автореферат и диссертация по педагогике 13.00.04 для написания научной статьи или работы на тему: Организационная структура и функции управления физической культурой и спортом в Эфиопии

Автореферат диссертации по теме "Организационная структура и функции управления физической культурой и спортом в Эфиопии"

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ИНСТИТУТ ■ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ '

На правах рукописи

ЖИНФЕ АБЕРА КАХСАЙ (Эфиопия)

ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА И ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРОЙ И СБОРТОИ В ЭФИОПИИ

13.00.04. - Теория и методика физического воспитания, спортивной тренировки и оздоровительной физической культуры

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата педагогических наук

Москва - 1952

Работа выполнена з Государственном центральном институте физической культуры. ' ■ ..

Научный руководитель - доктор педагогических наук,

профессор Е.И.Переверзив

Официальные оппоненты:

доктор педагогических наук, профессор Ю.Г.Травин кандидат педагогических наук, доцент В.Е.Горшков

Ведущая организация - Российский научно-исследовательский институт физической культуры

Защита состоится " Л ' _ 1993 г. в /б

зо

час. на заседании специализированного Совета К 146.01.02 Государственного центрального института физической культуры (105483 г.Москва, Сиреневый бульвар, 4).

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ГЦОЛИФК.

Автореферат разослан * // * /Д_ 1992 г.

4

Ученый секретарь специализированного Совета -кандидат педагогических наук, доцент

Ш.В-.Чеботарева

ОБЩЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТИ

Актуальность. Физическая культура и спорт в Эфиопии, как ■ в большинства развиваюцихоя стран Африки, рассматриваются в качестве важного элемента социально-культурного развития. Спорт приобретает среди молодежи Эфиопии вое большую популярность. Воему миру известны имена эфиопоких олимпийских чемпионов и рекордсменов Олимпийских игр Абебе Бикила, Пало Волде, Мирутса 1ифтора, Дерарту Тулу.

Эфиопия активно участвует а международной спортивном сотрудничестве, внооит позитивный вклад в деятельное» спортивных организация африканского региона.

Государственные органы Эфиопии, несмотря на непростую социально-политическую и экономическую обстановку, осуществляют мероприятия по совершенствованию физического воспитания населения а управления физическое культурой и спортом в стране.

> Разрабатываемая организационно-педагогическая модель управления физической иультурой и опортом должна строиться исходя из реальных национально-культурных и социально-экономических условий Эфиопии и учитывать опыт таких передовых спортивных стран, как Россия, а также прогрессивный опыт стран африканского континента. Вое это указывает на актуальность наиего диссертационного исследования.

Проведенный нами анализ научной литературы показывает, что в последние десятилетия у специалистов стран Африки и Ближнего Востока наблюдается рост интереса к анализу организационно-педагогических проблем физической культуры и спорта. В связи с зтии следует упомянуть диссертационные исследования сирийских

специалистов Х.В.Махцуда (1979 р.). 8.-С.А.Махмуда (1980 г.), В.-Б.Фейоала (1983 г.). Б.Адваяа (1991 г.). Х.Мохамеда (1985 г.) из Аджяра, КДЕадаяв (1983 г.) из Туниса а др. К.К.Бангура в« С»ерра-1еоже (1986 г.) исследовал национальные в Еятернацксналь-ные аопектн олюшнйокого движения г регионе 8авадной Африке.

В Роооив исследовавав организадиоаво-педагогических проб-зев физической культуры в спорта офориюшсь в самостоятельное направленне, в рамках которого успенно работает больная группа россЕЁоккх ученых-педагогов (В.У.Агеевец, П.¿.Виноградов, £.Е. Матвеев, Н.а.Набатнякова, Г.И.Кукувквн, Е.Е.Переверзив, Б.В.Еу-яее, М.ЕДутепов, ¿.Г.Еврищук п др.).

По ВфкопЕЕ, 2 оогалеика, исследований по рассматриваете вопросам не ЕрОВОДЕЛОСЬ.

Дроблеввая ситуация- объект ш вредиет исследования. Бфво-Ш221 - государство, расположенное в Северо-Восточной Африке, от-косадезся г грувио развивакдосся страв о отвоовтельно евзеш уровней »ковомнческого развития. Нсоеленге Зфаошш составлю? 42,€ изв., из которых около 10% - городские затеяв, а оотахьицз сельское наоеленне, Половина наоеленва пологе 20 ле5. Государство, несмотря на сложное ековаиичессое е соцвальво-волвтичео-иоо содозеыЕе, га гротсгевив значительного вервода вресевв, особенно в последние годв, предпринимает усклее по физическому £освятав£2> пассленва.

Броблека ванего шсследовавЕЯ отражает реально существующее лротвгорэчво, внрагаюдееся в той, что, с одвоЕ сторона, существует реальная потребность в Еостроеивв рацвонадьво!, вффектввво до£ствуече2 системы органов уврахлеявя {шзяческо! куаьтуроЁ к спортом в Вфвовва, е, с друго£, вфеоисгло есешгаяйсты ве онавт,

как это осуществить и как аналогичные проблемы решаются в передовых спортивных странах мира, а также в странах африканского региона.

Объектом диссертационного исследования выступает физическая культура и спорт в Эфиопии как особая, специфическая сфера социальной деятельности. Предмет исследования составляют: а) совокупность физкультурных и спортивных организаций и их взаимосвязи и б) функции этих организаций, характеризуйте направления деятельности по развитию физической культуры и спорта в Эфиопки и решаемые задачи по физическому воспитанию и спортивной подготовке населения.

Общая цель исследования состоит в совершенствовании организационной структуры и функций управления физической культурой и спортом в Эфиопии на основе комплексного анализа соответствующего прогрессивного опыта России, стран Африки и Ближнего Востока.

Задачи диссертационного исследования:

1. Провести комплексный социально-педагогический анализ организационных форм управления физической культурой и спортом в Эфиопии.

2. Выявить структуру спортивных интересов школьников Эфиопии и место физической культуры и спорта в их образе жизни.

3. Разработать организационно-педагогическую модель структуры и функций управления физической культурой а спортом в Эфиопии.

Гипотеза исследования состоит в предположении о том, что на основе сравнительного комплексного анализа организационных форм управления в России, ряде стран Африки и Ближнего Востока

удаотся построить организационно-педагогическую модель взаимосвязанных органов управления физической культурой I спортом в Эфиопия, учитывающую как мировой прогрессивный опыт, так я национальные социально-экономические условия.

Методы исследования. При проведении диссертационного исследования использовались следующие методы:

- историко-логический анализ развития спорта и организации управления им в Эфиопии;

- теоретический анализ и обобщение литературных данных;

- массовое анкетирование и опрос экспертов в форме нестан-дартизированного интервьюирования;

- анализ официальных организационно-педагогических документов по физической культуре и спорту;

- анализ статистики по физической культуре и спорту в Эфиопии;

- сравнительный анализ организационных структур управления физической культурой и спортом в сразличных странах;

- организационно-педагогическое моделирование;

- математико-статистические методы, включенное наблюдение, естественный эксперимент и др.

фактологическую базу диссертационного исследования составляют:

- нормативные организационно-методические документы государственных и общественных органов управления физической культурой и спортом Эфиопии;

- статистические данные о развитии физической культуры и спорта в Эфиопии, начиная с 1981 года;

- данные авторского исследования "Спорт в хизни школьна-

ков", в ходе которого опрошено (I99I-I992 годы) по специально разработанной анкете 200 учащихся 7-8 классов и 300 учадихся 9-12 классов вкох г.Аддис-Абебы;

- данные нестандартизированного интервью 100 экспертов -специалистов по физической культуре я спорту Эфиопии (тренеры, руководители федераций, учителя физической культуры школ и др.), а также интервью со спортивныии руководителями ряда африканских стран.

Организация исследования. Диссертационное исследование проводилось в Эфиопии и России и включало три этапа. На первой зтапе (1989-1990 годы) проводилась разработка программы исследования и сбор первичной фактологической информации. Второй этап (I990-I99I годы) включал сравнительный анализ организационных структур управления физической культурой и спортом в различных странах. На третьем этапе (I99I-I992 годы) разрабатывалась и внедрялась организационно-педагогическая модель управления физической культурой и спортом в Эфиопии.

Тема диссертационной работы соответствует Сводному плану научно-исследовательской работы Государственного центрального института физической культуры на ХЭЭг-ЗЭЭ^ годы: направление "Совершенствование управления в отрасли физической культуры и спорта".

Научная новизна исследования. В диссертационной работе впервые проведен комплексный научный анализ н теоретическое обобщение эмпирически сложившихся в Эфиопии организационных форм управлеимя физической культурой и спортом и выявлены проблемы их совершенствования. На основе полученных автором данных показано место физической культуры и спорта а образе жизни

школьников Эфиопии, в их социализации; выявлены спортивные интересы и мотивы учащихся в занятиях спортом! Автор сделал попытку научного обоснования организационно-педагогической модели уп-

/

равления физической культурой и спортом в Эфиопии с детализацией организационной структуры и функций спортивного клуба как первичного звена организации спортивной работы и национальной федерации по виду спорта.

Практическая значимость исследования состоит в том, что автором разработаны рекомендации по упорядочении организационной структуры и функций управления физической культурой и спортом в Эфиопии, Разработан типовой устав спортивного клуба, который принят для практического использования. Автором проведен анализ опыта планирования спортивных соревнований в Эфиопии и разработаны рекомендации по составлению календарных планов спортивных соревнований в Эфиопии и организации их проведения. Разработанные рекомендации внедряются в практику. На защиту выносятся следующие положения:

- педагогическая характеристика роли физической культуры

и спорта в социализации вкольников Эфиопии, их спортивных интересов и мотивов спортивных занятий;

- организационная структура и функции спортивного клуба как первичного 8вена организации спортивной работы среди населения Эфиопии;

- организационно-педагогическая модель управления физической культурой и спортом в Эфиопии, построенная на основе иерар-

V

хически упорядоченного сочетания государственных и общественных фора управления. Одним из центральных элементов этой модели является национальная федерация по виду спорта, имеющая двухуров-

невую отруктуру.

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, 5 тематических глав, выводов, приложений и библиографии, включающей 12? источников. Диссертация содержит 181 страницу машинописного текста, 18 таблиц и 14 рисунков. Приложение включает перечень анализируемых в работе нормативных документов, анкету для школьников "Спорт в твоей жизни", бланк экспертного опроса "Спорт в Эфиопии глазами специалиста" и типовое положение о спортивном клубе.

РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ И ИХ ОБСУЖДЕНИЕ

Сознательность и активность - один из основополагающих принципов российской системы физического воспитания. Этот принцип предусматривает в качестве обязательного требование изучать и формировать у населения, особенно у детей и молодежи, осмысленное отношение к физической культуре, формирование у населения устойчивого спортивного интереса (Л.П.Матвеев). Поэтому в чашей работе существенное внимание уделено изучению спортивных интересов населения Эфиопии, удовлетворение которых является главной функцией любой физкультурной организации.

3 теории физической культуры и управления спортивный интерес рассматривается как форма' осознания человеком потребности з занятиях физическими упражнениями и спортом, целенаправленное ' стремление заниматься каким-либо видом спорта или физических . упражнений. Спортивный интерес выступает в качестве непосредственного мотива физкультурно-спортивной актизности (И.Юерезер-зия). Данные исследования показывают, что для эфиопских школьни-

ков характерно многообразие физкультурных и спортивных интересов, которые являются одним из ведущих личностных факторов приобщения их к регулярным физкулыурно-спортивным занятиям. Школьники Эфиопии наибольший интерес проявляют к занятиям футболом, волейболом, легкой атлетикой (табл. I) и другими видами спорта.

Физичеокая культура и спорт занимают существенное место в образе жизни школьников Эфиопии. Физкультурно-спортивные занятия способствуют социализации школьников, положительно влияя на успешность их учебы (90,8% опрошенных) и формируя жизненно вааные физические качества.

У школьников Эфиопии многообразная система спортивной мотивации (табл. 2).

Установлено, что подавляющее число школьников (93,2% опрошенных) выражают желание, наряду с уроками физической культуры в школе, дополнительно заниматься физическими упражнениями. Приоритет при этом отдается организованным формам занятий. По на-вим данным, интересы школьников к занятиям многими видами спорта не удовлетворяются.

Сравнительный анализ организационно-педагогических моделей управления физической культурой и спортом в России, некоторых странах Африки (Бенин, Гвинея, Танзания, Сьерра-Леоне, Сенегал, Конго) и Ближнего Востока (Иордания, Сирия и др.) свидетельствует, что во всех странах эти модели построены на основе сочетания государственных органов специальной компетенции и добровольных . общественных физкультурно-спортивных объединений.

В условиях Эфиопии, как показывает исследование, первичным организационным эвеном спортивной работы с населением следует считать спортивный клуб (рис. I), формирующийся по интересам.

Таблица I

Онзкультурно-слортивкые интересы икольников Эфиопии (% к числу опрошенных)

а> а я а а =:

Окзкультурно-

опортивныэ

интересы

= = г:г:= = =:=: = = =:ззгз=г: = =»зазс = з = я а ж

Из них

Школьники

; в то« числе

всего :---т---

; маль- Гдевоч-

учащиеся 7-8 классов — — т — — — — — — —

: в той числе

всего '-------

; маль- ¡девоч-

учадиеоя 9-12 классов

: в той числе

всего :----г----

! иаль- Гдевоч-

• • чики *ки • * чики •ки • • ЧИКИ •ки

22,8 ил 9.4 31.0 31,0 _ 17,3 1.7 15.';

20,6 1,2 19,4 32,0 - 32,0 13,0 2,0 11,0

"-»7,8 47,8 - 50.0 50,0 _ 46.3 46.3 -

И,б 2,2 9,4 - - - 19,3 3,7 15,7

ИЛ 0.4 II.0 11,0 _ ил 1Ы 0.7 II.0

18,8 0,4 18,4 - - - - 31,3 0,7 30,7

12*8 3.6 14.2 38.0 9.0 28.0 4,3 _ 4.3

21,8 3,4 18,4 21,0 - 21,0 22,3 5,7 16,7

ЗОЛ 10,2 20.2 33.0 22.0 28.7 9.7 19.0

32,6 8,8 23,8 20,0 - 20,0 41,0 14,7 26,3

9,2 5.4 3.8 _^ - - 15,3 9.0 6.3

25,6 6,8 18,8 11,0 - 11,0 35,3. 11,3 24,0

19,8 12,8 7.0 _ _^ _ 33,0 21.3 11.7

. 22,6 6,2 16,4 - - 37,7 10,3 27,3

8,6 7.0 1,6 _^ _^ _ 14,3 11,7 2.7

22,8 9,2 13,4 10,5 10,5 - 30,7 8,3 22,3

в числителе - реальные интересы; в знаменателе - з зэаяагз вербальные интересы. кжаааааа = а а и

Легкая атлетика Оутбол

Баскетбол-Плавание Волейбол Гандбол

Теннис

Настольный теннис

Примечание:

Таблица 2

Мотивы занятна спортом акольякков Эфиопия (% к числу опрошенных)

Мотивы вааятяв спортом

Вхольяики

:________ Из_нюс__________

:учаяиеся 7-8 классов1учащиеся 9-12 классов

: : в ток числе

:всего :----- —

: :маль- :девоч-: :чш :ки

: в том числе

всего :-------

:маль- :девоч-:чики :ки

: в том числе

всего :------

:маль- :девоч-:чюа :кл

Содержательные характеристик« конкретного вида спорта 69,2 35,8 33,4 63,0 40,5 22,5 73,3 32,7 40,7

Желание быть физическх сильным, выносливым, ловким 54,8 23,0 31,8 60,0 21,0 39,0 51,3 24,3 27,0 «

келание иметь красивую спортивную фигуру 54,6 15,6 39,0 54,0 19,0 35,0 55,0 13,3 41,7 *

Желание быть похожим на лучзгих спортсменов странн 50,6 37,6 13,0 72,0 50,0 22,0 * 36,3 29,3 7.0 .

Желание добиться высотах спортивных результатов 31,2 23,0 8,2 51,0 31,0 20,0 18,0 17,7 0,3

Желание быть чемпионом 29,* 24,4 5,0 10,0 10,0 - 34,0 6,3

Занятия спортом позволяют приобрести новых друзей, знакомых 29,0 14,4 14,6 20,0 20,0 35,0 24,0 11,0

Рис.

I. Типовая организационная структура спортивного клуба Эфиопии

- - .

К его основный функциям относятся:

- пропаганда и реклама культивируемых клубом видов спорта и предоставляемых физкультурно-спортивных услуг, маркетинговый анализ спроса на них;

- привлечение молодежи к регулярным занятиям физическими упражнениями и спортом;

- организация учебно-тренировочной работы на современной научно-методической основе; -

- проведение спортивных соревнований и спортивно-зрелищных мероприятий;

■ - отбор перспективных спортсменов, формирование клубных спортивных команд и обеспечение выступления их в соревнованиях.

Организационно-педагогическая модель государственного уп-• равления физической культурой и спортом в Эфиопии включает иерархически упоредоченную совокупность государственных органов по физической культуре и спорту как общей, гак и специальной компетенции, а также добровольных физкультурьо'-илортивных объединений (рис. 2).

Управление развитием вида спорта в Эфиопии осуществляет национальная федерация по виду спорта. Анализ организационных •форы управления видами спорта в передовых спортивных странах, а такие обобщение национального опыта позволяет предложить в качестве типовой организационной структуры федерации двухуровневую систему, которая включает: I) спортивные клубы, являющиеся ее первичным организационным звеном; 2) общенациональный орган федерации, осуществляющий функции управления соответствующим видом спорта в масштабах страны и представления его в международных спортивных организациях (рис. 3).

Национальный олимпийский комитет

Национальный совет спорта

Управление спортивными соревнованиями

отдел международных и национальных соревнования отдел организации работы специалистов и спортивныз клубов отдел наци-нальных федераций по видам' спорта

Управление физкультурным образованием

отдел физкультурного образования 8В" Институт физической культуры Центр епортив ной медицины

Управление спортивными сооружениями

Рис. 2. Оргаяиграмиа управления физической культурой и спортом в Эфиопии

Министерство культуры и спорта

Национальный

олимпийский

комитет

Зам. министра

Управление спортивными соревнованиями _

Международная феде рация по виду спорта

Национальная федерация по виду спорта__

Собрание Спортивные клубы

1

Орган управления (3 штатных и 8 общественных членов)

X

Отдел менеджмента (штатный работник - секретарь)

1

о\

I

Отдел технического директора (штатные работники - тренеры)

К о м и т е ты и к 0 м и с о и и

технический по соревнованиям и программам по пропаганде и связям с общественностью по обслуживанию и материально-техническому обеспечению по награждению медицинская 1 н а о е 1 о § к а. «о м н по спонсорской деятельности по безопасности

Рас. 3. Типовая организационная структура национальной федерации по виду спорта

В научном управлении в качестве одной.из специфических функций рассматриваются спортивные соревнования. Поэтому наш в диссертации изучен опыт организации и сформулированы рекомендации по разработке календарных планов проведения спортивных соревнований в Эфиопии.

ВЫВОДЫ

1. Организационные формы управления физической культурой и спортом, построенные на основе сочетания государственных и общественных начал, - неотъемлемая составная часть научно обоснованных национальных систем физического воспитания передовых спортивных стран, в частности России, а такае многих стран Африки. Специалисты физического воспитания в Эфиопии этому аспекту проблемы, к сожалению, не уделяют внимания.

.Данные экспертных оценок специалистов Эфиопии показывают, что наиболее приоритетными направлениями развития организационных форм управления физической культурой и спортом являются: демократизация управления, более широкое, нараду с государственными формами, развитие добровольных фора организации занятий.

2. Выявлено, что физическая культура и спорт занимают существенное место в образе аизни школьников Эфиопия:

- основная масса эфиопских школьников полоаительно относится к физической культуре и спорту, практически занимаясь физическими упражнениями и спортом в различных организационных формах. Подавляющее большинство школьников - 93,2$ - считают необходимы]!, наряду с уроками в школе, дополнительно заниматься физической культурой и опортом;

- у эфиопских школьников сформирована разнообразная структура физкультурно-спортивных интересов, являющихся одним из ведущих личностных факторов включения их в регулярные спортивные занятия;

- школьники Эфиопии имеют развитую структуру спортивной мотивации. Приоритетным фактором мотивации занятий является содержательная характеристика конкретного вида спорта (62,2$ опрошенных). Далее в порядке значимости следуют факторы: стремление быть физически сильным, ловким и выносливым (54,8/&), иметь красивую спортивную фигуру (54,6%), быть похожим на лучших спортсменов страны (50,656) и т.д.;

- физкультурно-спортивные занятия способствуют социализации школьников, положительно влияя на успешность их учебы (90,856 опрошенных). Причем это мнение наиболее часто высказывают старшеклассники (95,0$ опрошенных).

3. Данные исследования показали, что школьники Эфиопии наибольший интерес проявляют к занятиям футболом (47,8$), волейболом (30,4%), легкой атлетикой (22,8%), теннисом (19,8%), плаванием (17,8%) и рядом других видов спорта.

Спортивные интересы зависят от ряда факторов:

- от пола опрошенных: футбол, легкая атлетика, теннис, гандбол более популярны у мальчиков; баскетбол, плавание, волейбол - у девочек;

- от возраста обследованных: легкая атлетика, плавание, волейбол более популярны у школьников 7-8 классов по сравнению со школьниками 9-12 классов.

Выявлено, что все учащиеся 7-8 классов и 88,7% учащихся 9-12 классов склонны отдавать предпочтение организованным формам

занятий,.Вне школы предпочтение отдается занятиям с тренером и сверстниками по месту жительства (32,4/6); в спортивном клубе (27,С*).

Установлено, что спортивные интересы школьников к занятиям многими видами спорта (баскетбол, гандбол, теннис, настольный теннис) пока не находят удовлетворения. Особенно низок уровень ' удовлетворения спортивных интересов у девочек и девушек.

Исследование показывает, что первичным организационным звеном спортивной работы с населением в условиях Эфиопии следует считать спортивный клуб. К его /основным функциям относятся: пропаганда и реклама культивируемых клубом видов спорта и предоставляемых физкультурно-спортивяых услуг, их маркетинговый анализ; привлечение молодежи к регулярным занятиям спортом; организация учебно-тренировочной работы на современной научно-методической основе; проведение спортивных соревнований и спортивно-зрелищных массовых мероприятий; отбор перспективных спорт-сыеноз и формирование клубных спортивных команд.

Спортивный клуб представляет собой общественную демократическую ассоциацию (объединение), членом которого может быть любой гражданин Эфиопии, согласный с ббщими целями государственной политики по развитию физической культуры и спорта, признающий положение о спортивном клубе и уплачивающий членские взносы.

Высший орган управления спортивным клубом - общее собрание его членов. Собрание демократическим путем избирает исполнительный орган управления клубом, включающий: президента; вице-президента; главного секретаря; финансового директора и пять-семь членов (председатели различных комитетов и комиссий и обязательно - тренер).

5. Организационно-педагогическая модель управления физической культурой и спортом в Эфиопии включает иерархически упорядоченную совокупность государственных органов и общественно-демократических объединений, основными из которых являются: государственный орган управления специальной компетенции в лице Министерства культуры и спорта; Национальный Олимпийский Комитет; спортивные клубы; спортивные ассоциации, построенные по отраслевому принципу; национальные федерации по видам спорта. В качестве типовой организационной структуры национальной федерации рекомендуется двухуровневая система, включающая: I) спортивные клубы, являющиеся ее первичным организационным звеном; 2) общенациональный орган федерации. Его главные функции - осуществление управления соответствующим видом спорта в масштабах страны и представление его в международных спортивных организациях.

6. Основываясь на российской системе физического воспитания и спортивной подготовки, организацию спортивных соревнований следует рассматривать как одну из важнейших функций управления спортивным движением, ростом его массовости и спортивного мастерства. Для упорядочения в Эфиопии практики планирования и организации проведения спортивных соревнований необходимо использовать апробированный российский опыт и такие принципы российской системы физического воспитания, как преемственность соревнований разного уровня,'перспективность календаря, комплексность соревнований и командный зачет.