автореферат и диссертация по педагогике 13.00.01 для написания научной статьи или работы на тему: Развитие системы среднего профессионально-технического образования в марийской АССР в 1970 - начале 1990-х годов

Автореферат диссертации по теме "Развитие системы среднего профессионально-технического образования в марийской АССР в 1970 - начале 1990-х годов"

На правах рукописи

Ходжибекова Анна Борисовна

РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНО -ТЕХНИЧЕСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ В МАРИЙСКОЙ АССР В 1970 -НАЧАЛЕ 1990-Х ГОДОВ

13 00. 01 - общая педагогика, история педагогики и образования

1 Г3302

Йошкар-Ола - 2007

003173302

Диссертация выполнена на кафедре методики технологии и предпринимательства ГОУ ВПО «Марийский государственный педагогический институт им Н К Крупской»

Научный руководитель доктор педагогических наук, профессор

Комелина Валентина Александровна

Официальные оппоненты доктор педагогических наук, профессор

Апакаев Петр Андреевич

кандидат педагогических наук, доцент Юмакулов Наиль Хасанович

Ведущая организация

Институт педагогики и психологии РАО, г Казань

Защита состоится «14» ноября 2007 года в 14 часов на заседании диссертационного совета К 212 114 01 по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата педагогических наук при ГОУ ВПО «Марийский государственный педагогический институт им Н К Крупской» по адресу г Йошкар-Ола, >л Коммунистическая, д 44

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ГОУ ВПО «Марийский государственный педагогический институт им Н К Крупской»

Электронная версия автореферата размещена на официальном сайте ГОУ ВПО «Марийский государствешгый педагогический институт им Н К Крупской» «12» октября 2007 года, режим доступа hhtp //www mgpi ru

Автореферат разослан «13» октября 2007 года

Ученый секретарь диссертационного совета кандидат педагогических наук профессор

М М Полевщиков

Общая характеристика работы

Актуальность темы исследования. На протяжении последних трех десятилетий XX столетия происходили неоднократные организационные и сущностные изменения системы среднего специального образования, связанные как с развитием экономической инфраструктуры страны, так и с ее политико-административным переустройством Положительная динамика социально-экономического развития страны в конце 1990-х - 2000-е годы и формирование глобального информационного общества порождают потребность в специалистах как высшего, так и среднего звена, обладающих высокой компетентностью и владеющих инновационными технологиями

В современных условиях роль и место среднего специального (профессионального) образования существенно возрастает средняя профессиональная школа выступает фактором социализации личности, служит одним из основных каналов комплектования вузов, является источником пополнения большинства общественно значимых социально-профессиональных групп Усовершенствование концептуальных основ и практики среднего специального образования в России опирается как на инновационные технологии, так и на научный анализ исторического образовательного опыта Поэтому создание целостной картины государственной политики в области среднего специального образования в нашей стране на разных исторических этапах, анализ особенностей и результатов ее реализации вносят важный вклад в процесс формирования образовательной стратегии Российской Федерации в XXI веке, разработку и внедрение эффективных моделей современного среднего профессионального образования

Основной тенденцией эволюции исследований по данной проблематике является переход от накопления фактологического материала к аналитике и развитие междисплинарных подходов На сегодняшний день можно констатировать наличие обширного корпуса исследований по истории среднего профессионального образования России, в том числе, нескольких моногра-

фий и диссертаций обобщающего характера В то же время, значительная часть публикаций по проблеме развития средней профессиональной школы, выполненная как в советский, так и в новейший период, носит информационно-справочный либо научно-популярный характер Исследования, выполненные в новейший период, в основном базируются на принципах научной объективности и системности, однако многие аспекты региональной и отраслевой истории среднего профессионального образования ввиду обширности темы до настоящего времени не изучены Важнейшим результатом научного освоения поставленной проблемы является формирование плюралистичного и содержательно насыщенного историографического пространства, позволяющего на основе современной методологии и методики исторической науки решать задачи комплексных аналитических исследований.

Отсюда возникает противоречие между объективной потребностью в научном осмыслении процесса развития среднего профессионально-технического образования Марийской АССР в 1970-х - начале 1990-х годов и отсутствием комплексных исследований, позволяющих на основе современной методологии осуществить всесторонний анализ этого явления

Цель исследования - выявчение основных тенденций и особенностей развития среднего профессионально-технического образования Марийской АССР в 1970-е - начале 1990-х годов в исследуемый период

Объектом исследования явилась система среднего профессионально — технического образования в Марийской ССР

Предмет исследования - национально-региональные особенности развития системы среднего профессионально-технического образования Марийской АССР в 1970-е - начале 1990-х годов

В соответствии с проблемой, объектом, предметом и целью исследования были определены следующие задачи:

- раскрыть социально - экономические и конкретно - исторические условия развития среднего профессионально - технического образования в Марийской ССР в 1970 - 1990 - е годы,

- выявить ведущие тенденции генезиса среднего профессионально-технического образования в хронологических рамках изучаемого периода и определить специфические особенности его развития в условиях региона;

- раскрыть особенности развития городских и сельских средних профессионально-технических училищ Марийской АССР,

- исследовать систему повышения квалификации инженерно-педагогических кадров профессионально-технических училищ Марийской АССР в исследуемый период

Методологической основой исследования базируется на принципах историзма и научной объективности, а также общенаучных подходах и принципах исследования, среди которых наибольшую значимость для исследования имеют следующие

- цивилизационный подход, в контексте которого историко-педагогические феномены рассматриваются как сложные системы, обусловленные социальными, культурными и экономико-политическими детерминантами (М В Богуславский, Г Б Корнетов, И А Колесникова и др ),

- полипарадигмальный подход, допускающий существование нескольких методологических систем, в рамках которых разрабатываются целостные, законченные теории и концепции обучения и воспитания (Е В Бондаревская, В Я Пичиповский, Е Н Шиянов и др ),

- герменевтический подход, применяющийся с целью истолкования и интерпретации педагогических знаний, зафиксированных в письменных текстах и отражающих уровень осмысления и понимания педагогической действительности в определенный исторический паериод (А Ф Закирова, Б В Марков и др ),

- конкретно-исторический подход, рассматривающий явления, события, факты во взаимосвязи, взаимообусловленности в историческом развитии, с учетом диалектики общего и единичного (А.Н Джуринский, А И Пискунов, В Г Пряникова, 3 И Равкин, Ф А Фрадкин и др )

Важную роль в методологическом осмыслении проблемы сыграли фун-

даментальные исследования по истории образования и ее методологии (М В Богуславский, Э Д. Днепров, Е Г Осовский, 3 И Равкин и др ), истории образования в Поволжье и Марийской АССР (В. А Балашов, И Ф Васильев, С Н Исанбаев, Г. И Кириллов, В С Романов, Г С. Сидоров и др ), образовательной политологии (Б С. Гершунский, Э Д Днепров и др ), философские концепции в сфере образования (Б С Гершунский, Л А. Степашко и др)

В работе были использованы общенаучные (системного анализа, классификации, статистический, типологический) и специально-научные (исто-рико-сравнительный, историко-ретроспективный) методы исследования Так, историко-сравнительный метод помог выявить особенности развития профессионально-технического образования в Марийской АССР в контексте российского образовательного пространства, метод контекстного историко-педагогического анализа архивных материалов и научно-методической литературы позволил осмыслить и раскрыть сложность и противоречивость процесса становления и развития профессионально-технического образования Марийской АССР в исследуемый период

Хронологические рамки исследования охватывают период с 1970 по 1991 г. Интерес к данному периоду вызван тем, что в этот период происходит процесс перехода к осуществлению среднего профессионально-технического образования При определении хронологических рамок исследования мы опирались на научно обоснованную периодизацию профессионально-технического образования предложенную С. Я Батышевым. Следовательно, история профтехобразования Марийской АССР была условно разделена на 2 подэтала 1970-1980 гг и 1980 - 1991 гг. Каждый из этих этапов характеризовался качественными изменениями, определяющими тенденции развития профессионально-технического образования республики в исследуемый период

Источниковая база исследования включает в себя несколько групп документов.

Первую и наиболее важную группу составляют архивные документы

из фондов Государственного архива Республики Марий Эл, архива Государственного комитета Республики Марий Эл по профессиональному образованию, которые позволили составить исторически достоверное, цельное и адекватное представление о предмете диссертационного исследования

Ко второй группе источников относятся опубликованные документы и материалы Это материалы съездов, пленумов, нормативные акты министерств и ведомств, сборники постановлений, характеризующие основные направления и положения образовательной политики центральных органов в исследуемый период

Третья группа источников представлена изданиями периодической печати и включает в себя как центральные, так и местные издания 1940-1960 годов («Народное образование», «Профессионально-техническое образование», «Марийская правда»)

Четвертая группа источников состоит из материалов Интернет-ресурсов справочных изданий

Основные этапы исследования. Исследование проводилось в три этапа

На первом (поисково-теоретическом) этапе (2003-2004 гг) был определен объект исследования, изучены архивные документы, историческая и историко-педагогическая литература уточнены цель, задачи и методы исследования

На втором (аналитическом) этапе (2004-2005 гг) проведены сбор, систематизация и научный анализ историко-педагогического материала, раскрывающего характер, теоретическую разработку и практическую реализацию процесса становления и развития профессионально-технического образования в рассматриваемый период

На третьем (заключительно-обобщающем) этапе (2005-2007 гг) уточнены теоретические положения и выводы исследования, возможности использования исторического опыта профессионально-технического образования, проведена редакционная обработка диссертационной работы, обобщены

полученные результаты, сформулированы выводы исследования

Научная новизна заключается в том, что.

- выявлены социально-исторические, теоретико-методологические и регионально-национальные предпосылки развития системы среднего профессионально-технического образования в Марийской АССР в 1970- 1980-е ГГ,

- раскрыты основные направления и проблемы генезиса системы среднего профессионально-технического образования в Марийской АССР в 19701980-е гг,

- выявлено общее и особенное в развитие системы среднего профессионально-технического образования в Марийской АССР в хронологических рамках анализируемого периода;

- обозначены пути преодоления противоречий между исторически сложившимся опытом организации системы среднего профессионально-технического образования в национальном регионе и современными требованиями к модернизации этого этапа непрерывного образования

Теоретическая значимость исследования заключается в том, в нем впервые проведен анализ национально-региональных тенденций и факторов развития системы среднего профессионально-технического образования в Марийской АССР в 1970-1980-е гг Исследование представляет теоретический интерес для историко-педагогической науки, существенно дополняет картину развития профессионально-технического образования Марийской АССР в исследуемый период и открывает новые перспективы для дальнейшего изучения путей развития системы профессионального образования, в том числе и региональной

Практическая значимость исследования заключается в том, что его положения и выводы могут быть использованы при разработке концепций развития профессионального образования в российских регионах, при составлении программ, учебников и учебных пособий, разработке спецкурсов и спецсеминаров по истории профтехобразования для студентов и слушате-

лей курсов повышения квалификации Целенаправленное и научно обоснованное использование исторического опыта, накопленного в процессе становления и развития профессионально-технического образования республики, его актуализация в современных условиях позволят эффективно решать теоретические и практические проблемы, связанные с развитием регионального образовательного пространства

Апробация результатов исследования.

Основные положения диссертационного исследования нашли отражение в 8 публикациях автора Результаты и выводы исследования обсуждались и получили одобрение на заседании кафедры методики технологии и предпринимательства ГОУ ВПО «Марийский государственный педагогический институт им Н К Крупской», на республиканских ежегодных научно-практических конференциях Марийского филиала «Московского открытого социального университета» «Проблемы качества образования в негосударственном вузе, теория и практика», «Межрегионального открытого социального института» «Методология, теория и практика, модернизации образования», международной научно-методической конференции Нижегородского государственного архитектурно-строительного университета «Проблемы многоуровневого образования», Всероссийской научно-практической конференции «Мониторинг качества образования и творческого саморазвития конкурентоспособной личности»

Достоверность результатов исследования обеспечена теоретической обоснованностью его исходных методологических позиций, применением адекватных цели и задачам работы методологических подходов, методами ис-торико-педагогического анализа, логикой исследования, его теоретической и практической обоснованностью, а также его репрезентативной источнико-вой базой

Положения, выносимые на защиту:

1 Региональная система среднего профессионального образования представляет собой социальный институт, имеющий свою специфику в

профессиональной структуре образовательного комплекса, своеобразную социально-культурологическую предысторию, свою логику развития В качестве основных элементов региональной системы среднего профессионального образования нами были выделены следующие подсистемы це-леполагающая, содержательная, операциональная, результативная

2 Изменение ситуации развития системы среднего профессионального образования в Марийской АССР в 1970-1980-е гг. происходило под влиянием конкретно-исторических условий развития всей государственной системы профессионального образования и включало в себя три аспекта реформирования стратегический, практический, стабилизационный.

3 Центральное место в системе среднего профессионального образования региона в данный период занимал новый тип профессионально-технических учебных заведений - среднее профессионально-техническое училище, которое осуществляло общеобразовательную и специально-профессиональную подготовку специалистов, имело устойчивые связи с базовыми предприятиями, общественными организациями, научными учреждениями, высшими учебными заведениями, путем привлечения к работе с молодежью ученых, специалистов народного хозяйства, передовиков и новаторов производства, студентов

4 Национально-региональные особенности развития среднего профессионального образования в Марийской АССР в 1970-е гг. заключались, в первую очередь, в расширении сети образовательных учреждений среднего профессионального образования, в установлении устойчивых связей между ними и базовыми предприятиями, в увеличении объема специалистов высокой квалификации и улучшения качества их подготовки.

5 Во второй половине 1980-е гг в системе среднего профессионального образования в Марийской АССР наряду с позитивной динамикой (расширение приоритетной для развития региона номенклатуры специальностей, информатизация образовательного процесса, усиление кад-

рового обеспечения системы) начали проявляться кризисные явления отставание в сфере производственно-технического оснащения учреждений профессионально-технического образования, формализация связей между теоретической и практической подготовкой учащихся, дисбаланс в развитии городских и сельских ПТУ и техникумов

6. Существенное значение для совершенствования современной системы среднего профессионального образования национального региона имеет ретроспективное осмысление и учет исторически сложившегося позитивного опыта в организации данного этапа непрерывного профессионального образования ,

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ

Во введении обоснована актуальность темы исследования, определены его цель, объект, предмет, гипотеза и задачи, указаны методологические основы и методы исследования, показана его научная новизна, теоретическая и практическая значимость, изложены положения, выносимые на защиту.

В первой главе «Теоретико-методологические аспекты исследования развития региональной системы среднего профессионально-технического образования в Марийской АССР в 1970-1980-е гг» раскрыты принцип историзма и социокультурные детерминанты развития системы среднего профессионально-технического образования в 1970-1980-е гг, проанализированы основные подходы к историко-педагогическому исследованию ее генезиса, определены обшие тенденции развития отечественной системы среднего профессионально-технического образования в хронологических рамках анализируемо! о периода

Многообразие проблем, стоящих перед региональной системой профессионально-технического образования сегодня делает логичным необходимость разделить процесс реформирования системы профессионального образования на три блока

- стратегический, направленный на определение основных принципов предназначения и развития системы профессионального образования,

- практический, направленный на разработку основных принципов функционирования системы профессионального образования;

- стабилизационный, направленный на сохранение и предотвращение распада существующей системы профессионального образования

Все указанные направления реформирования и функционирования профессионального образования не могут быть решены без учета исторически сложившихся традиций, научно обоснованного, взвешенного использования опыта прошлого.

Методологическими основами исследования развития системы среднего профессионально-технического образования Марийской АССР в 19701980-е гг стали системный, синергетический, проблемно-хронологический и историко-логический подходы

Основанием для применения системного подхода к анализу развития региональной системы среднего профессионально-технического образования выступает наличие в ней существенных и достаточных признаков системы

- интеграцией процесса среднего профессионального образования с другими социальными процессами, связанными с трансляцией совокупного опыта и воспроизводством социально-личностных качеств человека (социализацией, традициями, деятельностью средств массовой информации и т д),

- гетерогенностью строения системы - как в плане многоуровневости и разнородности его агентов (субъектов), так и по структурной организации, а также по характеру координационных и субординационных связей между компонентами,

- собственной логикой развития и инерцией, позволяющими оказывать качественное влияние на систему в целом

В качестве основных элементов нами были выделены следующие подсистемы региональной системы среднего профессионального образования целеполагающую, содержательную; операциональную, результативную

Анализ особенностей их развития и составил основу выявления общих тенденций развития отечественной системы среднего профессионально-технического образования в хронологических рамках анализируемого периода

В конце 1960-х гг - начале 1970-х гг был принят ряд постановлений, определивших стратегию развития профессионального образования в 1970-е гг - постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР «О повышении роли Государственного Комитета Совета Министров СССР по профессионально-техническому образованию в подготовке квалифицированных рабочих для народного хозяйства (1966), «О мерах под дальнейшему улучшению подготовки квалифицированных рабочих для народного хозяйства» (1969), «О совершенствовании системы профессионально-технического образования» (1972), «О мерах по расширению сети средних се;.ьских профессионально-технических училищ и по улучшению их работы» (1975), в Основах законодательства Союза ССР и союзных республик о народном образовании (1973), в постановлении Верховного Совета СССР «О состоянии народного образованиях и мерах по дальнейшему совершенствованию общего среднего, профессионально-технического, среднего специального и высшего образования в СССР» (1973) и др.

Как считают некоторые исследователи, именно в этот период в стране складывается государственная система профессионального образования Она была представлена учреждениями следующего типа

— профессионально-технические училища общего типа (готовили квалифицированных рабочих из лиц, окончивших восьмилетние школы),

— средние профессионально-технические училища по подготовке квалифицированных рабочих со средним образованием из числа лиц, окончивших восьмилетние общеобразовательные школы,

— технические училища по подготовке квалифицированных рабочих из числа выпускников средних общеобразовательных школ;

- вечерние (сменные) профессионально-технические учебные заведения по подготовке и повышению квалификации рабочих, занятых на производстве,

- ведомственные профессиональные школы и училища.

Центральное место в системе среднего профессионального образования

региона в данный период занимал новый тип профессионально-технических учебных заведений - среднее профессионально-техническое училище, которое осуществляло общеобразовательную и специально-профессиональную подготовку специалистов, имело устойчивые связи с базовыми предприятиями, общественными организациями, научными учреждениями, высшими учебными заведениями, путем привлечения к работе с молодежью ученых, специалистов народного хозяйства, передовиков и новаторов производства, студентов Анализ учебных планов и программ ПТУ позволяет утверждать, что учебные заведения профессионально-технического образования были специализированы по группам родственных профессий (всего около 1100 профессий) Специализация училищ позволяла существенно повысить качество обучения, оптимально использовать учебно-производственное оборудование, рационально комплектовать училища педагогами-специалистами В системе профессионально-технического образования в 1973 году было занято свыше 360 тысяч работников, в том числе 218 тысяч преподавателей и мастеров производственного обучения.

В 1970-е годы основным источником подготовки инженерно-педагогических кадров для системы профессионально-технического образования были индустриально-педагогические техникумы В 1965 г в СССР насчитывалось 56 индустриально-педагогических техникумов, в 1970 - 1971 гг их количество возросло до 63. Положительным аспектом в развитии среднего специального образования этого периода стала организация региональных советов директоров техникумов и создание сети факультетов повышения квалификации преподавателей средних специальных учебных заведений

В 1970-1980-х гг количественные и качественные показатели развития среднего специального образования значительно возросли К 1980 г в стране действовало 4383 ссузов, в 1988 - 4517, из них 1489 входили в группу «промышленность и строительство» Была усовершенствована и расширена номенклатура специальностей, а число групп специальностей, напротив, сокращено, переработаны квалификационные характеристики Под воздействием процесса дифференциации промышленного производства сложилась достаточно стабильная система управления средним профессиональным образованием, сочетавшая отраслевой и централизованный принципы

Автор приходит к выводу, что во второй половине 1980-х в процессе формирования новой образовательной стратегии руководством СССР были предприняты попытки реформирования структуры и системы управления образованием, были заложены законодательные и научно-методические основы развития систем многоуровневого непрерывного профессионального образования

Во второй главе «Национально-региональные особенности развития системы среднего профессионально-технического образования в Марийской АССР в 70-80-е гг XX века» на основе ретроспективного анализа исторических источников, обработки и систематизации архивных данных выявлены особенности становления среднего профессионально-технического образования в Марийской АССР в рамках хронологического периода

Начало 1970-х годов было периодом активного развития профессионально — технического образования в Марийской АССР За 1969 — 1973 годы сеть учебных заведений возросла с 13 до 23 училищ Контингент учащихся возрос с 4475 до 8585 человек Число подготавливаемых специальностей увеличилось до 69 В 1970 году в Марийской АССР имелось 7 городских профтехучилищ в г. Йошкар- Оле и г Волжске, в которых училось 2331 учащийся

Весьма актуальной проблемой для Марийской АССР являлось развитие сельских профессионально-технических училищ, так как республика пре-

ч

имущественно являлась сельскохозяйственной Стимулом к этому стало Постановление Совета Министров СССР от 14 мая 1970 года «О мерах по дальнейшему расширению подготовки кадров механизаторов для сельского хозяйства» К началу 70-х годов XX века в Марийской АССР насчитывалось 5 сельских профессионально-технических училищ, в которых обучалось 1960 учащихся Училища ежегодно подготавливали более 1200 механизаторов, электромонтеров сельских электростанций, ветеринарных работников, овощеводов

Актуальным вопросом развития сети средних профессионально - технических училищ оставалась проблема наполняемости и сохранения контингента училищ Активно велась профориентационная работа, которая реализо-вывалась через систему следующих мероприятий, экскурсии школьников в училища и на базовые предприятия, совместные вечера художественной самодеятельности, спортивных соревнований, дни открытых дверей в ПТУ и школах, встречи передовиков производства — выпускников профтехучилищ, оказание методической помощи ПТУ в проведении учебно - воспитательной работы, анкетирование учащихся школ с целью выяснения их профессиональной направленности и ориентированности на рабочие профессии, оказание помощи школам со стороны ПТУ в производственном обучении школьников. Основными причинами отсева учащихся из ПТУ по неуважительным причинам, по мнению руководства профтехобразованием в 1970-е гг. являлись. недостаточный контроль в отдельных училищах со стороны руководства за организацией индивидуальной работы с отстающими учащимися, недостаточное использование зачетной системы, отсутствие работы по своевременной ликвидации пробелов в знаниях учащихся; слабая подготовка учащихся первых курсов в объеме общеобразовательной школы, в результате чего некоторые из них не выдерживали большой нагрузки и бросали учебу самовольно; недостаточная работа по предупреждению отсева и сохранению контингента некоторыми мастерами производственного обучения и общественными организациями ряда училищ, недостаточный контакт мастеров про-

ичводственного обучения с родителями Всего в 1976 - 1977 учебном году для народного хозяйства профтехучилищами Марийского края было подготовлено 7400 молодых рабочих, а в 1977 - 1978 учебном году 8973

Одним из направлений работы Марийского республиканского управления профессионально-технического образования в этот период была организация филиалов училищ на промышленных предприятиях республики В соответствии с приказом Госпрофобра РСФСР об открытии филиалов технических училищ на промышленных предприятиях и строительных организациях для обучения рабочим профессиям выпускников 10-х классов общеобразовательных школ были открыты филиалы технических училищ на заводе полупроводниковых приборов (ГПТУ № 11), на заводе «Контакт» (ГПТУ № 13), на фабриках «Заря», «Труженица», трикотажная фабрика (ГПТУ № 6), на фабрике «Марий Эл» и объединении общественного питания (ГПТУ № 5), в филиале завода полупроводников приборов в г Звенигово (ГПТУ № 7), на заводах «Копир», «Потенциал» (ГПТУ № 10), на заводе автофургонов и «Электродвигатель» (ГПТУ № 14), на базовых предприятиях ТУ №1 и ТУ №2

Значимым критерием совершенствования системы среднего профессионально-технического образования являлось развитие и укрепление материально-технической базы В 1972-1973 учебном году учебные заведения Марийского республиканского управления профтехобразования располагали 51 мастерской на 1130 мест, из них 16 учебных мастерских было оборудовано в текущем учебном году Имелось 245 учебных кабинетов и лабораторий на 7050 мест, 250 единиц средств экранизации, более 600 учебных кинофильмов Сельскими профтехучилищами было получено 24 трактора, 15 автомобилей и более 150 единиц других сельхоз машин Это было связано с расширением сети сельских профтехучилищ

Одним из критериев совершенствования работы профтехучилищ был качественный состав инженерно-педагогических кадров. Основная масса преподавателей спецдисциплин и все преподаватели общественных дисцип-

лин имели высшее образование и систематически повышали свою квалификацию Наиболее низок был образовательный уровень мастеров производственного обучения В училищах республики 140 мастеров производственного обучения не имели законченного среднего специального образования Некоторые мастера не имели не только соответствующего образования, но производственного опыта Комплектование учебных заведений инженерно-педагогическими кадрами в этот период осуществлялось за счет молодых специалистов, прибывших в распоряжения управления Активизации работы в области повышения квалификации была связана с введением положения о мастере производственного обучения, квалификационными характеристиками руководящих и инженерно - педагогических работников Во всех учреждениях профессионально — технического образования было введено изучение мастерами и преподавателями, не имеющими педагогического образования, основ педагогики, методики обучения и психологии К 1990 г сложились следующие формы повышения квалификации организация курсов повышения квалификации во Всесоюзном институте повышения квалификации и его филиалах, краткосрочные проблемные курсы в институте усовершенствования учителей, организация и проведение различного рода проблемных семинаров, семинаров - практикумов, республиканских секций, школ передового опыта, школ молодого специалиста, организация смотра - конкурсов на лучший кабинет, мастерскую, проведение олимпиад и конкурсов профессионального мастерства В целях более качественной подготовки и повышения уровня образованности специалистов Марийским республиканским управлением профтехобразования было налажено сотрудничество с республиканским институтом усовершенствования учителей, с Ленинградским государственным университетом им. А Жданова, с Марийским государственным педагогическим институтом им Н К Крупской В 1980 - 1981 учебном году в университете педагогических знаний прошли переподготовку 72 инженерно-педагогических работника, 55 мастеров производственного прошли обучение на одномесячных курсах при Марийском управлении профессиональ-

но-технического образования, 19 мастеров производственного обучения были направлены во всесоюзный институт повышения квалификации, 30 — в Московскую школу управления сельского хозяйства. На передовых предприятиях и хозяйствах прошли стажировку более 20 мастеров производственного обучения Всего разными формами повышения квалификации были охвачены 204 мастера производственного обучения При учебно-методическом кабинете управления существовала 21 методическая секция На них изучались вопросы совершенствования содержания, форм и методов учебно-воспитательного процесса

В основу учебно-методической работы инженерно-педагогических кадров были положено следующие вопросы овладение перспективно - тематическим и поурочным планированием учебно-воспитательной работы на основе новейших достижений дидактики и передового педагогического опыта, овладение методами обучения, обеспечивающими максимальную познавательную (мыслительную и практическую) деятельность учащихся на каждом уроке и на отдельных его этапах, использование на отдельных уроках проблемного изложения нового учебного материала, поисковых бесед, элементов программированного обучения в сочетании с традиционными формами учебного процесса, овладение техническими средствами обучения и методикой использования их на учебных занятиях, овладение методикой осуществления межпредметных связей в учебно-воспитательной работе; проведение с учащимися внеклассной учебно-воспитательной работы по каждому предмету в целях расширения и углубления знаний, улучшение учебно-материальной базы производственного и технического обучения, оснащения кабинетов и лабораторий наглядными пособиями, раздаточным материалом, повышение деловой активности и педагогической квалификации мастеров и преподавателей, изучение и обобщение учебно-воспитательной работы педагогических работников училищ

Системно организованная учебно-методическая деятельность давала высокие результаты успеваемости учащихся в 1976-1977 учебном году успе-

ваемость по производственному обучению составила 100%, по специальным дисциплинам 99,8 %, по общеобразовательным предметам 98,8% В рассматриваемый период в учебных заведениях профессионально-технического образования функционировало 240 кружков технического творчества, в которых занимались 3652 учащихся Ежегодно в училищах и республике проводились конкурсы на звание «Лучший по профессии» среди мастеров и учащихся профессионально-технических училищ

Несмотря на несомненные достижения в процессе воспитания учащихся, в ПТУ проблемы дисциплины и поведения учащихся стояли очень остро Так, за 1981-1982 учебный год 246 учащихся профтехучилищ участвовали в совершении преступлений В аналитических отчетах отмечается, что половина учащихся, совершивших преступления, не была вовлечена в кружковую работу и функционирование секций За этот же период 243 учащихся, 11 мастеров производственного обучения и 2 преподавателя были привлечены к административной ответственности за различные правонарушения Анализ причин правонарушений свидетельствовал о наличии серьезных недостатков в организации учебно-воспитательного процесса в училищах, где не обеспечивается тесная связь обучения и воспитания, допускались случаи пропусков занятий без уважительных причин, не была создана обстановка нетерпимого отношения к фактам аморального поведения учащихся, нарушений общественного порядка

Все сказанное свидетельствует о накоплении в системе среднего профессионально-технического образования Марийской АССР в конце 1980-х -начале 1990-х гг негативных явлений, вызванных социально-экономическим кризисом и повлекших за собой реорганизацию системы, сокращению числа образовательных учреждений данного уровня профессионального образования, сужения номенклатуры специальностей

Анализ состояния развития системы среднего профессионально-технического образования в Республике Марий Эл на современном этапе позволяет сделать вывод о наличии двух основных направлений его развития

сохранении традиционных функций и структуры среднего профессионального образования и его перспективного развития среднего профессионального образования, связанного с введением инноваций различного уровня Нами выделены современные проблемы развития системы среднего профессионально-технического образования в Республике Марий Эл, которые могут быть решены только с учетом сложившихся традиций ее функционирования— сохранение ведущей роли государства в финансировании среднего профессионального образования, поскольку в средних специальных учебных заведениях обучаются лица в основном из среднеобеспеченных слоев населения, при этом часть средних специальных учебных заведений с учетом характера и профиля реализуемых образовательных программ и потребностей рынков труда должна находиться в федеральной собственности (и соответственно - на федеральном финансировании), а часть - в собственности регионов,

— осуществление многовариантной интеграции средних профессиональных учебных заведений региона с образовательными учреждениями других типов,

- установление тесных взаимоотношений с производственными структурами и рынкам труда; сохранение и возрождение системы базовых предприятий, позволяющих реализовать принципы единства теории и практики профессионального образования, его преемственности и непрерывности

В заключении представлены основные выводы, полученные в ходе исследования

1. В 1970-1980-е гг наблюдается положительная динамика в развитии всех компонентов системы среднего профессионально-технического образования Марийской АССР целеполагающего, содержательного, операционального, результативного

2 В начале 1970-х гг в соответствии с социально-экономическими условиями развития образования был произведен процесс реформирования системы профессионального образования Марийской АССР, реализуемый по

трем основным направлениям стратегическому, практическому, стабилизационному, что привело к позитивным изменениям в его функционировании

3 К числу позитивных изменения в системе профессионального образования Марийской АССР в 1970-е гг нами отнесены расширение номенклатуры специальностей, соответствующих экономическим требованиям региона, развитие сельских профессионально-технических училищ, укрепление материально-технической базы, повышение профессионального уровня инженерно-педагогических кадров, создание системы базовых предприятий

4 В течение 1980-х гг в системе профессионально-технического образования накапливаются кризисные явления, вызванные негативными изменениями в социально-экономическом региональном комплексе как Марийской АССР, так и всего государства в целом отставание в сфере производственно-технического оснащения учреждений профессионально-технического образования, формализация связей между теоретической и практической подготовкой учащихся, дисбаланс в развитии городских и сельских ПТУ и техникумов Указанные кризисные явления повлекли за собой реорганизацию системы в начале 1990-х гг

5 Сохранение ряда традиционных функций и элементов структуры среднего профессионального образования Республики Марий Эл является одним из условий ее дальнейшего успешного развития, поскольку учитывает закономерности ее генезиса и позволяет реализовать в ее деятельности принципы историзма и преемственности

Основное содержание диссертационного исследования отражено в следующих публикациях автора:

Публикация в изданиях, включенных в реестр ВАК РФ 1 К вопросу о повышении квалификации инженерно-педагогических

кадров средних ПТУ в Марийской республике/А Б Ходжибекова

//Казанский педагогический журнал 2007 -№4 - С 107-112

Публикации в других изданиях

2 Ходжибекова А. Б Зарождение профессионального образования в Марийском крае в довоенный период/А Б Ходжибекова//Проблемы качества образования в негосударственном вузе практика и анализ Сборник трудов по материалам Республиканской научно-практической конференции - Москва-Йошкар-Ола, МФ МОСУ, 2005. - С 75-77.

3 Комелина В А., Ходжибекова А. Б Из истории развития системы среднего профессионально-технического образования в марийском крае/В А Комелина, А Б Ходжибекова/ЛСачество подготовки специалистов в негосударственном вузе Сборник трудов по материалам Республиканской научно-практической конференции Часть 4 секция педагогических дисциплин - Москва-Йошкар-Ола, МФ МОСУ, 2006 - С. 40-47

4 Ходжибекова А Б Совершенствование среднего профтехобразования в первой половине 80-х годов XX века в нормативно-правовой документации/А Б Ходжибекова//Качество подготовки специалистов в негосударственном вузе Сборник трудов по материалам Республиканской научно-практической конференции Часть 4 секция педагогических дисциплин - Москва-Йошкар-Ола, МФ МОСУ, 2006 - С. 107-111.

5 Ходжибекова А. Б Учебные заведения профессионально-технического образования Марийской АССР в 1970 - первой половине 1980-х годов/А Б Ходжибекова//Методология. теория и практика модернизации образования. Сборник трудов по материалам Республиканской научно-практической конференции - Йошкар-Ола, МОСИ, 2006. - С. 105-110

6 Ходжибекова А Б Проблемы развития сельских профессионально-технических училищ Марийской АССР в 70-е годы XX века/А Б Ход-жибекова//Проблемы многоуровневого образования Материалы ХП Международной научно-методической конференции - Нижний Новгород, ННГАСУ, 2007 - С 60-61

7 Ходжибекова А Б Развитие городских и сельских профессионально-технических училищ Марийской АССР в 1970-1980 годы/А Б Ходжи-

бекова//Мониторинг качества образования и творческого саморазвития конкурентоспособной личности Материалы XV Всероссийской научно-практической конференции - Казань - Йошкар-Ола, Центр инновационных технологий, 2007 - С 394-397

/

Подписано в печать 10 10 07 Формат 60x84/16 Тираж 100 экз Заказ № ¿'56 Бумага писчая Печать оперативная Ул. печ л 1,6 Типография «Стринг» 424002 г Йошкар-Ола, у л Коммунистическая, д 34