автореферат и диссертация по педагогике 13.00.08 для написания научной статьи или работы на тему: Формирование целей и механизма развития начального профессионального образования в современных условиях

Содержание диссертации автор научной статьи: доктора педагогических наук, Довжко, Федор Евдокимович, 2000 год

Введение.

Глава I. Исторический опыт развития Российской профессиональной школы.

1.1. Создание "русской системы" профессионального образования.

1.2. Формирование основ современной профессиональной школы.

1.3. Характер развития профтехобразования во второй половине XX века.

Глава II. Влияние социокультурной трансформации России на цели развития НПО.

2.1. Формирование новой законодательной базы образования.

2.2. Интеграция функций профессионального образования и воспитания.

2.3. Изменение профессиональных и нравственных ценностей молодежи.

Глава III. Формирование целей развития НПО на современном этапе.

3.1. Система целеполагания в НПО.

3.2. Цели НПО в структуре непрерывного профессионального образования.

3.3. Формирование целей в региональной системе

Глава IV. Совершенствование механизма управления

4.1. Сохранение образовательного пространства как условие развития НПО.

4.2. Совершенствование экономического механизма НПО в условиях регионализации.

4.3. Инновации в современном механизме управления НПО.

Введение диссертации по педагогике, на тему "Формирование целей и механизма развития начального профессионального образования в современных условиях"

Актуальность проблемы. Характер происходящей в современной России экономической и социально-культурной трансформации требует формирования новых целей и механизма развития начального профессионального образования (НПО). Возрастает необходимость его глубокого научного сопровождения на всех уровнях, конструктивного использования зарубежного и российского опыта, прогноза и обоснования стратегии, отбора и стимулирования прогрессивных инноваций.

Систему НПО дестабилизируют постоянные и противоречивые реформы, цели которых нередко диктуются коньюктурой и субъективными факторами, не находят понимания в обществе. В концептуальном плане это требует исчерпывающего ответа на глобальный вопрос: почему система НПО России в последнем десятилетии развивается путем реформ, а не нормальной эволюции, свойственной демократическому обществу?

Реформы не имеют продуманного механизма реализации, объемы их финансирования неадекватны провозглашаемым целям. Так, в принятой Правительством РФ «Концепции реформирования НПО» (июль, 1997 г.) рекомендована передача финансирования учреждений НПО на бюджеты субъектов Федерации без изменения межбюджетных отношений, хотя такая мера может иметь разрушительные для системы последствия. В Концепции предлагалось также ввести механизм соучредительства при создании учреждений НПО, однако эта полезная рекомендация до сих пор нигде не реализована и не обеспечена правовой основой.

При подготовке очередных реформ не учитывается, что система НПО, как базовая социальная составляющая огромного общественного организма, глубоко проникающая и в социальную и в экономическую сферу, инерционна по своей природе и масштабам. Здесь, как и в других социальных сферах, только административными методами невозможно изменить сформировавшиеся за многие годы традиции и практику.

Указанных ошибок в формировании стратегических целей удалось избежать при подготовке принятых в 2000 году Правительством РФ Федеральной программы развития образования в России и Национальной доктрины образования. Они всесторонне обсуждены в педагогической среде, получили широкую поддержку в обществе и представляют хорошую основу долгосрочной целевой программы развития образования, в том числе НПО. Однако механизм их реализации спроектирован без учета общесоциальной значимости поставленных задач, рассчитан на прежнюю государственно-бюджетную образовательную политику, отчужденную от рыночной экономики. При всей важности указанных выше документов, фундаментальности их целей, дальнейшее развитие системы НПО может быть осуществлено только с учетом динамики рынка труда, в тесном сотрудничестве с работодателями, а не усилиями одной образовательной системы, даже поддержанной Правительством РФ.

Тенденции и динамика современного рынка труда уже позволяют выработать подходы к оптимальному размещению или перепрофилированию существующих учреждений НПО в регионах, учесть в содержании образования, государственных стандартах новые технико-технологические факторы производства и требования к кадрам в части экономической, правовой, экологической компетентности и другие.

Обобщение накопленного за последнее десятилетие опыта функционирования системы НПО в условиях демократического общества, рыночных отношений создает методологическую основу для формирования целей и механизма развития НПО в современных условиях. При этом цель понимается как определенность и доказательность конечного результата развития НПО на данном этапе. Механизм - как совокупность организационных, кадровых, финансовых и управленческих способов успешного решения имеющихся противоречий, обеспечивающих движение к цели. Формирование - как создание организационно-педагогических и экономических условий эффективного функционирования системы НПО. Термин «начальное профессиональное образование» употребляется в широком смысле как обозначение функциональной образовательной среды, находящейся в тесном взаимодействии с другими сферами жизни общества (например, общим образованием, непрерывным образованием, рынком труда).

Определение целей развития системы НПО и механизма их реализации не обеспечено законодательной базой, достаточным финансированием фундаментальных научных исследований, что в значительной степени обуславливает трудности, которые система НПО испытывает в настоящее время. Руководители органов управления и учреждений НПО оставлены без четких стратегических прогнозов и практической ориентации в новых условиях противоречивой реальности, вынуждены в своей деятельности опираться лишь на прошлый опыт, формально-логические установки, лежащие на поверхности причинно-следственных связей. Такой подход не поднимается до поисков закономерностей, выявления глубинных причин системного кризиса образования, объективно подвержен консерватизму, в то время как развитие НПО требует не только обновления целей и содержания, но и создания новых структур механизма управления, нередко не имеющих аналогов в прошлом.

Актуальные проблемы развития НПО в современных условиях обусловлены экономической, политической, социальной депрессией общества и не имеют облегченного решения. Несмотря на принимаемые меры, сохраняются коренные противоречия, состоящие в том, что усиливается разрыв между конституционными гарантиями получения профессии и их реальным государственным обеспечением, между запросами рынка труда и ответом на него сферы НПО. Недостаточное бюджетное финансирование не компенсировано институтом социального партнерства и попечительства, неразработанность стратегических целей развития НПО не подкреплена развитием его научной сферы и системы повышения квалификации кадров.

Сложный характер развития НПО обусловлен не только внутренними факторами становления в России демократического общества, перехода к рыночной экономике. Они отражают характерную для Российской Федерации многомерность и вариативность, выраженную в огромных масштабах образовательного пространства страны и его геоэтнорегиональной фрагментации. В этих условиях объективно затруднено формирование общих целей, федерального и национально-регионального компонентов содержания НПО, оптимальной структуры органов управления. Одновременно это связано и с глобальными проблемами вхождения России в постиндустриальную фазу развития цивилизации, необходимостью обеспечить соответствие национальной системы НПО общемировым требованиям технического и профессионального образования, определенных II Конгрессом ЮНЕСКО (г. Сеул, 1999 г.) как «мост в будущее».

Проблема исследования состоит в том, что при наличии воспринятой обществом Национальной доктрины образования в Российской Федерации формирование целей и механизма развития системы НПО еще не получило глубокого и систематизированного научного обоснования. Существующее прогнозирование целей развития НПО, хотя и обращено к будущему, фактически есть не что иное, как продление во времени сформировавшегося в прошлом опыта деятельности без учета новой реальности и, прежде всего, потребностей рынка труда. Новые задачи продолжают часто решаться при помощи старого механизма управления, не позволяющего выйти за рамки «самодостаточности» системы НПО, придать ей общесоциальный характер, включающий в ее развитие все государственные и гражданские институты, в том числе работодателей.

Наличие указанных противоречий, сложность и высокая социальная ориентированность исследуемой проблемы, актуальность разработки на данном этапе стратегических целей развития НПО, недостаток и дискуссионность имеющихся по этим вопросам публикаций предопределили выбор темы: «Формирование целей и механизма развития начального профессионального образования в современных условиях».

Цель исследования: теоретическая разработка и экспериментальная апробация целей и механизма развития НПО на современном этапе.

Объект исследования: система начального профессионального образования Российской Федерации.

Предмет исследования: процесс развития начального профессионального образования.

Гипотеза исследования включает систему предположений, связанных с пониманием того, что развитие НПО будет эффективным если: осуществить глубокое научное обоснование долгосрочных целей, обеспечивающих эволюционный характер развития НПО;

- разработать механизм управления НПО с балансом вертикальных и горизонтальных связей;

- внедрить многоуровневую и многоканальную схему финансирования системы НПО;

- ввести практику соучредительства при создании и реорганизации учреждений НПО;

- создать институт социального партнерства и попечительства с участием работодателей;

- ввести единую систему тестового контроля качества освоения государственных стандартов НПО по профессиям;

- создать систему информационного обеспечения развития НПО и поддержки инноваций.

Задачи исследования:

• провести ретроспективный анализ исторического и современного отечественного и зарубежного опыта развития НПО;

• определить условия сохранения и укрепления единой федеральной системы НПО;

• осуществить экспертизу законодательной базы образования

России и предложить основные положения проекта Закона о НПО;

• сформулировать концепцию вхождения системы НПО в рынок труда, определить ее место и роль в структуре непрерывного профессионального образования;

• изучить изменение ценностных ориентаций учащейся молодежи и обосновать необходимость развития воспитательной функции НПО;

• разработать механизм управления региональной системой

НПО, включая соучредительство, социальное партнерство, многоканальное финансирование.

Методологическую основу исследования составляют: философские и историко-педагогические концепции, раскрывающие сущность НПО как элемента социокультурного развития страны; теория сложных открытых самоорганизующихся и эволюционно развивающихся систем; законодательство Российской Федерации и субъектов Федерации в области образования и воспитания.

Существенное влияние на логику и содержание проведенного исследования оказали фундаментальные работы в области: философии и стратегии образования (Беспалько В.П., Болотов В.А., Гершунский Б.С., Жураковский В.М., Краевский В.В., Кузьмина Н.В., Леднев B.C., Никандров Н.Д., Ткаченко Е.В., Смирнов И.П., Филиппов В.М., Шадриков В.Д.); общей теории развития НПО (Батышев С.Я., Беляева А.П., Новиков A.M., Поляков В.А., Романцев Г.В., Таюрский А.И., Шапкин ВВ.); истории НПО (Анисимов В.В., Грибанов В.И., Дорофеева Л.Д., Ососков А.В., Соколов А.Г., Якуба Ю.А.); организации и управления НПО (Бутко Е.Я., Глазунов А.Т., Золотарев В.Б., Кязимов К.Г., Мигаль В.И., Моисеенко В.В., Савина М.С.); проектирования содержания и педагогических технологий НПО (Лейбович А.Н., Клочков И.Д., Федотова Л.Д., Читаева О.Б., Шаронова Н.В.); теории непрерывного профессионального образования (Владиславлев А.П., Зуев В.М., Новиков П.Н., Онушкин В.Н., Хейфец П.С.); подготовки педагогических кадров для системы НПО (Зеер Э.Ф., Зборовский Э.Ф., Кузьмин И.П., Кузнецов В.В., Петров Ю.Н., Чечель И.В.).

Методы исследования, направленные на решение поставленных выше задач:

• теоретический анализ научных работ по исследуемой проблеме, в том числе диссертаций, указанных в библиографии;

• метод критериальных оценок - при анализе содержания социокультурной трансформации России и ее влияния на определение целей НПО;

• системно-структурный анализ при классификации и оценке региональных программ развития НПО;

• моделирование социально-педагогической системы - при разработке концепции вхождения системы НПО в рынок труда;

• метод теоретического обобщения данных организационно-педагогического эксперимента.

Опытно-экспериментальная база исследования. Основная научно-исследовательская и опытно-поисковая работа осуществлялась на базе учреждений НПО Хабаровского края и других регионов, входящих в Дальневосточное учебно-методическое объединение НПО, а также на базе региональной научно-исследовательской лаборатории Института развития профессионального образования Минобразования РФ в Хабаровском крае (руководитель к.п.н. Довжко Ф.Е.).

Экспериментальной базой исследования явились также Ассоциация «Российское профессионально-техническое образование», Академия профессионального образования, Российский клуб директоров учреждений НПО.

Тема исследования входит в Федеральную программу «Научное, научно-методическое, материально-техническое и информационное обеспечение развития образования» Минобразования РФ (код 2447), в планы работы ИРПО (раздел «Региональные лаборатории») на 1999 и 2000 гг.

Основные этапы исследования:

Первый этап (1990 - 1995) - анализ подходов к определению эффективности реформирования НПО в исторической ретроспективе и в первые годы демократизации России. На этом этапе была разработана методология исследования, обоснована проблема, определен круг решаемых задач, проведены констатирующие эксперименты.

Второй этап (1995 - 1998) - анализ характера экономической и социокультурной трансформации России и соответствия ему целей развития НПО, исследование требований рынка труда к подготовке квалифицированных рабочих, обобщение региональных программ развития НПО.

Третий этап (1998 - 2000) - выявление приоритетов и определение целей развития системы НПО, теоретическое обоснование и построение механизма управления региональной системой НПО Хабаровского края, Дальневосточным УМО НПО, экспериментальная апробация, обобщение и систематизация полученных результатов.

Теоретическая значимость.

1. На основе системного анализа исторического, философского, социологического, экономического аспектов обоснована и сформулирована система целей начального профессионального образования в современных условиях, исходя из необходимости эволюционного характера его развития и сохранения единого федерального пространства НПО.

2. Разработана целостная концепция вхождения системы НПО в рынок труда, основанная на следующих методолого-педагогических принципах: адекватность развития НПО характеру экономической и социокультурной трансформации общества; вневедомственная экспертиза стратегических целей развития НПО; достаточное и стимулирующее законодательное, организационное и финансовое обеспечение; создание института социального партнерства с приоритетом работодателей.

3. Обоснована парадигма непрерывного профессионального образования как способа сопровождения деловой карьеры человека, диктуемого потребностями рынка труда, а не вертикальной иерархией уровней образования.

Научная новизна исследования.

1. На концептуальном уровне осуществлено комплексное исследование целей и механизма развития НПО России на современном этапе, включая анализ: законодательной базы, эффективности децентрализованного управления, институтов соучредительства и социального партнерства, интегрированного финансирования, «модели выпускника» учреждения НПО соответствующей требованиям рынка труда, инновационной деятельности.

2. Определены стратегические цели развития НПО в современных условиях, такие как укрепление единой федеральной системы НПО, переход к государственно-общественным формам управления ею с участием работодателей и ориентацией на потребности рынка труда, повышение качества профессиональной подготовки на основе государственных стандартов НПО и другие.

3. Доказано, что постоянные и радикальные реформы НПО на современном этапе не имманентны естественному для демократического общества эволюционному характеру развития. Обоснованы и предложены способы объективной общественной экспертизы стратегических целей развития НПО и механизма их реализации.

4. Обосновано и раскрыто содержание обусловленных децентрализацией «горизонтальных» связей, предложена оптимальная модель регионального органа управления НПО, межрегионального учебно-методического объединения НПО на базе федерального округа.

5. Выявлена и доказана незавершенность формирования законодательной базы образования и ее противоречивость по отношению к сфере НПО, предложены основные положения проекта нового Закона о НПО.

6. Выявлено радикальное изменение ценностных ориентаций учащейся молодежи и обоснован вывод о необходимости разработки государственной концепции воспитания, предложены ее гуманистические принципы и основные цели.

Практическая значимость.

1. Предложен механизм реализации целей развития НПО на основе разделения полномочий между федеральными и региональными органами управления образованием (НПО) и формирования их оптимальной структуры, введения единого тестового контроля освоения государственного стандарта, создания института социального партнерства и соучредительства, интегрированной модели финансирования и т.п.

2. Создана, одобрена коллегией Минобразования РФ и получила широкое распространение модель Дальневосточного учебно-методического объединения НПО как форма координации региональных связей в рамках федеральных округов.

3. Обоснованы принципы деятельности новых государственно-общественных институтов в системе НПО, таких как Совет НПО при Минобразовании РФ, Ассоциация «Роспрофтех», Академия профессионального образования, Совет директоров учреждений НПО.

4. Обоснован и апробирован механизм управления региональной системой НПО (Хабаровский край) с участием социальных партнеров, включая лицензирование и аттестацию, интегрированное финансирование из федерального, регионального (муниципального) бюджетов и внебюджетных источников. Разработан полный комплект нормативных документов, которые могут стать методической основой для формирования региональных органов управления НПО.

5. Внедрена и апробирована «Модель выпускника» как способ целостного представления о совокупных целях педагогического процесса образования и воспитания учащегося, основа разработки интегрированных образовательных программ.

Положения, выносимые на защиту:

1. Научное обоснование необходимости обеспечения адекватности целей развития НПО характеру экономической и социокультурной трансформации России, принципам демократизации и рыночных отношений, а также отмеченной II Конгрессом ЮНЕСКО общецивилизационной стратегии «ориентации технического и профессионального образования и подготовки на устойчивое развитие».

2. Организационно-педагогические условия функционирования механизма развития НПО, обеспечивающего возможность стратегического целеполагания, эффективность управления и организации деятельности педагогических коллективов учреждений НПО.

3. Концепция вхождения профессиональной школы в рынок труда, связанная с принятой в мире общедоступностью получения рабочей профессии, развитым институтом социального партнерства.

4. Новая парадигма непрерывного профессионального образования как способа сопровождения деловой карьеры с равным статусом всех уровней профессионального образования.

5. Разработанные теоретически и апробированные практически модели управления региональной системой НПО и межрегиональным Учебно-методическим объединением НПО, обеспечивающие в условиях децентрализации баланс горизонтальной и вертикальной координации в рамках федеральных округов и образовательного пространства России в целом.

Апробация и внедрение результатов научного исследования.

Промежуточные и итоговые результаты исследования обсуждались и были одобрены на международных, всероссийских, межрегиональных и краевых конференциях и семинарах. Разработанные в диссертации положения, выводы и рекомендации докладывались на секции НПО Всероссийского совещания работников образования (Москва, январь 2000 г.) и использованы при формировании концептуальных положений Национальной доктрины и Федеральной программы развития образования России.

По материалам исследования соискателем сделаны сообщения на коллегиях Минобразования РФ, Совете НПО Минобразования РФ, Дальневосточном УМО НПО, собраниях Академии профессионального образования и Ассоциации «Роспрофтех». Основные тезисы диссертации обсуждены на заседании Ученого совета Института развития профессионального образования 3 ноября 2000 года.

Под научным руководством диссертанта подготовлен и издан ряд методических пособий с грифом Минобразования РФ. За участие в коллективной монографии «Профтехобразование России: итоги XX века и прогнозы» соискатель удостоен премии Президента РФ в области образования за 1998 год.

Заключение диссертации научная статья по теме "Теория и методика профессионального образования"

Выводы по Главе IV

В российской системе образования возникли противоречия, которые обостряют проблему сохранения единого образовательного пространства, а следовательно и создание механизма развития НПО. Преодоление унификации и возникновение многообразия в образовании, особенно в условиях автономии образовательных учреждений, приводят к разрывам в уровнях подготовки обучающихся не только при переходе с одного образовательного уровня на другой, но и в пределах одно и того же образовательного уровня, снижают доступность образования и его качество. Ситуация осложняется и тем, что государственные образовательные стандарты различных уровней образования разрабатываются не синхронно, с различными методологическими подходами.

Особое беспокойство вызывает незавершенность работы по стандартизации общего среднего образования, что затрудняет реализацию преемственности его с различными уровнями профессионального образования. Министерству образования как координатору комплексного решения проблем сохранения единого образовательного пространства Российской Федерации необходимо направить усилия на завершение формирования Федерального закона «О государственном образовательном стандарте основного общего образования» и формирования стандарта общего среднего (полного), образования. Важно также провести комплексную целенаправленную работу по методологическому обеспечению согласованности стандартов в профессиональном образовании и преемственности основных образовательных программ общего среднего и профессионального образования.

Нужна концепция формирования федеральной и национально-региональной составляющих государственных образовательных стандартов различных уровней образования как средства гармонизации и сохранения единства российского культурного и образовательного пространства. В новых условиях автономии образовательных учреждений требуется проработка системы обеспечения академической мобильности обучающихся в условиях резко возросшей автономии образовательных учреждений всех уровней образования, созданию единой системы обеспечения качества образования на этапах лицензирования, аттестации и аккредитации образовательных программ.

Анализ складывающегося в России экономического механизма начального профессионального образования позволяет заметить последовательный переход от однолинейного федерального финансирования к многоканальному. Это обусловлено характером рыночной экономики, включающей в процесс подготовки кадров для рынка труда все заинтересованные стороны: государство, регионы, работодателей, самих граждан. И каждая заинтересованная сторона, в соответствии с объемом своих интересов и возможностей, начинает формировать и поддерживать свой канал финансирования.

Можно предположить развитие экономического механизма НПО в России по следующим основным направлениям:

1) Более активное вовлечение работодателей в управление бюджетами учреждений профессионального образования, что в ближайшие годы должно стать инновацией в России. Участвуя в составлении и использовании фондов, работодатели получают возможность влиять на цели, структуру и результаты профессиональной подготовки, кадров для рынка труда. Тем самым начинает формироваться модель многоканального финансирования, весьма актуальная для современной ситуации в России. Эта модель обеспечит общую ответственность социальных партнеров за профессиональное образование, повышение квалификации на производстве и профессиональную подготовку безработных.

2) Введение Правительством РФ специальных обязательно-побудительных мотивов "выжимания" капиталовложений из работодателей на развитие людских ресурсов.

3) С целью уменьшения доли государственного финансирования, возможно применение системы займов студентам и учащимся (не возвращаемого, частично возвращаемого, возвращаемого), оказание материальной помощи тем, кто хочет повышать свою квалификацию.

4) Освобождение предприятий и работодателей от налогообложения инвестиций и части прибыли, направленных на развитие профобразования и производственную практику. Установление льготных тарифов на прибыль, добавленную стоимость, землю, воду, тепло- и электроэнергию, а в части затрат - на выпуск продукции учебного назначения в размерах, установленных для учреждений образования.

Как можно увидеть из мирового опыта, добровольный характер софинансирования профессиональной подготовки оценивается как наиболее перспективный, обеспечивающий общую ответственность социальных партнеров в направлении развития людских ресурсов, а также получении ими прибылей, соизмеримых с их вкладами. Кроме того, софинансирование профессионального образования из разных источников, оказывается менее подвержено перепадам в экономике, воздействию дефицита государственного бюджета.

Проведенное исследование позволяет обобщить и систематизировать основные элементы механизма управления НПО в современных условиях. К ним можно отнести:

- разделение полномочий между федеральными и региональными органами управления образованием (НПО);

- формирование государственного стандарта НПО и введение единого тестового контроля его освоения;

- координация межрегиональных (горизонтальных) связей на основе создания базовых УМО НПО в федеральных округах;

- введение практики соучредительства при реорганизации и создании учреждений НПО;

- переход на интегрированную систему финансирования с участием федерального и регионального бюджетов, установлением «налога на квалификацию» для работодателей;

- развитие практики многоуровневых учреждений, реализующих различные программы профессионального образования;

- создание структуры методического обеспечения НПО с банком данных, доступных для отдаленных пользователей.

213

Заключение

Для системы НПО на современном этапе характерна ситуация глубокого кризиса. Именно она, по оценке авторов «Белой книги российского образования» - зарубежных экспертов «оказалась в наиболее тяжелом положении в начале 90-х годов».

Вместо разрешения присущих системе НПО специфических противоречий, она была включена в поток реформ всей системы образования, подверглась наиболее жесткой реорганизации структуры управления, смене стратегических целей. Федеральная образовательная политика, в том числе определяемая Национальной доктриной образования, вырабатывается представителями других уровней образования.

Цели развития НПО на современном этапе в значительной мере обусловлены особенностями преобразования экономики России. Развитие негосударственного сектора экономики, становление рынка труда и, наконец, объективная необходимость интеграции в мировую экономическую систему требуют радикального переосмысления задач, стоящих перед профессиональной школой. Следовательно, стратегические цели развития НПО должны определяться с учетом их реализации не только в образовательном, но и в экономическом пространстве.

В системе НПО за последние годы произошли определенные сдвиги в содержании образования. Разработанные правовая база и государственные стандарты НПО дали больше автономности регионам и образовательным учреждениям в определении учебного плана и в выборе профессий, адаптированных к экономической ситуации. Список профессий подвергся глубокому пересмотру, их число снижено в 5 раз. Государственные стандарты оставляют достаточное поле деятельности для национально-региональных компонентов (до 40% часов).

Вместе с тем результаты реформирования системы НПО не в полной мере удовлетворили ожидания как потребителей образовательных услуг, так и другие заинтересованные стороны. Итогом стало явное противоречие между содержательной и организационно-экономической сторонами ее преобразований. Государственный контроль ограничивается достаточно формальными процедурами лицензирования и аккредитации. Финансовые проблемы привели к тому, что на региональном и муниципальном уровнях на первый план вышли проблемы обеспечения текущей деятельности образовательных учреждений, задолженности и взаиморасчетов по коммунальным платежам. Вопросы развития образования и повышения его качества отошли на второй план. В этих условиях возникает реальная угроза разрыва единого пространства, при которой в разных регионах образовательные учреждения НПО всех уровней реализуют разные по качеству и содержанию образовательные программы.

Неудача предшествующих попыток реформирования образования во многом обусловлена тем, что они задумывались исключительно «изнутри» образовательного сообщества и без учета нарастающих ресурсных ограничений. Успешное развитие НПО возможно лишь в случае, когда оно рассматривается в широком социальном и экономическом контексте как важнейшая сфера воспроизводства человеческого капитала.

Одновременно со снижением эффективности управления системой НПО, ослаблена ее методическая функция, что привело к значительному ухудшению во многих регионах методического обеспечения учреждений НПО, снижению качества обучения. В результате, разрабатываемые на уровне мировых требований, государственные стандарты НПО на практике оказываются нереализованными. Все это ставит вопрос о необходимости оптимизации региональных органов управления НПО и их методических структур с целью остановить процесс дальнейшей девальвации системы НПО.

Проблемы недостаточной эффективности государственного управления системой НПО связаны с тем, что органы управления пытаются выполнять прежние функции в изменившихся условиях. Смена целей, задач и условий социально-культурной трансформации общества, вхождение в рыночную экономику мало отразилось на изменении методов, содержании работы и структуре органов управления образованием.

Преодоление этого противоречия сможет существенно улучшить ситуацию во всей системе НПО, создать условия для ее опережающего развития. Механизмом реализации этого преобразования должен стать переход от преимущественно государственного к государственно-общественному управлению на федеральном, региональном и муниципальном уровнях. Основные проблемы, которые должны быть поставлены и решены в этой области связаны с распределением функций, полномочий и ответственности в управлении образованием. Основой для распределения функций должно стать содержание образования, тот объем знаний, которые федеральный центр и субъекты федерации гарантируют гражданам в соответствии с федеральным и региональным компонентами стандартов образования.

Вхождение в рыночную экономику требует не реформы старого ведомственного механизма управления, а научной разработки и создания новой модели взаимодействия системы НПО, государства, предпринимателей, профсоюзов, научной и педагогической общественности. Для этого Правительству следует инициировать (путем налоговой и иной политики) интерес предпринимателей к высокому уровню профессиональной подготовки своего персонала. По примеру ряда развитых стран (Швеция, Ю.Корея) следовало бы создать при Правительстве консультационный орган по начальному профессиональному образованию с приоритетом в нем работодателей и аналогичные органы в администрации регионов. Именно такие органы способны к постановке целей НПО, соответствующих потребностям развития экономики и всего общества.

Согласие в обществе по поводу изменений в системе НПО может быть достигнуто только на основе широкого привлечения общественности. На федеральном уровне это превращение органов, контролирующих качество образования (федеральный экспертный совет по учебному книгоизданию, органы, отвечающие за аттестацию, лицензирование и аккредитацию, тестирование), из подразделений министерства в независимые государственно-общественные структуры, подотчетные образовательному сообществу. На региональном уровне такими органами могут стать попечительские советы региональных фондов развития образования. Подобные фонды уже созданы во многих регионах для консолидации бюджетных и внебюджетных средств и их использования на реализацию региональных программ развития образования.

Реальное участие местного сообщества в решении вопросов развития образования не только повысит качество таких программ, но и способно существенно активизировать привлечение внебюджетных средств. Превращение учреждения НПО в самостоятельный субъект хозяйствования, выполняющий государственный заказ за определенную плату, требует соответствующего повышения прозрачности и контроля за его деятельностью, в первую очередь - со стороны местного сообщества. Организационные формы такого привлечения, в том числе путем создания попечительских советов, уже апробированы в ряде учреждений НПО Хабаровского края. Этот опыт показал возможность увеличения притока в образовательное учреждение внебюджетных средств, как в денежной, так и в неденежной формах.

Расширяющаяся практика финансирования образовательных учреждений, находящихся на определенных территориях, из бюджетов различных уровней поставило вопрос о многоучредительстве в управлении учебными заведениями. Многоучредительство может стать механизмом согласования интересов федерального центра и регионов, регионов и муниципальных образований в вопросах функционирования таких учебных заведений.

Проведенное исследование подтвердило правильность гипотезы и позволило сформулировать следующие выводы:

1) Децентрализация управления и повышение роли регионов в осуществлении образовательной политики осуществляется без достаточного правового фундамента для разграничения предмета ведения полномочий в сфере НПО между органами государственной власти и субъектов Российской Федерации, а также органами муниципального самоуправления.

2) Экономическая и социокультурная трансформация России, осуществляемая на принципах демократии и рыночных отношений, не имеет адекватного отражения в характере проводимых реформ НПО, цели которых определяются субъективно, ведомственно.

3) Перманентные и радикальные реформы, происходящие в системе НПО, не соответствуют присущему демократическому обществу и рыночной экономике эволюционному характеру развития, имеют субъективную основу и осуществляются без опоры на научную методологию стратегического целеполагания в образовании.

4) Возникновение идеологического вакуума, потеря нравственных и профессиональных ориентаций не компенсирована новой государственной концепцией воспитания молодого поколения во всех основных сферах его жизнедеятельности (семья, образовательное учреждение, трудовая деятельность).

5) Сохраняющаяся ориентация на преимущественный контроль педагогического процесса не обеспечивает требований работодателя к качеству НПО, нуждается в разработке научно-обоснованной «модели выпускника» как основы диагностики эффективности педагогического процесса.

6) Вхождение в рыночную экономику требует ускоренного формирования института социального партнерства через создание попечительских советов, включающих работодателей, профсоюзы, местные органы управления и другие формы сотрудничества;

7) Новая постановка цели непрерывного профессионального образования как сопровождения деловой карьеры человека предполагает его трактовку по формуле ЮНЕСКО: «Образование на протяжение всей жизни», требует пересмотра его «вертикальной» концепции и признания равного статуса всех уровней профессионального образования.

8) Ориентация на потребности рынка труда, где участвуют разнообразные социальные партнеры, предполагает замену сохраняющегося бюджетного финансирования многоканальной и многоуровневой моделью.

9) Неспособность федерального органа нести полную ответственность за жизнеспособность и функционирование учреждений НПО требует создания правовой основы и перехода к принципу их соучредительства.

10) Незавершенность работы по стандартизации общего среднего образования затрудняет реализацию преемственности его с различными уровнями профессионального образования, ведет к нарушению равных прав граждан при приеме в учреждения профессионального образования.

11) Усиливающаяся разобщенность регионов Российской Федерации может быть компенсирована созданием единого информационного пространства и активизацией «горизонтальных связей» в системе профессионального образования.

12) Требует дополнительного научного и юридического рассмотрения экономика образования, способы и модели финансирования, стимулирования инвестиций и освобождения учебно-производственной и образовательной деятельности от всех видов налогов.

13) Повышение роли НПО в развитии экономики не подкреплено оптимизацией структур их управления, укреплением научных институтов и методических служб.

14) Необходимость включения в организацию подготовки рабочих кадров предприятий и работодателей требует освобождения от налогообложения их инвестиций и части прибыли, направленных на развитие профобразования и производственную практику, установления льготных тарифов на прибыль, добавленную стоимость, землю, воду, тепло- и электроэнергию.

15) Недопустима подмена основной функции системы НПО -подготовки квалифицированных рабочих кадров - ее компенсацией социальной функцией поддержки так называемых незащищенных слоев населения (детей из малоимущих семей, сирот и т.п.) и воспитательной функцией. Для системы НПО они являются важными, но сопутствующими, не основными функциями.

16) Масштабы и специфика федерального образовательного пространства России требует принятия комплекса государственных мер по информационному обеспечению развития и поддержки инноваций в системе НПО.

Предложенные выше меры объединяют в единый комплекс развитие содержания и повышение качества образования, совершенствование механизма финансирования и управления системой. Причем определяющими являются именно вопросы содержания образования.

По своей сути предлагаемые преобразования не только затрагивают интересы значительной части населения, но далеко выходят за рамки возможностей и компетенции одного или нескольких ведомств. Поэтому их реализация с необходимостью требует достижения согласия в обществе по поводу целей, задач, направлений и методов реформирования системы образования. Основой такого согласия мог бы быть «Закон о начальном профессиональном образовании». Положения и выводы диссертации позволяют сформулировать следующие основные положения проекта Закона «О начальном профессиональном образовании»:

1. Правовое регулирование в области НПО на всех уровнях.

2. Обеспечение гарантии прав граждан на НПО.

3. Формирование института социального партнерства.

4. Развитие государственно-общественных форм управления на всех уровнях НПО.

5. Внедрение принципа соучредительства.

6. Закрепление практики многоуровневого и многоканального финансирования.

7. Определение отношений федеральных органов и субъектов федерации в области НПО.

8. Разработка и внедрение Государственных стандартов НПО.

9. Государственный контроль качества НПО.

10.Экономика и нормативы финансирования НПО.

11. Введение «налога на квалификацию» для работодателей.

12. Утверждение модели учреждения многоуровневого профессионального образования.

13.Интеграция образовательных программ общего и НПО.

14.Введение единых тестов выходного контроля выпускников по профессиям.

15.Установление норматива, структуры управления и методического обеспечения НПО государственного уровня.

16.Создание системы информационного обеспечения НПО.

17.Нормативы социальной поддержки учащихся системы НПО.

18.Кадровое обеспечение системы НПО.

19.Система научного сопровождения НПО.

Основные положения диссертации отражены в 4 монографиях и других научных публикациях общим объемом 44печ. листа.

222

Список литературы диссертации автор научной работы: доктора педагогических наук, Довжко, Федор Евдокимович, Москва

1. Всеобщая декларация Прав человека от 10 декабря 1948 г.

2. Государственный стандарт профессионального образования Российской Федерации (Основные положения). М.: Минобразование России, 1993.

3. Государственный стандарт профессионального образования Российской Федерации. Модель учебного плана для учреждений начального профессионального образования. М.: Минобразование России, 1993.

4. Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации». М., 1992.

5. Закон Российской Федерации «Об образовании». М., 1994.

6. Конвенция о политике в области занятости Международной организации труда № 122 от 15 июля 1966 г.

7. Конституция (Основной Закон) Российской Федерации. М., 1993.

8. Концепция реформирования начального профессионального образования. М., 1997.

9. Материалы II международного конгресса ЮНЕСКО по техническому и профессиональному образованию и подготовке (Сеул, апрель 1999 г.). Минск, 1999. - 28 с.

10. Образование и подготовка в течение всей жизни мост в будущее. -Второй международный конгресс ЮНЕСКО по техническому и профессиональному образованию. Проект рекомендаций. Сеул, Республика Корея, 26-30 апреля 1999 г. - Минск, 1999.

11. Основные направления перестройки высшего и среднего специального образования в стране. Сборник документов и материалов. М.: Высшая школа, 1987.

12. Положение молодежи в РФ и государственная молодежная политика. Государственный доклад. М., 1998.

13. Сборник нормативно-правовых и методических документов в сфере дополнительного профессионального образования //Минобразование России и др.; Рук. авт. кол. С. В. Кондратьев. -М., 1996.-289 с.

14. Сборник постановлений по министерству народного просвещения. Том I, 1802-1852,- С.-Петербург, 1864, с.18-19.

15. Сборник учебно-методических и нормативных материалов по профтехобразованию. (Сост. Ю.А.Якуба). М., 1992. 224 с.

16. Типовое положение об учреждении начального профессионального образования. Утверждено постановлением Правительства РФ от 5 июня 1994 г., № 650 //Собрание законодательства РФ, 1994. № 8, ст. 864.

17. Федеральный закон «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «Об образовании» Принят Государственной Думой 12 июля 1995 г., одобрен Советом Федерации 5 января 1996 г. - М.: Новая школа, 1996. - 64 с.1. Литература

18. Акимов В.Е. К вопросу о реформе ремесленных и технических школ. «Техническое и коммерческое образование», 1916, № 4, стр. 18-23.

19. Амонашвили Ш. А. Основы педагогики сотрудничества // Новое педагогическое мышление / Под редакцией А. В. Петровского. М.: Педагогика, 1989. - 326 с.

20. Анисимов А.Г. Психология личности. М.: Мысль. 1985. - 164 с.

21. Архангельский JI.M. Социально-этические проблемы теории личности. М.: Мысль. 1974. - 386 с.

22. Асмолов А. Г. Личность: психологическая стратегия воспитания // Новое педагогическое мышление. М.: Педагогика, 1997. - 284 с.

23. Асмолов А.Г. Психология личности. М.: 1990. - 302 с.

24. Бабанский Ю. К. Проблемы повышения эффективности педагогических исследований. М.: Просвещение, 1982. - 167 с.

25. Бабанский Ю.К. Оптимизация учебно-воспитательного процесса. М.: Просвещение 1982. - 282 с.

26. Байденко В.И. Образовательный стандарт. М., 1999.

27. Бармин Ю.П. Нормативы бюджетного финансирования профессиональной школы. Сб. М., 1994. - 74 с.

28. Батышев С. Я Подготовка рабочих широкого профиля в условиях перехода к рыночной экономике. М., 1993. - 284 с.

29. Батышев С. Я. Производственная педагогика. М., 1999. - 672 с.

30. Бацын В. К., Кузьмин М. Н. Национальные проблемы образования в Российской Федерации. М., 1994. - 186 с.

31. Безрукова В. С. Педагогика. Проективная педагогика: Учебное пособие для инженерно-педагогических институтов и индустриально-педагогических техникумов. Екатеринбург: Издательство «Деловая книга», 1996. - 344 с.

32. Белухин Д. А. Основы личностно ориентированной педагогики: Курс лекций. Ч. 1. /Акад. пед. и социал. наук, Моск. психолого-социал. ин-т. М.: Ин-т практ. психологии. - Воронеж: МОДЭК, 1996.- 318 с.

33. Беляева А. П. Дидактические принципы профессиональной подготовки: Методическое пособие. М.: Высшая школа, 1991. -208 с.

34. Беляева А. П. и др. Системный подход в педагогических исследованиях проблем профтехобразования. JL: ВНИИ профтехобразования, 1987. -125 с.

35. Беляева А.П. Интегративно-модульная педагогическая система профессионального образования. СПб.: Радом, 1997. - 226 с.

36. Беляева А.П. Концептуальные основы развития начального профессионального образования. СПб., 1995. - 64 с.

37. Беляева А. П. Система многоуровневой профессиональной подготовки в профессиональных учебных заведениях: Сб. науч. трудов. СПб., 1995. - с. 6 - 28.

38. Беляева JI.А. Философия воспитания как основа педагогической деятельности. Екатеринбург: Изд-во Урал. гос. пед. ун-та, 1993. -126 с.

39. Березина Л.Ю., Глазунов А. Т. и др. Структурные и целевые компоненты единой образовательной программы начального профессионального образования. М., 1998. - 136 с.

40. Берулава М. Н. Интеграция содержания образования. М.: Педагогика, 1993. - 172 с.

41. Беспалько В. П. Педагогика и прогрессивные технологии обучения. -М., 1995.-334 с.

42. Беспалько В. П. Педагогическое обеспечение государственного стандарта образования. М.: ИнтерЭВМ, 1994. - 80 с.

43. Беспалько В. П. Слагаемые педагогической технологии. М.: Педагогика, 1989. - 192 с.

44. Блинов В.М. Эффективность обучения: методологический анализ определения этой категории в дидактике. М.: Педагогика, 1976. -191 с.

45. Бодалев А.А. Психология общения. М.: 1997. 364 с.

46. Ботвинников А.Д. Организация и методика педагогических исследований. М., 1981. - 43 с.

47. Буслов Е.В. Развитие законодательства в области образования. В кн. «Профтехобразование России: итоги XX века и прогнозы», - М., 1999, т. I, с. 130.

48. Бутко Е. Я. Прогнозные исследования по оценке оптимальных потребностей в подготовке рабочих по отраслям. М., 1991.

49. Бутко Е. Я. Система начального профобразования региона как основа формирования рынка труда. Иркутск: Институт повышения квалификации работников образования, 1996.

50. Бутко Е.Я. Методологические основы эффективного профессионального образования, обеспечение социальной адаптации и занятости молодежи. Сборник докладов Международного конгресса занятости 2000 г. М., 1996. 1,2 п.л.

51. Бутко Е.Я. Особенности развития системы начального профессионального образования России. М., 1996.

52. Бутко Е.Я. Особенности функционирования и развития системы профессионального образования России в условиях перехода к рыночной экономике // Профтехобразование России: Итоги XX века и прогнозы: В 2 т. Т. 1. М., 1999. 0, 9 п.л.

53. Быков А.Н. Съезд по профессиональному образованию. -«Техническое и коммерческое образование», 1916, № 6, стр. 1-11.

54. Бычков Н.М. Расходы городов на народное образование //Всеобщее образование в России: Сб. ст. Вып. 1. М., 1902. -163 с.

55. Введение в научное исследование по педагогике: Учебное пособие для студентов педагогических институтов /Ю. К. Бабанский, В. И. Журавлев и др. /Под ред. В. И. Журавлева. М.: Просвещение, 1988.- 239 с.

56. Бенедиктова Т.А., Глазунов А.Т. Творческое развитие педагога профлицея. Издательский центр АПО. М., 1999. - 162 с.

57. Веселов А.Н. Очерки по истории низшего профессионально-технического образования и подготовки рабочих кадров в РСФСР. Т. 1 2, М., 1952.5, XXII, 1063 л.

58. Вессель Н. X. Профессиональная школа и обучение ремеслам. -СПб., 1881.- 281 с.

59. Видинеев Н. В. Природа интеллектуальных способностей человека. -М.: Мысль, 1989. 173 с.

60. Виноградова М.Д., Первин Н.Б. Коллективная познавательная деятельность и воспитание школьников. М.: 1977.

61. Внедрение достижений педагогики в практику школы /Под ред. В. Е. Гмурмана. М.: Педагогика, 1981. -144 с.

62. Всеподданнейший отчет Министра народного просвещения за 1879 -1913 гг. СПб, 1887 -1916.

63. Вульфов Б. 3., Иванов В. Д. Основы педагогики в лекциях, ситуациях, первоисточниках: Учеб. пособие /Ун-т Рос. акад. образования. М.: Изд-во УРАО, 1997. - 285 с.

64. Вульфсон Б.Л. Стратегия развития образования на Западе на пороге XXI века. М.: Изд-во УРАО, 1999 г. - 208 с.

65. Выготский Л.С. Избранные психологические исследования. М.: 1956.

66. Выготский Л.С. Исследование развития понятий в детском возрасте (избранные педагогические труды. М.: АПН РСФСР. 1956.)

67. Газман О.С. Гуманизм и свобода (гуманизация воспитания в современных условиях) М.: 1995.

68. Галагузова М. А. Эволюция понятия «воспитание» //Понятийный аппарат педагогики и образования: Сб. науч. трудов. Вып. 1/ Отв. ред. Е. В. Ткаченко. Екатеринбург, 1995. - С. 46-60.

69. Гаранин Л. А., Смирнов И. П. Национальный и региональный компоненты государственного образовательного стандарта. М., 1997.- 140 с.

70. Гаськов В.М. Управление профессиональным обучением и подготовкой. Женева - Москва, 2000. - 386 с.

71. Гершунский Б. С. Менталитет и образование: Учебное пособие для студентов. М., 1996. - 144 с.

72. Гершунский Б. С. Россия: образование и будущее (Кризис образования России на пороге XXI века). Челябинск, 1993. - 240с.

73. Гершунский Б. С. Философия образования для XXI века. М.: Совершенство, 1998. - 605 с.

74. Гессен В.Ю. Труд детей и подростков в фабрично-заводской, промышленности России от 17 века до Октябрьской революции. Т. 1. М. Л., Гос. Изд., 1927.267 стр.

75. Гессен С. И. Основы педагогики: Введение в прикладную философию: Учебное пособие для вузов /Отв. ред. и сост. П. В. Алексеев. М.: Школа-Пресс, 1995. - 447 с. - Репринт, воспроизв. изд-я 1923 г.

76. Гилинский Я.И. Отклоняющееся поведение- объект правового воздействия. "Человек и общество" № 12. 1979. - 134 с.

77. Гинецинский В. И. Основы теоретической педагогики. СПб.: Изд-во С.-Петербургского университета, 1992. - 381 с.

78. Глазунов А. Т., Зиновьев А. В., Казаков В. Г. Образовательный менеджмент в учреждениях НПО. М., 1998. - 96 с.

79. Глазунов А.Т. Педагогические технологии и педагогический профессионализм (Сборник научных статей). М., ноябрь 1998. - 6472 с.

80. Глазунов А.Т. Британская профшкола. М., 1999. - 86 с.

81. Глазунов А.Т. Образовательный менеджмент в профессиональном лицее. М., 1999. 6 п.л.

82. Гласс Дж., Стенли Дж. Статистические методы в педагогике и психологии: Пер. с англ. М.: Прогресс, 1986. - 494 с.

83. Головковский В. А. Педагогика как автономная наука: Введение в сравнительную науку о воспитании. М.: Работник просвещения, 1930. -264 с.

84. Грабарь М. И, Краснянская К. А. Применение математической статистики в педагогических исследованиях. М.: Педагогика, 1977. - 134 с.

85. Гурье JI. И. Профессиональное образование во Франции. Казань, 1993.-204 с.

86. Гусева Н. В. Культура. Цивилизация. Образование: Социально-философский анализ оснований развития человека в контексте цивилизации и культуры. М.: Экспертинформ, 1992. - 286 с.

87. Гусинский Э. Н. Турчанинова Ю. И. Образование личности: Пособие для преподавателей. М., 1994. - 369 с.

88. Гусинский Э.Н. Образование личности. М.: 1994. - 262 с.

89. Даль В. Словарь. С.-П., Диамант, 1996, т.2, с. 613

90. Давыдов В. В. Проблемы развивающего обучения: опыт теоретического и экспериментального психологического исследования. М.: Педагогика, 1986. - 240 с.

91. Деева Н. К. Профтехучилище в современных условиях. М.: Высшая школа, 1991. - 108 с.

92. Дневник III съезда русских деятелей по техническому и профессиональному образованию в С.-Петербурге. (26 декабря 1903 г. 6 января 1904 г.). СПб., 1903 - 1904.

93. Днепров Э.Д. Три источника и три составные части нынешнего школьного кризиса. М., 1999, 74 с.

94. Довжко Ф.Е., Козоров Н.Ф., Мынин В.Г., Невструя В.Г. и др. Маркетинг рынков образовательного образования региона. Изд-во Дальневосточного гос. университета путей сообщения (ДВГУПС), 1998г.

95. Дьяченко Н. Н. Профессиональное воспитание учащейся молодежи. М.: Высшая школа, 1988. - 144 с.

96. Европейская профессиональная школа/ Под ред. И. П. Смирнова. -М., 1996.-96 с.

97. Ерецкий М. И., Полисар Э. Л. Разработка и применение тестов успешности усвоения: Пособие для самостоятельной подготовкиметодистов и преподавателей профессиональных учебных заведений. М., 1996. - 84 с.

98. Ермоленко В.А., Новикова Т.Т. Отбор содержания обучения квалифицированных рабочих в профессиональных образовательных учреждениях. М.: ИРПО. 1995. - 91 с.

99. Завадский Н.Б. К вопросу о реформе ремесленного образования. -«Техническое и коммерческое образование», 1908, №3, стр. 36-49.

100. Загвязинский В. И. Методология и методика социально-педагогического исследования. Тюмень, 1995. - 98 с.

101. Загузов Н. И. Подготовка и защита диссертации по педагогике. -М., 1998. 191 с.

102. Загузов Н. И. Процедура подготовки кандидатских и докторских диссертаций по гуманитарным наукам. М.: Росфо, 1994. - 156 с.

103. Занков Л. В. Избранные педагогические труды. М.: Новая школа, 1996 - 431 с.

104. Зарубежный опыт профессиональной подготовки. Некоторые вопросы управления и финансирования профессионального образования (США, Финляндия, Великобритания, Дания). М., 1994.

105. Зборовский Г. Е. Социология образования: В 2 ч. Социология профессионального образования: Учеб. пособие. Екатеринбург: Изд-во Урал. гос. проф.-пед. ун-та, 1994. - 188 с.

106. Зеер Э. Ф. Психология профессий. Екатеринбург, 1996. - 224 с.

107. Зинченко В. П. Образование. Мышление. Культура //Новое педагогическое мышление. М.: Педагогика, 1989. - с. 90-102.

108. Зинченко В. П., Моргунов Е. Б. Человек развивающийся: Очерки российской психологии. М.: Триволо, 1994.

109. Иванцевич Дж. М., Лобанов А. А. Человеческие ресурсы управления. М.: Дело, 1993. - 304 с.

110. Ильина Т.И. Педагогика: Курс лекций. М.: Просвещение, 1984. -486с.

111. Ингемкамп К. Педагогическая диагностика. М.: Педагогика, 1991.-238 с.

112. История педагогики /Под ред. Н. А. Константинова. М.: Просвещение, 1982. - 446 с.

113. Калмыкова З.И. Психологические принципы развивающегося обучения. М.: Знание. 1979. - 91 с.

114. Кальней В. А., Шишов С. Е. Мониторинг качества образования. -М.: Вологда, 1998.-204 с.

115. Каптерев П. Ф. Избранные педагогические сочинения. М.: Педагогика, 1982. - 704 с.

116. Катун А.И. Одна из главных мер к поднятию ремесленного ученичества. Доклад второму Всероссийскому съезду ремесленников. СПб., 1911. 6 стр.

117. Катханов К. Н. Педагогические основы производительного труда учащихся в профессионально-технических училищах. М.: Высшая школа, 1976. - 335 с.

118. Квалиметрия человека и образование: методология и практика. -Восьмой симпозиум национальной системы оценки качества образования в России. В трех частях. Под ред. Н.А.Селезневой. -М., 1999. 583 с.

119. Киселев С.В. Технические средства обучения и новые информационные технологии обучения: Опытная программа и методические рекомендации. М., 1996. 46 с.

120. Кларин М. В. Инновации в мировой педагогике: Обучение на основе исследований, игр, дискуссии. Анализ зарубежного опыта /Международная ассоциация «Развивающее обучение». Рига: Эксперимент, 1995. - 176 с.

121. Кларин М. В. Инновационные модели обучения в зарубежных педагогических поисках. М.: Арена, 1994. - 222 с.

122. Климов Е. А. Введение в психологию труда. М., 1988. - 200 с.

123. Климов Е. А. Психология профессионала. М., 1996. - 400 с.

124. Климов Е.А. Психология профессионала. М.: 1997. - 286 с.

125. Клочков В. В. Экономика образования: иллюзии и факты. М.: Мысль, 1985.- 176 с.

126. Клочков И. Д. Подготовка рабочих широкого профиля в средних профтехучилищах. М.: Высшая школа, 1979. - 354 с.

127. Клочков И. Д. Совершенствование подготовки квалифицированных рабочих. М.: Экономика, 1975. - 308 с.

128. Коваленко Ю. И. Профессиональное образование в ФРГ. М.: Высшая школа, 1988. - 187 с.

129. Ковригин 3. А. Обновление рабочих кадров. М., 1996. - 239 с.

130. Коменский Я. А. Великая дидактика //Хрестоматия по истории зарубежной педагогики. М., 1981. - С. 80-162.

131. Коменский Я. А. Избранные сочинения: В 2 т. М.: Педагогика, 1982.

132. Кон И.С. Психология ранней юности М.: Просвещение. 1989. -461с.

133. Корольков Н. М. Краткий обзор деятельности Постоянной комиссии по техническому образованию (XIX отдела

134. Императорского Русского Технического Общества). СПб., 1912. -261 с.

135. Корольков Н.М. Краткий обзор деятельности постоянной Комиссии по техническому образованию (IX отдел Имп. Русского Технического общества). СПб, 1912. 94 стр.

136. Корчак Я. Избранные педагогические произведения. М.: 1979,522 с.

137. Косимов С. А. Физиологические основы производственного обучения. М.: Высшая школа, 1985. - 188 с.

138. Кочетов С. И., Романин В. А. Технические средства обучения в профессиональной школе. М.: Высшая школа, 1988. - 232 с.

139. Краевский В. В. Методология педагогического исследования. -Самара: Изд-во САМГПИ, 1994. 164 с.

140. Краевский В. В. Проблемы научного обоснования обучения. Методологический анализ. М., 1977. - 299 с.

141. Красновский А. А. Педагогика как наука (к истории вопроса). -Казань: Литотипография И. Н. Харитонова, 1913. 26 с.

142. Краткий толковый словарь по профессиональному образованию /Под ред. А. П. Беляевой. СПб.: Изд-во БОХУМ, 1994. - 124 с.

143. Кудрявцева В.И. Социальные отклонения. Введение в общую теорию. М.: 1981. - 261 с.

144. Кудряшова С. В. и другие. Анализ тенденций содержания труда и требований к подготовке квалифицированных рабочих: Вопросы методики. М., 1991. - 182 с.

145. Кузнецов В.В. Развитие педагогической культуры мастеров производственного обучения. Екатеринбург, 1999. - 183 с.

146. Кузьмин М. И. Национальная школа России: традиции и современность в контексте модернизации /Труды ИНПО. Вып. 1. -М., 1993. 163 с.

147. Кузьмина Н. В. Профессионализм деятельности преподавателя и мастера производственного обучения профтехучилища. М.: Высшая школа, 1990. - 303 с.

148. Кузьмина Н.В. Профессиональная деятельность преподавателя и мастера производственного обучения профучилища. М.: Высшая школа. 1990.- 189 с.

149. Куликова JI.H. Взаимосвязь саморазвития и общения личности в воспитательной системе образовательного учреждения. Хабаровск. 1998.- 84 с.

150. Куликова JI.H. Личность в воспитательной системе школы. М.:1993.- 78 с.

151. Куликова Л.Н. Проблемы саморазвития личности . Хабаровск. 1997. - 149 с.

152. Кулюткин Ю.Н. Психологические особенности деятельности учителя. М.: 1990. - 261 с.

153. Кунисевич Ч. Основы общей дидактики. М.: Высшая школа, 1986.

154. Куприкова В. И. Развитие рыночных отношений и изменение профессионально-квалификационной структуры рабочих. СПб.,1994.-212 с.

155. Куприянов А. А. Проблемы исследования учебных групп профессий и всеобщего содержания профессиональной подготовки: Сб. науч. трудов. М., 1987. - 320 с.

156. Кывырялг А. А. Методы исследований в профессиональной педагогике. Таллинн: Валгус, 1980. - 164 с.

157. Кязимов К. Г. Профессиональное обучение и содействие занятости безработных. М., 1996. - 261 с.

158. Кязимов К.Г. Профессиональная подготовка и переподготовка безработных. М., 1998. 12 п.л.

159. Кязимов К.Г. Профессиональное обучение безработных и незанятого населения. Учебное пособие. М., 1995. 12 п.л.

160. Лазарев В. С., Афанасьева Т. П., Елисеева И. А., Пуденко Т. И. Руководство педагогическим коллективом: модели и методы. М.: ЦСЗИ, 1995.-282 с.

161. Лазарева B.C., Поташник М.М.- Управление развитием школы. Пособие для руководителей образовательных учреждений. М.: Новая школа. 1995. 334 с.

162. Леднев В. С. Содержание образования: сущность, структура, перспективы. М.: Высшая школа, 1991. - 224 с.

163. Леднев В. С. Структура и содержание общетехнических знаний при изучении основ производства. М.: Высшая школа, 1977. -336с.

164. Лейбович А. Н. От федерального компонента к региональному. -М.: ИРПО, 1994.

165. Лейбович А. Н. Совершенствование профессионально-квалификационной структуры подготовки рабочих и служащих. -М.: ИРПО, 1992. 144 с.

166. Лейбович А. Н. Структура и содержание государственного стандарта профессионального образования. М., 1996. - 228 с.

167. Лейбович А.Н. Содержание профессионально-технического обучения: вопросы структуры. М.: Советская педагогика 22-1989.

168. Лейбович А.Н. Концепция учебника нового поколения //Профессиональное образование. 1998. № 12. 0,9 п.л.

169. Ленин В. И. К вопросу о политике министерства народного просвещения //Поли. собр. соч. Т. 23.

170. Ленин В. И. О политехническом образовании //Полн. собр. соч. -Т. 42.

171. Ленин В. И. Речь на I Всероссийском съезде по просвещению //Полн. Собр. соч. Т. 37.

172. Леонова Л. А. Физиологические основы формирования профессионально значимых функций. М.: Медицина, 1987. - 204с.

173. Леонтьев А.Н. Деятельность. Сознание. Личность. М.: Наука 1975.- 516 с.

174. Ш.Лернер И. Я. Дидактические основы методов обучения. М.: Педагогика, 1981. - 185 с.

175. Лесгафт П. Ф. Семейное воспитание ребенок и его значение. -М.: Педагогика, 1991. - 176 с.

176. Лихачев Б. Т. Педагогика. М., 1993. - 492 с.

177. Лукин Г. И. Методические основы сбалансированного функционирования рынков труда и образовательных услуг. СПб., 1994.-274 с.

178. Лушников А. М. История педагогики. Екатеринбург: Изд-во Урал. гос. пед. ун-та, 1994. - 368 с.

179. Макаренко А.С. Книга для родителей (Педагогические сочинения Т-5 М.: 1985). - 586 с.

180. Макаренко А.С. Сочинения. М. 1985.

181. Макарова И. К. Совершенствование экономического механизма профессионально-технического образования. М., 1990. - 274 с.

182. Максин И. М. Очерк развития профессионального образования в России: (1888-1908). СПб., 1909. - 246 с.

183. Маленко А. Т. Задачи по профессиональной педагогике. М.: Высшая школа, 1987. - 166 с.

184. Малькова 3. А. Современная школа США. М.: Педагогика, 1971. -368 с.

185. Мареева 3. Б., Рыкова Е. А. Теоретические основы разработки учебно-программной документации для профессиональной подготовки безработных граждан. М., 1995. - 34 с.

186. Маркин B.C. Психология индивидуальности. М.: 1995. - 254 с.

187. Маркс К. Размышление юноши о выборе профессии //Маркс К., Энгельс Ф. Из ранних произведений. М.: Госполитиздат, 1956. -С. 1-5.

188. Матусевич В. А., Оссовский В. JI. Социальная микросреда и выбор профессии. Киев, 1982. - 391 с.

189. Матюшкин А. М. Проблемные ситуации в мышлении и обучении. М.: Педагогика, 1972. - 162 с.

190. Машбин Е. И. Психологические основы управления учебной деятельностью. Киев: Вища школа, 1987. - 342 с.

191. Машкова И. А., Малов С. А. Психология производственного обучения. М.: Высшая школа, 1995. - 132 с.

192. Методическая служба профессионального образования в условиях реализации требований государственного стандарта: Учебный план, программа и курс лекций для повышения квалификации методических работников профессионального образования. М., 1995. - 134 с.

193. Методические проблемы научных исследований профессионально-технического образования. М,, 1987. - 74 с.

194. Методологические проблемы развития педагогической науки /Под ред. П. Р. Атутова, М. Н. Скаткина, Я. С. Турбовского. М. Педагогика, 1985.-240 с.

195. Мигаль В.И., Смирнов И.П. Региональная модель профессионального образования. М.: Издательский дом «Ореол-лайн», 1998.- 160 с.

196. Модульная технология обучения. СПб., 1993. - 284 с.

197. Монахов Н.И. Изучение эффективности воспитания: теория и методика. М.: 1981. - 384 с.

198. Мошер, Ральф и др. Воспитание гражданина: демократические школы: Пер. с англ. /Мошер, Ральф, Кенни Р., Гаррод Э.; Под общей ред. Т. Э. Балуян и др. М.: Народное образование, 1996. -231 с.

199. Мудрик А.В. Учитель: Мастерство и вдохновение. М.: 1986. -421с.

200. Мухаметзянова Г. В. Стратегия реформирования системы среднего профессионального образования. М.: Магистр, 1995. -222 с.

201. Мясищев В.Н. Психология отношений. М.: 1996. - 352 с.

202. Найн А. Я. Какой быть новой педагогике. Челябинск: Юж,-Урал. кн. изд-во, 1993. - 213 с.

203. Натанзон Э.С. Приемы педагогического воздействия. М.:1972. -279с.

204. Научные основы разработки стандартов профессионального образования: Сб. науч. статей. -М.: ИРПО, 1994. 181 с.

205. Национальная школа Российской Федерации: Республиканские законы об образовании. М. - Чебоксары, 1994. - 281 с.

206. Национальная школа, концепция и технология развития // Доклады и материалы международной конференции, Якутск, 16-23 марта 1993 г./ Под общ. ред. Е. П. Жиркова. М.: Просвещение, 1993. -312 с.

207. Неболсин А.Г. О съездах по техническому и профессиональному образованию (Доклад, прочит, в собрании членов Постоянной Комиссии 27 янв. 1912 г.). «Техническое и коммерческое образование». 1912, № 2, стр. 1-8.

208. Новиков A.M. Английский колледж. М., 1995. - 42 с.

209. Новиков A.M. Российское образование в новой эпохе. Парадоксы наследия. Векторы развития. М.: Эгвес, 2000. - 272 с.

210. Новиков A.M. Национальная идея России (возможный подход). -М.: Эгвес, 2000.

211. Новиков A.M. Профессиональное образование России /Перспективы развития/. М., 1997. - 254 с.

212. Новиков A.M. Профтехшкола: стратегия развития. М.: Минобразование России, 1991. -111 с.

213. Новиков A.M. Докторская диссертация? Пособие для докторантов и соискателей ученой степени доктора наук. М.? 1999. 8 п.л.

214. Новиков A.M. Перспективы развития непрерывного образования. -М., 1990.

215. Новиков П.Н., Зуев В.М. Опережающее образование: гипотезы и реалии. М., 1996. - 136 с.

216. Новиков П.Н. Задачи с межпредметным содержанием в средних профтехучилищах. Минск: Вышэйшая школа, 1987. 7 п.л.

217. Новиков П.Н. Опережающее образование. М., 1997. - 341 с.

218. Новые исследования в профессиональном образовании: Сб. науч. статей. М. Ноябрьск, 1998. - 108 с.

219. Новые модели финансирования профессионального образования /Под науч. ред. И. П. Смирнова. М., 1996. - 152 с.

220. Новая эпоха новый смысл для российской политики. -Независимая газета. 21.01.2000.

221. Образовательный менеджмент в учреждениях начального профессионального образования /Под науч. ред. А. Т. Глазунова. -М. Старый Оскол, 1998. - 96 с.

222. Омельяненко Б. Л. Профессионально-техническое образование в зарубежных странах. М.: Высшая школа, 1989. - 224 с.

223. Онушкин В.Г., Огарев Е.И. Образование взрослых: междисциплинарный словарь терминологии. СПб. - Воронеж, 1995.-232 с.

224. Опыт подготовки рабочих кадров и проблемы совершенствования учебно-воспитательного процесса. М., 1990. - 284 с.

225. Организационно-деятельностная игра «Педагог профтехшколы»: Методические рекомендации. Д.: ВИПК ПТО. 1990. - 45 с.

226. Орлов Ю.М. Восхождение к индивидуальности. М.: 1991. -229 с.

227. Осипов А.Н. Подготовка квалифицированных рабочих для сельскохозяйственного производства. М.: Высшая школа, 1990. -192 с.

228. Основные требования и разработка учебных программ по производственному обучению и специальным предметам для профессионального обучения рабочих: Сб. статей. М.: ВНМЦ, 1987. - 219 с.

229. Основы методики трудового и профессионального обучения / Под ред. В. А. Полякова. М.: Просвещение, 1987. - 191 с.

230. Основы профессиональной педагогики. М.: Высшая школа, 1977. - 504 с.

231. Основы рыночной экономики и предпринимательства: термины и понятия, категории и законы. М., 1997. - 218 с.

232. Ососков А. В. Начальное образование в дореволюционной России (1861-1917). -М., 1982.-379 с.

233. Очерк развития промышленного образования в России за 1888 -1898 гг. СПб., 1900. С.30-65.

234. Пахомов Н. Н. Кризис образования в контексте глобальных проблем //Философия для XXI века: Сб. ст. М., 1992. - 64 с.

235. Педагогика: Учебное пособие /В. И. Журавлев, П. И. Пидкасистый, М. JI. Портнов и др./ Под ред. Пидкасистого П. И. -2-е изд., дораб. и испр. М.: Роспедагенство, 1996. - 602 с.

236. Педагогика: учебное пособие для студентов педагогических учебных заведений / Сластенин В. А., Исаев И. Ф., Мищенко А. И., Шиянов Е. Н. М.: Школа-Пресс, 1997. - 512 с.

237. Педагогика: Учебн. пособие. Под ред. Ю.К.Бабанского. М., Просвещение, 1988, с. 41

238. Педагогическая интеграция: сущность, состав, реализация: Метод, разработка /Сост. В. С. Безрукова. Свердловск: Свердл. инж.-пед. ин-т, 1987. - 50 с.

239. Педагогические основы дополнительного экономического образования школьников. Екатеринбург: Изд-во Урал. гос. проф -пед. ун-та, 1997. - 150 с.

240. Педагогические основы проектирования образовательных систем нового вида. Монография. СПб.: Образование, 1995. - 172 с.

241. Перегудов Ф. Непрерывное профессиональное образование. -Сборник статей. М., 1991. 98 с.

242. Перспективы развития непрерывного образования /Под ред. Б. С. Гершунского. М.: Педагогика, 1990. - 208 с.

243. Петров Ю.А. Культура мышления: Методологические проблемы научно-педагогической работы. М.: Изд. МГУ, 1990. - 364 с.

244. Петров Ю.Н. Модель непрерывного профессионального образования. Н. Новгород: Ай-Кью, 1994. - 352 с.

245. Петровская JI. А. Теоретические и методические проблемы социально-психологического тренинга. М.: МГУ, 1982. - 371 с.

246. Петровский В.А. Личность. Деятельность. Коллектив. М.:1982. -561с.

247. Печенюк A.M. и др. Заповеди перевоспитания: учебное пособие. 2-е изд. доп. и перер. Хабаровск. 1994. - 271 с.

248. План работы ИРПО на 1999. М., 1998.

249. Платонов К.К. Структура и развитие личности. М.: 1986. - 584с.

250. Подготовка специалистов в области гуманитарных и социально-экономических наук (материалы для сравнительного анализа). М., 1995.-382 с.

251. Полонский В. М. Оценка качества научно-педагогических исследований. М.: Педагогика, 1987. - 144 с.

252. Понятийный аппарат педагогики и образования: Сб. науч. трудов/ Отв. ред. Е. В. Ткаченко. Вып. 2. Екатеринбург, 1996. - 340 с.

253. Проект нового ремесленного устава и будущий ремесленный съезд. Подпись: П.Ф. - «Техническое и коммерческое образование», 1916, № 7, стр. 8-19.

254. Проблемы дидактики производственного обучения /Отв. ред. Н. И. Думченко. М., 1987.- 371 с.

255. Проблемы повышения качества профессионального образования на основе Государственного стандарта //Основные материалывсероссийских педагогических чтений. Саратов, 1993 /Под ред. И. П. Смирнова. М., 1994. - 192 с.

256. Профессиональная педагогика: Учебник для студентов, обучающихся по педагогическим специальностям и направлениям. М.: Ассоциация «Профессиональное образование», 1997. - 512 с.

257. Профессиональное образование (в России). В кн.: Энциклопедический словарь. Т. 50. СПб., Брокгауз и Ефрон, 1898, стр. 568 - 574.

258. Профессиональное образование и профсоюзы. М., 1997. - 72 с.

259. Профессиональное обучение безработных граждан /Под ред. В. А. Похвощева. СПб.: Нива России, 1996. - 273 с.

260. Профессиональное обучение и профориентация незанятого населения: Учебное пособие. М., 1998. - 62 с.

261. Профессиональное образование в коммерческой сфере. (Под науч. ред. Л.Д.Федотовой). М., 1999. - 145 с.

262. Профессиональное образование (журнал). № 8, 1999 г.

263. Профессиональное образование (журнал). № 6 за 1998 г.

264. Профессионально-педагогические кадры России. Екатеринбург: Изд-во Урал. гос. Проф.-пед. ун-та, 1998. - 98 с.

265. Профориентация и проблемы занятости. (Под ред. Е.Ткаченко). -М., 1994.-362 с.

266. Профтехобразование России: итоги XX века и прогнозы: В 2 т. /Под научной ред. И. П. Смирнова. М.: ИРПО, 1999. - 1 том - 424 е., II том - 816 с.

267. Прутченков А.С. Трудное восхождение к себе. М.: 1995.

268. Психология профессиональной подготовки /Г. С. Никифоров, А. М. Зимичев, С. И. Макшанов и др.; Общ. ред. Г. С. Никифорова. -СПб: Изд-во С.-Петерб. ун-та, 1993. 171 с.

269. Равкин 3. И. Актуальные проблемы методологии историко-педагогических исследований. М.: Ин-т теорет. педагогики и междунар. исслед. в образовании РАО, 1993. - 501 с.

270. Развитие содержания общего и среднего образования. М., 1997.

271. Ракчеева Ю. Н. Интегративные процессы в педагогической науке, или объект методологических исследований //Нов. исслед. пед. наук. Вып. 2/34. М„ 1979. - С. 6-10.

272. Региональная политика и национальная доктрина образования. По материалам собрания Академии профессионального образования. М., 1999. - 62 с.

273. Региональные программы организации профессионального обучения безработных граждан в учреждениях начального профессионального образования: Методические рекомендации. -М., 1997. -34 с.

274. Реформы образования в современном мире: глобальные и региональные тенденции. М., 1995. - 272 с.

275. Решетова 3. А. Психологические основы профессионального обучения. М.: МГУ, 1985. - 207 с.

276. Рождественский С. В. Очерки по истории систем народного просвещения в России в XVIII-XIX вв. СПб., 1912. - 361 с.

277. Розанов В. В. Сумерки просвещения. М.: Педагогика, 1990. - 212 с.

278. Роль профессионально-технического образования в образовательной системе Российской Федерации //Бюллетень ЮНЕСКО /Под научной ред. И. П. Смирнова. М., 1995. - 32 с.

279. Романцев Г.М. Теоретические основы высшего рабочего образования. Екатеринбург: Изд-во Урал. гос. проф. - пед. ун-та, 1997.- 333 с.

280. Рубинштейн СЛ. Самосознание личности и её жизненный путь. (Соб.собр.соч. в 2 т. М.: 1989.).

281. Рубцов В.В. Основы социально-генетической психологии. М.: 1998.-381 с.

282. Рувинский Л.И. Нравственное воспитание личности. М.: 1981. -532с.

283. Рудольф Н. К вопросу о реорганизации среднего и низшего технического образования. «Техническое образование», 1903, № 2, стр. 1-20.

284. Рудольф Н. Краткие сведения о насаждении образования в России. СПб., 1900.-291 с.

285. Рыжков В. А. Профессиональная ориентация и подготовка кадров в Великобритании. М.: Высшая школа, 1991. - 156 с.

286. Рыкова Е. А. Профориентация, психодиагностика, профотбор. -М., 1995. 12 с.

287. Рыкова Е.А., Соловьева О.Н., Василькова Т.Н. Современное состояние и перспективы профессионального обучения безработных граждан и незанятого населения (аналитический обзор). М., 1995. - 46 с.

288. Рынок и новые профессии: Пособие по профориентации и психологической поддержке населения. Ярославль, 1993. - 71 с.

289. Савина М.С. Организация профориентационной и профконсультационной работы. М., 1998. 7,5 п.л. (в соавторстве).

290. Савина М.С. Технологии повышения психологической компетентности специалистов службы занятости. М., 1996. 6 п л. (в соавторстве).

291. Савина М.С. Технология профессионального консультирования молодежи в службе занятости. М., 1995. 9 п.л. (в соавторстве).

292. Савицкий И. О философии глобального образования //Философия для XXI в.: Сб. ст. М., 1992. - С. 9-18.

293. Сборник методических рекомендаций по вопросам лицензирования, аттестации и государственной аккредитации учреждений начального профессионального образования Министерства образования Российской Федерации. М., 1996. -110 е.: ил.

294. Сборник нормативных материалов и документов по высшему и среднему профессиональному образованию /Рук. авт. кол. Ю. А. Якуба.-М., 1996.-450 с.

295. Сборник переводных материалов «Системы и методы сертификации квалификации в Европейском сообществе». М., 1997. -20 с.

296. Сборник статистических сведений о состоянии среднего и низшего профессионального образования в России. Ч. I. СПб., 1910.-216 с.

297. Сборник учебно-методических и нормативных материалов и документов по профессиональному образованию. Вып. 1/ Сост. Ю. А. Якуба.-М., 1994.-468 с.

298. Сборник учебно-методических и нормативных материалов и документов по профессиональному образованию. Вып. 2/ Сост. Ю. А. Якуба.-М., 1997.- 550 с.

299. Северцев В. А., Чащихин Б. Д. Аккредитация учебных заведений. Опыт США. М.: Мир книги, 1993. - 240 с.

300. Седых Е. М. Интеграция профессионального образования в Европейском сообществе: Сравнительность квалификаций; признание дипломов; свобода передвижения; согласование законодательств. М., 1994.

301. Семенов В. Д. Педагогический процесс: Социально-педагогический аспект. Екатеринбург: Изд-во Свердл. инж.-пед. ин-та, 1993.- 318 с.

302. Семенов В. Д. Социальная педагогика: история и современность. Екатеринбург: Изд-во Урал, ун-та, 1993. - 362 с.

303. ЗП.Сенченко И.Т. Педагогические основы профессиональной адаптации. Грозный, 1987. 80 с.

304. Сертификация профессионального образования за рубежом /Сост. В. А. Малышева. М.: ИРПО, 1998. - 99 с.

305. Сеченов И.М. Психология поведения. М.: 1998. - 354 с.

306. Сибирская М.С. Педагогические технологии и повышение квалификации инженерно-педагогических работников: Монография. СПб.: ЦИПК ПО, 1997. - 194 с.

307. Сибирская М.С. Педагогические технологии: теоретические основы и проектирование. СПб.: ЦИПК ПО, 1998. - 354 с.

308. Сибирская М.С. Проблемы формирования профессиональной активности у учащихся: Монография. СПб.: ЦИПК ПО, 1995. -130 с.

309. Скакун В. А. Методика производственного обучения. М., 1992. -164с.

310. Скакун В. А. Преподавание общетехнических и специальных предметов в средних ПТУ. М.: Высшая школа, 1987. - 272 с.

311. Скалкова Я. и др. Методология и методы педагогических исследований. М.: Педагогика, 1989. - 224 с.

312. Сластенин В. А. Формирование личности учителя советской школы в процессе профессиональной подготовки. М.: Просвещение, 1976.

313. Смирнов И. П. Начальное профессиональное образование: современные реформы. М., 1998. - 102 с.

314. Смирнов И. П. Познай себя в творчестве: социологические проблемы труда молодежи: Монография. М., 1982. - 101 с.

315. Смирнов И.П., Хварцкия А.Х. Технология педагогического общения в профессиональной школе. М., 2000. - 74 с.

316. Собкин B.C., Писарский П С. Социологический портрет учащегося ПТУ. М., 1992. - 42 с.

317. Совершенствование производственного обучения при подготовке рабочих широкого профиля в средних профтехучилищах: Научные труды ВИТИ профтехобразования. Л., 1981. - 361 с.

318. Соколов А. Г. Научные основы управления профессиональным техническим учебным заведением. М.: Высшая школа, 1984. -63 с.

319. Соколов Н. А. Структура педагогики как науки //Тр. Ярослав, пед. инст-та. Т. 3. Вып. 2. Ярославль: Изд-во Ярослав, пед. ин-та, 1929. -51с.

320. Соломко Л. Г. Программа «Востребованность профессии». -Ноябрьск, 1995.-79 с.

321. Сорокин П. Человек. Цивилизация. Общество: Пер. с англ. М.: Политиздат, 1992. - 543 с.

322. Социальная педагогика: теория, методика, опыт исследования /Под ред. В. Д. Семенова. Екатеринбург: Изд-во Урал, ун-та, 1989. - 148 с.

323. Социальное и душевное здоровье ребенка и семьи: защита, помощь, возвращение в жизнь. Материалы Всероссийской научно-практической конференции. М.: 1998. 312 с.

324. Социальные проблемы развития человеческих ресурсов. Саратов, 1997.- 281 с.

325. Социология и мы. Дайджест социологической информации Федерального института социологии образования. Выпуск 4 - М., 1994.-212 с.

326. Стандарты профессионального образования зарубежных стран. -М., 1993.-43 с.

327. Статистические данные по системе образования. МОПО РФ, 1997,- 112 с.

328. Стельмашук Т. В. Роль прогнозирования в становлении и развитии новой системы профессионального образования. СПб., 1994.-212 с.

329. Степанов В.Г. Психология трудных школьников. М.: 1996. - 217 с.

330. Сухомлинский В. А. О воспитании. М., 1973. - 391 с.

331. Таланчук Н. М. Введение в неопедагогику. М.: Изд-во «Лотос», 1991.- 184 с.

332. Талызина Е.В. Управление процессом усвоения знаний. М.: 1975.-282 с.

333. Татьянченко Д. В., Воровщиков С. Г. Консалтинговая служба в образовании. М.: Новая школа., 1997. - 78 с.

334. Теоретические основы непрерывного образования /Под ред. В. Г. Онушкина. М.: Педагогика, 1987. - 383 с.

335. Теория и практика воспитательных систем.(Ред.Новикова Л.И. и др. в 2 книгах). М.: 1993.

336. Теория и практика педагогического эксперимента /Под ред. А. И. Пискунова, Г. В. Воробьева. М.: Педагогика, 1979. - 207 с.

337. Теория и практика экологического образования: Учебное пособие. Челябинск: Факел, 1988. - 140 с.

338. Теплов Б. М. Избранные труды: В 2 т. М.: Педагогика, 1985.

339. Тимошенко С. П. Инженерное образование в России. Люберцы, 1996.- 84 с.

340. Ткаченко Е. В. Основные итоги, проблемы и пути развития Российского образования. М.: Минобразование России, 1996. -161 с.

341. Ткаченко Е. В. Понятийный аппарат педагогики и образования: Сб. науч. тр. отв. ред. Е.В. Ткаченко: Екатеринбург, 1995, Вып.1 -13,7 п л. 1996, Вып. 2-21,3 п.л.

342. Ткаченко Е. В. Приоритеты российского профессионального образования. //Педагогика. 1999. № 2. 0, 6 п.л.

343. Ткаченко Е. В. Профессионально-педагогическое образование России. Екатеринбург, 1999. 15,3 п.л. (в соавторстве).

344. Ткаченко Е. В. Российское образование. Дороги реформ. -Махачкала: Юпитер, 1994. 232 с.

345. Ткаченко Е. В. Содержание и перспективы развития инженерно-педагогического образования /Колл. моногр. Науч. ред. Е. В. Ткаченко. Свердловск: Свердл. инж.-пед. ин-т, 1990. - 128 с.

346. Традиции профессиональной школы и их разрушение. Доклад Ф.Кастро. Международный банк реконструкции и развития. Вашингтон, 1994.

347. Тульчинский Г.Л. Разум, воля, успех: о философии поступка. П. 1990. - 122 с.

348. Тхагапсоев X. Г. О проблематике и тенденциях развития философии образования. Проблема регионального в философии образования. Нальчик, 1997. - 461 с. .

349. Тюнников Ю. С. Политехнические основы подготовки рабочих широкого профиля. М.: Высшая школа, 1981. - 145 с.

350. Управление системой образования. Проблемы и решения. (Ред. Е. В. Ткаченко). М.: 1996. - 174 с.

351. Учреждения высшего и среднего профессионального образования в Российской Федерации. Аккредитация, самообследование, рейтинг. М., 1995. - 132 с.

352. Ушинский К. Д. Педагогические сочинения: В 6 т. М.: Педагогика, 1990.

353. Ушинский К. Д. Сборник работ о воспитании: Вступ. ст., сост. и коммент. С. Ф. Егорова. М., 1994. - 206 с.

354. Фармаковский Вл. Начальная школа Министерства народного просвещения. СПб., 1909. - 398 с.

355. Федорец Г. Ф. Проблемы интеграции в теории и практике обучения (предпосылки, опыт). Д.: Изд-во Ленингр. гос. пед. инта, 1989. -94 с.

356. Федотова Г. А. Инновационные процессы в профессиональном образовании Финляндии: Научный доклад. М., 1997. - 24 с.

357. Федотова Г. А. Профессиональное образование в ФРГ: Научный доклад. -М., 1997.-24 с.

358. Федотова Г. А. Сертификация профессионального образования и подготовка в странах Европейского сообщества: Аналитический обзор. -М., 1997. -30 с.

359. Федотова Г. А. Совершенствование преподавательской деятельности для сферы малого и среднего бизнеса в странах Европейского сообщества: Аналитический обзор. М., 1997. - 21 с.

360. Федотова Л.Д. Дидактические основы формирования интегрированного содержания профессионального образования. -М.:ИПО, 1993.-79 с.

361. Федотова Л.Д. Дидактические основы формирования интегрированного содержания начального профессионального образования. М., 1995. 7 п.л.

362. Федотова Л. Д. Профессиональная школа. М., 1992. - 120 с.

363. Федотова Л.Д. Профессиональное образование: проблемы и содержание. М., 1991. 6,5 л.

364. Федотова Л.Д., Читаева О.Б. и др. Профессиональное образование в коммерческой сфере. М., 2000.

365. Фельдштейн Д. И. Психология развивающейся личности. М., 1996.- 512 с.

366. Философско-психологические проблемы развития образования /Под ред. В. В. Давыдова. М.: Педагогика, 1981. - 176 с.

367. Фолин В.А. Профессиональная педагогика. - М.: Ассоциация "Профессиональное образование". 1997. - 274 с.

368. Формирование личности в переходный период от подросткового к юношескому возрасту // Под ред. И. В. Дубровиной. М., 1987. -116с.

369. Формирование личности: проблемы комплексного подхода в процессе воспитания школьника // Под ред. Г.Н. Филонова. М., 1983.-364 с.

370. Формирование национально-регионального компонента государственного стандарта начального профессионального образования: Материалы научно-практической конференции. М., 1995.-82 с.

371. Харламов И. Ф. Педагогика: Курс лекций. Минск: Изд-во Белорус, ун-та, 1990. - 464 с.

372. Харламов И.Ф. Педагогика: Уч. пособие. М.: Юристъ, 1997. -508 с.

373. Цимринг С., Кузнецов Ю. Страницы истории профессионального и технического образования России. СПб., 1996. - 296 с.

374. Цукерман Т.А. Виды общения в обучении. Томск. 1993. - 164 с.

375. Чапаев Н. К. Введение в курс «Философия и история образования»: Учебное пособие. Екатеринбург: Изд-во Урал. гос. проф. пед. ун-та, 1998. - 249 с.

376. Чапаев Н. К. Интеграция педагогического и технического в педагогике профтехобразования. Екатеринбург: Изд-во Свердл. инж.-пед. ин-та, 1992. - 224 с.

377. Чахоянц В. Е., Мартынова Е. И. Подготовка конкурентоспособного рабочего в профессионально-технических учебных заведениях. СПб., 1994. - 86 с.

378. Черепанов В. С. Экспертные оценки в педагогических исследованиях. М.: Педагогика, 1989. - 150 с.

379. Чернилевский Д.В. Дидактические технологии в высшей школе. М., 1999. -30 п.л.

380. Чернилевский Д.В. Технология обучения в высшей школе. М., 1996. 16 п.л.

381. Чернилевский Д.В. Технология обучения в средней специальной школе. Киев, 1990. 11 п.л.

382. Чечель И.Д. Инновационные учебные заведения России. М., 1991. 4 п.л. (в соавторстве).

383. Чечель И.Д. Профессиональное самоопределение учащихся инновационных учебных заведений. 4.1. М., 1995. 9,7 п.л.

384. Чечель И.Д. Профессиональное самоопределение учащихся инновационных учебных заведений. Ч. 2. М., 1995. 8 п.л.

385. Читаева О.Б. Инновации в трудовой и профессиональной подготовке молодежи в России и Германии (опыт и тенденции развития) 4.1 /РАО; Исследовательский центр проблем непрерывного профессионального образования. М., 1997. 4 п.л.

386. Читаева О.Б. Новое в содержании и технологии обучения //Профессиональное образование. 1996. № 1 (53). с. 10-11.

387. Читаева О.Б. Подготовка квалифицированных рабочих по массовым профессиям //Профессиональное образование. 1997. № 4. с.8.

388. Шавир П. А. Психология профессионального самоопределения в ранней юности. М., 1981. - 362 с.

389. Шамова Т. И. и др. Внутришкольное управление: вопросы теории и практики. М.: Педагогика, 1991. - 191 с.

390. Шамова Т. И. Исследовательский подход в управлении школой. -М., 1992.-64 с.

391. Шапкин В. В. Общетехническая подготовка квалифицированных рабочих в условиях научно-технической революции. М.: Высшая школа, 1985. - 159 с.

392. Шапоринский С. А. Вопросы теории производственного обучения. М.: Высшая школа, 1981. - 208 с.

393. Шаронова Н.Д. Авторские программы учебных курсов в современной школе //Наука и школа. 1997. № 1, 0,3 п.л. (в соавторстве).

394. Шаронова Н.Д. Методика формирования научного мировоззрения учащихся. М.,1994. 12,5 п.л.

395. Шаронова Н.Д. Методические рекомендации по гуманитаризации преподавания физики в школе. 4.1. Таллин, 1995. 10 п.л. (в соавторстве).

396. Шварцман К. А. Философия воспитания: Критический анализ немарксистских концепций. М.: Политиздат, 1989. - 258 с.

397. Шедровицкий Г. и др. Педагогика и логика. М.: Касталь, 1992. -415с.

398. Шелков П.И. К реформе профессионального образования в России. М., 1915. 36 стр.

399. Шелтен А. Введение в профессиональную педагогику: Учебное пособие /Под ред. Г. М. Романцева. Екатеринбург, 1996. - 288 с.

400. Шиян О. М. Искусство овладения педагогическими технологиями: Учебное пособие /Под ред. А. А. Деркача; М-во образования Украины; РАУ. М.; Донецк, 1994. - 107 с.

401. Шиян О. М. Развитие педагогического мастерства: овладение педагогическим технологиями, алгоритмами продуктивного решения педагогических задач: Учебное пособие /Под науч. ред. А. А. Деркача; М-во образования Украины; РАУ. М.; Донецк, 1994. -170 с.

402. Шкляр А. X. Непрерывное профессиональное образование в интегративных структурах профессиональной школы (теория и практика). Минск, 1995. - 136 с.

403. Школе нового педагога. Педагогическое образование в условиях реформирования российской школы. (Ред. Е.В. Ткаченко). -М., 1996. - 126 с.

404. Штольц X., Рудольф Р. Как воспитывать нравственное поведение. М.: 1996. - 234 с.

405. Шукшунов В., Овсянников А. Системная модель организационно-экономической реформы в образовании в России. М., 1997. - 84 с.

406. Щедровицкий П.Г. и др. Педагогика и логика. М.: 1993. - 412 с.

407. Щербак Ф.Н. Мораль как духовно-практическое отношение. ЛГУ. 1986.

408. Экономика и жизнь. № 11, 1999.

409. Эплис, Артур, Фоутс, Джеффри. Педагогические инновации /Рос. Акад. Образования; Ин-т теорет. педагогики и междунар. исслед. в образовании; Центр общечел. Ценностей. М., 1993. - 105 с.

410. Эриксон Э. Детство и общество. М.: 1996. - 444 с.

411. Юсупов И И. Психология взаимоотношения. Казань. 1991.

412. Ягодин Г. А. Через гуманизацию и демократизацию к новому качеству образования: Доклад на Всесоюзном съезде работников народного образования: Стенографический отчет. М.: Высшая школа, 1990. - с. 3 -19.

413. Якобсон С.Г. Психологические проблемы этического развития детей. М.: 1984.-246 с.

414. Якуба Ю. А. Взаимосвязь теории и практики в учебном процессе средних профессионально-технических училищ. М.: Высшая школа, 1985. - 136 с.

415. Якуба Ю. А. Словарь основных терминов профессионального обучения безработных граждан и незанятого населения. М., 1997. -100 с.

416. Якуба Ю. А., Скакун В. А. Диагностика качества практического (производственного) обучения. М.: ИРПО, 1995. - 95 с.

417. Bill Randall, Comissioner of Education in Colorado as quoted in The Goals 2000. Из сети Internet, (gopher: goals/progpt/Fall 1996.

418. The Traditions of Russian Vocational School and its Distraction. Report by C.Castro. Expert, International Bank of Reconstruction and Development. Washington, 1994. - 74 c.

419. Перечень диссертационных работ

420. Алексеев Н.А. Педагогические основы проектирования личностно-ориентированного обучения. Автореф. диссертации на соискание уч. степени докт. пед. наук. Екатеринбург: УГППУ. 1997.

421. Арефьев И.П. Теория и методика подготовки учителя технологии к профориентационной работе. Автореф. диссертации на соискание уч. степени докт. пед. наук. Москва: Mill У. 1997.

422. Астафьева Н.Е. Теоретические основы дидактической системы информатизации педагогической деятельности преподавателя профессиональных учебных заведений. Автореф. диссертации на соискание уч. степени докт. пед. наук. С.-Петербург: ИПТО РАО. 1997.

423. Байчоров К.У. Образовательные стандарты как основа разработки новых технологий подготовки специалиста. Автореф. диссертации на соискание уч. степени докт. пед. наук. С.Петербург: СПбГУ. 1997.

424. Бармин Н.Ю. Организационно-методические основы разработки программы развития профессионального образования в крупном регионе. Автореф. диссертации на соискание уч. степени канд. экон. наук. СПб, 1994. 26 с.

425. Батракова И.С. Теоретические основы организации педагогического процесса в современной школе. Автореф. диссертации на соискание уч. степени докт. пед. наук. С.Петербург. 1995.

426. Булынский Н.Н. Теория и практика управления качеством образования в профессиональных училищах. Автореф. диссертации на соискание уч. степени докт. пед. наук. Челябинск: ЧТУ. 1997.

427. Буслов Е.В. Педагогические аспекты правового обеспечения образования (проблемы начального профессионального образования). Автореф. диссертации на соискание уч. степени канд. пед. наук. Москва. 1998. 21 с.

428. Гейжан Н.Ф. Психолого-педагогические основы индивидуализации профессионального воспитания учащихся профессиональных учебных заведений. Автореф. диссертации на соискание уч. степени докт. пед. наук. С.-Петербург. 1995.

429. Гостев А.Г. Теоретические основы управления развитием муниципального лицея как личностно ориентированной образовательной системы. Автореф. диссертации на соискание уч. степени докт. пед. наук. Барнаул: БГПУ. 1997.

430. Джураев Р.Х. Организационно-педагогические основы интенсификации системы профессионального образования. Автореф. диссертации на соискание уч. степени докт. пед. наук. С.-Петербург. 1996.

431. Золотарев В.Б. Эффективность деятельности органов управления начальным профессиональным образованием в регионе. Автореф. диссертации на соискание уч. степени канд. пед. наук. Москва. 1999.-21 с.

432. Караулов С.А. Исторический опыт подготовки региональных руководящих кадров РФ в 50-90 годы. Автореф. диссертации на соискание уч. степени докт. истор. наук. Москва. 1999.

433. Касаткина Н.Э. Теория и практика формирования профессионального самоопределения молодежи в условиях непрерывного образования. Автореф. диссертации на соискание уч. степени докт. пед. наук. Москва. 1996.

434. Каташев В. Г. Педагогические основы формирования профессионального самосознания учащегося. Автореф. диссертации на соискание уч. степени докт. пед. наук. Казань: Каз. ГУ. 1996.

435. Колосова JI.A. Педагогические основы профессиональной ориентации школьников в трудовых семейных объединениях. Автореф. диссертации на соискание уч. степени докт. пед. наук. Москва. 1995.

436. Комиссарова Г.А. Образование как социокультурная ценность: философский анализ. Автореф. диссертации на соискание уч. степени докт. филос. наук. Москва. 1999. 41 с.

437. Корнетов Г.Б. Реализация историко-педагогического процесса в контексте цивилизационного подхода. Автореф. диссертации на соискание уч. степени докт. пед. наук. Москва. 1994.

438. Крылов Д.Г. Теория и практика трудовой подготовки учащихся общеобразовательной школы. Автореф. диссертации на соискание уч. степени докт. пед. наук. Чебоксары. 1999. 42 с.

439. Кузьмин И.П. Теоретические основы развития профессионализма инженерно-педагогических работников в условиях дополнительного профессионального образования. Автореф. диссертации на соискание уч. степени докт. пед. наук. С.Петербург. 1998.

440. Кушнер Ю.З. Педагогические основы деятельности мастера производственного обучения профтехучилища. Автореф. диссертации на соискание уч. степени докт. пед. наук. Москва. 1996.

441. Кязимов К.Г. Педагогические основы профессиональной подготовки и переподготовки незанятого населения. Диссертация на соискание уч. степени докт. пед. наук в виде научного доклада. Москва. 1999.-44 с.

442. Легостаев И.И. Педагогические основы стандартизации и оперативной диагностики подготовки учителя. Автореф. диссертации на соискание уч. степени докт. пед. наук. Москва: МПГУ. 1996.

443. Моисеенко В.В. Теоретические основы и методика определения структуры подготовки кадров начального профессиональногообразования. Автореферат диссертации на соискание уч. степени канд. пед. наук, 2000.

444. Никитин В.М. Системообразующая связь как фактор целостности педагогического процесса: теоретический аспект. Автореф. диссертации на соискание уч. степени докт. пед. наук. Казань.1996.

445. Новиков П.Н. Теоретические основы опережающего профессионального образования. Автореф. диссертации на соискание уч. степени докт. пед. наук. Екатеринбург: УГППУ.1997.

446. Новоселов С.А. Педагогическая система развития технического творчества в учреждениях профессионального образования. Автореф. диссертации на соискание уч. степени докт. пед. наук. Екатеринбург: УГППУ. 1998.

447. Петров Ю.Н. Региональная система непрерывного многоуровневого профессионального образования (аспект управления). Автореф. диссертации на соискание уч. степени докт. пед. наук. Казань: КГТУ. 1996.

448. Петровичев В.М. Региональное образование: организация, управление развитием. Автореф. диссертации на соискание уч. степени докт. пед. наук. Москва. 1994.

449. Пряжников Н.С. Теоретико-методологические основы активизации профессионального самоопределения. Автореф. диссертации на соискание уч. степени докт. пед. наук. Екатеринбург. 1996.

450. Романцев Г.М. Теоретические основы развития начального профессионального образования в России. Автореф. диссертации на соискание уч. степени докт. пед. наук. Екатеринбург: УГПУ.1998.

451. Рудик Г.А. Прогнозирование и проектирование профессионально-технического образования в условиях перехода к рыночной экономике. Автореф. диссертации на соискание уч. степени докт. пед. наук. Казань. 1995.

452. Рыжаков М.В. Теоретические основы разработки государственного стандарта общего среднего образования. Автореф. диссертации на соискание уч. степени докт. пед. наук. Москва. 1999.-45 с.

453. Сибирская М.П. Теоретические основы проектирования педагогических технологий в процессе повышения квалификации специалистов профессионального образования. Автореф. диссертации на соискание уч. степени докт. пед. наук. Санкт-Петербург. 1998. 46 с.

454. Спивак В.А. Государственная система профессионального образования: анализ, прогнозирование, организация. Автореф. диссертации на соискание уч. степени док. экон. наук. СПб, 1992.-41 с.

455. Спивак В.А. Государственная система профессионального образования: анализ, прогнозирование, организация. Автореф. диссертации на соискание уч. степени док. экон. наук. СПб, 1992. 41 с.

456. Феденко Л.Н. Социально-педагогические условия развития муниципальной образовательной системы. Автореф. диссертации на соискание уч. степени докт. пед. наук. Оренбург: ОГПУ. 1996.

457. Хаматнуров Ф.Т. Теоретические основы развития этнических знаний профессионально-педагогических работников. Автореф. диссертации на соискание уч. степени докт. пед. наук. Екатеринбург. 1999. 39 с.

458. ТТТиттюв С.Е. Методология и технология разработки образовательных стандартов общего среднего образования. Автореф. диссертации на соискание уч. степени докт. пед. наук. Москва: ИОСО. 1997.

459. Шкляр А.Х. Педагогическая система производственного обучения в условиях непрерывной многоуровневой подготовки в высшем техническом училище. Автореф. диссертации на соискание уч. степени докт. пед. наук. С.-Петербург: ИПТО РАО. 1997.