автореферат и диссертация по педагогике 13.00.01 для написания научной статьи или работы на тему: Государственно-общественное управление образованием в системе повышения квалификации руководителей общеобразовательных учреждений

Содержание диссертации автор научной статьи: кандидата педагогических наук, Мельникова, Любовь Семеновна, 2004 год

Введение.

Глава 1. Повышение квалификации руководителей общеобразовательных учреждений по вопросам государственно-общественного управления: теория и практика.

1. Повышение квалификации руководителей образовательных учреждений в теории и истории педагогики.

2. Анализ практики повышения управленческой культуры руководителей общеобразовательных учреждений.

3. Новая управленческая ситуация в российском образовании.

Глава 2. Содержание и методическое обеспечение повышения квалификации руководителей общеобразовательных учреждений по проблеме государственно-общественного управления учреждением.

1. Содержательные основы повышения квалификации руководителей общеобразовательных учреждений по проблеме государственно-общественного управления.

2. Формы и методы повышения квалификации руководителей общеобразовательных учреждений по вопросам государственно-общественного управления.

3. Совершенствование курсовой подготовки руководителей общеобразовательных учреждений по вопросам государственно-общественного управления общеобразовательным учреждением.

Введение диссертации по педагогике, на тему "Государственно-общественное управление образованием в системе повышения квалификации руководителей общеобразовательных учреждений"

Актуальность исследования. Как известно, общие тенденции мирового развития свидетельствуют о возрастании роли человеческого фактора (капитала), который в развитых странах составляет 70-80 процентов национального богатства. Важнейшую роль в формировании человеческого капитала играет сфера образования. Именно образование в его неразрывной органической связи с наукой становится все более мощной движущей силой экономического роста, повышения эффективности народного хозяйства и благосостояния страны, благополучия ее граждан.

Развивающемуся обществу нужны современно образованные, нравственные, предприимчивые люди, которые могут самостоятельно принимать ответственные решения в ситуации выбора, прогнозируя их возможные последствия, способны к сотрудничеству, отличаются мобильностью, динамизмом, конструктивностью, обладают развитым чувством ответственности за судьбу страны, подчеркивается в одобренной Правительством России Концепции модернизации российского образования на период до 2010 года.

Выполнение этого социального заказа общества возможно при условии функционирования и развития образования как открытой государственно-общественной системы, в которой обеспечивается сотрудничество и взаимодействие государства и общества на условиях равноправного партнерства.

Эти новые актуальные требования к демократическому переустройству отечественного образования в свою очередь ставят новые задачи перед системой подготовки и повышения квалификации педагогических работников. Однако, проведенное анкетирование в 2001-2002 годах выявило низкий уровень готовности руководителей общеобразовательных учреждений к реализации одного из основных принципов государственной политики в области образования - обеспечение демократического, государственно-общественного управления своими учреждениями: 63% опрошенных директоров школ, гимназий, лицеев затруднились выразить свое понимание сущности государственно-общественного управления образовательным учреждением; только около 30 % из них согласовывают свои управленческие решения с советом образовательного учреждения. Многие из них не владеют информацией о путях и средствах организации общественных советов, либо проявляют незаинтересованность в их функционировании, усматривая в их лице помехи для своей управленческой деятельности. В то же время 37% опрошенных руководителей образовательных учреждений проявили желание повысить свою осведомленность по этим вопросам.

Неготовность значительной части руководителей общеобразовательных учреждений к взаимодействию с общественными структурами в них неслучайна: в учреждениях переподготовки и повышения квалификации работников образования эта проблема не нашла своего места. Нет этой проблемы ни в тематических планах, ни в учебных программах ИУУ и ИПК.

Причиной такого положения, на наш взгляд, является слабая разработанность проблемы государственно-общественного управления образованием в педагогической науке и почти полное отсутствие его научно-методического сопровождения в системе повышения квалификации педагогических работников. Действительно, в теоретических и методических работах в области образования взрослых ( Т.П.Афанасьевой, П.С.Гершунского, И.А.Елисеевой, Н.Ю.Ерофеевой, А.И.Жилиной, Ю.А.Конаржевскош, А.А.Орлова, В.И.Подобеда, Н.Н.Решетникова, В.П.Симонова, Э.И.Сокольниковой, Е.П.Тонконошй , К.М.Ушакова, Н.М.Чегодаева, В.К.Шкуновой и др.), научной организации труда (С.Я. Батышева, ВВ.Краевского и др.), научного управления образованием (Ю.В.Васильева, В.И.Загвязинского, КХЛ.Загуменнова, В.СЛазарева, М.М.Поташника, П.И.Третьякова, П.В.Худоминского, Т.И.Шамовой и др.), демократизации управления образованием ( В.Ю.Кричевского, М.М.Лоташника, Л.Н.Тюрнпуу, П.В.Худоминского и др.) вопросы государственно-общественного управления образованием не рассматриваются, а работы В.КАндриенко, В.И.Бочкарева,

М.Н.Гулько, А.И.Кузнецова, Л.Н.Кулиевой, А.В.Курбатова, И.М.Курдюмовой, Е.М.Муравьева, Б.М.Нилова, В.М.Опалихина и других авторов, раскрывающие содержание, организационную структуру, формы и методы организации государственно-общественного управления общеобразовательным учреждением, еще не нашли своего применения в системе переподготовки и повышения квалификации работников образования.

Таким образом, востребованность практики и неразработанность в науке проблемы повышения квалификации руководителей образовательных учреждений по вопросам организации и развития государственно-общественного управления образованием и определяют актуальность темы нашего исследования: "Государственно-общественное управление образованием в системе повышения квалификации руководителей общеобразовательных учреждений". Разрешение названной проблемы является целью данного исследования.

Объект исследования: система повышения квалификации руководителей общеобразовательных учреждений.

Предмет исследования: содержание, организационные формы и методы повышения квалификации руководителей общеобразовательных учреждений по вопросам государственно-общественного управления ими.

Гипотеза исследования состоит в предположении, что повышение квалификации руководителей общеобразовательных учреждений по вопросам государственно-общественного управления образованием в курсовой системе учреждений повышения квалификации и переподготовки педагогических кадров будет эффективным, если: в содержании учебных программ найдут свое необходимое отражение вопросы государственно-общественного управления образовательным учреждением (научные основы, содержание деятельности, организационная структура, полномочия, формы и методы взаимодействия субъектов внутришкольнош управления), формы курсовой переподготовки будут учитывать индивидуальные интересы и потребности слушателей, их уровень знаний по проблеме демократизации управления образовательным учреждением, в курсовой системе будут использоваться активные методы проведения учебных занятий (дискуссии, обсуждение нормативно-правовых локальных документов и актов, «круглые столы» и др.).

В соответствии с целью, объектом, предметом и гипотезой исследования были поставлены следующие задачи:

1. Проанализировать научные работы, публикации и массовую практику повышения квалификации руководителей общеобразовательных учреждений в учреждениях повышения квалификации и переподготовки работников образования.

2. Разработать содержание, организационные формы и методы повышения квалификации руководителей общеобразовательных учреждений по вопросам государственно-общественного управления образовательным учреждением.

3. Подготовить методические рекомендации по совершенствованию курсовой подготовки руководителей общеобразовательных учреждений по вопросам организации в них государственно-общественного управления.

Методологической базой исследования являются диалектические положения о целостности, структурной взаимосвязанности, динамичности и взаимообусловленности явлений и процессов окружающей действительности, в том числе и социально-педагогических явлений; теория социального управления, теория внутришкольного управления, теория обучения взрослых, концепция государственно-общественного управления общим 8 образованием в России. В работе использованы также положения теории управления образовательными системами различных уровней, представленные в исследованиях Ю.К.Бабанского, В.И.Бочкарева, Ю.А.Конаржевского, В.С.Лазарева, М.М.Поташника, П.И.Третьякова, Т.И.Шамовой и др.

Методы, источники и база исследования. При решении научных задач и проверке исходных теоретических положений использовались общенаучные методы теории познания абстракции и конкретизации, индукции и дедукции, анализ и синтез, и частнонаучные методы: теоретический анализ литературы по проблематике исследования; изучение и анализ школьной документации; социологические методы исследования (анкетирование, беседы, включенное наблюдение, опросы педагогов, учащихся, их родителей, руководителей образовательных учреждений, экспертный опрос); теоретическое моделирование системы внутришкольного управления, изучение тематических планов курсовой системы повышения квалификации руководителей образовательных учреждений г. Москвы (МИПКРО, ФППК и др) и других территорий; проведение научно-практических конференций, "круглых столов", семинаров по теме исследования.

Опытно-экспериментальной базой исследования являлся

Московский институт повышения квалификации работников образования. Опытная проверка результатов исследования проводилась на базе Тверского областного ИУУ и Московского областного ИПКППР.

Организация и этапы исследования. Диссертация выполнена в соответствии с законодательством Российской Федерации, Федеральной программой развития образования, Национальной доктриной образования в Российской Федерации, Концепцией модернизации российского образования на период до 2010 года, определяющими актуальные требования к системе повышения квалификации педагогических кадров и управления образованием.

Исследование выполнялось в несколько этапов.

1 этап (1998 - 2000 гг.). Изучение литературных источников современного состояния исследуемой проблемы. Определение исходных параметров и разработка теоретических основ исследования.

2 этап (2001 г.). Изучение и анализ практики повышения квалификации руководителей образовательных учреждений в г. Москве и других территориях. Определение основных подходов к разработке учебных планов и программ повышения квалификации руководителей общеобразовательных учреждений. Уточнение категориально-понятийного аппарата исследования. Разработка программы ОЭР и технологии организации учебных курсов и модулей по теме исследования.

3 этап (2002 г.). Экспериментальная апробация содержания, организационных форм и методов, повышения квалификации руководителей общеобразовательных учреждений, подготовленных на втором этапе. Систематизация и обобщение результатов исследования.

4 этап (2003 г.). Формулирование выводов и рекомендаций исследования, их опытная проверка в других территориях. Литературное оформление диссертационного исследования.

Научная новизна исследования состоит в том, что в нем: на основе анализа практики повышения квалификации руководителей образовательных учреждений в г. Москве, Московской и Тверской областей сделан вывод о несоответствии этой деятельности современным потребностям сферы общего образования, разработано и апробировано содержание учебных программ повышения квалификации руководителей образовательных учреждений по проблеме демократизации управления образовательным учреждением, организации в нем системы государственно-общественного управления, разработаны и апробированы организационные формы повышения квалификации руководителей образовательных учреждений, использование которых содействует повышению готовности слушателей курсовой системы к организации органов общественного управления образовательным учреждением и обеспечению их взаимодействия с администрацией общеобразовательного учреждения, подготовлены методические рекомендации по совершенствованию курсовой подготовки руководителей общеобразовательных учреждений по вопросам организации и развития государственно-общественного управления.

Теоретическая значимость исследования состоит в том, что разработанные научно-методические основы организации системы повышения квалификации руководителей общеобразовательных учреждений по проблеме государственно-общественного управления образовательным учреждением существенно дополняют традиционную теорию повышения квалификации работников образования и могут использоваться исследователями при дальнейшей разработке путей демократизации отечественного образования.

Достоверность результатов исследования обеспечивается непротиворечивостью теоретико-методологических позиций и методологической обоснованностью положений исследования, опирающихся на общепринятые законы, теории, идеи и принципы философии, педагогики и теории управления; полнотой и системностью рассмотрения предмета исследования; разнообразием привлеченных источников; успешным апробированием основных научных положений, выводов и рекомендаций исследования.

Практическая значимость исследования заключается в том, что разработанные и обоснованные в исследовании содержание, организационные формы и методы повышения квалификации руководителей общеобразовательных учреждений по вопросам государственно-общественного управления показали свою эффективность в опытно-экспериментальной работе и могут творчески использоваться в курсовой системе учреждений повышения квалификации и переподготовки педагогических работников.

Положения и результаты исследования, выносимые на защиту:

- научно-методические основы повышения квалификации руководителей общеобразовательных учреждений по вопросам государственно-общественного управления образовательным учреждением (содержание учебных курсов и программ; организационные формы обучения слушателей; методы организации занятий со слушателями и др.),

- обоснование вывода о несоответствии ныне действующей системы повышения квалификации руководителей общеобразовательных учреждений современным потребностям сферы общего образования,

- методические рекомендации по совершенствованию курсовой подготовки руководителей общеобразовательных учреждений по вопросам организации и развития в них государственно-общественного управления.

Апробация результатов исследования. Результаты исследования нашли свое отражение в выступлениях автора на международных научно-практических конференциях в 1999 -2003 года, «круглых столах» в г. Москве, г. Твери в 2000 - 2002 годах, московских городских, окружных научно-практических конференциях, семинарах в 2000 - 2003 годах, на заседаниях лаборатории государственно-общественного управления Института управления образованием Российской академии образования в 2001-2003 годах, на заседаниях Научно-методического совета Департамента образования Тверской области в 2002 г., на заседании проблемного совета по государственно-общественному управлению образованием Института управления образованием РАО в 2002 -2003 годах; в публикациях и сборниках материалов международных научно-практических конференций в 1999 - 2003 годах, в лекциях и выступлениях автора в курсовой системе МИПКРО, МИОО, Тверского областного ИУУ, Московского областного ИПКППР в 2000-2003 годах и др.

Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, двух глав, заключения, списка литературы и приложения. Общий объем диссертации 180 страниц. Список литературы включает 136 источников российских и зарубежных авторов.

Заключение диссертации научная статья по теме "Общая педагогика, история педагогики и образования"

ВЫВОДЫ ИЗ ВТОРОЙ ГЛАВЫ

1. В связи с отсутствием в традиционной системе повышения квалификации руководителей общеобразовательных учреждений очень актуального содержания государственно-общественного управления учреждениями образования, нами разработаны учебные курсы, рассчитанные на 72, 24, 12 , 6 часов и содержание лекции на 2 часа. Эти курсы необходимо рассматривать в качестве дополнения к базовому содержанию системы повышения квалификации- руководителей- общеобразовательных учреждений. Широкий выбор эти курсов позволяет их использование в региональной, муниципальной и Федеральной образовательной системах.

2. Разработаны организационные формы и методы повышения квалификации руководителей общеобразовательных учреждений по государственно-общественному управлению учреждением (лекции. Практические и семинарские занятия, дискуссии, ролевые и деловые игры,, «круглые столы», и др.), прошедшие апробацию в региональном институте повышения квалификации работников образования.

3. Подготовлены методические рекомендации по совершенствованию курсовой подготовки руководителей общеобразовательных учреждений по вопросам организации в них государственно-общественного управления (сформулированы знания, умения и навыки управленческой деятельности, раскрыты организационные формы их формирования, разработаны контрольные вопросы для определения уровня сформированности ЗУН, предложены критерии их оценки).

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В системе повышения квалификации руководителей общеобразовательных учреждений сложилась парадоксальная ситуация: в ней практически отсутствует курсовая подготовка педагогических работников по проблемам организации государственно-общественного- управления общеобразовательными учреждениями, несмотря на то, что Законом РФ «Об образовании» в качестве одного из основных принципов государственной политики в области образования провозглашен демократический, государственно-общественный характер управления образованием. Уже 15 лет в стране функционируют советы образовательных учреждений, а их руководители до сих пор не вооружены знаниями, умениями и навыками управленческой деятельности, направленной на демократизацию управления общеобразовательными учреждениями.

Одной из причин такого положения, по нашему мнению, является неразработанность содержания, форм и методов курсовой подготовки руководителей общеобразовательных учреждений в системе повышения квалификации и переподготовки педагогических кадров. Данная работа направлена на устранение выявленного недостатка.

Данное исследование опирается на работы предшественников в области образования взрослых, научной организации труда, научного управления образованием, демократизации, организации государственно-общественного управления образованием, руководителей общеобразовательных учреждений по вопросам организации государственно-общественного управления.

Ретроспективный анализ развития системы повышения квалификации руководителей общеобразовательных учреждений позволил выявить плодотворные идеи, средства и механизмы, пригодные для творческого использования в современных условиях: превращение педагогов из объекта в субъект системы повышения квалификации; необходимость формирования у слушателей управленческих знаний, умений- и- навыков;- вывода о том. Что совпадение целей государственной образовательной политики с общественными потребностям в единстве с всеобъемлющей организацией дела дает мощный социально-экономический эффект; вывод о многофакторной обусловленности образования взрослых и др.

Анализ практики повышения квалификации руководителей общеобразовательных учреждений позволил сделать следующие выводы:

1. Один из принципов государственной политики в области образования - принцип «демократического, государственно-общественного управления образованием. Автономность образовательных учреждений» - не находит своего места в содержании учебных курсов и программ повышения квалификации руководителей образовательных учреждений.

2. Учебные планы и программы повышения квалификации руководителей образовательных учреждений не содержа вопросов организации деятельности органов ученического и родительского самоуправления, школьных советов и их взаимодействия с администрацией образовательного учреждения, без чего невозможно обеспечить демократический, государственно-общественный характер управления образовательным учреждением.

3. В учебных планах и программах педагогический совет раскрывается в качестве подсобного органа в управленческой деятельности руководителя общеобразовательного учреждения, а не в качестве самостоятельного органа самоуправления педагогического коллектива, как того требует Закон Российской Федерации «Об образовании».

4. Содержание учебных планов- и- программ- повышения-квалификации руководителей образовательных учреждений никак не отражает требование Закона РФ «Об образовании» о сочетании принципов единоначалия и самоуправления в управлении государственным (муниципальным) образовательным учреждением. Совершенно ясно, что эти недостатки нуждаются в незамедлительном устранении в курсовой системе повышения квалификации руководителей общеобразовательных учреждений. Эту задачу, наряду с другими, мы поставили перед собой в данном исследовании.

Многие руководители образовательных учреждений и органов управления образованием, как установлено некоторыми исследователями (В.И.Бочкарев), до сих пор не понимают (или не знают) о том, что еще с 1988 года в стране, в связи с организацией школьных советов, сложилась новая управленческая ситуация в общеобразовательных учреждениях. Кратко суть новой управленческой ситуации состоит в следующем: внутришкольное управление теперь призваны осуществлять два субъекта разной природы - руководитель общеобразовательного учреждения, носитель государственной политики в нем, и Совет общеобразовательного учреждения -носитель и выразитель общественных интересов в нем. В связи с актуальностью этой проблемы, в данной работе мы кратко изложили научную концепцию школьного самоуправления и Концепцию государственно-общественного управления общим образованием в России, подготовленную лабораторией государственно-общественного управления образованием Института управления образованием Российской академии образования (рук. В.И.Бочкарев) с нашим участием. Эта концепция- является- методологической базой" нашего исследования.

В соответствии с задачами исследования разработаны содержание. Организационные формы и методы повышения квалификации руководителей общеобразовательных учреждений по вопросам государственно-общбественного управления образовательным учреждением. Разработано содержание учебных планов и программ повышения квалификации руководителей общеобразовательных учреждений «Государственно-общественное управление образовательным учреждением: теория и практика» (72 часа), «Научно-методические основы государственно-общественного управления общеобразовательным учреждением» (24 часа), «Государственно-общественный характер управления общеобразовательным учреждением» (12 часов), «Государственно-общественное управление общеобразовательным учреждением» (6 часов) и одной лекции (2 часа). Их следует рассматривать в качестве дополнения к базовой традиционной программе повышения квалификации руководящих кадров образования. Однако, они могут использоваться самостоятельно, как в учреждениях повышения квалификации и переподготовки педагогических кадров, так и в деятельности научно-методических, учебно-методических и методических кабинетов и центров на базе муниципальных образовательных систем. Широкий выбор этих учебных планов и программ позволяет оптимально учитывать местные условия и возможности.

В целях более эффективного учебного процесса наряду с лекциями разработаны и другие организационные формы проведения учебных, занятий: семинарские- и- практические занятия, дискуссия, деловая и ролевая игры, «круглый стол» и др., подтвердившие свою эффективность в опытно-экспериментальной работе в Московском институте открытого образования. При организации учебных занятий создаются необходимые условия для удовлетворения индивидуальных потребностей и интересов слушателей: при анкетировании в начале учебного курса, проведения обмена опытом работы руководители общеобразовательных учреждений имеют возможность самостоятельно их изложить. В процессе многих практических занятий слушатели занимаются адаптацией к условиям деятельности «своего» общеобразовательного учреждения, предлагаемых руководителем курсов проектов Положения об органах общественного управления общеобразовательным учреждением, базового варианта распределения полномочий между руководителем общеобразовательного учреждения и советом учреждения и др.

Подготовлены методические рекомендации по совершенствованию курсовой подготовки руководителей общеобразовательных учреждений (целесообразность вооружения слушателей четкой целевой установкой на конечный результат обучения; рекомендации по использованию организационных форм повышения квалификации руководителей общеобразовательных учреждений для формирования разработанных нами необходимых для управленцев знаний, умений и навыков; методика использования разработанных нами критериев в целях выявления эффективности курсовой подготовки руководителей общеобразовательных учреждений к осуществлению управленческой-деятельности- по созданию и развитию системы государственно-общественного управления общеобразовательным учреждением и др.).

Проведенный эксперимент подтвердил гипотезу исследования: реализация учебного плана и программы по теме «Государственно-общественное управление общеобразовательным учреждением: теория и практика» показала существенный рост управленческих знаний, умений и навыков слушателей.

Поставленные исследовательские задачи решены полностью. Дальнейшие исследования могут быть направлены на разработку содержания, форм и методов повышения квалификации руководителей общеобразовательных учреждений по проблеме демократического, государственно-общественного управления общеобразовательным учреждением, на интеграцию вопросов государственно-общественного управления в содержание базовой программы повышения квалификации руководящих работников образования.

Список литературы диссертации автор научной работы: кандидата педагогических наук, Мельникова, Любовь Семеновна, Москва

1. Аббасова О.С., Владиславлев А.П. Система непрерывного образования: реальность и перспективы. Ташкент, 1983. -159 с.

2. Адаптация к социально-экономическим условиям как фактор эффективности общего образования: Методические рекомендации // Науч.ред. В.Г.Онушкин. Л.:НИИ НОВ АПН СССР, 1986 -87 с.

3. Айтуганов И.М. Управление системой подготовки кадров в образовательном комплексе / Автореф. Диссерт. канд. пед. наук: Институт средне специального образования РАО. Казань, 1998.

4. Алферов С.Ю. Непрерывное образование: опыт развитых стран// Советская педагогика. 1990. -№8.- С.131-136.

5. Алферов С.Ю., Курдюмова И.М., Писарева П.И. Оценка и аттестация кадров образования за рубежом. М., Российское педагогическое агентство, 1997.-145 с.

6. Аминов Н.Н. Модели управления образованием и стили преподавания//Вопросы психологии. 1994.- С.37-39.

7. Ананьев Б.Г. О проблемах современного человекознания. М., Наука, 1997,-483 с.

8. Анисимов О.С. Новые ценности образования и пути методологизации последипломного образования. М., ВВШУ АПК, 1990.-72с.

9. Антропоориентированные технологи в образовательном процессе школы и вуза. Материалы межвузовской научно-практической конференции. 23 ноября 2001 г. Нижневартовск / Под ред. Н.Н.Суртаевой, А.И.Жилиной и др. СПб.:ИОВ РАО, 2001. 220 с.

10. Аттестация учителей: концепция, методика, результаты эксперимента / Под ред. Т.Г.Браже. СПб.: ИОВ РАО, 1994.

11. Ахренов В.Н. Изменение содержания, форм и методов управления образованием: (Московская обл.)//Образование в регионе: опыт, проблемы, инновации. М., 1996.- с. 6-10.

12. Батаршев А.В. Психо-диагностические способности к общению, или как определить организаторские и коммуникативные качества личности. — М.: Владос, 1999. 176 с.

13. Батышев С.Я. Профессиональное обучение и непрерывное образование // Психолого-педагогические проблемы непрерывного образования. Материалы симпозиума. М.:АПН GGCP, 1980.C.56-59.

14. Беланже Поль. Образование взрослых в промышленно развитых странах // Перспективы. 1992. -№4. - с. 13-23.

15. Беляева А.П. Интегративно-модульная педагогическая система профессионального образования. СПб.:Радом, 1997. 226 с.

16. Беляева А.П. Методология и теория профессиональной педагогики.~СПб;:ПТО РАО, 1999; -480 с.

17. Бестужев-Лада И.В. Идеальные представления о системе народного образования // Педагогика. 1998. №6. - с. 15-22.

18. Богачек И.А. Философия управления: Очерки профессионального управленца. — СПб.: Наука, 1999.-232 с.

19. Богомолов Ю. Комплексный подход к профессиональной подготовке кадров в России // Проблемы теории и практики управления: — 1993. — №2. — С.62-67.

20. Бондаревская Е.В. Гуманистическая парадигма личностно-ориентированного образования //Педагогика. — 1997, — № 4.— С.11-17.

21. Бочкарев В., Гулько М., Кузнецов А. Внутришкольное управление и самоуправление: первые итоги. //Народное образование.-№8.-2003.-с.73-80.

22. Бочкарев В.И. Вопросы теории и практики деятельности школьного совета.Пособие для руководителей школ, организаторов-консультантов и членов школьных советов. — М.:МАСШС. 1992. - 159 с.

23. Бочкарев В.И. Школьное самоуправление ответах). Выпуск 1,- М.: МАСШС. -1994. -78 с.

24. Бочкарев В.И. Школьное самоуправление ответах). Выпуск 2.-М.: МАСШС. -1994. -78 с.

25. Бочкарев В.И. Школьное самоуправление ответах). Выпуск 3.- М.: МАСШС. -1995. -48 с.

26. Бочкарев В.И. Школьное самоуправление ответах). Выпуск 4.- М.: МАСШС. -1996. -78 с.

27. Бочкарев В.И. Социально-педагогические основы школьного самоуправления. М.: МАСШС. -1997. -258 с.

28. Бочкарев В.И. Государственно-общественное управление образованием: каким ему быть?// Педагогика. №2.-2001.-С.9-14.

29. Бочкарев В.И. Директору школы о самоуправлении: Пособие для руководителей общеобразовательных школ. -Гуманит. изд.центрв вопросах ив вопросах ив вопросах ив вопросах и1. ВЛАДОС, 2001.- 192 с.

30. Бочкарев В.И. Концептуальные основы государственно-общественного управления общим образованием в России.// Менеджмент в образовании.- № 3.-2003.:

31. Бочкарев В.И., Кузнецов А.И., Опапихин В.М. Демократическое, государственно-общественное управление общеобразовательным учреждением (из опыта работы средней школы № 41 г. Челябинска). -М.: ИОСО РАО, 2003, 64 с.

32. Бочкарев В.И., Муравьев Е.М. Становление государственно-общественного управления общим образованием в Тверской-области: теория и практика (в документах и материалах). Департамент образования Тверской области.-Тверь.-2003.- с.ЗЗЗ.

33. Буева Л.П. Человек, культура и образование в кризисном социуме И Alma mater. 1997. — №4. — С. 11-17.

34. Васильев Ю.В. Педагогическое управление в школе: методология, теория, практика. М.: Педагогика, 1990.

35. Вершловский С.Г. Общее образование взрослых: стимулы и мотивы. —М.: Педагогика, 1987, 183 с.

36. Власов В.В. Профессиональное образование взрослых в России// Образование взрослых в поликультурном мегаполисе. Материалы международной конференции. — СПб.: ИОВ РАО, 1999. — С. 17-20

37. Волков Б.Н., Огарев Е.И. Образование взрослых в обучающемся обществе // Образование в жизни взрослого человека. Материалы научно-практической конференции. — С-Пб.: ИОВ РАО. — С.7-10.

38. Вопросы дальнейшего совершенствования работы ФПК директоров средних школ // Тезисы докладов Всесоюзного совещания. 16-18 октября 1979 г. — Красноярск; 1979.—110 с. . Гаврилов В.Е. Вопросы профессиоведения. — М.: Высшая школа. 1982.

39. Вязникова Л.Ф. Теоретические и практические проблемы профессиональной переподготовки руководителя

40. Гардиан М. Высокая квалификация специалиста — путь к успеху реформ // Проблемы теории и практики управления. — 1999. — №1.-С.101-103.

41. Гаузнер Н, Иванов И. Инновационная стадия развития: новая модель использования человеческих ресурсов // Проблемы теории и практики управления. — 1994. — №1. — С.71-76.

42. Гершунский Б.С. Философия образования для XXI века // Мир образования. — 1996. — №4. — С.49-54.

43. Гершунский Б.С. Школа XXI века: проблемы управления // Школа.-1995.- №1.- с. 75-78.

44. Горшкова В.В. Межсубъектная педагогика: тенденции развития. Монография. — СПб.: ИОВ РАО, 2001. — 237 с.

45. Государственно-общественное управление общим образованием: теория и практика. Материалы Международной научно-практической конференции, г. Москва, 22-24 апреля 2002 г.- М.: МАСШС, 2002.- 150 с.

46. Государственные требования к минимуму содержания и уровню профессиональной переподготовки руководителей образовательных учреждений по программе "Менеджмент в образовании" / Под ред, И,Д.Чечель. -М.: АПК и ПРО, 2000.- 24 с;

47. Гулько М.Н. Организационно-педагогические условия становления; государственно-общественного управления муниципальной образовательной системой. Автореф. канд. пед.наук/ Ин-т управления образованием РАО. — М., 2003, 26 с.

48. Гуманитарное образование: традиции и новации / Тезисы докладов конференции. — СПб.: СПбГУП, 2000-362 с.

49. Гусинский Э.Н., Турчанинова Ю.И. Образование личности.— М.: Интерпрайс, 1994.— 134 с.

50. Демократическое, государственно-общественное управление общеобразовательным учреждением (из опыта работы средней школы № 41 г. Челябинска).//М.:МАСШС, ИУО РАО.- 2003.- с.64.

51. Демократическое, государственно-общественное управление общим образован ием: теория и практика. Материалы Международной научно-практической конференции, г. Тверь, 22-24 апреля 2003 г.- М.: МАСШС, ИУО РАО, Департамент образ. Тверской обл.-2003.-172 с.

52. Долгодворова ТИ. Проектно-исследовательская деятельность учителя как средство самореализации в педагогической карьере. Автореф. канд.пед.наук. — Омск, 2000. — 20 с.

53. Долматов А.В. Основы развивающего образования. — С-Пб.: ВЧС, 1998.- 196 с.

54. Дудников, В. Менеджмент сферы образования: Технология, разработка концепции и стратегии. Семинар обл. институт повышения квалификации и переподготовки работников

55. Ерофеева, Н.Ю. Модель содержания профессионального обучения руководителей школ в системе повышения квалификации: Автореферат.канд. пед. наук: / Удм. Гос. Ин-т- Ижевск, 1995. 21 С.

56. Есенкова, Т.Ф. Система информационного обеспечения управления институтом повышения квалификации работников образования: Автореф. учен.степ. канд. пед. наук: / Моск.пед.гос. ун-т им. В.И.Ленина. М., 1996. -15 с.

57. Жилина А.И. Модель управления подготовкой руководящих кадров системы образования в регионе / Рос. акад. образования, Ин-т образования взрослых.- СПб.: ИОВ РАО, 1999 . Кн. 1

58. Жилина А.И. Подготовка и карьера руководителей системы образования// Педагогика.-2001 .-№5.-с.58-65.

59. Жилина А.И. Теория и практика управления профессиональной подготовкой и карьерой руководителей системы образования. Книга 2. Монография, С-Пб.:ИОВ РАО, 2001. - 360 с.

60. Захарова JI.H. Повышение квалификации и переподготовка администраторов образования. Проблемы и перспективы. Н.Новгород, 1998.

61. Изучение, обобщение и распространение передового опыта учреждениями системы повышения квалификации педагогических кадров: (Методические рекомендации)/АПН СССР, НИИ общего образования взрослых. Л.: АПН СССР, 1989, 12 с.

62. И.Ильина. Профессиональный рост директора школы. Курский муниципальный вариант//Народное образование, 2003,№8, с.65-71

63. Как разработать программу развития школы /Под ред. В.С.Лазарева и М.М. Поташника. М.: 1995.

64. Кезина Л.П. Социокультурная технология управления образованием в городском социуме: (Москва)// Мир психологии.-1997.- №2. с. 124-131.

65. Концепция демократизации управления общим образованием в России. Издание 2-е, дополненное и доработанное. ИУО РАО, М.: 2003.- 53 с.

66. Концепция демократизации управления общим образованием в России. М.:ИУО РАО.-2002.- 59 с.

67. Концепция демократизации управления общим образованием в России. М.:ИУО РАО.-2003- 53 с.

68. Концепция модернизации российского образования на период до 2010 года. М.: МО РФ, 2001. - 32 с.

69. БО.Кричевский В.Ю; Очерки истории и теории управления образованием. С-Пб.:ГУПМ, 2001.-166 с.

70. Кричевский В.Ю. Содержание деятельности директора школы. Профессиограммы директора школы // Проблемы повышения квалификации руководителей школ. М.: Педагогика, 1987.

71. Курдюмова И.М; Демократия в управлении образованием: опыт зарубежных стран. М.:ИУО РЛО.-2003.- с. 144.

72. Курдюмова И.М. Подготовка кадров управления образованием за рубежом.// Педагогика.-№3.-2002".-с.98-105.

73. Лазарев B.C., Афанасьева Т.П., Елисеева И.А., Пуденко Т.Н. Руководство педагогическим коллективом. М.: Центр социальных и экономических исследований. 1995 -158 с.

74. Лебедева С.С. Инновационные аспекты в содержании обучения руководителей школ в системе повышения квалификации//Инновации в образовании и повышении квалификации педагогических кадров. Казань, 1997. - с. 54 - 71.

75. Магун B.C. Потребности и психология социальной деятельности личности. Л., 1993. -219 с.

76. Менеджмент в управлении школой / Под ред. Т.И.Шамовой. -М. 1992.

77. Миронов В. Берем в союзники науку: / Демократизация системы управления образованием в Ульяновской обл./ //Нар. образование. -1994. -№ 8. -с.25-28. -Управление: механизмы развития).

78. Моделирование содержания образования руководящих педагогических кадров общеобразовательной школы в системе повышения квалификации: Метод. Рекомендации / Рос. Акад. Образования. Ин-т образования взрослых, Псков. Обл. ин-т

79. Народное образование, 1989; № 3; с. 10

80. Перовский Е.И. Руководство учебно-воспитательной работой в школе.- М.:1952.

81. Перспективы развития системы повышения квалификации руководителей школ / Под ред. Тонконогой Е.П. Л.: НИИ ООВ АПН СССР, 1989,- 128 с.

82. Подобед В.И. Образование взрослых как социальный институт // Образование взрослых в России на рубеже XXI века: проблемы и перспективы. Материалы научно-практической конференции / Под ред. Онушкина С-Пб: ИОВ РАО, 1995. - с.63-66.

83. Подобед В.И. Системное управление образования взрослых. С-Пб.: ИОВ РАО, 200, с.14.

84. Управление современной школой / Под ред. М.М.Поташника. -М.: -1992.

85. Программа реформирования и развития системы повышения квалификации и переподготовки работников образования Российской Федерации: Проект/ Рос. Респ. Ин-т повышения квалификации работников образования. -М.: Б.и., 1993. 84 с.

86. Противоречия и пути их разрешения в деятельности школьных177советов. Материалы международного симпозиума, г. Реутов, Московской области, 4-5 мая 1993 г. Москва., Б.и., 1993, 102 с.

87. Развитие школы в Тверском регионе: теория и практика управления /Департамент образования администрации тверской области, Твет.гос.ун-т, Твер. обл. ин-т усовершенствования учителей. — Тверь. 1997. - 160 с.

88. Сборник материалов и итоговых документов Общероссийского совещания работников муниципальной системы образования (27-28 февраля 2003 г., г. Москва)// Конгресс муниципальных образований Российской- .Федерации;- М;- 2003 * с.72

89. Симонов В.П. Педагогический менеджмент. — М.:Педагогическое общество России, 1999.-427 с.

90. Совершенствование содержания государственно-общественного управления народным образованием (Методическое пособие) МГПИ им. В.И.Ленина . - М.: из-во «Прометей».- 1990 г.- 100 с.

91. Совершенствование управления народным образованием в условии демократизации советского общества. -М.: НИИ ОП АПН СССР, 1988.-448с.

92. Состояние, тенденции изменений и проблемы управления образованием / Под ред. Лазарева B.C./; Рос. Акад.образования, Инт упр. образованием. М.: Ин-т упр.образованием, 1996,- 39 с.

93. Старобинский Э.Е. Повышение квалификации менеджеров -процесс непрерывный // Управление персоналом. 1997. - №1. -с.5-6.

94. Суслов В.Н. Зарубежный опыт подготовки и повышения квалификации кадров. -М.: МИПКРиСХП, 1991.- 63 с.

95. Тейлор Ф.У. Принципы научного менеджмента. М., 1991.

96. Терентьев В.К. Истины управления: взгляд на основе менеджмента. М.: «Сентябрь», 2002. -160 с.

97. Тонконогая Е. Почва: Российские истоки теории внешкольного образования взрослых// Новые знания. -1996.-№3.-с.6-7.

98. Тонконогая Е.П. Современные инновации в деятельности и повышении квалификации организаторов народного образования// Инновации в образовании и повышении квалификации педагогических кадров. Казань: "Медицина", 1997. -с. 13-22.

99. Третьяков П.И. Управление школой по результатам: Практика педагогического менеджмента. М.: Новая школа, 1997. 284 с.

100. Тюрнпуу Jl.А. Проблемы управления народным образованием.- 4.I-III. Таллинн, 1990. 63 с.

101. Управление в образовании. Проблемы и подходы : Практ. Руководство/ Под. Ред. П.Карстанье, К.Ушакова. М.: «Сентябрь», 1995.

102. Управление образованием взрослых / Под ред. В.И.Подобеда,

103. A.И.Жилиной. Книга 5, том 1 монографии «Образование взрослых на рубеже веков: вопросы методологии, теории, практики» / Под ред. В.И.Подобеда С-Пб: ИОВ РАО, 2000. -188 с.

104. Управление развитием школы / Под ред. В.С.Лазарева и М.М.Поташника. М.: 1995.

105. Управление школой: теоретические основы и методы. Учебное пособие / Под ред. В.С.Лазарева. М.: ЦС и ЭИ, 1997. -336 с.

106. Управленческие знания и умения директора общеобразовательной школы. Методические рекомендации / Сост.

107. B.В.Мехедов-Л.: ЛОИУУ, 1991. -51 с.

108. Ушаков Э.А. Подготовка управленческих кадров образования.- М.: «Сентябрь», 1997. 176 с.

109. Ушаков, К.С. Подготовка управленческих кадров образования- М., «Сентябрь», 1997, 175 с.

110. Федеральная программа развития образования // Приложение к Федеральному закону «Об утверждении Федеральной программы развития образования» от 10.04.2000, №51-ФЗ. -46 с.

111. Фишер М.И. Демократизация образования по-российски снова в начале пути? // Педагогика. 1996. -№4.- с.3-8.

112. Фоменко В.Т. Методологические подходы к управлению образованием в современных условиях // Инновац.шк. 2000.-№1.-с.13-18.

113. Фролов, В.М. Высшая школа управления МГЛУ: подготовка кадров по менеджменту и экономике Московский городской педагогический университет)/В.М.Фролов //Пять шагов в будущее. -М., 2000i 148-155.

114. Худоминский П.В. Развитие системы повышения квалификации педагогических кадров советской общеобразовательной школы (1917 1981). - М.: Педагогика, 1986. -184 е.).

115. Худоминский, П. Государственно-общественная система управления народным образованием: Методические рекомендации. Республиканский институт повышения квалификации работников образования. М., АО «Класс-сервис», 1991.

116. Шакуров Р.Х. Социально-психологические основы управления: руководитель и педагогический коллектив. — М.: Просвещение, 1990.- 320 с.

117. Шамова Т.Н. Подготовка директоров школ: опыт и перспективы// Советская педагогика. 1990. - №3. - с.77.

118. Энциклопедия профессионального образования. В 3-х томах / Под ред. С.Я.Батышева-М.: РАО; Ассоциация «Профессиональное обрахование», 1999. 1320 с.