Формирование содержания вариативной части основной профессиональной образовательной программы

Станулевич, Ольга Евгеньевна

Темы диссертаций по педагогике » Теория и методика профессионального образования

автореферат и диссертация по педагогике 13.00.08 для написания научной статьи или работы на тему: Формирование содержания вариативной части основной профессиональной образовательной программы

Автореферат

Автор научной работы: Станулевич, Ольга Евгеньевна
Ученая степень: кандидата педагогических наук
Место защиты: Москва
Год защиты: 2012
Специальность ВАК РФ: 13.00.08

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Формирование содержания вариативной части основной профессиональной образовательной программы"

На правах рукописи

■Ус-

СТАНУЛЕВИЧ Ольга Евгеньевна

ФОРМИРОВАНИЕ СОДЕРЖАНИЯ ВАРИАТИВНОЙ ЧАСТИ ОСНОВНОЙ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

специальность 13.00.08 - теория и методика профессионального образования

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата педагогических наук

Москва - 2012

005046030

Работа выполнена в Государственном бюджетном научном учреждении города Москвы «Научно-исследовательский институт развития профессионального образования»

Научный руководитель: доктор педагогических наук, профессор

Читаева Ольга Борисовна

Официальные оппоненты:

Олейникова Ольга Николаевна - доктор педагогических наук, профессор, Центр изучения проблем профессионального образования (Национальная обсерватория профессионального образования Европейского фонда образования Российской Федерации), директор

Снопко Наталья Михайловна - доктор педагогических наук, профессор, Государственное автономное образовательное учреждение среднего профессионального образования Технологический колледж № 28, директор

Ведущая организация: Негосударственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования «Университет Российской академии образования»

Защита состоится 18 мая 2012 года в 12:00 часов на заседании совета по защите докторских и кандидатских диссертаций Д 850.015.01 при Государственном бюджетном научном учреждении города Москвы «Научно-исследовательский институт развития профессионального образования» по адресу: 101000, г.Москва, Потаповский пер., д. 16, стр. 10.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Государственного бюджетного научного учреждения города Москвы «Научно-исследовательский институт развития профессионального образования».

Автореферат диссертации и текст объявления о защите размещены на сайте Государственного бюджетного научного учреждения города Москвы «Научно-исследовательский институт развития профессионального образования» (http://www.mosniirpo.ru) 17 апреля 2012 года.

Автореферат разослан 17 апреля 2012 года.

Ученый секретарь диссертационного совета, кандидат педагогических наук, доцент

А.С. Бурмистрова

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность исследования. Согласно Государственной программе города Москвы на среднесрочный период (2012-2016 гг.) «Развитие образования города Москвы («Столичное образование»)» ключевыми приоритетами государственной политики города Москвы в сфере модернизации системы начального и среднего профессионального образования являются:

— ориентация программ профессионального образования на требования рынка труда и перспективы развития экономики города Москвы;

— повышение привлекательности программ профессиональной подготовки, начального и среднего профессионального образования для выпускников общеобразовательных учреждений;

— повышение эффективности взаимодействия государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования с работодателями;

— совершенствование организационных, правовых, финансово-экономических условий функционирования системы начального и среднего профессионального образования города Москвы для повышения эффективности деятельности, увеличения инвестиционной привлекательности;

— обеспечение эффективной социализации учащейся молодежи города Москвы;

— вовлечение государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования в программы профориентации учащихся и воспитанников образовательных учреждений.

В тоже время система профессионального образования претерпевает процессы децентрализации, что потребовало от образовательных учреждений учета требований региональных представителей рынков труда и образовательных услуг, разработки и внедрения механизмов быстрого реагирования на изменяющиеся запросы отраслей экономики, общества и граждан, поступающих на обучение.

Развитие науки, техники, технологий, привело к сокращению времени, проходящего с момента разработки научной идеи до её внедрения в производство, что потребовало изменения структуры и содержания программ профессионального образования, а именно выделения динамически меняющейся части нагрузки для учета требований отрасли экономики, общества и гражданина.

Вступление в силу Федерального закона Российской Федерации № 83-Ф3 от 08 мая 2010 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», изменяющего правовой статус образовательных учреждений, повышает конкуренцию среди образовательных учреждений. Рынок образовательных услуг требует от учреждений профессионального образования не только расширения номенклатуры услуг, повышения их качества, учета требований регионального рынка труда, но и создания программ, удовлетворяющих, и региональные органы управления образованием, и работодателей, и абитуриентов.

Введение с 2011-2012 учебного года новых федеральных государственных образовательных стандартов (ФГОС) начального профессионального (НПО) и среднего профессионального (СПО) образования, разработанных на основе модульно-компетентностного подхода, изменяет нормативно-правовую базу профессионального образования и дает образовательным учреждениям дополнительные академические свободы в формировании содержания и организации учебного процесса.

Основные профессиональные образовательные программы (ОПОП) в условиях внедрения ФГОС содержат инвариантную и вариативную части. Структуру и содержание вариативной составляющей программ образовательное учреждение, согласно требованиям ФГОС должно формировать самостоятельно, ориентируясь на потребности рынка труда и рынка образовательных услуг.

Реализация этих свобод должна способствовать росту привлекательности образовательных услуг для их потенциальных потребителей, расширению номенклатуры реализуемых образовательных траекторий, а также к повышению конкурентоспособности выпускников, освоивших ОПОП НПО и СПО, на региональном рынке труда.

Таким образом, одним из инструментов региональной образовательной политики, позволяющим увязать цели развития региона с задачами системы профессионального образования, является формирование регионально значимой вариативной части ОПОП по профессиям начального и специальностям среднего профессионального образования, которая позволяет учитывать современные требования рынка труда и его отраслевую специфику.

Федеральные документы по формированию содержания ОПОП, разработанные ФГУ ФИРО, не останавливаются на вопросе разработки вариативной части. Так как их задачей является разработка примерных программ по требованиям обозначенным ФГОС.

То есть возникла необходимость выделения в структуре программ профессионального образования динамически меняющейся части, позволяющей учитывать требования региональных рынков труда и образовательных услуг, которую и предоставили введенные с 2011-2012 года ФГОС, однако в современном образовательном пространстве возникли противоречия между:

- неразработанностью в теории профессионального образования способов формирования содержания ОПОП, включая вариативную часть на основе ФГОС, запросами экономики, общества и личности, и требованиями региональных работодателей;

— необходимостью введения ФГОС в процесс обучения и отсутствием соответствующих профессиональных компетенций у преподавателей и руководителей образовательных учреждений, реализующих программы НПО и СПО, в области процедуры формирования содержания ОПОП.

Выявленные противоречия обозначили направление исследования: разработка и апробация процесса формирования и создания условий разработки структуры и содержания вариативной части основных профессиональных образовательных программ, учитывающих требования регионального рынка труда и рынка образовательных услуг.

Основные понятия, используемые в диссертации.

Анализ потребностей в умениях (АПУ) — это процесс выявления требований определенных респондентов к работникам на конкретном рабочем месте, выраженных через компетенции и результаты труда.

Вариативная часть основной профессиональной образовательной программы — это совокупность материалов дополняющих и (или) детализирующих инвариантную (обязательную) часть и разрабатываемых на региональном уровне образовательным учреждением в соответствии с требованиями рынка труда и рынка образовательных услуг к результатам её освоения, структуре и условиям реализации.

Организационно-педагогические условия - совокупность объективных возможностей, форм, методов и приемов повышения эффективности педагогического процесса и создания материально-пространственной среды по формированию содержания вариативной части ОПОП.

Объект исследования - формирование содержания основной профессиональной образовательной программы начального и среднего профессионального образования в условиях реализации требований ФГОС.

Предмет исследования — процесс формирования вариативной части основной профессиональной образовательной программы образовательного учреждения по новым ФГОС начального и среднего профессионального образования.

Цель исследования — разработка и апробация процесса формирования содержания вариативной части основной профессиональной образовательной программы по ФГОС учитывающей требования рынков труда и образовательных услуг.

Гипотеза исследования заключается в том, что содержание ОПОП будет современным и адекватным требованиям заинтересованных в результатах профессионального образования сторон, если структура вариативной части программы построена в соответствии с логикой ФГОС и особенностями её реализации в образовательном учреждении; содержание вариативной части формируется на основе результатов анализа потребности в умениях, проведенного образовательным учреждением, с целью выявления дополнительных требований рынка труда и рынка образовательных услуг; в образовательном учреждении созданы организационно-педагогические условия разработки содержания ОПОП и внедрения модульно-компетентностного подхода, в том числе, кадровые, направленные на освоение педагогами дополнительных профессиональных компетенций по формированию вариативной части ОПОП НПО (СПО).

В соответствии с целью, объектом, предметом, а также выдвинутой гипотезой поставлены следующие задачи исследования:

1. Разработать и апробировать модель структуры вариативной части ОПОП, учитывающей специфику использования времени вариативной части, особенности ФГОС по конкретной профессии, специальности.

2. Разработать и апробировать процесс формирования структуры и содержания вариативной части ОПОП, отвечающей требованиям региональных работодателей и рынка образовательных услуг.

3. Определить организационно-педагогические условия формирования вариативной части ОПОП, позволяющие разрабатывать содержание программ, отвечающее требованиям всех заинтересованных сторон.

4. Выявить профессиональные компетенции педагога, необходимые для формирования вариативной части ОПОП; разработать и апробировать практико-ориентированную программу повышения квалификации по освоению этих компетенций.

Теоретико-методологической основой исследования являются концептуальные положения философии, педагогики, достижения педагогических наук, определяющие принципы развития человека, становления профессионала (СЛ. Батышев, Г.Н. Жуков, В.И. Загаязинский, В.Д. Шадриков, и др.).

Исходными теоретическими положениями являются следующие идеи и теории: работы в области реформирования и модернизации профессионального образования (В.И. Блинов, А.Т. Глазунов, Э.Ф. Зеер, А.Н. Лейбович, М.В. Никитин, А.М. Новиков, И.П. Смирнов, Е.В. Ткаченко, и др.); научные исследования по вопросам теории непрерывного образования в России и за рубежом (X. Беднарчик, А.П. Беляева, Б.Л. Вульфсон, Л.Г. Семушина, Т.А. Сергеева и др.); работы по моделированию и проектированию содержания программ профессионального образования, в том числе на модульно-компетентностной основе (В.П. Беспалько, М.А. Бокарев, С.А. Ефимова И.Я. Лернер, A.A. Кива, М.В. Кларин, А.Н. Майоров, H.H. Михайлова, A.A. Муравьева, О.Н. Олейникова, М.М. Поташник, Г.К. Селевко, Л.Д. Федотова, О.Б. Читаева, П.А. Юцявичене, Г.В. Ярочкина и др.).

Достоверность и обоснованность результатов исследования обеспечивается:

- непротиворечивостью теоретико-методологических оснований, методологической разработанностью основных положений исследования, опирающихся на устоявшиеся подходы и принципы философии и профессиональной педагогики;

- полнотой и системностью рассмотрения предмета исследования;

- соответствием выбранных методов цели и содержанию исследования;

- репрезентативностью выборки формирующего эксперимента, воспроизводимостью результатов исследования в разных условиях;

- широкой апробацией основных научных положений;

- разнообразием привлеченных источников;

- широким экспериментом, охватывающим 59-ть учреждений профессионального образования города Москвы ирегионов в период с 2009-2012 гг.;

- аргументированностью выводов.

Для решения поставленных задач и проверки гипотезы использовались следующие методы исследования:

Сравнигельно-репроспектвный: при сопоставительном анализе структуры и содержания российских и зарубежных образовательных стандартов, государственных образовательных стандартов действующих до сентября 2011 года и новых федеральных государственных образовательных стандартов, введенных с сентября 2011 года.

Аналитический: эмпирическое исследование и анализ проблемы на основе педагогической и методической литературы, нормативно-правовых актов и официальных документов; изучение и анализ зарубежного и российского опыта стандартизации и формирования содержания профессионального образования; учебно-программной документации, разработанной в результате эксперимента; анализ и прогноз результатов исследования.

Статистический анализ: сведение, группировка данных статистического наблюдения, полученных результатов разработки вариативных частей программ начального и среднего профессионального образования, реализуемым в колледжах города Москвы и отдельных регионов.

Эмпирический: педагогическое наблюдение, непосредственное участие в формировании содержания программ вариативной части.

Формирующий: разработка модели структуры вариативных частей ОПОП и условий их внедрения, моделирование процесса формирования вариативной часта.

На защиту выносятся следующие положения:

1. Теоретически обоснованная и апробированная модель структуры вариативной части ОПОП, разработанная в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами начального и среднего профессионального образования в части требований к структуре и содержанию ОПОП и учитывающей специфику использования времени вариативной части.

2. Организационно-педагогические условия формирования вариативной части: организационные (административно-методические, кадровые, нормативно-правовые, материально-технические) и педагогические (последовательность изложения, преемственность элементов, модульное построением содержания, ориентация содержания на результаты, гибкие модели структуры, мониторинг качества разработки и внедрения программ) условия формирования содержания вариативной части ОПОП.

3 .Практико-ориентированная программа курсов повышения квалификации педагогических работников по вопросам формирования вариативной част ОПОП начального и среднего профессионального образования.

4. Процесс формирования содержания вариативной части основной профессиональной образовательной программы, учитывающий требования рынка образовательных услуг, федеральных и региональных представителей работодателей отрасли.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в том что:

- разработана и обоснована модель структуры вариативной части ОПОП, выявлены особенности структуры в зависимости от специфики использования времени вариативной части и особенностей ФГОС по конкретной профессии, специальности;

структуры вариативной части ОПОГТ, разработку конкретизированных требований к результатам освоения вариативной части, содержания структурных элементов вариативной части, учебного плана, учебно-методического комплекта по профессии (специальности);

- определены организационные (административно-методические, кадровые, нормативно-правовые, материально-технические) и педагогические (последовательность изложения, преемственность элементов, модульное построением содержания, ориентация содержания на результаты, гибкие модели структуры, мониторинг качества разработки и внедрения программ) условия формирования содержания вариативной части ОПОП начального и среднего профессионального образования по ФГОС, направленные на обеспечение соответствия требованиям инновационного развития экономики, современным потребностям общества и каждого гражданина;

- выявлены и обоснованы профессиональные компетенции педагога, необходимые для формирования содержания вариативной части ОПОП отвечающего запросам рынка труда и образовательных услуг (определять специфику использования вариативной части, формировать организационно-педагогические условия по внедрению модульно-компетентностного подхода, формировать структуры вариативной части, проводить анализ потребностей в умениях, формировать содержание программы учебной дисциплины, формировать содержание профессионального модуля, разрабатывать учебный план, создавать условий реализации элементов вариативной части программы) Разработано содержание программы практико-ориентированного повышения квалификации педагогических работников профессионального образования.

Теоретическая значимость результатов диссертационного исследования заключается в обосновании основных этапов и последовательности формирования вариативной части ОПОП, обосновании зависимости специфики использования времени вариативной части и структуры ОПОП, выявлении и теоретическом обосновании введения дополнительных структурных элементов основных профессиональных образовательных программ начального и среднего профессионального образования.

Практическая значимость исследования определяется тем, что:

- модель структуры вариативной части ОПОП, используется учреждениями профессионального образования при выстраивании структуры вариативной части;

- определенные исследованием организационные и педагогические условия формирования вариативной части, апробированные в колледжах города Москвы и регионов, обеспечивают создание образовательной среды, необходимой для внедрения модульно-компетентностного подхода;

- разработанный процесс формирования содержания вариативной части основных профессиональных образовательных программ в условиях внедрения ФГОС, позволяет определять специфику использования вариативной части и её содержание;

- разработанная и апробированная программа повышения квалификации по теме «Технология разработки модульных программ, основанных на компетенциях.

Разработка вариативной части ОПОП в условиях введения ФГОС» позволяет педагогическим работникам образовательных учреждений осваивать профессиональные компетенции по разработке вариативной части ОПОП, внедрению модульно-компетнтностного подхода в образовательный процесс и приведению в соответствие содержания программ профессионального образования с требованиями профессионального сообщества и рынка труда.

Апробация и внедрение результатов подтверждены разработкой и внедрением в колледжах города Москвы и регионов структуры и содержания вариативных частей по 39-ти основным профессиональным образовательным программам СПО и 17-ти ОПОП НПО.

Исследование выполнялось в несколько этапов:

Первый этап (2002-2008 гг.) — анализ состояния проблемы в педагогической науке и пракгаке; ретроспективный анализ развития стандартизации в начальном и среднем профессиональном образовании России, позволяющий обосновать предпосылки и тенденции модернизации образования, в том числе методик разработки содержания профессионального образования; участие в формирование Перечня профессий начального профессионального образования; разработка государственных образовательных стандартов по профессиям начального профессионального образование железнодорожного транспорта и разработка ФГОС (по профессии НПО); участие в экспериментальной деятельности по разработке содержания программной документации по профессии «Помощник машиниста локомотива» и определения материально-технического оснащения учебного процесса; разработка комплектов учебно-программной документации по 7 профессиям начального профессионального образования; участие в проекте по реализации программ начального профессионального образования военнослужащих проходящих военную службу по призыву, в том числе разработка содержания программ по 12-ти профессиям; создание комплексов учебно-методического обеспечения по новым ФГОС для трех профессий металлообрабатывающего профиля для Самарской области; выявление проблем и противоречий в процессе формирования Перечня профессий начального профессионального образования, содержания профессиональных образовательных программ начального и среднего профессионального образования; изучение предпосылок введения модульно-компетентностного подхода; участие в разработке матриц траекторий интеграции программ начального и среднего профессионального образования, реализуемых в городе Москве.

Второй этап (2009-2010) - изучение и анализ материалов по формированию ФГОС нового поколения; определение особенностей структуры профессионального образования региона; изучение нормативно-правовой базы формирования содержания основных профессиональных образовательных программ в условиях введения ФГОС; определение условий оптимизирующих формирование содержания ОПОП, выявление структурных элементов вариативной части; разработка модели вариативной части; определение совокупности способов целесообразного формирования вариативной части основной профессиональной образовательной программы по ФГОС; разработка программы курсов повышения квалификации работников образования; методическое сопровождение разработки вариативных частей ОПОП в столичных колледжах, корректировка хода и содержания исследования.

Третий этап (2010-2011.) - экспериментальная работа по апробации процесса формирования содержания вариативной части основных профессиональных образовательных программ; анализ структуры и содержания вариативных частей, разработанных колледжами в ходе обучения на курсах повышения квалификации; уточнение модели структуры вариативной части с учетом полученных результатов; апробация формирования вариативной части ОПОП. Обработка и анализ результатов научного исследования, обобщение результатов, оформление диссертации.

Экспериментальная база исследования - 59 образовательных учреждений (в том числе 3 образовательных учреждения Республики Саха (Якутия), 1 бразовательное учреждение Смоленской области), педагогические работники которых обучались на курсах повышения квалификации в НИИРПО по теме: «Технология разработка модульных программ, основанных на компетенциях». Программа прошла лицензирование и победила в конкурсе учебных программ повышения квалификации и профессиональной переподготовки руководящих и педагогических работников профессионального образования (июнь 2010 г.). В 2010-2011 учебном году по данной программе обучены 216 преподавателей из 59-ти колледжей. В результате чего разработаны структура и содержание вариативной части программ по 39-ти специальностям СПО и 17-ти профессиям НПО.

Достоверность результатов исследования. Разработанный в ходе диссертационного исследования процесс формирования вариативной части ОПОП прошел апробацию в рамках пракгико-ориентированных курсов повышения квалификации педагогических работников по теме «Технология разработка модульных программ, основанных на компетенциях». В 2010-2011 учебном году было проведено обучение 7 групп (216 чел) по следующим отраслевым направлениям: строительная отрасль; металлообработка; потребительский рынок; малый бизнес; пищевые производства; швейное производство и художественные промыслы; педагогическое образование. В ходе работы слушателями курсов разработаны структура и содержание вариативных частей по 39-ти специальностям СПО и 17-ти профессиям НПО, в том числе образовательных учреждений регионов.

Основные положения диссертации обсуждались на научно-практических конференциях, семинарах, заседаниях круглых столов:

- 1-м Межрегиональном конгрессе педагогических работников системы профессионального образования «Качество профессионального образования: проблемы, пути и механизмы решения» (март 2011 г.);

- 7-м Международном форуме руководителей образовательных учреждений «Внедрение ФГОС нового поколения» (ноябрь 2011 г.);

- Межрегиональной конференции по теме «Модернизация взаимодействия образовательных учреждений на базе межрегионального ресурсного центра в аспекте синхронизации интересов участников» (декабрь 2011 г.);

- П-й Всероссийской научно-практической конференции «Теоретические и прикладные аспекты развития современного образования» Министерства образования Чувашской республики, (февраль 2012 г.);

- Межрегиональном семинаре «Формы и условия достижения компетентностно-образовательных результатов подготовки рабочих и специалистов строительной отрасли в аспекте требований работодателей» (март 2012 г.).

- Межрегиональной конференции «Общественно-профессиональной экспертизы новых образовательных программ, разработанных для внедрения в учреждениях, входящих в сеть образовательных учреждений на базе ресурсного центра» (апрель 2012 г.)

Структура работы. Диссертация состоит из введения, двух глав, заключения, библиографии и Приложений. Общий объем диссертации без приложений составляет 142 страниц и включает 8 рисунков, 1 схему и 14 таблиц, 7 Приложений. Список используемой литературы содержит 118 источников.

Во введении обоснована актуальность исследования, определены цель, объект, предмет, гипотеза, задачи, методы, научная новизна и практическая значимость исследования, сформулированы основные положения, выносимые на защиту, показаны достоверность и результаты исследовательской работы.

В главе 1 «Разработка основных профессиональных образовательных программ начального и среднего профессионального образования по ФГОС» определена роль государственных образовательных стандартов в модернизации профессионального образования России и формировании содержания программ; на основе ретроспективного анализа международного и российского опыта стандартизации профессионального образования определены перспективы развития системы профессионального образования; проведен сравнительный анализ государственных образовательных стандартов и федеральных государственных образовательных стандартов профессионального образования; проанализированы нормативные и справочные документы, регламентирующих формирование содержания ОПОП; выявлены характерные особенности ФГОС по отдельным профессиям и специальностям; сформирован порядок разработки и утверждения содержания вариативной части ОПОП.

В главе 2 «Формирование вариативной части основной профессиональной образовательной программы» представлено исследование по определению порядка формирования вариативной части основной профессиональной образовательной программы в условиях введения федеральных государственных образовательных стандартов: определены основные этапы формирования ОПОП; специфика использования времени вариативной части ОПОП; порядок создания организационно-педагогических условий формирования вариативной части; процесс формирования структуры и содержания вариативной части ОПОП.

В заключении обобщены результаты исследования, подтверждающие гипотезу и положения, выносимые на защиту, изложены практические рекомендации по формированию вариативной части содержания ОПОП.

В библиографии представлены источники по проблеме, использованные в ходе проведения диссертационного исследования.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

На основании анализа зарубежного и российского опыта стандартизации профессионального образования определены направления модернизации российской системы профессионального образования, которые обусловлены интеграцией в мировое образовательное пространство и связаны с изменением нормативно-правовой базы. Основой модернизации процесса формирования содержания профессиональных образовательных программ является внедрение модульно-компетентностного подхода, усиление роли работодателей в определении политики профессионального образования, атак же ориентация на запросы рынка образовательных услуг.

Содержание ОПОП в условиях введения ФГОС ориентируется на запросы всех заинтересованных в результатах профессионального образования сторон: отраслевых объединений работодателей — разработчиков профессиональных стандартов, региональных представителей работодателей, предоставляющих выпускникам рабочие места на предприятиях (в организациях) отраслей экономики; абитуриентов, поступающих на обучение по программам начального и среднего профессионального образования; органов управления образованием, осуществляющих реализацию образовательной полигаки в регионе и в стране в целом.

Учет запросов работодателей призван повысить конкурентоспособность выпускников образовательного учреждения на рынке труда, привлекательность программ начального и среднего профессионального образования, а так же качество профессионального образования.

Ориентация на требования рынка образовательных услуг позволяет сформировать программы профессионального образования, востребованные абитуриентами и позволяющие образовательному учреждению повысить конкурентоспособность оказываемых образовательных услуг.

Проведенное исследование позволило выделить четыре основных направления модернизации нормативно-правовой базы профессионального образования, обеспечивающих внедрение ФГОС:

- во-первых, принят ряд документов, согласно которым формирование содержания профессионального образования ориентировано на требования работодателей;

- во-вторых, структура и содержание программ формируются на модульно-компетентностной основе, что привело к переходу от стандартов, диктующих минимум содержания, к стандартам, регламентирующим требования к структуре программ, условиям их реализации и результатам освоения;

- в-третьих, принят единый формат стандартов, что позволяет сопрягать и интегрировать программы различных уровней;

- в-четвертых, с принятием ФЗ №83 в связи с чем, усилилась конкуренция между образовательными учреждениями, что потребовало учета требований поступающих на обучение.

В результате сравнительного анализа выявлены основные отличия вводимых ФГОС от действовавших ранее государственных образовательных стандартов (Таблица 1).

Таблица 1.

Сравнительный анализ ГОС и ФГОС

Основные показатели Государственные образовательные стандарты (ГОС) действовавшие до 31.08.2011 г. Федеральные государственные образовательные стандарты действующие с 01.09.2011 г.

Регламентируют - обязательный минимум содержания основных образовательных программ - максимальный объем учебной нагрузки - требования к уровню подготовки выпускников Требования: - к структуре основных образовательных программ, в том числе требования к соотношению частей основной образовательной программы и их объему, а также к соотношению обязательной части основной образовательной программы и части, формируемой участниками образовательного процесса - к условиям реализации основных образовательных программ, в том числе кадровым, финансовым, материально-техническим и иным условиям - к результатам освоения основных образовательных программ

Структура учебного плана - федеральный компонент - национально-региональный компонент - компонент образовательного учреждения - инвариантная часть - вариативная часть

Предлагаемые свободы при формировании программ - время национально-регионального компонента может быть распределено на освоение предметов предлагаемых региональными органами управления образованием - компонент образовательного учреждения может быть израсходовано на усмотрение образовательного учреждения - инвариантная часть регламентируется федеральными органами управления образованием - вариативная часть формируется образовательным учреждением самостоятельно

Разделы, циклы, курсы НПО Общеобразовательный цикл Общепрофессиональный цикл Профессиональный цикл спо ОГСЭ, ЕН Профессиональный цикл Дисциплины по выбору НПО Общепрофессиональный цикл Профессиональный цикл Физическая культура СПО ОГСЭ, ЕН Профессиональный цикл

Срок освоения программы НПО - один год (простые) - два года (высокотехнологичные и сложные) на базе среднего (полного) общего образования - три года (простые) - четыре года (высокотехнологичные и сложные) на базе основного общего образования с получением среднего | (полного) общего НПО - один год (простые) - два года (высокотехнологичные и сложные) на базе среднего (полного) общего образования - два года пять месяцев (простые) - три года пять месяцев (высокотехнологичные и сложные) на базе основного общего образования с получением среднего (полного) общего

Особенности освоения НПО - простые профессии - осваиваются от одной до трех профессий Общероссийского классификатора ОК 016-94 входящих в профессию НПО НПО - сложные профессии - требуют освоения всех профессий ОК 016-94 входящих в профессию НПО СПО с отраслевой направленностью могут иметь несколько ГОС по одной позиции для различных отраслей СПО могут предполагать несколько специализаций в рамках ГОС по одной специальности Профессии НПО - не подразделяются на сложные и простые и осваиваются в соответствии с сочетанием профессий указанным в п. 3.2 ФГОС. В большинстве случаев осваиваются все профессии ОК вошедшие в профессию НПО СПО отраслевая направленность и специализация реализуются через вариативную часть

Виды учебно-программной документации по ОС - примерные образовательные программы и учебные планы - рабочие программ и учебные планы - базисный учебный план - примерные ОПОП - ОПОП и учебные планы ОУ

Требования к оснащению учебного процесса Дополнительный документ, имеющий рекомендательный характер, разработан не по всем профессиям перечня Раздел ФГОС с требованиями к условиям реализации ОПОП, регламентирует перечень кабинетов, лабораторий, мастерских и других помещений; требования по информационному обеспечению учебного процесса. Перечень оборудования по оснащению кабинетов включен в примерные программы дисциплин и модулей

Требования к организации учебного процесса Регламентировались только типовым положением об образовательном учреждении соответствующего уровня ФГОС регламентирует основные вопросы организации учебного процесса вплоть до рекомендуемых технологий

Организация практических занятий НПО - производственное обучение проводится в течение всего срока обучения - производственная практика проводится в конце срока обучения концентрировано СПО - учебная, производственная, преддипломная практики НПО и СПО - учебная и производственная практики могут проводиться рассредоточено в течение освоения модуля или сосредоточено в конце освоения каждого модуля

Итоговая аттестация Итоговая аттестация проводится в конце обучения с участием работодателя. Проводится по каждому модулю с участием представителей работодателей, по результатам аттестации возможна выдача сертификатов по освоению ПМ. Итоговая аттестация в конце обучения - защита дипломной работы (СПО) или выполнение выпускной квалификационной работы (НПО)

Реализация образовательными учреждениями академических свобод, предоставляемых новыми ФГОС, позволяет:

- обеспечить выстраивание программ профессионального образования по индивидуальным образовательные траекториям;

- осуществлять подготовку квалифицированных работников по запросам конкретных работодателей;

- введение в программу дополнительных общих и профессиональных компетенций, востребованных в регионе, как представителями рынка труда, так и обучающимися.

Исследование показало, что применяемые до 2011-2012 учебного года ГОС, регламентирующие минимум содержания программ профессионального образования, не позволяли менять содержание программ адекватно быстро меняющимся требованиям рынка труда и образовательных услуг. ФГОС имеют рамочный характер и расширяют полномочия работодателей, предоставляют дополнительные свободы образовательным учреждениям, а также регламентируют порядок корректировки содержания программ, однако еще не обеспечены соответствующими средствами формирования ОПОП образовательного учреждения и учета требований заинтересованных сторон в структуре и содержании программ профессионального образования..

В рамках диссертационного исследования выявлен положительный опыт работы образовательных учреждений московского региона по формированию содержания основных профессиональных образовательных программ с учетом вариативной части в условиях введения ФГОС, подтвержденный заключениями работодателей: 17-ти по профессиям начального профессионального образования; 39-ти по специальностям среднего профессионального образования.

Определены основные структурные элементы вариативной части ОПОП образовательного учреждения и обоснованы условия введения каждого из них: разделы (темы) дисциплин инвариантной части; новые дисциплины различных циклов; разделы (темы) междисциплинарных курсов инвариантной части; новые междисциплинарные курсы; виды работ учебной и производственной практики в модулях инвариантной части; дополнительные профессиональные модули.

Определены стороны, участвующие в учебном процессе, формирующие структуру и содержание вариативной части основной профессиональной образовательной программы кошфетнога образовательного учреждения: региональные органы управления образованием, региональные представители рынка труда, потребители образовательных услуг.

Проанализированы основные цели использования вариативной части: распределение нагрузки по элементам инвариантной части (формальное использование); корректировка требований ФГОС при формировании содержания вариативной части; интеграция программ профессионального образования различных уровней; учет требований профессиональных стандартов, регионального рынка труда, органов управления образованием, рынка образовательных услуг.

Набор выше обозначенных целей определяет специфику использования вариативной части ОПОП конкретного образовательного учреждения.

Определено соответствие цели использования вариативной части и задач, решаемых образовательным учреждением в ходе её формирования (Таблица 2).

Таблица 2

Соответствие цели использования вариативной части и задач, решаемых в ходе её формирования

№ Цель Решаемые задачи

1. Распределение нагрузки по элементам инвариантной части (Формальное использование времени вариативной части) Пропорциональное увеличение объема теоретической части ОПОП путем распределения нагрузки между дисциплинами и модулями инвариантной части.

2. Корректировка требований ФГОС Анализ требований ФГОС и определение недостающих структурных элементов ОПОП, обоснование их введения Согласование с работодателем.

3. Интеграция программ НПО-СПО (СПО-ВПО) Проведение сопоставительно-сравнительного анализа программ НПО и СПО (СПО/ВПО) Увеличение объема теоретической части ОПОП пугем введения новых учебных дисциплин и/или дополнительных разделов (тем) дисциплин инвариантной части ОПОП низшего уровня Уменьшение объема ОПОП высшего уровня на основе зачета изученного ранее материала.

4. Учет требований региональных органов управления образованием Анализ нормативных документов региональных органов управления образованием. Введение дополнительных структурных элементов. Учет требований по распределению нагрузки вариативной части

5. Учет требований рынка труда Сравнительный анализ ФГОС и профессионального стандарта (при наличии). Проведение анализа потребностей в умениях. Введение дополнительных структурных элементов в соответствии с результатами анализа или перераспределение нагрузки по модулям дисциплинам в рамках циклов обучения

6. Учет запросов рынка образовательных услуг Проведение анкетирования потребителей образовательных услуг и анализ его результатов Введение дополнительных структурных элементов или дополнение конкретизированных требований по модулям дисциплинам в инвариантной части

В федеральной целевой программе развития образования 2011-2015 года определены следующие задачи:

- приведение структуры и содержания программ профессионального образования запросам рынка труда;

- развитие системы оценки качества профессионального образования с учетом интеграции требований ФГОС и профессиональных стандартов;

- взаимосвязанное развитие рынка труда и системы образования, в том числе, создание различных траекторий профессионального образования, способствующих получению конкретной квалификации, повышению квалификационного уровня, карьерному росту.

Решению этих задач способствует распределение времени вариативной части основных профессиональных образовательных программ на структурные элементы, определенные в результате проведения анализа потребностей в умениях региональных работодателей и поступающих на обучение.

Поэтому при формировании вариативной части ОПОП пункт 5 и 6 Таблицы 2 являются обязательными.

В диссертационном исследовании представлены результаты анализа нормативно-правовых документов, регламентирующих разработку ОПОП по ФГОС НПО и СПО, обоснована теоретическая непроработанность теоретических вопросов формирования вариативной части программ.

Новые федеральные государственные образовательные стандарты позволяют обеспечивать:

- единство терминологии на всех уровнях образования;

- модульно-компетентностный подход в построение содержания профессионального образования;

- преемственность различных уровней образования;

- прогностичность;

- гибкость и динамичность системы профессионального образования.

Согласно требованиям федеральных государственных образовательных

стандартов, основные профессиональные образовательные программы должны обновляться ежегодно образовательным учреждением самостоятельно. Целью такого обновления является приведение содержания программ в соответствие с быстроменяющимися запросами региональных рынков труда и образовательных услуг, что приводит к цикличности процесса формирования содержания ОПОП. Поэтому формирование вариативной части становится одной из важнейших задач образовательного учреждения, которая:

- позволяет повысить конкурентоспособность реализуемых образовательных услуг,

- определяет направления развития образовательного учреждения (экспериментальной и инновационной деятельности, развития кадрового потенциала, материально-технического оснащения и др.).

Кроме того реализация свобод предоставляемых образовательным учреждениям новыми ФГОС позволяет в рамках одной профессии (специальности) осуществлять обучение по нескольким образовательным траекториям, обеспечивая экономику региона квалифицированными кадрами.

В рамках диссертационного исследования выявлены следующие этапы процесса формирования содержания ОПОП:

1. Организационный (подготовительный) этап.

2. Аналитический этап (организация и проведение анализа потребностей в умениях, формирование структуры вариативной части).

3. Содержательный этап (разработка требований к результатам освоения структурных элементов вариативной части и формирование содержания ОПОП образовательного учреждения).

4. Методический этап - предполагает проведение разработки методического сопровождения внедрения ОПОП и создание образовательной среды.

5. Деятельностный этап (организация учебного процесса, самоаудит возможностей образовательного учреждения по внедрению программы, мониторинг успешности её реализации, определение направлений развития).

Каждый из этапов предполагает, в ходе его реализации, решение определенных задач.

Организационный (подготовительный) этап включает решение организационных и управленческих вопросов:

- по созданию организационных и педагогических условий формирования вариативной части;

- по определению специфики использования объема нагрузки, отводимого на вариативную часть.

Организационные условия формирования вариативной части ОПОП, подразделяются:

- административно-методические;

- кадровые;

- нормативно-правовые;

- материально-технические.

Административно-методические условия требуют принятия ряда административных документов и утверждения локальных актов методического сопровождения процесса разработки, внедрения и реализации программ.

Создание кадровых условий необходимо для успешной разработки ОПОП образовательного учреждения и предполагает:

- создание группы разработчиков и назначение её руководителя;

- обучение представителей группы по теме «Технология разработки модульных программ, основанных на компетенциях»;

- определение плана-графика работы группы.

Для формирования данных условий выявлены основные профессиональные компетенции педагогических работников, необходимые для формирования вариативной части:

- ПК 1 Определять специфику использования вариативной части.

- ПК 2 Формировать организационно-педагогические условия по внедрению модульно-компетентностного подхода.

- ПК 3 Разрабатывать структуру вариативной части.

- ПК 4 Проводить анализ потребностей в умениях.

- ПК 5 Формировать содержание программы учебной дисциплины.

- ПК 6 Формировать содержание профессионального модуля.

- ПК 7 Разрабатывать учебный план.

- ПК 8 Создавать условия реализации элементов вариативной части программы.

На основе определенных в ходе исследования компетенций разработана программа курсов повышения квалификации педагогических работников.

Нормативно-правовые условия разработки предполагают:

- предоставление стратегии развития образовательного учреждения;

- оформление приказов по назначению участников группы разработчиков и их руководителя;

- обеспечение утверждения разработанных учебных планов, программ и т.д.

Материально-технические условия направлены на формирование

материально-технической среды для обеспечения процесса:

- помещениями;

- компьютерной техникой;

- справочными материалами;

- нормативными документами.

Педагогические условия формирования вариативной части ОПОП образовательного учреждения, обеспечиваются: последовательностью изложения, преемственностью структурных элементов, модульным построением содержания; ориентацией содержания на результаты, гибкими моделями структуры программ, мониторингом качества разработки и внедрения программ.

- Специфика использования учебного времени вариативной части определяется образовательным учреждением самостоятельно в зависимости от особенностей ФГОС, условий реализации программ, направлениями инновационного развития образовательного учреждения.

Специфика определяется в соответствии с выбранным спектром целей обозначенных в Таблице 2:

- формального перераспределения нагрузки;

- корректировки требований ФГОС;

- учета запросов рынка труда;

- учета требований рынка образовательных услуг;

- интеграция ОПОП НПО-СПО и СПО-ВПО.

Формальное перераспределение нагрузки наименее затратный способ, но не реализующий свободы образовательного учреждения, а значит снижающий его конкурентоспособность на рынке образовательных услуг, не позволяющий учитывать требования работодателей.

Корректировка требований ФГОС, как показал опыт внедрения результатов данного исследования, может быть направлена на:

- уточнение требований ФГОС (дополнение знаний и умений в МДК и дисциплины, неуказанные в стандарте, но необходимые для освоения компетенций обозначенных ФГОС);

- увеличение нагрузки по элементам инвариантной части;

- учет отраслевых особенностей специальности (введение дополнительных дисциплин и (или) МДК для выстраивания ОПОП определенной отраслевой направленности).

Учет запросов работодателей проводится путем выявления требований вновь утвержденных профессиональных стандартов, отраслевых нормативных документов и проведения анализа потребностей в умениях.

Учет требований рынка образовательных услуг позволяет заинтересовать поступающих на обучение, и повысит конкурентоспособность оказываемых образовательных услуг.

Иншрация программ профессиональною образования требует проведения сравнительно-сопоставительного анализа ФГОС различного уровня и позволяет сократить сроки обучения и обеспечил, траектории непрерывного профессионального образования.

В ходе исследования разработана модель структуры вариативной части основной профессионально образовательной программы, дано описание вариантов данной модели в зависимости от особенностей ФГОС и специфики использования вариативной части.

Вариант 1. Комплексная модель структуры вариативной части (рис. 1).

^ ОПОП по профессии НПО/ специальности СПО

Требования к результатам освоения программы

УД 1

Учебные дисциплины

УД 2

! ВЧ (а) ! ВЧ(б)

ПМ01

мдк

ВЧ(д)

МДКВЧ(м)

Учебная пр} ВЧ (ж) Произв. пр. I ВЧ (и) _V

ИМ Оп

МДК

ВЧ(е)

МДКВЧ(н)

Учебная пр. I ВЧ(з) Произв. пр. 1 ВЧ (к) __1

пмвч

мдк

Учебная пр. Произв. пр.

Рис 1. Комплексная модель структуры вариативной части

Вариант 2. Расширяющая модель на основе инвариантной части ОПОП. (включающая дополнение элементов инвариантной части).

Вариант 3. Дополняющая модель (предполагающая только ведение новых структурных элементов вариативной части - профессиональных модулей, учебных дисциплин).

Каждый из предлагаемых вариантов модели экспериментально апробирован, на их основе разработаны программы вариативных частей по 17

программам начального профессионального образования и 39 — среднего профессионального образования, которые получили одобрение работодателей.

Каждый из предложенных вариантов может иметь несколько направлений применения. Использование первого варианта более предпочтительно и универсально. Он может служип>, например, цели корректировки особенностей ФГОС, которая приведет и к расширению номенклатуры знаний, умений и практическому опыту структурных элементов инвариантной части, и к введению дополнительных новых структурных элементов (дисциплин или модулей) ОПОП, то есть потребует комплексного подхода Этот же вариант будет использоваться, если целью является учет требований работодателей и/шти запросов граждан, поступающих на обучение.

Аналитический этап — заключается в проведении анализа потребностей в умениях (АПУ), для выявления запросов рынка труда и образовательных услуг требует решения задач:

1. Получение предварительной информации о региональном рынке труда конкретной отрасли, отдельных работодателях, изменениях нормативных документов, требованиях рынка образовательных услуг.

2. Постановка целей и задач анализа, в соответствии с определенной спецификой использования вариативной части.

3. Определение круга опрашиваемых респондентов.

4. Определение инструментов и методов процедуры опроса.

5. Формирование анкет для опроса выбранных групп опрашиваемых.

6. Организация и проведение опроса.

7. Обработка и анализ полученной информации.

Основными принципами отбора работодателей для обеспечения эффективности АПУ являются:

- выбор предприятий, предоставляющих рабочие места для проведения практик и/ или трудоустройства выпускников;

- охват предприятия разного масштаба;

- отбор предприятий конкурентоспособных на рынке труда и ориентированных на инновационное развитие.

Инструментами реализации анализа потребностей в умениях являются интервьюирование и анкетирование, для проведения, которых разработаны анкета. Каждый раздел анкеты направлен на получение конкретных данных, необходимых для определения квалификационных требований к работнику на конкретном рабочем месте с учетом региональных особенностей.

Результаты АПУ оформляются в виде отчета, где по каждому разделу анкеты делаются выводы. Отчет содержит анализ ФГОС, исходные данные об объеме нагрузки вариативной части, рекомендации по внесению изменений в инвариантную часть ОПОП или разработке новых программ учебных дисциплин и профессиональных модулей - структуре вариативной часта, заканчивается конкретизированными требованиями к структурным элементам вариативной части.

Содержательный этап - направлен на разработку содержания ОПОП образовательного учреждения и предполагает формирование программ учебных дисциплин, профессиональных модулей входящих в структуру ОПОП инвариантной часта, а также дополнительных элементов, определенных в результате анализа потребностей в умениях. Разработка в ходе эксперимента проводилась на основе разъяснений

Министерства образования и науки Российской Федерации по формированию примерных программ учебных дисциплин и профессиональных модулей начального профессионального и среднего профессионального образования на основе ФГОС. Кроме того на этом этапе разработан учебный план образовательного учреждения, который состоит из сводных данных отражающих результаты всех этапов разработки ОПОП.

Методический этап - натравлен на формирование сбразовательной среды обеспечивающей внедрение модульно-компегенгаосгаого подхода и включает: разработку локальных актов образовательного учреждения по реализации ОПОП в том числе элементов вариативной части; разработку фондов оценочных средств по дисциплинам и модулям ОПОП, а так же оценочных средств итоговой аттестации; формирование комплекса педагогических технологий применяемых для реализации программ; создание учебно-методических комплектов по дисциплинам и модулям; заключение договоров о прохождение практик; проведение самоанализа возможностей реализации программы - сравнительный анализ материально-технической базы образовательного учреждения и соответствующих требований ФГОС, оценку кадрового потенциала для определение направления повышения квалификации педагогических работников образовательного учреждения и т.д.

Выявлен общий порядок формирования вариативной части ОПОП включающие основные этапы и решаемые, в ходе их реализации, задачи по каждому этапу которые оформлены в виде схемы (Схема 1), на которой отражен круг задач, решаемый в ходе формирования программы.

Приведена последовательность действий по разработке содержания профессионального модуля и учебной дисциплины вариативной части с выделением особенностей их формирования.

Сложность разработки программ учебных дисциплин и профессиональных модулей вариативной части обусловлены:

- отсутствием требований ФГОС по осваиваемым, в рамках дисциплины (модуля), знаниям и умениям;

- отсутствием объемов нагрузки по отдельным элементам;

- структурой вариативной части (которая может быть представлена программной целиком, отдельными темами или разделами).

Порядок разработки программ профессиональных модулей и дисциплин вариативной часта - в целом отличается от порядка формирования отдельных элементов программ.

При разработке дополнительных тем и разделов модулей и дисциплин инвариантной часта, необходимо определить дополнительные конкретизированные требования к результатам освоения этих программ, а также внесение изменений в их соответствующие разделы.

Приведены особенности формирования учебного плана образовательного учреждения учитывающею вариативную часть ОПОП при различных сроках обучения.

Кроме того, на этом этапе формируются:

- новая образовательная среда, направленная на мотивацию обучающихся, обеспечивающая внедрение комплекса новых педагогических технологий, позволяющих внедрять активные методы обучения, рейтинговые системы оценки знаний, включающая административное сопровождение по изменению роли преподавателя - от транслятора знаний к тьютеру, стимулирующая администрацию к внедрению принципов образовательного менеджмента;

- социокультурная среда образовательного учреждения, позволяющая формировать общие компетенции, реализовывать воспитательную работу и др.

Формулировка дополнительных обобщенных и уточненных требований к освоению вариативной части виды профессиональной деятельности общие и профессиональные

компетенции и пп1

Определение структуры вариативной части ОПОП, мест освоения в структуре ОПОП и солепжания её стпуктупных .■элементов

Увеличение нагрузки по всем элементам инвариантной части

&т

' ..... ,...,, мироваиие образовательной среды реализации ОПОП ограмм в образовательный процесс. Мониторинг их реализации

МИН ^^

Схема 1. Процесс формирования вариативной части

Деятельностный этап связан с внедрением разработанных программ в образовательный процесс и включает решение следующих задач:

- организация учебного процесса по программе;

- проведение мониторинга успешности реализации программ;

- оценка результатов освоения программ и определение направлений изменения содержания вариативной части на следующий учебный год.

Проанализированы трудности, возникающие в ходе разработки вариативной части ОПОП у преподавателей колледжей.

Разработанные столичными колледжами в ходе диссертационного исследования ОПОП на основе ФГОС с учетом результатов анализа потребностей в умениях, получили положительные отзывы региональных работодателей.

Таким образом, результаты теоретического анализа и педагогического эксперимента подтвердили гипотезу, и позволяют сделать вывод, что цель исследования достигнута, а поставленные задачи решены.

Основные теоретические и практические результаты исследования.

1. Разработана и апробирована модель структуры вариативной части, позволяющая образовательному учреждению выстроить программу (ОПОП) по конкретной профессии (специальности), отвечающую требованиям региональных работодателей и рынка образовательных услуг, обеспечивающую многообразие траекторий освоения ОПОП по профессии (специальности).

2. На основе анализа нормативных документов и проведенного эксперимента выявлены организационно-педагогические условия формирования вариативной части ОПОП. позволяющие выстраивать структуру и содержание ОПОП образовательного учреждения, обеспечивающих учет требований регионального рынка труда, органов управления образованием и лиц, поступающих на обучение.

3. Разработана и апробирована программа повышения квалификации по освоению процесса разработки вариативной части ОПОП, позволяющая сформировать профессиональные компетенции педагога, необходимые для внедрения модульно-компетентностного подхода в образовательный процесс.

4. Разработан и апробирован процесс формирования содержания вариативной части, который прошел апробацию в 59-ти образовательных учреждениях города Москвы и регионов.

5. Определены основные направления использования учебного времени вариативной части ОПОП, учишвающей особенности ФГОС по профессии (специальности), интеграцию программ различного уровня, требования профессиональных стандартов, запросы лиц, поступающих на обучение, требования регионального рынка труда и региональных органов управления образованием.

6. Определен и апробирован анализ потребностей в умениях, как инструмент учета требований работодателей к работнику на конкретном рабочем месте, который позволяет своевременно и адекватно реагировать на быстроменяющиеся запросы рынка труда и является эффективным инструментом формирования и ежегодного обновления ОПОП по ФГОС.

Основные результаты диссертационного исследования отражены в 24 публикациях автора общим объемом 36,6 п.л.

Публикации в изданиях, рекомендованных ВАК РФ (1,6 п.л.)

1. Станулевич O.E. Формирование содержания вариативной части ОПОП. // Профессиональное образование. Столица 2012,.№ 2, С. 40-42 (0,5 пл.).

2. Станулевич O.E. Взаимодействие образовательных учреждений на базе межрегионального ресурсного центра по вопросам формирования вариативной части ОПОП. // Среднее профессиональное образование 2012, №4. С. 10-15 (0,4 пл.).

3. Станулевич O.E. Подходы к модернизации Перечня профессий НПО// Профессиональное образование. 2006, №5 . С. 24-25 (0,3 пл.).

4. Станулевич O.E. Особенности формирования Перечня профессий железнодорожного транспорта. // Профессиональное образование. 2004, № 9. С. 35 (0,2 пл.).

5. Станулевич O.E. Хрипков A.C. Учебно-материальная базаУНПО// Профессиональное образование. 2003, № 5. С. 10-12 (0,2 пл.).

Статьи в журналах, сборниках научных трудов и материалах научно-практических конференций (3,2 п.л.)

6. Станулевич O.E. Проблемы формирования вариативной части ОПОП. Сборник статей II Всероссийской научно-практической конференции «Теоретические и прикладные аспекты развития современного образования» Чебоксары, 2012. - 829 с. С. 303-307 (0,5 пл.). Тираж 500 экз.

7. Станулевич O.E. Реализация ФГОС: содержание, условия, результаты.// Научные исследования в образовании. Приложение к журналу Профессиональное образование. Столица № 1,2012. С. 33-49 (0,6 пл.).

8. Формирование вариативной части ОПОП НПО и СПО/ Станулевич O.E. (в соавторстве) — М.: Издательский центр АПО, 2010. - 36 с. (2 пл.) (авторское участие — 0,6 пл.). Тираж 500 экз.

9. Станулевич O.E., Володарская АЛ. Определение специфики и целей использования вариативной части основных профессиональных образовательных программ.// Научные исследования в образовании. Приложение к журналу: Профессиональное образование. Столица. 2011, № 6. С. 30-35 (0,2 пл.).

10. Станулевич O.E. (в соавторстве) Разработка второго поколения стандартов НПО в условиях социального партнерства. Материалы всероссийской конференции. - М.: Изд. Центр НОУ ИСОМ, 2003. - 63 с. (0,1 пл.). Тираж 500 экз.

11. Станулевич O.E. (в соавторстве) Развитие профессиональной подготовки в армии. - М.: Образовательная политика, 2006, № 6. (0,2 пл.)

12. Станулевич O.E. Изменение роли работодателей в образовательном процессе. //Неформальное образование: Специальный выпуск. 2012, № 3(1).С. 18-22 (0,3 п л).

13. Матрица траекторий интеграции профессии и специальностей/ Станулевич O.E. (в соавторстве) - М.: Типографский отдел НП «АПО», 2008. - 48 с. - 3,5 пл. (авт. участие 0,4 пл.). Тираж 400 экз. ISBN 978-5-9559-0155-8

14. Станулевич O.E. (в соавторстве) Условия получения высшего профессионального образования выпускниками колледжей/ под научной ред. О.Б. Читаевой. - М.: ТО ООО «МЦТ «Ориентир», 2009. - 40 с. (0,4 пл.). Тираж 500 экз. ISBN 978-5-9559-0160-2

15. Станулевич O.E. (в соавторстве) Профессии НПО и специальности СПО, необходимые для реализации приоритетных направлений модернизации и технологического развития экономики РФ - М.: ТО ИП Зайцев Игорь Михайлович, 2011. - 20 с. (0,2 пл.). Тираж 200 экз.

16. Станулевич O.E. Материально-техническое оснащение межрегионального ресурсного центра в условиях внедрения ФГОС. Инновации XXI века: проблемы и перспективы, методы и технологии реализации: сборник научных статей профессорско-преподавательского состава России и зарубежья: Часть 1/ отв. ред. С .А. Рунова. - М. Граница, 2011. - С. 291-295. (0,3 пл.) Тираж 500 экз. ISBIM 978-5-94691-464-5

Методические рекомендации (1,2 п.л.)

17. Станулевич O.E. (в соавторстве) Организационная модель потоков интеграции общего и профессионального образования школьников в колледжах города Москвы: Рекомендации. - М,: AHO Центр ИРПО, 2011. - 30 с. (2 п.л.) (авторское участие 0,2 п.л.). Тираж 100 экз.

18. Станулевич O.E. Разработка структуры и содержания вариативной части ОПОП образовательного учреждения. Методические рекомендации/ под научн. ред. О .Б. Читаевой (в соавторстве) - М.: Издательский центр АЛО, 2011. С. 6-30, 160-182 (4 п.л.) - авторское участие (1. п.л.). Тираж 500 экз.

Государственные образовательные стандарты (1,5 п.л.)

19. Станулевич O.E. Государственный образовательный стандарт по профессии начального профессионального образования «Электромонтер устройств сигнализации, централизации и блокировки» (ОСТ 9 ПО 02.30.9-2002) 2002. - 22 с. (1,5 п. л.).

Комплекты программной документации по ГОС (25 п.л.)

20. Станулевич O.E. Комплекты учебно-программной документации по 6 профессиям начального профессионального образования (25 пл.).

Учебно-программная документация и методические разработки по национальному проекту «Образование» по теме «Начальное профессиональное образование в армии» (6,8 п.л.)

21. Станулевич O.E. (в соавторстве) Комплекты экспериментальной учебно-программной документации для освоения профессиям начального профессионального образования в учебных воинских частях военнослужащими, проходящими военную службу по призыву. По 12 -ти профессиям НПО (авторское участие 6 пл.).

22. Станулевич O.E. (в соавторстве) Модель экспериментального учебного плана для освоения профессии НПО в учебных воинских частях военнослужащими, проходящими военную службу по призыву (утверждена 23.05.06 Департаментом профессионального образования МОН РФ) - M • ФИРО 2006. - 8 с. (0,2 пл.).

23. Станулевич O.E. (в соавторстве). Рекомендации по организации итоговой аттестации военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, и освоивших образовательную программу начального профессионального образования (Минобрнауки России от 30.06.06 № АС-775/03). - М.: ФИРО 2006 -16 с. (0,3 пл.).

24. Станулевич O.E. (в соавторстве) Рекомендации по реализации программ начального профессионального образования военнослужащими, проходящими военную службу по призыву (Минобрнауки России от 30.06.06 №АС-776/03) -М.: ФИРО, 2006. - 15 с. (0,3 пл.).

Копировально-множительный отдел ГБНУ НИИРПО Подписано в печать 12.04.2012. Ризография. Бумага для офисной техники. Усл. печ. лист - 1,2. Формат 60x90/16. Тираж 120 экз.

Текст диссертации автор научной работы: кандидата педагогических наук, Станулевич, Ольга Евгеньевна, Москва

61 12-13/1153

Государственное бюджетное научное учреждение НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ РАЗВИТИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

На правах рукописи

Станулевич Ольга Евгеньевна

ФОРМИРОВАНИЕ СОДЕРЖАНИЯ ВАРИАТИВНОЙ ЧАСТИ ОСНОВНОЙ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

13.00.08 - теория и методика профессионального образования

Диссертация на соискание ученой степени кандидата педагогических наук

Научный руководитель: доктор педагогических наук, профессор Читаева О.Б.

Москва - 2012

Содержание

ВВЕДЕНИЕ..........................................................

ГЛАВА 1. Разработка основных профессиональных

образовательных программ по ФГОС................................... 17

1.1. Анализ основных направлений модернизации содержания профессионального образования России на основе

мировой практики стандартизации.................................

1.2. Сравнительный анализ государственных образовательных стандартов и федеральных государственных

образовательных стандартов

1.3. Формирование основных профессиональных

............ 57

образовательных программ................................

ГЛАВА 2. Формирование вариативной части основной профессиональной образовательной программы.................... 72

2.1. Организационный (подготовительный) этап

формирования вариативной части ОПОП............................

2.2. Анализ потребностей в умениях как основа формирования

..................... 82

содержания ОПОП......................................................................

2.3. Процесс формирования содержания вариативной части основной профессиональной образовательной программы ... 100

............. 137

Заключение.....................................................

............ 140

Литература........................................................

................. 149

Приложения 1-э............................................

ВВЕДЕНИЕ

- ориентация программ профессионального образования на требования рынка труда и перспективы развития экономики города Москвы;

- повышение привлекательности программ профессиональной подготовки, начального и среднего профессионального образования для

выпускников общеобразовательных учреждений;

- повышение эффективности взаимодействия государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования с работодателями;

- совершенствование организационных, правовых, финансово-экономических условий функционирования системы начального и среднего профессионального образования города Москвы для повышения эффективности деятельности, увеличения инвестиционной привлекательности;

- обеспечение эффективной социализации учащейся молодежи города

Москвы;

- вовлечение государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования в программы профориентации учащихся и воспитанников образовательных учреждений.

В тоже время, система профессионального образования претерпевает процессы децентрализации, образовательные учреждения, реализующие программы НПО и СТО передаются на региональное финансирование. Это потребовало от образовательных учреждений: учета запросов региональных представителей рынков труда и образовательных услуг, разработки и внедрения

механизмов быстрого реагирования на изменяющиеся запросы отраслей экономики, общества и граждан, поступающих на обучение.

Развитие науки, техники, технологий, привело к сокращению времени, проходящего с момента разработки научной идеи до её внедрения в производство, что потребовало изменения структуры и содержания программ профессионального образования, а именно, выделения динамически меняющейся части нагрузки для учета требований отрасли экономики, общества и гражданина.

Вступление в силу Федерального закона Российской Федеращш № ВЗ-ФЗ от 08 мая 2010 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», изменяющего правовой статус образовательных учреждений, повышает конкуренцию среди образовательных учреждений.

Рынок образовательных услуг требует от учреждений профессионального

образования:

- расширения номенклатуры услуг;

- повышения их качества, учета требований регионального рынка труда;

- создания программ, удовлетворяющих запросам региональных органов управления образованием, работодателей и абитуриентов.

Основные профессиональные образовательные программы (ОПОП) в условиях внедрения ФГОС содержат инвариантную и вариативную части. Согласно требованиям ФГОС, структуру и содержание вариативной составляющей программ образовательное учреждение должно формировать самостоятельно, ориентируясь на потребности рынка труда и рынка образовательных услуг.

Реализация этих свобод способствует росту привлекательности образовательных услуг для их потенциальных потребителей, расширению номенклатуры реализуемых образовательных траекторий, а также повышению конкурентоспособности выпускников, освоивших ОПОП НПО и СПО, на

региональном рынке труда.

Таким образом, одним из инструментов региональной образовательной

политики, позволяющим увязать цели развития региона с задачами системы профессионального образования, является формирование регионально значимой вариативной части ОПОП по профессиям начального и специальностям среднего профессионального образования.

Федеральные документы по формированию содержания ОПОП, разработанные ФГУ ФИРО, не останавливаются на вопросе разработки вариативной части. Так как задачей федеральных органов управления образованием является разработка примерных программ по требованиям

обозначенным ФГОС.

То есть возникла необходимость выделения в структуре программ профессионального образования динамически меняющейся части, позволяющей учитывать требования региональных рынков труда и образовательных услуг, которую и предоставили введенные с 2011-2012 года ФГОС, однако, в современном образовательном пространстве возникли противоречия между:

- неразработанностью в теории профессионального образования способов формирования содержания ОПОП на основе ФГОС, включающей вариативную часть, удовлетворяющую запросы экономики, общества и личности;

- необходимостью введения ФГОС в процесс обучения и отсутствием соответствующих профессиональных компетенций у преподавателей и руководителей образовательных учреждений, реализующих программы НПО и СПО, в области процедуры формирования содержания ОПОП.

Выявленные противоречия обозначили направление исследования: разработка и апробация процесса формирования структуры и содержания вариативной части основных профессиональных образовательных программ,

учитывающих требования регионального рынка труда и рынка

образовательных услуг.

Основные понятия, используемые в диссертации.

Анализ потребностей в умениях (АПУ) - это процесс выявления требований определенных респондентов к работникам на конкретном рабочем

месте, выраженных через компетенции и результаты труда.

Вариативная часть основной профессиональной образовательной программы - это совокупность материалов дополняющих и (или) детализирующих инвариантную (обязательную) часть и разрабатываемых на региональном уровне образовательным учреждением в соответствии с требованиями рынка труда и рынка образовательных услуг к результатам её

освоения, структуре и условиям реализации.

Предмет исследования - процесс формирования вариативной части основной профессиональной образовательной программы образовательного учреждения по новым ФГОС начального и среднего профессионального

образования.

Цель исследования - разработка и апробация процесса формирования содержания вариативной части основной профессиональной образовательной программы по ФГОС, учитывающей требования рынков труда и образовательных

услуг.

программы построена в соответствии с дошкой ФГОС и особенностями её реализации в образовательном учреждении; содержание вариативной части формируется на основе результатов анализа потребности в умениях, проведенного образовательным учреждением, с целью выявления дополнительных требований рынка труда и рынка образовательных услуг; в образовательном учреждении созданы организационно-педагогические условия разработки содержания ОПОП и внедрения модульно-компегентностного подхода, в том числе, кадровые, направленные на освоение педагогами дополнительных профессиональных компетенций по формированию вариативной части ОПОП НПО (СПО).

в соответствии с целью, объектом, предметом, а также выдвинутой

гипотезой поставлены следующие задачи исследования:

2. Разработать и апробировать процесс формирования структуры и содержания вариативной части ОПОП, отвечающей требованиям региональных

работодателей и рынка образовательных услуг.

этих компетенций.

Теоретико-методологической основой исследования являются концептуальные положения философии, педагогики, достижения педагогических наук, определяющие принципы развития человека, становления профессионала (С.Я. Батыщев, Г.Н. Жуков, В.И. Загвязинский,

В.Д. Шадриков, и др.).

Исходными теоретическими положениями являются следующие идеи и теории: работы в области реформирования и модернизации профессионального образования (В.И. Блинов, А.Т. Глазунов, Э.Ф. Зеер, А.Н. Лейбович, М.В. Никитин, А.М. Новиков, И.П. Смирнов, Е.В. Ткаченко, и др.); научные исследования по вопросам теории непрерывного образования в России и за рубежом (X. Беднарчик, А.П. Беляева, Б.Л. Вульфсон, Л.Г. Семушина, Т.А. Сергеева и др.); работы по моделированию и проектированию содержания программ профессионального образования, в том числе, на модульно-компетентностной основе (В.П. Беспалько, М.А. Бокарев, С.А. Ефимова И.Я. Лернер, A.A. Кива, М.В. Кларин, А.Н. Майоров, H.H. Михайлова, A.A. Муравьева, О.Н. Олейникова, М.М. Поташник, Г.К. Селевко, Л.Д. Федотова, О.Б. Читаева, П.А. Юцявичене, Г.В. Ярочкина и др.).

Достоверность и обоснованность результатов исследования

обеспечивается:

- полнотой и системностью рассмотрения предмета исследования;

- соответствием выбранных методов цели и содержанию исследования;

- широкой апробацией основных научных положений;

- разнообразием привлеченных источников;

- широким экспериментом, охватывающим 59-ть учреждений профессионального образования города Москвы и регионов в период с 2009-2012 гг.;

- аргументированностью выводов.

Для решения поставленных задач и проверки гипотезы использовались

следующие методы исследования:

Грцрцмтрпьно-петроспективный: при сопоставительном анализе

структуры и содержания российских и зарубежных образовательных

стандартов, государственных образовательных стандартов действующих до

сентября 2011 года и новых федеральных государственных образовательных

стандартов, введенных с сентября 2011 года.

Аналитический: эмпирическое исследование и анализ проблемы на основГ^Ггогической и методической литературы, нормативно-правовых актов и официальных документов; изучение и анализ зарубежного и российского опыта стандартизации и формирования содержания профессионального образования; учебно-программной документации, разработанной в результате эксперимента; анализ и прогноз результатов

исследования.

г^^^ш^гяй анализ: сведение, группировка данных статистического наблюдения, полученных результатов разработки вариативных частей программ начального и среднего профессионального образования, реализуемых

в колледжах города Москвы и регионов.

Эмпирический: педагогическое наблюдение, непосредственное участие в

формировании содержания программ вариативной части.

формирующий! разработка модели структуры вариативных частей ОПОП и условий их внедрения, моделирование процесса формирования вариативной

части.

На защиту выносятся следующие положения:

1 Теоретически обоснованная и апробированная модель структуры вариативной части ОПОП, разработанная в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами начального и среднего профессионального образования в части требований к структуре и содержанию ОПОП и учитывающей специфику использования времени вариативной части.

3. Практико-ориентированная программа курсов повышения квалификации педагогических работников по вопросам формирования вариативной части ОПОП начального и среднего профессионального

образования.

работодателей отрасли.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в том что:

- разработан и апробирован процесс формирования содержания вариативной части ОПОП, включающий определение специфики использования вариативной части, структуры и содержания ФГОС, проведения анализа потребностей в умениях и выявление дополнительных требований к результатам освоения программы; выбор структурных элементов; определение структуры вариативной части ОПОП, разработку конкретизированных требований к результатам освоения вариативной части, содержания структурных элементов вариативной части, учебного плана, учебно-методического комплекта по профессии (специальности);