автореферат и диссертация по педагогике 13.00.08 для написания научной статьи или работы на тему: Формирование конвенциональных оснований деятельности руководителя образовательного учреждения в системе повышения квалификации

Автореферат диссертации по теме "Формирование конвенциональных оснований деятельности руководителя образовательного учреждения в системе повышения квалификации"

□03171220

Сидорин Сергей Валерьевич

ФОРМИРОВАНИЕ КОНВЕНЦИОНАЛЬНЫХ ОСНОВАНИЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РУКОВОДИТЕЛЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ В СИСТЕМЕ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ

Специальность 13.00.08 - теория и методика профессионального образования (педагогические науки)

Автореферат

003171220

Сидорин Сергей Валерьевич

ФОРМИРОВАНИЕ КОНВЕНЦИОНАЛЬНЫХ ОСНОВАНИЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РУКОВОДИТЕЛЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ В СИСТЕМЕ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ

Специальность 13 00.08 - теория и методика профессионального образования (педагогические науки)

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата педагогических наук

Работа выполнена на кафедре управления и экономики образования Санкт-Петербургской академии постдипломного педагогического образования

Научный руководитель

доктор педагогических наук, профессор Ирина Владимировна Гришина

Официальные оппоненты доктор педагогических наук, профессор

Олег Георгиевич Прикот

Ведущая организация

кандидат педагогических наук, доцент Наталия Юрьевна Конасова

Ленинградский областной институт развития образования

Защита состоится 24 июня 2008 года в 13-00 часов на заседании диссертационного совета Д 800 013 01 по защите диссертаций на соискание ученой степени доктора педагогических наук в Санкт-Петербургской академии постдипломного педагогического образования (191002, Санкт-Петербург, ул Ломоносова, д 11-13, ауд 202)

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Санкт-Петербургской академии постдипломного педагогического образования

Автореферат разослан 23 мая 2008 года

Ученый секретарь диссертационного совета кандидат философских наук, доцент

Н Н Болгар

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ИССЛЕДОВАНИЯ

Актуальность исследования

В условиях модернизации образования в России кардинально изменяется сам характер деятельности образовательного учреждения Развитие рыночных отношений в обществе приводит к тому, что прежняя модель традиционной системы образования не способна обеспечить востребуемое обществом и личностью качество образования Современное качество образования становится интегрирующим показателем эффективности работы образовательного учреждения в условиях развития гражданского общества В оценке качества, когда интегрируются эффекты введения образовательных стандартов второго поколения, необходима обязательность полного (среднего) общего образования, новая системы оплаты труда, развитие финансово-хозяйственной самостоятельности образовательных учреждений на базе нормативно-подушевого финансирования, расширение общественной составляющей управления и др В этих условиях качество образования может рассматриваться как комплексный показатель, синтезирующий все этапы становления личности, условия и результаты учебно-воспитательного процесса, а также как критерий эффективности деятельности образовательного учреждения, соответствия реально достигаемых результатов нормативным требованиям, социальным и личностным ожиданиям

Повышение качества российского образования во многом определяется тем, насколько образовательное учреждение может стать самостоятельным субъектом, строящим свои взаимоотношения с социальными субъектами на правовой основе, предоставляя им качественные образовательные услуги Новой формой деятельности образовательного учреждения в современном обществе является его финансово-экономическая самостоятельность, когда школа выступает в качестве юридического лица - организации, адаптированной для участия в гражданском обороте Такое изменение характера и форм социального взаимодействия образовательного учреждения с окружающими его социальными субъектами предполагает развитие конвенциональных оснований деятельности руководителя школы

Вопросам правовой культуры, правовой информированности и правовой компетентности руководителей образовательных учреждений посвящены работы Н М Будаева, О И Еремеева, Н Н Сапрыкина, О А Толстых, Н Ю Чадаева Однако ценностные стороны конвенциональных оснований управленческой деятельности в них не затронуты

Нормативная основа конвенционального взаимодействия освещается в публикациях М И Бобневой и В В Радаева Анализу тенденций и перспектив развития конвенционально-договорных отношений при учете феноменов корпоративного поведения и корпоративной культуры посвящены публикации А Н Варламовой, И Е Кабатовой, Л Б Логуновой, К А Кравченко, Ю М Резника, В А Спивака Однако эти проблемы в преломлении деятельности образовательного учреждения и особенностей работы руководителя образовательного учреждения в данных работах не рассмотрены

Вопросам развития системы повышения квалификации всегда уделялось большое внимание в исследованиях отечественных специалистов (И Ю Алексашина, ТГ Браже, С Г, Вершловский, В Г Воронцова, Ю Н Кулюткин, Г Б Корнетов и др ) Вместе с тем, потребность в формировании конвенциональных оснований деятельности руководителя образовательного учреждения обусловила поиск новых подходов к развитию системы повышения квалификации с позиции институциональных ролей слушателя в менеджменте, экономике, социологии

Развитие рыночных отношений и демократизация общественной жизни расширяет сферу конвенционально-договорных отношений образовательного учреждения как субъекта социальных отношений, однако этот процесс сдерживается неразвитостью управленческой деятельности руководителей образовательных учреждений Конвенционально-договорные отношения базируются на отношениях взаимного доверия Но по данным проведенного в ходе исследования опроса, только около 33% руководителей образовательных учреждений считают, что социальным субъектам можно доверять полностью Причина такого положения во многом заключается в неразвитости конвенциональных оснований управленческой деятельности в образовательных учреждениях, что обусловило актуальность темы исследования проектирования педагогических условий «Формирование конвенциональных оснований деятельности руководителя образовательного учреждения в системе повышения квалификации»

Данный анализ позволяет нам обосновать новизну исследования формирования конвенциональных основ деятельности руководителя образовательного учреждения в системе повышения квалификации, так как возникает противоречие между необходимостью формирования конвенциональных оснований деятельности руководителя образовательного учреждения и недостаточностью разработки научно-педагогических подходов к построению такого процесса в системе повышения квалификации

Гипотеза исследования. Формирование конвенциональных оснований деятельности руководителя образовательного учреждения в системе повышения квалификации эффективно, если

- учитывает уровень правовых знаний данного руководителя и отношение его к правовой ценности и закону, уровень правовой установки на соблюдение юридических предписаний,

- опирается на представление о человеке в процессе профессиональной деятельности как саморазвивающейся, саморегулируемой личности, способной к саморазвитию за счет актуализации внутренних ресурсов и взаимодействия с образовательной средой,

- ориентирует на обеспечение опережающего развития личности, как условия профессиональной успешности руководителя образовательного учреждения,

- образовательный процесс в системе повышения квалификации строится на основе развития социальных, корпоративных сетей взаи-

модействия слушателей В ходе его обеспечивается формирование нормативно-правовой базы деловых отношений в управленческой деятельности руководителя образовательного учреждения в рамках единого правового пространства В процессе оценки степени сформированности конвенциональных оснований деятельности руководителя доминирует внешняя оценка в форме социального доверия к его работе

Цель исследования выявить и обосновать педагогические условия формирования конвенциональных оснований деятельности руководителя образовательного учреждения в системе повышения квалификации

Объект исследования система повышения квалификации руководителей образовательных учреждений

Предмет исследовании педагогические условия формирования конвенциональных оснований деятельности руководителей образовательных учреждений в системе повышения квалификации

Задачи исследования:

1 Выявить социальные требования к конвенциональным основаниям управленческой деятельности в русле современных тенденций реформирования системы образования в России

2 Определить научно-методологические основы формирования конвенциональных оснований деятельности руководителя образовательного учреждения в системе повышения квалификации работников образования

3 Выявить педагогические условия формирования конвенциональных оснований деятельности руководителя образовательного учреждения в системе повышения квалификации

4 Разработать вариативную модель повышения квалификации руководителей образовательных учреждений по формированию конвенциональных оснований их управленческой деятельности

5 Апробировать в процессе педагогического эксперимента разработанную вариативную модель повышения квалификации руководителей образовательных учреждений по формированию конвенциональных оснований их управленческой деятельности

Методологическая основа исследования - положения о постдипломном педагогическом образовании как органической части непрерывного педагогического образования и важнейшем факторе совершенствования профессионального мастерства педагога, об управленческой деятельности в образовательной сфере как ценностно-ориентированной деятельности по согласованию целей и направлений развития образовательных систем различного уровня, о поведенческой модели управления социальной системой, о паритетном государственно-общественном управлении образованием как основе государственной образовательной политики

Теоретическими источниками исследования явились труды, посвященные

- теории и методологии современной отечественной педагогики (И В Бордовская, С Г Вершловский, Б С Гершунский, В И Гинецин-ский, Д Э Днелров, В И Загвязинский, В В Краевский, А А Пинский, Н Ф Радионова, В И Слободчиков),

- области постдипломного образования педагогических кадров и образования взрослых (И Ю Алексашина, С В Алексеев, Л М Андрю-хина, С Г Вершловский, В.Г Воронцова, Л А Выговский, А В Дарин-ский, В Ю Кричевский Ю Н Кулюткин, Л Н Лесохина, В Н Максимова, А Е Марон, Э М Никитин, В И Огарев, В Г. Онушкин, А А Орлов Я Б Санжиева, ЕЭ Смирнова, ГА Соколенко, ГС Сухобская, Е П Тонконогая, В В Тумалев, И Д Чечель, В В Шапкин, Р М Шерайзина, Н И Элиасберг),

- теории управления образованием (Г А Бордовский, И В Гришина, Ю А Конаржевский, В Ю Кричевский, О Е Лебедев, М М Поташник, ТИ Шамова);

- педагогическому проектированию и моделированию (И Ю. Алексашина, Б В Бирюков, М Вартофский, В Н Виноградов, Ю В Громыко, В.И Загвязинский, Е С Заир-Бек, Е И Казакова, Э В Каракозова, В С Лазарев, А М Моисеев, И Б. Новик, О Г Прикот, В Е Радио-нов, Н Ф Радионова, В И. Садовский, В И Сидоркин, Е Н Степанов, А П Тряпицына, В А Штофф,),

- правовым основам управленческой деятельности в сфере образования (В А Аверкин, Л М Андрюхина, Бармин, А И.Вавилов, В А Глуздов, Л В Голуб, Т А Каплунович, И А Рожков, А Т Соколенко, П И Третьяков, К М Ушаков, РМ Шерайзина)

База исследования. Исследование проводилось на базе Санкт-Петербургской академии постдипломного педагогического образования, Института переподготовки и повышения квалификации РГПУ им А.И Герцена, Ленинградского областного института развития образования, научно-методических центров Адмиралтейского, Красногвардейского и Центрального районов Санкт-Петербурга Всего в процесс формирования конвенциональных оснований деятельности руководителей образовательных учреждений были включены более 750 слушателей системы повышения квалификации

Основные этапы исследования

Первый этап, теоретико-поисковый (2003-2005) Включает изучение психолого-педагогических, управленческих, правовых источников с целью выявления особенностей управленческой деятельности руководителей школ на этапе модернизации российского образования, постановку проблемы, цели, задачи, гипотезы, осмысление методологии и методов исследования

Второй этап, проектировочный (2005-2007) Включает констатирующий эксперимент, в ходе которого проводилась разработка концепции формирования конвенциональных оснований деятельности руководителей образовательных учреждений, обоснование подходов по проектированию вариативных моделей повышения квалификации руководителей образовательных учреждений, анализ результативности формирования конвенциональных оснований деятельности руководителя образовательного учреждения в системе повышения квалификации

Третий этап, экспериментальный (2007—2008) Посвящен проведению формирующего эксперимента и обобщению материалов исследования, их систематизации, обработке экспериментальных данных, формированию и уточнению выводов, внедрению разработанных рекомендаций в практику преподавания в системе повышения квалификации руководителей школ, оформлению результатов исследования

Методы исследования:

- сбор информации по проблеме определение круга основных теоретических источников и практических материалов, проведение мониторинга, направленного на выявление готовности руководителей школ к формированию конвенциональных оснований в управленческой деятельности руководителя образовательного учреждения, наблюдение, панельный опрос, анкетирование, индивидуальное и групповое неформализованное интервьюирование, беседа, диагностические деловые игры,

- систематизация и обработка информации теоретический анализ научных источников по проблеме, контент-анализ документации и материалов деятельности образовательных учреждений Санкт-Петербурга (уставы, локальные акты, договоры и др); анализ опыта повышения правовой культуры руководителей школ, анализ результатов мониторинга статистическая обработка, классификация полученных данных, факторный анализ, эмпирическое обобщение,

- осуществление педагогического эксперимента моделирование программ педагогической деятельности, экспертиза проблем управления образовательным учреждением, педагогическое проектирование, экспертиза результатов осуществленных проектов, ретроспективный анализ опыта участников эксперимента, системный анализ, обобщение

На защиту выносятся следующие положения:

1 В условиях модернизации образования развитие автономности образовательного учреждения становится одним из важнейших условий повышения качества образования как способности удовлетворить образовательные запросы субъектов образовательного процесса Развитие автономности образовательного учреждения опирается на сформирован-ность конвенциональных оснований в управленческой деятельности руководителя образовательного учреждения

2 Конвенциональные основания управленческой деятельности руководителя образовательного учреждения означают, что управленческие регламенты социального взаимодействия субъектов образовательного процесса

- обеспечивают соблюдение образовательных прав личности на основе развития демократической правовой культуры образовательного учреждения,

- выступают как неотъемлемая часть договорных отношений, во взаимодействии субъектов образовательного процесса, что объективно способствует повышению эффективности образовательной деятельности,

- создают условия для реализации потенциала образовательной системы в целях становления гражданского общества за счет развития механизмов общественно-государственного управления и взаимодействия в системе образования

3 Модель формирования конвенциональных оснований управленческой деятельности руководителей образовательных учреждений в системе повышения квалификации включает следующие компоненты цели, средства, методы, образовательные технологии, способствующие формированию конвенциональных оснований Основным методом формирования конвенциональных оснований управленческой деятельности руководителей образовательных учреждений в системе повышения квалификации выступает метод проблемно-ситуативного анализа события или Case-study, базовыми характеристиками которого являются

• проблемно-поисковый анализ,

• прагматическое обучение,

• ориентация на создание ситуаций выбора (обучение с учетом вариативности),

• обучение через анализ собственного опыта

4 Для формирования конвенциональных оснований управленческой деятельности руководителя образовательного учреждения в системе повышения квалификации необходимо соблюдение следующей совокупности педагогических условий

- целевое включение повышения качества управленческой деятельности руководителей в широкий контекст правового развития образовательного учреждения на основе конвенциональных отношений,

- в содержании контекстного обучения управленческая деятельность должна быть направлена на решение проблем социально-экономического развития образовательного учреждения Правовые вопросы повышения квалификации руководителей образовательных учреждений должны быть включены в контекст финансово-хозяйственной самостоятельности школы, государственно-общественного управления, перехода в новые организационно-правовые статусы школ,

- результативность процесса повышения квалификации определяется степенью готовности руководителя школы к разработке нормативных актов, регламентирующих деятельность образовательного учрежде-

ния в процессе модернизации, к обеспечению необходимого юридического оформления договорных отношений с социальными партнерами образовательного учреждения, к адекватной оценке возможных правовых последствий управленческих действий, к использованию существующей нормативно-правовой базы для защиты интересов и прав своего образовательного учреждения и сотрудников перед контролирующими, надзирающими, проводящими ревизию органами

Научная новизна исследования состоит:

- в интерпретации понятий «конвенциональные основания управленческой деятельности» и «договорные отношения субъектов образовательного процесса», которые являются одним из оснований совершенствования системы повышения квалификации руководителей образования,

- в том, что впервые развитие договорных отношений субъектов образовательной деятельности опирается на конвенциональные основания управленческой деятельности руководителей образовательных учреждений, что позволит усилить правовой характер деятельности образовательного учреждения,

- в выявлении условий эффективности обучения руководителей образовательных учреждений конвенциональным основам управленческой деятельности в системе постдипломного образования, что может стать одним из направлений развития системы повышения квалификации

Теоретическая значимость исследования состоит

- в уточнении понятия «конвенциональные основания управленческой деятельности» и выявлении специфики построения договорных отношений субъектов образовательного процесса в условиях модернизации образования,

- в развитии и интеграции ключевых положений теории обучения взрослых на основе обоснования принципов построения модели формирования конвенциональных оснований управленческой деятельности руководителей образовательных учреждений в системе постдипломного образования;

- в разработке и экспериментальной проверке системы условий формирования конвенциональных оснований управленческой деятельности руководителей образовательных учреждений в рамках системы повышения квалификации

Практическая значимость исследования состоит:

- в разработке модели обучения руководителей образовательных учреждений конвенциональным основаниям управленческой деятельности,

- в апробации инновационных методов обучения руководителей конвенциональным основаниям управленческой деятельности,

- в подготовке методических рекомендаций, учебной программы и планов, необходимых для реализации вышеназванной модели в системе постдипломного образования,

- в возможности использования условий реализации данной модели в повышении квалификации всех субъектов образовательного процесса по проблеме формирования конвенциональных основ их деятельности

Достоверность и обоснованность основных положений и выводов исследования подтверждены последовательностью, концептуальной непротиворечивостью, обоснованностью теоретико-методологических позиций, системным подходом к изучению предмета исследования, проведением его одновременно на методологическом, теоретическом, практическом уровнях, рациональным сочетанием методов теоретического и экспериментального исследования, адекватных его целям и задачам, данными педагогической и управленческой практики

Апробация результатов исследования

Основные положения исследования обсуждались на конференциях ИПиПКРО РГПУ им А И Герцена в 2004-2007 гг, на совещаниях руководителей образовательных учреждений в Адмиралтейском, Красногвардейском и Центральном районах Санкт-Петербурга, на научно-методических и практических конференциях преподавателей и аспирантов СПбАППО (2006-2008 гг), на курсах повышения квалификации специалистов органов управления образованием и руководителей образовательных учреждений, проводимых на базе Института переподготовки и повышения квалификации РГПУ им А И Герцена, Ленинградского областного института развития образования в 2004-2007 гг, а также на семинарах для руководителей ОУ и методических служб в городах Великий Новгород, Петрозаводск, Вологда

Структура диссертации

Диссертация состоит из введения, двух глав, заключения, библиографии, приложений

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность исследования, определяются цель исследования, его задачи, предмет и объект, раскрываются методологическая основа исследования, гипотеза и положения, выносимые на защиту, его основные этапы, характеризуются достоверность и обоснованность основных положений и выводов исследования, апробация и внедрение его результатов

В первой главе «Теоретико-методологические особенности конвенциональных оснований управленческой деятельности» на основе анализа философской, управленческой, психологической и педагогической литературы исследуются особенности управленческой деятельности руководителей в условиях развития финансово-хозяйственной самостоя-

тельности образовательных учреждений, теоретико-методологические особенности конвенциональных оснований управленческой деятельности в условиях гражданско-правовых отношений, анализируются возможности формирования конвенциональных оснований управленческой деятельности руководителей школ в системе повышения квалификации работников образования

Ведущей методологией развития системы образования во всем мире становится идея качества В настоящее время проблема качества образования и управления качеством образования занимает большое место в научных исследованиях Перспективы решения этой проблемы отражены в работах ГА Бордовского, ИВ Гришиной, АС Запесоцкого, В Ю Кричевского, В С Лазарева, О Е Лебедева, В П Панасюка, М М Поташника, А С Прутченкова, А И Субетто, С Ю Трапицына,

Современный этап развития менеджмента качества направлен на развитие идей более полного удовлетворения запросов потребителей

— ориентация на заказчика и овладение способностью и способами его привлекать и удовлетворять,

— умение слышать и различать позитивные настроения заказчиков,

— непрерывный процесс постановки все более высоких целей повышения качества,

— ориентация на групповую работу, использование опыта управления межличностными отношениями,

— непрерывное улучшение корпоративной культуры

Эффективное удовлетворение запросов потребителей возможно лишь

в ситуации развития автономности образовательного учреждения на основе его финансово-хозяйственной самостоятельности Финансово-экономическая самостоятельность образовательного учреждения является необходимым условием его становления в качестве субъекта рыночных отношений, его способности качественно реализовать образовательные запросы общества, государства, личности Развитию финансово-экономической самостоятельности школы, как условию ее социальной активности, уделено большое внимание в Концепции модернизации образования, Приоритетных направлениях развития образовательной системы Российской Федерации, Федеральной целевой программе развития образования до 20Юг, центральными задачами которых выступают обеспечение современного качества образования, выстраивание эффективной образовательной системы с действенной экономикой и управлением, соответствующей запросам современной жизни и потребностям развития страны

Развитие финансово-хозяйственной самостоятельности образовательного учреждения расширяет сферу его социально-экономических отношений, утверждает образовательное учреждение в качестве гражданско-правового субъекта этих отношений Образовательное учреждение как юридическое лицо получает право свободного построения этих отношений и определения меры собственной ответственности В усло-

виях гражданско-правовых отношений эффективное функционирование образовательного учреждения все в большей мере зависит от становления новой модели деятельности руководителя образовательного учреждения на основе конвенционально-договорного регулирования этих отношений Данная модель профессиональной деятельности руководителя обусловлена сформированностью конвенциональных оснований его управленческой деятельности

Конвенция играет первостепенную роль в социальном взаимодействии Все социальные нормы поведения сторон взаимодействия имеют в той или иной степени конвенциональную природу, те формируются на основе соглашения Субъекты договариваются между собой относительно взаимоприемлемых условий взаимодействия, и эта договоренность начинает оказывать на них регулирующее воздействие Регуляция на основе взаимной и непосредственной договоренности социальных субъектов, т е конвенциональная регуляция, осуществляется в неформальных формах обещания, обязательства, клятвы в правовых формах договорных отношений Конвенционально-договорная культура базируется на отношениях взаимного доверия субъектов социального взаимодействия и на их ответственности выполнять взятые обязательства Различным сторонам конвенционально-договорных отношений социальных субъектов посвящены работы С Ю Алашеева, С Ю Барсуковой, О В Лыловой, А Н Олейника, В В Радаева, В Ю Юрина и др Конвенциональные основания являются факторами регуляции управленческой деятельности в сферах а) социализации и воспитания, б) организационного поведения, в) политической культуры, г) управленческой культуры, д) организационно-управленческой ответственности, е) служебной ответственности, ж) моральной ответственности, - профессиональной деятельности руководителя

Без сформированности конвенциональных оснований управленческой деятельности руководителя невозможно говорить об эффективной работе образовательного учреждения в условиях гражданско-договор-ных отношений Договор является ключевым звеном конвенционально-правовых отношений и является одной из наиболее древних правовых конструкций

Термин «договор» употребляется в гражданском праве в различных значениях В законодательстве и в науке гражданского права термин «договор» употребляется в трех различных смыслах

• как основание возникновения правоотношения (договор-сделка),

• как само правоотношение, возникшее из этого основания (договор-правоотношение),

• как форма существования правоотношения (договор-документ)

Гражданский кодекс Российской Федерации дает следующее определение этого понятия «Договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав или обязанностей» (пункт 1 статьи 420 Гражданского кодекса

Российской Федерации) Договор может быть рассмотрен как правовое средство, необходимое каждому из социальных субъектов для достижения собственных целей в ходе осуществления своей деятельности Гражданско-правовые договоры порождают, изменяют или прекращают соответствующие правоотношения и, как любые сделки, представляют собой волевые акты, обладающие специфическими особенностями

- единое волеизъявление двух или более лиц, выражающее их общую волю (пункт 3 статьи 154 Гражданского кодекса Российской Федерации),

- свобода договора (статья 421 Гражданского кодекса Российской Федерации)

Волевой акт предполагает свободу от внешнего воздействия, поэтому законодатель закрепляет ряд норм, обеспечивающих свободу договора Свобода договора возведена в ранг принципов гражданского законодательства (статья 1 Гражданского кодекса Российской Федерации)

Договорные отношения лежат в основе маркетинговой стратегии развития образовательного учреждения Предмет маркетинга в сфере образования - это философия (понимаемая в нашем исследовании, прежде всего, как совокупность общих принципов рыночных отношений, как система взглядов), стратегия и тактика отношений и взаимодействий потребителей (пользователей), посредников и производителей образовательных услуг и продуктов в условиях рынка, свободного выбора приоритетов и действий с обеих сторон обмена ценностями Это отношения и взаимодействия, ведущие к наиболее эффективному удовлетворению потребностей личности - в образовании, учебного заведения - в развитии и в благосостоянии его сотрудников, фирм и других организаций-заказчиков - в росте кадрового потенциала, общества - в расширенном воспроизводстве совокупного личностного и интеллектуального потенциала

Данные особенности развития образовательного учреждения в конвенционально-договорном поле правовых взаимоотношений позволяют оценить сформированность конвенциональных оснований управленческой деятельности руководителя образовательного учреждения по таким критериям, как

а) конвенциональная активность,

б) конвенциональная ответственность,

в) взаимное доверие,

г) единство слова и дела,

д) конвенциональная открытость,

е) ценность конвенционально-договорных отношений,

ж) нормативное обеспечение,

з) социальный контроль

Необходимость формирования конвенциональных оснований управленческой деятельности современных руководителей школ является важнейшей задачей системы повышения квалификации Особенностью

решения этой задачи является то, что системе повышения квалификации предстоит изменить социально-личностные основания профессиональной деятельности руководителя образовательного учреждения, т е сформировать новые профессиональные компетентности Теоретические основы формирования компетентности специалиста изложены в контекстном подходе, разработанном профессором А А Вербицким, как альтернатива объяснительно-иллюстративного типа обучения Потребность в разработке контекстного подхода обусловлена необходимостью поиска таких психолого-педагогических условий организации содержания обучения и самой учебной деятельности, при которых знания служат не самоцелью (знать, чтобы сдать экзамен, получить диплом или иной документ об образовании), а средством формирования профессионального поведения человека в контексте будущей и/или настоящей специальности В этом случае единицей развертывания содержания образования является профессиональная проблема, а формой ее развертывания выступает проект

Система повышения квалификации педагогических работников в последние годы интенсивно совершенствуется в этом направлении, изменяет используемые в ней формы, подходы, технологии По сути своей она стала непрерывной, обрела черты гибкости, вариативности, стала в большей степени ориентироваться на запросы практики

Анализ трактовок, представленных в исследованиях по педагогике, позволяет говорить об определении компетентности через систему сформированных у руководителя образовательного учреждения компонентов, позволяющих ему профессионально выполнять свою работу (ТГ Браже, В Г Воронцова, И В Гришина, Ю Н Кулюткин, В А Сластенин и др ) В качестве оценки трудовой деятельности компетентность рассматривается как комплексный параметр, отражающий степень осмысления руководителем себя как специалиста Эта многоуровневая социально-профессиональная компетентность показывает социально-психологическую характеристику личности, не акцентируя внимания на профессиональной квалификации и мастерстве (С Г Вершловский)

Компетентность в данном случае понимается как наиболее общая (универсальная) модель поведения специалиста, позволяющая понимать ситуацию, достигать результатов в личной, и профессиональной жизни в условиях конкретного общества Она используется как результирующее понятие по отношению к мотивационной готовности, способностям, специальным знаниям, личностному опыту и др

В целом, ориентируясь на понятие «социально-профессиональная компетентность специалиста», формируется новая инфраструктура процесса повышения квалификации

Основными элементами этой инфраструктуры являются - программы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации, построенные на принципах модульности, а

также реализующие их организации и учреждения различных форм собственности,

- общественно-профессиональные организации, деятельность которых направлена на формирование адекватных запросам рынка труда квалификационных требований к уровню подготовки специалистов, поиск и отбор современных образовательных технологий, а также на оценку (аттестацию и аккредитацию) качества образовательных программ,

- единая система зачетных единиц, построенная на основе современной информационной инфраструктуры учета, хранения и накопления данных о результатах образования и подготовки, полученных человеком в различных образовательных организациях,

- независимая от организаций, реализующих образовательные программы, общенациональная система оценки качества образования, призванная обеспечить единство образовательного пространства за счет предоставления гражданам возможности объективного контроля уровня приобретенных знаний и компетенций

В этой инфраструктуре преподаватель все больше становится организатором учебного процесса, имеющего целью получение нового знания, не известного самому преподавателю, функция систематического изложения учебного предмета во все большей степени сменяется консультированием по определенному вопросу, возникающему в процессе обсуждения или в процессе трудовой деятельности слушателей - работников образования

Качество профессиональной подготовки специалиста в этом случае можно определить как совокупность его свойств, которые обусловливают его приспособленность к реализации социальных и профессиональных целей по формированию и развитию личности в аспектах ее обученности, воспитанности, выраженности социальных, психических, физических, личностных и специальных свойств, характерных для специалиста в той или иной профессиональной области

Продуктами технологизации образовательного процесса в системе повышения квалификации (с точки зрения обучающегося) могут выступать личностные социально и профессионально значимые алгоритмы и стереотипы поведения, мерой целесообразности и эффективности которых служит успешность и конкурентоспособность слушателя системы повышения квалификации

Все это позволяет проектировать педагогические условия процесса повышения квалификации руководителей образовательных учреждений по следующим направлениям

- основной акцент делается на организацию различных видов деятельности обучаемых,

- преподаватель выступает в роли педагога-тьютора, а не транслятора учебной информации,

- информация используется как средство организации деятельности, а не цель обучения,

— обучаемый выступает в качестве субъекта деятельности наряду с преподавателями, а его личностные потребности в развитии выступают как одна из главных образовательных целей

Во второй главе «Формирование конвенциональных оснований управленческой деятельности в системе повышения квалификации (на примере руководителей образовательных учреждений)» дано описание хода и результатов эксперимента по проектированию педагогических условий формирования конвенциональных оснований управленческой деятельности руководителей образовательных учреждений в системе повышения квалификации Эксперимент проводился на базе ряда учреждений повышения квалификации работников образования в Санкт-Петербурге и Ленинградской области

Анализ научно-методической литературы по проблеме исследования, проведенный в первой главе, позволил предположить, что основными направлениями повышения квалификации профессиональной компетентности руководителей образовательных учреждений станут

а) социализация и воспитание социальной ответственности,

б) организационное поведение в рамках целостной образовательной системы,

в) правовая культура соблюдения основных норм и регламента нормативно-правовой базы,

г) управленческая культура в рамках работы автономного образовательного учреждения,

д) организационно-управленческая ответственность перед педагогическим персоналом школы и другими субъектами образовательного процесса,

е) служебная ответственность в эффективном исполнении требований государственного образовательного стандарта,

ж) моральная ответственность за исполнение взятых на себя обязательств

В рамках констатирующей части эксперимента мы планировали выявить основные затруднения руководителей школ, работающих в условиях конвенционально-договорных отношений

В ходе констатирующего эксперимента нами было проанализировано свыше 45 договоров, которые образовательные учреждения заключили с различными субъектами социальной и экономической деятельности В 92% договоров содержались ошибки правового характера Однако в процессе последующих консультаций руководителей образовательных учреждений было выявлено, что многие ошибки они допустили сознательно, потому что не придавали большого значения роли договорных отношений в социальной и экономической деятельности В своих рассуждениях они допускали высказывания, что образовательное учреждение не несет ответственности по исполнению договорных обязательств, что договор является формальным закреплением уже существующих договоренностей, что договор необходим лишь в рамках судебного разбирательства,

до которого дело не дойдет Предварительная работа с руководителями образовательных учреждений показала, что правовая безграмотность не является непреодолимым препятствием в работе с руководителями, большую степень опасности в их работе представляет правовой нигилизм - пробелы или отсутствие конвенциональных оснований в их управленческой деятельности Эти предварительные выводы легли в основу второй части констатирующей части эксперимента, который проводился в форме экспресс-диагностики руководителей образовательных учреждений по проблеме «Эффективность использования договорных отношений в процессе управления образовательным учреждением»

Всего в анкетировании было задействовано 234 человека Из них 24 руководителя, имеющих стаж управленческой деятельности свыше 10 лет, 78 руководителей - со стажем от 5 до 10 лет и 132 руководителя - со стажем до 5 лет В выборку попали руководители городских и сельских школ, директора гимназий, лицеев и других общеобразовательных учреждений

Анализ результатов анкетирования показал, что эффективная модель управления школой со стороны руководителя сдерживается такими барьерами, как высокая степень недоверия к социальным партнерам, нежелание проявлять инициативу в ситуациях согласования управленческих решений, стремление к получению преимуществ за счет своих партнеров и нежелание передавать ответственность другим субъектам образовательного процесса за достижение значимого для всех результата Преодолеть эти барьеры невозможно в рамках традиционного обучения путем передачи правовых знаний руководителю образовательного учреждения Необходимо предложить модель обучения, развивающую правовое поведение профессионала в условиях конвенционально-договорных отношений Итогом констатирующего эксперимента стала формулировка критериев оценки результативности процесса формирования конвенциональных оснований управленческой деятельности руководителей школ в системе повышения квалификации на основе самооценки до начала обучения и после

1 Инициативность в договорных отношениях

2 Способность открыто договариваться с партнерами

3 Способность обеспечить баланс прав и обязанностей

4 Ответственность за взятые на себя обязательства

Перечень затруднений руководителей образовательных учреждений в гражданско-правовых отношениях позволил сформировать предположения, которые легли в основу процесса проектирования педагогических условий формирования конвенциональных оснований управленческой деятельности руководителей школ в системе постдипломного образования Эти предположения мы сформулировали следующим образом

1 При реализации программы повышения квалификации руководителей школ необходимо, чтобы договорные отношения стали составной частью полного цикла управленческой деятельности, направленной на

развитие образовательного учреждения Это позволит преодолеть "изолированность" конвенционально-договорных отношений от повседневной деятельности руководителя образовательного учреждения и мотивировать его на инициативное поведение в условиях договорных отношений

2 Повышение квалификации руководителя образовательного учреждения должно не только формировать систему правовых знаний о договорных отношениях, но одновременно формировать его готовность к правовому поведению в условиях конвенционально-договорных отношений Это позволит преодолеть отчужденность руководителя от договорных отношений и сделать их личностно значимыми Кроме этого, взаимосвязь между повседневной управленческой деятельностью руководителя и его работой в условиях договорных отношений будет личностно осознана руководителем образовательного учреждения

3 В основе технологической составляющей модели обучения должны быть интерактивные методы обучения Эти методы обеспечат интегрированное "проживание" конвенционально-договорных отношений руководителем образовательного учреждения, сформируют диалогичность в проведении управленческой деятельности и обеспечат ее этическую основу

4 Процесс реализации программы обучения руководителей образовательных учреждений должен состоять из двух частей ограниченным по времени лекционным обучением правовым основам работы в условиях договорных отношений и организации самостоятельной работы руководителя по использованию полученной системы знаний в специально организованных формах контекстного обучения

Исходя из данной логики формирующего эксперимента, мы разработали инвариантную часть программы обучения руководителей образовательных учреждений основам правовой деятельности в условиях договорных отношений «ПРОГРАММА повышения квалификации руководителей образовательных учреждений в условиях финансово-хозяйственной самостоятельности школы» Цель данной учебной программы - сформировать правовую компетентность руководителей образовательных учреждений в условиях финансово-хозяйственной самостоятельности школ

Данную программу мы реализовывали в шести экспериментальных и трех контрольных группах директоров школ на курсах повышения квалификации в учреждениях постдипломного образования Сохраняя инвариант содержания программы и количество часов обучения руководителей школ, мы каждый раз проектировали различные педагогические условия ее реализации с целью формирования конвенциональных оснований управленческой деятельности руководителей образовательных учреждений По итогам реализации программы мы отслеживали степень сформированности конвенциональных оснований управленческой деятельности и выявляли наиболее эффективные педагогические условия ее реализации

В основу вариативности педагогических условий реализации программы легла разработанная модель формирования конвенциональных оснований управленческой деятельности руководителей образователь-

Рис. 1

Если в контрольных группах реализация программы шла в традиционном режиме использования лекционной формы с последующим зачетом по вопросам, контролирующим усвоение учебного материала, то в экспериментальных группах применялись следующие особенности обучения руководителей образовательных учреждений В двух группах обучение проходило с использованием технологий самостоятельной работы слушателей в форме проектирования итогового продукта - разработки договора на основе конвенциональных отношений В двух группах мы применяли кейс—технологии, которые позволяли вовлечь слушателей в процесс «проживания» ситуаций принятия управленческих решений в условиях развития финансово-хозяйственной самостоятельности школ Результатом работы была самооценка слушателей степени сформирован-ности конвенциональных оснований управленческой деятельности Еще в двух группах мы интегрировали проектные технологии и кейс-техно-

логии в единый процесс повышения квалификации Результаты работы групп мы сравнивали между собой и с результатами контрольных групп

Проектные технологии реализации программы мы выстраивали, опираясь на работы таких ученых-педагогов, как И Ю Алексашина, С Г Вершловский, Е С. Заир-Бек, В Ю Кричевский, В С Лазарев, О Е Лебедев, В Н Максимова, М М Поташник, О Г Прикот, В Е Радионов, А П Тряпицына и др

Используя кейс-технологии, мы проектировали контекстный подход к обучению слушателей на основе ситуаций, требующих выполнения профессиональных действий на основе конвенционально-договорных отношений Метод case-study или метод конкретных ситуаций (от английского case - случай, ситуация) - метод активного проблемно-ситуационного анализа, основанный на обучении путем решения конкретных задач - ситуаций (решение кейсов)

В кейс-технологиях нас привлекало то, что

1 Метод предназначен для получения знаний по дисциплинам, истина которых плюралистична, т е нет однозначного ответа на поставленный вопрос, а есть несколько ответов, которые могут соперничать по степени истинности, задача преподавания при этом сразу отклоняется от классической схемы и нацелена на получение не единственной, а многих истин, и ориентацию в их проблемном поле

2 Акцент обучения переносится не на овладение готовым знанием, а на его выработку, на сотворчество слушателя и преподавателя, отсюда принципиальное отличие метода case-study от традиционных методик — демократия в процессе получения знания, когда слушатель, по сути дела, равноправен с другими коллегами по обучению и преподавателем в процессе обсуждения проблемы

3 Результатом применения метода являются не только знания, но и навыки профессиональной деятельности

4 Технология метода заключается в том, что по определенным правилам разрабатывается модель конкретной ситуации, произошедшей в реальной жизни, и отражается тот комплекс знаний и практических навыков, которые слушателям нужно получить, при этом преподаватель выступает в роли ведущего, генерирующего вопросы, фиксирующего ответы, поддерживающего дискуссию, т е в роли диспетчера процесса сотворчества

5 Несомненным достоинством метода ситуационного анализа является не только получение знаний и формирование практических навыков, но и развитие системы ценностей слушателей, профессиональных позиций, жизненных установок, своеобразного профессионального мироощущения и миропреобразования

6 В методе case-study преодолевается классический дефект традиционного обучения, связанный с «сухостью», неэмоциональностью изложения материала - эмоций, творческой конкуренции и

даже борьбы в этом методе так много, что хорошо организованное обсуждение кейса напоминает театральный спектакль.

Оценивая по пятибалльной шкале результативность повышения квалификации в контрольных и экспериментальных группах по четырем критериям сформированности конвенциональных оснований управленческой деятельности (инициативность в договорных отношениях, способность открыто договариваться с партнерами, способность обеспечить баланс прав и обязанностей, ответственность за взятые на себя обязательства), мы получили следующие результаты (рис. 2).

2 5 Коэффициент изменения критерия в группе

2,0 1,5 1,0 0,5 1п1 п Г"1 Критерий 1 И Критерий 2 I [ Критерий 3 I I Критерий 4

и Группа 1 Группа 2 Группа 3 Группа 4

Рис. 2

Сравнительный анализ оценок свидетельствует, что использование проектных технологий в процессе повышения квалификации руководителей школ позволило не только повысить самооценку руководителей в области правовых знаний (пункт 3), но значительно улучшить показатели управленческой деятельности по критериям «инициативность и ответственность» (пункты 1, 4). Для того, чтобы обеспечить развитие открытости в управленческой деятельности руководителей школ, необходимы дополнительные педагогические условия.

Динамика формирования конвенциональных оснований управленческой деятельности руководителей школ

—♦— До начала обучения

—ж— по итогам обучения

ЧЯ* Ч»* ЧЯ* Ч»*

Выше приведены результаты экспериментальных групп, в которых обучение проходило с использованием кейс - технологии, которая позволила вовлечь слушателей в процесс «проживания» ситуаций принятия управленческих решений в условиях развития финансово-хозяйственной самостоятельности школ

Сравнительный анализ оценок свидетельствует, что применение кейс-технологий позволило кардинально повысить готовность руководителей образовательных учреждений открыто договариваться с партнерами Групповое решение проблем в учебных ситуациях, приближенных к реальной деятельности директора школы во взаимоотношениях с партнерами, позволили снизить порог неуверенности и отработать алгоритм согласования совместных действий с партнерами по осуществлению управленческой деятельности в условиях конвенционально-договорных отношений

В заключении диссертационного исследования по итогам проведенной научной работы сделаны следующие основные выводы

В целом конвенциональные основания управленческой деятельности могут формироваться в различных вариантах повышения квалификации руководителей школ Сама тема повышения квалификации, затрагивающая современные условия развития образовательного учреждения, побуждает руководителей выстраивать свою управленческую деятельность на основе конвенционально-договорных отношений

Для целенаправленного процесса формирования конвенциональных оснований управленческой деятельности преподавателю необходимо спроектировать ряд педагогических условий, которые непосредственно затрагивают социально-личностную компетентность слушателя Эти педагогические условия приведены ниже

1 Целевая направленность учебной программы ориентирована на развитие образовательного учреждения в условиях гражданско-правовых отношений Такая формулировка цели обучения позволит включить правовые знания в управленческий контекст развития школы Для руководителей школы правовые знания в этом случае приобретают личностный смысл использования их на практике

2 В содержании контекстного обучения управленческая деятельность должна стать составной частью правового развития образовательного учреждения Правовые вопросы обучения руководителей образовательных учреждений должны быть включены в контекст финансово-хозяйственной самостоятельности школы, государственно-общественного управления, перехода в новые организационно-правовые статусы и тд Это позволит преодолеть "изолированность" управленческой деятельности от конвенционально-договорных условий развития образовательного учреждения и мотивировать руководителя на инициативное осуществление своей профессиональной деятельности

3 Цикл управленческой деятельности должен стать основой выполнения кейс-технологий, построенных на контекстном проектировании ситуаций взаимодействия образовательного учреждения с различными субъектами социально-экономической сферы общества Только в коллективном выполнении ролевых функций в рамках заданных сценариев кейсов возможно формирование конвенциональных оснований управленческой деятельности руководителя школы

4 В основе технологической составляющей модели обучения должны быть интерактивные методы обучения Эти методы обеспечат интегрированное "проживание" роли управленческой деятельности руководителем школы, сформируют диалогичность в проведении управленческой деятельности и обеспечат ее этическую основу На завершающей стадии обучения происходит рефлексия слушателем технологии своего обучения

5 Результативность образовательного процесса определяется личностной самооценкой руководителя степени своей готовности к работе в условиях конвенционально-договорных отношений и проектом договора, выполненным в ходе самостоятельной работы

Перспективными направлениями дальнейшей исследовательской деятельности в рамках данной темы могут стать

- исследование потенциала конвенциональных оснований для оптимизации управленческой деятельности других категорий управленцев руководителей образовательных учреждений, их заместителей и др

- создание комплексных методик формирования конвенциональных оснований в управленческой деятельности руководителей школ,

- разработка обучающих программ и методик для формирования у субъектов педагогического процесса (педагогов, родителей, учащихся, представителей общественности) конвенциональных оснований их совместной деятельности

Основные положения диссертации нашли отражение в следующих публикациях:

1 Сидорин С В Проблемы правового регулирования законодательства о начальном и среднем профессиональном образовании // Сборник статей «Актуальные вопросы подготовки специалистов в учреждениях среднего профессионального образования Санкт-Петербурга» - СПб издательство УМЦ КО СПб , 2006 - С 144-148

2 Сидорин С В Формирование конвенциональных оснований деятельности руководителей образовательных учреждений в системе повышения квалификации (Образовательная программа и учебное пособие для руководителей образовательных учреждений, методистов, сотрудников органов управления образованием) - СПб НОУ «Экспресс», 2007 - 32 с

3 Сидорин С В Конвенциональные основания деятельности руководителя образовательного учреждения // Материалы научно-практической конференции Выпуск 1 - СПб НОУ «Экспресс», 2008 -С 88-91

4 Сидорин С В Формирование конвенциональных оснований деятельности директора школы в системе постдипломного образования // Сборник статей «Качество постдипломного образования в современном университете» - СПб издательство РГПУ им А И Герцена, 2008 -С 106-109

5 Сидорин С В Конвенциональное основание управленческой деятельности // Известия Российского государственного педагогического университета им А И Герцена № 28 (63) Аспирантские тетради Научный журнал -СПб, 2008 -С 183-186 (По списку ВАК).

6 Сидорин С В Педагогические условия формирования конвенциональных оснований деятельности директора школы в системе повышения квалификации // Известия Российского государственного педагогического университета им А И Герцена №28(63) Аспирантские тетради Научный журнал - СПб , 2008 - С 179-183 (По списку ВАК).

Подписано в печать 19 05 08 Формат бумаги 60x90/16 Печать офсетная Бумага офсетная Объем 1,5 уел п л Тираж 120 экз Заказ № 220

Типография Санкт-Петербургской академии постдипломного педагогического образования 191002, г Санкт-Петербург, ул Ломоносова, д 11/13

?ч

Содержание диссертации автор научной статьи: кандидата педагогических наук, Сидорин, Сергей Валерьевич, 2008 год

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА I. Теоретико-методологические особенности конвенциональных 16 оснований управленческой деятельности.

1.1. Конвенциональные основания развития образовательного учреждения 18 в условиях модернизации образования.

1.2. Правовое обоснование конвенциональных оснований управленческой 34 деятельности.

1.3 Система повышения квалификации как фактор развития 57 конвенциональных оснований управленческой деятельности.

ВЫВОДЫ по содержанию главы 1.

ГЛАВА II. Формирование конвенциональных оснований управленческой деятельности в системе повышения квалификации (на примере 82 руководителей образовательных учреждений).

2.1. Анализ степени сформированности конвенциональных оснований 84 деятельности руководителей образовательных учреждений.

2.2. Педагогические условия формирования конвенциональных оснований деятельности руководителей образовательных учреждений.

2.3. Динамика результатов формирования конвенциональных оснований деятельности руководителя образовательного учреждения в системе 128 повышения квалификации.

ВЫВОДЫ по содержанию главы П.

Введение диссертации по педагогике, на тему "Формирование конвенциональных оснований деятельности руководителя образовательного учреждения в системе повышения квалификации"

В условиях модернизации образования в России кардинально изменяется сам характер деятельности образовательного учреждения. Развитие рыночных отношений в обществе приводит к тому, что прежняя модель традиционной системы образования не способна обеспечить востребуемое обществом и личностью качество образования. Современное качество образования становится объединяющим показателем эффективности работы образовательного учреждения в условиях развития гражданского общества. В оценке качества образования интегрируются эффекты введения образовательных стандартов второго поколения, обязательности полного (среднего) общего образования, новой системы оплаты труда, развития финансово-хозяйственной самостоятельности образовательных учреждений на базе нормативно-подушевого финансирования, расширения общественной составляющей управления и др. В этих условиях качество образования может рассматриваться как комплексный показатель, синтезирующий все этапы становления личности, условия и результаты учебно-воспитательного процесса, а также и как критерий эффективности деятельности образовательного учреждения, соответствия реально достигаемых результатов нормативным требованиям, социальным и личностным ожиданиям.

Повышение качества российского образования во многом определяется тем, насколько образовательное учреждение может стать самостоятельным субъектом, строящим свои взаимоотношения с социальными субъектами на правовой основе предоставления им качественных образовательных услуг. Основой новой формы деятельности образовательного учреждения в рыночном обществе является его финансово-экономическая самостоятельность, когда школа выступает в качестве юридического лица - организации, адаптированной для участия в гражданском обороте. Такое изменение характера и форм социального взаимодействия образовательного учреждения с окружающими ее социальными субъектами предполагает развитие конвенциональных оснований управления ее деятельностью.

Конвенция (от лат. conventionalis - соответствующий условию, договору от фр. «conventio» - договор, соглашение), как опора на определенные общественные регламенты социального взаимодействия, играет первостепенную роль в правовом обществе. Все социальные нормы взаимодействия имеют в той или иной степени конвенциональную природу, т.е. формируются на основе соглашения. Социальные субъекты договариваются между собой относительно взаимоприемлемых условий взаимодействия, и эта договоренность начинает оказывать на них регулирующее воздействие. Регуляция на основе взаимной и непосредственной договоренности социальных субъектов, т.е. конвенциональная регуляция, осуществляется в формах договоров, обещаний, обязательства. Развитие рыночных отношений и демократизация общественной жизни расширяет сферу конвенционально-договорных отношений образовательного учреждения как субъекта социальных отношений, однако этот процесс сдерживается неразвитостью управленческой деятельности руководителей образовательных учреждений. Конвенционально-договорные отношения базируется на отношениях взаимного доверия. Однако, по данным опроса только около 33% руководителей образовательных учреждений считают, что социальным субъектам можно доверять полностью. Причина такого положения во многом заключается в неразвитости конвенциональных оснований управленческой деятельности в образовательных учреждениях, что обусловило актуальность темы исследования «Формирование конвенциональных оснований деятельности руководителя образовательного учреждения в системе повышения квалификации».

Несмотря на актуальность и востребованность темы исследования, она остается пока мало разработанной. Вместе с тем, имеются научные публикации, в которых обоснованы подходы к ее исследованию, затрагиваются близкие к ней вопросы, наработан определенный теоретический и эмпирический материал, представляющий важное значение для проектирования и реализации программы диссертационного исследования.

Вопросам правовой культуры, правовой информированности и правовой компетентности руководителей образовательных учреждений посвящены работы Будаева Н.М., Еремеева О.И.Сапрыкина Н.Н., Толстых О.А., Чадаева Н.Ю. Вместе с тем ценностные стороны конвенциональных оснований управленческой деятельности в них не затронуты.

Нормативная основа конвенционального взаимодействия освещается в публикациях М.И. Бобневой, В.В. Радаева. Анализу тенденций и перспектив развития конвенционально-договорных отношений при учете феноменов корпоративного поведения и корпоративной культуры посвящены публикации А.Н. Варламовой, И.Е. Кабатовой, С.В. Литовченко, Л.Б. Логуновой, К.А. Кравченко, Ю.М. Резника, В.А. Спивака, В.И. Щукина. Однако эти проблемы в преломлении деятельности образовательного учреждения и особенностей работы руководителя образовательного учреждения в данных работах не рассмотрены.

Вопросам развития системы повышения квалификации всегда уделялось большое внимание в исследованиях отечественных специалистов (Т.Г. Браже, С.Г. Вершловский, В.Г. Воронцова, Ю.Н. Кулюткин, Г.Б. Корнетов, И.Ю. Алексашина). Вместе с тем, потребность в формировании конвенциональных оснований деятельности руководителя образовательного учреждения в системе повышения квалификации обусловила поиск новых подходов к образованию взрослых с позиции требований к нему со стороны процессов социально-экономического развития общества. Если раньше в исследованиях основное внимание уделялось в первую очередь психолого-педагогическим аспектам обучения взрослого новым знаниям и навыкам, то в рамках решения данной проблемы стал актуальным поиск новых подходов к развитию системы повышения квалификации с позиции институциональных ролей слушателя в менеджменте, экономике, социологии.

Этот метод предполагает непрерывное образование не столько в системе формальных институтов, сколько посредством включенности слушателя в процесс саморазвития ближайшего к нему социального окружения.

Данный анализ разработанности разрабатываемой проблемы позволяет нам обосновать новизну исследования формирования конвенциональных основ деятельности руководителя образовательного учреждения в системе повышения квалификации.

В связи с вышеизложенным, проблема исследования заключается в недостаточной разработанности научно-педагогических подходов к построению процесса формирования конвенциональных оснований деятельности руководителя образовательного учреждения в системе повышения квалификации.

Следовательно, возникает противоречие между необходимостью формирования конвенциональных оснований деятельности руководителя образовательного учреждения и недостаточностью разработки научно-педагогических подходов к построению такого процесса в системе повышения квалификации.

Формирование конвенциональных оснований деятельности руководителя образовательного учреждения в системе повышения квалификации эффективно, если:

- учитывает уровень правовых знаний данного руководителя и отношение его к правовой ценности, к закону, уровень правовой установки на соблюдение юридических предписаний;

- опирается на представление о человеке в процессе профессиональной деятельности как саморазвивающейся, саморегулируемой личности, способной к саморазвитию за счет актуализации внутренних ресурсов и взаимодействия с образовательной средой;

- ориентирует на обеспечение опережающего развития личности, как условия профессиональной успешности руководителя образовательного учреждения;

- образовательный процесс в системе повышения квалификации строится на основе развития социальных, корпоративных сетей взаимодействия слушателей.

В ходе его обеспечивается формирование нормативно-правовой базы деловых отношений в управленческой деятельности руководителя образовательного учреждения в рамках единого правового пространства. В процессе оценки степени сформированности конвенциональных оснований деятельности руководителя доминирует внешняя оценка в форме социального доверия к его работе.

Целью исследования является выявление и обоснование педагогических условий формирования конвенциональных оснований деятельности руководителя образовательного учреждения в системе повышения квалификации.

Объект исследования - это система повышения квалификации руководителей образовательных учреждений.

Предметом исследования являются педагогические условия формирования конвенциональных оснований деятельности руководителей образовательных учреждений в системе повышения квалификации.

К задачам настоящего исследования относятся следующие:

1. Выявить социальные требования к конвенциональным основаниям управленческой деятельности в русле современных тенденций реформирования системы образования в России.

2. Определить научно-методологические основы формирования конвенциональных оснований деятельности руководителя образовательного учреждения в системе повышения квалификации работников образования.

3. Выявить педагогические условия формирования конвенциональных оснований деятельности руководителя образовательного учреждения в системе повышения квалификации.

4. Разработать вариативную модель повышения квалификации руководителей образовательных учреждений по формированию конвенциональных оснований их управленческой деятельности.

5. Апробировать в процессе педагогического эксперимента разработанную вариативную модель повышения квалификации руководителей образовательных учреждений по формированию конвенциональных оснований их управленческой деятельности.

Методологическая основа исследования - положения о постдипломном педагогическом образовании как органической части непрерывного педагогического образования и важнейшем факторе совершенствования профессионального мастерства педагога; об управленческой деятельности в образовательной сфере как ценностно-ориентированной деятельности по согласованию целей и направлений развития образовательных систем различного уровня; о поведенческой модели управления социальной системой; о паритетном государственно-общественном управлении образованием как основе государственной образовательной политики.

Теоретическими источниками исследования явились труды, посвященные:

- теории и методологии современной отечественной педагогики (И.В. Бордовская, С.Г. Вершловский, Б.С. Гершунский, В.И. Гинецинский, Д.Э. Днепров, В.И. Загвязинский, В.В. Краевский, А.А. Пинский, Н.Ф. Радионова, В.И. Слободчиков);

- в области постдипломного образования педагогических кадров и образования взрослых (И.Ю. Алексашина, С.В. Алексеев, JI.M. Андрюхина, С.Г. Вершловский, В.Г. Воронцова, JI.A. Выговский, А.В. Даринский, В.Ю. Кричевский. Ю.Н. Кулюткин, JI.H. Лесохина, В.Н. Максимова, А.Е. Марон, Э.М. Никитин, В.И. Огарев, В.Г. Онушкин, А.А. Орлов. Я.Б. Санжиева, Е.Э. Смирнова, Г.А. Соколенко, Г.С. Сухобская, Е.П. Тонконогая, В.В. Тумалев, И.Д. Чечель, В.В. Шапкин, P.M. Шерайзина, Н.И. Элиасберг);

- теории управления образованием (Г.А. Бордовский, И.В.Гришина, Ю.А. Конаржевский, В.Ю. Кричевский, О.Е. Лебедев, М.М. Поташник, Т.И. Шамова);

- по педагогическому проектированию и моделированию (И.Ю. Алексашина, Б.В. Бирюков, М. Вартофский, В.Н. Виноградов, Ю.В. Громыко, В.И. Загвязинский, Е.С. Заир-Бек, Е.И. Казакова, Э.В. Каракозова, B.C. Лазарев,

A.M. Моисеев, И.Б. Новик, О.Г. Прикот, В.Е. Радионов, Н.Ф. Радионова, В.И. Садовский, В.И. Сидоркин, Е.Н. Степанов, А.П. Тряпицына, В.А. Штофф,);

- правовым основам управленческой деятельности в сфере образования (В.А. Аверкин, JI.M. Андрюхина, Бармин, А.И.Вавилов, В.А. Глуздов, Л.В. Голуб, Т.А. Каплунович, И.А.Рожков, А.Т. Соколенко, П.И. Третьяков, К.М. Ушаков, P.M. Шерайзина).

Исследование проводилось на базе Санкт-Петербургской академии постдипломного педагогического образования, Института переподготовки и повышения квалификации РГПУ им. А.И. Герцена, Ленинградского областного института развития образования, научно-методических центров Адмиралтейского, Красногвардейского и Центрального районов Санкт-Петербурга. Всего в процесс формирования конвенциональных оснований деятельности руководителей образовательных учреждений были включены более 750 слушателей системы повышения квалификации.

Настоящее исследование прошло следующие этапы:

Первый этап, теоретико-поисковый (2003-2005). Включает изучение психолого-педагогических, управленческих, правовых источников с целью выявления особенностей управленческой деятельности руководителей школ на этапе модернизации российского образования; постановку проблемы, цели, задач, гипотезы, осмысление методологии и методов исследования.

Второй этап, проектировочный (2005-2007). Включает констатирующий эксперимент, в ходе которого проводилась разработка концепции формирования конвенциональных оснований деятельности руководителей образовательных учреждений, обоснование подходов по проектированию вариативных моделей повышения квалификации руководителей образовательных учреждений, анализ результативности формирования конвенциональных оснований деятельности руководителя образовательного учреждения в системе повышения квалификации

Третий этап, экспериментальный (2007-2008). Посвящен проведению формирующего эксперимента и обобщению материалов исследования, их систематизации, обработке экспериментальных данных, формированию и уточнению выводов, внедрению разработанных рекомендаций в практику преподавания в системе повышения квалификации руководителей школ, оформлению результатов исследования.

Исследование проводилось при помощи следующих методов: сбор информации по проблеме: определение круга основных теоретических источников и практических материалов; проведение мониторинга, направленного на выявление готовности руководителей школ к формированию конвенциональных оснований в управленческой деятельности руководителя образовательного учреждения; наблюдение, панельный опрос, анкетирование, индивидуальное и групповое неформализованное интервьюирование, беседа, диагностические деловые игры;

- систематизация и обработка информации: теоретический анализ научных источников по проблеме, контент-анализ документации и материалов деятельности образовательных учреждений Санкт-Петербурга (уставы, локальные акты, договоры и др.); анализ опыта повышения правовой культуры руководителей школ; анализ результатов мониторинга: статистическая обработка, классификация полученных данных, факторный анализ, эмпирическое обобщение;

- осуществление педагогического эксперимента:моделирование программ педагогической деятельности, экспертиза проблем управления образовательным учреждением, педагогическое проектирование, экспертиза результатов осуществленных проектов, ретроспективный анализ опыта участников эксперимента; системный анализ, обобщение.

На защиту выносятся следующие положения:

1. В условиях модернизации образования развитие автономности образовательного учреждения становится одним из важнейших условий повышения качества образования как способности удовлетворить образовательные запросы субъектов образовательного процесса. Развитие автономности образовательного учреждения опирается на сформированность конвенциональных оснований в управленческой деятельности руководителя образовательного учреждения.

2. Конвенциональные основания управленческой деятельности руководителя образовательного учреждения означают, что управленческие регламенты социального взаимодействия субъектов образовательного процесса:

- обеспечивают соблюдение образовательных прав личности на основе развития демократической правовой культуры образовательного учреждения;

- выступают как неотъемлемая часть договорных отношений, во взаимодействии субъектов образовательного процесса, что объективно способствует повышению эффективности образовательной деятельности;

- создают условия для реализации потенциала образовательной системы в целях становления гражданского общества за счет развития механизмов общественно-государственного управления и взаимодействия в системе образования.

3. Модель формирования конвенциональных оснований управленческой деятельности руководителей образовательных учреждений в системе повышения квалификации включает следующие компоненты: цели, средства, методы, образовательные технологии, способствующие формированию конвенциональных оснований. Основным методом формирования конвенциональных оснований управленческой деятельности руководителей образовательных учреждений в системе повышения квалификации выступает метод проблемно-ситуативного анализа ситуации или Case-study, базовыми характеристиками которого являются:

• проблемно-поисковый анализ;

• прагматическое обучение;

• ориентация на создание ситуаций выбора (обучение с учетом вариативности);

• обучение через анализ собственного опыта.

4. Для формирования конвенциональных оснований управленческой деятельности руководителя образовательного учреждения в системе повышения квалификации необходимо соблюдение следующей совокупности педагогических условий:

- целевое включение повышения качества управленческой деятельности руководителей в широкий контекст правового развития образовательного учреждения на основе конвенциональных отношений;

- в содержании контекстного обучения управленческая деятельность должна быть направлена на решение проблем социально-экономического развития образовательного учреждения. Правовые вопросы повышения квалификации руководителей образовательных учреждений должны быть включены в контекст финансово-хозяйственной самостоятельности школы, государственно-общественного управления, перехода в новые организационно-правовые статусы школ;

- результативность процесса повышения квалификации определяется степенью готовности руководителя школы к разработке нормативных актов, регламентирующих деятельность образовательного учреждения в процессе модернизации; к обеспечению необходимого юридического оформления договорных отношений с социальными партнерами образовательного учреждения; к адекватной оценке возможных правовых последствий управленческих действий; к использованию существующей нормативно-правовой базы для защиты интересов и прав своего образовательного учреждения и сотрудников перед контролирующими, надзирающими, проводящими ревизию органами.

Научная новизна исследования состоит:

- в интерпретации понятий «конвенциональные основы управленческой деятельности», «договорные отношения субъектов образовательного процесса», которые являются одним из оснований совершенствования системы повышения квалификации руководителей образования;

- в том, что впервые развитие договорных отношений субъектов образовательной деятельности опирается на конвенциональные основания управленческой деятельности руководителей образовательных учреждений, что позволит усилить правовой характер деятельности образовательного учреждения;

- в выявлении условий эффективности обучения руководителей образовательных учреждений конвенциональным основам управленческой деятельности в системе постдипломного образования, что может стать одним из направлений развития системы повышения квалификации.

Исследование имеет теоретическую значимость. В процессе него уточнено понятие «конвенциональные основания управленческой деятельности», и выявлена специфика построения договорных отношений субъектов образовательного процесса в условиях модернизации образования. На основе развития и интеграции ключевых положений теории обучения взрослых обоснованы принципы построения модели формирования конвенциональных оснований управленческой деятельности руководителей образовательных учреждений в системе постдипломного образования. Разработана и экспериментально проверена система условий формирования конвенциональных оснований управленческой деятельности руководителей образовательных учреждений в рамках системы повышения квалификации.

Практическая значимость исследования состоит:

- в разработке модели обучения руководителей образовательных учреждений конвенциональным основаниям управленческой деятельности;

- в апробации инновационных методов обучения руководителей конвенциональным основаниям управленческой деятельности;

- в подготовке методических рекомендаций, учебной программы и планов, необходимых для реализации вышеназванной модели в системе постдипломного образования;

- в возможности использования условий реализации данной модели в повышении квалификации всех субъектов образовательного процесса по проблеме формирования конвенциональных оснований их деятельности.

Достоверность и обоснованность основных положений и выводов исследования подтверждены последовательностью, концептуальной непротиворечивостью, обоснованностью теоретико-методологических позиций, системным подходом к изучению предмета исследования, проведением его одновременно на методологическом, теоретическом, практическом уровнях, рациональным сочетанием методов теоретического и экспериментального исследования, адекватных его целям и задачам, данными педагогической и управленческой практики.

Основные положения исследования обсуждались на конференциях ИПиПКРО РГПУ им. А.И.Герцена в 2004-2007 гг., на совещаниях руководителей образовательных учреждений в Адмиралтейском, Красногвардейском и Центральном районах Санкт-Петербурга, на научно-методических и практических конференциях преподавателей и аспирантов СПбАППО (2006 - 2008 гг.), на курсах повышения квалификации специалистов органов управления образованием и руководителей образовательных учреждений, проводимых на базе Института переподготовки и повышения квалификации РГПУ им. А.И. Герцена, Ленинградского областного института развития образования в 2004-2007 гг., а также на семинарах для руководителей образовательных учреждений и методических служб в городах Великий Новгород, Петрозаводск, Вологда.

Заключение диссертации научная статья по теме "Теория и методика профессионального образования"

ВЫВОДЫ по содержанию главы II

1. На основе констатирующего эксперимента молено сделать вывод о том, что основной проблемой в управленческой деятельности руководителя школы в условиях финансово-хозяйственной самостоятельности выступает не столько недостаток правовых знаний, сколько недостаточная готовность руководителя осуществлять свою управленческую деятельность в условиях гражданско-правовых отношений. Степень сформированности конвенциональных оснований управленческой деятельности можно отследить по таким критериям как: а) конвенциональная активность, б) конвенциональная ответственность, в) взаимное доверие, г) единство слова и дела, д) конвенциональная открытость, е) ценность конвенционально-договорных отношений, ж) нормативное обеспечение, з) социальный контроль.

2. Специфика конвенциональных оснований управленческой деятельности состоит в личностном характере проявлений профессиональных компетентностей руководителя образовательного учреждения. Это не позволяет сформировать конвенциональные основания в традиционном образовательном процессе системы повышения квалификации. Необходимо спроектировать образовательный процесс, опираясь на развитие самостоятельности и личностной заинтересованности (инициативности) руководителя образовательного учреждения, обеспечить практическую работу слушателей с конкретным материалом их профессиональной деятельности, задействовать личностную ответственность слушателей за результаты своей деятельности.

3. Опора на методологические принципы, приводимые в содержании § 3 главы I, позволяет обосновать подходы к проектированию педагогических условий формирования конвенциональных оснований управленческой деятельности руководителя образовательного учреждения в системе повышения квалификации. Теоретические основы такого подхода изложены в контекстном подходе, разработанном профессором А.А.Вербицким. При этом, как предлагает С.Г. Вершловский, в качестве оценки управленческой деятельности руководителей необходимо выбирать комплексный параметр, отражающий степень осмысления взрослым себя как специалиста - социально-профессиональная компетентность. Это, прежде всего, социально-психологическая характеристика личности, а не замер ее профессиональной квалификации и мастерства

4. Обучение руководителя образовательного учреждения в системе повышения квалификации предполагает использование проектных технологий обучения, кейс-технологий и технологий самостоятельной работы слушателей. Это позволит преодолеть:

- направленность существующей управленческой деятельности лишь на фиксирование успехов и неудач в деятельности системы образования;

- изолированность управленческой деятельности от социального окружения и ее ориентация на подготовку отчетной документации;

- безличность управленческой деятельности, проводимой в соответствии с требованиями нормативных документов по контролю за деятельностью системы образования;

- отсутствие личностной мотивации руководителя образовательного учреждения в условиях конвенционально-договорных отношений;

- отсутствие целостной системы знаний по эффективному управлению в условиях гражданско-правовых отношений.

5. Педагогическими условиями формирования конвенциональных оснований управленческой деятельности руководителя образовательного учреждения выступают:

В содержании контекстного обучения управленческая деятельность должна стать составной частью правового развития образовательного учреждения. Это позволит преодолеть «изолированность» управленческой деятельности от конвенционально-договорных условий развития образовательного учреждения и мотивировать руководителя на инициативное осуществление своей профессиональной деятельности.

- Цикл управленческой деятельности должен стать основой выполнения кейс-технологий, построенных на контекстном проектировании ситуаций взаимодействия образовательного учреждения с различными субъектами социально-экономической сферы общества. Только в коллективном выполнении ролевых функций в рамках заданных сценариев возможно формирование конвенциональных оснований управленческой деятельности руководителя школы.

- В основе технологической составляющей модели обучения должны быть интерактивные методы обучения. Эти методы обеспечат интегрированное «проживание» управленческой деятельности руководителем школы, сформируют диалогичность в проведении управленческой деятельности и обеспечат ее этическую основу.

- Результативность образовательного процесса определяется личностной самооценкой руководителя степени своей готовности к работе в условиях конвенционально-договорных отношений и проектом договора, выполненным в ходе самостоятельной работы.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенное исследование в целом подтверждает правомерность выдвинутой гипотезы о том, что формирование конвенциональных оснований деятельности руководителя образовательного учреждения в системе повышения квалификации эффективно, если:

- учитывает уровень правовых знаний данного руководителя и отношение его к правовой ценности, к закону, уровень правовой установки на соблюдение юридических предписаний;

- опирается на представление о человеке в процессе профессиональной деятельности как саморазвивающейся, саморегулируемой личности, способной к саморазвитию за счет актуализации внутренних ресурсов и взаимодействия с образовательной средой;

- ориентирует на обеспечение опережающего развития личности, как условия профессиональной успешности руководителя образовательного учреждения;

- образовательный процесс в системе повышения квалификации строится на основе развития социальных, корпоративных сетей взаимодействия слушателей. В ходе его обеспечивается формирование нормативно-правовой базы деловых отношений в управленческой деятельности руководителя образовательного учреждения в рамках единого правового пространства. В процессе оценки степени сформированности конвенциональных оснований деятельности руководителя доминирует внешняя оценка в форме социального доверия к его работе.

Целью нашего исследования было выявление и обоснование педагогических условий формирования конвенциональных оснований деятельности руководителя образовательного учреждения в системе повышения квалификации.

Для этого были проанализированы и обобщены подходы к современной управленческой деятельности руководителя в условиях развития финансово-хозяйственной самостоятельности образовательного учреждения. Основным из факторов повышения эффективности управленческой деятельности в этих условиях является необходимость формирования конвенциональных оснований в процессе принятия управленческих решений в ситуации гражданско-правовых отношений. На основе данного анализа и обобщений были выявлены и обоснованы структурные элементы конвенциональных оснований управленческой деятельности такие, как: а) конвенциональная активность; б) конвенциональная ответственность; в) взаимное доверие; г) единство слова и дела; д) конвенциональная открытость; е) ценность конвенционально-договорных отношений; ж) нормативное обеспечение; з) социальный контроль.

В рамках исследования была выявлена специфика возможностей системы постдипломного образования в повышении квалификации руководителей образовательных учреждений в направлении формирования конвенциональных оснований их управленческой деятельности.

Полученные результаты позволили спроектировать необходимые и достаточные педагогические условия формирования конвенциональных оснований управленческой деятельности руководителей школ в системе повышения квалификации. Полученная в ходе проектирования вариативная модель повышения квалификации была реализована на практике в различных учреждениях постдипломного образования, что позволило в экспериментальном режиме определить эффективность педагогических условий реализации данной модели обучения в процессе формирования конвенциональных оснований управленческой деятельности директоров школ.

Проведенный в рамках диссертационного исследования констатирующий эксперимент показал, что специфика конвенциональных оснований управленческой деятельности состоит в личностном характере проявлений профессиональных компетентностей руководителя образовательного учреждения. Это не позволяет сформировать конвенциональные основания в традиционном образовательном процессе системы повышения квалификации. Необходимо спроектировать образовательный процесс, опираясь на развитие самостоятельности и личностной заинтересованности (инициативности) руководителя образовательного учреждения, обеспечить практическую работу слушателей с конкретным материалом их профессиональной деятельности, задействовать личностную ответственность слушателей за результаты своей деятельности.

Преобразующий эксперимент в системе повышения квалификации проводился с опорой на методологические принципы контекстного подхода. В качестве оценки эффективности управленческой деятельности руководителя образовательного учреждения был использован комплексный параметр, отражающий степень осмысления взрослым себя как специалиста - социально-профессиональная компетентность. Это, прежде всего, социально-психологическая характеристика личности, а не замер ее профессиональной квалификации и мастерства. В этом случае проектирование педагогических условий обучения руководителей образовательных учреждений в системе повышения квалификации опиралось на использование проектных технологий обучения, кейс-технологий и технологий самостоятельной работы слушателей. Такая направленность экспериментальной работы позволила преодолеть:

- направленность существующей управленческой деятельности лишь на фиксирование успехов и неудач в деятельности системы образования;

- изолированность управленческой деятельности от социального окружения и ее ориентация на подготовку отчетной документации;

- безличность управленческой деятельности, проводимой в соответствии с требованиями нормативных документов по контролю за деятельностью системы образования;

- отсутствие личностной мотивации руководителя образовательного учреждения в условиях конвенционально-договорных отношений;

- отсутствие целостной системы знаний по эффективному управлению в условиях гражданско-правовых отношений.

По итогам исследования можно сделать следующие обобщающие выводы:

1. В условиях модернизации образования развитие автономности образовательного учреждения становится одним из важнейших условий повышения качества образования как способности последнего удовлетворить образовательные запросы всех субъектов образовательного процесса. Развитие автономности образовательного учреждения опирается на сформированность конвенциональных оснований в управленческой деятельности руководителя образовательного учреждения.

2. Конвенциональные основания управленческой деятельности руководителя образовательного учреждения означают, что:

- управленческие регламенты социального взаимодействия всех субъектов образовательного процесса в правовом обществе играют первостепенную роль в повышении качества образования;

- они выступают как неотъемлемая часть договорных отношений, что объективно способствует повышению эффективности образовательной деятельности;

- во взаимодействии субъектов образовательного процесса присутствует высокая степень доверия друг к другу.

3. Проектирование модели формирования конвенциональных оснований управленческой деятельности руководителей образовательных учреждений в системе повышения квалификации состоит из разработки следующих компонентов: учебная программа (программа аудиторных занятий), образовательные технологии, способствующие формированию конвенциональных оснований, индивидуальная программа самостоятельной работы слушателя под руководством тьютора на рабочем месте, отчет о результатах самостоятельной работы по подготовке договоров о взаимодействии субъектов образовательного процесса.

4. Основным методом формирования конвенциональных оснований управленческой деятельности руководителей образовательных учреждений в системе повышения квалификации выступает метод проблемно-ситуативного анализа ситуации или Case-study, базовыми характеристиками которого являются:

• проблемно-поисковый анализ;

• прагматическое обучение; ориентация на создание ситуаций выбора (обучение с учетом вариативности); обучение через анализ собственного опыта.

5. Для формирования конвенциональных оснований деятельности руководителя образовательного учреждения необходимо соблюдать следующую совокупность педагогических условий в системе повышения квалификации:

- включение вопросов управленческой деятельности руководителей в широкий контекст развития образовательного учреждения на основе конвенционально-договорных отношений;

- самостоятельность разработки слушателями нормативно-правовой базы на основе применения конвенциональных правил в управленческой деятельности;

- использование практико-ориентированных форм общественной экспертизы по оценке качества образования;

- ролевое привлечение к оценке качества образования специалистов из других сфер социально-экономической деятельности.

Перспективными направлениями дальнейшей исследовательской деятельности в рамках данной темы могут стать:

- исследование потенциала конвенциональных оснований для оптимизации управленческой деятельности других категорий управленцев: руководителей образовательных учреждений и их заместителей;

- создание комплексных методик формирования конвенциональных оснований в управленческой деятельности руководителей школ;

- разработка обучающих программ и методик для формирования у субъектов педагогического процесса (педагогов, родителей, учащихся, представителей общественности) конвенциональных оснований их совместной деятельности.

Список литературы диссертации автор научной работы: кандидата педагогических наук, Сидорин, Сергей Валерьевич, Санкт-Петербург

1. Акофф Р. Планирование будущего корпорации. - М.: Прогресс, 1985.-327 с.

2. Акофф Р. Планирование в больших экономических системах. М., 1964. - 134 с.

3. Акофф Р., Эмери Ф. О целеустремленных системах. М.: Современное радио, 1974. - 272 с.

4. Аксиология. Современная западная социология: Словарь. М.: Политиздат, 1990. - 532 с.

5. Алексашина И.Ю. Педагогическая идея: зарождение, осмысление, воплощение: Практическая методология решения педагогических задач. СПб.: Спецлит, 2000. - 223 с.

6. Андреева JI.B. Форма договора и последствия ее несоблюдения // Российская юстиция. 1999. № 2. - С. 51- 54.

7. Андреева Г.М. Психология социального познания. М., 1997. - 239с.

8. Бараева О.Ю. Стратегическая деятельность директора как фактор развития школы: Автореферат диссертации кандидата педагогических наук. -СПб.: 1995.-30 с.

9. Баркан Д.И. Маркетинг для всех. JI., 1991. - 213 с.

10. Бергер П., Лукман Г. Социальное конструирование реальности. Трактат по социологии знания. -М., 1995. 333 с.

11. Блауберг И.В., Юдин Э.Г. Становление и сущность системного подхода. -М.: Наука, 1973. 270 с.

12. Бобнева М.И. Социальные нормы и регуляция поведения. М.: Наука, 1998. - 56 с.

13. Бордовский Г.А., Нестеров А.А., Трапицын С.Ю. Управление качеством образовательного процесса. СПб., 2001 - 358 с.

14. Брагинский М.И. «О нормативном регулировании договоров» //

15. Журнал российского права. 1997. №1. - С. 43 - 51.

16. Браже Т.Г. Роль гуманитарной культуры в ИОВ РАО // Материалы научной конференции «Развитие научных школ в исследовании образования взрослых». СПб.: ИОВ РАО, 2001. - С. 44 - 47.

17. Браже Т.Г. Принципы оценки деятельности андрагога // Андрагог в открытом обществе. СПб.: ИОВ РАО, 2000. - С. 93-97.

18. Ващекин Н.П. Маркетинг. М.: Московский государственный университет коммерции, 1999. - 243 с.

19. Вершловский С.Г. Общее образование взрослых. Стимулы и мотивы. -М.: Педагогика, 1987. 184 с.

20. Вершловский С.Г. Предпосылки качественных изменений системы повышения квалификации педагогических кадров // Социально-педагогические и психологические проблемы обновления школы. Ч. I. -СПб., 1993.-С. 3-6.

21. Вершловский С.Г. Проблемы гуманизации школьного образования / В книге: Гуманизация образования. Теория. Практика. /Под ред. В.Г. Воронцовой. СПб.: СПбГУПМ, 1994. - С. 5-14.

22. Вершловский С.Г. Пути повышения профессиональной компетентности руководителя школы // Управление современной школой. СПб.: СПбГУПМ, 1997. - С. 27-34.

23. Вершловский С.Г., Ермолаева М.Г. От педагогики к андрагогике // Университетский вестник. Выпуск 2. СПб.: СПбГУПМ, 2002. - С. 33-36.

24. Виноградов В.Н., Эрлих О.В. Сценарно-ролевое творчество как предмет дополнительного образования. СПб., 1997. - 60 с.

25. Витрянский В.В. Гражданский кодекс о договоре // Вестник Высшего Арбитражного суда РФ. 1995. № 10,- С. 34 -37.

26. Витрянский В.В. Существенные условия договора // Хозяйство и право . 1998. №7. - С. 56-59.

27. Виханский О.С., Наумов А.И. Менеджмент: человек, стратегии, организации, процесс. М., 1996. - 416 с.

28. Волкова М.М., Звездова А.Б. Маркетинговые исследования в области образовательных услуг // Маркетинг в России и за рубежом. 1999. № 6.-С. 57-63.

29. Воронцова В.Г. Гуманитарно-аксиологические основы постдипломного образования педагога. Псков: ПОИПКРО, 1997. - 421 с.

30. Гагин Ю.А. Концептуальный словарь-справочник по педагогической акмеологии. СПб.: СПбГУПМ, 1998. - 180 с.

31. Гражданский кодекс РФ. М., 2007. - 495 с.

32. Гражданское право. Учебник. Часть 1. /Под редакцией Сергеева А.П., Толстого Ю.К. М., 1998. - 654 с.

33. Гришина И.В., Васильченко JI.B. Профессиональная компетентность руководителя школы. Харьков: Издательство «Основа», 2006. - 224 с.

34. Гришина И.В. Реализация личностно-ориентированного подхода в повышении квалификации руководителей школы. СПб.: СПб ГУПМ, 1998 -42 с.

35. Гришина И.В. Профессиональная компетентность директора школы: теория и практика формирования / Диссертация на соискание ученой степени доктора педагогических наук. СПб.: 2004 - 440 с.

36. Гутник Г.В. Проектное управление качеством образования в регионе // Стандарты и мониторинг в образовании. 2001. № 2. - С. 18 - 19.

37. Давыдов Ю.С. Образование 2002: взгляд изнутри // Педагогика, 2002. №9.-С. 11-18.

38. Даринский А.В. Кого и как включать в систему образования взрослых // Педагогика. 1995. № 2. - С. 61-64.

39. Днепров Ю.Э. Модернизация образования общенациональная задача // Первое сентября. - 2001. №58. - С. 43-46.

40. Денисов С.А. Преимущественное право на заключение договора как институт, устанавливающий пределы свободы заключения договора // Законодательство. 1997. № 2. - С. 54 - 57.

41. Деркач А.А. Проблема смысла жизни // Вопросы психологии. -1999. №1- С. 119-123.

42. Завгородняя А., Ямпольская Д. Метод конкретных ситуаций в обучении взрослых // Новые знания. 2001, №2. - С. 43 - 48.

43. Загашев И.О., Заир-Бек С.И. Критическое мышление: технология развития. СПб., 2003. - 98 с.

44. Заир-Бек Е.С. Основы педагогического проектирования. СПб.: РГПУ им. А.И. Герцена, 1995. - 234 с.

45. Зайцев С. Не вместо, а вместе // Директор школы. 1996. №4. -С. 60-61.

46. Зверева В.И. Организационно-педагогическая деятельность руководителя школы. М.: Новая школа, 1997. - 320 с.

47. Зонис М. Качество образовательных услуг главное условие успеха // Новые знания. - 2001. № 2. - С.20 - 23.

48. Кабалкин А.Ю. Понятие и условия договора // Российская юстиция. 1996. №6.-С. 84-87.

49. Кабалкин А.Ю. Заключение договора // Российская юстиция. -1999. №9.-С. 26-32.

50. Кириллина Ю. Маркетинг образовательных услуг // Высшее образование в России. 2000. № 5. - С. 41 - 44.

51. Колесников Л.Ф., Турченко В.Н. Стратегия образования винтересах безопасности страны // Педагогика. 1999. № 5. - С. 3 - 7.

52. Комментарий части первой Гражданского кодекса РФ /Под ред. Брагинского М.И. М., 1996. - 615 с.

53. Компетентностный подход как способ достижения нового качества образования // Материалы для опытно-экспериментальной работы в рамках Концепции модернизации российского образования на период до 2010 года. -М., 2003.-С. 67-71.

54. Конаржевский Ю.А. Система, урок, анализ. Псков: ПОИПКРО, 1996.-440 с.

55. Конаржевский Ю.А. Менеджмент и внутришкольное управление. -М.: Образовательный центр «Педагогический поиск», 1999. 224 с.

56. Концепция модернизации российского образования до 2010 года. М., 2001.-125 с.

57. Котлер Ф. Основы маркетинга. М., 1990. - 245 с.

58. Котлер Ф. Маркетинг и менеджмент. СПб.: Издательство «ПИТЕР», 1998.-354 с.

59. Краевский В.В. Методология педагогического исследования: Пособие для педагога-исследователя. Самара, 1994. 165 с.

60. Кричевский В.Ю. Многогранность управления // Управление современной школой. СПб.: СПбГУПМ, 1997. - С. 6-16.

61. Кричевский В.Ю. Очерки истории и теории управления образованием. СПб.: СПбГУПМ, 2001. - 166 с.

62. Кричевский В.Ю. Профессиональная деятельность директора общеобразовательной школы как объект междисциплинарного исследования: Автореферат диссертации доктора педагогических наук. СПб.: РГПУ им. А.И. Герцена, 1993. - 367 с.

63. Кричевский В.Ю. Четыре уровня школьного поиска // Народное образование. 1997. № 1. - С. 12 - 14.

64. Кричевский В.Ю., Кричевский Б.В. Методологические ориентации руководителей образовательных учреждений // Методология и методикаэкспериментальной работы в школе. СПб.: СПбГУПМ, 1997. - С. 3-11.

65. Крупнов Ю. Новое российское образование: время созидать // Народное образование. 2002. № 8. - С. 13 - 26.

66. Кузьмина Н.В. Предмет акмеологии. СПб.: СПбАА, 1995. - 23 с.

67. Кулюткин Ю.Н., Муштавинская И.В. Образовательные технологии и педагогическая рефлексия. СПб.: СПбГУПМ, 2003. - 48 с/

68. Кулюткин Ю.Н. Психология обучения взрослых. М., 1983. - 127 с.

69. Кулюткин Ю.Н. Индивидуально-личностная ориентация в непрерывном педагогическом образовании // Информационный бюллетень.1995. №3,-С. 2-3.

70. Кулюткин Ю.Н., Сухобская Г.С. Психологические проблемы образования взрослых. Т. 1. СПб.: ИОВ РАО, 2000.

71. Куркина Е.Б. Управление образованием в условиях рынка. М., 1997,- 186 с.

72. Лазарев B.C., Коноплина Н.В. Деятельностный подход к проектированию целей педагогического образования // Педагогика. 1999. № 6.-С. 12-18.

73. Лазарев B.C., Поташник М.М. Как разработать программу развития школы: Методическое пособие для руководителей учреждений. М.: Новая школа, 1993.-48 с.

74. Лазарев B.C. Управление образованием на пороге новой эпохи // Педагогика. 1995. №5. - С. 43 - 47.

75. Ларичев О.И. Теория и методы принятия решений, а также Хроника событий в Волшебных Странах: Учебник. М.: Логос, 2000. - 265 с.

76. Лебедев О.Е. Демократическая школа в Петербурге. Проблемы управления развитием региональной образовательной системы. СПб.: ЦПИ,1996.- 168 с.

77. Лебедев О.Е. Петербургская школа: резервы развития // Классный журнал 5+. 1999. № 2. - С. 8-10.

78. Лебедев О.Е. Теоретические основы педагогического целеполагания в системе образования: Диссертация доктора педагогических наук. СПб.: РГПУ им. А.И. Герцена, 1992. - 338 с.

79. Лебедев О.Е., Бакупшна А.Н. и др. Новое качество школьного образования: возможности современной школы. /Под. ред. О.Е. Лебедева. СПб., 2003.-210 с.

80. Леонова Г.Б. Учреждение как субъект гражданского права // Вестник Московского университета. 1998. № 1. - С. 57 - 63.

81. Леонтьев А.Н. Деятельность. Сознание. Личность //Избранные психологические произведения. В 2-х т. Т.П. М., 1983. - С. 94 - 231.

82. Лесохина Л.Н. К обществу образованных людей. СПб.: ИОВ РАО, 1998.-274 с.

83. Личность: внутренний мир самореализация. Идеи, концепции, взгляды. /Составители: Ю.Н. Кулюткин, Г.С. Сухобская. СПб.: Изд. ИОВ, 1996.- 175 с.

84. Логачев В. Система качества для образовательных услуг // Высшее образование в России. 2001. № 1. - С. 20 - 24.

85. Ломов Б.Ф. Системность в психологии. Воронеж: «Модэк», 1996. -384 с.

86. Максимова В.Н. Образование взрослых как предмет аксиологических исследований / Сборник материалов научной конференции «Развитие научных школ в исследовании образования взрослых». СПб.: ИОВ РАО, 2001. - С. 42 - 44.

87. Матюшкин A.M. Проблемные ситуации в мышлении и обучении. -М., 1972.-101 с.

88. МахмутовМ.И. Проблемное обучение: основных вопросы теории. -М., 1975.-124 с.

89. Мескон М.Х., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента: Пер. с англ. М.: «Дело», 1992. - 702 с.

90. Методические рекомендации по реализации в регионахприоритетного национального проекта «ОБРАЗОВАНИЕ» по направлениям. -М., 2006.-211 с.

91. Минцбергг Альстрид Б., Лэмепл Дж. Школы стратегий /Пер. с англ. СПб.: Изд. «Питер», 2000. - 336 с.

92. Митина Л.М. и др. Проблемы профессиональной социализации личности. Кемерово, 1996. - 159 с.

93. Митина Л.М. Управлять или подавлять: выбор стратегии профессиональной жизнедеятельности педагога. -М., 1999. 127 с.

94. Моделирование воспитательных систем: теория практике: Сборник научных трудов / Под ред. Л.И. Новиковой, Н.Л. Селивановой. - М.: Издательство РАО, 1995. - 144 с.

95. Моделирование педагогических ситуаций, проблемы повышения качества и эффективности общепедагогической подготовки учителя / Под ред. Ю.Н. Кулюткина, Г.С. Сухобской. -М.: Педагогика, 1981. 120 с.

96. Муниципальная образовательная политика Ростов-на-Дону: РД, 2001.-162 с.

97. Найн А.Я. Педагогические инновации и научный эксперимент // Педагогика. 1996. № 5. - С. 10 - 15.

98. Наумова Н.Ф. Социологические и психологические аспекты целенаправленного поведения. М., Наука, 1988. - 200 с.

99. Национальная доктрина образования в Российской Федерации. -М., 2000,- Юс.

100. Немова Н.В. Управление введением системы предпрофильного обучения девятиклассников. М., 2003. - 116 с.

101. Новиков А. Почему реформы образования неэффективны? // Народное образование. 2003. № 8. - С. 46 - 49.

102. Олейник А.Н. Норма как базовый элемент институтов // Вопросы экономики. 1999. №2. - С. 52 - 56.

103. Образование взрослых: реальности, проблемы, прогноз /Под ред. С.Г. Вершловского. СПб.: ИОВ РАО, 1998. - 125 с.

104. Онушкин В.Г., Кулюткин Ю.Н. Непрерывное образование -приоритетное направление науки // Современная педагогика. -1989. №2.-С. 86 90.

105. Онушкин В.Г., Огарев В.И. Образование взрослых (междисциплинарный словарь терминологии). СПб-Воронеж, 1995. - 232 с.

106. Опыт применения технологии развития критического мышления на уроке 21 века: методические материалы для учителя. Под общей редакцией Крыловой О.Н.- СПб.: Издательство «Аграф», 2004. 100 с.

107. Основные направления социально-экономической политики Правительства Российской Федерации на долгосрочную перспективу. М., 2006.-74 с.

108. Основы управления персоналом / Под ред. проф. Б.М. Генкина. -М., 1996.-383 с.

109. Панасюк В.П. Школа и качество: выбор будущего. СПб.: КАРО, 2003.-384 с.

110. Панкрухин А.П. Маркетинг образовательных услуг // Маркетинг в России и за рубежом. 1997. №7-8. - С. 41 - 46.

111. Панфилова А.П., Громова JI.A., Богачек И.А, Абчук В.А. Основы менеджмента. Полное руководство по кейс-технологиям. СПб.: Издательство «Питер», 2004. - 182 с.

112. Поташник М.М., Моисеев A.M. Управление современной школой (В вопросах и ответах). Пособие для руководителей образовательных учреждений и органов образования. М.: Новая школа, 1997. - 352 с.

113. Поташник М.М. Каждому по способностям, исходя из потребностей: как развивается муниципальная образовательная система // Народное образование. 2000. № 7. - С. 73 -78.

114. Прикот О.Г. Педагогика отождествления и педагогическая системология. СПб., 1995. 260 с.

115. Прикот О.Г. Проектирование развития школы на длительную перспективу. СПб.: «ТВПинк», 1998. -38 с.

116. Прикот О.Г. Лекции по философии педагогики. СПб., 1998. - 231с.

117. Рабочая книга андрагога / Под ред. С.Г. Вершловского. СПб.: ИОВ РАО, 1998.-182 с.

118. Радионов В.Е. Нетрадиционное педагогическое проектирование. СПб.: ГТУ, 1996.-144 с.

119. Романовская М.Б. Метод проектов в контексте профильного обучения в старших классах: современные подходы: Научно-методическое пособие для повышения квалификации работников образования. М.: АПКиПРО, 2002. - 201 с.

120. Саати Т. Принятие решений. Метод анализа иерархий. М.: Радио и связь, 1993.-98 с.

121. Саати Т., Керне К. Аналитическое планирование. Организация систем. -М.: Радио и связь, 1991. 224 с.

122. Сагатовский В.Н. Природа системной деятельности //Понятие деятельности в философской науке. Томск, 1978. - С. 69-92.

123. Саморегулирование и прогнозирование социального поведения личности // Под редакцией В.А. Ядова. Л., 1979. - 264 с.

124. Садовский В.И. К вопросу о методологических принципах исследования предметов, представляющих собой системы //Проблемы методологии и логики науки. Выпуск 1. - Томск: Томск, ун-т, 1962. - С. 5188.

125. Садовский В.Н. Логико-методологический анализ «общей теории систем» Л. фон Берталанфи // Проблемы методологии системного исследования. -М.: Мысль, 1970. С. 411 - 442.

126. Ситуационный анализ, или анатомия кейс-метода / Под ред. д.с.н.,профессора Сурмина Ю.П.- Киев: Центр инноваций и развития, 2002. 286 с.

127. Симонов В.П. Педагогический менеджмент. М., 1999. - 430 с.

128. Сморгунова JI.B. Сетевой подход к политике и управлению // Полис. 2001. №3. - С. 76 - 80.

129. Современные технологии обучения / Под редакцией Г.В.Борисовой и др. СПб., 2002. - 304 с.

130. Соколова И.Б. Основы самостоятельной работы студентов.-Армавир, 2002. 142 с.

131. Спивак В.А. Корпоративная культура. СПб.: Издательство «Питер», 2001.-102 с.

132. Стрижов A.M. Понятие качества образовательной услуги в условиях рыночных отношений // Стандарты и мониторинг в образовании. -1999. №3,- С. 47-50.

133. Субетто А.И. Качество образования: проблемы оценки и мониторинга // Стандарты и качество.- 2000. № 2. С.62 - 66.

134. Сухобская Г.С. Психолого-андрагогические аспекты в понимании сущности образования взрослого человека // Проблемы непрерывного образования, педагогические кадры: Информационный бюллетень. 1997. №10.-С. 52-54.

135. Сухобская Г.С., Соколовская Е.А. Проблема творческой деятельности педагога и профессионализма // Проблемы непрерывного образования: педагогические кадры: Информационный бюллетень. 1998. №11.-С. 6-11.

136. Томпсон А.А., Стрикленд А. Дж. Стратегический менеджмент: концепции и ситуации: Учебник для вузов. Пер. с англ. М.: Инфра, 2000. - 412 с.

137. Тонконогая Е.П. Дидактические основы обучения руководителей общеобразовательных школ в системе повышения квалификации: Диссертация доктора педагогических наук. СПб, 1992. - 390 с.

138. Третьяков П.И. Управление школой по результатам: Практикапедагогического менеджмента. М.: Новая школа, 1997. - 288 с.

139. Управление развитием школы / Под редакцией М.М. Поташника и B.C. Лазарева. -М.: Новая школа, 1995. -464 с.

140. Управление качеством образования. / Под редакцией М.М. Поташника. М.: Педагогическое общество России, 2000. - 448 с.

141. Федоров Б.И., Перминова Л.М. Наука обучать. СПб.: СМИО-Пресс, 2000.-288 с.

142. Фомичева И.Г. Модели педагогической деятельности: опыт систематизации. Монография. Тюмень: Издательство Тюменского государственного университета, 1997. - 256 с.

143. Финансово-хозяйственная самостоятельность образовательных учреждений: Пособие для руководителей образовательных учреждений / Авторы-составители: П.А.Баранов, О.В.Иванова, Т.А.Овечкина. СПб., 2005. -326 с.

144. Финансовая самостоятельность в сфере образования. Первые шаги: Пособие для руководителей образовательных учреждений. СПб.: Филиал изд-ва «Просвещение», 2005. - 342 с.

145. Франселла Ф., Банистер Д. Новый метод исследования личности: Руководство по репертуарным личностным методикам. М., 1987. - 236 с.

146. Халперн Д. Психология критического мышления. СПб., 2000.143 с.

147. Шахриманьян И. Маркетинг образовательных услуг // Маркетинг. -1993. №1.- С. 34 -37.

148. Шепель В.М. Человековедческая сущность управления: образовательный менеджмент // Народное образование. 2000. № 9. - С. 57 -61.

149. Шледер Б. Структура ценностных ориентаций. Эмпирическое исследование // Иностранная психология. Т. 2. 1994. № 2 (4). - С. 47-56.

150. Шкатулла В.И. Договор об образовании: значение и содержание // Журнал российского права. 2000. №10. - С. 45 -49.

151. Школьные реформы в развитых странах Запада М.: Педагогика, 1992. - 156 с.

152. Шо Р.Б. Ключи к доверию в организации. Результативность. Порядочность. Проявление заботы. — М.: Дело, 2000. 231 с.

153. Шуметов В.Г. Прогнозирование социального поведения на региональном уровне: экспертные методы и системы. Орел: ОРАГС, 2001. -122 с.

154. Щербова Т.В. Управление школой: маркетинговый подход: Учебно-методическое пособие. СПб.: СПб АППО, 2004. - 80 с.

155. Щукин В. Профиль корпоративной культуры инструмент диагностики организации // Человек и труд. - 2002. №3. - С. 65 - 67.

156. Эффективная школа /Под редакцией С.Г. Вершловского. СПб.: ЦПИ, 1995. - 107 с.

157. Юдин Э.Г. Методология науки. Системность. Деятельность. М.: Эдиториал УРСС, 1997. - 444 с.

158. Юдин Э.Г. Методологическая природа системного подхода // Системные исследования. Ежегодник. 1978. М.: Наука, 1978. - С. 23 - 28.

159. Юдин Э.Г. Системный подход и принцип деятельности: Методологические проблемы системной науки. М.: Наука, 1978. - 122 с.

160. Юдин Э.Г. Становление и характер системной ориентации // Системные исследования. Ежегодник. 1971. М., 1972. - С. 18-34.

161. Яковлев И.Г. Информационно-аналитические технологии в сфере политического анализа // Полис. 1998. №3. - С. 56 -62.

162. Adult Education Reseach trends in Central and Eastern European Countries. -Lublijana, 1994. 117 p.

163. Bandura A. Social cognitive theory. In: R. Vasta (Ed.), Annals of child development. - London: Jessica Kingsley Publishers, 1989. Vol. 6-pp. 1-60.

164. Churchman C.W. The systems approach. New York: Delacorte Press, 1968.-243 s.

165. Defenitions of Some Terms. Sweden, 1974. - 254 p.

166. European Commission, Indicators and Benchmarks of Quality of School Education, Second Progress Report, October 1999. 112 p.

167. International Year. Book of Adult Education. 1989. - P. 15-36.

168. NSO, Taking a Closer Look at Quality in School, Scotland, 2002. 1241. P

169. NSO, Good Practice: Making It Happen, Scotland, 2002. 253 p.

170. West-Burnham, Managing Quality in Schools, London: Pitman Publishing, 1997. 89 p.