся на детях.

В процессе изучения проблематики развития системы социализации детей-сирот был установлен генезис исторического опыта решения данной проблемы в практике социально-педагогических систем образовательных учреждений России. Ссылаясь на конкретные источники, в диссертации дана периодизация развития практики социальной защиты и социализации детей-сирот в России:

1 период - до X века - период родоплеменного и общественного вспомоществования (такие механизмы поддержки сирот, как «приймачест-во», «дарообмен», общинная, мирская помощь);

2 период - (X - XVI вв.) - доминирование церкви в деле призрения покинутых детей, связанное, прежде всего, с благотворительность в пользу детей-сирот;

3 период - (середина XVII в. - середина XVIII в.) - включение государства в дело призрения покинутых детей, выраженное соединением благотворительности с обучением детей-сирот грамоте, ремеслам и наукам для дальнейшей их социальной адаптации;

4 период - (середина XVIII - конец XIX вв.) - развитие социально-педагогических систем воспитания и социализации "приносных детей";

5 период - (конец XIX - начало XX вв.) - переход к общественному и частному призрению, зарождение общественных филантропических организаций, создание учреждений с инновационными социально-педагогическими системами (поселковые приюты, система «разбросанных домов», земледельческие «приюты-самопомощи», искусственные семьи), решавшими проблемы социализации детей-сирот;

6 период - 1917 до 40-х гг. XX в. - формирование гибкой, нестандартной системы детских образовательно-воспитательных учреждений для детей, потерявших родителей, основой обучения и воспитания в которых являлся общественно полезный и производительный труд, дающий воспитаннику квалификацию и возможность реального трудоустройства в самостоятельной жизни.

7 период - 50-60-е - 80-е гг. XX в. - насаждение в детских домах и школах-интернатах заорганизованности и единообразия, затрудняющих успешную социализацию детей-сирот.

8 период - конец 80-х - 90-е гг. XX в. - изменение структуры сиротства в России (резкое увеличение количества сирот при живых родителях), расширение системы детских интернатных учреждений, постепенное развитие семейных форм устройства и воспитания детей-сирот.

В результате исследования массива публикаций по проблеме социализации детей зафиксировано современное состояние знаний о специфике личности детей, воспитывающихся в интернатных детских учреждениях, о воздействии феминизированной воспитательно-образовательной среды на формирование подрастающего поколения и т.д. Исходя из указанного анализа, делается вывод о том, что социализация предусматривает усвоение индивидом социальных знаний, приобретение им в обществе определенного статуса и социальной роли; осуществление личностью целенаправленного и сознательного действия, которое она производит на протяжении всей своей жизни; возможность индивидам вступать во взаимоотношения с другими членами общества, социальными группами, институтами, организациями и обществом в целом; реализация своих способностей в достижении индивидуальных и, в конечном счете, общественных целей; реальные возможности для индивида усваивать, воспроизводить и развивать социальные нормы и культурные ценности; формирование умений и социальных установок личности, соответствующих ее социальным ролям. Целостность процесса и результата социализации означает наличие потенциала социализации; способность к социальной активности; способность к формированию социальных качеств; способность к осуществлению социальной деятельности.

Потенциал социализации не только основан на определенных врожденных качествах человека, он также изменяется под влиянием его социального опыта - возрастая или уменьшаясь вместе с динамикой социальной адекватности индивида. При этом, имея в виду, что социализация предполагает социальное познание, социальное общение, овладение навыками всей совокупности социальных функций, норм и обязанностей, социализация является и формой социальной деятельности, и ее условием, и ее результатом.

Для обеспечения адекватной социализации и корректировки отклонений от нее необходимо формирование позитивного опыта социального поведения, навыков общения и взаимодействия с окружающими людьми; обеспечение возможности получать образование, соответствующее возрасту, нормальное развитие; психологическая и педагогическая поддержка, терапия и коррекция, способствующие ликвидации кризисных состояний личности ребенка; содействие детям, оставшимся без попечения родителей, возвращению в естественную семью, при невозможности - в устройстве в приемную (опекунскую) семью; забота о дальнейшем устройстве, месте жительства выпускника интернатного учреждения. Подобную форму социализации мы называем (в отличие от неадекватной) позитивной социализацией.

Важной характеристикой социальной помощи детям и подросткам, проходящим реабилитацию в учреждениях социальной защиты является целостность принципов и технологий социализации, которая в отечественных исследованиях последних лет стала прослеживаться наиболее отчетливо. В социальной реабилитации выделяют три основных этапа в работе с детьми: 1 - диагностическая работа; 2 — реабилитация, программа

которой основана на данных, полученных в результате диагностики; 3 -постреабилитационная защита ребенка.

Проведенное исследование позволило вскрыть основные причины, влияющие на неблагоприятное психологическое развитие детей, воспитывающихся в закрытых детских учреждениях:

- неправильная организация общения взрослых с детьми, несостоятельность тех его форм, которые доминируют в детских учреждениях;

- непостоянство, частая сменяемость взрослых, воспитывающих детей;

- бедность конкретно-чувственного опыта детей, проистекающая из чрезвычайной сужености окружающей среды;

- недостаточная психолого-педагогическая подготовленность воспитателей;

- недостатки программ воспитания и обучения, не компенсирующих дефектов развития, вызванных отсутствием семьи;

- недифференцированный подход к детям в процессе их воспитания и обучения: помещение детей с разной степенью задержек в психическом развитии в одну группу и др.

Исследование современных подходов к управлению развитием региональной системы социализации детей-сирот показало, что данная система должна реализовывать такие функции управления, как: включение разных специалистов, объединенных в органах управления; использование целой совокупности методов управления, в том числе и совокупности средств вычислительной и организационной техники; объединение различных видов информации (экономической, социальной, политической, организационной и т.п.), позволяющей устанавливать надежную связь между субъектом и объектом управления, а также учитывать все изменения внутренней и внешней среды.

В связи с этим мы пришли к заключению, что наличие устойчивого равновесия между субъектом - общественными институтами, и объектом управления - региональной системой социализации детей-сирот, а также способность субъекта управления отвечать на вызовы постоянно изменяющейся среды (внутренней и внешней) представляет собой одну из основополагающих закономерностей управления, обусловливающих все остальные его общие законы и принципы.

В диссертации проводится характеристика методологических подходов, на которые опирается процесс управления развитием региональной системы социализации детей-сирот. Системообразующим в управлении развитием данной системы является пространственный подход, который способен обеспечить целостность, преемственность и непрерывность этого процесса. Дополняющими его подходами являются: системный (комплексное изучение исследуемого объекта как единого целого с позиций системного анализа, при котором объект познания или преобразования рассматривается как сложная социальная система), синергетический (основан на идеях самоорганизации систем и управления ими), программно-целевой (при котором главное внимание уделяется целям, объединенным в структуру; тщательной разработке конкретных заданий; последовательно-

сти действий и определению связей) и средовый (опосредованное (через среду) управление процессом формирования и развития личности ребенка, куда включаются специфические действия со средой в таких направлениях, как: диагностика среды, ее проектирование и продуцирование воспитательного результата) подходы.

Анализ пространственного подхода к управлению развитием региональной системы социализации детей-сирот выявил необходимость создания в регионе воспитательного пространства, в котором эффективно функционируют такие его уровни, как: личностный (реализация системы средств и способов деятельности, обеспечивающих взаимодействие человека как с сообществом, так и с окружающим его миром); уровень учреждения, каждый из которых имеет свою организационную структуру, несущую определенную функциональную нагрузку (медицинская, психолого-педагогическая, социально-правовая службы); уровень районный, общегородской, региональный (специфическое территориальное воспитательное пространство, предоставляющий возможности для самореализации личности воспитанника, а также гарантирующий безболезненный переход из одной подсистемы в другую).

Разработка категориального аппарата исследования позволила уточнить базовое понятие «реабилитационно-воспитательное пространство»: это специально организованная на основе целостности и активного взаимодействия социально дезадаптированных детей и взрослых усилиями социальных субъектов различного уровня (региональных и мутщипальных) педагогическая среда, выступающая интегрированным условием восстановления у детей-сирот основных социальных функций личности, психического, физического и нравственного здоровья, социального статуса и обеспечивающую их позитивную социализацию.

Исходя из понимания, что в основе принципов социального управления лежат исходные положения (руководящие идеи), отражающие собственно законы развития отношений управления, мы вывели условный алгоритм взаимосвязи принципов, законов и закономерностей в следующей последовательности: законы социального развития - социальные законы соответствующего периода (этапа) социального развития - законы и закономерности социального управления - принципы социального управления. Исходя из этой логики, были определены основные закономерности и вытекающие из них принципы управления развитием системы социализации детей-сирот в регионе:

1-ая закономерность - зависимость эффективности процесса социализации детей-сирот в регионе от создания условий для повышения престижа института семьи, восстановления утраченных социальных функций неблагополучных семей, развития системы семейных форм воспитания, государственного содействия в решении жизненных проблем семей с детьми. Данная закономерность предполагает использование таких принципов управления развитием региональной системы социализации детей-сирот, как: принцип создания педагогически целесообразной среды (организация социосредовой формы взаимодействия детей-сирот с социальными институтами общества, что обеспечивает для них продуктивную интегра-

цию в общество и создает благоприятные условия для их позитивной социализации) и принцип социальной и психолого-педагогической поддержки кризисной семьи (оказание помощи семьям группы риска в целях содействия их укреплению и повышению уровня психолого-педагогической культуры).

2-ая закономерность - детерминированность эффективности процесса социализации детей-сирот сочетанием объективных и субъективных факторов в выборе разнообразных форм, методов и средств восстановления психического, физического и нравственного здоровья, а также социального статуса детей-сирот и детей, лишенных родительского попечения. Данная закономерность обуславливает необходимость следования следующим принципам: принцип психолого-педагогического сопровождения (создание развивающего микросоциума для оказания помощи дезадаптированным детям-сиротам с трудностями в обучении, общении и поведении); принцип вариативности в выборе средств взаимодействия субъектов социализации (создание возможностей для расширения сферы жизнедеятельности детей и взаимодействия их с окружающим миром, а также создание ситуаций для формирования их социальной адаптивности); принцип расширения социально-ролевой позиции (организация для детей различных сфер деятельности для проявления их во всех социальных ролях, в определенном статусе).

3-ья закономерность - взаимосвязь систематического информационного учета социально дезадаптированных детей, по результатам мониторинга их социального, психологического и соматического благополучия и своевременностью высококвалифицированной комплексной медико-психологической, социально-педагогической и консультативно-диагностическая помощи. Из этой закономерности логично вытекают следующие принципы: принцип оперативности и истинности информации (создание в регионе системы своевременного выявления детей, нуждающихся в помощи государства), принцип адресности помощи (оказание помощи конкретным детям-сиротам или семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации).

4-ая закономерность - обусловленность эффективности управления процессом развития региональной системы социализации детей-сирот от межведомственной интеграции деятельности органов исполнительной власти региона на макро-, мезо- и микроуровнях с деятельностью реабилита-ционно-педагогических учреждений. Данная закономерность базируется на таких принципах, как принцип комплексности социально-педагогической поддержки процесса социализации детей-сирот (создание определенной системы поддержки дезадаптированных детей для оказания им социальной, психологической, педагогической, медицинской и юридической помощи) и принцип социального партнерства (оказание воспитанникам интернатов комфортного вхождения в социальную среду и систему социальных отношений).

Проектирование региональной системы социализации детей-сирот в Московской области было основано на учете основных положений новой парадигмы образования, связанной, прежде всего, с созданием условий для

самореализации личности в процессе ее обучения и воспитания. Данная рцстема включает следующие компоненты: целевой (формирование целей и Задач социализации детей-сирот, начиная от социально-психологического розрождения дезадаптированных детей и заканчивая осуществлением конкретных задач медицинской, психологической, педагогической и социальной реабилитации, профилактики и коррекции трудновоспитуемости и труднообучаемости), содержательный (связан с разработкой и реализацией разноообразных программ социально-педагогической помощи и поддержки детей), организационно-деятельностный (технологический подход К реализации системы социально-педагогической реабилитации детей-сирот, функционирующей на трех уровнях - макро- /формирование и реализация реабилитационно-воспитательной политики/, мезо- /социально-реабилитационная деятельность конкретных подразделений/, микроуровни /реализация индивидуальной технологии включения ребенка в социальную среду/), контролъно-коррещионный (мониторинг состояния детско-подростковой дезадаптации и семейного неблагополучия).

Таким образом, создание регионально-муниципальной системы социально-педагогической реабилитации социального сиротства в ее целевом, содержательном, организационно-деятельностном и контрольно-корректирующем компонентах подвело к разработке модели управления развитием этой системы, содержание которой выглядит следующим образом. Целеполагание, заложенное в основу данной модели (создание условий, позволяющих детям-сиротам стать полноценными членами общества), выдвигает конкретные задачи по ее претворению в жизнь (психолого-педагогическая помощь семье; развитие системы комплексного индивидуального сопровождения развития личности социально-дезадаптированного ребенка; постинтернатное сопровождение детей-сирот в процессе ресоциализации; формирование и обеспечение развития позитивной социальной среды становления личности). Эти задачи, в свою очередь, раскрываются в содержательном компоненте региональных и муниципальных целевых программ социальной реабилитации и позитивной социализации детей-сирот, направленных на нравственное, интеллектуальное и эмоционально-волевое развитие социально-дезадаптированных детей. Сам же содержательный компонент модели управления развитием исследуемой нами системы логично предполагает наличие организацион-но-деятельностного компонента (профилактика социального сиротства; социально-педагогическая поддержка семей группы риска; семейные формы устройства детей; институализированные формы социализации; постпопечительский патронат), приводящего к конечному результату -позитивной социализации детей-сирот (Приложение 1.).

Теоретическая разработанность и практическая реализация организационно-педагогической модели дают нам достоверное представление о глубинных резервах процесса социализации детей-сирот в регионе. Одним из важнейших аспектов квалифицированной защиты прав детей-сирот и их позитивной социализации является создание механизма межведомственной координации между органами муниципального образования и органами государственной власти регионального и федерального уровня. При

этом важным моментом является осуществление правовой основы подобной координации. В результате проведенного исследования нормативно-правового обеспечения педагогической поддержки процесса социализации детей-сирот, а также осмысления и обобщения соответствующих законов субъектов Российской Федерации, Семейного и Гражданского кодексов РФ было выявлено, что разнообразие подходов к организации работы этих органов, в чьи функции входит решение вопросов по защите прав детей, в большинстве случаев не дает возможности преодолеть ведомственные интересы и разногласия, возникающие между ними (слабость законодательной базы по взаимодействию между органами государственной власти и органами местного самоуправления при реализации государственной политики в сфере защиты прав детей). Это, в конечном счете, приводит к тому, что именно региональному социальному законодательству приходится, прежде всего, восполнять недостающие звенья в нормативно-правовой базе.

В ходе исследования нормативно-правового обеспечения педагогической поддержки процесса социализации детей-сирот мы определили три группы нормативных актов Московской области, созданных на уровне регионального законодательства: 1) нормативно-правовое обеспечение социальной защиты и поддержки семей группы риска (законы и постановления Правительства Московской области, связанных с оказанием государственной социальной помощи в регионе); 2) нормативно-правовое обеспечение семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законы и постановления Правительства Московской области, связанных с организацией и деятельностью органов опеки и попечительства); 3) нормативно-правовое обеспечение постинтернатной социализации (законы и постановления Правительства Московской области, связанных с осуществлением государственной молодежной политики в регионе).

Как показала законодательная практика в этой сфере, наиболее существенные законодательные акты и постановления, принятые в свое время на уровне региона, стали впоследствии основой для определения механизмов реализации этих законов и постановлений на уровне муниципальных образований в Московской области.

При создании механизмов управления развитием региональной системы социализации детей-сирот большое внимание было уделено организации взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления в сфере профилактики социального сиротства на территории Московской области. Как показала практика, координация в этой сфере обязательно должна предполагать: создание единой системы муниципальных органов по защите прав детей; определение объектом повышенного внимания со стороны данных органов детей, в той или иной степени, нуждающихся в государственной защите; постепенное преобразование учреждений для детей-сирот в учреждения по предоставлению патронатного воспитания и сопровождению патронатных воспитателей; создание эффективных механизмов координации деятельности органов социальной защиты, образования и здравоохранения и иных органов, выполняющих функции по защите прав и интересов детей.

Анализ деятельности органов по защите прав детей муниципальных образований показал повсеместную реализацию идей модели с точки зрения ее функциональности, профилактика социального сиротства; выявление и учет детей, нуждающихся в государственной защите; социальный патронат семей и работа с детьми на основе Плана по защите прав ребенка и Индивидуального плана комплексной реабилитации и развития ребенка; устройство детей, нуждающихся в государственной защите, в замещающие семьи или в учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и иные социальные службы для детей; психолого-медико-педагогическое и правовое сопровождение замещающих семей; координация деятельности всех органов, в функции которых входит защита прав и интересов детей и т.д.

При этом, как свидетельствует исследование, организация деятельности органов опеки и попечительства в Московской области умело выстраивает систему деятельности муниципальных органов опеки и попечительства как «по горизонтали» (во взаимодействии друг с другом), так и «по вертикали» (во взаимодействии с Министерством образования Московской области, с Министерством образования и науки Российской Федерации).

Изучение опыта реализации региональной системы социализации детей-сирот позволило сделать вывод, что для успешного решения задач социально-педагогической реабилитации и позитивной социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, необходимо использование инновационных технологий организации системы социально-педагогической поддержки детства. Исследование показало, что на территории Московской области уже с начала 90-х началась практическая апробация отдельных организационно-педагогических и концептуальных идей функционирования системы социализации детей-сирот. Среди средств, обеспечивающих реализацию этих идей особый интерес представляют следующие три группы технологий: технологии профилактики первого уровня (ранняя профилактика социального сиротства); технологии профилактики второго уровня (докризисный социальный патронат); технологии профилактики третьего уровня (кризисный патронат). При этом каждая группа рассмотрена в следующей логике: цель (создание условий, препятствующих возникновению ситуаций с риском социального сиротства; предотвращение социального сиротства без изъятия ребенка из семьи; преодоление кризисной ситуации, порождающей социальное сиротство), целевые группы (несовершеннолетние; молодежь, не состоящая в браке; семьи в трудной жизненной ситуации до беременности матери; семьи группы риска по социальному сиротству; дети, нуждающиеся в государственной защите; несовершеннолетние и семьи, находящиеся в социально-опасном положении и т.д.), основной метод (информационно-просветительские мероприятия для детей и молодежи; социальный патронат семьи и т.д.), основные функции (информационно-просветительские мероприятия для детей и молодежи; планирование и координация деятельности органов государственной власти и местного самоуправления в отношении ребенка, нуждающегося в государственной защите; комплексная реабилитация ре-

бенка на основе Индивидуального плана комплексной реабилитации и развития ребенка и т.д.), основные субъекты (органы социальной защиты населения; службы опеки и попечительства органов по защите прав детей; службы социального патроната органов по защите прав детей и т.д.), основные инструменты (социальные стандарты; различные виды социальных услуг, льгот и компенсаций; технологии психолого-медико-педагогической помощи детям; институт кураторов детей, нуждающихся в государственной защите и т.д.).

В диссертации также раскрыты основные механизмы реализации идеи социального патроната. Мы выявили, что имеются два вида социального патроната: попечительский (воспитание, обучение и содержание в замещающей семье детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, создание условий для их полноценного развития и позитивной социализации) и постпопечительский (позитивная социализация лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с помощью социального посредничества). Это является важнейшим подходом к реализации региональной системы социализации детей-сирот, которая предполагает наличие специального организационного механизма в форме участковой социальной службы), которая призвана выполнять осуществление социального патронажа семей; проведение профилактической работы по предотвращению семейного неблагополучия, детской безнадзорности и беспризорности; оказание социальной помощи семьям, которые самостоятельно не могут справиться с проблемами их жизнедеятельности; содействие органам исполнительной власти в распространении в городах и районах семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся в социально-опасном положении и многое другое.

Развитие региональной системы социализации детей-сирот в Московской области осуществлялось в 3 этапа. На 1-ом этапе (1993-1998 гг.) была создана система социально-педагогической поддержки детства на муниципальном уровне и внедрена в начале в Люберецком и Чеховском районах (в частности, создание всех служб и учреждений муниципальной системы социальной и психолого-педагогической поддержки детства; отработка взаимодействия органов управления, образовательных и социально-педагогических учреждений, входящих в систему социально-педагогической поддержки детства и т.д.). На 2-ом этапе (1998-2003 гг.) была создана и внедрена система социально-педагогической реабилитации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на регионально-муниципальном уровне (выявление состояния социально-правовой защиты детей-сирот; разработка региональной стратегии управления системой профилактики и преодоления последствий социального сиротства; экспериментальная проверка социально-педагогических условий реализации разработанной системы реабилитации социальных сирот в регионе). На 3-ем этапе (2004-2008 гг.) была разработана и внедрена собственно региональная система социализации детей-сирот (реализация пространственного подхода к управлению развитием региональной системы социализации

детей-сирот; разработка комплексной программы по развитию семейных форм устройства детей-сирот).

Главная ключевая идея, которая апробировалась в Московской области, заключалась в развитии семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Мы исходили из того, что семья является естественной средой позитивной социализации детей. Поэтому эффективность выбранной нами стратегии в области преодоления последствий социального сиротства мы оценивали через интегральный параметр - показатель деинституционализации (ПДИ), предложенный Министерством образования и науки РФ для оценки работы региона (соотношение детей, переданных в семьи, и детей, оставшихся в интернатном учреждении). Кроме того, мы определили еще три наиболее существенных показателя результативности функционирования системы социально-педагогической реабилитации и позитивной социализации детей-сирот на регионально-муниципальном уровне:

- охват детей, нуждающихся в социально-педагогической реабилитации;

- организация деятельности;

- содержание деятельности.

Была разработана комплексная программа Московской области по развитию семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которая включает следующие основные региональные компоненты:

1. Совершенствование и развитие на региональном уровне нормативно-правовой базы по развитию семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

2. Принятие комплекса мер по материальному и моральному стимулированию семейного устройства.

3. Поиск новых подходов в деятельности органов опеки и попечительства, обеспечивающих результативность и эффективность в развитии семейных форм устройства.

4. Просвещение населения и пропаганда семейных форм устройства в средствах массовой информации.

5. Создание и развитие служб сопровождения семей, принявших детей в свою семью.

Рассмотрим результаты эффективности разработанной нами региональной системы социально-педагогической реабилитации и позитивной социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

По статистическим и оперативным данным на территории Московской области проживает 1,2 млн. детского населения, в том числе 16 тысяч 207 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, что составляет 1,3% (без учета усыновленных). На сегодняшний день 10 696 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживают в семьях граждан РФ (это 66% от общей численности детей-сирот): 8 705 детей находятся под опекой (попечительством), 1 991 ребенок в 1 503 приемных семьях. Еще 2 200 детей находятся на патронатном воспитании и постин-

тернатном патронате. В семьях усыновителей проживает 5573 детей в возрасте до 18 лет. Сеть образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, составляют: 39 общего типа, 12 специальных коррекционных), в которых воспитываются 2 511 детей. При этом по сравнению с 2007 годом численность воспитанников детских домов сократилась на 261 ребенка, тем самым отмечается положительная динамика показателя деинституализации. При этом если сравнить количество детей, воспитывающихся в семьях и находящихся в учреждениях для детей-сирот, то это составляет 68% и 32% соответственно. В целом в Подмосковье за последний год численность детей, оставшихся без попечения родителей, сократилась на 1748 человек. За 10 месяцев 2008 года на территории области было выявлено 3 222 детей, оставшихся без попечения родителей. В семьи устроено за тот же период - 3 279 детей. Таким образом, начиная с 2007 года количество устроенных детей в семьи превышает количество выявленных детей.

Динамика устройства детей-сирот в семьи в Московской области

В Усыновлено

2004 2005 2006 2007 2008

Активно развивается в Московской области институт «приемной семьи». Только за два года количество приемных семей в Московской области увеличилось в три раза (в России в среднем - в 2,5 раза). Сейчас в Подмосковье проживает 1 503 приемных семей, в которых воспитываются 1 991 приемных ребенка. За 10 месяцев 2008 года в приемные семьи устроено 1 105 детей.

Разработку содержания деятельности региональной системы социально-педагогической реабилитации и позитивной социализации детей-сирот мы считаем также важным результатом опытно-экспериментальной работы. Анализ организации деятельности учреждений и служб социально-педагогической реабилитации регионального и муниципального уровней показывает, что сложилась не только внутренняя система работы в каждом учреждении, но и система взаимодействия различных служб социально-педагогической реабилитации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (здравоохранения, социальной защиты, внутренних дел, службой занятости, ЗАГСом РЭУ и др). что содействует успешной социа-

лизации детей-сирот. Педагогические коллективы образовательных учреждений готовят воспитанников к самостоятельной жизни в обществе и государстве, обеспечивают их допрофессиональную подготовку, оказывают помощь в выборе дальнейшей профессии и трудоустройстве, а также формируют ответственность, предприимчивость, умение решать возникающие проблемы.

Динамика развития приемных семей в Московской области

2004 2005 2006 2007 2008

0 Создано приемных

семей ■ ■Передано детей

При организации работы по апробации и реализации образовательных программ по социализации детей-сирот используются следующие виды деятельности: анкетирование, тестирование для выявления наклонностей и возможностей выпускников, диагностика их социально-трудовой адаптации по следующим параметрам:

1. Готовность к трудовой деятельности и закрепление на работе.

2. Жизнедеятельность в семейно-трудовой сфере.

3. Умение противостоять негативному влиянию окружающих.

4. Стремление разнообразить и умение организовать свой досуг.

5. Проявление заботы о собственном здоровье.

Кроме того, поскольку высокий образовательный уровень позволяет выпускникам образовательных учреждений для детей-сирот овладевать конкурентоспособными профессиями, быть более востребованным на рынке труда, для нас было важно также проследить изменение жизненных приоритетов выпускников, повышение у них престижа получения дальнейшего профессионального образования (второго начального и среднего профессионального образования, высшего образования). В качестве одного из важнейших показателей результативности нашей системы мы выбрали также жизнеустройство детей-сирот - выпускников социально-реабилитационных учреждений.

Для поддержки подопечных и приемных детей, обучающихся в образовательных учреждениях в Московской области, приняты и реализуются следующие меры их поддержки. Выпускники образовательных учреждений обеспечиваются одеждой, обувью, мягким инвентарем и оборудованием, либо по желанию выпускников им может быть выдана денежная

компенсация. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, А также лица из их числа, в том числе дети, находящиеся под опекой (попечительством), в приемных семьях имеют право на получение первого й второго начального профессионального образования без взимания платы. Предусмотрена льгота по возмещению расходов по обучению на курсах по подготовке к поступлению в учреждения среднего и высшего профессионального образования. Для оказания поддержки детям, оставшимся без попечения родителей, в том числе находящимся под опекой (попечительством), в приемным семьях, поступившим в учреждения среднего и высшего профессионального образования, с 2003 года ежемесячно выплачиваются именные стипендии Губернатора Московской области.

В результате сложившейся системы взаимодействия между муниципальными органами опеки и попечительства, образовательными учреждениями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, учреждениями профессионального образования, в учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования обучается 2 455 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе 748 -подопечных и приемных детей. Учащиеся продолжают обучение по техническим и гуманитарным профессиям (слесарь-инструментальщик, электросварщик, мастер сантехнических работ, помощник машиниста электропоезда, слесарь по ремонту автомобилей, коммерсант торговли, оператор ЭВМ, бухгалтер, художник по костюмам и др.). В 2006 году правом получения второго бесплатного образования воспользовались 95 детей-сирот. Таким образом, наблюдается, пусть небольшая, но положительная динамика в этом показателе жизнеустройства воспитанников:

--1

Жизнеустройство выпускников интернатных учреждений Московской области

Одной из форм воспитания и оказания социальной помощи детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, на территории Московской области является постинтернатный патронат. С момента вступления в силу Закона

Московской области «О патронате» за период с 2003 года по 2008 год на постинтернатный патронат были переданы:

Таблица 1.

Динамика количества воспитанников Московской области, переданных на постинтернатный патронат

На 1.01.2004 На 1.01.2005 На 1.01.2006 На 1.01.2007 На 1.01.2008

{Соличество выпускников 47 220 630 1012 1314

Таким образом, программа развития семейных форм устройства детей-сирот в Московской области как стратегии позитивной социализации детей-сирот обеспечена ресурсами: правовыми, финансовыми, материальными, кадровыми и методическими; имеет вертикаль управления и межведомственную координацию. Созданная на областном уровне единая система органов опеки и попечительства позволяет обеспечить единый подход в решении проблем сиротства и оперативно перераспределять при необходимости ресурсы. Опираясь на выделенные качественные и количественные показатели деятельности социально-педагогических учреждений и служб Московской области можно сделать вывод о том, что региональная система социально-педагогической реабилитации и позитивной социализации детей-сирот успешно функционирует и помогает решать проблемы большого количества детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Идея пространственного подхода в управлении развитием этой системы себя оправдала.

Проведенное исследование, в целом доказав правильность выдвинутой гипотезы и концептуальных оснований, закономерностей, принципов и модели управления развитием региональной системы социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, позволило сделать следующие выводы:

1. В ходе проведенного исследования раскрыты исторические и социально-педагогические предпосылки и теоретические аспекты исследования проблемы социализации детей-сирот. В ходе раскрытия гипотезы исследования мы пришли к заключению, что развитию внутреннего реабилитационного потенциала личности подрастающего человека в максимальной степени способствует концептуальный уровень реабилитационно-воспитательного пространства, поскольку он ориентирован на восстановление и актуализацию способностей ребенка-сироты. Таким образом, наличие единого регионально-муниципального реабилитационно-воспитательного пространства создает предпосылки к повышению эффективности и собственно функционирования организационно-педагогической системы реабилитации социальных сирот. Сама же интегрированность усилий всех заинтересованных лиц и учреждений в деле социализации детей-сирот стимулирует развитие детей, находящихся в пределах этого вос-

питательного пространства, представляющего собой педагогически организованную среду. И это важное обстоятельство создает возможности для расширения внешнего пространства взаимодействия личности через сотрудничество с другими учебными заведениями и воспитательными учреждениями, а значит и для расширения и обогащения внутреннего мира ребенка.

2. Установлено, что управленческой стратегией, обеспечивающей целостность, преемственность и непрерывность процесса управления развитием региональной системы социализации детей-сирот является пространственный подход, основанный на интеграции деятельности органов исполнительной власти региона и органов местного самоуправления в вопросах социальной защиты детства и деинституализации процесса воспитания и социализации детей, оставшихся без попечения родителей.

3. Результаты экспериментального исследования свидетельствуют о влиянии специально организованной реабилитационной деятельности с точки зрения управления процессом создания реабилитационно-воспитательного пространства на расширение максимального круга возможностей для адаптации и дальнейшей социализации личности, что и подтвердило гипотезу настоящего исследования. Это, в свою очередь, обеспечивает построение и индивидуального и социального пространства личности, обеспечивающих предпосылки для развития скрытых возможностей ребенка. Эта идея и нашла свое отражение в формировании региональной системы позитивной социализации детей-сирот.

4. Проектирование организационно-педагогической модели управления развитием региональной системы социализации детей-сирот позволило раскрыть механизмы действия этой системы как сложного целостного организма, в котором все элементы взаимоподчинены и взаимосвязаны. Показан процесс ее функционирования, начиная от нормативно-правового обеспечения педагогической поддержки процесса социализации детей-сирот, опытно-экспериментальной апробации этой системы и заканчивая проецированием результатов на будущее в жизни детей-сирот.

5. Формирование единого регионально-муниципального реабилита-ционно-воспитательного пространства создает предпосылки к повышению эффективности и собственно функционирования организационно-педагогической системы социализации детей-сирот. Сама же интегриро-ванность усилий всех заинтересованных лиц и учреждений в деле социализации детей-сирот стимулирует развитие детей, находящихся в пределах этого воспитательного пространства.

6. Эффективность предлагаемых теоретических и методических подходов доказана в процессе широкомасштабного педагогического эксперимента. Апробация основных положений разработанной концепции управления развитием региональной системы социализации детей-сирот осуществлялась в Московской области на различных уровнях управления образованием и социальной защитой населения, в различных учреждениях социально-педагогической реабилитации детей-сирот, в учебной деятельности студентов педагогических колледжей и вузов. Эксперимент подтвердил основные теоретические положения диссертации.

Вместе с тем, в рамках выполненного исследования не представляется возможным раскрыть в полной мере все аспекты сложного и многогранного его предмета. Перспективными в теоретическом отношении и требующими более углубленного исследования, являются следующие вопросы: создание педагогически, психологически и социально обусловленной концепции работы со всеми детьми, так или иначе, оказавшихся в зоне риска; научно-методическое обеспечение подготовки специалистов для работы с запущенными детьми и их родителями; и собственно решение проблемы гуманизации воспитательного пространства детских домов и интернатов, как теоретические, так и практические аспекты управления развитием воспитательной системы подобных учреждений.

Основное содержание диссертации нашло отражение в следующих публикациях автора.

Статьи в печатных изданиях, рекомендуемых ВАК РФ

1.Кошман С.Н. Вопросы нормативно-правового обеспечения процесса профилактики и преодоления последствий социального сиротства /С.Н.Кошман //Мир образования - образование в мире. - 2006. - №4. -С. 190-199.

2.Кошман С.Н. Социальные функции современной семьи /С.Н.Кошман //Социально-гуманитарные знания. - 2006. - №9. - С. 164-172.

3.Кошман С.Н. Патронат как форма реализации права ребенка-сироты на семью: вопросы нормативно-правового обеспечения //Вестник Московского государственного областного университета. - 2006. №2. -С.53-60.

4.Кошман С.Н. Социализация детей-сирот в России: исторический экскурс /С.Н.Кошман //Вестник Московского государственного областного университета. - 2007. - №1. - С.23-33.

5.Кошман С.Н. Сиротство как, социальны феномен современного российского общества/С.Н.Кошман //Вестник Московского государственного областного университета. - 2007. - №1. - С.246-248.

6.Кошман С.Н. Социализация детей-сирот в контексте психолого-педагогических исследований /С.Н.Кошман //Вестник Московского государственного областного университета. - 2007. - №3. - С.ЗЗ -38.

7.Кошман С.Н. Содержание социально-педагогической поддержки детей сирот (опыт Московской области) /С.Н.Кошман //Мир образования -образование в мире. - 2008. - №3. - С.230-238.

8.Кошман С.Н. К вопросу о создании региональной системы социализации детей-сирот /С.Н.Кошман //Вестник Московского государственного областного университета. - 2008. - №4. - С.32 -43.

9.Кошман С.Н. Социально-педагогическая поддержка семей группы риска (опыт Московской области) /С.Н.Кошман//Мир образования - образование в мире. - 2008. - №4. - С.238-243.

10. Кошман С.Н. Кадровое обеспечение региональной системы социализации детей-сирот/С.Н.Кошман //Вестник Московского государственного областного университета. - 2009. - №1. - С. 31-42.

Монографии

П.Кошман С.Н. Организационно-педагогическая система реабилитации социальных сирот: вопросы теории и практики /С.Н.Кошман. - Москва: Изд-во «Просвещение», 2004. - 143 с.

12. Кошман С.Н. Социализация детей-сирот: история, теория, практика /С.Н.Кошман. - Москва: Изд-во «Просвещение», 2007. - 143 с.

13. Кошман С.Н. Управление развитием региональной системы социализации детей-сирот /С.Н.Кошман. - Москва: Изд-во «Просвещение», 2009. - 239 с.

Учебные пособия, программы, рекомендации

14. Кошман С.Н. Преодоление проблем социального сиротства: исторический и зарубежный опыт: Для работников органов и учреждений социальной защиты, педагогической поддержки и реабилитации детей-сирот /С.Н.Кошман. - Чехов МО: ГОУНПО ПЛ-56,2002. - 26 с.

15. Кошман С.Н. Социальное сиротство: причины и пути преодоления: - Методическое пособие для работников органов и учреждений социальной защиты, педагогической поддержки и реабилитации детей-сирот /С.Н.Кошман. - Чехов МО: ГОУНПО ПЛ-56,2002. - 18 с.

16. Нормативно-правовые акты в сфере социально-правовой защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа: Информационный бюллетень. 6 выпуск /Под общей ред. С.Н. Кошмана. - М.:МО Московской обл., 2003. - 245 с.

17. Нормативно-правовые акты в сфере социально-правовой защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа: Информационный бюллетень. 7 выпуск /Под общей ред. С.Н. Кошмана. - М.: МО Московской обл., 2003. -363с.

18. Защита жилищных прав несовершеннолетних: Информационный бюллетень. 8 выпуск /Под общей ред. С.Н. Кошмана. - М.: МО Московской обл., 2003.-318с.

19. Устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью.: Информационный бюллетень. 3 выпуск. / Под общей ред. С.Н. Кошмана. - М.: МО Московской обл., 2003. - 44с.

20. Социально-правовая защита детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, - выпускников образовательных учреждений, в том числе учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования: Информационный бюллетень. 4 выпуск /Под общей ред. СН.Кошмана. - М.: МО Московской обл., 2003. -96 с.

21. Кошман С.Н. Регионально-муниципальная система профилактики и преодоления последствий социального сиротства (опыт Московской области): Методическое пособие для работников органов и учреждений социальной защиты, педагогической поддержки и реабилитации детей-сирот /С.Н.Кошман. - М.: Изд-во МГОУ, 2004. - 24 с.

22. Анализ деятельности органов опеки и попечительства муниципальных образований Московской области за 2003 год: Информационный бюллетень. 9 выпуск /Под общей ред. С.Н. Кошмана. - М.: МО Московской обл., 2004. - 98 с.

23. Реализация Закона Московской области от 26.03.2004 №45/200403 «Об органах опеки и попечительства в Московской области» ( в отношении несовершеннолетних, в том числе детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет): Информационный бюллетень. 10 выпуск /Под общей ред. С.Н.Кошмана. - М.: МО Московской обл., 2004. - 34 с.

24. Кошман С.Н. Нормативно-правовое обеспечение социальной поддержки и реабилитации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: Учебно-методическое пособие /С.Н.Кошман- М.: Изд-во МГОУ, 2005. - 126 с.

25. Законодательство Московской области по социальной поддержке детей, оставшихся без попечения родителей: Информационный бюллетень. 11/1 выпуск /Под общей ред. С.Н.Кошмана. - М.: МО Московской обл., 2005. - 107с.

26. Модернизация системы профессионального образования /Под ред. С.Н.Кошмана, М.М.Мусарского, А.И.Рытова. - М.: АСОУ, 2006. - 128 с.

27. Опека и попечительство: Информационный бюллетень. 18 выпуск. /Под ред. С.Н.Кошмана, Л.Н.Антоновой, Г.Н.Поповой, В.П.Марченко. - М.: МО Московской обл., 2006. - 48 с.

28. Приемная семья - теплый дом: Информационный бюллетень. 16 выпуск. /Под ред. С.Н.Кошмана, Л.Н.Антоновой, Г.Н.Поповой,

B.П.Марченко. - М.: МО Московской обл., 2006. - 48 с.

29. Мониторинг деятельности органов опеки и попечительства Московской области: Информационный бюллетень. Выпуск 19. /Под ред.

C.Н.Кошмана, Л.Н.Антоновой, Г.Н.Поповой, В.П.Марченко. - М.: МО Московской обл., 2007. - 170 с.

30. Законодательство Московской области по социальной поддержке детей, оставшихся без попечения родителей, Информационный бюллетень, 11/3 выпуск. /Под ред. С.Н.Кошмана, Л.Н.Антоновой, В.П. Марченко. - М.: МО Московской обл., 2007. - 143с.

31. Организация работы по защите прав и законных интересов воспитанников специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации: Сборник методических материалов /Под общей ред. С.Н.Кошмана. - М.: МСЗН Московской обл., 2007. -75 с.

32. Проблемы содержания и организации участковой социальной службы: инновационные технологии социального обслуживания населения (опыт районов Московской области) /Под общей ред. С.Н.Кошмана. - М.: МСЗН Московской обл., 2007. - 79 с.

33. Рекомендации по оформлению документации участковой социальной службы в учреждениях социального обслуживания семьи и детей Министерства социальной защиты населения Московской области/Под общей ред. С.Н.Кошмана. - М.: МСЗН Московской обл., 2007. - 68 с.

Научные статьи, материалы и тезисы международных и всероссийских конференций

34. Кошман С.Н. Финансовые методы стимулирования инновационной активности на уровне региона /С.Н.Кошман, В.Ф. Рашкин //Вестник самарской государственной экономической академии. - 2001. - №2 (6). -С.106-108.

35. Кошман С.Н. Научно-техническая политика и инновационное развитие экономики /С.Н.Кошман, И.П.Гончаренко, П.А.Сосунова //Актуальные проблемы региональной экономики: Сборник научных статей. - Саратов: СГТУ, 2002. - С. 102-107.

36. Кошман С.Н. Социальное сиротство: пути профилактики и преодоления (опыт Московской области) /С.Н.Кошман //Педагогика Януша Корчака и современные проблемы воспитания: Сборник научных трудов Международной научно-практической конференции. - Казань: КГПУ, 2003. - С.104-106.

37. Кошман С.Н. Кризис семьи как фактор социального сиротства //Проблемы человека в современном обществе /С.Н.Кошман. — Казань: КАНТ, 2003. - С.40-41

38. Кошман С.Н. Московская область - территория развития /С.Н.Кошман //Человек и труд. - 2004. - №9. - С.4-8.

39. Кошман С.Н. Социально-правовая защита и медико-психологическая поддержка семей группы социального риска (опыт Московской области) /С.Н.Кошман //Актуальные проблемы педагогики и психологии: Сборник научных трудов. Выпуск 8. Часть 1. - Казань: КГПУ, 2005.-С. 165-168

40. Кошман С.Н. Инновационные учреждения социальной поддержки детей группы риска (опыт Московской области) /С.Н.Кошман //Актуальные проблемы социального воспитания: Сборник научных статей и материалов Всероссийской научно-практической конференции. - Ульяновск: УлГПУ, 2006. - С.230-235

41. Кошман С.Н. Зарубежный опыт помощи детям-сиротам /С.Н.Кошман //Актуальные проблемы педагогики и психологии: Сборник научных трудов. Выпуск 9. - Казань: ТГГПУ, 2006. - С. 164-168

42. Кошман С.Н. Межведомственная интеграция в процессе социализации детей-сирот /С.Н.Кошман // Эффективные модели социального воспитания: проблемы, поиски, перспективы: Материалы Всероссийской научно-практической конференции, 29-30 ноября 2006 г., г.Арзамас, АГПУ. - С.48-52.

43. Кошман С.Н. Социально-педагогические предпосылки социальной дезадаптации детей-сирот /С.Н.Кошман //Образовательное пространство детства: исторический опыт, проблемы, перспективы: Сборник научных статей и материалов Всероссийской научно-практической конференции. - Коломна: КГПИ, 2006. - С.18-22.

44. Кошман С.Н. Правительству Московской области удалось не только сохранить уровень социальной поддержки населения, но и обеспечить его дальнейшее повышение /С.Н.Кошман . - М.: Регион-Центр, 20052006. - С.48-51

45. Кошман С.Н. К вопросу о создании реабилитационно-воспитательного пространства в регионе /С.Н.Кошман //Современное открытое образовательное пространство: проблемы и перспективы: Материалы Международной конференции - Екатеринбург, УГПУ, 27-29 марта 2007 г. - С.56-58.

46. Кошман С.Н. Проблемы социализации детей-сирот в современном обществе /С.Н.Кошман //Личность в современном обществе: социализация, поведение, общение: Материалы Всероссийской научной конференции. 21-22 апреля 2007 г. - Чита: Забайкальский гос. гуманит.-пед. ун-т,-С. 199-203.

47. Кошман С.Н. Экономическая диагностика образовательных учреждений /С.Н.Кошман, М.М.Мусарский //Первая научно-практическая конференция профессорско-преподавательского состава, сотрудников и студентов Академии социального управления: Сборник материалов. - М.: АСОУ, 2006. - С.38-44

48. Кошман С.Н. Социально-педагогическая поддержка семей группы риска (опыт Московской области) /С.Н.Кошман //Материалы Всероссийской заочной научно-практической конференции. - Уфа, 2006. - С.38-41.

49. Кошман С.Н. Сиротство как социальный феномен современного российского общества /С.Н.Кошман //Мониторинг деятельности органов опеки и попечительства Московской области. - М.: МО Московской обл.,

2007. - С.3-6.

50. Кошман С.Н. Социально-правовая поддержка и защита прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (опыт Московской области) /С.Н.Кошман //Детское счастье как цель воспитания: Материалы Международного научно-практического семинара. - Казань: ТГТПУ, 2007. - С.78-88.

51. Кошман С.Н. Пятый проект /С.Н.Кошман //Социальная защита. Подмосковье. - 2007. №4. - С.4-8.

52. Кошман С.Н. Сиротство как социальный феномен современного российского общества /С.Н.Кошман //Актуальные проблемы педагогики и психологии: Сборник научных трудов. Выпуск 11. - Казань: ТГГПУ, 2008. -С. 119-122.

53. Кошман С.Н. Под знаком семьи /С.Н.Кошман //Социальная защита. Подмосковье. - 2008. №1 (5). - С.4-10.

54. Кошман С.Н. Человек - главный стратегический ресурс для развития региона /С.Н.Кошман //Управление человеческим капиталом на основе единой образовательной и кадровой политики: Материалы Всероссийской конференции. - М.- Балашиха: Изд-во «Образование и информатика», 2008. - С.5-7.

55. Кошман С.Н. Развитие семейных форм устройства детей-сирот (опыт Московской области) /С.Н.Кошман //Семья в мире социальных изменений: Сб. науч. тр. - Казань: ГУ «НИЦ семьи и демографии АН РТ»,

2008. - С.173-187.

56. Кошман С.Н. Современные подходы к управлению развитием региональной системы социализации детей-сирот /С.Н.Кошман //Актуальные проблемы педагогики и психологии: Сборник научных трудов. Выпуск 12. - Казань: ТГГПУ, 2009. - С. 125-132.

Цель: создание условий, позволяющих детям-сирот хм стать

полноценными членами общества

♦ -

Задачи: психолого-педагогическая помощь семье как оптимальной среде позитивной социализации; развитие системы комплексного индивидуального сопровождения развития личности социально дезадаптированного ребенка; постинтернатное сопровоадение детей-сирот в процессе ресоциализации; формирование и обеспечение развития позитивной социальной среды становления личности

Содержательный компонент: региональные и муниципальные целевые программы социальной реабилитации и позитивной социализации

Причины социальной дезадаптации

Отклонения в поведении, нарушения в общении Социально-дезадаптированный ребенок-сирота Нарушения в формировании ведущей деятельности

/ Развитие \

^^/Нравственное Интеллектуальное Эмоционалы'э- волевое N.

Организацнонно-деятельностный компонент

Профи-

лактика

социаль-

ного си-

ротства

Социально-

педагогн-

ческая

поддержка

Семейные формы устройства детей

Постпопечительский патронат

Подписано к печати: 16.03.09 г. Формат бумаги 60x84 1/16. Бумага офсетная. Гзрнитура "Times New Roman". Усл. п. л. 2,5. Тираж 100 экз. Заказ №301.

Издательство МГОУ 105005. г. Москва, ул. Радио, д. 10а,

Содержание диссертации автор научной статьи: доктора педагогических наук, Кошман, Сергей Николаевич, 2008 год

Введение.

Глава 1. Исторические и социально-педагогические предпосылки и теоретические аспекты исследования проблемы социализации детей-сирот

1.1. Сиротство как социальный феномен современного российского общества.

1.2. Исторический опыт решения проблемы социализации детей-сирот в практике социально-педагогических систем образовательных учреждений России и зарубежья.

1.3. Специфические особенности социализации детей-сирот в контексте психол ого-педагогических исследований.

Выводы к главе 1.

Глава 2. Теоретико-методологические основы и концепция управления развитием региональной системы социализации детей-сирот

2.1. Современные подходы к управлению развитием системы социализации детей-сирот в регионе.

2.2. Исходные концептуальные положения управления развитием региональной системы социализации детей-сирот.

2.3. Закономерности и принципы управления развитием региональной системы социализации детей-сирот.

Выводы к главе 2.

Глава 3. Проектирование модели управления развитием системы социализации детей-сирот в регионе

3.1. Нормативно-правовое обеспечение педагогической поддержки процесса социализации детей-сирот.

3.2. Общая характеристика региональной системы социализации детей-сирот.

3.3. Организационно-педагогическая модель управления развитием системы социализации детей-сирот в регионе.

Выводы к главе 3.

Глава 4. Рефлексия опыта управления развитием региональной системы социализации детей-сирот

4.1. Инновационные технологии реализации региональной системы социализации детей-сирот.

4.2. Опытно-экспериментальная апробация разработанной модели управления развитием системы социализации детей-сирот в регионе.

Выводы к главе 4.

Введение диссертации по педагогике, на тему "Управление развитием региональной системы социализации детей-сирот"

Происходящее в российском обществе резкое изменение ценностных ориентаций, психологическая дезадаптация значительной части населения, снижение нравственных норм молодежи негативно сказывается на процессе социализации детей и подростков. Усиливающаяся с каждым днем тех-нократизация общества, усугубляющееся экологическое неблагополучие, угрожающее снижение нравственных барьеров, всеохватывающий прагматизм бытия, ломка ценностных ориентаций, а также углубление социально-экономических и политических преобразований во всех сферах общественной жизни нашей страны, в том числе и образовании, ставит все новые и новые задачи перед всем обществом в целом. И эти задачи в первую очередь касаются духовного развития подрастающего поколения, сохранения его физического и нравственного здоровья.

В сложившейся политической, экономической, социально-педагогической ситуации развития российского государства и общества очевидна необходимость обновления теории и практики управления процессом социализации детей-сирот. Обеспечение психолого-педагогической, медико-социальной поддержки процесса социализации детей, находящихся в особо трудных обстоятельствах, защита их прав — главная цель основных направлений государственной социальной политики по улучшению положения детей в Российской Федерации.

Теоретические источники подтверждают безрадостную картину о том, что большинство детей, относящихся к группе «социального сиротства», имеют отклонения в чертах характера и поведения, среди которых наиболее выпуклыми являются: отсутствие коммуникативных навыков, умения строить отношения с окружающими, эмоциональная неразвитость, несформированность эмпатии, деформация чувства собственного достоинства, узость кругозора, и как результат, приспособленчество, потребительекая психология и т.д. Все это, так или иначе, является следствием детского неблагополучия, спектр причин которых весьма широк. В числе наиболее существенных факторов можно назвать, прежде всего, кризисные явления в семье: нарушение ее структуры и функций, рост числа разводов и количества неполных семей, асоциальный образ жизни ряда семей; падение жизненного уровня, ухудшение условий содержания детей, нарастание психоэмоциональных перегрузок у взрослого населения, непосредственно отражающихся на детях; распространение жестокого обращения с детьми в семьях и интернатных учреждениях при снижении ответственности за их судьбу.

Важнейший институт социализации личности — семья у них отсутствует, реальный состав агентов социализации ограничен кругом воспитанников учреждения; оказывается более значимой институциональная социализация в сочетании с отрицательными результатами воздействия традиционных механизмов в раннем периоде социализации во время пребывания в родительской неблагополучной семье; наблюдается дисгармония познавательных, психологических, социально-психологических и функциональных процессов, задержка или отсутствие решения некоторых естественно-культурных, социально-культурных, социально-психологических задач на определенных возрастных этапах.

Таким образом, социализация детей-сирот, их адаптация к новым условиям и последующая интеграция в общество протекают с еще большими трудностями, чем у их сверстников из благополучных семей. Ученые отмечают, что дети-сироты являются жертвами процесса социализации-вследствие их длительного пребывания на полном государственном обеспечении в искусственно благополучных условиях детских интернатных учреждений. Своеобразная закрытость социального пространства учреждения, ограниченность социальных связей детей-сирот, сферы реализации усвоенных ими социальных норм и социального опыта,, формирование единственной социально-ролевой позиции — позиции сироты - проявляются в будущем в том, что выпускники-сироты не дорожат своей жизнью, ведут асоциальный и криминальный образ жизни или, наоборот, первыми становятся жертвами различного рода преступлений.

По данным статистики, из 15000 выпускников интернатных учреждений России в течение года на скамье подсудимых оказываются 5000 человек, не имеют постоянного места жительства - 3000, кончают жизнь самоубийством — 1500. Эти данные подтверждаются и нашими наблюдениями за судьбами выпускников образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Москве и Московской области.

Неправильная (неадекватная) социализация или расстройство социализации - это явление, которое ведет к кризису личности, но также создает кризисное напряжение в обществе. Устранение или минимизация этого явления будет способствовать как сохранению множества индивидуальных судеб, так и улучшению состояния общества, снижению конфликтности, повышению эффективности общественного развития. Именно поэтому в последние годы стали вести речь о деинституционализации воспитания детей-сирот, что означает создание условий для воспитания и проживания детей вне учреждения. Министерство образования и науки стало проводить политику деинституционализации - максимально возможный вывод детей из учреждений интернатного типа. Развитие альтернативных семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является важнейшей составляющей этой политики. Все это стимулирует интенсивные поиски основополагающих научных идей, разработки новой методологии познания, соответствующих технологий управления процессами деинституализации процессов воспитания и социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

К настоящему времени эта проблема стала актуальной практически для всех регионов и территорий России, в большей степени для мегаполисов и крупных городов, но во все возрастающей мере и для малых городов, а также сельских поселений. В связи с этим сегодня требуют разрешения вопросы разработки социально-педагогической системы социализации детей-сирот не только на государственном, но и на региональном и муниципальном уровнях. Следовательно, остаются актуальными вопросы финансового, правового, психолого-педагогического обеспечения региональной системы социализации детей, находящихся в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. ,

Изучению общих социальных проблем детей, воспитывающихся вне системы детско-родительских связей, анализу социально-педагогической специфики интернатных учреждений, организации образовательно-воспитательного процесса в детских домах и школах-интернатах посвящены работы И.А.Алемаскина, М.П.Араловой, И.П.Башкатова, Л.В.Кузнецова, Ю.Е.Лапина, А.А.Лиханова, Н.В.Репиной, Д.Д.Рогожина, Е.М.Рыбинского, Е.В.Худенко и др. Общие закономерности психического и личностного развития учащихся образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, отражены в работах Н.М.Аскариной, С.А.Беличевой, Л.И.Божович, Л.Н.Галагузовой, И.А.Залысиной, В.С.Мухиной, А.М.Прихожан, Е.О.Смирновой, Н.Н.Толстых, Т.И.Юферевой и др.

Особенности социализации детей, воспитывающихся в интернатных учреждениях, их социального становления отражены в работах Т.И.Агаповой, А.С.Белкина, Т.К.Большаковой, Ю.Г.Грачева, И.Ф.Дементьевой, В.И.Кавериной, А.А.Католикова, В.В.Комарова, Л.С.Кочкиной, Б.А.Кугана, Л.И.Кундозеровой, Г.М.Сысоевой, Ю.О.Яблоновской, Л.Р.Ягудиной и др.; проблемы гуманизации воспитательного пространства детского дома исследованы Л.Г.Нуретдиновой, теоретические и практические аспекты управления развитием воспитательной системы интернатного учреждения рассмотрены Н.С.Искриным, вопросы подготовки детей-сирот к самостоятельной семейной жизни изучены Г.А.Сатаевой.

Значимыми для нашего исследования явились работы, посвященные проблемам защиты детства и социально-педагогической поддержки детей и подростков (Л.Н.Антонова, А.В.Быков, И.Ф.Дементьева, Л.Я.Олиференко, Е.Е.Чепурных, Т.И.Шульга).

За последние годы выполнен определенный объем исследований, посвященных проблемам социальной и психолого-педагогической поддержки членов семей, принимающих участие в реализации новых форм социализации детей, оставшихся без попечения родителей (Н.П.Иванова, Г.В.Семья, М.А.Хациева).

Проблемы детской и подростковой дезадаптации нашли отражение в работах Б.Н.Алмазова, Р.А.Овчаровой, Е.А.Ямбурга; особенности развития детей с различными проблемами исследованы Т.В.Лодкиной,

B.И.Лубовским, Л.М.Шипицыной; пути компенсации и коррекции

C.А.Беличевой, В.М.Минияровым, С.Г.Шевченко и интеграции этих детей в общеобразовательную среду - Г.Ф.Кумариной, Л.Н.Винокуровым.

Для нашего исследования особое значение имеют работы, посвященные проблеме воспитательного пространства, поскольку мы полагаем, что в основу современной концепции социализации детей-сирот должна быть положена идея о создании единого регионально-муниципального воспитательного пространства. В настоящее время исследование этого понятия идет в нескольких направлениях: воспитательное пространство рассматривается как педагогическая категория (Новикова Л.И., Гаврилин A.B., Андреева B.B.) и как условие развития личности ребенка (Селиванова H.JL). Описаны феномены «пространство детства» (И.Д.Демакова), «воспитательное пространство повседневности школьного бытия подростка» (Д.В.Григорьев); воспитательное пространство детского сада (Кабанова Е.В.), класса (Перова В.Е.), городской и сельской школ (Кашков В.Г., Овечкин М.И.), УВК (Тыртышная М.А.); пенитенциарной системы (Кор-бейников С.И.), детского дома (Л.Г.Нуретдинова), воспитательное пространство малого города (Корешков М.В.). Исследованы некоторые факторы гуманизации воспитательного пространства: национальные традиции (Рогова Г.А.), детское движение (Л.В.Алиева); игра (Куликова Л.В.); субкультура школы (Ширяев П.Т.), детское театральное объединение (Нефедова H.A.); географическое пространство (Зубкова Т.Н.).

В этой связи следует упомянуть исследования С.А. Гильманова, В.И. Загвязинского, Ю.А. Конаржевского, Н.В.Коноплиной, В.С.Лазарева, A.M. Моисеева, М.М. Поташника, П.И. Третьякова, Т.И. Шамовой и др., но они посвящены, в основном, управлению образовательными учреждениями.

Важность регионального уровня в решении проблем воспитания детей-сирот обусловлена еще и тем, что в масштабах региона можно в наибольшей степени обеспечить комплексность принимаемых мер, охватив как все ступени образования (от дошкольного до профессионального), так и все необходимые условия его модернизации, создание единой сети информационного обеспечения по вопросам профилактики и преодоления последствий социального сиротства, подготовку педагогических кадров, обеспечивающих их работу в различных социально-реабилитационных учреждениях и центрах. С другой стороны, именно регионы имеют возможность аккумулировать и поддерживать тот инновационный опыт, который накоплен за последнее время в территориях.

Это общее противоречие детерминировано несоответствием между: - потребностью педагогической науки и практики в более глубоком и детальном исследовании процесса социализации детей-сирот и недостаточно полным раскрытием механизмов данного процесса, неразработанностью условий, форм и методов взаимодействия органов исполнительной власти региона и органов местного самоуправления муниципальных образований с различными службами и учреждениями по профилактике и преодолению последствий социального сиротства;

- между существующими возможностями деинституализации воспитания детей-сирот и отсутствием научно-обоснованной концепции социализации детей, оставшихся без попечения родителей в региональном образовательном пространстве.

Цель исследования: разработать и обосновать концепцию и теоретическую модель управления развитием региональной системы социализации детей-сирот, способную обеспечить своевременное выявление актуальных проблем профилактики и преодоления последствий социального сиротства, планирование и реализацию эффективных мер по деинституализации воспитания детей-сирот в соответствии с имеющимися объективными потребностями и возможностями.

Объект исследования - процесс социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В качестве рабочей гипотезы выдвинуто предположение о том, что управленческие решения на региональном и муниципальном уровнях могут оказать существенное влияние на повышение эффективности функционирования региональной системы социализации детей-сирот, если на основе пространственного подхода будут разработаны и доказаны ее организационно-педагогические основы: определены компоненты системы, основным качеством которых является способность к самоорганизации и саморазвитию; обоснованы закономерности и принципы управления развитием региональной системы социализации детей-сирот; выявлены субординационные и координационные связи на всех уровнях исполнительной власти региона и органов местного самоуправления с деятельностью реабилитационно-педагогических учреждений, обеспечивающие межведомственную интеграцию и дифференциацию в создании региональной системы социализации детей-сирот; определено содержание организационно-педагогического обеспечения социализации детей-сирот на основе внедрения идеи деинсти-туализации воспитания детей, оставшихся без попечения родителей; организовано системно-ориентированное сопровождение детей-сирот на основе целевых программ семейных форм их устройства, реализация которых является системообразующим видом деятельности органов управления образованием.

Для решения названной цели и доказательства выдвинутой гипотезы были поставлены следующие задачи:

2 . Охарактеризовать пространственный подход к управлению развитием региональной системы социализации детей-сирот как управленческую стратегию, обеспечивающую целостность, преемственность и непрерывность этого процесса.

5 . Обобщить экспериментальный опыт внедрения в Московской области разработанной модели управления развитием региональной системы социализации детей-сирот.

Исследование базируется на следующих концепциях и идеях: • теоретических положениях о сущности целостного педагогического процесса (Ю.К. Бабанский, В.П. Беспалько, В.В. Краевский, И .Я. Лернер, Г.И. Щукина);

• теоретико-методологических основах социального управления (В .Г. Афанасьев, М.К. Бочаров, Д.М. Гвишиани, Т.И. Заславская, Г.Х. Попов, А.И. Пригожий, A.M. Омаров, Э.Г. Юдин) и менеджмента (М. Альберт, М. Вудкок, М.Х. Мескон, Ф.А. Тейлор, А. Файоль, Г. Форд, Д. Френсис, Ф. Хедоури, Г. Эмерсон);

• философские и психологические теории развития личности (К.А.Абульханова-Славская, Б.Г.Ананьев, Л.И.Божович, В.В.Давыдов, А.Н.Леонтьев, А.В.Петровский, Д.Б.Эльконин);

• социально-педагогические концепции взаимодействия человека и среды в процессе социализации личности (Б.З.Вульфов, А.С.Макаренко,

A.В.Мудрик, Г.В.Мухаметзянова, С.Т.Шацкий, Г.Н.Филонов);

• теория гуманистических воспитательных систем и воспитательного пространства (Р.А.Валеева, И.Д.Демакова, Л.И.Новикова,

B.А.Караковский, С.Д.Поляков, Н.Л.Селиванова, Т.В.Цырлина и др.);

• теория системного подхода (В.Г.Афанасьев, Э.Г.Юдин).

Цель и задачи исследования определили следующие основные источники исследования: философская, психологическая, педагогическая литература по проблемам социального воспитания, позволившая определить специфику процесса социализации детей-сирот как объекта управления; специальная литература по менеджменту; материалы социологических исследований, дающие возможность делать аргументированные выводы; личный опыт практической управленческой работы. Информационной и фактологической базой исследования стали международные и отечественные документы законодательного характера, решения коллегий Ми-нобрнауки России по вопросам профилактики и преодоления последствий социального сиротства, по общим вопросам воспитания детей и молодежи; региональные и муниципальные нормативно-правовые законы и документы, определяющие механизмы межведомственной интеграции деятельности органов исполнительной власти региона и органов местного самоуправления по вопросам социальной защиты детства.

На первом этапе (1998-1999 г.г.) анализировалась научно-теоретическая и методическая литература по теме исследования, обобщался передовой педагогический и управленческий опыт, изучалась нормативно-правовая база защиты детства, директивные документы, исследо-ванность проблемы в педагогической теории, анализировалось состояние социально-правовой защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Московской области и других регионах; определялись понятийный и научный аппарат исследования; разрабатывались методы опытно-экспериментального исследования.

В целях реализации задач становления и развития региональной системы социально-педагогической реабилитации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, формирования научно-методической базы деятельности учреждений защиты детства были расширены функции отдела социально-педагогической поддержки детства, опеки и попечительства и охраны прав детей при Министерстве образования Московской области. Осуществлялась разработка подпрограммы «Дети-сироты» областной целевой программы «Дети Подмосковья» и соответствующих разделов областной целевой программы «Развитие образования в Московской области на 2001-2005 гг.».

На третьем этапе (2001-2003 г.г.) обобщены и систематизированы материалы исследования; теоретически обоснованы и экспериментально проверены социально-педагогические условия реализации разработанной системы реабилитации социальных сирот в регионе. Результаты первых двух этапов исследования нашли отражение в содержании диссертационного исследования на соискание ученой степени кандидата педагогических наук «Организационно-педагогические условия эффективного функционирования системы реабилитации социальных сирот (региональному ниципальный аспект)».

Научная новизна исследования.

2. Обоснован пространственный подход как научно-практическая стратегия, определяющая ориентиры региональной политики по интеграции деятельности органов исполнительной власти региона и органов местного самоуправления в вопросах социальной защиты детства и деинституализа-ции процесса воспитания и социализации детей, оставшихся без попечения родителей.

Теоретическая значимость исследования заключается в том, что:

- выявленные методологические основания, разработанная концепция управления развитием региональной системы социализации детей-сирот вносят ощутимый вклад в развитие педагогической науки, построение теории социального воспитания;

- обоснован смысл пространственного к управлению процессом воспитания в регионе, раскрыта его связь с системным, синергетическим, программно-целевым и средовым подходами, изложены его основы, принципиальные для проектирования педагогических систем;

- выявление закономерностей управления региональной системой социализации детей-сирот, в соответствии с которыми построена совокупность принципов, способствует уточнению теоретико-методологического пространства исследуемой проблемы. Выводы уточняют представления о специально организованной системе социально-педагогического проектирования как механизма модернизации региональной политики в области образования.

Практическая значимость исследования заключается в том, что:

Положения, выносимые на защиту.

1. В историческом развитии системы социализации детей-сирот в практике социально-педагогических систем образовательных учреждений России выделяются следующие периоды: 1 период - до X века - период родоплеменного и общественного вспомоществования (такие механизмы поддержки сирот, как «приймачество», «дарообмен», общинная, мирская помощь); 2 период — (X — XVI вв.) — доминирование церкви в деле призрения покинутых детей, связанное, прежде всего, с благотворительность в пользу детей-сирот; 3 период — (середина XVII в. - середина XVIII в.) — включение государства в дело призрения покинутых детей, выраженное соединением благотворительности с обучением детей-сирот грамоте, ремеслам и наукам для дальнейшей их социальной адаптации; 4 период -(середина XVIII - конец XIX вв.) - развитие социально-педагогических систем воспитания и социализации "приносных детей"; 5 период - (конец XIX - начало XX вв.) - переход к общественному и частному призрению, зарождение общественных филантропических организаций, создание учреждений с инновационными социально-педагогическими системами (поселковые приюты, система «разбросанных домов», земледельческие «при-юты-самопомощи», искусственные семьи), решавшими проблемы социализации детей-сирот; 6 период - 1917 до 40-х гг. XX в. - формирование гибкой, нестандартной системы детских образовательно-воспитательных учреждений для детей, потерявших родителей, основой обучения и воспитания в которых являлся общественно полезный и производительный труд, дающий воспитаннику квалификацию и возможность реального трудоустройства в самостоятельной жизни; 7 период - 50-60-е - 80-е гг. XX в. - насаждение в детских домах и школах-интернатах заорганизованности и единообразия, затрудняющих успешную социализацию детей-сирот; 8 период - конец 80-х - 90-е гг. XX в. - изменение структуры сиротства в России (резкое увеличение количества сирот при живых родителях), расширение системы детских интернатных учреждений, постепенное развитие семейных форм устройства и воспитания детей-сирот.

3. Для обеспечения адекватной социализации детей-сирот и корректировки отклонений от нее необходимо формирование в регионе реабилитационно-воспитательного пространства, содействующего развитию позитивного опыта социального поведения, навыков общения и взаимодействия с окружающими людьми; обеспечение возможности получать образование, соответствующее возрасту; психологическая и педагогическая поддержка, терапия и коррекция, способствующие ликвидации кризисных состояний личности ребенка; содействие детям, оставшимся без попечения родителей, возвращению в естественную семью, при невозможности — в устройстве в приемную (опекунскую) семью; забота о дальнейшем устройстве, месте жительства выпускника интернатного учреждения.

- о бусловленность эффективности управления процессом развития региональной системы социализации детей-сирот от межведомственной интеграции деятельности органов исполнительной власти региона на макро-, мезо- и микроуровнях с деятельностью реабилитационно-педагогических учреждений (принцип комплексности социально-педагогической поддержки процесса социализации детей-сирот; принцип социального партнерства).

7. Модель управления развитием системы социализации детей-сирот ' включает в себя целеполагание {создание условий, позволяющих детям-сиротам стать полноценными членами общества), выдвигает конкретные задачи по ее претворению в жизнь (психолого-педагогическая помощь семье; развитие системы комплексного индивидуального сопровождения развития личности социально-дезадаптированного ребенка; постинтернатное сопровождение детей-сирот в процессе ресоциализации; формирование и обеспечение развития позитивной социальной среды становления личности). Эти задачи, в свою очередь, раскрываются в содержательном компоненте региональных и муниципальных целевых программ социальной реабилитации и позитивной социализации детей-сирот, направленных на нравственное, интеллектуальное и эмоционально-волевое развитие социально-дезадаптированных детей. Организационно-деятельностный компонент системы включает в себя профилактику социального сиротства; социально-педагогическую поддержку семей группы риска; семейные формы устройства детей; институализированные формы согщализации; постпопечительский патронат, приводящие к конечному результату — позитивной социализации детей-сирот.

Апробация и внедрение результатов исследования.

Заключение диссертации научная статья по теме "Общая педагогика, история педагогики и образования"

Выводы к IV главе

Результаты опытно-экспериментальной апробации разработанной модели управления развитием региональной системы социализации детей-сирот, представленной в настоящей главе, позволили сделать следующие выводы.

1. Для повышения эффективности функционирования системы социализации детей-сирот необходимо, как показала практика, использование инновационных технологий организации системы социально-педагогической поддержки детства. С учетом организационно-педагогических и концептуальных идей функционирования рассматриваемой системы эти технологии можно разделить на три группы: технологии профилактики первого уровня (ранняя профилактика социального сиротства); технологии профилактики второго уровня (докризисный социальный патронат); технологии профилактики третьего уровня (кризисный патронат). При этом для придания системности и продуктивности реализации технологии в нее закладывается определенная непротиворечивая логика: цель, целевые группы, основной метод, основные функции, основные субъекты, основные инструменты.

2. Анализ практической стороны управления развитием региональной системы социализации детей-сирот вызвал к жизни создание механизма, позволяющего более эффективно заниматься профилактикой социального сиротства и обеспечивать воспитание и социализацию ребенка в условиях семьи. Этим механизмом стал принятый в 2003 г. Московской области закон «О патронате» - патронатное воспитание. Сам патронат осуществляется в таких видах, как: патронатное воспитание; постинтернатный патронат; социальный патронат.

3. В данной главе раскрываются основные механизмы реализации идеи социального патроната. Мы выявили, что имеются два вида социального патроната: попечительский (воспитание, обучение и содержание в замещающей семье детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, создание условий для их полноценного развития и позитивной социализации) и постпопечительский (позитивная социализация лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с помощью социального посредничества).

4. Одним из важнейших звеньев системы управления процессом социализации детей-сирот является такой организационный механизм, координирующий работу всех муниципальных органов и учреждений, как участковая социальная служба. Именно от ее слаженной работы, как показало исследование, зависит и морально-психологический климат, и социальное благополучие семьи.

5. Рассмотрев роль участковой службы в системе государственных учреждений социальной защиты населения, мы выявили внутри ее системы две основные модели: эндотерриториалъная (участковая служба располагается непосредственно в учреждении социальной защиты населения с целью централизации управления социальной службой и оперативности предоставления мер социальной поддержки и социальных услуг) и экзотер-риториальная (размещение социальных участковых непосредственно на территориях» с целью достижения наибольшей его близости к объекту своей деятельности). К выше рассмотренным моделям мы отнесли также «корпоративную» (смешанную) модель участковой службы, сочетающую в себе признаки как экзотерриториальной, так и эндотерриториальной модели.

6. Как показала опытно-экспериментальная апробация разработанной модели управления развитием региональной системы социализации детей-сирот, для решения задачи по организации этой работы необходима опора на такие концептуальные идеи, как: создание единого регионального реа-билитационно-воспитательного пространства и использование определенных организационных принципов (принцип создания педагогически целесообразной среды, принцип социальной и психолого-педагогической поддержки кризисной семьи, принцип психолого-педагогического сопровождения; принцип вариативности в выборе средств взаимодействия субъектов социализации; принцип расширения социально-ролевой позиции; принцип оперативности и истинности информации, принцип адресности помощи, принцип комплексности социально-педагогической поддержки процесса социализации детей-сирот, принцип социального партнерства).

7. Содержание данной главы подтверждает наш вывод о том, что грамотный подход к разработке модели управления развитием региональной системы социализации детей-сирот, в которой воплотилась идея пространственного подхода в управлении развитием этой системы (планомерное обеспечение ресурсами: правовыми, финансовыми, материальными, кадровыми и методическими; создание вертикали управления и межведомственной координации; создание единого подхода в решении проблем сиротства и т.д.), способен обеспечить качественную социально-педагогическую реабилитацию и позитивную социализацию детей-сирот, а значит и своевременно помочь решать проблемы большому количеству детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проблема защиты детства и социально-педагогической поддержки детей и подростков, побудившая нас к организации исследования, вызвана рядом обстоятельств, имеющих важное значение для нашей страны.

В результате комплексного многофакторного исследования проблемы социализации детей-сирот в отечественной системе образования удалось: a. определить рамки, границы и перспективы осуществления целостной педагогической концепции управления развитием региональной системы социализации детей-сирот; b. охарактеризовать принципы и закономерности организационно-педагогических подходов в этой сфере, разработать теоретическую структурно-функциональную модель управления процессом социализации детей-сирот; c. обосновать на опытно-экспериментальной базе региональной системы социализации детей-сирот подходы к ее совершенствованию.

Исходя из проведенного исследования, мы пришли к следующему заключению.

1. Исходя из понимания феномена социального сиротства как социального явления, обусловленного наличием в обществе детей, оставшихся без попечения родителей, главной причиной, способствующей усугублению этой проблемы, мы определили общий кризис семьи (вызвавший появление качественно новой тенденции - так называемого "скрытого" социального сиротства), обусловленный нарушением ее структуры и функций; асоциальным образом жизни ряда семей; падением жизненного уровня; нарастанием психоэмоциональных перегрузок у взрослого населения, непосредственно отражающихся на детях.

2. Предприняв комплексное освещение выше названной проблемы, связанной с обострением социального сиротства, мы пришли к выводу о необходимости безотлагательного решения следующих проблем:

- возрождение и укрепление основы общечеловеческих и духовных ценностей с целью существенного влияния на уменьшение численности детей, оставшихся без родительского попечения;

- реорганизация общества в контексте превращения в гарант социальной защищенности таких детей, обеспечения им условий для нормальной жизни, учебы, развития всех задатков и способностей, профессиональной подготовки и адаптации к социальной среде.

3. В процессе изучения проблематики развития системы социализации детей-сирот был установлен генезис исторического опыта решения данной проблемы в практике социально-педагогических систем образовательных учреждений России. Ссылаясь на конкретные источники, в монографии дана периодизация развития практики социальной защиты и социализации детей-сирот в России:

2 период - (X — XVI вв.) - доминирование церкви в деле призрения покинутых детей, связанное, прежде всего, с благотворительность в пользу детей-сирот;

3 период - (середина XVII в. - середина XVIII в.) — включение государства в дело призрения покинутых детей, выраженное соединением благотворительности с обучением детей-сирот грамоте, ремеслам и наукам для дальнейшей их социальной адаптации;

4 период - (середина XVIII - конец XIX вв.) — развитие социально-педагогических систем воспитания и социализации "приносных детей";

5 период — (конец XIX - начало XX вв.) - переход к общественному и частному призрению, зарождение общественных филантропических организаций, создание учреждений с инновационными социально-педагогическими системами (поселковые приюты, система «разбросанных домов», земледельческие «приюты-самопомощи», искусственные семьи), решавшими проблемы социализации детей-сирот;

8 период — конец 80-х - 90-е гг. XX в. - изменение структуры сиротства в России (резкое увеличение количества сирот при живых родителях), расширение системы детских интернатных учреждений, постепенное развитие семейных форм устройства и воспитания детей-сирот.

4. В результате исследования массива публикаций по проблеме адекватной и неадекватной социализации детей зафиксировано современное состояние знаний о специфике личности детей, воспитывающихся в интернатных детских учреждениях, о воздействии феминизированной воспитательно-образовательной среды на формирование подрастающего поколения и т.д. Исходя из указанного анализа, делается вывод о том, что социализации предусматривает усвоение индивидом социальных знаний, приобретение им в обществе определенного статуса и социальной роли; осуществление личностью целенаправленного и сознательного действия, которое она производит на протяжении всей своей жизни; возможность индивидам вступать во взаимоотношения с другими членами общества, социальными группами, институтами, организациями и обществом в целом; реализация своих способностей в достижении индивидуальных и, в конечном счете, общественных целей; реальные возможности для индивида усваивать, воспроизводить и развивать социальные нормы и культурные ценности; формирование умений и социальных установок личности, соответствующих ее социальным ролям. Целостность процесса и результата социализации означает наличие потенциала социализации; способность к социальной активности; способность к формированию социальных качеств; способность к осуществлению социальной деятельности.

5. Потенциал социализации не только основан на определенных врожденных качествах человека, он также изменяется под влиянием его социального опыта — возрастая или уменьшаясь вместе с динамикой социальной адекватности индивида. При этом, имея в виду, что социализация предполагает социальное познание, социальное общение, овладение навыками всей совокупности социальных функций, норм и обязанностей, социализация является и формой социальной деятельности, и ее условием, и ее результатом.

6. Для обеспечения адекватной социализации и корректировки отклонений от нее, прежде всего, необходимо формирование позитивного опыта социального поведения, навыков общения и взаимодействия с окружающими людьми; обеспечение возможности получать образование, соответствующее возрасту, нормальное развитие; психологическая и педагогическая поддержка, терапия и коррекция, способствующие ликвидации кризисных состояний личности ребенка; содействие детям, оставшимся без попечения родителей, возвращению в естественную семью, при невозможности — в устройстве в приемную (опекунскую) семью; забота о дальнейшем устройстве, месте жительства выпускника интернатного учреждения.

7. Важной характеристикой социальной помощи детям и подросткам, проходящим реабилитацию в учреждениях социальной защиты является целостность принципов и технологий социализации, которая в отечественных исследованиях последних лет стала прослеживаться наиболее отчетливо. В социальной реабилитации выделяют три основных этапа в работе с детьми: 1 - диагностическая работа; 2 - реабилитация, программа которой основана на данных, полученных в результате диагностики; 3 -постреабилитационная защита ребенка.

8. Проведенное исследование позволило вскрыть основные причины, влияющие на неблагоприятное психологическое развитие детей, воспитывающихся в закрытых детских учреждениях:

- непостоянство, частая сменяемость взрослых, воспитывающих детей;

- бедность конкретно-чувственного опыта детей, проистекающая из чрезвычайной сужености окружающей среды;

- недостаточная психолого-педагогическая подготовленность воспитателей;

9. Ход исследования современных подходов к управлению развитием региональной системы социализации детей-сирот показал, что данная система должна реализовывать такие функции управления, как: включение разных специалистов, объединенных в органах управления; использование целой совокупности методов управления, в том числе и совокупности средств вычислительной и организационной техники; объединение различных видов информации (экономической, социальной, политической, организационной и т.п.), позволяющей устанавливать надежную связь между субъектом и объектом управления, а также учитывать все изменения внутренней и внешней среды.

В связи с этим мы пришли к заключению, что наличие устойчивого равновесия между субъектом - общественными институтами, и объектом управления — региональной системой социализации детей-сирот, а также способность субъекта управления отвечать на вызовы постоянно изменяющейся среды (внутренней и внешней) представляет собой одну из основополагающих закономерностей управления, обусловливающих все остальные его общие законы и принципы.

10. В диссертации проводится характеристика методологических подходов, на которые опирается процесс управления развитием региональной системы социализации детей-сирот. Системообразующим в управлении развитием данной системы является пространственный подход, который способен обеспечить целостность, преемственность и непрерывность этого процесса. Задача раскрытия и обоснования теоретико-методологической основы данного подхода поставила диссертанта перед необходимостью раскрытия и дополняющих его подходов, которыми являются: системный (комплексное изучение исследуемого объекта как единого целого с позиций системного анализа, при котором объект познания или преобразования рассматривается как сложная социальная система), синергетический (основан на идеях самоорганизации систем и управления ими), программно-целевой (при котором главное внимание уделяется целям, объединенным в структуру; тщательной разработке конкретных заданий; последовательности действий и определению связей) и средовый (опосредованное (через среду) управление процессом формирования и развития личности ребенка, куда включаются специфические действия * со средой в таких направлениях, как: диагностика среды, ее проектирование и продуцирование воспитательного результата) подходы.

11. Анализ пространственного подхода к управлению развитием региональной системы социализации детей-сирот выявил необходимость создания в регионе воспитательного пространства, в котором эффективно функционируют такие его уровни, как: личностный (реализация системы средств и способов деятельности, обеспечивающих взаимодействие человека как с сообществом, так и с окружающим его миром); уровень учреждения, каждый из которых имеет свою организационную структуру, несущую определенную функциональную нагрузку (медицинская, психолого-педагогическая, социально-правовая службы); уровень районный, общегородской, региональный (специфическое территориальное воспитательное пространство, предоставляющий возможности для самореализации личности воспитанника, а также гарантирующий безболезненный переход из одной подсистемы в другую).

12. Анализ рассмотренных подходов, позволил сделать вывод о том, что основой пространственного подхода к управлению развитием региональной системы социализации детей-сирот выступает интеграция деятельности органов исполнительной власти региона и органов местного самоуправления с деятельностью педагогических учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Данный подход в силу своей направленности создает предпосылки для: полноценного участия детей-сирот во всех сферах социальных отношений; формирования социальной грамотности, обеспечивающей адекватное включение в систему социальных отношений; формирования необходимых способностей для построения собственной семьи; воспитания готовности к трудовой деятельности; формирования нравственных ценностей и гуманистической позиции во взаимодействии с людьми и т.д.

13. Раскрытие концепции управления развитием региональной системы социализации детей-сирот позволило определится с основными понятиями: концепция управления развитием региональной системы сог{иализа-ции детей—сирот (совокупность понятий и связей между ними, определяющей основные направления развития и свойства социализации детей-сирот); социальное сиротство (социальное явление, обусловленное наличием в обществе детей, оставшихся без попечения родителей); профилактика социального сиротства (система выявления и устранения причин и условий, способствующих возникновению социального сиротства); ребенок, нуждающийся в государственной защите (ребенок, которому не обеспечен или обеспечен в недостаточной степени необходимый для него уровень нормальной жизнедеятельности); семья, нуждающаяся в социальном патронате (семья, которая не в состоянии надлежащим образом исполнять обязанности по воспитанию, обучению и (или) содержанию ребенка); семья группы риска по социальному сиротству (семья, не обеспечивающая ненадлежащего исполнения обязанностей по воспитанию, обучению и (или) содержанию ребенка); социальный патронат над семьей (форма попечения семьи органами государственной власти и местного самоуправления); договор по оказанию услуг социального патроната (соглашение между органом по защите прав детей и дееспособными гражданами из числа семей группы риска по предотвращению и ликвидации ситуации социального сиротства); социальный патронат над лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (форма попечения, обеспечивающая позитивную социализацию лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей); позитивная социализация (положение индивидуума в обществе, которое обеспечивает возможность его всестороннего развития с учетом социокультурных ценностей общества); план по защите прав ребенка (перечень мероприятий органа опеки и попечительства по обеспечению прав и законных интересов ребенка); индивидуальный план комплексной реабилитации и развития ребенка (перечень мероприятий учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по их комплексной реабилитации и развитию); мониторинг развития ребенка (регулярное освидетельствование ребенка, нуждающегося в государственной защите); орган по защите прав детей (орган местного самоуправления, выполняющий опеку и попечительство в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также другие функции); реабилитационно-воспитателъное пространство (создание благоприятной социальной ситуации развития человека через восстановление нарушенных отношений в среде).

14. Разработка категориального аппарата исследования позволила уточнить базовое понятие «реабилитационно-воспитательное пространство»: это специально организованная на основе целостности и активного взаимодействия социально дезадаптированных детей и взрослых усилиями социальных субъектов различного уровня (региональных и муниципальных) педагогическая среда, *выступающая интегрированным условием восстановления у детей-сирот основных социальных функций личности, психического, физического и нравственного здоровья, социального статуса и обеспечивающую их позитивную социализацию.

15. Система социализации детей-сирот в Московской области ориентирована на решение следующих задач:

- работа с кризисной семьей, профилактика социального сиротства;

- развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- преодоление трудностей социализации детей-сирот и совершенствование подготовки их к самостоятельной жизни в институциональных учреждениях и т.д.

16. Исходя из понимания, что в основе принципов социального управления лежат исходные положения (руководящие идеи), отражающие собственно законы развития отношений управления, мы вывели условный алгоритм взаимосвязи принципов, законов и закономерностей в следующей последовательности: законы социального развития - социальные законы соответствующего периода (этапа) социального развития - законы и закономерности социального управления - принципы социального управления. Исходя из этой логики, были определены основные закономерности и вытекающие из них принципы управления развитием системы социализации детей-сирот в регионе. Как показало исследование, ими являются следующие:

1-ая закономерность - зависимость эффективности процесса социализации детей-сирот в регионе от создания условий для повышения престижа института семьи, восстановления утраченных социальных функций неблагополучных семей, развития системы семейных форм воспитания, государственного содействия в решении жизненных проблем семей с детьми. Данная закономерность предполагает использование таких принципов управления развитием региональной системы социализации детей-сирот, как: принцип создания педагогически целесообразной среды (организация соци-осредовой формы взаимодействия детей-сирот с социальными институтами общества, что обеспечивает для них продуктивную интеграцию в общество и создает благоприятные условия для их позитивной социализации) и принцип социальной и психолого-педагогической поддержки кризисной семьи (оказание помощи семьям группы риска в целях содействия их укреплению и повышению уровня психолого-педагогической культуры).

4-ая закономерность - обусловленность эффективности управления процессом развития региональной системы социализации детей-сирот от межведомственной интеграции деятельности органов исполнительной власти региона на макро-, мезо- и микроуровнях с деятельностью реабилита-ционно-педагогических учреждений. Данная закономерность базируется на таких принципах, как принцип комплексности социально-педагогической поддержки процесса социализации детей-сирот (создание определенной системы поддержки дезадаптированных детей для оказания им социальной, психологической, педагогической, медицинской и юридической помощи) и прингщп социального партнерства (оказание воспитанникам интернатов комфортного вхождения в социальную среду и систему социальных отношений).

17. Проектирование организационно-педагогической модели управления развитием региональной системы социализации детей-сирот позволило раскрыть механизмы действия этой системы как сложного целостного организма, в котором все элементы взаимоподчинены и взаимосвязаны. Показан процесс ее функционирования, начиная от нормативно-правового обеспечения педагогической поддержки процесса социализации детей-сирот, опытно-экспериментальной апробации этой системы и заканчивая проецированием результатов на будущее в жизни детей-сирот. В частности, анализ Федеральной законодательной и нормативно-правовой базы социально-педагогической защиты детства показал существующий в настоящее время продуктивный подход на такие вопросы, как защита семьи, материнства, отцовства и детства, а также на социальную защиту, включая социальное обеспечение и семейное право. Мы пришли к выводу, что именно такой подход к распределению компетенции между уровнями органов государственной власти предоставляет хорошие возможности для формирования на местах собственной социальной политики, обусловленной особенностями региона и обеспечения необходимыми ресурсами и механизмами реализации.

18. В результате проведенного исследования нормативно-правового обеспечения педагогической поддержки процесса социализации детей-сирот, а также осмысления и обобщения соответствующих законов субъектов Российской Федерации, Семейного и Гражданского кодексов РФ, удалось выявить, что разнообразие подходов к организации работы этих органов, в чьи функции входит решение вопросов по защите прав детей, в большинстве случаев не дает возможности преодолеть ведомственные интересы и разногласия, возникающие между ними (слабость законодательной базы по взаимодействию между органами государственной власти и органами местного самоуправления при реализации государственной политики в сфере защиты прав детей). Это, в конечном счете, приводит к тому, что именно региональному социальному законодательству приходится, прежде всего, восполнять недостающие звенья в нормативно-правовой базе.

19. Проектирование региональной системы социализации детей-сирот в Московской области было основано на учете основных положений новой парадигмы образования, связанной, прежде всего, с созданием условий для самореализации личности в процессе ее обучения и воспитания. Данная система включает следующие компоненты: г/елевои (формирование целей и задач социализации детей-сирот, начиная от социально-психологического возрождения дезадаптированных детей и заканчивая осуществлением конкретных задач медицинской, психологической, педагогической и социальной реабилитации, профилактики и коррекции труд-новоспитуемости и труднообучаемости), содержательный (связан с разработкой и реализацией разноообразных программ социально-педагогической помощи и поддержки детей), органнзационно-деятелъностный (технологический подход к реализации системы социально-педагогической реабилитации детей-сирот, функционирующей на трех уровнях - макро- /формирование' и реализация реабилитационно-воспитательной политики/, мезо- /социально-реабилитационная деятельность конкретных подразделений/, микроуровни /реализация индивидуальной технологии включения ребенка в социальную среду/), контрольно-коррекционный (мониторинг состояния детско-подростковой дезадаптации и семейного неблагополучия).

20. Таким образом, создание регионально-муниципальной системы социально-педагогической реабилитации социального сиротства в ее целевом, содержательном, организационно-деятельностном и контрольно-корректирующем компонентах подвело к разработке модели управления развитием этой системы, содержание которой выглядит следующим образом. Целеполагание, заложенное в основу данной модели (создание условий, позволяющих детям-сиротам стать полноценными членами общества), выдвигает конкретные задачи по ее претворению в жизнь (психолого-педагогическая помощь семье; развитие системы комплексного индивидуального сопровождения развития личности социально-дезадаптированного ребенка; постинтернатное сопровождение детей-сирот в процессе ресоциализации; формирование и обеспечение развития позитивной социальной среды становления личности). Эти задачи, в свою очередь, раскрываются в содержательном компоненте региональных и муниципальных целевых программ социальной реабилитации и позитивной социализации детей-сирот, направленных на нравственное, интеллектуальное и эмоционально-волевое развитие социально-дезадаптированных детей. Сам же содержательный компонент модели управления развитием исследуемой нами системы логично предполагает наличие организацион-но-деятельностного компонента {профилактика социального сиротства; социально-педагогическая поддержка семей группы риска; семейные формы устройства детей; институализированные формы социализации; постпопечительский патронат), приводящего к конечному результату — позитивной социализации детей-сирот.

21. Теоретическая разработанность и практическая реализация организационно-педагогической модели дают нам достоверное представление о глубинных резервах процесса социализации детей-сирот в регионе. Одним из важнейших аспектов квалифицированной защиты прав детей-сирот и их позитивной социализации является создание механизма межведомственной координации между органами муниципального образования и органами государственной власти регионального и федерального уровня. При этом важным моментом является осуществление правовой основы подобной координации.

22. При создании механизмов управления развитием региональной системы социализации детей-сирот большое внимание было уделено организации взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления в сфере профилактики социального сиротства на территории Московской области. Как показала практика, координация в этой сфере обязательно должна предполагать: создание единой системы муниципальных органов по защите прав детей; определение объектом повышенного внимания со стороны данных органов детей, в той или иной степени, нуждающихся в государственной защите; постепенное преобразование учреждений для детей-сирот в учреждения по предоставлению патронатного воспитания и сопровождению патронатных воспитателей; создание эффективных механизмов координации деятельности органов социальной защиты, образования и здравоохранения и иных органов, выполняющих функции по защите прав и интересов детей.

При этом, как показало исследование, организация деятельности органов опеки и попечительства в Московской области умело выстраивает систему деятельности муниципальных органов опеки и попечительства как «по горизонтали» (во взаимодействии друг с другом), так и «по вертикали» (во взаимодействии с Министерством образования Московской области, с Министерством образования и науки Российской Федерации).

23. Формирование единого регионально-муниципального реабилита-ционно-воспитательного пространства создает предпосылки к повышению эффективности и собственно функционирования организационно-педагогической системы социализации детей-сирот. Сама же интегриро-ванность усилий всех заинтересованных лиц и учреждений в деле социализации детей-сирот стимулирует развитие детей, находящихся в пределах этого воспитательного пространства.

24. Изучение опыта реализации региональной системы социализации детей-сирот позволило сделать вывод, что для успешного решения задач социально-педагогической реабилитации и позитивной социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, необходимо использование инновационных технологий организации системы социально-педагогической поддержки детства. Исследование показало, что на территории Московской области уже с начала 90-х началась практическая апробация отдельных организационно-педагогических и концептуальных идей функционирования системы социализации детей-сирот. Среди средств, обеспечивающих реализацию этих идей особый интерес представляют следующие три группы технологий: технологии профилактики первого уровня (ранняя профилактика социального сиротства); технологии профилактики второго уровня (докризисный социальный патронат); технологии профилактики третьего уровня (кризисный патронат). При этом каждая группа рассмотрена в следующей логике: г/ель (создание условий, препятствующих возникновению ситуаций с риском социального сиротства; предотвращение социального сиротства без изъятия ребенка из семьи; преодоление кризисной ситуации, порождающей социальное сиротство), целевые группы (несовершеннолетние; молодежь, не состоящая в браке; семьи в трудной жизненной ситуации до беременности матери; семьи группы риска по социальному сиротству; дети, нуждающиеся в государственной защите; несовершеннолетние и семьи, находящиеся в социально-опасном положении и т.д.), основной метод (информационно-просветительские мероприятия для детей и молодежи; социальный патронат семьи и т.д.), основные функции (информационно-просветительские мероприятия для детей и молодежи; планирование и координация деятельности органов государственной власти и местного самоуправления в отношении ребенка, нуждающегося в государственной защите; комплексная реабилитация ребенка на основе Индивидуального плана комплексной реабилитации и развития ребенка и т.д.), основные субъекты (органы социальной защиты населения; службы опеки и попечительства органов по защите прав детей; службы социального патроната органов по защите прав детей и т.д.), основные инструменты (социальные стандарты; различные виды социальных услуг, льгот и компенсаций; технологии психолого-медико-педагогической помощи детям; институт кураторов детей, нуждающихся в государственной защите и т.д.).

25. В диссертации также раскрыты основные механизмы реализации идеи социального патроната. Мы выявили, что имеются два вида социального патроната: попечительский (воспитание, обучение и содержание в замещающей семье детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, создание условий для их полноценного развития и позитивной социализации) и постпопечительский (позитивная социализация лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с помощью социального посредничества). Это является важнейшим подходом к реализации региональной системы социализации детей-сирот, которая предполагает наличие специального организационного механизма в форме участковой социальной службы), которая призвана выполнять осуществление социального патронажа семей; проведение профилактической работы по предотвращению семейного неблагополучия, детской безнадзорности и беспризорности; оказание социальной помощи семьям, которые самостоятельно не могут справиться с проблемами их жизнедеятельности; содействие органам исполнительной власти в распространении в городах и районах семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся в социально-опасном положении и многое другое.

26. Настоящее исследование, являясь первым опытом изучения процесса социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не претендует на исчерпывающее освещение всех вопросов темы исследования. В нем обобщен и проанализирован материал, на основании которого можно будет вести дальнейшие исследования для эффективного и творческого использования положительных педагогических находок в этой области. Предпринятое исследование позволило нам утвердиться в следующем убеждении: неослабевающий кризис семьи и как следствие понижение ее воспитательных возможностей должен призвать все государственные службы (от законодательных до исполнительских) на федеральном, региональном и муниципальном уровне к объединению своих усилий для профилактики и преодоления последствий социального сиротства, а также к утверждению приоритетов реабилитационно-педагогической деятельности, направленной на социализацию детей-сирот как важнейшего условия развития их личности.

27. Как показало исследование, развитие региональной системы социализации детей-сирот в Московской области осуществлялось в 3 этапа.

На 1-ом этапе (1993-1998 гг.) была создана система социально-педагогической поддержки детства на муниципальном уровне и внедрена в начале в Люберецком и Чеховском районах (в частности, создание всех служб и учреждений муниципальной системы социальной и психолого-педагогической поддержки детства; отработка взаимодействия органов управления, образовательных и социально-педагогических учреждений, входящих в систему социально-педагогической поддержки детства и т.д.). На 2-ом этапе (1998-2003 гг.) была создана и внедрена система социально-педагогической реабилитации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на регионально-муниципальном уровне (выявление состояния социально-правовой защиты детей-сирот; разработка региональной стратегии управления системой профилактики и преодоления последствий социального сиротства; экспериментальная проверка социально-педагогических условий реализации разработанной системы реабилитации социальных сирот в регионе). На 3-ем этапе (2004-2008 гг.) была разработана и внедрена собственно региональная система социализации детей-сирот (реализация пространственного подхода к управлению развитием региональной системы социализации детей-сирот; разработка комплексной программы по развитию семейных форм устройства детей-сирот).

28. Изучение практической стороны исследуемой проблемы позволило автору выявить, что, исходя из принципа региональности, в комплексную программу региона по развитию семейных форм устройства детей-сирот необходимо вносить следующие компоненты: 1) совершенствование и развитие нормативно-правовой базы по развитию семейных форм устройства детей-сирот; 2) принятие комплекса мер по материальному и моральному стимулированию семейного устройства; 3) поиск новых подходов в деятельности органов опеки и попечительства, обеспечивающих результативность и эффективность в развитии семейных форм устройства; 4) просвещение населения и пропаганда семейных форм устройства в средствах массовой информации; 5) создание и развитие служб сопровождения семей, принявших детей в свою семью.

29. Необходимость системного изучения инновационных технологий реализации региональной системы социализации детей-сирот и путей их практической реализации показал, что идея пространственного подхода в управлении развитием этой системы может оправдать себя только при условии создании целостной стратегии позитивной социализации детей-сирот, которая обеспечивается ресурсами (правовыми, финансовыми, материальными, кадровыми и методическими); имеет вертикаль управления и межведомственную координацию; имеет единый подход в решении проблем сиротства; оперативно реагирует на возникающие проблемы в этой области и успешно их разрешает. Все выше сказанное может означать качественное содержание организационно-педагогического обеспечения социализации детей-сирот на основе идеи социального партнерства в условиях открытой социально-педагогической системы. Вместе с тем, в рамках выполненного исследования не представляется возможным раскрыть в полной мере все аспекты сложного и многогранного его предмета. Перспективными в теоретическом отношении и требующими более углубленного исследования, являются следующие вопросы: создание педагогически, психологически и социально обусловленной концепции работы со всеми детьми, так или иначе, оказавшихся в зоне риска; научно-методическое обеспечение подготовки специалистов для работы с запущенными детьми и их родителями; и собственно решение проблемы гуманизации воспитательного пространства детских домов и интернатов, как теоретические, так и практические аспекты управления развитием воспитательной системы подобных учреждений.

Список литературы диссертации автор научной работы: доктора педагогических наук, Кошман, Сергей Николаевич, Москва

1. Абульханова-Славская К.А. Стратегия жизни. М.: Мысль, 1991. -299 с.

2. Аверин А.Н. Социальное управление: Опыт философского анализа. -М.: Наука, 1984.-285 с.

3. Агеев B.C. Межгрупповое взаимодействие: социально-психологические проблемы. М.: МГУ, - 1990. - 240 с.

4. Адаптация и социальная интеграция детей, лишенных семейного окружения. — Кемерово, 1995. 53 с.

5. Актуальные проблемы социального воспитания /Отв. ред. Т.ФЛркина, В.Г. Бочарова, В.Е. Львов. М.: АПН СССР, 1990. - 168 с.

6. Актуальные проблемы реабилитации и социальной адаптации детей с особыми потребностями (включая детей-инвалидов) средствами образования: Методические материалы и материалы областной научно-практической конференции 2003 года. М.: Изд-во МГОУ, 2003.

7. Алексеева JI.C. Технологии социальной работы с дезадаптированными детьми и подростками // Лекции по технологии социальной работы. В 3-х частях. М., 1998. Ч. 3. - С. 68-75.

8. Алексеева JI.C., Меновщиков В.Ю. Социальный патронат семьи в системе социального обслуживания: Научно-методическое пособие. -М.: Гос. НИИ семьи и воспитания, 2000. — 160 с.

9. Алиева М.А., Гришанович Т.В., Лобанова Л.В., Травникова Н.Г., Трошихина Е.Г. Я сам строю свою жизнь: Программа психологического содействия успешной адаптации в социуме воспитанников учреждений длядетей-сирот. СПб., 2000. - 202 с.

10. Алифанова С.А. Основные направления анализа лидерст-ва//Вопросы психологии. 1991. - № 3. - 90-98 с.

11. Алмазов Б.Н. Психическая средовая дезадаптация несовершеннолетних. Свердловск: Урал.ун-т, 1986. — 150 с.

12. Алмазов Б.Н. Психологические основы педагогической реабилитации: Учебное пособие /Науч.ред.Э.Ф.Зеер. Екатеринбург, 2000. - 310 с.

13. Альмодовар Ж.-П. Рассказ о жизни и индивидуальная траектория: составление масштабов анализа // Вопросы социологии. 1992. - № 2. - С. 106121.

14. Американско-русский глоссарий по социальной работе /Под ред. М.А.Галагузовой, Е.И.Ереминой. Тольятти; Екатеринбург, 1998.

15. Амонашвили Ш.А. Размышления о гуманной педагогике. -М.:Амонашвили, 1996. 494 с.

16. Анализ деятельности органов опеки и попечительства Московской области за 2004 год: Информационный бюллетень. 12 выпуск. — М.- Чехов, 2005. 82 с.

17. Анализ деятельности органов опеки и попечительства муниципальных образований Московской области за 2003 год: Информационный бюллетень. 9 выпуск. М.- Чехов, 2005. - 98 с.

18. Ананьев Б.Г. Избранные психологические труды. В 2-х томах. -М.: Просвещение, 1980. Т. 1. - 232 с, Т.2. - 288 с.

19. Ананьин С.А. Медицинские проблемы здоровья и оздоровления воспитанников детских домов //Семейный детский дом: проблемы теориии практики. М., 1992. Вып.2.- С.38-45.

20. Андреенкова Н.В. Социализация личности в период начала трудовой деятельности. Автореф. дисс. . канд. филос. наук. -М., 1971.- 18 с.

21. Аникин Б.А. Высший менеджмент для руководителей. М.: Наука, 1994.-324 с.

22. Антология социальной работы: В 3 т. / Сост. М.В.Фирсов. М., 1994-1996.

23. Антокольская М.В. Семейное право.- М.: Наука, 1997. 366 с.

24. Антонов А.И., Медков В.М. Социология семьи. М.: МГУ, 1996. -302 с.

25. Антонова Л.Н Зашита детства от рисков в зарубежном образовании. М.: Чехов.—44 с.

26. Антонова JI.H Региональное управление социально-педагогической системой поддержки детей группы риска.—М.: Просвещение, 2004.—304 с.

27. Антонова Л.Н Социально-педагогическая поддержка детей группы риска: федеральный кровень. М.: Просвещение, 2004. - 52 с.

28. Анцыферова Л.И. Психология повседневности: жизненный мир личности и «техника» ее бытия //Психологический журнал . 1993. - № 2 -С.3-16.

29. Арефьев Ф. Л. Беспризорные дети России // Социс №9. - 2003. -С24-32

30. Арнольдов А.И. Цивилизация грядущего столетия. (Культурологические размышления). М.: Грааль, 1997. - 328 с.

31. Артемов С.Д. Социальные проблемы адаптации молодого рабочего на промышленном предприятии // Молодежь и труд / Под ред. Ддова В.А. -М., 1970.-235 с.

32. Архипова A.A. Социально-педагогическое сопровождение детей, оставшихся без попечения родителей, в процессе социализации: Автореф. дисс. .к.п.н., СПб, 2005. - 22 с.

33. Асмолов А.Г. Психология личности. Принципы общепсихологического анализа. М.: МГУ, 1990.

34. Афанасьев В.Г. Человек в управлении обществом.-М.: Политиздат, 1977.-382 с.

35. Афанасьев В.Г. Программно-целевое планирование и управление. — М., 1990.- 127 с.

36. Бабкин Н.И., Иванов Д.Е., Толстов Н.С. Проблемы управления образованием: Учебное пособие. Чебоксары: Чувашский РИПКРНО, 1993. -116 с.

37. Багринцева Е.А. Роль социально-психологических характеристик в формировании здоровья подростков в школе-интернате //Здравоохранение РФ.-1994.-№5.- С.27-28

38. Базылевич Т.Ф. Введение в экологическую психологию индивидуальности. -М.: Просвещение, 1996.

39. Баранова H.A. Социально-педагогическая реабилитация детей в условиях воспитательной системы лечебно-профилактического учреждения. Автореф. дис.к.пед.н. -М.,2000. -24 с.

40. Бахрушин C.B. Об изучении социальных факторов детской преступности //Детская дефективность, преступность и беспризорность. М., 1920. -С. 16.

41. Беличева С.А. Служба социальной защиты семьи и детства // Педагогика. 1992. №7-8. - С.23-28.

42. Беличева С.А. Социально-педагогические методы оценки социального развития дезадаптированных подростков // Вестн. психосоциальной и коррекц.-реабилитац. работы. 1995. - № 1.

43. Беличева С.А. Основы превентивной психологии. М.: Мысль, 1993. -280 с.

44. Беляева JI. А., Беляева М.А. Категории «социальная работа» и «социально-педагогическая деятельность» в их взаимосвязи // Понятийныйiаппарат педагогики и образования: Сб. науч. тр. / Отв. ред. М.А. Галагузова. Екатеринбург, 1998. - Вып. 3.

45. Беляков В.В. Сиротские детские учреждения в России. М.: Педагогика, 1993.-216 с.

46. Бенешкина И.Э. Структура личности. (Методологический аспект). -Киев, 1986.- 129 с.

47. Берн Э. Игры, в которые играют люди. Психология человеческих взаимоотношений; люди, которые играют в игры. Психология человеческой судьбы. Пер. с англ. СПб.: Речь, 1995. - 395 с.

48. Бергер П., Лукман Т. Социальное конструирование реальности./ Трактат по социологии знания/. М.: Медиум, 1995.

49. Беспалько В.П. Слагаемые педагогической технологии. М.: Педагогика, 1980. - 190 с.

50. Бим-Бад Б.М. Педагогическая антропология. М.: Мысль, 1993.

51. Битннас Б.П. Введение в диагностику воспитания. М.: Педагогика, 1989.-160 с.

52. Битянова М.Р. Проблема саморазвития личности в психологии. -М.: Флинта, 1998.-46 с.

53. Битянова М.Р. Организация психологической работы в школе. -М.: Флинта, 1998.

54. Блонский П.П. О школьной и моральной дефективности //На путях к новой школе. 1924. - №11-12. - С.25-28

55. Бобылева И.А. Педагогические условия постинтернатной адаптации выпускников образовательных учреждений для детей-сирот и детей,лишенных родительского попечения. Автореф. дис.к.пед.н. Владимир, 2000. - 22 с.

56. Богданов В.А. Системологическое моделирование личности в социальной психологии. Д.: ЛГУД 987. -140 с.

57. Бодалев A.A. Акмеология как учебная и научная дисциплина.-М.: Мысль, 1993.

58. Бойко В.В., Оганян K.M., Копытенкова О.И. Социально защищенные и незащищенные семьи в изменяющейся России. — СПб.: Сударыня, 1999.-242 с.

59. Большаков В.Ю. Психотренинг. СПб.: Паритет, 1994. -316 с.

60. Большой энциклопедический словарь. — М.: Изд-во «Большая Российская энциклопедия», 2002. — 1456 с.

61. Бондаревская Е.В., Бермус Г.А. Теория и практика личностно ориентированного образования //Педагогика.- 1996.- №5.- С.72-80.

62. Борисова Т.Ф. Образовательное пространство как фактор социального воспитания школьников // Автореферат дисс. на соиск. уч. ст. кан. пед. наук. -М., 1999.

63. Боулби Дж. Детям — любовь и заботу // Лишенные родительского попечительства / Ред.- сост. B.C. Мухина. М.: Просвещение, 1991. - С. 144-154.

64. Бочарова В.Г. О некоторых методологических подходах к пониманию целостного процесса социализации, воспитания и развития личности // Теория и практика социальной работы: отечественный и зарубежный опыт. В 2-х частях. М.-Тула, 1993. - Ч. 1. - С. 34-45.

65. Бочарова В.Г. Профессиональная социальная работа: личностно ориентированный подход. М.: Психолого-социальный институт, 1999. - 184 с.

66. Бочарова В.Г. Социальная микросреда как фактор формирования личности школьника. Дисс. на соиск. докт. пед. наук.- М: Психолого-социальный институт, 1991. -401 с.

67. Бочарова В.Г. Педагогика социальной работы. М.: SVR - Аргус, 1994.

68. Братусь Б.С. Аномалии личности. М.: Наука, 1988.

69. Братченко C.JI. Введение в гуманитарную экспертизу образования (психологические аспекты).- М.: Смысл, 1999,- 137 с.

70. Бреева Е.Б. Дети в современном обществе. М.: Педагогика, 1999. -С.49-146.

71. Брушлинский A.B. Проблемы психологии субъекта. М.: ТЦ "Сфера", 1994.

72. Буланова O.E. Продуктивная совместная деятельность специалистов с семьей как фактор психологической и социальной реабилитации проблемного ребенка: Автореф.дисс.к.псих.н. — М., 1999. 27 с.

73. Бумагина Л.В., Водоватов Ф.Ф. Профессиональная реабилитация учащихся коррекционных образовательных учреждений //Педагогика. -1998.-№2.- С.123-125

74. Буянов М.И. Ребенок из неблагополучной семьи: Записки детского психиатра. М.: Просвещение, 1988. - 207 с.

75. В помощь органам и учреждениям системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. — Кашира, 2002. -94 с.

76. Вайзман Н.П. Реабилитационная педагогика (медико-психолого-педагогические аспекты). Вып.1 (медицинские аспекты). -М., 1995. 96 с.

77. Вайзман Н.П. Психогигиена учпащихся. М., 1980. - 48 с.

78. Василькова Ю.В., Василькова Т.А. Социальная педагогика. М.,1999. -340 с.

79. Велиханова Н.Ф. Психолого-педагогическая реабилитация социально-дезадаптированных детей и младших подростков в условиях школы-.интерната: Автореф. дис.канд.пед.наук.- Коломна, 2000. 21 с.

80. Вершинина В.В. Образование как фактор реабилитации детей и подростков в условиях приюта: Автореф. дис.канд.пед.наук.- СПб, 1999. -19 с.

81. Взаимодействие специалистов в работе с неблагополучной семьей. Методические рекомендации специалистам /Т.И.Шульга, Л.Я.Олиференко. М.: Благотворительный фонд «Слово» — ООО «СИМС», 1999.-20 с.

82. Винер Н. Кибернетика или Управления и связь в животном и машине / Пер. с англ. / Под ред. Г.Н.Поварова. М.: Наука, 1983. - 343 с.

83. Виханский О.С., Наумов А.И. Менеджмент: человек, стратегия, организация, процесс. — М.: Гардарики, 2002. — 528 с.

84. Владимирский-Буданов М. Обзор истории русского права. — Киев, 1886, Вып. 2.-С. 56.

85. Внутришкольное управление: вопросы теории и практики / Под ред. Т.П. Шамовой-М.: Педагогика, 1991. — 191 с.

86. Возрастные стандарты социализации детей-сирот / Сост. Е.М. Рыбинский. М.,1999. - 52 с.

87. Вопросы воспитания: системный подход / Под.общ.ред. Л.И.Новиковой.-М.: «Прогресс», 1984.- 135 с.

88. Воспитание и педагогическая поддержка детей в образовании.-М.: Инноватор,1996. 76 с.

89. Воспитание и развитие детей в дет.доме /Ред.-сост. Н.П.Иванова.-М.: ТОО «Транссервис», 1996. 109 с.

90. Воспитание разновозрастного коллектива: (из опыта работы воспитателей семейной группы дет. дома №1 г.Омска). Омск, 1989.- 8 с.

91. Воспитательная работа в учреждениях интернатного типа: Сб.статей / Под. ред. Л.П. Атласова. — Барнаул. 1989. — 68 с.

92. Воспитательное пространство как объект педагогического исследования. — Калуга: ИУУ, 2000. 248 с.

93. Воспитательное пространство малого города. Под ред. А.В.Гаврилпна и М.В.Корешкова. Владимир: «Владимирская школа», 1999.- 124 с.

94. Временное положение о дет. домах семейного типа //Бюлл. Гос.ком. СССР по нар.образов. Сер.дошкол.воспит. и общее сред, образов. -1990.-№2.-С. 13-17.

95. Всемирная декларация об-обеспечении выживания, защиты и развития детей // Семья. 1990. № 42. - С. 9-14.

96. Вульфов В.З. Социальная педагогика в процессе формирования личности // Теория и практика социальной работы; отечественный и зарубежный опыт. /Под ред. В.Г.Бочаровой, Т.Ф.Яркиной. М, 1993. - С.59-72.

97. ЮО.Вульфов Б.З. Семь парадоксов воспитания. М.: Новая школа, 1994.80 с.

98. Выготский JI.C. Психология развития как феномен культуры //Избранные психологические труды. М., 1996.

99. Выготский JI.C. Собр. соч.: в 6 т. Т. 3. Проблемы развития психики. - М., 1983.

100. ЮЗ.Гаврилин A.B. Развитие отечественных гуманистических воспитательных систем.- Владимир: Изд-во «Владимирская школа», 1998.- 208 с.

101. Гаврилова Т.П. Психологическая помощь детям и подросткам с де-виантным поведением //Подходы к реабилитации детей с особенностями развития средствами образования. М.: изд-во Минобразования РФ, 1996. -С.142-147

102. Газман О.С. Гуманизм и свобода //Гуманизация воспитания в современных условиях.- М.,1995.- С.1-13.

103. Юб.Газман О.С. От авторитарного образования к педагогике свободы

104. Новые ценности образования: содержание гуманистического образования.- М.Д995. -С.16-45.

105. Галагузова М.А. Категориально-понятийные проблемы социальной педагогики // Понятийный аппарат педагогики и образования: Сб. науч. тр. / Отв. ред. М.А. Галагузова. Вып. 3. - Екатеринбург, 1998.

106. Галигузова JI.H., Мещерякова С.Ю., Царегородцева JI.M. Психологические аспекты воспитания детей в домах ребенка и детских домах // Вопросы психологии. 1990. №6. - С. 17-25.

107. Гарбузов В. И. Нервные дети. М: Педагогика, 1990.

108. Ю.Герасимов В.Н. Основы превентивной педагогики. М.: Педагогика, 1995.

109. Ш.Гербеев Ю.В. Воспитательная работа в учреждениях интернатного типа.- М.:Просвещение, 1984.- 143 с.

110. Гербеев Ю.В., Виноградова A.A. Система воспитательной работы в детском доме: Пособие для воспитателей. — М.: Просвещение, 1984. 140 с.

111. ПЗ.Гершунский B.C. Педагогическая прогностика: методология, теория, практика. Киев: "Вища школа", 1986. - 200 с.

112. Ш.Гиндилис H.JI. Процесс индивидуализации как "путь к се-бе'У/психологический журнал . 1996. - № 1. - С.52-60

113. Гинзбург М.Р. Психологическое содержание жизненного поля личности старшего подростка //Мир психологии и психология в мире. 1995. - №3. С.21-28

114. Пб.Глазкова Т.В. Развитие социальной компетентности детей. Выпуск

115. Психолого-педагогическая диагностика развития социальной компетентности сирот и детей, лишенных родительского попечения: Учебное пособие. Иркутск: Изд-во ИПКРО, 2006. - 52 с.

116. Головаха Е.И., Панина Н.В. Психология человеческого взаимопонимания. Киев, 1989.

117. Голуб JI.H. Социально-профессиональная адаптация и педагогическая реабилитация учащихся в условиях профессиональных училищ. Ав-тореф. дис.канд.пед.наук. — Брянск, 2000. — 21 с.

118. Гонеев А.Д., Устинова Н.М. Семья как фактор социализации личности педагогически запущенных подростков // Семья — реальность и перспективы. Курск, 1994. - С. 37-40.

119. Гордеева A.B. Концепция педагогической реабилитации в условиях общеобразовательной школы. Научно-методическое пособие. — М.: Академия, 2001. 34 с.

120. Гордеева A.B. Реабилитационная педагогика в общеобразовательном контексте. Учебно-методическое пособие. М.¡Академия, 2001. - 94 с.

121. Гордеева A.B. Реабилитационная педагогика в образовательном учреждении. Учебное пособие. М., 1995. - 25 с.

122. Гордеева A.B. Реабилитационная педагогика: от теории к практике. -М.: Академия, 2001. -212 с.

123. Городецкая И.К. Международная защита прав и интересов ребенка. -М„ 1989. С.72-77.

124. Горшкова Е.А., Овчарова Р.В. Реабилитационная педагогика: история и современность. — Архангельск, 1992.'— 153 с.

125. Горшкова Е.А. Воспитательные дома и приюты Российской империи. //Педагогика. 1995. - № 1. - С. 117-119

126. Гражданский кодекс Российской Федерации. Части 1 и 2 официальный текст. М., 1996.

127. Грановская P.M. Элементы практической психологии. 2-е изд. JL: ЛГУ, 1988.-560 с.

128. Грехнев B.C. Культура педагогической деонтологии. М.: Наука, 1994.

129. Гришина Н.В. Психология межличностного конфликта: Автореф. дис. На соиск. докт. психол.наук./- СПб., 1995. -36 с.

130. Грищенко JI.А., Алмазов Б.Н. психология отклоняющегося поведения и задачи педагогической реабилитации трудновоспитуемых учащихся.- Свердловск, 1987. 184 с.

131. Гуманистические воспитательные системы: вчера и сегодня (в описаниях их авторов и исследователей). М.:Педагог.общество России, 1998.-336 с.

132. Гусарова Г.И., Шашарина Е.Б. Опыт Самарской области по решению проблем социального сиротства детей. Самара, 2002. - 160 с.

133. Даль В.И. Толковый словарь живого великорусского языка. В 4-х тт. -М.: Изд-во «Русский язык», 1978

134. Дармодехин C.B. Государственная семейная политика: принципы формирования и реализации //Семья в России. 1995. - №34. - С.525

135. Дармодехин C.B. Семья и государство //Педагогика. 1999. - №4. -С.2-5.

136. Демакова И.Д. Воспитательная деятельность педагога как фактор гуманизации пространства детства. Казань: Изд-во ТГГИ, 2000.- 164 с.

137. Дементьева И.Ф. Дети-сироты: проблема выживания // СОЦИС. — 1991. №9. С.76-81.

138. Дементьева И.Ф. Социальное сиротство: генезис и профилактика. -М.: Госуд. НИИ семьи и воспитания, 2000. 48 с.

139. Дементьева И.Ф., Олиференко Л.Я. Приемная семья — институт защиты детства: Методические рекомендации. Серия: Семья и воспитание.- М.: Госуд. НИИ семьи и воспитания, 2000. 56 с.

140. Детский дом на рубеже веков: Сб. материалов IV Всероссийских Католиковских педагогических чтений.- М.,2001. 240 с.

141. Детский дом: Уроки прошлого: Сборник/ Сост. Г.Л.Мыльникова. -М.: Моск. рабочий, 1990. 190 с.

142. Детский дом теплый дом: (О некоторых путях оптимизации учеб. воспит. работы учреяедений для детей-сирот). - М.: Дом, 1995.- 35с.

143. Деятельность образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по повышению успешности вхождения воспитанников в самостоятельную жизнь /Авт.-сост.Н.П.Иванова. М.: АПКиПРО, 2004. - 36 с.

144. Диагностика профессиональных способностей, система профессионального отбора социальных педагогов и социальных работников./РАО. Центр соц. Педагогики: авт.: В.Н. Келасьев и др. М., 1994.

145. Дикал Л.Г., Махнач A.B. Отношение человека к неблагоприятным жизненным событиям и факторы его формирования //Психологический журнал.- 1996.-№3.-С.137-148.

146. Дзугаева А. Как устроить судьбу детей, оставшихся без попечения родителей // Народное образование. 2001. №7. — С. 174-179.

147. Добрович А.Б. Воспитателю о психологии и психогигиене общения. -М.: Просвещение, 1987. 207 с.

148. Долженко О.В. Очерки по философии образования. Учебное пособие. -М.: Промо-Медиа, 1995. -240 с.

149. Довгалевская А.И. Семейное воспитание приемных детей. М., 1948.-244 с.

150. Донцов А.И. Психология коллектива. М.: МГУ, 1984. - 206 с.

151. Дубровина И.В. Психическое развитие воспитанников детского дома. -М.: Педагогика, 1990.

152. Егорова Т.В. Педагогическая поддержка социальной интеграции детей с ограниченными возможностями: Автореф.дис. .канд.пед.наук.-М.,2000.- 19с.

153. Дефектология. 1996.- №1. - С. 26-29.

154. Загоровский А.И. Курс семейного права. Одесса, 1909. - С. 14.

155. Закон Российской Федерации «Об образовании». 2-у изд. М., 2001.-48 с.

156. Законодательство Московской области по социальной поддержке детей, оставшихся без попечения родителей: Информационный бюллетень. 11/1 выпуск. — М.- Чехов, 2005. — 108 с.

157. Залысина И.А., Смирнова Е.О. Некоторые особенности психологического развития дошкольников, воспитывающихся вне семьи // Вопросы психологии. 1985. №4 - С.35-38.

158. Зборовский Г.Е. Общая социология. Екатеринбург, 1999. - 630 с.

159. Иванов A.B. Защита ребенка как педагогическое понятие //Гуманизация воспитания в современных условиях.- М.,1995.- С.47-64.

160. Иванов О.И. Некоторые проблемы теории социализации (методоло-го-социологический аспект): Автореф. дисс. . канд. филос. н. — JL, 1972. — 18 с.

161. Иванов С.И. Одинокие дети: Записки детского врача: (О воспит. ребят в дет. доме). М.: Молодая гвардия, 1991. - 318 с.

162. Иванова Н.П. Проблемы семьи (и охрана детства) // Начальная школа. 1994. №1 - С. 4 - 7.

163. Иванова Н.П., Бобылева И.А., Заводилкина О.В. Социально-психологическая адаптация детей в замещающей семье. М.: БФРГТЗ «Слово», 2002. - 100 с.

164. Иванова Н.П. Заводилкина О.В. Дети в приемной семье. -М.:Просвещение, 1993.

165. Иващенко Г.М. Дети безнадзорные. Дети беспризорные// Российская энциклопедия социальной работы./ Под ред. A.M. Панова, Е.И. Холо-стовой. -М., 1997.

166. Ильенков М.А. Детский приют: опыт организации (в Санкт-Петербурге)// Территориальные социальные службы: теория и практика функционирования .- М., 1995. С. 206-210.

167. Инновационные учрждения для детей-сироти детей, оставшихся без попечения родителей, Новгородской области /Под ред.В.Н.Аверкина. -Великий Новгород, 2002. 164 с.

168. Искрин Н.С., Комаров В.В. Развитие воспитательной системы образовательного интернатного учреждения: вопросы теории и практики. -Казань: КГПУ, 2004. 279 с.

169. Каверина В.И. Социокультурная адаптация детей-сирот: Автореф. дис. . канд. фил. наук. М., 1997.-21 с.

170. Казанская школа-коммуна и ее воспитанники: Сб.воспоминаний / Сост. Д.А.Александров. Казань: Татарское книжное издательство, 1990. -143 с.

171. Калиновская Т.П. Подготовка учителя в системе повышения квалификации к педагогической реабилитационной деятельности. Дис.канд.пед.наук. — Тобольск, 1999. — 155 с.

172. Камаева Г.И., Позднякова Т.С. Воспитательный детский дом, или Пути возрождения (Решение проблем социального сиротства в С.Петербурге) //Территориальные социальные службы: теория и практика функционирования.-М., 1995.-С. 168 179.

173. Караковский В.А., Новикова Л.И., Селиванова Н.Л. Воспитание? Воспитание. Воспитание! Теория и практика школьных воспитательных систем. — М.: Новая школа, 1996. — 155 с.

174. Карасева Н.И. Психологические особенности развития коммуникативных способностей у подростков, оставшихся без попечения родителей: Дис. . канд. псих. наук. Киев, 1991. 112 с.

175. Католиков A.A. Моя семья.- М.: Педагогика, 1990.- 224 с.

176. Кащенко В.П. Педагогическая коррекция: исправление недостатков характера у детей и подростков. М.: Просвещение, 1984. - 223 с.

177. Керженцев B.C. Проблемы социальной адаптации детей-сирот: По материалам социол. исслед. //Теория и практика социальной работы: Актуальные проблемы социального сиротства. Пермь, 1995. - С.75-80.

178. Клемантович И. Современная семья: структура, специфика, воспитательные возможности //Воспитание школьников. 1998. - №4. - С.2-5.

179. Ключарева Г.А. Психологические проблемы содержания детей в дет.домах //Теория и практика социальной работы: Актуальные проблемы социального сиротства. Пермь, 1995. - С. 86-90

180. Кодатенко О.М. Педагогическая поддержка социализации личности подростка: Автореф. дис.канд.пед.наук. Саратов, 1998.- 18 с.

181. Козлова О.Н. Введение в теорию воспитания: Пособие для учителей. М.: Интерпракс, 1994. — 208 с.

182. Комаров В.В. Воспитание детей-сирот: Взгляд практикующего теоретика. Учебное пособие. М.: Педобщество России, 2005. — 256 с.

183. Комаров В.В. Региональная модель управления качеством дополнительного образования детей : Дис.канд.пед.наук. — Казань, 2002. — 213 с.

184. Компенсирующее обучение в России. Сборник действующих нормативных документов и учебно-методических материалов /Сост. Е.С.Протас. М., 1997. - 160 с.

185. Комплексное сопровождение и коррекция развития детей-сирот: социально-эмоциональные проблемы / Под науч. ред. JIM. Шипицыной и Е.И. Казаковой. СПб.: Институт специальной педагогики и психологии, 2000.-108 с.

186. Конаржевский Ю.А. Педагогический анализ как основа управления школой. Челябинск: ЧГПИ, 1978. - 102 с.

187. Конвенция ООН о правах ребенка // Защити меня. 1999. №1. -С.3-50.

188. Кондратьев М.Ю. Типологические особенности психосоциального развития подростков // Вопросы психологии . -1997. № 3. С.69-78

189. Кондратенко В.Т. Девиантное поведение у подростков: социально-психологические и психиатрические аспекты. —Минск, 1988. 206 с.

190. Консультирование детей в психолого-педагогическом центре: Научно-методическое пособие /Под ред.Л.С.Алексеевой. М.: НИИ семьи, 1998.-168 с.

191. Концепция воспитания школьников в современных условиях.

192. М.:ИТПиМИО РАО, 1993. 20 с.

193. Концепция модернизации российского образования на период дло 2010 года. Приложение к приказу МО РФ от 11.02.02 №393. 29 с.

194. Концепция помощи детям и подросткам. // Вестник образования. — 1993. № 10.- С. 67- 77.

195. Концепция совершенствования государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в современных условиях// Семья в России.- М., 1998. № 3-4.

196. Королев Ф.Ф. Системный подход и возможности его применения в педагогических исследованиях / Советская педагогика, 1970, № 9.

197. Корчак Я. Избранные педагогические произведения.-М.:Педагогика, 1979. ХХП, 474 с.

198. Косвен М.О. Матриархат. М-Л., 1948. - С. 64.

199. Кочкина Л.С. Дом детства это детства дом: (Из опыта работы Но-во-кузнец. дома детства по воспит. и обуч. детей-сирот) //Народное образование. - 1993. -№5.-С. 51-57

200. Кочкина Л.С. Подготовка детей-сирот к жизненному и профессиональному самоопределению в условиях дома детства: Автореф. дис. . канд. пед. наук. М.,1998. 16 с.

201. Красноруцкий Е.В. Компьютерная синергетика и реабилитационная педагогика XXI века //Психологическая наука и образование. 1999.-№1.- С.91-94

202. Кривогорницына K.M. Социальный эксперимент «семейный дет.дом»: (Усть-Нерский дет.дом)// Народное образование Якутии. -1992.-№2.-С.68-71

203. Кривогорницына K.M., Яковлева A.A. Тойбохойский детский дом. -Якутск, 1993.-63 с.

204. Кривцова C.B. и др. Подросток на перекрестке эпох. М.: Генезис, 1997.-288 с.

205. Крупская Н.К. К вопросу о детских домах // На путях к новой школе. 1924. № 6. - С.1-9.

206. Ю.Крупская Н.К. К вопросу о морально-дефективных детях. Собр. Соч. в 10 т. -М., 1958.-Т.2.-С. 185-203

207. Куган Б.А. «Транзит» отменяется: (Орг.проф.обучения и опеки детей-сирот в дет.домах и шк.-интернатах в Курган, обл.) // Народное образование. 1994. №5. - С. 62-63

208. Куган Б.А. Управление социально-трудовой адаптацией воспитанников детских домов: Автореф. дис. . канд. пед. наук. Челябинск, 1996. -18 с.

209. З.Кузьмина Н.В. Понятие педагогическая система и критерии ее оценки // Методы системного педагогического исследования. — JL: ЛГУ, 1980. -172 с.

210. Кумарина Г.Ф. Коррекционная педагогика как область педагогической науки и практики. Экспресс-информация. Вып.6 //Педагогика и народное образование в СССР. -М., 1988. С.Ю-12.

211. Кундозерова Л.И. Педагогические основы формирования профессионального самоопределения детей-сирот как средства их социальной защиты: Автореф. дис. . докт. пед. наук. М.,1999. 35 с.

212. Курбатов В. И. Социальная работа. Ростов н/Дону, 1999. - 234 с.

213. Лебедев Н. А. Исторический взгляд на учреждение училищ, школ, учебных заведений и учебных обществ, послуживших к образованию русского народа с 1025 г. по 1855г. СПб, 1875.

214. Лебедев В.И. Личность в экспериментальных условиях. -М.: Политиздат, 1989. -304 с.

215. Лебедев O.E., Майоров А.Н., Золотухина В.И. О соблюдении прав детей в образовательных учреждениях Российской Федерации. — СПб.: Образование-культура, 2000. — 200 с.

216. Левина А. Девочки кошечки и мальчики - террористы: Репортаж из дет.приюта//Столица. - 1992. - 350. - С. 39-41.

217. Леннеер-Аксельсон Б., Тюлефорс И. Психосоциальная помощь населению /Пер. со швед. — М.: Ин-т соц. Работы, 1996. 232 с.

218. Леонтьев Д.А. Жизненный мир человека и проблема потребностей. Психологический журнал. 1992.- № 2. - С. 107-116

219. Лильин Е.Т., Доскин В.А. Детская реабилитология (избранные очерки). М., 1999. - 307 с.

220. Лиханов A.A. Недетские заботы Детского фонда. М.: Дом, 1997. -208 с.

221. Лихачев Б.Т. Философия воспитания. — М.: Прометей, 1995. -282 с.

222. Лихачев В И. Благотворительность в С.-Петербурге СПб., 1891.

223. Лишенные родительского попечительства / Ред.-сост. B.C. Мухина. M.: Просвещение, 1991. - 223 с.

224. Луначарский A.B. О детских домах и беспризорности: Речь на Всероссийской конференции детских домов, 15-20 ноября 1927г. // Народное просвещение. 1927. № 4. - С.51-54.

225. Макаренко A.C. Лекции о воспитании детей //Соч.: В 7 т.- М., 1957.- Т.4.- С.341-428.

226. Макаренко A.C. Некоторые выводы из моего педагогического опыта //Соч.: В 7 т.- М.,1958.- Т.5.- С.227-322.

227. Макаренко A.C. О моем опыте //Соч.: В 7 т.- М.,1958.- Т.5, С.251-277.

228. Максимов Е.Д. Начало государственного призрения в России // Трудовая помощь. СПб., 1900. № 1. С. 40-45.

229. Мануйлов Ю.С. Средовой подход в воспитании / Ю.С. Мануйлов.-М.: Ун-т РАО; Н.Новгород, 2002.- 155 с.

230. Мацковский М.С. Российская семья в изменяющемся мире //Семья России. 1995. - №3-4. - С.25

231. Мескон М.Х., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента: Пер с англ. / Общ. ред. Л.И. Евенко. -М.: Дело, 1992. 702 с.

232. Методика работы с неблагополучной семьей. Из опыта работы учреждений социально-педагогической поддержки детей и подростков. -М.: Благотворительный фонд «СЛОВО» ООО «СИМС», 1999. - 24 с.

233. Милосердие: Учебное пособие / Под ред. М.П. Мчедлова. М.: РОССПЭН, 1998.-214 с.

234. Милосерд не / Сост.В.Г. Воронцова, И.М. Титова. СПб, СПГУПМ,1992.-58 с.

235. Милославова И.А. Понятие и структура социальной информации. — Л., 1973.-320 с.243 .Могилев В.А. Педагогические аспекты социальной реабилитации инвалидов военной службы. Автореф. дис. . канд. пед. наук. — Великий Новгород, 2000.-21 с.

236. Моииторииг деятельности органов опеки и попечительства Московской области: Информационный бюллетень. 19 выпуск. — М.- Чехов, 2007.- 170 с.

237. Мороза Н.С. Основы социально-педагогической реабилитации детей с ограниченными возможностями. Автореф. дис. . докт. пед. наук. -М., 1998.-38 с.

238. Морозов В.В. Опыт реабилитационной педагогики 20-30-х гг. //Начальная школа. 1996. - №9. - С.15-19

239. Морозов В.В. Реабилитационно-педагогический процесс в образовательных интернатных учреждениях. Дис.канд.пед.наук. М., 2001.- 158 с.

240. Мудрик А.В. Введение в социальную педагогику: Учебное пособие для студентов. — М.: Институт практической психологии, 1997. 365 с.

241. Мясищев В.Н. Проблема отношений человека и ее место в психологии // Вопросы психологии, 1957. № 5. - С. 20-28.

242. Налимов В.В. Спонтанность сознания: Вероятностная теория смыслов и смысловая архитектоника личности. — М., 1989. 287 с.

243. Невзоров А. Опека над несовершеннолетними. — Ревель, 1892. 56 с.

244. Непомнящая Н.И. К проблеме целостности предмета исследования в психологии / Системные исследования. М.: Наука, 1972.

245. Нечаева A.M. Охрана детей-сирот в России (История и современность). -М.: Дом, 1994. 176 с.

246. Никандров Н.Д. Российское образование на фоне экономики, социальной политики, культуры //Магистр. 1995.- №6.- С. 1-10.

247. Никандров Н.Д. Российская духовная идея как основа общественного воспитания //Православие в современном обществе. Тула. Изд. ТГПУ, 1999. - С.6.-10

248. Нововведение в муниципальном управлении образованием / Под ред. Н.Д.Малахова. -М.: Новая школа, 1997. 96 с.

249. Новые ценности образования: Десять концепций и эссе. М.:Инноватор, 1995. 133 с.

250. Об общественном призрении в России. СПб. 1818. ч. 1. С. 3. 2 ПСЗ. СПб., 1830. Т. 3. № 1612.26406 основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации:

251. Орлов A.A. Мониторинг инновационных процессов в образовании //Педагогика. 1996. - № 3. - С.9-15

252. Осадчая Г.И. Социализация детей в многодетной семье // Личность — Семья Общество: социальные проблемы, тенденции, прогнозы / Материалы Международной научно-практической конференции 1-3 июня 1993. -М., 1994.-С. 46-50.

253. Парыгин Б.Д. Основы социально-психологической теории. М., 1971.- 320 с.

254. Пахман C.B. История кодификации гражданского права. СПб., 1876. Т.2-542 с.

255. Первые итоги. Из опыта работы специализированных учреждений по социальной реабилитации дезадаптированных детей и подрост-ков./Под ред. Г.М. Иващенко М: НИИ семьи, 1997. -160 с.

256. Петровский В.А. Психология неадаптивной личности. М.: ТОО "Горбунок", 1992.-224 с.

257. Петрынин А.Г. Педагогичекое проектирование реабилитационно-воспитательных систем. Учебно-методическое пособие. М., 2001. - 120 с.

258. Петрынин А.Г., Печенюк A.M. Педагогическая реабилитация несовершеннолетних с девиантно-криминальным поведением: психолого-педагогическая и медико-социальная помощь. — М., 2001. 148 с.

259. Пихенько И.Н. Психолого-педагогическая реабилитация учащихся с признаками школьной дезадаптации //Социальная дезадаптация: нарушения поведения у детей и подростков. М., 1996. — С.54-56

260. Платонова Н.М. Основы социальной педагогики. СПб., 1997. 120 с

261. Плоткин М.М. Социально-педагогическая помощь детям из неблагополучных семей //ПАедагогика. 2000. - №1. - С.47-51

262. Положение детей в СССР: Состояние. Проблемы. Перспективы / Под ред. A.A. Лиханова. М.: ДОМ, 1990. - 120 с.

263. Положение детей в Российской Федерации. 1992 г.: Социальный портрет / Под ред. Е.М.Рыбинского. М., 1993. - 96 с.

264. Положение о Научно-метод. совете по социально-психологич.реабилитации детей, нуждающихся в помощи государства

265. Вестник образования. 1995. - №1. - С. 71-74

266. Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 30.01.02 №6 «Об утверждении перечня специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации».

267. Постановление Минтруда РФ "Об утверждении рекомендаций по организации деятельности специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации" от 30.01.1997 N1.

268. Постановление Правительства Российской Федерации от 17.07.96 № 829 "О приемной семье»

269. Преодоление трудностей социализации детей-сирот. Ярославль: ЯГПУ, 1997.- 196 с.

270. Пригожин И., Стенгерс И. Порядок из хаоса. Новый диалог человека с природой. М.: Прогресс, 1986. — 432 с.

271. Примерное положение о реабилитационном центре для детей и подростков с ограниченными возможностями //Вестник психосоциальной и коррекционной работы. 1996. - №1. — С. 82-93

272. Проблемы, методика и опыт социальной адаптации детей в современных условиях./Под ред. Г.М Иващенко, М.М. Плоткина. М.: ЦБНТИ Минсоцзащиты РФ, 1994.

273. Проблемы профессиональной социализации личности. / по ред. Л.М. Митиной. Кемерово, 1996. -159с.

274. Проблемы социального сиротства: причины, предупреждение, пути решения. Сборник материалов расширенного заседания координационного Совета по федеральной целевой программе «Дети-сироты». -Белгород, 2002. 92 с.

275. Профессиональное и личностное самоопределение детей-сирот / Сост. JT.B. Байбородова. Ярославль, ЯГПУ им.К.Д. Ушинского,1999. - 65 с.

276. Пряжников Н.С. Профессиональное и личностное самоопределение. -Воронеж, 1996.

277. Психолого-педагогическая реабилитация детей с ограниченными возможностями /Под ред. С.А.Беличевой. М., 1997. - 210 с.

278. Развитие личности школьника в воспитательном пространстве: Материалы Всероссийской научно-практической конференции. Йошкар-Ола: Марийский ин-т образования, 1999. Ч. 2.- 96 с.

279. Развитие личности ребенка: проблемы, решения, поиск: Материалы международной научно-практической конференции. — М., 1994. — 74 с.

280. Реабилитация социально дезадаптированных детей и подростков: Краткий словарь для сотрудников специализированных учреждений социальной реабилитации несовершеннолетних /Сост. Г.М.Иващенко и др. -М., 1998.-72 с.

281. Резник Ю.М., Федоров Е.С. Антропология и социальная политика.-4.1. Теоретико-методологические основы социальной антропологии. М, 1997.-324 с.

282. Ремшмидт X. Подростково-юношеский возраст: проблемы становления личности./ Пер. с нем Г.И. Лойдиной, под ред. Т. А. Гудковой М.: Мир,1994.-319 с.

283. Ренкер К. Основы реабилитации. Научный обзор. Пер. с нем. М., 1980

284. Ю.Репина Н.В. Младший школьник в системе межличностных отношений детского дома и школьного класса: Автореф. дис. . канд. псих, наук. М., 1990. 23 с.311 .Римошевская Н.М., Бреева Е.Б. Дети России: социально-экономические проблемы. М., 1994. - (59-64) с.

285. Рогожина Д.Д. Воспитание самостоятельности у младших школьников в условиях школы-интерната: Автореф. дис. . канд. пед. наук. М., 1990.-16 с.

286. Роголева Е.Б. Педагогические условия • социальной реабилитации детей с девиантным поведением. Автореф. дис. . канд. пед. наук. М., 1998.-21 с.

287. Российская педагогическая энциклопедия: В 2-х т.- М.'Большая Российская энциклопедия, Т.1., 1993.- 608 с.

288. Российская энциклопедия социальной работы. В 2-х томах. М., 1997.-Т. 1.

289. Российское законодательство Х-ХХ веков. Т. 1. Законодательство Древней Руси. -М., 1984.

290. Рыбинский Е.М. Феномен детства в современной России //Педагогика.- 1996.- №6.- С. 14-18.

291. Рыбинский Е.М. Управление системой социальной защиты детства: Социально-правовые проблемы. Учебное пособие. М.: Изд.центр «Академия», 2004. - 224 с.

292. Савватеева Т. Родные среди чужих и чужие среди родных: 60 тыс. детей, находящихся на гос.обеспеч. (Приюты и центры со.психолог. помощи Россйи решают вопрос возвращения беспризор, детей и сирот в об-во) //Российская газета. 1995. - 11 янв.

293. Самойлова JI. Государственные дети //Новый мир. 1993. - №10. -С. 152-173

294. Сатаева Г.А. Подготовка детей-сирот к самостоятельной семейной жизни в условиях детского дома: Автореф. дисс. . к.п.н.- Казань, 2004. -21 с.

295. Сафонова Т.Я. и др. Здоровье воспитанников интернатных учреждений как медико-социальная проблема //Семейный дет.дом: пробл.теории и практ. М., 1992.- Вып. 2. - С. 32-37

296. Сафонова Т.Я., Цымбал Е.И., Ярославцева Н.Д., Олиференко Л.Я. Реабилитация детей в приюте. М., 1995. - 106 с.

297. Сборник деловых игр, конкретных ситуаций и практических задач: Методическое пособие / В.И. Матирко и др. М., 1991. - 255 с.

298. Сборник материалов из опыта работы по реализации федеральной программы «Дети-сироты» / Ред.-составитель Г.В. Семья М.: ТОО»СИМС», 1997. - 126 с.

299. Святская А.Е. Об особенностях профориентац. работы в условиях дет.дома //Вопр.формиров.основ пед.мастерства будущего учителя. -Иркутск, 1993. Вып. 2. - С. 98-104.

300. Селиванова H.JI. Современные представления о воспитательном пространстве // Педагогика. 2000. №6. - С.42 - 462001. - № 4. - С. 14-19.

301. Семейный детский дом: поиск, пути решения: Из опыта работы администрации дет.дома. №1 г.Омска по созданию дет.дома семейного ти-па.-Омск, 1989.- 11 с.

302. Семейный детский дом: проблемы, теории и практики. Вып. 2. Проблемы сиротства и деятельность учреждений, замещающих семейное воспитание. М., 1992. 73 с.

303. Семейный кодекс Российской Федерации. — М.: ООО «ТК Велби», 2002.-80 с.

304. Семья как социальный институт т проблемы маргинализации населения. М.: Гос. Науч. Изд-во «Юолыпая Российская энциклопедия», 1998. -50 с.

305. Сикорская JI.E. Психологическая готовность социальных работников к реабилитации подростков группы риска. Автореф. дис. . канд. псих. наук. М., 1997. 27 с.

306. Сидорова JI.K. Организация и содержание работы с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей: Методическое пособие. М.: Айрис-пресс, 2004. - 112 с.

307. Сиротство как социальная проблема. Под ред. Л.И.Смагиной. -Мн.: Университетское, 1999. 144 с.

308. Система социально-психологического сопровождения детей-сирот в интернатном учреждении: Методическое пособие. /Под ред. Н.М.Иовчук. М.: Изд.центр «Реалтэк», 2003. - 211 с.

309. Смелзер Н.Дж. Социологические теории // Международный журнал социальных наук. 1994. - № 3(6). - С. 13-20.

310. Советский энциклопедический словарь / Гл. ред. A.M. Прохоров.-3-е изд. -М.: Сов. Энциклопедия, 1985. 1600 с.

311. Сосновская Г.П. Школы-коммуны и детские городки (учебно-воспитательные учреждения типа интерната) в РСФСР в 1918-1926гг.: Автореф. дис. . канд. пед. наук. М.,1964. 18 с.

312. Социальная педагогика: Курс лекций /Под общей ред. М.А. Гала-гузовой. М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 2000. - 416 с.

313. Социальная реабилитация детей и подростков в специализированном учреждении: Пособие для сотрудников специализированных учреждений социальной реабилитации несовершеннолетних / Г.М. Иващенко, Н.С. Кантонистова, М.М.Плоткин и др. М.Д996. - 206 с.

314. Социальная реабилитация детей в условиях разных образовательных учреждений. Спецкурсы по социальной педагогике /Под ред. А.С.Расчетиной. СПб., 1998. - 200 с.

315. Социально-правовая защита детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Информационный бюллетень Министерства образования Московской области. Выпуск 1.- М., 2002. 32 с.

316. Социально-правовая защита детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Защита прав выпускников. Информационный бюллетень Министерства образования Московской области. Выпуск 2.-М.,2002. 68 с.

317. Социально-психологические требования к воспитанникам и воспитателям детских домов—Курган, ПО»Исеть», 1997. — 123 с.

318. Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних: содержание и организация деятельности./ Под ред. Иващенко Г.М.- М.: Государственный НИИ семьи и воспитания, 1999.

319. Социальное обслуживание семьи и детей в России: Материалы Всероссийской научно-практической конференции. М.: Государственный научно-исследовательский институт семьи и воспитания, 2001. - 112 с.

320. Социальное партнерство: словарь-справочник / Рук.авт.кол. В.Н. Киселев, В.Г. Смольков; АтиСО. М.: ОАО «Изд-во «Экономика», 1999. -236 с.

321. Социальные проблемы сиротства: Сб.статей /Отв. ред. И.Ф.Дементьева. М.: Ин-т социологии РАН, 1992. - 156 с.

322. Социальный приют для детей и подростков: содержание и организация деятельности / Под ред. Г.М. Иващенко. М., 1997.

323. Средства и методы реабилитации детей с особенностями развития и инвалидностью. Сб. научных, проектных и методических материалов.-М., 1998.-300 с.

324. Степанов E.H. Методология моделирования воспитательной системы образовательного учреждения // Педагогика. 2001. №4. - С. 14-19.

325. Степанов E.H., Лузина Л.М. Педагогу о современных подходах и концепциях воспитания.- М.: ТЦ Сфера, 2002.- 160 с.

326. Стрельцова М.В. Педагогические условия социальной адаптации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: Автореф. дисс. . к.п.н.-М., 2005.-22 с.

327. СУ РСФСР. 1928. № 64. Ст. 462.

328. СУ и Р РСФСР. 1936. № 9. Ст. 49.

329. СУ РСФСР. 1928. № 75. Ст. 524.

330. Сухомлинский В.А. К вопросу об организации школ-интернатов // Советская педагогика. 1988. - №12. - С.82-88

331. Сысоева Г.М. Культурно-просветительская деятельность как фактор социальной адаптации воспитанников детских домов: Автореф. дис. . канд. пед. наук. Л., 1990. — 16 с.

332. Таланчук Н.М. Введение в неопедагогику. Пособие для педагогов-новаторов. М., 1991. - 183 с.

333. Твои права. Памятка для выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Орехово-Зуево, 2002. — 68 с.

334. Теория и практика воспитательных систем. В 2-х кн. /Под ред. Л.И.Новиковой.- М.:ИТПИМИО,1994. Кн.1.- 143 е.- Кн.2. - 206 с.

335. Теплый дом: Школа социальной реабилитации детей: О школе-интернате №24 г.Красноярска/Сост. А.Паращук. Красноярск, 1994. - 175 с.

336. Терновская М.Ф. Педагогические основы адаптации детей-социальных сирот в системе патронатного воспитания: Автореф. дисс. . к.п.н.- М., 2004. 24 с.

337. Тидор С.Н. Психология управления: от личности к команде. Петрозаводск: Форум, 1996. - 224 с.

338. Типовое положение о социальном приюте для детей и подрост-ков//Вестник психосоциальной и коррекционно-реабилитационной работы. 1995.-№1.-С.76-82.

339. Типовое положение о социальном приюте для детей и подростков //Вестник психосоциальной и коррекционно-реабилитационной работы. 1995.-№1.-С.76-83.

340. Толстых H.H. Сравнительное изучение отношения к будущему у подростков, воспитывающихся в семье и вне семьи // Возрастные особенности психического развития детей. М.: Просвещение, 1982. - С. 111-121.

341. Торохтий B.C. Методика диагностики психологического здоровья семьи. М.: МПГУ, 2001. - 82 с.

342. Торохтий B.C. Технологии психолого-педагогического обеспечения социальной работы с семьей. Ч.И. М.: МГСУ, 2000. -216 с.

343. Третьяков П.И. Управление общеобразовательной школой в крупном городе. -М.: Педагогика 1991. 188 с.

344. Указ Президента Российской Федерации "О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защите их прав" от 06.09.1993 N1338.

345. Управление воспитательной системой школы: проблемы и решения /Под ред. В.А.Караковского, Л.И.Новиковой, Н.Л.Селивановой, Е.И.Соколовой. М.: Педагогическое общество России, 1999. - 264 с.

346. Управление это наука и искусство: Сб. науч. тр. // Отв. ред. Г.Л. Подвойский. — М.: Республика, 1992. — 349 с.

347. Уиравление развитием школы: пособие для руководителей образовательных учреждений / под ред. М.М. Поташника и B.C. Лазарева. М.: Новая школа, 1995. — 464 с.

348. Управление современным образованием: социальные и экономические аспекты /А.Н.Тихонов, А.Е.Абрамешин, Т.П.Воронина, А.Д.Иванников, О.П.Молчанова; Под ред.А.Н.Тихонова. М.: Аита-Пресс, 1998

349. Устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью. Информационный бюллетень Министерства образования Московской области. Выпуск 3.- М., 2003. — 44 с.

350. Учебно-научно-педагогический комплекс как фактор модернизации социальной политики малого региона/ Авт.-сост. М.В.Богуславский. — М.: АПК иПРО, 2004. — 44 с.

351. Учреждение Императорского Воспитательного дома для приносных детей и гошпиталя для бедных родильниц в столичном городе Москве. -СПб., 1767. -Ч.Ш.

352. Федеральная целевая программа «Дети-сироты» (2001-2002 годы) // Официальные документы в образовании. 2001. № 3. - С. 15-25.

353. Федеральный Закон Российской Федерации от 19.05.95 №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». М., 1995

354. Федеральный Закон Российской Федерации от 04.12.96 «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» М., 1996.

355. Федеральный Закон Российской Федерации от 24.06.99 №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (Собрание Законодательства Российской Федерации, 1999, №26, ст. 3177). -М.,1999.

356. Фердюковская Г. Н. Проблемы социальной адаптации детей и подростков и принципы ее профилактики. М.: Просвещение, 1993.

357. Филонов Г.Н. Социальная педагогика: сопряжение наук о человеке //Педагогика. -1996. № 6. - С.35-40

358. Фишман Л.И. Обратные связи в управлении педагогическими системами: опыт классификации и конструирования / ИОВ РАО. — СПб — Самара: СамГПИ, 1993. 394 с.

359. Франкл В. Человек в поисках смысла. М., 1990. - 364 с.

360. Фриш A.C. Производственный коллектив и эффективность труда. — М.: Знание, 1973. 64 с.

361. Харламов И.Ф. Педагогика: Учеб.пособие. М.: Высшая школа, 1990.- 576 с.

362. Хармаев Ю.В. Криминологические проблемы социализации воспитанников детских домов и школ-интернатов: Автореф. дис. . канд. юрид. наук.-М., 1998.-17 с.

363. Хациева М.А. Педагогическое руководство формированием жизненных планов подростков в условиях детского дома семейного типа: Автореф. дис. . канд. пед. наук. Кемерово, 1997.-22 с.

364. Хелльбрюгге Т. Концепция социально-педагогической реабилитации развития //Альманах «Мама». Вып.1. -М., 1994. С.137-146.

365. Хоменко М.Г. В поисках комплексного подхода к социальной реабилитации несовершеннолетних./ Первые итоги. Из опыта работы специализированных учреждений по реабилитации социально-дезадаптированных детей и подростков. М.: НИИ семьи, 1997. — 240 е.

366. Центр образования «Единство»: социальное закаливание и профориентация воспитанников детского дома. Междуреченск: Изд-во Нов.ИПК, 1999.- 120с.

367. Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей: содержание и организация деятельности: Пособие для сотрудников центров

368. Под ред. Г.М.Иващенко. М.: Гос.НИИ семьи и воспитания, 1999. - 192 с.

369. Чепурных Е.Е. Организационно-педагогические основы социальной защиты детей в сфере образования: Автореф. дисс. . .д-ра п.н. Ярославль, 2001.-38 с.

370. Чепурышкин И.П. Социальная адаптация выпускников интернатных учреждений в новых социально-экономических условиях. — Смоленск: Универсум, 2003. 108 с.

371. Черняк Е.М. Социализация // Российская энциклопедия социальной работы. В 2-х томах. М., 1997. - Т. 2.

372. Черепанов B.C. Экспертные оценки в педагогических исследованиях. -М.: Педагогика, 1989. 152 с.

373. Чечель И.Д. Управление исследовательской деятельностью педагога и учащегося в современной школе. — М., 1998. — 250 с.

374. Чистова А.Б. Социальная реабилитация детей с проблемами здоровья средствами эстетического воспитания. Автореф. дис. . канд. пед. наук.-СПб., 1999.-22 с.

375. Шадура А.Ф. Психологическая реабилитация личности //Развитие личности. 1997. - №1. - С.127-137.

376. Шакурова М.В. Социальное воспитание в школе:: Учебное пособие для студентов вузов /Под ред. А.В.Мудрика. М.: Изд.центр «Академия», 2004. - 272 с.

377. Шалаев И.К. Программно-целевой подход в управлении педагогическим коллективом общеобразовательной школы. — Барнаул-М.: МГПИ, 1987.- 136 с.

378. Шамова Т.И., Давыденко Т.М., Шибанова Г.Н. Управление образовательными системами. — М.: Издат. Центр «Академия», 2002. 384 с.

379. Шамова Т.И., Конаржевский Ю.А., Нефедова К.А. Третьяков

380. П.И. Внутришкольное управление: вопросы теории и практики. М.: Педагогика 1991. - 191 с.

381. Шацкий С.Т. Избранные педагогические сочинения: В 2-х т. М.: Педагогика, 1990. -Т.1.-304 с.

382. Шеланков В.А. Социально-педагогические условия реализации прав ребенка в школе: Дис.канд.пед. наук. Ек-бург,1993. - 190 с.

383. Шереги Ф. Социология девиации: прикладные исследования. М.: Центр социального пронозирования, 2004. — 344 с.

384. Шершеневич Г. Ф. Учебник русского гражданского права. Казань, 1894. -С. 12.

385. Шилов Д.С. Об организации системы реабилитации детей и подростков со школьной дезадаптацией. М., 1998. - 90 с.

386. Шипицина Л.М. Старое и новое: социальная защита в России. -СПб.: ИСП иП, 1997. 43 с.

387. Ширяев П.Т. Формирование гуманистической воспитательной системы «семейного» типа в условиях школы-интерната: Автореф.дис. .канд.пед.наук. -М., 1999.- 22 с.

388. Шишкин И.В. История города Елабуги. Москва, 1871. - 52 с.

389. Шишова В.И. Организационно педагогические основы преодоления последствий социального сиротства в учреждениях государственной поддержки детства: Автореф. дис. . канд. пед. наук. Ростов-на-Дону, 1999. -18 с.

390. Шульга Т.И., В.Слот, Х.Спаниярд. Методика работы с детьми «группы риска». М.: Изд-вл УРАО, 1999. - 104 с.

391. Энциклопедический словарь. Брокгауз Ф.А., Эфрон И.А. СПб., 1897., Т22. кн.43.- 620 с.

392. Энциклопедический словарь А. и И. Гранат. М., 1913., Т. 31. -578 с.

393. Яблоновская Ю. О. Социально-педагогическая адаптация детей-сирот в условиях учреждений начального профессионального образования: Автореф. дис. . канд. пед. наук. Челябинск, 1997. 16 с.

394. Ягудина JI.P. Социальное становление учащихся-сирот в условиях открытой социально-педагогической системы: Дис. .канд.пед.наук. Казань, 2002. -168 с.

395. Якунин В.А. Обучение как процесс управления: Психологические аспекты. Л., 1988 - 187 с.

396. Якобсон Л.И. Экономические методы управления в социально-культурной сфере. М.: Экономика, 1991. -176 с.

397. Яркина Т.Ф. Человек как объект социальной педагогики и социальной работы: теоретико-методологический аспект (в контексте мирового опыта). М.: Педагогика, 1996. - 81 с.

398. Ярулов А. О психолого-педагогических основах планирования жизнедеятельности детского дома // Директор школы. 1999. №2. - С. 12-16.

399. Ярулов А. Чтобы потеплели казенные стены: О совершенствовании образоват.-воспитат.процесса в условиях дет.дома //Дир. школы.- 1994.-№3.- С.38-46; -№4.-С.49-59.

400. Ясницкая В.Р. Социальное воспитание в классе: Теория и методика: Учебное пособие для студентов высш. пед. учеб. заведений /Под ред. А.В.Мудрика. М.: Изд.центр «Академия», 2004. - 352 с.

401. Barnes G. Family violence and child abuse. In :Good Enough Parenting. CCETSW Study № 1,1978.- pp.131-140.

402. Barth F. Introduction // Ethnic Groups and Boundaries: the Social Organization of Culture Difference/Ed. by F. Barth. Oslo: Universitetsforlaget, 1969.

403. Berry J.W. Indtradactions to methodology // handbook of cross-cultural psychology. Boston: Allyn and Bacon, 1980.

404. Furnham A., Bochner S. Culture Shock: Psychological reactions to unfamiliar environments.-L.& N.Y., 1986.

405. Furnham A., Bochner S. Culture Shock: psychological reactions to unfamiliar environments. L.N.Y., 1986.

406. Hofstede G. Culture's conseguences: international differences in Work-related Value. Beverly Hills., 1984.

407. Kagan R., Schlosberg S. Families in perpetual crisis/ N/Y/London, 1989, 208 p.

408. Klakhohn F., Strodtbeck F. Varation in value orientation. N.Y., 1961.

409. KIefbeck J. Network work with multiproblem families in krisis Stockholm, 1986.

410. Parsons T. Societies: evolutionary and Comparative Perspectives. -Englewood Cliffs, 1966. 260 p.

411. Parsons T., Bales R. Family, Socialization and Interaction Process. — Glencoe, 1955

412. Testerman J. Holding At-Risk Students: The Secret Is One-on-One //Phi Delta KAPPAN. №5. Vol.77, Jan.1996. -P.433-4363