Деятельность муниципальной методической службы как субъекта региональной системы повышения квалификации педагогических кадров

Лаухина, Татьяна Сергеевна

Темы диссертаций по педагогике » Теория и методика профессионального образования

автореферат и диссертация по педагогике 13.00.08 для написания научной статьи или работы на тему: Деятельность муниципальной методической службы как субъекта региональной системы повышения квалификации педагогических кадров

Автореферат

Автор научной работы: Лаухина, Татьяна Сергеевна
Ученая степень: кандидата педагогических наук
Место защиты: Тула
Год защиты: 2006
Специальность ВАК РФ: 13.00.08

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Деятельность муниципальной методической службы как субъекта региональной системы повышения квалификации педагогических кадров"

На правах рукописи

ЛАУХИНА Татьяна Сергеевна

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ МУНИЦИПАЛЬНОЙ МЕТОДИЧЕСКОЙ СЛУЖБЫ КАК СУБЪЕКТА РЕГИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ ПЕДАГОГИЧЕСКИХ КАДРОВ

Специальность 13.00.08 - теория и методика профессионального образования

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени кандидата педагогических наук

Тула 2006

Работа выполнена на кафедре педагогики и методик профессионального образования в государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Тульский государственный педагогический университет имени Л. Н. Толстого».

Научный руководитель: доктор педагогических наук,

профессор О. В. Заславская

Официальные оппоненты: доктор педагогических наук,

профессор В. М. Петровичей; кандидат педагогических наук, доцент О. И. Люлин

Ведущая организация: государственное образовательное

учреждение дополнительного образования (повышения квалификации) Орловский институт усовершенствования учителей

Защита состоится 21 марта 2006 г. в 13-30 на заседании диссертационного совета Д 212.270.01 в государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Тульский государственный педагогический университет имени Л. Н. Толстого» по адресу: 300026, Тула, просп. Ленина, 125.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Тульский государственный педагогический университет имени Л. Н. Толстого».

Автореферат разослан / J февраля 2006 г.

Ученый секретарь

диссер гационного совета

доктор педагогических наук, профессор

И. Л. Федотенко

¿ООбЛ 9$00

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность исследования. Основная социальная функция педагогов- воспроизводство производительных сил, развитие интеллектуального и духовно-нравственного потенциала общества. Этим и определяется роль и значение учительского труда Современная образовательная практика пре-достарляет разнообразный и разномасштабный опыт успешного решения сложных педагогических задач, связанных с обучением, воспитанием и развитием ребенка в школе.

Тем не менее анализ школьной практики и результаты специальных исследований [Н В. Немова. В И Зверева, А П Ситник, Л. П. Ильенко и др.] показывают, что значительная часть учителей имеет недостаточный уровень методической подготовки. Мно! ие педагоги испытывают острую нужду в психолого-педагогических знаниях, прежде всего в сфере личностно ориентированного и коррекционного обучения, новых педагогических технологий учета возрастных особенностей современных школьников, психологии общения психологической и педагогической диагностики и др

Сегодня в России развивается мощное научное направление исследований в области образования взрослых (С. Г. Вершловский, В. Г Воронцов, В Ю Кричевский. Ю Н Кулюткин, Я П Тонконогая, Н. Э. Касаткина, Т. С Папина Г Н Прозументова, В Я Синенко, В. К Дьяченко, П. В Худоминский, Л М Новиков, Т. И Шамова. М. М Поташник, А Л. Семенов, И. Д. Чечель, К М Ушаков, А П Ситник, И Д Демакова, Л. П. Ильенко, В. И. Зверева, Н В. Немова).

Анализ ситуации в отечественной системе образования взрослых, проведенный в исследованиях, свидетельствует о том, что основным ее противоречием следует считать противоречие между непрерывно возникающими новыми требованиями к единому образовательному процессу в сфере повышения квалификации и отсутствием эффективных методов, средств, которые были бы способны оперативно изменять и регулировать систему, корректировать ее с необходимым опережением, затрачивая при этом необходимый объем ресурсов и повышая одновременно качество функционирования с учетом стоящих проблем. В связи с этим значительно возрастает роль муници-

пальной методической службы.

НУ С. НАЦИОНАЛЬНА«

библиотека ♦

г ___1«. *

Анализируя место и роль муниципальной методической службы в процессе повышения профессионального мастерства педагогических кадров, мы выделяем комплекс взаимосвязанных противоречий между:

- постоянно растущими требованиями государства, семьи, ребенка к учительским и руководящим кадрам и фактическим уровнем их профессиональной квалификации и мастерства;

- потребностью учителей в повышении научно-теоретической подготовки, педагогического и методического мастерства и недостаточной эффективностью организации методической службы на местах;

- быстро происходящим обновлением школы всего педагогического процесса и традиционной моделью подготовки и повышения квалификации педагогических кадров;

-- растущим объемом научно-педагогической информации и почти полным отсутствием в школе, в органах образования современных средств получения, хранения, обработки и кругооборота информации

Возникает и все более осознается необходимость поиска теоретических оснований и практических подходов в деятеаьности муниципальной методической службы как субъекта региональной системы повышения квалификации педагогических кадров.

Проблема исследования состоит в гом, чтобы выявить характер изменений в деятельности муниципальной методической службы, если рассматривать ее как субъект региональной системы повышения квалификации педкад-ров; определить, как в этом контексте меняются взаимоотношения муниципальной методической службы и структур региональной системы повышения квалификации, а также уточнить возможности повышения роли муниципальной методической службы в региональной и муниципальной системах образования в целом

Тема исследования- «Деятельность муниципальной методической службы как субъекта региональной системы повышения квалификации педагогических кадров».

Объект исследования: дополнительное профессиональное образование педагогических кадров в региональной системе повышения квалификации работников образования.

Предмет исследования: особенности и направления деятельности муниципальной методической службы как субъекта региональной системы повышения квалификации педагогических кадров

Цель исследования' теоретическое обоснование и выработка практических подходов в деятельности муниципальной методической службы обеспечивающих ей роль субъекта региональной системы повышения квалификации педкадров.. ■

Гипотеза исследования: муниципальная методическая служба выступит в качестве субъекта системы повышения квалификации педагогических кадров, если:

а) деятельность муниципальной методической службы носит государственно-общественный характер;

б) муниципальная методическая служба организационно, структурно и содержательно итерирована в региональную систему повышения квалификации;

в) муниципальная методическая служба рассматривается как специфический объект управления в системе образования со сложной интегрированной структурой, которая требует особого подхода к управлению ею,

г) структура муниципальной методической службы и содержание ее теятельности соответствуют задачам и приоритетам муниципальной системы обраювания.

Задачи исследования:

1 Рассмотреть взаимодействие муниципальной методической службы и региональной системы повышения квалификации педагогических кадров.

2 Определить содержание деятельности муниципальной методической спужбы как субъекта муниципальной системы образования.

3 Разработать организационную структуру муниципальной методической стужбы как субъекта муниципальной системы образования, интегрированного в общую структуру муниципальной системы образования.

4 Выявить и внедрить современные технологии управления муниципальной меготической службой, позволяющие добиться высокой результативности ее деятельности в системе повышения квалификации педагогических кадров.

На защиту выносятся следующие положения:

- «субъектность» муниципальной ме]одической службы (далее - ММС) определяется как способность ММС разрабатывать стратегии повышения профессионализма педагогических кадров с учетом особенностей развития муниципальной и региональной систем образования; ставить и корректировать цели деятельности в сфере повышения квалификации недкадров, выстраивать планы и оценивать их реализацию в соответствии задуманному; осошавать мотивы совершенствования системы повышения квалификации ис ткадрой на муниципальном и региональном уровнях;

- ММС выступит в качестве субъекта peí иональной системы повышения кватификаиии педагогических кадров в том случае, если деятельность муниципальной методической службы носит государственно-общественный характер; муниципальная методическая служба организационно, структурно и содержательно интегрирована в региональную систему повышения квалификации. муниципальная методическая служба рассматривается как специфический

объект управления в системе образования со счожной интегрированной структурой, которая требует особого подхода к управлению ею; структура муниципальной методической службы и содержание ее деятельности соответствуют задачам и приоритетам муниципальной системы образования.

- ММС может выполнить свои социально-профессиональные функции эффективно в том случае, если она выступает как субъект региональной системы повышения квалификации педагогических кадров

Теоретико-методологической основой исследования являются положения теории управления (Е. С. Березняк, Ю. А. Конаржевский, М. И. Кондаков, В Ю. Кричевский, П В. Худоминский и др ), теория системного подхода к управлению образовательным учреждением (В Г Афанасьев, В. С Безруков, Т Н Сериков, А. А Орлов, Л. И. Луценко и др ), теория управления инновационным развитием школы (В. С Лазарев, М. М. Поташник, П И Третьяков, Т. И Шамова), теоретические подходы к подготовке педагогических кадров (Н. А Шайденко, В. Г. Подзолков, И. Л Федотенко), теория формирования личности (П. К Анохин, А Г. Асмолов, Н. Н. Нечаев и др ), концепция личностно ориентированного обучения на основе гуманистического подхода (А. Маслоу, К. Роджерс), теория индивидуализации и дифференциации обучения в современной школе (Л. С. Выготский, П. Я. Гальперин, В. В Давыдов и др), теория воспитательных систем (Л И, Новикова, В А. Караков-ский, Н. Л Селиванова, О. В. Заславская)

В процессе исследования применялись следующие методы:

- поиск, отбор и анализ научной литературы по проблеме;

- анализ документации, изучение практического опыта по организации и функционированию управленческих моделей в системе повышения квалификации;

- моделирование;

- комплекс опросных методик: интервьюирование, беседы, анкетирование, прямое и косвенное педагогическое наблюдение;

- педагогический мониторинг;

- опытно-экспериментальная работа

В ходе теоретического исследования анализировались нормативные документы и научная литература, относящиеся к сформулированной проблеме, литература по проблемам управления в системе образования и повышения квалификации педагогических кадров

Этапы исследования.

В разработке проблемы можно условно выделить три этапа:

На первом этапе (1999-2000 гг) анализировались теоретические работы по проблеме, изучалась литература о системе повышения квалификации, со-

временное состояние вопроса управления в инновационных учебных учреждениях, уточнялись методы исследования, отрабатывались ведущие понятия, накапливался опы г работы.

На втором этапе (2000-2003 гг.) разрабатывалась организационная структура ММС, определялось содержание образовательных программ повышения квалификации, а также создавались диагностическая и издательская службы, апробировались учебные планы и программы, совершенствовалась существующая сис(ема повышения квалификации педагогических кадров и база опыгно-экспериментальной работы.

Третий этап (2003 2006 гг.) был посвящен обработке и систематизации итогов исследования, анализу результатов внедрения инноваций в работу методической службы, обобщению выводов и результатов исследования.

Апробация и внедрение результатов исследования. Результаты ис-с юдования отражены в научных статьях, тезисах и материалах конференций: областной межвузовской научно-практической конференции (Тула, 2001), Всероссийской научно-практической конференции (Санкт-Петербург, 2001), областной научно-практической конференции (г. Пикалево Ленинградской области, 2002), региональной педагогической мастерской (Тула, 2002). Были обсуждены на семинарах руководителей муниципальных методических служб «Деятельность районной методической службы в режиме развития» (Т)ла, апрель 2001 г.), «Подходы к реализации Концепции профильного обучения на старшей ступени общего образования: методический аспект» (Тула, март 2005 г.), «Обновление методической работы в условиях модернизации российского образования» (Тула-Кострома, октябрь 2005 г.).

Опытно-экспериментальная работа осуществлялась в рамках деятельности муниципального образовательного учреждения дополнительного образования «Информационно-методический центр» г. Новомосковска Тульской области, Института повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников образования Тульской области (далее ИПК и ППРО ТО), в муниципальных учреждениях дополнительного образования взрослых «Районный методический центр муниципального образования Ленинского района Тульской области», «Районный методический кабинет муниципального образования Зареченского района г.Тулы», «Районный методический кабинет муниципального образования Советского района г. Тулы», частично в педагогических коллективах образовательных учреждений.

Научная новизна исследования заключается в том, что: сформировано понятие «субъектность» в отношении муниципальной методической службы, состоящее в способности ММС разрабатывать стратегии повышения профессионализма педагогических кадров с учетом особенностей ра.зития муниципальной и региональной систем образования; ставить

и корректировать цели деятельности в сфере повышения квалификации пец-кадров, выстраивать планы и оценивать их реализацию в соответствии задуманному, осознавать мотивы совершенствования системы повышения квалификации педагогов на муниципальном и региональном уровнях;

- разработана организационная сфуктура ММС и эффективные условия функционирования муниципальной методической службы (обеспечение системности, на основе которой ММС рассматривается как элемент системы повышения квалификации педагогических кадров более высокого порядка: соответствие содержания методической деятельности целям и задачам развития муниципальной системы образования в целом, разработка информационных связей всех субъектов в рамках управления и соуправления: интеграция науки и практики, демократизация управления через делегирование части управленческих полномочий общественным организациям, адекватная материальная среда деятельности ММС и др.);

- определены условия интеграции деятельности ММС и структур региональной системы повышения квалификации педкадров (расширение взаимодействия с различными структурами повышения квалификации педа-(огических кадров на основе прямых и обратных связей, изменение органи-¡ационно-правового взаимодействия ММС и учреждений системы повышения квалификации, содержательно целевое соответствие планов ММС и планов ИПК и ППРО ТО как ведущею учреждения повышения квалификации),

- обосновано применение современных технологий управления образовательным учреждением в сфере дополнительного образования взрослых с целью формирования адаптивной системы методической службы (матричные структуры управления, построенные на сочетании линейно-функционального и проектного управления, линейно-функциональные, проектные структуры):

- разработана критериальная база оценки уровня субъектности муниципальной методической службы в региональной системе повышения профессиональной квалификации педагогических кадров, включающая влияние ММС на рост профессионализма педаюгических кадров, участие ММС в самообразовании педагога, воздействие ММС на развитие региональной системы образования.

Теоретическая значимость исследования состоит в том, что его результаты и выводы дополняют основные положения теории образования взрослых, уточняя и конкретизируя возможности муниципальных учреждений >той сферы в создании условий для развития региональных систем повышения профессиональной квалификации педагогических кадров

Практическая значимость исследования состоит в том, что потучен-ные результаты и выводы внедрены в деятельность ММС Новомосковскою. Ленинского районов Тульской области, а также в Советском и Заречемском

районах г Тулы Выстроенная модель взаимоотношений муниципальной методической службы как субъекта региональной системы повышения квалификации может быть применена в других региональных системах образования Опыт взаимодействия муниципального органа управления образования и муниципальной методической сдужбы, проанализированный нами в исследовании, может быть использован в работе муниципальных и школьных методических служб Результаты исследования могут быть использованы также при подготовке педаю! ических кадров в системе высшего профессионального и послевузовского образования в качестве одной из моделей организации повышения квалификации педкадров

СТРУКТУРА И ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Диссертация состоит из введения, двух глав, выводов, списка литературы и приложений.

Во введении обосновывается актуальность исследуемой проблемы, определяется объект, предмет, цель, задачи, гипотеза исследования, указываются методологические основы, методы и этапы исследования, научная новизна и :еоретическая значимость работы, описывается ее апробация и внедрение в практику, приводятся положения, выносимые на защиту.

В первой главе диссертации «Становление и развитие системы повышения профессиональной квалификации педагогических кадров: методология, теория, опыт» - анализируется степень изученности проблемы в научно-методической литературе, выявляются особенности деятельности муниципальных методических слу жб по повышению квалификации современного учителя и в целом по дополнительном) образования взрослых средствами региональной системы повышения квалификации педагогических кадров; теоретически обосновываются организационно-педагогические условия станов тения муниципальной методической службы как субъекта региональной системы повышения квалификации педагогических кадров

К настоящему времени методическая служба значительно расширила содержание своей деятельности' от задач целевого повышения квалификации педагогических работников и их методического оснащения перешла к задаче выявления и удовлетворения их информационных потребностей И, на этой основе, перешла к задаче координации различных форм социального партнерства между методистом и педагогом в обновлении содержания образования и технологий организации учебной деятельности.

В стране функционирует целая система учреждений, занимающихся повышением квалификации учителей. В первую очередь, это институты повышения квалификации, на базе которых проходит углубленная курсовая переподготовка. Имеется сеть факультетов повышения квалификации руководителей школ и учителей при педагогических институтах и университетах. Большую работу по организации семинаров, групповых и индивидуальных консультаций проводят районные и городские методические кабинеты и дру-I ие учреждения методической службы.

В своем исследовании мы коснулись истории развития системы повышения квалификации (далее СПК) в прошлом столетии Достаточно подробно, ссылаясь на исследования и публикации, остановились на проблемах повышения квалификации, как отдельного педагога, так и всего педагогического коллектива в целом.

Были рассмотрены различные модели методической службы, подходы к организации деятельности методической службы, принципы построения организационных структур, условия эффективности функционирования СПК педагогических кадров, основные этапы организационно-педагогической деятельности руководителей школ по созданию системы методической работы с педагогическими кадрами.

Нами проанализированы разнообразные формы методической работы, представлены варианты их классификации, дано толкование используемых терминов.

Рассматривая организацию методической службы на различных уровнях (федеральном, региональном, муниципальном), вслед за многими современными исследователями мы считаем, что методическая служба - учреждение, находящееся в постоянном развитии, выполняющее ряд организационных функций:

- организацию работы районных методических объединений педаюги-ческих работников;

организацию индивидуальных и групповых консультаций;

- участие в аттестации педагогических кадров.

Основные направления деятельности муниципальной методической службы в современный период состоят в следующем:

1. Разработка общей стратегии муниципальной образовательной системы

2. Создание и поддержка информационно-справочного обеспечения через создание банка научно-педагогических инноваций и инициатив

3. Анализ результатов изучения влияния рынка образовательных услуг на формирование социальных запросов населения региона и педагогических кадров по актуальным проблемам образования

4 Организация комплексной экспертизы инновационной деятельности образовательных программ, проектов, форм и методов учебно-воспитательного процесса и разработка рекомендаций по их освоению.

Анализ данных современной педагогической науки и состояния пере-товой практики позволили определить необходимые функции методической службы:

- организация разработки и реализация программы развития;

- формирование устойчивых связей между государственными, муниципальными и негосударственными образовательными учреждениями и службами;

- координация деятельности учреждений образования, общественных организаций и родительской общественности;

формирование заказов на исследовательскую деятельность;

организация взаимодействия с внешними партнерами и средствами массовой информации;

- разработка совместных проектов на межрегиональной, международной и межведомственной основе,

осуществление первичной экспертизы программ и проектов разви!ия образовательных учреждений.

Одним из ключевых моментов в проектировании системы управления методической службой является определение ее роли и места во всей системе непрерывного образования Среди ведущих факторов, составляющих основу организации методической службы, педагогической наукой выделяются следующие

- социальный заказ на творческую личность учителя нового типа;

- личностно-гу манная ориентация образования в условиях непрерывности;

- инновационная деятельность в образовании для осуществления л иччостно-ориентированного подхода,

реализация федеральной и региональной политики в области непрерывного образования.

Наши наблюдения показывают, что новая система управления методической службой на основе комплексного анализа особенностей и прогноза тенденций развития города и региона позволяет развернуть прогностические исследования и по их результатам разработать программу становления и развития городской системы образования, сформировать рынок образовательных услуг, предложить структурную реорганизацию и обеспечить определенный уровень интеграции образовательных учреждений в объединения и ассоциации и т. п

Опираясь на современные научные исследования и собственный опыт, мы утверждаем, что работа по повышению квалификации педагогических кадров будет иметь успех, если приобретет системный характер.

Поэтому перед руководителями методической службы стоят задачи выбора компонентов системы, уточнения их свойств, роли и места в системе, способов взаимосвязи и взаимодействия материально-технического и организационно-педагогического обеспечения функционирования и развития системы

Процесс повышения квалификации педагогов может быть улучшен, если он осуществляется на основе программно-целевого подхода, включающего программно-целевую разработку научно-методической темы, выступающей совокупным субъектом коллективного педагогическо1 о творчества

Наши наблюдения показывают, что обновление целей, задач, содержания и форм методической деятельности, перевод ее в режим развития позволяет привести всю методическую работу в определенную систему, в которой все участники методической деятельности объединяются в подсистемы (группы) для внедрения конкретных проектов, составляющих программу развития муниципальной системы образования.

Методическая работа должна обеспечить решение следующих основных гадач информировать учителей о результатах научных исследований и передового опыта в области педагогики, психологии, преподаваемого учебного предмета, о применении лучших методов учебно-воспитательной работы (с учетом конкретного программного материала); оказывать действенную помощь учителям в совершенствовании их профессиональной подготовки, в выработке необходимых умений и навыков.

Формирование адаптивной методической системы должно осуществляться на основе постоянного изучения социальных и профессиональных потребностей на образовательные и методические услуги Выявление приоритетных целей образовательных учреждений педагогической деятельности учителей и воспитателей позволяет в полной мере использовать адаптивную организационную структуру которая обладает высокой гибкостью в ситуации динамичных изменений Необходимыми социально-педагогическими условиями для повышения профессионализма учителей и результативности методической службы выступают подсистемы обеспечения и поддержки, которые являются гарантом глубокого педагогического анализа, прогноза ожидаемых результатов и стимулирования педагогического творчества.

С учетом вышеизложенного нами разработана организационная структура муниципального образовательною учреждения дополнительного образования «Информационно-методический центр», представленная на рис 1

Социально-психологический отдел является координатором деятельности специалистов службы сопровождения

Кроме повышения квалификации этих специалистов, одним из важнейших направлений в деятельности СПО является психологическое просвещение родителей.

Библиотеки

бнблнотекарт

Социально психологически! отдел

Методисты, психологи

Эколог о-калеоюгичегкнй отдел

Руководите ть методисты

Мш одический отдел

Табор аторня диагност нки и социологических исследований методисты, 11р01раММИСГ

Лаборатория инноваций и экспертизы методисты, поопэаммнст

Ииформаци-онно-издательская лаборатория методисты, программист

Хозяйственная группа рабочий по обстужива-нию зданий и помещений, у борщ н к служебных помещений, сторож воли{ель гр>зчик

Секретарь-диспетчер

Рис. 1. Схема организационной структуры муниципального обраюг.атр 1ъного учре ж'дения дополните чыю?о образования «Информационно-методический центр»

Повышение психологической культуры учителей и воспитателей осуществляется через предметные городские методические объединения, на которых методисты СПО выс1упают с сообщениями

Эколого-валеологический отдел занимается непосредственной реали-кшией экологического образования как регионального компонента Работа строится по двум основным направлениям.

- создание обновленных программ и учебных планов и обеспечение их методическими пособиями и рекомендациями;

- научно-методическое сопровождение зколого-валеологической рабо-]ы в образовательных учреждениях

Методический отдеч сошап для учебно-методической поддержки образовательных учреждений в осуществлении государственной политики в об-1асти образования совершенствования профессиональной квалификации педагогических и руководящих работников образовательных учреждений (чалее -ОУ)

Основная цель методического отдела повышение качества образования в городе и районе через повышение профессионального уровня педагогических и руководящих кадров ОУ.

В качестве вывода по первой главе диссертации выступает заключение о том, что ММС может рассматриваться как подструктура региональной системы повышения квалификации (элемент системы более высокого порядка), что интеграция деятельности ММС и структур региональной системы повышения квалификации осуществляется на основе организационно-правового взаимодействия между ними, что возможно применение современных технологий управления образовательным учреждением в сфере дополнительного образования взрослых, что формы методической работы, используемые в образовательных учреждениях, могут быть использованы и на муниципальном уровне

Во второй главе диссертации - «Деятельность муниципальной методической службы как субъекта региональной системы повышения квалификации педагогических кадров» - представлена методика и результаты констатирующего и формирующего этапов эксперимента.

Констатирующий этап эксперимента был направлен на определение достигнутого уровня «субъектности» муниципальной методической службы, сложившегося в практике работы методических служб муниципальных образований.

На основе определения «субъектности», данных в различных источниках. нами было сформулировано понятие «субъектности» относительно качества деятельности и показателя развития ММС.

Субъектность в отношении муниципальной методической службы состоит в способности ММС разрабатывать стратегии повышения профессионализма педагогических кадров с учетом особенностей развития муниципальной и региональной систем образования; ставить и корректировать цели деятельности в сфере повышения квалификации педкадров, выстраивать планы и оценивать их реализацию в соответствии задуманному; осознавать мотивы совершенствования системы повышения квалификации педагогов на муниципальном и региональном уровнях.

Мы предположили, что критериями «субъектности» ММС в региональной системе повышения квалификации педкадров можно считать следующие'

1) влияние ММС на рост профессионализма педагогических кадров;

2) участие ММС в самообразовании педагога;

3) влияние ММС на развитие системы образования

Показателями уровня субъектности в системе повышения квалификации будут замеры:

1) итогов аттестации педагогических работников;

2) итогов анкетирования;

3) динамики развития учреждений системы образования, действующих в инновационном режиме.

Мы разработали набор косвенных признаков, характеризующих достигнутый уровень субъектности ММС в СПК работников образования в соответствии с проведенным нами исследованием.

Для исследования причин неудовлетворенности педагогов методической работой нами была разработана программа социологического исследования в городе Новомосковске и районе.

Статистические данные, которыми мы обладаем, позволяют осуществить квотную модель выборки.

Всего было охвачено экспериментом 320 человек, что составляет 10 % от числа работающих учителей и воспитателей и гараншрует статистически лгачимые результаты.

Число подлежащих опросу респондентов распределяется по должности и стажу педагогической работы следующим образом:

- 32 руководителя ОУ, что составляет 10 % от опрошенных, 288 педаго-I ов (90 % опрошенных);

со стажем работы от 0 до 3 лет - 3 человека (1 %), о г 3 до 10 лет -48 человек (15 %), от 10 до 20 лет - 96 человек (30 %), свыше 20 лет -173 человека (54 %).

Данная выборка не случайна, т. к. анализ состава педагогических кадров показал, что распределение по с гажу и по должности на момент исследования находится именно в приведенном нами процентном соотношении.

Таким образом, видим, что основную долю опрашиваемых составили непосредственные работники - педаго!И. Из них со стажем свыше 20 лет 54 %, т е максимальная доля от того возраста и контингента, который сейчас работает в школе и которому еще предстоит осуществлять педагогическую деятельность.

Основные методы сбора информации:

1) анализ имеющихся статистических материалов, касающихся регистрации посещения заседания городских методических объединений;

2) сбор социологической информации при помощи анкет, собесе новация.

Анализ анкетирования, проведенного нами, и данные педагогических

исследований подтверждают, что состояние системы повышения квалификации в муниципальном образовании - г. Новомосковск и Новомосковский район не является исключением из общей картины.

На констатирующем этапе эксперимента нами выявлены причины неудовлетворительных результатов деятельности профессиональных объединений педагогов, изучены факторы, стимулирующие и препятствующие повышению квалификации учителей, степень удовлетворенности педагогов результатами прохождения курсовой подготовки, причины, побуждающие пед-кадры повышать свою квалификацию. Кроме этого мы выяснили, что ММС

нс рассматривается как субъект системы повышения квалификации педагогических кадров

Итоги проведение о социологического исследования показали, что причинами неудовлегворенносш методической работой являются отсутствие целей развития профессионального мастерства кадров в работе муниципальной методической службы, а также отсутствие учета потребностей обучаемого как субъекта, индивидуализации обучения. Кроме этого - однообразие, унификация, бедность форм объединений, неактуальность содержания заседаний, методов и форм, неразвитость творческой, поисковой, исследовательской, инновационной направленности объединения

Выявленные недостатки позволяют разработать практические рекомендации по совершенствованию методической работы.

Прежде всего, должны быть изменены существующие организационно-педагогические условия, чтобы обеспечить реализацию всего потенциала муниципальной методической службы.

На формирующем этапе эксперимента на базе методического кабинета Новомосковского района была проведена определенная работа по совершенствованию его деятельности в качестве субъекта региональной системы повышения квалификации педагогических кадров.

До недавнего времени методический кабинет г.Новомосковска принадлежал к преобладающей организационно-структурной форме методической работы.

В августе 1998 года на расширенном заседании методического совета комитета по образованию была принята «Программа развития методической службы комитета по образованию на 1998 -2001 гг»

На основании Устава, Постановлением главы администрации муниципального образования - г Новомосковск и Новомосковский район от 10 января 1999 I „\° 2) было зарегистрировано новое муниципальное учреждение дополнительного образования «Информационно-методический центр» Новое учреждение нашло свое место в структуре управления сферой образования

Приказом комитета по образованию был реорганизован путем присоединения к муниципальному учреждению дополнительного образования «Информационно-методический центр» городской информационно-прокатный центр, внесены изменения в Устав, и реорганизация была подтверждена новым Постановлением главы муниципального образования

Понимание руководителями муниципальной системы образования, что муниципальная методическая служба является специфическим объектом управления, привело к тому, что вменился характер взаимодействия муниципального органа управления образованием и муниципальной методической службы Оно строится на договорной основе Программа развития муниципальной методической службы на 1998-2001 г. была частью Программы раз-

вития муниципальной системы образования. Наметился новый подход к ор-I анизации совместной деятельности.

Результатом совместных действий комитета по образованию и муниципальной методической службы стало создание социально-психологического 01 дела '(Информационно-методического центрам (далее - ИМЦ), работа ко-юрою направлена на координацию деятельности специалистов службы сопровождения.

Нередко для принятия управленческих решений комитетом по образованию используется информация муниципальной методической службы

Для того, чтобы методическая служба не столько развивалась сама по себе, сколько оказывала целенаправленное воздействие на общее развитие области, города (района), в основу работы необходимо взять подходы, характерные для педагогического проектирования, как одной из возможных теорий управления развитием образовательных систем, что мы сделали на формирующем этапе эксперимента.

Основной целью Программы развития ИМЦ на 2001-2006 гг. является реализация Образовательной программы учреждения, которая составлена на основе научно-педагогической литературы и содержит разделы: аналитическое обоснование Образовательной программы; характеристика образова-|ельного учреждения и принципов его образовательной политики; причины, сдерживающие и побуждающие учителя повышать квалификацию; учебный план, управление реализацией программы.

В рамках реализации Образовательной программы МОУДО «ИМЦ» апробируются программы' «Адаптация молодого учителя». «Повышение квалификации педагогов дополнительного образования». «Школа резерва руко-вотящих кадров», «Сельская школа»

Содержание деятельности ИМЦ реализуется через Учебный план учреждения, который разработан на основе базисного учебного плана. Его концепция обусловлена социокультурными, общенаучными и психолого-педагогическими соображениями и является главным организующим документом всего процесса.

Учебный план разработан информационно-методической службой, осуществляется посредством деятельности городских методических объединений учителей-предметников, педагогов дошкольного образования с целью оказания образовательных услуг педагогическим работникам и населению города и района.

Содержание обучения определяется учебно-методической документацией. разрабатываемой методистами, учебно-тематическими планами, программами, в подготовке которых в определенной мере участвуют и слушатели.

Учебный план состоит из инвариантной и вариативной частей, групповых и индивидуальных занятий.

В инвариантную часть вошли очные курсы обучения на базе ИПК и Г1ПРО ТО, Новомосковского института Российского химико-технологического университета им. Д.И Менделеева и курсы Образовательной программы учреждения.

В межкурсовой период повышение квалификации осуществляется в рамках городских методических объединений учителей-предметников, клубов по интересам педагогов дошкольных образовательных учреждений, опорных школ, творческих групп и творческих мастерских.

Вопросы, рассматриваемые на заседаниях городских методических объединений, отражают специфику дисциплины, однако изучаются и общие проблемы, такие как модернизация образования, подготовка, организация и проведение единого государственного экзамена, внедрение в практику работы здоровьесберегающих технологий и т. д.

На формирующем этапе эксперимента нами были расширены применяемые формы заседаний городских методических объединений.

Результаты анкетирования, полученные лабораторией диагностики и социологических исследований ИМЦ, позволяют сделать вывод о том, что педагоги достаточно высоко оценивают подготовку и проведение заседаний городских методических объединений (от 4,5 до 5 баллов по пятибалльной шкале); вопросы, которые выносятся на семинары актуальны (степень интереса к рассматриваемым вопросам колеблется от 63 % до 100 %), удовлетворенность формой занятий показали от 63 % до 100 % присутствующих.

На основе договора о совместной деятельности с образовательными учреждениями продолжают свою работу опорные образовательные учреждения

С целью углубленного изучения наиболее актуальных педагогических проблем сформированы творческие группы, деятельность которых завершается практическими наработками

Для наиболее полного удовлетворения запросов педагогов, выявленных в результате диагностирования в течение учебного года, предлагаются спецкурсы.

В последнее время произошло радикальное обновление содержания образования, созданы основы неполитизированной системы гражданского образования учащихся. Большую роль в этом сыграл приказ департамента образования администрации Тульской области от 24.07.2000 г. № 368 «Об утверждении peí ионального компонента содержания общего образования»

Включение регионального содержания в образовательный процесс ос>-шествляется в городе и районе двумя основными путями.

Первый путь предполагает обязательное включение регионального содержания в базовое посредством рассредоточенного и равномерного распре-

деления его по учебным предметам При таком построении профамм региональный материал используется для расширения и углубления основных тем и разделов базового содержания.

Изучение регионального компонента в рамках времени, отведенного па предмет, требует тщательного отбора содержания и его рациональною распределения Это диктует необходимость разработки методических рекомендаций по определению тем и их места в учебном плане. Что и было сде-1ано на заседаниях практически всех городских предметных методических объединений

Второй путь ориентирован на подготовку комплексных курсов, в которых все аспекты регионального содержания находятся во взаимосвязи

В Новомосковске и Новомосковском районе ими стали в качестве школьного компонента предметы «Краеведение» для учащихся 5-6 классов и «Экологическая валеология» для воспитанников дошкольных образовательных учреждений и учащихся начальных классов.

Введение подобных курсов как отдельных учебных дисциплин позволя-е1 объединить исторические, географические, экономические, социально-ку тьтурные знания о регионе и формировать уважительное отношение к традициям, духовным устоям своего края.

В соответствии с рекомендациями департамента образования Тульской области региональный компонент введен в содержание экзаменацион-но! о материала.

Непосредственной реализацией экологического образования как регионального компонента занимается эколого-валеологический отдел. Работа строится по плану, в котором реализуются два основных направления:

создание обновленных программ и учебных планов и обеспечение их методическими пособиями и рекомендациями;

- научно-методическое сопровождение работы эколого-валеологиче-ских служб образовательных учреждений.

ИМЦ работает над созданием системы непрерывного экологического образования. При участии эколого-валеологического отдела ИМЦ учителями биологии и экологии школ города и района проводится научно-исследовательская и опытно-экспериментальная работа по экологии.

Важнейшим принципом работы ИМЦ является принцип дифференцированного обучения, позволяющий разработать индивидуальный образовательный маршрут для специалистов с учетом их образования, стажа работы, результатов аттестации, профессиональных проблем, образовательных потребностей, специфики отдельного учреждения. Основанием для разработки ин-1ивидуального маршрута является диагностика профессиональных знаний и умений, а также образовательные потребности педагогов.

Организация работы муниципальной методической службы на основе нормативных документов федерального, регионального и муниципального уровней, а также учет запросов педагогических кадров привели к тому, что деятельность муниципальной методической службы носит государственно-общественный характер.

Изменился характер взаимоотношений и с учреждениями профессионального и постпрофессионального образования

Длительное время взаимодействие между ИПК и ППРО ТО и муниципальной методической службой заключалось в направлении педагогов на курсы по разнарядке ИПК и ППРО ТО.

В последние годы изменился характер взаимоотношений ИПК и ППРО ТО и муниципальной методической службы, регламентируемый с 1999 г. договором между ними, содержание которого корректируется в соответствии с изменением социально-педагогических условий профессионального сотрудничества

Расширилась сеть учреждений, специалисты которых привлекаются к повышению квалификации педкадров.

Опрос педагогов показал, что теперь в межкурсовой период 92 % педагогов принимают участие в работе различных методических объединений' 42 % - в школьных (цикловых) методических объединениях, 39 % - в городских методических объединениях, 11 % - в творческих объединениях.

Анализ результатов опытно-экспериментальной работы позволяет сделать вывод о том, что при соблюдении выделенных в исследовании организационно-педагогических условий муниципальная методическая служба развивается как субъект региональной системы повышения квалификации педа-! отческих кадров, что положительно сказывается на качестве профессиональной подготовки учителя и развитии региональной системы повышения квалификации педкадров в целом

В заключении диссертации изложены общие результаты исследования, сформулированы основные выводы, определены перспективы исследования

Установлена возможность и необходимость создания организационно-пе-дапиических условий развития муниципальной методической службы как субъекта региональной системы повышения квалификации педагогических кадров.

Доказано, что при условии интеграции муниципальной методической службы в региональную систему повышения квалификации педагогических кадров, при учете специфики муниципальной методической службы как специфического объекта управления в муниципальной системе образования; при гом, что структура муниципальной методической службы и содержание деятельности соответствуют задачам и приоритетам муниципальной системы образования, а деятельность муниципальной методической службы носит

государственно-общественный характер, муниципальная методическая служба в своей деятельности выступает в качестве субъекта региональной системы повышения квалификации педагогических кадров.

В качестве критериев «субъектности» муниципальной методической спжбы в региональной системе повышения квалификации педагогических кадров выступают следующие: влияние муниципальной методической службы на рост профессионализма педагогических кадров; участие муниципальной методической службы в самообразовании педагога; влияние муниципальной методической службы на развитие системы образования.

Практическая значимость работы состоит в том, что материалы исследования могут быть использованы в практической деятельности в системе повышения квалификации как регионального, так и муниципального уровней, при организации работы методической службы образовательного учреждения в межкурсовой период; при подготовке педагогических кадров в системе профессионального и послевузовского образования.

Необходимо отметить, что опыт организации деятельности муниципального образовательного учреждения дополнительною образования «Информационно-методический центр» используется муниципальными методическими службами в других районах Тульской области, что способствует развитию региональной системы повышения квалификации в целом.

Таким образом, полученные в ходе исследования результаты позволяют сделать вывод, что задачи диссертационного исследования выполнены, гипотеза в целом подтверждена

В ходе работы обозначился ряд новых проблем, открывающих перспек-[ ивы дальнейших исследований, связанных с разработкой параметров ре-¡ультативнос ги деятельности ММС и условий, способствующих развитию мотивации у педагогов к проектированию личностной траектории повышения уровня профессиональной квалификации.

Результаты исследования отражены в следующих публикациях:

1 Лаухина, Т. С. Муниципальный «Информационно-методический центр» / Т. С. Лаухина // Практика административной работы в школе. 2002 - № 2.- С 25-31

2 Лаухина. Т С. Образовательная программа «Адаптация молодого специалиста» / ТС. Лаухина, И. Н Владимирова // Методист - 2003 - № 4. С 38-41.

3 Лаухина, Т С. Методическая служба в системе образования / ТС. Лаухина // Методист - 2004- № 5,- С. 33-36.

4. Лаухина, Т. С. Муниципальная методическая служба в системе образования города / Т С. Лаухина I1 Эффективная педагогика - 2004 - № 5 С 11-15

5 Лаухина, Т. С. Информационные и коммуникационные технологии в школе / Т С Лаухина / Новые информационно-компьютерные технологии в образовании' Материалы обтастной межвузовской научно-практической конференции. Февраль - 2001 - Тул гос ун-т. ИПК и ППРО ТО, 2001. - С. 94-96.

6 Лаухина. Т. С Информатизация муниципального образования ' Т С Лаухина. И H Владимирова / Сайтостроительство и компьютерные коммуникации в образовании Материалы региональной педагогической мастерской -Тула- ИПК и ППРО ТО, 2002,- С. 119-121.

7 Лаухина, Т С Гуманизация образования как одно из направлений деятельности методической службы /ТС Лаухина / Четвертые Пикалевские чтения Гуманизация и гуманитаризация образования: Материалы научно-практической конференции 22 марта 2002 г. Ленинградская область г Пика-лево - Пикалево, 2002 - С 69-75

8 Ганюшин, Л А. «Экологическая валеология» - региональный компонент Базисного учебного плана / Л. А Ганюшин, Т С Лаухина / Теория и практика становления и развития школы безопасности, (научные, учебные, методические и организационные аспекты)' Сборник тезисов докладов Всероссийской научно-практической конференции Санкт-Петербург, 20-21 ноября 2001 г.-С 23-25.

9 Ганюшин, Л А Организация внешкольной работы по экологической валеологии и безопасности жизнедеятельности /Л. А. Ганюшин, 'Г С Лаухина / Теория и практика становления и развития школы безопасности (научные, учебные, методические и организационные аспекты): Сборник тезисов докладов Всероссийской научно-практической конференции - Санкт-Петербург, 20-21 ноября 2001 г - С. 25-26.

¿0064

»- 43 00 то

\ \

Отпечатано в Издательском центре ТГГ1У им Л Н Толстого 300026, Тула, просп Ленина, 125 Тираж 100 ии Заказ 06/013

Содержание диссертации автор научной статьи: кандидата педагогических наук, Лаухина, Татьяна Сергеевна, 2006 год

ВВЕДЕНИЕ.

Глава I Становление и развитие системы повышения квалификации педагогических кадров: методология, теория, опыт.

1.1 Совершенствование системы повышения квалификации как фактор развития современной школы.

1.2 Специфика становления и развития муниципальной методической службы в системе повышения квалификации педагогических кадров.

1.3 Теоретические основы организации и содержания деятельности муниципальной методической службы как субъекта региональной системы повышения квалификации педагогических кадров.

Выводы.

Глава II Деятельность муниципальной методической службы как субъекта региональной системы повышения квалификации педагогических кадров.

2.1 Система повышения квалификации работников образования Тульской области и муниципальные методические службы: практика сотрудничества (констатирующий этап эксперимента).

2.2 Совершенствование деятельности муниципальной методической службы как субъекта региональной системы повышения квалификации педагогических кадров на примере Новомосковского района Тульской области (формирующий этап эксперимента).

Выводы.

Введение диссертации по педагогике, на тему "Деятельность муниципальной методической службы как субъекта региональной системы повышения квалификации педагогических кадров"

Основная социальная функция педагогов - воспроизводство производительных сил, развитие интеллектуального и духовно-нравственного потенциала общества. Этим и определяется роль и значение учительского труда. Современная образовательная практика предоставляет разнообразный и разномасштабный опыт успешного решения сложных педагогических задач, связанных с обучением, воспитанием и развитием ребенка в школе.

Число специалистов, вовлеченных в процесс обучения и воспитания детей, молодежи и взрослых, непрерывно увеличивается. При этом наблюдается не только их бурный количественный рост, но и усиление разнообразия деятельности в педагогической профессии. Так, в Российской Федерации в соответствии с Законом «Об образовании» получили право на жизнь нетрадиционные формы и виды образования: экстернат, семейное образование, очно-заочные формы обучения и др. В свою очередь, это, будучи продиктовано спросом на образовательные услуги, порождает новые педагогические специальности.

Анализ мировых тенденций в области образования, в частности, профессионального педагогического, свидетельствует о необходимости предъявления более высоких требований как к педагогическому профессионализму, так и личностным качествам учителя. По мнению специалистов-ученых и практиков [4], основными проблемами, с которыми столкнутся учителя нового тысячелетия, будут: а) постоянно повышающиеся требования к качеству образования и гарантированное достижение обучающимися высокого уровня образовательных стандартов, что может осуществлять лишь учитель с высокой профессиональной компетентностью; б) необходимость самостоятельной постановки и решения творческих и исследовательских задач, что приведет к возрастанию роли и значения когне-тивных способностей учителя; в) проблемы воспитания, которые потребуют от учителя высокого уровня интеллигентности, существенного повышения роли и значения духовно-нравственного потенциала личности педагога; г) изучение прогрессивных технологий обучения и воспитания, новых достижений отечественного и зарубежного опыта, которые педагогу необходимо адаптировать, приспособить к своим индивидуальным особенностям и способностям; д) решение сложных профессионально-педагогических проблем, требующих интеграции знаний, практических умений и навыков из таких смежных с педагогикой наук, как философия, психология, медицина, религиоведение, экономика, право, кибернетика и др.

Все это потребует от учителя значительных личных профессиональных усилий и способности к непрерывному образованию.

Под непрерывным педагогическим образованием понимается не только последовательное прохождение цепочки учреждений педагогического образования с целью подготовки к конкретной профессиональной деятельности, но и реализация индивидуальных образовательных траекторий конкретной личностью с целью удовлетворения ее образовательных потребностей [71].

Анализ школьной практики и результаты специальных исследований [79] показывают, что значительная часть учителей все еще имеет недостатки как в знании своего предмета, так и методической подготовке. Многие педагоги испытывают острую нужду в психолого-педагогических знаниях, прежде всего, в сфере психологии общения, межличностных отношений, психологической и педагогической диагностики, основ личностно ориентированного и коррекционного обучения, новых педагогических технологий, возрастных особенностей современных школьников и др.

В реальной практике проблемы, связанные с улучшением качества образования учителя, можно решить в системе дополнительного профессионального образования путем повышения квалификации и переподготовки. Как показывают результаты социологических исследований и анализ практики повышения квалификации [49], более 90% учителей считают необходимым усовершенствовать свои знания и повышать педагогическую квалификацию.

Это обстоятельство влияет на восприятие учителями новой парадигмы непрерывного образования - «образования на протяжении всей жизни», которая предполагает корректировку этических, предметно-методических и психолого-педагогических знаний учителя, чтобы он научился понимать других людей, самого себя и смог сформировать позитивную профессиональную Я-концепцию.

Сегодня в России сложилось мощное научное направление исследований в области образования взрослых. Оно складывается из сильных региональных научных школ, представленных исследованиями замечательных ученых и практиков. В их числе С. Г. Вершловский, В. Г. Воронцова, В. Ю. Кричевский, Ю. Н. Кулюткин, Е. П. Тонконогая, Н. Э. Касаткина, Т. С. Панина, Г. Н. Прозументова, В. Я. Синенко, В. К. Дьяченко, П. В. Ху-доминский, А. М. Новиков, Т. М. Шамова, М. М. Поташник, A. JI. Семенов, И. Д. Чечель, К. М. Ушаков, А. П. Ситник, И. Д. Демакова, J1. П. Ильенко, В. И. Зверева, Н. В. Немова и другие

Итоги исследований в отечественной системе образования, проведенных этими учеными, свидетельствует о том, что основным ее противоречием следует считать противоречие между непрерывно возникающими новыми требованиями к единому образовательному процессу в сфере повышения квалификации и отсутствием эффективных методов, средств, которые были бы способны оперативно изменять и регулировать систему, корректировать ее с необходимым опережением, затрачивая при этом необходимый объем ресурсов и повышая одновременно эффективность функционирования с учетом стоящих проблем. В связи с этим значительно возрастает роль муниципальной методической службы.

Развитие муниципальной методической службы системы образования в Российской Федерации сдерживается в силу ряда причин:

- отсутствует базовая профессиональная подготовка кадров методистов в высших учебных заведениях (ВУЗах), в институтах повышения квалификации (ИПК), институтах усовершенствования учителей (ИУУ); работа методистом не является педагогической специальностью, а лишь занимаемой должностью;

- при отсутствии в настоящее время государственной аттестационной службы, в т.ч. на муниципальном уровне (Закон РФ «Об образовании», ст. 38), методической службе на местах вменяется в обязанность аттестация образовательных учреждений, руководящих и педагогических кадров. В этом случае происходит «смешение жанров», т.к. аттестация и аккредитация, в большей степени, подразумевают административный контроль, в то время как методическая работа - профессиональную помощь и поддержку на взаимовыгодной и паритетной основе;

- в ряде территорий инспекторско-методические отделы в структуре органов управления образованием созданы в результате механического слияния штатов специалистов органов управления и методистов и их функциональных обязанностей, что, к сожалению, не всегда улучшает профессиональное самочувствие учителя; сокращение аппарата муниципальных органов управления происходит нередко за счет методических служб; в ряде районов на ставках методистов районных (городских) методических кабинетов (РМК), (ГМК) работают специалисты органов управления образованием;

- низкий уровень зарплаты работников методической службы и слабая материально-техническая база не позволяют привлекать высококвалифицированных специалистов и эффективно внедрять новейшие технологии;

- реорганизации муниципальных методических служб в образовательные учреждения дополнительного профессионального образования идет довольно медленно.

Главная проблема муниципальной методической службы сегодня - в усложнении и умножении задач, которые перед ней ставятся. Законом РФ «Об образовании» всем образовательным учреждениям (в том числе и образовательным учреждениям дополнительного профессионального образования) предоставлено право на самостоятельность, творческие поиски, на перестройку содержания и организации своей работы с учетом местных особенностей и реальных возможностей.

- быстро происходящим обновлением школы, всего педагогического процесса и традиционной моделью подготовки и повышения квалификации педагогических кадров;

- растущим объемом научно-педагогической информации и почти полным отсутствием в школе, в органах образования современных средств получения, хранения, обработки и кругооборота информации.

Возникает и все более осознается необходимость поиска теоретических оснований и практических подходов в деятельности муниципальной методической службы как субъекта региональной системы повышения квалификации педагогических кадров.

Проблема исследования состоит в том, чтобы выявить характер изменений в деятельности муниципальной методической службы, если рассматривать ее как субъект региональной системы повышения квалификации пед-кадров; определить, как в этом контексте меняются взаимоотношения муниципальной методической службы и структур региональной системы повышения квалификации, а также уточнить возможности повышения роли муниципальной методической службы в региональной и муниципальной системах образования в целом.

Тема исследования: «Деятельность муниципальной методической службы как субъекта региональной системы повышения квалификации педагогических кадров».

Цель исследования: теоретическое обоснование и выработка практических подходов в деятельности муниципальной методической службы, обеспечивающих ей роль субъекта региональной системы повышения квалификации педкадров.

В качестве гипотезы исследования выдвинуто предположение о том, что муниципальная методическая служба в своей деятельности выступит в качестве субъекта региональной системы повышения квалификации педагогических кадров, если: а) деятельность муниципальной методической службы носит государственно-общественный характер; б) муниципальная методическая служба организационно, структурно и содержательно интегрирована в региональную систему повышения квалификации; в) муниципальная методическая служба рассматривается как специфический объект управления в муниципальной системе образования со сложной интегрированной структурой, которая требует особого подхода к управлению ею; г) структура муниципальной методической службы и содержание ее деятельности соответствуют задачам и приоритетам муниципальной системы образования.

Исходя из цели и гипотезы исследования, определены следующие задачи:

1. Рассмотреть взаимодействие муниципальной методической службы и региональной системы повышения квалификации педагогических кадров.

2. Определить содержание деятельности муниципальной методической службы как субъекта муниципальной системы образования.

3. Разработать организационную структуру муниципальной методической службы как субъекта муниципальной системы образования, интегрированного в общую структуру муниципальной системы образования.

4. Выявить и внедрить современные технологии управления муниципальной методической службы, позволяющие добиться высокой результативности деятельности муниципальной методической службы в системе повышения квалификации педагогических кадров.

На защиту выносятся следующие положения:

- «субъектность» муниципальной методической службы (далее - ММС) определяется как способность ММС разрабатывать стратегии повышения профессионализма педагогических кадров с учётом особенностей развития муниципальной и региональной систем образования; ставить и корректировать цели деятельности в сфере повышения квалификации педкадров, выстраивать планы и оценивать их реализацию в соответствии задуманному; осознавать мотивы совершенствования системы повышения квалификации педкадров на муниципальном и региональном уровнях;

- ММС выступит в качестве субъекта региональной системы повышения квалификации педагогических кадров в том случае, если деятельность муниципальной методической службы носит государственно-общественный характер; муниципальная методическая служба организационно, структурно и содержательно интегрирована в региональную систему повышения квалификации; муниципальная методическая служба рассматривается как специфический объект управления в системе образования со сложной интегрированной структурой, которая требует особого подхода к управлению ею; структура муниципальной методической службы и содержание её деятельности соответствуют задачам и приоритетам муниципальной системы образования;

Теоретико-методологической основой исследования являются положения теории управления (Е. С. Березняк, Ю. А. Конаржевский, М. И. Кондаков, В. Ю. Кричевский, П. В. Худоминский и др.), теория системного подхода к управлению образовательным учреждением (В. Г. Афанасьев, В. С. Безруков, Т. Н. Сериков, А. А. Орлов, JI. И. Луценко и др.), теория управления инновационным развитием школы (В. С. Лазарев, М. М. Поташник, П. И. Третьяков, Т. И. Шамова), теоретические подходы к подготовке педагогических кадров (Н. А. Шайденко, В. Г. Подзолков, И. Л. Федотенко), теория формирования личности (П. К. Анохин, А. Г. Асмолов, Н. Н. Нечаев и др.), концепция личностно ориентированного обучения, сформулированная на основе гуманистического подхода (А. Маслоу, К. Роджерс), теория индивидуализации и дифференциации обучения в современной школе (Л. С. Выготский, П. Я. Гальперин, В. В. Давыдов и др.), теория воспитательных систем (Л. И. Новикова, В. А. Караковский, Н. Л. Селиванова, О. В. Заславская).

Решение поставленных задач, проверка исходных предположений и результатов исследования осуществлялись с помощью следующего комплекса методов:

- поиск, отбор и анализ научной литературы по проблеме;

- моделирование;

- комплекс опросных методик: интервьюирование, беседы, анкетирование; прямое и косвенное педагогическое наблюдение;

- педагогический мониторинг;

- опытно-экспериментальная работа.

В ходе опытно-экспериментальной работы разрабатывались и корректировались формы совершенствования повышения квалификации педагогов, изучался опыт работы инновационных образовательных учреждений, в том числе в системе повышения квалификации; проводились наблюдения, сбор, фиксация и обработка результатов деятельности муниципальной методической службы, отслеживались результаты внедрения предложенной модели муниципальной методической службы как субъекта муниципальной системы образования и региональной системы повышения квалификации педагогических кадров.

Опытно-экспериментальная работа осуществлялась в рамках деятельности муниципального образовательного учреждения дополнительного образования «Информационно-методический центр» г.Новомосковска Тульской области, Института повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников образования Тульской области (далее ИПК и ППРО ТО), в муниципальных учреждениях дополнительного образования взрослых «Районный методический центр муниципального образования Ленинского района Тульской области», «Районный методический кабинет муниципального образования Зареченского района г.Тулы», «Районный методический кабинет муниципального образования Советского района г. Тулы», частично в педагогических коллективах образовательных учреждений.

Этапы исследования.

В разработке проблемы можно условно выделить три этапа.

На первом этапе (1999-2000гг.) анализировались теоретические работы по проблеме, изучалась литература о системе повышения квалификации педагогических кадров, современное состояние методической работы в инновационных учебных учреждениях, уточнялись методы исследования, отрабатывались ведущие понятия, накапливался опыт работы.

Цель:

- определить состояние, уровень профессионального развития педагогов, мотивы повышения квалификации;

- изучить образовательные потребности педагогов;

- проанализировать условия и возможности ориентационно-развивающего поля сопровождения различных форм повышения квалификации в межкурсовой период.

На втором этапе (2000-2003гг.) разрабатывалась организационно-содержательная структура муниципальной методической службы, определялось содержание образовательных программ повышения квалификации, а также создавались диагностическая и издательская службы, апробировались учебные планы и программы, совершенствовалась модель непрерывного образования и база опытно-экспериментальной работы.

Цель:

- определить социально значимые цели и задачи повышения квалификации педагогов;

- отобрать содержание повышения квалификации (инвариантное и вариативное);

- разработать стандарт знаний, умений и навыков слушателей по содержанию повышения квалификации;

- разработать оптимальный отбор модулей в повышении квалификации;

- сформировать образовательную программу;

- выделить концептуальное и предметное содержание повышения ква лификации;

- разработать критерии изучения эффективности повышения квалификации.

Третий этап (2003-2006 гг.) был посвящен обработке и систематизации итогов исследования, анализу результатов внедрения инноваций в работу методической службы, обобщению выводов и результатов исследования.

В этот период методическая работа строилась таким образом, чтобы она способствовала:

- совершенствованию научного понимания педагогического процесса;

- развитию и совершенствованию выделенного комплекса педагогических умений;

- развитию у педагогов гуманистической позиции в педагогической деятельности и педагогическом общении;

- развитию умений самооценки, самоанализа, самоконтроля в профессиональной деятельности.

Апробация и внедрение результатов исследования. Результаты исследования отражены в научных статьях, тезисах и материалах конференций: областной межвузовской научно-практической конференции (Тула, 2001), Всероссийской научно-практической конференции (Санкт-Петербург, 2001), областной научно-практической конференции (г.Пикалево Ленинградской области, 2002), региональной педагогической мастерской (Тула, 2002). Были обсуждены на семинарах руководителей муниципальных методических служб: «Деятельность районной методической службы в режиме развития» (Тула, апрель 2001г.), «Подходы к реализации Концепции профильного обучения на старшей ступени общего образования: методический аспект» (Тула, март 2005г.), «Обновление методической работы в условиях модернизации российского образования» (Тула-Кострома, октябрь 2005г.).

Научная новизна исследования заключаются в том, что:

- сформировано понятие «субъектность» в отношении муниципальной методической службы, состоящее в способности ММС разрабатывать стратегии повышения профессионализма педагогических кадров с учетом особенностей развития муниципальной и региональной систем образования; ставить и корректировать цели деятельности в сфере повышения квалификации пед-кадров, выстраивать планы и оценивать их реализацию в соответствии задуманному, осознавать мотивы совершенствования системы повышения квалификации педагогов на муниципальном и региональном уровнях;

- разработана организационная структура ММС и эффективные условия функционирования муниципальной методической службы (обеспечение системности, на основе которой ММС рассматривается как элемент системы повышения квалификации педагогических кадров более высокого порядка; соответствие содержания методической деятельности целям и задачам развития муниципальной системы образования в целом; разработка информационных связей всех субъектов в рамках управления и соуправления; интеграция науки и практики; демократизация управления через делегирование части управленческих полномочий общественным организациям, адекватная материальная среда деятельности ММС и др.);

- определены условия интеграции деятельности ММС и структур региональной системы повышения квалификации педкадров (расширение взаимодействия с различными структурами повышения квалификации педагогических кадров на основе прямых и обратных связей, изменение организационно-правового взаимодействия ММС и учреждений системы повышения квалификации, содержательно целевое соответствие планов ММС и планов ИПК и ППРО ТО как ведущего учреждения повышения квалификации);

- разработана критериальная база оценки уровня субъектности муниципальной методической службы в региональной системе повышения профессиональной квалификации педагогических кадров, включающая влияние ММС на рост профессионализма педагогических кадров, участие ММС в самообразовании педагога, воздействие ММС на развитие региональной системы образования.

Теоретическая значимость исследования состоит в том, что его результаты и выводы дополняют основные положения теории образования взрослых, уточняя и конкретизируя возможности муниципальных учреждений этой сферы в создании условий для развития региональных систем повышения профессиональной квалификации педагогических кадров.

Практическая значимость исследования состоит в том, что полученные результаты и выводы внедрены в деятельность ММС Новомосковского, Ленинского районов Тульской области, а также в Советском и Зареченском районах г. Тулы. Выстроенная модель взаимоотношений муниципальной методической службы как субъекта региональной системы повышения квалификации может быть применена в других региональных системах образования. Опыт взаимодействия муниципального органа управления образования и муниципальной методической службы, проанализированный нами в исследовании, может быть использован в работе муниципальных и школьных методических служб. Результаты исследования могут быть использованы также при подготовке педагогических кадров в системе высшего профессионального и послевузовского образования в качестве одной из моделей организации повышения квалификации педкадров.

Обоснованность и достоверность результатов исследования обеспечены опорой на научную методологию, способствующую реализации комплексной методики исследования, адекватностью методов исследования его целям и задачам.

Работа проводилась в естественных условиях педагогической деятельности.

Исследование осуществлялось на материале, содержание которого определено в модели профессиональной компетентности, тарифно-квалификационных требованиях к педагогам, а также других нормативных документах, регламентирующих деятельность муниципальной службы повышения квалификации.

Заключение диссертации научная статья по теме "Теория и методика профессионального образования"

Выводы

В противоречивых условиях современной действительности гарантией успешности преобразований системы образования, открытости педагогической среды инновациям, является способность и готовность педагогов качественно и эффективно выполнять профессиональные функции. В связи с этим, проблема профессионального мастерства педагога приобретает глубокий общественно значимый смысл. В данной ситуации как никогда возрастает роль методической службы в совершенствовании профессионализма учителей и воспитателей, создании условий для их развития и самореализации, подготовке к работе в новых условиях.

Анализ педагогической литературы, практики организации методической работы показал, что решение этих задач осложняется, т.к. процесс преобразования муниципальных методических служб, определения их статуса не завершился и в настоящий период, что в значительной мере осложняет их положение. Современная муниципальная методическая служба сталкивается с проблемами взаимодействия и разграничения полномочий в рамках муниципальных органов управления образованием: методисту часто приходится выполнять не свойственные ему функции и задания (лицензирование, аттестация и аккредитация деятельности); процедуры и показатели результатов деятельности методических кабинетов не разработаны, приобретение самостоятельного статуса (существующая нормативно-правовая база этому не способствует), финансирование заработной платы (она значительно ниже по сравнению с заработной платой специалистов образования), отсутствие правового законодательства, позволяющего методисту, также как и учителю, получать пенсию по выслуге лет. Необходимы изменения и в системе профессиональной подготовки и переподготовки методистов, которые будут, начиная с педагогических вузов, целенаправленно готовить профессионалов высокого уровня.

Несмотря на неоднократные попытки методистов заявить о своих проблемах на разных уровнях, в Законе «Об образовании», в стратегических документах Министерства образования РФ не находят отражения обозначенные проблемы.

Вместе с тем, совершенно очевидным становится то, что они вполне могут быть решены без особого напряжения, если методические службы будут являться субъектами системы повышения квалификации.

Таким образом, если считать, что критерием «субъектности» ММС являются:

1) влияние ММС на рост профессионализма педагогических кадров;

2) участие ММС в самообразовании педагога;

3) влияние ММС на развитие системы образования, то при развитии интеграции ММС в региональную систему ПК, при учете специфики ММС как объекта управления в муниципальной системе образования; при том, что структура ММС и содержание деятельности соответствуют задачам и приоритетам муниципальной системы образования, а деятельность ММС носит государственно-общественный характер, ММС станет субъектом региональной системы повышения квалификации педагогических кадров.

Поэтому нами в исследовании обоснован подход к созданию социально-педагогических условий, при которых муниципальная методическая служба становится субъектом системы повышения квалификации.

Разработана организационно-содержательная структура муниципальной методической службы.

Исследована методическая служба как социально-педагогическая система, которая определяется нами как социально обусловленная общность взаимодействующих на основе сотрудничества между собой, окружающей средой и ее ценностями участников методической работы, целью которой является профессиональный рост педагогов. Особенности методической службы как социальной организации, осуществляющей образовательный процесс в форме методической работы, определили выбор комплекса организационных, педагогических, научно-методических условий для эффективного повышения квалификации педагогов.

Мы дали определили «субъектность» в отношении к ММС, разработали критерии и косвенные признаки этого понятия в приложении к ММС.

Реализация разработанной нами программы социологического исследования позволила сформировать практические рекомендации по совершенствованию методической работы, выполнение которых привело к изменению роли ММС от объекта системы повышения квалификации педагогических кадров к субъекту.

Кроме того, необходимо отметить, что опыт организации деятельности муниципального образовательного учреждения дополнительного образования «Информационно-методический центр» используется ММС в других районах Тульской области, что способствует развитию региональной системы повышения квалификации педагогических кадров в целом.

Практическая значимость работы состоит в том, что материалы исследования могут быть использованы в практической деятельности в системе повышения квалификации как регионального, так и муниципального уровней; при организации работы методической службы образовательного учреждения в межкурсовой период; при подготовке педагогических кадров в системе профессионального и послевузовского образования.

В своем исследовании мы в целом доказали наше предположение о том, что ММС в своей деятельности выступит в качестве субъекта региональной системы повышения квалификации, если: а) деятельность муниципальной методической службы носит государственно-общественный характер; б) муниципальная методическая служба организационно, структурно и содержательно интегрирована в региональную систему повышения квалификации; в) муниципальная методическая служба рассматривается как специфический объект управления в муниципальной системе образования со сложной интегрированной структурой, которая требует особого подхода к управлению ею; г) структура муниципальной методической службы и содержание ее деятельности соответствуют задачам и приоритетам муниципальной системы образования.

Таким образом, проведенное исследование и полученное в ходе его результаты позволяют сделать вывод, что задачи диссертационного исследования выполнены, гипотеза подтверждена.

В ходе работы обозначился ряд новых проблем, открывающих перспективы дальнейших исследований:

1) разработка параметров результативности деятельности ММС;

2) условия, способствующие развитию мотивации у педагогов проектирования личностной траектории повышения квалификации.

Список литературы диссертации автор научной работы: кандидата педагогических наук, Лаухина, Татьяна Сергеевна, Тула

1. Авво, Б.В. Возможности школы как образовательной системы в повышении профессиональной квалификации учителя: диссертация кандидата педагогических наук: 13.00.01. /Д.В.Аристов. - СПб., 1999. - 150с.

2. Адольф, В.А. Теоретические основы формирования профессиональной компетенции учителя: диссертация доктора педагогических наук: 13.00.01. /В.А.Адольф. -М., 1998. 357с.

3. Афанасьева, Т.П. Поддержка деятельности образовательных учреждений муниципальной методической службой: Методическое пособие /Т.П.Афанасьева, Н.В.Нилов; Под ред. Н.В.Ниловой. М.: АПК и ПРО, 2004. -131с.

4. Афанасьева, Т.П. Программа и технология активного обучения директоров школ методом руководства коллективом: диссертация кандидата педагогических наук: 13.00.01. /Т.П.Афанасьева-М., 1998.- 161с.

5. Бабанский, Ю.К. Оптимизация учебно-воспитательного процесса: методические основы. ЛО.К.Бабанский. М.: Просвещение, 1982. - 192с.

6. Бакурадзе, А.Б. Педагогические основы поддержки управленческой деятельности руководителей образовательных учреждений по мотивации трудового поведения педагогов: диссертация кандидата педагогических наук: 13.00.01. /А.Б.Бакурадзе. М., 2000. - 211с.

7. Беляев, Г.Ю. Педагогическая характеристика образовательной среды в различных типах образовательных учреждений: диссертация кандидата педагогических наук: 13.00.01. /Г.Ю.Беляев. М., 2000. - 157с.

8. Беляева, В.А. Деятельность педагога-методиста в системе муниципального образования: Методические рекомендации. /В.А.Беляева, А.А.Петренко. М.:АРКТИ, 2004 - 160с.

9. Болотов, В.А. Педагогическое образование страницы реформирования. /В.А.Болотов, М.Н. Костикова. - Волгоград, 1998. - с. 29.

10. Боронилова, И.Г. Становление и развитие теории изучения и обобщения трудового педагогического опыта: диссертация кандидата педагогических наук: 13.00.01. / И.Г.Боронилова. Уфа, 1999 - 206с.

11. Будникова, B.C. Школьный методический кабинет. /В.С.Будни-кова. // Методист. 2004. - №1 - С. 18-20.

12. Булаев, Н.И. Ведущие тенденции развития дополнительного образования взрослых: диссертация кандидата педагогических наук: 13.00.01 /Н.И.Булаев. М., 1998. - 244с.

13. Быкова, В.Г. Повышение квалификации педагогического коллектива школы как фактор его развития: диссертация кандидата педагогических наук: 13.00.01. /В.Г.Быкова. СПб., 1997. - 273с.

14. Валеева, М.А. Развитие профессионализма педагога дополнительного образования: диссертация кандидата педагогических наук: 13.00.01. /М.А.Валеева. Оренбург, 1999. - 167с.

15. Василевская, Е.В. Методическая служба на местном (муниципальном) уровне на современном этапе (по материалам анкетирования). /Е.В.Василевская. // Методист. 2001. - №1 - С.25-27.

16. Вершловский, С.Г. Учитель-методист наставник стажера: книга для учителя / С.Г.Вершловский, Т.И.Гриб, В.Ю.Кричевский; Под ред. С.Г. Вершловского. -М.: Просвещение, 1988. - 144с.

17. Вишнякова, С.М. Профессиональное образование: Словарь. Ключевые понятия, термины, актуальная лексика. /С.М.Вишнякова. М.: НМЦ СПО, 1999.-538с.

18. Владимирова, А.П. Инновационные тенденции в образовании как144фактор развития педагогического опыта: диссертация кандидата педагогических наук: 13.00.01./А.П.Владимирова.-Саратов, 1997.- 187с.

19. Ворошилова, В.П. Становление педагогического мастерства учителя в системе повышения квалификации: диссертация кандидата педагогических наук: 13.00.01./В.П.Ворошилова.-Курган, 1996.- 174с.

20. Генецкий, В.И. Педагогическое знание как методическая и теоретическая проблема: диссертация доктора педагогических наук: 13.00.01. /В.И.Генецкий. Л., 1988. - 332с.

21. Гильмеева, Р.Х. Развитие профессиональной компетентности учителя в системе повышения квалификации. /Р.Х.Гильмеева. // Методист. -2002. -№1 -С.6-8.

22. Гильмеева, Р.Х. Развитие профессиональной компетентности учителя в системе повышения квалификации. /Р.Х.Гильмеева. // Методист. -2002.-№5-С.6-8.

23. Гончарова, С.Ж. Содержание и структура методической деятельности в педагогической системе: диссертация кандидата педагогических наук: 13.00.01./С.Ж.Гончарова-М., 1997.- 136с.

24. Горская, Г.И. Организация учебно-воспитательного процесса в школе: Пособие для учителя. 2-е изд., доп. и перераб. /Г.И.Горская, Р.Г. Чуракова. - М.: Просвещение, 1986. - 208с.

25. Грачева, А.В. Формирование знаний по культурологической основе управления школой у организаторов образования: диссертация кандидата педагогических наук: 13.00.01./А.В.Грачева.-М., 1999. 183с.

26. Гребенкина, JI.K. Технология управленческой деятельности директора школы. /Л.К. Гребенкина, Н.С. Анциперова. М.: Центр «Педагогический поиск», 2000- 160с.

27. Груздев, М.В. Методология проектирования муниципальных образовательных систем. /М.В. Груздев. // Методист. 2003. - №6 - С.29-35.

28. Давыденко, А.В. Научно-педагогические основы изучения индивидуального опыта учителя в условиях личностно ориентированного образования: диссертация кандидата педагогических наук: 13.00.01. / А.В.Давыденко. Ростов-н/Д, 2000. - 199с.

29. Дегтярева, О.А. Профессиональная компетентность методиста муниципального информационно-методического центра забота ИПК. / О.А. Дегтярева. // Методист. - 2004. - №1 - С.21-22.

30. Деулина, Л.Д. Сочетание эмпирического и теоретического в методической работе с учителями: диссертация кандидата педагогических наук: 13.00.01./Л.Д. Деулина.-М., 1992.- 159с.

31. Дружинин, В.И. Опыт взаимодействия ИПК с органами и учреждениями образования в обеспечении непрерывного педагогического образования. / В.И. Дружинин. // Методист. 2001. - №2 - С.16-19.

32. Елькина, В.А. Совершенствование повышения квалификации руководителей ГМО как фактор актуализации методической работы с педагогическими кадрами: диссертация кандидата педагогических наук: 13.00.01. / В.А. Елькина. Челябинск, 1989. - 259с.

33. Ермаков, С.В. Понятие педагогической деятельности в теории развивающего обучения: диссертация кандидата философских наук: 09.00.11. / С.В. Ермаков. — Красноярск, 1997. 177с.

34. Жуковский, И.В. Формирование адаптивной системы управления методической службой образования в городе: диссертация кандидата педагогических наук: 13.00.01. / И.В. Жуковский. М., 1999. - 205с.

35. Заир-Бек, Е.С. Управление в образовании: Материалы международного семинара / Российский государственный педагогический университет им. А.И.Герцена. Международный центр образовательных инноваций. / Е.С. Заир-Бек. СПб.: Образование, 1996. - 226с.

36. Заславская, О.В. Обучение как фактор формирования и развитиявоспитательной системы школы. / О.В. Заславская. Тула: ТОИРО, 1997. -187с.

37. Зверева, В.И. Дифференцированный подход методического кабинета к работе с педагогическими кадрами.// Химия: методика преподавания в школе. / В.И. Зверева. 2001. - №5. - С.57-65.

38. Зверева, В.И. Организационно-педагогическая деятельность руководителя школы. / В.И. Зверева. М.: Новая школа, 1997. - 320с.

39. Иванов, Н.Д. Моделирование методической деятельности учителей в процессе повышения его квалификации: диссертация кандидата педагогических наук: 13.00.01. / Н.Д. Иванов. СПб., 1995. - 167с.

40. Иванова, С.В. Об экспериментальной работе по совершенствованию структуры и содержания общего образования. / С.В. Иванова. // Методист. 2002. - №1-С. 10-12.

41. Ильенко, Л.П. Новые модели методической службы в общеобразовательных учреждениях. / Л.П. Ильенко. М.: АРКТИ, 2000. - 53с.

42. Ильенко, Л.П. Теория и практика управления методической работой в общеобразовательных учреждениях: Пособие для руководителей образовательных учреждений и органов управления образованием. / Л.П. Ильенко. -М.: АРКТИ, 2003. 168с.

43. Ильина, Л.П. Педагогические основы регулирования и корректирования профессионализма управленческой деятельности директора ОУ: диссертация кандидата педагогических наук: 13.00.01. /Л.П. Ильина. — М., 1998.-224с.

44. Кабанов, П.Г. Методологическая культура педагога как предмет философского анализа: диссертация кандидата философских наук: 09.00.01. / П.Г. Кабанов. Томск, 1997. - 133с.

45. Калита, B.C. Повышение психолого-педагогической компетентности учителя средствами методической работы в школе: диссертация кандидата педагогических наук: 13.00.01. / B.C. Калита. М., 1999. - 192с.

46. Караштова, М.Н. Формирование педагогической компетентности преподавателя образовательных учреждений: диссертация кандидата педагогических наук: 13.00.08. / М.Н. Караштова. М., 2000. - 192с.

47. Кеспиков, В.Н. Модель готовности руководителя образования к целеполагающей деятельности: диссертация кандидата педагогических наук: 13.00.01. / В.Н. Кеспиков. Екатеринбург, 1998. - 203с.

48. Коджаспирова, Г.М. Педагогический словарь: Для студентов высших и средних учебных заведений. / Г.М. Коджаспирова А.Ю. Коджас-пиров. М.: Академия, 2000. - 176с.

49. Козырева, Е.Ч. Педагогические условия повышения уровня педагогической культуры сельского учителя: диссертация кандидата педагогических наук: 13.00.01. / Е.Ч. Козырева. Омск, 1999, - 226с.

50. Колесников, Л.Ф. Эффективность образования. / Л.Ф. Колесников, В.Н. Турченко, Л.Г. Борисова. М.: Педагогика, 1991.

51. Конаржевский, Ю.А. Менеджмент и внутришкольное управление. / Ю.А. Конаржевский. М.: ОЦ «Педагогический поиск», 1999. - 224с.

52. Конасова, Н.Ю. Педагогический эксперимент как фактор совершенствования профессиональной деятельности: диссертация кандидата педагогических наук: 13.00.01./Н.Ю. Конасова. СПб., 1996.- 149с.

53. Коновалова, Л.В. Профессиональное становление молодых учителей в условиях многонационального района: диссертация кандидата педагогических наук: 13.00.01. / Л.В. Коновалова. СПб., 1997. - 158с.

54. Котова, Е.И. Программный подход к организации методической службы на муниципальном уровне. / Е.И. Котова, А.В. Синцева. // Методист. 2002. - №4. - С. 11-13.

55. Кричевский, В.Ю. Районная методическая служба (опыт, поиск, находки). / В.Ю. Кричевский, Л.Б. Стуканова, А.В. Зубченко. СПб.: СПб1481. ГУПМ., 1998.-88с.

56. Кузнецова, 0.3. Методическая служба как фактор развития профессиональной компетентности педагога: диссертация кандидата педагогических наук: 13.00.01. / 0.3. Кузнецова. Улан-Удэ, 2000. - 167с.

57. Куркин, Е.Б. Управление инновационными проектами в образовании. / Е.Б. Куркин. М.: Педагогика-Пресс, 2001. - 328с.

58. Куркин, Е.Г. Системное управление учреждениями и организациями образования как условие обеспечения личностно ориентированного подхода в обучении: диссертация кандидата педагогических наук: 13.00.01. / Е.Г. Куркин. М., 1998. - 156с.

59. Лазарев, B.C. Системное развитие школы. / B.C. Лазарев. М.: Педагогическое общество России, 2002. - 304с.

60. Лазарева, Е.Н. Система диагностики и коррекции профессиональной деятельности учителя: диссертация кандидата педагогических наук: 13.00.01. / Е.Н. Лазарева. Йошкар-Ола, 2000. - 216с.

61. Леднев, В.П. Деятельность КПСС по совершению подготовки иповышению квалификации учительских кадров (на материалах Свердловской и Пермской области). / В.П. Леднев. Свердловск, 1970.

62. Леднев, В.П. Деятельность КПСС по подготовке и воспитанию учительских кадров в условиях развитого социализма: диссертация доктора исторических наук: 07.00.01. / В.П. Леднев.

63. Лизинский, В.М. О методической работе в школе. / В.М. Лизин-ский. М.: Центр «Педагогический поиск», 2001 160с.

64. Лихачев, Б.Т. Педагогика: Учебное пособие для студентов педагогических учебных заведений и слушателей ИПК и ФПК. / Б.Т. Лихачев. -М.: Юрайт, 1999.-464с.

65. Лицман, Г.Н. Научно-исследовательская деятельность как средство профессионально-квалификационного роста учителей: диссертация кандидата педагогических наук: 13.00.01. / Г.Н. Лицман. Екатеринбург, 2000. -209с.

66. Луценко, Л.И. Специфика повышения квалификации директора общеобразовательной школы в условиях перестройки его управленческой деятельности: диссертация кандидата педагогических наук: 13.00.01. / Л.И. Луценко. Тула, 1990. - 214с.

67. Макаров, А.А. Методология и методы системной организации комплексного мониторинга качества образования: диссертация доктора технических наук: 05.13.10. / А.А. Макаров, М., 1999. - 372с.

68. Макарова, Т.Н. Планирование и организация методической работы в школе. / Т.Н. Макарова, М.: Центр «Педагогический поиск», 2001. -160с.

69. Манько, Н.Н. Теоретико-методические аспекты формирования технологической компетентности педагога: диссертация кандидата педагогических наук: 13.00.01. / Н.Н. Манько. Уфа, 2000. - 226с.

70. Матюшенко, С.В. Отчуждение знания в педагогической деятельности: диссертация кандидата педагогических наук: 13.00.01. / С.В. Матю-шенко Омск, 1997. - 229с.

71. Метаева, В.А. Рефлексия и ее роль в преодолении профессиональных затруднений педагога: диссертация кандидата педагогических наук: 13.00.01. / В.А. Метаева. Екатеринбург, 1996. - 207с.

72. Мижериков, В.А. Введение в педагогическую профессию: Учебное пособие для студентов педагогических учебных заведений. / В.А. Мижериков, М.Н. Ермоленко. М.: Педагогическое общество России, 1999. - 288с.

73. Мижериков, В.А. Словарь-справочник по педагогике. / В.А.Мижериков; Под ред. П.И.Пидкасистого. М.: ТЦ Сфера, 2004 - 448 с.

74. Мозгарев, JI.B. Модель муниципальной методической службы. / JI.B. Мозгарев, Ю.А.Савинков; институт повышения квалификации и переподготовки работников образования. Воронеж, 1999. - 36с.

75. Немова, Н.В.Управление методической работой в школе. / Н.В. Немова. М.: Сентябрь, 1999. - 176с.

76. Немова, Н.В. Цель повышение квалификации. / Н.В. Немова. // Директор школы. - 1998. - №6. - С.23.

77. Никитин, Э.М. Дополнительное педагогическое образование в XXI веке (из доклада на Всероссийской конференции 29.05.01). / Э.М. Никитин. // Методист. 2001. - №2 - С.2-9.

78. Никитин, Э.М. Модернизация учреждений повышения квалификации педагогических кадров в 80-90-е годы XX века. / Э.М. Никитин, А.П., Ситник. // Методист. 2004. - №2 - С.2-8.

79. Никитин, Э.М. Повышение квалификации учителей в 20-30-е годы XX века. /Э.М. Никитин, А.П. Ситник, // Методист. 2003. - №6 - С.2-8.

80. Никитин, Э.М. Развитие сети учреждений и научно-методическое обеспечение повышения квалификации в военные и послевоенные годы (4070-е годы XX века). / Э.М. Никитин, А.П. Ситник. // Методист. 2004. - №11511. С.2-6.

81. Новое педагогическое мышление. М.: Педагогика, 1989.

82. Ожегов, С.И. Толковый словарь русского языка. / С.И. Ожегов, Н.Ю. Шведова. -М.: Азбуковик, 2001. 944с.

83. Орлов, А.А. Аксиологические аспекты становления профессионального мышления педагога: Межвузовский сборник научных трудов / А.А. Орлов; Под ред. А.А.Орлова Тула: Изд. ТГПУ им.Л.Н.Толстого, 2003 - 70с.

84. Орлов, А.А. История образования и педагогической мысли: Учебно-методическое пособие / А.А. Орлов; Под ред. А.А.Орлова Тула: Изд. ТГПУ им.Л.Н.Толстого, 2003. - 72с.

85. Орлов, А.А. Научные основы управления общеобразовательной школы: Учебное пособие / А.А. Орлов. М: МОПИ, 1982. - 102с. (МОПИ им. Н.К.Крупской)

86. Панова, Л.Н. Внутришкольная система повышения квалификации учителей как фактор развития мыслительной деятельности учащихся: диссертация кандидата педагогических наук: 13.00.01. / Л.Н. Панова. Магнитогорск, 1999. -173с.

87. Пахомова, Е.М. Методическая служба: современные требования и пути преобразования. / Е.М. Пахомова, Л.И. Филатова. // Методист. 2004. -№1.-С.11-18.

88. Перспективы развития системы непрерывного образования / Под ред. Б.С.Гершунекого. -М.: Педагогика, 1990. 224с.

89. Петрова, Н.А. Дидактические условия повышения квалификации152директора средней ОШ по управлению деятельностью классных руководителей: диссертация кандидата педагогических наук: 13.00.01. / Н.А. Петрова. -Л., 1989. 270с.

90. Петроченкова, Е.П. Педагогическое руководство повышения квалификации учителя в условиях гуманизации образования: диссертация кандидата педагогических наук: 13.00.01. / Е.П. Петроченкова. М., 1997. - 199с.

91. Пидкасистый, П.И. Искусство преподавания.: Второе издание. (Первая книга учителя.) / П.И. Пидкасистый, М.Л. Портнов- М.: Педагогическое общество России, 1999. -212с.

92. Подзолков, В.Г. Вопросы теории и практики правовой подготовки будущего учителя: Монография / В.Г.Подзолков, Н.А.Шайденко, М.В.Мотехина, О.И.Алешина. Тула: Изд. ТГПУ им.Л.Н.Толстого, 2003. -56с.

93. Подзолков, В.Г. Оценка качества подготовки будущих учителей: Монография / В.Г.Подзолков, Н.А.Шайденко Тула: Изд. ТГПУ им. Л.Н.Толстого, 2002- 144с. (семейный альбом).

94. Полонская, О.Д. Взаимосвязь курсовой подготовки и самообразования директоров ОШ в системе повышения квалификации: диссертация кандидата педагогических наук: 13.00.01. / О.Д. Полонская. Л. 1990. - 211с.

95. Полонский, В.М. Научно-педагогическая информация: Словарь-справочник. / В.М. Полонский. М.: Новая школа, 1995. - 256с.

96. Попова, Н.П. Формирование умений самоорганизации учителя в педагогической деятельности в процессе повышения квалификации: диссертация кандидата педагогических наук: 13.00.01. / Н.П. Попова. Великий Новгород, 1999. - 151с.

97. Портнов, М.Л. Азбука школьного управления. / М.Л. Портнов. -М.: Просвещение, 1991.- 191с.

98. Поташник, М.М. Управление развитием школы: пособие для руководителей образовательных учреждений. / М.М. Поташник, B.C. Лазарев. -М.: Новая школа, 1995. -464с.

99. Поташник, М.М. Управление качеством образования: практико-ориентированная монография и методическое пособие. / М.М. Поташник. -М.: Педагогическое общество России, 2000. 448с.

100. Программно-целевое управление развитием образования: опыт, проблемы, перспективы: Пособие для руководителей образовательных учреждений и территориальных образовательных систем / Под ред. А.М.Моисеева. М.: Педагогическое общество России, 1999. - 191с.

101. Профессиональные объединения педагогов: Методические рекомендации для руководителей образовательных учреждений и учителей. Издание второе / Под ред. М.М.Поташника. М.: Педагогическое общество России, 2002.- 144с.

102. Психологический словарь. / Под ред. В.В.Давыдова, А.В.Запорожца, Б.Ф.Ломова и др. Науч.-исслед. ин-т общей и педагогической психологии Акад. пед. наук СССР. М.: Педагогика , 1983.-448с

103. Регион: Управление образованием по результатам. Теория и практика / Под ред. П.И. Третьякова. М.: Новая школа, 2001. - 880с.

104. Рупняк, Д.М. Организационно-педагогическая деятельность МС района (города) по внедрению новых педагогических идей в школьную практику: диссертация кандидата педагогических наук: 13.00.01. / Д.М. Рупняк, -Киев, 1991.- 161с.

105. Сергеева, В.П. Управление образовательными системами: Программно-методическое пособие. / В.П. Сергеева, М.: ЦГЛ, 2002. - 144с.

106. Симонов, В.П. Педагогический менеджмент: 50 Ноу-хау в управлении педагогическими системами: Учебное пособие. / В.П. Симонов. М.: Педагогическое общество России, 1999. - 430с.

107. Ситник, А.П. Внутришкольная методическая работа в современных условиях. / А.П. Ситник. М.: МГОПИ «Альфа», 1993. - 46с.

108. Скоробогатова, Г.Г. Вариант технологии повышения квалификации учителей общеобразовательных школ. / Г.Г. Скоробогатова. // Методист. 2004. - №2 - С. 11-15.

109. ИЗ. Скульский, Р.П. Учиться быть учителем. / Р.П. Скульский. М.: Педагогика, 1986. - 144с.

110. Сластенин, В.А. Педагогика. / В.А. Сластенин, И.Ф.Исаев.- М., 1997.

111. Стрижак, Н.А. Теоретико-практические основы управления организационной культурой образовательного учреждения: диссертация кандидата педагогических наук: 13.00.01. / Н.А. Стрижак. СПб., 2000. - 211с.

112. Технология управленческой деятельности заместителя директора школы. М.: Центр «Педагогический поиск», - 2000. - 160с.

113. Тимошкова, Ж.С. Организация личностно ориентированного процесса повышения квалификации директора ОШ: диссертация кандидата педагогических наук: 13.00.01. / Ж.С. Тимошкова. Красноярск, 1999. - 151с.

114. Третьяков, П.И. Управление школой по результатам: Практика педагогического менеджмента. / П.И. Третьяков. М.: Новая школа, 2001. -320с.

115. Тюмина, М.В. По новым картам к новым берегам. / М.В. Тюмина, Е.В. Бочарникова, Е.В. Иванова, Д.С. Дядюков. // Методист. 2002. - №6. -С.34-42.

116. Фадеева, Е.И. Технология обучения руководителей образовательных учреждений преодолению личностных затруднений в управлении: диссертация кандидата педагогических наук: 13.00.01. / Е.И. Фадеева. М., 1999.- 155с.

117. Федотенко, И.Л. Педагогические технологии и управление образовательными системами: Концепции и учебная программа курса для студен155тов пед.вуза / И.Л. Федотенко; Сост. А.А.Орлов, И.Л.Федотенко, Е.Ю.Ромашин Тула, 2003. - 26с.

118. Федотенко, И.Л. Гражданское образование: российский и американский опыт подготовки студентов: Сборник статей / И.Л. Федотенко; Сост. В.А.Фокин, И.Л.Федотенко Тула: Изд. ТГПУ им.Л.Н.Толстого, 2003. -209с.

119. Харисов, Т.Б. Интенсификация методической работы в ОШ на основе программно-целевого подхода: диссертация кандидата педагогических наук: 13.00.01. / Т.Б. Харисов. Казань, 1992. - 224с.

120. Ходусов, А.Н. Формирование методологической культуры учителя: диссертация доктора педагогических наук: 13.00.08. / А.Н. Ходусов. М., 1997.-423с.

121. Хорошилова, Т.Б. Педагогический клуб как средство профессионально-личностной подготовки и развития учителя: диссертация кандидата педагогических наук: 13.00.01. / Т.Б. Хорошилова. М., 1997. - 165с.

122. Худоминский, П.В. Новое содержание деятельности муниципальных методических служб и перспективы их реформирования. / П.В. Худоминский. // Методист. 2001. - №2 - С.24-26.

123. Худоминский, П.В. Основы внутришкольного управления. /П.В. Худоминский. М.: Педагогика, 1987. - 168с.

124. Чемерилова, И.А. Формирование готовности будущего педагога к профессиональному самосовершенствованию: диссертация кандидата педагогических наук: 13.00.01. /И.А. Чемерилова. Чебоксары, 1999. - 192с.

125. Чередникова, Е.В. Внутришкольные формы образования учителя в условиях социодинамики педагогического коллектива: диссертация кандидата педагогических наук: 13.00.01. / Е.В. Чередникова. Воронеж, 1998. -223с.

126. Чечель. И.Д. Всероссийская конференция «Дополнительное педагогическое образование в XXI веке». / И.Д. Чечель. // Методист. 2001. - №2 -С.10-15.

127. Шайденко, Н.А. Введение в профессионально-педагогическую специальность: Учебное пособие для студентов учебных заведений / Н.А.Шайденко Тула: Изд. ТГПУ им. Л.Н.Толстого, 2002. - 100с.

128. Шайденко, Н.А. Влияние социально-экономических факторов на региональную систему педагогического образования: Учебно-методическое пособие к спецкурсу / Н.А.Шайденко, В.А.Панин Тула: Изд. ТГПУ им.Л.Н.Толстого, 2004. - 100с.

129. Шамова, Т.И. Внутришкольное управление: Вопросы теории и практики. / Т.И. Шамова, М.: Педагогика, 1991. - 192с.

130. Шаповалова, B.C. Становление понятийного аппарата теории внутришкольного управления в России»: диссертация кандидата педагогических наук: 13.00.01. / B.C. Шаповалова. Таганрог, 2000. - 212с.

131. Шевченко, А.А. Современный подход к муниципальной методической службе (опыт работы научно-методического центра г.Орла). / А.А. Шевченко // Методист. 2004. - №2 - С.21 -25.1. Анкета №1

132. Цель анкетирования: выявить факторы, стимулирующие и препятствующие обучению, развитию и саморазвитию учителей.

133. Оцените, пожалуйста, перечисленные ниже факторы по 5-балльной шкале:5 да (препятствуют или стимулируют); 4 - скорее да, чем нет; 3 - и да, и нет; 2 - скорее нет; 1 - нет.1. Препятствующие факторы:1. Собственная инерция.

134. Разочарование в результате имевшихся ранее неудач.

135. Отсутствие поддержки и помощи в этом вопросе со стороны руководителей.

136. Враждебность окружающих (зависть, ревность и т.п.), плохо воспринимающих в вас перемены и стремление к лучшему.

137. Неадекватная обратная связь с членами коллектива и руководителями, т.е. отсутствие объективной информации о себе.6. Состояние здоровья.7. Недостаток времени.

138. Ограниченные ресурсы, стесненные жизненные обстоятельства, отсутствие информации о формах повышения квалификации.1. Стимулирующие факторы:

139. Школьная методическая работа.2. Обучение на курсах.3. Пример и влияние коллег.

140. Пример и влияние руководителей.

141. Организация труда в школе.

142. Внимание к этой проблеме руководителей.7. Доверие.

143. Новизна деятельности, условия работы и возможность экспериментирования.9. Занятия самообразованием.10. Интерес к работе.

144. Возрастающая ответственность.

145. Возможность получения признания в коллективе.1. К'

146. Уважаемые коллеги! Для анализа состояния курсовой подготовки и повышения ее эффективности информационно-методическому центру важно знать Ваше мнение по данной проблеме. Просим Вас ответить на вопросы анкеты.

147. Подчеркните в темах вопросы, которые вы хотели бы рассмотреть во время занятий на курсах:

148. Охрана труда, правовые вопросы:- охрана жизни и здоровья детей;- техника безопасности в школе;- правовые вопросы педагогической деятельности;1. ДРУГИЕ, укажите какие

149. Использование ТСО и ЭВТ в учебно-воспитательном процессе:- современные ТСО в учебно-воспитательном процессе;- использование ЭВТ в учебно-воспитательном процессе;1. ДРУГИЕ, укажите какие

150. Стаж педагогической работы1. Категория (разряд).1. Анкета №3

151. Для анализа участия педагогов в методической работе информационно-методическому центру важно знать Ваше мнение. Просим Вас ответить на вопросы анкеты, выбрав ТОЛЬКО ОДИН ИЗ ПРЕДЛОЖЕННЫХ ВАРИАНТОВ ОТВЕТОВ (кроме специально оговоренных случаев).

152. Удовлетворены ли Вы результатами курсовой переподготовки? а) да; б) нет.

153. Вы проходили курсовую переподготовку ранее? а) да; б) нет.

154. Какие формы самообразования Вы используете в работе?

155. Есть ли у Вас методическая тема по самообразованию? а) да; б) нет.

156. Если «Да», то можете ли Вы сформулировать эту тему?

157. Где Вы выступали с сообщением по этой теме? (выберите несколько вариантов ответов)а) на ШМО; б) на ГМО; в) на курсах;г) на педагогическом совете; д) нигде; е).

158. Вы предполагали получить дополнительные знания по этой теме на курсах?а) да; б) нет.

159. Оправдались ли Ваши ожидания?а) да; б) частично; в) нет.

160. Обобщался ли Ваш опыт по теме самообразования? (выберите несколько вариантов ответов)а) да, на уровне школы; б) да, на уровне города;в) да, на уровне области; г) нет.

161. Участвуете ли Вы в работе:1. ГМО а) да; б) нет;1. Ш(Ц)МО а) да; б) нет;

162. Творческих групп а) да; б) нет.12. Если «Да», то: даете открытые уроки а) да; б) нет;выступаете с докладами а) да; б) нет;делаете обзор педновинок а) да; б) нет;участвуете пассивно а) да; б) нет;1. Ваши варианты

163. Стаж педагогической работы1. Категория (разряд)1. Анкета №4.

164. Какой характер, по-вашему, носят взаимоотношения ММС и региональной системы повышения квалификации?

165. Деятельность ММС интегрирована в региональную систему повышения квалификации;- подчинена региональной системе ПК;- нет никакой связи;другие

166. Какие взаимоотношения между комитетом по образованию и ММС?- ММС работает только по приказам комитета по образованию, являясь его придатком;- комитет по образованию рассматривает ММС как специфичный объект управления, учитывает его структуру;- другое.

167. Находят ли отражение цели и задачи муниципальной системы образования в структуре содержания деятельности ММС?- полностью;- частично;- не находят совсем.

168. Какой характер носит деятельность ММС?- общественный;- государственный;- государственно-общественный;- другое.л

169. Структура управления системой общего образования г. Новомосковска и Новомосковского района1. Os

170. МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ

171. ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ИНФОРМАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЙ ЦЕНТР» НА 2005 ГОД

172. Индекс дела Наименование дела Срок хранения документов Номер статьи по перечню* Примечания1 2 3 4 5

173. Нумерация статей соответствует перечню типовых управленческих документов, образующихся в деятельности организаций с указанием сроков хранения (утв.Росархивом в октябре 2000г.)

174. Положение об общем собрании трудового коллектива. 3 года 13-а

175. Протоколы общих собраний трудового коллектива. 3 года 509

176. Положение о Совете Учреждения. 3 года 13-а