Развитие организационно-педагогической компетентности менеджера образования в процессе управленческой деятельности в профессиональном учебном заведении

Баландин, Сергей Алексеевич

Темы диссертаций по педагогике » Теория и методика профессионального образования

автореферат и диссертация по педагогике 13.00.08 для написания научной статьи или работы на тему: Развитие организационно-педагогической компетентности менеджера образования в процессе управленческой деятельности в профессиональном учебном заведении

Автореферат

Автор научной работы: Баландин, Сергей Алексеевич
Ученая степень: кандидата педагогических наук
Место защиты: Челябинск
Год защиты: 2004
Специальность ВАК РФ: 13.00.08

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Развитие организационно-педагогической компетентности менеджера образования в процессе управленческой деятельности в профессиональном учебном заведении"

На правахрукописи

Баландин Сергей Алексеевич

Развитие

организационно-педагогической компетентности менеджера образования в процессе управленческой деятельности в профессиональном учебном заведении

13.00.08 -теория и методика профессионального образования

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата педагогических наук

Челябинск-2004

Работа выполнена на кафедре педагогики и психологии Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Челябинский государственный агроинженерный университет»

Научный руководитель: доктор педагогический наук,

профессор Булынский Николай Николаевич

Официальные оппоненты: член-кор. РАО, доктор педагогических наук,

профессор Матушкин Семен Егорович; кандидат педагогических наук, доцент Клюев Федор Николаевич

Ведущая организация: ФГОУ ВПО «Магнитогорский государственный педагогический университет»

Защита состоится 30 июня 2004 года в 10.00 часов на заседании диссертационного совета Д.212.296.01 по присуждению ученой степени доктора педагогических наук по специальности 13.00.08 - Теория и методика профессионального образования при ГОУВПО «Челябинский государственный университет» по адресу: 454021, г. Челябинск, ул. Бр. Кашириных, 129, конференц-зал.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке университета.

Автореферат разослан Ж мая 2004 года.

Ученый секретарь диссертационного совета кандидат педагогических наук, доцент

Н.Б. Приходкина

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность исследования. Анализ современного состояния управления в системе начального и среднего профессионального образования показывает, что здесь произошли определенные изменения. Главное из них касается нового взаимодействия государственных и общественных форм управления образованием. Приоритетным становится овладение руководителями образовательного учреждения основами теории управления качеством образования. Это связано с тем, что, согласно ведущим положениям концепции непрерывного профессионального образования, предполагается разработка системы государственного контроля качества профессионального образования, профессиональной подготовки; формирование системы информационного обеспечения сферы образования; мониторинг ее функционирования и развития.

В этих условиях возникает проблема руководителя новой ориентации, менеджера образования, обладающего организационной компетентностью, всесторонне развитого, способного интегрировать новые функции, ценности и приоритеты.

Широкое распространение получают нормативные методы управления через стандартизацию, сертификацию, метрологию и системные подходы к управлению качеством. Однако, как показывает практика, руководители образовательных учреждений пока не в полной мере соответствуют современным требованиям.

Степень разработанности проблемы

Широкое отражение вопросов повышения профессиональной компетентности руководителей образовательных учреждений в научной литературе последнего времени свидетельствует об актуальности проблемы.

Научно-теоретическим основам профессионально-педагогической деятельности посвящены исследования В.И. Андреева, B.C. Безруковой,

A.С. Белкина, К.Я. Вазиной, Ю.В. Васильева, В.В. Давыдова,

B.И.Загвязинского, Ю.А. Конаржевского, B.C. Лазарева, М.М Поташника, А.Г. Соколова, П.И. Третьякова и др.

Вопросы повышения педагогической и управленческой компетентности широко представлены в работах таких ученых, как Л.К. Аверченко, Ф.Н.Гоноболин, В.В. Давыдов, С.Г. Вершловский, В.Ю. Кричевский, Н.В.Кузьмина, Ю.Н. Кулюткин, В.Г. Онушкин, В.А Сластенин, Л.Ф. Спирин, М.А. Чошанов и др.

Вместе с тем целостного исследования проблемы профессионального развития руководителей в рамках учебного мпр^цмп приставлено. С

РОС. ШЦИОИАЛЬНАЯ

БИБЛИОТЕКА с.ПетерСурт ОЭ

позиции обоснования актуальности темы исследования становится очевидным противоречие между необходимостью повышения профессиональной компетентности руководящего состава профессиональных учебных заведений в ходе их практической деятельности, с одной стороны, и недостаточной разработанностью педагогических условий организации их профессионального развития, с другой.

Зарубежный опыт управленческой деятельности позволяет использовать некоторые методики. Однако, на наш взгляд, использование таких методик может быть эффективным только при учете особенностей российской системы профессионального образования.

Анализ современного состояния выделенной нами проблемы показал, что наиболее важным условием достижения положительных результатов профессионального образования молодежи является изменение управленческого сознания руководителей образовательных учреждений. Как и в любой сфере социальной деятельности, ее успех зависит, прежде всего, от уровня подготовленности специалистов, осуществляющих эту деятельность. При этом от руководителей требуется постоянное обеспечение интеграции внешних и внутренних факторов, влияющих на образовательное учреждение. Обозначенное противоречие актуализирует проблему переосмысления сущности педагогической квалификации руководящих работников с учетом изменившихся социальных ценностей, в частности, их организационно-педагогической компетентности.

Наши позиции базируются на некоторый принципиальных положениях управленческой науки, определяющих эффективность системы профессионального образования. Мы также учитываем методологические и теоретические вопросы управления профессиональным образованием, разработанные такими учеными, как К.Ш. Ахияров, A.M. Баскаков, СЛ. Батышев,

A.П. Беляева, Н.Н. Бупынский, К.Я. Вазина, Ф.Н. Клюев, ЮЛ.Конаржевский,

B.И. Кондрух, JI.M. Кустов, А. А. Кыверялг, СЕ. Матушкин, М.И. Махмугов,

C.Г. Молчанов, Е.Г. Осовский, М.М. Поташник, Г.М. Романцев, Н.А.Селезнева, А.Г. Соколов, А.И. Субетто, Н.М. Таланчук, Е.В. Ткаченко, В.А Федоров, Ф.Х. Шакуров, Е.В. Яковлев и др.

Таким образом, актуальность рассматриваемой проблемы, а также существующие противоречия послужили обоснованием для определения темы исследования: «Развитие организационно-педагогической компетентности менеджера образования в процессе управленческой деятельности в профессиональном учебном заведении».

Цель исследования: теоретико-методологическое обоснование процесса развития организационно-педагогической компетентности менеджера

образования в профессиональном учебном заведении.

Объект: управленческая деятельность менеджера образования в профессиональном учебном заведении.

Предмет: процесс развития организационно-педагогической компетентности менеджера образования.

Гипотеза: развитие организационно-педагогической компетентности менеджера образования в профессиональном учебном заведении будет эффективным, если:

-организовано последовательное освоение организационно-педагогических основ управления на адаптивном, формирующем и развивающем этапах профессионального роста менеджера;

- разработаны критерии и показатели оценки уровня развития организационно-педагогической компетентности менеджера образования с ориентацией на аттестационные нормы.

, Задачи исследования:

1. Выявить в педагогической теории и практике тенденции непрерывного профессионального развития менеджеров образовательного учреждения.

2. Выявить принципы, содержание, методы и формы деятельности менеджеров образования в современных условиях развития профессиональных учебных заведений и выделить их организационно-педагогические аспекты.

3. Раскрыть сущность организационно-педагогической компетентности менеджера профессионального учебного заведения в контексте принципов педагогического менеджмента.

4. Определить показатели и критерии развития организационно-педагогической компетентности менеджеров образования на адаптивном, формирующем, развивающем этапах их индивидуального профессионального развития.

5. Экспериментально проверить эффективность педагогических условий развития организационно-педагогической компетентности менеджеров в профессиональном образовательном учреждении.

Методологической основой исследования явились:

- концептуальные положения непрерывного образования (Б.С.Гершунский, Г.П. Зинченко, Н.В. Кузьмина, В.Г. Онушкин);

- работы по методологии педагогического исследования (Ю.К. Бабанский, МА Данилов, В.И. Загвязинский, В.В. Краевский, Н.Д. Никандров, М.Н.Скаткин);

-теория социального управления, теория управления образовательными системами (В.Г. Афанасьев, Н.Н. Булынский, Ю.В. Васильев, Д.М. Гвишиани, Ю.А. Конаржевский, B.C. Лазарев, СП Молчанов, М.М. Поташник, Г.М. Романцев, Е.В. Ткаченко, П.И. Третьяков,

B.А. Федоров, Т.И. Шамова);

— теория целостного педагогического процесса (В.И. Андреев, К.Ш.Ахияров, Е.В. Бондаревская, В.А. Сластенин, В.В. Сериков, И. СЯкиманская);

-теория развития личности и становления субъекта профессиональной деятельности (К.Ш. Ахияров, С.Я. Батышев, А.П. Беляева, Т.Г. Браже,

C.Г.Вершловский, Э.Ф. Зеер, П.Ф. Кубрушко, И.Я. Лернер, А.В. Усова, Т.И. Шамова, Ф.В. Шарипов, Н.М. Яковлева).

— теория содержания и технологии профессионального образования (К.Я. Вазина, А.А. Вербицкий, В.И. Загвязинский, П.Ф. Кубрушко, Л.М. Кустов, B.C. Леднев, СЕ. Матушкин, Г.М. Романцев, И.П. Смирнов, Е.В. Ткаченко, В.А. Федоров).

Сочетание теоретико-методологического уровня исследования с решением задач прикладного характера обусловило применение методов исследования:

—изучения и анализа философской, социологической, управленческой, педагогической, психологической литературы, а также историко-логического анализа отечественной системы управления профессиональными учебными заведениями;

—обобщения, сравнения, систематизации, моделирования;

— анкетирования, тестирования, экспертной оценки, педагогического эксперимента;

— изучения, наблюдения передового управленческого опыта;

— статистической обработки количественных результатов исследования.

Этапы исследования:

I этап (1998—1999 гг.) — изучение психологической, педагогической, управленческой литературы по теме, сбор эмпирического материала, разработка понятийного аппарата исследования.

II этап (2000-2002 гг.) — осуществление теоретического обоснования выдвинутых педагогических условий, обобщение показателей, критериев профессионального развития руководителей учебных заведений.

III этап (2003-2004 гт.)-опытно-экспериментальная работа, включающая апробацию выдвинутых гипотетических положений, разработку научно-методических рекомендаций по итогам исследования.

Обоснованность и достоверность результатов исследования

обеспечивается адекватностью его цели выделенным предмету и задачам, научно-методическим обеспечением эксперимента, систематической проверкой результатов экспериментальной работы на различных ее этапах, репрезентативностью эмпирических данных, обработкой результатов эксперимента методами математической статистики.

Апробация и внедрение результатов исследования осуществлялись в Челябинском государственном профессионально-педагогическом колледже (1998-2002 гг.), в ходе выступлений на ежегодных научно-практических конференциях при Челябинском государственном университете, Челябинском государственном агроинженерном университете, научно-методических семинарах при кафедре педагогики и психологии Челябинского агроинженерного университета, научно-практических конференциях в городах Магнитогорск, Нижний Тагил, Иркутск, Златоуст, Шадринск, Копейск, Чебаркуль, Челябинск.

Научная новизна исследования состоит в следующем:

- организационно-педагогическая компетентность менеджера образования интерпретирована в контексте принципов педагогического менеджмента как совокупность личностных профессионально значимых качеств личности, а также общепрофессиональных, специальных знаний, умений и способов выполнения задач организационно-педагогического характера;

-определены инвариантные и вариативные показатели организационно-педагогической компетентности с учетом аттестационных норм педагогических и руководящих работников системы профессионального образования.

Теоретическая значимость исследования заключается в разработке организационно-педагогических требований к менеджерам образования в контексте принципов педагогического менеджмента, что расширяет научное представление об управленческой деятельности в профессиональных учебных заведениях и ее сущностные характеристики.

Практическая значимость исследования. Выявленные и экспериментально проверенные условия непрерывного профессионального развития менеджеров образования в учебном заведении направлены на обеспечение динамики их профессионального роста в процессе управленческой деятельности.

На защиту выносятся следующие положения:

1. Разработка содержания развития организационно-педагогической

компетентности менеджеров образовательного учреждения с учетом особенностей функционирования и развития учебного заведения в контексте принципов педагогического менеджмента актуализирует их индивидуальное профессиональное развитие.

2. Профессиональному развитию менеджеров образования способствует организация в учебном заведении поэтапного освоения организационно-педагогических основ управления (от адаптивного до формирующего и от формирующего к развивающему) на основе специально разработанной программы.

Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, двух глав, заключения, библиографии и приложения.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ

1. Тенденции профессионального развития менеджера образования в современных условиях

Теоретическое обоснование темы нашего исследования потребовало прежде всего анализа современного состояния управления в системе начального, среднего и высшего профессионального образования. Как показывают исследования, здесь произошли определенные изменения, связанные с государственно-политическим переустройством нашего общества. Одной из главных особенностей, которую мы выделяем в своем исследовании, является становление нового взаимодействия государственных и общественных форм управления образованием, предполагающее реализацию новых принципов региональной образовательной политики. Это требует от руководителей образовательных учреждений овладения новым управленческим мышлением, связанным с обеспечением качества образования на основе непрерывного саморазвития руководящих кадров.

Однако практика, а также результаты нашего констатирующего эксперимента, убеждают нас в том, что преобладающая часть руководителей образовательных учреждений пока не в полной мере владеет способностью и профессионализмом для выполнения возложенных на них функций.

Изучение современного состояния предмета нашего исследования, позволило нам выявить некоторые аспекты повышения профессиональной компетентности современных руководителей организаций, предприятий и образовательных учреждений.

Так, в концепции российского менеджмента (Э.М. Короткое) основная идея сводится к возрастанию роли руководителя различного уровня

управления как организатора. Доминантными выделяются такие аспекты деятельности, как умение общаться с людьми, вести организаторскую работу, мотивировать деятельность, регулировать нормы отношений. Другими словами, ведущая роль отводится организационнсипедагоги-ческой компетентности менеджеров образования. Сегодня управление организацией все более приобретает предпринимательский характер, который связан с факторами внешнего окружения: быстрое развитие технологий, появление конкурентоспособности организаций, увеличения объема и усложнение информации и д р. В связи с этим перед руководителем образовательного учреждения возникает проблема адаптации деятельности педагогического коллектива к новым условиям, постоянное изучение условий и требований внешней среды и соотнесение их с целями образовательного учреждения. Для этого, по мнению Н.А. Алексеева, руководителю необходимо овладеть «эволюционной концепцией» теории управления.

-Изучая зарубежный опыт управления профессиональными учебными заведениями, мывыделили следующее: доминантой системыуправления являетсяработа с персоналам. В этом плане основная задача менеджеров учреждений профессионального образования сводится к мотивации деятельности педагогов, стимулированию их собственной активности. Большое значение придается раскрытию перспектив учебного заведения и профессиональных перспектив самого педагога, поддержке педагогов, их поощрению, развитию доверительных отношений с коллегами. В связи с этим.руководство все больше приобретает форму консультирования. Главной задачей менеджеров считается создание условий для реализации заложенных в человеке потенций к саморазвитию. В данном аспекте важная роль отводится менеджеру как лидеру. Ему необходимо создавать сообщество предпринимателей, то есть людей, способных видеть процессы, предметы с новой, нетрадиционной точки зрения и распознавать перспективы. Ключевой позицией при таком управлении, обеспечивающей ее качество, является наличие необходимой информации, ее новизна, скорость получения и достоверность.

В этом случае процесс управления будет характеризоваться наилучшими результатами, так как достигается гармонизация интересов участников управленческой деятельности.

Для нас важны мысли современных ученых о том, что четко сформулированные функциональные обязанности являются важнейшим параметром, который обеспечивает качество системы управления, структуру образовательного учреждения. При этом должны быть отражены приоритетные стратегические цели управления. Организационная структура учреждения

должна быть перспективной, то есть ориентированной надостижение целей будущего.

Таким образом, менеджер будущего должен быть, предпринимателем по своему образу жизни. Он должен обладать независимым созидательным умом, быть готовым к риску,- сочетать в себе умение межличностного общения со знанием и восприятием культурного многообразия.

2. Сущность организационно-педагогической компетентности менеджера образовательного учреждения

Процесс профессионального развития менеджера образовательного учреждения очень сложен и многогранен, предполагает осуществление комплексного исследования различных аспектов данной проблемы. Комплексность позволяет наиболее полно раскрыть сущность рассматриваемого явления. Однако в рамках одной работы не представляется возможным всесторонне раскрыть философские, культурологические, социологические аспекты профессионального развития менеджера образовательного учреждения. Именно поэтому в нашем исследовании предпринята попытка как можно более полно осуществить теоретический анализ организационно-педагогического аспекта выделенной нами проблемы.

Прежде чем раскрыть основные компоненты организационно-педагогических требований к менеджерам профессионального образования, мы попытались разобраться в организационно-педагогических основах управления.

Проанализировав и обобщив теоретические источники в данной области, мы пришли к выводу о том, что к организационно-педагогическим основам управления, в условиях деятельности современных профессиональных учебных заведений, принято относить: развитие науки об управлении; методологические основы менеджмента; функции управления; организационные структуры образовательных учреждений; организаторскую деятельность руководителя; социальную и правовую защиту субъектов образовательной деятельности; анализ в системе управления; оценки качества образования.

Нами также проанализированы существующие подходы к определению понятия «профессиональная компетентность», что позволило выделить организационно-педагогическую компетентность как составную часть профессиональной компетентности.

Организационно-педагогическая компетентность - это совокупность личностных профессионально значимых качеств личности менеджера

профессионального образовательного учреждения, а также общепрофессиональных, специальных знаний и умений, способов выполнения задач организационно-педагогического характера.

В качестве основных компонентов организационно-педагогических требований к менеджерам образования мы рассматриваем:

1) совокупность инвариантных знаний (общепрофессиональные параметры, не зависящие от конкретного типа учебного заведения: сущность и основные задачи управленческой деятельности; методологическая основа педагогического менеджмента; сущность анализа состояния и развития качества образовательного процесса, планирования и развития образовательного процесса, а также контроля качества профессионального образования; образова-тельный менеджмент);

2) совокупность вариативных знаний (специальные параметры, связанные с областью действительности, в которой осуществляется профессиональная деятельность: организационная деятельность менеджера профессионального образовательного учреждения; объекты системы управления учебного заведения; структура и содержание программы развития профессионального образовательного учреждения);

3) организационно-педагогические умения менеджера (распределение функциональных обязанностей, анализ качества педагогического объекта, выбор номенклатуры показателей, планирование, создание организационной структуры, организация контроля и оценки качества образования и др.);

4) профессионально значимые качества личности менеджера (эмоционально-волевая устойчивость, готовность к риску, решительность, самокритичность, терпение, коммуникативность, организованность и др.).

Нами рассмотрена роль педагогического менеджмента в организационно-педагогической деятельности менеджера образовательного учреждения.

Практика показывает, что в хорошо управляемой организации роль менеджера велика. В нем видят специалиста-профессионала, владеющего специальными знаниями и навыками в области организации производства и управления, и в первую очередь навыками работы с людьми - речь идет об организационной компетентности менеджера.

Как показали наши исследования, в условиях разграничения управленческих функций между различными органами управления образованием и образовательными учреждениями разных форм собственности необходимы принципиально новые подходы к выполнению управленческих функций, предполагающие изучение личных и общественных мотивов в поведении человека, определение целей и программы действия, принятие решений.

Важное место в деятельности менеджера отводится организационно-педагогическому воздействию. Оно имеет своей задачей упорядочение системы, то есть приведение структуры и способов ее внутренних и внешних связей в соответствие с целями управления. Решение организационных задач прежде всего связано с анализом состояния системы и проектированием ее улучшенной модели.

Современные исследователи (А.М.Смолкин, В.П.Симонов, А.И.Гурье, И.Н.Герчикова) отмечают, что профессиональное развитие личности на протяжении всей жизни становится социокультурным феноменом и может позитивно влиять на экономическое развитие государства и общества в целом. Поэтому осуществление прогрессивных преобразований во всех профессионально-образовательных системах требует новых знаний и умений. Качественной профессиональной деятельности можно достичь, руководствуясь на теории педагогического менеджмента как научно обоснованном управлении.

С позиций педагогического менеджмента деятельность руководителей и преподавателей профессиональных учебных заведений как менеджеров учебно-воспитательного и учебно-познавательного процессов мы представляем как непрерывную цепь разрешения постоянных противоречий между формализмом и творчеством в каждом управленческом акте, в каждом управленческом воздействии на подчиненных.

Менеджмент представляет собой теорию и практику управления в социальных организациях. Каковыми являются образовательные учреждения. Общие свойства управления, сформулированные в менеджменте, такие, как целенаправленность, системность, прогностичность, демократичность, а также необходимость в целях управления совершать одни и те же управленческие действия и многое другое является общим для всех социальных организаций.

Используя принципы системного подхода и исходя из того, что менеджмент, как и всякая деятельность, имеет целенаправленный характер, мы вычленили его компоненты и связи: цели, задачи, функции, принципы, методы. Так, в качестве ведущих принципов педагогического менеджмента в контексте предмета нашего исследования мы выделяем принципы уважения и доверия к сотруднику, сотрудничества, социальной справедливости, личного стимулирования, перманентного повышения квалификации, коллективного принятия решений и др.

Обобщая идеи педагогического менеджмента, мы заключили, что педагогическая компетентность менеджера образования проявляется в мотивациидеятельности, стимулировании активности,развитиидоверительных

отношений, создании благоприятного климата, регулировании нормы взаимоотношений и пр., а организационная компетентность-в создании форм организации деятельности сотрудников и модели образовательного процесса, организации среды развития, саморазвития личности и т.д.

3. Педагогические условия развития организационно-педагогической компетентности менеджеров образования в профессиональном образовательном учреждении

Изучая методологические и содержательные аспекты обозначенной проблемы в психолого-педагогической литературе, нам удалось теоретически обосновать выделенные нами педагогические условия.

Современные исследователи процесс индивидуального развития менеджера рассматривают в качестве альтернативы процессу подготовки кадрового резерва, при этом выделяют принципиальное положение о том,, что каждый менеджер должен обладать тремя видами знаний:

1) специальные знания по профилю занимаемой должности;

2) специальные управленческие знания;

3) специфические знания о принципах функционирования и развития данного учреждения.

Для понимания глубинных основ современных теоретических организационно-педагогических аспектов исследуемой проблемы нами рассмотрена сущность процесса профессионального развития менеджера образовательного учреждения.

Под профессиональным развитием, вслед за Г.М. Коджаспировой, мы будем понимать рост, становление профессионально значимых личностных качеств и способностей, профессиональных знаний и умений, активное качественное преобразование личностью своего внутреннего мира, приводящего к принципиально новому его строю и способу жизнедеятельности -творческой самореализации в профессии.

Как показывает практика, период наибольшего профессионального, развития руководителя приходится на этап профессионального педагогического, управленческого совершенствования.

В качестве критерия профессионального развития рассматривается объективная ценность реализации личностных качеств в профессиональной деятельности.

Изучая психологические аспекты развития личности, А.В. Петровский показывает, что развитие личности осуществляется путем изменения ее направленности, при этом направленность рассматривается как результат

противоречивого единства социализации (усвоение социального опыта и культуры) и индивидуализации (неповторимо индивидуальный способ и форма присвоения общественных отношений). Для нас важна мысль автора о том, что в ходе развития личности происходит и становление ее целостности.

В своем исследовании мы также учитываем внешние и внутренние условия профессионального развития. Под внешними условиями принято понимать поэтапное включение личности в систему профессиональных отношений, определенная последовательность в освоении новых видов и способов профессиональной деятельности, более сложных ее уровней. Внутренним же условием профессионального развития следует считать процесс и результаты взаимодействия личности с коллективом, а также средствами обучения и др.

Мы базируемся и на методологическом положении о том, что профессиональное развитие личности происходит на основе смены ведущих качеств в структуре личности. Под структурой личности мы понимаем, согласно определению B.C. Мерлина, взаимную связь и организацию ее свойств. Каждое свойство личности является одновременно выражением направленности, характера, способностей. Оно формируется в деятельности и зависит от наследственных задатков.

В работе мы исходим из теоретического положения менеджмента, разработанного A.M. Смолкиным, о построении модели совершенствования организационной деятельности кадров на основе непрерывного обновления знаний.

Данные положения в определенной мере позволяют обосновать выдвинутые нами педагогические условия эффективного организационно-педагогического развития менеджера образовательного учреждения. Суть данной идеи заключается в том, что модель улучшения профессиональной деятельности менеджера-руководителя необходимо представить на нескольких взаимосвязанных между собой уровнях.

Учитывая специфику нашего исследования, мы придерживаемся того положения менеджмента, что большинство видов деятельности в менеджменте требует высокого индивидуального развития. В профессиональных образовательных учреждениях постоянно происходят значительные изменения, что вызывает потребность в развитии творческого потенциала руководителя. А, как показывает практика, в этих условиях нужны индивидуальности. Работа руководителя, которая постоянно меняется и предъявляет ему новые требования, предполагает высокую способность к саморазвитию. Немаловажное значение имеет также распространенное

мнение о том, что индивидуальное развитие нужно начинать с решения текущих вопросов и проблем, а также анализа возможностей, которыми располагает учебное заведение.

Выделяется необходимость поэтапного планирования индивидуального развития, ориентированного на приобретение соответствующих знаний.

Такой подход объясняется тем, что модель повышения организационно-педагогической компетентности менеджера образования имеет несколько уровней: на первом - знания формируются на основе изучения практики, научного обобщения теории и практики; на следующем уровне определяются требования к квалификации менеджера, содержанию его обучения; далее - разрабатываются типовые тематические планы и программы обучения менеджера; завершающим элементом модели является обучение и применение полученных новых знаний на практике. В контексте вышеизложенного мы представили организацию развития профессиональной компетентности менеджера образования как процесс, состоящий из трех этапов: адаптивного, формирующего, развивающего.

При разработке организационно-функциональной модели в профессиональном образовательном учреждении, необходимо учитывать современные аттестационные нормы требования к уровню квалификации педагогических и руководящих работников, которые определяются по показателям их квалификации, профессионализма и продуктивности.

Кроме того, при определении уровня профессиональной компетентности руководителя ориентируются на структуру и содержание инвариантной модели повышения квалификации педагогических работников. Данные требования соответствуют Государственному образовательному стандарту высшего профессионального образования.

Как показал наш эксперимент, ориентир на аттестационные нормы повышает ответственность менеджеров за результаты их профессиональной деятельности, соблюдение единых управленческих требований к сотрудникам. В качестве эталонной модели принято брать профессиограмму, в которой в обобщенной форме изложены требования к личности и профессиональной компетентности специалиста. Благодаря этому нормативная модель позволяет довести содержание целей индивидуального профессионального развития менеджера до уровня необходимых знаний/ умений, навыков, качеств личности, с указанием доступных проверке характеристик.

Практика управленческой деятельности показывает, что при выборе включаемых в должностную инструкцию разделов ее следует рассматривать в контексте всех организационно-распорядительных документов, регламентирующих деятельность участников образовательного процесса.

4. Критерии и показатели организационно-педагогической компетентности менеджера образовательного учреждения

Определение критериев оценки уровня профессионального развития руководителей является сложным, трудоемким процессом. Учеными-практиками накоплен огромный теоретический материал по критериям профессионально-педагогической и управленческой деятельности в образовательных учреждениях. Вместе с тем четких, научно-обоснованных критериев определения уровня педагогической компетентности руководителя в области организационно-педагогической деятельности мы не обнаружили. Это потребовало от нас анализа различных подходов к данному вопросу.

В первую очередь были проанализированы нормативные документы, регламентирующие профессионально-управленческую деятельность руководителей образовательных учреждений.

При определении критериев мы исходили из следующих ведущих положений:

- важнейшее социальное требование к управленческой деятельности руководителя - это направленность на перспективу и развитие;

- фактором функционирования и развития образовательного учреждения необходимо считать направленность деятельности руководителей на предотвращение ошибок;

- ведущим принципом проектирования системы управления в учебном заведении становится принцип перманентной коррекции организационной структуры на основе отслеживания результатов ее качества;

- достижение главной цели учебного заведения возможно только при условии регулярного повышения уровня профессионально-педагогического мастерства руководителей и педагогов.

Другим важным направлением разработки критериев и показателей организационно-педагогической компетентности явился учет особенностей деятельности руководителей учебного заведения.

В педагогической теории и практике разработаны различные подходы к определению уровня профессиональной компетентности менеджеров образовательных учреждений. Данные аспекты отражены в исследованиях такихученых, как В.П. Беспалько, Н.Н. Бугсынский, КЛ. Вазина, И.А.Зимняя, Ю.А. Конаржевский, С.Г. Молчанов, В.П. Панасюк, С.А.Попенко, М.М.Поташник, Н.А. Селезнева, А.И. Субетто и др.

Изучив и обобщив существующие подходы, мы приступили к разработке критериев и показателей оценки уровня развития организационно-педагогической компетентности менеджера образовательного учреждения.

Каждый уровень развития определяется системой показателей, охватывающей знания, умения и качества личности.

Критериями достижения необходимого уровня развития профессионально-педагогической компетентности по этим показателям являются:

- систематичность (понимание общей связи между существенными признаками изучаемых учебных элементов с выделением наиболее значимых);

- осознанность (понимание содержания каждого из признаков учебных элементов, связи между ними);

- действенность (применение знаний в типичной и новой ситуациях). Исходя из предмета нашего исследования, мы рассматриваем основной

состав показателей (табл. 1). Таблица 1

Показатели организационно-педагогической компетентности. менеджера профессионального образовательного учреждения

Показатели

Показатели квалификации (инвариантная часть)

Знание:

- сущности и основных задач профессионально-управленческой деятельности;

55 - базовых вариантов организационных структур профессионально-образовательных учреждении, х - сущности организационной культуры образовательного учреждения, § - основ педагогического менеджмента;

^ - принципов и методов педшт)гического и организационного воздействия,

я - нормативно-правовых основ организации деятельности профессиональных учебных заведений; я - форм и методов организации учебно-воспитательного процесса в профессиональных образовала тельных учреждениях;

¡5 - коммуникативных процессов в учебном заведении, о - видов и закономерностей общения;

^ - методов создания и поддержания благоприятного морального и психологического климата в 1-1 коллективе,

- способов и умений морального и материального стимулирования сотрудников,

- методов и средств адаптации сотрудников в учебном заведении,

- требований к оценке квалификации и уровню профессиональной компетентности работников системы профессионального образования_'_

- Показатели квалификации (вариативная часть)

Знание:

л - специфики структуры и кадрового состава профессионального образовательного учрежде-

2 ния,

о - функциональных обязанностей сотрудников учебного заведения; Ф - структуры и содержания педагогического процесса учебного заведения; ^ - методики разработки учебно-программной документации;

я - сущности планирования, педагогического анализа, контроля, оценки качества образования; § -структуры и содержания педагогической деятельности сотрудников;

^ - показателей и критериев оценки качества педагогической деятельности и качества образована ния,

- актуальные и перспективных целей развития учебного заведения_

Показатели профессионализма

58 Умение:

8 - рационально подбирать и расставлять кадры;

3 - создавать единые ценностные ориентации в коллективе,

- определять организационные связи;

§ - координировать индивидуальные и коллективные действия; $ - педагогически целесообразно воздействовать на сотрудников, ^ - оперативно и действенно принимать решения; ^ - доступно, ясно формулировать цели деятельности, я - распределять функциональные обязанности; со - корректно предъявлять требования, а - регулировать нормы взаимоотношений, м - стимулировать активность сотрудников, Н - изучать личные и общественные мотивы сотрудников

- создавать систему руководящих убеждений и др

Для измерения уровня развития у руководителей организационно-педагогической компетентности нами использовалась шкала, включающая три уровня:

Высокий уровень - характеризуется наличием у руководителей учебного заведения потребностей в совершенствовании организационно-педагогических знаний и умений, наличием глубоких, полных знаний, их систематичностью и осознанностью знаний, умением без особых затруднений применять знания в решении организационно-педагогических задач; проявлением высокой степени самостоятельности, творчества, смелости, решительности, коммуникативных и организаторских способностей и т.д.

Средний уровень - для него характерны наличие общего представления об организационно-педагогических знаниях и умениях руководителя и определенное желание саморазвития; знания и умения в данной области неполные; недостаточно самостоятельны, не проявляют творческих способностей, не всегда решительны, самокритичны, устойчивы.

Особенностью низкого уровня являются отсутствие у руководителей большей части знания в области организационно-педагогической деятельности, а также желания и потребности в их совершенствовании; нерешительны, не развиты коммуникативные и организаторские способности, несамостоятельны и др.

Для оценки профессиональной компетентности по каждому показателю мы применили шкалу баллов, принятую при аттестации педагогических и руководящих работников:

0 баллов -знания, умения или результаты деятельности отсутствуют;

1 балл - наличие знаний, умений или результатов деятельности;

2 балла - высокий уровень знаний и умений или результатов деятельности.

5. Экспериментальное исследование педагогических условий развития организационно-педагогической компетентности менеджеров образования

На констатирующем этапе эксперимента, применяя такие методы исследования, как беседа, наблюдение, интервью, нам удалось утвердиться в нашем предположении о том, что основной причиной недостаточной эффективности в деятельности профессиональных учебных заведений является неквалифицированное управление. Мы также убедились и в том, что непрерывное профессиональное развитие руководителей возможно организовать более эффективно в самом образовательном учреждении.

Исходя из того, что управление - это целенаправленное воздействие на систему, организация работы других людей, мы особый акцент делаем на его организационно-педагогические основы, с учетом специфики учреждений системы профессионального образования.

На констатирующем этапе эксперимента нами был оценен уровень развития организационно-педагогической компетентности у 146 руководителей профессиональных образовательных учреждений. Из них устойчивую потребность в совершенствовании организационно-педагогической компетентности и наличие высокого уровня знаний, умений в данной области показали лишь 26 человек, или 17,8%, среднего уровня - проявили 80 человек, или 54,8%, низкого уровня - 40 человек, или 27,4%.

Эксперимент мы организовали по этапам: адаптивный, формирующий, развивающий, который проводился на базе учебных заведений системы начального и среднего профессионального образования.

С учетом выделенных показателей и критериев нами в первую очередь осуществлена корректировка и дополнение существующего функционала управленческих работников учебного заведения.

Затем мы приступили к разработке программы развития организационно-педагогической компетентности менеджера образовательного учреждения.

' При этом были учтены отличительные характеристики деятельности профессионального учебного заведения, и в частности, колледжа как учебного заведения повышенного уровня:

-усиление фундаментальной подготовки;

- увеличение доли теоретической подготовки;

- углубление социально-психологической подготовки;

- расширение содержания подготовки гуманитарной направленности;

- ориентация на овладение новыми информационными технологиями и

др.

Согласно вышеизложенному в составе колледжа были созданы новые структурные подразделения: факультеты, кафедры, информационные лаборатории и центры, экспериментальные площадки - и определялась организационная структура управления учебным заведением.

Программа была составлена на основании:

а) разработки и корректировки функционала руководителя учебного заведения;

б) обобщения и адаптации программы повышения квалификации учреждений дополнительного профессионального образования.

Кроме того, мы учитывали требования к профессиональной компетен-

тности руководящих работников учреждений образования при присвоении им квалификационных категорий, которые имеют свои особенности.

Реализация данной программы предполагала выполнения следующих видов работ:

- сбор необходимого и достаточного объема исходной информации об уровне квалификации и профессионализма руководителей;

- выбор соответствующих технологий реализации программы, условий реализации учебных планов и программ;

- выбор различных видов занятий со слушателями.

Эффективность программы исследовалась в двух направлениях:

- соответствие содержания научно-педагогическим и нормативным требованиям;

- выявление динамики показателей организационно-педагогической компетентности менеджера образования.

Программа обучения руководителей на каждом этапе рассчитана на один учебный год. По каждому разделу и направлению определялись соответствующие формы обучения и сроки. Так, для изучения теоретических и методических аспектов программы, а также для проведения различных тренингов в Челябинском государственном профессионально-педагопь ческом колледже были приглашены ученые из Челябинского института развития профессионального образования, Челябинского государственного агроинженерного университета, Южно-Уральского государственного университета, Российского государственного профессионально-педагогического университета.

В рамках внутриколледжной системы обучения и повышения квалификации руководителей данная программа предусматривала их участие в конференциях, семинарах.

В ходе проведения формирующего эксперимента нами выявлялись уровни сформированности и развития организационно-педагогической компетентности менеджеров образования. Для этого на каждом этапе эксперимента осуществлялись исходная и промежуточная диагностика. Количественная и качественная оценка динамики развития отслеживалась по методике «Аттестация педагогических работников» Министерства образования РФ (2002 г.), адаптированной для предмета нашего исследования.

Экспериментальная апробация выдвинутых нами гипотетических положений базировалась на идее общего принципа построения процесса обучения менеджеров образования.

В связи с этим нами был реализован подход, при котором сначала излагались теоретические вопросы организационно-педагогических основ

управления, а затем в процессе профессиональной деятельности формировались и развивались соответствующие умения и навыки, качества личности.

Обучающий этап эксперимента проводился по схеме, предполагающей оценку зависимой переменной в начале и конце эксперимента. Опираясь на основополагающие работы Р.С. Немова и А.И. Щербакова мы осуществили двукратное измерение одного и того же свойства у одной и той же группы испытуемых по происшествии определенного промежутка времени или, как в ситуации формирующим психологическим экспериментом, «до и после» обучения. В этом случае мы сравнивали два ряда данных - попарно-частотные распределения уровней развития организационно-педагогической компетентности, используя номинальную шкалу. Это позволило нам распространить свои выводы на более широкий круг лиц.

Для установления исходного уровня сформированности организационно-педагогической компетентности мы провели диагностическую работу.

Для данного этапа эксперимента были выбраны экспериментальные и контрольные профессиональные учебные заведения.

В контрольную группу вошли руководящий состав профессионально-педагогического колледжа г. Иркутска, Уральского государственного колледжа, Челябинских профучилищ № 2, 61, профессионального лицея №92.

В экспериментальную группу вошли руководители Челябинского государственного профессионально-педагогического колледжа, Магнитогорского профессионально-педагогического колледжа, Шадринского педагогического колледжа, Златоустовского индустриального колледжа, Челябинских профучилищ № 20, 112, профессионального училища № 4 г.Златоуста.

Для подтверждения предположения о том, что контрольные и экспериментальные группы принадлежат к одной совокупности руководителей, мы использовали метод математической статистики-непараметрический критерий

На первом этапе формирующего эксперимента работа была направлена на освоение руководителями инвариантных знаний в области организационно-педагогической деятельности.

Теоретические знания, полученные руководителями в ходе проведения учебных занятий, а также во время самостоятельной работы, подкреплялись во время практических занятий. Нами были использованы деловые игры, тесты и практические занятия, разработанные Научно-методическим центром среднего профессионального образования Госкомвуза РФ.

На втором этапе основная цель заключалась в формировании и закреп-

лении у обучающихся инвариантных знаний в области педагогического менеджмента.

На третьем этапе у менеджеров образовательного учреждения вырабатывались умения, навыки в решении организационно-педагогических задач.

Путем формирующего эксперимента среди важнейших компонентов организационно-педагогической компетентности менеджера мы выделили умения: распределять функциональные обязанности между сотрудниками учебного заведения; анализировать качество педагогического объекта; выбирать номенклатуры показателей качества образования в профессиональном образовательном учреждении; планировать; создавать организационную структуру; осуществлять контроль и оценку качества образования и др.

При этом много времени было уделено организации коллективных и групповых занятий по решению организационно-педагогических задач, выполнению индивидуальных творческих заданий, защите проектов, проведению руководителями открытых мероприятий и т.д.

После завершения каждого этапа эксперимента нами был проведен соответствующий контрольный срез. Развитие организационно-педагогической компетентности менеджеров образования представлено в табл. 2.''

Таблица 2

Развитие организационно-педагогической компетентности менеджеров образовательного учреждения (в %)

На начальном этапе эксперимента После завершения эксперимента

Уровень развития контрольные группы экспериментальные группы контрольные группы экспериментальные группы

Высокий 17,1 18,4 29,6 46,1

Средний 52,9 56,6 59,0 53,9

Низкий 30,0 25,0 11,4 о

Разность результатов в контрольной и экспериментальной группах свидетельствует о том, что программа обучения, разработанная с учетом выдвинутых педагогических условий, имеет положительный эффект, однако в ходе формирующего эксперимента нами были выявлены некоторые недостатки как содержательного, так и процессуального характера:

- сложность содержания программы для первого этапа эксперимента;

- часть менеджеров проявили неуверенность при использовании теоретических знаний в решении конкретных задач;

- не все планируемые занятия проходили своевременно и при высокой активности обучающихся;

- руководители испытывали затруднения в решении задач нестандартного характера. • •

Поэтому при организации системы повышения квалификации менеджеров в учреждениях дополнительного профессионального образования и в самом образовательном учреждении необходимо детально изучать следующие аспекты организационно-педагогической деятельности: ' - методологическую основу педагогического менеджмента;

- организационную структуру профессионального учебного заведения;

- измерение и оценку качества профессионального образования;

- структуру и содержание деятельности педагога профессионального учебного заведения;

- структуру и содержание программы развития учебного заведения;

- выбор номенклатуры показателей качества профобразования;

- пути формирования целостного педагогического коллектива;

- создание комплексной программы управления качеством;

- пути формирования и развития организационной культуры;

- планирование системы повышения профессионального уровня педагогов;

- создание коллективного управления качеством образования и др.

Итак, мы убедились в том, что главным преимуществом организации

профессионального развития менеджеров в условиях их профессиональной деятельности является оптимизация этого процесса - сокращается промежуток времени между усвоением теории и ее применением.

Проведенное нами исследование послужило основанием для следующих выводов:

1. Основой управленческой деятельности в профессиональных образовательных учреждениях становятся организационно-управленческие и организационно-педагогические компоненты. Это связано с одним из -ведущих направлений изменения государственного управления- развитием человеческих ресурсов.

Доминантой системы управления является работа с персоналом, обеспечение адаптации системы образования к новым социально-экономическим условиям.

2. Изучение организационно-педагогических основ управления, анализ существующих подходов к определению «профессиональная компетентность» позволили нам сделать заключение о том, что под организационно-педагогической компетентностью понимается совокупность профессионально значимых качеств личности менеджера профессионального образовательного учреждения, а также общепрофессиональных,

специальных знаний и умений, способов выполнения задач организационно-педагогического характера.

В качестве основных компонентов организационно-педагогической компетентности менеджера образования следует рассматривать совокупность инвариантных и вариативных знаний, организационно-педагогические умения и качества личности.

3. Дня объективной оценки организационно-педагогической компетентности нами разработаны показатели квалификации и профессионализма.

Эксперимент показал, что для измерения степени развития у менеджеров организационно-педагогической компетентности достаточно использование шкалы, включающей три уровня (низкий, средний, высокий).

4. Формирующий этап эксперимента показал, что организация обучения менеджеров образования в учебных заведениях обеспечивает кратчайший переход от полученных знаний к их применению. При этом эффективность обеспечивается наличием специально разработанной программы развития организационно-педагогической компетентности менеджеров, а также соблюдением этапов их индивидуально-профессио-нального роста (адаптивного, формирующего, развивающего).

Участники экспериментальной группы на всех этапах показали более высокий уровень развития организационно-педагогической компетентности, чем в контрольных группах, что позволяет сделать заключение о правомерности и состоятельности выдвинутых педагогических условий. Для подтверждения результатов эксперимента применялись методы математической статистики.

Основные выводы и идеи исследования нашли свое отражение в следующих публикациях:

1. Баландин С.А., Н.Н. Булынский Проблемы управленческой деятельности в учебных заведениях начального и среднего профессионального образования //Теорет. и дидакт. аспекты профессионального образования: Сб. науч. тр. - Челябинск: Изд-во ЧГАУ, 2000. - С. 19-23.

2. Баландин С.А., Н.Н. Булынский, В.П.Заварухин Проблемы проектирования управления профессиональным образованием: системный анализ // Психол.-пед. проблемы подготовки инженеров-педагогов в техн. вузе: Сб. науч. тр. - Челябинск: Изд-во ЧГАУ, 2001. - С. 5-15.

3. Баландин С.А. Проблема индивидуального профессионального развития менеджера образования // Там же. — С. 85-94.

4. Баландин С.А. Организация повышения профессиональной компетентности руководителей профессионального педагогического колледжа//Актуальные проблемы управления качеством образования: Сб. науч. ст. - Вып. 6. - Челябинск: Изд-во ЧГПУ, 2001. - С. 84-93.

5. Баландин С.А. Современные подходы к подготовке специалистов в учреждениях среднего профобразования // Профессиональное образование: проблемы, поиски, решения: Материалы регион, науч.-практ. конф. -Челябинск: Изд-во ЧелГУ, 2002. - С. 5-11.

6. Баландин С.А. Преемственность в индивидуальном развитии менеджера образования в профессионально-педагогическом колледже. -Челябинск: Юж.-Урал. науч.-образоват. центр РАО, 2002. - 19 с.

7. Баландин С.А. Критерии и показатели организационно-педагогической компетентности менеджера образовательного учреждения // Управление качеством в образоват.-пед. колледже: Материалы IV науч.-практ. конф. -Магнитогорск: Изд-во МГППК, 2004. - С. 117-122.

Отпечатано и сброшюровано в ОШ'Пошграф-Масгер" 454048, г. Челябинск, ул. Энтузиастов, 13-ад/ф: (3512) 34-97-03 Государственная лицензия на издательскую деятельность ИД№02758от04.092000г. Государственная лицензия на полиграфическую деятельность ПД№ 11-0092 от 17.112000 г.

Отпечатано и сброшюровано в ООСПолифафлЬсгер" 454048, г. Челябинск, ул. Энтузиастов, 13-а.т/ф: (3512)34-97-03 Государственная лицензия т издательскую деятельность ИД№02758от04.092000г. Госудфственнаялицешияшполшрафическуюде5пшшость ПД№П-«092от17Ли000п Подписано в печать 21.052004. Формат60х841/16 Усл.печ.л.0,81.Тираж 100 экз.

№12677

Содержание диссертации автор научной статьи: кандидата педагогических наук, Баландин, Сергей Алексеевич, 2004 год

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА I. Проблемы совершенствования профессиональной компетентности руководителей образовательных учреждений в педагогической теории и практике.

1.1. Тенденции непрерывного профессионального развития менеджера образования в современных условиях.

1.2. Сущность организационно-педагогической компетентности менеджера образовательного учреждения.

1.3. Педагогические условия развития организационно-педагогической компетентности менеджеров образования в профессиональном образовательном учреждении.

Выводы по первой главе.

ГЛАВА 2. Экспериментальные исследования педагогических условий развития организационно-педагогической компетентности менеджера образования в профессиональном учебном заведении.

2.1 Условия, задачи и этапы экспериментальной работы.

2.2 Критерии и показатели организационно-педагогической компетентности менеджера образовательного учреждения.

2.3 Методика организации констатирующего этапа эксперимента.

2.4 Методика и результаты формирующего этапа экспериментальной работы.

Выводы по второй главе.

Введение диссертации по педагогике, на тему "Развитие организационно-педагогической компетентности менеджера образования в процессе управленческой деятельности в профессиональном учебном заведении"

Актуальность темы исследования.

Анализ современного состояния управления в системе начального и среднего профессионального образования показывает, что здесь произошли определенные изменения. Главное из них касается нового взаимодействия государственных и общественных форм управления образованием. Приоритетным становится овладение руководителями образовательного учреждения основами теории управления качеством образования. Это связано с тем, что, согласно ведущим положениям концепции непрерывного профессионального образования, предполагается разработка системы государственного контроля качества профессионального образования, профессиональной подготовки; формирование системы информационного обеспечения сферы образования, мониторинг ее функционирования и развития.

Степень разработанности проблемы.

Научно-теоретическим основам профессионально-педагогической деятельности посвящены исследования В.И.Андреева, В.С.Безруковой,

A.С.Белкина, К.Я.Вазиной, Ю.В.Васильева, В.В.Давыдова,

B.И.Загвязинского, Ю.А.Конаржевского, В.С.Лазарева, М.М.Поташника,

A.Г.Соколова, П.И.Третьякова и др.

B.Ю.Кричевский, Н.В.Кузьмина, Ю.Н.Кулюткин, В.Г.Онушкин, В.А.Сластенин, Л.Ф.Спирин, М.А.Чошанов, и др.

Вместе с тем целостного исследования проблемы профессионального развития руководителей в рамках учебного заведения не представлено. С позиции обоснования актуальности темы исследования становится очевидным противоречие между необходимостью повышения профессиональной компетентности руководящего состава профессиональных учебных заведений в ходе их практической деятельности, с одной стороны, и недостаточной разработанностью педагогических условий организации их профессионального развития, с другой.

Анализ современного состояния выделенной нами проблемы показал, что наиболее важным условием достижения положительных результатов профессионального образования молодежи является изменение управленческого сознания руководителей образовательных учреждений. Как и в любой сфере социальной деятельности, ее успех зависит, прежде всего, от уровня подготовленности специалистов, осуществляющих эту деятельность. При этом от руководителей требуется постоянное обеспечение интеграции внешних и внутренних факторов, влияющих на образовательное учреждение. Обозначенное противоречие актуализирует проблему переосмысления сущности педагогической квалификации руководящих работников с учетом изменившихся социальных ценностей, в частности их организационно-педагогической компетентности.

Наши позиции базируются на некоторых принципиальных положениях управленческой науки, определяющих эффективность системы профессионального образования. Мы также учитываем методологические, теоретические вопросы управления профессиональным образованием, разработанные такими учеными, как К.Ш.Ахияров, А.М.Баскаков, СЛ.Батышев, А.П.Беляева, Н.Н.Булынский, КЯ.Вазина, Ф.Н. Клюев, Ю.А.Конаржевский, В.И.Кондрух, Л.М. Кустов, А.А.Кыверялг, С.Е.Матушкин, М.И.Махмутов, С.Г. Молчанов, Е.Г.Осовский, М.М.Поташник, Г.М. Романцев, Н.А.Селезнева, А.Г.Соколов, А.И.Субетто, Н.М.Таланчук, Е.В.Ткаченко, В.А.Федоров, Ф.Х.Шакуров, Е.ВЛковлев и др.

Цель исследования: Теоретико-методологическое обоснование процесса развития организационно-педагогической компетентности менеджера образования в профессиональном учебном заведении.

Объект: управленческая деятельность менеджера образования в профессиональном учебном заведении.

Предмет: процесс развития организационно-педагогической компетентности менеджера образования.

Гипотеза: развитие организационно-педагогической компетентности менеджеров образования в профессиональном учебном заведении будет эффективным, если:

- функциональная модель менеджера образовательного учреждения содержит требования организационно-педагогического характера, соотносящиеся с принципами педагогического менеджмента; организовано последовательное освоение организационно-педагогических основ управления на адаптивном, формирующем и развивающем этапах профессионального роста менеджера; разработаны критерии и показатели оценки уровня развития организационно-педагогической компетентности менеджера образования с ориентацией на аттестационные нормы.

Задачи исследования:

4. Определить показатели и критерии развития организационно-педагогической компетенции менеджеров образования на адаптивном, формирующем, развивающем этапах их индивидуального профессионального развития.

5. Экспериментально проверить эффективность педагогических условий развития организационно-педагогической компетенции менеджеров в профессиональном образовательном учреждении.

Методологической основой исследования явились: концептуальные положения непрерывного образования (Б.С.Гершунский, Г.П.Зинченко, Н.В.Кузьмина, В.Г.Онушкин); работы по методологии педагогического исследования (Ю.К.Бабанский, М.А.Данилов, В.И.Загвязинский, В.В.Краевский,

Н.Д.Никандров, М.Н.Скаткин); теория социального управления, теория управления образовательными системами (В.Г.Афанасьев, Н.Н.Булынский, Ю.В.Васильев, Д.М.Гвишиани, Ю.А.Конаржевский, В.С.Лазарев, С.Г.Молчанов, М.М. Поташник, Г.М.Романцев, Е.В.Ткаченко, П.И.Третьяков, В.А.Федоров, Т.И.Шамова);

- теория целостного педагогического процесса (В.И.Андреев, К.Ш.Ахияров, Е.В.Бондаревская, В.А.Сластенин, В.В.Сериков, И.С. Якиманская);

- теория развития личности и становления субъекта профессиональной деятельности (К.Ш.Ахияров, С.Я.Батышев, А.П.Беляева, Т.Г.Браже, С.Г.Вершловский, Э.Ф.Зеер, П.Ф.Кубрушко, ИЛ.Лернер, А.В.Усова, Т.И.Шамова, Ф.В.Шарипов, Н.М.Яковлева); теория содержания и технологии профессионального образования (К.Я.Вазина, А.А.Вербицкий, В.И.Загвязинский, П.Ф.Кубрушко, Л.М.Кустов, В.С.Леднев, С.Е.Матушкин, Г.М.Романцев, И.П.Смирнов, Е.В.Ткаченко, В.А.Федоров).

- изучения и анализа философской, социологической, управленческой, педагогической, психологической литературы, а также историко-логического анализа отечественной системы управления профессиональными учебными заведениями;

- обобщения, сравнения, систематизации, моделирования;

- анкетирования, тестирования, экспертной оценки педагогического эксперимента;

- изучения, наблюдения передового управленческого опыта;

- статистической обработки количественных результатов исследования.

Этапы исследования:

I этап (1998 - 1999 гг.) - изучение психологической, педагогической, управленческой литературы по теме, сбор эмпирического материала, разработка понятийного аппарата исследования.

II этап (2000 - 2002 гг.) - осуществление теоретического обоснования выдвинутых педагогических условий, обобщение показателей, критериев профессионального развития руководителей учебных заведений.

II этап (2003 - 2004 гг.) - опытно-экспериментальная работа, включающая апробацию выдвинутых гипотетических положений, разработку научно-методических рекомендаций по итогам исследования.

Обоснованность и достоверность результатов исследования обеспечивается адекватностью его цели выделенным предмету и задачам, научно-методическим обеспечением эксперимента, систематической проверкой результатов экспериментальной работы на различных ее этапах, репрезентативностью эмпирических данных, обработкой результатов эксперимента методами математической статистики.

Апробация и внедрение результатов исследования осуществлялись в Челябинском государственном профессионально-педагогическом колледже (1998-2002 годы), в ходе выступлений на ежегодных научно-практических конференциях при Челябинском государственном университете, Челябинском государственном агроинженерном университете, научно-методических семинарах при кафедре педагогики и психологии Челябинского агроинженерного университета, научно-практических конференциях в городах Магнитогорск, Нижний Тагил, Иркутск, Златоуст, Шадринск, Копейск, Чебаркуль, Челябинск.

Научная новизна исследования состоит в следующем: организационно-педагогическая компетентность менеджера образования интерпретирована в контексте принципов педагогического менеджмента как совокупность личностных профессионально-значимых качеств личности, а также общепрофессиональных, специальных знаний, умений и способов выполнения задач организационно-педагогического характера;

- обосновано содержание программы профессионального развития менеджера образования, предусматривающей последовательное освоение организационно-педагогических основ управления образовательным учреждением на адаптивном, формирующем и развивающем этапах; определены инвариантные и вариативные показатели организационно-педагогической компетентности с учетом аттестационных норм педагогических и руководящих работников системы профессионального образования.

Практическая значимость исследования. Выявленные и экспериментально-проверенные условия непрерывного профессионального развития менеджеров образования в учебном заведении направлены на обеспечение динамики их профессионального роста в процессе управленческой деятельности.

На защиту выносятся следующие положения:

1. Разработка содержания развития организационно-педагогической компетентности менеджеров образовательного учреждения с учетом особенностей функционирования и развития учебного заведения в контексте принципов педагогического менеджмента актуализирует их индивидуальное профессиональное развитие.

Заключение диссертации научная статья по теме "Теория и методика профессионального образования"

Выводы по II главе

1. В ходе опытно-экспериментальной работы подтвердились наши гипотетические положения.

В результате проведения констатирующего этапа эксперимента нами установлен невысокий уровень профессиональной компетентности менеджеров профессиональных образовательных учреждений.

Для объективной оценки организационно-педагогической компетентности нами разработаны критерии и показатели:

- совокупность общих знаний в области организационно-педагогической деятельности;

- совокупность специфических знаний;

- совокупность умений и навыков.

Применение экспертной карты эталонного оценивания позволило выявить ведущие признаки социально-профессионального статуса руководителей. На данном этапе сделан вывод о том, что развитие профессиональной компетентности менеджеров образования требует разработки и реализации педагогических условий в самом образовательном учреждении.

2. Формирующий этап эксперимента показал, что организация обучения менеджеров образования в учебных заведениях обеспечивает кратчайший переход от полученных знаний к их применению. При этом эффективность обеспечивается наличием специально разработанной программы развития организационно-педагогической компетентности менеджеров, а также соблюдением этапов их индивидуально-профессионального роста (адаптивный, формирующий, развивающий).

3. При разработке программ обучения необходимо учитывать требования к профессиональной компетентности руководящих работников учреждений образования при присвоении им квалификационных категорий, а также особенности, связанные со спецификой их профессиональной управленческой деятельности.

4. Эксперимент подтвердил эффективность программы, правильность ее структуры и содержания: теория организации, основы управления профессиональным образовательным учреждением; управление персоналом.

5. Измерение и оценка профессионального развития на каждом этапе формирующего эксперимента осуществлялись путем самооценки, экспертной оценки с применением разработанных критериев. Участники экспериментальной группы на всех этапах показали более высокий уровень развития организационно-педагогической компетентности, что позволяет сделать заключение о правомерности и состоятельности выдвинутых гипотетических положений. Для подтверждения результатов эксперимента применялись методы математической статистики.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Анализ современного состояния управления в системе начального, среднего и высшего профессионального образования показывает, что здесь произошли определенные изменения, связанные с государственно-политическим переустройством нашего общества. Одной из главных особенностей, на которую мы опираемся в своем исследовании, является становление нового взаимодействия государственных и общественных форм управления образованием, предполагающее реализацию новых принципов региональной образовательной политики. Дальнейшее развитие системы профессионального образования видится в подготовке специалистов в соответствии с современными профессиональными квалификационными характеристиками. Исходя из этого, в концепции непрерывного образования одной из главных функций профессиональных образовательных учреждений рассматривается удовлетворение запросов обучающихся в получении качественного профессионального образования с учетом их возможностей и потребностей. Все это предполагает овладение руководителями образовательных учреждений, педагогическим составом новым управленческим и педагогическим мышлением. Поэтому ведущим смыслом управленческой деятельности в системе профессионального образования сегодня рассматривается обеспечение качества образования на основе непрерывного саморазвития педагогических руководящих кадров.

Однако, как показывает практика, а также результаты нашего констатирующего эксперимента, преобладающая часть руководителей образовательных учреждений пока не в полной мере владеет способностью и профессионализмом для выполнения функций, возложенных на них. Это объясняется рядом объективных и субъективных факторов, среди которых мы выделили проблему, связанную с недостаточной организацией непрерывного профессионального развития руководителей в самом образовательном учреждении.

Изучение и анализ существующих противоречий в данной области, а также недостаточный уровень теоретической разработанности выделенной проблемы, позволили нам выдвинуть основные идеи нашего исследования:

1. Для повышения качества образовательного процесса необходимо в учебном заведении создать систему непрерывного профессионального развития руководителей (директора и его заместителей).

2. Уровень управленческой компетентности руководителей профессионального учебного заведения, в нашем случае - организационно-педагогическую компетентность, - можно повысить, если реализовать ведущие принципы педагогического менеджмента, организовать поэтапное освоение знаний, умений педагогического менеджмента.

3. Для профессионального образовательного учреждения, в частности для профессионально-педагогического колледжа, в соответствии с его миссией, целями и задачами, должна быть разработана модель менеджера образовательного учреждения, с выделением организационно-педагогических требований.

Нами выявлено, что в концепции российского менеджмента (Э.М. Короткое) основная идея сводится к возрастанию роли руководителей различных уровней управления, как организаторов. Доминантными выделяются такие качества, как умение общаться с людьми, вести организаторскую работу. Другими словами, ведущая роль отводится организационно-педагогической компетентности менеджеров образования.

Кроме того, показано, что перед директором образовательного учреждения возникает проблема адаптации деятельности педагогического коллектива к новым условиям. Все это позволило нам сделать вывод о необходимости постоянного изучения руководителями условий и требований внешней среды и соотнесение их с целями образовательного учреждения.

Изучая зарубежный опыт управления профессиональными учебными заведениями, мы выделили главное - доминантой системы управления является работа с персоналом. Следовательно, на наш взгляд, для менеджеров учреждений профессионального образования основная задача состоит в том, чтобы мотивировать деятельность педагогов, стимулировать их собственную активность. Большое значение придается раскрытию перспектив учебного заведения и профессиональных перспектив самого педагога.

Ориентация на новые цели и модели управления, как отмечено в нашем исследовании, предполагает соответствующие изменения и в самой организационной структуре.

Изучение литературных источников показало, что в современной теории управления большое внимание уделяется факторам устойчивого развития организации, учреждения. Данный аспект связывается с овладением руководящим составом новым видом управления — управление развитием.

Блок I. Развитие науки об управлении, методологические основы менеджмента. Государственно-общественный характер управления образовательным учреждением в современных социально-экономических условиях в России. Образовательные учреждения различных типов и видов как объекты управления. Проблемы автономизации деятельности образовательного учреждения. Управление функционированием и развитием образовательного учреждения.

Блок II. Функции управления. Программа деятельности, развития образовательного учреждения. Образовательная программа. Планирование как функция управления. Типы и виды планов, методы планирования. Управленческое решение.

Блок III. Организационные структуры образовательных учреждений. Организаторская деятельность руководителя. Повышение профессиональной культуры участников образовательного процесса. Методическая работа с педагогическими кадрами. Мотивация персонала. Моральное и материальное стимулирование персонала. Охрана труда. Стили руководства.

Блок IV. Социальная и правовая защита субъектов образовательной деятельности. Охрана жизни и здоровья детей и подростков.

Блок V. Анализ - в системе управления. Объект, предмет и методы анализа. Анализ и самоанализ управленческой деятельности руководителей. Мониторинг результатов управленческой деятельности.

Блок VI. Оценка качества образования. Основы квалиметрии и педагогические измерения. Теория оценки. Внутренний контроль образовательного учреждения.

Государственно-общественный характер управления образовательным учреждением. Методологические основы менеджмента. Управление функционированием и развитием образовательного учреждения.

В качестве основных компонентов организационно-педагогической компетентности менеджера образования мы рассматриваем следующие:

I. Совокупность инвариантных параметров (общепрофессиональные параметры, не зависящие от конкретного типа учебного заведения).

II. Совокупность вариативных параметров (специальные параметры, связанные с областью действительности, в которой осуществляется профессиональная деятельность).

Ш.Организационно-педагогические умения менеджера профессионально-педагогического колледжа.

Наш эксперимент подтвердил, что проблема эффективности управления учебно-воспитательным процессом в учебных заведениях может быть решена только при условии обеспечения высокой компетентности и соответствующего профессионального мастерства каждого руководителя. Компетентность руководителя как субъекта менеджмента характеризуется его готовностью к выполнению профессиональных функций, гармоничным единством социальных установок и его психолого-педагогической

ПОДГОТОВКИ.

Опираясь на принципы системного подхода и исходя из того, что менеджмент, как и всякая деятельность, имеет целенаправленный характер, мы вычленили его основные компоненты и связи.

Как показало наше исследование, ведущим направлением современного управления является непрерывное профессиональное развитие кадров. Недостаточный уровень сформированности у администрации и сотрудников установки на непрерывность профессионального роста предполагает создание определенных условий профессионального развития, прежде всего руководителей образовательного учреждения. Это связано с тем, что роль управления сводится к регулированию нормы отношений среди людей, объединенных в одну организацию. Другими словами, необходимо уметь строить отношения по объективным нормам, поэтому руководитель должен понимать и знать природную сущность своей функции.

Учитывая специфику нашего исследования, когда речь идет о профессиональном развитии менеджеров, необходимо исходить из того положения менеджмента, заключающегося в том, что большинство видов деятельности в менеджменте требует высокого индивидуального развития. Это связано с тем, что в профессиональных образовательных учреждениях постоянно происходят значительные изменения, что вызывает потребность в развитии творческого потенциала руководителя. А как показывает практика, в этих условиях нужны индивидуальности. Работа руководителя, которая постоянно меняется и предъявляет новые требования к менеджеру, предполагает высокую способность к саморазвитию.

Нами представлена организация повышения профессиональной компетентности менеджера образования как процесс, состоящий из трех этапов:

1. Адаптивный. Предполагает предварительную подготовку руководителя к освоению индивидуальных программ развития (особенности, структура, взаимосвязь, сроки, отчетность, параметры, формирование, закрепление профессиональной позиции и самосознания).

2. Формирующий. Делится на два подэтапа: а) освоение организационно-педагогических основ управления образовательными учреждениями в контексте идей педагогического менеджмента, формирование у руководителей логической основы педагогического менеджмента; его алгоритмическое изучение; б) применение принципов педагогического менеджмента в решении организационно-педагогических задач.

3. Развивающий. Также делится на два подэтапа: а) эвристическое, поисковое изучение различных аспектов организационно-педагогических задач в контексте современных теорий управления образовательными учреждениями путем самостоятельной работы; б) проблемное решение организационно-педагогических задач с элементами научного поиска.

При определении критериев мы исходили из следующих ведущих положений:

- важнейшие социальные требования к управленческой деятельности руководителя - это направленность на перспективу и развитие; фактором функционирования и развития образовательного учреждения необходимо рассматривать направленность деятельности руководителей на предотвращение ошибок;

Исходя из предмета нашего исследования, мы рассмотрели следующий основной состав показателей и критериев:

А) Совокупность общих знаний в области организационнопедагогической деятельности (инвариантная часть):

Б) Совокупность специфических знаний в области организационно-педагогической деятельности (вариативная часть):

В) Совокупность умений и навыков:

Для измерения степени развития у руководителей организационно-педагогической компетентности нами использовалась шкала, включающая три уровня: высокий, средний, низкий.

Высокий уровень - характеризуется наличием у руководителей учебного заведения потребностей в совершенствовании организационно-педагогических знаний и умений, наличием глубоких, полных знаний, систематичностью и осознанностью полученных знаний, умением без особых затруднений применять знания в решении организационно-педагогических задач, проявляют высокую степень самостоятельности, творчества.

Средний уровень — для него характерны наличие общего представления об организационно-педагогических знаниях и умениях руководителя и определенное желание саморазвития; знания и умения в данной области неполные, недостаточно самостоятельны, не проявляют творческие способности.

Нами представлена структура программы профессионального развития менеджера образовательного учреждения «Организационно-педагогическая компетентность менеджера профессионально-педагогического колледжа».

Цель программы: качественное изменение у руководителя учебного заведения уровня организационно-педагогической компетентности.

Учебно-тематический план включал следующие разделы:

1. Теория организации.

2. Основы управления профессиональными образовательными учреждениями.

3. Педагогический менеджмент в системе среднего профессионального образования.

4. Управление персоналом профессионального учебного заведения.

В связи с этим нами был реализован подход, при котором сначала излагались теоретические основы педагогического менеджмента, а затем в процессе профессиональной деятельности формировались и развивались соответствующие умения и навыки.

Эксперимент показал, что именно эти уровни связывают цели, задачи, содержание профессионального роста менеджера, соответствуют основным закономерностям организации любого учебного процесса.

Разность результатов в контрольной и экспериментальной группах свидетельствовала о том, что программа обучения, разработанная с учетом выдвинутых педагогических условий имеет свой положительный эффект. Однако, в ходе формирующего эксперимента нами были выявлены некоторые недостатки как содержательного, так и процессуального характера:

- сложность содержания программы для первого этапа эксперимента;

- часть руководителей проявили неуверенность в использовании теоретических знаний в решении конкретных задач;

- не все планируемые занятия проходили своевременно и при высокой активности обучающихся;

- руководители испытывали затруднения в решении задач нестандартного характера и др.

Проведенное нами исследование позволило убедиться в том, что главным преимуществом организации профессионального развития менеджеров в условиях их профессиональной деятельности является оптимизация этого процесса - сокращается промежуток времени между усвоением теории и её применением.

142

Список литературы диссертации автор научной работы: кандидата педагогических наук, Баландин, Сергей Алексеевич, Челябинск

1. Авво Б.В. Возможности школы как образовательной системы в повышении профессиональной компетентности учителя: Автореф. дисс. . канд. пед. наук/СПб, 1999.-18 с.

2. Авилов А., Розманов О., Сидоров Н. Новый взгляд на деятельность руководителя // Теория и практика управления, 1998, № 3. с.25

3. Актуальные проблемы повышения квалификации руководителей школ: Метод, рекомендации. М.: Прометей, 1993. - 137 с.

4. Александров Н.В. Научно-педагогические основы формирования общественно-политической активности учителя. // Советская педагогика, № 11, 1974.-c.28

5. Алексеев Н. Эволюция системы управления предприятием. // Теория и практика управления, № 2,1999. с. 12.

6. Анисимов О.С. Новое управленческое мышление: сущность и пути формирования. М.: Экономика, 1981. - 351 с.

7. Анисимов О.С., Деркач А.А. Основы общей и управленческой акмеологии. -М., 1995.-235 с.

8. Антипова В.М. О разработке профессиограммы преподавателя высшей школы. В кн.: Профессиональное мастерство преподавателей высшей школы. М.: Просвещение, 1980. - С.24-30.

9. Архангельский С.Ж. и др. Вопросы измерения, анализа и оценки результатов в педагогических исследованиях. — М.: Мысль, 1975. — 125 с.

10. Ю.Атаманчук Г.В. Теория государственного управления: Курс лекций. — М.: Юрид. лит., 1997. 400 с.

11. Аттестация педагогических и руководящих кадров в образовании: Практ. пособие для работников органов управления образованием. — М.: Центр соц. и экон. исслед., 1996. — 96 с.

12. Аттестация педагогических работников. Справочник. 6-е изд., доп. М.: ИФ «Образование в документах», 2002. - 200 с.

13. Афанасьев В.Г. Общество: системность, познание и управление. М.: Мысль,1964.-416 с.

14. Н.Афанасьев В.Г. Общество: системность, познание и управление. — М.: Политиздат, 1981. — 250 с.

15. Батышев С.Я. Особенности управления средним профессионально-техническим училищем // Советская педагогика, 1976, № 7.- с.27 34.

16. Батьковский Н., Попов С. Приемы мотивации к труду и профессиональному росту // Теория и практика управления, 1999, № 1. с. 52

17. Безрукова B.C. Педагогика профессионально-технического образования: Свердловск СИПИ, 1990. с.20.

18. Безрукова B.C., Карпова Г.А. Инновационная готовность директора ПТУ // Педагогический процесс и экономика технических лицеев: Сб.статей, 4.1. Екатеринбург: Свердл.обл.отд.пед.общ-ва РФ, 1992,- с. 14.

19. Белоусов Р.А. Основные этапы развития теории и практики управления. — М.: Политиздат, 1981. 125 с.

20. Беспалько В.П. О критериях качества подготовки специалистов // Вестник высшей школы, 1988, №1. с.3-8.

21. Булынский Н.Н. Внутриучилищное управление качеством профессионального образования: теория и практика. Челябинск, ЧГАУ, 1996. - 161 с.

22. Булынский Н.Н. Самоаттестация профессионально-технического учебного заведения: Метод, реком. Челябинск: МО РФ Челяб. филиал НПО, 1992. -37 с.

23. Вазина К.Я. Единая система критериев оценки самооценки управления учебным заведением: Метод, пособие. - Н.Новгород: ВИПИ, 1997. - 212 с.

24. Вазина К.Я. Саморазвитие человека и технологическая организация образовательного пространства. Челябинск, 1997. - 240 с.

25. Васильев Ю.В. Новые подходы в теории управления школой // Советская педагогика, №8, 1989. с. 57.

26. Васильев Ю.В. Педагогическое управление в школе: методология, теория, практика. М.: Педагогика, 1990. - 139 с.

27. Васильев Ю.В. Педагогическое управление в школе: Методология, теория,практика. М.: Педагогика, 1990. -144 с.

28. Версан В.Г. Интеграция управления качеством продукции. Новые возможности. М.: Изд-во стандартов, 1994. - 196 с.

29. Веснин В.Р. Менеджмент для всех. М.: Юрист, 1994. - 244 с.

30. Витке Н. Вопросы управления // Проблемы теории и практики управления, 1991, №4, с.115- 119.

31. Габдуллин Г.Г. Перестройка школы: проблемы управления. Казань: Тат. кн. изд-во, 1990. - 206 с.

32. Герчикова И.Н. Менеджмент: Учебник. М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1994.-140с.

33. Гершунский Б.С О научном статусе прогностической функции педагогической теории // Советская педагогика, 1984, №10. с.67.

34. Гинецинский В .И. Основы теоретической педагогики. СПб.: СПБУ. -154 с.

35. Глазьев С. Управление развитием фактор устойчивого экономического роста // Теория и методика управления, 1999, № 4. — с. 52.

36. Гласс Дж., Стенли Дж. Статистические методы в педагогике и психологии / Под общ. Ред. Ю.П.Адлера. М.: Прогресс, 1976. - 495 с.

37. Гличев А.В. Управление качеством продукции // Стандарты и качество. 1971, №6.-с.56-57.

38. Горюнова Л.В. Овладение знаниями и умениями педагогического менеджмента как фактор повышения качества профессиональной подготовки учителя: Автореф дис. . канд. пед. наук / Ростов н/Д, 1999. -22 с.

39. Государственный образовательный стандарт высшего профессионального образования. Специальность 030500. Профессиональное обучение (по отраслям). Квалификация педагог профессионального обучения. — М.: ИПК МГУП, 2000. — 21 с.

40. Государственный образовательный стандарт высшего профессионального образования. Специальность 061100. Менеджмент организации.

41. Квалификация менеджер. - М.: ИПК МГУП, 2000. - 23 с.

42. Гурье Л.И. Практическая подготовка руководителей первичных трудовых коллективов — менеджеров в средних специальных учебных заведениях. // Специалист, №3, 1994. с.22.

43. Дырин С.Н. Базовая подготовка будущих специалистов по управлению персоналом: Автореф. дисс. канд. пед. наук / Казань, 1996. — 22 с.

44. Деркач А.А., Кузьмина Н.В. Акмеология: пути достижения вершин профессионализма. М., 1993. - 237 с.

45. Ермоленко В.А. Подготовка менеджеров в системе непрерывного образования. М.: НМЦСПО 1997. - 80 с.45.3агвязинский В.И. Методология и методика дидактического исследования.

46. М.: Педагогика, 1982. 160 с. 46.3агвязинский В.И. Методология и методика исследования. - М.:

47. Просвещение, 1982. 150 с. 47.3акон РФ «Об образовании» - М.: Новая шк., 1992. - 57 с. 48.3еер Э.Ф., Глуханюк Н.С. Аттестация руководителей: теория и практика.

48. Екатеринбург: Изд-во УГППУ, 1994, с.3-30. 49.Зимняя И.А. Педагогическая психология. Уч. для вузов. М.: Логос, 2000. -384 с.

49. История среднего профессионального образования в России / Под ред. В.М.Журавского. М.: НМЦ СПО, 2000. - 704 с.

50. Кабаков B.C. и др. Менеджмент: проблемы, программы, решения. Л.: ЛГУ, 1990.-182 с.

51. Кабушкин Н.И. Основы менеджмента: Учебник. М.: НПЖ «ФУА», ЗАО Экономпресс, 1977.-284 с.

52. Кан-Калик В.А., Никандров Н.Д. Педагогическое творчество. М.: Просвещение, 1990. - 144 с.

53. Каору И. Японские методы управления качеством. Сокр. пер. с англ. М.: Экономика, 1988.-215 с.

54. Квалиметрия человека и образования: Методология и практика. Сб.науч.ст.

55. I-IV / Под ред. А.И.Субетто, Н.А.Селезневой. М.: Исслед. центр проблем качества подготовки специалистов, 1994. - 140 с.

56. Коджаспирова Г.М., Коджаспиров А.Ю. Педагогический словарь: Для высш. и сред. пед. учеб. завед. М.: Изд. Центр «Академия», 2000. - 176 с.

57. Конаржевский Ю.А. Внутришкольный менеджмент. М.: НМО «Творческая педагогика», 1993. 140 с.

58. Конаржевский Ю.А. Менеджмент и внутришкольное управление. — М.: Центр «Педагогический поиск», 2000. 224 с.

59. Конаржевский Ю.А. Что надо знать руководителю школы о системах, системном подходе и системном анализе.-Челябинск: 41 ПИ, 1991- 174с.

60. Коноплина Н.В. Управление инновационным процессом в условиях педагогического колледжа: Дис. канд. пед. наук: Екатеринбург, 1995. - 195 с.

61. Короткое Э.М. Концепция менеджмента. М.: Изд-во «Денс», 1997.-304 с.

62. Кравченко Н., Маркова В. Меняется ли парадигма управления предприятием? // Теория и практика управления, 1998, № 3. с. 46.

63. Красовский Ю. Формирование руководителя нового типа // Проблемы теории и практики управления, 1992, №6. с. 120.

64. Кузьмина Н.В. Профессионализм личности преподавателя и мастера производственного обучения. М.: Высшая школа, 1990. - 119 с.

65. Кузьмина Н.В. Среднее специальное учебное заведение как авторская школа // Специалист, 1993, №8, с.29.

66. Кузьмина Н.В., Гинецинский В.И. Актуальные проблемы профессионально-педагогической подготовки учителя // Советская педагогика, 1982, №3. -с.63.

67. Кунц Г. Одоннел С. Управление: системный анализ управленческих функций. М.: Прогресс, 1981. - Т. 1. - 495 с.

68. Курочкин А. Принципы организационного проектирования предприятия // Теория и практика управления, 1998, № 1. с.43.

69. Лазарев B.C. Управление образованием на пороге новой эпохи // Педагогика, 1995, №5.-с. 12.

70. Латфуллин Г. Основные тенденции к концепции управления на стыке веков // Теория и практика управления, 1998, № 1. с.48.

71. Лебедев В. Коллектив как социальный объект управления. // Теория и практика управления, № 4,1999. с. 35.

72. Левитан К.М. Профессиональное развитие личности педагога в послевузовский период: Дис. . докт.пед.наук / Екатеринбург, 1999. — 320 с.

73. Леднев B.C. Содержание образования: сущность, структура, перспектива. -М.: Высшая школа, 1991. 360 с.

74. Лейбович А.Н. Система понятий государственного стандарта профессионального образования // Понятийный аппарат педагогики и образования: Сб. науч. трудов / Отв. Ред. Е.В.Ткаченко. Вып.2. -Екатеринбург, 1996. - с. 185-203.

75. Лобанов В. Административные реформы: вызов и решение / Теория и практика управления. № 1,1998. - с.45.

76. Ломов Б.В. Общение и социальная регуляция поведения. В кн.: Психологические проблемы социальной регуляции. — М.: Наука, 1976. -с.45-58.

77. Ломов Б.Ф. Методические и теоретические проблемы психологии. М. Наука, 1984.-444 с.

78. Максимова В.Н. Повышать квалификацию руководящих и инженерно-педагогических кадров // Советская педагогика, 1989, № 6.- с.85-88.

79. Малышев К.Б. Психология управления: Научно-мет. пос. для вузов. — М.: ПЕРСЭ, 2000.-144 с.

80. Маслов В.И. Непрерывное повышение квалификации: планирование и организация // Советская педагогика, №8, 1990. с.91.

81. Менеджмент организации. Уч.пос. / Под ред. З.П.Румянцевой, Н.А.Саломатина, Р.З.Акберина и др. М.: Инфра-М, 1995. - 432 с.

82. Мерлин B.C. Лекции по психологии мотивов человека. Пермь: ПГПИ.1991.-234 с.

83. Мескон М.Х., Альберт М., Хедуори Ф. Основы менеджмента. М.: Дело,1992.-702 с.

84. Мешалкин В.И. Учреждения высшего и среднего образования в РФ: аккредитация, самообразование, рейтинг. М.: 1995. - с.26.

85. Мирошниченко С.Л. Педагогические условия реализации контрольной функции заместителя директора по учебно-воспитательной работе в современной школе: Автореф. дисс. канд. пед. наук / М, 2000. 15 с.

86. Молчанов С.Г. Теория и практика аттестации педагогических и руководящих работников общеобразовательных учреждений. Дисс. . докт. пед. наук. Челябинск: 1998. - с.316.

87. Молчанов С.Г. Теория и практика аттестации педагогических и руководящих работников общеобразовательных учреждений. Челябинск, Челяб. гос. ун-т, 1998. - 225 с.

88. Немов Р.С. Психология: в 3 кн. Книга 3,3-е изд. -М.: Владос, 1998.-632 с.

89. Нечаев В.Я. Социология образования. М.: Изд-во МГУ, 1992, с.200. Образование: будущее России и человечества // Стандарты и качество, №5,1994. - с.53.

90. Новиков A.M. Демократизация профессионально-технического образования // Профессионал, №4,1999. с.23.

91. Основные направления деятельности // Специалист, 1993, №1. с.З.

92. Панасюк В.П. Педагогические системы внутришкольного управления качеством образовательного процесса: Автореф. дисс. . докт. пед. наук -СПб.: 1998.-49 с.

93. Патралов Б.С. Как поднять квалификацию интересов педагогов. // Советская педагогика, № 1, 1991. с.77-80.

94. Перспективы развития системы непрерывного образования под редакцией Гершунского Б.С. М.: Педагогика, 1990. - 224 с.

95. Петровский А.В, Буршлинский А.В. Общая психология. М.: Просвещение, 1986.-464 с.

96. Пиаже Ж. Избранные психологические труды. М.: Просвещение, 1969. -659 с.

97. Пикельная B.C. Теоретические основы управления (Школоведческий аспект): Методическое пособие М.: Высшая школа, 1990. — 175 с.

98. Платонов К.К. Личность как объект социальной психологии // Методологические проблемы социальной психологии. М.: Наука, 1975. -425 с.

99. Положение о порядке аттестации и государственной аккредитации образовательных учреждений // Приказ МОРФ от 25.01.96.

100. Полонский В.М. Критерии теоретической и практической значимости исследований // Советская педагогика. М.: Педагогика. - 998, № И. -с.48.

101. Поташник М. Об оптимизации управления школой // Народное образование, 1984, № 10. с.98-104.

102. Поташник М.М. Управление развитием образовательного учреждения // Советская педагогика, 1995, №2. с.20.

103. Роджерс Ф. Преуспевающий руководитель // Кадры, 1992, № 7.-с.12.

104. Сапрыкин B.C. Повышение квалификации организаторов народного образования // Советская педагогика, 1989, № 8. с.94-98.

105. Сапрыкина Н.Н. Развитие правовой компетентности руководителя образовательного учреждения в системе повышения квалификации: Автореф. дис. канд. пед. наук / Оренбург, 1999. 19 с.

106. Сибирская М.П. Педагогические технологии повышения квалификации инженерно-педагогических кадров. СПб.: СПБИРПО, 1997.- 143 с.

107. Симонов В.П. Педагогический менеджмент: 50 ноу-хау в области управления образовательным процессом. Уч. пос. — М.: Роспедагентство, 1997.-264 с.

108. Сластенин В.А., Мищенко А.И. Профессионально-педагогическая подготовка современного учителя // Советская педагогика, №10, 1991.с.79-80.

109. Смирнова В. Формирование концепции предпринимательского управления // Теория и практика управления, 1998, № 4. с.42.

110. Смолкин A.M. Менеджмент: основы организации: Учебник. М.: Инфра-М, 1999.-248 с.

111. Соколов А.Г. Теория и практика управления средним профтехучилищем. -М.: Высш. шк., 1988.-С.4.

112. Среднее профессиональное образование: Сб. Нормативных правовых документов / Сост. П.Ф.Анисимов, Т.Д.Барер, С.В.Васильева и др.- М.: ИМЦСПО, 2000.-150 с.

113. Субетто А.И. Качество это достоинство // Стандарты и качество, 1993, №9, - с.24.

114. Субетто А.И. Классификация видов, методов и решений по управлению качеством // Стандарты и качество, 1968, ч.1. — с.113.

115. Талауликар Т. Принципы социальной и этической полезности в управлении предприятием // Теория и практика управления, 1999, №3. — с. 38.

116. Таупсенд Р. Секреты управления // Кадры, 1992, № 6. с.44.

117. Том Н. Роль профессионального организатора в инновациях // Проблемы теории и практики управления, №2, 1999. с.3-4.

118. Третьяков П.И. управление школой по результатам: Практика педагогического менеджмента. М.: Новая школа, 1997. — 288 с.

119. Управление качеством образования: Практико-ориентированная монография и методич. пособие / под ред. М.М.Поташника. М.: Педагогическое общ-во России, 2000. - 448 с.

120. Управление персоналом: Уч. для вузов / Под ред. Т.Ю.Базарова, Б.Л.Еремина. — М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1998. 423 с.

121. Учебное пособие по курсу «Менеджмент»: сборник деловых игр. — М.: НМЦСПО, 1996.-45 с.

122. Файоль А. Учение об управлении // В кн.: Научная организация труда иуправления. -М.: Экономика, 1996. 245 с.

123. Фаткин JL Менеджмент и управленческая культура // Проблемы теории и практики управления, 1992, № 3, с.98.

124. Фатхутдинов Р.А Система менеджмента: Учебно-практическое пособие. — М.: АО «Бизнес-школа №Интел-Синтез», 1997. 2е изд. - 352 с.

125. Фишер М. Координация управления качеством в свете теории трансакционных издержек // Теория и практика управления, 1999, №3. с.37.

126. Френсис Д., Вудкок М. Раскрепощенный менеджер / Пер. с англ. -М.: Дело, 1991. 320 с.

127. Хомерики О.Г., Поташник М.М., Лоренсов А.В. Развитие школы как инновационный процесс: Метод, пос. М.: Новая школа, 1994. - с.32.

128. Шаик В. Как подготовить менеджера XXI века. // Теория и практика управления, 1998, №1. с.45.

129. Шакуров Р.Х. Социально-психологические проблемы совершенствования управления профучилищем. М.: Педагогика, 1984. — с.90.

130. Шамова Т.И. Исследовательский подход к управлению школой // Советская педагогика, № 9, 1984. с.42-47.

131. Швырев B.C. Теоретическое и эмпирическое в научном познании. — М.: Наука, 1978. 81 с.

132. Шубин Н.А. Внутришкольный контроль: Пос. Для руководителей школ. -М.: Просвет, 1977. 240 с.

133. Щербаков А.И. Психологические основы формирования личности учителя. Л.: Просвещение, 1967. - 266 с.

134. Эффективность труда руководителя.-М.: Просвещение, 1992.- 161 с.

135. Якунин В.А. Педагогическая психология: Уч.пос. — СПб.: Изд-во «Полиус», 1998. 639 с.