автореферат и диссертация по педагогике 13.00.04 для написания научной статьи или работы на тему: Концепция развития физической культуры в Северо-Западном регионе

Автореферат диссертации по теме "Концепция развития физической культуры в Северо-Западном регионе"

VII-66

На правах рукописи УДК 796 (094); 796:001.92.

ВАЖЕНИН СЕРГЕЙ АЛЕКСАНДРОВИЧ

КОНЦЕПЦИЯ РАЗВИТИЯ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ В СЕВЕРО-ЗАПАДНОМ РЕГИОНЕ (НА ПРИМЕРЕ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ)

Специальность 13.00.04— Теория и методика физического

воспитания, спортивной тренировки, оздоровительной и адаптивной физической культуры

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени доктора педагогических наук

САНКТ-ПЕТЕРБУРГ 2006

Работа выполнена на кафедре физической культуры Северо-Западной академии государственной службы

Официальные оппоненты: доктор педагогических наук, профессор

Филиппов Сергей Сергеевич

доктор педагогических наук, профессор Козлов Алексей Владимирович

доктор педагогических наук, профессор Криличевский Владимир Иванович

Ведущая организация: Ленинградский государственный университет

имени А.С. Пушкина.

Защита диссертации состоится: 5 июня 2006 г. в 13.00 на заседании диссертационного совета Д 212.199.16 в Российском государственном педагогическом университете имени А. И. Герцена по адресу: 192007, г. Санкт-Петербург, Литовский проспект, 275, корп. 1, ауд. 502.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Российского государственного педагогического университета имени А. И. Герцена.

Автореферат разослан ffiu+juê'-f-f2006

г.

Ученый секретарь диссертационного совета, - *

кандидат педагогических наук, профессор у^^/С^^Е-А- Митин

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность исследования. Провозглашение Конституцией Российской Федерации приоритета человеческой личности как наибольшей ценности нашего государства и общества пока далеко от своей реализации во всех сферах жизнедеятельности граждан России, в том числе и в сфере физической культуры и спорта, образования, здравоохранения, в поддержании здорового образа жизни.

В послании Президента РФ Федеральному Собранию Российской Федерации отмечается, что «Мы стоим перед лицом серьёзных угроз. Наш экономический фундамент хотя и стал заметно прочнее, но всё ещё неустойчив и очень слаб. Политическая система развита недостаточно. Государственный аппарат малоэффективен. Большинство отраслей экономики неконкурентоспособны. При этом численность населения продолжает падать. Бедность населения отступает крайне медленно».

В этих условиях развитие физической культуры и спорта является важной составной частью социально-экономической политики государства, т.к. физическая культура и спорт обеспечивают духовное и физическое здоровье нации. В настоящее время физическое состояние населения России в силу ряда объективных и субъективных причин не обеспечивает в полной мере сохранение и воспроизводство человеческого потенциала в интересах национальной безопасности государства и дальнейшего развития общества.

В Концепции развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2005 года отмечается, что за последние годы в стране обострилась проблема с состоянием здоровья населения, увеличилось количество людей, употребляющих наркотики, злоупотребляющих алкоголем и пристрастившихся к курению. Среди основных причин, негативно влияющих на состояние здоровья населения, необходимо выделить снижение уровня жизни, ухудшение условий учёбы, труда, отдыха и состояния окружающей среды, качества и структуры питания, увеличение чрезмерных стрессовых нагрузок, в том числе снижение уровня физической подготовленности и физического развития практически всех социально-демографических групп населения.

В то время как в экономически развитых странах мира 40-60% населения занимаются физической культурой и спортом, в нашей стране этот показатель достигает едва 8-10 процентов.

Заболеваемость в России на 30-40% выше, чем в среднем по Европе. Широкое распространение в стране получили такие заболевания как туберкулёз, СПИД, гепатит «С», онкологические болезни, наркомания. Количество сердечно-сосудистых заболеваний превышает на 40-50% показатели Европы и Америки, при этом финансирование здравоохранения в 56 раз ниже, чем в развитых странах (Д.Н. Давиденко, 2001; А.И.Суханов, С.А. Суханов, 2001).

По материалам исследований М.П. Бандакова (1999) лишь 25-30% юношей призывного возраста по своему физическому состоянию

соответствуют требованиям службы в армии и других силовых структурах. В настоящее время этот показатель заметно снизился.

Занятия физической культурой и спортом являются не только важным средством укрепления здоровья, но и несут в себе большой социальный заряд в сфере общения, проведения досуга, как средство психоэмоциональной разрядки, противодействия негативным явлениям среди молодёжи: распространения наркомании, алкоголизма, преступности, вредных привычек (П.А. Рожков, 2001).

Поэтому, на нынешнем этапе развития нашего государства вопросы более эффективного использования средств физической культуры и спорта приобретают всё большую актуальность.

Ленинградская область - один из 88 субъектов Российской Федерации, занимающий в её структуре особое положение. Она относится к территориям с напряженной демографической ситуацией. Для последнего десятилетия характерны рост смертности и падение рождаемости, что в конечном итоге сопровождается сокращением численности населения. Так, в 1999-2000 годах численность населения Ленинградской области снизилась на 14,.6 тысяч человек и составила на начало 2001 года 1млн. 667 тыс. человек. Доля молодежи в населении Ленинградской области неизменно уменьшалась. На сегодняшний день лица в возрасте от 14 до 30 лет составляют 24,2% или примерно одну четвертую часть от всего населения области.

В 2001 году общая численность занимающихся в секциях, клубах и группах физкультурно-оздоровительной направленности равнялась 144001 человек, что составляет 8,7% от численности населения, проживающего на территории области. В Ленинградской области насчитывается 1791 спортивное сооружение с единовременной пропускной способностью 42725 человек, что составляет 12% от норматива, рекомендованного Правительством России для обеспечения минимальной двигательной активности населения.

Таким образом, актуальность исследования обусловлена рядом обстоятельств, характеризующих проблему развития физической культуры и спорта Ленинградской области:

• неблагоприятной социально-демографической ситуацией в регионе;

• продолжающимся ухудшением состояния здоровья населения;

• существенным увеличением количества людей, употребляющих наркотики, злоупотребляющих алкоголем и курением;

• уменьшением повседневной двигательной активности граждан, особенно детей и молодёжи;

• снижением общего уровня физического развития и физической подготовленности всех категорий и групп населения;

• недостаточно обоснованным нормативно-правовым обеспечением системы физической культуры и спорта в регионе;

« отсутствием чёткой координации действий в сфере физической культуры и спорта между Санкт-Петербургом и Ленинградской областью;

• неэффективностью еще применяемых в отдельных районах

командно-административных методов управления в системе рыночных отношений;

• отсутствием научно обоснованной концепции и программы развития физической культуры и спорта Ленинградской области.

Проблема заключается в наличии диалектического противоречия, сложившегося в различных регионах России, в том числе и в Ленинградской области, между высокими требованиями социальной практики к состоянию здоровья, физического развития и физической подготовленности различных категорий населения, которые во многом обеспечиваются приверженностью здоровому образу жизни и потребностью в высокой двигательной активности и реально низкими социально-демографическими, антропометрическими и функциональными характеристиками подрастающей молодежи и взрослых людей.

Для разрешения данной проблемной ситуации в Ленинградской области на современном этапе необходимо реформирование физкультурно-оздоровительной, спортивно-массовой работы, детско-юношеского спорта и спорта высших достижений во всех звеньях физкультурного движения, на основе социально-ориентированного управления. С этой целью была сформулирована концепция развития физической культуры в Ленинградской области, представляющая собой совокупность взглядов на механизм широкого привлечения различных категорий населения к занятиям физическими упражнениями за счет децентрализации управления физкультурно-спортивными организациями, инновационной политики, привлечения внебюджетных источников финансирования, учета интересов занимающихся в выборе видов спорта. При этом под развитием понимается направленное, закономерное изменение системы физической культуры, перевод ее на более высокий уровень.

Гипотеза исследования состоит в предположении о том, что эффективное развитие физической культуры и спорта, а на этой основе улучшение здоровья и физического состояния различных контингентов населения, проживающих в Ленинградской области возможно при условии, что:

• будут определены противоречия и факторы, влияющие на результативность этой деятельности на современном этапе;

• раскрыты теоретико-методологические предпосылки повышения качества управления общественными физкультурно-спортивпыми организациями;

• разработана концепция развития физической культуры и спорта в Ленинградской области;

• раскрыты педагогические условия и принципы внедрения региональной целевой программы;

• получены результаты, подтверждающие эффективность обоснованных путей развития физической культуры и спорта в регионе.

Объект исследования — физическая культура и спорт в Ленинградской

области в системе физической культуры и спорта России.

Предмет исследования — концепция развития физической культуры в регионе на основе социально-ориентированного управления.

Таким образом, общественная потребность в дальнейшем совершенствовании системы физической культуры и спорта в одном из ведущих регионов страны на основе реализации принципов социально-ориентированного управления определила выбор темы и замысел настоящего исследования, основной целью которого является научно-теоретическое обоснование концепции развития физической культуры и спорта в Ленинградской области на основе социально-ориентированного управления.

Задачи исследования:

1. Провести теоретико-методологический анализ состояния и развития физической культуры и спорта в России на современном этапе.

2. Рассмотреть генезис физической культуры и спорта в Ленинградской области на различных исторических этапах её развития.

3. Выявить основные противоречия и факторы, определяющие результативность управления общественными физкультурно-спортивными объединениями и организациями области на современном этапе.

4. Разработать методологические, теоретические, управленческие основы и обосновать Концепцию развития физической культуры и спорта в Ленинградской области на период до 2010 года.

5. Научно обосновать и экспериментально подтвердить эффективность некоторых положений проекта региональной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Ленинградской области на 2005 - 2010 годы».

Методологическую и теоретическую основу исследования составили:

• базовые положения материалистической диалектики, позволяющие раскрыть суть политических и социально-экономических изменений, приведших к реформированию Российской Федерации и всех ее социальных институтов: науки, культуры, в том числе и физической культуры, здравоохранения, образования, Вооруженных Сил, правоохранительных органов; основные законы философии, принципы системности, причинно-следственной обусловленности, всеобщей связи, относительной истинности; системный подход, обеспечивающий комплексный анализ таких сложных социальных систем, как «система физической культуры и спорта», «система профессиональной подготовки специалистов физической культуры и спорта», «система подготовки спортсменов» (А.Н. Аверьянов, А.Я. Анцупов, П.К. Анохин, . В.Г. Афанасьев, A.B. Барабанщиков, И.В. Блауберг, В.П. Кузьмин, Б.Ф. Ломов, В.Н. Садовский, Э.Г. Юдин и др.);

• законодательные и нормативные акты Российской федерации в сфере физической культуры и спорта, здравоохранения, образования и управления социальными системами;

• основные положения теории физической культуры, ее исторические, культурологические, онтокинезиологические, потребностно-деятельностные, психофизиологические, личностные и управленческие аспекты (В.У, Агеевец, Б.А. Ашмарин, В.К. Бальсевич, H.H. Бугров, М.Я. Виленский, В.М. Выдрин,

A.A. Гужаловский, С.П. Евсеев, Н.В. Жмарев, В.И. Жолдак, Е.П. Ильин, Н.С. Коган, А.Г. Комков, А.Н. Леонтьев, Л.И. Лубышева, Л.П. Матвеев, С.Д. Неверкович, Ю.М. Николаев, И.И. Переверзин, Н.И. Пономарев, H.A. Пономарев, А.Г. Щуров);

• основные положения теории спорта (М.М. Боген, С.М. Вайцеховский, С.И. Гуськов, В.М. Дьячков, В.М. Зациорский, В.В.Кузнецов, Л.П. Матвеев, А.Д. Новиков, Н.Г, Озолин, В.Н. Платонов, Н.И. Пономарев, B.C. Родиченко,

A.A. Тер-Ованесян, В.П. Филин, Л.С. Хоменков и др.);

• принципы социально-ориентированного управления (В.В. Алешин,

B.Г.Афанасьев, В.Р.Веснин, С.И. Гуськов, Н.В. Жмарев, В.И. Жолдак, В.Н. Зуев, В.В. Кузин, М.Е. Кутепов, В.В. Мехедов, С.Г. Сейранов, В.Н. Скворцов и др.);

• работы по управлению физической культурой и спортом (В.У. Агеевец, Я.В. Вилькин, Ю.В. Верхошанский, A.A. Горелов, В.И. Жолдак, P.M. Кадыров, Л.П. Матвеев, В.В. Миронов, С.Д. Неверкович, A.A. Нестеров, М.В. Прохорова, С.С. Филиппов, Ш.З. Хуббиев, В.А. Щеголев и др.).

Методы исследования: теоретический анализ и обобщение литературных и документальных источников, архивных материалов; опрос (анкетирование, беседы, интервью); включенное и невключенное педагогическое наблюдение; организационный диагноз; экспертная оценка и самооценка; исследование социально-психологических характеристик испытуемых; обобщение опыта работы физкультурно-спортивных организаций области; педагогические эксперименты; статистическая обработка материалов исследования.

Организация исследования. Основной объем экспериментальных исследований выполнен на базе физкультурно-спортивных организаций Ленинградской области. Дополнительный материал был получен при сравнительном изучении управленческих процессов в ряде общественных физкультурно-спортивных объединений г.г. Москвы, Санкт-Петербурга, Новгородской, Калининградской областей, Республики Карелия и др.

Диссертационная работа выполнена в соответствии с планом научных исследований Федерального агентства по физической культуре и спорту Российской Федерации (раздел 4) по темам «Управление» и «Совершенствование», в рамках заказной темы НИР по разработке проекта региональной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Ленинградской области» на 2005-2010 годы.

Исследование проводилось в несколько взаимосвязанных этапов.

На первом этапе - подготовительном (1999-2000 г.) проводился анализ литературы и документов, регламентирующих организацию воспитательного и учебно-тренировочного процесса в физкультурно-спортивных объединениях и организациях России и Ленинградской области; оценивалась проблемная ситуация и эффективность управления ими.

На втором этапе - основном (2001-2002 г.) была осуществлена разработка рабочего плана и вспомогательных документов исследования были выявлены основные противоречия и факторы, снижающие эффективность

управления системой физической культуры и спорта Ленинградской области в условиях рыночной экономики; проведено информационно-аналитическое исследование по сбору базы данных для разработки теоретико-методологических предпосылок повышения качества управления общественными физкультурно-спортивными объединениями и организациями; проведен анкетный опрос специалистов физической культуры и спорта.

На третьем этапе - завершающем (2003-2004 г.) на основе системного подхода, современных теорий и технологий обучения, воспитания, спортивной тренировки, управления этим процессом обоснована «Концепция развития физической культуры и спорта в Ленинградской области на период до 2010 года» и разработан проект региональной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Ленинградской области на 2005-2010 г.г.»; проведена серия социально-педагогических экспериментов; дана первичная оценка эффективности реализации программы в регионе.

Научная новизна исследования заключается в том, что:

• на основе системного анализа такого сложного социального явления как физическая культура раскрыты культурологические (физическая культура как составная часть культуры, средство гармоничного развития телесности и духовности, воспитания физической культуры личности), онтокинезиологические (закономерности возрастного развития двигательной функции человека и обеспечивающих ее реализацию морфологических, физиологических, биомеханических и других систем), потребностно-мотивационные (физическая культура как сфера удовлетворения потребности в движениях, формирования убеждений и устойчивой мотивации в необходимости занятий физическими упражнениями), научно-методические (научное обоснование закономерностей функционирования системы физического воспитания), программно-нормативные (возрастные требования к физической подготовленности людей) аспекты ее функционирования в обществе; выявлены некоторые закономерности функционирования физической культуры и спорта в России и Ленинградской области на современном этапе развития нашей государственности:

а) физическая культура и спорт в Российской Федерации, несмотря на некоторую активизацию физкультурного движения за последние 2-3 года, характеризуются невысокой эффективностью в вопросах вовлечения населения в систематические занятия физическими упражнениями, в результате чего число занимающихся в стране в 4-6 раз меньше, чем в ведущих государствах мира;

б) уровень развития физической культуры и спорта в стране определяется степенью разработанности нормативно-правовой базы, комплексно решающей вопросы социальной защищенности граждан, обеспечивающей заинтересованность общества в поддержании здорового образа жизни и отказа от вредных привычек, а также глубиной и сбалансированностью социально-экономических отношений, состоянием финансово-экономической сферы, которые нельзя оценивать пока как высокоэффектные и поэтому он в настоящее время не обеспечивает воспроизводство здорового, физически развитого

подрастающего поколения и продления жизни лиц старшего и пожилого возраста;

в) на сегодняшнем этапе функционирования нашего общества ведущим направлением развития физической культуры является получение оздоровительного эффекта от физических упражнений, который реализуется в организме через совершенствование механизма общей (неспецифической) адаптации как совокупности изменений, приводящих к мобилизации энергетических и пластических ресурсов организма, обеспечения специфических адаптационных реакций, а также активации иммунологической активности; при этом критерием физического здоровья и жизнеспособности организма является преобладание доли аэробной энергопродукции в общей сумме энергопотенциала человека;

г) развитие физической культуры и спорта тесно связано с состоянием науки, культуры, здравоохранения, образования, которые в настоящее время находятся в стадии перманентного реформирования и финансируются по остаточному принципу.

д) уровень развития физической культуры и спорта в Ленинградской области, несмотря на близость Санкт-Петербурга - центра мировой культуры, крупнейшей базы подготовки российских спортсменов по основным показателям физического состояния населения не превышает средних социально-демографических характеристик населения России.

• проведен системно-исторический анализ эволюции физической культуры и спорта в Ленинградской области на различных исторических этапах её развития, позволивший установить, что генезис развития системы представляет собой восходящую ветвь спирали, достигшую своего максимума по показателям массовости в конце 40-х и 80-х годов, затем нисходящую ветвь в конце 90-х годов и некоторую тенденцию к повышению в настоящее время;

• определены основные противоречия между положениями нормативно-законодательных актов в сфере физической культуры и спорта и его реальным состоянием в Ленинградской области;

• уточнены факторы, снижающие эффективность функционирования физической культуры и спорта в регионе, среди которых наиболее важными являются: недостаточная адаптировашюсть руководителей различных физкультурно-спортивных организаций к новым условиям управления ими в системе рыночной экономики, неразработанность рациональной нормативно-законодательной базы в сфере физической культуры и спорта, слабая материально-техническая база для занятий ФК и С различных контингентов населения;

• раскрыты теоретико-методологические предпосылки повышения качества управления в сфере физической культуры и спорта;

• обоснована дидактическая концепция развития физической культуры и спорта в Ленинградской области, до 2010 года, предполагающая рациональное сочетание функций централизованного и децентрализованного, социально ориентированного управления с учетом местных особенностей;

• разработаны нормативно-законодательные основы развития физической культуры и спорта в Ленинградской области;

• сформулированы специфические принципы управления системой физической культуры и спорта в стране на современном этапе развития нашей государственности: преемственности национальных средств, методов и форм управления процессом физического совершенствования различных категорий населения; заблаговременной социально-психологической адаптации к предстоящей учебной или трудовой деятельности; подготовки самосозидающей гармонично развитой личности; рационального сочетания централизованного и децентрализованного управления;

• обоснована, разработана и частично апробирована региональная целевая программа «Развитие физической культуры и спорта в Ленинградской области на 2005-2010 годы».

Теоретическая значимость исследования заключается в определении условий и принципов функционирования научно обоснованной системы физической культуры и спорта Ленинградской области, включающей методологическую базу, целевые установки, средства, методы, организационные формы физкультурно-оздоровительной, спортивно-массовой работы и адаптивной физической культуры для различных контингентов населения, а также средств, методов и форм социально ориентированного управления.

Сформулированы ведущие положения нормативно-правовых основ управления физической культурой и спортом на всех уровнях и звеньях физического воспитания, определены основные направления дальнейшего совершенствования региональной системы физической культуры.

Проведено теоретико-методологическое обоснование концепции развития физической культуры и спорта в Ленинградской области и технологии разработки региональной целевой программы на 2005-2010 годы.

Практическая значимость работы заключается в разработке методик и рекомендаций, внедренных в практику образовательного процесса детско-юношеских спортивных школ, сборных команд Ленинградской области, в дошкольных, средних общеобразовательных, профессиональных и высших учебных заведениях региона.

Важный практический вклад работа внесла в региональную целевую программу «Развитие физической культуры и спорта в Ленинградской области на 2005-2010 годы», частичная реализация которой началась уже в 2004 году, а также документы нормативно-правового обеспечения управления системой физической культуры и спорта в регионе.

Руководители различных структурных подразделений физкультурно-спортивных объединений и организаций получили практику в овладении приемами и методами социально-ориентированного управления в условиях рыночной экономики.

Внедрение в практику общественных отношений, разработанных автором нормативных документов: концепции развития физической культуры и спорта в Ленинградской области до 2010 года, региональной целевой программы

«Основные направления развития физической культуры и спорта в Ленинградской области на 2001 - 2004 годы», региональной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Ленинградской области на 2005 — 2010 годы» подтверждено актами о внедрении.

Положения, выносимые на защиту:

1. Современный уровень развития общественных отношений в стране характеризуется устойчивой тенденцией снижения физических нагрузок и двигательной активности населения (гипокинетический синдром), возрастания нервно-психических напряжений, приверженности молодого поколения к пагубным привычкам (курению, употреблению алкоголя, наркомании), ухудшения социально-экономических условий, фактического непризнания статуса физической культуры как важного средства профилактики заболеваний и поддержания здорового образа жизни. Состояние физической культуры и спорта в России на современном этапе в полной мере отражает характер общественных отношений и уровень развития материально-технической базы страны, требует значительного усиления, своего потенциала, а поэтому не может обеспечить воспроизводство здорового подрастающего поколения.

2. Ленинградская область представляет собой важный в экономическом отношении не дотационный регион России, характеризующийся специфическим геополитическим положением: непосредственный выход к морю, наличие границы с другими государствами, близость мегаполиса с большими спортивными традициями, что дает возможность расширения внутренних и международных контактов и приобретение опыта организации физкультурно-спортивной деятельности. Вместе с тем, охват населения различными видами занятий физической культурой и спортом в области лишь на 0,29% больше, чем в среднем по Российской Федерации и составлял в 2002 г. всего 9,1% от числа проживающих.

3. Централизованное управление системой физической культуры и спорта, существовавшие в нашей стране ранее ведет к. тщательному" структурированию содержания физкультурно-оздоровительной, спортивно-массовой работы, спорта высших достижений; децентрализованное управление характеризуется меньшим тяготением к структуре как фактору определенности и концентрацией усилий на функциональном аспекте в виде получения заданного результата при разном содержательном его обеспечении. Поэтапный переход от централизованного к децентрализованному управлению способствует формированию ценностного отношения занимающихся к процессу своего физического совершенствования для укрепления здоровья, поддержания учебной и профессиональной работоспособности, реализации своей социальной роли в обществе.

4. Ведущим приоритетным направлением физкультурно-спортивной работы в регионе с различными контингентами населения должна быть профилактика заболеваний за счет широкого привлечения детей и взрослых к систематическим занятиям физическими упражнениями, закаливанию, сеансам психоэмоциональной регуляции, обеспечивающим активную мобилизацию

защитно-приспособительных реакций организма, совершенствование процесса адаптации к агрессивному воздействию внешней среды.

Формирование механизма общей (неспецифической) адаптации в результате физических тренировок и добровольный отказ от вредных привычек обеспечивают приверженность людей к здоровому образу жизни. За последние три года в Ленинградской области наметилась тенденция некоторого незначительного роста числа занимающихся. В 2004 г. охват населения всеми видами физкультурно-спортивных занятий составил 10,1%, а в 2005 г. - 10,56% от числа проживающих в регионе.

5. Эффективность управления общественными физкультурно-спортивными объединениями и организациями области значительно снижена у тех руководителей, которые не учитывают: основные противоречия между положениями нормативно-правовых документов, регулирующих физкультурно-спортивную деятельность и механизмом их реализации на практике в вопросах налаживания взаимоотношений с физическими и юридическими лицами; а также факторы, снижающие его результативность, среди которых основными являются: слабое ресурсное обеспечение физкультурных организаций, невысокий уровень подготовленности специалистов, окончивших физкультурные вузы к своей профессиональной деятельности в условиях рыночной экономики, неумение использовать инновационные технологии по оказанию услуг населению.

6. Научно-теоретическую основу концепции развития физической культуры и спорта в Ленинградской области составляют положения о том, что:

-приобщение к здоровому образу жизни нашего населения необходимо начинать в звеньях дошкольного и школьного физического воспитания с акцентом на овладение жизненно важными. двигательными навыками и развитие физических качеств с постепенным вовлечением лиц зрелого возраста;

-для изменения отношения людей к физической культуре необходима широкая пропаганда важности высокой двигательной активности и сокращения времени на рекламу алкоголя и табака во всех средствах массовой информации, качественное проведение разнообразных физкультурно-спортивных мероприятий, позволяющих осознать общечеловеческую ценность физической культуры и сделать ее достоянием каждой отдельной личности.

-эффективность вовлечения населения в систематические занятия физической культурой и спортом во многом зависит от способности руководителей физкультурно-спортивных организаций к овладению методами социально-ориентированного управления, позволяющими успешно функционировать в условиях рыночной экономики и рационально использовать законные способы их ресурсного обеспечения.

7. Региональная целевая программа развития физической культуры и спорта в Ленинградской области на 2005 - 2010 годы предполагает реализацию принципов государственной политики с учетом ее особенностей и местных условий, координацию региональных, муниципальных и отраслевых правовых норм и определяет приоритетные направления дальнейшего совершенствования, среди которых основными являются: формирование

потребности у различных категорий населения в систематических занятиях физическими упражнениями; повышение эффективности процесса физического воспитания в учреждениях дошкольного, школьного и вузовского образования; расширение сети физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений с вовлечением широких слоев населения в занятия физической культурой по месту работы и месту жительства; повышение профессионализма специалистов физической культуры и спорта; совершенствование методов социально-ориентированного управления на основе принципов менеджмента.

Достоверность и обоснованность результатов исследования обусловлены глубиной методологических позиций, связанных с реализацией системно-исторического, функционально-целевого и личностно-деятельностного подхода к анализу состояния проблемы и ее последующего разрешения; конкретностью исходных теоретических положений и четким терминологическим аппаратом; применением комплекса современных методов исследования, адекватных поставленным задачам; длительным периодам опытно-экспериментальной работы; репрезентативностью выборки испытуемых; корректным математическим аппаратом.

Апробация и внедрение результатов диссертационной работы.

Результаты проведенного исследования отражены в монографиях, научных отчетах, учебных пособиях, методических статьях, сборниках научных работ, а также в спортивных результатах, достигнутых спортивными командами и спортсменами Ленинградской области на Всероссийских и международных соревнованиях.

Основные научные и практические результаты диссертации обсуждались и получили одобрение на совещании специалистов физической культуры и спорта Ленинградской области (г. Кириши, 2003), коллегии Комитета по делам молодежи, физической культуры, спорта и туризма (Санкт-Петербург, февраль, март, апрель, июнь 2003г.), коллегии Комитета по образованию Ленинградской области (Санкт-Петербург, 2003); на международном семинаре (г. Хельсинки, 2003); на заседании правительства Ленинградской области (Санкт-Петербург, 2003); на пресс-конференции ИТАР-ТАСС (Санкт-Петербург, 2003).

Основные положения диссертации доложены на II Международном конгрессе «Спорт и здоровье», Всероссийской научно-практической конференции «Здоровье и физическая активность подрастающего поколения России», VII Международном конгрессе Европейского колледжа спортивной науки (2002-2005 гг.), региональных научно-практических конференциях, заседаниях кафедры физической культуры СЗАГС, а также в спортивной прессе.

Результаты исследования получили документальное подтверждение в виде: закона Ленинградской области «О физической культуре и спорте»; концепции развития физической культуры и спорта в Ленинградской области до 2010 года; региональной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Ленинградской области на 2005 - 2010 годы».

Объем и структура диссертации. Работа состоит из введения, пяти глав, выводов, практических рекомендаций, списка литературы и приложений.

Основная часть диссертации изложена на 441 странице компьютерного текста, включая 39 таблиц, 34 рисунка и 17 приложений. Список литературы насчитывает 235 источников, из них 14 на иностранном языке.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность темы исследования; формулируются проблема, цель и гипотеза исследования; определяются объект, предмет, задачи, теоретико-методологическая основа исследования; раскрываются новизна и практическая значимость работы; уточняются этапы исследования; излагаются основные положения, выносимые на защиту, вопросы апробации и внедрения результатов диссертационной работы.

В первой главе «Теоретико-методологический аиализ проблемы развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на современном этапе» на основе анализа литературы показана значимость этих феноменов как важного средства совершенствования функциональной дееспособности населения, профилактики заболеваний, обеспечивающего рост социально-экономического потенциала страны и одновременно вскрыта зависимость этой сферы человеческой деятельности от достижений социально-экономической политики государства; изучено состояние правовых основ в регулировании физической культуры и спорта на современном этапе; проведен теоретико-методологический анализ эффективности организационной структуры управления; всесторонне рассмотрены проблемы развития системы физической культуры и спорта в условиях рыночной экономики.

Анализ литературных источников свидетельствует о многообразии подходов ученых к оценке такого сложного социального явления как «физическая культура». На наш взгляд, даже определение этого феномена данное в Федеральном законе «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» не лишено определенных противоречий. Так, в статье 2 Закона отмечается, что «физическая культура — составная часть культуры, область социальной деятельности, представляющая собой совокупность духовных и материальных ценностей, создаваемых и используемых обществом в целях ■ физического развития человека, укрепления его здоровья и совершенствования его двигательной активности».

Подобный предметно-ценностный подход к определению категории «физическая культура» встречается в учебных пособиях для студентов институтов физической культуры под редакцией Б. А. Ашмарина (1979), Л. П. Матвеева (1983), Б. И. Загорского (1989) и др.

Поскольку физическая культура - это область социальной деятельности, то последняя структурно должна представлять собой совокупность специфических действий, а не ценностей, как указывают разработчики Закона, т.к. это разнопорядковые и разновидовые феномены. Функционально же эта специфическая сфера социальной деятельности должна определять направленность этих действий на достижение стоящих перед ней целей и задач.

В этом случае, вполне приемлема данная статья несколько в другой

редакции: «Физическая культура — составная часть культуры, область социальной деятельности, направленная на создание и использование обществом специфических духовных и материальных ценностей в целях укрепления здоровья человека, его физического развития, совершенствования двигательной активности».

В настоящее время, характеризуя физическую культуру, следует иметь в виду как минимум три аспекта: деятельностный (культура как процесс или способ рационально организованной деятельности по преобразованию нашей телесности и духовности), предметно-ценностный (культура как совокупность предметов, представляющих определенную ценность для удовлетворения общественных и личностных потребностей в интересах физического совершенствования человека) и персонифицированно-результативный (культура как результат деятельности, воплощенный в самом человеке).

Обобщая сказанное, можно дать следующее достаточно развернутое определение этого понятия. Физическая культура - органическая часть (отрасль) культуры общества и самого человека. Основу ее специфического содержания составляет удовлетворение физических и духовных потребностей человека посредством целенаправленных занятий физическими упражнениями, усвоения и применения соответствующих знаний и навыков, а также участия в спортивных мероприятиях в качестве зрителя или соревнующегося.

В условиях подлинно гуманного общества физическая культура и спорт становятся одним из эффективных средств всестороннего гармонического развития личности, действенным социальным фактором продвижения каждого человека по пути его физического совершенствования и интеграции в общество.

Другими словами физическая культура есть процесс и результат деятельности человека по преобразованию своей физической (телесной) природы, по удовлетворению потребностей общества в формировании физической готовности людей к различным формам их жизнедеятельности (В. В. Миронов и др., 1998,2005).

В то же время физическая культура и спорт, представляя собой самостоятельный, специфический вид человеческой деятельности, оказывают определенное влияние на общественное производство, формирование человека как личности, на развитие общественных отношений (В. А. Головин, В. А. Масляков, А. В. Коробков, 1983).

Анализ любых общественных явлений невозможен без выяснения их связи с материальным производством как основы общественной активности. Поскольку физическая культура зависит от способа производства материальных благ, то она выступает как одно из важнейших средств, направленных на сохранение человека (homo sapiens) как вида животного мира, сбережение здоровья людей, формирование гармонически развитой личности. Потребность общества в возникновении и развитии физической культуры можно проследить через философские категории общего, особенного, единичного (Ю.В. Манько, 1985).

Общее в физической культуре обусловлено телесной организацией

человека, его биологической структурой и естественными потенциями. Оно формировалось в процессе длительного естественно-исторического развития, в основном, в рамках трудовой деятельности.

Принадлежность людей к той или иной общественно-экономической формации характеризует потребность общества в физической культуре через категорию особенное. А индивидуальное может выступать как потребность каждой отдельной личности в физической культуре.

Объективной основой физической культуры является материальная производственная деятельность. Материально-производственная жизнь каждой страны реализуется в процессе трудовой деятельности, когда люди преобразуют предметы природы в целях удовлетворения своих потребностей. Воздействуя на внешнюю природу человек изменяет и ее, и самого себя, совершенствуя свои физические и духовные качества. Таким образом, основы развития физической культуры заключены в трудовой деятельности человека.

Большинство зарубежных ученых рассматривают функционирование такого социального явления как «физическая культура» в отрыве от общественной жизни. Они рассматривают феномен физической культуры с разньцс позиций: одни как выявление избыточной энергии (Спенсер), другие как момент удовольствия (Бюллер, Перэ), третьи, как процесс деятельного отдыха (Лацарус), четвертые, как проявление психических сил (Гюйо), т.е. отдавая предпочтение физкультурно-спортивной деятельности и оценивая ее как первичную, а трудовую деятельность — как вторичную, произошедшую от первой.

Материальная жизнь общества реализуется в процессе труда и воплощается в соответствующем способе производства, а, следовательно, и в производительных силах и производственных отношениях, закономерностях их функционирования и дальнейшего развития. Экономическая теория рассматривает производительные силы как единство созданных обществом средств производства и, в первую очередь, орудий труда, а также людей, производящих материальные блага. Они характеризуют степень овладения обществом силами природы. Поэтому люди являются важнейшим элементом производительных сил. Несомненно, что средства труда играют большую роль в процессе производства, однако без участия человека они не функционируют. Достижения научно-технического прогресса, ограничив двигательную деятельность человека, принесли огромное умственное, нервное и психологическое напряжение. Спутником технического прогресса во всех сферах жизни человека. является гиподинамия, гипокинезия, психоэмоциональные стрессы и т.д.

Систематические занятия физическими упражнениями расширяют диапазон приспособительных механизмов организма, повышают устойчивость к действию многих неблагоприятных факторов. В процессе двигательной деятельности происходит физическая тренировка сердца, улучшаются все обменные процессы в организме. Регулярные занятия физической культурой и спортом, способствуют развитию профессионально важных физических качеств и двигательных навыков, обеспечивающих повышение профессиональной

работоспособности. У людей систематически занимающихся физической культурой часовая и дневная производительность труда на 3-8% больше, чем у не занимающихся (Б. С. Кузьмах, А. А. Осинцев, 1981).

Таким образом, особенность современной научно-технической революции состоит в том, что она имеет всеобъемлющий характер, влияет на все стороны общественной жизни. Физическая культура и спорт также не могут оставаться вне этого влияния. Уровень научно-технических достижений любой страны определяет, в конечном счете, и уровень развития физической культуры и спорта.

Высокотехнологичное промышленное и сельскохозяйственное производство предъявляет все более высокие требования к психофизическим качествам и здоровью людей. Ведь за последние 50-100 лет доля тяжелого физического, мускульного труда в процессе производства сократилась почти в 200 раз. Это по, образному выражению И. В. Муравова, привело к нарушению генетической программы человеческого организма и «запустило» в действие цепную реакцию гипокинетического синдрома (Е. Г. Мильнер, 1991).

В этих условиях роль физической культуры и спорта, обеспечивающих неспецифическую устойчивость организма к воздействию неблагоприятных факторов производственной среды или воинской деятельности еще более возрастает. Физическая культура приобретает, таким образом, общественную значимость, особенно в настоящее время, имея в качестве своей объективной основы материальную производственную деятельность.

Способ производства материальных благ, в конечном счете, выступает определяющим фактором развития физической культуры и спорта. В этом сущность диалектико-материалистического подхода и вытекающего из него методологического принципа причинно-следственной обусловленности социальных явлений, согласно которому причины этих явлений необходимо искать в материальной жизни общества, и прежде всего - в способе производства материальных благ. Это создает необходимость изучения правовых основ регулирования физической культуры и спорта.

Анализ различных законодательных актов свидетельствует о том, что применительно к сфере физической культуры и спорта принятый в 1999 году Закон регулирует общественные отношения в этой области, создает правовые условия для удовлетворения потребности личности в гармоническом развитии, поддержании профессиональной работоспособности, укреплении здоровья, формировании физических и нравственно-волевых качеств, приобщении к здоровому образу жизни. В то же время он создает правовые условия для развития массовых и индивидуальных форм физкультурно-оздоровительной и спортивной работы в учреждениях, на предприятиях независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

Любая социальная система, к которой, несомненно, относится и система физической культуры и спорта, нуждается в управлении. В философском энциклопедическом словаре (1983) управление определяется, во-первых, как элемент, а во-вторых, как функция организованных систем различной природы, которая обеспечивает сохранение присущей им структуры, поддержание

заданных параметров функционирования, реализацию программы, цели деятельности.

В период формирования в России рыночных отношений наряду с привычным понятием управление все чаще применяются и другое понятие менеджмент.

Одни авторы считают, что эти понятия идентичные, другие считают, что понятие «управление» шире чем «менеджмент» (Д.М. Гвишиани, 1972; Б.З. Мильнер, 1975; В.Г.Афанасьев, 1981; М.И. Золотов, В.В.Кузин. М.Е. Кутепов, С.Г. Сейранов, 2001; В.В. Миронов и др. 2001; И.И. Переверзин, 2002 и др.).

Наиболее обобщенной характеристикой категории «управление» является раскрытие его сущности как воздействия управляющей системы (субъекта управления) иа управляемую (объект управления) с целью перевода управляемой системы в требуемое состояние или поддержания ее на заданном уровне (А.И. Берг, 1961, 1965; JI. А. Вей днер-Дубровин и др., 1980; И.И. Переверзин и др., 1987; В.В. Мехедов, В.Н. Скворцов, 2000 и др.).

Специалисты менеджмента также высказывают неоднозначные трактовки, выражая сущность данной категории через социально ориентированное управление, но можно выделить и его обобщенную характеристику, предполагающую рассмотрение менеджмента как процесса достижения целей организации руками других людей. При этом авторы выделяют в качестве субъекта управления менеджера или управленца.

Для характеристики современной науки управления существуют три основных и наиболее общих подходов: процессный, системный и ситуационный (Н.Е. Ревская, 2001).

Процессный подход сложился как развитие основной административной идеи о существовании некоторых ведущих и универсальных функций управления, которые с точки зрения процессного подхода необходимо рассматривать как взаимосвязанные и образующие единый процесс управления. При этом основной вопрос теории управления заключается в том, какие из этих функций считать главными и универсальными.

Известный специалист в области системного исследования, программно-целевого управления и планирования В.Г.Афанасьев (1980, 1981, 1985) выделял функции информационного обеспечения, выработки и принятия управленческого решения, организации, регулирования и коррекции, учета и контроля. Применительно к системе педагогического управления подобную типизацию функций предложил П.В. Худоминский (1978).

Различные концепции, характерные для современного менеджмента, предусматривают относительно большое разнообразие состава и содержания функций менеджмента. Так, А.К.Кузнецов с соавторами (1999) считает, что есть три группы функций менеджмента, отражающих общие направления деятельности всех видов организаций в любых условиях функционирования. К ним относятся: общие; технологические; социально-психологические.

В соответствии с ситуационным подходом весь процесс организации управления внутри предприятия представляет собой ответ на различные по

своей природе воздействия переменных, сопутствующих конкретной ситуации. Таким образом, в отличие от всех других способов управления коллективными действиями в менеджмент вмонтирован механизм срочного реагирования на изменившуюся ситуацию, что делает управление оперативным и достаточно эффективным (В.И. Подлесных, 1999).

Менеджмент, таким образом, в условиях рыночных отношений в нашей стране, является эффективным социально-ориентированным управлением, которое в отличие от директивного, жестко централизованного управления, характерного для командно-административной системы, ориентируется в первую очередь на человеческий фактор и строится на принципах децентрализации и самоуправления.

В литературе встречаются различные подходы к подбору принципов менеджмента. Так, A.A. Радугин (1997) выделяет следующие принципы менеджмента: демократического централизма, единства политического и хозяйственного руководства, планового ведения хозяйства, материального и морального стимулирования, научности управления, ответственности, правильного подбора и расстановки кадров, экономичности и эффективности, оптимального сочетания отраслевого и территориального управления, подготовленности хозяйственных решений.

Специалисты в сфере физической культуры, спорта и туризма В.И. Жолдак, В.А. Квартальное (2001) выделили следующих семь принципов управления: разделение труда; полномочия и ответственность; корпоративность; единоначалие; централизм; порядок и дисциплина; поощрения.

В качестве современных принципов спортивного менеджмента И.М. Переверзин (2002) выделяет принципы: научной обоснованности и оптимизации, системности в управлении развитием, сочетание отраслевого и территориального управления, учета спортивных интересов населения, иерархической упорядоченности, государственной поддержки развития физической культуры и спорта, эффективности, разнообразия, демократизации.

В то же время Н.Е. Ревская (2001) выделяет следующие принципы управления (90 годы XX в.): лояльность к работникам; ответственность; коммуникации, пронизывающие организацию по вертикали и горизонтали; организационная культура, направленная на раскрытие способностей работающих; адекватная реакция на изменения во внешней среде; непосредственное участие в работе групп; умение слушать всех, с кем контактирует по работе менеджер; этика бизнеса; честность и доверие к людям; опора на фундаментальные основы менеджмента: качество, сервис, контроль ресурсов, персонал; видение организации в перспективе; качество личной работы и ее совершенствование.

На наш взгляд, можно вполне избрать подход, предложенный А.К. Казанцевым и др. (1999). Количество выделенных им принципов невелико, но в целом они выражают основной смысл менеджмента как ориентированного на человеческий фактор управления, разумно сочетающего принцип централизации и децентрализации.

Опираясь на указанные принципы менеджмента различных уровней управления, менеджеры успешно руководят хозяйственными, финансово-экономическими и физкультурно-спортивными организациями, представляющими собой открытые самоуправляемые системы.

В Соответствии с Законом «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» физическая культура и спорт представляют собой систему, включающую «совокупность государственных и общественных организаций, осуществляющих деятельность в целях физического воспитания населения и развития спорта в Российской Федерации».

Система — одно из основных общенаучных понятий, широко используемых в современной теории управления. Существуют сотни определений понятия «система». Наиболее удачным считается определение, сформулированное академиком П.К. Анохиным: «Системой можно назвать только комплекс таких избирательно вовлеченных компонентов, у которых взаимодействие и взаимоотношения принимают характер взаимосодействия для получения фокусированного полезного результата».

И хотя данное определение имеет отношение к биологическим функциональным системам, оно достаточно точно передает смысл и социальных систем.

По определению известного специалиста в области теории управления системными объектами В.Г. Афанасьева (1980, 1981, 1986) систему можно представить «...как совокупность объектов взаимодействие которых обуславливает наличие новых интегративных качеств, не свойственных образующим ее частям».

Сравнительный анализ этих определений позволяет выделить у них определенную общность позиций, которая проявляется в единстве взглядов на систему, как на комплекс или совокупность объектов, компонентов, элементов, обладающих интегративными свойствами, не присущими составляющим ее частям, функционирование которых нацелено на получение полезного результата.

Таким образом, система — одно из основных понятий, широко используемых в общей теории систем (Л. Бсрталанфи, 1969; И.В. Блауберг, В.Н. Садовский, Э.Г. Юдин, 1969, 1970, 1978; И.В. Блауберг, Э.Г. Юдин, 1972; 1973; Ф.Ф. Королев, 1970; В.П. Кузьмин, 1986; Н.А. Пономарев, 1979).

Исходя из трех выше приведенных определений «система» можно сделать заключение, что характеристика, данная этой категории в Федеральном законе «О физической культуре и спорте» не совсем корректная. И действительно, считать, что систему физической культуры и спорта составляет «совокупность государственных и общественных организаций, осуществляющих деятельность в целях физического воспитания населения и развития спорта в Российской Федерации» значит давать слишком узкое определение.

На наш взгляд, более емким будет следующее определение данному понятию. Система физической культуры — это совокупность целей, задач, принципов, а также средств, методов и форм организации физического

совершенствования различных групп населения и управления этим процессом в рамках государственных и общественных организаций, обеспечивающих формирование физической культуры личности и общества с учетом требований тех сфер жизнедеятельности, в которых эти группы функционируют (рис. 1.). Любая система включает в себя атрибуты, характеризующие как сам системный объект, так и процедуру его изучения, а именно: наличие системообразующего, системорегулирующего и системонаполняющего факторов; целесообразность системы, т. е. наличие цели; наличие определенной структуры (строения); функции системы и ее компонентов, обуславливающие направленность системы на достижение определенного результата; наличие прямых и обратных связей, субординационных и координационных отношений между элементами системы; устойчивость системы к внешним воздействиям, сохранение ее целостности до необходимых пределов.

Применительно к обоснованной нами системе физической культуры системообразующим фактором являются объективные требования общества к физической культуре личности и физическому состоянию населения, т. е. к подготовке людей с оптимальным уровнем физического развития, функциональной дееспособности и физической подготовленности как энергетической базы работоспособности в различных сферах профессиональной деятельности.

При этом необходимо отметить, что эти объективные требования социальной практики в указанных подсистемах системы физической культуры будут отличаться друг от друга.

Так, подсистема рекреационной и реабилитационной физической культуры, представляя собой, в сущности специально организованный и управляемый педагогический процесс занятий физическими упражнениями, в интересах общества должна быть направлена на: организацию содержательного отдыха, активизацию и поддержание физических и духовных сил человека, его эстетического и нравственного воспитания, а также в качестве системы мер по профилактике утомления и удовлетворению эмоциональных запросов, особенно в процессе соревнования; их использование в качестве средств лечения заболеваний и восстановление функций организма, нарушенных или утраченных вследствие заболеваний, травм, переутомления или других причин, обеспечивая трансформацию этой группы упражнений в так называемую лечебную физкультуру (ЛФК).

Совершенно иными будут требования социальной практики к подсистеме физического воспитания с профессионально-прикладной направленностью, которая в литературе называется физической подготовкой.

Системорегулирующий фактор представляет собой совокупность различных объективных и субъективных условий, которые оказывают прямое и опосредованное воздействие на состояние системы физической культуры. В большей мере эту роль выполняет компонент концептуальных установок (рис. 1).

Системонаполняющий фактор предопределяется во многом требованиями концептуальных установок. Он характеризует степень

Системообразующий фактор

Требования социальной практики к физической культуре

личности и физическому состоянию населения - ' _ _

□

п

Подсистема физического воспитания с общефизической направленностью

Подсистема ФВ с профессионально-прикладной направленность (ФГП Подсистема ФВ со спортивной направленностью (спорт)

Рис. 1. Блок-схема системы физической культуры.

организованности специализированного учебно-воспитательного процесса в различных звеньях системы, фактические затраты времени на все виды занятий физическими упражнениями, наличие и уровень подготовленности управленческих кадров, состояние материально-технической базы и степень обеспечения спортивным инвентарем и имуществом на местах и т.д.

Так, подсистема адаптивной физической культуры и спорта по подбору физических упражнений, методов, форм организации занятий, применению инвентаря и имущества будет во многом отличаться по этим параметрам от любой другой подсистемы, за исключением реабилитационной физической культуры (ЛФК).

Но физическая культура это не только сложная социальная, самоуправляемая система физического совершенствования различных слоев населения, но и в различных проявлениях специализированный педагогический процесс их обучения, воспитания, развития, образования. При этом, при правильной постановке физического воспитания оно осуществляется в тесной связи с другими видами воспитания: умственным, нравственным, трудовым (воинским), правовым, эстетическим.

Таким образом, физическая культура и спорт — это сложное социальное явление, которое можно рассматривать как процесс и результат физического совершенствования людей, как совокупность материальных и духовных ценностей, как сложную систему, как технологию комплексного воспитания человека, как специфический продукт предоставляемых населению в сфере оказания оздоровительных, зрелищных, двигательных услуг (В .К. Бальсевич, 1988; М.Я. Виленский, 1991; М.Я. Виленский, В.И.Ильинич, 1987; С.В. Дмитриев, 1997).

Во второй главе «Ретроспективный анализ возникновения, становления и развития физической культуры и спорта в Ленинградской области» на основании исторического анализа архивных источников, литературных материалов и руководящих документов, регламентирующих сферу физкультурно-спортивной деятельности, проведена сравнительная оценка состояния физической культуры и спорта в регионе до 1917 г., сразу после Октябрьской революции и укрепления Советской власти в предвоенные годы, по окончании Великой Отечественной войны, а также в период социальных преобразований в России.

Анализ литературных и архивных источников свидетельствует о том, что в конце XIX в. в Санкт-Петербургской губернии вместе с развитием культуры, ростом промышленности и совершенствованием капиталистических отношений начинают появляться и развиваться первые физкультурно-спортивные организации. Состав участников и общее количество физкультурных кружков было невелико. Занятия носили сезонный характер. Наиболее распространенными видами спорта были: футбол, бег на короткие дистанции, лыжные гонки, лаун-теннис, велосипедный спорт, парусный и водный спорт. Большинство физкультурных кружков располагалось в пригородах Санкт-Петербурга.

Полгода спустя после Октябрьской революции 22 апреля 1918 г. Всероссийский Центральный исполнительный комитет утвердил декрет «Об обязательном обучении военному искусству», которым была введена система военного обучения трудящихся. Несмотря не тяжелую обстановку в губернии в 1919 г. было выпущено «Обращение отделения Всевобуч при Шлиссельбургском Уездном Комиссариате по военным делам. В нем отмечалось, что цели здорового воспитания это сила, здоровье, красота. Путь к ним лежит через труд, спорт, игру. Поэтому необходимо «принести все лучшие силы воспитанию молодежи, юной, сильной, жизнерадостной». При этом отмечалось, что спорт не забава, а большое культурное дело укрепления социализма. Занятия спортом не личное дело, а служение обществу. Обращение было направлено, в первую очередь, к юношам 16-17 лет.

Однако, в этот период, тяжелый по своим последствиям для нашей страны, физкультурно-спортивная работа в губернии хотя и проводилась, но подробных сведений об этом не зафиксировано. В 1923 г. постановлением ВЦИК образован Петроградский губернский совет физической культуры, который в 1924 г. переименован в Ленинградский областной Совет физической культуры. В 1936 г., на основании постановлений ЦИК и СНК СССР от 21.06.36 г. Ленинградский областной совет физической культуры был преобразован в Ленинградский областной комитет по делам физической культуры и спорта.

Таким образом состояние физкультурно-спортивной работы в Ленинградской области в первые годы Советской власти было на относительно низком уровне и фактически поддерживалось за счет работы кружков, функционирующих в ближайшей близости от Ленинграда. В отдаленных районах не было никаких спортивных сооружений и вопросы организации решались на бумаге. Однако в конце 20-х годов физкультурно-спортивная работа оживилась, стали чаще проводиться соревнования, особенно в связи с проведением Всесоюзной Спартакиады. При этом организация этой работы велась как с чисто спортивным уклоном, так и носила военизированную направленность.

Сооружение новых предприятий и технологическое перевооружение народного хозяйства позволили в - 1940 г. увеличить выпуск промышленной продукции в 3,4 раза по сравнению с 1932 годом. Индустриализация области в годы первых пятилеток имела не только экономические, но и существенные социальные последствия, среди которых на первом месте стояла полная и окончательная ликвидация безработицы. Вместе с этим все более широкое распространение получило развитие физической культуры и спорта.

В общей сложности за 1938-39 г.г. через курсы по подготовке низовых физкультурных организаторов при областном комитете подготовлено 950 физоргов, в том числе 350 организаторов колхозных кружков физкультуры. В Ленинградской области, исключая физкультурные организации РККА и учебных заведений, по данным 51 района, насчитывается систематически занимающихся спортом 34 492 человек (в 1937г. — 16 304). Отстающий участок

- колхозные кружки. В районах области насчитывается всего лишь 610 колхозных кружков, объединяющих около 9000 физкультурников.

В конце 30-х годов прошлого столетия в районах области насчитывалось: стадионов — 31, спортплощадок - 359, водных станций — 18, спортивных залов -94, катков - 62, кроме этого началось строительство 16 стадионов, 80 — спортплощадок, 1 — спортивного клуба, 4 - спортивных залов.

За 1938-39 г.г. подготовлено значкистов ГТО - 25 029 чел., БГТО -11 220 человек. В 1938 г. от общего состава допризывников было 23% значкистов ГТО, а в 1939 г. на день призыва имели значки ГТО свыше 40% юношей.

Своеобразная военизация и оздоровление населения осуществлялись не только через широкое вовлечение молодежи и взрослых к занятиям физкультурой и спортом в системе физкультурно-спортивных объединений и организаций, но и через многочисленные спортивно-технические кружки, обеспечивающие широким народным массам крестьянской России доступ к технике.

В январе 1927 года образован областной совет ОСОАВИАХИМ, в ведении которого до 1937 г. находились городские и районные организации. В 1927 году в структуре Всесоюзного ДОСААФ был создан Ленинградский областной комитет ДОСААФ. Через эти оборонно-технические организации прошли десятки тысяч молодых людей, вставших затем грудью на защиту своей Родины.

С первого дня войны в Ленинградской области было введено военное положение. В середине августа 1941 года военные действия под Ленинградом вступили в новую фазу: 16 августа гитлеровцы заняли Кингисепп и Новгород, 20 августа - станцию Чудово, перерезав железную дорогу и шоссе Ленинград-Москва, 29 августа немецко-фашистские части прорвались к Колпину, а 30 августа фашисты захватили Мгу и вышли к Неве. После того как 8 сентября немецко-фашистские захватчики овладели Шлиссельбургом (Петрокрепостыо) были перерезаны все сухопутные коммуникации, Ленинград оказался в кольце вражеской блокады.

В первые годы Великой Отечественной Войны, когда Ленинград пережил 900 дневную блокаду сведений об организации физкультурно-спортивной работы не сохранилось. Практически все спортсмены и специалисты физической культуры находились на фронте либо готовили резервы для частей и подразделений Ленинградского и Волховского фронтов.

После снятия блокады возобновились занятия физической культурой и спортом. В течении 1944 года осуществлялась массовая военно-физическая подготовка населения. Было выполнено: ГТО I ступени 1322 (150,2% от плана); ГТО II ступени 5 (41,6%); БГТО 223 (18,7%)

За зимний период (январь-март) подготовлено лыжников (учитывая старое административное деление):

• по 20-ти часовой программе 21 023 чел.

• по 30-ти часовой программе 7 467 чел.

• инструкторов РБ + 322 чел. (при плане 197 чел.)

• пловцов + 86 чел. (при задании 170 чел.).

В организации спортивной работы также были достигнуты определенные успехи. Так, в 1944 году проведены следующие мероприятия: профсогозно-комсомольский лыжный кросс с привлечением 5804 чел.; колхозные соревнования по лыжам с привлечением 2011 чел.; профсоюзно-комсомольский летний кросс, в котором приняло участие 13 863 чел.; календарные соревнования по футболу на первенство области, в которых в 7 командах приняло участие 105 чел.; соревнования в честь Всесоюзного дня физкультурника с привлечением 1 440 чел.; районные спартакиады по легкой атлетике, городкам и волейболу с привлечением 2 400 чел.; в областной спартакиаде по летним видам спорта в составе 13 команд приняло участие 175 чел.; в областной спартакиаде колхозов, совхозов и МТС в составе 15 команд приняло участие 158 чел.

Война привела к значительному уменьшению численности населения области. В январе 1945 г. в ее районах насчитывалось только 483 тыс. человек (накануне войны на той же территории проживали 1 млн. 258 тысяч человек). К концу 1946 г. возобновили свою деятельность большинство предприятий, имевшихся в районах области перед войной.

Ленинградская область вместе с Ленинградом составила к началу 70 г.г. единый территориально-экономический комплекс, который занял ведущее место в Северо-Западном экономическом районе. За период с 1970 по 1981 г. население Ленинградской области увеличилось на 196 тысяч, достигнув численности 1 млн. 554 тысячи человек. При этом численность городских жителей выросла на 216 тысяч человек и составила 65% всего населения области.

К концу 70-х годов наметился определенный рост числа жителей области вовлеченных в систему физкультурно-оздоровительной и спортивной работы. К систематическим занятиям физической культурой привлечено свыше 36 тыс. человек (24% населения). По сравнению с 1971 г. рост занимающихся физической культурой и спортом составил 86 тыс. человек. Ежегодно в области готовится более 40 мастеров спорта, 125 тыс. спортсменов-разрядников и 115 тыс. значкистов комплекса ГТО. Учебно-спортивная работа проводится по 46 видам спорта. Повысился уровень спортивного мастерства.

Количество физкультурников в Ленинградской области, начиная с i960 г. по 1985 г. включительно выросло в 3 с лишним раза, значительно выросло количество подготовленных спортсменов младших разрядов и кандидатов в мастера спорта (табл. 1).

В 80-е годы прошлого столетия дальнейшее развитие физкультурно-спортивного движения в области происходило по инерции, однако глобальные процессы политического и социально-экономического характера, инициированные из-за рубежа и поддержанные деструктивными силами внутри приобрели необратимый характер.

Середина 90-х годов прошлого столетия характеризуется попытками государства оздоровить физкультурно-спортивную работу в различных регионах России, в том числе и в Ленинградской области, которая в связи с распадом Советского Союза была фактически приостановлена, т.к. в новых

политических и социально-экономических условиях была переведена на платную основу и стала практически недоступной для широких народных масс.

Таблица 1

ЧИСЛЕННОСТЬ ФИЗКУЛЬТУРНИКОВ И ПОДГОТОВКА СПОРТСМЕНОВ-РАЗРЯДНИКОВ В ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ __ (на конец года) ___1_

1960 1970 »л OV 1980 1981 1982 1983 1984 1985

Численность физкультурников, тыс. чел. 127,8 259,8 268,5 397,5 392,2 396,6 425,3 443,4 450,7

Подготовлено:

мастеров спорта, чел. 33 22 34 43 42 47 46 40 40

кандидатов в мастера и спортсменов I разряда, чел. 258 876 1402 1953 1893 2164 2185 2366 2314

спортсменов II, 111 и юношеского разрядов, тыс. чел. 10,8 94,6 116,3 141,4 147,3 153,1 158,9 171,0 179,0

значкистов ГТО, тыс. чел. 20,5 62,1 115,0 128,1 130,4 137,1 145,0 155,6 161,9

Число коллективов физкультуры 1001 1150 1081 1161 1156 1160 1254 1272 1279

Поэтому спортивная и физкультурно-оздоровительная работа пока начинает набирать нужный темп, однако на сегодняшний день этот темп имеет свой прирост лишь за счет увеличения детей и подростков в спортивных учреждениях различной ориентации. Так, на 2000 год в Ленинградской области число занимающихся физической культурой составило 8,7% от общей численности населения, что не превышает 150 тыс. человек.

В третьей главе «Характеристика основных факторов и противоречий, влияющих на эффективность управления физкультурно-спортивными объединениями и организациями в Ленинградской области» на основе структурно-компонентного и функционального анализа системы физической культуры и спорта в регионе изучено влияние социально-экономических условий на состояние взаимоотношений федеральных, региональных и муниципальных субъектов управления физической культурой и спортом; раафыта структура управления, источники финансирования физкультурно-оздоровительной работы и массового спорта в Ленинградской области; оценено состояние и пропускная способность материально-технической базы физической культуры и спорта в регионе; выявлена готовность субъектов управления физкультурно-спортивными объединениями и организациями к инновационной деятельности в условиях рыночной экономики; определено состояние научно-методического обеспечения физической культуры и спорта в Ленинградской области на современном этапе.

В настоящее время в России существует система правового обеспечения развития физической культуры и спорта, включающая Конституцию как основной закон страны; Закон РФ «О физической культуре и спорте»,

федеральные законы по различным направлениям деятельности в различных сферах, но затрагивающие в той или иной мере вопросы здоровья и физической культуры. Кроме того, в законах «Об образовании», «О благотворительной деятельности», «О воинской обязанности и военной службе», «Об основах государственного регулирования социально-экономического развития Севера», «Об охране здоровья населения, материнства и детства» и в других законодательных актах имеются статьи и указания о физической культуре, ее различных видах и формах взаимодействия. Подобного рода включения есть в Кодексах; бюджетном, налоговом, градостроительном, в своде законов о труде И ряде федеральных законов; в 36 Указах Президента России; в 33 Постановлениях Правительства РФ; в распоряжениях Президента и Правительства РФ и т.д.

В региональных законах о регулировании отношений в сфере физической культуры и спорта указаны основы организации системы физической культуры и спортивной деятельности, компетенция органов государственной власти и местного самоуправления в регионе.

Органы исполнительной государственной власти субъектов РФ в сфере управления физической культурой и спортом как самостоятельно, так и совместно с общественными объединениями и профсоюзными организациями осуществляют развитие физической культуры и спорта на своей территории.

Таким образом, функционирование многочисленных физкультурно-спортивных объединений и организаций в условиях рыночных отношений зависит от эффективности управления ими не только со стороны Госкомспорта, но и региональных органов исполнительной власти в области физической культуры и спорта, а также местных органов самоуправления.

В настоящее время управление физической культурой и спортом в области на государственном уровне осуществляет Комитет по делам молодежи, физической культуре, спорту и туризму Правительства Ленинградской области. А в городах и районах области управление процессом физического воспитания населения осуществляют муниципальные органы управления физической культурой и спортом. Всего в регионе 29 муниципальных образований.

Представленные данные свидетельствуют о том, что общая численность занимающихся физической культурой и спортом в Ленинградской области в 2002 году составила 149 805 человек, из них 126 тысяч 836 человек в спортивных секциях почти по 50 видам спорта. В процентном отношении это оставляет 9,1%, что несколько выше, чем средний показатель по Российской Федерации, который равен 8,81 %.

Численность занимающихся физической культурой и спортом по состоянию на 1 января 2004 года составила 10,1% от численности населения области, численность детей и подростков в возрасте от 5 до 19 лет составляет 33,1%.

Государство принимает участие в финансировании строительства, реконструкции и эксплуатации физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений, привлекает к их созданию и содержанию на условиях договоров и . кооперации иные организации. В соответствии с 33 статьей Закона содержание

физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений по месту жительства граждан, в том числе ремонт таких сооружений, организация массовых спортивных мероприятий, оплата труда работников физкультурно-спортивных организаций, проводящих занятия с жителями микрорайонов или поселков, осуществляются в порядке, определенном правовыми актами органов местного самоуправления. Указанные мероприятия могут финансироваться также за счет внебюджетных фондов развития районов и городов, добровольных взносов организаций, не имеющих своих спортивных сооружений, физических лиц и других не запрещенных законом источников.

В последнее время наблюдается положительная динамика финансирования из средств областного бюджета по статье «Физическая культура и спорт». Так, в 1997 году исполнение бюджета составило 44 процента, в 1998 году — 57 процентов, в 1999 году - 78 процентов и в 2000 году -130 процентов. Сумма бюджетных расходов Правительства Ленинградской области и администраций 29 муниципальных образований области составили в 1999 году 21 368,8 тысячи рублей, или 0,32 процента расходной части их суммарного бюджета. В среднем на каждого жителя Ленинградской области эти расходы были равны 12,6 рубля. Основная нагрузка финансирования отрасли в Ленинградской области приходится на муниципальные образования — 87 процентов суммарных расходов на физическую культуру и спорт и лишь 13 процентов - на Правительство Ленинградской области.

В Ленинградской области работа по физическому воспитанию осуществляется в нескольких формах;

1) уроки по физическому воспитанию по программе дошкольных, средних и высших учебных заведений;

2) внеурочные формы занятий в дошкольных, средних и высших учебных заведениях за сеткой расписания (секции по различным видам спорта);

3) учебно-тренировочные занятия в спортивно-оздоровительных группах и группах начальной подготовки ДЮСШ.

Физическое воспитание в детских дошкольных учреждениях. В области 527 детских дошкольных учреждений, которые посещают свыше 47 тысяч детей, и 49 плавательных бассейнов для закаливания детей и обучения их плаванию. В каждом детском саду проводятся уроки физкультуры по программе дошкольного обучения в приспособленных для этой работы спортивных залах.

Физическое воспитание по программе средних и высших учебных заведений. В системе общего образования Ленинградской области действуют более 470 начальных, основных и средних школ, в которых более 200 тысяч учащихся, 49 учреждений начального профессионального образования, где более 20 тысяч учащихся. По данным статистических отчетов за 1999 год, расходы и общее финансирование школ области на физическую культуру составили 431,5 тысячи рублей или 2 рубля в год на одного ученика. В 18 муниципальных образованиях из 29 не было израсходовано ни одного рубля.

Внеурочные формы занятий в средних и высших учебных заведениях за сеткой расписания (секции по различным видам спорта). Кроме уроков

физической культуры, которые посещают более 220 тысяч учащихся, в школах и училищах работают спортивные секции. В них занимается 27 637 человек. Дети и подростки также занимаются в спортивных секциях общеобразовательных школ (24 570 человек), профтехучилищ (3067 человек), средних специальных и высших учебных заведений (1723 человек), и в подростковых клубах спортивной направленности (2622 человека).

Изменения количества занимающихся физической культурой в муниципальных образованиях, а также изменение численности занимающихся в процентном отношении от численности населения муниципальных образований представлено на рис. 2-3.

гиродВэдхов > Бокситогорскии район

Рис. 2. Измежния количества занимающихся физической культурой в муниципальных образованиях (в процентах)

В население

Щ количество занимшощ 2000 г. ■ количество занимшощ 2002 г.

X количество занимающ 1999 г.

■ количество занимающ 2001 г.

■ количество занимающ 2003 г.

Кадровое обеспечение физической культуры и спорта. Всего в спортивных школах Ленинградской области работают 866 тренеров, в том числе 409 штатных, среди них: семь Заслуженных тренеров России; 85 процентов штатных тренеров имеют специальное физкультурное образование, 79 — высшую тренерскую категорию, 103 - первую, 124 -вторую, то есть тренерский состав — квалифицированный.

пос. Кузнечное город Светогорск Колтушская волость город Коммунар город Сертолово город Новая Ладога город Ивангород город Шлиссельбург город Пикалево Тосненский район Тихвинский район город Сосновый Бор Сланцевский район Приозерский район Подповожский район Лужский район Ломоносовский район Лодейнопольский район Кировский район Киришский район Кингисеппский район Гатчинский район город Гатчина Всеволожский район Выборгский район Волосовский район Волховский район город Волхов Бокситогорский район

-80,0% -60,0% -40,0% -20,0% 0,0% 20,0% 40,0% 60,0% 80,0% 100,0% 120,0%

Рис. 3, Изменения численности занимающихся физической культурой в процентном отношении.

а! 1999 год

12000 год

12001 год

В 2002 год

Впервые, начиная с 2001 года, из областного бюджета на строительство и реконструкцию спортивных сооружений начали выделяться финансовые средства. В 2001 г. было профинансировано 3 объекта физической культуры и спорта в объеме 3 миллиона рублей. В 2002 г. областной бюджет продолжил финансирование строительства муниципальных спортивных объектов. На эти цели израсходовано 3 млн. 200 тыс. рублей. Из федерального бюджета перечислено 8 миллионов рублей на реконструкцию плавательного бассейна в г. Пикалево. В 2003 г. запланировано профинансировать из областного бюджета строительство 5 спортивных объектов на сумму 8 миллионов рублей. Из федерального бюджета выделено 750 тысяч рублей. Спортивные сооружения Ленинградской области на конец 2001 г. представлены в таблице 2.

Важным показателем эффективности функционирования общественных физкультурно-спортивных организаций является готовность субъектов управления к инновационной деятельности. В этом направлении достигнут лишь определенный успех в организации медицинского и научно-методического сопровождения отрасли, финансирование которых осуществляется из (прочих) внебюджетных источников.

Таблица 2

Спортивные сооружения Ленинградской области на конец 2001 года

Спортивные сооружения Всего Норматив* % от полож.

Ленинградская область 1821 - -

Город 1170 - -

Село 651 - -

В том числе

Бассейны 28 622 4,502

город 22 288 7,639

село 6 334 1,796

Спортивные залы 596 1451 41,0755

город 355 673 52,749

село 241 778 30,977

Плоскостные сооружения 650 5991 10,850

город 402 2778 14,471

село 248 3213 7,719

* Нормативная потребность определена в соответствии с методикой, утвержденной Распоряжением Правительства РФ от 19 октября 1999 года № 16383-р.

В четвертой главе «Обоснование концепции социально-ориентированного управления физической культурой и спортом в Ленинградской области» рассмотрены методологическое основы социально ориентированного управления системой физической культуры и спорта в новых политических и социально-экономических условиях развития государственности в России; уточнены требования общественной практики к физическому состоянию населения в соответствии с Законом «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (1999); выявлены и обоснованы основные компоненты и функции системы физической культуры и спорта; проведены сравнительный анализ педагогических технологий организации спортивно-массовой и физкультурно-оздоровительной работы среди населения области; сформулированы Концепция развития личностно ориентированной системы физической культуры и спорта в Ленинградской области.

С позиций теории управления любая социально-экономическая система, к которой, несомненно, относится и система физической культуры и спорта, и система физического воспитания, состоит не менее чем из двух самостоятельных, но взаимосвязанных подсистем — управляемой или объекта управления и управляющей или субъекта управления.

Эффективность управления отраслью «физическая культура и спорт», определяется физическим состоянием населения, под которым принято понимать комплексную характеристику физического развития, функциональной дееспособности основных систем организма и уровень физической подготовленности людей.

К сожалению, физическое состояние россиян, особенно подрастающего поколения говорит о неблагополучии в этой сфере нашей жизнедеятельности, в том числе и в Ленинградской области.

Официальная медицинская статистика в настоящее время не разрабатывает отдельные показатели здоровья по возрастной группе с 14 до 30 лет, и анализу может быть подвергнута информация только по наиболее опасным видам потери здоровья населения. В этот перечень отнесен ряд социально-значимых заболеваний, таких, как наркомания и алкоголизм, туберкулез; венерические заболевания, гепатиты «В» и «С», ВИЧ-инфекция, некоторые аспекты причин насильственной смерти.

Число молодых людей от 18 до 30 лет, состоящих на учете по поводу алкоголизма, наркомании, токсикомании и гепатита в 2004 году приведено в таблице 3 и на рис. 4.

Таблица 3

Число молодых людей, состоящих на учете в наркологических диспансерах Ленинградской области

Численность Число молодых людей от 18 до 30 лет,

№№ Муниципальное молодежи в состоящих на учете по поводу (чел.)

п/п образование возрасте от 14 до 30 лет Алкоголизма Наркомании Токсикомании

1 Бокситогорский р-н 9550 904 20 4

2 г. Пикалево 5917 120 13 1

3 Всеволожский р-н 28700 1437 188 28

4 г. Сертолово 7634 - 2 4

5 Колтушская волость

6 Волосовский р-н - 246 48 3

7 Волховский р-н 10050 541 36 -

8 г. Волхов 10989 54 52 -

9 г. Новая Ладога 2249 8 84 -

10 Выборгский р-н 42139 1194 162 9

11 г, Светогорск 3200 Н/д Н/д Н/д

12 Гатчинский р-н 24100 566 269 8

13 г. Гатчина 17800 890 444 80

14 г. Коммунар 4410 245 67 -

15 Кингисепский р-н 18727 40 234 10

16 Ивангород 2239 17 6 -

17 Киришский р-н 17400 67 44 1

18 Кировский р-н 19100 370 186 8

19 г. Шлиссельбург 3673 31 35 7

20 Лодейнопольский р 9050 49 16 -

21 Ломоносовский р-н 19100 370 186 8

22 Лужский р-н 19022 574 167 12

23 Подпорожский р-н 3423 59 30 1

24 Приозерский р-н 14630 Н/д Н/д Н/д

25 пос. Кузнечное 413 14 8 -

26 Сланцевский р-н 10636 540 53 28

27 г. Сосновый Бор 17165 646 222 5

28 Тихвинский р-н 20568 236 178 4

29 Тосненский р-н 20940 213 135 -

Номера муниципальных образований Ленинградской области

Рис. 4. Диаграмма заболеваемости молодых людей гепатитом «В» и «С» в Ленинградской области.

Гепатит 'С -4- Гепатит "В"

Общие тенденции ухудшения здоровья диктуют необходимость разработки мер, обеспечивающих минимальные потери будущих поколений детей, необходимость формирования культуры отношения к здоровью на всех уровнях, введению приоритетов здорового образа жизни при формировании планов и программ развития области.

В системе физической культуры и спорта накоплены десятки разнообразных педагогических технологий оздоровительной,

восстановительной, поддерживающей и развивающей направленности для различных категорий населения.

Основное предназначение системы физической культуры и спорта в Ленинградской области — более широкое, чем было раньше привлечение населения к систематическим занятиям физическими упражнениями.

Под концепцией, в общем смысле данного понятия, понимается комплекс взглядов на сущность процесса того или иного явления и управления им, объединенных общим замыслом и определенной методологией.

Исходя из этого, наша концепция - это концепция личностно-ориентированной физической культуры и спорта, позволяющая оптимально сочетать интересы профессиональной деятельности и конкретной личности за счет активизации механизма ее социокультурного приобщения к процессу физического совершенствования на разных возрастных этапах индивидуального физического развития (в онтогенезе), последовательного формирования устойчивых мотивов, убеждений, интересов и привычек к

систематическим занятиям физическими упражнениями, посредством гибкого применения различных организационных форм и способов управления этим процессом в различных сферах жизнедеятельности и различного социального статуса каждого занимающегося, создания благоприятной физкультурно-спортивной микросреды и психолого-педагогических условий, оказывающих положительное влияние на формирование у каждого из них собственного образовательного маршрута в приобщении к здоровому образу жизни.

Методологическими основами концепции явились управленческие, культурологические, психолого-педагогические основы.

Концепция включает в себя следующие структурные компоненты:

1. Сущность процесса физического совершенствования и приобщения к здоровому образу жизни различных категорий населения.

2. Цели и задачи различных подсистем системы физической культуры и звеньев физического воспитания.

3. Специфические принципы управления системой физической культуры и спорта в стране на современном этапе развития нашей государственности.

4. Концептуальные подходы к обоснованию содержания и педагогических технологий физического совершенствования различных категорий населения.

5. Субъекты и объекты управления различными подсистемами системы физической культуры и спорта.

6. Управление многоуровневой системой физического совершенствования различных категорий населения области.

Главной целью системы физической культуры и спорта в России, в том числе и в Ленинградской области является поддержание и укрепление здоровья всех групп населения путем развития массовых и оздоровительных видов спорта на основе совершенствования нормативно-правовой и законодательной базы.

На современном этапе развития физической культуры, когда она превратилась в отрасль народного хозяйства по оказанию физкультурно-спортивных услуг населению для управления различными подсистемами системы физической культуры и спорта для нее характерно наличие специфических принципов управления: принципа преемственности национальных средств, методов и форм управления процессом физического совершенствования; принципа заблаговременной социально-психологической адаптации к предстоящей учебной или трудовой деятельности; принципа подготовки самосозидающей гармонично развитой личности; принципа рационального сочетания централизованного и децентрализованного управления.

Цели и задачи дошкольной, школьной, вузовской подсистем физического воспитания, физической подготовки военнослужащих Министерства обороны и других силовых ведомств, физической культуры взрослого населения в режиме трудового дня и в свободное время, физической культуры лиц пожилого возраста и инвалидов определяют подбор содержания, которое включает в себя

средства обучения, воспитания, духовного и телесного развития, морально-психологической подготовки, активного отдыха, аутогенной психомышечной тренировки, психической саморегуляции.

1. Субъектами управления всей многоуровневой системы подготовки разных специалистов являются органы государственного управления и органы общественного управления различных физкультурно-спортивных объединений и организаций, к которым относятся: областное агентство (комитет по делам молодежи, физической культуре, спорту и туризму Ленинградской области) по физической культуре и спорту, федерации по видам спорта, руководство ДЮСШ, СДЮШОР, ШВСМ, президенты и руководители областных физкультурно-спортивных объединений, ассоциаций, клубов и т.д.

2. Объектами управления процесса физического совершенствования являются дошкольники, школьники, студенты, спортсмены, военнослужащие, судьи, тренеры, работники предприятий, не работающие, люди пожилого возраста, инвалиды.

Управление системой физической культуры и спорта и непосредственно процессом физического совершенствования различных категорий населения осуществляется на 3-х уровнях: институциональном, управленческом, организационном.

В пятой главе «Теоретическое и экспериментальное обоснование региональной целевой программы «Развития физической культуры и спорта в Ленинградской области на 2005-2010 годы» рассмотрены цель и задачи региональной программы как системорегулирующий фактор системы физической культуры и спорта; раскрыто ее содержание; обосновано нормативно-правовое обеспечение реализации программы развития физической культуры и спорта в Ленинградской области; выявлена сущность социально ориентированного управления как фактора оптимизации развития системы физической культуры и спорта; обоснованы основные направления ее совершенствования; представлены предварительные итоги внедрения концепции развития физической культуры и спорта в регионе.

Главной целью разработанной программы является создание условий для эффективного использования возможностей физической культуры и спорта во всестороннем физическом и духовном развитии личности, укреплении здоровья и профилактике заболеваний, рациональном проведении досуга, адаптации к условиям современной жизни, формировании потребности в регулярных занятиях физическими упражнениями, осуществлении для этого необходимых условий.

В качестве основных теоретических положений, определяющих эффективность разработанной программы были применены принципы: фундаментальности, реалистичности, преемственности, комплексности, конкретности, обоснованности, воспринимаемости.

Проведенные нами исследования позволяют сформулировать основные направления совершенствования системы физической культуры и спорта Ленинградской области (рис. 5).

Формирование устойчивой мотивации у различных контингентов населения к систематическим занятиям физическими упражнениями

Усиление государственного регулирования процессов развития физической культуры и спорта с одновременной активизацией участия

Обеспечение межведомственного подхода в организации и проведении физкультурно-оздоровительной работы и развитии спорта

Совершенствование нормативно-правовой базы физкультурно-спортивной деятельности

Оптимизация организационной структуры управления на областном и муниципальном уровнях, кадрового обеспечения физической культуры и спорта

Укрепление материально-технической базы по физической культуре и спорту

Улучшение профессиональной подготовленности и статуса физкулыурно-споргивных работников, социальной защищенности ветеранов ФК и С

Модернизация научно-методической, информационной и рекламной деятельности в области физической культуры и спорта

Повышение эффективности системы физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий с населением области

Развитие системы подготовки спортивного резерва и спортсменов высокого класса, улучшение результатов участия сборных команд Ленинградской области во всероссийских и международных соревнованиях

Рис. 5. Основные направления воздействия реализации целевой программы на состояние физической культуры и спорта в Ленинградской области

Для оценки эффективности системы управления государственными и общественными физкультурно-спортивными организациями нами был проведен сравнительный педагогический эксперимент. В качестве экспериментальных групп нами были выбраны шесть различных детско-юношских спортивных школ в г. Tocho (дзюдо, самбо), г. Выборг (фехтование, велоспорт, волейбол), г. Гатчина (баскетбол, футбол, скалолазание, плавание), Кавголовская СДЮШОР (прыжки на лыжах, лыжное двоеборье), п. Сиверский

(настольный теннис), г. Кингисепп (футбол, художественная гимнастика). Фактически все остальные ФСО выступили в качестве контрольных групп.

Задачами эксперимента были:

• своевременное обеспечение достоверной информацией администрации детско-юношеских спортивных школ, необходимой для принятия управленческих решений;

• дистанционное обучение руководителей-менеджеров различного уровня проведению инновационной и инвестиционной политики, налаживанию взаимоотношений с администрацией муниципальных образований, расширению контактов с представителями других ФСО;

• подбор квалифицированных тренерских кадров, их материальное и моральное стимулирование;

• организация пропаганды успехов юных спортсменов;

• систематический контроль за своевременным и качественным выполнением принятых решений.

С этой целью начиная с 2003 года под педагогическим наблюдением находились 6 выше указанных спортивных школ, где фиксировались следующие показатели: динамика общего количества занимающихся, количество секций (групп спортивно-оздоровительных, начальной подготовки, учебно-тренировочных, спортивного совершенствования, высшего спортивного мастерства), обеспеченности тренерскими и другими физкультурными кадрами, материально-техническая база и результаты выступления спортсменов в соревнованиях различного масштаба. Данные по этим показателям за период 2003-2005 г.г. представлены в таблице 4.

Результаты проведенных исследований свидетельствуют о реализации нашей гипотезы, подтверждая факт повышения эффективности функционирования системы физической культуры и спорта в регионе по всем направлениям Про1раммы «Развития физической культуры и спорта в Ленинградской области на 2005-2010 годы».

Таблица 4

Динамика некоторых показателей эффективности опытных ДЮСШ Ленинградской области за период эксперимента

№ п/ п Школа, адрес Общее кол-во занимающихся Общее кол-во тренерско-преподавательско го состава Количество спортивных залов Результаты выступление* (сумма баллов) Количество разрядников (1-й и выше)

2003 2004 2005 2003 2004 2005 2003 2004 2005 2003 2004 2005 2003 2004 2005

1. СДЮШОР по дзюдо, самбо г. Тосно 148 256 307 5 6 8 - 1 2 112 242 265 20 19 28

2. СДЮШОР г. Выборг 495 515 630 9 15 16 1 2 4 280 256 275 56 69 72

3. ДЮСШ г. Гатчина 675 1785 2217 14 16 27 1 2 4 95 158 165 9 11 17

4. СДЮШОР п. Кавголово (Всеволожский р-н) 234 189 256 5 4 6 1 1 1 226 175 287 12 24

5. ДЮСШ по н/теннису п. Сиверский (Гатчинский р-н) 62 54 96 5 4 7 1 1 1 15 38 26 9 14 16

6. ДЮСШ г. Кингисепп 251 296 315 11 12 12 2 3 3 28 60 75 33 36 45

• - в зависимости от масштаба соревнований, исходили из 10 бальной оценки. Так победа на Чемпионатах Мира, Европы оценивалась 10 баллами, на Чемпионате России - 8, Кубок России - 6, Спартакиада учащихся - 4,3,2 и т.д.

40

ВЫВОДЫ

1. Анализ литературных источников свидетельствует о многообразии взглядов ученых, которые позволяют раскрыть в обобщенном виде сущность и структуру феномена «физическая культура». Характеризуя физическую культуру, следует иметь в виду как минимум три аспекта: деятельностный (физическая культура как процесс или способ рационально организованной двигательной деятельности по совершенствованию телесной природы человека и обеспечения физической готовности людей к выполнению своих социальных обязанностей в обществе), предметно — ценностный (культура как совокупность предметов, представляющих определенную ценность для удовлетворения общественных и личностных потребностей в интересах физического совершенствования человека) и персонифицированно-результативный (как результат деятельности, воплощенный в самом человеке и характеризующий его физическое состояние, а также отношение к здоровому образу жизни).

2. Физическая культура и спорт являются важной составной частью социально-экономической политики государства, направленной на эффективное использование их средств, методов и форм для оздоровления нации, воспитания молодежи, формирования здорового образа жизни населения и достойное выступление российских спортсменов на международных соревнованиях различного уровня.

Вопреки мнению зарубежных ученых, часть из которых рассматривают функционирование физической культуры в отрыве от общественной жизни как: проявление избыточной энергии (Спенсер), момент удовольствия (Бюллер, Перэ), процесс деятельного отдыха (Лацарус), проявление психических сил (Гюйо), инститктивную реакцию на засилие техницизма, бессознательную самогигиену (Дим, Бернетт), т.е. оценивая физкультурно-спортивную деятельность как первичную, а трудовую деятельность — как вторичную, произошедшую от первой существует объективная закономерность, противоположная их взглядам. Ее сущность заключается в том, что само появление и уровень развития физической культуры находится в прямой зависимости от способа производства, в то же время рационально организованная система физического воспитания, обеспечивающая укрепление здоровья, повышение функционального состояния, поддержание профессиональной работоспособности способствует воспроизводству человеческого фактора и в целом производительных сил государства.

3. Принятый в 1999 году Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» устанавливает правовые, организационные, экономические и социальные основы деятельности физкультурно-спортивных организаций, определяет принципы государственной политики в области физической культуры и спорта в стране.

Несмотря на это теоретико-методологический анализ функционирования системы физической культуры и спорта в стране свидетельствует о ее

невысокой эффективности, что проявляется: в резком ухудшении здоровья населения (заболеваемость в России на 30-40% выше, чем в Европе, лишь около 20 % юношей призывного возраста по своему физическому состоянию соответствуют требованиям службы в армии); широком распространении опасных заболеваний (туберкулез, СПИД, гепатит «В» и «С», онкологические болезни, наркомания); устойчивой тенденции превышения смертности над рождаемостью (от 700 тыс. до 1,5 млн. в год); широком распространении негативных явлений среди молодежи (алкоголизм, табакокурение, наркомания, преступность, вредные привычки).

Среди основных причин, пагубно влияющих на состояние здоровья населения можно выделить снижение уровня жизни, ухудшение условий учебы, труда, отдыха, состояния окружающей среды, качества и структуры питания, увеличения чрезмерных стрессовых нагрузок, слабая вовлеченность (8-10%) населения в систематические занятия физической культурой и спортом, низкий уровень финансирования здравоохранения, образования и культуры, в том числе и физической, недостаточно развитая материально-техническая база физической культуры и спорта.

4. Ленинградская область является одним из важнейших субъектов Российской Федерации, регионом-донором. Особенности ее геополитического положения: близость к большому мегаполису с огромным промышленным, научным и культурным потенциалом; наличие выхода к Балтийскому морю, где сосредоточены основные торговые пути с Евросоюзом; большая территория с развитой промышленной инфраструктурой и мощным агропромышленным комплексом; богатые национальные традиции, широко известные за пределами области исторические и культурные центры (Старая Ладога, Петрокрепость, Ивангород, Тихвин, Выборг, Гатчина, Ломоносов), крупные промышленные города (Волхов, Кириши, Бокситогорск, Сосновый Бор, Луга) позволяет в перспективе создать благоприятные условия для повышения качества жизни ее граждан и их широкого вовлечения в физкультурно-спортивную деятельность.

5. Исследованиями установлено, что Ленинградская область относится к территориям с напряженной демографической ситуацией. Для последнего десятилетия характерны рост смертности и падение рождаемости, что приводит к сокращению численности населения. Так, в 1999-2000 годах численность населения ленинградской области снизилась на 14,6 тысяч человек и составляла на начало 2001 года 1 млн. 667 тыс. человек. Заметно выросло число лиц пенсионного возраста, а доля молодежи уменьшается и на сегодняшний день число лиц в возрасте от 14 до 30 лет, составляет 24,2% от общей численности населения.

В 2001 году общая численность занимающихся в секциях, клубах и группах физкультурно-оздоровительной направленности равнялась 144001 человек, что составляет 8,7% от численности населения, проживающего на территории области. В Ленинградской области насчитывается 1791 спортивное сооружение с единовременной пропускной способностью 42725 человек, что

составляет 12 % от норматива, рекомендованного Правительством России для обеспечения минимальной двигательной активности населения.

Среди причин, определяющих такое состояние сферы физической культуры и спорта в регионе можно выделить: недостаточное обоснование нормативно-правового обеспечения системы физической культуры и спорта в регионе; неэффективность командно-административных методов управления в системе рыночных отношений; отсутствие четкой координации действий в сфере физической культуры и спорта между Санкт-Петербургом и Ленинградской областью; существенное увеличение количества людей, употребляющих наркотики, злоупотребляющих алкоголем и курением, в связи со снижением роли традиционных институтов воспитания — семьи, школы, молодежных организаций; отсутствие научно обоснованной концепции и программы развития физической культуры и спорта Ленинградской области на ближайшие годы, на основе социально ориентированного управления.

6. Системно-исторический анализ возникновения, становления и развития физической культуры на территории современной Ленинградской области свидетельствуют о том, что древнейшее население появилось там в IX-УП тысячелетиях до н.э. Это были оседлые финно-угорские племена, занимавшиеся земледелием, скотоводством, охотой и рыболовством. В VIII веке н.э. на этой территории прочно осели славяне. Сведений о занятиях физическими упражнениями древним населением региона не обнаружено.

По данным первой Всероссийской переписи, численность населения Петербургской губернии в 1897г. составляла 2107091 человек, при этом в Петербурге проживало — 1267023 человека, в уездах - 690280 человек, а в остальных городах 156833 человека. К этому времени вместе с развитием культуры, ростом промышленности и совершенствованием капиталистических отношений в Санкт-Петербургской губернии начинают появляться и развиваться первые физкультурно-спортивные организации.

Первые спортивные клубы были немногочисленными по своему составу сезонными, и наряду с физическими упражнениями и состязаниями устраивали для своих членов прогулки, поездки, семейные вечера и разнообразные игры. Как правило, клубы располагались в предместьях Санкт-Петербурга. Среди видов спорта наиболее предпочтительными были: футбол, теннис, гимнастика, лыжные и велосипедные гонки, легкая атлетика, шахматы, туризм.

7. В первые годы Советской власти, в связи со сложным военно-политическим положением в Петрограде работа физкультурно-спортивных кружков была временно приостановлена, но уже в 1919 году было выпущено обращение отделения Всеобуча к молодежи о необходимости занятий спортом в кружках и клубах физического развития. В 1923 году постановлением В ЦИК был образован Петроградский губернский совет физической культуры, который в 1924 г. был переименован в Ленинградский областной Совет физической культуры, а 1936 г., на основании постановлений ЦИК и СНК СССР от 21.06.1936 г. был преобразован в Ленинградский областной комитет по физической культуре и спорту. Уже на 1 января 1925 г. число

занимающихся в области составило 19118 человек. В 1938 г. в области насчитывалось 34492 физкультурника, подготовлено значкистов ГТО - 25029 чел., БГТО - 11220 человек. В 1939 г. на день призыва свыше 40% юношей были значкистами ГТО, а всего в секциях и командах состояло 48696 занимающихся.

Вместе с ростом промышленного производства и приближающейся угрозой 2-й Мировой войны, осуществлялась своеобразная военизация и оздоровление населения через широкое вовлечение молодежи и взрослых к занятиям физической культурой и спортом не только в системе физкультурно-спортивных объединений и организаций, но и через многочисленные спортивно-технические кружки.

8. В первые годы Великой Отечественной войны, когда Ленинград пережил 900 дневную блокаду сведений об организации физкультурпо-спортивной работы, не сохранилось. Практически все спортсмены и специалисты физической культуры находились на фронте либо готовили резервы для частей и подразделений Ленинградского и Волховского фронтов.

В январе 1945 г. в районах области насчитывалось только 483 тыс. человек, а до войны на этой же территории проживало 1 млн. 258 тыс. человек. После полного снятия блокады в январе 1944 г. осуществлялась массовая военно-физическая подготовка населения. За зимний период(январь-март) подготовлено лыжников: по 20-ти часовой программе 21023 чел.; по 30-ти часовой программе 7467 чел.; инструкторов РБ ( при плане 197 чел.) 322 чел.; пловцов (при задании 170 чел.) 86 чел.; значкистов БГТО, ГТО-1, ГТО-2 1650 чел.

Сборные команды области в зональных и Всесоюзных соревнованиях по различным видам спорта в 1946 г. заняли несколько призовых мест. В 1947 г. число физкультурников только в школах, училищах и техникумах составило 18193 человека.

9. Подлинный расцвет массовости занятиями физической культурой и спортом в регионе относится к концу 70-х, середине 80-х годов прошлого столетия. Так, численность физкультурников в 1960 г. составляла 127,8, а в 1970 -259,8 тыс. человек. В 1985 г. эта цифра увеличилась до 450,7 тыс. занимающихся. Количество кандидатов в мастера спорта и спортсменов 1 разряда выросло с 258 до 2314 человек, а число спортсменов младших разрядов с 10,8 до 179 тысяч человек. Произошел значительный рост значкистов ГТО с 20,5 до 161,9 тыс. человек.

10. Для современного этапа развития физической культуры и спорта в Ленинградской области характерно наличие ряда факторов и противоречий определяющих эффективность функционирования физкультурно-спортивных организаций. Среди основных, необходимо выделить факторы финансового, материально-технического, кадрового, информационного и научно-методического обеспечения процесса физического совершенствования различных категорий населения.

В качестве основных причин, определяющих существо этих факторов необходимо выделить систематическое недофинансирование отрасли, слабая материально-техническая база для занятий физической культурой и спортом, особенно в сельской местности, невысокий уровень готовности специалистов к организации физкультурно-спортивной работы в условиях рыночной экономики, отсутствие хорошо налаженной пропаганды физической культуры и спорта, пребывание значительной части населения за чертой бедности, широкое распространение вредных привычек, недостаточная научная обоснованность регионального законодательства.

К основным противоречиям следует отнести: отсутствие четкой субординации между нормативно-правовыми актами федерального и региональных органов исполнительной власти, между положениями законодательных актов и механизмом их реализации на практике в вопросах регуляции взаимоотношений с физическими и юридическими лицами, между традиционными командно-административными и новыми гибкими методами управления физкультурно-спортивными организациями, между необходимостью проведения инновационной деятельности и отсутствием условий для ее реализации.

11. При разработке методологических основ концепции развития физической культуры и спорта в Ленинградской области были учтены закономерности функционирования системы физического совершенствования различных категорий населения, которые проявляются: во взаимосвязи и взаимообусловленности физической культуры и спорта от уровня развития производственных отношений, экономики, науки, с одной стороны, и их социальным статусом как важнейшего средства в борьбе с гиподинамией и другими факторами риска, ведущими к ухудшению физического и нравственного здоровья человека - с другой. К другим закономерностям развития физической культуры и спорта относятся возможность широкого охвата всеми видами физкультурно-спортивной практики всех слоев населения, а также их связь не только с экономическим базисом, но и с его «надстройкой», идеологией, политикой, моралью, с трудовым, нравственным, эстетическим, военно-патриотическим воспитанием, со всей духовной культурой общества.

Установлены специфические принципы управления системой физической культуры и спорта в стране на современном этапе. К ним относятся: принцип преемственности национальных средств, методов и форм управления процессом физического совершенствования различных категорий населения; принцип заблаговременной социально-психологической адаптации к предстоящей учебной или трудовой (воинской) деятельности; принцип подготовки самосозидающей гармонично развитой личности; принцип рационального сочетания централизованного и децентрализованного управления.

12. Методологическими основами концепции личностно ориентированной системы физической культуры и спорта в Ленинградской

области явились: управленческие основы в виде эволюционных тенденций развития управления от «технократических подходов» к человеку и его месту в системах управления до повышения роли «человеческого фактора» в обеспечении эффективности функционирования системы; культурологические основы в виде общей теории культуры, рассматривающей физическую культуру и спорт не только как процесс и результат физического совершенствования людей, но и как институт культуры, транслирующий социально-значимый опыт и приобщающий объект управления к общечеловеческим ценностям; социальной культурологии, исследующей механизмы деятельности и регуляции личности, входящие в ее духовную сферу во всем разнообразии этого понятия; структурной морфологии культуры и динамических составляющих этого понятия; психолого-педагогические основы в виде положений концепции человека как активного субъекта деятельности, закономерностей - формирования конкретной личностью возможных направлений собственного поля активности, опирающихся на фундаментальные свойства взаимодействия человека с окружающей средой; гуманистической психологии, рассматривающей личность как уникальную и неповторимую целостность и ценность, устремленную в будущее и потенциально готовую к непрерывному саморазвитию.

13. Разработанная и теоретически обоснованная концепция развития личностно ориентированной физической культуры в Ленинградской области предполагает реализацию следующих направлений совершенствования отрасли: формирование устойчивой мотивации у различных категорий населения к занятиям физической культурой и спортом; усиление влияния государственного регулирования процессов развития физической культуры и спорта с одновременной активизацией участия общественных организаций; обеспечение межведомственного подхода в организации и проведении физкультурно-оздоровительной работы и развитии спорта; совершенствование нормативно-правовой базы физкультурно-спортивной деятельности; оптимизация организационной структуры управления на областном и муниципальном уровнях кадрового обеспечения физической культуры и спорта; укрепление материально-технической базы по физической культуре и спорту; улучшение профессиональной подготовленности и статуса физкультурно-спортивных работников, социальной защищенности ветеранов физической культуры и спорта; модернизация научно-методической, информационной и рекламной деятельности; повышение эффективности системы физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий; развитие системы подготовки спортивного резерва и спортсменов высокого класса; участие сборных команд Ленинградской области во Всероссийских и международных соревнованиях.

14. Законодательным собранием ленинградской области принят областной закон «О региональной целевой программе «Развитие физической культуры и спорта в Ленинградской области на 2005-2010 годы», в котором реализована авторская концепция развития отрасли. К основным принципам

разработки Программы отнесены: фундаментальность, реалистичность, преемственность, комплексность, конкретность, обоснованность, воспринимаемость. Главной целью Программы является создание условий для эффективного использования возможностей физической культуры и спорта во всестороннем физическом и духовном развитии личности, укреплении здоровья и профилактики заболеваний, рациональном проведении досуга, адаптации к условиям современной жизни, формировании потребности в регулярных занятиях физической культурой и спортом.

15. Реализация региональной Программы ка 2001-2004 г.г. и принятой вновь Программы на 2005-2010 г.г. способствовала дальнейшему развитию системы физической культуры и спорта. В 2000 г. расходы на физическую культуру и спорт едва превышали 4 млн. рублей, а в 2005 г. они составят почти 35 млн. На строительство и реконструкцию спортивных сооружений в 2000 г. не было выделено ни одного рубля, а в 2000 году инвестировано 18 млн.358 тыс. рублей. В 2000 г. из всего населения области занималось физической культурой и спортом 8,7%, т.е. около 140 тыс. человек, а в 2005 г. эта цифра выросла до 10,56% и составила около 170 тыс. занимающихся.

Несмотря на сложную демографическую ситуацию количество детей и подростков в возрасте от 5 до 19 лет, привлеченных к занятиям в 2005 году, составило 37,4%, в то время как в 2000 году оно равнялось 20,3%.

— За 6 лет, начиная с 2000 года, число инвалидов, привлеченных к занятиям физической культурой и спортом, возросло почти в 4 раза - с 485 человек в 2000 году до 1723 в 2005 г.

Сборные команды спортсменов Ленинградской области в финале I Спартакиады учащихся России (2003 г.) заняли общее 21 место, а в финале II Спартакиады 13 место, среди 79 команд, с результатом 1158 очков.

Список основных работ, по теме диссертации

Всего опубликовано 61 работа общим объемом 51,8 п.л., лично на долю автора приходится 41,3 пл., основные из них по теме диссертации 15 (общий объем 27,5 п.л,, из них лично автору принадлежит 27,3 пл.).

Монографии:

1, Важенин С.А. Теоретические основы возникновения, становления и развития физической культуры и спорта на территории Ленинградской области; Монография. — СПб: Типография издательства СПб ПТУ «Нестор», 2004.-173 с. (11 пл.).

2. Важенин С.А. Концепция развития физической культуры и спорта в Ленинградской области; Монография. — СПб: Типография издательства СПб ГПУ «Нестор», 2005. - 235 с. (14,7 пл.).

Статьи в журналах, входящих в список ВАК:

3. Важенин С.А. Концепция развития личностно ориентированной системы физической культуры и спорта в Ленинградской области // Теория и практика физической культуры. - 2006. - №2. - С. 30-32 (0,2 п.л.).

4. Миронов В.В., Важенин С.А. Об одном подходе к обоснованию системы физической культуры, спорта и физического воспитания // Теория и практика физической культуры. - 2006. - №2. - С. 28-30 (0,2/0,1 п.л.).

5. Важенин С.А., Горелов A.A., Миронов В.В. Адаптивная физическая культура в структуре системы физической культуры // Адаптивная физическая культура. - 2006. - № 3. - С. 24-26 (0,2/0,1 п.л.).

Статьи е сборниках научных трудов:

6. Юшин А.Б., Важенин С.А. Концепция СФП в видах спорта со сложнокоординационными движениями, на примере художественной гимнастики: Материалы итоговой научн. конф. за 2000 г. - СПб.: СПбНИИФК, 2000. - С. 30 (0,05/0,025 п.л.).

7. Юшин А.Б., Важенин С.А. Обоснование концепции CAG в художественной гимнастике для девочек 10-17 лет // Материалы Всероссийской научно-практической конференции «Здоровье и физическая активность подрастающего поколения России». - СПб.: НИИФК, 2002. - С. 206-208 (0,1/0,05 п.л.).

8. Важенин С.А. Менеджмент как социально ориентированное управление физической культуры и спорта в условиях рыночных отношений // Теоретико-методологические проблемы совершенствования подготовки специалистов на современном этапе реформы образования: Сборник научно-методических статей / Под общ. ред. проф. В.В. Миронова, В.Л. Пашуты. -СПб.: ГЛТА, ВИФК, 2005. - С. 61-63 (0,2 пл.).

9. Важенин С.А. Физическая культура и спорт как важный фактор и результат социально-экономического развития современного общества // Методологические проблемы образования, физического воспитания студентов, физической подготовки слушателей и курсантов вузов МО РФ: Сборник научно-методических статей / Под ред. проф. В.В. Миронова, В.Л. Пашуты. -СПб.: ГЛТА, ВИФК, 2005. - С. 98-100 (0,2 пл.).

10. Важенин С.А. Теоретико-методологический анализ организационных структур управления в системе физической культуры и спорта // Материалы II Международного конгресса «Спорт и здоровье». - СПб, 2005. -С. 51-52 (0,1 пл.).

11. Важенин С.А. Школы менеджмента и системный подход в управлении // Методологические проблемы образования, физического воспитания студентов, физической подготовки слушателей и курсантов вузов МО РФ: Сборник научно-методических статей / Под ред. проф. В.В. Миронова, В.Л. Пашуты. - СПб.: ГЛТА, ВИФК, 2005. - С. 101-104 (0,2 пл.).

12. Важенин С.А. Анализ организационной структуры управления в системе физической культуры и спорта // Методологические проблемы образования, физического воспитания студентов, физической подготовки слушателей и курсантов вузов МО РФ: Сборник научно-методических статей / Под ред. проф. В.В. Миронова, B.JI. Пашуты. - СПб.: ГЛТА, ВИФК, 2005. -С. 100-101 (0,1 пл.).

13. Важенин С.А. Обоснование концепции развития физической культуры и спорта в Ленинградской области // Актуальные проблемы образования, физического воспитания студентов, физической подготовки слушателей вузов МВД и МО РФ XXI веке / Под ред. проф. В.В. Миронова. -СПб.: ГЛТА, ВИФК, 2006. - С. 61-64. (0,2 п. л.)

14. Важенин С.А. Структура концепции развития физической культуры и спорта в Ленинградской области // Актуальные проблемы образования, физического воспитания студентов, физической подготовки слушателей вузов МВД и МО РФ XXI веке / Под ред. проф. В.В. Миронова. — СПб.: ГЛТА, ВИФК, 2006. - С. 64-69. (0,2 п. л.)

15. A. Ioushin, S.Vazhenin. Conception of physical preparation (SPP) in rhythmic sports gymnastic (RSG) for girls ages 7-17 // 7th Annual Congress of the European College of Sport Science. Athens, Greece, 24-28 July, 2002, Proceedings/vol.2 - P.949 (0,05/0,025 п.л.).

Подписано в печать_ А9.03 200^года

Объём 2>, О усл. печ л Тираж ЮОэкз.Заказ № №

РТП РГТТУ им.А.И.Герцена .191186.С-Петербург ,наб.р Мойки,48.

Содержание диссертации автор научной статьи: доктора педагогических наук, Важенин, Сергей Александрович, 2006 год

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО - МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ.

1.1. Физическая культура и спорт как важный фактор и результат социально-экономического развития современного общества.

1.2. Правовые основы регулирования физической культуры и спорта.

1.3. Теоретико-методологический анализ организационной структуры управления в системе физической культуры и спорта.

1.4. Педагогические проблемы развития системы физической культуры и спорта в условиях рыночной экономики.

Введение диссертации по педагогике, на тему "Концепция развития физической культуры в Северо-Западном регионе"

Провозглашение Конституцией Российской Федерации приоритета человеческой личности как наибольшей ценности нашего государства и общества пока далеко от своей реализации во всех сферах жизнедеятельности граждан России, в том числе и в сфере физической культуры и спорта, образования, здравоохранения, в поддержании здорового образа жизни.

В послании Президента РФ Федеральному Собранию Российской Федерации отмечается, что «Мы стоим перед лицом серьёзных угроз. Наш экономический фундамент хотя и стал заметно прочнее, но всё ещё неустойчив и очень слаб. Политическая система развита недостаточно. Государственный аппарат малоэффективен. Большинство отраслей экономики неконкурентоспособны. При этом численность населения продолжает падать. Бедность населения отступает крайне медленно».

В этих условиях развитие физической культуры и спорта является важной составной частью социально-экономической политики государства, т.к. физическая культура и спорт обеспечивают духовное и физическое здоровье нации. В настоящее время физическое состояние населения России в силу ряда объективных и субъективных причин не обеспечивает в полной мере сохранение и воспроизводство человеческого потенциала в интересах национальной безопасности государства и дальнейшего развития общества.

В Концепции развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2005 года отмечается, что за последние годы в стране обострилась проблема с состоянием здоровья населения, увеличилось количество людей, употребляющих наркотики, злоупотребляющих алкоголем и пристрастившихся к курению. Среди основных причин, негативно влияющих на состояние здоровья населения, необходимо выделить снижение уровня жизни, ухудшение условий учёбы, труда, отдыха и состояния окружающей среды, качества и структуры питания, увеличение чрезмерных стрессовых нагрузок, в том числе снижение уровня физической подготовленности и физического развития практически всех социально-демографических групп населения.

В то время как в экономически развитых странах мира 40-60% населения занимаются физической культурой и спортом, в нашей стране этот показатель достигает едва 8-10 процентов.

Заболеваемость в России на 30-40% выше, чем в среднем по Европе. Широкое распространение в стране получили такие заболевания как туберкулёз, СПИД, гепатит «С», онкологические болезни, наркомания. Количество сердечно-сосудистых заболеваний превышает на 40-50% показатели Европы и Америки, при этом финансирование здравоохранения в 5-6 раз ниже, чем в развитых странах (Д.Н. Давиденко, 2001; А.И. Суханов, С.А. Суханов, 2001).

По материалам исследований М.П. Бандакова (1999) лишь 25-30% юношей призывного возраста по своему физическому состоянию соответствуют требованиям службы в армии и других силовых структурах. В настоящее время этот показатель заметно снизился.

Занятия физической культурой и спортом являются не только важным средством укрепления здоровья, но и несут в себе большой социальный заряд в сфере общения, проведения досуга, как средство психоэмоциональной разрядки, противодействия негативным явлениям среди молодёжи: распространения наркомании, алкоголизма, преступности, вредных привычек (П.А. Рожков, 2001).

Поэтому, на нынешнем этапе развития нашего государства вопросы более эффективного использования средств физической культуры и спорта приобретают всё большую актуальность.

Ленинградская область - один из 89 субъектов Российской Федерации, занимающий в её структуре особое положение. Она относится к территориям с напряженной демографической ситуацией. Для последнего десятилетия характерны рост смертности и падение рождаемости, что в конечном итоге сопровождается сокращением численности населения. Так, в 1999-2000 годах численность населения Ленинградской области снизилась на 14,.6 тысяч человек и составила на начало 2001 года 1млн. 667 тыс. человек. Доля молодежи в населении Ленинградской области неизменно уменьшалась. На сегодняшний день лица в возрасте от 14 до 30 лет составляют 24,2% или примерно одну четвертую часть от всего населения области.

В 2001 году общая численность занимающихся в секциях, клубах и группах физкультурно-оздоровительной направленности равнялась 144 001 человек, что составляет 8,7% от численности населения, проживающего на территории области. В Ленинградской области насчитывается 1791 спортивное сооружение с единовременной пропускной способностью 42725 человек, что составляет 12% от норматива, рекомендованного Правительством России для обеспечения минимальной двигательной активности населения.

Среди других недостатков необходимо отметить следующие зафиксированные факты:

- уменьшение количества учащихся, посещающих уроки физической культуры (на 8%>);

- увеличение количества учащихся, отнесенных к специальной медицинской группе (на 5%);

- недостаточное кадровое обеспечение специалистами по физической культуре и спорту;

- недостаточная проработка нормативно-правовой базы, обеспечивающей функционирование сферы физической культуры и спорта в условиях рыночной экономики.

Таким образом, актуальность исследования обусловлена рядом обстоятельств, характеризующих проблему развития физической культуры и спорта Ленинградской области:

- неблагоприятной социально-демографической ситуацией в регионе;

- продолжающимся ухудшением состояния здоровья населения;

- существенным увеличением количества людей, употребляющих наркотики, злоупотребляющих алкоголем и курением;

- уменьшением повседневной двигательной активности граждан, особенно детей и молодёжи;

- снижением общего уровня физического развития и физической подготовленности всех категорий и групп населения;

- недостаточно обоснованным нормативно-правовым обеспечением системы физической культуры и спорта в регионе;

- отсутствием чёткой координации действий в сфере физической культуры и спорта между Санкт-Петербургом и Ленинградской областью;

- неэффективностью еще применяемых в отдельных районах командно-административных методов управления в системе рыночных отношений;

- отсутствием научно обоснованной концепции и программы развития физической культуры и спорта Ленинградской области.

Проблема заключается в наличии диалектического противоречия, сложившегося в различных регионах России, в том числе и в Ленинградской области, между высокими требованиями социальной практики к состоянию здоровья, физического развития и физической подготовленности различных категорий населения, которые во многом обеспечиваются приверженностью здоровому образу жизни и потребностью в высокой двигательной активности и реально низкими социально-демографическими, антропометрическими и функциональными характеристиками подрастающей молодежи и взрослых людей.

Для разрешения данной проблемной ситуации в Ленинградской области на современном этапе необходимо реформирование физкультурно-оздоровительной, спортивно-массовой работы, детско-юношеского спорта и спорта высших достижений во всех звеньях физкультурного движения, на основе социально-ориентированного управления.

Таким образом, общественная потребность в дальнейшем совершенствовании системы физической культуры и спорта в одном из ведущих регионов страны на основе реализации принципов социально-ориентированного управления определила выбор темы и замысел настоящего исследования, основной целью которого является научно-теоретическое обоснование концепции развития физической культуры и спорта в Ленинградской области на основе социально-ориентированного управления.

Объект исследования - физическая культура и спорт в Ленинградской области в системе физической культуры и спорта России.

Предмет исследования - концепция развития физической культуры в регионе на основе социально-ориентированного управления.

Гипотеза исследования состоит в предположении о том, что эффективное развитие физической культуры и спорта, а на этой основе улучшение здоровья и физического состояния различных контингентов населения, проживающих в Ленинградской области возможно при условии, что:

- будут определены противоречия и факторы, влияющие на результативность этой деятельности на современном этапе;

- раскрыты теоретико-методологические предпосылки повышения качества управления общественными физкультурно-спортивными организациями;

- разработана концепция развития физической культуры и спорта в Ленинградской области;

- раскрыты педагогические условия и принципы внедрения региональной целевой программы;

- получены результаты, подтверждающие эффективность обоснованных путей развития физической культуры и спорта в регионе.

Задачи исследования:

1. Провести теоретико-методологический анализ состояния и развития физической культуры и спорта в России на современном этапе.

2. Рассмотреть генезис физической культуры и спорта в Ленинградской области на различных исторических этапах её развития.

3. Определить основные противоречия и факторы, определяющие результативность управления общественными физкультурно-спортивными объединениями и организациями области на современном этапе.

4. Разработать методологические, теоретические, управленческие основы и обосновать Концепцию развития физической культуры и спорта в Ленинградской области на период до 2010 года.

5. Научно обосновать и экспериментально подтвердить эффективность некоторых положений проекта региональной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Ленинградской области на 2005-2010 годы».

Методологическую и теоретическую основу исследования составили:

- базовые положения материалистической диалектики, позволяющие раскрыть суть политических и социально-экономических изменений, приведших к реформированию Российской Федерации и всех ее социальных институтов: науки, культуры, в том числе и физической культуры, здравоохранения, образования, Вооруженных Сил, правоохранительных органов; основные законы философии, принципы системности, причинно-следственной обусловленности, всеобщей связи, относительной истинности, системный подход, обеспечивающий комплексный анализ таких сложных социальных систем, как «система физической культуры и спорта», «система профессиональной подготовки специалистов физической культуры и спорта», «система подготовки спортсменов» (А.Н. Аверьянов, А.Я. Анцупов, П.К. Анохин., В.Г. Афанасьев, А.В. Барабанщиков, И.В. Блауберг, В.П. Кузьмин, Б.Ф. Ломов, В.Н. Садовский, Э.Г. Юдин и др.);

- законодательные и нормативные акты Российской федерации в сфере физической культуры и спорта, здравоохранения, образования и управления социальными системами;

- основные положения теории физической культуры, ее исторические, культурологические, онтокинезиологические, потребностно-деятельностные, психофизиологические, личностные и управленческие аспекты (В.У. Агеевец,

Б.А. Ашмарин, В.К. Бальсевич, Н.Н. Бугров, М.Я. Виленский, В.М. Выдрин, А.А. Гужаловский, С.П. Евсеев, Н.В. Жмарев, В.И. Жолдак, Е.П. Ильин, Н.С. Коган, А.Г. Комков, А.Н. Леонтьев, Л.И. Лубышева, Л.П. Матвеев, С.Д. Неверкович, Ю.М. Николаев, И.И. Переверзин, Н.И. Пономарев, Н.А. Пономарев, А.Г. Щуров);

- основные положения теории спорта (М.М. Боген, С.М. Вайцеховский, С.И. Гуськов, В.М. Дьячков, В.М. Зациорский, В.В. Кузнецов, Л.П. Матвеев, А.Д. Новиков, Н.Г. Озолин, В.Н. Платонов, Н.И. Пономарев, B.C. Родиченко,

A.А. Тер-Ованесян, В.П. Филин, Л.С. Хоменков и др.);

- принципы социально-ориентированного управления (В.В. Алешин,

B.Г. Афанасьев, В.Р. Веснин, С.И. Гуськов, Н.В. Жмарев, В.И. Жолдак, В.Н. Зуев, В.В. Кузин, М.Е. Кутепов, В.В. Мехедов, С.Г. Сейранов, В.Н. Скворцов и др.);

- работы по управлению физической культурой и спортом (В.У. Агеевец, Я.В. Вилькин, Ю.В. Верхошанский, А.А. Горелов, В.И. Жолдак, P.M. Кадыров, Л.П. Матвеев, В.В. Миронов, С.Д. Неверкович, А.А. Нестеров, М.В. Прохорова, С.С. Филиппов, Ш.З. Хуббиев, В.А. Щеголев и др.). 1

Методы исследования: теоретический анализ и обобщение литературных и документальных источников, архивных материалов; опрос (анкетирование, беседы, интервью); включенное и невключенное педагогическое наблюдение; организационный диагноз; экспертная оценка и самооценка; исследование социально-психологических характеристик испытуемых; обобщение опыта работы физкультурно-спортивных организаций области; педагогические эксперименты; статистическая обработка материалов исследования.

Организация исследования. Основной объем экспериментальных исследований выполнен на базе физкультурно-спортивных организаций Ленинградской области. Дополнительный материал был получен при сравнительном изучении управленческих процессов в ряде общественных физкультурно-спортивных объединений г.г. Москвы, Санкт-Петербурга. Воронежской, Калининградской областей, Республики Коми.

Диссертационная работа выполнена в соответствии с планом научных исследований Федерального агентства по физической культуре и спорту Российской Федерации (раздел 4) по темам «Управление» и «Совершенствование», в рамках заказной темы НИР по разработке проекта региональной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Ленинградской области» на 2005-2010 годы.

Исследование проводилось в несколько взаимосвязанных этапов.

На первом этапе - подготовительном (1999-2000 г.) проводился анализ литературы и документов, регламентирующих организацию воспитательного и учебно-тренировочного процесса в физкультурно-спортивных объединениях и организациях России и Ленинградской области; оценивалась проблемная ситуация и эффективность управления ими.

На втором этапе - основном (2001-2002 г.) была осуществлена разработка рабочего плана и вспомогательных документов исследования были выявлены основные противоречия и факторы, влияющие на эффективность управления системой физической культуры и спорта Ленинградской области в условиях рыночной экономики; проведено информационно-аналитическое исследование по сбору базы данных для разработки теоретико-методологических предпосылок повышения качества управления общественными физкультурно-спортивными объединениями и организациями; проведен анкетный опрос специалистов физической культуры и спорта.

На третьем этапе - завершающем (2003-2004 г.) на основе системного подхода, современных теорий и технологий обучения, воспитания, спортивной тренировки, управления этим процессом обоснована «Концепция развития физической культуры и спорта в Ленинградской области на период до 2010 года» и разработан проект региональной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Ленинградской области на

2005-2010 годы»; проведена серия социально-педагогических экспериментов; дана первичная оценка эффективности реализации программы в регионе.

Научная новизна исследования заключается в том, что:

- на основе системного анализа такого сложного социального явления как физическая культура раскрыты культурологические (физическая культура как составная часть культуры, средство гармоничного развития телесности и духовности, воспитания физической культуры личности), онтокинезиологические (закономерности возрастного развития двигательной функции человека и обеспечивающих ее реализацию морфологических, физиологических, биомеханических и других систем), потребностно-мотивационные (физическая культура как сфера удовлетворения потребности в движениях, формирования убеждений и устойчивой мотивации в необходимости занятий физическими упражнениями), научно-методические (научное обоснование закономерностей функционирования системы физического воспитания), программно-нормативные (возрастные требования к физической подготовленности людей) аспекты ее функционирования в обществе; выявлены некоторые закономерности функционирования физической культуры и спорта в России и Ленинградской области на современном этапе развития нашей государственности: а) физическая культура и спорт в Российской Федерации, несмотря на некоторую активизацию физкультурного движения за последние 2-3 года, характеризуется невысокой эффективностью в вопросах вовлечения населения в систематические занятия физическими упражнениями, в результате чего число занимающихся в стране в 4-6 раз меньше, чем в ведущих государствах мира; б) уровень развития физической культуры и спорта в стране определяется степенью разработанности нормативно-правовой базы, комплексно решающей вопросы социальной защищенности граждан, обеспечивающей заинтересованность общества в поддержании здорового образа жизни и отказа от вредных привычек, а также глубиной и сбалансированностью социально-экономических отношений, состоянием финансово-экономической сферы, которые нельзя оценивать пока как высокоэффектные и поэтому он в настоящее время не обеспечивает воспроизводство здорового, физически развитого подрастающего поколения и продления жизни лиц старшего и пожилого возраста; в) на сегодняшнем этапе функционирования нашего общества ведущим направлением развития физической культуры является получение оздоровительного эффекта от физических упражнений, который реализуется в организме через совершенствование механизма общей (неспецифической) адаптации как совокупности изменений, приводящих к мобилизации энергетических и пластических ресурсов организма, обеспечения специфических адаптационных реакций, а также активации иммунологической активности; при этом критерием физического здоровья и жизнеспособности организма является преобладание доли аэробной энергопродукции в общей сумме энергопотенциала человека; г) развитие физической культуры и спорта находится в тесной связи с состоянием науки, культуры, здравоохранения, образования, которые в настоящее время находятся в стадии перманентного реформирования и финансируются по остаточному принципу. д) уровень развития физической культуры и спорта в Ленинградской области, несмотря на близость Санкт-Петербурга - центра мировой культуры, крупнейшей базы подготовки российских спортсменов по основным показателям физического состояния населения не превышает средних социально-демографических характеристик населения России.

- проведен системно-исторический анализ эволюции физической культуры и спорта в Ленинградской области на различных исторических этапах её развития, позволивший установить, что генезис развития системы представляет собой восходящую ветвь спирали, достигшую своего максимума по показателям массовости в конце 40-х и 80-х годов, затем нисходящую ветвь в конце 90-х годов и некоторую тенденцию к повышению в настоящее время;

- определены основные противоречия между положениями нормативно-законодательных актов в сфере физической культуры и спорта и его реальным состоянием в Ленинградской области;

- уточнены факторы, снижающие эффективность функционирования физической культуры и спорта в регионе, среди которых наиболее важными являются: недостаточная адаптированность руководителей различных физкультурно-спортивных организаций к новым условиям управления ими в системе рыночной экономики, неразработанность рациональной нормативно-законодательной базы в сфере физической культуры и спорта, слабая материально-техническая база для занятий ФК и С различных контингентов населения;

- раскрыты теоретико-методологические предпосылки повышения качества управления в сфере физической культуры и спорта;

- обоснована дидактическая концепция развития физической культуры и спорта в Ленинградской области, до 2010 года, предполагающая рациональное сочетание функций централизованного и децентрализованного, социально-ориентированного управления с учетом местных особенностей;

- разработаны нормативно-законодательные основы развития физической культуры и спорта в Ленинградской области;

- сформулированы специфические принципы управления системой физической культуры и спорта в стране на современном этапе развития нашей государственности: преемственности национальных средств, методов и форм управления процессом физического совершенствования различных категорий населения; заблаговременной социально-психологической адаптации к предстоящей учебной или трудовой деятельности; подготовки самосозидающей гармонично развитой личности; рационального сочетания централизованного и децентрализованного управления;

- обоснована, разработана и частично апробирована региональная целевая программа «Развитие физической культуры и спорта в Ленинградской области на 2005-2010 годы».

Теоретическая значимость исследования заключается в определении условий и принципов функционирования научно обоснованной системы физической культуры и спорта Ленинградской области, включающей методологическую базу, целевые установки, средства, методы, организационные формы физкультурно-оздоровительной, спортивно-массовой работы и адаптивной физической культуры для различных контингентов населения, а также средств, методов и форм социально ориентированного управления.

Сформулированы ведущие положения нормативно-правовых основ управления физической культурой и спортом на всех уровнях и звеньях физического воспитания, определены основные направления дальнейшего совершенствования региональной системы физической культуры.

Проведено теоретико-методологическое обоснование концепции развития физической культуры и спорта в Ленинградской области и технологии разработки региональной целевой программы на 2005-2010 годы.

Практическая значимость работы заключается в разработке методик и рекомендаций, внедренных в практику образовательного процесса детско-юношеских спортивных школ, сборных команд Ленинградской области, в дошкольных, средних общеобразовательных, профессиональных и высших учебных заведениях региона.

Важный практический вклад внесла региональная целевая программа «Развития физической культуры и спорта в Ленинградской области на 20052010 годы», частичная реализация которой началась уже в 2004 году, а также документы нормативно-правового обеспечения управления системой физической культуры и спорта в регионе.

Руководители различных структурных подразделений физкультурно-спортивных объединений и организаций получили практику в овладении приемами и методами социально-ориентированного управления в условиях рыночной экономики.

Внедрение в практику общественных отношений, разработанных автором нормативных документов: концепции развития физической культуры и спорта в Ленинградской области до 2010 года, региональной целевой программы «Основные направления развития физической культуры и спорта в Ленинградской области на 2001 - 2004 годы», региональной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Ленинградской области на 2005-2010 годы» подтверждено актами о внедрении.

На защиту выносятся следующие положения:

1. Современный уровень развития общественных отношений в стране характеризуется устойчивой тенденцией снижения физических нагрузок и двигательной активности населения (гипокинетический синдром), возрастания нервно-психических напряжений, приверженности молодого поколения к пагубным привычкам (курению, употреблению алкоголя, наркомании), ухудшения социально-экономических условий, фактического непризнания статуса физической культуры как важного средства профилактики заболеваний и поддержания здорового образа жизни. Состояние физической культуры и спорта в России на современном этапе в полной мере отражает характер общественных отношений и уровень развития материально-технической базы страны, требует значительного усиления своего потенциала, а поэтому не может обеспечить воспроизводство здорового подрастающего поколения.

2. Ленинградская область представляет собой важный в экономическом отношении не дотационный регион России, характеризующийся специфическим геополитическим положением: непосредственный выход к морю, наличие границы с другими государствами, близость мегаполиса с большими спортивными традициями. Вместе с тем, охват населения различными видами занятий физической культурой и спортом в области лишь на 0,29% больше, чем в среднем по Российской Федерации и составлял в 2002 г. всего 9,1% от числа проживающих.

3. Централизованное управление системой физической культуры и спорта, существовавшие в нашей стране ранее ведет к тщательному структурированию содержания физкультурно-оздоровительной, спортивно-массовой работы, спорта высших достижений; децентрализованное управление характеризуется меньшим тяготением к структуре как фактору определенности и концентрацией усилий на функциональном аспекте в виде получения заданного результата при разном содержательном его обеспечении. Поэтапный переход от централизованного к децентрализованному управлению способствует формированию ценностного отношения занимающихся к процессу своего физического совершенствования как укрепления здоровья, поддержания учебной и профессиональной работоспособности, реализации своей социальной роли в обществе.

4. Ведущим приоритетным направлением физкультурно-спортивной работы в регионе с различными контингентами населения должна быть профилактика заболеваний за счет широкого привлечения детей и взрослых к систематическим занятиям физическими упражнениями, закаливанию, сеансам психоэмоциональной регуляции, обеспечивающим активную мобилизацию защитно-приспособительных реакций организма, совершенствование процесса адаптации к агрессивному воздействию внешней среды.

Формирование механизма общей (неспецифической) адаптации в результате физических тренировок и добровольный отказ от вредных привычек обеспечивают приверженность людей к здоровому образу жизни. За последние три года в Ленинградской области наметилась тенденция некоторого незначительного роста числа занимающихся. В 2004 г. охват населения всеми видами физкультурно-спортивных занятий составил 10,1%, а в 2005 г. - 10,56% от числа проживающих в регионе.

5. Эффективность управления общественными физкультурно-спортивными объединениями и организациями области значительно снижена у тех руководителей, которые не учитывают: основные противоречия между положениями нормативно-правовых документов, регулирующих физкультурно-спортивную деятельность и механизмом их реализации на практике в вопросах налаживания взаимоотношений с физическими и юридическими лицами; а также факторы, снижающие его результативность, среди которых основными являются: слабое ресурсное обеспечение физкультурных организаций, невысокий уровень подготовленности специалистов, окончивших физкультурные вузы к своей профессиональной деятельности в условиях рыночной экономики, неумение использовать инновационные технологии по оказанию услуг населению.

6. Научно-теоретическую основу концепции развития физической культуры и спорта в Ленинградской области составляют положения о том, что:

- приобщение к здоровому образу жизни нашего населения необходимо начинать в звеньях дошкольного и школьного физического воспитания с акцентом на овладение жизненно важными двигательными навыками и развитие физических качеств с постепенным вовлечением лиц зрелого возраста;

- для изменения отношения людей к физической культуре необходима широкая пропаганда важности высокой двигательной активности и сокращения времени на рекламу алкоголя и табака во всех средствах массовой информации, качественное проведение разнообразных физкультурно-спортивных мероприятий, позволяющих осознать общечеловеческую ценность физической культуры и сделать ее достоянием каждой отдельной личности.

- эффективность вовлечения населения в систематические занятия физической культурой и спортом во многом зависит от способности руководителей физкультурно-спортивных организаций к овладению методами социально-ориентированного управления, позволяющими успешно функционировать в условиях рыночной экономики и рационально использовать законные способы их ресурсного обеспечения.

7. Региональная целевая программа развития физической культуры и спорта в Ленинградской области на 2005 - 2010 годы предполагает реализацию принципов государственной политики с учетом ее особенностей и местных условий, координацию региональных, муниципальных и отраслевых правовых норм и определяет приоритетные направления дальнейшего совершенствования, среди которых основными являются: формирование потребности у различных категорий населения в систематических занятиях физическими упражнениями; повышение эффективности процесса физического воспитания в учреждениях дошкольного, школьного и вузовского образования; расширение сети физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений с вовлечением широких слоев населения в занятия физической культурой по месту работы и месту жительства; повышение профессионализма специалистов физической культуры и спорта; совершенствование методов социально-ориентированного управления на основе принципов менеджмента.

Достоверность и обоснованность результатов исследования обусловлены глубиной методологических позиций, связанных с реализацией системно-исторического, функционально-целевого и личностно-деятельностного подхода к анализу состояния проблемы и ее последующего разрешения; конкретностью исходных теоретических положений и четким терминологическим аппаратом; применением комплекса современных методов исследования, адекватных поставленным задачам; длительным периодам опытно-экспериментальной работы; репрезентативностью выборки испытуемых; корректным математическим аппаратом.

Апробация и внедрение результатов диссертационной работы.

Результаты проведенного исследования отражены в монографиях, научных отчетах, учебных пособиях, методических статьях, сборниках научных работ, а также в спортивных результатах, достигнутых спортивными командами и спортсменами Ленинградской области на Всероссийских и международных соревнованиях.

Основные научные и практические результаты диссертации обсуждались и получили одобрение на совещании специалистов физической культуры и спорта Ленинградской области (г. Кириши, 2003), коллегии Комитета по делам молодежи, физической культуры, спорта и туризма (Санкт-Петербург, февраль, март, апрель, июнь 2003г.), коллегии Комитета по образованию Ленинградской области (Санкт-Петербург, 2003); на международном семинаре (г. Хельсинки, 2003); на заседании правительства Ленинградской области (Санкт-Петербург, 2003); на пресс-конференции ИТАР-ТАСС (Санкт-Петербург, 2003).

Основные положения диссертации доложены на II Международном конгрессе «Спорт и здоровье», Всероссийской научно-практической конференции «Здоровье и физическая активность подрастающего поколения России», VII Международном конгрессе Европейского колледжа спортивной науки (2002-2005 гг.), региональных научно-практических конференциях, заседаниях кафедры физической культуры СЗАГС, а также в спортивной прессе.

Результаты исследования получили документальное подтверждение в виде: закона Ленинградской области «О физической культуре и спорте»; концепции развития физической культуры и спорта в Ленинградской области до 2010 года; региональной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Ленинградской области на 2005-2010 годы».

Заключение диссертации научная статья по теме "Теория и методика физического воспитания, спортивной тренировки, оздоровительной и адаптивной физической культуры"

выводы

1. Анализ литературных источников свидетельствует о многообразии взглядов ученых, которые позволяют раскрыть в обобщенном виде сущность и структуру феномена «физическая культура». Характеризуя физическую культуру, следует иметь в виду как минимум три аспекта: деятельности ый (физическая культура как процесс или способ рационально организованной двигательной деятельности по совершенствованию телесной природы человека и обеспечения физической готовности людей к выполнению своих социальных обязанностей в обществе), предметно-ценностный (культура как совокупность предметов, представляющих определенную ценность для удовлетворения общественных и личностных потребностей в интересах физического совершенствования человека) и персонифицированно-результативный (как результат деятельности, воплощенный в самом человеке и характеризующий его физическое состояние, а также отношение к здоровому образу жизни).

2. Физическая культура и спорт являются важной составной частью социально-экономической политики государства, направленной на эффективное использование их средств, методов и форм для оздоровления нации, воспитания молодежи, формирования здорового образа жизни населения и достойное выступление российских спортсменов на международных соревнованиях различного уровня.

Вопреки мнению зарубежных ученых, часть из которых рассматривают функционирование физической культуры в отрыве от общественной жизни как: проявление избыточной энергии (Спенсер), момент удовольствия (Бюллер, Перэ), процесс деятельного отдыха (Лацарус), проявление психических сил (Гюйо), инститктивную реакцию на засилие техницизма, бессознательную самогигиену (Дим, Бернетт), т.е. оценивая физкультурно-спортивную деятельность как первичную, а трудовую деятельность - как вторичную, произошедшую от первой существует объективная закономерность, противоположная их взглядам. Ее сущность заключается в том, что само появление и уровень развития физической культуры находится в прямой зависимости от способа производства, в то же время рационально организованная система физического воспитания, обеспечивающая укрепление здоровья, повышение функционального состояния, поддержание профессиональной работоспособности способствует воспроизводству человеческого фактора и в целом производительных сил государства.

3. Принятый в 1999 году Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» устанавливает правовые, организационные, экономические и социальные основы деятельности физкультурно-спортивных организаций, определяет принципы государственной политики в области физической культуры и спорта в стране.

Несмотря на это теоретико-методологический анализ функционирования системы физической культуры и спорта в стране свидетельствует о ее невысокой эффективности, что проявляется: в резком ухудшении здоровья населения (заболеваемость в России на 30-40% выше, чем в Европе, лишь около 20 % юношей призывного возраста по своему физическому состоянию соответствуют требованиям службы в армии); широком распространении опасных заболеваний (туберкулез, СПИД, гепатит «В» и «С», онкологические болезни, наркомания); устойчивой тенденции превышения смертности над рождаемостью (от 700 тыс. до 1,5 млн. в год); широком распространении негативных явлений среди молодежи (алкоголизм, табакокурение, наркомания, преступность, вредные привычки).

Среди основных причин, пагубно влияющих на состояние здоровья населения можно выделить снижение уровня жизни, ухудшение условий учебы, труда, отдыха, состояния окружающей среды, качества и структуры питания, увеличения чрезмерных стрессовых нагрузок, слабая вовлеченность (8-10%) населения в систематические занятия физической культурой и спортом, низкий уровень финансирования здравоохранения, образования и культуры, в том числе и физической, недостаточно развитая материально-техническая база физической культуры и спорта.

4. Ленинградская область является одним из важнейших субъектов Российской Федерации, регионом-донором. Особенности ее геополитического положения: близость к большому мегаполису с огромным промышленным, научным и культурным потенциалом; наличие выхода к Балтийскому морю, где сосредоточены основные торговые пути с Евросоюзом; большая территория с развитой промышленной инфраструктурой и мощным агропромышленным комплексом; богатые национальные традиции, широко известные за пределами области исторические и культурные центры (Старая Ладога, Петрокрепость, Ивангород, Тихвин, Выборг, Гатчина, Ломоносов), крупные промышленные города (Волхов, Кириши, Бокситогорск, Сосновый Бор, Луга) позволяет в перспективе создать благоприятные условия для повышения качества жизни ее граждан и их широкого вовлечения в физкультурно-спортивную деятельность.

5. Исследованиями установлено, что Ленинградская область относится к территориям с напряженной демографической ситуацией. Для последнего десятилетия характерны рост смертности и падение рождаемости, что приводит к сокращению численности населения. Так, в 1999-2000 годах численность населения ленинградской области снизилась на 14,6 тысяч человек и составляла на начало 2001 года 1 млн. 667 тыс. человек. Заметно выросло число лиц пенсионного возраста, а доля молодежи уменьшается и на сегодняшний день число лиц в возрасте от 14 до 30 лет, составляет 24,2% от общей численности населения.

В 2001 году общая численность занимающихся в секциях, клубах и группах физкультурно-оздоровительной направленности равнялось 144001 человек, что составляет 8,7% от численности населения, проживающего на территории области. В Ленинградской области насчитывается 1791 спортивное сооружение с единовременной пропускной способностью 42725 человек, что составляет 12 % от норматива, рекомендованного Правительством России для обеспечения минимальной двигательной активности населения.

Среди причин, определяющих такое состояние сферы физической культуры и спорта в регионе можно выделить:

- недостаточное обоснование нормативно-правового обеспечения системы физической культуры и спорта в регионе;

- неэффективность командно-административных методов управления в системе рыночных отношений;

- отсутствие четкой координации действий в сфере физической культуры и спорта между Санкт-Петербургом и Ленинградской областью;

- существенное увеличение количества людей, употребляющих наркотики, злоупотребляющих алкоголем и курением, в связи со снижением роли традиционных институтов воспитания - семьи, школы, молодежных организаций;

- отсутствие научно обоснованной концепции и программы развития физической культуры и спорта Ленинградской области на ближайшие годы, на основе социально ориентированного управления.

6. Системно-исторический анализ возникновения, становления и развития физической культуры на территории современной Ленинградской области свидетельствуют о том, что древнейшее население появилось там в IX-VII тысячелетиях до н.э. Это были оседлые финно-угорские племена, занимавшиеся земледелием, скотоводством, охотой и рыболовством. В VIII веке н.э. на этой территории прочно осели славяне. Сведений о занятиях физическими упражнениями древним населением региона не обнаружено.

По данным первой Всероссийской переписи, численность населения Петербургской губернии в 1897г. составляла 2 107 091 человек, при этом в Петербурге проживало - 1 267 023 человека, в уездах - 690 280 человек, а в остальных городах 156 833 человека. К этому времени вместе с развитием культуры, ростом промышленности и совершенствованием капиталистических отношений в Санкт-Петербургской губернии начинают появляться и развиваться первые физкультурно-спортивные организации.

Первые спортивные клубы были немногочисленными по своему составу сезонными, и наряду с физическими упражнениями и состязаниями устраивали для своих членов прогулки, поездки, семейные вечера и разнообразные игры. Как правило, клубы располагались в предместьях Санкт-Петербурга. Среди видов спорта наиболее предпочтительными были: футбол, теннис, гимнастика, лыжные и велосипедные гонки, легкая атлетика, шахматы, туризм.

7. В первые годы Советской власти, в связи со сложным военно-политическим положением в Петрограде работа физкультурно-спортивных кружков была временно приостановлена, но уже в 1919 году было выпущено обращение отделения Всеобуча к молодежи о необходимости занятий спортом в кружках и клубах физического развития. В 1923 году постановлением ВЦИК был образован Петроградский губернский совет физической культуры, который в 1924 г. был переименован в Ленинградский областной Совет физической культуры, а 1936 г., на основании постановлений ЦИК и СНК СССР от 21.06.1936 г. был преобразован в Ленинградский областной комитет по физической культуре и спорту. Уже на 1 января 1925 г. число занимающихся в области составило 19118 человек. В 1938 г. в области насчитывалось 34492 физкультурника, подготовлено значкистов ГТО - 25029 чел., БГТО - 11220 человек. В 1939 г. на день призыва свыше 40% юношей были значкистами ГТО, а всего в секциях и командах состояло 48696 занимающихся.

Вместе с ростом промышленного производства и приближающейся угрозой 2-й Мировой войны, осуществлялась своеобразная военизация и оздоровление населения через широкое вовлечение молодежи и взрослых к занятиям физической культурой и спортом не только в системе физкультурно-спортивных объединений и организаций, но и через многочисленные спортивно-технические кружки.

8. В первые годы Великой Отечественной войны, когда Ленинград пережил 900 дневную блокаду сведений об организации физкультурно-спортивной работы, не сохранилось. Практически все спортсмены и специалисты физической культуры находились на фронте либо готовили резервы для частей и подразделений Ленинградского и Волховского фронтов.

В январе 1945 г. в районах области насчитывалось только 483 тыс. человек, а до войны на этой же территории проживало 1 млн. 258 тыс. человек. После полного снятия блокады в январе 1944 г. осуществлялась массовая военно-физическая подготовка населения. За зимний период(январь-март) подготовлено лыжников: по 20-ти часовой программе 21023 чел.; по 30-ти часовой программе 7467 чел.; инструкторов РБ ( при плане 197 чел.) 322 чел.; пловцов (при задании 170 чел.) 86 чел.; значкистов БГТО, ГТО-1, ГТО-2 1650 чел.

Сборные команды области в зональных и Всесоюзных соревнованиях по различным видам спорта в 1946 г. заняли несколько призовых мест. В 1947 г. число физкультурников только в школах, училищах и техникумах составило 18193 человека.

9. Подлинный расцвет массовости занятиями физической культурой и спортом в регионе относится к концу 70-х, середине 80-х годов прошлого столетия. Так, численность физкультурников в 1960 г. составляла 127,8, а в 1970 -259,8 тыс. человек. В 1985 г. эта цифра увеличилась до 450,7 тыс. занимающихся. Количество кандидатов в мастера спорта и спортсменов 1 разряда выросло с 258 до 2314 человек, а число спортсменов младших разрядов с 10,8 до 179 тысяч человек. Произошел значительный рост значкистов ГТО с 20,5 до 161,9 тыс. человек.

10. Для современного этапа развития физической культуры и спорта в Ленинградской области характерно наличие ряда факторов и противоречий определяющих эффективность функционирования физкультурно-спортивных организаций. Среди основных, необходимо выделить факторы финансового, материально-технического, кадрового, информационного и научнометодического обеспечения процесса физического совершенствования различных категорий населения.

В качестве основных причин, определяющих существо этих факторов, необходимо выделить систематическое недофинансирование отрасли, слабую материально-техническая базу для занятий физической культурой и спортом, особенно в сельской местности, невысокий уровень готовности специалистов к организации физкультурно-спортивной работы в условиях рыночной экономики, отсутствие хорошо налаженной пропаганды физической культуры и спорта, пребывание значительной части населения за чертой бедности, широкое распространение вредных привычек, недостаточную научную обоснованность регионального законодательства.

К основным противоречиям следует отнести: отсутствие четкой субординации между нормативно-правовыми актами федерального и региональных органов исполнительной власти, между положениями законодательных актов и механизмом их реализации на практике в вопросах регуляции взаимоотношений с физическими и юридическими лицами, между традиционными командно-административными и новыми гибкими методами управления физкультурно-спортивными организациями, между необходимостью проведения инновационной деятельности и отсутствием условий для ее реализации.

11. При разработке методологических основ концепции развития физической культуры и спорта в Ленинградской области были учтены закономерности функционирования системы физического совершенствования различных категорий населения, которые проявляются: во взаимосвязи и взаимообусловленности физической культуры и спорта от уровня развития производственных отношений, экономики, науки, с одной стороны, и их социальным статусом как важнейшего средства в борьбе с гиподинамией и другими факторами риска, ведущими к ухудшению физического и нравственного здоровья человека - с другой. К другим закономерностям развития физической культуры и спорта относятся возможность широкого охвата всеми видами физкультурно-спортивной практики всех слоев населения, а также их связь не только с экономическим базисом, но и с его «надстройкой», идеологией, политикой, моралью, с трудовым, нравственным, эстетическим, военно-патриотическим воспитанием, со всей духовной культурой общества.

Установлены специфические принципы управления системой физической культуры и спорта в стране на современном этапе. К ним относятся:

- принцип преемственности национальных средств, методов и форм управления процессом физического совершенствования различных категорий населения;

- принцип заблаговременной социально-психологической адаптации к предстоящей учебной или трудовой (воинской) деятельности;

- принцип подготовки самосозидающей гармонично развитой личности;

- принцип рационального сочетания централизованного и децентрализованного управления.

12. Методологическими основами концепции личностно ориентированной системы физической культуры и спорта в Ленинградской области явились: управленческие основы в виде эволюционных тенденций развития управления от «технократических подходов» к человеку и его месту в системах управления до повышения роли «человеческого фактора» в обеспечении эффективности функционирования системы; культурологические основы в виде общей теории культуры, рассматривающей физическую культуру и спорт не только как процесс и результат физического совершенствования людей, но и как институт культуры, транслирующий социально-значимый опыт и приобщающий объект управления к общечеловеческим ценностям, социальной культурологии, исследующей механизмы деятельности и регуляции личности, входящие в ее духовную сферу во всем разнообразии этого понятия, структурной морфологии культуры и динамических составляющих этого понятия; психолого-педагогические основы в виде положений концепции человека как активного субъекта деятельности, закономерностей формирования конкретной личностью возможных направлений собственного поля активности, опирающихся на фундаментальные свойства взаимодействия человека с окружающей средой, гуманистической психологии, рассматривающей личность как уникальную и неповторимую целостность и ценность, устремленную в будущее и потенциально готовую к непрерывному саморазвитию.

13. Разработанная и теоретически обоснованная концепция развития личностью ориентированной физической культуры в Ленинградской области предполагает реализацию следующих направлений совершенствования отрасли: формирование устойчивой мотивации у различных категорий населения к занятиям физической культурой и спортом; усиление влияния государственного регулирования процессов развития физической культуры и спорта с одновременной активизацией участия общественных организаций; обеспечение межведомственного подхода в организации и проведении физкультурно-оздоровительной работы и развитии спорта; совершенствование нормативно-правовой базы физкультурно-спортивной деятельности; оптимизация организационной структуры управления на областном и муниципальном уровнях кадрового обеспечения физической культуры и спорта; укрепление материально-технической базы по физической культуре и спорту; улучшение профессиональной подготовленности и статуса физкультурно-спортивных работников, социальной защищенности ветеранов физической культуры и спорта; модернизация научно-методической, информационной и рекламной деятельности; повышение эффективности системы физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий; развитие системы подготовки спортивного резерва и спортсменов высокого класса; участие сборных команд Ленинградской области во Всероссийских и международных соревнованиях.

14. Законодательным собранием ленинградской области принят областной закон «О региональной целевой программе «Развитие физической культуры и спорта в Ленинградской области на 2005-2010 годы», в котором реализована авторская концепция развития отрасли. К основным принципам разработки Программы отнесены: фундаментальность, реалистичность, преемственность, комплексность, конкретность, обоснованность, воспринимаемость. Главной целью Программы является создание условий для эффективного использования возможностей физической культуры и спорта во всестороннем физическом и духовном развитии личности, укреплении здоровья и профилактики заболеваний, рациональном проведении досуга, адаптации к условиям современной жизни, формировании потребности в регулярных занятиях физической культурой и спортом.

15. Реализация региональной Программы на 2001-2004 г.г. и принятой вновь Программы на 2005-2010 г.г. способствовали дальнейшему развитию системы физической культуры и спорта. В 2000 г. расходы на физическую культуру и спорт едва превышали 4 млн. рублей, а в 2005 г. они составят почти 35 млн. На строительство и реконструкцию спортивных сооружений в 2000 г. не было выделено ни одного рубля, а в 2000 году инвестировано 18 млн.358 тыс. рублей. В 2000 г. из всего населения области занималось физической культурой и спортом 8,7%, т.е. около 140 тыс. человек, а в 2005 г. эта цифра вырастает до 10,56% т составит около 170 тыс. занимающихся.

Несмотря на сложную демографическую ситуацию, количество детей и подростков в возрасте от 5 до 19 лет, привлеченных к занятиям, в 2005 году составит 37,4%, в то время как в 2000 году оно равнялось 20,3%.

За 6 лет, начиная с 2000 года, число инвалидов, привлеченных к занятиям физической культурой и спортом, возросло почти в 4 раза - с 485 человек в 2000 году до 1723 в 2005 г.

Сборные команды спортсменов Ленинградской области в финале I Спартакиады учащихся России (2003 г.) заняли общее 21 место, а в финале И Спартакиады 13 место, среди 79 команд, с результатом 1158 очков.

ПРАКТИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

Результаты проведенных исследований позволяют сформулировать ряд предположений теоретического, организационного и управленческого характера, направленных на дальнейшее совершенствование системы физической культуры и спорта в регионе.

• Руководителям областной администрации и муниципальных образований, государственных и общественных физкультурно-спортивных объединений и организаций, образовательных учреждений различного профиля в процессе своей профессиональной деятельности, опираясь на основные положения Конституции РФ и других законодательных актов, при принятии решений, программ и планов реконструкции производственно-хозяйственного комплекса, дальнейшего развития науки, искусства, здравоохранения, культуры, в том числе физической культуры, оценивать эффект их воздействия на человека, как главную ценность нашего общества и государства, учитывать важную роль физической культуры и спорта как средства оздоровления нации, воспроизводства гармонично развитой личности, являющейся составной частью производительных сил общества, обеспечивающих конкурентоспособность государства во всех сферах его функционирования.

• Руководителям государственных и общественных организаций, всем субъектам управления при выполнении своих профессиональных обязанностей создавать необходимые условия для эффективного использования возможностей физической культуры и спорта в интересах всестороннего физического и духовного развития личности, укрепления здоровья, профилактики заболеваний и девиантного поведения молодежи, адаптации людей к условиям современной жизни, формировании потребности в регулярных занятиях физической культурой и спортом, приобщения к здоровому образу жизни.

• Администрации муниципальных образований региона обеспечить защиту прав граждан на равный доступ к занятиям физической культурой и спортом, создание и совершенствование системы физического воспитания различные групп населения, пропаганду здорового образа жизни, создание соответствующих социально-экономических условий для укрепления материально-технической базы, расширения форм занятий физической культурой и спортом, спортивно-массовых и спортивных мероприятий.

• Руководителям образовательных учреждений всех профилей и уровней подготовки повсеместно создавать необходимые условия для развития физической культуры и спорта, физического воспитания населения, подготовки спортивного резерва и сборных команд Ленинградской области для их успешного выступления на соревнованиях; для сохранения и укрепления здоровья детей, формирования у них потребности в физическом совершенствовании и здоровом образе жизни, развитии системы детско-юношеского спорта, включая организацию спортивно-оздоровительных лагерей, медицинское и материально-техническое обеспечение.

• Администрации муниципальных образований совместно с органами социальной защиты обеспечить создание условий для развития физической культуры и спорта среди инвалидов, в интересах решения задач их социально-психологической адаптации в обществе, повышения уровня физического, психологического и социального благополучия.

• Средствам массовой информации региона развернуть широкую пропаганду физической культуры и спорта с учетом возрастных, профессиональных и социальных особенностей различных групп населения, раскрытия социальной значимости физической культуры и спорта, ее роли в оздоровлении нации, формировании здорового образа жизни граждан, борьбе с негативными явлениями - курением, употреблением алкоголя, наркотиков, детской преступностью.

Список литературы диссертации автор научной работы: доктора педагогических наук, Важенин, Сергей Александрович, Санкт-Петербург

1. Абакумов В.В., Кузнецов Ю.В., Кустарев В.П. и др. Основы менеджмента: Учебное пособие для ВУЗов / Под ред. В.И. Подлесных. -СПб.: Изд. Дом «Бизнес-Пресса», 1999. 240 с.

2. Абрасов И.Д., Медведев В.П. Менеджмент как система управления хозяйственной деятельностью. М.: Знание, 1993. - С. 9-24.

3. Аверин П. Система социального управления в обществе (Модель социал. анализа): Дисс. докт. социол. наук. М., 1997. - С. 23-48.

4. Аверьянова Н.И. Влияние химического загрязнения окружающей среды на состояние детей: Автореф. дисс. докт. мед. наук. М., 1996. - 38 с.

5. Акофф Р., Эмери Ф. О целеустремленных системах. М.: И. Л., 1974.- 272 с.

6. Алексеев П.В., Панин А.В. Философия: Учебник, изд-е второе, перер. и доп. М.: Проспект, 1999. - 576 с.

7. Алексеев С.В., Янушанец О.И. Проекция современных проблем подрастающего поколения на развитие всего общества в целом // Молодежь России: потерянное поколение или надежда XXI века. СПб, 1998. - С. 8-12.

8. Алешин В.В., Переверзин И.И. Менеджмент спортивного сооружения.- М.: ИСМ-РТАФК, 1996. 61 с.

9. Амонашвили Ш.А. Личностно-гуманная основа педагогического процесса. Минск, 1990. - С. 76-92.

10. Ю.Амосов Н.М. Раздумья о здоровье. 3-е изд. - М.: Медицина, 1987. -С. 17-24.

11. П.Амосов Н.М., Муравов Н.В. Физические упражнения и сердце. М.: ФиС, 1985. - 56 с.

12. Ананасекно Г.Л., Науменко Е.Г. Физическое здоровье и максимальная аэробная способность индивида // Теор. и практ. физ. культ., 1988. № 12.— С. 29-31.

13. З.Анохин П.К. Общая теория функциональных систем организма // Прогресс биол. и мед. кибернетики. М., 1974. - С. 52

14. Н.Анохин П.К. Очерки по физиологии функциональных систем. М.: Наука, 1975.-447 с.

15. Анохин П.К. Принципиальные вопросы общей теории функциональных систем // Принципы сист. организ. функций. М.: Наука, 1973.-С. 28.

16. Анохин П.К. Принципиальные вопросы общей теории функциональных систем. М.: АН СССР, 1971. - 57 с.

17. Анохин П.К. Философские аспекты теории функциональных систем. -М.: Наука, 1978.-400 с.

18. Антонова Т.М. К вопросу определения понятия «Советская система физического воспитания» // Совершенствование научных основ физвоспитания: Сбор. науч. труд. ГДОИФК им. П. Ф. Лесгафта. Л., 1980. -С. 19-20.

19. Афанасьев В.Г. Мир живого: системность, эволюция и управление. -М.: Политиздат, 1986.-С. 300-312.

20. Афанасьев В.Г. Научное управление обществом: опыт системного исследования. М., 1973 - 394 с.

21. Афанасьев В.Г. Системность и общество. М.: Политиздат, 1980. -368 с.

22. Ашмарин Б.А. и др. Теория и методика физического воспитания: Учеб. Пособие для студ. факул. физ. Воспитания пед. инс-тов / Под ред. Б.А. Ашмарина. М.: Просвещение, 1979. - 360 е., ил.

23. Бабанский Ю.К. Педагогика. М.: Просвещение, 1988. - 237 с.

24. Бабанский Ю.К. Педагогический эксперимент // Введение в научное исследование по педагогике: Учеб. Пособие / Под ред. В.И. Журавлева. М.: Просвещение, 1988. - С. 91-106.

25. Бальсевич В.К. Физическая культура для всех и для каждого. М.: ФиС, 1988.-208 с.

26. Бальсевич В.К., Запорожанов Г.Н. Физическая активность человека. -Киев: Здоровье, 1987. 49 с.

27. Бандаков М.П. Физическое воспитание молодежи в системе допризывной подготовки: Дисс. докт. пед. наук. СПб.: ВИФК, 1999. - 360 е., ил.

28. Бандурка A.M., Бочарова С.П., Землянская Е.В. Психология управление. Харьков, 1998. - 464 с.

29. Белова Г.Г. Эволюция педагогических технологий // Педагогич. и экономич. управление. Челябинск: Институт коммерции МГУК, 1987. -С. 23-26.

30. Берг А.И. Кибернетика наука об оптимальном управлении. - М. - Д., 1964.-С. 9-24.

31. Берталанфи Л.Ф. Общая теория систем. Обзор проблем и результатов // Системные исследования. -М.: Наука, 1969. С. 30-54.

32. Блауберг И.В. Садовский В.Н., Юдин Э.Г. Системный подход в современной науке // Проблемы методологии системного исследования. М.: Мысль, 1970.-С. 7-48.

33. Блауберг И.В., Садовский В.Н., Юдин Э.Г. Системный подход. Предпосылки проблемы, трудности. М.: Знание, 169. - 48 с.

34. Блауберг И.В., Юдин Э.Г. Понятие целостности и его роль в научном познании. М.: Знание, 1972. - 47 с.

35. Богданов Г.П. Школьникам здоровый образ жизни (внеурочные занятия с учащимися по физической культуре). - М.: ФиС, 1989. - 192 с.

36. Боген М.М. Обучение двигательным действиям. М.: ФиС, 1985. -С. 105-180.

37. Боген М.М. Спорт в постсоциологическом обществе // Теор. и практ. физ. культуры, 1996. № 2. - С. 48-49.

38. Боген М.М. Физическое совершенство как основное понятие теории физической культуры // Теор. и прак. физ. культ., 1997. - № 5. - С. 11-19.

39. Боенко Н.И. Динамика ценностных ориентаций молодежи в условиях рынка // Молодежь в условиях социально-экономических реформ. СПб., 1995.-Вып. 1.-С. 21-23.

40. Божович Л.И. Психологический анализ условий формирования и строения гармонически развитой личности / Психология формирования и развития личности. М., 1981. - С. 257-283.

41. Божович Л.И. Этапы формирования личности в онтогенезе // Психология личности: Хрестоматия. Т. 2. - Самара: Изд. Дом «БАХРАК», 1999.-С. 95-144.

42. Бойкой В.В. Целенаправленное развитие двигательных способностей человека. -М: ФиС, 1987. 143 с.

43. Бондаревкий Е.Я. Педагогические основы контроля за физической подготовленностью учащейся молодежи: Дисс. докт. пед. наук. М., 1983. -С. 54-69.

44. Брезжунов В.Н. Реабилитация инвалидов по зрению средствами физического воспитания: Автореф. дисс. канд. пед. наук. СПб., 1995. - 21 с.

45. Брехман И.И. Валеология наука о здоровье. - 2-е изд. - М.: ФиС, 1990.-С. 44-48.

46. Брехман И.И. Валеология. СПб.: Наука, 1993. - С. 28-36.

47. Быков В.Р. Влияние вредных производственно-экологических факторов на здоровье населения, проживающего в районах интенсивной промышленной деятельности на крайнем Севере: Автор, дисс. канд. мед. наук.-СПб., 1998.- 19 с.

48. Быков B.C. Потребностно-мотивационный подход к физическому совершенствованию учащейся молодежи // Физическая культура: воспитание, образование, тренировка, 1997. № 3. - С. 39-40.

49. Валеология. Диагностика, средства и практика обеспечения здоровья. -Вып. 1.-СПб.: Наука, 1993.-С. 54-61.

50. Введение в теорию физической культуры: Учеб. пособие для инстит. физ. культуры / Под ред. Л.П. Матвеева. М.: ФиС, 1983. - 128 с.

51. Вейднер-Дубровин Л.А. и др. Теория и организация физической подготовки войск: Учебник для курсантов и слушателей Института. Изд. 4-е перераб. и доп. - Л.: ВДКИФК, 1980. - 511 с.

52. Вейднер-Дубровин Л.А., Миронов В.В., Шейченко В.А. и др. Теория и организация физической подготовки и подготовки войск: Учебник для курс, и слуш. института. Ч. 1. - Изд. 5-е перер. и доп. - СПб.: ВДКИФК, 1992. -339 с.

53. Виленский М.Я. Педагогические отношения в теории и практике физического воспитания студентов // Теор. и прак. физ. культ., 1988. № 8. -С. 9-11.

54. Виленский М.Я. Физическая культура в профессионально-ценностных ориентациях студентов и процесс их формирования: методология и теория // Теор. и практ. физ. культуры, 1991. № 11. - С. 27-30.

55. Виленский М.Я., Горшков А.Г. Физическое воспитание в процессе адаптации студентов к условиям обучения: вопросы теории // Теор. и. метод, физ. культ., 1985.-№ 12.-С. 38-41.

56. Виленский М.Я., Ильина В.И. Физическая культура работников умственного труда. М.: Знание, 1987. - С. 8-24.

57. Виноградов Г.П. Рекреационные занятия физическими упражнениями силовой направленности: Методические рекомендации. Л. 1990. - 26 с.

58. Виноградов П.А., Моченов В.П. Новый этап в развитии физкультурно-оздоровительной и спортивной работы среди учащейся молодежи // Теор. и практ. физ. культ, 1998. № 7. - С. 24-26, 39-40.

59. Вихановский О.С, Наумов А.К. Менеджмент: человек, стратегия, организация, прогресс: Учебник, М.: Изд. МГУ, 1995. С. 47-54.

60. Войтенко В.П. Здоровье здоровых. Киев: Здоров'я, 1991. - С. 14-21.

61. Волков В.Ю. И др. Организация и контроль реабилитации здоровья студентов: Учебное пособие. СПб.: СПбГТУ, 1996. - С. 5-24.

62. Воложин А.И., Субботин Ю.К. Адаптация и компенсация -универсальный биологический механизм приспособления. М.: Медицина, 1987.- 176 с.

63. Воронцов П.М. Влияние занятий физической культурой и спортом на повышение эффективности обучения. // Теория и практика физической культуры, 1973. № 1. - С. 56.

64. Выготский J1.C. Мышление и речь // Сбор. соч. Т. 2., М., 1982. -360 с.

65. Выдрин В.М. История и методология науки о физической культуре: Монография. СПб.: СПБ ГАФК им. П. Ф. Лесгафта, 2002. - 151 с.

66. Выдрин В.М. Сущность спорте как вида культуры физической // Теор. и метод, физ. подгот., 1994. № 1. - С. 127-135.

67. Выдрин В.М., Джумаев А.Д. Физическая рекреация вид физической культуры // Теор. и практ. физ. культуры, 1989. - № 3. - С. 2-4.

68. Выдрин В.М., Зыков Б.К., Лотоненко А.В. Физическая культура студентов вузов. Воронеж: Изд-во ВГУ, 1991. - 128 с.

69. Гаврилов Д.Н., Потанчук А.Н., Утенко В.Н., Шашкин Г. А. Нормирование физической нагрузки в занятиях оздоровительной направленности СПб.: СПбГАФК, 1996. - С. 15-26.

70. Ганзен В.А., Головей Л.А. Отношения между потенциями и тенденциями в структуре индивидуальности // Личность и деятельность. Л.: ЛГУ, 1982.-Вып. 11.-С. 3-11.

71. Гвишиани Д.М. Материалистическая диалектика философская основа системных исследований. Системные исследования. - М.: ГК СССР по науке и технике, 1980. - С. 7-29.

72. Гичев Ю.П. Методологические и методические аспекты разработки медицинских экспертных систем для целей и прогнозирования состояния здоровья. Новосибирск - Новокузнецк - Киев, 1990. - С. 12-28.

73. Глухов В.В. Основы менеджмента: Учеб. пособие. СПб.: Специальная литература, 1995. - С. 32-49.

74. Глущенко Е.В., Захарова Е.В., Тихонравов Ю.В. Теория управления. -М.: Вестник, 1997.-332 с.

75. Голубев В.Н. Управление двигательной активностью человека при экстремальных состояниях: Автореф. дисс. докт. мед. наук. СПб., 1991. -44 с.

76. Гольменко А.Д. Природно климатические факторы и загрязнение окружающей среды в формировании заболеваемости населения, проживающего в условиях градообразующих химических производств: Автореф. дисс. докт. мед. наук. - Омск, 1998. - 38 с.

77. Горелов А.А. Концепция современного естествознания. М.: Центр, 1997.-208 с.

78. Горизонтов П.Н. Гомеостаз. М.: Медицина, 1981. - С. 5-28.

79. Гостев Г.Р. Физкультурно-оздоровительные и спортивные клубы -фундамент российского физкультурно-спортивного движения: Сбор, статей / Физическая культура и спорт в Российской Федерации М.: НИЦ «Еврошкола», 2001.-Вып. З.-С. 54-70.

80. Гостев Г.Р., Плешапнов А.Н., Лотоненко А.В. Образовательная направленность в сфере развития физической культуры: Сборник статей / Физическая культура и спорт в Российской Федерации. М.: НИЦ «Еврошкола», 2001,- Вып. 3. - С. 81 -91.

81. Гостев Р.Г., Гуськов С.И. Физическая культура и спорт в России: состояние и перспективы: Сбор, статей / Физ. культ, и спорт в Росс. Федерации. М.: ВНИИФК, 2000. - С. 14-38.

82. Готовцев П.Н., Субботин А.Д., Селиванов В.П. Лечебная физическая культура и массаж. -М.: Медицина, 1987. 304 с.

83. Гусев Е.И. и др. Нервные болезни. М.: Медицина, 1988. - 640 с.

84. Давиденко Д.Н. Здоровье, образ жизни и физическая культура // Сбор. Научно-метод. работ. СПб.: ВИФК, ГТУ, 2001. - С. 20-42.

85. Давиденко Д.Н., Касимиро А.Х., Ананьев В.А. и др. Физическая культура / Теоретический курс. СПб.: БПА, 1999. - 250 с.

86. Давиденко Д.Н., Мозжухин А.С. Функциональные резервы адаптации организма спортсмена: Лекция. Л., 1985. - 21 с.

87. Дембо А.Г. Спортивная медицина и лечебная физическая культура. -М.:ФиС, 1979.-259 с.

88. Деркач А.А., Исаев А.А. Творчество тренера. М.: ФИС, 1982. -С. 14-46.

89. Джумаев А.Д. Теоретические основы физической рекреации как составная часть физической культуры: Автореф. Дисс. Канд. Пед. наук. Л., 1991.-23 с.

90. Динейка К. Движение, дыхание, психофизическая тренировка. -Минск: Полымя, 1982. 142 с.

91. Диссертанту о диссертации // Учебное пособие для адъюнктов, аспирантов и соискателей. СПб.: ВИФК, 1998. - 207 с.

92. Дмитриев С.В. Магия духовного мира в двигательных действиях человека // Теор. и практ. физ. культуры, 1997. № 12. - С. 44-50.

93. Доклад о положении молодежи в Ленинградской области: состояние, динамика, тенденции (1999- 2001 годы). СПб.: Правительство ЛО, 2002. -95 с.

94. Долина Л.Г. Нарушения здоровья населения и механизмы адаптации в условиях воздействия антропогенных факторов малой интенсивности: Автореф. дисс. докт. мед. наук. СПб., 1998. - 43 с.

95. Дорофеев В.А. Физические упражнения как средство восстановления операторов при общем утомлении // Актуал. вопр. реабилит. лиц летного и диспетчер, состава. Кировоград, 1987. - С. 69-70.

96. Думанин С.А. и др. Тренировочные программы для здоровья. Киев: Здоров'я, 1985.-29 с.

97. Евстафьев Б.В. Анализ основных положений в теории физической культуры. Л.: ВДКИФК, 1985.- 132 с.

98. Евстафьев Б.В. О сущности и соотношении понятий «система и подсистема», «целое и часть», «род и вид», «компонент и элемент» в физической культуре // Тез. докл. итог. науч. конф. за 1985 г. Д.: ВДКИФК, 1986.-С. 91-93.

99. Егоров А.Г., Печов В.А. Физическое воспитание и спорт: проблемы гуманизации // Теор. и практ. физ. культуры, 1994. № 3-4. -С. 33-35.

100. Единая Всероссийская спортивная классификация 1997-2000 г.г. -Часть II. М.: Изд-во «Тревант», 1997. - 95 с.

101. Ежов Е.А. Ленинградская область: Исторический очерк. Л.: Лениздат, 1986. - 366 с.

102. Ендальцев Б.В. Теоретические основы использования физической тренировки для ускорения восстановительных процессов в организме человека // Матер, итог. науч. конф. института. СПб.: ВИФК, 1991. -С. 58-59.

103. Ендальцев Б.В., Нестеров А.А. Работоспособность военнослужащих и пути ее повышения средствами физической подготовки. Л.: ВДКИФК, 1986.-242 с.

104. Ендальцов Б.В. Теоретические основы укрепления здоровья средствами физической культуры и спорта // Здоровый образ жизни. Матер, междун. конф.-Т. II.-Л., 1990. С. 26-27.

105. Ермак Н.Р., Пилоян Р.А. Культурно-историчекие истоки спорта в контексте объяснения многообразия и противоречивости его развития // Теор. и прак. физ. культ, 1997. № 7. - С. 13-17.

106. Жмарев Н.В. Системный подход и целевое управление в спорте. -Киев.: Здоровье, 1984. 140 с.

107. Жолдак В.И. Основа менеджмента в спорте и туризме. Т. 3.: Технология и техника управления: Учебник. М.: Советский спорт, 2003. -240 с.

108. Жолдак В.И. Основы менеджмента: Учебное пособие. -Малаховка: МОГИФК, 1994. 288 с.

109. Жолдак В.И., Зуев В.Н. Основы менеджмента спорта. Тюмень, 1998. - С.12-57.

110. Жолдак В.И., Зуев В.Н. Управление в сфере физической культуры и спорта: Учебное пособие. Тюмень: Вектор Бук, 2000. - 332 с.

111. Жолдак В.И., Квартальнов В.А. Основы менеджмента в спорте и туризме. Т.1. Организационные основы: Учебник. - М.: Советский спорт, 2001.-288 с.

112. Загорский Б.И. и др. Физическая культура. М.: Высшая школа, 1989.-380 с.

113. Загрядский В.П., Егоров А.С. Психофизиология умственного труда. Л.: Наука, 1973. - 130 с.

114. Зайцев Г.К. Смысловые и мотивационные основания физического воспитания // Матер, научно-теор. конф. «Физич. культура и спорт в современном образовании: методол. и практика». Кн. 1. СПб, 1993. -С. 35-38.

115. Зайцева В.В. Методология индивидуального подхода в оздоровительной физической культуре на основе современных информационных технологий: Автореф. дисс. докт. пед. наук. М., 1995. -44 с.

116. Закон Российской Федерации «О физической культуре и спорте в Российской Федерации». М., 1999.

117. Закон Российской Федерации «Об образовании». М., 1995.

118. Замкин Н.В., Мозжухин А.С., Давиденко Д.Н. Актуальные проблемы функциональных резервов спортсмена. Л., 1985. - 95 с.

119. Захаров Е.Н. Здоровье молодежи как социальная проблема российского региона // Молодежь России: потерянное поколение или надежда XXI века. СПб, 1998. - С. 9-11.

120. Зациорский В.М. Бег как фактор антириска ишемической болезни сердца // Теор. и практ. физ. культуры, 1986. № 9. - С. 44-53.

121. Зациорский В.М. Влияние занятий спортом на продолжительность жизни // Теор. и практ. физ культуры, 1988. № 5. -С. 12-17.

122. Зациорский В.М. Секреты оздоровительного бега // Легкая атлетика, 1983. -№ 12.-С. 21-22.

123. Здоровый образ жизни: проблемы, пути утверждения / Под. ред. А.И. Абраменко. Минск: Полымя, 1988. - С. 28-43.

124. Здоровье, развитие, личность / Под. ред. Г.Н. Сердюковой. М.: Медицина, 1990.-С. 51-55.

125. Зеленов Л.А., Лебедев Ю.А. Физическая культура как система (к дискуссии о предмете теории физической культуры) // Теор. и практ. физ. культ. 1985.-№9.-С. 48-50.

126. Зимкин Н.В., Демьяненко Ю.К., Захаренков Б.К. О некоторых факторах, определяющих влияние физических упражнений на последующую работоспособность // Теор. и практ. физ. культуры, 1963. №11. - С. 50-54.

127. Золотов М.И., Кузин В.В., КутеповМ.Е., Сейранов С.Г. Менеджмент и экономика физической культуры и спорта: Учеб. Пособие. -М.: «Академия», 2001.-432 с.

128. Зудина Л.Н. Организация управленческого труда: Учеб. пособие. М.: ИНФРА-М, 1997. - 250 с.

129. Иващенко Л.Я. Научно-прикладные основы базовой физической культуры мужчин 20-59 лет с малоподвижным образом жизни: Дисс. док. пед. наук.-Киев, 1986.-С. 150-186.

130. Илларионов Н.С. Психология оздоровительного бега // Легкая атлетика, 1988. № 6 . - С. 19-20.

131. Исаев А.А. Спортивная политика России. М.: Советский спорт, 2002.-512 с.

132. История и современность. Ленинградская область. СПб.: Лики России, 2003.-31 с.

133. Каган М.С. Человеческая деятельность (опыт системного анализа). М.: Политиздат, 1974. - 324 с.

134. Кадыров P.M., Миронов В.В, Шейченко В. А. Теория и организация физической подготовки войск. Ч.И: Учебник для курс, и слуш. ин-та. изд. 5-е, перераб. и доп. - СПб.: МОРФ, 2001. - 335 с.

135. Кадыров Я.М, Нестеров А.А, Щеголев В.А. Оздоровительная физиченская тренировка. М.: Воениздат, 1989. - 56 с.

136. Казанцев А.К. и др. Общий менеджмент. Дайджест учебного курса / Под ред. А. К. Казанцева. М.: ИНФРА. - М, 1999. - 252 с.

137. Казначеев В.П. Здоровье нации. Просвещение, образование. М.: Наука, 1996.-94 с.

138. Казначеев В.П. Современные аспекты адаптации. Новосибирск: Наука, 1980.- 192 с.

139. Качанов В.П, Балясников В.И. Аллергодерматозы у детей Ленинграда и Ленинградской области // Тез. докл. Всерос. съезда дерматовенирологов. М, 1989. - С. 268-269.

140. Киселев А.В. Системный подход к оценке адаптации в спорте. -Красноярск: Красноярский университет, 1986. 176 с.

141. Китов A.M. Психология управления. М, 1979. - С. 86-93.

142. Конституция Российской Федерации. М, 1993. 64 с.

143. Концепция развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период за 2005 года.

144. Королев Ф.Ф. Системный подход и возможность его применения в педагогическом исследовании // Сов. педагогика, 1970. №9. - С. 103-115.

145. Крянс В.Н. Эксперементально-теоретическое исследование динамики переноса подготовленности // Тор. и практ. физ. культуры, 1970. -№5.-С. 10-15.

146. Кузнецов Ю.В., Подлесных В.И. Основы менеджмента. Изд-во «ОЛБИС», 2 изд., 1998. - С. 46-48.

147. Кузьмак Б.С., Осинцев А.А. Социально-экономические проблемы физической культуры и спорта. М., 1976. - С. 8-17.

148. Кузьмин В.П. Принципы системности в теории и методологии К. Маркса. -М.: Политиздат, 1986. С. 219-383.

149. Кузьмина Н.В. Понятие «педагогическая система» и критерии ее оценки // Методы систем, педагог, исследования. Л.: ЛГУ, 1980. - С. 7-45.

150. Кулаков В., Кибрасова Н., Пономарева Л. Воздействие экологических факторов на здоровье // Врач, 1993. № 3. - С. 57-60.

151. Ланцберг Л.А. Физическая тренировка как средство укрепления здоровья и профилактики сердечно-сосудистых заболеваний. М., 1988. -С. 7-16

152. Леонтьев А.Н. Деятельность. Сознание. Личность. М., 1975. -С. 121-134.

153. Лобанов Ю.Я. Становление, развитие и совершенствование теории и практики физической подготовки в системе военно-профессионального образования: Дисс. докт. пед. наук. СПб.: ВИФК, 2001. -С. 22-125.

154. Лотоненко А.В., Стеблецов Е.А. Физическая культура и ее виды в реальных потребностях студенческой молодежи // Теория и практика физической культуры. 1997. - № 6. - С. 26-29.

155. Лубышева Л.И. Концепция формирования физической культуры человека. М.: ГЦОЛИФК, 1992. - 58 с.

156. Мамиконов А.Г. Принятие решений и информация. М.: Наука, 1983.- 184 с.

157. Марков М. Теория социального управления. М., 1978. -С. 52-79.

158. Матвеев А.П., Неповалов В.Н. Физическая культура: физкультура или развитие человека // Теория и практика физической культуры. 1996. -№4.-С. 2-6.

159. Матов В.В. Медицинские проблемы современной оздоровительной физической культуры // Теория и практика физ. культуры, 1987.-№2.-С. 43-48.

160. Машконов А.Г. Принятие решений и информация. М.: Наука, 1983.- 184 с.

161. Медведев В.И. Физиологические принципы разработки режимов труда и отдыха. JL: Наука, 1984. - С. 3-10.

162. Медведев В.И., Леонова А.Б. Функциональное состояние человека // Физиол. труд, деятельности. СПб.: Наука, 1993. - С. 25-62.

163. Меерсон Ф.З. Адаптация, стресс и профилактика. М.: Наука, 1981.-278 с.

164. Менеджмент (Современный российский менеджмент): Учебник / Под ред. Ф.М. Русинова и М.Л. Разу. М.: ФБК-ПРЕСС, 1999. - 504 с.

165. Менеджмент и экономика физической культуры и спорт: Учеб. пособие для студ. высш. учеб. заведений / М.И. Золотов, В.В. Кузин, М.Е. Кутепов, С. Г. Сайранов. М.: Издательский центр «Академия», 2001. -432 с.

166. Менеджмент: Теоретический курс изложения. М.: МЭГУ, 1992. -С. 10-31.

167. Менеджмент: Учебн. пособие для ВУЗов / Под ред. В.И. Подлесных. СПб.: Издательский дом «Бизнес-пресса», 2002. - 472 с.

168. Мехедов В.В., Скворцов В.Н. Социально-психологические основы управления: Учебное пособие. СПб, 2000. - 104 с.

169. Мильнер Б.З. Организационные структуры управления производством. М.: Экономика, 1975 . - С. 58-60.

170. Мильнер Е.Г. Азбука оздоровительного бега // В кн.: Искусство быть здоровым.-М.: ФиС, 1984.-С. 128-135.

171. Мильнер Е.Г. Медико-биологические аспекты оздоровительного бега// Теор. и практ. физ. культуры, 1986. № 3. - С. 33-35.

172. Мильнер Е.Г. Формула жизни: Медико-биологические основы оздоровит, физич. культуры. -М.: ФиС, 1991. 112 с.

173. Миронов В.В. и др. Менеджмент в физической культуре и спорте: Учебное пособие. СПб.: ВИФК, 2002. - 118 с.

174. Миронов В.В. Физическая культура и личность в современном обществе // Физическая культура и спорт в современном образовании: методология и практика. Кн. 1. - СПб.: ВДКИФК, 1993. - С. 29-32.

175. Муравов Н.В. Физическая культура и активный отдых в разные возрастные периоды. Киев: Здоров'я, 1973. - 130 с.

176. Набатников М.Я., Ивочкин В.В. Система комплексного контроля в управлении подготовкой юных спортсменов. М., 1982. - С. 16-28.

177. Народное хозяйство Ленинграда и Ленинградской области в одиннадцатой пятилетке: Статист, сборник. Л.: Лениздат, 1986. -231 с. ил.

178. НаталовГ.Г. Предметная интеграция теоретических основ физической культуры, спорта и физического воспитания (логика, история, методология): Дисс. докт. пед. наук, в виде науч. докл. Краснодар, 1998. -105 с.

179. Николаев Ю.М. Теоретико-методологические основы физической культуры: Автореф. дисс. докт. пед. наук. СПб., 1998. - 64 с.

180. Николаев Ю.М. Теоретические аспекты интегративного содержания и человекотворческой сущности физической культуры // Теор. и прак. физ. культуры, 1998. №4. - С. 16-24.

181. Николаев Ю.М. Физическая культура: человеческое измерение // Теор. и практ. физ. культуры, 1999. №6. - С. 2-7.

182. Николаева Ю.М. Теоретико-методологические основы физической культуры: Автореф. дисс. докт. пед. наук. СПб, 1998. - 64 с.

183. Новосельцев В.Н. Теория управления и биосистемы. М.: Наука. 1978.- 130 с.

184. О' Шонесси Дж. Принципы организации управления фирмой. -М., 1979.-420 с.

185. Окрепилов В.В. Управление качеством: Учебник для ВУЗов. -М.: ОАО «Изд-во Экономика», 1998. 639 с.

186. Орлов В.А., Фудин Н.А. Комплексная программа оценки физического состояния и функциональных возможностей организма человека. М., 1996. - 69 с.

187. Орлова Э.А. Динамика культуры и целеполагающая активность человека // Морфология культуры. Структура и экономика. М.: Наука, 1994. -С. 8-18.

188. Основа менеджмента: Учебное пособие под ред. В.И. Подлесных. -СПб., 1999.-С. 78-112.

189. Основы менеджмента: Учеб. пособие для ВУЗов / Под. ред. А.А. Радугина. М.: Центр, 1997. - 432 с.

190. Основы теории и методики физической культуры: Учебное пособие / Под ред. проф. Миронова В.В. СПб.: ВИФК, 1998. - 255 с.

191. Отчет о НИР на специальную тему. Л.: МО СССР, ВДКИФК, 1982.- 1-2 с.

192. Пельменев В.К. Физическая культура и спорт в эксклавном регионе России: состояние и перспективы: Монография. Калининград: Изд-во КГУ, 2002. - 297 с.

193. Переверзин И.И. и др. Управление физической культурой и спортом: Учебник для инст. физ. культ. М.: ФиС, 1987. - 288 е., ил.

194. Переверзин И.И. Менеджмент спортивной организации: Учеб. Пособие. 2-е изд. перераб. и доп. - М.: «Спорт Академ Пресс», 2002. - 244 с.

195. Переверзин И.И, Бугров Н.Н, Валькин Я.Р. И др. Управление физической культурой и спортом: Учеб. для ин-тов физ. культ. М.: ФиС, 1987.-288 с.

196. Петленко В.П, Давиденко Д.Н. Этюды валеологии: Здоровье как человеческая ценность. СПб.: БПА, 1998. - 120 с.

197. Пилоян Р.А. Физическая культура и спорт: пути перестройки // Теор. и практ. физ. культуры, 1990. №7. - С. 2-7.

198. Подлесных В.И, Абакумов В.В, Голубев А.А. и др. Менеджмент: Учеб. пособие для вузов / Под ред В.И. Подлесных. СПб.: Изд. дом «Бизнес-пресса», 2002.-С. 80-141.

199. Полянский В.П. Теоретико-методологические основы совершенствования прикладной физической культуры (ее содержания и форм) в современном обществе: Автореф. дисс. докт пед. наук. М, 1999. -62 с.

200. Пономарев Н.А. Методологические основы наук о физической культуре. Л.: ГДОИФК им. П. Ф. Лесгафта, 1978. - 48 с.

201. Пономарев Н.А. Система методов и наук о физической культуре. -Л.: ВДКИФК, 1984.-98 с.

202. Пономарев Н.И. О системном подходе в изучении проблем физкультуры и спорта // Науч. основы физ. воспит. и спорта. Л, 1976. -С. 8-10.

203. Пономарев Н.И. Физическая культура как элемент культуры общества и человека. СПб.: СПб ГАФК им. П. Ф. Лесгафта, 1996. - 284 с.

204. Попов Г.Х. Организация процессов управления. М.: Экономика, 1975.-278 с.

205. Ревская Н.Е. Психология менеджмента. Конспект лекций. СПб.: Альфа, 2001.-240 с.

206. Рождественская В.И. Индивидуальные различия работоспособности. М.: Педагогика, 1980. - 141 с.

207. Рожков П.А. Концептуальные основы развития физической культуры и спорта в России на современном этапе: Сбор, статей / Физич. культ, и спорт в Российской Федерации. М.: НИЦ «Еврошкола», 2001. -Вып. З.-С. 3-23.

208. Рожков П.А. Новые аспекты и подходы в развитии физической культуры и спорта в России: Сбор, статей / Физич. культура и спорт в Российской Федерации. М.: ВНИИФК, 2000. - С. 3-13.

209. Рожков П.А. О реализации государственной политики в сфере физической культуры и спорта: Доклад на расширенном заседании коллегии Госкомспорта России 15 марта 2002 г. М.: Советский спорт, 2002. - 64 с.

210. Розанов В.А. Психология управления. М.: ЗАО «Бизнес-школа Интел-Синтез», 1999.-351 с.

211. Рубинштейн C.JI. Проблемы общей психологии. М.: Педагогика, 1976.-С. 120-144.

212. Русакова И.Н. Содержание и направленность физической подготовки военнослужащих женщин с гиподинамическим характером профессиональной деятельности, 1998. - 203 с.

213. Русинов Ф.М., Разу M.JL, Денисов В.А. и др. Менеджмент (Современный российский менеджмент): Учебник / Под ред. Ф.М. Русинова и М.Л. Разу. М.: ФБК-ПРЕСС, 1999. - 504 с.

214. Саноян Г.Г., Груненко М.Ф. Физическая культура в режиме труда и отдыха. -М.: ФиС, 1974. 172 с.

215. Сейранов С.Г. Развитие рыночных отношений в сфере физической культуры и спорта: Сбор, статей / Физическая культура и спорт в Российской Федерации. М.: ВНИИФК, 2000. - С. 39-54.

216. Семенов В.Г. Российская молодежь: умонастроения и типы личностей // Молодежь России: потерянное поколение или надежда XXI века. -СПб., 1998.-С. 56-58.

217. Смолякова Г.Н. Физическая культура, труд, здоровье и активное долголетие. Гомель, 1981.-С. 119-120.

218. Столяров В.И. Спорт и современная культура: методологический аспект // Теор. и практ. физ. культ., 1997. №7. - С. 2-5.

219. Столяров В.И., Быховская И.М., Лубышева Л.И. Концепция физической культуры и физкультурного воспитания (инновационный подход) // Теор. и практ. физ. культуры, 1998. - №5. - С. 11.

220. Субетто А.И. Общественный интеллект: социогенетические механизмы развития и выживания: Автореф. дисс. докт. филос. наук. -Н. Новгород, 1995.-54 с.

221. Субетто А.И. Социогенетика: системогенетика, общественный интеллект, образовательная генетика и мировое развитие (интегративный синтез). М.: Исследовательский центр проблем качества подготовки специалистов, 1994. - 168 с.

222. Суслов Ф.П. Энергетика оздоровительного бега // Легк. атлет., 1986.-№7.-С. 21-22.

223. Суханов А.И. Теория и практика управления физическим состоянием человека с использованием комплексных физкультурно-оздоровительных коррекций. СПб.: СПбГУ, ВИФК, 2001. - 141 с.

224. Суханов А.И., Суханов С.А. Оздоровительная физическая культура как средство коррекции физического состояния молодежи. СПб.: ВИФК, 2001.-65 с.

225. Теория и методика физического воспитания. Изд. 2-е, дополн.: Учеб. для техник, физ. культуры / Под ред. Харабучи Г.Д. М.: ФиС, 1974. -320 е.; ил.

226. Теория и методика физического воспитания: Учеб. для студ. фак. физ. культуры пед. ин-тов по спец 03.03. «Физ. культура» / Б.А. Ашмарин, Ю.А. Виноградов, В.Н. Вяткин и др. / Под ред. Б.А. Ашмарина. М.: Просвещение, 1996. - 287 е., ил.

227. Теория и методика физического воспитания: Учебное пособие / Под ред. Б.А. Ашмарина. М.: Просвещение, 1979. - 336 с.

228. Теория и организация физической подготовки войск: Учеб. для курс, и слуш. Института / Под ред JI.A. Вейднер-Дубровина. Л.: ВДКИФ, 1980.-511 с.

229. Теория и организация физической подготовки войск: Учеб. для курсантов и слуш. института. Ч. II. Изд. 5-е / Под ред. P.M. Кадырова, В.В. Миронова, В.А. Шейченко. - СПб.: МО РФ, 2001. - 333 с.

230. Теория и организация физической подготовки войск: Учебник для курсантов и слушателей института. Ч. I. - Изд. 5-е / Порд ред. Л.А. Вейднер-Дубровина, В.В. Миронова, В.А. Шейченко. - СПб.: ВДКИФК, 1992.-340 с.

231. Теория и практика спорта в С А и ВМФ: Учебник для слушателей ГПТВК Института / Под ред. Вейднер-Дубровина Л.А., Силина В.И. Л.: ВДКНФК, 1984.-333 с.

232. Теория спорта / Под ред. проф. В. Н. Платонова. Киев: Вища школа, Головное изд-во, 1987. - 424 с.

233. Томалинцева Л.Д. Молодой человек в поисках смысла деловой активности // Молодежь в условиях социально-экономических реформ. -СПб., 1995.-Вып. 1.-С. 32-34.

234. Файоль А. Общее и промышленное управление / Пер. с французского.-М.:ЦИТ, 1923.-С. 14-28.

235. Федеральный закон. О физической культуре и спорте в Российской Федерации // «Российская газета», 1999 год 6 мая.

236. Федоров И.В. Обмен веществ при гиподинамии // Проблема космической биологии. М.: Наука, 1982. - Т. 4. - С. 254-259.

237. Физическая культура и спорт в современном образовании: методология и практика // Сб. статей научно-теор. конф. 14-15 декабря 1993 года / Под ред. В.А. Щеголева, А.И. Субетто, В.У. Агеева. СПб.: ВДКИФК, 1993.-354 с.

238. Физическое воспитание: Учебник / Под ред. В.А. Головина, В.А. Маслякова, А.В. Коробкова. -М.: Высш. Школа, 1983.-381 с.

239. Философия и методология науки / Под ред. Купцова В.И. М., 1996.-546 с.

240. Философский словарь / Под ред. Фрелова И.Т. 6-е изд. перераб. и доп. - М.: Политиздат, 1991. - 560 с.

241. Функциональные системы организма: Руководство / Под ред. Судакова К.В. М.: Медицина, 1987. - 432 с.

242. Холодов Ж.К., Кузнецов B.C. Теория и методика физического воспитания и спорта: Учеб. пособие для студ. высш. учеб. завед. 2-е изд., испр. и доп. - М.: Издательский центр «Академия», 2002. - 480 с.

243. Хостинг А. Курс предпринимательства: Практическое пособие: пер. с англ. М.: Международные отношения, 1993. - 352 с.

244. Худоминский П.В. К вопросу о корректности употребления некоторых терминов теории управления в школоведческих исследованиях // Совет, педаг., 1978. №8. - С. 71-77.

245. Царик А.В. Актуальные проблемы формирования потребности человека в занятиях физической культурой и спортом: Дисс. канд. филос. наук. М., 1984.- 108 с.

246. Шевандрин Н.И. Психодиагностика, коррекция и развитие личности. М.: Гуманит изд. центр ВЛАДОС, 1998. - 512 с.

247. Шевандрин Н.И. Социальная психология в образовании: Учеб. пособие. Ч. 1: Концептуальные и прикладные основы социальной психологии. -М.: ВЛАДОС, 1985. - 544 с.

248. Шкиндер В.И. Содержание понятий «гуманизация» и «гуманитаризация» в педагогике // Понятийный аппарат педагогики иобразования / Отв. ред. М.А. Галагузова. Вып. 3. - Екатеринбург: Изд-во «СВ-90».- 1998. -С. 32-49.

249. Шорохова Е.В. О естественной природе и социальной сущности человека // Биологическое и социальное в развитии человека. М.: Наука, 1977.-С. 65-81

250. Шорохова Е.В. О естественной природе и социальной сущности человека // Биолог, и социальное в разв. чел. М.: Наука, 1977. - С. 65-81

251. Щеголев В.А., Панасюк В.П. Физическое воспитание в образовательных системах. Новые подходы. СПб.: ВДКИФК, 1994. - 19 с.

252. Ядов В.А. Социологическое исследование (методология, программа, методы). М.: Наука, 1972. - 239 с.

253. Якунин В.А. Педагогическая психология: Учеб. пособие. СПб.: Изд-во Михайлова В.А.; Изд-во «Полиус», 1998. - 639 с.

254. Якунин В.А. Психология управления учебно-познавательной деятельности. Л., 1986. - 405 с.

255. Ярославцев А.С. Формирование здоровья городских детей первых десяти лет жизни: Автореф. дисс. канд. мед. наук. М., 1993. - 18 с.

256. Andersen L., Masironi R. Habitual Physical activity and health. -Copenhagen, 1978.-P. 28-32.

257. Astrand P.O., Rodahle V. Textbook of work physiol. New-York, 1970.-P. 13-24.

258. Becker G. Economic analysis and human behavior // Advances in behaviorial. N.V., 1987. - V.I. - P. 14-15.

259. Blades P. The effects of changing trends and standard //Journal of the Australian naval institute. 1987. - № 1. - P. 31, 34-38.

260. Buell D. The subversion of leaders chip // Marine corps gazette. -1981.-№6.-P. 27-29.

261. Cheung B.S.R, Money K.E, Jacobs J. Motion sichess susceptibility and aerobic fitness: Alangitudional study // ASEM. 1990. - Vol. 61. - № 3. -P. 201-204.

262. Cooper K. The Aerobics Program for Total Well-being. Toronto, New-York, London: Bantam Books, 1989. - 224 p.

263. Cooper K. The new aerobics. M. Evans and Co. - New-York, 1970. -P. 38-48.

264. Eysenck H. The structure and measurements of intelligence. London, 1979.-P. 11-44.

265. Foster V. Evolutionary macroeconomics. L, 1987. - P. 87-94.

266. Mayo E. The social problems of an industrial civilization. London, 1949.-P. 8-72.

267. McGregor D. The professional manager. 1967. - № 9. - P. 12-34.

268. Moorehouse L, Miller A. Physiology of exercise. Saint Louis, 1971. -P. 11-12.

269. Rahn S. Durch systematishe // Svensk Skidsport. 1985. - № 10. -P. 43-45.