автореферат и диссертация по педагогике 13.00.01 для написания научной статьи или работы на тему: Пути развития и перестройки школьного образования в Киргизии

Автореферат диссертации по теме "Пути развития и перестройки школьного образования в Киргизии"

Ч "4 П 9 " 9

МОСКОВСКИЙ ОРДЕНА ЛЕНИНА И ОРДЕНА ТРУДОВОГО КРАСНОГО ЗНАМЕНИ ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ В.И.ЛЕНИНА

Специализированный совет Д 053.01.02

На правах рукописи

АМАНАЛИЕВ ДЖУЗУПБЕК

ПУТИ РАЗВИТИЯ И ПЕРЕСТРОЙКИ ШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В КИРГИЗИИ

13.00.01 - теория и история педагогики

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации в виде опубликованной монографии «а соискание ученой степени доктора педагогических наук

Москва 1992

Работа выполнена в Бшпкекском государственном педагогическом институте русского языка и литературы

Официальные оппоненты: член-корреспондент АПН СССР, доктор педагогических наук, профессор П. В. ХУДОШНСКИЙ; член-корреспондент АПН СССР, доктор педагогических наук, профессор Т. И. ШАМОВА; доктор педагогических наук, старший научный сотрудник Р. Б. ВЕНДРОВСКАЯ. _

Ведущее учреждение - Кыргызский государственный университет.

Защита состоится с Г и992 г. в (и — час.

жированного совета Д

на заседании специализированного совета Д 053.01.02 по присуждению ученой степени доктора педагогических наук в Московском ордена Ленина и ордена Трудового Красного Знамени педагогическом государственном университете имени В.И.Ленина по адресу: 119882, г. Москва, ул. Малая Пироговская, 1.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке университета по адресу: 119882, г. Москва, ул. Малая Пироговская, 1.

Автореферат разослан " " 1 Ь ^92 г.

Ученый секретарь специализированного совета, кандидат педагогических наук,

доцент Т.Н.ТАРАСОВА

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность проблемы обусловлена объективной необходимостью создания нового типа системы образования, соответствующего Конституции суверенного государства Кыргызстан. Народное образование нуидается в коренных преобразованиях потону, что здесь, как и в других социальных структурах, под влиянием административно-командной системы управления обществом во многом сложился адекватный ой стиль руководства просвещением.

Негативные явления, проявившиеся особенно отчетливо в конце 70-х - начале 80-х годов, были вызваны резким снижением социального статуса образования, обеспечивающего удовлетворение разнообразных интересов учащихся, отходом от концепции школы как социального института • и функционированием ее в режиме единообразия, использования командно-административных методов управления, игнорирования самоценности личности, приоритета общечеловеческих ценностей, региональных и национальных особенностей.

В современных условиях лсторико-лэдагогическая наука не моает ориентироваться на устарввшие ценности и стереотипы.

Б обновленной системе ценностных ориентации научное отражение реальных педагогических процессов находится в пряной зависимости от новых методологических подходов и аналитического рассмотрения всех сторон образования и воспитания о учетом динамики общественного развития, региональных особенностей.

Такой подход прослеживается в Концепции общего среднего образования как базового в единой системе непрерывного образования, в Законе о государственном языке и в Концепции народного образования Кыргызстана*.

Диалектический метод познания действительности позволил раскрыть сущность процесса становления и развития народного образования в Кыргызстане, а также вскрыть его основные движущие оилы и противоречия.

Концепция общего среднего образования как базового в единой системе непрерывного образования //Народное образование. -1990. - № 7. -СЛ6-24; Концепция народного образования Киргизской ССР. - Фрунзе, 1989.

История народного образования Кыргызстана определяется глубинными истоками. Туркестанский край был одним из самых отсталых в экономическом и культурной отношениях. Существовавшие в крае конфессиональные мектебы и медресе, руооко-туземше школы мало способствовали образованию и распространению знаний среди широких слоев трудового народа. Иотория школы в Кыргызстане после 1917 г. - это история ликвидации неграмотности, создания оети начальных, средних и высших учебных заведений и подготовки на этой основе квалифицированных рабочих, инженерно-технических кадров, специалистов оелыжого хозяйства. Уопехи народного образования неоспоримы.

Однако на рубеже 70-80-х годов в Кыргызстане достаточно четко проявились негативные явления в работе общеобразовательных школ. "Школы и профессиональные учебные заведения республики, явившиеся в о вое время одним иа эффективных рычагов научно-технического и социального прогресса, уке в неполной мере способствовали дальнейшему развитию общества , его материального и духовного производства"*, С 1985 года началась кардинальная перестройка , как школьной'политики, так и самой школы. Ученые в тесном контакте о практическими работниками подготавливали общую концепцию сраднего образования как базового звена единой оистемы непрерывного образования. Создавалась новая структура школьной оистемы с учетом прежде всего экономических, демографических и национально-культурных особенностей региона. Пересматривалось содержание школьного образования на основе государственного суверенитета, введения государственного языка, ориентации на общечеловеческие ценности. Однако реализация зтой концепции натолкнулаоь на серьезные препятствия. В первую очередь ato было овязано со стремлением осуществить поставленные задачи изжившими себя старыми методами.

Необходимо было глубоко проанализировать качественные характеристики системы образования и те реальные противоречия, которые сложились между ней и меняющимися потребностями общества. Система народного образования относительно устойчива, формируясь и функционируя под воздействием господствующих общественных отношений, она обладает и определенной самостоятельностью, авто-

*Концепция народного образования Киргизской ССР. - Фрунзе. <í9by. - С.З.

' 4

номностью. Ото проявляется в то«, что система народного образования не просто пассивно отражает существующие общественные отношений, но и способна активно воздействовать на их развитие. Система образования обслуживает не только текущие, но и перспективные потребности общества, так как сегодняшние школьники - это завтрашние работники производства и других сфер.

Изменения социально-экономических отношений, экологических, демографических факторов привели к противоречиям между слоившейся системой образования с потребностями общества. Анализу этих противоречий посвящены исследования философов, социологов, педагогов и психологов. Так, Ф.Р.Филиппов выделяет четыре группы противоречий, которые требуют скорейшего разрешения*. Разделяя позицию этого ученого, мы внесли в нее некоторые дополнения.

Первая группа противоречий - это противоречия между быстрыы ростом количественных показателей и отставанием (а порой и снижением) показателей качественных. Хотя все школы работали по единым программам и учебникам, имелся ощутимый разрыв в качес?-ве общеобразовательной подготовки между выпускниками городских и сельских школ, дневных и вечерних, массовых и специализированных. Имелись также существенные качественные различия в уровне знаний учащихся различных регионов. Так, в хлопкосеющих регионах нехватка рабочих рук, особенно во время уборки урожая, компенсировалась привлечением к работам учащихся на длительные сроки, что приводило к невыполнению учебных программ.

Вторая группа противоречий обнаруживается между общеобразовательной и трудовой, профориентационной подготовкой школьников, что в значительной мере осложняет рациональное использование трудовых ресурсов. Объективные потребности научно-технического, экономического и социального прогресса общества диктуют необходимость разрешения этих противоречий.

Третья группа противоречий выходит за рамки оистемы образования и относится к ее взаимодействию со структурой современного производства. Это противоречие между ростом образованности молодежи и сохранением рутинных видов труда, не требующих развития

Филиппов Ф.Р. Сорериенсгяованив социальных Функций систем« образования. - М.гнчяние,

¡творческого, интеллектуального потенциала выпускников школ.

Последняя, четвертая группа противоречий связана с духовный сирой молодежи, еа социавыши становлением, ростом национального сашсоанаиия.Рвчь идет о противоречиях мевду общественными потребностями и социально-профессиональной ориентацией молодежи* Зта группа противоречий представляется наиболее острой в условиях становления независимых суверенных государств, новых экономических отношений. Преодоление этих и других противоречий имеет свои особенности в каждой суверенной государстве. Анализ этих противоречий, по нашему мнению, обеспечивает нахождение оптимальных путей повышение качества учебно-воспитательного процесса; создает возможность учета демографической ситуации, национальных особенностей и местных условий, сохранения и использования всего ценного в развитии школьного образования, преодоления негативных явлений, накопившихся в системе народного образования; позволяет разработать и реализовать программу обновления о.бждобразовательной школы Кыргызстана. Это и определило проблематику представленной монографической работы, которая посвящена исследовании процесса развития и обновления' школьного образования, его гуманизации и демократизации. В основу исследования полотен диалектический принцип историзма, который позволяет, опираясь на анализ пройденного пути, наметить новые перспек->тивы развития школьного образования.

Изученность проблемы. Вопросы истории педагогики, различные аспекты теории и практики обучения и воспитания, организации просвецения в целом по стране нашли отражение в многочисленных исследованиях, монографиях, коллективных трудах видных ученых. Среди них особое место занимают работы Н.К.Гончарова, М.А.Данилова, Ф.Ф.Королева, Н.П.Козина, И.Я.Лернера, Б.Т.Лихачева, А.И.Ыоносзона, И.Т.Огородникова, А.И.Пискунова, М.Н.Скаткина и ДР.

Нами были также проанализированы исследования по разным аспектам управления системой народного образования, особенно руководства школой. Среди них назовем труды М.И.Кондакову-.Д.ф.Ко-

лесникова, А.А.Орлова, М.М.Поташника, В.П.Стрезикозпна, П.В.Ху-доминского, Г.И.Шамовой*.

Различные аспекты проблемы непрерывного образования рассмотрены в трудах А.П.Владиславлева, Б.С.Гершунского, В.А.Горохова, р

В.Г.Онушшна и др.

В поле зрения находились такие педагогические труды В.В.Давыдова, Р.Б.Вендровской, В.И.Загвязинского, В.С.Лоднева и др., посвященные вопросам теории обучения и дидактики^.

Исследование путей развитая и обновления школьного образования в Кыргызстане вызвало особое внимание к работам, рассматривающим вопросы нравственного воспитания, О.С.Богдановой, Н.И. Болдырева, И.С.Марьенко и др.^

Анализу путей развития школьного образования в Кыргызстане с учетом социальных, этнических и демографических факторов,межнациональных и внутринациональных отношений способствовали ис-

Кондаков М.И. Теоретические основы школоведения. - M., 1982. Колесников Л.Ф. Эффективность образования. - M., 1991; Его же. Школа: время перемен. - IL, 198?. Орлов A.A. Научные основы управления общеобразовательной школы. - M., 1982. Поташник М.М. Демократизация управления школой. - М., 1990. Стрезикозин . В.П. Актуальные проблемы школьного обучения. - M., 1976. Ху-доминский II.В. Развитие системы повышения квалификации педагогических кадров советской общеобразовательной школы (I9I7-1980 гг.). - M., 1986; Его же. Основы внутришкольного управления. - M., 1987. Шамова Т.Н. Воспитание сознательной дисциплины школьников. - M., 1985; Ее же. Внугришкольноа управление: вопросы теории и практики. - М., 1991 (В соавт.).

р

Аббасова О.С., Владиславлев А.П. Система непрерывного образования: реальность и перспективы. - M., 1983.. Гершунский Б.С. . Компьютеризация в сфере образования: проблемы и перспективы^-М., 1987. Горохов В.А., Кохонова А.Н. Основы непрерывного образования в СССР/ Под ред. Онушкина В.Г. - M., 1987. Онуш-кин В.Г. и др. Профессия - учитель. - M., 1987.

^Давыдов В.В. Виды общения в обучении. - М., 1972. Вендров-ская Р.Б. Очерки истории советской дидактики - M., 1982. За-гвязинский В.И. Методология и методика дидактических исследований. - I,]., 1982. Леднев B.C. Содержание образования. -M., 1989.

^ Богданова O.G. О нравственном воспитании подростков. - М., 1979; Еа не. Методика воспитательной работы в начальных классах. - М., 1986. Болдырев Н.И. Нравственное воспитание школьников. - М., 1974. Марьепко И.С. Основы процесса нранст&енчого воспитания школьников, - У., I9SU. ' ч

7 I

следования в области этноледагогшш, в частности труды Г.Н.Волкова, К.Ппрлиева, И.А.Шорова, Я.И.Ханбикова

Проблемам экономики образования посвящены работы В.А.Жамина, С.Л.Костаняна, и.Л.Левицкого, Н.А.Храмеш:ова и др?

Опорой в процессе проведения исследования явились для нас так не работы в области подготовки и повышения квалификации учителей О.А.Абдуллиной, С.И.Архангельского, Н.В.Кузьминой, В.А.Сластени-на и др.3

В последние десятилетия наметилась тенденция междисциплинарного подхода к исследованию проблем образования; возрос интерес к ним, со стороны философов, экономистов,социологов, демографов. В результате накоплен обширный, но недостаточно систематизированный материал по социальным аспектам образования. Из работ, в которых рассматриваются общие вопроси развития и функционирования образования и его отдельных отраслей, ьиделим особо работы В.Г.Афанасьева^ В.Н.Турченко5. Среди конкретных исследо-

*Талеев ЭЛ., Ханбиков Я.И. Татарские народные игры и праздники; Книга для учителя. - Казань, 1985. Волков Г.Н. Педагогика жизни. - Чебоксары, 1989; Его псе. Этнопедагогика. - Чебоксары, 1974. Пирлиев К. Народная педагогика и современность. - Ашхабад, 1985. Шоров И.А. Идеи нравственного воспитания в адыгейском четном народном творчестве. - Махачкала, 1977. Ханбиков Я.И. Использование народных традиций в воспитательной работе национальных школ// . Вопросы обучения и воспитания в татарской школе. Вып.2.- Казань, 1976,

^lauiiH В.А. Оптимизация размещения оати общеобразовательных школ. - М., 1975. Экономика народного образования / Под ред. Костаняна С.Л. - LI., 1986. Социально-экономические проблемы управления народным образованием: Сб.науч.тр. /Иод ред. Левицкого М.Л. - М., 1984. Храменков H.A. Социально-экономическое значение реформы общеобразовательной и профессиональной школы - М., 1986.

^Абдуллина O.A. Общепедагогическая подготовка учителя в системе высшего обвазования - М. t_I989. Архангельский СЛ. Введение в теории'обучения высшей школы. - М., 1971; Его же . Учебный процесс в высшей школе, его закономерные основы и методы. -М., 1980. Кузьмина Н.В. Психологическая структура деятельности учителя. -И., 1976. Сластенин В.А. Формирование личности учителя советской школы. - Ы., 1976.

^Афанасьев В.Г. Научно-техническая революция, управление, образование, - М., 19/2: Его не. Общество: системность, познание л управление. - М., 1981.

■'Турчешсо В.Н. Научно-техническая революция и революция образования. - IJ., 1980.

ваний социальных проблем образования назовем работы Н.А.Аитова, Р.Г.Гуровой, В.Н. Шубкина и др1.

Изучению истории народного образования в регионе Средней Азии и Казахстана посвящены труды К.Айманова и И.К.Кадырова, И.Обидо-ва, Б.Палввановой, Г.А.Уманова и др.2

Исторический опыт организации народного образования в Кыргызстане изучен и обобщен в работах М.Р.Балтабаева, И.Бекбоева, Ч.Ш.Джакиповой, А.Э.Измайлова, Н.Имаевой, К.Иманалиева, А. Ка-нинетова, М.Рахимовой и др? В работах А.Э.Измайлова осуществлено исследование развития истории общеобразовательных школ Кыргызстана до 1960 года, обобщен обширный фактический материал, характеризующий процесс обучения и воспитания в школах республики. Работы М.Р.БалтабавЕа посвящены научно-педагогическим проблемам осуществления всеобщего среднего образования, проанализированы основные этапы этого процасса в республике 50-70-х годов. В трудах К.Иманалиева рассмотрены вопросы методики преподавания кыргызской литературы. Исследования И.Бекбоева освещают проблемы методики преподавания предметов естественно-математического цикла в кыргызской школе п подготовки учителей по этим предматам.Доктороквл диссертация Ч.Ш.Джакиповой посвящена актуальной проблеме подготовки педагогических кадров. В работе Н. Имаэвой рассмотрены проб-

Аитов H.A. Научно-техническая революция и образование. - М., 1980; Его же. Непрерывное образование и вуз. - U., 1989. Гурова Р.Г. О методологии и методах исследования проблем воспитания. - М., 1989; Ее же. Социологические проблемы воспитания. -М., 1981. Шубкин В.Н. Молодежь вступает в жизнь (социологическое исследование). - М., 1985.

о

Айманов К.Школы Казахстана за 50 лет. - Алма-Ата, 1967. Кадыров И.К. Народное образование в Советском Узбекистане. - Ташкент, 1964. Пальванова Б. Эмансипация мусульманки: Опыт раскрепощения женщины советского Востока. - 1,1., 1962. Обидов И.О. История развития народного образования в Таджикской ССР. - Душанбе, 1968. Уманов Г.А. История создания и тенденция развития профессионально-технического образования в Казахстане. - Алма-Ата, 1970.

^Балтабаев М.Р. Научно-педагогические проблемы осуществления всеобщего среднего образования: Дисс.на соиск.сгсп.докт.пел. наук. - 1973. Бекбоев И. Методика подготовки и проведения максимального варианта уроков. - Фрунзе: Мектеп, 1938. Джзкипо-вз Ч.И. Подготовка кадров и системе высшего, среднего спе-

демы взаимосвязи, взаимопроникновения идей этнопедагогики и народных акынов. Исследования А.Каниыетова посвящены развитию народного образования в Киргиаии о 1921 110 1972 г.

В ходе нашего исследования были проанализированы многие дис-оартаццонныа работы по различным аспектам обучения и воспитания щкодышков Кыргызстана: внеклассная работа, микросреда как фактор формирования личности, использование народных традиций в воспитании школьников, профессиональная ориентация, взаимосвязи интернационального и нравственного воспитания, переход школ на новое содержание образования (диссертации М.А.Абдыкеримовой, И.А.Алыбаева, Х.Ф.Анаркулова, Б.Апышева, А.Н.Асиповой, А.А.Беспалова, М.А.Борисовского, П.С.Дадабаевой, М.Г.Жуленкова, Л.Ы. Игамбердиева, З.Кусеинова, Л.А.Лаоановой, С.М.Саипбаева, Н.М. Чжена и др.). Однако их авторы не ставили парод собой задачи целостного изучения системы школьного образования в Кыргызстана за последние десятилетия. В них освещаются проблемы школьного образования в основном только до середины 80-х гг. Следует отметить диссертационный иа&'садошгсая кыргызских ученых по различным проблемам педагогики, встаеташньшг во второй половине 80-х годов

циального и профессионально-технического ооразования для на-' одного хозяйства и культуры Киргизской ССР в 60-80-е годы: втореф.дисс... д-ра ист.наук. - Ы., 1989. Измайлов А.9. Очерки по истории советской школы в Киргизии /1917-1957/. - Фрун-ае, 1957. Ймаева Н. Идеи воспитания _в творческом наследии Ток-тогула. - Фрунзе: Цектеп, 1971. Иыаналиев К. Организация проб-' лемного обучения по .Ьигвваотрв в кыргызской школе. - Фрунзе; Нектеп, 1981 (На кырг.яз.) Каниметов А, Народное образование Советской Киргизии за полвека. - Фрунзе, 1972, Рахимова М. Научно-педагогические основы-становления и развитие дошкольного воспитания в Киргизии и перспективы его дальнейшего совершенствования: Автореф.дисс...доктора пед.наук. - Ташкент, 1978/

Балгабаева Т.11. Становление и развитие музыкально-педагогического образования в КиргССР: Автореф.дисс...канд.пед.наук. -Алма-Ата, 1990. Бондырева С.К. Становление и развитие многоязычной школы в КиргССР (конец 30-х - овредина 80-х гг.): Автореф.дисс...канд. пед.наук. - 11., 1989. Исаев A.A. Прогрессивные традиции народной педагогики в идейно-нравственном воспитании учащихся в школах Киргизии: Автореф.дисс...канд.под. наук. - Казань, 1982. Сатыбекова Т.С. Трудовое воспитание в обцеобрааовательных школах Киргизии (1966-1977): Автореф дисо...канд.пед.наук. - Алма-Ата, 1987.

Историко-педагогический анализ трудов педагогов, психологов, философов, социологов и домографов убеждает в тон, что до настоящего времени на проведено целостное исследование развития и функционирования школьного образования в период 60-начала 90-х годов. С учетом этого обстоятельства бил сделан выбор проблемы исследования: пути развития и перестройки школьного образования в Кыргызстане в период 60-90-х годов. Актуальность проблемы исследования особонно возросла в связи с историческими событиями в лизни народов Кыргызстана - созданием суверенного демократического государства. Ключевым моментом обновления школы является идея ее демократизации и гуманизации во имя развития творческой личности с опорой на прогрессивные традиции народной педагогики, национальной культуры народов, населяющих Кыргызстан, на общечеловеческие ценности. Чрезвычайно важным представляется учет конкретных особенностей республики, связанных с национальными, социальными, демографическими и культурными факторами.

Объектом исследования является снстэма школьного образования в Кыргызстане.

Предмет исследования составляет процесс развития школ и органов народного образования в последние десятилетия.

Цель работы заключается во всестороннем анализе развития школ Кыргызстана в указанных хронологических раыках (60-е -начало 90-х гг^, в определении и раскрытии путей совершенствования школьного образования с учетом положительного опыта.

Задачи исследования:

I. Дать характеристику современного состояния школьного образования как целостной системы; раскрыть противоречия этой системы и тенденции ее развития в условиях независимого демократического государства.

2. Охарактеризовать процесс развития общеобразовательной школы Кыргызстана как базового звена непрерывного образования о учетом региональных особенностей республики, специфики демографических, национальных, культурных, социально-экономических и бытовых условий развития общества.

3. Проанализировать процесс перехода школы на обновленные содержание образования и методы обучения} разработать рекамен-

дации, направленные на улучшение качества учебных программ и учебников, исходя из эадач демократизации, гуманизации обучения и воспитания.

Теоретически обосновать комплекс педагогических условий подготовки школьников к целенаправленной и разнообразной трудовой деятельности о учетом развития рыночных отношений в Республике Кыргызстан.

5. Определить основные направления духовно-нравственного воспитания школьников, формы и методы работы, обеспечивающие их интеллектуальное, нравственно-эстетическое и физическое развитие в современных условиях; разработать конкретные рекомендации по обновлению учебно-воспитательного процесса в школе.

Методологическую и теоретическую основу исследования составили положения диалектики о всеобщей взаимосвязи и взаимообусловленности явлений, биосоциальной природе личности и многообразных объектно-субъектных факторах ее развития; понимание современной педагогикой гуманизма как составного компонента общечеловеческих ценностей;, концепции современной педагогики и психологии о личности как субъекте саморазвития на основе деятель-носгного подхода. В основу исследования положен системный подход, обеспечивающий целостное представление о динамике развития общеобразовательной школы в Кыргызстане.

В процессе исследования в соответствии с его целями использовались следующие методы: исторический и логический анализ; изучение, обобщение массового и передового опыта организации учебно-воспитательной работы в общеобразовательных школах; изучение литературных источников по теме исследования, проведение наблюдений, бесед и интервью; анализ статистических данных и результатов социологических опросов; опытно-экспериментальная работа в школах республики с последующей обработкой полученных результатов.

База исследования. Базой исследования явились общеобразова-лальные школы Ошской, Иссык-Кульской, Нарынской и Таласской областей, а также школы городов Бишкека, Оша, Токмака, Кара-кола, Кара-Балты; межшкольные учебно-производственные комбинаты; областные, районные и городские органы народного образования; внешкольные учренденин; Республиканский институт повы-

шения квалификации учителей, высшие и средние педагогические учебные заведения Кыргызстана.

Научная новизна исследования, реализующего целостный подход к рассмотрению проблем развития народного образования за последние десятилетия,состоит в том, что дана объективная характеристика всех сторон этого процесса: изменение содержания образования, методов и организационных форм учения; укрепление учебно-материальной базы, кадрового потенциала общеобразовательных школ и т.д. с учетом специфики Республики Кыргызстан.

Обобщен первый опыт осуществления демократизации и гуманизации образования, преодоления его одиноообразия на основе использования вариативных учебных планов и программ, предоставления учащимся широкой свободы выбора различных типов школ и учебных предметов с учетом интересов и склонностей детей, уважения к их личности, воспитания в духе общечеловеческих ценностей и т.д. На основе проведенного обобщения определены возможные направления обновления общеобразовательной школы о учетом перспектив социально-экономического развития Кыргызстана, укрепления его суверенитета, перехода к рыночной экономике.

Охарактеризовано развитие общеобразовательной средней школы как базового звена в системе непрерывного образования с ориентацией на национальные и общечеловеческие ценности; выделены инновационные процессы в деятельности общеобразовательных школ, показаны поиски оптимальной модели общеобразовательной школы в условиях рыночных отношений.

Практическая значимость исследования состоит в том, что разработанные в нем теоретические положения дают возможность приступить к созданию обновленной оистеиы школьного образования в Кыргызстане.

Полученные в исследовании результаты позволяют работникам органов народного образования, учителям и воспитателям шире использовать достижения общечеловеческой и национальной культуры, новые формы экономических отношений при организации учебно-воспитательного процесса.

Апробация работы. Результаты исследования докладывались на всесоюзных и республиканских межвузовских конференциях, семи-

нарах, педагогических тениях (всего около 30)*. Идеи и выводы, к которым автор пришед в. ходе исследования, осуществлялись на практике в общеобразовательных шкалах.

Результаты исследования испол&заваливь а системе повышения педагогической, квалификации.; в. рвлдубдикааскои (г.Бишкек), областных ( гг. Ош,. Каракол ) институтах'усовершенствования учи-, ®елей, факультетах повышения квалификации при Киргизской государственной университете и пединституте русского языка и литературы.

На основе проведенных исследований были разработаны и внедрены в практику рекомендации по актуальным проблемам обновления народного образования,- в том числе спецкурс "Пути переотройки общеобразовательной школы в условиях непрерывного образования".

Автор принимал участие в создании Киргизской советской энциклопедии в 6-ти томах и Атласа Киргизской ССР, а также являлся членом редколлегии в ежемесячной журнале "Зл агартуу" ("Народное образование").

Основные, положения, которые выносятся на защиту.

I. Ведущими направлениям!; развития' и дальнейшего совершенствования народного образования в Веспублике Кы&вызстан. являются, многовариантность типов общеобразовательных школ а внешкольных воспитательных учреждений с учетом региональных особенностей: опора на культурно-исторические традиции, учет новой социально-экономической структуры хозяйства, 'которая складывается в республике.

Система школьного образования должна строиться с ориентацией на опыт межнациональных отношений, который имеется в полиэтническом государстве, каким является Кыргызстан, обеспечивая прано всех наций и народностей на получение полноценного образования, развитие личности каждого ученика с учетом его индивидуальных возможностей, склонностей и интересов.

*Учет и специфические особенности республики в определении основных направлений перестройки школьного образования//М-лы Всесоюзи. научн.конференции "Педагоги за национальное возрождение:' вопроси история, теории и практики". - Бишкек, 1991.

Демократизация студенческой жизни в условиях дшяш-ща -важный фактор обучения и воспитания молодежи//М-лы Всесоюзн научно-иетодическ. конференции "Совершенствование по'дго- г товки учителей в целях национально-русского двуязычия". -

2. Обновление содержания образования и воспитания в общеобразовательной школе как базовом звене непрерывного образования предполагает изменения в целях, задачах, формах и методах, разумное 'сочетание накопленного положительного опыта в разработке учебных программ и планов, учебников и учебных пособий с учетом новых условий региональных и национальных особенностей Республики Кыргызстан,

При разработка проблем содержания образования и воспитания необходима ориентация на рациональное сочетание гуманитарных и естественно-научных дисциплин с учетом многоязычия, культурно-исторических традиций, особенностей хозяйствования и др.

3. При обновлении школьного образования необходимы ориентация на изменения в сфере производства и постепенный переход к цивилизованным рыночным отношениям: на разработку новых технологий, появление новых отраслей, обеспечивающих сайостотель-ное развитие Кыргызстана. Важное место в осуществлении этих задач принадлежит системе народного образования.

Вся система обучения и воспитания должна обеспечить выпускникам школ бесконфликтное включение в непосредственные производственные и экономические отношения в новых условиях. Имеющийся в Кыргызстане опыт сотрудничества школы и сферы материального производства составляет необходимую базу для демократизации общэства.

СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Представленная монография состоит из введения, шестп глав, заключения (всего 231 о.,14 п.л.).

Во введении обоснована актуальность темы исследования, раскрыты научная новизна и практическая значимость работы.

В первой главе -"С тановление общеобразовательной средней школы кйк базового звена в системе непрерывного образования" - в теоретическом и научно-педагогическом планах освещена история развития школ Кыргызстана за три последних десятилетия; определены основные направления и условия развития личности школьника с учетом социально-экономических, демографических и культурных особенностей республики и демократизации школьного образования; раскрыты структура, сущность и назначение общего среднего образования молоде-

жи как базового для последующей подготовки кадров. Доказывается необходимость учета полиэтнического состава населения рес-. публики при организации обучения детей: обеспечения на демократических началах права выбора языка обучения; создания условий для удовлетворения запросов представителей всех национальностей и народностей.

Ведущей отраслью экономики республики является сельское хозяйство и особенно отгонное животноводство, поэтому важное значение имеет создание благоприятных условий для обучения и воспитания детей, живущих на отгонных паМбищах, вдали от культурных центров. .

При определении реальных путей реализации школьной сети в Кыргызстане автор исследования учитывает следующие демографические факторы: состав населения, его плотность, миграционные процессы, уровень рождаемости и др. Для республики характерен быстрый рост контингентов детей младшего возраста. Так, с 1979 по 1988 г. население Кыргызстана увеличилось на 22 Численность учащихся дневных школ в 1987 г. составила 882,8 тыс. против 380,1 тыс. в 1961 году1.

Рост населения обусловил потребность в изменении сети школ с учетом демографической ситуации в различных районах республики. При этом принимались во внимание не только миграция населения, но и социальные факторы,, такие, как укрупнение перспективных населенных пунктов. Количество начальных школ за последние двадцать лет сократилось более чем в четыре раза, восьмилетних - в два раза.Вместе с тем росло число средних школ. Если в 1970/71 учебном году в них обучалооь 73,9 % школьников, то в 1990 году - 91,4 % от общего числа учащихся.

Упорядочение сети школ осуществлялоЬь с учетом занятости населения в нивогиоводстве - ведущей отрасли сельского хозяйства. Была создана 61 пастбищная школа. Однако ликвидация ма-локомплекгных школ в ряде случаев осуществлялась без полного -учета демографического и социально-экономического развития села,что способствовало в определенной мере оттоку части населения в города;, а в настоящее время замедляет процесс перехода к но-

1Народное хозяйство СССР в 1922-1982 гг.: юбилейный стат. ежегодник.-М., 1982, - С.504»

виц формам крестьянских хозяйств. Для республики и на современной этапе актуален вопрос о пастбищных школах. Они исключают отрыв детей от родителей, занятых в животноводстве.

В целях обеспечения каждому школьнику оптимального уровня знаний, умений, навыков с учетом региональных особенностей республики, а также индивидуальных интересов каждого обучанцогозя создавались различные типы школ (общеобразовательные, с углубленный изучением отдельных предметов, школы интернатного типа, опециалыше школы для детей о различного рода отклонениями в умственной и физическом развитии). Так постепенно складывалась система школьного обучения. Общее среднее образование в настоящее время осуществляется школами, средними специальными учебными заведениями, профтехучилищами. Средняя общеобразовательная школа включает три ступени: начальная школа (1-1У классы), неполная средняя (У-1Х классы), полная средняя общеобразовательная школа (Х-Х1).

Важное значение для развития народного образования имела установка на обучение детей о шестилетнего возраста. Это привело к изменению структуры начальной школы. Она стала четырехлетней в рамках общеобразовательной одиннадцатилетней школы.

Переходу на обучение детей с шестилетнего возраста предшествовала организация, начиная с 1966 года, подготовительных классов с целью обучения коренного населения детей русскому, языку. Автор исследования принимал участие в разработке учебных планов, программ и учебно-методических пособий, послуживших основой при проведении эксперимента по обучению детей с 6 лет. Постепенно формировались необходимые условия для учебы, игр и отдыха шестилеток. Это позволило принять в первый класо в 1986 году 26 тыс. детей шестилетнего возраста, что составило 27 "¡о от общего числа шестилеток (в отдельных районах этот показатель составил более 50 ¡¡У. В условиях Кыргызстана, где недостаточно развита сеть дошкольных учреждений, обучение детей с 6 лет имело исключительно важное значение. Разумное чередование различных методов и приемов обучения и воспитания, знание возрастной психологии шестилетнего ребенка, творчество и инициатива учителей позволили добиться успеха. Это подтверждают результаты эксперимента, проведенного в ходе исследования в рззлич-

ншс районах республики. Автор не ограничивается констатацией достижений в работе с шестилетками, намечает пути дальнейшего совершенствования этого направления педагогической деятельности.

Овладение установленный уровнем общего образования осложнялось слабой материально-технической обеспеченностью школ, быстрым ростом контингента учащихся, остаточным финансированием (особенно сельских школ, составляющих ВО % из общего количества школ в республике^

Паспортизация школ, проведенная Министерством просвещения Киргизской ССР в ВО-е годы, показала, что 300 школ подлежат сносу, 66 % школьных зданий не оборудованы водопроводом, 76 % -канализацией. В 1980/81 учебном году из общего числа школ в одну смену занимались только 18,8 % против 20,1 % в 1975/76 учебном году и 29,9 % в 1965/66 году . Такое неудовлетворительное положение дел, как показывает автор,было обусловлено рядом объективных и субъективных факторов. В 70-80-е годы замедляются темпы социально-экономического развития страны, растет число нерентабельных колхозов и совхозов, широкое распространение получает остаточное финансирование народного образования. Намеченное за счет госбюджета строительство школ не позволяло осуществить планомерную замену аварийных малоприспособленных помещений, снизить сменность занятий} для этого надо было построить дополнительно школ на 850 тыс. ученических мест. Автор исследования разработал перспективный план преодоления сложившейся кризисной ситуации со строительством школ, дошкольных и внешкольных учреждений на основе привлечения для этого средств местных предприятий,.

В проведенном исследование, обосновываются предложения по оптимальному использованию различных каналов получения сред^ него образования с учетом специфики хозяйственных, социально-демографических и природно-географических условий, а также возрастных особенностей подростков и молодежи. Здесь особое место занимает вечернее и заочное обучение - как составная часть

* Образование в Киргизской ССР: стат. сборник. -Фрунзе, 1988. - С.18.

1Й

системы непрерывного образования.

В работе показаны роль и место учреждений общественного воспитания школьников в общей системе народного образования. Территориальная разобщенность населенных пунктов в сольской местности, многодетность семей побуждают многих школьников находиться в учреждениях интернатного тина, в группах продленного дня. В работе даются конкретные рекомендации по соверцвнствованию учебно-воспитательного процесса в этих учреждениях.

На основе анализа конкретных материалов автор рассматривает развитие общего среднего образования в Кыргызстане. К 1987 г. по сравнению с 1980 г. число лиц, имеющих полное среднее образование, возросло в 5,6 раза. Эти показатели, однако, не долины заслонять фактического состояния школьного образования в Кыргызстане. Мокно констатировать несоответствие между возрастающими требованиями общества и уровнем знаний учащихся, их готовностью к последующему образованию и самообразованию. Сама жизнь вызвала необходицость пересмотреть подход к обязательности среднего образования. На месте среднего всеобуча, уведенного административно-волевым пуи .л, построенного по единому шаблону, в республике начала создаваться новая система обучения школьников, исключающая как принуждение к учению, так и единообразие в содержании образования, призванная развивать индивидуальные способности ученика. Новая система предоставляет всем гражданам равные возможности выбора форм образования в соответствии с призванием,интересами и способностями каждого.

^Во второй главе -"Совершенствование содержания образования - важный фактор обучения и воспитания школьников" в теоретическом, методическом и практическом планах рассмотрено содержание среднего образования в общеобразовательных школах, подвергается анализу объем знаний, необходимых для функционирования индивида как полноценной личности в цивилизованной обществе независимо от характера его будущей профессиональной деятельности, а также при определении им круга овоих интересов и деятельности по реализации личного вы-

1Э

бора. Рассматривая содержание учебных дисциплин, программ и учебников, автор показывает, как отражены в них достижения наукой приходит к выводу о необходимости интенсификации учебно-воспитательного процесса, интеграции учебных курсов, сокращения числа предметов, дифференциации обучения, развития стремления учащихся овладевать знаниями в объеме, установленном оверх обязательных программ. В течение длительного периода»особенно в конце 70-х - начале 80-х годов, учение рассматривалось главный образом как процесс восприятия, запоминания, репродуцирования учебного материала. При этом недооценивалось развитие творческих способностей личности ученика.

Изменение социально-экономических условий в республике актуализировало проблему инновационной деятельности в системе народного образования.

В период 1985-1991 гг. был принят ряд мер по обновлению содержания школьного образования, его гуманизации и демократизации о учетом индивидуальных склонностей, потребностей, способностей учащихся. В республике под руководством ученых созданы базовые и экспериментальные школы, в которых осуществляется дифференциация процесса образования с целью развития способностей и творческой активности учащихся. Автором подвергнуты анализу практический опыт Кыргызстана по обновлению содержания, поиску аффективных методов обучен ¡я и воспитания с учетом традиции народной педагогики и национальных особенностей, а также опыт создания вариантов учебных планов, программ, учебников для курсов по выбору, факультативов и дополнительных занятий.

На примере программ по кыргызскому языку и литературе, русскому языку и литературе раскрыты процессы роста национального самосознания, новая система ценностных ориентации в формировании личности.

Программы предусматривают изучение родного языка и литературы как первоосновы национальной культуры, величайшего богатства народа. В них находят отражение межпредметные связи, что способствует овладению учащимися кыргызских школ русским языком,^ учащимися русскоязычных школ - кыргызским языком, которому законодательно придан статус государственного. В учебных про-.

граммах предусмотрены отбор содержания образования на каждом этапе (ступени) обучения, выделение его узловых блоков, направленных, на развитие личности.

В исследовании анализируется опыт работы школ по совершенствованию форм, методов, средств обучения. .Наряду с уроком как основной формой учебно-воспитательного процесса в старших классах широко проводятся лекции, семинарские занятия, практикумы, спецкурсы, активизирующие интерес школьников к самостоятельному усвоению знаний. В педагогический процесс начал активно внедряться такой подход к образованию, в соответствии с которым ученик рассматривается как субъект учебного процесса, самостотель-но добывающий знания. В республике успешно применяются элементы методов обучения педагогов-новаторов, совершенствуется работа методических советов, опорных школ по изучению и внедрению передового педагогического опыта, проводятся олеты творчески работающих учителей.

Автор обращает внимание на недостатки в организации обучения в малокомплектных школах на отгонных пастбищах, в классах малой наполняемости, а также на серьезные проблемы, которые возникают в связи с деполитизацией учебников, устранением отживших стереотипов.

Определенные трудности в совершенствовании содержания образования, реализации обновленных учебных программ вызывает проблема учебников и учебных пособий. До сих пор обеспечение школ стабильными учебниками, особенно естественно-научного цикла, в значительной мере осуществлялось путем их перевода с русского на кыргызский язык. Суверенитет республики настоятельно требует разработки оригинальных учебников с учетом национальных традиций, психологии, терминологической базы кыргызского языка, финансовых и полиграфических возможностей. Автор считает, что на решении проблемы оригинальных учебников в ближайшее время должны быть сосредоточены усилия органов народного образования, ученых и педагогов-методистов, выделены необходимые средства,' из государственного бюджета.

На основе анализа нерешенных проблем обновления содержания образования в работе даны конкретные рекомендации,

В третьей главе -"Совершенствование п о д V готовки школьников к жизни и труду" - раскрываются основные направления, формы и методы трудового обучения и воспитания, профориентации учащихся. Отмечается, что поворот общеобразовательных школ к трудовому воспитанию, обучению и профориентации в конце 70-х - начале 80-х гг. в Кыргызстане был вызван реально существующими потребностями производственно-трудовой подготовки, спецификой сельскохозяйственного производства и возрастанием доли сельской молодежи в миграционном потоке.

Подготовка школьников к труду и трудовое воспитание неразрывно связаны с усвоением учебных предметов, овладением прочными знаниями,умением непрерывно пополнять и углублять их.В работе показано, что систематически организованный, посильный для здоровья и возраста учащихся общественно полезный труд составляет основу трудового воспитания.

Трудовая подготовка в начальных классах, являясь составной . частью единой системы трудового воспитания и обучения, формирует первоначальные трудовые знания, умения и навыки. Этой цели служат более 800 специальных кабинетов для занятий учащихся начальных классов по труду, в которых имеются возможности разнообразить методы и формы проведения уроков, сделать их более насыщенными, интересными, результативными,

Основное содержание трудового обучения учащихся У-IX классов составляют практические работы на ба.,е школьных мастерских, кабинетов. В 1989 году в школьных мастерских насчитывалось 42 тыс. рабочих мест. В работе подчеркивается, что изготовление различных поделок, правильное, целенаправленное самообслуживание в школе, участие в ремонте школы, выполнение производственных заданий дают возможность учащимся еще в стенах школы ощутить результаты своего труда, испытать радость творчества. Особое значение придается национальным ремеслам, изделиям традиционных промыслов.

Анализируется также участие базовых предприятий и хозяйств в организации трудовой подготовки школьников в межшкольных учебно-производственных комбинатах, сеть которых в республике в настоящее время превышает 60 единиц. Поскольку в народном хо-

зяйства Киргизе га на основное место занимает сельскохозяйственное производство, то из общего числа производственных комбинатов 66 % составляет сельские,'которые охватывают почти треть учащихся старших классов сельских ькол, где обучается более 40 тыс. школьников. Комбинаты располагают сконцентированной, достаточно мощной учебно-материальной базой и открывают учащимся возможности выбора профиля обучения с учетом индивидуальных особенностей и общественной потребности в кадрах.

Анализ опыта работы УПК с учетом особенностей республики подтвердил их эффективность в деле профессиональной подготовки и организации общественно полезного, производительного труда школьников. При организации УПК в сельской местности полностью оправдывают себя практические работы в ученических производственных бригадах, на молочно-товарных фермах базовых хозяйств, в ремонтных мастерских, что способствует совершенствованию умений и навыков учащихся при освоении профессии и своевременному включению выпускников школ в сельскохозяйственное производство. В меншкольных учвбно-производствешшх комбинатах, ученических производственных бригадах прежде всего в тех, которые перешли на на хозрасчет, учащиеся не только трудятся, но и усваивают такие экономические понятия,как эффективность,рентабельность и т.д.,что в определенной мере готовит их к вступлению в рыночные отношения.

Распространенной формой организации производительного труда школьников были ученические производственные бригады на базе колхозов, совхозов или спецхозов в соответствии с требованиями современного сельскохозяйственного производства. В 1989 году в 88 % сельских школ имелись такие трудовые объединения.

В главе представлен опыт организации летней трудовой четверти, создание лагерей труда и отдыха, число которых постоянно увеличивалось и к 1987 г. составило более 300 с охватом 61,1 тыс.. учащихся. Эти лагеря зарекомендовали себя как одна из эффективных форм приобщения городоких школьников к производительному труду в летний период, В лагерях труда и отдыха ( ЛТО ) четко налажен производительный труд: учащиеся обеспечиваются фронтом работ, необходимым инструментом, консультациями. Школьники работают в полном контакте с бригадирами, которые ежедневно фиксируют объем выполненных работ. Учащиеся чувствуют, что их

труд нужен и важен. В процессе работы они на практике усваивают такие понятия,как план, норма выработки, оплата труда, экономия материалов, т.е. все то, что необходимо знать человеку, вступающему в самостоятельную трудовую жизнь. Сочетая производительный труд с активным отдыхом, школьники не только совершенствуют трудовые навыки, расширяют свой 1:ругоэор, но и самостоятельно зарабатывают деньги. ЛТО становится одной из форм профориентации.

Агор считает, что проблемы трудового воспитания требуют к себе пристального внимания в связи с тем, что в настоящее время предприятия находятся в стадии перехода на новые методы хозяйствования в условиях разгосударствления и приватизации. Следовательно, необходимы новые подходы к проблемам трудовой подготовки школьников и организации производительного труда, который должен способсгдовагь формированию будущих деловых людей. Если учащихся вовлечь в производительный труд (хозрасчетные производственные бригады, УПК,'семейный подряд, семейная аренда и т.д.), тогда естественным образом создается взаимосвязь между школой, семьей и общественностью в решении задач трудового воспитания.

В четвертой и пятой главах освещаются основные направления перестройки духовно-нравственного формирования личности школьника с ориентацией на общечеловеческие ценности, его интеллектуальное развитие.

Конкретный анализ воспитательной деятельности школы и внешкольных учреждений дает основание утверждать, что в 60-х - начало 80-х годов воспитательный процесс был главным образом подчинен классовым и партийным интересом. Б середине 70-х годов был выдвинут тезио о комплексном подходе к воспитанию, но практического развития он не получил^ ' ■■ по существу игнорировалась личность ученика.

Всестороннее гармоническое развитие личности осущестляется как в процессе учебно-познавательной деятельности учащихся, так и в процессе общения, досуга. В достижении этой цели важная роль принадлежит нравственному воспитанию. Особенно большую вос-

питательную нагрузку несут общественно-гуманитарные дисциплины. Их изучение помогает молодели выработать правильный подход к оценке явлений общественной жизни, умение анализировать процессы, происходящие в республике и мире. В исследовании раскрыт опт работы учителей гуманитарных предметов по формированию нравственных качеств личности.

В исследовании показано, что проведенная за последние годы работа по развитию национально-русского двуязычия способствовала формированию культуры межнационального общения. В 1988/89 учебном году в 91 детском саду, функционирующем на русском языке, 5,5 тыс.воспитанников старших групп начали изучать киргизский язык. В ста детских садах с кыргызским языком в старших группах изучался русский язык. Действовало также 85 детских садов с узбекским языком. Из 1675 общеобразовательных школ в 1008 обучение осуществлялось на кыргызском языке, в 266 - на русском, в 116 - на таджикском, 283 - на нескольких языках обучении.

В практике школьного оиразования республики учитывается необходимость ориентации в процесса' обучения на национальные традиции и культуру народа. В школах с кыргызским языком обучения внедряются экспериментальные программы углубленного изучения ат-нокультуры и мировой культуры, направленные на утверждение в сознании школьников общечеловеческих ценностей, гармонизацию межнациональных отношений. В школах с другими языками обучения учащиеся получают подготовку по экономике, истории, географии республики, языку и культуре кыргызского народа.

В Республике Кыргызстан насчитываются сотни насоленных пунктов, неоднородных по национальному составу. Зто и обусловило существование школ с несколькими языками обучения. Их контингент составляет четвертую часть общего числа школьников. Причем более 77 % детей, обучающихся в школах этого типа,проживают в сельской местности. Популярность смешанных школ с параллельным обучением на кыргызском, русском и других национальных языках объясняется бесспорным преимуществом этого типа учебных заведений. Здесь имеется кыргызская и русская речевая среда, интенсивнее протекает процесс взаимодействия национальных культур,

В работе рассматриваются некоторые аспекты эстетического воспитания как в школе, так и во внешкольных учреждениях. Отмечают. 25

ся особенности нравственно-эстетического воспитания в условиях роста национального самосознания, пробуждающегося интереса к основам народного творчества, к народным ремеслам и т.д. Это привело к необходимости создания новых программ по музыке и изобразительному искусству, идет работа по подготовке комплекса учебников и методических пособий, нотных хрестоматий и т.д. На основе проведенных исследований сделан вивод о том, что одной из актуальных проблем эстетического воспитания является органическое сочетание урока, внеклассной и внешкольной работы.

В исследовании анализируется деятельность органов народного образования и педагогических коллективов по совершенствованию физического и гигиенического воспитания школьников. Существенные изменения претерпела материальная база физической подготовки. В настоящее время 95 % школ имеют спортивные городки и нестандартное оборудование на своих площадках против 66,5 % в 1983 году. Наряду с подготовкой спортсменов-разрядников осуществляется и массовая физкультурно-оздоровительная работа. Однако анализ системы физического воспитания школьников показывает,что она не отвечает в полной мере современным требованиям. Это объясняется недостатками в подготовке учителей физкультуры, отсутствием научно-методических разработок для преподавателей. Сейчас остро стоит вопрос о концепции физического воспитания и развития школьников.

Анализ общей направленности интересов духовной жизни школьной молодежи дает право автору утверждать, что в этой сфере происходят значительные изменения. В сознании и нравственных ориентирах старшеклассников четко просматриваются противоречия, возникающие в процессе преодоления старых догм,необходимость коренного обновления и пересмотра устаревших взглядов и представлений на основе овладения общечеловеческими ценностями. Одновременно наблюдается проникновение в молодежную среду негативных тенденций, паразитирующих на идее демократии и гласности. Сложившаяся социально-политическая и педагогическая ситуация обусловила психологический и нравственный дискомфорт в жизни молодых людей, обеспокоенность и растерянность во многих школьных коллективах.

Процесс демократизации отношений в школах и внешкольных уч-

рождениях с акцентом на участие школьной молодежи по желанию в политической, экономической и гражданской деятельности не может быть осуществлен вне программирования воспитательного процесса, которое должно определить д;:л каждого воспитательного учреждения четкие стратегические ориентиры, новый характер взаимоотношений педагога и воспитанника в условиях происходящих социально-политических изменений.

В шестой главе -"Кадровое обеспечение народного образования" - подробно исследуются вопросы подготовки, подбора, расстановки и воспитания учительских кадров в условиях демократии и государственного суверенитета республики.

Анализ показывает, что в 70-80-х гг. на решении кадровых проблем отрицательно сказались экстенсивный характер развития и командный стиль руководства, ориентирующий на увеличение набора в педагогические учебные заведения за счет, в частности, внеконкурсного приема сельской молодежи. В педагогических вузах слолилась практика подготовки предметника, но не уделялось должного внимания собственно педагогической подготовке, профессиональному становлению учителя. В конце 80-х годов наметились новые тенденции в подготовке педагогических кадров: стали создаваться педагогические классы в общеобразовательной школах, подготовительные отделения в педвузах; сложились новые формы профориентации; увеличивались наборы по дефицитным специальностям ■, прием учителей начальных классов на заочные отделения педвузов путем собеседования; организовывались учебно-научные объединения "школа - вуз";открывалисьобщественные кафодры педвузов при школах, лаборатории но профориентации школьников; совершенствовалась педагогическая практика студентов. Усиливается гуманистическая направленность подготовки учителей посредством ориентации на обучение и воспитание развитой личности, повышение общей гуманитарной культуры, непрерывное педагогическое образование.

Статистические данные говорят об улучшении качественного состава .учительских кадров. В 1987/88 учебном году численность студентов в педвузах составила 17,5 против 11,8 тыс. в 1970/71 учеб-

ном году, а выпуск специалистов педагогического профиля за этот период увеличился в 1,5 раза. В 1990 году учительский корпус республики насчитывал 73,1 тыс. человек (лэ них 53,6 тыс. имеют высшее педагогическое образование) против 47,8 тыс. в 1980 году и 21,9 тыс. в 1960 году. Процент учителей с высшим Образованием в начальных классах составил в 1988 году 43,8 % против 17,5 в 1976 г.4

Однако анализ собранного материала показывает, что в этот период наблюдается и снижение престижа педагогической профессии, социального статуса учителя. Неоднократное повышение заработной платы учителей на привело к улучшению их материального положения, так как рост заработной платы не поспевал за ростом цен на потребительском рынке. На удовлетворяли большинство учителей и яшлищно-бытовые условия, вследствие чего наблюдался переход учителей в другие сферы трудовой деятельности.

Автор отмечает, что за последнее время произошли серьезные изменения в структуре управленческих кадров системы народного образования. Осуществляется с пользой для дела сокращение номенклатурных должностей, состоялось выдвижение руководителей школ и других управленческих звеньев на демократической основе, через аттестацию и альтернативные выборы кандидатов. В ряде случаев таким путем удалось добиться укрепления кадрового состава профессионалами, характеризующимися современным мышлением и новыми представлениями в области народного образования. В республике принимаются практические меры для повышения ответственности кадров за принятые решения и их реализацию. Значительным шагом вперед на этом пути явилось устранение ведомственных перегородок, многоступенчатости в управленческой иерархии.

В 1988 году произошло объединение бывших Минпроса, Минвуза и создание единого Министерства народного образования республики. Это позволило не только сократить излишне разросшийся аппарат, но и последовательно осуществлять принцип преемственности я непрерывности образования, улучшать рациональное использование кадрового потенциала. Усиление интеграции в области управления.сочетается с расширением самостоятельности низовых звеньев. Школе предоставлены широкие права в решении кадровых, финансовых и хозяйственных вопросов, в осуществлении

Образование Киргизской ССР: стат. сборник. - Фрунзе, 1908. -

С. 29.

¡поиска новых путей повышения качества обучения. Тем самим устраняются малоэффективные управленческие связи с органами народного образования, усиливаются демократические начала управления и методические функции управленческих кадров.

Поиск новых форм управлеш1Я воплотился в советах школ с широким представительством общественных организаций и полномочиями для рассмотрения учебно-воспитательной, финансово-хозяйственной и другой деятельности.Такие советы школ создали во многих районах и городах республики, наметилось объединение советов в ассоциации. Автор подчеркивает, что идея создания советов школ и их ассоциаций оказалось своевременной. Опираясь на опыт первых советов школ, учитывая направленность и содержание их работа, следовало бы более энергично распространять государственно-общественную систему управления народным образованием, что соответствует требованию времени,

В заключении по итогам проведанного исследования:

- определены стратегические направления развития общеобразовательной школы с учетом ее истории и современного состояния;

- показаны результаты начального этапа демократизации школы с учетом национальных, демографических и социальных особенностей Республики Кыргызстан (возрастающая миграция населения, ого многонациональный состав; выбор языка обучения по желанию родителей и учащихся; рост национального самосознания; специфика народного хозяйства, в котором преобладает животноводство, и т.д.).

Автором сделан вывод, что гуманистическая направленность учебно-воспитательного процесса в школах республики обеспечивается путем реализации совокупности психолого-педагогических условий; ориентации на широкую общеобразовательную подготовку учащихся, на развитие их творческих индивидуальностей, сотрудничество учителя и ученика в учебно-воспитательном процессе. Содержание воспитания и обучения в настоящее время должно орга-чески увязываться с общечеловеческими нравственными нормами и ценностями, с овладением мировой и национальной-культурой, о формированием нового политического, экономического и экологического мышления. Приобщение к труду, интеллектуально-нравственное, физическое и эстетическое воспитание школьников ориентировано на современные приоритеты в развитии общей культуры и ин-

Тарасов личности, на богатейшие народные традиции.

Автор считает, что система школьного образования Республики Кыргызстан нуждается в обновлении, коренном совершенствовании. Рекомендации по этим вопросам адресованы руководителям школ, работникам органов управления народным образованием, учителям^ воспитателям групп продленного дня, школ интернатного типа, преподавателям педагогических учебных заведений.

Исследование показало, что в ближайшем будущем развитие школь' ного образования в Кыргызстане должно идти следующими путями:

- школа развивается как основное звено системы непрерывного образования, обеспечивающего равенство прав всех граждан Кыргызстана на бесплатное и платное образование;

- гуманизация содержания образования и методов обучения с целью развития общей культуры и интересов личности ученика, для этого необходима гибкость и вариантность содержания и методов обучения в соответствии с динамикой общественной и индивидуальной человеческой практики;

- йеобходимо совершенствование всех сторон обучения и воспитания с учетом интересов учащихся и общественных потребностей;

- Создание надлежащих условий для улучшения положения учителя, включая повышение зарплаты, возможность непрерывного роста квалификации, нравственного совершенствования личности.

Основные положения исследования отранены в следующих публикациях: '

1. Пути развитая и перестройки школьного образования в Киргизии. - Фрунзе: Лекгеп, 1990. - 232 о.

2. Общеобразовательные школы Советского Киргизотана на современном этапе. - Фрунзе: Мектеп,' 1982. - J58 о.

3. Школа, саиьч и общественность. - фрунае; Нектеп, 1975. -ВО о.

Учет специфических особенностей республики в определении основных направлений перестройки школьного образования //Тези-оы докладов Всесоюзной научно-практической конференции "Педагоги за национальное возрождение. Вопросы истории, теории и практики", - Бишкек, 1991. - С.156-158.

5. Демократизация студенческой жизни в условиях двуязычия -важный фактор обучения и воспитания молоденш //Тезисы' докладов, сообщений Всесоюзной научно-методической конференции. -Фрунзе, 1990. - C.24U-242.

6. Сельскому хозяйотву - знающее, трудолюбивое пополнение // Школа и производство. - 1937.-№ 1. - С.7-9.

7. Самое главное - создать условия //Эл агартуу. - 1986,-№ 9. - С.12-15 (На кырг.яз•).

8. Обучение географии в школе //Эд агартуу. - 1975.- № 7, -С,28-32 (В соавг. На кырг.яз.).

9. Совершенствование воспитательной работы в школе //Эл агдр-туу. - 1979,-№ 8. - С.14-16 (На кырг.яз.).

10. Проблемы перехода на кабинетную систему обучения //Эл агартуу. - 1975. - № 6. - С.2-6 (На кырг.яз.).

11. Состояние и задачи работы по обучению киргизских школьников русскому языку //Русский язык и литература в киргизской школе. - 1973. - № 3-4. - С.1-7.

12. Кабинетная система обучения //Эл агартуу. - 1973. -й íí. - С.14-17 (На кырг.яз.).

13. О правильном комплектовании вспомогательных школ и задача медико-педагогической комиооии по расширению сети этих типов школ //Ден Соолук. - 1974. - te 9. - С.6-7 (На кырг.яз.).

14. Дети о отклонениями в развитии и их обучение и воспитание в Киргизии //Тезисы к Всесоюзным педагогический чтениям по

проблемам развития специального обучения и воописания аномальных детей; - И., 1973» - С.362-383.

15. Подготовительные классы: из опыта организации обучения руоскому языку дошкольников нерусских национальностей. - Фрунзе: Иектап, 1968. - 60 о. (В соав*.).

16. Ооновные направления переотройки духовно-нравственного воопитания школьников и формирования их мировоззрения с ориентацией на общечеловеческие ценности. - Деп. в СЙФ РНТБ Кыр-НИИНЗИ.-1992, К» 5^-2 п1л.

Еоего опубликовано 32 работы общим объёмом 50 п.л.