автореферат и диссертация по педагогике 13.00.01 для написания научной статьи или работы на тему: История, современное состояние и тенденции развития системы социально-педагогической помощи детям

Содержание диссертации автор научной статьи: кандидата педагогических наук, Семенкова, Светлана Николаевна, 2002 год

Введение.

Глава I. Становление и развитие системы социально-педагогической помощи детям в России и Тюменской области.

1.1. Основные понятия, используемые в работе.

1.2. Методы изучения истории и выявления особенностей развития системы социально-педагогической помощи детям.

1.3. Становление социально-педагогической помощи детям в России и Тюменском регионе до революции 1917 года.

1.4. Развитие системы социально-педагогической помощи детям с 1917 по 1990 гг.

1.5. Основные направления в развитии системы социально-педагогической помощи детям в период с 1991 года по настоящее время.

1.6. Особенности развития системы социально-педагогической помощи детям в России и Тюменской области.

Краткие выводы по первой главе.

Глава И. Современные тенденции развития системы социально-педагогической помощи детям в России и Тюменской области.

2.1. Факторы, способствующие возникновению у детей социально-педагогических проблем.

2.2. Отражение перспектив развития системы социально-педагогической помощи детям в среднесрочных программах развития образования.

2.3.Основные направления совершенствования региональной системы социально-педагогической помощи детям.

2.3.1. Принципы создания, функционирования и развития социально-педагогической инфраструктуры.

2.3.2. Совершенствование структуры органов управления социально-педагогической инфраструктуры.

2.3.3. Характеристика содержания социально-педагогической помощи детям.

2.3.4. Условия и средства практической реализации варианта региональной системы социально-педагогической помощи детям.

Краткие выводы по второй главе.

Введение диссертации по педагогике, на тему "История, современное состояние и тенденции развития системы социально-педагогической помощи детям"

Кризисные явления, вызванные экономическими и социально-политическими преобразованиями в обществе, развал прежней системы воспитания, привели к возникновению ряда серьезных проблем, которые, в первую очередь, отразились на семье и детях. Средняя российская семья сегодня должна преодолевать материальные трудности, проблемы, связанные с недостатком детских учреждений, психолого-педагогические проблемы, вызванные кризисом поколений, возникшим еще в советское время. В масштабах страны все это привело к росту числа неполных и неблагополучных семей, распространению, в том числе и среди детского населения, нищеты, недоедания и связанных с ними болезней, увеличению числа покинутых детей и социального сиротства, снижению уровня физического и психического здоровья детей и других негативных явлений.

В нашем исследовании обострившиеся проблемы рассматриваются на уровне региона. Говоря о регионе, мы имеем в виду определенную территорию страны с более или менее однородными природными условиями, сложившейся материально-технической, производственной и социальной инфраструктурой и органами регионального управления.

Одной из основных особенностей Тюменского региона является то, что он состоит из трех субъектов РФ: Тюменской области, Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов. Состав населения многонационален, а его финансовые возможности неодинаковы. За счет доходов от добычи нефти и газа, регион считают одним из самых богатых, успешных и стабильных, по сравнению с другими регионами России. Несмотря на это, острые социально-педагогические проблемы, перечисленные выше, существуют и остро проявляются и в нашем регионе. За период с 1994 года по 2000 год только по югу области в 8 раз увеличилось количество детей, оставленных без попечения родителей, в 6 раз -социальных сирот, в 3 раза - неблагополучных детей, в 1,9 раза - детей-инвалидов, в 2 раза - родителей, лишенных родительских прав, в 9 раз - детей, временно изъятых из семьи.

С целью преодоления указанных негативных явлений в нашей области сделано многое в разных сферах, в том числе и в сфере образования:

• увеличено количество детских домов и школ-интернатов семейного типа и семейных детских домов (по югу области с 19 в 1994г. до 35 в 2000г.);

• развивается сеть социально-педагогических, реабилитационных учреждений (только в областном центре - это «Фортуна», «Крепыш», «Успех», «Семья» и др-);

• возросло число социальных педагогов (с 27 в 1994г. до 777 в 2000г.);

• стал осуществляться социальный патронат (в 1998г. он оказывался 24683 детям, данных за прошлые годы нет) и другие мероприятия.

Но в современных условиях подобных мер недостаточно. Существующая ситуация требует серьезной перестройки социально-педагогической помощи детям. Для того чтобы помощь детям была эффективной, необходимо, чтобы она, в первую очередь, была направлена на повышение статуса семейного воспитания и активизацию внутреннего потенциала семьи (включая экономический, правовой и нравственный аспекты), на комплексное межведомственное решение проблем семьи и детей, опиралась на усилия как специалистов (педагогов, психологов, врачей и др.), так и на усилия родителей и общественности, способствовала успешной адаптации, социализации детей, их самоорганизации, деинвалидизации, ресоциализации и имела профилактический характер.

Реформирование системы социально-педагогической помощи семье и детям и моделирование ее регионального варианта можно осуществить, на наш взгляд, на базе изучения и использования зарубежного, российского и регионального опыта работы с взрослыми и детьми, научного анализа социально-педагогической литературы, архивных материалов и современной ситуации в системе помощи семье и детям.

Анализ исторического опыта позволяет выделить положительные и отрицательные результаты функционирования системы социально-педагогической помощи детям, моделировать ситуацию с учетом возможностей основных элементов системы и определить факторы риска, которые могут повлиять на становление обновленной системы.

Проанализировав литературу, мы пришли к выводу, что проблемы современного социального воспитания и выбора его методологической основы, моделирования и развития системы социально-педагогической помощи детям являются дискуссионными. Это может объясняться тем, что к системе помощи детям, социальному воспитанию целенаправленно обратились лишь в конце 80-х годов XX века. Особый интерес для нашего исследования представляют работы, обобщающие опыт практиков в области социального воспитания, материалы научных дискуссий, содержащиеся в педагогической периодике и сборниках научных трудов. Рассмотрим основные, наиболее существенные для нашего исследования, теоретические положения, сформулированные учеными.

Большое значение при изучении теории социального воспитания имеют идеи, содержащиеся в трудах К.Д. Ушинского. Он считал, что воспитание детей, основанное на народных традициях и обычаях, способствует всестороннему развитию личности. По его мнению, воспитатель должен располагать довольно большим объемом антропологических знаний из области анатомии, физиологии, истории, человековедения, чтобы уметь проникнуть в мир ребенка с точностью ювелира, при этом, не навредив ему.

Значение народной педагогики в процессе формирования личности детей, их социализации раскрывается в трудах Г.Н. Волкова, Г.Н. Филонова, К.Ш. Ахиярова, С.М. Малиновской, И.А. Чурикова, A.A. Шумейко, Н.Ф. Бодиевой, A.M. Булынина и др. Народные традиции способствуют преемственности поколений, формированию у детей самостоятельности суждений, расширяют знания о мире в целом, выступают в качестве определенных норм поведения.

Принцип свободы в воспитании, обеспечивающий раскрытие нравственных качеств, обогащение сознания детей при осторожной помощи взрослого, предполагающий формирование нового типа общения между взрослыми и детьми, нашел отражение в трудах отечественных (JI.H. Толстого, В.А. Сухомлинского) и зарубежных педагогов (М. Монтессори и др.).

Влияние условий окружающей среды, семьи на воспитание детей, раскрываются в трудах С.Т. Шацкого, П.Ф. Лесгафта, В.П. Вахтерова, В.В. Зеньковского, П.А. Флоренского, В.Н. Шульгина, М.В. Крупениной и др. Для правильного понимания сущности ребенка необходимо изучать окружающую его среду, т.к. она во многом определяет процесс воспитания.

Особое значение для изучения и моделирования системы социального воспитания и социально-педагогической помощи представляют работы A.C. Макаренко, В.Н. Сорока-Россинского, С.Т. Шацкого и др., в которых представлены взгляды на особенности воспитания трудновоспитуемых детей и подростков, детей-сирот в коллективе и в процессе общественно-полезного труда.

В.Г. Бочарова, A.B. Мудрик, В.Д. Семенов, JI.E. Никитина и др. являются основателями российской социальной педагогики. Они определили место социальной педагогики в системе педагогических наук, ее предмет, задачи, функцйи, основные понятия.

Среди публикаций последнего периода нам хотелось бы выделить ряд работ, составляющих научную базу нашего исследования.

Работы В.Н. Гурова, М.П. Гурьяновой, В.И. Загвязинского, М.М. Плоткина, М.П. Зайцева и др. освещают особенности и содержание системы социально-педагогической помощи детям на современном этапе, тенденции ее дальнейшего развития, проблемы моделирования и становления системы комплексной помощи детям.

Особенностям становления и развития системы социально-педагогической помощи населению посвящены труды М.В. Фирсова, Л.В. Бадя, О.Н. Красновой, Ю.В. Васильковой и др. В них раскрывается генезис государственных и негосударственных форм помощи различным категориям нуждающихся, особенности социального воспитания подрастающего поколения, вклад государственных деятелей в систему помощи.

Деятельности частных благотворителей, земских учреждений, результатам их работы посвящены труды П. Власова, Н.С. Юрцовского, Г.А. Герасименко, З.Г. Френкель и др.

В настоящее время ученые чаще ссылаются на опыт зарубежных стран, регионов европейской части России, хотя западно-сибирский регион также имеет ценный опыт оказания помощи детям. В нашем регионе он складывался в очень сложных условиях (отдаленность от центра, слабое развитие путей сообщения и т.д.), а потому имеет ряд особенностей. Их изучение позволяет, на наш взгляд, заложить хорошую основу для дальнейшего развития комплексной социально-педагогической помощи семье и детям, которая должна и может стать гораздо более эффективной. Поэтому большое значение для нашего исследования имело изучение материалов фондов Тюменского государственного областного архива и Центра документации новейшей истории Тюменской области. В этих фондах содержатся справки, протоколы совещаний, отчеты (годовые, месячные) различных структур, занимавшихся оказанием помощи детям.

Как показал анализ документов, развитие помощи чаще всего носило цикличный характер. Это проявлялось в том, что обострению тех или иных проблем детства способствовали кризисные ситуации в стране. Своевременно принятые меры приводили к относительно стабильному функционированию системы помощи, продолжавшееся до возникновения следующей критической ситуации. На качественно новом витке развития системы социально-педагогической помощи, как правило, использовались элементы прошлого опыта. В настоящее время страна переживает последствия очередного переходного периода, для преодоления которых государство предпринимает различные меры, ищет новые, более эффек тивные формы и методы оказания помощи, но в постоянно меняющихся условиях их явно недостаточно. В сочетании с современными формами и методами работы опыт прошлого позволил бы обновить (реформировать) существующую в настоящее время систему социально-педагогической помощи, увеличить долю частного и общественного сектора при оказании помощи, способствовал бы переходу от централизованного к децентрализованному управлению, от пассивного к активному характеру оказания помощи.

Таким образом, в настоящее время сложилось противоречие: с одной стороны, теоретики и практики понимают необходимость качественной модернизации и организации комплексной социально-педагогической работы с семьей и детьми в соответствии с современными условиями, но в научной литературе, в системе подготовки педагогических и управленческих кадров данная проблема остается недостаточно проработанной с учетом регионального опыта и особенностей развития системы. Исходя из этого, мы сформулировали тему исследования: «История, современное состояние и тенденции развития системы социально-педагогической помощи детям (на примере Тюменской области)».

Объект исследования - история, современное состояние и перспективы развития системы социально-педагогической помощи детям в России и Тюменской области.

Предмет исследования - основные направления, формы, методы, способы и условия оказания социально-педагогической помощи детям в России в целом и Тюменском регионе в особенности.

Цель исследования - на основе историко-педагогического анализа разработать вариант структурной схемы региональной системы социально-педагогической помощи детям и рекомендации по ее использованию в условиях Тюменской области.

Гипотеза - моделирование и практическая реализация системы комплексной социально-педагогической помощи детям на основе изучения и использования исторического опыта и региональных особенностей развития системы помощи, современных форм работы, установления горизонтальных (между учреждениями, выполняющими социально-педагогические функции) и вертикальных (между учреждениями разного ранга) связей, ориентации на социальную профилактику, на оказание семье комплексной адресной помощи, позволит добиться гармоничного сочетания всех институтов, служб, форм помощи, ослабить противоречивые тенденции в их деятельности, повысить эффективность помощи семье и детям, стимулировать личностное развитие и активное социальное функционирование незащищенных слоев населения.

Для достижения цели и проверки гипотезы поставлены следующие задачи исследования:

1. Изучить содержание социально-педагогической помощи детям в России и Тюменском регионе в период с IX по XX вв.;

2. Выяснить особенности развития системы социально-педагогической помощи детям в России и Тюменском регионе;

3. Разработать вариант структурной схемы системы социально-педагогической помощи детям для Тюменского региона;

4. Сформулировать практические рекомендации по использованию схемы и дальнейшему развитию системы социально-педагогической помощи детям (в Тюменском регионе).

Методологическую и теоретическую основу исследования составляют основные положения диалектической философии (Демокрит, Гераклит, Платон, Аристотель, Р. Декарт, Б. Спиноза, Г.В.Ф. Гегель, И. Кант, Г.В. Лейбниц), системного подхода (Платон, Аристотель, И. Кант, Ф.В.Й. Шеллинг, К. Маркс), принципы системности (В.П. Кузьмин), историзма (Г.В.Ф. Гегель, Вольтер, Ж-Ж. Руссо, Д. Дидро, И.Г. Фихте, А.И. Герцен), единства исторического и логического (К. Маркс, Ф. Энгельс), идеи свободного воспитания (Л.Н. Толстой, К.Н. Вентцель, М. Монтессори, И.Г. Кампе, Ф.А. Вольф, И.Б. Базедов), идеи народного воспитания (К.Д. Ушинский, Н.Г. Чернышевский, H.A. Добролюбов,

B.Я. Стоюнин, Г.Н. Волков), педагогика среды (Э. Дюркгейм, В. Дильтей,

C.Т. Щацкий, П.Ф. Лесгафт), теория коллективного воспитания (Т. Кампанелла, A.C. Макаренко, В.Н. Сорока-Россинский), идеи активного влияния социальной среды на развитие личности ребенка (В.Г. Бочарова, В.И. Загвязинский, М.М. Плоткин), социальная педагогика и теория социальной работы

A.B. Мудрик, В.Д. Семенов, В.Г. Бочарова, П.Д. Павленок, Е.И. Холостова, A.M. Панов).

Для решения задач и проверки гипотезы в рамках данного исследования нами использовались теоретические и эмпирические методы: работа с архивными материалами и социально-педагогической литературой, сравнительно-исторический и сравнительно-сопоставительный анализ, историко-логический анализ, качественный, количественный и проблемный анализ, моделирование, тестирование, анкетирование, исследовательская беседа, наблюдение, экспертная оценка.

Научная новизна исследования:

• выделены основные компоненты «системы социально-педагогической помощи детям»: юридические (подготовка и издание законов, актов, указов и т.д.), управленческие (организационное, материально-техническое, кадровое обеспечение), содержательные (опека, попечение, усыновление, социальная защита, помощь детям-инвалидам и т.д.), технологические и методические (способы, приемы, операции и т.д.);

• раскрыты формы помощи различным категориям детей в Тюменском регионе (для детей-сирот - воспитательные дома, детские дома, школы-интернаты, мастерские; для многодетных семей - общества взаимопомощи, артели, коллективы для безработных, пособия; для детей-инвалидов - артели, дома для инвалидов);

• раскрыты компоненты перспективного варианта региональной системы социально-педагогической помощи детям (совместная деятельность Департамента по проблемам семьи и Межведомственного Совета по защите прав несовершеннолетних, органов и учреждений местной Администрации, органов и учреждений, сотрудничающих с местной Администрацией, учреждений комплексной помощи, судебных органов).

Теоретическая значимость: дано определение «система социально-педагогической помощи детям», выделены особенности развития системы социально-педагогической помощи детям в России (количественное, но не всегда качественное развитие системы; ведомственная разобщенность; патерналистское отношение к нуждающимся; отсутствие профилактики; стремление децентрализовать управление системой; использование прошлого опыта; цикличный характер развития и т.д.) и Тюменской области (недостаточное развитие частной благотворительности; целенаправленная деятельность по сохранению ребенка в семье; учет суровых природно-климатических условий и т.д.), тенденции развития системы социально-педагогической помощи (соотношение частного и государственного сектора, централизованного и децентрализованного управления, переход от пассивной помощи к развитию собственной активности нуждающихся слоев населения) и факторы, препятствовавшие развитию системы социально-педагогической помощи детям в Тобольской губернии (отдаленность от центра, специфические природно-климатические условия, особые традиции жизни населения в регионе).

Практическая значимость: разработаны предложения по совершенствованию структуры органов управления региональной системой социально-педагогической помощи детям, усовершенствовано ее содержание, условия и средства реализации с учетом специфики региона. Результаты исследования могут быть использованы в работе органов управления образованием, образовательных учреждений, при разработке проектов и программ оказания помощи и поддержки семье и детям, в практике высшего педагогического образования: в курсах

Социальная педагогика», «Социальная работа», «История социальной работы» и др.

Положения, выносимые на защиту:

1. Система социально-педагогической помощи детям - это совокупность взаимосвязанных и взаимодополняющих компонентов, важнейшими из которых являются юридические (подготовка и издание законов, подзаконных актов, указов, приказов и т.д.), управленческие (организационное, материально-техническое, кадровое обеспечение), содержательные (опека, попечение, усыновление, социальная защита, помощь детям-сиротам, детям-инвалидам, многодетным семьям и т.д.), технологические и методические (способы, приемы, операции и т.д.), способствующая созданию единого и гармоничного социально-педагогического пространства, повышению эффективности защиты, помощи и поддержки семей в процессе развития, воспитания и социализации детей.

2. Для развития системы социально-педагогической помощи детям в России характерны: количественное, но не всегда качественное развитие помощи; недостаточная согласованность в работе служб разной ведомственной подчиненности; отсутствие профилактики; патерналистский характер помощи; рост социального сиротства, бродяжничества, беспризорности; финансирование по остаточному принципу; стремление децентрализовать управление системой социально-педагогической помощи детям; использование на качественно новом витке развития системы прошлого опыта; цикличный характер развития.

3. Для развития системы социально-педагогической помощи детям в Тюменском регионе характерны: недостаточное развитие частной благотворительности и системы опеки предприятиями и организациями из-за влияния сложившихся традиций жизни населения в регионе; преимущественно церковное призрение; оказание помощи с учетом суровых природно-климатических условий и особенностей социально-экономического развития региона; большой объем требуемой и оказываемой помощи; повышение статуса семейного воспитания; в области заложена основа для дальнейшего развития комплексной помощи. 4. Региональная система социально-педагогической помощи детям, представленная структурной схемой, направлена на оказание семье и детям комплексной помощи профилактического характера, увеличение доли частного сектора при оказании помощи, преодоление межведомственной разобщенности, патерналистского отношения к нуждающимся, роста социального сиротства, бродяжничества, беспризорности, предполагает упорядочение существующих структур (органы и учреждения социальной защиты, образования, здравоохранения, милиции и т.д.), включение новых элементов (Департамент по проблемам семьи, Межведомственный Совет по защите прав несовершеннолетних) и исторических форм помощи (детские площадки, детские городки, профессиональные школы, приюты и т.д.), установление горизонтальных (между учреждениями, выполняющими социально-педагогические функции) и вертикальных (между учреждениями разного ранга) связей.

Обоснованность и достоверность результатов обеспечены качественным анализом содержания социально-педагогической помощи детям, опорой на научную методологию, применением комплекса теоретических и эмпирических методов, соответствующих цели и задачам исследования.

Исследование проводилось в несколько этапов.

На первом этапе (1997 - 2000гг) изучалась и анализировалась социально-педагогическая литература, материалы Российской государственной библиотеки, Центральной Городской Публичной Библиотеки им. H.A. Некрасова, Тюменского областного государственного архива, Центра документации новейшей истории Тюменской области и краеведческого отдела Тюменской областной научной библиотеки им, Д.И. Менделеева, программы и проекты развития образования, современные подходы оказания социально-педагогической помощи детям; первоначально были определены актуальность, проблема, тема, объект, предмет, цель, гипотеза и задачи исследования.

На втором этапе (2000 - 2001гг) проводился сбор эмпирического материала, шел поиск подходов к его интерпретации, уточнялась гипотеза исследования, из прошлого опыта выделялись наиболее приемлемые для сегодняшнего дня элементы помощи детям, был составлен портрет современного подростка, выделены факторы, способствующие увеличению количества трудновоспитуемых детей, определены потребности современных подростков и их родителей в объемах и содержании социально-педагогической помощи.

На третьем этапе (2001 - 2002гг) разрабатывалась структурная схема региональной системы социально-педагогической помощи детям, подводились итоги исследования, проверялись полученные результаты, были сформулированы теоретические выводы, оформлены практические рекомендации.

Базой исследования явились: Тюменский областной государственный архив, Центр документации новейшей истории Тюменской области, краеведческий отдел Тюменской областной научной библиотеки им. Д.И. Менделеева, муниципальные образовательные учреждения средние школы №№ 69, 30, 44, 4, 6, 7 г. Тюмени, Тюменский государственный университет, реабилитационные центры «Семья», «Крепыш», «Фортуна», Департамент образования и науки администрации Тюменской области, Департамент социальной защиты населения администрации Тюменской области.

Апробация и внедрение результатов исследования осуществлялись через выступления и публикацию материалов на V межвузовской научно-практической конференции «Проблемы педагогической инноватики» /Тобольск, 2000г./; научно-практической конференции «Актуальные проблемы социальной работы в регионе» /Тюмень, 2001г./; научно-практическом семинаре «Медико -социальные аспекты реабилитации инвалидов» /Тюмень, 2001г./; разработку и внедрение в практику работы МОУ гимназии №1 г. Тюмени Программы воспитательной работы с семьей и Высшей педагогической школы ТюмГУ курса «История социальной работы в России и Тюменской области», чтение цикла лекций «Социальная работа» в Тюменском госуниверситете. Представлены материалы в энциклопедию Тюменской области и учебное пособие по социальной педагогике.

Заключение диссертации научная статья по теме "Общая педагогика, история педагогики и образования"

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Социальная помощь, представляющая собой систему социальных мер в виде содействия, поддержки и услуг, оказывается наименее защищенным слоям населения - престарелым, инвалидам, безработным, беженцам и т.д. В отличие от социальной социально-педагогическая помощь оказывается не всем категориям, а только семье и детям. Первые разрозненные элементы помощи взрослым и детям возникли на Руси в IX веке в виде общественного призрения. Лишь на рубеже Х1Х-ХХ вв произошло превращение отдельных элементов помощи в систему, представляющую собой соединение взаимосвязанных и взаимодополняющих элементов, для которой было характерно наличие нормативно-законодательной базы, управленческих институтов (государство, церковь, частные благотворители, земства), основных направлений, форм, методов, способов помощи. Несмотря на то, что в начале своего возникновения помощь имела примитивный характер, она изначально реализовывала дифференцированный и индивидуализированный подходы оказания помощи населению.

В настоящее время система социально-педагогической помощи представляет собой сложно организованную совокупность взаимосвязанных и взаимодополняющих элементов, которая способствует созданию единого и гармоничного социально-педагогического пространства, повышению эффективности защиты, помощи и поддержки семей в процессе развития, воспитания и социализации детей. К числу наиболее важных элементов системы помощи мы относим юридические (законы, подзаконные акты, указы, приказы и т.д.), управленческие (организационное, материально-техническое, кадровое обеспечение), содержательные (опека, попечение, усыновление, социальная защита, помощь детям-сиротам, детям-инвалидам, многодетным семьям и т.д.), технологические и методические (способы, приемы, операции и т.д.) элементы.

За двенадцать веков, прошедших с начала оказания помощи населению, сложилось несколько исторических тенденций развития системы: передача детей на воспитание в частные руки; попечение о детях, осуществляемое в специальных учреждениях (приютах, сиропитальницах, детских домах, интернатах и т.д.); оказание финансовой помощи нуждающимся категориям населения (кормовые деньги, пособия, пенсии и т.д.); соотношение частного и государственного сектора, централизованного и децентрализованного управления, переход от пассивной помощи к развитию собственной активности нуждающихся слоев населения.

Экономические и политические преобразования в стране затронули все сферы российского общества, вызвав острое социальное неблагополучие, обострение многих проблем семьи и детей. Существующая ситуация требует поиска новых подходов в оказании помощи детям. Одним из них является оказание семье и детям комплексной помощи "профилактико-поликлинического" характера, на основе межведомственного взаимодействия. Дело в том, что семья является не только непосредственным окружением ребенка, но и институтом первичной социализации. После революции 1917 года она оказалась на втором плане, т.к. большое внимание стало уделяться коллективному воспитанию. Однако сейчас, чтобы помочь детям, необходимо действовать через семью. Помощь и поддержка семьи должна стать одним из приоритетных направлений государственной политики России. Своевременная помощь семье будет способствовать улучшению в ней психологического климата, повышению ее внутреннего потенциала, возрождению ценностей и традиций семейного воспитания, повышению воспитательного, нравственного, экономического, правового, политического потенциала семьи. В результате это может привести к уменьшению числа неблагополучных семей и сокращению возможности возникновения у детей социально-педагогических и психологических проблем.

При этом важное значение приобретают использование прошлого опыта (детские площадки, детские городки, профессиональные школы, приюты, работные и трудовые дома, коллективы для безработных), учет положительных и преодоление отрицательных тенденций развития помощи населению.

Одним из альтернативных подходов оказания помощи детям может стать организация комплексной помощи на базе всех детских учреждений (яслей, детских садов, школ, поликлиник, больниц, клубов и т.д.). Она должна быть направлена на установление вертикальных и горизонтальных связей между этими учреждениями. Это позволит в будущем преодолеть ведомственную разобщенность, создать условия для взаимодействия государственных и негосударственных учреждений, перейти к оказанию комплексной помощи "профилактико-поликлинического" характера, стимулировать личностное развитие и активное социальное функционирование детей. На наш взгляд, именно это направление в будущем будет набирать силу и развиваться. Однако параллельно с этим необходимо развивать сеть комплексных учреждений -центров и комплексов - как средство оказания детям необходимой помощи в наиболее трудных случаях.

С целью обеспечения организации и оказания комплексной помощи профилактического характера семье на основе межведомственного взаимодействия было бы полезно создание новой самостоятельной структуры - департамента по проблемам семьи, деятельность которого призвана отстаивать интересы любой российской семьи. В состав департамента мог бы входить межведомственный совет по защите прав несовершеннолетних. Его деятельность призвана отслеживать соблюдение прав семьи и ребенка, ограждать их от произвола различных управленческих структур. Данные структуры будут являться связующим звеном между всеми структурами, входящими в состав системы.

Непосредственная помощь семье и детям будет осуществляться различными органами и учреждениями. 1-ую группу составляют органы и учреждения местной администрации: социальной защиты, здравоохранения, образования, службы занятости, милиции, по делам молодежи, по жилью, по опеке и попечительству.

П-ую группу могли бы составлять органы и учреждения, сотрудничающие с местной администрацией - общественные организации и частные благотворители, занимающиеся оказанием спонсорской и шефской помощи.

Ш-я группа - судебные органы, занимающиеся защитой прав семьи и детей в соответствии с федеральными и региональными нормативными документами. Они будут представлять собой суды по проблемам семьи и детства, состоящие из психологов, социальных педагогов, социальных работников и др. компетентных лиц в решении проблем семьи и детей.

Отдельную группу учреждений будут составлять реабилитационные центры, центры социального здоровья, социально-педагогические комплексы, детские городки. Их деятельность будет заключаться в оказании педагогической, психологической, социальной, правовой, медицинской помощи родителям и детям в стенах одного учреждения. В настоящее время учреждения данного профиля существуют, однако их количества недостаточно.

Предложенная нами система помощи предполагает оказание комплексной помощи профилактического характера семье и детям, на основе реализации принципа комплексности с включением всех учреждений социально-педагогической инфраструктуры, установления тесных связей между всеми ведомствами, учреждениями, которые осуществляют медицинскую, педагогическую, психологическую, правовую, социальную и др. деятельность. Это будет способствовать развитию положительных тенденций: увеличению доли частного сектора, объединению усилий государственных и негосударственных структур, общественных организаций, семьи, лечебных, образовательных, социальных, правоохранительных учреждений и преодолению отрицательных тенденций развития системы помощи детям в прошлом - ведомственной разобщенности, отсутствия профилактики, патерналистского отношения к клиентам, количественного, но не всегда качественного развития системы. В результате помощь будет оказываться более широкому кругу детей, способствовать развитию их собственной активности и носить "профилактико -поликлинический" характер. При этом координация оказания помощи будет возложена на социального педагога как представителя межведомственного совета по защите прав несовершеннолетних.

При оказании социально-педагогической помощи детям необходимо реа-лизовывать идеи комплексности, адресности, стимулирования активности семьи и детей, на управленческом уровне значение может приобрести идея межведомственной координации, кооперации и партнерства.

Проведенное исследование не является исчерпывающим. Дальнейшая работа может касаться практического использования предложенной структуры региональной системы социально-педагогической помощи детям, дальнейшего ее усовершенствования; расширения категорий, нуждающихся в помощи семей и детей; определения мер, способствующих преобразованию менталитета чиновников; разработки предложений по созданию новых законодательно-нормативных документов; определения полномочий новых структур, призванных оказывать помощь семье и детям; изучения зарубежного опыта оказания помощи семье и детям и выделения в нем наиболее перспективных форм.

Список литературы диссертации автор научной работы: кандидата педагогических наук, Семенкова, Светлана Николаевна, Тюмень

1. Административное устройство //Вольский 3. Вся Сибирь: справочная книга по всем отраслям культурной и торгово-промышленной жизни Сибири. СПб. С.76-123.

2. Азаров Ю.П. Семейная педагогика. М.: Политиздат, 1985. 238с.

3. Аксенова Л.И. Социально-педагогические основы организации комплексной помощи семьям, имеющим детей с отклонениями в развитии. Дис.канд. пед. наук. М., 1999. 189с.

4. Алмазов Б.Н. О социальном пространстве реабилитационной педагогики // Проблемы семьи и детства в современной России. М., 1992. С.40-56.

5. Альтшуллер.* Земство в Сибири. Томск, 1916. 411с.

6. Амонашвили Ш.А. В школу с шести лет. М., 1986.

7. Андреева И.Н. Основные тенденции развития социальной работы в России (Ипол. 18 н. 20вв). Дис. докт. пед. наук. М., 1999. 300с.

8. Антология педагогической мысли: В 3 т. Т.1. Прогрессивная зарубежная педагогическая мысль о трудовом воспитании и профессиональной подготовке /Сост. К.И. Салимова, Г.Б. Корнетов. М.: Высшая школа, 1988. 447с.

9. Антология педагогической мысли России XVIII в. /Сост. И.А. Соловков. М.: Педагогика, 1985. 480с.

10. Антология педагогической мысли России II пол. 19в. н. 20в. М., 1990.

11. Антология по истории педагогики в России (пер. пол. XX века). Учебное пособие для студ. пед. учеб. заведений /Сост. A.B. Овчинников, JI.H. Беленчук, С.В. Лыков. М.: "Академия", 2000. 384с.

12. Антология социальной работы: В 5 т. Т. 1. История социальной помощи в России /сост. М.В. Фирсов. М.: Сварочь НВФ СПТ, 1994. 288с.в подлиннике без инициалов

13. Астраханцева C.B. Социально-педагогическая работа с семьями беженцев и вынужденных переселенцев в условиях Крайнего Севера. Дис.канд. пед. наук. М., 1999. 206с.

14. Н.Афанасьева Т.М. Семейные портреты. М.: Молодая гвардия, 1985. 320с.

15. Ахияров К.Ш. и др. Организация и деятельность ученических производственных бригад. Учеб. пособие для пед. ин-тов. М.: Просвещение, 1978. 151с.

16. Бадя J1.B. Благотворительность и меценатство в России: краткий исторический очерк. М., 1993.

17. Банщиков В.М. Социальное и биологическое в современной проблеме человека. //Соотношение социального и биологического в человеке /Ред. В.М. Банщиков, Б.Ф. Ломов. М., 1975. 856с.

18. Басов A.B. К вопросу о предмете социальной педагогики. //Теория и практика социальной работы: отечественный и зарубежный опыт /Ред. Т.Ф. Яркина. Т.1. Москва Тула, 1993. С. 72 - 73.

19. Белич И.В. История становления учебно-воспитательных учреждений для детей народов Севера (на примере северных самодийцев). Дис.канд. пед. наук. Тобольск, 1999. 132с.

20. Беличева С.А. Сложный мир подростка. Свердловск: Сред. Урал. кн. изд -во, 1984. 128с.

21. Беличева С.А. Служба социальной защиты семьи и детства. //Педагогика. 1992. №7-8. С.23-27.

22. Болгова A.M. Педагогические воззрения Екатерины II. Дис.канд. пед. наук. Белгород, 1999. 208с.

23. Большая Советская энциклопедия /Ред. A.M. Прохоров. М.: Советская энциклопедия, 1977.

24. Большой юридический словарь /Под ред. А.Я. Сухарева, В.Д. Зорькина, В.Е. Крутских. М.: ИНФРА-М, 1998. 790с.

25. Боханов А.Н. Коллекционеры и меценаты в России. М.: Наука, 1989.

26. Бочарова В.Г. О некоторых методологических подходах к пониманию целостного процесса социализации, воспитания и развития личности. //Теория и практика социальной работы: отечественный и зарубежный опыт /Ред. Т.Ф. Яркина. Т.1. Москва-Тула, 1993. С.34 48.

27. Бочарова В.Г. Педагогика социальной среды. М., 1994. 200с.

28. Василькова Ю.В., Василькова Т.А. Социальная педагогика: Курс лекций: Учеб. пособие для студ. пед. вузов и колледжей. М.: Академия, 1999. 440с.

29. Васильцова З.П. Мудрые заповеди народной педагогики: Заметки журналиста. М.: Педагогика, 1983. 144с.

30. Вахтеров В.П. Избранные педагогические сочинения /Вступ. ст. С.Ф. Егорова; АПН СССР. М.: Педагогика, 1987. 400с.

31. Введение в философию: Учебник для вузов. В 2 ч. / Фролов И.Т. и др. М.: Политиздат, 1989.

32. Вентцель К.Н. Свободное воспитание /Сб. избр. трудов. М.: А.П.О., 1993. 170с.

33. Власов П. Обитель милосердия. М.: Рабочий, 1991.

34. Волкова В.К. Лечебная педагогика в условиях деятельности реабилитационного центра. Тюмень: Вектор Бук, 2000. 152с.

35. Воспитание учащихся по месту жительства: Кн. для учителя /ред. В.Г. Бочарова, М.М. Плоткин. М.: Просвещение, 1987. 192с.

36. Гальперин П.Я. К проблеме биологического в психическом развитии человека. //Соотношение социального и биологического в человеке /Ред. В.М. Банщиков, Б.Ф. Ломов. М., 1975. 856с.

37. Герасименко Г.А. Земское самоуправление в России. М.: Наука, 1990. 264с.

38. Гершунский Б.С. Педагогическая прогностика: Методология, теория, практика. Киев: Вища школа, 1986. 200с.

39. Гиляровский В.А. Сочинения в 3-х томах. /Т.З Москва и москвичи. М.: Инфосерв, 1994.

40. Голиков Н.А. Комплексная реабилитация учащихся в условиях начальной школы валеологической направленности. Дис.канд. пед. наук. Тюмень. 1998. 202с.

41. Грищенко Л.А., Алмазов Б.Н. Побег из дома и бродяжничество. Свердловск: Изд-во Уральского университета, 1988. 65с.

42. Гуров В.И. К вопросу о повышении роли семьи в социальном воспитании детей и учащихся. //Теория и практика социальной работы: отечественный и зарубежный опыт /Ред. Т.Ф. Яркина. Т.1. Москва Тула, 1993. С.

43. Гуров В.Н. Опыт организации социально-педагогической работы. //Педагогика. 1993. №4. С.54-58.

44. Гуров В.Н. Семья и школа: деятельностные взаимоотношения. //Педагогика. 1992. №7-8. С.37-41.

45. Гурьянова М.П. Сельская среда как педагогический фактор. //Теория и практика социальной работы: отечественный и зарубежный опыт /Ред. Т.Ф. Яркина. Т.1. Москва-Тула, 1993. С.

46. Дементьева И.Ф., Олиференко Л.Я. Приемная семья институт защиты детства: Методологические рекомендации. - Серия: Семья и воспитание. М.: Государственный НИИ семьи и воспитания, 2000. 56с.

47. Для беспризорных детей Ленинграда: Отчет деткомиссии ВЦИК. //Семья и школа. 1967. №7. С.2-3.

48. Егошина В.Н., Елфимова Н.В. Из истории призрения и социального обеспечения детей в России. М., 1993. 196с.

49. Закон РФ "О социальной защите инвалидов в РФ". //Российская газета. 1995. 2 декабря.

50. Законы Тюменской области (1994-1998гг.). В 2 т. Т.1. Тюмень, 1999. 632с.

51. Законы Тюменской области (1994-2001гг.). В 3 т. Т.1 Тюмень: "Вектор Бук", 2001. 432с.

52. Записки Императрицы Екатерины Великой. М., 1989. 748с.56.3еньковский В.В. Зеньковский: Сборник /Сост. и авт. предисл. Кларин В.М., Петров В.М. М.: Амонашвили: Моск. гор. пед. ун-т, 2000. 222с.

53. Зет.* О земстве в Тобольской губернии //Сибирские вопросы. 1909. № 45. С.10-16.

54. Иванов И.П. Воспитывать коллективистов: Из опыта работы школ Ленинграда и Ленинградской области. М.: Педагогика, 1982. 80с.

55. Из истории земства Тюменского уезда (1917-1920) //Тюменская правда. 1995. 28 июля.

56. Информационный бюллетень по добровольной подготовке граждан к военной службе в Тюменской области на 2000 2001 год. Тюмень: Учебный центр "Аванпост", 2000. 51с.61 .Исторический опыт социальной работы в России /ред. Л.В. Бадя. М., 1994.

57. К.* Сибирские письма. Тюмень: (необходимость земства) //Сибирские вопросы. 1907. № 19. С.28-30.

58. Карамзин Н.М. Предания веков / Сост., вступ. ст. Г.Н. Макогоненко. М.: Правда, 1987. 768с.

59. Комплексная программа развития образования города Тюмени на 20002004гг. "Наши дети наше будущее". Тюмень, 2000. 64с.

60. Комплексная программа развития образования Ханты-Мансийского автономного округа на 2000-2005 годы. Ханты-Мансийск, 2000. 180с.

61. Концепция развития социальной службы в Российской Федерации. М., 1993.

62. Кочетов А.И., Верцинская H.H. Работа с трудными подростками. М.: Просвещение, 1986. 160с.

63. Кудашов Г.Н. История развития и современное состояние детского и молодежного движения. Методическое пособие. Тюмень: "Вектор Бук", 2000. 48с.

64. Лесгафт П.Ф. Семейное воспитание ребенка и его значение. М., 1990.

65. Макаренко A.C. Педагогические сочинения: В 8 т. М., 1983.

66. Махов Ф.С. Подросток и свободное время. Л.: Лениздат, 1982. 152с.73 .Мехришвили Л.Л. Политика социальной защиты детей (региональный аспект). Дис.канд. социол. наук. Москва, 2000. 190с.

67. Монтессори М. Монтессори. М.: Амонашвили: Моск. гор. пед. ун-т, 1999. 218с.

68. Морева О.В. Современный социальный заказ системе образования: выявление и педагогическая интерпретация: Книга для работников системы образования, преподавателей и студентов педагогических вузов и факультетов. Тюмень: Вектор Бук, 2000. 124с.

69. Мудрик A.B. Введение в социальную педагогику. М., 1997.

70. Мудрик A.B. Общение как фактор воспитания школьников. М.: Педагогика, 1984. 112с.

71. Мудрик A.B. Социализация и воспитание подрастающих поколений. М.: О-во "Знание" РСФСР, 1990. 39с.

72. Мудрик A.B. Социальная педагогика: Учебник для вузов. М.: Академия, 2000. 192с.

73. Народная педагогика воспитания детей, подростков и молодежи. /Материалы VII Виноградовских чтений. 4.2. Екатеринбург, 1993. 279с.8¡.Никитина JI.E. Развитие социальной педагогики в России. Автореферат дис.докт. пед. наук. М. 2001. 41с.

74. Новая модель службы охраны детства: поиск, опыт, проблемы. Тюмень: Изд-во ТГУ, 1998. 96с.

75. Об утверждении Федеральной программы развития образования: Федеральный закон от 10.04.2000г. №51-ФЗ //Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. - №16 - ст. 1639.

76. Опыт проекта положения о земских учреждениях в Сибири //Сибирские вопросы. 1907. № 8. С. 19-36.

77. Опыт проекта положения о земских учреждениях в Сибири //Сибирские вопросы. 1907. № 9. С. 25-28.

78. Организация социально-педагогической помощи детям (из опыта Центрального района г. Тюмени) /ред. М.П. Зайцев. Тюмень: ТГУ, 1996. 63 с.

79. Орлов В.В. Об интегральной социальной природе человека. //Соотношение социального и биологического в человеке /Ред. В.М. Банщиков, Б.Ф. Ломов. М. 1975. 856с.

80. Основы социальной работы: Учебник. /Отв. ред. П.Д. Павленок. М.: ИНФРА-М, 1997. 368с.

81. Станиславе Теофиловиче Шацком. Статьи и воспоминания. /Ред. Л.Н. Скаткин, В.Н. Шацкая. М.: Изд во Академии пед. наук РСФСР, 1961. 142с.

82. Панов А.М. Состояние и перспективы формирования системы социальной работы с семьей и детьми РФ //Социальная работа. 1992. №1. С.91-102.91 .Педагогическая энциклопедия /Ред. И.А. Каиров, Ф.Н. Петров. Т.4. М.: Советская энциклопедия, 1968.

83. Первые шаги "Успеха" (Из опыта реабилитационного центра для детей и подростков). Тюмень: Изд во ТГУ, 1997. 44с.

84. Плоткин М.М. Педагогические условия социальной реабилитации подростков. М., 1994.

85. Политическая энциклопедия: В 2-х томах. /Науч.- ред. совет: пред. совета Г.Ю. Семигин. М.: Мысль, 1999. 701с.

86. Программа развития муниципальной системы образования г.Лабытнанги на 2001 -2005гг. Тюмень: Изд-во ТюмГУ, 2001. 60с.

87. Программа развития образования г.Муравленко до 2004 г. Тюмень: Вектор Бук, 1999. 88с.

88. Программа развития образования г.Тюмени до 1999 года. Тюмень, 1994. 70с.

89. Программа развития образования Ямало-Ненецкого автономного округа на период до 2000 года. Тюмень: Изд-во ТюмГУ, 1996. 256с.

90. Программа развития образования Ямало-Ненецкого автономного округа на период до 2005 года. Салехард, 2001.

91. Пчелов Е.В., Чумаков В.Т. Правители России от Юрия Долгорукова до наших дней. М.: "Грантъ", 1999. 280с., илл.

92. Рабочая книга социального педагога /ред. Н.Ф. Маслов. Орел, 1995.

93. Разработка и реализация проектов развития образовательных учреждений. /Под ред. В.И. Загвязинского, С.А. Гильманова. М.: Изд-во АСОПиР, 1998. 108с.

94. Ромм Т.А. Становление и развитие социальной педагогики в России начала 20 века. Дис. .канд. пед. наук. М., 1995. 165с;

95. Российская педагогическая энциклопедия: В 2-х томах. /Гл. ред. В.В. Давыдов. М.: БРЭ, 1993. 608с.

96. Российская энциклопедия социальной работы: В 2-х томах. Т.1. /ред. A.M. Панов, Е.И. Холостова. М., 1997. 406с.

97. Российская энциклопедия социальной работы: В 2-х томах. Т.2. /ред. A.M. Панов, Е.И. Холостова. М., 1997. 406с.

98. Сборник нормативных документов по вопросам охраны детства и организации деятельности учреждений интернатного типа /Ред. В.Г. Новиков. Тюмень, 1992.

99. Сборник о земстве в Сибири. СПб., 1912. 166с.

100. Селиванова O.A. Педагогическая коррекция акцентуированных подростков в условиях клубного учреждения. Автореферат дис.канд. пед. наук. Тюмень, 1996. 23 с.

101. Семенов В.Д. Взаимодействие школы и социальной среды: Опыт исследования. М.: Педагогика, 1986. 112с.

102. Словарь-справочник по социальной работе /Ред. д-р ист. наук проф. Е.И. Холостова. М.: "Юристъ", 1997. 424с.

103. Сморгунова Н.Ф. Предупреждение беспризорности среди детей и подростков в России (20-90-е гг. ХХв.). Дис.канд. пед. наук. Владимир, 1997. 166с.

104. Сорока-Россинский В.Н. Педагогические сочинения. М., 1991.

105. Социальная педагогика: теория, методика, опыт исследования. Свердловск, 1989.

106. Социальная работа в вопросах и ответах /Ред. A.M. Панов, Е.И. Холостова. М., 1996. 191с.

107. Справочное пособие по социальной работе /Ред. A.M. Панов, Е.И. Холостова. М.: Юристъ, 1997. 168с.

108. Сухомлинский В.А. О воспитании. М., 1973.

109. Сухомлинский В.А. Родительская педагогика. М., 1987.

110. Теория и методика социальной работы. М.: Союз, 1994.

111. Толковый словарь В. Даля. Т.4. М.: Русский язык, 1982.

112. Толковый словарь русского языка /Ред. Д.Н. Ушаков. Т.4. М.: Русские словари, 1994.

113. Толстой J1.H. Педагогические сочинения. М., 1989.

114. Турчина Е.В. Становление и развитие системы учреждений социального призрения детей сирот в Санкт - Петербурге (XVIII - начало XX века). Автореферат дис.канд. пед. наук. Санкт-Петербург, 2000. 22с.

115. Ушинский К.Д. Педагогические сочинения: В 6т. /Редкол.: М.И. Кондаков (гл. ред.) и др. М.: Педагогика, 1988.

116. Фирсов М.В. История социальной работы в России: Учеб. пособие для студ. высш. учеб. заведений. М.: ВЛАДОС, 1999. 256с.

117. Флоренский П.А. У водоразделов мысли: Сб. статей. Новосибирск: Кн. изд-во, 1991. 184с.

118. Френкель З.Г. Волостное самоуправление. Его значение, задачи и взаимоотношения с кооперацией. /Вступительная статья и комментарий Говоренковой Т. М.: РИЦ "Муниципальная власть", 1999. 270с.

119. Хоментаускас Г.Т. Семья глазами ребенка. М.: Педагогика, 1988. 120с.

120. Юрцовский Н.С. Земство в Сибири. Тобольск, 1917.

121. Документы Центра документации новейшей истории Тюменской области

122. Фонд 1. Тюменский губернский комитет РКП(б). (1919-1923 г.г.). Архивная опись 1. Дело №107.133. То же; дело № 357.134. Тоже; дело №384.135. То же; дело №473.136. Тоже; дело №480.137. То же; дело № 834.

123. Фонд 3. Тюменский окружной комитет РКП(б). (1923-1930 г.г.). Архивная опись 1. Дело № 27.139. То же; дело № 118.140. Тоже; дело№292.141. То же; дело № 959.142. То же; дело № 1143.

124. Фонд 7. Тюменский Т.К. ВКП(б). (1925-1930 г.г.). Архивная опись 1. Дело №122.

125. Фонд 3961. Тюменский обком профсоюза работников просвещения, высшей школы и научных учреждений. (1949 г.). Архивная опись 1. Дело № 6.

126. Фонд 4049. Тюменское областное отделение Российского Детского Фонда. Архивная опись 1. Дело № 6.146. То же; дело № 10.147. То же; дело № 13.148. То же; дело № 15.

127. Фонд 124. Тюменский обком КПСС. (1941-1945г.г.). Архивная опись 4. Дело № 195.1. Документы

128. Тюменского областного государственного архива

129. Фонд и 32. Тюменский городовой сиротский суд. Архивная опись 1. Дело № 25.151. То же; дело №35.152. То же; дело № 18.153. То же; дело №16.154. То же; дело № 14.155. То же; дело№3.

130. Фонд 188. Тюменский городовой сиротский суд. Архивная опись 1. Дело №21.157. Тоже; дело №25.158. То же; дело №36.159. Тоже; дело № 46.160. То же; дело №51.161. То же; дело №52.

131. Фонд и 2. Тюменская городская Дума. Архивная опись 1. Дело № 74.

132. Фонд 1457. Омутинская кооперативно-производственная артель инвалидов " Искра". Архивная опись 1. Дело № 1.

133. Фонд 169. Тюменская окружная Камера инспекции Труда. Архивная опись1. Дело №9.165. То же; дело № 10.166. То же; дело № 23.

134. Фонд 87. Тюменская окружная Биржа Труда. Архивная опись 1. Дело № 3.

135. Фонд 72. Тюменская окружная комиссия по улучшению быта детей и борьбе с детской беспризорностью. (1924-1930). Архивная опись 1.169. То же; дело № 48.170. То же; дело № 34.171. То же; дело №2.

136. Фонд 157. Тюменская губернская Биржа Труда. Архивная опись 1. Дело №2.

137. Фонд 1124. Тюменские детские мастерские. Архивная опись 1. Дело № 3.

138. Фонд 1204. Детские дома. Архивная опись 1. Дело № 14.

139. Фонд 853. Артели инвалидов. Архивная опись 1.