автореферат и диссертация по педагогике 13.00.05 для написания научной статьи или работы на тему: Теоретические основы планирования развития культурно-досуговой деятельности парков культуры и отдыха

Автореферат диссертации по теме "Теоретические основы планирования развития культурно-досуговой деятельности парков культуры и отдыха"

Московский ордена Трудового Красного Знамени государственный институт культуры

На правах рукописи

ШЮШНИКЕНЕ Надевда Андреевна

ТЕОШИЧЕШЕ ОСНОВЫ ПЛАНИРОВАНИЯ РАЗВИТИЯ КУЛЬТУРНО-ДОСУГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПАРКОВ . • КУЛЬТУРЫ И ОТДЫХА

13.00.05 - теория, методика и организация культурно-просветительной • . деятельности .

% - ■ 5 • *

• АВТО РЕФ.ЕРА Т

диссертации на соискание ученой степени • кандидата педагогических наук

Москва - 1992

Работа хдцолнела в шучдс-ассяедо^оа'сльскоц янстнгугэ культура 1JK РФ и Российской £Н Сектор парксведения.

Научный рукоЕодаель - доктор Тбхшчоокж щук,

профессор Н.П.Лптгл

Офнщшльыыэ оппоненты - доктор фшюссфожж вдув,

профессор И.Ы.Еологшшоз

- кандидат педагоютесипг хщп,

доцант Ю.Д.Красшьяаноз Ведущая оргаоззахцш ■ - Российский хшоктут повышения

квапсфшагшш раЗолшкоз цудывдя

Ж eiu[ji¡A ' явэ г. в tífL

Защита состоится "/ i^yz-w'- \ 1993 г. в / / часса. на заседании спецп&шзвровалпого совета к 032.07.01 по щшоуа-дсшш ученой степонд каидодата всуп при НооковокогордсЕа Трудового Красного Зпаыенл государственной внетптуто культура по адресу: 141400, Московская область, Хяяш-8, ул.Еа&шотеч-ная, "7.

tí доссертацгей иезяо ознакагиьоя в научной блйшотеко Московского ордена Трудового Красною Знамени государственного гшсг£*ута адглмурц. / л •

Auvopcíapa? разослал "'ISS2 г.

УчешИ секретарь опепкаайзцроЕшшсх'о сосога, кандидат ао.цзгогЕчаскЕ наук,

доцент Q/^í-t, — э.н.потроса

. ;ОВДАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность ггооблеш. Совершенствование планирования развития культурно-досуговой деятельности обусловлено практическими задачами развития культуры досуга населения. Постоянно воз- ' растащив потребности, развиващиеся интересы и ыеняххциеся предпочтения в сфере досуга соответственно требуют совершенствования деятельности учреждений культуры, качество и характер организации которой объективно зависит от скоте;,-л управления, где особое место занимает планирование.

Актуальность проблемы повышается и в связи-с современными условиями общественного развития, породившими полемические дискуссии на'разных уровнях о роли плана и рынка, с явной отдачей прерогативы последнему. Игнорирование и недооценка планирования ведет к стихийности и неуправляемости социально-значяшх пред?,о-сов в общественном'развитии.

Преобразования всей общественной яязкн, проксхогхяцш в пао~ стоячее время в напей стране, шарокомаептабю» к прогазочс.-гг.г'^ процессы обновления, всесторонней соворзоастасваннв реализация программы парохода к рынку, создали о зон свосзогаого предпринимательства оглзывшот существенно© влиянко на культурво-дооуговуа деятельность населения и проявляются нарастакдп,;д негативными топдепц/шмя коммерциализации. Огогада. возникает острая необходимость создания в отрасли целостной системы управления как идеологичэски и педагогически управляемом процессе. Задала * эта но новая, ока постоянно привлекает вникание ученых. 3 то ке время в планировании развития культуры имеются определенные трудности теоретического, методического и практического характера, в частности, преобладание- в йен качественных параметров объекта, неопределенность понятия результата деятельности, слогиостп его операционального выражения, недостаточность кохоцноЛ информации и трудности в ее получении. ,

Парк культуры и отдыха, являясь неотъемлемым звеном системы организации досуга, органично связал с обидами процзсспг-л культурной п социальной жизни современного общества,, как веду- ■ дни тип парка он сконцентрировал почти рссь спектр проблем, об-1Ш для отрасли культуры и парковой подотрасли. Поэтому 9 цолыэ

взызншшя слоаНЕшайоя ситуации трсбуетоя проведение специальных теоретических исследований.

Разработанность исследуемой проблемы. Задача совершенствования планирования Есетаа привлекала вши/дниа ученых.Опубликованные результаты исследований (Ц.А:Ариарский, Б.Г.Афанасьев, И.В.Еостужев-Лада, U.U.Болотников, Л.Н.Коган, И.Н.Пуналов, Л.Д. Рысляков, К.¡J.Соколов, Ю.А.йохт-Бабушкин, U.A.Стрельцов, Г.Л. ТульчинскаИ, И.Г.Шлемис, Е.С.Шщарова и др.) свидетельствуют о широком размахе работ и несомненной потребности практика в разработка конкретных решений.

Но углляя значимости подученных результатов,необходимо откатить, что часть из них в соответствии с принципом морального отвронЕя, нуклззтся в соверпзнствовании в связи с новыми условиями обща с таенного развития п вакотшшдщя в планировании про-блзыаки. В общей сумма проведанные а проводимые исследования сориентированы на учревденая культуры и искусства. Труды в области шэрковздения нацравлены на исследование цройлег садово-паркового искусства, окологаи (В.Л.Горохов, Я..Б.Лунц,Е.и.Цику-лнна, е.М.Петолн и др.), истории возишмовешл п развитая (В.Н. Bocuoüo;Uüikc j) , специфика организации деятол^нооти (Ю.О.Гуцин, Р.Ц.Жукова, ¿.Н.Сгшшзрстова и др.). Рабогг i;e по планировании • культурпо-досуговой дсятслыюста парков п J-зории отсутствуй*.

Oö уровне разработанности и'^одачйсяих аспектов проблемы йог/* свидетельствовать деНотвувциа по наогоятао вреш:"Поло-сзнаэ со планированию производственно-финансовой дояталъпоотп парков здаьтуры и отдыха (городских садов)" и ютодичоокио ра-коыовдацпл "0chd;:;iu3 принципы планирования деятельности ПКпО" (1277 г.), "Нланирсгаизз лоятэльиоога ПКвО" (ISS3 г.) Всероссийского научио-котсдичзского цзлтра, вуздаащцася и отг.сно, ибо сх использовании превратило пклзшрвлааао по сух л п прсцэсс, гдо умозрительно хипорируогся спорная ыодэль культурной деятельности, состояли из огралгаипого набора фора работа.

<Xh окт ;:сслолор-'|;?пя в даияоИ работе - культурно-досуговая дсятзльпостъ в парках культуры и отдыха.

. Псдду^то;.' псагодования яаш>тся хоорэтячоский и мэгодичоо-кяо основы пропасся планирования развития культурно-досугсвой даятздькостз с парках культуры п отдыха.

Матодологлчесюто основу составллот современный научный подход к планирован^, труды советских и зарубешшх учаных в области планового руководства развитом культуры, теории управления. Учтены разработки и готсднчэскиэ г-аторпалн по планирования в отрасли, принципы а штодц народнохозяйственного планового руководства.

Матолн исследования: . I. Системный анализ специальной научно-методической литературы по проблема исследования.

. 2. Контоп'г-аиаяиз слухабдой документации Комитета по культура а парков СаикзуПзтербурга (гшаки, статиотичэскио лдянгз, документы первичного учета за 1982-1990 гг.).

• 3. Социологические штоды: наблэденг.з организации культур-по-досугоэой дзятальнсотя в парках (простоэ, включению, участвуйте), опрос йссэтаголзй п рухюводпишй парков, спсЦ2ялзо?за (птсзгптцй, инмрзыз, экзпрясс-спроо). Всого о помсз&з 5 ГПДОТ) анкет было опроаопо 3,5 тосячи чэлоезк.

4. Экопэрикопг с цольп опробешш осношш; выводов и рз;:о-г.зидаций коолзловаипя я выработка практических рокомэцдтпй.

Ноль, длиной рлбогт; созтса? п тем, чтобы'обосновать ц догэо-тл до уровня практпчоокой реализации слгсрига разработки пла-яоз, адаптвроЕпшой к оглщазмш пзганонпям в- отраслп, овяганню.] о пзкснешткз зсозяйотаэшюго гаханасгла, источников финансирования, форм собственности, возкохной приватизации. .

Соотеэтстбзнпэ, горвоочорэдянш садачата, рвсаздоа а дм-сортацсп, оталп: *

■ - угочнзнпз ошцифпчзскк оосбшшоотой развитая ¡дльтурко-дсоуговой доятольисотл пзсзлокия □ ппрпэ;

- опрэдэлонпо походных гэтодалогачодгдт позиций по ссрадо-лзнпэ содорлонпя плаиова!'рсоэшШ;

-.формирования а псотроояет опоташ показателей развития культуряо-яосугозой деятельности ия оеногэ уточнения научного понятия о рэзультате - факте потрэбдзиця - форш конкретного кзропрпятая, гак окончательно оформлэнного а соотояееэгооя акта подагогглзокой дпятольностя;

- разработка спотовд пифориаспоппого и .»ятодпчоского обео-пзчзшш плаииропаш'л культурио-дооуговой доятольвоста;

- органгзоц 'Л процесса пг-апирсвания, иодолиропанмн поалодо-вагалмюстц н поряига организационных действий.

Научная новизна и теоретическая значимость диссертационной работы заключается в том, что она является первым комплексным исследованием, проведенным на отынэ решения общих пройдем планирования развития культурно-досуговой. деятельности и частных, касавщихся специфических особенностей ее развития в парка культура и отдыха как полифункцаональном рекреационно-досуговоы объекте культуры, расположенном в специально организованной природной среде.

Б диссертационной работе:

- обоснована теоретическая концепция совершенствования планирования развития культурно-досуговой деятельности. За основной источник развития предлагается принять потребности и интересы населения, а в качестве основного условия, способного опосредованно содействовать развитии, совершенствование внутрихозяйственного механизма путем совгдащенпя целой функционирования с экономическими задачами. Экономическая заинтересованность способствует установлению прямого взаишопрсдоляешго и взаимозависимого 'контакта "СПРОС---щдаоШШЗ', ориентирует на

адаптационный, ri:6iffli! характер деятельности;

- сформулированы принципы шшнироваимз, отражающие особенности планового руководства культурно-» о ¡уговой деятельности, ■ разработаны вопроси определения но.'.хшклг.оурц плановых документов, основных форы планового руководства, основ!шх групп показателей; их функциональной направленности;

- представлено уточненное научлсо понятие форт мероприятия как результата педагогической дегГголыюста, что позволило осуществить принципиально новые подходы к оцрздолоншэ содержания плановых заданий л формировано систеш показателей развития основной деятельности парка гультурп п отдыха. Впервые кснструпро-Еанив их состава в практике планирования било направлено но по пум "изобретения", а на основе сбсбцонпя накопленного опыта кулиурно-досуговой деятельности населения в парках. В диссертации представлены показатели по всем слоаившиыся направлениям культурно-досуговой деятельности о учетом специфических особенностей функционирования ПКеО;

-обоснованы и определены новая форма организации процесса планирования, требования к методическому обеспечению, установлены, .преглочтителыша методы-изучения и обобщения предплановой ин^рмацаи-ц обоснования плановых регени!'-.

Практическая значимость работ».

Диссертационное исследование проводилось в соответствии о планом научно-исследовательских работ сектора парковеденля НИИ культуры МК РФ а Российской АН по теме 2.68.04.02 "Разработка путей развития паркового строительства в РСССР" в этаго 2.68.01.02,01. "Разработка принципов организации парков в области и городе". Важность данной работы .обусловлена для практики соответствующим этапом перехода в нознз условия .хозяйствсзания и расширением плановой самостоятельности.

Внедрение осноеных положений, выводов а рекомендаций диссертации в парках культуры и отдыха, научно-методическом цэятрз Санкт-Петербурга позволяло ооущоотвить влияние на качество п развитие кэтодша 1;ультурно-дооуговой деятельности.

Материалы диссертации были использованы автором в лекциях оеминароких занятиях, научно-праютчзокшс конференциях Е?гулдх . специалистов парков Сзнкт-Пэтарбурга а странн, научннх ре-:опг--ков и студентов вузов п НИИ культуры.

Ряд идей п положений диссертации ножэт найта цралтп^споа причинение в планировании развития основной деятельное?:; ;:р;гГ2х учреждений культуры, а такие при подготовке специалисте:: п институтах п уталнепх культуры. *

Дпвсбашш тяультатов гсатадотулдя.

ЭкогарЕкзкхачышз работ;« по апробироваига таосотячэсгсгх полегзниЗ, енводоэ а гахсюздациа по шанпроншеэ црегэдени яа база двух парков СаяктЧйтарбурга о гзрокой одновременной ез-форкацпзй по ознаксгаеша о рэзультата?и. Прогодоиа езргл еек> парегах занятий практических работников, г-зкягше во -п^:: ?шн, два научно-практ:кзсхп<э гхяфрэнвдп аздугда саэцтг^:и:оз парков а научных работников Санет-Патарбурга и ^сскгл '(ноябрь, 1588 г., декабрь, 1989 г.).

Результаты исследования яокяадашалясь на наутшх г.озфрэи-цпях НИИ культуры: "Культур*""^ процесса: вчера, сегодня, зпвт-ра" (31 гарта, I апреля 1988 г.) я "Шхгэянзм в культур?: вое-

поминания и сиорц о будущем" (9,10 марта 1989 г.).

По теме диссертации опубликованы две работы.,

Положения. внносю.:ие на заздггу.

I. Развитие культурно-досуговой деятельности возможно только на основе приоритета создания условий для реализации постоянно развиваицихся многообразных интересов и потребностей населения в сравнении с другими функциями данной деятельности.

' 2. Специфика функциошфования отрасли культуры, особенности ее продукта' требуют учета при определении наилучшей формы планового руководства, разработки системы показателей, основной-состав которых должен формироваться только на основе изучения и обобщения культурно-досуговой деятельности населошщ, социокультурной ситуации района.

3. 3 культурно-досуговой деятельности, за результат следует принять фород конкретного мероприятия как окончательный (неделимый) факт педагогической деятельности.

4. Система планирования нуждается в соворшенствовании информационной базы: источников> методов сбора и анализа.

5. Мо5одическое обеспечение планирования должно выступать в качестве методического банка вариативною инструментария.

Структура диссертации. Диссертация систоит из введения, трох глав, заключения, списка литературы п четырех приложений.

ОСНОВНОЕ ССКЕКДШЕ ДИССЕРТАЦИИ

Введение взушчаот в себя обоснование теш исследования, характеристику проблемы в целом, задачи объекта и предмета исследования, сведения о практической значимости, новизна и актуальности работы.

3 первой главе "Состояние и задачи совершенствования развития культурно-досуговой деятельности парка культуры и отдыха" в §1 конкретизируются основные используемые понятия, рассматриваются границы предмета исследования, определяется круг проблем для изучения и разрешения.

В 52 производится анализ практшш планирования в парках Санкт-Петербурга и теоретических разработок данной проблемы, представленных в специальной научной литературе советскими п зарубежными учеными. Внимание акцентировано на основных струк-

турннх элементах процесса планирования. 3 практической части за исходные позиции было принято, что педагогические программы культурно-досуговой деятельности должны характеризоваться тремя основными компонентами методики:

- структурой педагогических целей;

- характеристикой объекта, подвергаемого педагогическому воздействии;

- приемами и средствами достижения педагогических целей.

Эти компоненты органически связаны, взаимообусловлены и

рассматриваются только в единстве.

В процессе анализа выявлено, что в реальной практике не осуществляется в1:бор целей из всего многообразия; во-перг.'^, специфических для парка; во-вторых, .для планируемого периода; в-третьих, для .конкретной аудитории. В связи с чем не представляется возможным оценить их по актуальности, специфическим возможностям парка, органичности выбора для конкретной аудитории.

1файне слабо реализуется з планах принцип дзфферекцхг.ован-ного по.дхода к аудитории. Большая часть предложений расчитапа на посетителей "вообще" шш на аудиторию по слишком обцп.!, поверхностным критериям. Следовательно, планируются предложения как изолированные элементы, а не педагогические акты целенаправленной деятельности, рассчитанные на определенный объект воздействия, мероприятия ради мероприятий, основной набор которых задан в виде натуральных показателей, рекомендованных Цинистерст-вом культуры РС'ХР.

Существующая система- планирования з силу ряда прцчзн сложилась как жесткая регламентация, действующая, как правило, на основе централизованного управления, при о тем количественный уровень развития по объективным и субъективным обстоятельствам в значительной мере оперогает качественный.

Отсутствие научно обосновшшого механизма информационного обеспечения в практике создает малоэффективный, недостаточно взаимосвязанный, необъективный поток шщгармации от государственных источников к паркам и наоборот. Информация, направляемая от государственных источштов, как правило, носит не целевой, п поэтому малоэ'йектквшй характер. С другой стороны, этот исток узкий и несистемный.

На основе проведенных исследований выявлено, что современная проблемная ситуация, сложившаяся в парковой подотрасли, характеризуется разрывом в цепи• "'производство-потребление", как следствие дефицита в подходах по выявлешт предпочтений, удовлетворению интересов, формированию потребностей в сфере досуга. Вполне очевидна неразработанность собственно парковой специфики культурной деятельности, что ведет к дублированию работы других учреждений культура.

При анализе теоретической разработанности дадоой проблемы отмечается, что в специальной литературе все чаще высказывается сомнения на счет сложившейся практика планирования, вдут активные поиски механизма, который бы ¡эффективно отрагал'деятельность учреждений культуры и современных условиях развития.

Несомидрцуа значимость представляют науч'дые результаты п опубликованный работы исследований проблем, связанных с. формированием педагогических долей на основе учета характеристик различных категорий населешя и основных налргалений деятельности. Однако в ¡ах не представлены цутп разработки целей как процесса формирования социального о&каза органнзацд культурной деятельности, нет представлонЕй по (Тсрглтювашиз ц удовлетворению посто-яшо развпааздихея интересов п потребностей населения.

• Наиболее актуальной б специальной литературе оказалась тема- разработки показателей, особенно системного характера, связанно,! с конечный результатом. На основе последовательного анализа ряда подходе;) з работе, сделан швоц, что эта проблема пока но разрешена. Отмечается, что наиболее перспакттяшш для дальнейшей разработки'являлтея предложения Л.Д.Еыслякова о продукте клубной деятельности.

Необходим условием дальнейших теоретических исследований долено явиться уточнение научного понятийного аппарата, связанного с определением формы конкретного мероприятия. Ибо представ-ленноо в теории понятие о форме крайне расплывчато, неопределенно и позволяет в порядке гипотезы предположить, что отсутствие четких представлений но только сдерптает практику как источник формотворчества, но' и не позволяет должным образом организовать процесс планирования.

В §3 на основе выявленных в процессе анализа сложностей становления планирования сформулированы основные зацачл исследования:

- концептуальное конструирование развития культурно-досу-говой деятельности населения в парках;

- определение содержания плановых решений по.развитию культурной деятельности;- установление предпочтительных методов получения предплановой информации а обоснования плановых решений;

- организации разработка програшно-длановых решений.

Во второй глава "Методологические основы планирования развития пулыурно-досуговой деятельности парков культуры и отдаха" в §1 разрабатывается концептуальная модель процесса планирования. Отмечается, что система планирования, находясь в объективной зависимости от объекта планирования, целина совершенствоваться с учетом его особенностей п условий развития. Культурно-дооуговая долголыюсть рассматривается как непрерывно действующая система структурированных элементов:

/ СУГглКТ . Д БОЗДЕЙСТЕ-ГЯ )

шътуено-д0суг0е1я деятельность по

УДОШШТВОРЗПШ СОЦИАЛЬНО

значимых

потребностей

Взаимосвязь субъекта и объекта воздействия, выраженная во взаимодействии в культурно-досуговой деятельности, позволяет ей превращаться в динамичный поступательный педагогический процесс, развиващлйся на основе многообразных интересов и потребностей.

Ослабление связи элементов системы означает ослабление шш прерывность педагогического процесса.

Совершенствование управления развитием культурно-досуговой деятельности предполагает осуществление комплекса мер, обеспечивающих оптимальное функционирование всей системы.. Это превде всего - обеспечение ее жизнеспособности при постоянном анализе и последовательном разрешении противоречий, тормозящих процесс развития.

Концептуальное конструирование модели развития культурно-досуговой деятельности, свободной от условий возникновения антагонистических противоречий, порожденных недооценкой взаимосвязи и взаимозависимости системообразующих элементов, логично приводит к необходимости придания им качеств, которые должны обеспечить связь и нормальное функционирование целостной систе-ш. Это прежде всего интеграционные и адаптационные качества, которые предполагают обеспечение связей субъекта и объекта воздействия и имеют .двойную направленность.. С одной стороны, это обеспечение возможностей создания соответствующих условий реализации культурнс-досуговкх предпочтений населения, формирование культурных потребностей, с другой стороны - развитие и совершенствование внутрихозяйственной деятельности, обеспечивающей нормальное функционирование системы, что опосредованно будет способствовать мобильности в реакциях на досуговые предпоч-<• теши.

Любая педагогическая акция считается состоявшейся лишь в том случае, если на деле осуществляется взаимодействие субъокта и объекта воздействия посредством тех или иных методов и средств, с определенной цель® педагогического воздействия. Следовательно, для культурно-досуговой деятельности такая форма взаимодействия в конечном счете предстает формой конкретного мероприятия, которую мы представляем выражением:

Ф — Ц + О + М .+ С, где

ф,- форма мероприятия

Ц - цель воспитания

О - объект воздействия

М - метод, способ совместной- деятельности субъекта и объекта воздействия

С - средства, орудия или инструменты 'эмоционального воздействия

Изменение какого-либо из компонентов, составляющих форму, ведет к возникновению новой ее модификации, что по существу представляет уже отличную от прежней, новую форцу. Таким образом, она уникальна, неповторима и представляет.собой не только оформленный акт педагогической деятельности, но н моделирование его результатов.

Форма - есть совокупность' цели педагогического воздействия, рассчитанной на объект воспитания, вовлеченный в какую-либо деятельность, посредством методов и средств, известных в теории и практике культурно-досуговой деятельности.

Данное понятие представляет возможность принять форму кон-крзхного мероприятия за окончательный (неделимый) результат -факт.педагогической .деятельности с учетом ее особенностей, заключавшихся в сиюминутности создашя и потребления. Как основной продукт - форма конкретного мероприятия не может быть воспроизведена, транспортирована, но подлежит складированию л накоплению.

В ходе исследования подробно рассматриваются специфические особенности функционирования ПКнО, подлежащие обязательному учету в планировании. В обобщенном виде они сводятся к следующему: . во-первых, ото специальным образом организованная природная среда, роль которой следует определять как культурную ценность, худскоственное произведение и средство, формирующее определенное отно;':?шга к пргрмде и культуре;

во-вторых, неодлознат-т соотношение потенциальной и реальной ау:."'тор.11и;

в-третьих, особая организационно-методическая структура до-су говой деятельности, при которой большая ее часть проходит в райках комплексных мероприятий, гарантирувдих реализацию альтернативы выбора для субъекта,- ' • •

Указывается, что одной из главных и сущностных черт парка культуры и отдыха является шлифункциональность, аккумулирование oír выполняет роль музея, клуба,.библиотеки, театра, стадиона и т.д.; структура видов деятельности отличается широчайшим диапазоном использования всей палитры методики работы, у чревдений культуры, спортивных сооружений, садово-парковых объектов. Од- ■ нзхо поллфункциональность не означает эклектики, и дальнейшее развитие культурно-досуговой деятельности парка культуры как лол^ункционального учреждения, расположенного в специально организованной природной среде, 'приобретает более специфический характер, еели научно-методический поиск будет одновременно.направлен по двум'направлениям: ■ , • -

- определении сугубо парковой методики деятельности;

- выявлению условий, при которых уместно использование в парке методов работы из родственных методик учреждений и организаций досуга. !

Б связи с этим предлагается существенно^ активизировать предплановый этап, определив ецу главенствующую роль в система кер по научно обоснованному определению плановых реаений.

Б §2 рассматриваются методологические основы определения содеряания плановых решений. Принципиальное отличив в подходе к определению содергания плановых решений заключается в том, что за основной источник определения содержания плановых зада-цлй принимаются социальные процессы, связанные с интеллектуальной культурно-творческой деятельностью человека. Предлагается исходить не йз мыслимых, желаемых прожектов, но прежде всего из естественных, необходимых и возможных интересов в потребностей людей, в связи с чем принципиально ваяны метода сбора, хра- ■ нения и анализа предплановой информации, способные обеспечить объективную истинность и оптимальность. .

Указанные выше положения позволили сформулировать основные принципы планирования развития культурно-досуговой деятельности, определить номенклатуру плановых документов и основных групп

Показателей, их функциональную направленность, обосновать основ--Ше формы планового руководства, связи уровней управления (см. табл.1). На основе обобщения опыта работы парков Санкт-Петербурга разработаны показатели развития основной деятельности.

В §3 представлен ряд предложений, приемов, аналитическо-расчетных операций по обоснованию плановых решений, формы отбора и комплектации предплановой информации, способы ее расчета и движения.

В ходе исследовательской работы разработаны новые кетодшш учета и анализа культурно-цосуговой деятельности. Реорганизован а модифицирован первичный учет в парках Санкт-Петербурга таким образом, что на его основе возможно проведеш:е предплановых исследований с применением современной вычислительной техники. Предложен ряд аналитическо-расчетных операций до обосновании плановых решений, принципиальная модель обоснования системы ресурсных показателей, схема согласования показателей как последовательная экспертиза проектов планов/

Ч §4 детально рассмотрены вопросы организации разработки программно-плановых документов в соответствии с демократическими преобразованиями общественного развития. Разработаны оенов-вце тре_бования к организации процесса плшшровашш, прецлозхена. структура организационных связей органов управления и участников процесса подготовки системы программное документов и наиболее целесообразные сроки их разработки.

Д-Ш^Ш&^ШЖ "Методическое обеспечение планирования разЕИтпл 1гульг,;'рно-досуговой деятельности парков культуры и отдыха" раскрывается опыт экспериментальной апробации разработанных методических материалов и основных требований к системе ке-тодячоекпх материалов.

В §1 представлены материалы экспериментальной апробации методических материалов. Здесь приведены факты, конкретные примеры, свидетельствующие о том, что подход, предложенный в данном исследовании, позволил осуществить цельное, системнее влияние на качество п развитие методики культурно-досуговсй деятельности парков,Санкт-Петербурга. Освещен ход подготовки и прово-дония экспериментальных работ, в ходе которкх установлены вп\'-ноЗвде условия впьврондя: заблаговременная комплсктвцка баг,ого '

Табл.1

Н.гг.дагл.-зту- -^уккц.казравл. Осн.группы ¿ункц. Дремонкыз Органы уп;;ал;:гн::л

•и -х п.талезсго дс- показате- нашив- ра:..ки -----

цс:-:у;.:г:/гсв ку:.:екта лел ленкость * Обл.или РаНотд. Обл.пли ПКпО метод.

показа- гор. к-т к-ры гор.Е.Щ служба

теле:! по к-ре ПКиО

^,с.1Госрочн. Генерирование ^ункц.напр. Прогноз ш>-:^а-ксн- осн.*ункц.д-ти.осн.ц-ти. Ц5Х51Я _ёзз- предплановая ¡Лат.-техн. злгдДд ориентация обеспечение

10-15

лет + + + + +

Соц.зз:<азы- пвоектиров.

-л^Д с учетом реал.возм. . обеспеч. и ссупеств. Предплановая ориентация

Культуры. Прогно з; д-ти насел; расчет.-Ресурса.

обеспеч.

аналит.; утверждаемые

от I года цо 5 лет

ызрспоктивн.Корректировка Осн.д-ти по Расчетно- I год гсдозой задач и пока- удовлетво- аналит.; план адД зателей ВДД рению к-ьо- утверя-

досуг.потреб, даеше населения. Ресурсн.обеспечения

■й-I

То:-:учее планеров. Кор-ка и дет. планов.з-ний Осн.д-ти.^е-Расчетн.; тоц..ресурс.утверяд. •и хоз.обес. I квартал . - , - + + •

Онератлв. гланпрован. Обеспеч.осн. деят-стп <5-ш е со- УтЕзрз-ва д-тп " даеныэ . I гл-ц и далее по плацу подт. -отд.меро-прзятиа -• - . + +

- АО -

информации; соответствущая подготовка работников, занятых по внедрению; своевременное обеспечение в полном объеме летсцичьо-кими материалами, освещение хода внедрения и его результатов.

В §2 даны рекомендации по методическому обеспечению планл-. рования, сформулированы основные его положения и требования, предъявляемые к методическим материалам. Определен минимальный набор методических материалов и представлены соответствуете образцы.

В заключении диссертации сгруппированы вывода, сделанные в процессе исследования:

1. Планирование в парках культуры и отдыха не шеет 'йунца-иенталыгаго научно-методического обеспечения, наде:нюго механизма'п инструментария. Отсутствует методологическое единство в подходах к развитию культурно-досуговой деятельности населения.

2. Изменить проблемную 'ситуацию, слокившуюся в парковой подотрасли, возможно, если в качество необходимого условия, способного опосредованно содействовать развитию культурно-досуговой деятельности, обеспечивая ее функццонцровашю как целостной сис-теш, принять совершенствование внугрнхозяиствешюго механизма

п окопог.шчесного. потенциала ПКиО такюл образом, когда сн несет зконсияческуп ответственность непосредственно перед потребителями,

.3. Установлено, что плановый этап долгой выполнять роль инструмента создания предпосылок реализации программных задач раз-г:;гая КДД н обеспечения .для этого необходимых условий. Процесс планирования представляя-» собой систему последовательной, опрв-лолепим образ?" спершионализировшшой конкретизации стратегических задач п цолей до конкретного планового решения, а система програуяно-плановнх документов - своеобразные оталы обоснова-:пхя и'зноеш: заданий. В связи с этим в диссертации детально разработаны вопросы определения номенклатуры плановых документов, основных 1рупп показателей, пх функциональной направленности; основных планового руководства; связей уровней управления.

4. Длашропакио юн: непрерывный процесс требует непрерывности, сасчсм^тпчностк и соотсотствущей обобщенности информации, в которой эрхиваяны источники,' метода и форда отбора.

5. Демократические преобразования общественного развития, перестройка хозяйственно-экономического механизма предъявляют особые требования к организации процесса планирования. В связи с этп.м пррцлагается новая структура организационных связей всех участников подготовки программно-плановых документов, определены основные формы и характер участия, разработана определенная последовательность, намечены целесообразные сроки примерного начала и окончания работ по этапам разработки всей системы плановых документов и предваряющих их соответствующих методических материалов. • '

6. Система методических материалов не должна являться конкретной методикой планирования, но призвана выступать как методический банк вариативного инструментария. Методический банк до^ жен предназначаться для использования в разработке собственных методик, приспособленных к решению задач планирования с учетом местной и собственно парковой специфики, позволяющих иметь в каждом конкретном случае свои процедуры и содержание, сохраняя имеете с тем об.цую основу и единство методологии по определению и обоснованию плановых решений.

7. В условиях дальнейшего повышения самостоятельности парков в разработке планов и в силу специфических особенностей продукта - (¿акта культурно-досуговой деятельности - следует продолжить научные исследования, посвященные оперативному и текущему планированию. Необходимо тшеке проведение специальных исследований, связанных с совершенствованием хозяйственного механизма, экономического потенциала парка, новых экономических форм уп-рлздекня в условиях развития различных форм собственности.

Основные положения диссертации отражены в работах автора:

I. Санирование культурно-воспитательной деятельности парка. - Ларк и отдых. Современный парк в системе организации досуга :;:;.салення: Сб.научи.тр./ НШ культуры.-М., 1989.-С.74-85.

Некоторые теоретические аспекты совершенствования про-цосса плакирования развития культурно-досуговой деятельности парча. - Марк и отдых: Сб.научи.тр./ НШ культуры.-¡.К, 1991.