автореферат и диссертация по педагогике 13.00.01 для написания научной статьи или работы на тему: Организация менеджмента в дошкольном образовательном учреждении в условиях рыночной экономики

Автореферат диссертации по теме "Организация менеджмента в дошкольном образовательном учреждении в условиях рыночной экономики"

На правах рукописи

КСЕНДЗОВА Галина Федоровна

ОРГАНИЗАЦИЯ МЕНЕДЖМЕНТА В ДОШКОЛЬНОМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМ УЧРЕЖДЕНИИ В УСЛОВИЯХ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ

Специальность 13 00 01 - общая педагогика, история педагогики и образования

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата педагогических наук

Якутск - 2007

□03070814

003070814

Работа выполнена на кафедре профессиональной педагогики, психологии и управления образованием педагогического института ГОУ ВПО «Якутский государственный университет им М К Аммосова»

Научный руководитель.

доктор педагогических наук, профессор, Данилов Дмитрий Алексеевич

Официальные оппоненты

доктор педагогических наук, профессор Аменд Александр Филиппович кандидат педагогических наук, доцент Карамзина Ульяна Анатольевна

Ведущая организация: Федеральное государственное

образовательное учреждение «Академия повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников образования»

Защита состоится « — 2007 г в » часов на заседании

диссертационного совета Д 212 306 02 при ГОУ ВПО «Якутский государственный университет имени МК Аммосова» по адресу 677891, г Якутск, ул Белинского, 58

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Якутского государственного университета им М К Аммосова

Автореферат разослан « АР» РС^у^е^^, 2007 г

Ученый секретарь диссертационного совета

с

Петрова С М

Общая характеристика работы

В последние десятилетия в системе дошкольного образования произошли коренные изменения, серьезно повлиявшие на проблемы обучения, воспитания и управления Пять, шесть лет назад дошкольные учреждения стояли на грани выживания, однако за последние годы произошли большие перемены нормативно-правовых, административных, экономических условий, которые позволили проводить модернизацию всех звеньев дошкольного образования Привычная до недавнего времени унификация дошкольных образовательных учреждений сменилась разнообразием их видов, вариативностью учебных планов и программ, внедрением новых технологий Прослеживается очевидная тенденция к поиску осмысленных ориентиров и конкретных образовательных форм, позволяющих дошкольным учреждениям обрести свое собственное лицо

Системообразующий фактор педагогической системы - управление, а искусство управления - это педагогический менеджмент, т е совокупность принципов, методов, организационных форм, технологических приемов управления образовательным процессом Проблема управления образовательным учреждением является одной из самых давних и сложных в теории и практике образования С утверждением «Национальной доктрины образования Российской Федерации» возникла потребность в создании эффективного инструментария управления образовательным учреждением, что продиктовано жизнью, ростом запросов общества к качеству образовательных услуг, коммерциализацией образования Проблематике управления посвящены работы отечественных и зарубежных ученых В Г Афанасьева, ДМ Г вишиани, И Н Герчниковой, В С Лазарева, М М Поташника, П Друккера, А Маслоу, Д Карнеги, К Роджерса Технологии управления разработаны в грудах, Г И Кузнецова, М В Кларина Значительный вклад в разработку проблемы управления качеством обучения внесли работы В Н Тарасюка, Б С I ершунского, А В Беляева, В П Беспалько, М М Поташника На региональном уровне вопросы управления педагогическими процессами рассматриваются в трудах Д А Данилова, Ф В Габышевой, Е И Михайловой, П П Борисова, Е Н Колосовой и др

з

Анализ трудов показывает, что, хотя в них раскрыты отдельные стороны проблемы управления образовательным учреждением, они, в целом, не обеспечивают руководителя четким, целостным представлением о сущности и путях реализации управленческой деятельности в условиях перехода к самофинансированию Недостаточная разработанность теоретических основ поставленной проблемы, а также практические потребности в организации деятельности дошкольных образовательных учреждений в условиях самостоятельной финансовой деятельности определили выбор темы данного исследования «Организация менеджмента в дошкольном образовательном учреждении в условиях рыночной экономики»

Объект исследования - процесс управления образовательным учреждением

Предмет исследования - организация менеджмента в дошкольном образовательном учреждении

Цель исследования - определение рациональных путей организации менеджмента в деятельности дошкольных образовательных учреждений с учетом региональных условий Республики Саха (Якутия)

Гипотеза исследования основана на предположении о том, что эффективность организации менеджмента в дошкольном образовательном учреждении будет успешной, если

- разработана сфуктурно-функциональная модель организации менеджмента, где научно обоснована интеграция всех направлений управленческой деятельности в дошкольном учреждении,

созданы педагогические условия организации менеджмента, ориентированные на осуществление инновационной деятельности, способствующей оптимизации качества образования,

модернизированы инновационные формы хозяйственного механизма, обеспечивающие оптимальное функционирование и развитие дошкольного учреждения в условиях рыночной экономики

В соответствии с объектом, предметом и целью решались следующие задачи исследования:

1 Разработать и обосновать структурно-функциональную модель организации менеджмента в дошкольном образовательном учреждении с учетом региональных особенностей Республики Саха (Якутия)

2 Опытно-экспсриментальным путем определить рациональные пути и средства организации менеджмента в дошкольном образовательном учреждении в условиях рыночной экономики

3 Определить стратегию финансового оздоровления дошкольного образовательного учреждения в связи с переходом на местное самоуправление

4 Разработать методические рекомендации по организации менеджмента для руководителей образовательных учреждений

Теоретической и методологической основой исследования явились фундаментальные разработки общественных и зарубежных ученых, посвященные теории управления (К Я Вазина, В П Беспалько, М Мескон, Ф Хелоури), основам внутришкольного управления (Ю А Конаржевский, М М Поташник, Т И Шамова), применению социальной теории управления в образовании (В С Лазарев, М М Поташник, А М Моисеев), управлению современным дошкольным образовательным учреждением (Т П Колодяжной, А А Майер, А Д Шатова, С А Езоповой)

В диссертации использованы следующие исследовательские методы: теоретический анализ философской и психолого-педагогической литературы по проблеме исследования, опросно-диагностические (анкетирование, беседы), обсервационные (наблюдения прямые и косвенные), изучение документации образовательных учреждений и улусного управления образованием, опытно-экспериментальная работа

Базой исследования явились Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Аленушка» Центр развития ребенка п Мохсоголлох Хангаласского улуса Республики Саха, муниципальные дошкольные образовательные учреждения г Покровск Хангаласского улуса Исследование проводилось в три этапа

Первый этап - аналитико-диагностический (1995 - 1998 гг) На данном этапе осуществлялось изучение состояния управления системой дошкольного образования в условиях перехода на самостоятельную финансово-экономическую деятельность Это позволило определить проблему исследования, анализ уровня ее научной разработанности, сформулировать цель, задачу, гипотезу, теоретическую и практическую значимость, методологическую базу

Второй этап - конструктивно-реализующий (1999 - 2004 гг) - проводилась опытно-экспериментальная работа на базе Центра развития ребенка «Аленушка» и муниципальных дошкольных учреждений г Покровск Хангаласского улуса

Республики Саха (Яку I ия) Апробировались технологии организации менеджмента и модули управления в дошкольном образовательном учреждении, определялась их эффективность в дошкольных учреждениях, работающих в условиях самофинансирования

Третий этап — апалигико-обобщающий (2004 — 2005 гг) - осуществлялись анализ, обобщение, подведение результатов опытно-экспериментальной работы, разрабатывались методические рекомендации для внедрения их в практику дошкольных образовательных учреждений Республики Саха (Якутия)

Результаты исследовательской работы оформлялись в виде рукописи диссертации

Научная новизна исследования:

разработана структурно-функциональная модель организации менеджмента в дошкольном образовательном учреждении, раскрывающая инновационные подходы к управленческой деятельности в новых социально-экономических условиях,

обоснованы организационно-педагогические условия эффективного управления развитием дошкольного учреждения, обеспечивающие инновации в образовательном процессе, повышение профессионального уровня педагогов, социальное партнерство, новые формы финансово-экономической деятельности,

выявлены эффективные технологии управления дошкольным образовательным учреждением, основанные на модульной системе в режиме

развития и на принципах самоуправления и соуправления, в условиях самостоятельной финансовой деятельности,

определена стратегия финансового оздоровления дошкольного образовательного учреждения в современных условиях, в связи с переходом на муниципальное самоуправление

Теоретическая значимость исследования разработанная концепция организации менеджмента в дошкольном образовательном учреждении в новых социально-экономических условиях, раскрывающая принципы, пути, технологии менеджмента, взаимодействие всех направлений которого обеспечивает эффективность управленческой деятельности в условиях рыночной экономики

Практическая значимость исследования разработаны методические пособия по менеджменту и маркетингу, где раскрывается система многофункционального управления дошкольным образовательным учреждением (компоненты, функции управления педагогическим коллективом, финансово-экономическая деятельность), определены пути развития самостоятельной финансовой деятельности в условиях перехода на самоуправление Разработанная и апробированная структурно-функциональная модель менеджмента может применяться как основа для управленческой деятельности дошкольным образовательным учреждением

Достоверность и обоснованность результатов исследования обеспечена всесторонним анализом проблемы при определении исходных теоретико-методологических позиций, рациональным сочетанием теоретического и экспериментального материала, использованием методов и методик, адекватных предмету и задачам исследования, многолетним личным опытом автора в управлении дошкольным образовательным учреждением, практическим подтверждением основных положений исследования в ходе опытно-экспериментальной работы, соответствием критериев эффективности управленческой деятельности поставленным целям и задачам, успешным внедрением результатов исследования в практику дошкольных образовательных учреждений Республики Саха (Якутия)

Апробация исследования. Идеи, основные положения и выводы излагались на научно-практических конференциях (2002-2005 гг ) «Новое образование вчера, сегодня, завтра» (ИПКРО, 2003 г), «Инновации в образовании замысел, достижения, возможности» (ИПКРО, 2004 г ), «НИРС и УИРС» (СГПА, 2005 г ), на творческом семинаре педагогов-новаторов (Адлер, 2002г), на коллегии Министерства образования Республики Саха (Якутия) (Якутск, 1997г), на августовских совещаниях работников образования (1997-2004гг), на республиканской выс гавке-ярмарке (2002 г ), а также в публикациях автора На защиту выносятся:

структурно-функциональная модель менеджмента в дошкольном образовательном учреждении, в которой определены концептуальные основы и рациональные пути его организации в новых социально-экономических условиях,

оптимальные организационно-педагогические условия организации менеджмента в дошкольном образовательном учреждении,

- стратегия финансового оздоровления дошкольного образовательного учреждения в условиях рыночной экономики, предусматривающая создание «Бизнес- центра услуг» в дошкольном образовательном учреждении по оказанию дополнительных психолого-педагогических, здоровьесберегающих услуг детям социума

Структура и содержание диссертации определялись логикой исследования и поставленными задачами Диссертация состоит из введения, двух глав, заключения, библиографии и приложений

Основное содержание диссертации В первой главе «Научно-теоретические основы организации менеджмента» раскрыты объективные предпосылки формирования менеджмента на основе анализа философской, психолого-педагогической литературы по исследуемой проблеме, дана характеристика современной организации как объекта управленческой деятельности В новых социально-экономических условиях формируется парадигма управления В ней на первый план выступает проблема

гибкости и адаптации к изменениям внешней среды и отказ от убеждения в том, что ключ к успеху в управлении лежит в правильном воздействии на внутренние факторы организации Структуру организации и формы управления определяет внешняя среда В связи с этим появился новый взгляд на организацию «как органическое целое» с выделением в ней ряда универсальных переменных, контроль за которыми составляет основу эффективного управления

Рассматривая ортанизацию как объект управленческой деятельности, мы исходим из следующего

1 Организация - это система, характеризующаяся своими основными элементами, структурой, иерархичностью и целостностью

2 Организация - это система, активно взаимодействующая с внешней средой, окружением

3 Организация - это открытая система, которая образовывается людьми, определяющими ее цели и осуществляющими действия для их достижения

Жизнедеятельность организации состоит из трех основополагающих процессов

получение ресурсов из внешнего окружения, изготовление продукта, передача продукта во внешнюю среду Все эти три процесса являются жизненно важными для организации Если хотя бы один из процессов прекращается, организация далее уже не может существовать Ключевая роль в поддержании баланса между этими процессами принадлежит менеджменту

Менеджмент представляет собой многоплановое явление, охватывающее происходящие в организации процессы, связанные как с ее внутренней жизнью, так и с ее взаимодействием с окружающей средой Наиболее значимыми подходами в управлении организацией, как видно из анализа литературы (В И Мухин, А В Игнатьев и др ), является рассмотрение управления с точки зрения процессов,

происходящих внутри организации, с позиции включения организации во внешнюю среду и с точки зрения осуществления самой деятельности

Проблема менеджмента в условиях рыночной экономики актуальна для самых разных сфер современной жизни Основными факторами, определяющими направления функционирования дошкольного образовательного учреждения сегодня, являются общественно-экономические преобразования в стране, формирование рынка образовательных услуг и интеллектуального труда

Перечисленные факторы определяют необходимость перестройки и совершенствования всех видов деятельности управленческой, производственно-хозяйственной, финансово-экономической и адаптации к новым условиям Важным является формирование новых механизмов управления дошкольным образовательным учреждением в условиях рыночной экономики

В современных условиях дошкольное образование требует кардинальной перестройки управленческих функций, другой направленности, иных отношений к управлению Деятельность системы управления образованием в регионе не может уже носить директивный характер, но, вместе с тем, она должна обладать достаточными полномочиями и механизмами реализации общей стратегии развития сферы в регионе

Менеджмент как процесс управления организацией применяется во всех сферах деятельности дошкольного образовательного учреждения, являющегося искусственной социально-педагогический системой Обращаясь к трудам ведущих педагогов, психологов, к находкам педагогов-практиков, мы находим ряд циклов менеджмента (планирование, организация, координация, мотивация, контроль) в деятельности дошкольною образовательного учреждения, что предоставляет возможность обеспечения эффективной организации управленческой деятельности менеджера

Исследуя процесс организации менеджмента в деятельности дошкольного образовательного учреждения, его основные организационные формы, методы, принципы, ресурсы, мы составили модель организации менеджмента в дошкольном

образовательном учреждении (см схему) Данная модель предполагает восемь сфер менеджмента

- педагогический менеджмент (ориентация персонала на повышение эффективности учебно-воспитательного процесса),

- финансовый менеджмент (финансовое оздоровление образовательного учреждения),

- кадровый менеджмент (создание условий для творческого саморазвития коллектива),

- инновационный менеджмент (создание и внедрение новых технологий в образовательном учреждении),

- производственный менеджмент (поиск и реализация новых форм самостоятельной деятельности учреждения),

- стратегический менеджмент (своевременное определение важных проблем учреждения),

- информационный менеджмент (своевременная ориентация на внедрение новых технологий),

Особенностями системы управления деятельностью дошкольного образовательного учреждения в условиях рыночной экономики являются

• изменчивость протекающих процессов с наличием «человеческого фактора» (кадровый менеджмент),

• постоянная необходимость введения новых элементов в систему управления (инновационный менеджмент),

• всесторонность представлений о состоянии системы дошкольного образовательного учреждения (информационный менеджмент),

• оптимальность образовательного процесса (педагогический менеджмент),

• технологичность (производственный менеджмент),

• прогностичность, отражающая процесс прогнозирования и развития управления (стратегический менеджмент)

Модель управления развитием системы дошкольного образования построена на основе программно-целевого подхода для построения механизма горизонтальной координации и реализации стратегических задач развития системы дошкольного образования на муниципальном уровне Стратегический характер модели способствует модернизации муниципальной программы развития, предполагающей совершенствование организационной структуры

Изменения в структуре системы дошкольного образования создают перспективные возможности повышения инновационной активности системы, профессионального роста управленческого персонала и качества дошкольного образования

Разработанная модель управления развитием системы дошкольного образования ориентирована на координацию процессов функционирования и развития дошкольного образования, согласование действий управленческих структур муниципального и общественно-муниципального управления в логике единой муниципальной образовательной политики (см схему)

Изучение и анализ соответствующей литературы, обобщение практики управления образовательным учреждением позволяют выделить следующие положения, раскрывающие сущность менеджмента в дошкольном учреждении

1 Классические теории управления раскрывают методологические основы организации педагогического менеджмента, который представляет собой управляющую систему принципов, методов, организационных форм и технологических приемов, которые направлены на совершенствование учебно-воспитательного процесса в дошкольном образовательном учреждении

2 Менеджмент - это наука, искусство и деятельность по мобилизации интеллектуальных, материальных и финансовых ресурсов в целях эффективного функционирования организации, это вид деятельности по руководству людьми, умение добиваться поставленных целей, используя труд, интеллект, мотивы поведения людей

3 В условиях открытой рыночной экономики, когда внешняя среда сложна и динамична, универсальной методологией менеджмента являются системный и ситуационный подходы к управлению образовательным учреждением

4 Дошкольное образовательное учреждение является сложной трехуровневой системой, которую составляют люди, идеи, процессы, материальные предметы Основным предназначением дошкольного образовательного учреждения как системы является воспитание, обучение и развитие подрастающего поколения

5 Системное видение объекта управления способствует переориентации руководителя со стратегии локального воздействия на стратегию системного управления, которая предполагает объединение разрозненных действий в единую систему управленческой деятельности

6 Модель управления развитием системы дошкольного образования на муниципальном уровне исходит из единого информационного пространства, единых требований к качеству дошкольного образования, оптимизации образовательной сети, введения новых форм финансирования, обеспечения устойчивого функционирования системы дошкольного образования

7 Основные направления в совершенствовании управления состоят в обеспечении эффективности системы дошкольного образования, общедоступности дошкольных образовательных учреждений, повышения качества образовательных услуг

Во второй главе «Опытно - экспериментальная работа в дошкольном образовательном учреждении» раскрыта организация менеджмента в дошкольном учреждении на основе разработанной модели

Основная цель опытно-экспериментальной работы - определение рациональных путей организации менеджмента как средства оптимизации управленческой деятельности На основе структурно-функциональной модели менеджмента нами разработана программа для экспериментальной группы, которая включает

анализ проблемных ситуаций в условиях менеджмента,

Модель организации менеджмента в дошкольном образовательном учреждении.

Модель управления развитием дошкольного образования на муниципальном уровне

- формирование концепции развития системного развития дошкольного образовательного учреждения;

- определение источников и объемов ресурсного обеспечения мероприятий программы

Основная база опытно-экспериментальной работы - муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Аленушка» - Центр развития ребенка (п Мохсоголлох) и муниципальные дошкольные образовательные учреждения (г Покровск) Хангаласского улуса Республики Саха (Якутия) Помимо этого, в экспериментальную группу вошли дошкольные образовательные учреждения, работающие в режиме развития (г Ленек, г Олекминск, г Алдан, г Мирный, г Якутск, г Среднеколымск) В контрольную группу - дошкольные образовательные учреждения Хангаласского улуса и другие дошкольные учреждения, работающие в традиционном режиме Исследования проходило в три этапа

На констатирующем этапе выявлены исходные позиции, раскрывающие наличие у педагогов осознанной потребности в знаниях менеджмента и маркетинга в образовательном учреждении Анкетирование выявило, что в экспериментальной и контрольной группах чуть меньше половины (до 48% опрошенных) педагогов дошкольных учреждений затруднялись в ответе о значимости менеджмента в образовательном учреждении Дальнейшее изучение данного вопроса выявило противоречия между требованиями общества к организации менеджмента в дошкольном образовательном учреждении в условиях рыночной экономики и недостаточной разработкой подготовки менеджеров к организации менеджмента в дошкольном учреждении На этой основе нами определена необходимость обоснования организационно-педагогических условий организации менеджмента на основе положений разработанной модели

На формирующем этапе апробирована структурно-функциональная модель организации менеджмента как средства оптимизации управленческой деятельности в дошкольном учреждении С этой целью было проведено обучение работников дошкольных учреждений менеджменту по специальной разработанной программе

(см. приложение), создавались условия, при которых каждый мог проявить свои индивидуальные способности и в нужном аспекте реализбвать управленческие возможности.

В результате данной работы в экспериментальной группе педагоги, в щсновном, пользование}, соцнально-психологическимп методами упраняення и организации на основе таких принципов организаций менеджмента, как системность, гибкостц социальная обусловленность и оптимальность. А в контрольной группе педагогами использовались преимущественно административные методы управлении.

В ходе экспериментальной работы мы сравнивали изменение знании педагогов респондентов контрольной и экспериментальной групп. Полученные результаты динамики усвоения знаний о менеджменте обеих грулн мы отразили в следующей диаграмме.

Диаграмма I Соотношение дшитики сформироиииноспш иишии.

1 [и койтрольйш этапе эксперимента мы провели сравнительный анализ уровня ориентации педагога в ценностях управленческой деятельности. Дли выяснения этих показателей использовались тесты «Самодиагностика типа управленческого поведения» Р. Блейка, «Диагностика перехода «от жесткого» к «гибкому» алгоритму управления» Д. Мутона, а также методика диагностики стиля руководства и организации способностей В.О. Ши ал «некого.

Из диаграммы видно, что педагоги экспериментальной группы по деловым и личности ьш качествам руководи тел я, организатора значительно превосходят своих коллег из контрольной группы. 'Это, в частности, видно из того, что по такому

Диаграмма 2. Сравнительный анализ уровня ориентации педагога к управленческой деятельности на контрольном этапе эксперимента.

Деловые [Р11 I :|'[<п-:к ;.|]X;п.кн' ' I >:111 К| л. 2 ли<.1^к.'|ИНМ|Х1<УНН.мть' } умение планировать работу; 4 уми тс принимать решения: 5 способность к риску, 6 |>е*1: л:ул ь : » I-Т 7 - самостоятельность;

. П^пшсшо-нравсквснные кдчсстпи: я !и;л:[Ч1 но, У аккуратность; IС салимп'оятепьноеть; 1:1 инициативность: 12 -1 ворческиА потенциал: ] 3 - И|.;С'>Ки,1 ур.'[к |!|, культуры; Н целеустремленность.

личностным качествам руководителя, Организатора значительно превосходят своих коллег йз контрольной группы. Это, в частности, видно из того, что по такому деловому качеству, как организаторская способность педагоги экспериментальной группы превосходят коллег из контрольной группы на 20%, такие же показатели они имеют и по личному качеству менеджера - лидерству. Также они превосходят по таким деловым качествам, как умение принимать решение (на 23%), решительность (па 31%), и но личностным качествам, как инициативность (на 21%), целеустремленность (на 21 %) и т.д.

В результате проведенного контрольного среза мы выяснили, что уровень подготовки к управленческой деятельности педагогов в экспериментальной группе значительно выше, чем в контрольной.

Уровень подготовки в контрольной группе оказался ,в основном, низкий и средний, тогда как в экспериментальной группе высокий уровень доказывают 60% педагогов, а низкий •• 10%. В контексте опытно-экспериментальной работы разработана многофункциональная система муниципального управления дошкольным образованием, создающая возможност ь модернизации управленческой деятельности.

низкий уровень средний уровень высокий уровень

□ контрольная группа 0 экспериментальная группа

Диаграмма 3. Показатели готовности педагогов к управленческой деятельности па контрольном л апе исследования

Опытно-экспериментальная апробация организации менеджмента и рамках разработанной нами структурно-функциональной модели осуществлялась на базе Центра развития ребенка «Аленушка», I lo программе в учреждении созданы рйювия для осуществления ёоуправления и самоуправления. Такой муть представляется нам перспективным путем демократизации управления и повышений качества дошкольного образования. Традиционные подходы в управлении, как видно из анализа практики, пс всегда позволяют достичь желаемых целей и результатов в обеспечен и н качественного обучения дошкольников в образовательном упреждении, работающем в режиме развития.. Нужны новые подходы не только В обновлении содержания, технологий обучения, по и в управлении образовательным учреждением, новой управленческой модели, предполагающей гостроение конструкций модулей управления. В данном контексте мы опираемся на принцип модульности, разработанный И.П.Подпасовыгй^ суть которого состоит в том, что в образовательном учреждении, работающем в режиме развития, проектируемая конструкция модулей управления обеспечивает системность, эффективность, результативность, реализацию поставленной цели.

Целью создания модульной системы управления на основе программы развития в инновационном режиме является взаимодействие оптимальной конструкции модулей управления дошкольным образовательным учреждением. Нами разработаны дидактический, управленческий, педагогический* финансово-"экономический модули.

Оптимальная конструкция модулей управления, апробированная в экспериментальном учреждении «Алёнушка», способствовала в системе управления взаимообратной связи (руководитель педагог), являющейся эффективной составляющей организации менеджмента (см. схему).

Новые условия и факторы социально-экономической реальности гребу ют изменения организационно-финансовой! механизма функционирования муниципальных и ведомственных дошкольных учреждений. 11рогрессирурщий рост

цен на питание, оборудование, транспорт, при незащищенности соответствующих затратных статей по бюджетному финансированию, приводит к тому, что дошкольные учреждения обращаются к поиску новых систем финансирования для того, чтобы не произошло снижения качества образовательных услуг

В связи с этим одним из направлений в опытно-экспериментальной работе является поиск дополнительных финансовых ресурсов Статус дошкольного учреждения оказался в непосредственной зависимости от мнения родителей о предоставлении ими качественных образовательных услуг Рыночные отношения, проникшие в сферу образования, привели к тому, что в условиях экономической и хозяйственной свободы образовательные учреждения стали бороться за самостоятельное финансирование

С этой целью в организационно-управленческой работе дошкольного образовательного учреждения осуществлялась маркетинговая деятельность, которая определила потребности родителей и самих детей в услугах, предоставляемых дошкольным учреждением На этой основе дошкольное образовательное учреждение «Аленушка» по программе опытной работы предоставляет населению комплекс услуг в области воспитания и обучения, а именно

1 Воспитание и обучение детей в детском саду

2 Воспитание и обучение детей на дому

3 Обучение родителей

4 Образовательная, консультативная работа в коллективах предприятий, организаций, учреждений района, города, по месту жительства

5 Оздоровительные услуги, направленные на охрану и укрепление здоровья детей

6 Медицинские услуги — профилактические и лечебные мероприятия и процедуры (в том числе коррекция физического развития)

7 Развивающие услуги - различные формы и методы специального обучения (в том числе коррекция психического развития)

8 Организационные услуги - улучшение условий пребывания и питания детей (в том числе, уменьшение детей в группе, лечебное питание)

В изученной нами литературе и из анализа практики дошкольных учреждений мы выявили, что недостаточное внимание уделяется такому важному вопросу, как осуществление предпринимательской деятельности на основе бизнес-плана, который регулирует деятельность дошкольного образовательного учреждения в освоении новых видов бизнеса, что важно в условиях рыночной экономики Бизнес-план помогает

- определить направление деятельности дошкольного образовательного учреждения, в соответствии с потребностями рынка (родители, население),

- координирует деятельность работников образовательного учреждения для достижения поставленных целей,

- определяет виды деятельности и источники ее финансирования,

- прогнозирует возможные трудности и пути их преодоления,

Изучив все свои внутренние возможности, взаимодействие с внешними партнерами, потребности жителей, мы остановились на таких видах предпринимательской деятельности, как услуги детского кафе «Лакомка», кондитерского цеха, стоматолога, минйтипографии (ламинирование, ксерокопирование), фотографа, парикмахерской, дополнительные оздоровительные услуги, выращивание рассады, выращивание и реализация цветов, зелени из зимней теплицы, организация авторских и проблемных курсов и книгоиздательства

Итак, у муниципального дошкольного образовательного учреждения появилась способность к самостоятельному финансовому оздоровлению учреждения в период перехода на рыночные отношения Новый механизм хозяйствования (бизнес-план, стратегическое планирование, смета, модернизация помещений) повлек за собой рациональную организацию труда, что позитивно сказалось на качестве работы коллектива За счет собственных средств модернизировалась предметно-развивающая среда и материальная база дошкольного образовательного учреждения, улучшились ассортимент продуктов и качество питания детей, повысилась заинтересованность коллектива в материальном стимулировании

В результате представилась возможность маневрировать материальными и финансовыми ресурсами в целях обеспечения наиболее высокой эффективности их использования Поступившие средства на специальный счет распределялись с учетом конкретных ситуаций, в этом и состоит оптимизация управления, если рассматривать финансово-экономический аспект управления Результаты опытно-экспериментальной работы позволили нам организовать новую модель дошкольного учреждения Центр развития ребенка «Аленушка» преобразован в «Бизнес-центр услуг» муниципального дошкольного учреждения (см схему)

Как видно, «Бизнес-центр услуг» является юридическим лицом, находится в муниципальной собственности, имеет самостоятельный баланс, централизованные фонды и резервы Для достижения целей своей деятельности «Бизнес-центр услуг» осуществляет учебно-воспитательный процесс, хозяйственную деятельность, имеет в собственности имущество, сооружения, оборудование, инвентарь С его созданием найдены вариативные организационные формы функционирования дошкольного образовательного учреждения, разработана нормативно-правовая база для финансово-экономического развития, позволяющая сделать услуги более доступными для населения и родителей

Бизнес- центр услуг муниципального образовательного учреждения «Аленушка»

Схема 10

Улусный отдел образования г Покровск

Изобразительное искусство

Театрализованная деятельность

Народно-прикладное искусство

Синхронное плавание

Интеллектуальные

Эколого-валеологическая лаборатория

Якутская национальная культура

Республ! эксперим плоц жанская гнтальная (адка

< ■

Платные проблемные курсы

Школа для начинающего отководителя

Мини-типография

Интернет услуги

Видеосалон

Реализация

рассады и овощей Щ

Услуги швеи-модечьера

Изготовление сахарной ваты

Детское кафе «Лакомка»

Реализация цветов

Опытно-экспериментальная работа по организации менеджмента и маркетинга в муниципальном дошкольном учреждении «Аленушка» показала эффективность проведенной управленческой деятельности Установлено, что дошкольное образовательное учреждение эффективно функционирует в условиях самостоятельной финансовой деятельности, целенаправленно распределяя средства за счет собственных средств проводится текущий ремонт здания, приобретаются компьютерная и видеотехника, мягкий и твердый инвентарь В Центре развития ребенка создана материально-техническая база, которая соответствует всем современным требованиям, предметно-развивающая среда обеспечивает решение всех направлений работы по программе развития В результате проведенной работы

1 улучшилось качество обучения и воспитания детей на основе интегрированных модулей

2 повысилась конкурентоспособность дошкольного учреждения

3 осуществляется дополнительное образование для дошкольников 4 повысилось качество подготовки педагогов к управленческой деятельности в процессе их саморазвития, организации (самоуправления, соуправления)

5 улучшилась материально-техническая база, модернизировалась предметно-развивающая среда, у персонала появилась материальная заинтересованность за счет премирования из внебюджетного фонда

6 за счет внебюджетных средств функционирует социальная труппа (воспитанники детского дома)

Опыт предпринимательской деятельности в Центре развития ребенка «Аленушка» говорит о том, что с самых первых шагов мы психологически настроили педагогический коллектив и обслуживающий персонал к работе в новых социально-экономических условиях Открытость, коллегиальность в решении вопросов планирования, распределения и расходования средств стимулировали и вдохновляли коллектив на творческую работу Опытная работа показала, что, благодаря применению новых технологий менеджмента и маркетинга, появляется реальная возможность развития системы дошкольного образования в условиях дефицита ее ресурсов Бизнес, эффективно организованный в дошкольных учреждениях, помогает образованию выживать в трудных условиях, стимулирует модернизацию системы, направлен на повышение качества образовательных услуг, повышение престижа дошкольного учреждения

В заключении обобщаются результаты и формулируются выводы

1 Проведенное исследование основ организации менеджмента в дошкольном образовании и осмысление новой философии социального управления обусловлено происходящими изменениями в стране в условиях рыночной экономики, государственно-политическим устройством, направлениями государственной политики в системе модернизации образования на современном этапе

2 Успех работы дошкольного учреждения в немалой степени зависит от внедрения в практику идей организации менеджмента (педагогического, кадрового, финансового и др), который включает совокупность принципов, средств, форм и методов управления в целях удовлетворения запросов детей и их родителей, новые

м

модели управления, создание условий для формирования организационно-финансового механизма функционирования системы дошкольного образования

3 Модернизация системы управления дошкольным образовательным учреждением - это не только педагогическая, но и социальная задача, так как от ее решения зависит качество образовательной системы и эффективность педагогического менеджмента как средства оптимизации образовательного процесса

4 Бизнес как новый механизм хозяйствования, эффективно организованный в дошкольном образовательном учреждении, помогает образованию выживать в трудных социально-экономических условиях, стимулирует модернизацию системы образования в целом

Таким образом, поставленные задачи в рамках данного исследования выполнены Его результаты позволяют сделать вывод о правомерности выдвинутой гипотезы Мы считаем, что данное исследование может быть полезным при дальнейшей разработке организации менеджмента в дошкольном образовательном учреждении

Основные положения диссертации отражены в следующих публикациях

1. Ксендзова, Г.Ф. Модель управления системой дошкольного образования в условиях перехода на местное самоуправление./Г.Ф. Ксендзова// Вестник Челябинского государственного педагогического университета. -2007.-№2.-С. 99-106.

2 Ксендзова, Г Ф, Менеджмент в ДОУ теория и практика методические рекомендации /Г Ф Ксендзова, М М Прокопьева - Якутск Изд-во ГУ РОНПО РС /Я/, 2003 - 48с

3 Ксендзова, Г Ф ДОУ «Аленушка - Центр развития ребенка» методическое пособие /Г Ф Ксендзова - Якутск Изд-во ГУ РОНПО РС /Я/, 2003 -36с

4 Ксендзова, Г Ф «Бизнес-центр на сваях» /Г Ф Ксендзова// Обруч - 2005 -№4 - С 37-39

5 Ксендзова, Г Ф Психолого-педагогическое обеспечение модернизации системы дошкольного образования /Г Ф Ксендзова// Якутск Изд-во ИПКРО, 2006 - С 146-148

6 Ксендзова, Г Ф Оздоровительный менеджмент ЦРР «Аленушка» /Г Ф Ксендзова// Материалы научно-практической конференции в рамках 85-летнего развития системы дошкольного образования РС /Я/ - Якутск Изд-во СГПА МО РС /Я/, 2006 - С 65-67

7 Ксендзова, Г Ф Инновационная деятельность в ДОУ /Г Ф Ксендзова// -2006 -№1 -С 50-57

8 Ксендзова, Г Ф Дополнительные финансы для ДОУ /Г Ф Ксендзова// Управление ДОУ - 2006 - №2 - С 52-54

9 Ксендзова, Г Ф Менеджмент в дошкольном образовательном учреждении /Г Ф Ксендзова//Педагогические науки - 2006 - №6 - С 75-76

10 Ксендзова, ГФ Проблемное ядро менеджмента в ДОУ /Г Ф Ксендзова// Педагогические науки - 2006 - №6 - С 77-78

Подписано в печать 23 04 2007 Формат 60х 84/16 Бумага тип №2 Гарнитура «Тайме» Печать офеегная Печ л 1,56 Уч-изд л 1,95 Тираж 100 экз Заказ /С8

Издательство ЯГУ, 677891, г Якутск, ул Белинского, 58

Отпечатано в типографии издательства ЯГУ

Содержание диссертации автор научной статьи: кандидата педагогических наук, Ксендзова, Галина Федоровна, 2007 год

Введение.

Глава I. Научно-теоретические основы организации менеджмента.

1.1. Объективные предпосылки формирования менеджмента как науки и практики управления.

1.2. Менеджмент в дошкольном образовательном учреждении.

1.3. Модель управления системой дошкольного образования в условиях перехода на местное самоуправление.

Глава II. Опытно-экспериментальная работа по организации менеджмента в дошкольном образовательном учреждении.

2.1. Общая характеристика опытно-экспериментальной работы.

2.2. Опытно-экспериментальная апробация организации менеджмента в Центре развития ребенка "Аленушка".

Введение диссертации по педагогике, на тему "Организация менеджмента в дошкольном образовательном учреждении в условиях рыночной экономики"

Актуальность исследования. В последние десятилетия в системе дошкольного образования произошли коренные изменения, серьезно повлиявшие на проблемы обучения, воспитания и управления на данном этапе развития образовательного учреждения. Буквально 5-6 лет назад дошкольные учреждения стояли на грани выживания, однако, за последние годы произошли большие изменения нормативно-правовых, административных, экономических условий, которые позволили проводить модернизацию всех звеньев дошкольного образования. Прослеживается очевидная тенденция к поиску осмысленных ориентиров и конкретных образовательных форм, позволяющих дошкольным учреждениям обрести своё собственное лицо, найти изюминку в своей работе.

Система образования мобильно реагировала на задачи, поставленные новым этапом исторического развития России. Привычная до недавнего времени унификация дошкольных образовательных учреждений сменилась разнообразием их видов, вариативностью учебных планов и программ, внедрением новых технологий. Нынешние ориентиры модернизации системы российского образования - доступность, качество, эффективность -предъявляют повышенные требования к дошкольным учреждениям. Организация развития системы дошкольного образования возможна лишь при освоении инноваций, способствующих качественным изменениям деятельности дошкольных образовательных учреждений и выражающиеся в их переходе на качественно новый этап - режим развития.

Системообразующий фактор педагогической системы - управление, а искусство управления процессом обучения - это педагогический менеджмент, т.е. совокупность принципов, методов, организационных форм, технологических приемов управления образовательным процессом, способствующих повышению его эффективности и качества. Управление в условиях рынка получило название менеджмента. Отличительные особенности менеджмента заключаются в том, что он ориентирует руководителя на удовлетворение потребностей рынка, постоянное повышение эффективности производства, свободу принятия решений, разработку стратегических целей и программ и их корректировку в зависимости от запросов потребителя. Новые социально-экономические условия ставят образовательное учреждение перед множеством проблем, к решению которых многие руководители не достаточно подготовлены. В современных условиях в сфере образования стало нормой получать второе образование именно по специальности «Менеджер организации». Дошкольные образовательные учреждения включились в этот процесс, сегодня уже есть заведующие нового поколения, для которых является нормой управлять по-новому, используя приобретенные знания. И закономерно, что образовательные учреждения, которыми они руководят, получают статус высшей квалификации. Крайне необходимо обеспечить сферу образования подготовленными кадрами в области инновационного менеджмента, т.е. менеджерами, способными отвечать запросам рынка, эффективно и быстро проходить путь от выдвижения научной идеи до ее практической реализации.

Проблема управления образовательным учреждением является одной из самых давних и сложных в теории и практике образования. С утверждением «Национальной доктрины образования Российской Федерации» и нового поколения государственных образовательных стандартов возникла актуальная потребность в создании эффективного инструментария управления инновационным образовательным учреждением как развивающей средой на всех уровнях.

Закрепление в педагогической науке понятия «управление», а на данном этапе развития образования и понятия «педагогический менеджмент», связано, прежде всего, со становлением управления как самостоятельной области знания. Потребность изучения теории менеджмента в педагогике и практике продиктована жизнью, ростом запросов общества к качеству образовательных услуг, коммерциализацией образования, становлением системы платных услуг.

Проблематике управления посвящены работы отечественных и зарубежных ученых В.Г.Афанасьева, Д.М.Гвиашиани, И.Н.Гречниковой, В.С.Лазарева, М.М.Погашника, П.Друкера, А.Маслоу, Д.Карнеги, К.Роджерса и др. Технологии управления разработаны в трудах В.Комарова, Г.И.Кузнецова, М.В.Кларина и др. Значительный вклад в разработку проблемы управления качеством обучения внесли работы Б.С.Гершунского, В.Н.Тарасюк, А.В.Беляева, В.П.Беспалько, М.М.Поташника и др. На региональном уровне вопросы управления педагогическими процессами рассматриваются в трудах Д.А.Данилова, Ф.В.Габышевой, Е.И.Михайловой, П.П.Борисова, Е.Н.Колосовой и др.

Большое количество научных трудов, в которых получили раскрытие отдельные стороны проблемы управления дошкольным образовательным учреждением на современном этапе, не обеспечивают руководителя четким, целостным представлением о сущности и путях реализации управленческой деятельности в условиях перехода к самофинансированию. Решение данной проблемы сдерживается рядом объективных и субъективных причин и противоречий: недостаточной разработанностью проблемы менеджмента в дошкольном образовательном учреждении, как в теории, так и на практике; недостатком управленческой культуры в новых условиях самофинансирования; между теоретическими подходами, сложившимися в гуманистической модели управления и недостаточной разработанностью современных технологий и их реализации; между сложившейся традиционной субъектно-объектной системой управления и необходимостью изменений взаимоотношений между участниками педагогического менеджмента на уровне субъект-субъектных отношений, обеспечивающих новый характер управления: сотрудничества, партнерства; между растущими требованиями к профессиональной деятельности педагогов, работающих в режиме развития в условиях рыночной экономики и недостаточным уровнем их квалификации, соответствующей развивающему обучению личности ребенка.

Преодоление вышесказанных трудностей и противоречий позволяет руководителю дошкольного образовательного учреждения перейти от эпизодического, недостаточно пока управляемого образовательного учреждения в условиях перехода к самостоятельной финансовой деятельности к эффективному осуществлению управляемого учреждения в каждом конкретном дошкольном образовательном учреждении.

Недостаточная разработанность теоретических основ поставленной проблемы, а также практические потребности в организации деятельности дошкольных образовательных учреждений в условиях самостоятельной финансовой деятельности определили выбор темы исследования «Организация менеджмента в дошкольном образовательном учреждении в условиях рыночной экономики».

Объект исследования - процесс управления образовательным учреждением.

Предмет исследования - организация менеджмента в дошкольном образовательном учреждении.

Цель исследования - определение рациональных путей организации менеджмента в деятельности дошкольных образовательных учреждений с учетом региональных условий Республики Саха (Якутия).

Гипотеза исследования основана на предположении о том, что эффективность организации менеджмента в дошкольном образовательном учреждении будет максимально успешной, если:

- разработать структурно-функциональную модель организации менеджмента и научно обосновать интеграцию всех направлений управленческой деятельности в дошкольном образовательном учреждении;

- организационио-педагогические условия организации менеджмента ориентировать на осуществление инновационной деятельности, способствующей оптимизации качества образования; модернизировать стратегию инновационных форм хозяйственного механизма в условиях рыночной экономики, обеспечивающего оптимальное функционирование и развитие дошкольного учреждения.

В соответствии с объектом и предметом исследования и необходимостью определения эффективных путей внедрения менеджмента в практику дошкольных образовательных учреждений решались следующие задачи исследования:

1. Разработать и обосновать структурно-функциональную модель организации менеджмента в дошкольном образовательном учреждении с учетом региональных особенностей Республики Саха/ Якутия.

2. Опытно-экспериментальным путем определить рациональные пути и организационно-недагогические условия организации менеджмента в дошкольном образовательном учреждении как средства оптимизации управленческой деятельности.

3. Определить стратегию финансового оздоровления дошкольного образовательного учреждения в связи с переходом на местное самоуправление.

4. Разработать методические рекомендации по организации менеджмента для руководителей образовательных учреждений.

Теоретической и методологической основой исследования явились: фундаментальные разработки отечественных и зарубежных ученых, посвященные теории управления (К.Я.Вазина, В.П.Беспалько, М.Мескон, Ф.Хелоури); об основах внутришкольного управления (Ю.А.Конаржевский, М.М.Поташник, Т.И.Шамова и др.); о применении социальной теории управления в образовании (В.С.Лазарев, М.М.Поташник, А.М.Моисеев и др.); об управлении современным дошкольным образовательным учреждением (Т.П.Колодяжная, А.А.Майер, А.Д.Шатова, С.А.Езопова и др.).

Исследование опиралось на концепцию личностно-ориентированного образования (Н.А.Алексеев, Е.В.Бондаревская, И.С.Якиманская и др.), в которой учитывались педагогические основы учения о коллективе

А.С.Макаренко, А.В.Петровский, В.А.Сухомлинский и др.).

В диссертации использованы следующие исследовательские методы: теоретический анализ философской и психолого-педагогической литературы по проблеме исследования; опросно-диагностические (анкетирование, беседы); обсервационные (наблюдения: прямые и косвенные); изучение документации образовательных учреждений и улусного управления образованием; опытно-экспериментальная работа.

Базой исследования явились: Центр развития ребенка «Алёнушка» п. Мохсоголлох Хангаласского улуса Республики Саха (республиканская экспериментальная площадка); муниципальные дошкольные образовательные учреждения г. Покровск Хангаласского. Исследование проводилось в три этапа.

Первый этап - аналитико-диагностический (1995-1998 гг.). В ходе данного этапа осуществлялось изучение состояния дошкольного образования в Республике Саха (Якутия) в свете Закона «Об образовании» (1996 г., дополнения, изменения), согласно которому образовательные учреждения должны переходить на самостоятельную финансово-экономическую деятельность. Это позволило определить проблему исследования, сформулировать цель, задачу, гипотезу, методологическую базу. Этот этап включал научно-теоретическое и практическое обоснование проблемы, анализ уровня её научной разработанности, возможностей совершенствования менеджмента в условиях перехода к самофинансированию.

Второй этан - конструктивно-реализующий (1999-2004 гг.). На данном этапе проводилась опытно-экспериментальная работа на базе Центра развития ребенка «Алёнушка» Хангаласского улуса Республики Саха (Якутия), а также муниципальных дошкольных образовательных учреждений г. Покровск. На этом этапе апробировались технологии организации менеджмента и модули управления в дошкольном образовательном учреждении, определялись критерии и оценки их эффективности в дошкольных учреждениях, работающих в условиях самофинансирования.

Третий этан - аналитико-обобщающий (2004-2005 гг.). На этом этапе осуществлялись анализ, обобщение, подведение результатов опытно-экспериментальной работы, разрабатывались методические рекомендации для внедрения их в практику дошкольных образовательных учреждений Республики Саха (Якутия). Результаты исследовательской работы оформлялись в виде рукописи диссертации.

Научная новизна исследования заключается в том, что: разработана структурно-функциональная модель организации менеджмента в дошкольном образовательном учреждении, раскрывающая инновационные подходы к управленческой деятельности в новых социально-экономических условиях; обоснованы организационно-педагогические условия эффективного управления развитием дошкольного образовательного учреждения: инновации в образовательном процессе, повышение профессионального уровня педагогов и ориентация в ценностях управленческой деятельности, социальное партнерство, новые формы финансово-экономической деятельности; выявлены эффективные технологии управления дошкольным образовательным учреждением, основанные на модульной системе в режиме развития и на принципах самоуправления и соуправления, в условиях самостоятельной финансовой деятельности; определена стратегия финансового оздоровления дошкольного образовательного учреждения в современных условиях в связи с переходом на муниципальное самоуправление.

Теоретическая значимость исследования состоит в разработке концепции организации менеджмента в дошкольном образовательном учреждении в новых социально-экономических условиях, раскрывающей принципы, пути, технологии менеджмента в дошкольном образовательном учреждении, взаимодействие всех направлений которого обеспечивает эффективность управленческой деятельности в условиях рыночной экономики.

Практическая значимость исследования состоит в разработке методических пособий по менеджменту и маркетингу, где раскрывается система многофункционального управления дошкольным образовательным учреждением (компоненты, функции управления педагогическим коллективом, финансово-экономическая деятельность), определены пути развития самостоятельной финансовой деятельности в условиях перехода на самоуправление. Разработанная и апробированная структурно-функциональная модель менеджмента может применяться как основа для управленческой деятельности дошкольным образовательным учреждением.

Достоверность и обоснованность результатов исследования обеспечена всесторонним анализом проблемы при определении исходных теоретико-методологических позиций, рациональным сочетанием теоретического и экспериментального материала, использованием методов и методик, адекватных предмету и задачам исследования, многолетним личным опытом автора в управлении дошкольным образовательным учреждением в условиях рыночной экономики, практическим подтверждением основных положений исследования в ходе опытно-экспериментальной работы, соответствием критериев эффективности управленческой деятельности поставленным целям и задачам, успешным внедрением результатов исследования в практику дошкольных образовательных учреждений Республики Саха (Якутия).

Апробация исследования. Идеи, основные положения и выводы излагались на научно-практических конференциях (2002-2005 гг.), на творческом семинаре педагогов в Адлере (2002 г.), на коллегии Министерства образования Республики Саха (Якутия) (1997 г.), на августовских совещаниях работников образования (1997-2004 гг.), на республиканской выставке-ярмарке (2002 г.), а также в публикациях автора.

На защиту выносятся:

- структурно-функциональная модель менеджмента в дошкольном образовательном учреждении, в которой определены концептуальные основы и рациональные пути его организации в новых социально-экономических условиях;

- оптимальные организационно-педагогические условия организации менеджмента в дошкольном образовательном учреждении;

- стратегия финансового оздоровления дошкольного образовательного учреждения в условиях рыночной экономики, предусматривающего создание «Бизнес центра» в дошкольном образовательном учреждении по оказанию дополнительных психолого-педагогических, здоровьесберегающих услуг детям детского социума.

Структура и содержание диссертации определялись логикой исследования и поставленными задачами. Она состоит из введения, двух глав, заключения, библиографии и приложений.

Заключение диссертации научная статья по теме "Общая педагогика, история педагогики и образования"

- результаты исследования подтверждают нашу гипотезу о том, что качество воспитательно-образовательного процесса зависит от эффективности педагогического менеджмента как средства оптимизации образовательного процесса.

- практическая значимость опыта, выявленная в ходе исследования, может быть рекомендована к использованию образовательными учреждениями Республики Саха (Якутия) и за ее пределами.

- новый механизм хозяйствования в дошкольном образовательном учреждении в условиях рыночной экономики напрямую зависит от руководителя дошкольного учреждения, который должен находить новые пути и средства, чтобы повысить экономическую эффективность учреждения за счет собственных средств.

- бизнес, эффективно организованный в дошкольном образовательном учреждении, может научить образование выживать в трудных социально-экономических условиях, должен стимулировать модернизацию системы образования.

Заключение

Проведенное исследование в теории и практике менеджмента в образовании и осмысление новой философии социального управления обусловлено происходящими изменениями в стране в условиях рыночной экономики, государственно-политическом устройстве, направлениях государственной политики в системе модернизации образования на современном этапе.

Поиск новых форм повышения качества обучения привел нас к рассмотрению и обоснованию проблемы педагогического менеджмента в управленческой деятельности.

Только грамотный современный руководитель целенаправленно осуществляет свои управленческие функции, принимает эффективные решения в реальной жизни, оказывает непосредственную поддержку педагогическому коллективу в повышении педагогического мастерства и профессиональной подготовки.

Такой руководитель создает оптимальные условия для каждого участника образовательного процесса в системе: педагог - ребенок - родители.

Особенности переходной экономики, заключающиеся в усилении нестабильности выбора старой, и зарождающейся экономической системы, усиливают необходимость разработки стратегии развития дошкольного образования, как эффективного инструмента для принятия управленческих решений.

При системной реорганизации муниципального управления нужно исходить из прогноза социокультурных и экономических интересов и возможностей улуса, дошкольных учреждений всех типов, родителей, учитывая при этом тенденции изменения ситуации в Республике Саха (Якутия). Считаем, что для Республики Саха (Якутия) наиболее эффективна с экономической точки зрения модель, которая учитывает социально-экономические условия развития региона.

Успех работы дошкольного учреждения в немалой степени зависит от внедрения в практику идей педагогического, кадрового, финансового менеджмента, которая включает совокупность принципов, средств, форм и методов управления педагогическим процессом в целях удовлетворения запросов детей и их родителей. Успешному решению задач дошкольного образовательного учреждения способствует решение основных принципов управления дошкольным образовательным учреждением:

- оптимальное соотношение централизации и децентрализации в управлении;

- единство единоначалия и коллегиальности в управлении;

- рациональное сочетание прав и обязанностей, ответственности в управлении и самоконтроля;

- осуществление научного подхода в управлении, преодоление формализма;

- сочетание государственных и общественных начал, расширение самоуправления.

Новая социально-экономическая ситуация в России, расширение хозяйственной самостоятельности муниципальных образований ставят задачу выработки нового подхода к формированию организационно-финансового механизма функционирования системы дошкольных учреждений. Новый механизм финансово-хозяйственной деятельности предполагает:

- сочетание бюджетного финансирования с развитием разного рода хозяйственной деятельности дошкольного образовательного учреждения, оказание платных услуг населению;

- реформирование экономической деятельности дошкольного образовательного учреждения;

- развитие самостоятельности трудовых коллективов в решении вопросов социального развития.

Исходя из вышеизложенного, сделаны следующие выводы:

- успех работы дошкольного учреждения в немалой степени зависит от внедрения в практику идей организации менеджмента (педагогического, кадрового, финансового и др.), который включает совокупность принципов, средств, форм и методов управления дошкольным образовательным учреждением в целях удовлетворения запросов детей и их родителей;

- переход па новые модели управления дошкольным образовательным учреждением;

- создание условий для формирования организационно-финансового механизма функционирования системы дошкольного образования;

- модернизация системы управления дошкольным образовательным учреждением - это не только педагогическая и управленческая задача, но и социальная, так как от её решения зависит качество образовательной системы в целом.

Список литературы диссертации автор научной работы: кандидата педагогических наук, Ксендзова, Галина Федоровна, Якутск

1. Акофф Р. Искусство решения проблем. - М., 1982. - 80 с.

2. Алехина И.В., Матяш Н.В., Симоненко В.Д. Самоменеджмент в деятельности учителя. //Учебное методическое пособие. 1995. - 100 с.

3. Андреева В., Стсркина Р.В. Проблемы обновления системы дошкольного образования на современном этапе //Дошкольное воспитание//. 1991. - № 4. -33 с.

4. Ангеловски К. Учителя и инновация: книга для учителя/ Пер. с макед. М., 1991.- 159с.

5. Асмолов А.О. О программно-методическом обеспечении дошкольного образования. //Дошкольное воспитание. 1995. - № 7. - 32 с.

6. Афанасьев В.Г. Социальная информация и управление обществом. -М., 1975. 157 с.

7. Ахмеджанов Э.Р. Психологические тесты. М., 1996. - 56 с.

8. Бабанский Ю.К. Проблемы повышения эффективности педагогических исследований. М., 1982 . -192 с.

9. Бабанский Ю.К., Поташник М.М. Оптимизация педагогического процесса. -Киев., 1984.- 185 с.

10. Ю.Барнард Ч. Организация и управление. М., 1960. - С 15-18.

11. Белая К.Ю. 2000 ответов на вопросы заведующей детским садом. М., 1997. -85 с.

12. Беспалько В.П. Мониторинг качества обучения средство управления образованием. //Мир образования//. 1996.- № 2 . - С 31 -31.

13. Богославец Л.Г. Управление педагогическим процессом инновационного типа.-М., 1999.-С 12-20.

14. М.Богославец Л.Г. Особенности управления педагогическим процессом в дошкольном образовательном учреждении. М., 1999. - С 20 -25.

15. Богославец Л.Г. Мотивационное программно-целевое управление дошкольного учреждения в режиме развития. -М., 2001. С. 10-18.

16. Бондаревская Е.В. Гуманистическая парадигма личностно-ориентированпого образования. //Педагогика//. 1997 . № 4. - С 11-17.

17. Васильева С.П., Габышева Ф.В., Борисов П.П. и др. Методические рекомендации но реализации содержания образования в образовательных учреждениях PC (Я): г. Якутск 2000. - 25 с.

18. Вазина К.Я., Петров Ю.Н. Педагогический менеджмент. М., 1991. - 268 с.

19. Виханский О.С., Наумова А.И. Менеджмент. М., 1998. - Глава VII. - С 285 -377.

20. Волобуев В.П. О соблюдении законодательства в деятельности дошкольного образовательного учреждения, //журнал Управление// 2004. № 6. - 56 с.

21. Волобуева JI.M. Структура управления дошкольным образовательным учреждением //журнал Управление//2004 .- № 1. 8 с.

22. Выготский JI.C. Педагогическая психология (Под ред. В.В. Давыдова). М., 1991 г.-С 15-27.

23. Габышева Ф.В. Профильное обучение: стратегия и тактика. г. Якутск, 2002.-С 10-15.

24. Габышева Ф.В. Межкультурный диалог в образовании многонациональной РС(Я); г. Якутск, - 2005.- С 3 -8.

25. Гвишнани Д.М. Организация управления М., 1999.-160 с.

26. Герчикова И.Н. Менеджмент. Учебник -М., 1997. 495 с.

27. Греева Л.Д. Отечественные педагогические инновации 60-80 г.г. //Педагогика 1995. № 5.- С 15 -20.

28. Данилов Д.А. Основы управления педагогическими системами. -Якутск: Мин.образов., 2000. 80с.

29. Данилов Д.А. актуальные проблемы управления образованием. Якутск: Бичик, 2003.-82с.

30. Денякина Л.М. Новые подходы к управленческой деятельности в ДОУ. М., 1997.-С. 5-20.

31. Денякина Л.М. технология управления образовательным учреждением. Мн., Бизнесо .,2004.-204с.

32. Друкер Питер Ф. Задачи менеджмента в XXI веке: Учебное пособие. М., 2000.-С 67-90.

33. Езопова С.А. Менеджмент в дошкольном образовании. М., 2003. — С 21181.34.3агвязинский В.И. Проектирование региональных образовательных систем //Педагогика 1998.- № 5. -С. 3-8.35.3агвязинский В.И. Педагогическое предвидение. М., 1987. С 5-8.

34. Зб.Занков JI.B. Дидактика и жизнь. -М., 1968. 176 с.37.3верева В.И. Организационно-педагогическая деятельность руководителя школы.-М., 1997.-319 с.

35. Кальней В.А., Шишов С.Е. Технология мониторинга качества обучения в системе «учитель-ученик». //Методическое пособие для учителя. -.М 1999. -86 с.

36. Князева O.JI. и др. Перспективная модель организации деятельности ДОУ-М., 1998,- С 20-35.

37. Колодяжная Т.П. Управление современным дошкольным образовательным учреждением.- ч. 1,2004. С 6-81.

38. Колосова Е.Н. Организация деятельности дошкольных образовательных учреждений PC (Я). Якутск, 2003. - С 5-10.

39. Конаржевский Ю.А. Совершенствование функций управления. М., 1989 г. -С 10-35.

40. Крутецский В.А. Основы педагогической психологии. М., 1972.- 255с.

41. Крыжко В.В., Павлюгенков Е.М. Психология в практике менеджера образования. СПб., 2001.-304 с.

42. Кричевский P.JI. Если вы руководитель. (элементы менеджмента в повседневной работе). М., 1994. - С 5-28.

43. Ксендзова Г.Ф. Менеджмент и маркетинг в ДОУ. Теория. Практика г. Якутск, 2003.- С 5-30.

44. Ксендзова Г.Ф. Центр развития ребенка «Алёнушка» г. Якутск, 2003. С 1025.

45. Лазарев B.C., Поташник М.М. Как разработать программу развития школы. -М. 1993.-С 19-23.

46. Лазарев B.C. Управление образованием на пороге новой эпохи. //Педагогика//. 1995.- № 5. - С 12 - 15.

47. Майер Р. Программа развития ДОУ. ТЦ Сфера, 2004. - С 10-25.

48. Мейо Элтон. Социальные проблемы индустриального общества. М., 1945. -С 3-5.

49. Маркова В.Д. Программа развития ДОУ., М. 2002. - С 15-35.

50. Марченко И.П. Какой руководитель нам нужен. М., 1995. - С 10-18.

51. Маркова В.Д. Маркетинг услуг М.,- 1996. С 28-40

52. Матрос Д.Ш., Мельникова Н.Н., Полев Д.М. Управление качеством образования на основе новых информационных технологий и образовательного мониторинга. -М., 2003. 128 с.

53. Маслоу А., Макгрегор Д. Мотивация и личность. М., 1954. - С 37-40.

54. Мескон М., Альберт М., Хелоури Ф. Основы менеджмента. М., 1997. 808 с.

55. Моисеев А.И., Моисеева О.М. Заместитель директора школы по научной работе: Методическое пособие. -М., 1996. С 21-25.

56. Назаров Ю.А. Основы менеджмента: Курс лекций. Волгоград, 1997. -128 с. бО.Оконешников А.П. «Концепция дошкольного образования PC (Я). - г.

57. Якутск, 2000.-С 5-10. 61.Основы внутришкольного управления (Под ред. П.В. Худоминского). М., -1987. 168 с.

58. Основы менеджмента (Под ред. Лебедева О.Т., Коньковский А.Р.). Спб., 1998.-192 с.

59. Основы педагогического мастерства (Под ред. И.А. Зязюна). М., - 1989. -302 с.

60. Песоцкая Е.В. Маркетинг услуг. Спб 2000. - С 17-20.

61. Петровский B.C. Построение развивающей среды в дошкольном учреждении. М., 1993.-С 10-31.

62. Пидкасистый П.И., Теоретико-экспериментальное исследование. М. 1980.240 с.

63. Подласый И.П. Педагогика: В 2 кн. М., 1999. - С 75-80.

64. Поздняк J1.B., Ляшенко Н.Н. Управление дошкольным образованием. М., 1999.- 15 с.

65. Попов Г.Х. Проблемы теории управления. М., 1970. - 129 с.

66. Попов Г.Х. Организация процесса управления. М., 1975. - с 18-27.

67. Попов Г.Х Проблемы теории управления. М., 1970. - 129 с.

68. Поташник М.М. Управление развитием образовательного учреждения.// Педагогика//.- 1995. № 2. С 20 - 25.

69. Поташник М.М. Программа развития образования.// Народное образование//.- 2000. № 1.-С 19-23.

70. Поташник М.М. Управление качеством образования в школе.//Мир образования. 1996.- № 7 . - С 61-66.

71. Потеев М.И. Основы менеджмента в сфере образования: Учебное пособие. -Спб., 1994. 134 с.

72. Потеев М.И. Основы менеджмента в сфере образования. //Учебное пособие//. Спб., 1994. - 134 с.

73. Розенцвич С. Рисуночный тест «Деловые ситуации». М., 1996. -153 с.

74. Рубинштейн СЛ. Основы общей психологии. М., 1946. - 604 с.

75. Руководство педагогическим коллективом: Модели и методы (Под ред. B.C. Лазарева. М., 1995. - 158 с.

76. Симонов В.П. Педагогический менеджмент. М., 1995, - 206с.

77. Сластенин В.А., Исаев И.Ф., Шиянов Е.Н. Педагогика: Учебник. М., 2002.- 572 с.

78. Современные образовательные программы для дошкольных учреждений. М.,- 1999.-С. 10.-45.

79. Стеркина Р.Б. Качество дошкольного образования и основные тенденции его изменения. //Дошкольное образование. 1996. № 6. -2 с.

80. Стеркина Р.Б. Основные направления нормативно-правовой базы системы дошкольного образования //Дошкольное образование. 1991.- №8.-2 с.

81. Стеркина Р.Б. Стратегия разработки госстандарта дошкольного образования в РФ// Дошкольное образование. 1994. - № 11. - 2 с.

82. Сухомлинский В.А. Разговор с молодым директором школы-М., 1982. 206 с.

83. Степанов С.Ю. Рефлекторная практика творческого развития человека и организаций. М., 2000. - С 12-18.

84. Третьяков П.И. Практика управления современной школой (опыт педагогического менеджмента). М., 1995.-204 с.

85. Третьяков П.И., Белая К.Ю. Дошкольное образовательное учреждение: управление по результатам. М., 2001. - 85 с.

86. Третьяков П.И., Шамова Т.И. Управление развитием инновационного процесса. М., - 1995. - с 204-206.

87. Третьяков П.И. Управление по резултатам. М., 1997. - С. 18-32.

88. Управление развитием школы: Пособие для руководителей 04 (Под ред. М.М. Поташника., B.C. Лазарева. -М., 1995. 464 с.

89. Управление качеством образования (Под ред. М.М. Паташника. М., 2000. -441 с.

90. А. Файоль., Тейлор Ф. Управление это наука и искусство. - М., - 1992. - С. 22-80.

91. Фалюшина Л.И. Организация менеджмента и маркетинга в ДОУ- М., 2005. -с 20-25.

92. Фалюшина Л.И. Управление качеством образовательного процесса в дошкольном образовательном учреждении. М., - 2001. - С 60-65; с 96-98.

93. Шакуров Р.Х. Социально-психологические основы управления: руководитель и педагогический коллектив. М., 1990.-208 с.

94. Шамова Т.И., Третьяков П.И., Хамуетин Н.П. Управление образовательными системами. М., 2001. - 320 с.

95. Шамова Т.И., Давыденко Т.М. Исследовательский подход в управлении школой. //Педагогика 1984.- № 9. - С 42-45 .

96. Шамова Т.И. Менеджмент в управлении школой. М., 1995. -223 с.

97. Шамова А.Д. Экономика для взрослых и детей. М., 1999. - С. 4854.

98. Шекшня С.В. Управление персоналом современной организации. -М.,- 1996.-273с.

99. Шенель В.М. Человековедческая компетентность менеджера: Управленческая антропология. М., 2000. - С 75-81.

100. Шишов С.Е., Кальней В.А. Мониторинг качества образования в школе. М., 2000. -320 с.

101. Шишов С.Е., Кальней В.А. Школа: мониторинг качества образования. М., 2000. -320 с.

102. Эксперимент в школе: Организация и управление / Под ред. М.М.Поташника. М., 1991.-213 с.

103. Энджел Дж., Блэкуэлл Р.Д., Минлард П.У. Поведение потребителей. СПб., 1999. - С. 34-39.

104. Якокка Ли. Карьера менеджера М., 1996. -С 22-30.

105. Янбург Е.А. Это «скучная» наука управления. М., Новая школа, 1992.-243с.

106. Янг С. Системное управление организаций. М., 1972. -С 21-27.