автореферат и диссертация по педагогике 13.00.01 для написания научной статьи или работы на тему: Педагогические основы совершенствования правовой подготовки офицеров в воинских частях

Автореферат диссертации по теме "Педагогические основы совершенствования правовой подготовки офицеров в воинских частях"

ГУМАНИТАРНАЯ АКАДЕМИЯ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

На правах рукописи

ПРОЩЛЕВ Александр Владимирович

ПЕДАГОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ПРАВОВОЙ ПОДГОТОВКИ ОФИЦЕРОВ В ВОИНСКИХ ЧАСТЯХ

Специальность № 13.00.01 — Теория и история педагогики

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата педагогических наук

Москва — 1993

Диссертация выполнена па кафедре педагогики Гуманитарной академии Вооруженных Сил Российской Федерации.

Научный руководитель — заслуженный деятель науки

Российской Федерации, доктор педагогических наук, профессор Барабанщиков А. В.

Официальные оппоненты — доктор педагогических наук,

профессор Камков И. А., кандидат юридических наук, доцент Шопинский В. И.

Ведущая организация — Военный институт

Защита состоится « » 1993 года в часов

па заседании специализированного совета (Д 106.01.03) по присуждению ученых степеней по педагогике при Гуманитарной академии Вооруженных Сил Российской Федерации (103107, г. Москва, К-107, Б. Садовая 14).

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке академии.

Автореферат разослан « » 1993.

Ученый секретарь специализированного Совета

к.п.н., доцент А. Лыткин

Подписано о печать 19.05.93 г. Объем 1,5 п.л. Заказ 25 Тираж 70

I. ОЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ИССЛЕДОВАНИЯ

Актуальность проблемы» Создание в значительной игре овых Вооружённых Сил России в настоящее время осудвстилями в процессе решения многих неотложных и взатолосвязан-ых задач. Беспрецевдентный по масштабу вывод войск с тер-г "юрии других государств, значительное сокращение числен-эсти армии и флота, ах глубокое и всестороннее рсформиро-ание, благоустройство и другие проблемы требуют качэствен-ого правового обеспечения« При это« высоким уровней пра-овой культуры, ррвдической грамотностью ж способностью существяять правоприменительную деятельность в соответствии законами должны обладать не только профессиональные ра-отника правовых органов, но и. каддый огЕвдер. Добиться та-ого положения можно лишь при условии высокой эффективности равовой подготовки офщеров в воинских частях.

Строительство и функционирование Российской Армии проис-одит в соответствия с постоянно обновляющейся а заново рожавшейся нормативно-правовой базой. Принятый Верховный Светом Российской Федерации "пакет военных законов" /"Об обо-окз", "О статусе военнослужащих", "О воинской обязанности военной службе" а др./ создаёт правовую основу доя дея-ельност* всех вое ню служащих.

Однако войсковая практика свидетельствует, что законы ачинают "действовать" только тогда, когда офицерский сосав, как организатор военной службы, не только сам знает онкретные норма права, во к признаёт право реальной соци-льлой силой, уважает его, проявляет позитивные правовые увства. Выработке такого отношения важнейшее место отвеится правовой подготовке офицерских кадров в воинских час-ях.

Солдаты и сержанты, проходящие службу по призыву и по антракту, прапорщики, как показало исследование, не имеют олжных представлений о важнейших юридических принципах ж. сложениях, а порой проявляют безграмотность в вопросах вы-

иолнения raoих прав и обязанностей. Правовой нигилизм и вседозволенность являются одной из причин воинских преступлений, нарушений и конфликтов. 3 1992„году судимость среди военнослужащих возросла на 11% военные суды рассмотрели около 16 тысяч уголовных дел.*

Во многом подобное положение обусловлено низким качеством правовой подготовленности офицерского состава воинских частей, их недостаточным умен-ем обучать и воспитывать подчинённых в духе уважительного отношения к законам, воинским уставам, другим правовым актам, а порой и явными противозаконными действиями. Статистика свидетельствует, что ежегодно 7- 8 тысяч приказов, издаваемых командирами разных ступеней, противоречат законам и опротестовываются прокуратурой. Ежегодно II- 12 тысяч представлений выносится прокуратурой об устранении нарушений законности. Только из-пид ареста военный прокуроры в год освобождают более одной тысячи военнослужащих..^ в 1992 году судимость среди офицеров возросла на 24#.3

Очевидно, что в современных условиях жизни и деятельности ÍXj сскйсккх Вооруженных Сип ирс'леиа сове ¿aie нсгаования организации, содержания и методик лравовой подготовки осрацзров & воинских частях как цвленап^сзлеиного педагогического процесса чмеет актуальное значение и яувдается в присталыюи внимании.

Пока же, как показывает изучение положения дед в войсках, . правовая подготовка офицеров остаётся необязательным предметом, в одном ряду с другими неосновными видами подготовки

X V5м- сплтыватъ в содцдте гражданина //жизнь Армии.-» 17.- 1992.- С.ЗО.

2. См.: Шахов А.Н., Шахов М.Н. Демократизация воинской аиз-м.:Вооноздат, 19Э0.-С.4.

Воспитывать в солдате гражданина //жизнь Арюш.-

руководителей воинских коллективов. Ей выделяется неоправданно мало учебного времени, (формированию необходимо: качеств у офицеров не придаётся значения, не осуществляется психол'тк-ческая подготовка к пршенешво ими норм права, требований Уставов к воинам с отклоняющимся поведением, ароводимш в частях правовая подготовка офицеров к практической работе с подученными ведётся в основном теоретическими, иллыетртгизно-объяскательными методами. Поэтому у многих офицеров не получают должного развития мотивация к постоянному самосовершенствованию подготовленности к правоприменительной деятельности не происходит существенного прироста правовой культуры.

Об актуальности рассматриваемой проблемы свидетельствует и недостаточный уровень её теоретической разработанности применительно к воинским частям, несмотря на имеющиеся г.сиколо-го-педагогические исследования отдельных сторон подготовки офицеров к правоприменительной деятельности.

Усчитывая практическую актуальность и неразработанность проблемы педагогических основ совершенствования правовой подготовки офицеров в воинских частях, автор избрал, её в качестве темы диссертационного к следования.

Объект исследования - процесс правовой подготовки о<!ицз-ров в воинских частях. Предмет исследования - цедагогичаекке основы его совершенствования в современных условиях.

Цель исследования - выявить педагогическое содержание, основные пути и условия совершенствования процесса подготовка о'йцеров в воинских частях к правоприменительной деятельности. Исходя из поставленной цели в диссертации решались следующие задачи:

I, Уточнить сущность, выявить современное содержание, проа-

I. См.: Елисеев А.П. Формирование ц. развитиэ правосознания у молодых офицеров: Дис. ...кавд.пед.наук,-M.:BIIA, 1971» Та-яаркин A.B. Педагогические аспекты правового воспитания агчрй-ской молодёжи: Дис. ...канд.пед.наук.-Л.:1"ТУ, 1977; Давыдов

II.П. Педагогические основы совершенствования правового еослш-тания курсантов высших военно-политических училищ: Дио. ... кавд.пед.наук.- М.:ВПА, 1980; Хозиев Б.И„ Психологические ооизвы повышения эффективности правовых знаний курсантами и слшателями высиш: военно-политических учзбннх завед.енкй: Дне. ..Iканд.псих.наук.— м.:ВПА, 1982 и др.

нализировать особенности развития правовой подготовка офишра

2. разработать к опытно-экспериментальнш путем проверить комплексную программу совершенствования этого вида подготовки офицеров.

3. Обосновать основные пути и условия совершенствования подготовка офицеров в частях к правоприменительной деятельности,

В качестве рабочей гипотезы было выдвинуто положение о том, что в современных условиях правовая подготовка офицеров в воинских частях, являясь относительно самостоятельной составной частью военж>-педагогического процесса, обладает радры специфических особенностей, проявляющихся: в преобладании информационно-теоретической направленности содержания; актуализации в качестве средства укрепления воинской дисциплина a правопорядка; в решении задач подготовки преимущественно в хс де самостоятельной работы. Данные особенности служат основе! противоречий правозой подготовки офицеров, важнейшее S3 которых проявляется в несоответствии результатов правовой подготовка в части уровню правоприменительной деятельности современного офицера. Данное против ^е чие можно разрешить в том случае, если: во-первых, целегя^ввленно формировать и раздавать у офицеров мотивы к самосойсршенствовагаго иодготовленно ста к п-чаБоирпменигелыюй деятельности; во-вторых, обоснованно предавать содержать правовой подготовки офицеров болыаа] адекватности их. практической деятельности; р-третоих. планомерно я оптимально перестраивать организацию и методику правового обучения офщеров на принципах проблемш-деятельноста концепции; в-четвёртых, систематически: повышать правовую в ш дагогичзскул культуру руководящего состава воинской части.

Методологической базой диссертационного исследования яви. лись о скова лодагеюцш законы и принципы диалектики« щек вел: ювс мыслителей о сущности человека, о роли деятельности в ра витии отдельной личности и общества в шлем, о связи, армиа к государства, о ко икре тно-историк еявм пездотда к атаязу праэ

шх явлений л дре Исследование строилось с учётом осуазавл.-о-кэй » Российской федсрацга военной р$(|ормы s осповеох галраа-лекий гу?гэ?гпзацик есшгсеой хашсп о яовьтзшк об;цэа8 пр^сьой я педагога с;-:ой ку-сьгуры сфпцзроз sozHcicix тсжэй; о развитая способностей н личностных хсачастэ.офэдэров; о прзортгае?-еэстй знаний о чзлоглкэ н 502HOKOU коляокгкве» кеоб*одг.2>ота 3'*pa6csjci совэршзнстЕова-иш. назшсов0 ¿г-зндй работы с лэдд-'-п п др. Опора на взязейязв цргощнш псазсслого-яодагопга ckoS наукя ¡юзЕОлияа рзолззсвать з ароцзссо работы jmrocTKO-ooiSv-сяько -дэятзльаостнай подход s празозой иодготоа:сз с^яфроз з зстп-сггс частях,

В ДЕсгзрацг^ кспс«!Бзсваяяс& нзя^-^еорсетш с»?1? экзсдн к np^.ivin^crjrj роясизададзУг рао^-ботатше г-еотпок кодчгога--j пожхотгат л.В« Еарабакгжогет, 3»!1. Вдзьякс;:,, it. II. Го-ртдозш, З.П. Давздсзш, Я. <5, Зедвзюжок, IL0„ Ссдампю. Г*:-тыЕглась гщзпг еодергацп^ся з работах В »15« Ал*«

хгс.:зк:ссг В.Л. Слазпкпс к.Б* Csojrrc:» А-К. Суворова. З.П. д0ржз>чГ.р. Згаузза, 1«еГ, Еел;гсс:;оге> В.И,

sa г^-э-^-з n^arori.vr. crvn--

sctr Бсс:$з&ишх С"гл ГозсвйочаЗ Ссдораггк :?слхзтг.:д .тр:'*'« дегггслькоа-пш'с- обуни.-:;; /."¡длсь оаггзг.о:: д,:я од^^о-'г.гмуг;-кз:»г.т»кей koxcj.i;: з i?cni?.uv-4. '"О»

ISO о 2Й38 'Ь ¿Го ссго, кселсдссат.лг'о-

¿г/л сздуз?. 2 рэушл&гз работ ;> дкссзртап^а z- Гзг^ро тгсаяздоггшпя г?, пс-кзсохглосклх ^роб?: ys-ib^it

?рупля II" Кй^айКЗ ШИМСОЗ йрпОЗОГЗ Обу^Г::1Л в 350-

S zciM3",ora:rxi tipr:3:».:.v?Cr> :"зссдзпа, -¿З-ДССЙЗ

"зг-орой aocicarcns педагог;:-» сдое л тсч ч;'с,тг з

г'хггсзядсс 5 гзр^сд ^-Mct-pr.

частях в долгл'оста зяглеогг-зяя г-сгзрцдид го рэСо-«? о

c3c??xc!tj эксяоудкзггтр Лзссп:;;. га-Сс^^п-

цроаатгг.з? ск-гз'й.-рогаг/:?? опояхг.:? гз-

™5"птэ прдгопух n^-i-:;:-:':.: • v/. ка-^дог.-;: ; ".''о-

-G -

•rolt било ox'VjMkно около 400 ордеров, 18 комаэдкров частей, 3 командира соединения и их заюстителя по работе с личиш составом, А все иных прокурора гарнязона.

>Tccjío^oik4inio проводилось в несколько взаимосвязанных этапов. иинонш-ми задачами первого этапа /Т98Й - 1ЭЭ2 тт./ би-лк: прздчаригслышЯ аналиг, проблемы, изучение информационного поля к сбор литературных источников, определен объекта и предмета, ниш с задач исследования, построение предварительной рабочей ниотезы* На данном этапе осуществлялся теорети-'icciííM ain/.из пройлеш, при помощи включенного наблюдения

учплел опит подготовки офицеров в воинских частях, к право-ГфЕмонгаельной дея-млыгоста, разрабатывались замысел и штода-ка наследования.

ВччцмК ;отап /1992 -1933 гг./ представлял собой юпосред.с1-венио отлю-охспзртлеитальную часть исследования, проведения педагогического эксперимента по внедрению комплексной прог-ршдмн совершенствования правовой подготовки офицеров. Одкор-реыенно вносилась коррективы в методику исследования, формулировались предварительные выведи и рекомендация, многие ад которых внедрялась в учабно-ооегштателыши процесс» В это ке время определялась и плробировалпсь основные пути и условия совершенствования подготовки офицеров к правоприменительной деятельности.

Третий атм /1993 год/ был посвящен обработке полученных дании, проверке эффекпгььости проделанной работы, проведении сравнительного анализа результатов правовой подготовки офицеров экспериментальной и контрольной групп. Дополнительно изучалось новая псюсолого-нздахогическая литература, разрабатывались н внедрялись различные нетодшш рзботы руководящего _ состава -части к офицеров. По итогам работы баю сделано два .чауишх. сообщения н несколько отчётов. Завершаздслй ьтац bihu>-чал т<л;сгв осТорадегае диссертации, подготовку и издание публи-Kaiy.ii по проблеме исследования.

Поатайное, использование различиях методов в комплексе, прлш-

кенке сопоставлений результатов псг?пол4'_тл добитьсм достоверности и обоснованности получении/, научных данных, дос-г^чь поо-тавле нкую цель и решить задачи исследования.

Общий объём проделатаой гаоотн. Изучено окало 250 л/тера-sypimx. источников по основной к с:е.аш..1 про блеуам, о коло GO нормативных докуизнтов, отзывы ка ышускнклт 3-х военных yas-лищ к 2-х военных акадешй за период с 1990 -199i- гг. /всего около G00 отзкзов/, 8 аналитических материалов результатов изучения правоприменительной деятельности офицеров б зойсках. Троанализкрованы перспективные и текущие планы воспитательной работы, протоколы заседаний офицерски советов и собраний частей, материалы дисциплинарной практики в частях. Изучались гакяе документы прокуратур, обсяуиизамзих исследуемые вошгскш засти.

Научная новизна исследования состоит в том, что а нам: зсуцествлен анализ истории становления и развития правовой юдготовки офицеров в воинских частях; уточнены сущность л содержанке, выявлены особенности развитая данного процесса; про-цшизировако соврзмзшюе состояние правовой подготовка офэд?~ лз в воинских частях; обоснованы критерии к методика опреде-гения уровней подготовленности офицеров к правопримэгштелышй деятельности; разработана и опытно-эксперизаенталыши путём [роверека кошлесная программа совершенствования правовой подготовки офицеров в воинских частях» Ка звяпту выносятся:

I о Выявленный сущность, современное содержание и особенчйск! пзвктия правовой подготовки офицеров в воинских частях»

2. РазработятйЛ и экспериментально проваренная комплексная ¡рограмма совершенствования правовой подготовки офицеров.

3. Обоснованные пути и. педагогические условия, обеспечивавши совершенствование подготовки сТяцороз к правопримекитель-:ой деятельности.

Прахтиче екая значимость работа состоит з том, что она iia-разлека на повышение качества подготовки о ^hisijob к пр&вопуа-

менительнсй деятельности. Результаты исследования» теоретические знаодк к практические рекомендации вооруяаги руководство »оинсыа частей знаниями по данной проблеме, з условиях создания юрвдичзсрх органов в щсгях позволяют более правильно определить их место и функции. Обоснованные критерии подготовленности офицеров к цравопрамекзагельной деятельности дают возможности своеврекзшю корректировать содерзаанке, орга-ккзацк» к методику данного гфочзсса. Рад выводов а рекомендаций диссертанта реализуется при осуществлении правовой иод-готовки офщеров в частях войсковой части 2Ж258другва рас-смотрзнк к будут учтены Центром нсследоза'шя социальных и пса-хологкческих проблем при выработке рекомендаций управлению делами Министерства обороны Российской Федерации по переработке нормативно-правовых документов.,

Апробация исследования осуществляяась пуеёй разработка и проведения опытно-експериментальной работы по реализации шр., способствующих повшеншо эффективности к качества правовой подготовке офицеров в воинских частях» Результаты ксслодова-шя„ згпюдн к рзкошццацаи обсувдались в Отделах соцаалыю-

• правовой и соцЕагьно-исихало1тк-;,(;кой работы аппарата по рабо-

• та о личным составом двух воег¿¿г. округов, в двух отделениях по работе с лдчнш составом соединений ш с руководствам тре^с военсяех часззй, Материалы исоледовакия была использованы пра у!очкэ*И2 лошткки е содержания новых учзбннх разделов обш^сгБашо-государствецной подготовка по правовому обучении, офицеров ь чато^ в ходе учебно-воспитательного пррцзсса. По теие даюсервадаи опубликованы статьи в ИнфэрмацЕОннам йодле таз Министерства оборони Российской Федерации Главного управления по работэ о лдашыи составом, "Военно-Историческом, ауркалв", гаавта/"На страже Заполярья" /краснознаменного. Северного «лота/,.' • '

Диссертация состой» нг> введений, трёх глав, заключения, «кнска лкгерагура и првдояений.. Глаза I - Проблем правовой

юдготовки офицеров в воинской чаетк ' з теории п практика". Глава 2 - "Огштт-зкшергалентальное исследование процесса са-зоонансгвоваш:я правовой подготовки офшоров в воинских, час-гях". Глава 3 - "OcíroBirje пути и услосия совершенствования 1роцесса правовой подготовки офицеров в воинских частях".

2. ОСНОВEDE СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРГЛЦЛЛ

Опыт развития Вооруяёшшх сил розллчпгнх государств сайде-гельствует о постоянном сгреклоши органов государства шгогэ и военного руководства дать офицерам прововие знания к воспитать уважетгэ законов, рвгламзнтпррдах их яизкь и слузебнуп деятельность. Изучение Есторта зарэзденпя, становления к г^зглг-шя правовой подготовки офицеров в тетях показало,*- чго зто-•лу процессу были прпсуяцг следуйщае основные тащен.к;!: а/ ви-хелонке в относительно еаш сто яте льнут) составную -часть ysúm-зоспитательного процесса в воинской ^аот;т;б/ всё более полное ютользованиз возможностей учебной, служебной н общественной работы в подготовке офицеров к правоприменительной деятельности; в/ усиление в содерязюш подготовка офицеров к пракшчас-к»й деятельности по прлшнеижа права 1п;гТоржциО.":ю-тсорзти-тео-¡cotf направленности; г/ актуализация правовой подготовка ;рвдсгва укрепления в омской дясцшшпш и правопорядка я подразделениях к др.

Ретроспектива исследование проблемы подтвердило тюшио-

С, Данный аггалиэ был проведён автором по со ста. перподаш пра». зовяя подготовка ойяцаров в дореволюционный период; заролде-" (зге зтого вода подготовки о<Шцерэв в частях молодой Кг-асяоЛ

в годы греданской войны я интервенции /1917 -1923 гг./» 1равовая подготовка осТкцаров с со редкий 20-х по сор. 50-х гг.} зтановлеиие подготовь офицеров к правоприменительной деятель-' гости с езгедппп 50-х по 70-11 годы; рааиггие правовой подго-говка офицеров в воинекзх частях в 70-о по сер. 80-х гг.г со-зераенствоваште подготовки офицеров к правоприменительной дея-ге.тьносте в условиях коронных изменений в совзгпкш ойцестае , I его Вооружёшшх Силах /с апреля Шзгода по настоящее в уст.

связь и зависимость состояния правовой подготовил офицеров от внешней в внутренней политики государства, его военной доктрины, содержания правоприменительной деятельности офицеров в жизни и сухукбе, структуры их профессиональной подготовки в воинских частях, а также от уровня развития и состояния права в обществе, отношения к нему в Вооружённых Силах.

Историка-теоретический анализ, изучение современного состояния учебно-воспитательной рабо.ы в воинских частях позволил, определить правовую подготовку как специфически педагогический процесс, целенаправленно организованного взаимодействия военных юристов, командования и офицеров, обеспечивающий постоянное совершенствование правоприменительной деятельности, офицерского состава в части. По своей сути ото внутрилачност-ный процесс формирования правосознания и адекватного ему мышления офицеров, преобразований их привычек, мотивов, позиций прекней деятельности по примзненкю права, постоянной коррекции знаний, навыков, умений. При этом подготовка к правоприменительной деятельности осуществляется как в аде специально организованного обучения в системе общественно-государственной подготовки, так и в процесс непреднамеренных воздействий • среды, коллектива офицеров, ру>--лэдетва частей и других, факторов.

Специфика правовой подготовки ояицеров б воинских частях состоит в аом, что основы правовых знаний получвнн имз в воен--учебных заведениях, в частях яе осуществляется лишь адаптация и совераеисгаование подготовленности офицеров к правоприменительной деятельности. Кроме- того, здесь офицер осуществляют на практике реализации тлеющихся знаний, навыков и умений.

Долью прароЕоЙ подготовка офицеров является совершенствована подготовленности офицера к правоприменительной деятельности по исаслн&кяз& своих. гражданских к служебных прав 11 обязан-, косяей. От реализуется при осуществлении следующих основных

задач: а/ восполнение а обновление ойяцераш правовых знаний в ходе службы в воинской части; б/ развитие правовых навыков и умений; в/ формирование важных ценкост1Ю^рпгптпр5та?йУ правовых качеств личности, которые выражаю* определенный тел её правовой ориентации; г/ обеспечение психологачзской гсгошюсм 0(|ецеров к осуществлению деятельности а соответствии с законами; д/ формированиз и развитие правовых поведенчзсккс свойств у. ордеров.

Содержание правовой подготовки офицеров в воинских 'частях составляет систола знаний, навэков и угденяй, способов дэйствзЯ, которые обеспечивал?? их подготовку к деятельности по при«нению права. Для'офицера каждой воинской части ока жжет своа специфику и многочисленные особенности. Однако общим для всех офицеров является то, что правоприменительная деятельность всетда направлена на решение многообразных правовых задач, возникающих перед irnra и воинскими коллективами, которые oía возглавляю«. В диссертации обоснованы четыре, наиболее общих правовых задач, которые на практике решают офицзры: а/ общеправовые, вытекающие из правовых вопрооов, имеющих каадоднзв-ное значение в жизни офицеров; 6/ общие военно-правовые, неходкие из оощих обязанностей военнослунащих, определённые законами, воинскими уставами, приказами; в/воекно-должностные, определённые должностным положением s функциональными обязанностям; г/ специфические, вытекающие из специфики Вида к рода Вооружённых Сил, задач, стоящих перед офацзрвми, своеобразия региона прохождения службы офицеров, особенностей личного состава я др. Содержание правовой подготовки офицеров в воинских частях призМно обеспечить готовность юс решать правовыз задачи каждой из названных групп, что предполагает наличие у хЪицеров соответствующих задачам умений, в составе которых зсегда находятся знания, Кроме того, в определённой степзня. жания, навыки и умения характеризуют сашго чэлогека, его гичностные качества, отношение к обществу, действующему заксш-(ательству. Таксй подход к определения содержания правовой

подготовке; даёт возможность своевременной его коррекции, в воинской части для всех категорий офицеров и каждого в отдельности.

Таким образом, правовая подготовка офицеров в воинских частях - '¿то процесс, направленный на развитие, их подготовленности к правоприменительной деятельности на основе овладс-- изя ими необходишмз правовыми знанияш. совершенствований кмазтогхся я формировании нових навыков и уцений, способствую-щис повышению у них правовой культуры и выработке психологической готовности к осуществлению закона в жизни к службе. Его сущности является овлздеш!е офицерами, правопримэнжгель-ной деятельностью, адекватной его должностному предназначешк и полосе !шн как гражданина.

Выявлешше в ходе исследования педагогическая сущность про вовой подготовки офицеров и её содержанке била уточнены в ходе опытко-йксяериментальной работы по обоснованию путей и услс вIII; совершенствования подготовленности офщэров к правоприменительной деятельности. Центральное место в этой работе аа-няд педагогический экспертент как органическая «засть учабнс воспитательного провеса. В нё'к1 дспользовалась комплексная птогтаю.:?. повершэкствованпя пр^овой подготовки офздзров по следующим оскоглшы на1хравлетшл: а/ пасгсцвнгв содержания занятой сбш"стнаш10-государетвошюй подго^о^!:: офицеров по' раз де■ лай еэучения законодательства мнгуальныш правовыми пробдогла-кг, усклсжз практической направленности з овладеют, правовы-

зг^акшип: й/ обновление методака проведения занята!! по правовому обрати за счёт усиления'внимания метода«,' актижзи-руг^тш познавательную деятельность офицеров, развития у них конкретных навыков и умений в кразюприметателыюй де*:гельно-ста; в/ использование поточного способа проведения залягай п: правовому обучмшэ офицеровразвитие У рфщщхш штиваца

-''„^^г106"0 0 Л63''®1 способе а,три глалза 2 порезий параграф

ч* С& с/Т!!! I ^ к^? ~ *

© , - 13 -.

к совершенствованию своей личкостп и садаобучэнию в интересах качественной подготовка: к правспршлэнителькой деятельности; д/ включение сштах офицеров в процесс подготовки и проведения Зубных занятий» придания их учебной деятельности ипдш?вдуаль<-хгого характера; е/ совбрщенстЕованно правовой и педагогической иульзурн руководяще го состава воинских частей.

С офзцэрака экспериментальной группы изучались уточкзннш п обповлзннкз раздели об:'дестзенно^государстЕеш:ой подготовки по из'лзнга 2^ г.оно дательстг.а, наскщзшгке общими к специфическими пракуячзсклст хспросама праьопршенихельпсй деятельности. Б садерлшсгл ка:здой теш по правовому обучению офицеров важсз .место бшю отведено вопроса.'! тгзучэняя шла. личных прав, раскрытию их возг.эглостей в современных условиях, показу надлежаща сродств для утверждения а защити свогк интересов как грагдандт на п военнослужащего. В правовой учзбе офицеров акцент делался на вооружение их мэтодтпой правового самообразовашгя а. са-гавоспиташш. . Крсмз того, обучение строилось на основе гам-плзкского подхода н усиления связи с вопросами боннского и нравственного воспитания. •

0СНОЕ1Й аор:,шропа!пя cncTer.ii правовых знаний стал анализ правовая взаимоотношений ладей с учетом требовали!'! конкретных актов в отличии от практиковавшегося ранее. заучивания их содержания. Основной оргщгазацпоннаыжактичеекзй форглй абуча-нлл явдмсь практические занятия с использованием штодов, активизирующих познавательную деятельность офицера». С' учвтал особенностей подготовки руководителей правового о буче кил Л-спе-дпфнкГслугбы офицеров б воинской части предпочтение бмо отдано решению правовых задач-ситуаций.

В организации процесса обучешш офицеров бшю осуществлено формирование учебных групп офшоров по изучения законодательства в батальонах /по категориях!: командиры взводов, боыйпцд-ры рот я их заместители по работе с .'пгпшм составом, заместа-

I. К этим особенностям. относятся: а/ наличие практического ош-та в разрешении глзнешшх и служебных ппавових" ситуаций; б/отсутствие глубоких врвдетэсквс знашгй; в7слабая мзтодипескак подготовка по правовому обучоша я васяшганип подчгнёИЕЦХ к тр.

тела крмавдира. батальона/* под руководством командира батальона. Повышение эффективности использования имеющейся в части правовой учебно-материальной базы в правовом обучении офицеров обеспечивалось внедрением поточного« способа проведения занятий с офицерами по изучению законодательства.

Для определения подготовленности офицеров к правоприменительной деятельности* в ходе опытно-экспериментальной работы разработаны и апробированы соответствующи^критерай и уровни. Б качестве обобщённого /интегрального/ критерия ввдвинуто }&-чество решения правовых задач-ситуаций б повседневной жизни и службе как результат достижения целей подготовки ордеров. Частными критериями подготовленности офицеров к правоприменительной деятельности обоснованы: достаточность правовик знаний; правовая активность; правомерность поведения /см. схему/

Схема

Обобщённый /интегральный/ и частные критерии подготовленности офицеров к правопрймзнитель-ной деятельности

Частше критерии Обобщенный критерий

Достаточность правовых знаний Качество решения правовых задач-ситуаций в повседневной жизни я службе

Правовая активность

Правомерность поведения

Бее перечисленные критерии про-чвлятся в единстве, во Ьзаз-мэевяэи к в конечном счёте позволяют определить уровни подготовленности о^яцеров к правоприменительной деятельности.

Исследование показало, что в подготовленности офицеров к применении права в повседневной жизни и службе можно выделить четную уровня; синхронный, асинхронный» асинхронно -информатив-

, ный и асинхроннонповеденческий. Синхронный уровень подготовленности сввдетельствует о полном соответствии у офицера правовых знаний, активности и поведения. Для правовой подготовленности офицеров этого уровня характерны: перспективные или достаточные правовые знания, стабильная активность и правомерное поведение. Асинхронный /рассогласованный/ уровень показывает полное несоответствие в практической деятельности офицера правовых знаний, активности и поведения* Для офицере», обладающих данным уровнем подготовленности характерны: недостаточные правовые знания, 'сигуатизная активность, неправошр-ше поведение. Асинхронно -поведенческий уровень предполагает рассогласованность мезду критериями достаточности правовых знаний /с одной стороны/ л правовой активностью, правомерностью поведения /с другой стороны/. Офицеры данного уровня, обладая перспективном! и достаточными правовыми знаниями, низ-ют1 лить ситуативную'активность и допуска»? .неправомзрпие действия. Астахрото-ст^смативянй уровень представляет не соответствие мйвду стабильной правовой активностью, правомзршщ, поведенгазм /с одной cropoigi/ и недостаточными правовыми знаниям» офицера /с другой стороны/. Кавдому уровня пэдготовле;*-ности присущи свои особенносгпт, связанные с овладением офшорами правовыми знаниями, навыками и умениями, раэвданеи у них важных ценностно -ориентирующих качеств личности,, пенхологичве-кой готовности к правоприменительной деятельности.

Характеризуя результаты опытш-эксперизэнт.алыгай работы, счедует отстать, что-.правовые знания как основа празопраызка- ' тельной деятельности у офицеров эисперкмеетально.й группы по rso-гам проверок оценены вше, чей в контрольной /см. таблицу IÏ 1/,

В резулмгато проведённого опроса офицеров в ко:пр эксперимента выяснилась, что -10055 офицеров экспериментальной грунта '■ указали на проводим:,:э в части мероприятия lio правовому обуче-inra как на один из ваашх источников в получении деформация по правовым вопросам. В контрольной группе на зто указали только 17% офицеров. На вопрос:"Удовлетворяет дк rao прохчг-

Таблица &.-I

Результаты решения офицерами правовых задач-ситуаций на контрольных занятиях /в % /

РАЗЩЩ ОТБЕГОВ 3 кспе римв нтальная группа Контрольная , группа

в качала в конца в начало )в кэндо

эксперимента

подгруппы

I-« 2-я 1-я 2-я 1-я 2~а 1-я 2-й

Правильный полный •II 17 20 24 9 IQ е ю

Правильный кеполнкй 20 17' -32 35 23 20.' 24 18

Неправильный 63 56 43 40 . 61 65 57 5S

1Í2T ответа 6 ю. - - - 7 5 II 13

1-я подгруппа - офицеры гвэта стрелкового батальона

2-я подгруппа - офгщзрн управления п штаба части

данные с вами занятая по правовому обучешгз?"- офэцзра экспе-риглекгальной группы ответили так: "Удовлетворят"- 65£ офицеров» "Удовлетворяют еополностью"- 35$. В гонт-ролькой группа соответственно 7$ е 12$ офицеров» 61%- "не удовлетворяют".

К позитивным результатам огштю-эксперш.ззнтальшй работы следует отнесли к то, что в экспериментальной группе офицеры, паходщшея в должности ужа продалыггелънне срока /к пригару болзе 2-х лог/, прояштка ко мзнзз феитннй шггерес к право-ним зкагоми, ч&и офицеры, назначенные па должности недавно /ш-1шо 2-х лет/, особенно это проявилось после опубликования законов Российской Федерации "О статусе военноолукацего" от 22 января 1933 года и "О воинской обязанно ста. к военной службе" от II февраля 1993 года /си» таблицу & 2/.

Таблица № 2

Проявление интереса оаицзров к новым законам . Российской Федерации о вооружённых Силах, /в % /

Показателя проявления интереса к новым закона?,1 Э кспе рижиталь- Г Кбитро льиая пая группа | группа

офицеры по.должностному стажу

до 2-х более лет 2-х лет • до 2-х более лет 2-х лет 45 30 Ш7 •

Х„ Приобретение закона в течении недели после его опубликования 80 ; 90 40 Н5

2. Удовлетворительное зна-нив основных положений за-закона до начала ею организованного изучения 10. 5 : 7 __4 —

3. Обращения за разъяснениями закона в различные инстанции до начала его организованного из угоняя & ¿Ш ! Ю 2_ 20 25 | 15

В числителе - загон "О статусе военнослужащего" В знаменателе - закон "О воинской обязанности и военной службе"

Положительно, что офицеры- экспериментальной группы более ответственно, относились к'служебной деятельности, проявляла большую организованность и дисцшиишроваккость в повседневных делах, 'улучшился уставной.порядок а их подразделениях» особенно при нзсаштд внутренней и караульной слтаб. КОллекги-вы офицеров отели сплочённее, друшее, в течении эксперимги»а не было зафиксировано на одного серьёзного случая превышения власти со стороны старших начальников по отношению, к подчинённым офицерам, а офицеров' - к своим подчиненным.

На основании критериев и показателей уровней подготовлен гости офицеров к правоприменительной деятельности бил проьг

дён сравнительный анализ -распределения..их в контрольной и экспериментальной группах по различным уровням /см. таблицу Щ.------

Таблица й з « «

распределение офицеров контрольной и акспеьддзц-таньшй групп по уровню подготовляй™ста к правоприменительной деятельности: к концу недарргичзско-го эксперимента /в % /

Уровни подготовленности офицеров к. п (.«авопошени- Э кеде рима нтальчая . группа Контрольная группа

тельной деятельности П 0 д г р у п п и

1-я 2-я 1-41 2-я

Сшлронкнй ; - -

Асинхронный 45 а 47 20

Асинхронно-информативный 15 б 10 15

А гинл} V- н чо «по Бед енче ский 85 94 43 , .65

1-/.подгруппа -офицера мотострелкового батальона

2-я подгруппа - офицеры управления к штаба части

1'рц проведении эксперимента'было не мало трудностей, свя-:-.ашси с влиянием негатизшх факторов обстановки внутри страны, Бооружёшых Сиоах, со сложными материальными, духовннми к битовыми условиями йх1зни и слу.кбы «офицеров. Кроме того, не ьсяхде в полтй мере учитывался иэдизцдувльный уровень подго-говяэнчссги пфтщеров к правоприменительной деятельности.

Основными путями преодоления засазангшх трудностей выступала зндл^телонэе в загагсересованное изученаа особенностей каждого офицера,, поиск е использование таких внешних воздействий, которые били бы лично значила для яего,'добуадали к саморазви^ «а>.. "' '.Ч '

В це.'ои цель- и. задачи, - поставленные в исследовании, были реализованы, а выдвинутая гипотеза-кашла.своё подтве радение.

В ходе экспериментальной Чёботы были выявлены и апробкрона-ны следующие осиоиые пути и условия совершенствования присвой подготовки ордеров в воинских частях: <$орииропание и развитие у офицеров мотивов са\зэсоверленствовьния подготовленности к правоприменительной деятельности; соответствие содержания правовой подготовки правоприменительной деятельности офицеров з вошюко и части;'оптижзация организации а методики подготовки офицеров к правоприменительной делтелькости; повышение правовой и педагогической культуры руководящего состава воинских. частей.

з» основше вывода

I. Правовая подготовка офицеров в воинских чаоглх - это процесс, зйпралешшй на развитие их подготовленности к правоприменительной деятельности на основе овладения кмп необходимыми правовыми знаниями, совершенствования имеющиеся и ^оржроза-Ш1я новых навыков и ут^ешй, воспитания ценностно-ориттнрую!-и1ИХ качеств, способствующих повшешю у них правовой культуры и выработке психологической готовности к реализации законов 'а жизни к службе. Его сущностью является овладение офицерами правоприменительной деятельностью, а содержанием - са-'Л, эта деятельность, соответствующая. ехчэ должностное предназначена» и положен™ как гражданина.

2» Педагогический процесс подготовки офицеров к иравонршо-шггельной деятельности имеет резервы повишоиия качества. Его ■ приоритетными целями доджта стать гуманистические ортит при, общечеловеческие ценности, правовая культура личности пак еа внутреннее состояние, духовный прогресс человека и др„ В со-доу/кании подготовки требуется нискдомэ занятий актуашпсмч. правовыми проблемам^?, усиление практической жправланнооти в овладении правовыми знаниями, навыками и умениями, в агетодц-да - повышение ОФфектшзности усвоения правовых знаний офшорами в вокксгай части с ходе спецгальчо организованной деятельности, решение правовых эадич-е*ггуидгй, но содор:«а1юю аде ¡шатких повседневной зшзки и службе 0'|;щеров; овладел;» руководящим составом частей технологией иробле^ию-двятвльпастпого обу-

чегая для изучения с о Ящерами законодательства. Б одганида-.цаи подготовки - обеспечение сох^ласованных действий руководящего состава воинских частей к самих офицеров в интересах повышения подготовленности к правоприменительной деятельности; внедрение поточкого способа проведения занягкй по правовому .обучения офицеров»

3» Основными путям* и условиями совершнсгвования процесса-правовой подготовки офицеров в воинских частях яедался; формирование к.развитие у офицеров мэгивов сама совершен сгвовашк подготовленности к правоприменительной деятельностш cooxegs-cides содержания правовой подготовки правоприменительной деятельности офицеров в во&гской части; " оптшдгзашя ¡¿втоджа е. оргакиоацда подготовки офицере® к правоприменительной лртехь-ко ста; позпшение празозой и пздагогичзекой культуру руководящего состава воинских частей»

4. ПРАКТИЧЕСКИЕ РБЮМЕЭДЛЦИИ

I* 3 клере cas хорешюго уаучщ'зная- правовой подготовке офа-ров п гоанекгх часsj¿x5 иовицеккс езгогсгвеккостн за урезань до пэдгогоздзш) ста к пргоараадгггельной доягельаосзп* в ус-ловжх рсфор. «гагата: ВсоисЗаиих Сия изйэсообр&бно считать

праквез ссловгаи пгздмзтои сбучзнпл s гойскзх»

о&л^гс;.::: зг-кзжда'здьствз, шдворвап п^сязкгирава-;:rcrcí¿^.: :: кс'грс-^-лм проверке!.: /подробно о лих в кдавз & П&ГагРйф Я

2« В ц<аея:: доскждмйя ачзквг'спосяЕ ' содержания правового обр о^щароь as: пракиизскэй дс-втельпостк» а макмз осущзст-иг.1-гхы св531:го:.:з1кой его корргкцпи с учЗгом оссбзккостей под-разде-лз-лй гфодо ставить руковздех-зля^ групп правового обучзш^ оibi.'^poB rc32.:.xrjj0cxí. ипзкарзга?*» «оквзпку правового обучения

ес. тр£ох. z год в согласовании с офкцеро®

по■ сы&зяьве-зрхюгоЯ рабз-гв г- часп: ы угвэрвдения котадирои

\ЛмС* '¿'¿-»о

3. Дак уед^ый" пргцгкетгьсизй шшрааяйянэси: аравового обуча-

- а -

кня офицеров и формировании у них умения и навыков практически применять правовые знания предлагается шире ос$тдествлягь изучение офицерами законодательства методом решения правовых задач-ситуаций при помощи соответствующих учебно -«¡тонических карт /приложение II, 12 диссертации/.

4. С учётом законности в воинских частях, имеющими место случаями использования офицеров по социально-правовой работе

в части не по назначению ввести их в штат соответствующих военных прокуратур. В целях повышения соответствия издаваемых в частях, приказов и распоряжений государственным законам предлагается офицерам по социально-правовой работе предоставить более широкие права и возможности непосредственного участия в их подготовке и издании.

5. С целью со здешня и повышения эффективности использования имеющейся в части учебко-матерзальной базы в правовом обучении оаицеров рекомендуется внедрять поточный способ организации занятий с офицерами но изучению законодательства.

6. Для усиления непрерывности, индивидуализации, дифференциации правовой подготовки офицеров подразделений, взаимосвя- . зи этого процесса в ходе правового обучения, боевой подготовь ки и служебной деятельности целесообразным является формирование учебных групп офицеров по изучений законодательства в батальонах /по категориям: командиры взводов, комшщирн рот и их заместители по работе с личным составом, заместители командира батальона/, руководителем в каждой группе назначать то- .

мандира батальона./

7. В интересах повышения педагогической н правовой культуры руководящего, со става' во инских частей, обобщения и внедрения передового опыта правовой подготовки офицеров предлагается-учебный год заканчивать научне-методической конференцией на учебно-методических сборах в масштабе соединения, о приглашением юристов вышестоящих органов.

8. Цзле сообразно поручить военным академиям, тучно -несло до—

вательским учреждениям и юридическим «.службам Вооружённых Сил разработать и подготовить. учебные пособия специально для офицеров воинских частей по основным вопросам правовой подготов-. ни, разработать сборник практических задел по решению повседневных жизненных правовых ситуаций и учебно-ориентировочных карг к ним.

Исходя иг актуальности проблемы совершенствования правовой подготовки офицеров в воинских частях .целесообразно продолжить исследования по следующим направлениям: педагогическое руководство процессом правовой подготовки офицеров в воинское чз.стщ правовая подготовка офицерского состава Вооружённых сия как непрерывная система; педагогическое сотрудничество офшора по социально -правовой работе и командования части в процессе правовой подготовки офицеров и др.

ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИЯ

Т. Резервы эффективности правового обучения //Информационный бюллэтекь Министерства обороны Российской 'Федерации Главного управления по работе с личным составом,- М.: 19Э2.-4& 3»

2» X истории правовой подготовки офицеров воинских частей //Йоенш-гсторвческий журнал. - М.: 1993. - А 6.

3. Статьи ь периодической печати.

Общкй объём публикаций - 1,5 и.л. //,

ЛьЛхЯ—Прощаев