Стратегический менеджмент как условие оптимизации региональной системы высшего профессионального образования

Аллахвердиева, Ануш Людвиговна

Темы диссертаций по педагогике » Теория и методика профессионального образования

автореферат и диссертация по педагогике 13.00.08 для написания научной статьи или работы на тему: Стратегический менеджмент как условие оптимизации региональной системы высшего профессионального образования

Автореферат

Автор научной работы: Аллахвердиева, Ануш Людвиговна
Ученая степень: кандидата педагогических наук
Место защиты: Махачкала
Год защиты: 2008
Специальность ВАК РФ: 13.00.08

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Стратегический менеджмент как условие оптимизации региональной системы высшего профессионального образования"

На правах рукописи

АЛЛАХВЕРДИЕВА Ануш Людвиговна

стратегический менеджмент как условие оптимизации региональной системы высшего профессионального образования

13.00.08 -Теория и методика профессионального образования

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата педагогических наук

? ? Г!" С 22СЗ

МАХАЧКАЛА - 2008

003459708

Работа выполнена в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Дагестанский государственный педагогический университет»

Научный руководитель - доктор педагогических наук,

профессор Алиева Бика Шапиевна

Официальные оппоненты: доктор педагогических наук, профессор

Давыдова Людмила Николаевна; доктор педагогических наук, профессор Клушина Надежда Павловна

Ведущая организация - ГОУ ВПО «Армавирский государственный

педагогический университет»

Защита диссертации состоится 30 января 2009 года в 1200 часов на заседании Диссертационного совета Д 212.051.04 по защите докторских и кандидатских диссертаций при ГОУ ВПО «Дагестанский государственный педагогический университет» по адресу: 367003, г. Махачкала, ул. М. Яраг-ского 57.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ГОУ ВПО «Дагестанский государственный педагогический университет».

Текст автореферата размещен на сайте ГОУ ВПО «Дагестанский государственный педагогический университет» 29 декабря 2008 года. Адрес сайта: www.DGPU.ru

Автореферат разослан 29 декабря 2008 г.

Ученый секретарь диссертационного совета кандидат педагогических наук, профессор

Мирзоев Ш.А.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность исследования. Особенностью современного этапа развития общества выступает децентрализация управления в образовательной политике России, что закреплено законодательством (законы «Об образовании» и «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», федеральная программа развития образования, национальная доктрина образования в Российской Федерации до 2025 года, национальный проект «Образование») где отмечается о целесообразности перераспределения управленческих функций на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.

Следовательно, управление региональной системой высшего профессионального образования как субъекта федерации или иной субнациональной единицы, чьи права и обязанности определены Конституцией или другими законами предполагает функционирование образовательной системы имеющей национально-территориальную структуру и особенности. В педагогической теории регионализация образования определяется как понятие, означающее состояние связанности отдельных частей в единое целое и сам процесс, ведущий к такому единству (В.Каган, Г.В. Мухаметзянова, A.M. Новиков и др.), достигаемому не механически, а путем взаимопроникновения и взаимодействия. При этом возрастают объем, частота, интенсивность взаимодействия между элементами образовательных систем, укрепляется их целостность, устойчивость, автономия, повышается эффективность действия (регионализация как процесс), что в итоге приводит к состоянию гармонической уравновешенности совместного упорядоченного функционирования (регионализация как результат).

Анализ психолого-педагогической, социологической литературы указывает на наличие нескольких направлений регионализации образования, среди которых: развитие в образовании субъектно-субъектных отношений; развитие педагогических систем различных образовательных учреждений; развитие управленческой деятельности.

Суть последнего заключается в перераспределении полномочий между центральными, региональными и местными органами управления, через расширение прав и повышение ответственности региональных, местных управленческих структур в сфере образования и самих образовательных учреждений.

Отличительной особенности управления высшим профессиональным образованием на региональном уровне выступает то, что происходит тесное соприкосновение государственных, региональных, муниципальных, общественных, смешанных систем управления с образовательными учреждениями высшей школы и потребностями субъектов высшего образования. Кроме того, наблюдается участие территориальной власти и местной общественности в деятельности вузов, привлекаются дополнительные ресурсы

для их развития, пробуждается интерес к проблемам высшего профессионального образования у локальных ведомств и организаций.

Анализ психолого-педагогической литературы показывает, что проблемы управления образовательными учреждениями исследованы в работах Г.М. Борликова, Ю.В. Васильева, E.H. Жильцова, М.В. Кларина, К.К. ICo-лина, IO.A. Конаржевского, B.C. Лазарева, M.JI. Левицкого, В.И. Марцин-кевича, А.М. Моисеева, A.A. Орлова, А.П. Панкрухина, Г.Г. Почепцова, Ю.Б. Рубина, H.A. Селезневой, Н.К. Сергеева, В.В. Серикова, В.И. Слобод-чикова, А.И. Субетго, Л.Г. Титарева, В.П. Тихомирова, А.Н. Тихонова, П.И. Третьякова, K.M. Ушакова, П.В. Худоминского, В.В. Чекмарева, И.К. Шалаева, Т.Н. Шамовой, Л.И. Якобсона и др.

Идеи управления учебным процессом раскрыты Н.Г. Александровым, С.И. Архангельским, Ю.А. Белым, В.П. Беспалько, A.M. Дорошкевичем, З.Д. Жуковской, Т.А. Ильиной, В.Е. Котовым, O.E. Лебедевым, Н.Д. Малаховым, A.M. Матюшкиным, Н.Ф. Талызиной, И.И. Тихоновым и др.

Исследованию управленческих функций инновационного педагогического процесса посвящены работы П.К. Анохина, Ю.В. Васильева, А.К. Китова, М.В. Кларина, Н.В. Кузьминой, Л.С. Подымовой, В.П. Симонова, В.А. Сластсннна, E.H. Шиянова, В.К. Шаповалова, В.А.Якунина и др., а инновационные процессы на региональном уровне раскрыты в исследованиях В.Н. Аверкина, В.Ф. Бут, Н.Д. Малахова, Н.Я. Стрельцовой, Ю.Т. Мамышева и др.

Теория и практика управления инновационными процессами в региональной системе образования Северного Кавказа отражена в работах А.Ю. Белогурова, А.Г1. Горбунова, Т.Б. Джаппуевой, H.H. Манджиевой, E.H. Ненькиной и др.

Педагогическим аспектам управления качеством образования в высшем учебном заведении посвящены исследования К. Арджириса, Д. Аркаро, Б. Варда, Л.Н. Давыдова, Э. Диминга, М. Мак Гилла, С. Мейсела, Л.Л. Редько, Д. Риттера, Д. Сельтзера, Д. Слокума, П. Сенге, В. Чандлера, П. Эрто, Ю.К. Бабанского, А.П. Беляева, В.П. Беспалько, Т.Н. Зеленецкой, В.В. Краевско-го, И.Я. Лернера, В.П. Панасюка, В.П. Симонова, H.A. Селезневой, А.И. Субетго и др.

Вместе с тем, практика управления высшим профессиональным образованием на региональном уровне свидетельствует о наличии ряда противоречий между:

- необходимостью развития управления высшим профессиональным образованием на региональном уровне и недостаточной разработанностью механизмов этого процесса;

потребностью системы высшего профессионального образования в компетентных, высококвалифицированных управленческих кадрах и медленной профессионализацией управленческой деятельности на региональном уровне и др.

Обозначенные противоречия свойственны и северокавказской региональной системе высшего профессионального образования, что свидетельствует о недостаточной разработанности теории управления региональной системой высшей школы.

Данные факторы обусловливают проблему исследования, суть которого заключается в выявлении условий управления региональной системой высшего профессионального образования в Северокавказском регионе.

Актуальность исследования проблем управления системой высшего профессионального образования в Северокавказском регионе обусловили выбор темы диссертационного исследования «Стратегический менеджмент как условие оптимизации региональной системы высшего профессионального образования»

Цель исследования - обосновать, выявить и экспериментально проверить, что стратегический менеджмент является условием оптимизации региональной системы высшего профессионального образования.

Объект исследования - процесс управления региональной системой высшего профессионального образования.

Предмет исследования - стратегический менеджмент как условие оптимизации региональной системой высшего профессионального образования.

Гипотеза исследования. Управление региональной системой высшего профессионального образования будет эффективным, если:

• источники регионального образовательного права соответствуют государственному законодательству в области образования;

• приоритетные направления регионализации ориентированны на укрепление и развитие единого образовательного пространства, выравнивание научно-образовательного потенциала национальных республик;

• в качестве субъекта управления выступает образовательный округ, в котором функционируют учреждения высшего профессионального образования {региональный университет, университетский комплекс, специализированный региональный вуз).

В соответствии с проблемой, объектом, предметом и целью исследования были сформулированы задачи исследования:

• выявить сущностные характеристики региональной системы высшего профессионального образования;

• рассмотреть педагогические аспекты управления системой высшего профессионального образования;

• представить анализ практики управления региональным высшим профессиональным образованием в регионе;

• выявить социокультурные особенности региональной системы высшего профессионального образования;

• разработать модель управления региональной системой высшего профессионального образования на основе стратегического менеджмента и экспериментально проверить её эффективность.

Методологическая основа исследования. Методологическую основу исследования составляют: диалектико-материалистическое учение о личности и ее социальной сущности, развитии социальных систем и их моделировании (Б.В.Бирюков, Б.П.Бранский, В.М.Глушков, С.П.Капица, Е.Н.Князева, С.П.Курдюмов, Г.Г.Маленецкий, И.Б.Новик, П.С.Писарский, С.Д.Пожарский, И.В.Прангишвили, В.С.Собкин, В.А.Штоф и др.);

системный подход (В.П. Беспалько, И.В. Блауберг, Э.В. Ильенков, В.П. Кузьмин, Э.Г. Юдин и др.); программно-целевой подход к управлению (А.С.Белкин, А.М.Моисеев, Г.С.Поспелов, М.М.Поташник, А.Г.Соколов, П.И.Третьяков и др.);

принципы федерализма и регионализации (П.А.Апакаев, Л.А.Гаранин, Е.П.Марков, М.Г.Харнтонов, И.А.Чуриков и др.), формирования современного рынка труда и перспективных потребностей в специалистах (B.C. Буланова, Б.М. Генкин, E.H. Жильцов, А.Э. Котляр, И.С. Маслова, С.Н. Никитин, А.Ф. Ленкин, А,Г. Шатохин и др.);

теории регионологии и этнологии (Ю.Г.Волков, Ю.Н.Гладкий, Л.Н. Гумилев, А.И. Чистобаев и др.), управления в социальных системах (Н. Винер, Д. Форрестер, В.Г. Афанасьев, А.И. Берг, М.К. Бочаров, Д.М. Гвишиани и др.), стратегического менеджмента (Б. Альстрэнд, И. Ансофф, Г.Я. Гольдштейн, Д. Лэмпел, М.Х. Мескон, Г. Минцберг, А.Дж. Стрикланд, А.А.Томпсон, А. Чанд-лер, О.С. Виханский и др.);

рефлексивный подход к управлению образованием (Т.М. Давыденко, П.И. Третьяков, Г.П. Щедровицкий и др.), принципы построения и развития территориальных (региональных и муниципальных) систем образования (Ю.В. Громыка, Д.Ц. Дугарова, В.И. Загвязинский, В.А. Мясников, B.J1. Назаров, С.А. Репин, И.З. Сковородкина, Е.В.Ткаченко, A.M. Цирульников и др.); положения об управлении учебным процессом (Н.Г. Александров, С,И. Архангельский, Ю.А. Белый, В.П. Беспалько, А.М. Дорошкевич, З.Д. Жуковская, Т.А. Ильина, В.Е. Котов, A.M. Матюшкин, А.Г. Молибог, Н.Ф. Талызина, И.И. Тихонов и др.), основы управления инновационными процессами в образовании (Б.С. Гершунский, Э.Д. Днепров, В.И. Загвязинский, Е.С. Заир-Бек, Ю.А. Конаржевский, В .Я. Ляудис, O.E. Лебедев, Г.Н. Сериков, В.И. Слободчиков, Р.Н. Юсуфбекова и др.).

Теоретическая основа исследования. Теоретическую основу исследования составляют труды отечественных и зарубежных исследователей по проблеме управления образовательными системами (В.П. Беспалько, Ю.В. Васильев, Э.Н. Гусинский, Ю.А. Конаржевский, В.И. Криличевский, B.C. Лазарев, O.E. Лебедев, A.M. Новиков, М.М. Поташник, A.A. Орлов, K.M. Ушаков, Т.И. Шамова и др.)

Методы исследования: историко-ретроспективный, сравнительно-сопоставительный анализ развития образовательных систем; прогностические методы (моделирование социально-педагогических процессов, экспертная оценка); обсервационные методы (прямое и косвенное наблюдение); изучение официальных материалов, государственных докладов и программно-методических документов; качественный и количественный методы анализа, беседа, анкетирование, систематизация и обобщение полученных данных.

Опытно-экснериментальная база исследования. Опытно-экспериментальной базой исследования выступили учреждения высшего профессионального образования Северокавказского региона: Чеченский государственный университет, Дагестанский государственный университет, Пятигорский государственный лингвистический университет.

Организация исследования. Исследование проводилось с 2003 по 2007 годы и включало несколько этапов:

первый этап (2003 - 2004 гг.) предполагал выявление и обоснование проблемы, изучение уровня ее разработанности в научной литературе, определение тезауруса управления высшей школой и регионализации, формирование научного аппарата исследования, осмысление теоретических подходов к проблеме, выяснение критериев оценки эффективности управления региональным высшим профессиональным образованием;

второй этап (2004 - 2005 гг.) включал изучение практики управления региональным высшим профессиональным образованием в мире и в России, описание северокавказской региональной системы высшей профессиональной школы как объекта управления в контексте социокультурной и этнологической характеристики региона, моделирование механизма управления современной северокавказской системой высшего профессионального образования;

третий этап (2005 - 2006 гг.) предполагал осуществление экспериментальной проверки эффективности модели управления северокавказской системой высшего профессионального образования.

четвертый этап (2006 - 2007 гг.) был направлен на систематизацию и обобщение экспериментальных данных, анализ результатов исследования, уточнение теоретических положений, корректировку выводов, полученных на втором и третьем этапах исследования.

Научная новизна исследования. Научная новизна исследования заключается в:

- выявлении социокультурных особенностей региональной системы высшего профессионального образования;

- проектировании системы управления региональным высшим профессиональным образованием, в рамках которого разработана модель управления, конкретизированная для Северокавказского региона с учетом его специфики;

- разработке модели региональной системы высшего профессионального образования как объекта управления;

- выделены ключевые позиции региональной системы высшего профессионального образования (общие признаки, вид социальных систем, логика индивидуального развития, содержательная инфраструктура, наличие формальных и неформальных сообществ, сеть образовательных учреждений);

- выделении базисных региональных образовательных учреждений: многопрофильный университет, университетский комплекс, специализированный университет;

- экспериментальной проверке модели управления северокавказской системы высшего профессионального образования, подтвердившая ее эффективность;

- введении в научный оборот малоизвестных материалов: законодательные и экономические проблемы управления региональным высшим образованием в мире и России, динамика восстановления и развития Чеченского государственного университета и др.

Теоретическая значимость исследования состоит в: определении круга понятий в области стратегического управления региональной системой высшего профессионального образования с уточнением их содержания; выявлении приоритетов управления региональным высшим профессиональным образованием в мире; раскрытии социокультурных и этнологических особенностей Северокавказского региона.

Практическая значимость исследования. Практическая значимость исследования заключается в принципиальной возможности использования условий оптимизации управления региональным высшим профессиональным образованием. Разработанная модель управления региональной системой высшего профессионального образования, с учетом социокультурных особенностей Северного Кавказа, обеспечит единство образовательного пространства.Основные положения выполненного исследования могут быть использованы при разработке программ подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов в сфере образования и менеджмента.

Достоверность и обоснованность основных положений и выводов исследования обеспечиваются методологической обоснованностью исходных

теоретических позиций, инновационным подходами, соответствием методов объекту, предмету, задачам и логике исследования, репрезентативностью объема выборок, статистической значимостью и воспроизводимостью эмпирических данных.

На защиту выносятся положения:

Современная северокавказская региональная система высшего профессионального образования как объект научного управления характеризуемая общими признаками (демократизм, интегрированность, диверсификация, динамичность, адаптация к рынку труда, наукоемкость, информатизация, компьютеризация,и т.д.), видовой принадлежностью и содержательной инфраструктурой (университеты, университетские комплексы, институты, филиалы и представительства вузов и т.д.) ориентированные на инновационную образовательную деятельность.

Концепция управления высшим профессиональным образованием, включающая: приоритетные направления регионализации, укрепления и развития единого образовательного пространства, механизм выравнивания научно-образовательного и профессионально-культурного потенциала национальных республик; целостную эффективную систему высшего профессионального образования, состоящую из гибких внутренних организационных схем и организационно-правовых форм: инновационные процессы обеспечения качества подготовки специалистов.

Модель управления региональной системой высшего профессионального образования, включающая: федеральный образовательный округ (территориальное отделение РАО, республиканские Министерства образования и науки или высокостатусные учреждения высшей школы)', стратегический менеджмент как условие оптимизации управленческой деятельности; базисные региональные учреждения высшего профессионального образования (многопрофильный университет, университетский комплекс, специализированный вуз).

Технология реализации стратегического менеджмента (изучение среды - миссия - разработка политики в стратегических сферах - цель - план действий - структурные и организационные адаптации - бюджетные процедуры - оценка) успешность которой обеспечивают северокавказские базисные учреждения высшей школы, одной из функций которых является разработка и осуществление программ повышения квалификации, подготовки и переподготовки управленческих кадров для высшей школы региона.

методических чтениях ПГЛУ (Пятигорск, 2007), Международном конгрессе "Мир на Северном Кавказе через языки, образование, культуру" (Пятигорск, 2007), научно-практических конференций семинарах, координационных заседаниях преподавателей педагогических дисциплин.(Пятигорск, 2008), а также внедрены в образовательный процесс Пятигорского государственного лингвистического университета, на курсах повышения квалификации при Пятигорском государственном лингвистическом университете.

Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованной литературы и приложений.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ

Во введении обоснована актуальность темы и научный аппарат исследования (цель, объект, предмет, задачи, гипотеза, методы, научная новизна, практическая значимость, положения, выносимые на защиту).

В первой главе «Теоретические основы управления системой высшего профессионального образования» интерпретированы сущностные характеристики системы высшего профессионального образования, определены педагогические аспекты управления системой высшего профессионального образования и проанализирован опыт управления региональным высшим профессиональным образованием.

Система высшей школы всегда составляло важную часть образовательной политики общества, несмотря на то, эта проблема не рассматривалась в качестве первоочередной, поскольку она традиционно состоит из самоуправляющихся подразделений (кафедр, факультетов, институтов и т.д.) с преобладанием коллегиальных методов принятия решений. При этом наблюдалось рациональное сочетание преемственности и обновления в составе преподавательских, научных и руководящих кадров системы высшего профессионального образования, что создавало здоровую атмосферу «динамичного консерватизма», когда высшие учебные заведения, сохраняя свою идентичность, развивались достаточно высокими темпами, быстро освобождались от догматических воззрений и усваивали новые взгляды, опережая общество в целом.

Анализ теории и практики управления образованием показывает, что в конце XX века ситуация изменилась, поскольку задача оптимизации управления высшим образованием приобрела неотложный характер, при котором одним го факторов, обусловившим реформирование системы высшего образования выступает регионшшзация. При этом, экономические и социокультурные особенности регионов выступили причиной поиска новых парадигм в управлении высшей профессиональной школой.

Анализ специальной и психолого-педагогической и другой литературы показывает, что региональная система высшего профессионального образо-

вания как объект управления обладает индивидуальной логикой саморазвития. При этом, результатом эволюционирования этой системы стало создание многомерных образовательных учреждений, внутри которых находятся подструктуры эндогенного роста.

При традиционной дисциплинарной департаментализации университета (института), обслуживающей учебный процесс, складываются многочисленные дополнительные структуры, обеспечивающие реализацию увеличивающегося количества новых продуктов деятельности вуза. Эти структуры не вписываются в систему вертикальной департаментализации, равно как не задают только одно дополнительное «горизонтальное» измерение организационной структуры.

Складывающиеся структуры являют собой логику предпринимательских образовательных учреждений высшего профессионального образования, важным источником развития которых выступает регион, расширяющий свою деятельность на удаленные территории подотчетные Министерству образования и науки Российской Федерации, Федеральному агентству по образованию и Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки. Возникающие сегодня трудности в управлении вузовским региональным образованием обусловливают необходимость анализа и обоснования педагогических подходов к решению этой проблемы.

Результатом исследования теоретических основ управления региональной системой высшего профессионального образования стало выявление факторов управления региональной высшей школой в России (соответствие потребностям государства, граждан и работодателей, привлечение внебюджетных средств, конкуренция, изменение статуса вузов, соответствие мировым критериям качества, развитие образовательных и информационно-коммуникационных технологий, непрерывное образование, интеграция учебных заведений, создание региональных образовательных сетей), методологических подходов (деятельностный, системный, ситуационный, оптимизационный, стратегический, синергетический, творческий, диалоговый, мотивационный, программно-целевой, инновационный и т.д.), принципов (демократизация и гуманизация, системность и целостность и т.д.), теорий продуктивного управления (организационного управления, социальных систем, принятия решений и т.д.), функций (анализ, целеполагание, планирование, организация, контроль и т.д.), и организационных структур управляющих систем (линейная, функциональная, линейно-функциональная, матричная),

Управление региональным высшим профессиональным образованием в мире регулируется законодательно и экономически, где нормативно-правовым выражением выступают: конституции государства и субъекта федерации, федеральные законы и им не противоречащие нормативно-правовые и иные акты субъектов в области высшей профессиональной школы. На этом уровне принимаются нормы, закрепляющие республиканские,

региональные нормативы финансирования высшего образования, которые могут быть получены от: родителей студента, налогоплательщиков, филантропов, пожертвователей и т.д..

Анализ теории и практики управления образованием показывает, что вузами развитых постиндустриальных стран осуществляется обширная и разнообразная по формам кооперация с производством, где механизмами взаимодействия выступают: исследовательские программы, консорциумы, про-мышленно-университетские центры, исследовательские институты на базе университетов обслуживающие потребности фирм, центры нововведений, инженерно-исследовательские центры и др.

При этом, схемы управления региональным высшим профессиональным образованием в разных странах (Великобритания, Франция, Бельгия, Швейцария, Германия, США, Канада, Мексика, Венесуэла, Аргентина, Япония, Китай) имеют целью подготовку специалистов, призванных обеспечить конкурентоспособность продукции своих стран на мировом рынке. Вместе с тем, каждая из них адекватна типу государственного управления образованием, органично встроена в структуру региона и отвечает его потребностям.

Следует признать, что Россия имеет сходный тип образовательного права в части управления региональной системой высшей школы, поскольку ее формирование законодательно закреплено законами «Об образовании», «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», программами «Концепция государственной региональной политики Российской Федерации в области высшего и среднего профессионального образования», «Основные концептуальные положения региональной научно-технической политики высшей школы», «Типовое положение о высшем учебном учреждении» и др. а также законами, законодательными актами, положениями субъектов Российской Федерации.

Анализ теории и практики управления образованием показывает, что в компетенцию субъекта Российской Федерации в области высшего профессионального образования входят: разработка и реализация республиканских, региональных программ развития высшей школы; установление региональных (национально-региональных) компонентов государственных образовательных стандартов; формирование бюджетов субъектов Российской Федерации в части расходов на высшее образование; информационное обеспечение образовательных учреждений, организация издания учебной литературы, разработка базисных учебных планов и примерных программ курсов, дисциплин; организация подготовки, переподготовки, повышения квалификации педагогических работников и др. Кроме того, субъекты Российской Федерации наделены правом создавать, реорганизовывать, ликвидировать образовательные учреждения, находящиеся в их ведомстве, устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные

с решением вопросов, не отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти.

Обобщая вышесказанное, следует отметить, что многообразие и разброс управленческих функций центра и регионов создает трудности в распределении полномочий, существенно осложняют региональную политику и управление региональными системами высшего профессионального образования.

Следовательно, необходима серьезная коррекция федеральной и региональной законодательных баз, программ развития высшего профессионального образования, а также изменение механизма осуществления управления региональной высшей школы, в части учета социокультурных, этнологических, экономических и др. особенностей.

Северокавказская система высшего профессионального образования специфична. Особенности её функционирования раскрыты в исследовании посредством описания этнологических и социокультурных детерминант Северокавказского региона, становления и развития высшего образования на Северном Кавказе в X1X - XX веках, сущностных характеристик системы северокавказской высшей школы в начале XXI века.

Основу этнодемографической характеристики Северо-Кавказского региона составляют его антропологическое, лингвистическое и конфессиональное описания, из которых следует уникальность многонационального, мультиязычного, поликонфессионалыюго общества. При этом, социокультурные особенности региона нами рассматриваются с позиций:

• структурной организации (существование отдельных народов в рамках антропогеоценоза, обнаружение признаков «кавказского цившизациои-ного» родства на суперэтническом уровне);

• историко-политической перспективы (принадлежность к общероссийскому социокультурному пространству начиная сХ1Хв.)\

• этничности как доминирующего социокода, регулирующего ценностно-ориентированное поведение «кавказца»;

• механики горской культурной трансмиссии (семья как основа для воспроизводства и сохранения собственно этнической культуры);

• трансформации и модернизации традиционного уклада жизни горских народов и др.

Становление и развитие системы высшего образования на Северном Кавказе в XIX - первой половине XX веков было обусловлено национально-образовательной политикой, в основе которой создание условий для интенсификации экономической и социокультурной сфер. При этом на авансцену управления выдвинуты принципы: гуманизма, коллегиальности, расширения участия общественности в управлении и т.д., с провозглашением всеобщего светского характера и доступности образования, что способствовало процессу создания вузов в регионе.

Во второй половине XX века динамика этого явления возросла поскольку в управлении высшим образованием существенная роль отводилась политико-идеологическому аспекту, когда система «руководства и контроля» была максимально формализована и централизована, а деятельность высшей школы жестко регламентировалась государством как монопольным заказчиком.

Преобразования конца 1980-х - начала 1990-х годов дали импульс изменениям и в сфере высшей школы, где ключевыми стали образовательный плюрализм, автономность образовательных учреждений, многообразие типов и видов, вариативность учебных программ, инноватика и т.д.. При этом реформа системы образования не имела завершенности поскольку управляющая система все еще сохраняла прежние ценности и управленческий менталитет, не обеспечивала разработку механизмов согласования действий и интересов органов управления образованием всех уровней, диалога с обществом.

В этих условиях приоритетным направлением реформирования системы высшего профессионального образования была провозглашена модернизация самой модели управления, что должно было привести к изменению северокавказской региональной системы для которой характерны: демократизация, интеграция, адаптация к рынку труда, диверсификация, динамичность, наукоемкость, информатизация, компьютеризация, языковое регулирование, гуманизация, культуросообразность и др. С точки зрения видовой принадлежности, региональная система соотносится с диссипативной социокультурной структурой (А.Ю. Белогуров), инициирующей процессы демократизации, личностно-ориентированного образования, выступающей основой динамического равновесия и устойчивого развития составляющих ее этнорегиональных образовательных подсистем.

На наш взгляд, данная система представляется сложной, многоаспектной, живой, естественной, где полиэтничность сообщает ей индивидуальную логику самосозидающего развития: самоидентификация, этнокультурная компетентность, ценностная ориентация, самоактуализация, поликультурное воспитание, межкультурная коммуникация, толерантность. При этом, создана сеть образовательных учреждений различных организационно-правовых форм, типов и видов: университеты, университетские комплексы, институты, филиалы и представительства вузов.

Следует признать, что складывающаяся содержательная инфраструктура являет собой логику предпринимательских образовательных учреждений высшего профессионального образования, а развиваемая на базе северокавказских вузов инновационная деятельность, объединяет в совместной деятельности формальные (студенческие группы, кафедры, факультеты, администрация) и неформальные сообщества (преподаватели, студенты, управленцы, родители). Действующая система высшей школы является много-, уровневой и сложной и нуждается в эффективном управлении.

Во второй главе «Проектирование региональной системы управления высшим профессиональным образованием» выделены социокультурные особенности региональной системы высшего профессионального образования, обоснована модель управления региональной системой высшего профессионального образования и представлены результаты экспериментальной проверки модели управления региональной системой высшего профессионального образования.

В качестве субъекта управления выступает Федеральный образовательный округ (территориальное отделение РАО, республиканские Министерства образования и науки или высокостатусные учреждения высшей школы), а эффективным типом управленческой деятельности стратегический менеджмент. При этом объектом и посредником управленческой деятельности выступают базисные региональные учреждения высшего профессионального образования: многопрофильный университет, университетский комплекс, специализированный вуз.

В Северокавказском регионе федеральный образовательный округ выступает современным аналогом университетского учебного округа, сыгравшего прогрессивную роль в управлении образованием, воссоздание которого осложняется высокой численностью университетов в регионе. По этой причине южное отделение РАО совместно с Министерствами образования и науки северокавказских республик вырабатывают стратегию развития регионального федерального образовательного пространства, формируют концепцию и согласованные методологические подходы к развитию северокавказской региональной системы высшей школы.

В частности, стратегия создания единого вузовского образовательного пространства для субъектов федерации, входящих в Южный федеральный округ, сводится к реализации следующих интеграционных технологий: ориентация на развитие единого образовательного пространства; приведение регионального законодательства в области высшей школы в соответствие с федеральными законами и Конституции Российской Федерации; обеспечение эффективного управления высшим профессиональным образованием в регионах, входящих в состав округа.

Концепция управления регионапьныной системой высшим профессиональным образованием на Северном Кавказе включает политико-правовые основы современной государственной образовательной политики и приоритетные направления регионализации, выражающиеся в: укреплении и развитии единого образовательного пространства; выравнивании научно-образовательного и профессионально-культурного потенциала национальных республик; создании в регионе целостной эффективной системы высшего профессионального образования.

Эффективность приведенной работы обеспечивается реализацией новых гибких внутренних организационных схем и организационно-правовых форм, развитием инновационных процессов и педагогического творчества,

обеспечением качества образования, совершенствованием системы подготовки специалистов, реализацией стратегического менеджмента. При этом, важной составляющей выступает стратегический менеджмент представляющий собой программный способ управления и мышления, обеспечивающий согласование целей, возможностей организации и интересов работников.

Последовательность определенных шагов в стратегическом менеджменте представляется в виде следующей структуры: состояние среды - миссия - политики в стратегических сферах — цель — план действий — структурные и организационные адаптации - бюджетные процедуры - оценка. При этом, главным ресурсом выступает интеллект работников высшей школы и наличие у них предпринимательских качеств.

Типология северокавказских базисных учреждений высшего профессионального образования, обеспечивающих успешную реализацию стратегического менеджмента, представляет собой: крупный многопрофильный университет, университетский комплекс, специализированный вуз. Располагая на своей базе институтами повышения квалификации, подготовки и переподготовки управленческих кадров, выделенные вузы выступают объектами и посредниками управленческой деятельности.

Теоретическое осмысление этой проблемы позволило в рамках диссертационного исследования осуществить проектирование модели управления северокавказским региональным высшим профессиональным образованием. При этом, модель управления региональной системой высшего профессионального образования имеет традиционную трехкомпонентную структуру: субъект управления - тип управленческой деятельности - объект управления. Взаимосвязанная деятельность трех описанных компонентов модели обеспечивает эффективное управление системой высшего профессионального образования Северокавказского региона.

В процессе экспериментальной проверки была выдвинута гипотеза, согласно которой модель управления северокавказской системой высшей школы будет эффективной при условии реализации базисными региональными учреждениями высшего профессионального образования (многопрофильный университет, университетский комплекс, специализированный вуз) стратегического менеджмента в рамках определенных южным федеральным округом стратегии и концепции управления. При этом, объектами экспериментального исследования стали крупные северокавказские вузы (Чеченский государственный университет, Дагестанский государственный университет, Пятигорский государственный лингвистический университет), на базе которых в 2002-2007 годах реализовывался стратегический менеджмент. Эффективность его внедрения оценивалась с точки зрения оптимальности реализации вышеупомянутой структуры (состояние среды -миссия - политики в стратегических сферах - цель - план действий - бюджетные процедуры - оценка) на базе каждого учебного учреждения.

Первая серия эксперимента сводилась к выяснению качественных показателей, достигнутых в результате применения стратегического менеджмента в процессе форсированного восстановления учебно-материальной базы Чеченского государственного университета. Сегодня на базе университета готовятся специалисты по многим направлениям, открываются новые специальности, растет число студентов и конкурс при поступлении в университет, функционируют и создаются диссертационные советы, устанавливаются международные контакты, ведется активная работа по трудоустройству, комплектуется библиотека, используются новые информационные и коммуникационные технологии, организуется быт, досуг и спортивно-оздоровительная деятельность студентов, ставится задача создания университетского комплекса с научно-исследовательским институтом, специализированными школами, гимназиями, детскими садами и спортивными центрами.

Вторая серия эксперимента сводилась к выяснению показателей, достигнутых в результате применения стратегического менеджмента в университетском комплексе-ассоциации Республики Дагестан. При этом, ощущается большое влияние университета на образовательную, научно-техническую и социально-экономическую сферы региона, чему способствуют: функционирующие в комплексе центры повышения квалификации и подготовки кадров, международной и довузовской подготовки, непрерывного образования; реализация программ разных уровней обучение одаренных детей в специализированной школе; высокий уровень информационно-образовательной среды, успешно функционирующие квалификационные службы маркетинга, юридического обеспечения, оказания помощи по трудоустройству выпускников и т.д..

Третья серия эксперимента сводилась к выявлению показателей реализации стратегического менеджмента в Пят игорском государственном лингвистическом университете, где активно внедряются положения Болонско-го процесса, осуществляется переход к балльно-рейтинговой системе оценки компетенций студентов в системе зачетных единиц, осуществляется интеграция в мировое образовательное и научное пространство с акцентом на особую роль лингвистического университета и лингвистического (языкового) образования, укрепляется фундаментальное филологическое (лингвистическое) ядро, повышается роль вуза как руководящего звена Регионального учебно-методического центра по лингвистическому образованию Юга России, расширяются связи с РАО и РАН, международными научными центрами, оказывается научная помощь административно-управленческим структурам в разработке региональной политики, решении геополитических проблем Юга России, реализуются перспективные инновационные проекты, разворачивается экспорт образовательных услуг, расширяется мобильность и обмен профессорско-преподавательскими кадрами и студентами, развивается дистанционное обучение, создается "Электронный уни-

верситет" (единое информационное пространство) и библиотечно-информащюнный ресурсный центр, совершенствуется система стимулирования и мотивации труда, открываются новые основные и дополнительные направления подготовки, специальности и специализации (квалификации), активно действует центр педагогической профессии и педагогического мастерства, развивается студенческое самоуправление, совершенствуются условия медицинского обслуживания и отдыха.

Результаты эксперимента свидетельствуют об эффективности стратегического менеджмента в заданной региональной образовательной деятельности северокавказских учреждений высшего профессионального образования (Чеченский государственный университет, Университетский комплекс Республики Дагестан, Пятигорский государственный лингвистический университет), что свидетельствуют об эффективности разработанной модели.

В заключении диссертации подводятся общие итоги и сформулированы следующие основные выводы:

1. Успешное развитие современного регионального высшего профессионального образования детерминируется управлением, обусловливающим эффективность учебно-воспитательного процесса и оптимальность функционирования образовательной системы региона.

2. Теоретико-методологическими основами управления региональным высшим профессиональным образованием выступают: методологические подходы к управлению высшей школой (деятельностный, системный, стратегический, синергетический, инновационный и т.д.); принципы (регионализации, демократизации и гуманизации и т.д.), теории (продуктивного управления, стратегического менеджмента и т.д.); функции управления (анализ, целеполагание, планирование, организация, контроль и т.д.); организационные структуры управляющих систем (линейная, функциональная, линейно-функциональная, матричная и т.д.); методы управления (моделирование социально-педагогических процессов, экспертная оценка и т.д.) и др.

3. Управление региональным высшим профессиональным образованием регулируется законодательно и экономически, через различные схемы имеющие целью подготовку специалистов, призванных обеспечить конкурентоспособность на внутреннем и внешнем рынках.

4. Модель управления региональной системой высшего профессионального образования имеет традиционную трехкомпонентную структуру: субъект управления - тип управленческой деятельности - объект управления. Субъектом управления выступает Федеральный образовательный округ (территориальное отделение РАО, республиканские Министерства образования и науки или высокостатусные учреждения высшей школы), а типом управленческой деятельности определен стратегический менеджмент. Объектом управления и посредником управленческой деятельности являются базисные региональные учреждения высшего профессионального образо-

вания: многопрофильный университет, университетский комплекс, специализированный вуз.

5. Управление северокавказской региональной системой высшей школы согласно модели осуществляется по схеме: южный федеральный образовательный округ (Южное отделение РАО, Министерства образования и науки северокавказских республик) вырабатывает стратегию развития южного федерального образовательного пространства, формирует концепцию региональной высшей школы, технологию реализации в ней стратегического менеджмента (изучение среды - миссия - разработка политики в стратегических сферах - цель - план действий - структурные и организационные адаптации - бюджетные процедуры - оценка).

6. Реализацию стратегического менеджмента обеспечивают северокавказские базисные учреждения высшей школы, одной из функций которых является разработка и осуществление программ повышения квалификации, подготовки и переподготовки управленческих кадров для высшей школы региона.

7. Экспериментальная проверка эффективности модели управления северокавказской региональной системой высшего профессионального образования подтверждена экспериментально высокими показателями внедрения стратегического менеджмента в практику управления Чеченского государственного университета, Университетского комплекса Республики Дагестан, Пятигорского государственного лингвистического университета.

Основные положения диссертационного исследования отражены в следующих публикациях автора:

1. Аллахвердиева А.Л. Стратегический менеджмент как модель управления северокавказской системой высшей школы [Текст] / АЛ.Аллахвердиева // Известия Российского государственного педагогического университета им. А.И.Герцена: Научный журнал. 2007, № 17(43) - СПб: РГПУ им. А.И.Герцена, С. 17-21. (п.л.). (Входит в «Перечень...» рецензируемых изданий ВАК РФ).

2. Аллахвердиева А.Л. Управление региональной системой высшего профессионального образования (на материале Северного Кавказа). [Текст] / А.Л. Аллахвердиева // Монография. - Пятигорск:, ПГЛУ, 2007 - 231с. (14 пл.).

3. Аллахвердиева А.Л. Генезис и развитие региональной педагогики [Текст] / А.Л. Аллахвердиева // Сб. Молодая наука - 2006: Материалы межвузовской научно-практической конференции студентов, аспирантов и молодых ученых . - Пятигорск, 2006. - С. 153-160. (0,4 пл.).

4. Аллахвердиева А.Л. Развитие сравнительной педагогики в Северокавказском регионе [Текст] / А.Л. Аллахвердиева // Сб. Университетские чтения - 2007: Материалы научно-методических чтений ПГЛУ. - Пятигорск, 2007. - С. 78-85. (0,4 пл.).

5. Аллахвердиева А.Л. Северокавказская региональная система высшей профессиональной школы как объект управления [Текст] / А.Л. Аллахвердиева // Молодая наука - 2007: Материалы межвузовской научно-практической конференции студентов, аспирантов и молодых ученых. - Пятигорск, 2007. С. 99-107. (0,5 пл.).

6. Аллахвердиева А.Л. Дефинитивный статус категорий управления в педагогике высшей школы. [Текст] / А.Л. Аллахвердиева // Актуальные вопросы региональной экономики, юриспруденции и образования. Теория и практика. Сборник научных статей (часть 11), Пятигорск-2008. С. 64-76. (0,7 п.л.).

7. Управление региональной системой высшего профессионального образования [Текст] / А.Л. Аллахвердиева // Сб. Университетские чтения-2008: Материалы научно-методических чтений ПГЛУ.- Пятигорск, 2008. С. 68-75. (0,4 п.л.).

8. Аллахвердиева А.Л. Стратегический менеджмент в региональной системе высшего профессионального образования [Текст] / А.Л. Аллахвердиева И Дидактические принципы формирования компетенций межкультурной коммуникации. Материалы региональной научно-практической конференции. - Пятигорск, ПГЛУ, 2008. С. 26-31. (0,3 п.л.).

Формат 60x84 Vt6' Гарнитура «Times». Уч.-иэдл. 1,3. Тираж 100.

Изд. ДГПУ: 367035, Махачкала, уд. М.Ярагского, 57.

Содержание диссертации автор научной статьи: кандидата педагогических наук, Аллахвердиева, Ануш Людвиговна, 2008 год

Введение

Содержание

Глава I. Теоретические основы управления системой высшего профессионального образования

1. 1. Сущностные характеристики системы высшего профессионального образования.

1. 2. Педагогические аспекты управления системой высшего профессионального образования.

1. 3. Практика управления региональной системой высшего профессионального образования.

Выводы по первой главе.

Глава II. Проектирование региональной системы управления высшим профессиональным образованием

2.1. Социокультурные особенности региональной системы высшего профессионального образования.

2. 2. Модель управления региональной системой высшего профессионального образования.

2. 3. Экспериментальная проверка модели управления региональной системой высшего профессионального образования.

Выводы по второй главе.

Введение диссертации по педагогике, на тему "Стратегический менеджмент как условие оптимизации региональной системы высшего профессионального образования"

Следовательно, управление региональной системой высшего профессионального образования как субъекта федерации или иной субнациональной единицы, чьи права и обязанности определены Конституцией или другими законами, предполагает функционирование образовательной системы, имеющей национально-территориальную структуру и особенности. В педагогической теории регионализация образования определяется как понятие, означающее состояние связанности отдельных частей в единое целое и сам процесс, ведущий к такому единству (В.Каган, Г.В. Мухаметзянова, A.M. Новиков и др.), достигаемому не механически, а путем взаимопроникновения и взаимодействия. При этом возрастают объем, частота, интенсивность взаимодействия между элементами образовательных систем, укрепляется их целостность, устойчивость, автономия, повышается эффективность действия (регионализация как процесс), что в итоге приводит к состоянию гармонической уравновешенности совместного упорядоченного функционирования (регионализация как результат).

Анализ психолого-педагогической и социално-политической литературы указывает на наличие нескольких направлений регионализации образования, среди которых: развитие в образовании субъектно-субъектных отношений; развитие педагогических систем различных образовательных учреждений; развитие управленческой деятельности.

Отличительной особенностью управления высшим профессиональным образованием на региональном уровне выступает то, что происходит тесное соприкосновение государственных, региональных, муниципальных, общественных, смешанных систем управления с образовательными учреждениями высшей школы и потребностями субъектов высшего образования. Кроме того, наблюдается участие территориальной власти и местной общественности в деятельности вузов, привлекаются дополнительные ресурсы для их развития, пробуждается интерес к проблемам высшего профессионального образования у локальных ведомств и организаций.

Анализ психолого-педагогической литературы показывает, что проблемы управления образовательными учреждениями исследованы в работах Г.М. Борликова, Ю.В. Васильева, E.H. Жильцова, М.В. Кларина, К.К. Колина, Ю.А. Конаржевского, B.C. Лазарева, M.JI. Левицкого, В.И. Марцинкевича, A.M. Моисеева, A.A. Орлова, А.П. Панкрухина, Г.Г. Почепцова, Ю.Б. Рубина, H.A. Селезневой, Н.К. Сергеева, В.В. Серикова, В.И. Слободчикова, А.И. Субетто, Л.Г. Титарева, В.П. Тихомирова, А.Н. Тихонова, П.И. Третьякова, K.M. Ушакова, П.В. Худоминского, В.В. Чекмарева, И.К. Шалаева, Т.И. Шамовой, Л.И. Якобсона и др.

Идеи управления учебным процессом раскрыты Н.Г. Александровым, С.И. Архангельским, Ю.А. Белым, В.П. Беспалько, A.M. Дорошкевичем, З.Д. Жуковской, Т.А. Ильиной, В.Е. Котовым, В.М. Минбулатовым, O.E. Лебедевым, Н.Д. Малаховым, А.Н. Нюдюрмагомедовым, A.M. Матюшкиным, Н.Ф. Талызиной, И.И. Тихоновым и др.

Исследованию управленческих функций инновационного педагогического процесса посвящены работы П.К. Анохина, Ю.В. Васильева, А.К. Китова,

M.B. Кларина, H.B. Кузьминой, JT.C. Подымовой, В.П. Симонова, В.А. Сласте-нина, E.H. Шиянова, В.К. Шаповалова, В.АЛкунина и др., а инновационные процессы на региональном уровне раскрыты в исследованиях В.Н.Аверкина, В.Ф.Бут, Г.М.Гаджиев, Н.Д.Малахова, Н.Я. Стрельцовой, Ю.Т. Мамышева и др.

Теория и практика управления инновационными процессами в региональной системе образования Северного Кавказа отражена в работах А.Ю. Бе-логурова, А.П.Горбунова, Т.Б.Джаппуевой, Н.П.Клушиной, Д.М.Маллаева, Н.Н.Манджиевой, Е.Н.Ненькиной, О.А.Омарова, Л.Ф.Савиновой, З.А.Саидова, И.М.Цибировой и др.

Педагогическим аспектам управления качеством образования в высшем учебном заведении посвящены исследования зарубежных ученых К. Арджири-са, Д. Аркаро, Б. Варда,, Э. Диминга, М. Мак Гилла, С. Мейсела, Д. Риттера, Д. Сельтзера, Д. Слокума, П. Сенге, В. Чандлера, П. Эрто, а также отечественных ученых Б.Ш.Алиевой, Ю.К. Бабанского, А.П. Беляева, В.П. Беспалько, Л.Н. Давыдовой, Т.И. Зеленецкой, В.В. Краевского, И .Я. Лернера, В.П. Панасюка, Л. Л. Редько, В.П. Симонова, H.A. Селезневой, А.И. Субетто и др.

-федеральными геополитическими стратегиями в государственной образовательной политике и их недостаточной согласованностью с регионально-национальными факторами и интересами;

- необходимостью развития и повышения качества управления высшим профессиональным образованием на региональном уровне и недостаточной разработанностью механизмов этого процесса;

- сохранением вузами статуса государственных учреждений, управляемых централизованно, и их новым качеством саморазвивающегося субъекта рыночной экономики, вынужденного реализовывать свою деятельность в условиях конкуренции на различных рынках: образовательных услуг, трудовых ресурсов, инвестиций, инноваций и технологий и др.; потребностью системы высшего профессионального образования в компетентных, высококвалифицированных управленческих кадрах и медленной профессионализацией управленческой образовательной деятельности на региональном уровне и др.

Обозначенные противоречия свойственны многим региональным системам высшего профессионального образования, что свидетельствует о недостаточной разработанности теории управления региональной системой высшей школы.

Данные факторы обусловливают проблему исследования: какие условия способствуют оптимизации управления региональной системой высшего профессионального образования.

Актуальность исследования проблем управления системой высшего профессионального образования в Южном Федеральном округе обусловила выбор темы диссертационного исследования «Стратегический менеджмент как условие оптимизации региональной системы высшего профессионального образования».

Цель исследования - выявить, обосновать и экспериментально проверить эффективность стратегического менеджмента как условия оптимизации управления региональной системой высшего профессионального образования.

Объект исследования — процесс управления региональной системой высшего профессионального образования.

Предмет исследования — педагогические и социально-правовые условия оптимизации управления региональной системой высшего профессионального образования.

Гипотеза исследования. Стратегический менеджмент будет эффективным условием оптимизации управления региональной системой высшего профессионального образования, если:

• в государственной образовательной политике органично сочетаются и разделяются федеральные геополитические стратегии и регионально-национальные потенциалы и интересы;

• источники регионального образовательного права соответствуют государственному законодательству в области образования, создавая единое правовое поле в условиях диверсификации современной системы высшего образования;

• приоритетные направления регионализации ориентированны на укрепление и развитие единого образовательного пространства, реализацию научно-образовательного потенциала национальных республик;

• разработаны и реализуются концепция, модель и технологии оптимит зации управления региональными системами высшего профессионального образования;

• в качестве субъекта управления выступает региональный образовательный округ, в котором функционируют базисные типы учреждений высшего профессионального образования (.многопрофильный университет, университетский комплекс, специализированный вуз).

• выявить сущностные характеристики и выявить социокультурные региональной системы высшего профессионального образования;

• рассмотреть педагогические аспекты управления системой высшего профессионального образования;

• представить анализ практики оптимизации управления региональным высшим профессиональным образованием;

• разработать модель оптимизации управления региональной системой высшего профессионального образования на основе стратегического менеджмента и экспериментально проверить её эффективность.

Методологическую основу исследования составили:

- диалектико-материалистическое учение о личности и ее социальной сущности, развитии социальных систем и их моделировании (В.М.Глушков, С.П.Капица, И.Б.Новик, И.В.Прангишвили, В.С.Собкин, В.А.Штоф и др.); системный подход к деятельности (В.П. Беспалько, И.В. Блауберг, Э.В. Ильенков, В.П. Кузьмин, Э.Г. Юдин и др.);

- система принципов федерализма и регионализации (П.А.Апакаев, Л.А.Гаранин, Е.П.Марков, И.А.Чуриков и др.), формирования современного рынка труда и перспективных потребностей в специалистах (B.C. Буланова, Б.М. Генкин, И.С. Маслова, А.Г. Шатохин и др.);

- теории регионологии и этнологии (Ю.Г.Волков, Ю.Н.Гладкий, JI.H. Гумилев и др.), управления социальными системами (Н. Винер, Д. Форрестер, А.И. Берг, Д.М. Гвишиани и др.), стратегического менеджмента (Б. Альстрэнд, И. Ансофф, Д. Лэмпел, М.Х. Мескон, Г. Минцберг, А.А.Томпсон,-А. Чандлер и др-);

- программно-целевой подход к управлению (А.С.Белкин, А.М.Моисеев, Г.С.Поспелов, М.М.Поташник, П.И.Третьяков и др.); рефлексивный подход к управлению образованием (Т.М. Давыденко, П.И. Третьяков, Г.П. Щедровиц-кий и др.).

Теоретическую основу исследования составляют труды отечественных и зарубежных исследователей по проблеме управления образовательными системами (В.П. Беспалько, Ю.В. Васильев, Э.Н. Гусинский, Ю.А. Конаржев-ский, O.E. Лебедев, A.M. Новиков, М.М. Поташник, Т.И. Шамова и др.); о принципах построения и развития территориальных (региональных и муниципальных) систем образования (Ю.В. Громыка, Д.Ц. Дугарова, В.И. Загвязин-ский, В.А. Мясников, Е.В.Ткаченко, A.M. Цирульников и др.); об управлении учебным процессом (Н.Г. Александров, С.И. Архангельский, В.П. Беспалько, A.M. Матюшкин, А.Г. Молибог, Н.Ф. Талызина, И.И. Тихонов и др.); об основах управления инновационными процессами в образовании (Б.С. Гершунский,

Э.Д. Днепров, В.И. Загвязинский, Е.С. Заир-Бек, Ю.А. Конаржевский, В.Я. Ляудис, Г.Н. Сериков, Р.Н. Юсуфбекова и др.).

Методы исследования. Историко-ретроспективный, сравнительно-сопоставительный анализ развития образовательных систем, прогностические методы (моделирование социально-педагогических процессов, экспертная оценка); обсервационные методы (прямое и косвенное наблюдение); изучение официальных материалов, государственных докладов и программно-методических документов; качественный и количественный методы анализа, беседа, анкетирование, систематизация и обобщение полученных данных.

Опытно-экспериментальной базой исследования выступили учреждения высшего профессионального образования Северного Кавказа: Чеченский государственный университет, Дагестанский государственный университет, Пятигорский государственный лингвистический университет.

Организация исследования. Исследование проводилось с 2003 по 2007 годы и включало несколько этапов: первый этап (2003 — 2004 гг.) предполагал выявление и обоснование проблемы, изучение уровня ее разработанности в научной литературе, определение тезауруса управления высшей школой и регионализации, формирование научного аппарата исследования, осмысление теоретических подходов к проблеме, выяснение критериев оценки эффективности управления региональным высшим профессиональным образованием; второй этап (2004 — 2005 гг.) включал изучение практики управления региональным высшим профессиональным образованием в мире и в России, описание отдельной региональной системы высшей профессиональной школы как объекта управления в контексте социокультурной и этнологической характеристики региона, моделирование механизма управления современной системой высшего профессионального образования; третий этап (2005 — 2006 гг.) предполагал осуществление экспериментальной проверки эффективности модели управления региональной системой высшего профессионального образования; четвертый этап (2006 — 2007 гг.) был направлен на систематизацию и обобщение экспериментальных данных, анализ результатов исследования, уточнение теоретических положений, корректировку выводов, полученных на втором и третьем этапах исследования.

Научная новизна исследования заключается в том, что:

- выделены ключевые элементы региональной системы высшего профессионального образования (общие признаки, вид социальных систем, логика индивидуального развития, содержательная инфраструктура, наличие формальных и неформальных сообществ, сеть образовательных учреждений и т.д.);

- выявлены социокультурные особенности развития и управления региональной системой высшего профессионального образования;

- спроектирован процесс управления региональным высшим профессиональным образованием на основе стратегического менеджмента, разработаны концепция и модель оптимизации региональной системы высшего профессионального образования как объекта управления;

- выделены типы базисных региональных образовательных учреждений: многопрофильный университет, университетский комплекс, специализированный университет;

- экспериментально проверены условия оптимизации управления региональной системой высшего профессионального образования, подтвердившие эффективность стратегического менеджмента;

- введены в научный оборот малоизвестные материалы: законодательные и экономические рычаги управления региональным высшим образованием в мире и России, сведения о динамике восстановления и развития Чеченского государственного университета и др.

Теоретическая значимость исследования состоит в: определении круга понятий в области стратегического управления региональной системой высшего профессионального образования с уточнением их содержания («образовательный объект научного управления», «региональная система ВПО», «федеральный образовательный округ», «базисные региональные учреждения ВПО», «технология реализации стратегического менеджмента» и др.); выявлении приоритетов и принципов оптимизации управления региональным высшим профессиональным образованием в мире; раскрытии социокультурных и этнологических особенностей Северо-Кавказского региона; обосновании условий и модели оптимизации управления региональной системой высшего профессионального образования.

Практическая значимость исследования заключается в принципиальной возможности использования условий оптимизации управления региональным высшим профессиональным образованием. Разработанная модель управления региональной системой высшего профессионального образования, с учетом социокультурных особенностей Северного Кавказа, обеспечит единство образовательного пространства. Основные положения выполненного исследования могут быть использованы при разработке программ подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов в сфере образования и менеджмента.

Достоверность и обоснованность основных положений и выводов исследования обеспечиваются методологической обоснованностью исходных теоретических позиций, инновационным подходами, соответствием методов объекту, предмету, задачам и логике исследования, репрезентативностью объема выборок, статистической значимостью и воспроизводимостью эмпирических данных.

На защиту выносятся положения:

1. Современная региональная система высшего профессионального образования как объект научного управления, характеризуется общими признаками (<демократизм, интегрироеанностъ, диверсификация, динамичность, адаптация к рынку труда, наукоемкостъ, информатизация, компьютеризация и т.д.), видовой принадлежностью и содержательной инфраструктурой (университеты, университетские комплексы, институты, филиалы и представительства вузов и т.д.) и ориентирована на инновационную образовательную деятельность.

2. Концепция управления высшим профессиональным образованием включающая: приоритетные направления регионализации, укрепления и развития единого образовательного пространства, механизм реализации научно-образовательного и профессионально-культурного потенциала национальных республик; целостную эффективную систему высшего профессионального образования, состоящую из гибких внутренних организационных схем и организационно-правовых форм: инновационные процессы обеспечения качества подготовки специалистов.

3. Модель управления региональной системой высшего профессионального образования включающая: федеральный образовательный округ {территориальное отделение РАО, республиканские Министерства образования и науки или высокостатусные учреждения высшей школы)', стратегический менеджмент как условие оптимизации управленческой деятельности; базисные региональные учреждения высшего профессионального образования {многопрофильный университет, университетский комплекс, специализированный вуз).

4. Технология реализации стратегического менеджмента (изучение среды - миссия — разработка политики в стратегических сферах - цель - план действий — структурные и организационные адаптации - бюджетные процедуры — оценка), успешность которой обеспечивают базисные региональные учреждения высшей школы, одной из функций которых является разработка и осуществление программ повышения квалификации, подготовки и переподготовки управленческих кадров для высшей школы региона.

Апробация и внедрение результатов исследования. Основные теоретические положения и выводы отражены в монографии «Управление региональной системой высшего профессионального образования (на материале Северного Кавказа», научных статьях и докладах на региональной межвузовской научно-практической конференции студентов, аспирантов и молодых ученых "Молодая наука-2006" (Пятигорск, 2006), научно-методических чтениях ПГЛУ (Пятигорск, 2007), Международном конгрессе "Мир на Северном Кавказе через языки, образование, культуру" (Пятигорск, 2007), научно-практических конференций семинарах, координационных заседаниях преподавателей педагогических дисциплин (Пятигорск, 2008), а также внедрены в образовательный процесс Пятигорского государственного лингвистического университета, на курсах повышения квалификации при ПГЛУ.

Заключение диссертации научная статья по теме "Теория и методика профессионального образования"

Выводы к II главе

1. Схемы управления региональным высшим профессиональным образованием в разных странах (Великобритания, Франция, Бельгия, Швейцария, Германия, США, Канада, Мексика, Венесуэла, Аргентина, Япония, Китай) имеют целью такую подготовку специалистов, которая призвана обеспечить конкурентоспособность продукции своих стран на мировом рынке. Вместе с тем, каждая из них органично встроена в структуру региона, отвечает его потребностям и адекватна типу государственного законодательства.

2. Формирование региональной системы высшего профессионального образования в современной России законодательно закреплено законом «Об образовании», законом «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», другими федеральными законами («Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственно власти субъектов Российской Федерации», «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации» и др.), подзаконными актами, концепциями, программами («Концепция государственной региональной политики Российской Федерации в области высшего и среднего профессионального образования», «Основные концептуальные положения региональной научно-технической политики высшей школы», «Типовое положение о высшем учебном учреждении», «Программа развития дополнительного профессионального образования в Российской Федерации на 2002 — 2005 годы» и др.), а также законами, законодательными актами, положениями субъектов Российской Федерации.

Возникающие трудности из-за распределения полномочий федерального центра и регионов существенно осложняют региональную политику и управление региональными системами высшего профессионального образования. Необходима серьезная коррекция законодательной базы, федеральной и региональных программ развития высшего профессионального образования. Условиями качественно разработанного «субъектного» закона, действующего как нормативный правовой регулятор, являются: 1) его непротиворечивость по отношению к нормам федерального законодательства, 2) прогнозирование социальных последствий будущего закона, 3) мониторинг действия уже принятых региональных законов. Поэтому каждый разрабатываемый законопроект должна претворять правовая экспертиза.

3. Разработанная нами универсальная модель управления региональной системой высшего профессионального образования является трехкомпонент-ной: 1) Федеральный образовательный округ (территориальное отделение РАО, республиканские Министерства образования и науки или высокостатусные учреждения высшей школы) как субъект управления, 2) стратегический менеджмент как тип управленческой деятельности, 3) базисные региональные учреждения высшего профессионального образования (многопрофильный университет, университетский комплекс, специализированный вуз) как объект и посредник управленческой деятельности.

4. Применительно к Северо-Кавказскому региону субъектом управления высшей школой выступает Южный федеральный образовательный округ (Южное отделение РАО, Министерства образования и науки северокавказских республик), вырабатывающий стратегию развития южного федерального образовательного пространства, формирующий концепцию и согласованные методологические подходы к развитию северокавказской системы высшей школы. Типом управленческой деятельности выступает стратегический менеджмент. Его успешную реализацию обеспечивают северокавказские базисные учреждения высшей школы, одной из функций которых является разработка и осуществление программ повышения квалификации, подготовки и переподготовки управленческих кадров для высшей школы региона.

5. Эффективное управление высшей школой в Северо-Кавказском регионе способен обеспечить стратегический менеджмент - особый тип управления, обеспечивающий позитивные изменения структуры и стратегии развития системы региональной системы высшего профессионального образования на основании запросов основных заказчиков образовательных услуг (личности, региона, государства) в соответствии с вызовами и изменениями внешней среды. При этом управляемая система способна к саморазвитию, ориентирована на поиск дополнительных ресурсов и долгосрочную перспективу. Управление носит государственно-общественный, открытый, диалоговый, партисипативный характер. Последовательность действий в стратегическом менеджменте представляется в виде следующей структуры: изучение среды (внутренний и внешний аудит) - миссия - разработка политики в стратегических сферах — цель — план действий - структурные и организационные адаптации - бюджетные процедуры - оценка. Основой и базовой ценностью данного типа управления являются работники высшей школы. Эффективность данного типа управления обусловливается гибкостью и своевременностью реагирования на социальный заказ со стороны различных групп заказчиков образовательных услуг, оценкой системы "извне" (гражданскими институтами, общественными экспертами и др.).

6. Объектом и посредником реализации стратегического менеджмента в системе высшего профессионального образования Северо-Кавказского региона являются: крупный многопрофильный региональный университет, университетский комплекс, специализированный региональный вуз. Многопрофильный университет имеет особый статус в региональном сообществе, поскольку является его компонентом, но финансируется, как правило, из федерального бюджета. Региональный университет выступает партнером региональной администрации и других участников гражданского общества. Перспектива регионального университета сводится к созданию эффективной технологии превращения учебного учреждения в базу территориального социально-экономического развития с вовлечением основных субъектов социального партнерства - местных органов власти, бизнеса и общественных организаций с целью их взаимной интеграции и наращивания ресурсной базы.

Университетский комплекс, являющийся оптимальной формой крупного многопрофильного регионального университета, объединяет образовательные, научные, производственные учреждения. Их взаимодействие осуществляется как по вертикали (дошкольное учреждение - школа - вуз - НИИ - послевузовская подготовка - подразделение повышения квалификации и дополнительного образования), так и по горизонтали (в масштабах города, республики, в контакте с учебными и научными учреждениями близлежащих регионов и с федеральным центром).

7. Специализированными учреждениями высшего профессионального образования являются вузы, ориентированные на потребности региона в кадрах определенной номенклатуры специальностей. Такие вузы отслеживают потребности профильного рынка труда и прогнозируют спрос на ближайшие несколько лет. Баланс трех описанных компонентов модели обеспечивает эффективное управление системой высшего профессионального образования в Северо,-Кавказском регионе.

8. В процессе экспериментальной проверки эффективности модели была выдвинута гипотеза: модель управления региональной системой высшей школы будет эффективной при реализации базисными региональными учреждениями высшего профессионального образования (региональный университет, университетский комплекс, специализированный региональный вуз) интегративной образовательной политики Южного Федерального образовательного округа и наличии высоких показателей внедрения стратегического менеджмента.

9. Эффективность внедрения стратегического менеджмента на базе каждого учебного учреждения оценивалась с точки зрения оптимальности реализации структуры данной управленческой деятельности: состояние — миссия -разработка политики в стратегических сферах - цель — план действий - бюджетные процедуры — оценка.

Полученные в ходе трех серий эксперимента результаты свидетельствуют об эффективности реализации базисными северокавказскими учреждениями высшего профессионального образования интегративной образовательной политики Южного Федерального образовательного округа и стратегического менеджмента в управлении региональными вузами. Высокие показатели свидетельствуют об эффективности разработанной модели управления региональной системой высшей школы.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

4. Модель управления региональной системой высшего профессионального образования имеет традиционную трехкомпонентную структуру: субъект управления — тип управленческой деятельности - объект управления. Субъектом управления выступает Федеральный образовательный округ (территориальное отделение РАО, республиканские Министерства образования и науки или высокостатусные учреждения высшей школы), а типом управленческой деятельности определен стратегический менеджмент. Объектом управления и посредником управленческой деятельности являются базисные региональные учреждения высшего профессионального образования: многопрофильный университет, университетский комплекс, специализированный вуз.

5. Управление региональной системой высшей школы согласно модели осуществляется по схеме: южный федеральный образовательный округ (Южное отделение РАО, Министерства образования и науки северокавказских республик) вырабатывает стратегию развития южного федерального образовательного пространства, формирует концепцию региональной высшей школы, технологию реализации в ней стратегического менеджмента (изучение среды - миссия - разработка политики в стратегических сферах — цель — план действий — структурные и организационные адаптации — бюджетные процедуры - оценка).

Список литературы диссертации автор научной работы: кандидата педагогических наук, Аллахвердиева, Ануш Людвиговна, Махачкала

1. Авербух, Р.Н. Организационно-экономические основы интеграции учебных заведений в региональной системе образования Текст.: автореф. дис. . докт. экон. наук. /Р.Н.Авербух. СПб, 1999. - 20 с.

2. Агеенко, Е.В. Реформы системы образования в новых землях ФРГ Текст. / Информационный выпуск НИИВО. 1994. Вып.3.-С.15.

3. Агранович, Б.Л. Развитие вуза как субъекта рыночных отношений. Предпринимательство и преобразование российских университетов Текст. / Б.Л.Агранович. Ростов-на-Дону: РГУ, 2003 г. - С. 135-142.

4. Ансофф, И. Новая корпоративная стратегия Текст. / И.Ансофф. Пер.с англ. / под ред. Ю.Н. Каптуревского. СПб.: Питер, 1999. - 416 с.

5. Ансофф, И. Стратегическое управление Текст. / И.Ансофф . Пер. с англ. М.: Экономика, 1989. - 519 с.

6. Апресян, Г.Р. Социальное партнерство в демократическом обществе: основное условие Текст. / Материалы предтендерного семинара по направлению «Региональные университеты как центры сообщества».-М., 2004.-С.79-81.

7. Ю.Афанасьев, В.Г. Системность и общество Текст.-М., 1980.-С.15.

8. П.Балашов, Г.В., Беляков, С.А., Виноградов, Н.М. Экономика высшей школы: проблемы и перспективы Текст. / Г.В.Балашов, С.А.Беляков, Н.М.Виноградов. СПб.: Изд-во СПб. университета экономики и финансов, 1996.- 130с.

9. Балобанов, А.Е., Клюев, А.К. Стратегическое планирование развития университета Текст. / А.Е.Балобанов, А.К.Клюев // Университетское управление: практика и анализ. 2002. - № 2 (21). - С. 19-27.

10. Балыхин, Г.А. Финансовое и нормативно-правовое обеспечение системы образования в России Текст. / Г.А.Балыхин // Экономика образования. -2002. С. 7-17.

11. Н.Балыхин, Г.А. Управление развитием образования (организационно-экономический аспект) Текст. / Г.А.Балыхин. М.: Экономика, 2003. - 428 с.

12. Барнетт, Р. Осмысление университета/Юбразование в современной культуре. Белорусский государственный университет. Центр проблем развития образования БГУ/ Под ред. М.А.Гусаковского.- Минск, 2001.-С. 105.

13. Бекян, К. Ключ к пониманию Текст. /Директор школы, 2001. — № 1.-С. 78.

14. Белая книга российского образования.- М.: Издательство МЭСИ, 2000.- С.26.

15. Белогуров, А.Ю. Становление и развитие этнорегиональных образовательных систем в России на рубеже XX — XXI веков Текст. М.: МПА, 2003.-ББК 74. ISBN 5-89411-053-Х.-С. 282.

16. Белогуров, А.Ю. Философско-педагогические аспекты изучения процесса регионализации образования Текст. / А.Ю.Белогуров // Владикавказский институт управления, 2004. Бюл. № 11,12.

17. Борисова, Н.В. От традиционного через модульное к дистанционному образованию Текст. / Н.В.Борисова: учебное пособие. М. - Домодедово: ВИПК МВД России, 1999. - 174 с.

18. Бюллетень Высшей Аттестационной Комиссии Министерства образования Российской Федерации. 2002. -№ 2-С. 1-18.

19. Бюллетень Высшей Аттестационной Комиссии Министерства образования Российской федерации. 2002.-№ 3-С. 1-12.

20. Вазина, К. Структурный подход к управлению образовательным учреждением Текст. / К.Вазина, Ю.Петров, К.Романова. Н.Новгород: ВГИПИ, 2000.-88 с.

21. Варющенко, В.И. Регионализация образования и сохранение единого образовательного пространства в России Текст. / В.И.Варющенко // Сибирский учитель. № 3(7), 2000. - С. 101 - 107.

22. Васильев В.Н., Воронин A.B. Стратегическое планирование развития регионального распределенного университетского комплекса Текст. /

23. В.Н.Васильев, А.В.Воронин // Университетское управление: практика и анализ. -2002.-№2(21).-С. 44-52.

24. Васильев, Ю.С. Экономика и организация управления вузом: учебное пособие Текст. / Ю.С.Васильев, М.П.Федоров: Под ред.В.В.Глухова.- 3-е изд.-СПб.: Лань, 2004. 608 с.

25. Васильев, Ю.С., Козлов, В.Н. Инновационное высшее образование. Опыт по введению двухуровневой системы управления Текст. / Ю.С.Васильев, В.Н.Козлов // Высшее образование в России. 2001. - №6. - С. 38-45.

26. Веденин, Ю.А. Культурно-ландшафтное районирование России -ориентир культурной политики Текст. / Ю.А.Веденин // Ориентиры культурной политики: Информационный выпуск. № 2.-М.: ГИВЦ МК РФ, 1997.-С.78-91.

27. Вербицкий, A.A. Новая образовательная парадигма и контекстное обучение Текст. / А.А.Вербицкий. М.: Исследовательский центр проблем качества подготовки специалистов, 1999. - 75 с.

28. Взятышев, В.Ф., Романкова, Л.И. Социальные технологии в образовании Текст. / В.Ф.Взятышев, Л.И.Романкова // Высшее образование в России. -№ 1, 1998.-С. 10-15.

29. Вифлеемский, А.Б. Новое экономико-правовое пространство системы образования России Текст. -Москва-Воронеж, 2006. УДК 330.342.ББК 74.04 (2Рос) 6:676404. ISBN5-89395-725-3(HQO «МОДЭК»).- С.101.

30. Виханский, О.С., Наумов, A.M. Менеджмент: человек, стратегия, организация, процесс: Учебник.-М.: МГУ, 1995.-С.45-52.

31. Волков, Ю.Г. Южный федеральный округ: вызовы глобализации и этническая мобилизация// Северный Кавказ в условиях глобализации: Тезисы докладов Всероссийской научно-практической конференции/ Под ред. Р.Д.Хунагова.-Майкоп: АГУ, 2001.-С. 18.

32. Володин, A.A. США: экономика и местные органы власти.- М., 1934.-С.48-49.

33. Вольф, P.A. Аккредитация высших учебных заведений в Соединенных штатах Текст. / Р.А.Вольф // Высшее образование в Европе. 1993. - № 3.

34. Воронин, A.A., Беляков, С.А. Проблемы расходования бюджетных средств в сфере образования Текст. / А.А.Воронин, С.А.Беляков // Финансы. -2000. -№ 1. С.21-24.

35. Воронин, A.A., Беляков, С.А. Проблемы финансирования высшего образования в РФ Текст. / А.А.Воронин, С.А.Беляков // Финансы. 1999. - № 10. - С. 21-23.

36. Высшая школа, Сб. основных постановлений, приказов и инструкций Текст. / Под ред. Е.И. Войленко. В 2-х ч. Ч. I. М.: "Высшая школа", 1978. -399 с.

37. Высшая школа нового века: сборник материалов «Литературной газеты» Текст. Чебоксары: Изд-во Чувашского ун-та, 2003.-252 с.45.газ. «Правда», 1988,16 марта.

38. Галаган, А.И. Интеграцоинные процессы в области образования: анализ мировых тенденций Текст. / А.И.Галаган // Социально-гуманитарные знания, 2002.-№ 5.-С.56-59.

39. Галаган, А.И. Проблемы государственного контроля и автономии вузов в России и некоторых зарубежных странах Текст. / А.И.Галаган // Социально-гуманитарные знания. 1999. №5. С. 175-192.

40. Глобальное сообщество: новая система координат (подходы к проблеме) Текст. СПб.: Алетейя, 2000. - 320 с.

41. Горбунов, А.П., Стаценко, P.A. Российская высшая школа под воздействием общественных перемен (конец 70-х гг. XX в. Текст.- Начало XXI в.)-Пятигорск, 2004. ББК 74.03 (2). ISBN 5-89966-497-5.-201 с.

42. Гневко, В.А. Высшая школа на пути реформ Текст./ В.А.Гневко . -СПб.: Ин-т управления и экономики, 1998. 239 с.

43. Головко, С.А. Высшее образование Франции. Актуальные проблемы и противоречия Текст.- Минск, 1980.-С.36.

44. Горбунов, А.П. Миссия, приоритеты, цели и стратегия ПГЛУ как базовые элементы функционирования системы менеджмента качества университета Текст. // Материалы 24 мая 2007г. Пятигорск: ПГЛУ, 2007.- 22 с.

45. Горбунов, А.П. Система высшей школы как ключевой фактор социально-экономического прогресса России Текст. / А.П.Горбунов // Актуальные проблемы экономического и социального развития на современном этапе. Ч. 1. Пятигорск: из-во ИнЭУ, 2001. - С. 21-28.

46. Горбунов, А. П. Особенности системы высшей школы как подсистемы общественного воспроизводства Текст. / А.П.Горбунов // Вестник ПГЛУ. -2002. № 3. - С. 5-14.

47. Горбунов, А.П., Стаценко, P.A. Российская высшая школа под воздействием общественных перемен (конец 70-х гг. XX в. начало XXI в.) Текст. / А.П.Горбунов, Р.А.Стаценко. - Пятигорск, 2004. ББК 74.03 (2). ISBN 5-89966-497-5.-201 с.

48. Государственный образовательный стандарт высшего профессионального образования Текст. / Постановление правительства РФ от 12 августа 1994 г. № 940.64.Гражданский кодекс РФ.

49. Грудзинский, А.О. Проектно-ориентированный университет Текст.-Нижний Новгород: НГУ, 2004.-С.230-245.

50. Грудзинский, А.О. Университет как предпринимательская организация Текст. / А.О.Грудзинский [Текст] / А.О.Грудзинский // Социологические исследования, 2003.-№ 4.-С.69-74.

51. Давыдов, Ю.С. Необходимость интеграции научной и образовательной составляющих в высшей школе Текст. // Вестник Пятигорского лингвистического университета.-Пятигорск, 2004.- № 2,3.-С. 108.

52. Давыдов, Ю.С. Власть культуры в университете Текст.-Пятигорск: ПГЛУ, 2004.- С.221 222.

53. Давыдов, Ю.С. Высшая школа России: традиции и современность Текст. / Ю.С.Давыдов // Учитель. 2003. - № 1-3.-8 января.

54. Данилюк, А.Я. Теория интеграции образования Текст. / А.Я.Данилюк.-Ростов-на-Дону, 2000.-С.112.

55. Де Ионге, A.M. Место миссии в процессе стратегического управления университетом Текст. / A.M. Де Йонге // Развитие стратегического подхода к управлению в российских университетах / Под ред. Е.А.Князева. Казань: Унипресс, 2001.

56. Дежина, И.Г. Наука в российских вузах: что делается сегодня для ее поддержания и развития? Текст. / И.Г.Дежина // Науковедение. 1999. -№ 4. -С. 52-58.

57. Джаппуева, Т.Б. Теория и практика управления инновационными процессами в муниципальной системе образования (на материале сельского районанациональной республики) Текст.// Дисс.канд пед наук. Пятигорск: ПГЛУ,2004.

58. Доклад Всемирного банка: Формирование общества, основанного на знании. Новые задачи высшей школы. М.: Весь мир, 2003.

59. Друкер П. Рынок: как выйти в лидеры: практика и принципы Текст. / П.Друкер. М., 1992. - 352 с.

60. Ежегодное Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 3 апреля 2001 г. М., 2001. - С. 13.

61. Елютин, В.П. Высшая школа общества развитого социализма Текст. / В.П.Елютин. М.: Высшая школа, 1980. - 560 с.

62. Еникеева, С.Д., Панкратова, В.П. Современные тенденции развития российской высшей школы Текст. / С.Д.Еникеева, В.П.Панкратова // Вестник Московского университета. Серия 6. Экономика. -1998,- №6. — С. 4-10.

63. Ефимова, Е.Г. Зарубежный опыт финансирования системы образования: обзор международных тенденций Текст. //Вестник СПб.университета, 1994.-Серия 5. Выпуск 4.-С.124.

64. Жуков, В.И. Высшая школа России: исторические и современные сюжеты Текст. / В.И.Жуков. М.: Союз, 2000. - 621 с.

65. Жуков, В.И. 2000 год в истории российской высшей школы Текст. / В.И.Жуков // Панорама образования. 2001. - № 1 (13).- С. 12-19.

66. Журавлев, В.А. Классический исследовательский университет: концепция, признаки, региональная миссия (Удмуртский государственный университет) Текст. / В.А.Журавлев // Университетское управление: практика и анализ. Екатеринбург. № 2(13). - С. 78-96.

67. Журавлев, В.А., Ладыжец, Н.С. Пасионарный университетский менеджмент Текст. / В.А.Журавлев, Н.С.Ладыжец // Университетское управление: практика и анализ, 2003.-С.14-17.

68. Жураковский, В.М. Университетские комплексы: цели и задачи Текст. / В.М.Жураковский // Aima mater. Вестник высшей школы. 2002. - № 1.-С. 5-8.

69. Жураковский, В.М., Кураков, Л.П. Укрепление российской государственности: место и роль системы образования Текст.-М.: Гелиос АРВ, 2000.-С.14

70. Зуев, В.М. и др. Организационно-экономический механизм региональных систем высшего образования. Текст.: Учебное пособие НИИВО; Кафедра экономики социальной сферы МГУ им. М.В. Ломоносова. М., 1995.

71. Иванов, B.C. Общественно-государственная система управления образованием, открытое образование, региональные аспекты Текст. / В.С.Иванов // Образование в информационную эпоху. Материалы конференции. М., 2001. - С.185-192.

72. Исследование проблем и разработка путей становления и развития академических инновационных университетов в России. Отчет о НИР / Рук. Ю.П. Похолков, В.М. Кутузов. -Томск; СПб., 2003.

73. Ишина, И.В. Экономические основы функционирования образования в Российском обществе Текст.: автореф. дис. . канд. экон. наук. / И.В.Ишина.-М., 2001.

74. Каверина, Э.Ю. Высшее образование в США: источники финансирования Текст. / Э.Ю.Каверина // США и Канада: экономика, политика, культура 2003. - № 7 - С. 87-105.

75. Капранова, Л.Д. Новые тенденции в структуре и организации высшего образования в странах Западной Европы Текст. / Л.Д.Капранова // Экономические проблемы высшего образования в странах Западной Европы. М.: ИНИОНРАН, 1999.-С. 109-131.

76. Карпенко, М.П. Основные черты образования XXI века Текст. / М.П.Карпенко // Экономика образования. 2004. - № 1 - январь-февраль.

77. Юб.Кинелев, В.Г. Объективная необходимость: история, проблемы и перспективы реформирования высшего образования России Текст. / В.Г.Кинелев. -М.: Республика, 1995. 327 с.

78. Кириллина, Ю.Г. Продвижение образовательных услуг к потребителям Текст. / Ю.Г.Кириллина // Высшее образование в России. 2001.-№5.-с. 35-37.

79. Клинецкая, Н.В. Регионализация образования и система его финансирования (отечественный и зарубежный опыт) Текст. //Человек и образование в современном мире.-СПб.:С-Петербургский государственный университет, 1998.-113-125.

80. Клюев, А.К. Стратегии вузовского развития Текст. / А.К.Клюев // Университетское управление: практика и анализ. 2003. - № 3 (26). - С. 43-50.

81. Ключевые проблемы региональных образовательных систем: опыт анализа/ Под ред. A.M. Моисеева М.: «Российская политическая энциклопедия», 2002.- 320 с.

82. Ш.Князев Е.А. Развитие стратегического подхода к управлению в российских университетах Текст. / Е.А.Князев. Казань: Унипресс, 2001. - С. 146-149.

83. Кобзев, A.B., Уваров, А.Ф. Оксфордская модель развития учебно-научно-инновационного комплекса университета Текст. / А.В.Кобзев, А.Ф.Уваров // Инженерное образование. 2004. - № 2. - С. 156-159.

84. Коджаспирова, Г.М., Коджаспиров, А.Ю. Словарь по педагогике (междисциплинарный) Текст.-Москва Ростов-на-Дону, 2005.ББК 74.00. ISBN 5-241-00477-4.- С. 380.

85. Коммунистическая партия Советского Союза в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК (1918 1986) Т.15. 1985 - 1988. - 9-е изд., доп. И испр.-М.: Политиздат, 1989.- С.20.

86. Пб.Конаржевский, Ю.А. «Менеджмент и внутришкольное управление» Текст. М.: Центр «Педагогический поиск», 2000. - С. 14

87. Конституция Российской Федерации. М.: Юрайт- М, 2002. - 48 с.

88. Концепция модернизации российского образования на период до 2010 г. Текст. М.: АПКиПРО, 2002- - 24 с.

89. Концепция развития негосударственного образования в Российской Федерации (проект) Текст. // Учительская газета. 1994. - 20 декабря.

90. Концепция реформирования образования в России Текст. // Учительская газета. 1997. - 9 сентября.

91. Концепция финансирования высшего профессионального образования на основе ГИФО. Материал для обсуждения на Координационном совете Министерства образования Российской Федерации.

92. Кочергин, А.Н. Моделирование мышления Текст.- М.: Наука, 1969.-С.19.

93. Кутузов, В.М. Исследование проблем и разработка путей становления и развития академических инновационных университетов в России в условиях рыночного социально-экономического уклада Текст. / В.М.Кутузов. Отчет о НИР. СПб.: СПГЭТУ, 2003.

94. Кравцова, Ж.В. Образование как фактор человеческого капитала в современной рыночной экономике Текст.: Дис. . канд.экон.наук / Ж.В.Кравцова Краснодар, 1999. - 195 с.

95. Красноженова, Г. Ф. Высшая школа России: проблемы сохранения интеллектуального потенциала Текст. / Г.Ф.Красноженова. М.: Мысль, 1999.215 с.

96. Кружалин, В.И. О состоянии и развитии негосударственных вузов: Справка Минобразования РФ Текст. / В.И.Кружалин // Официальные документы в образовании. 2001. - № 13. -С. 89-93.

97. Лазарев B.C. Системное развитие школы. М.: Педагогическое общество России, 2002. - С. 170 - 176.

98. Лазарев, Г.И., Мальцева, Г.И. Управление вузом: экономические методы и технологии Текст. / Г.И.Лазарев, Г.И.Мальцева / Владивосток: ВГУ-ЭС, 2002.-291 с.

99. Левшина, В.В., Бука, Э.С. Формирование системы менеджмента качества вуза: Монография Текст./ В.В.Левшина, Э.С.Бука. Красноярск: Сиб-ГТУ, 2004.-328 с.

100. Лезина, В.В. Модернизация высшего профессионального образования на Северном Кавказе Текст . .-Москва: МГПУ, 2005.-С. 168.

101. Лукашенко, М.А. Высшее учебное заведение на рынке образовательных услуг: актуальные проблемы управления Текст./ М.А.Лукашенко. Монография. М., УДК339.138.ББК 65.290-2.Л.562. ISBN 5-7958-0081-3 - 355с.

102. Лукашенко, М.А. Рыночные отношения в системе образования России Текст. / М.А.Лукашенко. М.: ИНИОН РАН, 2001.-271 с.

103. Лукашенко, М.А. Становление рыночных отношений в системе образования современной России Текст. / М.А.Лукашенко. М.: МЭСИ, 1998. -106 с.

104. Лукашенко, М.А. Образование в условиях рынка: концепция учебного заведения Текст. / М.А.Лукашенко. М.: Высш. шк.: КноРус, 2002. -285 с.

105. Макарчева, O.A. Источники финансирования вузов в России Текст.: дис. канд. экон. наук / О.А.Макарчева. Саратов, 1998.

106. Макбурни, Г. Глобализация как политическая парадигма высшего образования Текст. / Г.Макбурни // Высшее образование сегодня. -2001. № 1, - С. 53.

107. Маркович, Д.Ж. Современное общество и университетское образование Текст. / Д.Ж.Маркович // Вестник Московского университета. 2003. -№2.-С. 3-12.

108. Марцинкевич, В.И. Структура и источники развития сферы образования в США Текст. / В.И.Марцинкевич // Экономика образования. 2001. - № 1.-С. 32.

109. Материалы отчета о научно-исследовательской работе "Социологические исследования по созданию системы стипендиального обеспечения высшей школы из внебюджетных источников: Проект Министерства образования РФ. М.: МИЭМ.,2001 .-С. 15-16.

110. Материалы предтендерного семинара по направлению «Региональные университеты как центры сообщества» Фонда «Евразия».-М., 2004.-С.111 -117.

111. Менеджмент, маркетинг и экономика образования: Учебное посо^ •бие / Под ред. А.П. Егоршина. Н.Новгород: НИМБ, 2001. - 624 с.

112. Михайлова, M.JI. Система высшего образования в Российской Фег . дерации: проблемы реформирования Текст.: дис. канд. соц. наук / М.Л.Михайлова. М., 1999.

113. Моисеев, В.Б. Региональный компонент единой образовательной информационной среды Текст. / В.Б.Моисеев // Международная конференция "Образование в информационную эпоху" 13 июня 2001 г. М.: МЭСИ, 2001. -С.230 - 235.

114. Народы Кавказа Текст. Кн. 1.Анчабадзе, Ю.Д., Волкова, Н.Г.Этническая история Северного Кавказа. ХУ1 XIX века /Материалы к серии "Народы и культуры".Вып. ХХУ11.-М.:ИЭА РАН, КМЦ, 1993.-C.31 - 78.

115. Наукоемкие технологии образования: Межвузовский сборник научно-методических трудов Текст. Т-3 / Под ред. К.И. Курбакова. М.: МИРЭА, 2000. - 105 с.

116. Национальная доктрина образования в Российской Федерации // Образование в документах. 2000, - №. 4.

117. Новое качество образования в современной России. Содержание, механизмы реализации, долгосрочные и ближайшие перспективы. Концептуально-программный подход Текст. // Труды исследовательского Центра/Под ред. Н.А.Селезневой, А.И.Субетто.-М., 1995.-С.51.

118. Об образовании. Закон РСФСР. Проект Текст. // Учительская газета. 1991. - 16-23 июля.

119. Об образовании. Федеральный закон Российской Федерации Текст. М: ИНФРА-М, 2002. - 54 с.

120. Об основных направлениях деятельности российской системы общего и профессионального образования в связи с демографическими изменениями на период до 2010 года Текст. М.: МО РФ, 2000.0С.89-109.

121. Обновление образования в России (региональный уровень) Текст. Отдел развития человеческих ресурсов. Регион Европы и Центральный Азии. Документ Всемирного банка. Доклад; 18666-RU. Июль 1999 г. 82 с.

122. Образование России 2001: (сборник статистических данных). - М.: Министерство образования РФ, 2001.

123. Образование в России 2003: Стат.сб./Госкомстат России. -М.,2003.

124. Образовательная политика России на современном этапе. Доклад Государственному Совету Российской Федерации // Высшее образование сегодня. 2001. - № 2. - С. V-XX.

125. Оценочный доклад. Образование в Чеченской республике: состояние, проблемы, перспективы восстановления и развития Текст. // Министерство образования Российской Федерации.-Москва-Грозный, 2002.-139 с.

126. Ожегов, С.И. Словарь русского языка Текст.-М.: Изд-во «Русский язык», 1978.-С.661.

127. Ожегов, С.И., Шведова, Н.Ю. Толковый словарь русского языка Текст. .- М.: РАН, 1997. ISBN 5-89285-003-Х.- С.458.

128. Омаров, O.A., Гасанов, М.М. Университетский комплекс Республики Дагестан как региональная система непрерывного образования в России/ з Текст.-М.: Издательский дом «ЭКО», 2005.ISBN 5-93121-153-5. 308 с.

129. Основные направления перестройки высшего и среднего образования в стране. М., 1987.

130. Особенности современного развития высшего образования в ведущих странах мира / Под ред.- Ю.Г. Татура. М., 1994.-119 с.

131. Панкрухин, А.П. Маркетинг образовательных услуг в высшем и дополнительном образовании Текст. / А.П.Панкрухин. М.: Интерпракс, 1995. -240 с.

132. Парейяда, Ф.С., Бертран, И.К., Эрнандес, Т.Н. Университетское планирование и развитие Текст.// Высшее образование сегодня. 2002. № 4. С. 34-52.

133. Педагогика. Учебное пособие для студентов педагогических учебных заведений Сластенин В.А., Исаев И,Ф., Мищенко А.И., Шиянов E.H. Текст. -М.: Школа Пресс, 1998. ISBN 5-88527-171-2. ББК 74.00.-С.127.

134. Педагогический энциклопедический словарь Текст. / Под ред. Б.М.Бим-Бада -М.: Большая российская энциклопедия, 2002, ISBN 5-85270-230-7.-С.16

135. Подходы к интеграции науки и производства Текст. // Экономист. -2003. № 5. - С. 3-12.

136. Половинко, B.C. Управление персоналом: системный подход и его реализация.-М.: Информ знание, 2002.-С. 108.

137. Попов, A.B. Теория и организация американского менеджмента. -М.: МГУ, 1991.-С. 19.

138. Похолков, Ю.П. Исследование проблем и разработка путей становления и развития академических инновационных университетов в России. Отчет о НИР Текст. / Ю.П.Похолков. Томск: ТПУ, МВТУ им. Баумана Н.Э., СПбГПУ, СПбГЭТУ, ЮРГТУ, ЮУГУ, 2003. (1).

139. Похолков, Ю.П., Агранович, Б.Л. Миссия инновационного (предпринимательского) университета Текст. / Ю.П.Похолков, Б.Л.Агранович // Инженерное образование. 2004. № 2. С. 6-11.

140. Правовое регулирование образовательной деятельности: Учебное пособие Текст. / Под ред. В.М. Сырых. М.: Исследовательский центр проблем качества подготовки специалистов, Академия труда и социальных отношений, 2000. - 106 с.

141. Пузанков, Д.В., Рябов, В.Ф., Мамонтов, А.И. Система стратегического планирования развития университета Текст. / Д.В.Пузанков, В.Ф.Рябов, А.И.Мамонтов // Университетское управление: практика и анализ. 2002. - № 2 (21).-С. 6-15.

142. Пузиков,В.В. Инвестиционный потенциал образования Текст. / В .В .Пузиков // Высшее образование в России. 2001. - № 2. - С. 10.

143. Путин В.В. Особая ответственность: Речь на Всероссийском совещании работников образования 14-15 января 2000 г. Текст. / В.В.Путин // Высшее образование в России. 2000.-№ 1.

144. Радугин, A.A. Текст . Социология. Курс лекций.-2-е изд., перераб и доп.-М.:Центр, 1999.- ISBN 5-88860-055-5.-С.108.

145. Развитие стратегического подхода к управлению в российских университетах Текст. / Под ред. Е.А. Князева. Казань: Унипресс, 2001.

146. Регионоведение: Учебное пособие Текст.// Отв. Ред. Ю.Г,Волков.-Ростов-на-Дону: Феникс, 2002.-416 С.-С.24.

147. Регион: управление образованием по результатам. Теория и практика Текст. // Под ред. П.И.Третьякова.-М.: Новая школа, 2001.-С.39.

148. Региональная политика Российской Федерации в области высшего образования Текст. Вып. З.-Саранск, 1994.-С.45.

149. Регионы России. Статистический сборник В 2 т. Текст. // Госкомстат России. -М., 1999. Т.1.-С. 252

150. Регионы России. Социально-экономические показатели: Стат.сб./Тоскомстат России. М., 2002.

151. Регионы России. Социально-экономическое положение России.- М., 1998.-С.71-75.

152. Реформа образования в Российской Федерации: концепция и основные задачи очередного этапа Текст. // Учительская газета. 1997. - 26 августа.

153. Реформы управления в высшем образовании: тенденции, проблемы и опыт. Текст. Доклады международной конференции, НФПК. Ростов-на-Дону, 2004.

154. Российская педагогическая энциклопедия в 2-х т. Т. 2.-М., 1999.-С.470.

155. Российская система образования: рыночная трансформация в условиях транзитивной экономики Текст. / М.А. Лукашенко. М.: ЗАО "Издательство "Экономика", 2002. С. 96-100.

156. Российский статистический ежегодник: Стат. сб./ Госкомстат России.-М., 1997.-С.504.

157. Российский статистический ежегодник: Стат. сб./ Госкомстат России.-М., 1998.-С.287.

158. Руткевич, М.И., Рубина, Л.Я. Общественные потребности, система образования, молодёжь Текст. / М.И.Руткевич, Л.Я.Рубина. М., 1988. - С.122.

159. Савельев, А.Я. Высшее образование в СССР Текст./ А.Я. Савельев, В.М. Зуев, А.И. Галаган: Общ. ред. Г.А. Ягодин. М: НИИВШ, 1990. - 111 с.

160. Савельев, А.Я. Инновационное высшее образование // Высшее образование в России. 2001. № 6.

161. Садовничий, В.А. Университеты России в XXI веке: замысел программы Текст. / В.А.Садовничий // Высшее образование сегодня. -2002.-№11.-С. 20-22.

162. Садовничий, В.А. Высшая школа России. Ориентиры на будущее. Доклад на VI съезде Российского союза ректоров высших учебных заведений Текст. / В.А.Садовничий // Официальные документы в образовании. 2001. -№4(139).

163. Садовничий, В.А. О стратегии модернизации высшего образования: Из постановления VII съезда Российского союза ректоров высших учебных заведений Текст. / В.А.Садовничий // Вузовские вести. 2002. - № 24. - С. 5.

164. Садовничий, В.А. Высшая школа России: традиции и современность Доклад на VII съезде Российского союза ректоров Текст. / В.А.Садовничий // Бюллетень Министерства образования Российской Федерации. 2003. - № 1. -С. 14-26.

165. Саркисов, П.Д. Новые подходы к организации высшей школы Текст. / П.Д.Саркисов // Высшее образование в России. 1997. -№3.- С. 22-27.

166. Семеко, Г.В. Сдвиги в структуре финансирования высшего образования Текст. / Г.В.Семеко // Экономика образования. 2004. № 1 - январь-февраль.

167. Скаржинский М.И. К формированию рынка образовательных услуг Текст. / М.И.Скаржинский // Вестник Костромского государственного педагогического университета. 1995. - № 1.

168. Система управления в секторе высшего образования: сравнительный анализ и возможные варианты стратегии для Российской Федерации. Текст. Аналитическая записка. М.: Всемирный банк реконструкции и развития, 2004.

169. Системы высшего образования стран Запада Текст. Вып. 2 Ч.2.-М., 1991.-С.64.

170. Смакотин, А. С. Организационно-экономический механизм государственной поддержки доступа граждан к высшему образованию Текст.: дис.к.э.н./ А.С.Смакотин. М., 2003.

171. Соловьев, В.П., Бринза, В.В. Стратегия управления вузом Текст. / В.П.Соловьев, В.В.Бринза // Университетское управление: практика и анализ. -2002.-№2(21).-С. 15-18.

172. Соловьев, В.П., Бринза, В.В. Стратегия управления вузом Текст. /

173. B.П.Соловьев, В.В.Бринза // Университетское управление: практика и анализ. -2002.-№2(21).-С. 15-18.

174. Соловьева, E.H. Экономические отношения на рынке образовательных услуг Текст.: дис. . канд. экон. наук / Е.Н.Соловьеыва. Кострома, 1996.-138 с.

175. Сорокина, Н.Г. Предпринимательский университет (шведский опыт) Текст. / Н.Г.Сорокина // Высшее образование в России. 2002. № 3.

176. Социология: курс лекций.- 2-е изд., перераб и доп.-М.: Центр, 1999.1. C.39.

177. Статистические данные о деятельности высших и средних специальных заведений. М., 1992.

178. Статистические данные по системе образования Текст.// Материалы к коллегии Министерства образования России по итогам деятельности в 2001 г. -М.: 2002. С. 29.

179. Стратегическое управление и институциональные исследования в высшем образовании. Материалы конф. НФПК. М., 3-4 декабря 2002 г.

180. Стрелецкий, В.Н. Этнокультурные предпосылки регионализации России Текст. / В.Н.Стрелецкий // Регионализация и развитие России: географические процессы и проблемы / Под ред. А.И.Трейвиша и С.С.Артоболевского. М.: Эдиториал УРСС, 2001.-С.67-71.

181. Стрелова, О.Ю. Понятие «регион» в проектировании национально-регионального компонента Госстандарта Текст. / О.Ю.Стрелова // Стандарты и мониторинг в образовании, 2001 .-№ 1.-С.58.

182. Сухарев, А.И. Процесс регионализации высшей школы: от стихийности к управляемости Текст. // Регионология, 1994.- № 1.-С.72 75.

183. Таверньи, К. Стратегический менеджмент в европейском контексте Текст. / К.Таверньи // Стратегическое управление и институциональные исследования в высшем образовании. Казань: Физтехпресс, 2003. С. 19-28.

184. Таверньи, К. Стратегический менеджмент и эволюция управления в Католическом университете Лювена в 1960-2002 гг. Текст. / К.Таверньи // Университетское управление: практика и анализ. Екатеринбург, 2002. № 2 (21).

185. Татур, Ю.Г. Высшее образование в России в XX веке Текст. / Ю.Г.Татур // Высшее образование в России. 1994. - № 4. - С. 111-125.

186. Тезариус менеджера социалистического предприятия» М., 1989.1. С.146.

187. Тенденции развития и роль сферы образования: экономический и социальные аспекты / Под ред. В.И. Марцинкевича. М: ИМЭМО РАН, 1994. -228 с.

188. Титарева, С.Л. Управление изменениями в ВУЗе на основе реализации принципов обучающейся организации Текст.: дис. . канд.экон.наук /С.Л.Титарева. М., 2003.

189. Тихомиров, В.П. Открытое образование стратегия XXI века для России Текст. / В.П.Тихомиров. - М.: МЭСИ, 2000.

190. Тихомиров, В.П. Основные принципы построения системы дистанционного образования России Текст. / В.П.Тихомиров //Дистанционное обучение. 1998. № 1. - С. 4-9.

191. Тихонов, А.Н., Иванников, А.Д. Информатизация российского образования и общества в целом Текст. / А.Н.Тихонов, А.Д.Иванников // Международное сотрудничество. 1997. - № 4. - С. 15-20.

192. Типовое положение об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении) РФ. Постановление Совета Министров -Правительства РФ от 26 июня 1993 г. № 597.

193. Тхагапсоев, Х.Г. О проблематике и тенденциях развития философии образования. Проблема регионального в философии образовании Текст.-Нальчик: Эль-Фа.Тираж 1000.-С.61-92.

194. Управление в высшей школе: опыт, тенденции, перспективы Текст. // В.М.Филиппов [и др.] Руководитель автор, коллектива

195. B.М.Филиппов.-Москва: Логос, 2006.-700 экз. ББК 74.58. ISBN 5-98704-020-5.1. C.68.

196. Управление развитием школы/ Под ред. М.М.Поташника и В.С.Лазарева Текст.- М.: Новая школа, 1995.-С.67- 69.

197. Управление современным образованием: социальные и экономические аспекты Текст. / А.Н. Тихонов, А.Е. Абрамешин, Т.П. Воронина, А.Д. Иванников, О.П. Молчанова; Под ред. А.Н. Тихонова. М.: Вита - Пресс, 1998. - 256 с.

198. Учительсая газета, 1993.-№ 41, 19 октября.- С.12-13.

199. Филиппов, В.М. Высшая школа России перед вызовами XXI века Текст. / В.М.Филиппов // Высшее образование в России. 2001.-№1 .-с. 5-15.

200. Филиппов, В.М. Образование для новой России: Речь на Всероссийском совещании работников образования 14-15 января 2000Текст. / В.М.Филиппов. т.П Высшее образование в России.-2000.-№ 1.

201. Фролкин, П.П. Развитие вузовской науки и кадрового потенциала высшей школы (середина 80-х 90-е годы) Текст. /П.П.Фролкин . - Саратов: Изд. центр СГЭУ, 2000. - 218 с.

202. Хатаев, Е.Е., Кокоева, Ф.А. Просветители и педагоги Северного Кавказа (XIX век): Монография Текст. / Под ред. С.Г.Ваниевой.- Владикавказ: СОГУ, 2000.-С.16.

203. Холкин, Д.В. Управление и консалтинг в высшей школе Текст. / Д.В.Холкин // Университетское управление: практика и анализ. 2004. № 2 (30). С. 17-26.

204. Цой, Е.Б. Опыт, состояние и перспективы НГТУ в реализации программ международного сотрудничества (вуз город - регион) Текст. / Е.Б.Цой // Всероссийское совещание-семинар проректоров российских вузов по международным связям. - М., 2003.

205. Чванова, М.С, Липский, И.А. Информатизация системы непрерывной подготовки специалистов: методология, теория, практика Текст. /' М.С.Чванова, И.А.Липский. М. - Тамбов: Издательство ТГУ им. Г.Р. Державина, 2000. - 518 с.

206. Чекмарев, В., Наумов, А. Университет как системообразующий фактор развития региона: методология управленческой деятельности //Alma mater, 2003.- № 5.-С.59-64.

207. Челышев, Е.П. Об усилении связей академической науки с высшей школой Текст. / Е.П.Челышев // Высшее образование в России. 1994. - № 4. -С. 72-84.

208. Чеснов, Я.В., Демиурги культуры. Обычаи Северного Кавказа. Лекции по исторической этнологии.-М., 19998.-С.278 284.

209. Шаповалов, В.А. Высшее образование: современные модели, перспективы развития Текст. / В.А.Шаповалов. Ставрополь: СГУ, 1996.-76 с.

210. Шаповалов, В.А. Высшее образование в системе культуры Текст. / В.А.Шаповалов. Ставрополь: СГУ, 1998. - 87 с.

211. Шаронова, С.А. Глобализация и регионализация образования Текст. / С.А.Шаронова / Модернизация образования в условиях глобализации.-Тюмень: ТГУ, 2005.УДК 37, ББК 430(2), М 744, ISBN 5-88081-482-3.-С.16-20.

212. Шукшунов, В.Е. Инновационная деятельность в российском образовании Текст. / В.Е.Шукшунов // Высшее образование в России. -2001. № 5. - С. 19-24.

213. Шукунов, В.Е. Разработка стратегии трансформации традиционного университета в академический инновационный университет (на примере Южно-Российского государственного технического университета). Отчет о НИР.-Новочеркасск: ЮРГТУ (НПИ), 2003.-С.34.

214. Шуруев, А. С, Рябков, Ф. С. Развитие высшего образования: итоги и перспективы Текст. / А.С.Шуруев, Ф.С.Рябков // Вестник высш. школы.-1982.-№4.-С. 11-16.

215. Эксперт. 2003. № 20. Сб. V Аналитическая записка. Всемирный банк. Система управления в секторе высшего образования: сравнительный анализ и возможные варианты стратегии для Российской Федерации. 2004. -67 с.

216. Эксперимент. Модель. Теория».-М.-Берлин: Наука, 1982.-С.421.

217. Яковлев, И.П. Интеграция высшей школы с наукой и производством Текст. / И.П.Яковлев. Л.: Изд-во Ленинградского ун-та 1987.-126 с.

218. Anyamele S.C. Institutional Management in Higher Education. Helsinki // University Press, 2004.

219. Becher G.S. Human capital: a theoretical, analysis, with a special reference to education, N.Y., 1975.

220. Bell D. The Social Framework of Information Society // The Computer Age: A twenty year view. London: 1981.

221. Birnbaum R. How Colleges Work: The Cybernetics of Academic Organization and Leadership San Francisco: Jossey-Bass. 1989.

222. Boer H.F. de, Maassen P.A.M. and Weert E. de. The troublesome Dutch university and its Route 66 towards a new governance structure // Higher education policy (1999). Vol. 12. P. 329-342.

223. Chandler A.D. Jr.: Strategy and Structure: Chapters in the History of the Industrial Enterprise. -Cambridge, MA: MIT Press, 1962.

224. Chevaillier Th. Moving away from central planning: using, contracts to steer higher education in France // European journal of education. Oxford, 1998. Vol. 33. № l.P. 65-76.

225. Clark B.R. Creating Entrepreneurial Universities: Organizational Pathways of Transformation. -Oxford: Pergamon Press. 1998.

226. Clark B.R. The Entrepreneurial Universities: Demand and Response // Tertiary Education and Management 4. 1998. № VI. P. 5-16.

227. Cutlip S.M., Center A.H., Broom G.M., P.D. Effective public relations, 7th Edition. Prentice Hall, Inc. A Paramount Communications Company Englewood Cliffs, NJ 07632. 1994.

228. Dave R.H. (ed.) Foundations of Lifelong Education: Some Methodological Aspects, Paris: Pergamon Press, 1976. p.15-55.

229. Day C. The role of higher education in fostering lifelong learning partnerships with teachers // European journal of education. Oxford, 1998. Vol. 33, № 4. P. 419-432.

230. Development of Education in Japan. 1990-1992. Report for Submission to the 43rd Conference on Education. Ministry of Education, Science and Culture. Tokyo, 1992.

231. Dousette D.S. Higher Education in the US. Buchurest,1982.P.30.

232. Godet M. La maladie du diplome. Proposition pour unenouvelle politigue // Futuribles. P., 1993. № 173. P. 23-46.

233. Higher education in the learning society. Report of the national committee: Main rep. L., 1997. 467 p.

234. Higher education in the learning society: Rep. 12: Options for financing higher education: modelling and policy analysis. L, 1997. VII, 161 p.

235. Johnstone D.B. Sharing the cost of higher education student financial assistance in the UK, the Federal Republic of Germany,France,Sweden and the US.New York, 1986.P. 1.

236. Kahn J. At Cambridge. A new age // Fortune. Chicago, 1999. Vol. 139, № 3. P. 60-68.

237. Keller. G. Academic Strategy: The Management Revolution in American Higher Education. John Hopkins University Press. Baltimore, Maryland. 1983.

238. Lamoure Rontopoulou J., Lamoure J. French University education: a brief overview, 1984-1987 //Ibid. 1988. Vol. 23. № 1/2. P. 37-46.

239. Marston John E. The Nature of Public Consent. N.Y.: Hewthorn Books, 1968.

240. National Center for Policy and Higher Education (2002)/Measuring Up 2002. The State-by-State Report Card for Higher Education. San Jose, NCPPHE, November 2002.

241. Pechar H. Funding higher education in Austria: present mechanisms and future trends // European journal of education. Oxford. 1998. Vol. 33, M> 1. P. 4154.

242. Nozaki Y., Apple M.W. Ideology and Curriculum// Education and Sociology. N.Y. RoutledgeFaimer, 2002, P.381-385.

243. Peeke G. Mission and change institutional mission and its application to the management of further and higher education. - Buckingham. «The Society for Research into Higher Education». Open University Press (SRHE), 1994.

244. Pyper I. A comparison of part-time higher education provision and participation rates in the UK: Implication for the development of provision in Northern Ireland // Higher education quart. Oxford; N.Y., 1998. Vol. 52, № 4. P. 365-377.

245. Ravens J. The franchise model: refinancing higher education for lifelong learning // European journal of education. Oxford, 1998. Vol. 33, № 1. P. 89-102.

246. Staropoli A. The Comité National devaluation: preliminary results of a French experiment // Ibid. 1987. Vol. 22. № 2. P. 123-131.

247. Tapper E.R. & Salter B.G. The Changing Idea of University Autonomy // Studies in Higher Education, 1995. Vol. 20, № I. P. 59-72.

248. Trow M. The Dearing Report: A transatlantic view // Ibid. 1998. Vol. 52, № 1. P. 93-117.

249. Wong S.L. School Textbooks and Cultural Authority// Education and Sociology. N.Y. RoutledgeFalmer, 2002, P.533-5371. АРХИВНЫЕ МАТЕРИАЛЫ

250. Текущий архив Минобразования РФ. Протокол № 3 от 24.03.1998 г. Заседания коллегии Мин. Обр РФ. Справка. О контрольных цифрах приема молодёжи в образовательные учреждения РФ в 1998 г.

251. Текущий архив Минобразования РФ. Протокол № 10 от 22.09.1998 г. Заседания коллегии Мин. Обр. РФ. Решение коллегии: Об итогах подготовки учебных заведений к новому учебному году и об августовских педагогических конференциях.

252. Текущий архив Минобразования РФ. Протокол № 8 от 12.04.1999 г. Заседания коллегии Мин. Обр.РФ. Справка. О проблемах развития негосударственного сектора высшего образования в России.

253. Текущий архив Минобразования РФ. Протокол № 6 от 14.03.2000 г. Заседания коллегии Мин. Обр. РФ. Справка. О контрольных цифрах приёма молодёжи в образовательные учреждения РФ в 2000 г.

254. Текущий архив Минобразования РФ. Протокол № 17 от 21.11.2000 г. Заседания коллегии Мин. Обр-РФ. Справка. Об итогах приёма молодёжи в 2000 г. и задачах по организации приёма в учебные заведения профессионального образования РФ в 2001 г.

255. Текущий архив Минобразования РФ. Протокол № 8 от 10.04.2001 г. Заседания коллегии Мин. Обр. РФ. Справка. О состоянии и развитии негосударственных вузов.

256. Текущий архив Минобразования РФ. Протокол № 17 от 13.11.2001 г. Заседания коллегии Мин. Обр. РФ. Справка. О проекте федерального бюджета Минобразования России на 2002 г. в части финансирования подведомственных образовательных учреждений.

257. Текущий архив Минобразования РФ. Протокол № 9 от 10.06.2003 г. Заседания коллегии Мин. Обр. РФ. Справка. О состоянии и развитии научно- исследовательской работы студентов высших учебных заведений.