автореферат и диссертация по педагогике 13.00.01 для написания научной статьи или работы на тему: Управление социальными конфликтами органами местного самоуправления на основе диспозитивно-личностного подхода

Автореферат диссертации по теме "Управление социальными конфликтами органами местного самоуправления на основе диспозитивно-личностного подхода"

На правах рукописи

МАКСИМОВ НИКОЛАЙ ПЕТРОВИЧ

УПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНЫМИ КОНФЛИКТАМИ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НА ОСНОВЕ ДИСПОЗИТИВНО-ЛЖЧНОСТНОГО ПОДХОДА

13 00 01- общая педагогика, история педагогики и образования

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата педагогических наук

003162179

Магнитогорск- 2007

003162179

Работа выполнена на кафедре педагогики и психологии Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Магнитогорский государственный технический университет им ГН Носова»

Научный руководитель: доктор педагогических наук, профессор Лешер Ольга Вениаминовна

Официальные оппоненты:

доктор педагогических наук, профессор Климова Татьяна Егоровна

кандидат педагогических наук Вишневская Валентина Пантелеевна

Ведущая организация:

ГОУ ВПО «Оренбургский государственный педагогический университет»

Защита состоится «26» октября 2007 г на заседании диссертационного совета Д 212 112 01 в ФГОУ ВПО «Магнитогорский государственный университет» по адресу 455038, г Магнитогорск, пр Ленина, 114, ауд 211

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Магнитогорского государственного университета Текст автореферата размещен на сайте ФГОУ ВПО «Магнитогорский государственный университет» http-//science.masu.ru «24 сентября 2007 года»

Автореферат разослан «25» сентября 2007 года

Ученый секретарь диссертационного совета доктор педагогических наук,

профессор

Н Я Сайгушев

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Проблему нашего исследования мы видим в необходимости обеспечения эффективности управления социальными конфликтами органами местного самоуправления

Актуальность исследования Российское общество переживает в своем развитии сложный переходный период становления правового демократического государства и обретения статуса полноценного участника процессов, происходящих в современном цивилизованном мире Нестабильность функционирования формирующейся государственной системы стимулирует рост социальной напряженности во всех сферах жизнедеятельности человека и, как следствие, возникновение различных социальных конфликтов Наиболее ярко это проявляется на уровне местного самоуправления

Местное самоуправление - один из важнейших институтов демократического общества С началом процесса его становления усилилось внимание ученых к исследованию его сущности содержания и направлений деятельности Однако многие проблемы местного самоуправления до сих пор разработаны недостаточно, к их числу относится и проблема эффективного управления социальными конфликтами органами местного самоуправления Данная проблема была затронута Президентом уже в своих первых двух посланиях Федеральному Собранию в 2001 и 2002 годах, в которых он отмечает наличие серьезных социальных конфликтов на уровне местного самоуправления, в совокупности создающих крайне негативное отношение населения к местной власти и институту местного самоуправления в целом Во многом это связано с тем, что в нашей стране нет достаточного опыта конструктивного разрешения социальных конфликтов, неразвиты соответствующие общественные традиции и сама культура договорных отношений

Следует отметить и тот факт, что сегодня осуществляется смена парадигмы в самом подходе к существу социальных конфликтов признается очевидной не только неустранимость конфликтности в обществе, но и конструктивная, позитивная миссия социальных конфликтов в общественном развитии С этих позиций можно констатировать, что далеко не все руководители муниципальных администраций учитывают конструктивный потенциал социальных конфликтов, не рассматривают их как способ саморегуляции отношений в территориальном коллективе Для большинства они остаются крайне нежелательным явлением Причина этого - недостаточные навыки анализа социальных конфликтов, собственного образа действий и поведения субъектов конфликтного взаимодействия, применение скудного репертуара методов и приемов, эффективных при управлении социальными конфликтами

В научной литературе достаточно активно рассматривались проблемы социального конфликта и особенности управления им Выявлению природы, особенностей возникновения и динамике развития социальных конфликтов посвящены исследования Ф М Бородкина, О Н Громовой, В В Дружинина, Ю Г Запруд-ского, П Г Здравомыслова, Д А Зеркина, Н М Коряк, Е И Степанова

Типологии социальных конфликтов, анализу их отдельных разновидностей посвящены- работы А Я Анцупова, ЕМ Бабосова, А В Глуховой, А В Дмитриева, А К Зайцева, Ю Г Запрудского, Т Т Сулимовой, В А Тишко-ва, А И Шипилова и др

Тема управления социальными конфликтами получила зарождение и развитие, прежде всего, в трудах зарубежных авторов, среди которых в России наиболее известны работы В Зигерта, Л Крисберга, Л Ланга, Дж Скотта, Р Фишера, У Юри Свое дальнейшее развитие данная тема нашла в трудах многих отечественных ученых, в том числе Т А Артемовой, Ф М Бородкина, Н С Данакина, Л Я Дятченко, В Н Иванова, И А Ильяевой, Г А Котельнико-ва, О Н Громовой, В И Сперанского, Е Е Тонкова, А Н Чумикова, В И Патрушева, В В Скворцова, В П Шейнова В этих работах ученые рассматривают гакие вопросы, как принципы, способы и тактики управления различными видами социальных конфликтов, особенности управления ими на этапах возникновения, развития и завершения Однако педагогический аспект управления социальными конфликтами остался за рамками предмета их исследования

Для нас важное значение в оценке актуальности проблемы имели исследования, посвященные вопросам управления социальными конфликтами органами местного самоуправления Следует отметить, что данное направление является новым для российской науки Поиск работ, посвященных этой проблеме, показывает, что основная их часть лишь упоминает о наличии таких конфликтов, не устанавливая их причины, виды, пути преодоления В то же время по основам местного самоуправления существует достаточно обширная литература (Г В Барабашев, Н В Бондарев, В И Васильев, И В Выдрин, Л В Гильчен-ко, Е С. Жихаревич, С Н Зинченко, В Н Иванова, В А Лапин, Ю Н Москви-чев, Н П Медведев, А И Ракитов, Ю П Степкин, А Ю Федорова и др )

В целом современное состояние конфликтологических исследований характеризуется пестрым многообразием предложенных социологией и психологией методологических, теоретических и процедурных подходов на фоне доминирующих диалектической и функциональной теорий конфликтов Во многом это объясняется тем, что за социологией и психологией сохраняется очевидный приоритет в изучении конфликтов, их роли в жизни человека и общества Однако участники социального конфликта больше всего заинтересованы не в его объяснении или прогнозе дальнейшего развития событий, а в обосновании приемлемого выхода из создавшегося положения Отсюда встает проблема педаго-гизации конфликтологического знания, придающей ему теоретико-прикладную направленность, поскольку педагогическое исследование в сфере социального конфликта не может ограничиться объяснительной вши даже прогностической функцией, а обязано довести познание до предложения педагогических мер по предупреждению или конструктивному разрешению социальных конфликтов

Педагогическая конфликтология рассматривается учеными (А С Белкиным, В Д Жаворонковым, В И Журавлевым, И С Зиминой) как наука о гармонии человеческих отношений В рамках конфликтологической проблематики внимание ученых направлено на изучение конфликтов в коллективах школьников, конфликтологической компетентности педагога, педагогического вмеша-

тельства в конфликты, путей их предупреждения и разрешения (В М Афонько-ва, В М Басова, С В Березин, А В Кошарный, О Н Лукашонок, И П Прокопь-ев, В Б Тарабаева, Н И Фрыгина, Л А Худорошко, М М Ященко и др ) Ведется исследование вопросов сущности конфликтов, причин разногласий в педагогических коллективах (Э И Киршбаум, А Ф Пеленев, Т А Чистякова) Изучаются особенности подготовки будущих учителей к разрешению конфликтов в педагогическом процессе (А X Батчаева, Л И Белозерова, Г М Болкуно-ва, М М Рыбакова, Л В Симонова, Н Е Щуркова)

Для нас принципиальное значение имели работы, в которых рассматриваются вопросы использования педагогических методов в разрешении конфликтных ситуаций (А Я Анцупов, В М Афонькова, Е М Бабосов, А В Зоси-мосвкий, Б Т Лихачев, А С Макаренко, В А Сухомлинский, Е Е Тонков, М М Ященко и др), сущности и содержания педагогического управления конфликтами в профессиональных коллективах, особенностей использования в данном процессе диспозитивно-личностного подхода (Е Е Тонков)

Вышеизложенное позволяет говорить о наличии противоречия между потребностью практики в педагогическом обеспечении процесса управления социальными конфликтами органами местного самоуправления, возможностью решения данной проблемы на основе диспозитивно-личностного подхода и недостаточной разработанностью данного вопроса в педагогической конфликтологии

Принимая во внимание изложенное выше, мы констатируем важность и актуальность поставленной проблемы в социально-практическом и теоретико-методическом аспектах и формулируем тему диссертационной работы следующим образом «Управление социальными конфликтами органами местного самоуправления на основе диспозитивно-личностного подхода»

Объект исследования - социальные конфликты в муниципальном образовании

Предмет исследования - содержание и структура управления социальными конфликтами органами местного самоуправления на основе диспозитив-но-личностного подхода

Цель исследования — разработать, теоретически обосновать и экспериментально проверить модель управления социальными конфликтами органами местного самоуправления на основе диспозитивно-личностного подхода

Гипотеза исследования - управление социальными конфликтами органами местного самоуправления может быть эффективным, если

- будет разработана и внедрена структурно-функциональная модель управления социальными конфликтами органами местного самоуправления на принципах диспозитивно-личностного подхода,

- в рамках модели реализуется комплекс организационно-педагогических условий, предусматривающий повышение конфликтологической компетентности руководителей администрации муниципального образования, осуществление мониторинга социальной напряженности, формирование общественного мнения, активное использование педагогических методов в управлении социальными конфликтами, технологическая обеспеченность данного процесса

В соответствии с поставленной целью и выдвинутой гипотезой определены следующие задачи исследования

1) выявить состояние исследуемой проблемы, определить перспективные подходы к ее решению, уточнить понятийный аппарат исследования,

2) уточнить принципы диспозитивно-личностного подхода к управлению социальными конфликтами органами местного самоуправления,

3) выделить, определить взаимосвязь и содержание компонентов модели управления социальными конфликтами органами местного самоуправления в контексте основных положений диспозитивно-личностного подхода,

4) экспериментально проверить входящий в модель комплекс организационно-педагогических условий ее эффективного функционирования,

5) разработать методическое обеспечение процесса управления социальными конфликтами органами местного самоуправления

Методологическую основу исследования составили

— теория социального конфликта (Дж Бертон, Р Дарендорф, Л Козер, К Левин, Р Мертон, Т Парсонс, М Фоллет),

— психологическая концепция конфликта (НВ Гришина, А И Донцов, А А Ершов, В С Мерлин, В Н Мясищев, Н Д Левитов, Л А Петровская),

— теория социального управления, представленная в работах отечественных (О С Виханский, Г П Гагаринская, А М Гвишиани, И Д Ладанов) и зарубежных ученых (М Вебер, Ф Тейлор, А Файоль, Г Эмерсон),

— теория педагогического управления (Ю А Конаржевский, В С Лазарев, А Я Найн, М М Поташник, Н Я Сайогушев, П И Третьяков и др ),

— теории местного самоуправления, сложившиеся в отечественной и зарубежной практике (ИВ Выдрин, Р Гнейст, АН Кокотов, НН Литягин, О Лабанд, Н И Лазаревский, Н П Медведев, Р Моль, А И Ракитов и др ),

— основные положения следующих подходов системного (В Г Афанасьев, И В Блауберг, В П Беспалько и др), диспозитивно-личностного (Е Е Тон-ков), компетентностного (Т Г Браже, Г В Вайлер, Н А Гришанова, Э Ф Зеер, В Л Кальней, А В Хуторской и др), контекстного (А А Вербицкий, Б Ф Ломова, Е Н Суркова, О К Тихомиров и др )

Поставленные задачи и выдвинутая гипотеза определили логику, этапы и методы исследования, которое проводилось с 1999 по 2007 год в три этапа

Первый этап (1999-2003 гг) был посвящен изучению, обобщению и систематизации информации по проблеме исследования в философской, социологической, психологической, педагогической литературе и практике, осмыслению опыта собственной деятельности в качестве главы администрации муниципального района Это позволило сформулировать исходные позиции исследования, разработать понятийный аппарат, сформулировать гипотезу, определить основные компоненты модели управления социальными конфликтами органами местного самоуправления. Методы данного этапа теоретические (анализ, обобщение, систематизация, моделирование), эмпирические (наблюдение, обобщение опыта, констатирующий эксперимент), методы математической статистики

Второй этап (2004-2006 гг ) был посвящен уточнению содержания модели управления социальными конфликтами органами местного самоуправления на основе диспозитивно-личностного подхода, определению комплекса организационно-педагогических условий ее эффективного функционирования, разработке методики их реализации, проведению экспериментальной работы по реализации выделенного комплекса организационно-педагогических условий в рамках разработанной модели Методы второго этапа теоретические (обобщение, систематизация), эмпирические (наблюдение, диагностирование, преобразующий эксперимент), методы математической статистики

Третий этап (2007 г) был посвящен анализу, обобщению и систематизации полученных результатов, оформлению диссертационного исследования, разработке методического обеспечения по материалам исследования Основные методы третьего этапа контрольный эксперимент, качественный и количественный анализ результатов исследования, методы компьютерной обработки данных и наглядного представления результатов

Научная новизна исследования состоит в том, что

- разработана модель управления социальными конфликтами органами местного самоуправления на основе диспозитивно-личностного подхода, включающая следующие блоки исходных оснований, теоретический, содержательно-методический, технологический, блок условий и результативный,

- теоретически обоснован и экспериментально проверен комплекс организационно-педагогических условий, обеспечивающих эффективное функционирование данной модели

Теоретическая значимость исследования состоит в том, что.

- определено содержание и структура управления социальными конфликтами органами местного самоуправления,

- уточнены принципы диспозитивно-личностного подхода к организации данного процесса,

- выделены и классифицированы педагогические методы, эффективные в управлении социальными конфликтами

Результаты исследования углубляют разрабатываемую в педагогической конфликтологии проблему управления конфликтами

Практическая значимость исследования состоит в том, что разработано методическое обеспечение данного процесса программа спецкурса «Конфликтологическая подготовка руководителей администраций муниципального образования», учебно-методическое пособие «Управление социальными конфликтами в муниципальном образовании на основе диспозитивно-личностного подхода», дидактические материалы, оценочно-критериальный инструментарий, позволяющий оценить эффективность управления социальными конфликтами органами местного самоуправления

На защиту выносятся

1 Модель управления социальными конфликтами органами местного самоуправления, структура которой взаимосвязывает блоки исходных оснований, теоретический, содержательно-методический, технологический и результативный, а реализация осуществляется на принципах диспозитивно-личностного

подхода (парциальности, антиконфликгной дискретности, маневренности, опережающего воздействия, опорности, субъект-объектной сбалансированности, согласования, компетенции)

2 Комплекс организационно-педагогических условий эффективной реализации модели управления социальными конфликтами органами местного самоуправления повышение конфликтологической компетентности руководителей администрации муниципального образования, осуществление мониторинга социальной напряженности, формирование общественного мнения, активное использование педагогических методов в управлении социальными конфликтами, технологическая обеспеченность данного процесса

Достоверность и обоснованность полученных результатов обеспечены совокупностью выбранных методологических позиций, применением комплекса методов, адекватных предмету и задачам исследования, повторяемостью результатов на разных этапах эксперимента и подтверждением гипотезы исследования, количественным и качественным анализом экспериментальных данных

Апробация и внедрение результатов исследования осуществлялись посредством участия в работе научно-практических конференций различного уровня международной (Калининград), всероссийских (Магнитогорск, Томск), межрегиональной (Магнитогорск), региональной (Магнитогорск), научно-технической конференции (Магнитогорск), выступлений на ежегодных межвузовских научно-практических конференциях преподавателей Магнитогорского государственного технического университета им Г И Носова (МГТУ), публикации в журнале «Вестник Челябинского государственного университета», обсуждений на заседаниях кафедры педагогики и психологии (МГТУ), выступлений на методологических семинарах аспирантов и соискателей МГТУ

Основные идеи, теоретические положения, прикладные материалы внедрены в учебный процесс МГТУ им Г И Носова и его филиала (г Белорецк), в практику работы администрации муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан, ряда администраций других районов Республики Башкортостан Выводы и рекомендации исследования, имеющие теоретическое и прикладное значение, содержатся в 10 публикациях.

СТРУКТУРА И ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ

Структура работы. Диссертация состоит из введения, двух глав (теоретическая и экспериментальная), заключения, списка литературы

Во введении обосновывается актуальность проблемы исследования, определяются цель, объект и предмет, формулируются гипотеза и задачи исследования, определяются теоретико-методологические основы, этапы, методы, научная .новизна, теоретическая и практическая значимость исследования, формулируются положения, выносимые на защиту, приводятся сведения об апробации

В первой главе - «Теоретические основы управления социальными конфликтами органами местного самоуправления в муниципальном образовании» - дается логико-исторический анализ состояния исследуемой про-

блемы, уточняется сущность основополагающих понятий, обосновывается дис-позитивно-личностный подход к управлению социальными конфликтами органами местного самоуправления, разрабатывается и представляется модель данного процесса на основе диспозитивно-личностного подхода

Анализ научной литературы и диссертационных исследований показал, что в современной конфликтологической науке нет единого подхода к проблеме управления конфликтами, что обусловлено, в первую очередь, многообразием взглядов на сущность понятия «конфликт» Изучение различных подходов к определению данного понятия позволило нам сделать следующие выводы Конфликт - многоуровневое и многомерное социально-психологическое явление, порождаемое самой природой общественной жизни и непосредственным образом выражающее те или иные стороны социального бытия, место и роль человека в нем На макро-, мезо- и микроуровне он представляет собой социальный конфликт, на личностном уровне — внутриличностный В самом общем виде под социальным конфликтом понимают форму проявления противоречия в социальной системе, отражающую столкновение (противодействие, противоборство) подсистем, в качестве которых могут выступать два и более субъекта Выделяют следующие основные свойства, присущие социальному конфликту наличие противоречий, во всяком случае, различий между интересами, ценностями, целями, мотивами, ролями субъектов, противодействие, противоборство субъектов конфликта, стремление нанести ущерб оппоненту, негативные эмоции и чувства по отношению друг к другу как фоновые характеристики конфликтного взаимодействия

Предметом нашего исследования являются социальные конфликты, возникающие в муниципальном образовании Муниципальное образование - территориальная организация местного самоуправления, представляющая собой целостную социальную систему, состоящую из четырех основных компонентов 1) территории, в пределах которой осуществляется местное самоуправление (сельское или городское поселение, муниципальный район, городской округ или внутригородская территория города федерального значения), 2) населения данной территории (местное сообщество жителей, территориальный коллектив или местный коллектив как объединение людей, постоянно или преимущественно проживающих на данной территории), 3) выборных органов, осуществляющих от имени населения местное самоуправление в границах данной территории, 4) муниципальной собственности и местного бюджета, являющихся материальным обеспечением деятельности органов местного самоуправления

Факторы внешней (социально-экономические, политические, нормативно-правовые) и внутренней (организационно-управленческие, инфраструктурные, социально-психологические, личностные) среды муниципального образования инициируют возникновение самых различных социальных конфликтов -производственных, трудовых, политических, межэтнических, религиозных, социально-бытовых, финансовых, правовых Эти конфликты по направленности воздействия бывают вертикальные и горизонтальные, по количеству участников - межличностные, межгрупповые, между группой и личностью, скрытые и

открытые по степени выраженности, разрушительные и созидательные по своим последствиям, кратковременные, средней продолжительности и длительные по времени протекания

В большинстве зарубежных и отечественных источников возможность управления конфликтами не только не подвергается сомнению, а напротив, прямо указывается, что функциональность конфликта зависит от того, насколько эффективно им управляют В соответствии с положениями, которые представлены в исследованиях А Я Анцупова, Е С Емельянова, Н В Гришиной, О Н Громовой, Дж Рубина, Е Е Тонкова, управление социальными конфликтами органами местного самоуправления мы рассматриваем как целенаправленный полисубъектный процесс развития и позитивного изменения отношений участников конфликтного взаимодействия на основе согласованной коррекции имеющихся у них противоречий путем реализации соответствующих принципов, методов, средств и управленческих функций

Управление социальными конфликтами - сложный процесс, успешная реализация которого зависит от его организации Учитывая это, мы выдвинули задачу разработки модели данного процесса. Разработка модели управления социальными конфликтами органами местного самоуправления осуществлялась с учетом положений системного подхода в три этапа

В рамках первого этапа были определены цель, объект и методы проектирования модели Цель проектирования состояла в обеспечении органов местного самоуправления средством управления социальными конфликтами в муниципальном образовании Объектом проектирования выступал процесс управления социальными конфликтами органами местного самоуправления В качестве основного метода использовался метод структурного анализа и проектирования Кроме этого, на данном этапе был обоснован выбор педагогической идеи, выступающей в качестве теоретико-методологического основания реализации рассматриваемого процесса Такой идеей выступил диспозитивно-личностньгй подход, разработанный Е Е Тонковым

Диспозитивный - это «допускающий выбор» В центре внимания данного подхода, с одной стороны, находится конфликтная ситуация, а с другой - личность каждого из участников конфликтного взаимодействия, на изменение отношений которых направлено управление В содержательном аспекте он представляет собой совокупность принципов и педагогических средств по реализации в процессе управления конфликтом его участниками возможности свободно распоряжаться своими гражданскими правами, психологическими и материальными ресурсами при выборе целесообразных средств конструктивного разрешения противоречий, позитивного изменения межличностных, межгрупповых отношений и самореализации в социальной деятельности

Основу данного подхода составляет комплекс принципов, из которых мы, учитывая специфику нашего исследования, выбрали следующие

- принцип парциальности - представление об управлении социальными конфликтами как части общего процесса управления территориальным коллективом муниципального образования,

- принцип антиконфликтной дискретности - композиционное деструкту-рирование социального конфликта с целью локализации его дисфункциональных звеньев,

- принцип маневренности - гибкое использование методов и средств управления на основе учета конкретной конфликтной ситуации и особенностей конфликтующих сторон,

- принцип опережающего воздействия - своевременность организации процесса управления социальными конфликтами органами местного самоуправления,

- принцип опорности — опора на технологические регулятивы при проектировании и осуществлении процесса управления социальными конфликтами,

- принцип субъект-объектной сбалансированности - соответствие интенсивности процессов воздействия и сотрудничества,

- принцип согласования - ориентация конфликтующих сторон на взаимное уважение и достижение взаимоприемлемого компромисса на основе сбалансированного ограничения претензий,

- принцип компетенции - радикальность вмешательства в конфликты не должна превышать глубины знаний о них

На втором этапе осуществлялось проектирование структуры и содержания модели управления социальными конфликтами органами местного самоуправления При проектировании мы учитывали, что научная модель представляет собой абстрагированное выражение сущности исследуемого явления В исследовании степень подобия модели реальной действительности была соотнесена с целью исследования и определен тип проектируемой модели - содержательная модель структурно-функционального типа Разработанная нами модель представлена следующими блоками

- блок исходных оснований, включающий нормативный компонент (Конституция РФ, федеральные законы, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, Конституция РБ, уставы, законы и другие правовые акты РБ, устав муниципального образования, правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления) и целевой (цель - управление социальными конфликтами органами местного самоуправления, задачи - устранение или минимизация причин зреющих деструктивных конфликтов, формирование у населения опыта договорных отношений),

- теоретический блок, включающий диспозитивно-личностный подход и соответствующие ему принципы организации процесса управления социальными конфликтами парциальности, антиконфликтной дискретности, маневренности, опережающего воздействия, опорности, субъект-объектной сбалансированности, согласования, компетенции, контекстносга,

- содержательно-методический блок, включающий направления деятельности по управлению социальными конфликтами (предупреждение конфликтов - первичная, вторичная, третичная профилактика, завершение конфликтов -устранение, регулирование, стимулирование конфликтов), комплекс методов (стратегические - административные, экономические, информационные, педа-

§

I

0

1

Блок исходных оснований.

Целевой компонент. Цель, управление социальными конфликтами ОМС Задачи устранение или минимизация причин зреющих деструктивных конфликтов, формирование у населения опыта договорных отношений Нормативный компонент Конституция РФ, федеральные законы, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, Конституция РБ, уставы, законы и другие правовые акты РБ, устав МО, правовые акты МО

Организация процесса управления

Теоретический блок

Подход диспозитивно-личностный Принципы парциальное™, антиконфликгной дискретности, маневренности, опережающего воздействия, опорное™, субъект-объектной сбалансированности, согласования, компетенции

Содержательно-методический блок.

Направления деятельности предупреждение конфликтов (первичная, вторичная, третичная профилактика), завершение конфликтов (устранение, регулирование, стимулирование конфликтов) Методы стратегические (властные, экономические, информационные, педагогические), тактические (конкуренция, уклонение, компромисс, приспособление, сотрудничество) Средства информационные, диагностические

Технологический блок

Этап разработки процесса управления конфликтами диагностическая, прогностическая, проектировочная, информационно-аналитическая функции Этап реализации процесса управления конфликтами организационно-исполнительная, локализующая, стабилизирующая, стимулирующая функции Этап контроля и коррекции контрольная, регуля-тивно-корректирующая функции

Блок условий. Необходимое условие повышение конфликтологической компетентности руководителей администрации МО

Достаточные условия осуществление мониторинга социальной напряженности,

формирование общественного мнения, активное использование педагогических методов в управлении социальными конфликтами, технологическая обеспеченность данного процесса

Результативный блок'

Уровни и показатели эффективности управления конфликтами, диагностические методики, методы математической статистики

Рис.1. Модель управления социальными конфликтам органами местного самоуправления на основе диспозитивно-личностного подхода

топические, тактические - конкуренция, уклонение, компромисс, приспособление, сотрудничество) и средств (информационные, диагностические);

- технологический блок, представленный этапами управления социальными конфликтами с соответствующими им функциями (этап разработки процесса управления конфликтами диагностическая, прогностическая, проектировочная, информационно-аналитическая функции этап реализации процесса управления конфликтами организационно-исполнительная, локализующая, стабилизирующая, стимулирующая функции, этап контроля и коррекции контрольная, регулятивно-корректирующая функции),

- блок организационно-педагогических условий, включающий следующие условия необходимое для организации процесса управления социальными конфликтами - повышение конфликтологической компетентности руководителей администрации муниципального образования, достаточными для эффективного осуществления данного процесса - осуществление мониторинга социальной напряженности, формирование общественного мнения, активное использование педагогических методов в управлении социальными конфликтами, технологическая обеспеченность данного процесса,

- результативный блок, включающий уровни, критерии, показатели и диагностические методики оценки результатов управления социальными конфликтами органами местного самоуправления

Спроектированная нами модель характеризуется а) целостностью, так как все указанные компоненты взаимосвязаны между собой, несут определенную смысловую нагрузку и работают на конечный результат, б) открытостью, так как модель встроена в контекст деятельности органов местного самоуправления как дополнительное, но самостоятельное звено, в) прагматичностью, так как модель выступает средством организации практических действий, т е рабочим представлением обозначенной цели

Во второй главе — «Экспериментальная работа по управлению социальными конфликтами органами местного самоуправления на основе дис-позитивно-личностиого подхода» - описывается логика и содержание педагогического эксперимента, техника диагностики его результатов, раскрывается методика реализации организационно-педагогических условий в рамках разработанной модели, анализируются и обобщаются результаты экспериментального исследования

Целью экспериментальной работы мы ставили апробацию модели управления социальными конфликтами органами местного самоуправления на основе выделенного комплекса организационно-педагогических условий Поставленная цель определила характер задач, решаемых нами в ходе эксперимента

1) разработать программу диагностики результативности экспериментальной работы,

2) обосновать организационно-технические моменты проведения педагогического эксперимента,

3) апробировать модель управления социальными конфликтами органами местного самоуправления в рамках выделенного комплекса организационно-педагогических условий,

4) на основе выделенных критериев и показателей определить изменения в уровнях эффективности управления социальными конфликтами органами местного самоуправления,

5) сформулировать выводы, подготовить методические материалы по реализации экспериментальной методики управления социальными конфликтами органами местного самоуправления

Исходя из специфики нашего исследования, была выбрана трехуровневая модель оценки результативности эксперимента уровень конфликтологической компетентности руководителей муниципального образования, уровень социальной напряженности в муниципальном образовании, уровень эффективности управления социальными конфликтами органами местного самоуправления

Уровень конфликтологической компетентности руководителей мы отслеживали по следующим показателям содержательная компетентность (конфликтологические знания), деятельностная компетентность (стилевая ориентация в управлении конфликтом)

Уровень социальной напряженности отслеживался по следующим показателям отношение населения к местной власти, доверие к руководству, отношение населения к протестным действиям и реальное участие в них, оценки удовлетворения потребностей, что ожидают в будущем, что больше всего беспокоит

Уровень эффективности управления социальными конфликтами отслеживался по следующим показателям состояние социальной напряженности в муниципальном образовании, стилевая ориентация личности (группы) в конфликте, динамика становления опыта договорных отношений (соотношение конструктивных и деструктивных конфликтов), конфликтный - неконфликтный руководитель администрации, стилевая ориентация руководителя в управлении конфликтом (табл 1)

Коэффициент эффективности управления социальными конфликтами органами местного самоуправления мы определяли по формуле

где т — фактическое количество баллов, п - максимально возможное количество баллов

Введение данного коэффициента позволило нам определить уровни эффективности управления социальными конфликтами органами местного самоуправления Определяя значения коэффициента эффективности управления, мы использовали методику В П Беспалько, согласно которой деятельность не может выполняться эффективно, если коэффициент меньше 0,7

Качественный рост уровня эффективности управления социальными конфликтами органами местного самоуправления мы определяли по формуле

р _ К (кон) К(нач)'

где К(кон) - конечное значение коэффициента эффективности управления, Щнач) - начальное значение коэффициента эффективности управления

Таблица 1

Механизм диагностики результатов эксперимента

Показатели Уровни эффективности управления и баллы по каждому

низкий (0 баллов) средний (1 балл) высокий (2 балла)

Социальная напряженность 0,7 < Кс„ ¿1,0 конфликтная 0,4 < Ке„ ¿0,7 предконфликтная Кс„ <0,4 нормальная

Стилевая ориентация людей в конфликте 0,0 < Ken < 0,3 соперничество 0,7 < Ken — 1,0 уход, уступка 0,3 < КсП < 0,7 сотрудничество, компромисс

Опыта договорных отношений =(100%-Л„„) 100%

Конфликтный - неконфликтный руководитель =-У(KZ,), юо% 5 = 100%-(5'm + S'„„)

Стилевая ориентация руководителя в управлении конфликтом 0,0 < Ken <0,3 уход от решения 0,7 < Ken < 1,0 поиск компромисса 0,3 < Кеп < 0,7 ориентация конфликтующих на сотрудничество

Обобщенный результат

Уровень эффективности управления неэффективный минимально эффективный эффективный оптимально эффективный

Значение коэффициента эффективности менее 0,70 0,71-0,80 0,81-0,90 0,91 - 1,00

Экспериментальная работа по проблеме исследования осуществлялась с 1999 по 2007 год Эксперимент проводился в муниципальном районе Белорец-кий район Республики Башкортостан В эксперименте приняли участие 91 руководитель администраций поселений (муниципальных образований) муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан и соответственно население данного района

Результаты, полученные нами на констатирующем этапе эксперимента, позволили сделать следующие выводы 1) управление социальными конфликтами органами местного самоуправления осуществляется недостаточно эффективно, характеризуется отсутствием систематичности и последовательности, недостаточной разработанностью содержательной и технологической сторон данного процесса, 2) повышение уровня эффективности управление социальными конфликтами органами местного самоуправления может быть обеспечено путем разработки и реализации специальной модели данного процесса на основе комплекса организационно-педагогических условий

Положение гипотезы проверялись в ходе преобразующего эксперимента Реализация первого условия - повышение конфликтологической компетентности руководителей муниципальных образований - осуществлялась на базе филиала МГТУ (г Белорецк) На занятиях обсуждались актуальные для практики проблемы методика выявления конфликтогенных факторов, методы работы с населением по профилактике конфликтов, методы конструктивного взаимодействия в конфликте, системно-информационный анализ конфликта, рефлексия своего поведения в конфликте, методы формирования общественно-

го мнения, методика разработки процесса управления конфликтами, методика реализации конкретных функций в управлении конфликтами, техника стимулирования конфликта и др На семинарах руководители анализировали существующие конфликты, разрабатывали проекты их конструктивного разрешения, анализировали механизмы предупреждения и завершения конфликта, их функциональную направленность На практических занятиях отрабатывались умения использования в конкретной конфликтной ситуации педагогических методов Основным средством конфликтологической подготовки руководителей выступали ситуативные задачи реального конфликтного содержания или имитирующие типичные конфликтные ситуации, возникающие в управленческой практике Эксперимент показал, что в качестве ведущих методов должны выступать метод трансактного анализа, метод рефлексии, методы коллективного решения проблемы, партисипативные методы и методы коучинга, а наиболее эффективные формы — проведение игр (деловых, имитационных, организаци-онно-деятельностных), «круглых столов» и Т-групповой работы

Методика формирования общественного мнения предусматривала мониторинг социальной напряженности, своевременное информирование населения о работе муниципальной власти по решению местных проблем, выявление, изучение и анализ интересов отдельных социальных групп и населения района в целом, целенаправленное использование методов формирования сознания (внушение, убеждение, разъяснение, комментарии, беседа, дискуссия, интервью, телеинтервью и др ), систематичное взаимодействие с прессой (рассылка пресс-релизов, опубликование статей, проведение пресс-конференции, организация брифингов для прессы и др ), постоянное общение с населением (встречи с отдельными людьми, социальными группами и коллективами, организация работы общественной приемной, взаимодействие с общественными организациями и политическими партиями, использование современных средств коммуникации)

Реализация следующего условия - активное использование педагогических методов в управлении социальными конфликтами - предусматривала систематизацию и определенную классификацию предлагаемых педагогической наукой методов конструктивного разрешения конфликтов, обучение руководителей умению их использовать (осуществлялось в процессе конфликтологической подготовки) Решая первую проблему, мы пришли к выводу, что для практики более продуктивной будет классификация педагогических методов, которая соотносится с количеством участников конфликта С учетом этого мы получили следующие группы методов, которые использовали в подготовке руководителей, а затем они - в решении конфликтных ситуаций

а) методы межличностных контактов (метод дистанции, метод следования «правилу разнообразия», метод сглаживания, метод исключаемой демонстрации, метод анализа конфликтной ситуации, метод рефлексии, метод «переговоры с конкурентом», метод «соучастия-1», метод провоцирования на добро, метод взаимовыгодных вариантов),

б) методы контакта с группой (метод индивидуального взрыва, метод группового взрыва, метод «выделения в лучшую сторону»),

в) методы межгрупповых контактов (метод групповой аффилиации, метод групповой открытости, метод межгрупповой референтное™, метод перекрестных предложений, метод устранения источника конфликта, метод «соуча-стия-2», метод совершившегося факта, метод ограничения свободы действий противника)

Вьщеляя последнее условие, мы исходили из того, что технология управления социальными конфликтами должна стать «рабочим инструментом» руководителей администраций муниципального образования Анализ литературы показал, что, несмотря на достаточно большую проработку теоретико-методических аспектов управления конфликтами, технология этого процесса целостно не представлена В связи с чем, руководители администраций, даже имея представление о методах и средствах управления социальными конфликтами, оказываются в режиме «автономного» реагирования и разрешения возникающих конфликтных ситуаций Учитывая, что технология - это инвариантная структура любой деятельности, и принимая во внимание инвариант структуры управленческой деятельности, технологию управления социальными конфликтами мы рассматриваем как последовательную реализацию управленческих функций Для разработки технологии были выделены структурные компоненты управленческой деятельности (основные функции) Учитывая направленность нашего исследования, мы дополнили основные функции специфическими - локализующей, стабилизирующей и стимулирующей Был разработан алгоритм выполнения каждой функции В итоге мы получили технологическую цепочку, опираясь на которую поэтапно выстраивается деятельность по управлению социальными конфликтами органами местного самоуправления

Анализируя выделенные организационно-педагогические условия, мы пришли к выводу, что третье условие содержит в «снятом» виде второе, четвертое - второе и третье, а пятое - второе, третье и четвертое Следовательно, данные условия образуют комплекс, технология реализации которого представлена на рис 1 В свою очередь первое условие является необходимым для реализации данной методики в практике

Итоги, представленные в табл 2, подтверждают корректность выдвинутой нами гипотезы В целом эксперимент показал, что реализация предложенной модели на базе заявленных в гипотезе организационно-педагогических условий повышает уровень эффективности управления социальными конфликтами органами местного самоуправления

В заключении изложены основные результаты диссертационного исследования

1 В ходе исследования было установлено, что проблема управления социальными конфликтами органами местного самоуправления остается одной из актуальных, требующей дальнейшего осмысления Ее актуальность обусловлена социально-экономическими и политическими преобразованиями в обществе, значимостью проблемы для местной власти, рядом теоретико-методологических предпосылок и конкретно-практическими задачами

Рис 2 Технология управления социальными конфликтами

Таблица 2

Изменение коэффициента эффективности управления социальными

конфликтами органами местного самоуправления

Эксперимент .^Муни-ципальное образование Констатирующий Преобразующий Контрольный

2002 год 2003 год 2004 год 2005 год 2006 год 2007 год

ГП 0,66 0,68 0,78 0,70 0,85 0,88

СП-1 0,54 0,56 0,74 0,58 0,79 0,81

СП-2 0,66 0,68 0,79 0,70 0,80 0,82

СП-3 0,60 0,62 0,73 0,67 0,83 0,86

СЕМ 0,64 0,66 0,75 0,69 0,84 0,87

СП-5 0,53 0,58 0,70 0,64 0,77 0,83

СП-6 0,62 0,65 0,76 0,67 0,80 0,82

СП-7 0,59 0,60 0,77 0,62 0,82 0,84

СП-8 0,62 0,64 0,75 0,66 0,79 0,81

СП-9 0,59 0,60 0,79 0,62 0,81 0,83

СП-10 0,61 0,63 0,80 0,65 0,84 0,86

СП-11 0,57 0,59 0,76 0,61 0,81 0,83

СП-12 0,55 0,57 0,73 0,59 0,77 0,80

СП-13 0,54 0,58 0,68 0,60 0,73 0,79

СП-14 0,59 0,63 0,78 0,67 0,82 0,84

СП-15 0,61 0,66 0,74 0,68 0,78 0,80

СП-16 0,55 0,57 0,73 0,62 0,75 0,81

СП-17 0,56 0,58 0,77 0,63 0,81 0,83

СП-18 0,55 0,56 0,70 0,58 0,77 0,80

СП-19 0,54 0,55 0,71 0,59 0,76 0,78

Район в целом 0,60 0,61 0,74 0,64 0,79 0,82

Р (рост Кэ) - 1,02 1,23 1,07 1,32 1,37

С - 0,01 0,14 0,04 0,19 0,22

2 Установлено, что диспозитивно-личностный подход к решению проблемы управления социальными конфликтами органами местного самоуправления является наиболее продуктивным В его основу заложен комплекс принципов, позволяющих качественно обновить методы, средства и содержательные аспекты управления социальными конфликтами парциальности, антиконфликтной дискретности, маневренности, опережающего воздействия, опорно-сти, субъект-объектной сбалансированности, согласования, компетенции

3 Обоснована и представлена модель управления социальными конфликтами органами местного самоуправления, структура которой взаимосвязывает блоки исходных оснований, теоретический, содержательно-методический, технологический, блок организационно-педагогических условий и результативный, а реализация осуществляется на принципах диспозитивно-личностного подхода

4 Вьивлен, обоснован и экспериментально проверен комплекс организационно-педагогических условий эффективного функционирования данной модели, включающий повышение конфликтологической компетентности руково-

дителей администрации муниципального образования, осуществление мониторинга социальной напряженности, формирование общественного мнения, активное использование педагогических методов в управлении социальными конфликтами, технологическая обеспеченность данного процесса.

5 Разработано и апробировано методическое обеспечение процесса управления социальными конфликтами органами местного самоуправления в муниципальном образовании программа спецкурса для руководителей администрации муниципального образования, учебно-методическое пособие, оценочно-критериальный инструментарий

Определяя перспективу исследования, мы отмечаем, что выполненная работа не претендует на исчерпывающую полноту разработки проблемы управления социальными конфликтами органами местного самоуправления Так, весьма значима проблема конфликтологической подготовки будущих муниципальных служащих, важной является проблема дальнейшей разработки критериев и показателей эффективности управления социальными конфликтами органами местного самоуправления, разработки экспертных систем диагностики социальной напряженности и управления социальными конфликтами в муниципальном образовании

Основное содержание исследования отражено в следующих публикациях:

1 Максимов, НП Педагогические условия управления социальными конфликтами органами местного самоуправления / Н П Максимов, О В Лешер // Вестник Челябинского государственного педагогического университета -2007 -№3 - С 46-53 (Реестр ВАК МО и Н РФ)

2 Максимов, Н П Исторические предпосылки становления проблемы управления социальными конфликтами / Н П Максимов // Современные технологии образования сб науч тр 6-й межрегион заоч науч -практ конф -Магнитогорск МаГУ, 2006 - С 67-77

3 Максимов, НП Управление социальными конфликтами в муниципальном образовании на основе диспозитивно-личностного подхода учеб-метод пособие / Н П Максимов — Магнитогорск МаГУ, 2006 — 79 с

4 Максимов, Н П Конфликтологическая компетентность руководителей муниципального образования как условие эффективности управления социальными конфликтами / Н.П Максимов // Гуманизация образования в России сб науч тр регион науч интерактивной конф - Магнитогорск- МаГУ, 2007 - С 131-134

5 Максимов, НП Организационно-педагогические условия управления социальными конфликтами органами местного самоуправления / Н П Максимов // Гуманизация образования в России сб науч тр регион науч интерактивной конф -Магнитогорск МаГУ, 2007 - С 134-137

6 Максимов, Н П Мониторинг социальной напряженности в управлении социальными конфликтами органами местного самоуправления / Н П Максимов // Современные технологии образования сб науч тр 1-й всерос заоч. науч - практ конф - Магнитогорск МаГУ, 2007 - С 72-75

7 Максимов, Н П Формирование компетентного общественного мнения как условие эффективности управления социальными конфликтами органами местного самоуправления / НП Максимов // Современные технологии образования сб науч тр 1-й всерос заоч науч - практ конф —Магнитогорск МаГУ, 2007 - С 75-79

8 Максимов, Н П Теоретические основы управления социальными конфликтами в системе местного самоуправления / Н П Максимов // Образование через науку и производство материалы 65 науч -техн конф МГТУ им Г И Носова - ОАО «ММК» - Магнитогорск, 2007 - С 69-71

9 Максимов, Н П Методы и содержание управления социальными конфликтами в системе местного самоуправления / Н П Максимов // Современные тенденции развития социально-коммуникативной среды технологии, направления, перспективы матер 4-й всерос науч.-практ конф студентов, аспирантов и ученых - Томск ТПУ, 2007 - С 106-110

10 Максимов, Н П Модели управления социальными конфликтами в регионе / Н П Максимов // Инновации в науке и образовании сб науч тр меж-дунар науч конф -Калининград КГТУ,2007 -С 128-133

Регистрационный № 0250 от 27 07 2006 г Подписано в печать 24 09 2007 г Формат 60х84'/1б Бумага тип № 1 Печать офсетная Уел печ л 1,00 Уч-изд л 1,00 Тираж 100 экз Заказ №608 Бесплатно

Издательство Магнитогорского государственного университета 455038, Магнитогорск, ггр Ленина, 114 Типография МаГУ

Содержание диссертации автор научной статьи: кандидата педагогических наук, Максимов, Николай Петрович, 2007 год

ВВЕДЕНИЕ.

Глава I. Теоретические основы управления социальными конфликтами органами местного самоуправления на основе диспозитивно-личностного подхода

1.1. Исторические предпосылки становления проблемы управления социальными конфликтами.

1.2. Сущность и содержание управления социальными конфликтами органами местного самоуправления.

1.3. Проектирование модели управления социальными конфликтами органами местного самоуправления.

Выводы по первой главе.

Глава II. Экспериментальная работа по управлению социальными конфликтами органами местного самоуправления на основе диспозитивно-личностного подхода

2.1. Техника оценки результативности управления социальными конфликтами органами местного самоуправления.

2.2. Содержательно-процессуальные особенности реализации организационно-педагогических условий управления социальными конфликтами органами местного самоуправления.

2.3. Организация, анализ и оценка результатов экспериментальной работы.

Выводы по второй главе.

Введение диссертации по педагогике, на тему "Управление социальными конфликтами органами местного самоуправления на основе диспозитивно-личностного подхода"

Проблему нашего исследования мы видим в необходимости обеспечения эффективности управления социальными конфликтами органами местного самоуправления.

Актуальность исследования. Российское общество переживает в своем развитии сложный переходный период становления правового демократического государства и обретения статуса полноценного участника процессов, происходящих в современном цивилизованном мире. Нестабильность функционирования формирующейся государственной системы стимулирует рост социальной напряженности во всех сферах жизнедеятельности человека и, как следствие, возникновение различных социальных конфликтов. Наиболее ярко это проявляется на уровне местного самоуправления.

Местное самоуправление - один из важнейших институтов демократического общества. С началом процесса его становления усилилось внимание ученых к исследованию его сущности, содержания и направлений деятельности. Однако многие проблемы местного самоуправления до сих пор разработаны недостаточно, к их числу относится и проблема эффективного управления социальными конфликтами органами местного самоуправления. Данная проблема была затронута Президентом уже в своих первых двух посланиях Федеральному Собранию в 2001 и 2002 годах, в которых он отмечает наличие серьезных социальных конфликтов на уровне местного самоуправления, в совокупности создающих крайне негативное отношение населения к местной власти и институту местного самоуправления в целом. Во многом это связано с тем, что в нашей стране нет достаточного опыта конструктивного разрешения социальных конфликтов, неразвиты соответствующие общественные традиции и сама культура договорных отношений.

Следует отметить и тот факт, что сегодня осуществляется смена парадигмы в самом подходе к существу социальных конфликтов: признается очевидной не только неустранимость конфликтности в обществе, но конструктивная, позитивная миссия социальных конфликтов в общественном развитии. С этих позиций можно констатировать, что далеко не все руководители муниципальных администраций учитывают конструктивный потенциал социальных конфликтов, не рассматривают их как способ саморегуляции отношений в территориальном коллективе. Для большинства они остаются крайне нежелательным явлением. Причина этого - недостаточные навыки анализа социальных конфликтов, собственного образа действий и поведения субъектов конфликтного взаимодействия, применение скудного репертуара методов и приемов, эффективных при управлении социальными конфликтами.

В научной литературе достаточно активно рассматривались проблемы социального конфликта и особенности управления им. Выявлению природы, особенностей возникновения и динамике развития социальных конфликтов посвящены исследования Ф.М. Бородкина, О.Н. Громовой, В.В. Дружинина, Ю.Г. Запрудского, П.Г. Здравомыслова, Д.А. Зеркина, Н.М. Коряк, Е.И. Степанова.

Типологии социальных конфликтов, анализу их отдельных разновидностей посвящены работы А.Я. Анцупова, Е.М. Бабосова, A.B. Глуховой,

A.B. Дмитриева, А.К. Зайцева, Ю.Г. Запрудского, Т.Т. Сулимовой, В.А. Тиш-кова, А.И. Шипилова и др.

Тема управления социальными конфликтами получила зарождение и развитие, прежде всего, в трудах зарубежных авторов, среди которых в России наиболее известны работы В. Зигерта, JI. Крисберга, JI. Ланга, Дж. Скотта, Р. Фишера, У. Юри. Свое дальнейшее развитие данная тема нашла в трудах многих отечественных ученых, в том числе Т.А. Артемовой, Ф.М. Бородкина, Н.С. Данакина, Л.Я. Дятченко, В.Н. Иванова, И.А. Ильяевой, Г.А. Котель-никова, О.Н. Громовой, В.И. Сперанского, Е.Е. Тонкова, А.Н. Чумикова,

B.И. Патрушева, В.В. Скворцова, В.П. Шейнова. В этих работах ученые рассматривают такие вопросы, как принципы, способы и тактики управления различными видами социальных конфликтов, особенности управления ими на этапах возникновения, развития и завершения. Однако педагогический аспект управления социальными конфликтами остался за рамками предмета их исследования.

Для нас важное значение в оценке актуальности проблемы имели исследования, посвященные вопросам управления социальными конфликтами органами местного самоуправления. Следует отметить, что данное направление является новым для российской науки. Поиск работ, посвященных этой проблеме, показывает, что основная их часть лишь упоминает о наличии таких конфликтов, не устанавливая их причины, виды, пути преодоления. В то же время по основам местного самоуправления существует достаточно обширная литература (Г.В. Барабашев, Н.В. Бондарев, В.И. Васильев, И.В. Вы-дрин, Л.В. Гильченко, Е.С. Жихаревич, С.Н. Зинченко, В.Н. Иванова, В.А. Лапин, Ю.Н. Москвичев, Н.П. Медведев, А.И. Ракитов, Ю.П. Степкин, А.Ю. Федорова и др.).

В целом современное состояние конфликтологических исследований характеризуется пестрым многообразием предложенных социологией и психологией методологических, теоретических и процедурных подходов на фоне доминирующих диалектической и функциональной теорий конфликтов. Во многом это объясняется тем, что за социологией и психологией сохраняется очевидный приоритет в изучении конфликтов, их роли в жизни человека и общества. Однако участники социального конфликта больше всего заинтересованы не в его объяснении или прогнозе дальнейшего развития событий, а в обосновании приемлемого выхода из создавшегося положения. Отсюда встает проблема педагогизации конфликтологического знания, придающей ему теоретико-прикладную направленность, поскольку педагогическое исследование в сфере социального конфликта не может ограничиться объяснительной или даже прогностической функцией, а обязано довести познание до предложения педагогических мер по предупреждению или конструктивному разрешению социальных конфликтов.

Педагогическая конфликтология рассматривается учеными (A.C. Белкиным, В.Д. Жаворонковым, В.И. Журавлевым, И.С. Зиминой) как наука о гармонии человеческих отношений. В рамках конфликтологической проблематики внимание ученых направлено на изучение конфликтов в коллективах школьников, конфликтологической компетентности педагога, педагогического вмешательства в конфликты, путей их предупреждения и разрешения (В.М. Афонькова, В.М. Басова, C.B. Березин, A.B. Кошарный, О.Н. Лука-шонок, И.П. Прокопьев, В.Б. Тарабаева, Н.И. Фрыгина, JI.A. Худорошко, М.М. Ященко и др.). Ведется исследование вопросов сущности конфликтов, причин разногласий в педагогических коллективах (Э.И. Киршбаум, А.Ф. Пе-ленев, Т.А. Чистякова). Изучаются особенности подготовки будущих учителей к разрешению конфликтов в педагогическом процессе (А.Х. Батчаева, Л.И. Белозерова, Г.М. Болтунова, М.М. Рыбакова, Л.В. Симонова, Н.Е. Щур-кова).

Для нас принципиальное значение имели работы, в которых рассматриваются вопросы: использования педагогических методов в разрешении конфликтных ситуаций (А.Я. Анцупов, В.М. Афонькова, Е.М. Бабосов, A.B. Зо-симосвкий, Б.Т. Лихачев, A.C. Макаренко, В.А. Сухомлинский, Е.Е. Тонков, М.М. Ященко и др.); сущности и содержания педагогического управления конфликтами в профессиональных коллективах, особенностей использования в данном процессе диспозитивно-личностного подхода (Е.Е. Тонков).

Вышеизложенное позволяет говорить о наличии противоречия между потребностью практики в педагогическом обеспечении процесса управления социальными конфликтами органами местного самоуправления, возможностью решения данной проблемы на основе диспозитивно-личностного подхода и недостаточной разработанностью данного вопроса в педагогической конфликтологии.

Принимая во внимание изложенное выше, мы констатируем важность и актуальность поставленной проблемы в социально-практическом и теоретико-методическом аспектах и формулируем тему диссертационной работы следующим образом: «Управление социальными конфликтами органами местного самоуправления на основе диспозитивно-личностного подхода».

Объект исследования - социальные конфликты в муниципальном образовании.

Предмет исследования - содержание и структура управления социальными конфликтами органами местного самоуправления на основе диспози-тивно-личностного подхода.

Цель исследования - разработать, теоретически обосновать и экспериментально проверить модель управления социальными конфликтами органами местного самоуправления на основе диспозитивно-личностного подхода.

Гипотеза исследования - управление социальными конфликтами органами местного самоуправления может быть эффективным, если:

- будет разработана и внедрена структурно-функциональная модель управления социальными конфликтами органами местного самоуправления на принципах диспозитивно-личностного подхода;

- в рамках модели реализуется комплекс организационно-педагогических условий, предусматривающий: повышение конфликтологической компетентности руководителей администрации муниципального образования; осуществление мониторинга социальной напряженности; формирование общественного мнения; активное использование педагогических методов в управлении социальными конфликтами; технологическая обеспеченность данного процесса.

В соответствии с поставленной целью и выдвинутой гипотезой определены следующие задачи исследования:

1) выявить состояние исследуемой проблемы, определить перспективные подходы к ее решению, уточнить понятийный аппарат исследования;

2) уточнить принципы диспозитивно-личностного подхода к управлению социальными конфликтами органами местного самоуправления;

3) выделить, определить взаимосвязь и содержание компонентов модели управления социальными конфликтами органами местного самоуправления в контексте основных положений диспозитивно-личностного подхода;

4) экспериментально проверить входящий в модель комплекс организационно-педагогических условий ее эффективного функционирования;

5) разработать методическое обеспечение процесса управления социальными конфликтами органами местного самоуправления.

Методологическую основу исследования составили:

-теория социального конфликта (Дж. Бертон, Р. Дарендорф, J1. Козер, К. Левин, Р. Мертон, Т. Парсонс, М. Фоллет);

- психологическая концепция конфликта (Н.В. Гришина, А.И. Донцов, A.A. Ершов, B.C. Мерлин, В.Н. Мясищев, Н.Д. Левитов, Л.А. Петровская);

- теория социального управления, представленная в работах отечественных (О.С. Виханский, Г.П. Гагаринская, A.M. Гвишиани, И.Д. Ладанов) и зарубежных ученых (М.Вебер, Ф. Тейлор, А. Файоль, Г. Эмерсон);

- теория педагогического управления (Ю.А. Конаржевский, B.C. Лазарев, А.Я. Найн, М.М. Поташник, Н.Я. Сайгушев, П.И. Третьяков и др.);

- теории местного самоуправления, сложившиеся в отечественной и зарубежной практике (И.В. Выдрин, Р. Гнейст, В.Г. Игнатов, А.Н. Коко-тов, H.H. Литягин, О. Лабанд, Н.И. Лазаревский, Н.П. Медведев, Р. Моль, А.И. Ракитов, В.В. Рудой и др.);

- основные положения следующих подходов: системного (В.Г. Афанасьев, И.В. Блауберг, В.П. Беспалько и др.); диспозитивно-личностного (Е.Е. Тонков); компетентностного (Т.Г. Браже, Г.В. Вайлер, H.A. Гришанова, Э.Ф. Зеер, В.Л. Кальней, A.B. Хуторской и др.); контекстного (A.A. Вербицкий, Б.Ф. Ломова, E.H. Суркова, O.K. Тихомиров и др.).

Поставленные задачи и выдвинутая гипотеза определили логику, этапы и методы исследования, которое проводилось с 1999 по 2007 год в три этапа.

Первый этап (1999-2002 гг.) был посвящен изучению, обобщению и систематизации информации по проблеме исследования в философской, социологической, психологической, педагогической литературе и практике, осмыслению опыта собственной деятельности в качестве первого заместителя главы администрации муниципального района. Это позволило сформулировать исходные позиции исследования, разработать понятийный аппарат, сформулировать гипотезу, определить основные компоненты модели управления социальными конфликтами органами местного самоуправления. Методы данного этапа: теоретические (анализ, обобщение, систематизация, моделирование); эмпирические (наблюдение, обобщение опыта, констатирующий эксперимент); методы математической статистики.

Второй этап (2003-2006 гг.) был посвящен уточнению содержания модели управления социальными конфликтами органами местного самоуправления на основе диспозитивно-личностного подхода, определению комплекса организационно-педагогических условий ее эффективного функционирования, разработке методики их реализации, проведению экспериментальной работы по реализации выделенного комплекса организационно-педагогических условий в рамках разработанной модели. Методы второго этапа: теоретические (обобщение, систематизация); эмпирические (наблюдение, диагностирование, преобразующий эксперимент); методы математической статистики.

Третий этап (2007 г.) был посвящен анализу, обобщению и систематизации полученных результатов, оформлению диссертационного исследования, разработке методического обеспечения по материалам исследования. Основные методы третьего этапа: контрольный эксперимент; качественный и количественный анализ результатов исследования, методы компьютерной обработки данных и наглядного представления результатов. Научная новизна исследования состоит в том, что: - разработана модель управления социальными конфликтами органами местного самоуправления на основе диспозитивно-личностного подхода, включающая следующие блоки: исходных оснований, теоретический, блок условий, содержательно-методический, технологический и результативный;

- теоретически обоснован и экспериментально проверен комплекс организационно-педагогических условий, обеспечивающих эффективное функционирование данной модели.

Теоретическая значимость исследования состоит в том, что:

- определено содержание и структура управления социальными конфликтами органами местного самоуправления;

- уточнены принципы диспозитивно-личностного подхода к организации данного процесса;

- выделены и классифицированы педагогические методы, эффективные в управлении социальными конфликтами.

Результаты исследования углубляют разрабатываемую в педагогической конфликтологии проблему управления конфликтами.

Практическая значимость исследования состоит в том, что разработано методическое обеспечение данного процесса: программа спецкурса «Конфликтологическая подготовка руководителей администрации муниципального образования», учебно-методическое пособие «Управление социальными конфликтами в муниципальном образовании на основе диспозитивно-личностного подхода», дидактические материалы, оценочно-критериальный инструментарий, позволяющий оценить эффективность управления социальными конфликтами органами местного самоуправления.

На защиту выносятся:

1. Модель управления социальными конфликтами органами местного самоуправления, структура которой взаимосвязывает блоки исходных оснований, теоретический, блок условий, содержательно-методический, технологический и результативный, а реализация осуществляется на принципах диспозитивно-личностного подхода (парциальности, антиконфликтной дискретности, маневренности, опережающего воздействия, опорности, субъект-объектной сбалансированности, согласования, компетенции).

2. Комплекс организационно-педагогических условий эффективной реализации модели управления социальными конфликтами органами местного самоуправления: повышение конфликтологической компетентности руководителей администрации муниципального образования; осуществление мониторинга социальной напряженности; формирование общественного мнения; активное использование педагогических методов в управлении социальными конфликтами; технологическая обеспеченность данного процесса.

Достоверность и обоснованность полученных результатов обеспечены совокупностью выбранных методологических позиций; применением комплекса методов, адекватных предмету и задачам исследования; повторяемостью результатов на разных этапах эксперимента и подтверждением гипотезы исследования; количественным и качественным анализом экспериментальных данных.

Апробация и внедрение результатов исследования осуществлялись посредством: участия в работе научно-практических конференций различного уровня: международной (Калининград); всероссийских (Магнитогорск, Томск); межрегиональной (Магнитогорск); региональной (Магнитогорск); научно-технической (Магнитогорск); выступлений на ежегодных межвузовских научно-практических конференциях преподавателей Магнитогорского государственного технического университета им. Г.И. Носова; публикации в журнале «Вестник Челябинского государственного университета»; обсуждений на заседаниях кафедры педагогики и психологии Магнитогорского государственного технического университета им. Г.И. Носова; выступлений на методологических семинарах аспирантов и соискателей Магнитогорского государственного технического университета им. Г.И. Носова.

Основные идеи, теоретические положения, прикладные материалы внедрены в учебный процесс МГТУ им. Г.И. Носова и его филиала (г. Бело-рецк), в практику работы администрации муниципального района Белорец-кий район Республики Башкортостан, ряда администраций других районов Республики Башкортостан. Выводы и рекомендации исследования, имеющие теоретическое и прикладное значение, содержатся в 10 публикациях.

Заключение диссертации научная статья по теме "Общая педагогика, история педагогики и образования"

Выводы по второй главе

В результате проведенного эксперимента были решены поставленные задачи и сделаны следующие выводы.

1. На основании данных констатирующего эксперимента мы пришли к заключению, что управление социальными конфликтами органами местного самоуправления можно оценить как недостаточно эффективное.

2. В основу разработки диагностического инструментария положены следующие методологические принципы: обоснованности, правильности -точности, устойчивости, обеспечивающие получение надежной и достоверной информации об уровне эффективности управления социальными конфликтами органами местного самоуправления.

3. Критериями диагностики результатов педагогического эксперимента выступают: уровень конфликтологической компетентности руководителей муниципального образования; уровень социальной напряженности в муниципальном образовании; уровень эффективности управления социальными конфликтами органами местного самоуправления. Показателями первого критерия являются: содержательная компетентность; деятельностная компетентность. Показателями второго критерия являются: отношение населения к местной власти; доверие к руководству; отношение населения к протестным действиям и реальное участие в них; оценки удовлетворения потребностей; что ожидают в будущем; что больше всего беспокоит и др. Показателями третьего критерия являются: состояние социальной напряженности в муниципальном образовании; стилевая ориентация личности (группы) в конфликте; опыт договорных отношений; конфликтный - неконфликтный руководитель администрации; стилевая ориентация руководителя в управлении конфликтом.

4. В основу организации и проведения экспериментальной работы положены принципы целостности, объективности и эффективности, которые в своей совокупности позволили получить объективные данные о протекании процесса повышения эффективности управления социальными конфликтами органами местного самоуправления.

4. Проведенный эксперимент показал, что достаточным для эффективного функционирования модели управления социальными конфликтами органами местного самоуправления на основе диспозитивно-личностного подхода является следующий комплекс организационно-педагогических условий:

- повышение конфликтологической компетентности руководителей администрации муниципального образования;

- осуществление мониторинга социальной напряженности;

- формирование общественного мнения;

- активное использование педагогических методов в управлении социальными конфликтами;

- технологическая обеспеченность данного процесса.

5. Содержательно-процессуальные особенности данных условий проявляются в следующем: они реализуются комплексно на принципах диспози-тивно-личностного подхода; их реализация осуществляется в рамках специально разработанной модели управления социальными конфликтами органами местного самоуправления.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Выполненное диссертационное исследование посвящено решению проблемы обеспечения эффективности управления социальными конфликтами органами местного самоуправления. Разработать, теоретически обосновать и экспериментально проверить модель данного процесса на основе дис-позитивно-личностного подхода и составило цель нашего исследования.

В ходе исследования нами был решен комплекс задач, а именно: 1) выявлено состояние исследуемой проблемы, определен перспективный подход к ее решению, уточнен понятийный аппарат исследования; 2) теоретически обоснованы компоненты и содержание модели управления социальными конфликтами органами местного самоуправления на основе диспозитивно-личностного подхода; 3) выявлен и экспериментально проверен комплекс организационно-педагогических условий эффективного функционирования данной модели; 4) разработано научно-методическое обеспечение процесса управления социальными конфликтами органами местного самоуправления.

Исходным методологическим положением в исследовании стал анализ понятийного поля проблемы в логике: управление - социальный конфликт -муниципальное образование - органы местного самоуправления - управление социальными конфликтами органами местного самоуправления.

Обосновано, что внутренние причины организационно-управленческого, инфраструктурного, социально-психологического и личностного характера инициируют возникновение самых различных социальных конфликтов на муниципальном уровне - экономических, политических, этнических, религиозных, социально-бытовых, правовых. Эти конфликты по направленности воздействия бывают вертикальные и горизонтальные, по количеству участников - межличностные, межгрупповые, между группой и личностью, скрытые и открытые по степени выраженности, разрушительные и созидательные по своим последствиям, кратковременные, средней продолжительности и длительные по времени протекания.

Управление социальными конфликтами органами местного самоуправления мы рассматриваем как целенаправленный полисубъектный процесс развития и позитивного изменения отношений участников конфликтного взаимодействия на основе согласованной коррекции имеющихся у них противоречий путем реализации соответствующих принципов, методов, средств и управленческих функций.

Учитывая тот факт, что решение любой научной проблемы, в том числе и проблемы управления социальными конфликтами органами местного самоуправления, предполагает выбор стратегии исследования, основой которой может выступить один или синтез подходов, мы показали, что для цели нашего исследования наиболее эффективными являются системный и диспози-тивно-личностный подходы. Системный подход позволяет рассмотреть управление социальными конфликтами органами местного самоуправления как систему и спроектировать ее модель.

Диспозитивно-личностный подход отражает выбранную нами стратегию организации процесса управления конфликтами. В центре внимания данного подхода, с одной стороны, находится конфликтная ситуация, а с другой - личность каждого из участников конфликтного взаимодействия, на изменение отношений которых направлено управление. В основу диспози-тивно-личностного подхода заложен комплекс принципов, позволяющих качественно обновить методы, средства и содержательные аспекты управления социальными конфликтами: парциальности, антиконфликтной дискретности, маневренности, опережающего воздействия, опорности, субъект-объектной сбалансированности, согласования, компетенции.

Нами обосновано и аргументировано, что модель управления социальными конфликтами органами местного самоуправления на базе диспозитив-но-личностного подхода должна иметь следующие структурные блоки: исходных оснований (нормативный и целевой компоненты); теоретический (диспозитивно-личностный подход и соответствующие ему принципы); блок организационно-педагогических условий; содержательно-методический (направления деятельности по управлению конфликтами, методы, средства); технологический (этапы управления социальными конфликтами); результативный (уровни, критерии, показатели и диагностические методики).

Разработанная нами модель характеризуется: а) целостностью, так как все указанные компоненты взаимосвязаны между собой, несут определенную смысловую нагрузку и работают на конечный результат; б) открытостью, так как модель встроена в контекст деятельности органов местного самоуправления как дополнительное, но самостоятельное звено; в) прагматичностью, так как модель выступает средством организации практических действий, т.е. рабочим представлением обозначенной цели.

Проведенное теоретико-экспериментальное исследование показало, что модель управления социальными конфликтами органами местного самоуправления успешно функционирует при комплексной реализации следующих организационно-педагогических условий:

- необходимое для организации процесса управления социальными конфликтами: повышение конфликтологической компетентности руководителей администрации муниципального образования;

- достаточные для эффективного осуществления данного процесса: осуществление мониторинга социальной напряженности; формирование общественного мнения; активное использование педагогических методов в управлении социальными конфликтами; технологическая обеспеченность данного процесса.

Эксперимент показал, что в качестве основного средства конфликтологической подготовки руководителей администрации муниципального образования необходимо использовать ситуативные задачи конфликтного содержания с поддерживающими их алгоритмами анализа конфликтной ситуации. Ведущими методами должны выступать: метод трансактного анализа, рефлексивные, партисипативные методы и методы коучинга, а наиболее эффективные формы - проведение игр (ролевых, имитационных и др.), «круглых столов» и Т-групповой работы.

Методика реализации мониторинга социальной напряженности должна включать: выделение показателей оценки социальной напряженности; подбор методов диагностики каждого показателя; определение методов математической статистики для анализа и оценки уровня социальной напряженности в муниципальном районе; определение периодичности проведения мониторинга и его осуществление; анализ и оценка полученных результатов; разработку и реализацию мер по снижению уровня социальной напряженности в муниципальном образовании или удержанию ее на существующем, благоприятном уровне.

Установлено, что методика формирования общественного мнения должна предусматривать: мониторинг социальной напряженности; своевременное информирование населения о работе муниципальной власти по решению местных проблем; выявление, изучение и анализ интересов отдельных социальных групп и населения района в целом; целенаправленное использование методов формирования сознания (внушение, убеждение, разъяснение, комментарии, беседа, дискуссия, интервью, телеинтервью и др.); систематичное взаимодействие с прессой (рассылка пресс-релизов, опубликование статей, проведение пресс-конференции, организация брифингов для прессы и др.); постоянное общение с населением (встречи с отдельными людьми, социальными группами и коллективами, организация работы общественной приемной, взаимодействие с общественными организациями и политическими партиями, использование современных средств коммуникации).

Реализация условия активного использования педагогических методов в управлении социальными конфликтами предусматривала: систематизацию и определенную классификацию предлагаемых педагогической наукой методов конструктивного разрешения конфликтов; обучение руководителей умению их использовать. Экспериментально доказано, что наиболее продуктивна классификация педагогических методов по количеству участников конфликта: методы межличностных контактов, методы контакта с группой, методы межгрупповых контактов.

Содержательно-процессуальный аспект технологической обеспеченности управления социальными конфликтами органами местного самоуправления предполагал разработку структурных компонентов данного процесса. Разработанная нами технология определяет поэтапную логику осуществления процесса управления конфликтами: этап разработки процесса управления конфликтами: реализация диагностической, прогностической, информационно-аналитической и проектировочной функций; этап реализации процесса управления конфликтами: реализация организационно-исполнительной, локализующей, стабилизирующей и стимулирующей функций; этап контроля и коррекции: реализация контрольной и регулятивно-коррекционной функций. Продуктивность этапов обеспечивается мониторингом уровня социальной напряженности, формированием общественного, использованием педагогических методов.

Для получения объективной информации о характере и качестве педагогического эксперимента мы использовали комплекс критериев и показателей: критерии надежности информации (обоснованность, репрезентативность, устойчивость, правильность, точность); критерии - уровни оценки результативности эксперимента: уровень конфликтологической компетентности руководителей муниципального образования; уровень социальной напряженности в муниципальном образовании; уровень эффективности управления социальными конфликтами органами местного самоуправления; критерии - принципы организации и проведения экспериментальной работы (целостности, объективности, эффективности), а также принципы диспози-тивно-личностного подхода к организации процесса управления социальными конфликтами органами местного самоуправления.

Значимость результатов проведенного исследования была доказана в ходе экспериментальной апробации модели в муниципальном районе Бело-рецкий район Республики Башкортостан: эксперимент показал достаточно высокое повышение эффективности управления социальными конфликтами органами местного самоуправления, которое проявилось в значительном снижении деструктивного потенциала социальных конфликтов и усиление их позитивных функций.

В исследовании получены данные, научная новизна, теоретическая и практическая значимость которых по сравнению с предшествующими работами заключается в том, что: разработана модель управления социальными конфликтами органами местного самоуправления на основе диспозитивно-личностного подхода; выявлен и экспериментально проверен комплекс организационно-педагогических условий ее эффективного функционирования; разработан оценочно-критериальный инструментарий, позволяющий оценить эффективность управления социальными конфликтами органами местного самоуправления; выделены и классифицированы педагогические методы, эффективные в управлении социальными конфликтами.

Материалы исследования могут быть использованы в процессе преподавания педагогической конфликтологии в вузах, на курсах повышения квалификации государственных и муниципальных служащих, в работе с руководителями администраций муниципального района.

Обобщая результаты теоретико-экспериментального исследования, можно сделать следующие общие выводы:

1. В ходе исследования было установлено, что проблема управления социальными конфликтами органами местного самоуправления остается одной из актуальных, требующей дальнейшего осмысления. Ее актуальность обусловлена социально-экономическими и политическими преобразованиями в обществе, значимостью проблемы для местной власти, рядом теоретико-методологи-ческих предпосылок и конкретно-практическими задачами.

2. Установлено, что диспозитивно-личностный подход к решению проблемы управления социальными конфликтами органами местного самоуправления является наиболее продуктивным. В его основу заложен комплекс принципов, позволяющих качественно обновить методы, средства и содержательные аспекты управления социальными конфликтами: парциальности, антиконфликтной дискретности, маневренности, опережающего воздействия, опорности, субъект-объектной сбалансированности, согласования, компетенции.

3. Обоснована и представлена модель управления социальными конфликтами органами местного самоуправления, структура которой взаимосвязывает блоки исходных оснований, теоретический, блок организационно-педагоги-ческих условий, содержательно-методический, технологический и результативный, а реализация осуществляется на принципах диспозитивно-личностного подхода.

4. Выявлен, обоснован и экспериментально проверен комплекс организационно-педагогических условий эффективного функционирования данной модели, включающий: повышение конфликтологической компетентности руководителей администрации муниципального образования; осуществление мониторинга социальной напряженности; формирование общественного мнения; активное использование педагогических методов в управлении социальными конфликтами; технологическая обеспеченность данного процесса.

5. Разработано и апробировано методическое обеспечение процесса управления социальными конфликтами органами местного самоуправления в муниципальном образовании: программа спецкурса для руководителей администрации муниципального образования, учебно-методическое пособие, конструкт технологии управления социальными конфликтами, комплекс методов, оценочно-критериальный инструментарий.

Определяя перспективу исследования, мы отмечаем, что выполненная работа не претендует на исчерпывающую полноту разработки проблемы управления социальными конфликтами органами местного самоуправления. Так, весьма значима проблема конфликтологической подготовки будущих муниципальных служащих; важной является проблема дальнейшей разработки критериев и показателей эффективности управления социальными конфликтами органами местного самоуправления, разработки экспертных систем диагностики социальной напряженности и управления социальными конфликтами в муниципальном образовании.

Список литературы диссертации автор научной работы: кандидата педагогических наук, Максимов, Николай Петрович, Магнитогорск

1. Авинов, Н. Местное самоуправление. Программа для самообразования / Н. Авинов.-М., 1917.-87 с.

2. Агапонов, А.К. Регионы и муниципальное управление: вопросы ответственности / А.К. Агапонов // Социологические исследования. 2002. - №2.

3. Александрова, Е.В. Социально-трудовые конфликты: пути их разрешения / Е.В. Александрова. М., 1993. - 160 с.

4. Андреев, В.И. Конфликтология: Искусство спора, ведения переговоров и разрешения конфликтов / В.И. Андреев. Казань : КГПУ, 1992. - 142 с.

5. Анциферова, Н.Л. Книга о городе / Н.Л. Анциферова. Л., 1926. - 77 с.

6. Анцупов, А.Я. Социально-психологические основы предупреждения и разрешения межличностных конфликтов во взаимоотношениях офицеров : дис. д-ра психол. наук /А.Я. Анцупов.-М., 1993.-382 с.

7. Анцупов, А.Я. Классификация конфликтов / А.Я. Анцупов, А.И. Шипилов. -М., 1992.-233 с.

8. Анцупов, А.Я. Конфликтология : учебник для вузов / А.Я. Анцупов, А.И. Шипилов. М.: ЮНИТИ, 2000. - 441 с.

9. Анцупов А.Я., Шипилов А.И. Словарь конфликтолога / А.Я. Анцупов, А.И. Шипилов. 2-е изд. - СПб.: Питер, 2006. - 528.

10. Ю.Артемова, Т.А. Конфликт в организации в процессе стратегического планирования / Т.А. Артемова // Социальный конфликт. 1994. - № 2.

11. Ахиезер, A.C. Россия: критика исторического опыта / A.C. Ахиезер. М., 1991.-Т. 3. - С.145-146.

12. Бабосов, Е.М. Конфликтология : учеб. пособие / Е.М. Бабосов. 2-е изд., стереотип. - Минск : «Тетра Системе», 2001. - 464 с.

13. Бабосов, Е.М. Социология управления : учеб. пособие / Е.М. Бабосов. -Минск : Тетра Системе, 2001. 288 с.

14. М.Бабосов, Е.М. Типология социальных конфликтов / Е.М. Бабосов // Социология конфликтов. Минск, 1991. -118 с.

15. Барабашев, Г.В. Идеалы самоуправления и российская действительность / Г.В. Барабашев // Государство и право. 1996. -№11.

16. Бездухов, В.П. Теоретические проблемы становления педагогической компетентности учителя / В.П. Бездухов, С.Е. Мишина, О.В. Правдина. -Самара : Изд-во СамГПУ, 2001.- 132 с.

17. П.Беликов, В.А. Дидактические основы организации учебно-познавательной деятельности школьников : дис.д-ра пед. наук / В.А. Беликов. -Челябинск, 1995.-389 с.

18. Беликов, В.А. Философия образования личности: Деятельностный аспект: монография / В. А. Беликов. М.: Владос, 2004. - 357 с.

19. Белов, A.A. Аналитические модели организационного конфликта : монография / A.A. Белов. — Белгороди : Центр социальных технологий, 1998.112с.

20. Белоконский, И. От деревни до парламента. Роль земства в будущей России / И. Белоконский. Ростов н/Д, 1905. - 57 с.

21. Берн, Э. Трансакционный анализ и психотерапия : пер. с англ. / Э. Берн. -СПб.: Изд-во "Братство", 1992. 224 с.

22. Беспалько, В.П. Слагаемые педагогической технологии / В.П. Беспалько. -М.: Просвещение, 1989.- 192 с.

23. Беспалько, В.П. Педагогика и прогрессивные технологии / В.П. Беспалько.- М.: ИПО МО Россия, 1995. 336 с.

24. Биканин, К.Т. Теория господства конфликта Р. Дарендорфа / К.Т. Бика-нин.-Самара, 1997.- 118 с.

25. Богданов, А. Новое городское самоуправление / А. Богданов. Пг, 1917.

26. Бородкин, Ф.М. Внимание: конфликт! / Ф.М. Бородкин, Н.М. Коряк. -Новосибирск : Наука, 1989. 189 с.

27. Боулдинг, К. Конфликт и защита: общая теория / К. Боулдинг. М., 1963. -227 с.

28. Вайсбург, A.A. Формирование общественного мнения в школьном коллективе / A.A. Вайсбург. Йошкар-Ола : Марийское книжное изд-во, 1973. -77 с.

29. Васильев, В.И. Местное самоуправление / В.И. Васильев. М., 1999. - 126 с.

30. Васильев, Ю. В. Педагогическое управление в школе : методология, теория, практика/10. В. Васильев. М., 1990.- 139 с.

31. Василюк, Ф.Е. Жизненный мир и кризис: типологический анализ критических ситуаций / Ф.Е. Василюк // Психологический журнал. 1995. - Т. 16.- № 3. С. 90-101.

32. Велихов, Л.А. Опыт муниципальной программы / Л.А. Велихов. M.;JI., 1926.-79 с.

33. Велихов, Л.А. Основы городского хозяйства / Л.А. Велихов. М. : Госиздат, 1928. - 63 с.

34. Веселовский, Б. Земство и его новое устройство / Б. Веселовский. Пг., 1917.-98 с.

35. Веселовский, Б. Местное самоуправление / Б. Веселовский. Пг., 1917.- 101 с.

36. Вербицкий, A.A. Активное обучение в высшей школе: контекстный подход / A.A. Вербицкий. М.: Высшая школа; 1991. - 207 с.

37. Вильямский, B.C. Основы организации муниципального управления / B.C. Вильямский. Р/н/Д.: «Феникс», 2007. - 384 с.

38. Вишневская, В.П. Педагогические условия управления учебным процессом педагогического колледжа : дис. . канд. пед. наук / В.П. Вишневская. Магнитогорск, 1997. - 167 с.

39. Вишнякова, Н.Ф. Конфликтология : учеб. пособие. / Н.Ф. Вишнякова. -3- е изд. Минск : Университетское, 2002. - 318 с.

40. Волович, В.И. Надежность информации в социологическом исследовании / В.И. Волович. Киев, 1974. - 112 с.

41. Воротникова, A.A. Психологические условия становления профессиональной компетентности педагога : дис. канд. психол. наук / A.A. Воротникова.-М., 1998.-206 с.

42. Выдрин, И.В. Муниципальное право России / И.В. Выдрин, А.Н. Кокотов.- Екатеринбург, 1997. 320 с.

43. Выдрин, И.В. Территориальный коллектив как субъект местного самоуправления (государственно-правовые аспекты): дис. . канд. юрид. наук / И.В. Выдрин. Екатеринбург, 1991. - 135 с.

44. Ганчев, Д. Изучение и формирование общественного мнения : пер. с болг. / Д.Ганчев. М. : Мысль, 1985. - 208 с.

45. Гегель, Г. Сочинения / Г. Гегель. М.; Л., 1934. - Т. 7. - 337 с.

46. Гершунский, Б.С. Россия : Образование и будущее. (Кризис образования в России на пороге XXI века) / Б.С. Гершунский. Челябинск, 1993. - 240 с.

47. Гильченко, Л.В. Местное самоуправление: долгое возвращение / Л.В. Гильченко. М., 1998.

48. Глухова, A.B. Политический конфликт: анализ теории и методологии исследования : дис. . д-ра. полит, наук / A.B. Глухова. М. : Российская академия госслужбы при Президенте РФ, 1998. — 405 с.

49. Глухова, A.B. Типология политических конфликтов / A.B. Глухова. Воронеж, 1997.- 152 с.

50. Головачев, А. 10 лет реформ. 1861-1871 / А. Головачев. СПб., 1972. -133 с.

51. Грабарь, М. И. Применение математической статистики в педагогических исследованиях. Непараметрические методы / М. И. Грабарь, К. А. Крас-нянская. -М.: Педагогика, 1977. 135 с.

52. Гришина, Н.В. Психология конфликта / Н.В. Гришина. СПб. : Питер, 2003.-464 с.

53. Громова, О.Н. Конфликтология : курс лекций / О.Н. Громова. М. : Ассоциация авторов и издателей «Тандем»; Изд-во «ЭКМОС», 2001. - 320 с.

54. Грушин, Б.А. Мнение о мире и мир мнений / Б.А. Грушин. М. : Изд-во МГУ, 1976.- 150 с.

55. Давиденко, Т.М. Рефлексивное управление конфликтами в школе / Т.М. Давиденко // Семиотика и этиология конфликтов в системе образования. Белгород, 1995. - С.52-57.

56. Данакин, Н.И. Механизмы социальной регуляции в технологии управления конфликтом / Н.И. Данакин и др. // Социально-политический журнал. 1998. —№3. — С.151-162.

57. Данакин, Н.С. Технология сотрудничества и противоборства / Н.С. Данакин, Л.Я. Дятченко. Белгород : БГТАСМ, Белгородский Центр социальных технологий, 1993. - 96 с.

58. Данакин, Н.С. Конфликты и технологии их предупреждения / Н.И. Данакин и др.. Белгород : Белгородский Центр социальных технологий,1995.-316 с.

59. Дарендорф, Р. Элементы теории социального конфликта// Социологические исследования / Р. Дарендорф. 1994. - №5. - С.142-147.

60. Деркач, A.A. Методология акмеологии / A.A. Деркач, Г.С. Михайлов // Психологический журнал. 1999. - Т. 20. - № 4. - С. 56-65.

61. Дмитриев, A.B. Конфликтология : учеб. пособие / A.B. Дмитриев. М. : Гардарики, 2003. - 320 с.

62. Дмитриев, A.B. Введение в общую теорию конфликтов (Юридическая конфликтология) / A.B. Дмитриев и др.. М., 1993. - Ч. 1. - 657 с; М., 1994.-4.2.-302 с.

63. Дмитриев, A.B. Российский социум в 1995 году: конфликтологическая экспертиза / A.B. Дмитриев и др. //Социологические исследования.1996.-№1.-С. 104-114.

64. Дружинин, В.В. Введение в теорию конфликта / В.В. Дружинин. М., 1989.-286 с.

65. Емельянов, H.A. Местное самоуправление в России : генезис и тенденции развития / H.A. Емельянов. Тула, 1997. - 147 с.

66. Емельянов, С.М. Практикум по конфликтологии / С.М. Емельянов. 2-е изд., доп. и перераб. - СПб.: Питер, 2003. - 400 с.

67. Ерина, С.И. Ролевой конфликт в деятельности руководителя первичного производственного коллектива : дис. . канд. психол. наук / С.И. Ерина. -Л., 1983.- 167 с.

68. Ермянский, O.A. Научная организация труда и система Тейлора / O.A. Ермянский // Научная организация труда и управления НОТ. 1966. -№2.-С. 165-205.69.3агряцков, М. Кооперация и городское самоуправление / М. Загряцков. -Пг., 1917.

69. Загряцков, М. Что такое муниципальный социализм / М. Загряцков. -Пг., 1917.

70. Игнатов, В.Г. Местное самоуправление / В.Г. Игнатов, В.В. Рудой. 3-е изд., перераб. и доп. - Ростов н/Д. : Феникс, 2005. - 480 с.

71. Казимирчук, В.П. Юридический конфликт / В.П. Казимирчук, В.Н. Кудрявцев // Государство и право. 1995. - № 9. - С. 9-14.

72. Кардашев, В. Структурные уровни и определение некоторых категорий, связанных с развитием / В. Кардашев // Развитие концепции структурных уровней в биологии. М. : Наука, 1972. - С. 208-219.

73. Кибанов, А .Я. Конфликтология: учебник / А.Я. Кибанов и др.; под ред. А.Я. Кибанова. 2-е изд., перераб. и доп. - М. : ИНФРА-М, 2006. - 302 с.

74. Климова, Т.Е. Педагогическая диагностика : учеб. пособие / Т.Е. Климова. Магнитогорск, МаГУ, 2000. - 124 с.

75. Климова, Т.Е. Развитие научно-исследовательской культуры учителя : дис. д-ра пед. наук / Т.Е. Климова. Оренбург, 2001. - 300 с.

76. Кнорринг, В.И. Основы государственного и местного управления : учебник / В.И. Кнорринг. М. : Издательство: «Экзамен», 2006. - 477 с.

77. Кобзева, H.H. Управление внутрифирменными отношениями в условиях инновационного конфликта : дис. .канд. социол. наук / H.H. Кобзева. -Белгород, ГТУ им. В.Г. Шухова, 2003. — 187 с.

78. Козер, Л. Функции социального конфликта / J1. Козер. М., 1957. - 118 с.

79. Козырев, Г.И. Введение в конфликтологию : учеб. пособие. М. : ВЛАДОС, 1999.- 176 с.

80. Колесникова, И.А. Педагогическое проектирование : учеб. пособие для высш. учеб. заведений / И.А. Колесникова, М.П. Горчакова-Сибирская. -М. : Издательский центр «Академия», 2005. 288 с.

81. Коробейников, B.C. Пирамида мнений / B.C. Коробейников. М., 1981. -52 с.

82. Котляревский, С. А. Бюджет и местные финансы / С. А. Котляревский. -М., 1926.-93 с.

83. Кошелев, А. Голос из земства/А. Кошелев. -М., 1869. Вып. 1.

84. Кричевский, Р.Л. Психология малой группы / Р.Л. Кричевский, Е.М. Ду-бовская. М. : Изд-во МГУ, 1991.-206 с.

85. Крогиус, Н.В. Познание людьми друг друга в конфликтной деятельности: дис. . д-ра психол. наук / Н.В. Крогиус. Саратов, 1979. - 393 с.

86. Кудрявцев, В.Н. Юридический конфликт / В.Н. Кудрявцев // Государство и право. 1995. - № 9. - С. 9 - 14.

87. Кузьмина, Н.В. Методы исследования педагогической деятельности / Н.В. Кузьмина Ленинград : Изд-во ЛГУ, 1970. - 144 с

88. Кулагин, Д.В. Совершенствование института местного самоуправления -залог успешной деятельности всех уровней власти в государстве / Д.В. Кулагин / Д.В. Кулагин // Местное право. 2001. - №7.

89. Курбатов В.И., Курбатова О.В. Социальное проектирование : учеб. пособие / В.И. Курбатов, О.В. Курбатова. Ростов н/Д. : Феникс, 2001.-416 с.

90. Кустов, Л.М. Исследовательская деятельность инженера-педагога : Основы педагогической теории / Л.М. Кустов. Челябинск : ГУ ПТО МО РФ, 1995.-207с.

91. Кустов, Л.М. Проблема системогенеза исследовательской деятельности инженера-педагога : монография / Л.М. Кустов. Челябинск : ЧИРПО, 1998.-276 с.

92. Ю2.Кухарев, Н.В. Управление учебно-воспитательным процессом в школе / Н.В. Кухарев, Г.В. Савельев. Минск : БГУ, 1987. - 296 с.

93. ЮЗ.Лешер, О.В. Интерсоциальное образование студенческой молодежи: теория и практика : дис. . д-ра пед. наук / О.В. Лешер. Челябинск, 1997. -328 с

94. Лобанова, H.H. Профессиональная компетентность педагога / H.H. Лобанова и др.. Самара; Санкт-Петербург : СамПГУ, 1997. - 106 с.

95. Лопаева, В.В. Общественное мнение и законодательство / В.В. Лопаева // Социологические исследования. 1997. - №9. - С. 16.

96. Лукьянова, М.И. Психолого-педагогическая компетентность учителя: диагностика и развитие / М.И. Лукьянова. Ульяновск : ИПК ПРО им. Ульянова, 1996.- 113 с.

97. Лучшие психологические тесты. Харьков, 1994. - 221 с.

98. Ю8.Маркарян, Э.С. Очерки теории культуры / Э.С. Маркарян. Ереван,1969.- 147 с.

99. Марков, М. Технология и эффективность социального управления / М. Марков.-М.: Прогресс, 1982.-267 с.

100. Ю.Маркс, К. К критике политической экономии. Предисловие / К. Маркс // Маркс, К., Энгельс. Ф. Соч. т. 13. С. 320.

101. Ш.Маркс К. Нищета философии / К. Маркс // Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Т.25. С. 315.

102. Мастенбрук, У. Управление конфликтными ситуациями и развитие организации / У. Мастенбрук. М.,1996. - 256 с.

103. Местное самоуправление в зарубежных странах. Информационный обзор / под ред. Н.П. Медведева. М.: Юридическая литература, 1994. - 78 с.

104. М.Милехин, A.B. Социологический мониторинг средство информационного обеспечения управления в общественных системах : дис. . д-ра социол. наук / A.B. Милехин. - М. : Академия труда и социальных отношений, 1999.-322 с.

105. Михайлова, В.А. Формирование у будущих учителей коррекционных отношений в системе «учитель-ученик» на основе трансактного анализа : дис. канд. пед. наук / В.А. Михайлова. Магнитогорск, 1998. - 162 с.

106. Могилевский, В.Д. Методология систем: вербальный подход (Безопасность систем). М.: ОАО Изд-во «Экономика», 1999. - 251 с.

107. Момджян, К.Х. Социум. Общество. История / К.Х. Момджян. М.: Наука, 1994.-239 с.

108. Найн, А.Я. Рефлексивное управление образовательным учреждением: теоретические основы : монография / А.Я. Найн. Шадринск : Изд-во ПО «Исеть», 1999.-328 с.

109. Новицкий, П. В. Метрология / П. В Новицкий. 1979. - 112 с.

110. Нечипоренко, J1.A. Буржуазная «социология конфликта» / J1.A. Нечипо-ренко. М.: Политиздат. 1982. - С. 107-110.

111. Ш.Норенкова, H.A. Проектирование педагогической технологии в начальном профессиональном образовании : учеб. пособие / H.A. Норенкова. -Челябинск : Акме-Проф, 2000. 50 с.

112. Огарев, Е.И. Компетентность образования: социальный аспект / Е.И. Огарев. СПб. : РАОИОВ, 1995. - 87 с.

113. Ожегов, С.И. Словарь русского языка / С.И. Ожегов; под ред. Н.Ф. Шведовой. 14-е изд., стереотип. - М. : Русс. Яз., 1982. - 816 с.

114. Озеров, И. Земское обложение и в чем должна состоять его реформа / И. Озеров.-М., 1917.

115. Падерин, В.К. Общественное мнение в развитом социалистическом обществе : сущность и закономерности формирования / В.К. Падерин. Казань, 1980.- 110 с.

116. Паниотто, В.И. Качество социологической информации / В.И. Паниотто. -Киев, 1986.-213 с.

117. Панфилова, О.В. Процесс возникновения и механизмы управления социальными конфликтами : дис. канд. социол. наук. -М. : 1996. —163 с.

118. Парсонс, Т. Понятие общества: компоненты и их взаимоотношения / Т. Парсонс // THE SIS 1993. - Вып. 2.-138 с.

119. Парыгин, Б.Д. Социальная психология как наука / Б.Д. Парыгин. JL, 1965.- 134 с.

120. ИО.Парысева, O.A. Политические конфликты: сущность, особенности и пути разрешения : дис. . канд. политич. наук / O.A. Парысева. М., 2000. -180 с.

121. Петрова, М.Н. Коммунальное хозяйство / М.Н. Петрова. М., 1926.

122. Петровская, JI.A. Компетентность в общении. Социально-психологический тренинг / J1.A. Петровская. М., 1989. - 190 с.

123. Петровская, J1.A. О понятийной схеме социально-психологического анализа конфликта / JI.A. Петровская. // Теоретические и методологические проблемы социальной психологии. М. : МГУ, 1977. - С.126-143.

124. Платонов, Ю.В. Социальная напряженность в трудовом коллективе // Социологические исследования / Ю.В. Платонов. 1992. - № 7. - С.92.

125. Попов, Г. X. Как управлять экономикой / Г. X. Попов. М. : Педагогика, 1989.- 1 12с.

126. Потайпеко, Д.А. Правосознание как особое общественное явление / Д.А. Потайпеко. Казань, 1980. - 147 с.

127. Поташник, М.М. Управление развитием школы / М.М. Поташник, B.C. Лазарев. М.: Нов. школа, 1995. - 462 с.

128. Поташник, М.М. Управление современной школой. Новая школа / М.М. Поташник, A.M. Моисеев. М., 1997. - 350 с.

129. Психология : словарь / под общ. ред. : A.B. Петровского, М.Г. Ярошев-ского. 2-е изд., испр. и доп. - М.: Политиздат, 1990. - 494 с.

130. Рабочая книга практического психолога: Технология эффективной профессиональной деятельности (пособие для специалистов работающих с персоналом). М.: издательский дом «Красная площадь», 1996. - 400 с.

131. Рогов, Е.И. Личность учителя: теория и практика / Е.И. Рогов. Ростов-нД.: Изд-во «Феникс», 1996. - 512 с.

132. Рукавишников, В.О. Социальная напряженность / В.О. Рукавишников. -Диалог. 1990. - №8. - С.38-56.

133. МЗ.Рындак, В.Г. Непрерывное образование и развитие творческого потенциала учителя (теория взаимодействия): монография. / В.Г. Рындак. М.: «Педагогический вестник», 1997. - 244 с.

134. Ряузов, H.H. Общая теория статистики / H.H. Ряузов. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Статистика, 1971.-368 с.

135. Савельев, А.Я. Технологии обучения и их роль в реформе высшего образования России / А.Я. Савельев // Высшее образование в России. 1994. -№2. - С.29-37.

136. Саганенко, Г.И. Надежность результатов социологического исследования / Г.И. Саганенко. Л., 1983. - 214 с.

137. Сагатовский, В.Н. Основы систематизации всеобщих категорий / В.Н. Сагатовский. Томск, 1973. - 431 с.

138. Садус, Л.С. Социология общественного мнения / Л.С. Садус // Социально-политический журнал. 1995. - № 1. - С.89.

139. Семенов, B.C. Россия в сети конфликтности: между взрывом и согласием / B.C. Семенов //Социологические исследования. 1993. - № 7. - С. 73-76.

140. Сериков, Г.Н. Теоретические основы системного управления / Г.Н. Сериков. Челябинск : ЧГПИ, 1993.- 172 с.

141. Сиринов, М.А. Местные финансы / М.А. Сиринов. M., 1926.

142. Скворцов, В.В. Способы разрешения конфликтов / В.В. Скворцов. М. : AUX. - 1986.-211 с.

143. Скотт, Дж. Способы разрешения конфликтов / Дж. Скотт. Киев, 1991. -192 с.

144. Смольков, B.C. Конфликт в социальном управлении / B.C. Смольков // Проблемы теории и практики управления. 1999. - № 5.

145. Советский энциклопедический словарь / гл. ред А.М.Прохоров. 4-е изд. - М. : Сов. энциклопедия, 1986. -1600с.

146. Соколов, C.B. Социальная конфликтология : учеб. пособие для вузов / C.B. Соколов. М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2001. - 327 с.

147. Соколов, C.B. Конфликты в государственно-административной сфере / C.B. Соколов // Полис : Политические исследования. 1997. - № 4. - С. 154-165.

148. Социальная психология : учеб. пособие для студ. высш. учеб. заведений / А.Н. Сухов и др.; под ред. А.Н. Сухова, A.A. Деркача. 2-е изд., испр. -М. : Издательский центр «Академия», 2002. - С.243-278.

149. Социальные конфликты: экспертиза, прогнозирование, технологии разрешения.-М., 1991 1998.

150. Степанов, Б.И. Отечественная конфликтология: к вопросу о становлении и развитии / Б.И. Степанов // Социологические исследования. 1998. - № 10.-С. 50-57.

151. Степанов, Е.И. Конфликтология переходного периода: духовно-мотивационный аспект : дис. . д-ра филос. наук / Е.И. Степанов. М. : Ин-т социологии РАН, 1996. — 452 с.

152. Сулимова, Т.Т. Межличностные конфликты в современной России / Т.Т. Сулимова. М., 1999. - 49 с.

153. Тарасова, Е.А. Особенности профессиональной компетентности государственных служащих в разрешении межличностных конфликтов с учетом тендерных различий : дис. . канд. психол. наук / Е.А. Тарасова. М., 2002.-210 с.

154. Твердохлебов, В.Н. Налоги в иностранных государствах / В.Н. Твердо-хлебов. -М., 1926.

155. Тихомиров, Ю.А. Юридический конфликт: природа, виды, преодоление / Ю.А. Тихомиров //Социальные конфликты : экспертиза, прогнозирование, технология разрешения. 1994. - Вып.6. - С. 50-58.

156. Тишков, В.А. Этнический конфликт в контексте обществоведческих теорий / В.А. Тишков //Социальные конфликты: экспертиза, прогнозирование, технологии разрешения. М., 1992. - Ч. 1. - Вып. 2. - С. 86-92.

157. Тонков, Е.Е. Теоретические основы педагогического управления организационными конфликтами (на материале правоохранительной деятельности) : дис. д-ра пед. наук / Е.Е. Тонков. Белгород, 2000. - 434 с.

158. Третьяков, П.И. Управление школой по результатам / П.И. Третьяков. -М. : Новая школа, 1997. 283 с.

159. Уледов, А.К. Духовная жизнь общества / А.К. Уледов. М., 1980.- 215 с.

160. Уледов, А.К. Общественная психология и идеология / А.К. Уледов. -М. : Мысль, 1985.-223 с.

161. Фишер, Р. Путь к согласию или переговоры без поражения / Р. Фишер, У. Юри. М. : Наука, 1990. - 158 с.

162. Фрейд, 3. Введение в психоанализ. Лекции / З.Фрейд. М., 1989. - 118 с.

163. Френкель, 3. Городское благоустройство / 3. Френкель. М.,1926.

164. Хасан, Б.И. Психотехника конфликта и конфликтная компетентность / Б.И. Хасан. Красноярск : Изд-во ЮГУ, 1996. - 175 с.

165. Хуторской, A.B. Доклад на Отделении философии образования и теоретической педагогики РАО 23 апреля 2002 года «Ключевые компетенции и образовательные стандарты» / A.B. Хуторской. М., 2002. - 10 с.

166. Цветкова, Г.А. Местное самоуправление и проблемы местных сообществ // Социологические исследования / Г.А. Цветкова. 2002. - №2.

167. Черкасов, JI.B. Общественная психология и формирование коммунистического мировоззрения / J1.B. Черкасов // Философия науки. 1975. - №6. -С. 19-22.

168. Черников, В.А. Системные политические и общественные конфликты в сфере местного самоуправления (природа, сущность и способы разрешения) : дис. канд. полит, наук /В.А. Черников. СПб., 2003. - 145 с.

169. Ческашов, Д.И. Исторический материализм / Д.И. Ческашов. М., 1965. -326 с.

170. Чирков, В.О. Социальный конфликт: природа, способы снятия (философский анализ) : дис. . канд. филос. наук / В.О.Черников. Москва, 2005.- 130 с.

171. Чичерин, Б. О взаимоотношениях губернского и уездных земств / Б.Чичерин // Вопросы политики. М., 1904.

172. Чошанов, М.А. Гибкая технология проблемно-модульного обучения : метод. пособие / М.А. Чошанов. М.: Народное образование, 1996. - 160 с.

173. Чумиков, А.Н. Управление конфликтами / А.Н. Чумиков. М., 1995. -193 с.

174. Чумичев, А.Н. Управление конфликтом и конфликтное управление как новые парадигмы мышления и действия / А.Н. Чумичев // Социологические исследования. 1995. - №3. - С.52-53.

175. Шамова, Т.И. Менеджмент в управлении школой / Т.И. Шамова. М. : Магистр, 1995.-223 с.

176. Шейнов, В.П. Конфликты в нашей жизни и их разрешение / В.П. Шей-нов. Минск, 1996. - 211 с.

177. Штофф, В.А. Моделирование в философии / В.А. Штофф. М., 1967. -218 с.

178. Щедровицкий, Г.П. Система педагогических исследований : Методологический анализ / Г.П.Щедровицкий // Педагогика и логика. М.: Касталь, 1993. - С.16-202.

179. Юнг, К. Конфликты детской души / К. Юнг. М., Канон, 1995.- 121с.

180. Ядов, В.А. Методология и техника социологического исследования / В.А. Ядов. Тарту, 1969. - 217 с.

181. Ядов, В.А. Социологическое исследование: методология, программа, методы / В.А. Ядов. М.: «Наука», 1987. - 248 с.

182. Якоби, Т.А. Динамика вертикального конфликта в деятельности руководителей образовательных учреждений : дис. . канд. психол. наук / Т.А. Якоби. Ставрополь, 2003. - 184 с.

183. Яковлева, Н.М. Теория и практика подготовки будущего учителя к творческому решению воспитательных задач : дис. . д-ра пед. наук / Н.М. Яковлева. Челябинск, 1992. - 403 с.

184. Яковлева, Н.О. Закономерности и принципы педагогического проектирования / Н.О. Яковлева // Вестник Института развития и воспитания подрастающего поколения при ЧГПУ. 2003. - №14. - С. 135-249.

185. Яковлева, Н.О. Качество педагогического проекта и особенности его оценивания / Н.О. Яковлева // Альма Матер: Вестник высшего образования.-2000. №4.-С.261-265.

186. Constructive Conflict Management: An Answer to Critical Social Problems? //Journal of Social Issues, vol. 50, No. 1,1994.

187. Prasow, P. Conflict and Cooperation in Labor Management Relations / P. Prasow// Management of Conflict. Los Angeles, 1974. - 251 p.

188. Rubin, J. Some Wise and Mistaken Assumptions About Conflict and Negotiation / J. Rubin // Journal of Social Issues, Vol. 45, No. 2,1989. P. 195-209.