автореферат и диссертация по педагогике 13.00.01 для написания научной статьи или работы на тему: Развитие укрупненного колледжа в условиях реструктуризации сети профессиональных образовательных учреждений

Автореферат диссертации по теме "Развитие укрупненного колледжа в условиях реструктуризации сети профессиональных образовательных учреждений"

На правах рукописи

Воронин Александр Валерьевич

РАЗВИТИЕ УКРУПНЕННОГО КОЛЛЕДЖА В УСЛОВИЯХ РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ СЕТИ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

(на примере города Москвы)

13.00.01 - общая педагогика, история педагогики и образования

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени кандидата педагогических наук

1 A

Москва 2008

003459216

Работа выполнена в Центре теории непрерывного образования Учреждения Российской академии образования «Институт теории и истории педагогики»

доктор педагогических наук, профессор Ломакина Татьяна Юрьевна

академик РАО,

доктор педагогических наук, профессор Новиков Александр Михайлович

доктор педагогических наук, профессор Савина Марина Сергеевна

Ведущая организация: Московский государственный агроинжеяерный университет имени В.П.Горячкина

Защита состоится 22 января 2008г. в_часов на заседании диссертационного

совета Д 008.013.01 по зашите диссертаций на соискание учёной степени кандидата педагогических наук при УРАО «Институт теории и истории педагогики» по адресу: 129626, Москва, ул. Павла Корчагина, д.7.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке УРАО «Институт теории и истории педагогики

Автореферат диссертации разослан «//» декабря 2008 г.

Научный руководитель:

Официальные оппоненты:

Ученый секретарь диссертационного совета

доктор педагогических наук, профессор ~~~~ В А.Ермоленко

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность исследования. В Концепции модернизации российского образования на период до 2010 года в качестве одной из приоритетных мер рассматривается оптимизация сети учреждений начального и среднего профессионального образования в регионах Российской Федерации.

Структурная, функциональная и содержательная перестройка начального и среднего профессионального образования определяется как реструктуризация сети образовательных учреждений, которая в различных регионах РФ началась в 90-х годах XX века, когда стали создаваться новые типы профессиональных образовательных учреждений: высшие профессиональные училища (ВПУ), лицеи и колледжи. Если появление ВГ1У и лицеев в профессиональном образовании было обусловлено в основном возрождением лучших исторических традиций качественного профессионального образования, сложившегося в России до 1917 года, то новый для РФ тип образовательного учреждения - колледж - был заимствован из лучших мировых образовательных систем (Великобритании, США и Франции).

Первоначально в 90-х годах XX века колледжи создавались в РФ как многоуровневые экспериментальные учреждения непрерывного профессионального образования. Позднее, в 2001 году, Типовым положением колледж был отнесен к образовательным учреждениям среднего профессионального образования (СПО), в которых могут реализовываться программы начального и среднего профессионального образования.

Колледжи Европы и США отнесены, в основном, к образовательным учреждениям высшего образования, за исключением специализированных колледжей США (технических, коммерческих и др.) и технических колледжей Франции, которые реализуют программы, приравненные к нашему уровню СПО. Основные структурные и содержательные преобразования высшей школы (включая колледжи) западноевропейских стран были начаты в 70-80-е годы и практически завершены в 90-е годы XX века. К настоящему времени в большинстве стран Европы функционируют многоуровневые системы профессиональной подготовки, завершается введение системы сопоставимых образовательных кредитов и фактически решена проблема присвоения квалификаций.

Необходимо признать, что Россия активно подключилась к данному процессу только в последние десять лет. Российские колледжи до настоящего времени не обрели свой окончательный организационно-педагогический статус.

В последние десятилетия в российской педагогической теории и практике проблеме создания и развития профессиональных колледжей уделяется повышенное внимание (А.Т.Глазунов, А.Н.Лейбович, Т.Ю.Ломакина, М.И.Махмутов, Г.В.Мухам етзянова, М.В.Никитин А.М.Новиков, М.С.Савина, И.П.Смирнов, Е.В.Ткаченко, и др.). По проблеме развития новых типов образовательных учреждений профессионального образования в РФ защищен ряд докторских

(П.ФЛнисимов, М.В.Никитин, Л.Г.Соломко, Г.А.Фирсов, П.С.Хейфиц и др.) и кандидатских (Ю.В.Есенков, Р.И.Исаев, Н.Н.Карташова, Е.Е.Чащин, М.Г.Сергеева, К.М.Ушаков и др.) диссертаций. Во всех научных исследованиях обоснована высокая значимость и эффективность создания и развития профессиональных колледжей.

В контексте проводимых исследований особую значимость представляет опыт Департамента образования г. Москвы, который с ноября 2004 года впервые в РФ провел одновременную реструктуризацию профессиональных образовательных учреждений путем слияния двух и более учебных заведений начального и среднего профессионального образования (НПО и СПО) и создал укрупненные колледжи, как образовательные учреждения профессионального образования, наиболее полно отвечающие потребностям развития московского региона и реализующие структуру и инновационные элементы лучших зарубежных аналогов.

Укрупненный колледж (УК) - новый тип образовательного учреждения с контингентом студентов более одной тысячи, обеспечивающий подготовку профессиональных кадров как минимум по трем профильным направлениям, включающим:

• начальную профессиональную подготовку (регламент учебно-курсового или учебно-производственного комбината);

• начальное профессиональное образование (регламент ПТУ);

• среднее профессиональное образование (регламент техникума);

• повышенный уровень среднего профессионального образования как расширение квалификации или приобретение дополнительной квалификации;

• профессиональную переподготовку населения по заявкам предприятий, служб занятости и т.п.;

• оказание различных образовательных услуг.

Создание данного вида колледжа, как наиболее перспективного учебного заведения среднего профессионального образования для экономически развитых территорий и мегаполисов, обусловлено необходимостью расширения конкурентного преимущества развитых образовательных услуг, предлагаемых колледжами как на региональных, так и на федеральном и зарубежных образовательных рынках. Значимость данной проблемы и определила актуальность нашего исследования.

Проведенный анализ научной и педагогической литературы позволяет утверждать, что проблема становления и развития УК в условиях проводимой в регионах реструктуризации профессиональных образовательных учреждений является актуальной. Научный поиск решения этой проблемы направлен на преодоление противоречий между:

• необходимостью развития УК в региональных системах профессионального образования как учреждения, обеспечивающего интеграцию и преемственность ранее автономных учебных заведений различных образовательных

уровней и отсутствием научно-обоснованных регламентов и механизмов его реструктуризации и развития;

• необходимостью системных изменений основных видов деятельности УК как нового типа образовательного учреждения и отсутствием научно обоснованных подходов создания и формирования единого образовательного пространства и недостаточной готовностью руководящих и педагогических работников УК к принципиально новым видам профессиональной деятельности;

• объективной необходимостью оперативного перехода УК из режима функционирования в режим развития и отсутствием разработанной модели развития, ориентированной на региональные особенности экономики и модели колледжей экономически развитых стран в условиях принятия Россией Болонской и Копенгагенской Деклараций.

Указанные противоречия определили выбор темы исследования: «Развитие укрупненного колледжа в условиях реструктуризации сети профессиональных образовательных учреждений (на примере города Москвы)».

Цель исследования - выявить, теоретически обосновать и проверить на практике организационно-педагогический механизм создания и развития нового типа образовательного учреждения г. Москвы - укрупненного колледжа.

Объект исследования - реструктуризация сети профессиональных образовательных учреждений г. Москвы.

Предмет исследования - процесс развития укрупненного колледжа в условиях реструктуризации сети профессиональных образовательных учреждений г. Москвы.

Гипотеза исследования. Развитие укрупненного колледжа в условиях реструктуризации образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования г. Москвы будет эффективным, если:

• на основе научного анализа функционирования образовательных учреждений типа «колледж» и проблем реструктуризации региональных сетей профессиональных учебных заведений определены основные характеристики и особенности этого процесса в г.Москве;

• разработана организационно-педагогическая модель развития УК, обеспечивающая системные изменения его основных видов деятельности по формированию единого образовательного пространства ранее автономных учебных заведений различных уровней профессионального образования;

• разработана и реализована на практике технология внедрения организационно-педагогической модели развития УК, как комплекс нормативных, организационно - педагогических и управленческих процессов и регламентов;

• разработаны методические рекомендации по подготовке и реализации программы реструктуризации и последующего развития УК.

В соответствии с целью и гипотезой были определены следующие задачи исследования:

1. Провести анализ развития колледжей за рубежом и в России и выявить периоды и факторы их развития.

2. Провести анализ реструктуризации сети профессиональных образовательных учреждений в регионах и г. Москве и выявить составляющие и основания этих процессов.

3. На основе проведенных анализов уточнить понятие «укрупненный колледж» и предложить их классификацию.

4. Разработать организационно - педагогическую модель развития УК и технологию ее внедрения в практику, экспериментально оценить ее эффективность.

5. Подготовить методические рекомендации по созданию и развитию УК в условиях реструктуризации сети профессиональных образовательных учреждений.

Методологической основой исследования являются: теория социального и педагогического управления сложными и динамическими системами; теория непрерывного профессионального образования; методология и теория педагогических исследований.

Базой для научного анализа объекта и предмета исследования послужили разработки по проблемам исследования:

- теоретических основ реструктуризации региональных систем НПО и СПО (Н.Н.Карташова, Т.Ю.Ломакина, М.В.Никитин, А.М.Новиков, Н.Ю.Посталюк и др.);

- теоретических основ построения инновационных учреждений НПО и СПО (Т.Ю.Ломакина, М.И.Махмутов. А.М.Новиков, И.П.Смирнов, Е.В.Ткаченко);

- технологий управления образовательными системами в инновационном режиме (В.И.Лисов, Т.Ю.Ломакина, А.М.Новиков, И.П.Смирнов, Е.В.Ткаченко);

- анализа зарубежного опыта (П.Ф. Анисимов, М.И.Махмутов, В.И.Козырь (колледжи США), О.Н Олейникова (материалы Болонского процесса и Копенгагенской декларации в странах ECO), А.М.Новиков (колледжи Великобритании), Л.И.Гурье (колледжи Франции) и др.)

Нормативно-правовой базой исследования являются • Закон РФ «Об образовании», Национальная доктрина образования (2000 г.), Закон г. Москвы «О начальном и среднем профессиональном образовании в городе Москве» (2005 г.), другие законодательные и нормативные материалы в области образования Правительства г. Москвы и Московской государственной думы, Городская целевая программа «Развитие учреждений начального и среднего профессионального образования города Москвы на 2008-2010 годы. Рабочие кадры».

Для реализации цели исследования и решения поставленных задач применялись следующие методы исследования: междисциплинарный анализ и синтез философской, историко-педагогической, дидактической и методической литературы по проблеме исследования; обобщение, сравнение, абстрагирование,

моделирование, прогнозирование, проектирование систем и процессов, классификация и дифференцирование; комплекс социологических и эмпирических методов.

Экспериментальная база исследования: Основная научно-исследовательская работа осуществлялась на базе ГОУ СПО Политехнический колледж №8 им. дважды Героя Советского Союза И.Ф.Павлова, отдельные элементы модели УК апробировались и внедрялись в ГОУ СПО Строительном колледже №30 и Колледже автоматизации и информационных технологий № 20 г. Москвы. При анализе эффективности разрабатываемой и внедряемой модели УК использовались данные кадровой службы социальных партнеров УК: ОАО «ОПТРОН», ФГУП «РСК МиГ», ОАО «ДУКС», ОАО НПО «Наука», ОАО «Лианозовский электромеханический завод», ОАО НЛП «Электронно-гидравлическая автоматика», ОАО ММЗ «Авангард», ФГУП «Красная звезда», ФГУП «Центр Келдыша».

Этапы исследования. Исследование осуществляется с 2003 по2008 гт.

На первом этапе (2003-2005гг.) - проектном - разрабатывался замысел исследования, анализировались источники необходимой информации, разрабатывалась Концепция и программа развития УК, определялись новые виды деятельности УК, разрабатывалась методика моделирования УК, планировалась опытно-экспериментальная работа. Приоритетное внимание было уделено выбору новых подходов к разработке модели развития УК, что позволило сформулировать проблему, гипотезу и задачи исследования.

На втором этапе (2006-2007гг.) - опытно-экспериментальном - проведено специальное обучение руководителей и ИПК, создающих новую структуру и инфраструктуру УК, внедрена организационно-педагогическая модель развития УК, выявлены и сформулированы научно-обоснованные подходы к разработке механизма реструктуризации УК, уточнен понятийный аппарат исследования.

На третьем этапе (2007-2008гг.) - завершающем - продолжено внедрение модели развития УК, осуществлялась систематизация материалов и результатов исследования, оформление диссертационной работы. На всех этапах исследования публиковались статьи в педагогических изданиях.

Научная новизна исследования:

- выделены два периода (создание и становление лицеев и колледжей; переход ОУ НПО и СПО на региональный уровень) и факторы (реализация концепции непрерывного образования, оперативное обновление содержания образования, создание различных образовательных траекторий и т.д.) развития колледжей в России;

- выделены основные составляющие реструктуризации региональных сетей ОУ НПО и СПО (характеристики, задачи, организационно-педагогические условия, варианты и трудности) и общие (уровневый подход, территориально - отраслевой

принцип) и частные, специфические для г. Москвы (организационно-педагогический аванс, создание единой образовательной среды колледжа) основания этих процессов;

- уточнены и обоснованы содержание понятий «укрупненный колледж», «реструктуризация сети образовательных учреждений»;

- проведена классификация УК г. Москвы по двум основаниям - отрасли экономики и территориям, на которых расположены учебные заведения;

- разработана и научно обоснована организационно-педагогическая модель развития УК, реализующая: принципы непрерывности, моделирования профессиональной деятельности, системности, целостности и маневренности образовательной среды и др.; основные виды деятельности (образовательная, учебно-производственная, информационная, управления, социальная, финансово -экономическая, научно-методическая и др.) и состоящая из правового, финансово-управленческого, информационно-ресурсного, педагогического компонентов;

- разработана технология внедрения организационно-педагогической модели развития УК, позволяющая на практике последовательно реализовать программу развития УК посредством освоения основных видов деятельности, кадровой реструктуризации, построения вертикально-горизонтальной сетевой структуры управления территориальными отделениями.

Теоретическая значимость исследования состоит в:

- развитии единого понятийно-терминологического ряда понятий концепции реструктуризации образовательных систем, разрабатываемых с 90-х годов и представленных в диссертации следующими терминами: «педагогическая реструктуризация», «реструктуризация сети учреждений начального и среднего профессионального образования», «реструктуризация учреждения образования», «реструктуризация укрупненного колледжа»;

- структурировали. (два этапа) и выделении основных составляющих реструктуризации региональных сетей ОУ НПО и СПО, общих (уровневый подход, территориально - отраслевой принцип) и частных (организационно-педагогический аванс, создание единой образовательной среды колледжа) оснований этих процессов;

классификации УК (отраслевые и территориальные), построении теоретической модели развития УК (принципы, виды деятельности, компоненты) и технологии ее внедрения (направления и механизм развития), обеспечивающие процессуально-целевой и прогностический характер развития образовательного учреждения;

- разработке комплекса нормативных, организационно - педагогических и управленческих процессов и регламентов, реализующих на практике технологию внедрения модели развития УК.

Практическая значимость исследования состоит в том, что:

- разработан комплекс нормативных, организационно - педагогических и управленческих процессов и регламентов, реализующих на практике технологию внедрения модели развития УК;

- разработана концепция и программа создания единого образовательного пространства УК города Москвы;

- разработаны для руководителей колледжей методические рекомендации и учебно-методический комплекс, в который входят необходимые нормативно-правовые и организационно-методические документы по реализации программы реструктуризации и развития УК.

В соответствии с разработанной моделью развития принимаются управленческие решения по реструктуризации УК Департамента образования г. Москвы.

Достоверность результатов исследования обеспечена: методологической и научной (педагогика) базой исследования; адекватностью объекта, предмета, цели и методов исследования; анализом результатов опытно-экспериментальной работы.

На защиту выносятся следующие основные положения:

1. На поэтапное (создание и становление, переход на региональный уровень управления) развитие колледжей как типа образовательного учреждения СПО действуют следующие факторы: реализация концепции непрерывного образования, оперативное обновление содержания образования, создание различных образовательных траекторий и т.д.

2. Процессы реструктуризации сети образовательных учреждений НПО и СПО, ориентированные на решение задач построения новой региональной сети с учетом профилей и объёмов подготовки кадров, потребности региональных и локальных рынков труда, эффективности управления ресурсами и обслуживаемого контингента, возможны при выполнении определенных организационно-педагогических условий (нормативно-правовое, организационно-управленческое, научно-методическое и финансово-экономическое сопровождение) и базируются на общих (уровневый подход, территориально-отраслевой принцип) и частных (организационно-педагогический аванс, единая образовательная среда) основаниях.

3. Укрупненный колледж представляет собой новый для РФ тип учебного заведения с контингентом более 1000 студентов, созданный на основе территориального или отраслевого принципа в системе непрерывного профессионального образования региона, осуществляющий многопрофильную и многоуровневую подготовку профессиональных кадров по трем и более профилям подготовки, предоставляющий платные образовательные услуги партнерам-заказчикам, региональным биржам труда и взрослому населению региона.

4. Организационно-педагогическая модель развития УК носит программный и прогностический характер реструктуризации объединяемых в единое

образовательное учреждение ранее автономных учебных заведений, строится на принципах непрерывности образования, моделирования профессиональной деятельности и др., учитывает основные виды деятельности и включает основные компоненты - правовой, финансово - управленческий, информационно-ресурсный, педагогический.

5. Технология внедрения организационно-педагогической модели УК, ориентирована на создание единого правового и организационно-педагогического механизма развития УК и включает следующие направления: создание единой программы развития, определение основных видов деятельности, кадровая реструктуризация, оптимизация структуры.

Апробация и внедрение результатов исследования.

Результаты исследования обсуждались на конференциях и круглых столах работников УСПО г Москвы (2005-2008гг.), двух научно-педагогических конференциях и педагогических советах Политехнического колледжа №8 им. И.Ф.Павлова, заседаниях Центра теории непрерывного образования Института теории и истории педагогики РАО. Основные результаты исследования докладывались на научных конференциях: VI Международной конференции «Участие молодых ученых, инженеров и педагогов в разработке и реализации инновационных технологий» (Московским бюро ЮНЕСКО, 2006г.); Международной научно-практической конференции, посвященной 85-летию со дня рождения З.А.Мальковой (Москва, 2006 г.), Международной конференции «Образование через всю жизнь» (Санкт-Петербург, 2007 г.), Межрегиональной научно-практической конференции «Развитие межрегионального сотрудничества и научного обеспечения инновационных процессов в профессиональном образовании» (Москва, 2006).

Тема исследования входит в Городскую целевую программу развитие НПО и СПО на 2008-2010 годы Правительства г. Москвы, в планы работы Центра теории непрерывного образования Института теории и истории педагогики РАО.

Результаты исследования автора положены в основу разработки нормативно-правовых документов ГОУ СПО Политехнический колледж №8 им. И.Ф.Павлова: концепции и программы развития колледжа, концепции разработки системы управления качеством профессиональном образовании в политехническом колледже на 2007-2009 годы, Заявки колледжа на участие в конкурсе по отбору ГОУ НПО и СПО в Приоритетном национальном проекте «Образование».

Структура диссертации. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы, приложений.

и

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность темы, сформулированы цель, объект, предмет и гипотеза исследования, определены задачи, методы, этапы исследования, показаны научная новизна, теоретическая и практическая значимость работы, сформулированы положения, выносимые на защиту.

В первой главе «Исторический аспект развития колледжей» приведены результаты сравнительного анализа развития колледжей в России и за рубежом в системах образования Великобритании, США и Франции; выделены отличительные признаки систем профессионального образования разных стран; определены общие принципы структурной организации профессиональных образовательных систем в связи с подписанием Болонской конвенции; раскрыта сущность двух периодов развития колледжей в РФ; выделены факторы, влияющие на их организацию и стабильную работу; дано определение укрупненного профессионального колледжа.

Установлено, что понятие «колледж» (англ. college) определяется как один из видов образовательных, а также научно-исследовательских учреждений в системе образования многих стран. Колледжи, как основной тип учебных заведений высшего и среднего профессионального обучения со значительным организационно-педагогическим опытом и традициями, наиболее развиты в системах образования Великобритании, СП1А и Франции. Исследование показало, что в колледжах этих стран реализуются образовательные программы различного уровня - от общего среднего до послевузовского образования. Отличительные признаки систем профессионального образования разных стран состоят в различной степени гибкости и вариативности обучения; интеграции с промышленными и финансовыми корпорациями; внедрении рыночных механизмов; централизации и автономности образовательных учреждений, их разнообразии по размерам, функциям, учебным планам, источникам финансирования, формам управления, учебным нормам; концентрации и распределенности образовательных учреждений по стране, доли самостоятельной работы обучаемых в общем объеме учебных часов.

С появлением Единого европейского экономического и социального пространства, отличия в системах профессионального образования стран начинают уменьшаться, сохраняя при этом специфические особенности и учитывая социально-экономическую обстановку в своей стране. Такой подход позволяет выделить общие принципы структурной организации профессиональных образовательных систем, которые присущи развитым странам: ответственность государства за образование и, особенно, за доступ к профессиональному обучению; профессиональная подготовка, сочетающая производственное обучение с занятиями в учебных заведениях; разработка национальных стандартов профессионального обучения; «взаимопроникновение» профессионального обучения и общего образования.

Исследованием установлено, что процесс признания колледжей, как типа образовательного учреждения СПО в постсоветской России, имеет существенную специфику своего развития, определения статуса и моделей образовательных учреждений, что позволило выделить два периода развития новых типов учебных заведений в системах НПО и СПО.

Первый период (1989-2004гт.) характеризует происходившие процессы дифференциации и диверсификации в системах НПО и СПО в условиях демократизации общества и перехода к рыночным отношениям в экономике, создание профессиональных лицеев и колледжей. Исследование данного периода показало, что распад системы «постсоветского» образования и его научно-методических структур, предопределил структурную модернизацию и

реструктуризацию органов управления и сети образовательных учреждений регионов РФ. В этот период создание и развитие учебного заведения нового типа подразумевало два варианта:

• профессиональный лицей - государственное учебное заведение НПО, реализующее образовательные программы НПО в полном объеме и СПО базового уровня (но не более 10% общего выпуска);

• профессиональный колледж - государственное (и негосударственное) многопрофильное, многоуровневое учебное заведение системы СПО, реализующее как отдельные, так и интегрированные образовательные программы НПО и СПО базового и повышенного уровня. Первоначально колледжи создавались как многоуровневые экспериментальные учреждения (НПО-СПО-ВПО) непрерывного профессионального образования РФ. Позднее, в 2001 году Типовым положением об образовательном учреждении среднего профессионального образования, колледжу был определен статус образовательного учреждения СПО, в котором могут реализовываться программы СПО и НПО.

В этот период в различных регионах РФ стали создаваться как политехнические колледжи (опыт Москвы и крупных городов РФ), так и региональные колледжи (экспериментальный Татарско-американский региональный колледж в г. Казани под руководством академика РАО М.И.Махмутова). Эти образовательные учреждения осуществляли многопрофильную и многоступенчатую подготовку квалифицированных рабочих и специалистов по системообразующим специальностям базовых отраслей производства крупного города или региона, а также вели обучение по международным стандартам за счет смешанного финансирования и оказания платных услуг.

Анализ деятельности колледжей позволил выделить следующие факторы, влияющие на их организацию и стабильную работу:

возможность реализации концепции непрерывного профессионального образования путем организации многоуровневой и ступенчатой подготовки;

оперативно удовлетворять потребности отдельной личности и общества в целом в образовательных услугах;

^ интенсивно и своевременно обновлять содержание образования, организационные формы и технологии обучения в соответствии с экономическими и социальными потребностями региона;

возможность создавать различные образовательные траектории для отдельной личности и образовательную систему для конкретного колледжа.

Второй период (2004-2008 гг.) характеризуется массовым переходом образовательных учреждений НПО и СПО с федерального на региональный уровень; реструктуризацией региональных систем начального и среднего профессионального образования на основе создания укрупненных колледжей, ресурсных центров, учебных комплексов; организацией обучения на основе «подушевого» финансирования».

В этот период во многих регионах акцент делается на создание нового для России типа интегрированного профессионального образовательного учреждения -укрупненного колледжа, в инфраструктуру которого включен собственный ресурсный центр (РЦ).

Укрупненный профессиональный колледж (УК) - самостоятельное учебное заведение, созданное на основе территориально-отраслевого принципа в системе непрерывного профессионального образования региона, осуществляющее многопрофильную п многоуровневую подготовку профессиональных кадров, а также методические, ресурсные и другие учебные функции и имеющее контингент более 1000 студентов.

Во второй главе «Научно-обоснованные подходы и практика реструктуризации сети учреждений среднего профессионального образования» представлены теоретические подходы реструктуризации сети учреждений начального и среднего профессионального образования; определены основные положения реструктуризации сети образовательных учреждений г. Москвы; выделены основания и этапы создания колледжей; определены основные типы и виды учебных заведений СПО г. Москвы и даны их характеристики.

Исследованием установлено, что проблема реструктуризации сети образовательных учреждений активно стала разрабатываться лишь с 2005 года. Анализ теоретических подходов к реструктуризации сети учреждений НПО и СПО (П.Ф.Анисимов, В.И.Лисов, Т.Ю.Ломакина, А.М.Новиков, М.В.Никитин и др.) позволил соотнести их с пятью наиболее известными в экономической зарубежной и отечественной науке теориями реструктуризации отрасли и хозяйствующих субъектов: приватизацией и внешним инвестированием (И.Голберг, А.Уоткинс и др.); реорганизацией хозяйствующих субъектов - слияние и поглощение (Э.Блэйк, Ф.Леви, Ш.Аккерман и др.); преобразованием финансовых потоков (З.Айвазян, В. Кириченко, N1. Голубев, и др.) - переход на новые источники финансирования;

реструктуризацией системы управления (В.С.Акопов. Е.А.Семикин и др.); кадровой (социальной) реструктуризацией (Берлин А., А.Рябин, Л.Калашникова и др.).

Эти пять теорий коррелируются с положениями Национальной доктрины развития российского образования*, которая определила:

• изменение целей и принципов развития региональных систем профессионального образования;

• децентрализацию управления, создание механизмов государственно-общественного управления, предполагающее социальное партнерство;

• появление новых функций (мониторинг, координация с рынком труда, обеспечение качества, лицензирование, аттестация, стандартизация) и новых региональных структур (служб надзора за образованием, центров качества, учебных центров, служб занятости и др.) в системах образования;

• использование новых источников финансирования (региональное, «подушевое», производственная деятельность, платные образовательные услуги и др.).

Изучение опыта реструктуризации региональных систем начального и среднего профессионального образования РФ позволило выделить следующие характеристики данного процесса:

- отказ от унитарного образовательного пространства, скрепленного целью единых программ модернизации, наделение регионов правом и обязанностью выбора программы развития в соответствии с региональными, социально-экономическими и территориальными условиями;

- структурная перестройка отраслевой сети учреждений профессионального образования региона и регионально - отраслевой системы профессионального образования, способных готовить специалистов для всех жизненно важных сфер в соответствии с потребностями региона;

- разграничение предметов ведения и полномочий между федеральными и региональными органами управления профессиональным образованием.

В своем исследовании под реструктуризацией сети учреждений начального и среднего профессионального образования мы понимаем процессы (нормативно-правовой, организационно - педагогический и управленческий) создания оптимальной сети учреждений профессионального образования разных типов и видов образовательных учреждений на территории региона, функционирующих в соответствии с региональными приоритетами экономики и рынка труда.

Как показало наше исследование, реструктуризация сети учреждений профессионального образования направлена на решение следующих задач:

■"Постановление Правительства Российской Федерации от 4 октября 2000 г. N 751 «О национальной доктрине образования в Российской Федерации».

^ построение региональной сети образовательных учреждений с точки зрения профилей и объёмов подготовки кадров с учетом потребности региональных и локальных рынков труда;

^ построение региональной сети учреждений профессионального

образования с точки зрения эффективности управления имеющимися ресурсами: основные фонды, кадры, финансовые средства, сервисные службы, контингент и др.;

^ построение рациональной сети образовательных учреждений с точки зрения обслуживаемого контингента обучающихся и потенциальных абитуриентов.

Первый позитивный опыт реструктуризации региональных сетей учреждений начального и среднего профессионального образования ряда субъектов РФ (Самарская, Пермская, Ярославская области, Республики Чувашия и Татарстан) показали, что данный процесс будет эффективен при выполнении следующих организационно-педагогических условий:

• нормативно-правовое сопровождение процесса реструктуризации -предусматривает разработку новых нормативных законов и актов, методик расчета нормативной базы образовательных учреждений и т.п.;

• организационно-управленческое сопровождение - включает разработку регламентов системы административного, информационного и ресурсного управления процессом реструктуризации; научно-методическое сопровождение -обеспечивает разработку и внедрение модели создания и развития сети образовательных учреждений;

• финансово-экономическое сопровождение - предусматривает создание системы многоканального финансирования, внебюджетную деятельность и т.п.

Анализ Концепций и Программ реструктуризации региональных систем НПО и СПО позволил выделить варианты реструктуризации сети учреждений начального и среднего профессионального образования.

Вариант 1 - перевод лучших учебных заведений НПО и СПО в режим локального инновационного развития и создание базовых для территорий региональных лицеев и колледжей (большинство регионов РФ).

Вариант 2 - реорганизация на основе объединения (слияния) 2-х и более ПУ, техникумов, профессиональных лицеев и технических колледжей и создание принципиально новой региональной сети учебных заведений - профессиональных и политехнических колледжей (опыт г. Москвы).

Вариант 3 - кооперация учреждений НПО и СПО и создание ресурсных центров, при сохранении развивающейся сети техникумов и колледжей (опыт Самарской, Кемеровский областей, Республик Чувашия и Татарстан).

Вариант 4 - сохранение параллельно развивающихся систем НПО и СПО, внутри которых инновационное развитие проводится в основном на основе кооперации учебных заведений (опыт г. Санкт-Петербурга).

Как показало исследование, общими основаниями проведенной реструктуризации были:

- уровневый подход, который предусматривал три уровня: реструктуризация региональной сети учреждений НПО и СПО; реструктуризация системы управления вновь созданной региональной сети образовательных учреждений; реструктуризация самих образовательных учреждений;

- территориально - отраслевой принцип, который позволил провести объединение с учетом демографических показателей, востребованности гражданами услуг профессионального образования, ситуации на рынке образовательных услуг, состояния и тенденций развития социальной и экономической сфер региона.

Реструктуризация сети учреждений НПО и СПО г. Москвы определилась как тенденция в 80-х годах XX века, когда в экспериментальном режиме создавались пилотные модели колледжей, профессиональных лицеев, высших профессиональных училищ, образовательных комплексов. По состоянию на 2007-2008 учебный год сеть УСПО г. Москвы включала 93 учреждения СПО: 90 государственных (60 УК; 14 педагогических колледжей; 16 техникумов) и 3 негосударственных колледжа, однако анализ проведенной реструктуризации ОУ НПО и СПО в УК «де юре» показал, что не все созданные колледжи подтверждают свой статус. Для определения реального количества созданных УК нами был проведен анализ их статуса по следующим параметрам: заявленный юридический статус ОУ; число учащихся (студентов); тип учебного заведения (государственное, негосударственное); подтверждение уровня НПО - СПО (базового и повышенного); многоуровневость профессионального образования.

Проведенный анализ позволил нам выделить частные, специфические для г.Москвы, основания проведенной реструктуризации сети образовательных учреждений:

- организационно - педагогический аванс - нормативно регламентированное сопровождение повышения статуса ОУ и создания новой структурной единицы региональной сети - УК;

- создание единой образовательной среды колледжа на основе формирования единого научно-методического, информационного, учебно-методического, социально-воспитательного пространства.

Таким образом, сеть образовательных учреждений СПО г. Москвы может быть представлена следующими основными типами учебных заведений: укрупненный колледж (23); базовый колледж, реализующий программы повышенного уровня СПО. но имеющий контингент менее 1000 учащихся (15); условный колледж, реализующий основные программы НПО и СПО (23); техникум-колледж (16); негосударственный колледж (3).

В третьей главе «Теоретические основы развития укрупненного колледжа города Москвы» определены основные затруднения в создании,

функционировании и развитии УК г. Москвы; выделены две группы УК и дана их характеристика; выявлены основные направления формирования и развития УК; разработаны теоретические основания и структура организационно-педагогической модели развития УК и технология ее внедрения.

В своем исследовании мы рассматриваем развитие как процесс необратимых, направленных, закономерных изменений универсальных свойств объекта (системы), в результате которых возникает новое качественное состояние объекта (системы) - его состава, структуры и функционирования. В нашем случае, это новый постоянно развивающийся тип образовательного учреждения СПО - «укрупненный колледж».

Первый опыт реструктуризации учреждений НПО и СПО в регионах и создание укрупненного колледжа в г. Москве показал, что реорганизованные учреждения профессионального образования - укрупненные колледжи - по многим вопросам оказались не готовы к новым условиям функционирования и тем более развития. Набор ключевых трудностей, подавляющего большинства УК сводился к следующим:

• отсутствие Типового положения, закрепляющего юридический статус УК, и кардинальная перестройка структуры;

• развитие социального партнерства в новых условиях с целью совершенствования структуры и механизма материально-технического обеспечения, в том числе создание ресурсных центров;

• повышение уровня квалификации инженерно-педагогических кадров в условиях создания новых образовательных стандартов;

• необходимость внедрения новых образовательных стандартов в условиях создания нового коллектива педагогов;

• создание единой образовательной среды на основе формирования единого научно-методического, информационного, учебно-методического, социально-воспитательного пространства укрупненного колледжа;

• создание организационно-педагогических условий для обеспечения рынка труда конкурентоспособными специалистами.

Укрупненные колледжи г.Москвы могут быть представлены двумя группами, которые согласованы с отраслями экономики и территориями их расположения.

Первая группа УК - отраслевые - предусматривает организацию обучения по профессиям и специальностям, обеспечивающим потребности одной отрасли производства. Этой группе характерны;

• ориентация на базовые отрасли промышленности и бизнеса, востребованные экономикой г. Москвы (строительство, машиностроение и металлообработка; потребительский рынок и услуги, малый бизнес);

• сохранение доступности и расширение вариативности профессионального образования.

Вторая группа УК - территориальные - организует обучение по профессиям и специальностям, соответственно потребностям городского хозяйства на конкретной территории и характеризуется:

• расширенными профилями подготовки профессиональных кадров;

• наличием отделений УК в «шаговой» и транспортной доступности;

• ориентацией на сетевое управление колледжем;

• концентрацией учебно-производственной и материально технической базы в одном месте и созданием ресурсных центров.

В формировании и развитии УК города Москвы были выделены следующие направления:

- разработка и реализация вариативной структуры, которая объединит в единое целое территориально разбросанные образовательные учреждения, входящие в УК;

- интеграция содержания образования в условиях многопрофильности и подготовки профессиональных кадров разных уровней образования и квалификации;

- создание нового педагогического коллектива, способного организовать и реализовать образовательный процесс на основе компетентностного подхода;

- установление взаимовыгодного сотрудничества с социальными партнерами в условиях разработки и реализации стандартов 3-го поколения;

- совершенствование материально-технической базы с целью подготовки востребованных работодателями рабочих кадров и специалистов разного уровня квалификации, создания ресурсных центров.

С целью выяснения условий развития УК нами в процессе исследования была разработана организационно-педагогическая модель УК, в основу которой положены следующие принципы:

- непрерывность профессионального образования - позволяет реализовать многоуровневые и многопрофильные образовательные программы на преемственно-интегрированной основе, исходя из реальных запросов городского хозяйства и рынка труда;

- моделирование профессиональной деятельности в профессиональном обучении - обеспечивает реализацию содержания ПО на модульно-компетентностной основе с использованием в обучении новейших промышленных технологий отрасли, нового оборудования, новых условий производства; инновационные технологии;

- индивидуализация обучения - позволяет выстраивание индивидуальных образовательных траекторий обучаемых по различным формам обучения с учетом их способностей и возможностей и обеспечивает их дальнейшее трудоустройство;

- системность и целостность образовательной среды - реализует формирование единого научно-методического, информационного, учебно-методического, ресурсного, кадрового, социально-воспитательного пространства УК:

- маневренность - способствует концентрации учебно-производственной и материально-технической базы в специально создаваемых ресурсных центрах.

Организационно-педагогическая модель УК содержит следующие компоненты: правовой, финансово - управленческий, информационно-ресурсный и педагогический.

Правовой компонент устанавливает юридический статус, основные виды деятельности, функции потребителей и исполнителей образовательных услуг, условия развития отношений с социальными партнерами.

Финансово-управленческий компонент определяет структуру и функции управленческой деятельности, виды финансирования, систему социальной поддержки и охраны здоровья сотрудников и обучающихся.

Информационно-ресурсный компонент предусматривает разработку системы развития материально-технической базы, создание единой учебно-производственной сети отделений колледжа на основе дистанционного управления, создание инновационных учебно-производственных комплексов и производств, внедрение единой информационной системы и расширение Интернет-ресурсов.

Педагогический компонент направлен на проектирование и внедрение многоуровневой и многопрофильной системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации профессиональных кадров, разработку учебно-методических комплексов к стандартам 3-го поколения, создание системы оценки качества обучения и индивидуальных достижений обучающихся, внедрение новых технологий обучения, кредитной системы обучения.

Основные виды деятельности УК определялись исходя из анализа статусообразующих параметров колледжа и тенденций его развития: образовательная деятельность; управление; финансово-экономическая деятельность; развитие материально-технической базы; социальное развитие; информатизация; обеспечение безопасности; Р11 - деятельность; развитие территориальных Отделений; создание управления Ресурсного центра и сети его территориальных центров в Отделениях УК.

Предложенная модель была реализована в Политехническом колледже №8 имени И.Ф.Павлова, который объединил в 2005 году четыре ОУ, расположенных в Северном и Северно-Восточном округах г. Москвы. В работе по созданию и развитию УК участвовали около 3000 учащихся, 22 заместителя директора и около 300 преподавателей и мастеров производственного обучения.

В процессе исследования была разработана технология внедрения организационно-педагогической модели УК, которая включала следующие направления'.

• создание единой программы развития УК, которая включала: лицензирование и подтверждение нового статуса, формирование единого информационного и образовательного пространства;

• выделение основных видов деятельности УК, обеспечивающих его развитие: образовательной, учебно-производственной, информационной, управления,

социальной, финансово-экономической, научно - методической, обеспечение безопасности, РК - деятельность, материально - технической;

• кадровая реструктуризация, включающая: оптимизацию состава ИПР и персонала УК на основе создания собственной системы повышения квалификации преподавателей, мастеров производственного обучения и персонала;

• оптимизация структуры УК с учетом сети территориальных отделений и построение вертикально - горизонтальной сетевой структуры управления УК.

Выделенные направления были реализованы в механизме развития УК, который включал три составляющие: правовую, организационную и педагогическую.

Правовая составляющая была реализована посредством следующих процедур:

- разработка статусообразующих нормативно - правовых документов: Договора с учредителем; Устава; нормативов финансирования, нового единого штатного расписания, отчета кадрового и структурного аудита;

- подготовка документов для прохождения государственной аттестации, аккредитации и лицензирования;

- разработка методических рекомендаций по созданию и реализации программы реструктуризации УК.

Реализация организационной составляющей предусматривала:

• легализацию 23 локальных актов, обеспечивающих основные виды деятельности УК, реструктуризацию сети территориальных отделений - четырех отделений с контингентом обучающихся за счет госбюджета - более 1500 чел., создание организационной структуры УК.

• разработку Положения новых структурных подразделений инфраструктуры УК и входящих в нее служб: кадровой, правового обеспечения функционирования и развития, информатизации, центра качества, административно-хозяйственной, финансово-экономической, полиграфической, безопасности, научно - методической, учебно - методической, экстерната и др.

• разработку методических рекомендаций: «Разработка структуры и инфраструктуры УК».

Педагогическая составляющая включала подготовку Положения и методических рекомендаций по разработке учебно-методических комплексов, обеспечивающих реализацию образовательных траектории непрерывного профессионального образования студентами УК.

Результативность опытно-экспериментальной работы оценивалась по индикаторам состояния качества подготовки рабочих кадров и специалистов и взаимодействия УК с работодателями, которые показывали: эффективность системы управления и контроля качества, развитие качественного состава педагогических кадров, использование информационных технологий в образовательном процессе и управлении, востребованность выпускников на рынке труда, уровень договорных отношений с работодателями. На представленных диаграммах (рисунки 1-4) наряду с

общими показателями развития УК показаны показатели развития но основному направлению подготовки профессиональных кадров - металлообработке.

1 - общий объем доходов

2 - объем доходов от реализации образовательных программ по металлообработке

3 - объем доходов, направленных на развитие (приобретение компьютеров, учебно-программных средств оборудования, повышение квалификации персонала)

100 80 60 40 20

В 2005 Н2006 О 2007

Рисунок 1 - Динамика доходов, направленных на развитие УК, тыс. руб.

600 500 400 300' 200 100 0

В 2005 В 2006 □ 2007

1 - Общая численность выпускников

2 - Численность выпускников по металлообработке

3 - Общее количество выпускных квалификационных работ (СПО)

4 - Общее количество выпускных практических квалификационных работ (НПО)

Рисунок 2 - Динамика качества выпускников, чел.

180' 160 140 120 100 80 60 40 20 0

02005 ® 2006 □ 2007

1 - Общая численность преподавателей и мастеров производственного обучения

2 - Количество преподавателей и мастеров профессионального обучения, имеющих высшую квалификационную категорию/ высший разряд/, ученые степени «доктор наук» и «кандидат наук»

3 - Численность преподавателей, занятых в реализации образовательных программ по металлообработке, чел.

4 — Численность мастеров профессионального обучения, занятых в реализации образовательных программ по металлообработке, чел.

Рисунок 3 - Развитие качественного состава педагогических кадров, чел.

2С0-

1- Количество предоставленных

работодателями мест практики по металлообработке, ед.

150'

2- Количество предоставленных

работодателями мест для проведения лабораторных работ, практических занятий, производственного обучения, ед.

100'

О 2005 ¡12006 □ 2007

50-

3 - Количество совместителей из реального сектора экономики, занятых в учебном процессе по металлообработке, оценке качества подготовки выпускников (итоговой аттестации), чел.

0-

2 3

Рисунок 4 - Уровень договорных отношений с работодателями

В процессе исследования с целью повышения эффективности реализации технологии внедрения организационно-педагогической модели УК и апробации полученных теоретических выводов на практике были разработаны методические рекомендации для руководителей УК, включающие: структуру и характеристики модели УК; направления его развития; технологию внедрения модели УК; деятельность руководителя УК. Рекомендации были апробированы на курсах повышения квалификации руководителей колледжей, проводимых НИИРПО (г. Москва) на базе Политехнического колледжа № 8 им. И.Ф.Павлова.

Экспериментальная проверка модели развития УК подтвердила целесообразность разработанного нами содержания компонентов модели развития УК, содержания и последовательности структурных компонентов технологии реструктуризации и внедрения данной модели, а также её обязательного организационно - правового, организационно-педагогического и методического обеспечения. Анализ результатов экспериментальной работы позволил сделать вывод о том, что предложенная модель развития УК оптимальна и наиболее эффективна для создания и развития политехнических УК, т.к. она детализирована с учетом специфики политехнических колледжей и реализует возможности ресурсного и информационного потенциала, позволяющего в реальные сроки перейти к подготовке профессиональных кадров для инновационных производств региона.

Проведенное исследование подтвердило выдвинутую гипотезу и позволило сделать следующие выводы:

1. Колледжи, как основной тип учебных заведений высшего и среднего профессионального обучения со значительным организационно-педагогическим опытом и традициями, наиболее развиты в системах образования Великобритании, США и Франции. В колледжах этих стран реализуются образовательные программы различного уровня - от общего среднего до послевузовского образования.

Процесс признания колледжей в России, как типа образовательного учреждения СПО, имеет существенную специфику своего развития, что позволило выделить два периода развития: 1989-2004гг. и 2004-2008гг.

В первый период создание и развитие учебного заведения нового типа подразумевало два варианта: профессиональный лицей и профессиональный колледж. Анализ деятельности колледжей позволил выделить факторы, влияющие на их организацию и стабильную работу: возможность реализации концепции непрерывного профессионального образования, интенсивное и своевременное обновление содержания образования, организационных форм и технологий обучения, возможность создания различных образовательных траектории для отдельной личности и образовательных систем для конкретных образовательных учреждений.

Второй период характеризуется: массовым переходом образовательных учреждений НПО и СПО с федерального на региональный уровень; реструктуризацией региональных систем НПО и СПО и созданием укрупненных колледжей, ресурсных центров, учебных комплексов; организацией обучения на основе «подушевого» финансирования».

2. Анализ опыта реструктуризации региональных систем начального и среднего профессионального образования РФ позволил выделить:

- характеристики - отказ от унитарного образовательного пространства, структурная перестройка отраслевой сети профессиональных образовательных учреждений региона, разграничение предметов ведения и полномочий между федеральными и региональными органами управления образованием;

- задачи - как построение региональной сеги образовательных учреждений с точки зрения: профилей и объёмов подготовки кадров с учетом потребности региональных и локальных рынков труда, эффективности управления ресурсами и обслуживаемого контингента обучающихся и потенциальных абитуриентов;

организационно-педагогические условия - нормативно-правовое, организационно-управленческое, научно-методическое и финансово-экономическое сопровождение;

- четыре варианта реструктуризации сети учреждений начального и среднего профессионального образования и трудности, которые преодолевали вновь созданные образовательные учреждения.

В исследовании были выделены общие (уровневый подход, территориально -отраслевой принцип) и частные, специфические для г.Москвы (организационно-педагогический аванс, создание единой образовательной среды колледжа) основания проведенной реструктуризации. Определены типы профессиональных образовательных учреждений г. Москвы.

3. Укрупненные колледжи г.Москвы, представленные двумя группами, которые согласованы с отраслями экономики и территориями их расположения (отраслевые и территориальные), в своем развитии ориентируются на такие

направления, как - разработка и реализация вариативной структуры, интеграция и обновление содержания образования, создание нового педагогического коллектива, установление взаимовыгодного сотрудничества с социальными партнерами и др.

4. Организационно-педагогическая модель развития УК моделируется на основе таких принципов, как: непрерывность профессионального образования, моделирование профессиональной деятельности, индивидуализация обучения, системность и целостность образовательной среды и маневренность; содержит компоненты - правовой, финансово - управленческий, информационно-ресурсный и педагогический; учитывает основные виды деятельности - образовательную, управление, финансово-экономическую, развитие материально-технической базы, социальное развитие и т.д.

5. Разработанная и апробированная на практике технология внедрения организационно-педагогической модели развития УК, включает следующие направления: создание единой программы развития, определение основных видов деятельности, кадровая реструктуризация, оптимизация структуры, которые реализуются в правовой, организационной и педагогической составляющих механизма развития УК.

Проведенное исследование не исчерпывает весь комплекс проблем при развитии УК, обусловленного процессом реструктуризации сети профессиональных образовательных учреждений. За рамками нашего исследования остались такие проблемы, как: разработка и реализация стандартов нового поколения в отраслевых и территориальных УК, разработка УМК по образовательным траекториям и уровням профессионального образования, подготовка, переподготовка и повышение квалификации профессиональных и педагогических кадров, внедрение кредитной системы обучения и создание центра сертификации выпускников.

Основное содержание диссертации отражено в следующих публикациях: Публикации в ведущих рецензируемых журналах, рекомендованных ВАК:

1. Воронин, A.B. Развитие интегрированных учебных заведений среднего профессионального образования [Текст] / А.В.Воронин // Профессиональное образование. Столица. - 2008. - №1. - С. 20-22 (0,5 пл.).

2. Воронин, A.B. Итоги реструктуризации сети укрупненных колледжей Департамента образования города Москвы [Текст] / А.В.Воронин // Профессиональное образование. Столица. - 2008. - №2. - С. 20-22 (0,5 п.л.).

3. Воронин, A.B. Сравнительный анализ образовательного статуса колледжей Великобритании, США и Франции [Текст] / А.В.Воронин // Профессиональное образование. Столица. - 2008. -№3. - С.20-25 (0,5 п.л.).

4. Воронин, A.B. Основные проблемы обеспечения качества начального и среднего профессионального образования студентов (учащихся) профессиональных колледжей города Москвы [Текст] / А.В.Воронин, Л.А. Артемьева - Профессиональное образование. Столица. - 2008. - №4. - С. 16-18 (0,5 п.л.) (авт. текст - 0,3 п.л.).

Статьи в периодических изданиях и сборниках

5. Воронин, А.В. Конкурентная стратегия инновационного профессионального образования [Текст] / А.В.Воронин, // Современные инновации в ПО: Сб. выступлений участников конференции.- М., НИИРПО. 2006.-С. 146-149 (0,5 п.л.).

6. Воронин, А.В. Развитие колледжей за рубежом [Текст] / А.В.Воронин, Н.И. Щербакова // Основные тенденции развития образования в современном мире: Материалы научно-практической конференции. - М., ИТИП, 2006. - С.53-59 (0,5 пл.) (авт. текст - 0,3 пл.).

7. Воронин, А.В. Диверсификация государственных учреждений профессионального образования Москвы - инновационное основание развития укрупненных колледжей [Текст] /' А В.Воронин // Участие молодых ученых и педагогов в разработке и реализации инновационных технологий: Сборник научных докладов международной конференции. - Москва, МГИУ, 2006. - С. 578-581 (0,5 пл.).

8. Воронин, А.В. Проблемы обеспечения качества начального и среднего профессионального образования студентов профессиональных колледжей города Москвы [Текст] / А.В.Воронин // Проблемы создания инновационной системы управления качеством профессионального образования рабочих и специалистов в политехническом колледже: Сборник материалов участников конференции. - М.: НП «АПО», 2008. - С.4-12 (0,8 пл.).

9. Воронин, А.В. Разработка системы управления качеством профессионального образования в политехническом колледже на 2007-2009 годы: концепция и технология [Текст] /' А.В.Воронин, JI.A. Артемьева, Н.А. Куторго // Проблемы создания инновационной системы управления качеством профессионального образования рабочих и специалистов в политехническом колледже: Сборник материалов конференции. - М.: НП «AIIO», 2008. - С. 22-56 (2 п.л.) (авт.текст-1 пл.).

10. Воронин, А.В. Модель управления качеством профессионального образования в политехническом колледже [Текст] / А.В.Воронин, JI.A. Артемьева, Н.А. Куторго // Московские колледжи: проблемы управления и экономики: Сборник статей. -М.: НП «АПО»,2008. - С.110-140 (2 п.л.) (авт. текст - 1 пл.).

11. Воронин, А.В Этапы становления и развития интегрированных учебных заведений среднего профессионального образовательного образования [Текст] / А.В.Воронин // Образование через всю жизнь: Труды международного сотрудничества в области непрерывного образования для устойчивого развития. Т.5, -СПб, 2007. - С.91 -94 (0,5 пл.).

12. Voronin, A.V. Stages of becoming and development of educational institutions of average vocational training // Lifelong éducation: for sustainable development: proceedings of international coopération in the realra of continuous éducation for sustainable development. Vol.5. Under scientific editorship of N.A.Lobanov, V.N.Skvortsov; arrangement of N.A.Lobanov. - Saint - Petersburg: Alter Ego, 2007. - P.277-278 (0,5 пл.).

Отпечатано в типографии ЗАО фирма «ЛИКА» 105203, г. Москва, ул. Нижняя Первомайская, д.47 Тел.: (495) 465-11-54, факс: (495) 465-47-69 e-mail: likal28@yandex.ru www.quickpress.ru

Содержание диссертации автор научной статьи: кандидата педагогических наук, Воронин, Александр Валерьевич, 2008 год

Введение.

Глава I. Исторический аспект развития колледжей.

1.1. Развитие колледжей за рубежом.

1.2. Появление и становление колледжей в России.

Выводы по первой главе.

Глава П.Научно-обоснованные подходы и практика реструктуризации сети учреждений среднего профессионального образования.

2.1. Теоретические основы реструктуризации сети учреждений начального и среднего профессионального образования.

2.2. Основные подходы к реструктуризации сети учреждений начального и среднего профессионального образования города Москвы.

Выводы по второй главе.

Глава Ш.Теоретические основы развития укрупненного колледжа города Москвы.

3.1. Построение организационно-педагогической модели развития укрупненного колледжа как результат его программной реструктуризации.

3.2. Технология развития укрупненного колледжа города Москвы.

Выводы по третьей главе.

Введение диссертации по педагогике, на тему "Развитие укрупненного колледжа в условиях реструктуризации сети профессиональных образовательных учреждений"

Актуальность исследования. В Концепции модернизации российского образования на период до 2010 года в качестве одной из приоритетных мер рассматривается оптимизация сети учреждений начального и среднего I профессионального образования в регионах Российской Федерации.

Структурная, функциональная и содержательная перестройка начального и среднего профессионального образования определяется как реструктуризация сети образовательных учреждений, которая в различных регионах РФ началась в 90-х годах XX века, когда стали создаваться новые типы профессиональных образовательных учреждений: высшие профессиональные училища (ВПУ), лицеи и колледжи. Если появление ВПУ и лицеев в профессиональном образовании было обусловлено в основном возрождением лучших исторических традиций качественного профессионального образования, сложившегося в России до 1917 года, то новый для РФ тип образовательного учреждения -колледж - был заимствован из лучших мировых образовательных систем (Великобритании, США и Франции).

Первоначально в 90-х годах XX века колледжи создавались в РФ как многоуровневые экспериментальные учреждения непрерывного профессионального образования. Позднее, в 2001 году, Типовым положением колледж был отнесен к образовательным учреждениям среднего профессионального образования (СПО), в которых могут реализовываться программы начального и среднего профессионального образования.

Колледжи Европы и США отнесены, в основном, к образовательным учреждениям высшего образования, за исключением специализированных колледжей США (технических, коммерческих и др.) и технических колледжей Франции, которые реализуют программы, приравненные к нашему уровню СПО. Основные структурные и содержательные преобразования высшей школы включая колледжи) западноевропейских стран были начаты в 70-80-е годы и практически завершены в 90-е годы XX века. К настоящему времени в большинстве стран Европы функционируют многоуровневые системы профессиональной подготовки, завершается введение системы сопоставимых образовательных кредитов и фактически решена проблема присвоения квалификаций.

Необходимо признать, что Россия активно подключилась к данному процессу только в последние десять лет. Российские колледжи до настоящего времени не обрели свой окончательный организационно-педагогический статус.

В последние десятилетия в педагогической теории и практике проблеме создания и развития профессиональных колледжей уделяется повышенное внимание. В 80-х годах XX века в отечественной педагогической науке сложились педагогические школы, исследующие проблемы развития колледжей как новых типов ОУ НПО и СПО:

- Казанская - на базе Института среднего профессионального образования РАО (М.И.Махмутов, Г.В.Мухаметзянова, Г.И.Ибрагимов, Л.А.Артемьева, Е.А.Корчагин, Н.Ю.Посталюк, И.А.Халиуллин и др.);

- Московская - на базе Центра теории непрерывного образования Института теории и истории педагогики РАО (А.М.Новиков, Т.Ю.Ломакина, В.А.Ермоленко, А.К.Орешкина, Г.Д.Фирсов и др.);

- Московская - на базе Федерального Института развития образования (А.Н.Лейбович, М.В.Никитин, А.А.Кива и др.);

- Санкт-Петербургская - на базе Института профессионально-технического образования РАО (А.П.Беляева, Г.М.Нохрина, С.Я.Баев и др.) и др.

Интерес представляют результаты исследований проводимых в период с 90-х годов в региональных НИИ, научных и методических центрах, занимающихся проектированием региональных систем ПО, новых типов учебных заведений, в том числе и колледжей. Среди них: Учебно-методический центр Комитета по образованию г. Санкт-Петербурга (В.В.Шапкин); Уральский ППУ (Е.В.Ткаченко, Г.М.Романцев); позднее - НИИРПО Департамента образования г. Москвы (И.П.Смирнов, О.Б.Читаева, А.Т.Глазунов) и др.

За последнее десятилетие по проблеме развития новых типов ОУ ПО защищен ряд докторских (П.Ф.Анисимов, М.В.Никитин, Л.Г.Соломко, Г.А.Фирсов, П.С.Хейфиц и др.) и кандидатских (Ю.В.Есенков, Р.И.Исаев, Н.Н.Карташова, Е.Е.Чащин, М.Г.Сергеева, К.М.Ушаков и др.)диссертаций. Во всех научных исследованиях обоснована высокая значимость и эффективность создания и развития профессиональных колледжей.

В контексте проводимых исследований особую значимость представляет опыт Департамента образования г. Москвы, который с ноября 2004 года впервые в РФ провел одновременную реструктуризацию профессиональных образовательных учреждений путем слияния двух и более учебных заведений начального и среднего профессионального образования (НПО и СПО) и создал укрупненные колледжи, как образовательные учреждения профессионального образования, наиболее полно отвечающие потребностям развития московского региона и реализующие структуру и инновационные элементы лучших зарубежных аналогов.

Укрупненный колледж (УК) - новый тип образовательного учреждения с контингентом студентов более одной тысячи, обеспечивающий подготовку профессиональных кадров как минимум по трем профильным направлениям, включающим:

• начальную профессиональную подготовку (регламент учебно-курсового или учебно-производственного комбината);

• начальное профессиональное образование (регламент ПТУ);

• среднее профессиональное образование (регламент техникума);

• повышенный уровень среднего профессионального образования как расширение квалификации или приобретение дополнительной квалификации;

• профессиональную переподготовку населения по заявкам предприятий, служб занятости и т.п.;

• оказание различных образовательных услуг.

Создание данного вида колледжа, как наиболее перспективного учебного заведения среднего профессионального образования для экономически развитых территорий и мегаполисов, обусловлено необходимостью расширения конкурентного преимущества развитых образовательных услуг, предлагаемых колледжами как на региональных, так и на федеральном и зарубежных образовательных рынках. Значимость данной проблемы и определила актуальность нашего исследования.

Проведенный анализ научной и педагогической литературы позволяет утверждать, что проблема становления и развития УК в условиях проводимой в регионах реструктуризации профессиональных образовательных учреждений является актуальной. Научный поиск решения этой проблемы направлен на преодоление противоречий между:

• необходимостью развития УК в региональных системах профессионального образования как учреждения, обеспечивающего интеграцию и преемственность ранее автономных учебных заведений различных образовательных уровней и отсутствием научно-обоснованных регламентов и механизмов его реструктуризации и развития;

• необходимостью системных изменений основных видов деятельности УК как нового типа образовательного учреждения и отсутствием научно обоснованных подходов создания и формирования единого образовательного пространства и недостаточной готовностью руководящих и педагогических работников УК к принципиально новым видам профессиональной деятельности;

• объективной необходимостью оперативного перехода УК из режима функционирования в режим развития и отсутствием разработанной модели развития, ориентированной на региональные особенности экономики и модели колледжей экономически развитых стран в условиях принятия Россией Болонской и Копенгагенской Деклараций.

Указанные противоречия определили выбор темы исследования: «Развитие укрупненного колледжа в условиях реструктуризации сети профессиональных образовательных учреждений (на примере города Москвы)».

Цель исследования - выявить, теоретически обосновать и проверить на практике организационно-педагогический механизм создания и развития нового типа образовательного учреждения г. Москвы - укрупненного колледжа.

Объект исследования - реструктуризация сети профессиональных образовательных учреждений г. Москвы.

Предмет исследования - процесс развития укрупненного колледжа в условиях реструктуризации сети профессиональных образовательных учреждений г. Москвы.

Гипотеза исследования. Развитие укрупненного колледжа в условиях реструктуризации образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования г. Москвы будет эффективным, если:

• на основе научного анализа функционирования образовательных учреждений типа «колледж» и проблем реструктуризации региональных сетей профессиональных учебных заведений определены основные характеристики и особенности этого процесса в г.Москве;

• разработана организационно-педагогическая модель развития УК, обеспечивающая системные изменения его основных видов деятельности по формированию единого образовательного пространства ранее автономных учебных заведений различных уровней профессионального образования;

• разработана и реализована на практике технология внедрения организационно-педагогической модели развития УК, как комплекс нормативных, организационно - педагогических и управленческих процессов и регламентов;

• разработаны методические рекомендации по подготовке и реализации программы реструктуризации и последующего развития УК.

В соответствии с целью и гипотезой были определены следующие задачи исследования:

1. Провести анализ развития колледжей за рубежом и в России и выявить периоды и факторы их развития.

2. Провести анализ реструктуризации сети профессиональных образовательных учреждений в регионах и г. Москве и выявить составляющие и основания этих процессов.

3. На основе проведенных анализов уточнить понятие «укрупненный колледж» и предложить их классификацию.

4. Разработать организационно - педагогическую модель развития УК и технологию ее внедрения в практику, экспериментально оценить ее эффективность.

5. Подготовить методические рекомендации по созданию и развитию УК в условиях реструктуризации сети профессиональных образовательных учреждений.

Методологическая основа исследования являются: теория социального и педагогического управления сложными и динамическими системами (В. Г.Афанасьев, Б. С. Гершунский, В. С. Лазарев, Э.М. Никитин, Т.Г. Новикова, М. М. Поташник, А. И. Пригожин, О. Г. Хомерики, П. В.Худоминский, И.Д.Чечель и др.). теория непрерывного профессионального образования (А.П. Владиславлев; А.М.Новиков, Е.В.Ткаченко, Т.Ю.Ломакина и др.);

- методология и теории педагогических исследований (В. И. Журавлев, В. И. Загвязинский, В. В. Краевский, А.М.Новиков и др.).

Базой для научного анализа объекта и предмета исследования послужили разработки по проблемам исследования: теоретических основ реструктуризации региональных систем НПО и СПО (Н.Н.Карташова, Т.Ю.Ломакина, М.В.Никитин, А.М.Новиков, Н.Ю.Посталюк и др.);

- теоретических основ построения инновационных учреждений НПО и СПО (Т.Ю.Ломакина, М.И.Махмутов. А.М.Новиков, Л.Г.Семушина, И.П. Смирнов, Е.В.Ткаченко);

- технологий управления образовательными системами в инновационном режиме (В.И.Лисов, Т.Ю.Ломакина, А.М.Новиков, И.П.Смирнов, Е.В.Ткаченко, Т.С.Панина, К.А.Скворчевский);

- анализа зарубежного опыта (П.Ф. Анисимов, М.И.Махмутов, В.И.Козырь (колледжи США), О.Н Олейникова (материалы Болонского процесса и Копенгагенской декларации в странах ECO), А.М.Новиков (колледжи Великобритании), Л.И.Гурье (колледжи Франции) и др.)

Нормативно-правовой базой исследования являются Закон РФ «Об образовании», Национальная доктрина образования (2000 г.), Закон г. Москвы «О начальном и среднем профессиональном образовании в городе Москве» (2005 г.), другие законодательные и нормативные материалы в области образования Правительства г. Москвы и Московской государственной думы, Городская целевая программа «Развитие учреждений начального и среднего профессионального образования города Москвы на 2008-2010 годы. Рабочие кадры».

Для реализации цели исследования и решения поставленных задач применялись следующие методы исследования: междисциплинарный анализ и синтез философской, историко-педагогической, дидактической и методической литературы по проблеме исследования; теоретический анализ официальных документов, изучение отчетов, документов совещаний, конференций, публикаций в периодической печати; обобщение, сравнение, абстрагирование, моделирование, прогнозирование, проектирование систем и процессов, классификация и дифференцирование; комплекс социологических и эмпирических методов.

Экспериментальная база исследования: Основная научно-исследовательская работа осуществлялась на базе ГОУ СПО Политехнический колледж №8 им. дважды Героя Советского Союза И.Ф.Павлова, отдельные элементы модели УК апробировались и внедрялись в ГОУ СПО Строительном колледже №30 и Колледже автоматизации и информационных технологий № 20 г. Москвы. При анализе эффективности разрабатываемой и внедряемой модели УК использовались данные кадровой службы социальных партнеров УК: ОАО «ОПТРОН», ФГУП «РСК МиГ», ОАО «ДУКС», ОАО НПО «Наука», ОАО «Лианозовский электромеханический завод», ОАО НПП «Электронно-гидравлическая автоматика», ОАО ММЗ «Авангард», ФГУП «Красная звезда», ФГУП «Центр Келдыша».

Этапы исследования. Исследование осуществляется с 2003 по2008 гг.

На первом этапе (2003-2005гг.) - проектном - разрабатывался замысел исследования, анализировались источники необходимой информации, разрабатывалась Концепция и программа развития УК, определялись новые виды деятельности УК, разрабатывалась методика моделирования УК, планировалась опытно-экспериментальная работа. Приоритетное внимание было уделено выбору новых подходов к разработке модели развития УК, что позволило с ф ор мул и р о в ать проблему, гипотезу и задачи исследования.

На втором этапе (2006-2007гг.) - опытно-экспериментальном -проведено специальное обучение руководителей и ИПК, создающих новую структуру и инфраструктуру УК, внедрена организационно-педагогическая модель развития УК, выявлены и сформулированы научно-обоснованные подходы к разработке механизма реструктуризации УК, уточнен понятийный аппарат исследования.

На третьем этапе (2007-2008гг.) - завершающем - продолжено внедрение модели развития УК, осуществлялась систематизация материалов и результатов исследования, оформление диссертационной работы. На всех этапах исследования публиковались статьи в педагогических изданиях.

Научная новизна исследования:

- выделены два периода (создание и становление лицеев и колледжей; переход ОУ НПО и СПО на региональный уровень) и факторы (реализация концепции непрерывного образования, оперативное обновление содержания образования, создание различных образовательных траекторий и т.д.) развития колледжей в России;

- выделены основные составляющие реструктуризации региональных сетей ОУ НПО и СПО (характеристики, задачи, организационно-педагогические условия, варианты и трудности) и общие (уровневый подход, территориально -отраслевой принцип) и частные, специфические для г. Москвы (организационно-педагогический аванс, создание единой образовательной среды колледжа) основания этих процессов;

- уточнены и обоснованы содержание понятий «укрупненный колледж», «реструктуризация сети образовательных учреждений»;

- проведена классификация УК г. Москвы по двум основаниям — отрасли экономики и территориям, на которых расположены учебные заведения; разработана и научно обоснована организаъ^ионно-педагогическая модель развития УК, реализующая: принципы непрерывности, моделирования профессиональной деятельности, системности, целостности и маневренности образовательной среды и др.; основные виды деятельности (образовательная, учебно-производственная, информационная, управления, социальная, финансово - экономическая, научно-методическая и др.) и состоящая из правового, финансово -управленческого, информационно - ресурсного, педагогического компонентов', разработана технология внедрения организационно-педагогической модели развития УК, позволяющая на практике последовательно реализовать программу развития УК посредством освоения основных видов деятельности, кадровой реструктуризации, построения вертикально-горизонтальной сетевой структуры управления территориальными отделениями.

Теоретическая значимость исследования состоит в:

- развитии единого понятийно-терминологического ряда понятий концепции реструктуризации образовательных систем, разрабатываемых с 90-х годов и представленных в диссертации следующими терминами: «педагогическая реструктуризация», «реструктуризация сети учреждений начального и среднего профессионального образования», «реструктуризация учреждения образования», «реструктуризация укрупненного колледжа»;

- структурирован и и (два этапа) и выделении основных составляющих реструктуризации региональных сетей ОУ НПО и СПО, общих (уровневый подход, территориально - отраслевой принцип) и частных (организационно-педагогический аванс, создание единой образовательной среды колледжа) оснований этих процессов;

- классификации УК (отраслевые и территориальные), построении теоретической модели развития УК (принципы, виды деятельности, компоненты) и технологии ее внедрения (направления и механизм развития), обеспечивающие процессуально-целевой и прогностический характер развития образовательного учреждения;

- разработке комплекса нормативных, организационно - педагогических и управленческих процессов и регламентов, реализующих на практике технологию внедрения модели развития УК.

Практическая значимость исследования состоит в том, что:

- разработан комплекс нормативных, организационно - педагогических и управленческих процессов и регламентов, реализующих на практике технологию внедрения модели развития УК;

- разработана концепция и программа создания единого образовательного пространства УК города Москвы;

- разработаны для руководителей колледжей методические рекомендации и учебно-методический комплекс, в который входят необходимые нормативно-правовые и организационно-методические документы по реализации программы реструктуризации и развития УК.

В соответствии с разработанной моделью развития принимаются управленческие решения по реструктуризации УК Департамента образования г. Москвы.

Достоверность результатов исследования обеспечена: методологической и научной (педагогика) базой исследования; адекватностью объекта, предмета, цели и методов исследования; анализом результатов опытно-экспериментальной работы.

Апробация и внедрение результатов исследования.

Результаты исследования обсуждались на конференциях и круглых столах работников УСПО г Москвы (2005-2008гг.), двух научно-педагогических конференциях и педагогических советах Политехнического колледжа №8 им. И.Ф.Павлова, заседаниях Центра теории непрерывного образования Института теории и истории педагогики РАО. Основные результаты исследования докладывались на научных конференциях: VI Международной конференции «Участие молодых ученых, инженеров и педагогов в разработке и реализации инновационных технологий» (Московским бюро ЮНЕСКО, 2006г.); Международной научно-практической конференции, посвященной 85-летию со дня рождения З.А.Мальковой (Москва, 2006 г.), Международной конференции «Образование через всю жизнь» (Санкт - Петербург, 2007 г.), Межрегиональной л ) научно-практической конференции «Развитие межрегионального сотрудничества и научного обеспечения инновационных процессов в профессиональном образовании» (Москва, 2006).

Тема исследования входит в Городскую целевую программу развитие НПО и СПО на 2008-2010 годы Правительства г. Москвы, в планы работы Центра теории непрерывного образования Института теории и истории педагогики РАО.

Результаты исследования автора положены в основу разработки нормативно-правовых документов ГОУ СПО Политехнический колледж №8 им. И.Ф.Павлова: концепции и программы развития колледжа, концепции разработки системы управления качеством профессиональном образовании в политехническом колледже на 2007-2009 годы, Заявки колледжа на участие в конкурсе по отбору ГОУ НПО и СПО в Приоритетном национальном проекте «Образование».

На защиту выносятся следующие основные положения:

1. На поэтапное (создание и становление, переход на региональный уровень управления) развитие колледжей как типа образовательного учреждения СПО действуют следующие факторы: реализация концепции непрерывного образования, оперативное обновление содержания образования, создание различных образовательных траекторий и т.д.

2. Процессы реструктуризации сети образовательных учреждений НПО и СПО ориентированные на решение задач построения новой региональной сети с учетом профилей и объёмов подготовки кадров, потребности региональных и локальных рынков труда, эффективности управления ресурсами и обслуживаемого контингента, возможны при выполнении определенных организационно-педагогических условий (нормативно-правовое, организационно-управленческое, научно-методическое и финансово-экономическое сопровождение) и базируются на общих (уровневый подход, территориально-отраслевой принцип) и частных (организационно-педагогический аванс, единая образовательная среда) основаниях.

3. Укрупненный колледж представляет собой новый для РФ тип учебного заведения с контингентом более 1000 студентов, созданный на основе территориального или отраслевого принципа в системе непрерывного профессионального образования региона, осуществляющий многопрофильную и многоуровневую подготовку профессиональных кадров по трем и более профилям подготовки, предоставляющий платные образовательные услуги партнерам-заказчикам, региональным биржам труда и взрослому населению региона.

4. Организационно-педагогическая модель развития УК носит программный и прогностический характер реструктуризации объединяемых в единое образовательное учреждение ранее автономных учебных заведений, строится на принципах непрерывности образования, моделирования профессиональной деятельности и др., учитывает основные виды деятельности и включает основные компоненты - правовой, финансово - управленческий, информационно-ресурсный, педагогический.

5. Технология внедрения организационно-педагогической модели УК, ориентирована на создание единого правового и организационно-педагогического механизма развития УК и включает следующие направления: создание единой программы развития, определение основных видов деятельности, кадровая реструктуризация, оптимизация структуры.

Заключение диссертации научная статья по теме "Общая педагогика, история педагогики и образования"

Выводы по третьей главе:

1. Первый опыт реструктуризации учреждений НПО и СПО, полученный при создании укрупненного колледжа в городе Москве (2004-2007 гг.), показал, что реорганизованные учреждения профессионального образования -укрупненные колледжи - по многим вопросам оказались не готовы к новым условиям функционирования и тем более развития. Набор ключевых трудностей, подавляющего большинства укрупненных колледжей сводился к следующим: кардинальной перестройки структуры при отсутствии Типового положения, закрепляющего юридический статус укрупненного колледжа; развитию социального партнерства в новых условиях с целью совершенствования структуры и механизма материально-технического обеспечения, в том числе создание ресурсных центров; повышению уровня квалификации инженерно-педагогических кадров в условиях создания новых образовательных стандартов; необходимости внедрения новых образовательных стандартов; созданию единой образовательной среды на основе формирования единого научно-методического, информационного, учебно-методического, социально-воспитательного пространства укрупненного колледжа; созданию условий для обеспечения рынка образовательных услуг, конкурентоспособных на московском рынке труда; переходу к опережающему программному развитию, позволяющему в рамках одного учреждения реализовать программы различного уровня и профиля, ориентированных на реальные запросы городского рынка труда; созданию инновационного имиджа укрупненного колледжа, привлекательного для выпускников общеобразовательных школ.

Укрупненные колледжи в Москве представлены двумя группами, которые согласованы с отраслями экономики и территориями их расположения.

Первая группа укрупненных колледжей - отраслевые предусматривает организацию обучения по профессиям и специальностям, обеспечивающим потребности одной отрасли производства. Этой группе характерны: ориентация на базовые отрасли промышленности и бизнеса, востребованные экономикой города Москвы (строительство, машиностроение и металлообработка; потребительский рынок и услуги, малый бизнес); сохранение дос тупности профессионального образования; расширение вариативности профессионального образования; реализация профессий и квалификаций разного уровня; усиление ориентации профессионального образования на потребности рынка труда города Москвы.

Вторая группа укрупненных колледжей - территориальные -организует обучение по профессиям и специальностям, соответственно потребностям городского хозяйства на конкретной территории и хар актеризуется: дифференциацией по уровню территориальной удаленности ранее самостоятельных профессиональных лицеев, техникумов, ПУ и колледжей, объединенных в единый комплекс учебно-производственных зданий, созданием отделений в «шаговой» и транспортной доступности;

У ориентацией на сетевое управление колледжем концентрацией учебно-производственной и материально технической базы, созданием ресурсных центров.

2. В формировании и развитии УК города Москвы были выделены следующие направления: разработка и реализация вариативной структуры, которая объединит в единое целое территориально разбросанные образовательные учреждения, входящие в УК; интеграция содержания образования в условиях многопрофильности и подготовки профессиональных кадров разных уровней образования и квалификации; создание нового педагогического коллектива, способного организовать и реализовать образовательный процесс на основе компетентностного подхода; установление взаимовыгодного сотрудничества с социальными партнерами в условиях разработки и реализации стандартов 3-го поколения; совершенствование материально-технической базы с целью подготовки востребованных работодателями рабочих кадров разного уровня квалификации, создания ресурсных центров и технопарков.

3. В основу разработки организационно-педагогической модели УК г. Москвы положены следующие принципы: непрерывность профессионального образования - принцип позволяет реализовать многоуровневые и многопрофильные образовательные программы на преемственно-интегрированной основе, исходя из реальных запросов городского хозяйства и рынка труда; моделирование профессиональной деятельности в профессиональном обучении - принцип обеспечивает реализацию содержания ПО на модульно-компетентностной основе с использованием в обучении новейших промышленных технологий отрасли, нового оборудования, новых условий производства; инновационные технологии; индивидуализация обучения — принцип позволяет выстраивание индивидуальных образовательных траекторий обучаемых по различным формам обучения с учетом их способностей и возможностей и обеспечивает их дальнейшее трудоустройство; системность и целостность образовательной среды - принцип реализует формирование единого научно-методического, информационного, учебно-методического, ресурсного, кадрового, социально-воспитательного пространства укрупненного колледжа: маневренность - принцип концентрации учебно-производственной и материально-технической базы на отделениях колледжа в специально создаваемых ресурсных центрах.

4. Организационно-педагогическая модель УК содержит следующие компоненты: правовой, финансово - управленческий, информационно-ресурсный и педагогический.

Правовой компонент устанавливает юридический статус, основные виды деятельности, функции потребителей и исполнителей образовательных услуг, условия развития отношений с социальными партнерами.

Финансово-управленческий компонент определяет структуру и функции управленческой деятельности, виды финансирования, система социальной поддержки и охраны здоровья сотрудников и обучающихся.

Информационно-ресурсный компонент предусматривает: разработку системы развития материально-технической базы; создание единой учебно-производственной сети отделений УК на основе дистанционного управления; создание инновационных учебно-производственных комплексов, производств; внедрение единой информационной системы; расширение Интернет-ресурсов.

Педагогический компонент направлен на проектирование и внедрение многоуровневой и многопрофильной системы подготовки, переподготовки и повышение квалификации профессиональных кадров, разработку учебно-методических комплексов к стандартам 3-го поколения, создание системы оценки качества обучения и индивидуальных достижений обучающихся, внедрение новых технологий обучения, кредитной системы обучения.

5. Основные виды деятельности укрупненного колледжа определялись на основе анализа стату сообразующих параметров колледжа и инновационных тенденций развития данного типа образовательного учреждения и включают: образовательную деятельность; управление; финансово-экономическую деятельность; развитие материально-технической базы; социальное развитие; информатизацию; обеспечение безопасности; РЯ - деятельность; развитие территориальных Отделений укрупненного колледжа; создание управления Ресурсного центра и сети его территориальных центров в Отделениях укрупненного колледжа.

6. Разработанная технология внедрения экспериментальной модели УК включает следующие направления: создание единого организационно-правового механизма развития УК, который включал: лицензирование, аттестацию и подтверждение нового статуса, формирование единого информационного и образовательного пространства. определение основных видов деятельности УК, обеспечивающих развитие (образовательная, учебно-производственная, информационная, управления, социальная, финансово-экономическая, научно - методическая, обеспечение безопасности, РЯ — деятельность, материально - техническая). кадровую реструктуризацию, которая включает: оптимизацию качественного состава ИПР и персонала УК на основе создания собственной системы повышения квалификации преподавателей, мастеров производственного обучения и персонала УК. оптимизацию структуры УК с учетом сети территориальных отделений, построение вертикально - горизонтальной сетевой структуры управления УК

7. Для реализации выбранных направлений разработан и апробирован механизм развития УК, включающий три составляющие: правовую, организационную и педагогическую.

Правовая составляющая или статусообразующая включает следующие процедуры:

1. Разработку статусообразующих нормативно-правовых документов УК: Договор с учредителем; Устав; норматив финансирования, новое единое штатное расписание, отчет кадрового и структурного аудита.

2. Документы прохождения государственной аттестации, аккредитации и лицензирования УК, комплекс образовательных программ, реализующих Госстандарт, разработанный учебно-методической службой УК.

3. Методическими рекомендациями по разработке и реализации программы реструктуризации УК.

Организационная составляющая предусматривает:

1. Легализацию 23 локальных актов, обеспечивающих основные виды деятельности УК, реструктуризацию сети территориальных отделений - четырех отделений с контингентом обучающихся за счет госбюджета — более 1900 чел., создание организационной структуре УК.

2. Разработку Положений новых структурных подразделений инфраструктуры УК и входящих в нее служб: кадровой, правового обеспечения функционирования и развития, административно-хозяйственной, финансово-экономической, информатизации, полиграфической, безопасности, научно — методической, учебно - методической, центра качества, экстерната и др.

3. Методические рекомендации: структура и инфраструктура УК.

Педагогическая составляющая включает разработку Положения и методических рекомендаций по разработке интегрированных образовательных программ и учебно-методических комплексов, обеспечивающих реализацию траектории непрерывного профессионального образования студентами УК.

8. Критериями результативности эксперимента выступили индикаторы состояния качества подготовки рабочих кадров и специалистов и взаимодействия УК с работодателями, которые показывали: эффективность системы управления и контроля качества, развитие качественного состава педагогических кадров, использование информационных технологий в образовательном процессе и управлении, востребованность выпускников на рынке труда, уровень договорных отношений с работодателями.

9. Экспериментальная проверка модели развития УК подтвердила целесообразность разработанного нами содержания компонентов модели развития УК, содержания и последовательности структурных компонентов технологии реструктуризации и внедрения данной модели, а также её обязательного организационно - правового, организационно-педагогического и методического обеспечения.

10. Анализ результатов опытно-экспериментальной работы позволил сделать вывод о том, что предложенная модель развития УК оптимальна и наиболее эффективна для создания и развития политехнических УК, т.к. она детализирована с учетом специфики политехнических колледжей и реализует возможности ресурсного и информационного потенциала, позволяющего в реальные сроки перейти к подготовке рабочих кадров для инновационных производств региона.

11. Доказательством результативности развития УК стали: востребованность нашего опыта образовательными учреждениями города Москвы и регионов РФ, повышение эффективности системы управления и контроля качества, развитие качественного состава педагогических кадров, использование информационных технологий в образовательном процессе и управлении, востребованность выпускников на рынке труда, уровень договорных отношений с работодателями.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенное исследование подтвердило выдвинутую гипотезу и позволило сделать следующие выводы:

1. Колледжи, как основной тип учебных заведений высшего и среднего профессионального обучения со значительным организационно-педагогическим опытом и традициями, наиболее развиты в системах образования Великобритании, США и Франции. В колледжах этих стран реализуются образовательные программы различного уровня - от общего среднего до послевузовского образования.

Однако следует отметить, что в разных странах имеются особенности в развитии колледжей, обусловленные не только историческими, социально-экономическими и национальными традициями, сложившейся практикой, а также нарастающими в мире процессами глобализации, диверсификации и интеграции в системах образования, в том числе и профессионального.

Отличительные признаки систем профессионального образования разных стран состоят в различной степени гибкости и вариативности обучения; интеграции с промышленными и финансовыми корпорациями; внедрении рыночных механизмов; централизации и автономности образовательных учреждений, их разнообразии по размерам, функциям, учебным планам, источникам финансирования, формам управления, учебным нормам; концентрации и распределенности образовательных учреждений по стране, доли самостоятельной работы обучаемых в общем объеме учебных часов.

Сегодня можно констатировать, что в связи с подписанием Болонской конвенции основной тенденцией развития образования является нарастающая интеграция систем профессионального образования в странах Европы, что должно содействовать сближению национальных систем профессионального образования в решении общих задач гармонизации. Такой подход позволяет выделить общие принципы структурной организации профессиональных образовательных систем, которые присущи развитым странам: ответственность государства за профессиональное образование и, особенно, за доступ к профессиональному образованию; профессиональная подготовка, сочетающая производственное обучение с занятиями в учебных заведениях; разработка национальных стандартов профессионального образования; ^ «взаимопроникновение» профессионального и общего образования.

2. Процесс признания колледжей в России, как типа образовательного учреждения СПО, имеет существенную специфику своего развития, что позволило выделить два периода развития: 1989-2004гг. и 2004-2008гг.

В первый период создание и развитие учебного заведения нового типа подразумевало два варианта: профессиональный лицей и профессиональный колледж. Анализ деятельности колледжей позволил выделить факторы, влияющие на их организацию и стабильную работу: возможность реализации концепции непрерывного профессионального образования, интенсивное и своевременное обновление содержания образования, организационных форм и технологий обучения, возможность создания различных образовательных траектории для отдельной личности и образовательных систем.

Второй период характеризуется: массовым переходом образовательных учреждений НПО и СПО с федерального на региональный уровень; реструктуризацией региональных систем НПО и СПО и созданием укрупненных колледжей, ресурсных центров, учебных комплексов; организацией обучения на основе «подушевого» финансирования».

Укрупненный профессиональный колледж — учебное заведение, созданное на основе территориально-отраслевого принципа в системе непрерывного профессионального образования региона, осуществляющее многопрофильную и многоуровневую подготовку профессиональных кадров, а также методические, ресурсные и другие учебные функции и имеющее контингент более 1000 студентов.

3. Формирующиеся с 1985 года в отечественной педагогике теоретические подходы к реструктуризации региональных сетей учреждений НПО и СПО соотносятся с пятью наиболее известными в экономической зарубежной и отечественной науке теориями реструктуризации отрасли и хозяйствующих субъектов: приватизация и внешнее инвестирование; реорганизация хозяйствующих субъектов; преобразование финансовых потоков; реструктуризация систем управления; кадровая (социальная) реструктуризация.

Перечисленные теории коррелируются с положениями Национальной доктрины развития российского образования, которая определила: изменение целей и принципов развития региональных систем профессионального образования РФ; децентрализацию управления, создание механизмов государственно-общественного управления, предполагающее социальное партнерство; появление новых функций (мониторинг системы начального и среднего профессионального образования, координация с рынком труда, система обеспечения качества профессионального образования, лицензирование, аттестация, стандартизация) и новых региональных структур (служб надзора за образованием, центров качества, учебных центров службы занятости и др.) в системах образования; использование новых источников финансирования (региональное, муниципальное. «подушевое», производственная деятельность, платные образовательные услуги).

4. Под реструктуризацией сети учреждений начального и среднего профессионального образования нами понимаются процессы (нормативно-правовой, организационно - педагогический и управленческий) создания оптимальной сети учреждений профессионального образования разных типов и видов на территории региона, функционирующих в соответствии с региональными приоритетами экономики и рынка труда.

5. Анализ опыта реструктуризации региональных систем начального и среднего профессионального образования РФ позволил выделить:

- характеристики - отказ от унитарного образовательного пространства, структурная перестройка отраслевой сети профессиональных образовательных учреждений региона, разграничение предметов ведения и полномочий между федеральными и региональными органами управления образованием;

- задачи - как построение региональной сети образовательных учреждений с точки зрения: профилей и объёмов подготовки кадров с учетом потребности региональных и локальных рынков труда, эффективности управления ресурсами и обслуживаемого контингента обучающихся и потенциальных абитуриентов; организационно-педагогические условия - нормативно-правовое, организационно-управленческое, научно-методическое и финансовоэкономическое сопровождение.

6. Анализ Концепций и Программ реструктуризации региональных систем профессионального образования позволил выделить четыре варианта реструктуризации региональной сети учреждений начального и среднего профессионального образования:

Вариант 1 - перевод лучших учебных заведений начального и среднего профессионального образования в режим локального инновационного развития и создание базовых для территорий региональных лицеев и колледжей (большинство регионов РФ):

Вариант 2 - создание принципиально новой региональной сети «интегративных» ОУ - профессиональных и политехнических колледжей — реорганизация на основе объединения (слияния) 2-х и более ПУ, техникумов, профессиональных лицеев и технических колледжей (опыт г. Москвы).

Вариант 3 - кооперация учреждений начального и среднего профессионального образования и создание ресурсных центров, при сохранении развивающейся сети техникумов и колледжей (опыт Самарской, Кемеровский областей, Республик Чувашия и Татарстан).

Вариант 4 - сохранение параллельно развивающихся систем НПО и СПО, внутри которых инновационное развитие проводится в основном на основе кооперации учебных заведений (опыт г. Санкт-Петербурга).

7. Реструктуризация сети учреждений начального и среднего профессионального образования г. Москвы определилась как тенденция в 80-годах XX века, когда в экспериментальном режиме создавались пилотные модели колледжей, профессиональных лицеев, высших профессиональных училищ, образовательных комплексов. В проведении реструктуризации сети образовательных учреждений профессионального образования г. Москвы мы выделили четыре этапа:

Первый этап (1990-2001гг.) - инновационный опыт реструктуризации отдельных ПУ и техникумов - экспериментальное создание первых колледжей.

Второй этап (2001 - 2004 гг.) - реструктуризация системы управления вновь созданной региональной сети образовательных учреждений: подготовительный период перевода федеральных учреждений начального и среднего профессионального образования в подчинение Департамента образования города Москвы.

Третий этап (2005 - 2007 гг.) - нормативно - правовая, организационно -педагогическая реструктуризация сети учреждений начального и среднего профессионального образования города Москвы, создание региональной сети колледжей путем слияния 2-х и более образовательных учреждений;

Четвертый этап (с 2007 года по настоящее время) - оптимизация сети учреждений начального и среднего профессионального образования на основе финансовой реструктуризации - переход колледжей Департамента образования города Москвы на подушевое финансирование, и, как следствие, оптимизация организационной структуры колледжей.

8. С ноября 2004 года одновременно во всех московских ГОУ начального и среднего профессионального образования в нормативно регулируемом режиме прошла реструктуризация образовательной сети, в результате которой были установлены основные типы учреждений начального и среднего профессионального образования столицы - профессиональные колледжи. В исследовании были выделены общие (уровневый подход, территориально -отраслевой принцип) и частные, специфические для г. Москвы (организационно-педагогический аванс, создание единой образовательной среды колледжа) основания проведенной реструктуризации.

9. Результаты проведенного анализа показывают, что сеть учреждений среднего профессионального образования г. Москвы может быть представлена следующими основными типами учебных заведений: укрупненный колледж', базовый колледж, реализующий программы повышенного уровня среднего профессионального образования, но имеющий контингент менее 1 ООО учащихся; условный колледж, соответствующий статусу профессионального лицея или училища и не реализующий образовательные программы повышенного уровня начального и среднего профессионального образования; техникум-колледж-, негосударственный колледж.

10. Первый опыт реструктуризации учреждений НПО и СПО, полученный при создании УК в городе Москве (2004-2007 гг.), показал, что реорганизованные учреждения профессионального образования — укрупненные колледжи - по многим вопросам оказались не готовы к новым условиям функционирования и тем более развития.

11. УК в Москве представлены двумя группами, которые согласованы с отраслями экономики и территориями их расположения.

Первая группа укрупненных колледжей - отраслевые - предусматривает организацию обучения по профессиям и специальностям, обеспечивающим потребности одной отрасли производства.

Вторая группа укрупненных колледжей - территориальные -организует обучение по профессиям и специальностям, соответственно потребностям городского хозяйства на конкретной территории.

12. В формировании и развитии УК города Москвы были выделены следующие направления:

• разработка и реализация вариативной структуры, которая объединит в единое целое территориально разбросанные образовательные учреждения, входящие в УК; интеграция содержания образования в условиях многопрофильности и подготовки профессиональных кадров разных уровней образования и квалификации; создание нового педагогического коллектива, способного организовать и реализовать образовательный процесс на основе компетентностного подхода;

5> установление взаимовыгодного сотрудничества с социальными партнерами в условиях разработки и реализации стандартов 3-го поколения; совершенствование материально-технической базы с целью подготовки востребованных работодателями рабочих кадров разного уровня квалификации, создания ресурсных центров и технопарков.

13. В основу разработки организационно-педагогической модели развития УК г. Москвы положены следующие принципы: непрерывность профессионального образования - принцип позволяет реализовать многоуровневые и многопрофильные образовательные программы на преемственно-интегрированной основе, исходя из реальных запросов городского хозяйства и рынка труда; моделирование профессиональной деятельности в профессиональном обучении - принцип обеспечивает реализацию содержания ПО на модульно - компетентностной основе с использованием в обучении новейших промышленных технологий отрасли, нового оборудования, новых условий производства; инновационные технологии; индивидуализация обучения - принцип позволяет выстраивание индивидуальных образовательных траекторий обучаемых по различным формам обучения с учетом их способностей и возможностей и обеспечивает их дальнейшее трудоустройство; системность и целостность образовательной среды - принцип реализует формирование единого научно-методического, информационного, учебно-методического, ресурсного, кадрового, социально-воспитательного пространства укрупненного колледжа: маневренность — принцип концентрации учебно-производственной и материально-технической базы на отделениях колледжа в специально создаваемых ресурсных центрах.

14. Организационно-педагогическая модель развития УК содержит следующие компоненты: правовой, финансово - управленческий, информационно-ресурсный и педагогический.

Правовой компонент устанавливает юридический статус, основные виды деятельности, функции потребителей и исполнителей образовательных услуг, условия развития отношений с социальными партнерами.

Финансово-управленческий компонент определяет структуру и функции управленческой деятельности, виды финансирования, система социальной поддержки и охраны здоровья сотрудников и обучающихся.

Информационно-ресурсный компонент предусматривает: разработку системы развития материально-технической базы; создание единой учебно-производственной сети отделений УК на основе дистанционного управления; создание инновационных учебно-производственных комплексов, производств; внедрение единой информационной системы; расширение Интернет-ресурсов.

Педагогический компонент направлен на проектирование и внедрение многоуровневой и многопрофильной системы подготовки, переподготовки и повышение квалификации профессиональных кадров, разработку учебно-методических комплексов к стандартам 3-го поколения, создание системы оценки качества обучения и индивидуальных достижений обучающихся, внедрение новых технологий обучения, кредитной системы обучения.

15. Основные виды деятельности укрупненного колледжа определялись на основе анализа статусообразующих параметров колледжа и инновационных тенденций развития данного типа образовательного учреждения и включают: образовательную деятельность; управление; финансово-экономическую деятельность; развитие материально-технической базы; социальное развитие; информатизацию; обеспечение безопасности; РЯ - деятельность; развитие территориальных Отделений укрупненного колледжа; создание управления Ресурсного центра и сети его территориальных центров в Отделениях УК.

16. Разработанная технология внедрения экспериментальной модели развития УК включает следующие направления: создание единого организационно-правового механизма развития УК, который включал: лицензирование, аттестацию, подтверждение нового статуса, формирование единого информационного и образовательного пространства, определение основных видов деятельности УК, обеспечивающих развитие (образовательная, учебно-производственная, информационная, управления, социальная, финансово-экономическая, научно - методическая, обеспечение безопасности, РК - деятельность, материально — техническая), кадровую реструктуризацию, которая включает: оптимизацию качественного состава ИПР и персонала УК на основе создания собственной системы повышения квалификации преподавателей, мастеров производственного обучения и персонала УК, оптимизацию структуры УК с учетом сети территориальных отделений, построение вертикально - горизонтальной сетевой структуры управления УК.

17. Для реализации выбранных направлений разработан и апробирован механизм развития УК, включающий три составляющие: правовую, организационную и педагогическую.

Правовая составляющая или статусообразующая включает следующие процедуры:

1. Разработку статусообразующих нормативно-правовых документов УК: Договор с учредителем; Устав; норматив финансирования, новое единое штатное расписание, отчет кадрового и структурного аудита.

2. Документы прохождения государственной аттестации, аккредитации, лицензирования УК, комплекс образовательных программ, реализующих Госстандарт, разработанный методической службой УК.

3. Методическими рекомендациями по разработке и реализации программы реструктуризации УК.

Организационная составляющая предусматривает:

1. Легализацию 23 локальных актов, обеспечивающих основные виды деятельности УК, реструктуризацию сети территориальных отделений - четырех отделений с контингентом обучающихся за счет госбюджета - более 1900 чел., создание организационной структуре УК.

2. Разработку Положений новых структурных подразделений инфраструктуры УК и входящих в нее служб: кадровой, правового обеспечения функционирования и развития, административно-хозяйственной, финансовоэкономической, информатизации, полиграфической, безопасности, научно — методической, учебно - методической, центра качества, экстерната и др.

3. Методические рекомендации: структура и инфраструктура УК.

Педагогическая составляющая включает разработку Положения и методических рекомендаций по разработке интегрированных образовательных программ и учебно-методических комплексов, обеспечивающих реализацию траектории непрерывного профессионального образования студентами УК.

18. Анализ результатов опытно-экспериментальной работы позволил сделать вывод о том, что предложенная модель развития УК оптимальна и наиболее эффективна для создания и развития политехнических УК, т.к. она детализирована с учетом их специфики и реализует возможности ресурсного и информационного потенциала, позволяющего в реальные сроки перейти к подготовке рабочих кадров для инновационных производств региона.

Проведенное исследование не исчерпывает весь комплекс проблем при развитии УК, обусловленного процессом реструктуризации сети профессиональных образовательных учреждений. За рамками нашего исследования остались такие проблемы, как: разработка и реализация стандартов нового поколения в отраслевых и территориальных УК, разработка УМК по образовательным траекториям и уровням профессионального образования, подготовка, переподготовка и повышение квалификации профессиональных и педагогических кадров, внедрение кредитной системы обучения и создание центра сертификации выпускников.

Список литературы диссертации автор научной работы: кандидата педагогических наук, Воронин, Александр Валерьевич, Москва

1. Закон Российской Федерации «Об образовании» от 10 июля 1992 года N3266-1 (в ред.от 13.01.1996 N 12-ФЗ, от 16.11.1997 N 144-ФЗ, о20.07.2000 N 102-ФЗ, от 07.08.2000 N 122-ФЗ).

2. Концепция модернизации российского образования на период до 2010 года, утвержденная приказом Правительства РФ от 29.12.2001 №1756-р.

3. Концепция реструктуризации сети общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности Российской Федерации, утвержденная распоряжением Постановлением Правительства РФ от 17 .12. 2001 N 871.

4. Закон города Москвы от 20.06.2001 №25 «О развитии образования в городе Москве».

5. Закон города Москвы от 22.10.97 №44 «О социальном партнерстве» (от 19.02.2001 №72, от 16.01.2002 №3).

6. Закон о начальном и среднем профессиональном образовании в городе Москве (от 29.06.2005 №32).

7. Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации». М., 1992.

8. Национальная доктрина образования. Материалы Всероссийского совещания работников образования. - М., 2000.

9. Постановление Правительства Российской Федерации от 03.03.2001 г. №160 «Об утверждении типового положения об образовательном учреждении среднего профессионального образования (среднем специальном учебном заведении)». М. 2001.

10. Постановление Правительства Российской Федерации от 18.07.2008 г. №543 «Об утверждении типового положения об образовательном учреждении среднего профессионального образования (среднем специальном учебном заведении)». — М. 2001.

11. Постановление Правительства Москвы от 26 июля 2005 г. №552 «О создании государственно-общественных координационных советов города Москвы по подготовке квалифицированных рабочих кадров».

12. Постановление Правительства Москвы от 18 сентября 2007 года «О целевой городской программе «Рабочие кадры». Развитие учреждений начального и среднего профессионального образования города Москвы на 20082010 годы».

13. Профессиональное образование в XXI веке. Материалы второго международного конгресса по техническому и профессиональному образованию. Сеул, Республика Корея, 26-30 апреля 1999 г.

14. Сборник учебно-методических и нормативных материалов по профтехобразованию. (Сост. Ю.А. Якуба). М., 1992. —224 с.1. Литература

15. Анисимов П.Ф., Демин В. М., Олейникова О. Н. Финансирование профессионального образования за рубежом. М.: Мастерство, 2001. — 88 с.

16. Анисимов П. Ф., Козырь В.И. США: коммунальные колледжи. // Среднее профессиональное образование. 1995. - № 4-5. - С. 40-45.

17. Анисимов П.Ф. Регионализация среднего профессионального образования (вопросы теории и практики). М.: Высшая школа, 2002. - 300 с.

18. Балыхин Г.А. Управление развитием образования: организационно-экономический аспект. М.: Экономика, 2003. - 430 е.

19. Беляева А. П. Концептуальные основы развития начального профессионального образования. СПб., 1995. - 64 с.

20. Берулава М. Н. Интеграция содержания образования. М.: Педагогика, 1993.- 172 с.

21. Беспалько В. П. Педагогика и прогрессивные технологии обучения. М., 1995.-334 с.

22. Бобиенко О.М. Ключевые компетенции личности как образовательный результат системы профессионального образования. Автореф. дис. канд. пед. наук Казань, 2005. -25 с.

23. Болотов В.А. Педагогическое образование России в условиях социальных перемен: принципы, технологии, управление-Волгоград: Перемена, 2001.-290 с.

24. Бурмистрова A.C. Развитие дистанционного обучения в начальном и среднем профессиональном образовании. Автореф. дис. канд. пед. наук. М., 2008. - 26 с.

25. Бутко Е. Я. Проблемы и перспективы развития профессионального образования//Исследование приоритетных проблем развития профобразования: Сб. результатов научных исследований. -М.: Изд. центр АПО, 2001. С. 19-29.

26. Вершинин С.И. Модернизация профессионального образования: проблемы и перспективы. М.: НИИРПО, 2004. - 51 с

27. Веселов А.Н. Профессионально-техническое образование в СССР. — М., 1961. С. 31-32.

28. Владиславлев В.П. Идея непрерывного образования. М.,1981.- 321с.

29. Гайдук К.В., Мерзликина Г.С. Основы функциональнойреструктуризации организации в условиях кризиса (теории реструктуризация в экономике) Электронный ресурс. — Режим доступа: www.deloshop.ru.

30. Гайнанова О.В., Ткаченко Е.В. Педагогический колледж в региональной системе образования. М.: ИЦ «Вентана-Граф», 2002. - 192 с.

31. Гаранин Л. А., Смирнов И. П. Национальный и региональный компоненты государственного образовательного стандарта. — М., 1997. 140с.

32. Гаськов В.М. Управление системой профессионального образования: Уч. пособие для рук. учрежд. профобразования, органов упр. обр. /Пер. с англ. Н. Н. Петрова. М.: ИРПО, 2001. - 288 с.

33. Гершунский Б. С. Образование в третьем тысячелетии: гармония знания и веры (прогностическая гипотеза образовательного триумфа). М.: МПСИ, 1997. - 120 с.

34. Гершунский Б. С. Философия образования для XXI века. М.: Совершенство, 1998. - 605 с.

35. Глазунов А.Т. Британская профшкола. М., Изд. центр АПО, 1999.- 86 с.

36. Глазунов А.Т., Золотарев В.Б. Регионализация профобразования: программа развития и эффективность управления. М.: Изд. центр АПО, 2002. -104 с.

37. Глазунов А. Т., Никитин М. В. Особенности организации внебюджетной деятельности в НПО: регион, учебное заведение //Инновации в российском образовании: НПО. М.: МГУП, 2000. - С. 51-58.

38. Глазунов А.Т. Образовательный менеджмент в профессиональном колледже. М.: Изд. центр АПО, 1999. - 96 с.

39. Гревцев Г.С., Смирнов И.П. Профессиональная школа России в переходный период // Профессиональное образование. 1999. - № 8. — С.20-21.

40. Гринько В. С. Социально-экономические основы формирования начального профессионального образования в переходный период. Автореф. дис. канд. эк. наук. М., 2001. - 24 с.

41. Гурье Л.И. Профессиональное образование во Франции. Казань, 1993. — 204 с.

42. Даль В. Словарь. С.-Пб.: Диамант, 1996, т.2. - 613 с.

43. Данилова З.Г. Организационно-педагогические основы управления профессиональным колледжем. Автореф. дис. канд.эк. наук. М., 2001.-24с.

44. Довжко Ф.Е. Подготовка кадров по рабочим профессиям: социально-экономические аспекты // Профессиональное образование.- 2001.- № 12. С. 2223.

45. Декларация «О праве на получение знаний». Париж, 1985 (http://www.bankrabot.com).

46. Ермоленко В.А. Инновационная деятельность педагогических коллективов ССУЗов по реализации стандарта СПО нового поколения. Научно-практическое пособие / В.А. Ермоленко.— М.: ИПРСПО, 2005 .- 146 с.

47. Ермоленко В. А. Теоретические основы проектирования содержания непрерывного профессионального образования. Дис. . д-ра пед. наук, Казань, 1999.-517 с.

48. Загвязинский В. И. Методология и методика социально-педагогического исследования. Тюмень, 1995. - 98 с.

49. Зеер Э.Ф., Водеников В.А. и др. Психолого-педагогическое обеспечение подготовки ремесленников-предпринимателей. Екатеринбург: Изд-во УГППУ, 2001.-233 с.

50. Зинченко В. П. Образование. Мышление. Культура //Новое педагогическое мышление. М.: Педагогика, 1989. - с. 90-102.

51. Зуев В.М., Новиков П.Н. Мониторинг и прогнозирование профессионального образования. Научно-практическое пособие. М.: РГАТиЗ, 1999.-80 с.

52. Интеграция профессий и специальностей начального и среднего профессионального образования / О.Б.Читаева, А.А.Володарская, О.Ю.

53. Гордеева, A.A. Полумордвинова, И.П.Смирнов, Л.Н.Соболева. М.: НОУ ПСОМ, 2006.-151 с.

54. Исаев Р. И. Педагогическая модель регионального партнерства профессионального училища с предприятиями. Автореф. дис. канд. пед. наук. М., 2002. - 25 с.

55. История профессионального образования в России. М.: АПО, 2003. -672 с.

56. История среднего профессионального образования в России. Авторский коллектив /Руководитель авторского коллектива В.М. Жураковский. — М.: НМД СПО, 2000: — 704 с.

57. Кальней В. А., Шишов С. Е. Мониторинг качества образования. М.: Вологда, 1998.-204 с.

58. Карташова Н. Н. Модель реструктуризации региональной сети начального и среднего профессионального образования. Автореф. дис. канд. пед. наук. М., 2005. - 22 с.

59. Карташова Н. Н. Проблемы реструктуризации региональной сети учреждений НПО // Профессиональное образование. 2005. - № 1. - С .7

60. Киуру Е. А. Управление профессиональным лицеем в условиях регионализации образования:. Дис. канд. пед. наук. - М., 2000. - 206 с.

61. Кларин М.В. Инновации в мировой педагогике: Обучение на основе исследований, игр, дискуссии. Анализ зарубежного опыта /Международная ассоциация «Развивающее обучение». Рига: Эксперимент, 1995. - 176 с.

62. Климов Е. А. Психология профессионала. М., 1996. - 400 с.

63. Корнетов Г.Б. Педагогические парадигмы базовых моделей образования. -М., 2001.-124 с.

64. Котис Д. Управление инфраструктурой организации. М.: ИНФРА-М. — 2000. - 462 с.

65. Краевский В.В. Методология педагогики: Пособие для педагоговисследователей. Чебоксары: Изд-во Чуваш, ун-та, 2001. - с. 44.

66. Кузнецов В.В. Развитие педагогической культуры мастеров производственного обучения. Екатеринбург, 1999. - 183 с.

67. Кузьмина Н. В. Профессионализм деятельности преподавателя и мастера производственного обучения профтехучилища.-М.: Высшая школа, 1990 303 с.

68. Кыверялг A.A. Методы исследования в профессиональной педагогике. -Таллин: Валгус, 1980. 334 с.

69. Кязимов К.Г Рынок труда и занятость населения. М.: 2005.-364 с.

70. Лазарев В. С., Афанасьева Т. П., Елисеева И. А., Пуденко Т. И. Руководство педагогическим коллективом: модели и методы. — М.: ЦСЗИ, 1995. -282 с.

71. Лейбович А.Н. Профессиональное образование в России и других странах /Рынок труда: заработная плата и занятость. М., 1997. - С. 193

72. Лейбович А. Н., Рыкова Е. А. и др. Методика прогнозирования объектов и структуры подготовки кадров на региональном и муниципальном уровнях. -М.: Изд. центр АЛО, 2000. 32 с.

73. Лейбович А. Н. Структура и содержание государственного стандарта профессионального образования. М.: Изд. центр АПО, 1996. - 228 с.

74. Лисов В.И., Никоненко Е.В. Эффективность управления образованием // Подред. В.И. Лисова -М.: 2005. 319 с.

75. Лисов В.И., Клюка О.Ф., Потапов A.C., Яблонский В.Б. Экономика Москвы и подготовка квалифицированных рабочих кадров // Под ред. В.И. Лисова.- М.: Научная книга, 2004. — 416 с.

76. Лисов В.И. Совершенствование системы экономико-правового обеспечения деятельности образовательных учреждений столицы. М.: Жизнь и мысль, 2004. - 176 с.

77. Лисов В.И. Управление российским образованием. Федеральные и региональные аспекты. М., 2005. - 464 с.

78. Логинова Л.Г. и др. Дополнительное профессиональное образование. Учебник для студентов педагогических колледжей, 2-е изд. -М.: 2004. -330 с.

79. Логинова Л.Г. Аттестация и аккредитация учреждений профессионального образования. — М.: 2000. 290 с.

80. Ломакина Т. Ю. Диверсификация базового профессионального образования. Дис. д-ра пед. наук, Москва, 2001. - 409 с.

81. Ломакина Т. Ю. Диверсификация профессионального образования. М.: 1ЖЕ8СО/ИТОП РАО, 2000. 145 с.

82. Ломакина Т.Ю. Современный принцип развития непрерывного образования.- М.: Наука, 2006. 221с.

83. Ломакина Т.Ю., Фирсов Г.А., Лукьяненко В.Н., Огородникова Е.И. Комплект учебно-методической документации по ступенчатой подготовке кадров. М.: ИТИП РАО, 1999. - 75 с.

84. Ломакина Т.Ю. Концепция непрерывного профессионального образования. М.: ИТИП РАО, 2005. - 45 с.

85. Лукин Г. И. Концепция модернизации организационно-экономического механизма региональной системы НПО // Профессиональное образование. -2001. № 8. - С. 13-15

86. Лукичев Г. Болонский процесс формирует новую модель образования // Поиск. -М.: 2004, С.9.

87. Малышева В. А. Организационно-правовое и методическое обеспечение развитием НПО. М., 2000. - 102 с.

88. Машукова Н Д, Посталюк Н.Ю., Николаева Г.В., Ащеулов Ю.Б. Система добровольной сертификации персонала в Российской Федерации:модели и механизмы /Под общ. ред. Н.Д.Машуковой. М.: Университетская книга, 2006. -112 с.

89. Михайлова H.H. Технологизация начального профессионального образования в условиях его модернизации // Профессиональное образование. -2006. №7.- 15 с

90. Михайлова H.H. Мониторинг успешности обучения в профессиональном лицее: Учебно-методическое пособие. -М.: Изд. центр АПО, 2005. 102 с.

91. Михайлова H.H. Комплексный подход к использованию развивающих педагогических технологий. Учебно-практическое пособие. М.: Издательство ИРПО РФ, 2004.-132 с.

92. Модернизация образования: достижения и уроки: Доклад Всемирного банка // Серия: Актуальные вопросы образовательной политики. Сентябрь. -М.:Алекс, 2004,- 42 с.

93. Моисеев А.М. Нововведения в управлении образованием: смысл, необходимость, области и направления // Нововведения в управлении образованием. М.: Росспэн., 2004. - С. 12-34.

94. Мосгоркомстат. Московский статистический ежегодник, 2001. М., 2001. - 15 с.

95. Московское высшее художественно-промышленное училище (бывшее Строгановское). 1825-1965 / Под ред. З.Н.Быкова. М., 1965. - 112 с.

96. Мосолов В.В., Мурашев A.A., Мясников В.А., Нечаева Г.Ю., Соломахин М.С. Образование в СНГ: проблемы и тенденции развития. М.: ИТИП РАО, 2006.- 16 0 с.

97. Мухаметзянова Г. В. Стратегия реформирования системы среднегопрофессионального образования. М.: Магистр, 1995. - 222 с.

98. Мясников В.А. , Найденова H.H. . Постсоветское образовательное пространство в контексте педагогических измерений. М.: ИТИП РАО, 2006. -290 с.

99. Мясников В.А. СНГ: интеграционные процессы в образовании. М.: ИТИП РАО, 2003. - 266 с.

100. Научно-исследовательский проект «Профессиональная подготовка и воспроизводство рабочих кадров. Отчет о работе в 1994 году» /Науч. рук. Малова В.А. . -М., 1994. С. 22-23.

101. Научные основы диверсификации непрерывного образования / Под ред. Т.Ю.Ломакиной.-М.: ИТИП РАО, 2005. 180 с.

102. Никандров Н.Д. Русское православие и российская национальная идея. Доклад на Седьмых Рождественских чтениях 24 января 1999 г. М., 1999. — 20 с.

103. Никитин М.В., Гаранин Л.А., Глазунов А.Т., ТТТвецов H.H. Экономические тенденции развития профессионального образования в регионе. -Й.- Ола, 2001. 98 с.

104. Никитин М.В. Модернизация управления развитием образовательных организаций. — М.: Изд. центр АПО, 2001. 221 с.

105. Ш.Никитин М. В. Ресурсный центр как функциональная модель непрерывного профессионального образования. М.: ИЦ НОУ ИСОМ. 2004 -198 с.

106. Новиков A.M. Английский колледж. М.: АПО, 1995. - 32 с.

107. Новиков A.M. Методология образования. Издание второе. — М.: Эгвес, 2006.-488 с.

108. Новиков A.M. Методология учебной деятельности. М.: Эгвес, 2005. -176 с.

109. Новиков A.M. Профессиональное образование России /Перспективы развития. М., 1997. - 254 с.

110. Новиков A.M. Развитие отечественного образования / Полемические размышления. -М.: Эгвес, 2005. 176 с.

111. Новиков A.M. Российское образование в новой эпохе / Парадоксы наследия, векторы развития. М.: Эгвес, 2000. - 272 с.

112. Новиков Д. А. Модели и механизмы управления развитием региональных образовательных систем (концептуальные положения). М., ИЛУ РАН, 2001. -83 с.

113. Новиков П.Н. Опережающее образование. М., 1997. - 341 с.

114. Образование в СНГ: проблемы и тенденции развития / Под ред. В.А. Мясникова. — М.: ИТИП РАО, 2006 215 с.

115. Олейникова О.Н. Актуальные вопросы реформирования профессионального образования / Обзор семинаров Национальной Обсерватории профессионального образования. М.: Центр изучения проблем профессионального образования, 2001. - С.85-86.

116. Опыт реформирования систем образования в зарубежных странах / Под ред. Мясникова В.А., Воскресенской Н.М. М.: ИТИП РАО, 2004. - 66 с.

117. Орешкина А.К. Проектирование содержания базового профессионального образования в условиях многоуровневой подготовки специалистов. Автореф. дис. канд. пед. наук. М., 1997. - 24 с.

118. Пахомов Н. Н. Кризис образования в контексте глобальных проблем // Философия для XXI века. М., 1992. - 64 с.

119. Педагогические основы проектирования образовательных систем нового вида. СПб.: Образование, 1995. - 172 с.

120. Петров Ю.Н. Модель непрерывного профессионального образования.

121. Н. Новгород; Ай Кью, 1994. - 352 с.

122. Понятийный аппарат педагогики и образования: Сб науч. трудов / Отв. ред. Е. В. Ткаченко. Екатеринбург, 1995. - Вып. 1. —411 е., Екатеринбург, 1996.-Вып. 2.- 340 с.

123. Право на образование. Всемирный доклад по образованию. - М.: Магистр. М., - 2000. - 44 с.

124. Программа-прогноз подготовки специалистов со средним профессиональным образованием в Республике Татарстан (1996-200 гг.). — Казань, ИССО РАО, 1997. 176 с.

125. Проектирование и организация деятельности Колледжей в условиях структурно-содержательной модернизации: Метод, пособие / Швецов В.В., Тымчиков А.Ю. М., 2005.- 96 с.

126. Профессиональное образование г. Москвы. Серия: «Инструктивно-методическое обеспечение содержания образования в Москве» / Отв.ред. Ю.И.Семичастнов.- М.: Центр инноваций в педагогике, 1997 .- 96 с.

127. Профтехобразованне России: итоги XX века и прогнозы: В 2 т. /Под ред. И. П. Смирнова. М.: ИРПО, 1999. -1 том - 424 е., II том - 816 с.

128. Развитие образования в странах СНГ // Сборник трудов Международной научной конференции / Под ред. В.А. Мясникова. М.: ИТИП РАО, 2005.- 260 с.

129. Регионализация профессионального образования: управление региональной системой профессионального образования: Руководство для работников региональных органов управления образованием / Под ред. Т.Ю.Ломакиной. -М.: Логос, 2006.-176 с.

130. Региональная политика и национальная доктрина образования // По материалам собрания Академии профессионального образования. — М., 1999. 62 с.

131. Региональные программы организации профессионального обучения безработных граждан в учреждениях начального профессионального образования. М.,1997. - 34 с.

132. Региональные системы начального профессионального образования. Проблемы развития, внебюджетная деятельность. М., ИРПО, 2000. - 106с.

133. Реформирование региональной системы профессионального образования: опыт и проблемы. На основе пилотного проекта в северо-западных регионах Российской Федерации / Под ред. Лебедева О. Е.- Европейский Фонд Образования, 1998. 93 с.

134. Европейский Фонд Образования. 1998. - 93 с.

135. Роль профессионально-технического образования в образовательной системе Российской Федерации //Бюллетень ЮНЕСКО / Под научной ред. И. П. Смирнова. М., 1995. - 32 с.

136. Романцев Г.М. Теоретические основы высшего рабочего образования. -Екатеринбург: Изд-во УГППУ, 1997. 333 с.

137. Рынок труда и рабочие кадры / Автор-составитель Смирнов И.П.- М.: Изд. центр АПО, 2006. 70 с.

138. Савина М.С. Формирование ключевых компетенций обучающихся: предпринимательство, трудоустройство, коммуникации. Методические пособия. -М.: 2006.- 126 с.

139. Савина М.С. и др. Совершенствование методического обеспечения начального и среднего профессионального образования: Методические рекомендации. М.: Изд. центр АПО, 2005 - 48 с.

140. Санталайнен Тимо, Воутилайнен Эвро и др. Управление по результатам. М.: Экономика, 1993. - 204 с.

141. Седых Е. М. Интеграция профессионального образования в европейском сообществе: Сравнительность квалификаций; признание дипломов; свобода передвижения; согласование законодательств. М., - 1994.

142. Сериков Г.Н. Единое информационное обеспечение управленцев. // Народное образование. 1999. - № 7-8. - С. 158 - 160.

143. Сертификация профессионального образования за рубежом / Сост. В. А.

144. Малышева. М.: ИРПО, 1998. - 99 с.

145. Сибирская М.С. Педагогические технологии: теоретические основы и проектирование. СПб.: ЦИПК ПО, 1998. - 354 с.

146. Симонов В. П. Педагогический менеджмент: 50 ноу-хау в управлении педагогическими системами: Уч. пособ., 3-е изд., испр. и доп.: Педагогическое общество России: М., 1999. - 430 с.

147. Скворчевский К.А. и др. Содержание профессионального образования в условиях информационной среды. -М.: 2004. -184 с.

148. Скопин А.Ю. Международный опыт реструктуризации сети сельских школ. М.: АПКиПРО, 2002. - 46 с.

149. Смирнов И.П., Поляков В.А., Ткаченко Е.В. Новые принципы организации начального профессионального образования. М.: Аспект, 2004. - 32с.

150. Смирнов И.П., Ткаченко Е.В. Современный учащийся НПО. Всероссийское социологическое исследование. М., ИРПО-АПО, 2002. — 46 с.

151. Смирнов И.П. Новые модели финансирования профессионального образования. -М.: ИРПО-АПО, 2000.-152 с.

152. Смирнов И.П.Теория профессионального образования — М.,2006. 320 с.

153. Советский энциклопедический словарь. М.: Советская Энциклопедия, 1980.- 1600 с.

154. Соломко Л.Г. Научно-методические основы профессиональной подготовки работников квалифицированного труда в муниципальных образовательных учреждениях. Ноябрьск,1998. - 80 с.

155. Соломко Л. Г. Формирование социально открытой системы профессионального образования как условия ее саморазвития. Автореф. дис. доктора, пед. наук. М., 2004. - 60 с.

156. Соломко Л. Г., Яровенко Л.В., Малицкая Л.Р. Условия социальной открытости профессионального образовательного учреждения. М.: ФИРО, 2006. - 80 с.

157. Сосульников Ю.С. Педагогическая модель профессионального колледжа в условиях крупного города. Автореф. дис. канд. пед. наук. М., 2008. - 23 с.

158. Стратегическое планирование системных изменений в образовании: Опыт разработки региональных проектов / Сост. A.M. Моисеев. Под ред. А.М. Моисеева. М.: Росспэн, 2003. - 175 с.

159. Субетто А. И. Системологические основы образовательных систем. М., Исследовательский центр проблем качества подготовки специалистов, 1994. -284 с.

160. Ткаченко Е. В. Глазунов А. Т. Базовое профессиональное образование. Проблемы регионализации и развития. Чебоксары: Изд-во Чуваш, ун-та, 2001. -253 с.

161. Ткаченко Е.В., Смирнов И.П. Новый принцип воспитания: ориентация на ближайшие интересы молодежи. М.: Изд. центр АПО, 2005. - 288 с.

162. Тодосийчук A.B., Смирнов И.П. Новый экономический механизм управления профессиональным образованием. М.: Изд. центр АПО, 2006 - 39 с

163. Управление инновационными процессами в образовании / Под ред. Т. Г. Навазовой. Сыктывкар, 1999. - 126 с.

164. Управление развитием школы /Под ред. М. М. Поташника и В. С. Лазарева. М., Новая школа, 1995. - 463 с.

165. Управление современным образованием: социальные и экономии-ческие аспекты / Под ред. А. Н. Тихонова. М.: Вита-Пресс,1998. - 256 с.

166. Учреждения высшего и среднего профессионального образования в Российской Федерации. Аккредитация, самообследование, рейтинг. М, 1995. -132 с.

167. Федотова Г.А. Болонско Копенгагенский процесс: интеграция России в международное образовательное пространство /Г.А. Федотова. - М,: НОУ ИСОМ, 2006. - 36 с.

168. Федотова Г.А. Взаимодействие социальных партнеров в процессепрофессионального обучения в ФРГ. М.: Изд. центр АЛО, 2006. - 36 с.

169. Федотова Г. А. Развитие дуальной формы профессионального образования в условиях социального партнерства. Научный анализ современной практики в ФРГ и России. М.: АЛО, 2001.-225 с.

170. Хейфиц П. С. Теоретические основы непрерывного многоуровневого образования учащихся профессиональных лицеев. Автореф. дис. докт. пед. наук. С Пб., 1995. - 75 с.

171. Хомерики О. Г., Поташник JI. М., Лоренсов А. В. Развитие щколы как инновационный процесс: методическое пособие для руководителей образовательных учреждений / Под ред. М.М.Поташника. М.: Новая, школа, -1994.- 64 с.

172. Храброва И. А. Корпоративное управление: вопросы интеграции. Организационное проектирование, интеграционная динамика: М.: АЛЬПИНА. -2000.- 198 с.

173. Цейкович К. Н., Тарасюк Л. Н. И др. Сравнительный анализ развития образования в России и ведущих странах мира: статистическое обозрение. М.: ИЦ проблем качества подготовки специалистов, 1994. - 177 с.

174. Чащин. Е.Е. Административно-общественное управление как условие развития профессионально-педагогического колледжа: Автореф. дис. канд. пед. наук. Омск, 2003. - 23 с.

175. Чернилевский Д.В. Дидактические технологии в высшей школе. М., 1999.-480 с.

176. Читаева О.Б. Интеграция профессий и специальностей начального и среднего профессионального образования. М.: Изд. центр АЛО, 2006. — 151 с.

177. Читаева О.Б. Новые профессии коммерческой сферы: методология, содержание, стандарты. М.: Изд. центр АПО, 2002. - 309 с.

178. Читаева О.Б. Профессиональное образование в коммерческой сфере. -М.: ИРПО РФ, 1999.- 216 с.

179. Шелтен А. Введение в профессиональную педагогику: Учебное пособие / Под ред. Г. М. Романцева. Екатеринбург, 1996. - 288 с.

180. Шкляр А. X. Непрерывное профессиональное образование в интегративных структурах профессиональной школы (теория и практика). -Минск: НМ Центр, 1995. 136 с.

181. Эдгар Фор и др. Учиться быть. Париж/Лондон: ЮНЕСКО/Харрап, 1972. -181 с.

182. Энциклопедия профессионального образования: В 3 т.: Т.1: А-Л / Под ред. С.Я. Батышева. М.: АПО, 1998. - 568 с.

183. Якуба Ю. А., Скакун В. А. Диагностика качества практического (производственного) обучения. М.: ИРПО РФ, 1995. - 95 с.

184. Ямбург Е.А. Теоретические основы и практическая реализация модели адаптивной школы. Дис.докт. пед. наук в виде научного докл. — М.: 1997. -57 с.

185. Competence-based Qualifications for adults. Helsinki: National Board of Education, 2003.

186. Further and Higher Education Act 1992. L, 1992. 746 P.

187. Investing in Education. Analises of the 1999 World Education Indicators. -Paris, OECD, 2000.

188. SVQs: a guide for employers — Scottish Qualifications Authority, 2006. 20 P.193. Teleinform//www.rion.ru194. www.rambler.ru/ restrukt.ht.rn. (кто боится реструктуризации)