Развитие управленческой деятельности директора сельской школы в условиях полицентризма

Цыганкова, Лидия Михайловна

Темы диссертаций по педагогике » Общая педагогика, история педагогики и образования

автореферат и диссертация по педагогике 13.00.01 для написания научной статьи или работы на тему: Развитие управленческой деятельности директора сельской школы в условиях полицентризма

Автореферат

Автор научной работы: Цыганкова, Лидия Михайловна
Ученая степень: кандидата педагогических наук
Место защиты: Оренбург
Год защиты: 2005
Специальность ВАК РФ: 13.00.01

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Развитие управленческой деятельности директора сельской школы в условиях полицентризма"

Направахрукописи

ЦЫГАНКОВА Лидия Михайловна

РАЗВИТИЕ УПРАВЛЕНЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДИРЕКТОРА СЕЛЬСКОЙ ШКОЛЫ В УСЛОВИЯХ ПОЛИЦЕНТРИЗМА

Специальность 13.00. 01 - общая педагогика, история педагогики и образования

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата педагогических наук

Оренбург 2005

Работа выполнена на кафедре общей педагогики 'в государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Оренбургский государственный педагогический университет»

Научный руководитель: доктор педагогических наук, профессор

Рындак Валентина Григорьевна

Официальные оппоненты: доктор педагогических наук, профессор

Шерайзина Роза Моисеевна

Ведущая организация: Самарский государственный педагогический университет

Зашита состоится 24 февраля 2005г. в_часов на заседании диссертационного совета Д 212. 180.01 по присуждению ученой степени доктора педагогических наук по специальности 13.00 01 - общая педагогика, история педагогики при ГОУ ВПО «Оренбургский государственный педагогический университет» по адресу: 460844, г.Оренбург, Советская, 19, аудитория 208.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Оренбургского государственного педагогического университета.

Автореферат разослан "24" января 2005г.

кандидат педагогических наук, доцент Ганаева Елена Аркадьевна

Ученый секретарь диссертационного совета, доктор педагогических наук, профессор

С.С. Коровин

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность исследования. Современное состояние образования отличает рыночно ориентированная концепция развития, основанная на модернизации и коммерциализации образования. Смена социально-экономической модели поведения, отношение к образованию как вложению капитала, формирование социального заказа на качество производимых услуг существенно изменили общественный взгляд на российское образование.

Образование претерпевает сложный этап эволюции, в котором наибольшему социально-экономическому риску подвергается функционирование сельской общеобразовательной школы.

Состояние сельской школы (в отличие от городской школы) обостряется проблемами кадрового и материально-технического обеспечения, недостаточной развитостью коммуникаций и транспортных средств, неравными (по сравнению с городом) образовательными возможностями для сельских школьников. Во многом это связано с социально-экономическим кризисом села. За последнее время около 30% селян покинули свое место жительства и переехали в город. Работающее сельское население сократилось; социальные, культурные и экономические условия жизнедеятельности сельских школ значительно ухудшились; нарушена производственная и социальная инфраструктура села; утрачивается коммуникативный опыт народной школы; забываются управленческие традиции, особенности культуры народов, населяющих Россию.

Концепция реструктуризации сети сельских общеобразовательных учреждений, реализуемая Министерством образования и науки Российской Федерации, предусматривает структурно-содержательное преобразование деятельности сельских школ с целью обеспечения доступности и высокого качества образования для граждан, проживающих в сельской местности.

Оптимальным вариантом исполнения государственных планов по реструктуризации сети сельских общеобразовательных школ являются условия полицентризма, рассматриваемые в рамках новой парадигмы управления, связанной с проведением рыночных реформ в России.

Полицентризм предполагает принципиально новую организацию управления, при которой значительная часть властных полномочий делегируется на более низкие уровни (от моновласти к поливласти), усиливается роль самоуправления, увеличивается сеть структурных подразделений одной организации. Условия полицентризма, отнесенные к управлению образованием на уровне сельской общеобразовательной школы, позволяют расширить спектр образовательных услуг, привлечь социальных

партнеров к решению актуальных проблем образования в системе рыночных отношений. В структуру сельской школы включаются ранее бесперспективные, малорентабельные и малокомплектные учреждения образования (детские сады, студии дополнительного образования, классы профессиональной подготовки, начальные школы других поселков) и хозяйственные подструктуры {пришкольные интернаты, лагеря отдыха и объекты малого школьного бизнеса). Консолидируются не только социальные, но и экономические, культурные возможности сельского социума с целью обеспечения доступности и качества образования сельских школьников.

Актуальность развития управленческой деятельности директора сельской школы в условиях полицентризма обусловливается её недостаточной приспособленностью к современным социально-экономическим условиям страны, высокой степенью дезадаптации по отношению к менеджменту рыночных систем. Отсутствуют теоретико-методологические разработки, обеспечивающие готовность руководителей сельских школ к развитию своей деятельности в условиях полицентризма.

Наряду с этим в науке сложились определенные предпосылки к решению данной проблемы, они обозначены в теории образовательных систем, теории управления образованием, в теоретических исследованиях сельского социума в области образования.

Теория управления образованием базируется на общей теории управления В.Г.Афанасьева, И.Ансоффа, Р.Ф.Фалмера. Основы менеджмента освещены в фундаментальных трудах М.Альберта, М.Вудкока, М.Х.Мескона, Ф.Хедоури, А.Файоля, Д.Френсиса.

Значительный вклад в развитие теории управления российским образованием внесли Ю.В.Васильев, М.И.Кондаков, А.А.Орлов, М.Л.Портнов, П.И.Третьяков, П.В.Худоминский, Р.Х.Шакуров, Т.И.Шамова.

Вопросы становления личностных и профессиональных качеств руководителя образовательного учреждения обоснованы в работах В.И.Андреева, Ю.А.Конаржевского, В.А.Сластенина, В.Г.Рындак.

Актуальные проблемы управления сельской школой рассмотрены в работах В.Г.Быкова, М.П.Гурьяновой, А.Ф.Иванова, Б.А.Кугана, В.А.Полякова, проблемы современного состояния образования в сельском социуме - в работах В.Г.Бочаровой, В.Т.Лисовского, Г.Г.Силласте, Г.Ф.Суворовой, С.Н.Чистяковой, А.М.Цирюльникова.

Вопросы полицентризма, перехода на полицентрическую систему хозяйствования исследуются в работах зарубежных авторов по менеджменту (Кэмпбелл Р. Макконнелл, Стенли Л. Брю); зарубежный управленческий опыт по данной проблеме рассматривается в работах отечествен-

ных авторов (И.Н.Герчикова, А.Г.Поршнев, З.П.Румянцева, Н.А.Саломатин, Э.А.Уткин).

Теоретический анализ и анализ результатов практической деятельности по управлению сельской школой позволил выявить противоречия между:

- потребностью российского общества в руководителе, управленческая деятельность которого отвечает требованиям организации деятельности современной сельской школы, и традиционно сложившейся системой её управления;

- стремлением директора сельской школы к развитию управленческой деятельности и его недостаточной готовностью к использованию возможностей полицентризма;

- потребностью практики в развитии управленческой деятельности директора сельской школы и недостаточной разработанностью научно-методического обеспечения процесса развития управленческой деятельности директора сельской школы в условиях полицентризма в педагогической науке.

Проблема исследования состоит в теоретическом обосновании и экспериментальной проверке социально-педагогических условий развития управленческой деятельности директора сельской школы в контексте новой парадигмы организации управления, одним из положений которой является полицентризм.

Актуальность, теоретическая и практическая значимость, а также недостаточная разработанность проблемы в педагогической науке определили выбор темы исследования: «Развитие управленческой деятельности директора сельской школы в условиях полицентризма».

Объект исследования: управленческая деятельность директора школы.

Предмет исследования: развитие управленческой деятельности директора сельской школы в условиях полицентризма.

Цель исследования: обосновать социально-педагогические условия полицентризма, обеспечивающие интенсивность развития управленческой деятельности директора сельской школы.

Гипотеза исследования: развитие управленческой деятельности директора сельской школы в условиях полицентризма будет интенсивным, если оно обеспечивается:

• созданием полимерной (множественной) сферы образовательных услуг, направленной на максимально полную реализацию образовательных потребностей государства, социума, учащихся и ихродителей;

• интеграцией административных и рыночных методов управления, способствующей успешной адаптации сельской общеобразовательной школы к системе рыночных отношений;

• внедрением технологии социального партнерства, стимулирующей консолидацию профессиональных и общественных сил сельского социума на решение актуальных проблем образования, повышение качества социальной сферы села.

Реализация поставленной цели исследования предусматривала решение следующих задач:

1. Уточнить понятие «управленческая деятельность директора сельской школы».

2. Выявить особенности управленческой деятельности директора сельской школы.

3. Разработать структурно-функциональную модель развития управленческой деятельности директора сельской школы в условиях полицентризма.

4. Разработать научно-методические рекомендации по решению исследуемой проблемы.

Методологической основой исследования являются: диалектическая теория познания, заключающаяся в целостном и всестороннем рассмотрении явлений и процессов в их развитии, взаимодействии и взаимообусловленности; принципы единства теории и практики, социально-исторической обусловленности человеческой деятельности и ее результатов.

Философский уровень исследования базируется на научных подходах к определению человеческой деятельности (Г.С.Батищев, Н.А.Бердяев, А.Бергсон, Л.Фейербах, Ф.Шеллинг); структуре, анализе, характеристике социокультурной среды (М.М.Бахтин, В.С.Библер, Э.В.Ильенков, А.Ф.Лосев); концепции философии и методологии образования (В.В.Краевский, В.М.Розин, В.Н.Сагатовский).

Общенаучный уровень исследования составляют: теория личности (В.В.Давыдов, А.Н.Леонтьев, К.К.Платонов); теория деятельности (Л.С.Выготский, П.Я.Гальперин, С.Л.Рубинштейн, Г.И.Щукина); теория образовательных систем (П.П.Блонский, А.С.Вишняков, М.В.Крупенина); теория менеджмента (М.Х.Мескон, М.Альберт, Ф.Хедоури); теория управления образованием (В.С.Лазарев, П.И.Третьяков, И.К.Шалаев); системный подход (В.П.Симонов, Э.Г.Юдин); теория педагогического взаимодействия (А.А.Деркач, В.Г.Рындак).

управлению организацией (Д.У.Дункан, М.И.Магура); деятельностный подход к управлению школой (Ю.А.Конаржевский, Т.И.Шамова).

Методологические ориентиры исследования нашли отражение в критериальном аппарате и концепции развития управленческой деятельности директора сельской школы в условиях полицентризма. Исследование проводилось на базе сельских школ Оренбургской области.

На первом этапе (1999-2001г.г.) определялись исходные теоретические позиции, рабочий аппарат, изучался исходный уровень управленческой деятельности в традиционных условиях функционирования сельских школ, анализировались затруднения, внедрялись новые организационные формы, осуществлялась интеграция современных методов управления образованием. Основные методы исследования: терминологический метод, анализ, синтез, моделирование, тестирование, беседа, методы математической статистики.

На втором этапе (2001-2002г.г.) разрабатывалась стратегия исследования, формировалась программа развития управленческой деятельности директора сельской школы, изучались особенности управления сельскими школами в условиях социума, создавалась структурно-функциональная модель управленческой деятельности, уточнялся понятийный аппарат и гипотеза исследования, разрабатывались и апробировались условия развития управленческой деятельности директора сельской школы. Основные методы исследования: наблюдение (прямое и косвенное), формирующий эксперимент, экспертная оценка, рейтинг.

На третьем этапе (2003-2004г.г.) проводилась опытно-поисковая работа по внедрению структурно-функциональной модели развития управленческой деятельности директора сельской школы в условиях полицентризма, осуществлялся анализ, обобщались результаты исследования, подводились итоги, формулировались выводы. Основные методы исследования: индукция, дедукция, анализ, синтез, методы математической статистики.

Научная новизна исследования:

1. Уточнено понятие «управленческая деятельность директора сельской школы» в части взаимодействия субъекта управления с социальными партнерами как целенаправленная профессиональная деятельность, реализующая потенциал образовательных услуг (основных и дополнительных) системы российского образования и реальные ресурсы сельского социума (интеллектуальные, кадровые, финансовые), удовлетворяющая образовательные потребности государства, общества, граждан, проживающих в сельской местности.

2. Впервые обоснованы социально-педагогические условия полицентризма, обеспечивающие развитие управленческой деятельности директора сельской школы: полимерная сфера образовательных услуг; интеграция административных и рыночных методов управления; социальное партнерство в управлении сельской школой.

3. Выявлена особенность управленческой деятельности директора сельской школы, отражающая современную ситуацию в сельском социуме и выражающаяся в консолидации профессиональных и общественных сил на селе для решения актуальных проблем образования.

Теоретическая значимость исследования:

1. Разработана структурно-функциональная модель развития управленческой деятельности директора сельской школы в условиях полицентризма, интегрирующая цель, принципы, этапы, методы, средства, критерии, функции, полицентрическую структуру организации, характеристику управленческой деятельности и предполагаемый результат в социально-педагогических условиях полицентризма.

2. Осуществлена экстраполяция основных положений новой парадигмы организации управления в России (переход к полицентрической системе хозяйствования, децентрализация системы управления, сочетание рыночных и административных методов управления) на управление образованием и управленческую деятельность директора сельской школы.

3. Выявлена педагогическая сущность понятия «полицентризм», отражающая современные возможности организации управленческой деятельности директора сельской школы в контексте социально-экономических реформ в России.

Практическая значимость:

1. Разработаны и внедрены в практику управления образованием муниципальные программы по реструктуризации сельских школ, отражающие изменения в территориальной совокупности общеобразовательных учреждений и обеспечивающие повышение качества образования за счет концентрации и кооперации ресурсов, более эффективного их использования.

2. Разработаны локальные акты по организации управления в условиях полицентризма, научно-методические рекомендации по развитию управленческой деятельности директора сельской школы, бизнес-планы и стратегические планы взаимодействия социальных партнеров по управлению сельской школой, муниципальные программы в области кадровой политики и проектной управленческой деятельности директора сельской школы.

3. Внедрены в практику управления сельскими школами социальные проекты по сохранению духовного наследия и преемственности поколений, работе с одаренными детьми, становлению гражданственности и сохранению здоровья учащихся.

4. Сформирован механизм (структурно-функциональная модель развития управленческой деятельности директора сельской школы в условиях полицентризма) трансляции региональной политики образования в практику управления сельскими школами.

5. Разработан инструментарий оценки деятельности директора сельской школы (критерии, уровневые показатели, методы экспертизы).

Положения, выносимые на защиту:

/. Управленческая деятельность директора сельской школы - это

профессиональная деятельность, реализующая потенциал образовательных услуг (основных и дополнительных) системы российского образования и реальные ресурсы сельского социума (интеллектуальные, кадровые, финансовые) с целью удовлетворения образовательных потребностей государства, общества, граждан, проживающих в сельской местности.

Управленческая деятельность директора сельской школы по сущностным признакам есть взаимодействие субъекта управления с социальными партнерами, реализация которого осуществляется соответственно типам взаимодействия (от постоянного взаимодействия к взаимопроникновению, а от него — к проективным связям) и посредством механизмов взаимодействия (включенность в решение школьных проблем, взаимное стимулирование рефлексивной позиции социальных партнеров, проектирование результатов совместной деятельности).

2. Особенность управленческой деятельности директора сельской школы на современном этапе её развития состоит в консолидации профессиональных и общественных сил в направлении развития духовно-нравственного потенциала человека, проживающего в сельском регионе; оздоровлении сельской социальной среды; обеспечении кадровых ресурсов аг-рарно-экономического сектора села; интеграции усилий социального партнерства в решении актуальных проблем образования.

3. Педагогическая сущность полицентризма состоит в особой организации управленческой деятельности директора сельской школы, при которой расширяется сфера образовательных услуг {от моно- к полинаправленности), децентрализуется власть {от моно- к поливласти), усиливается роль самоуправления и гиперболизируется роль социального партнерства в сельском социуме, в результате чего обеспечивается эффект (от новых организационных структур, экономических механизмов и дополнительных ресурсов), гарантирующий прирост качества образовательных услуг.

4. Структурно-функциональная модель развития управленческой деятельности директора сельской школы в условиях полицентризма интегрирует цель, принципы, этапы, методы, средства, критерии, функции, полицентрическую структуру организации, характеристику управленческой деятельности и предполагаемый результат в социально-педагогических условиях полицентризма. Средством реализации структурно-функциональной модели являются кадры, финансы, коммуникации, самоактуализация личности директора.

Реализация структурно-функциональной модели способствует переводу управленческой деятельности директора сельской школы в режим развития.

Развитие управленческой деятельности директора сельской школы в условиях полицентризма предусматривает поэтапное качественное изменение её мотивационной и операциональной сторон, эволюционное преобразование системы целей и задач.

5. Социально-педагогические условия, обеспечивающие реализацию структурно-функциональной модели развития управленческой деятельности директора сельской школы.

5.1. Полимерная (множественная) сфера образовательных услуг характеризуется множеством направлений и' множественностью измерений; множество направлений полимерной сферы образовательных услуг представляет реализацию разнообразных образовательных программ и разнообразие бытовых, оздоровительных и другого назначения услуг; множественность измерений полимерной сферы образовательных услуг предполагает разнообразие оценок качества образования со стороны

а) государства (оценка начального общего, основного общего, среднего общего, начального профессионального уровней образования);

б) общества (общественная оценка исполнения образовательного заказа на подготовку выпускников);

в) личности (сбалансированная оценка качества образовательных услуг, предусматривающих реализацию основных образовательных ценностей: профильную и профессиональную подготовку, здоровый образ жизни, социализацию, становление гражданственности);

5.2. Интеграция административных методов (решений коллегиальных органов управления, локальных актов, приказов, планов) и рыночных методов управления (маркетинга, контрактов, социальных проектов, «малого школьного бизнеса») способствует успешной адаптации рыночных реформ, проводимых в настоящее время в России, к системе школьных отношений;

5.5. Технология социального партнерства в управлении сельской школой обеспечивает решение актуальных проблем образования в процессе реализации социальных проектов и программ, согласно которым социальные партнеры в сельском социуме (межведомственная и межотраслевая власть, частное предпринимательство, сельское сообщество, попечительский совет, ассоциация выпускников школы) выполняют роли Заказчиков и Пользователей образования, Помощников и Поставщиков ресурсов для усовершенствования образовательных услуг.

Обоснованность и достоверность исследования обеспечиваются опорой практики в познании, синтезом философских и психолого-педагогических подходов в обосновании ведущих идей, репрезентативностью экспериментальной выборки, воспроизводимостью выводов и результатов.

Апробация и внедрение результатов. Исследование проблемы «Развитие управленческой деятельности директора сельской школы в условиях полицентризма» проводилось в рамках комплексных программ Института социально-педагогических проблем сельской школы РАО («Развитие системы образования в сельском социуме: интеграция науки и практики», 2000-2002г.г., «Системная модернизация образования как фактор социального развития села», 2003-2004г.г., научные руководители В.А.Поляков и В.Г.Бочарова), на базе научно-исследовательской лаборатории «Сельская школа» Института педагогики и менеджмента Оренбургского государственного педагогического университета (г.Оренбург) и сельских общеобразовательных школ Оренбургской области.

Структура диссертации. Работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованной литературы и приложений. Кроме текстовых материалов в работу включено 15 рисунков и 16 таблиц.

Основное содержание работы

Во введении обоснована актуальность темы, выявлены социально-педагогические противоречия, определен научный аппарат исследования, сформулированы положения о новизне, теоретической и практической значимости исследования, представлены положения, выносимые на защиту.

Первая глава «Управленческая деятельность директора сельской школы как педагогическая проблема» отражает общий замысел исследования, теоретическое обоснование логики решения проблемы. В работе представлен анализ изученности проблемы, раскрывается сущность философских, социологических, психологических и педагогических подходов к изучению основных понятий: «управленческая деятельность», «сельский социум», «полицентризм»; уточняются содержание и структура управленческой деятельности директора сельской школы. Исследуется влияние управленческой деятельности директора сельской школы на сельский со-

циум, уточняются особенности, отличающие сельскую школу от городской школы. Обосновываются социально-педагогические условия (условия полицентризма) управленческой деятельности директора сельской школы и структурно-функциональная модель развития управленческой деятельности директора сельской школы в условиях полицентризма. Определяются средства реализации модели и этапы проведения опытно-поисковой работы, намечаются результаты.

Вторая глава «Опытно-поисковая работа по реализации структурно-функциональной модели развития управленческой деятельности директора сельской школы в условиях полицентризма» отражает логику, задачи, содержание и результаты опытно-поисковой работы, направленной на проверку эффективности модели развития управленческой деятельности директора сельской школы в условиях полицентризма.

Опытно-поисковая работа осуществлялась с 1999 по 2004г.г. в естественных условиях в процессе организации управленческой деятельности директоров сельских школ Акбулакского, Красногвардейского, Кувандык-ского, Курманаевского и Тоцкого районов Оренбургской области. В эксперименте приняли участие 180 директоров сельских школ.

В ходе опытно-поисковой работы решались следующие задачи: организована управленческая деятельность директора сельской школы в соответствии со структурно-функциональной моделью развития управленческой деятельности директоров сельских школ в условиях полицентризма; проверены на практике социально-педагогические условия полицентризма; осуществлена (на каждом этапе развития) диагностика состояния управленческой деятельности директоров сельских школ и проведена соответствующая её коррекция; определены результаты исследования.

Установлена положительная динамика развития управленческой деятельности директоров сельских школ, обеспечивающая поэтапное качественное изменение её мотивационной и операциональной сторон в условиях полицентризма. Представлены доказательства качественного изменения образовательной среды: расширена сфера образовательных услуг на селе (она приобрела полимерные свойства), интегрированы административные и рыночные методы управления сельскими школами, апробированы технологии социального партнерства в решении актуальных проблем образования в сельском социуме. Обоснованы результаты опытно-поисковой работы, подтверждающие, что данная структурно-функциональная модель, реализующая совокупность условий полицентризма, переводит управленческую деятельность директора сельской школы в режим развития.

В заключении подведены итоги исследования, сформулированы выводы, намечены перспективы дальнейших научных разработок.

ОСНОВНЫЕ ИДЕИ И ВЫВОДЫ ИССЛЕДОВАНИЯ

1.Управленческая деятельность директора сельской школы как педагогическая категория. Управленческая деятельность директора сельской школы представляет собой профессиональную деятельность, реализующую потенциал образовательных услуг (основных и дополнительных) системы российского образования и реальные ресурсы сельского социума (интеллектуальные, кадровые, финансовые) с целью удовлетворения образовательных потребностей государства, общества, граждан, проживающих в сельской местности.

Содержание управленческой деятельности директора сельской школы представляет собой уникальный процесс создания, перераспределения и движения школьных ресурсов, использования ресурсных возможностей сельского социума с целью усовершенствования школьной жизнедеятельности и повышения качества социокультурной сферы сельского региона.

Структуру управленческой деятельности директора сельской школы, в соответствии с теорией деятельности (Л.С.Выготский, А.НЛеонтьев, Г.И.Щукина), составляют взаимосвязанные и взаимообусловленные компоненты;

а) профессиональные мотивы (стремление директора повысить качество управления, решить проблемы образования, реализовать возможности сельского социума) как основа постановки цели;

б) действия как процессы, подчиняющиеся сознательным целям и определяющие содержание деятельности;

в) операции, зависящие от условий достижения целей: информационных ресурсов (нормативно-правовых документов; результатов маркетинговых исследований; информационного оборота социума); инструментальной базы (интеграции административных и рыночных методов); каналов взаимодействия с местной властью, социальными партнерами, родителями учащихся, сельским сообществом.

2. Особенность управленческой деятельности директора сельской школы. Управленческая деятельность директора сельской школы проявляется в консолидации профессиональных и общественных сил с целью создания условий для а) развития духовно-нравственного потенциала человека, проживающего в сельском регионе; б) оздоровления сельской социальной среды; в) обеспечения кадровых ресурсов аграрно-экономического сектора села; г) интеграции усилий социального партнерства в решении актуальных проблем образования в сельском социуме.

Именно эта особенность и отличает деятельность директора сельской школы от деятельности директора городской школы: на селе особенно ярко выражена консолидация профессиональных и общественных сил со-

циума с целью совершенствования школьной жизнедеятельности, повышения качества социальной сферы.

Автором систематизированы причины, обусловливающие развитие сельской школы, и причины её стагнации (таблица 1).

Таблица 1

Причины, обусловливающие раз витие и стагнацию сельской школы

Причины развития сельской школы Причины стагнации сельской школы

Народные традиции и высокие нравственные устои. Недостаточные условия для повышения квалификации педагогов.

Консерватизм как жизненная устойчивость. Консерватизм как тормоз нововведений

Индивидуальный подход к обучению в малочисленных классах. Низкая соревновательность среди учащихся малочисленных классов.

Семейственность во взаимодействии учителей, учащихся и их родителей. Семейственность во взаимодействии учителей, учащихся и их родителей.

Раннее взросление сельских школьников, их ответственность (наравне со взрослыми) за ведение домашнего и школьного хозяйства. Раннее взросление сельских школьников, их ответственность (наравне со взрослыми) за ведение домашнего и школьного хозяйства.

Производственный компонент образования: работа на пришкольных участках, производственных комбинатах. Недостаток времени для выполнения домашних заданий из-за затраты времени на физический труд дома и в школе.

3. Характеристика структурно-функциональной модели развития управленческой деятельности директора сельской школы в условиях полицентризма. Структурно-функциональная модель развития управленческой деятельности директора сельской школы в условиях полицентризма (рис.1) основывается на целостности, завершенности, согласованности, взаимообусловленности и взаимоподчинении составляющих её компонентов; интегрирует цель, принципы, этапы, методы, средства, критерии, функции, полицентрическую структуру организации, характеристику управленческой деятельности и предполагаемый результат в социально-педагогических условиях полицентризма.

Средством реализации структурно-функциональной модели являются кадры (средство, применяемое для достижения образовательных целей); финансы (средство, применяемое для мотивации кадров и реализации целевых проектов и программ); коммуникации (средство, применяемое для привлечения интеллекта, финансов, материально-технических, юридических и информационных ресурсов сельского социума к решению проблем сельской школы); самоактуализация (средство, применяемое для приве-

дения личностных и профессиональных качеств директора сельской школы в соответствие с поставленными целями).

ЦЕЛЬ: РАЗВИТИЕ УПРАВЛЕНЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДИРЕКТОРА СЕЛЬСКОЙ ШКОЛЫ

отну.ш.л,?/

■г*

ПРИНЦИПЫ УПРАВЛЕНИЯ: 1. Принципы, обеспечивающие создание рациональной ПК]ечыу[||)ЛЕ1.к'ния. 2. Принципы, обеспечивающие реализацию управленческом деятельности директора сельской школы.

1.0рга|н|'|а11нонны|| ЭТАПЫ: 2. Деительностный

З.Оиеночно- рефлексивны)

П О Л И Ц Е II Т Р И Ч Е С К А Я СРУКТУРА ОРГАНИЗАЦИИ: подструктуры образования: общее, дошкольное, дополнительное, профессиональное; хоэяиствующне полструкту ры: интернаты, производственные комплексы, сельхозугодья.

ХАРАКТЕРИСТИКА УПРАВЛЕНЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Быстрая реакция на внутренние и внешние проблемы« эффективное решение проблем в процессе постоянного соотнесения полученного результата с поставленной целью

Расширенный спектр услуг. Проективные связи социальных партнеров. Рыночные отношення. Решение проблем.

Создание образовательных и хозяйственных подструктур, поиск социальных партнеров, переход от взаимодействия к взаимопроникновению связен, к рыночным методам.

Состояние, когда управленческая деятельность не обеспечивает потребности учащихся, социума, государства.

Ц ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ: Д"

• сбор и анализ информации • планирование • мотивация ♦ организация • контроль

Ц МЕТОДЫ; СРЕДСТВА: Д-

• алмпинстративные н рыночные

1Шмер|

• кадры * финансы • информация • коммуникации * самоакту ал нзацня

СОЦИАЛЬНО-ПЕДАГОГИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ: » полимерная сфера образовательных услуг;

• интеграция административных и рыночных методов управления;

• реализация технологии социального партнерства

РЕЗУЛЬТАТ: управленческая деятельность:

'. " 1 ."' .'"1-

• согласованная с региональной политикой образования, интегрированная в сферу деятельности сельского социума, зволншионно преобразующая образовательную среду;

• создающая образовательные услуги, которые удовлетворяют образовательные потребности государства, социума, учащихся, родителен

Рис. 1. Структурно-функциональная модель развития управленческой деятельности директора сельской школы в условиях полицентризма

Развитие обеспечивает зрелость системы профессионального взаимодействия. Развиваясь и стимулируясь ведущими мотивами, управленческая деятельность характеризует меру возможностей, которой обладает субъект управления в данной социальной среде.

Развитие состоит в качественном изменении управленческой деятельности директора сельской школы в условиях полицентризма, которое происходит за счет эволюционного преобразования целей, задач, действий, операциональной и мотивационной сторон деятельности, активизации личностной позиции директора в его профессиональном взаимодействии в сельском социуме и системе образования (таблица 2).

Таблица 2

Качественные изменения управленческой деятельности

_директора сельской школы_

Аспект развития Этапы развития

организационный деятельностный оценочно-рефлексивный

Цели недиагностично поставлены диагностично поставлены соответствуют полученному результату

Задачи сформированы и выполнимы уточнены и соответствуют целям обеспечивают достижение целей

Мотивацион-пая сторона директор мотивирован на развитие директор и партнеры мотивированы на развитие директор и партнеры мотивированы на рефлексию

Операциональная сторона действия не обеспечивают реализацию целей действия частично обеспечивают реализацию целей действия способствуют достижению целей

Преобразования мотивационной стороны управленческой деятельности директора сельской школы направлены на формирование профессионального мотива к развитию; преобразования операциональной стороны его управленческой деятельности нацелены на приобретение навыков ди-агностичного целеполагания, быстрой реакции на внешние и внутренние проблемы школы, способностей эволюционно преобразовывать образовательные среду, в полном объемереализовывать поставленные цели.

Развитие управленческой деятельности директора сельской школы происходило постепенно, по этапам. По мере «охвата» уровневых свойств (исходное состояние, становление системы, собственно развитие) качественные изменения управленческой деятельности становились все более значительными (таблица 3). Таблица 3

Уровневая характеристика управленческой деятельности

директора сельской школы (1999-2004г.г.)

Годы Уровень развития Уровневая характеристика управленческой деятельности

1999 1. Исходное состояние Управленческая деятельность не обеспечивает образовательные потребности государства, общества, личности.

2001 2. Становление системы Управленческая деятельность обеспечивает создание условий полицентризма.

2003 3. Собственно развитие Управленческая деятельность функционирует в условиях полицентризма; успешно решаются проблемы школы

2004г. Стабильное состояние по итогам развития: управленческая деятельность совершенствуется в условиях полицентризма, образовательные услуги удовлетворяют потребности государства, общества, личности.

Оценка результатов исследования производилась методами моделирования и экспертизы в соответствии с критериями, отражающими требования региональной политики образования (согласованность) и сущностные свойства деятельности (соответствие цели, целостность, преобразующий характер). Результаты подтвердили наличие динамики развития управленческой деятельности директоров сельских школ в условиях полицентризма (таблица 4).

Таблица 4

Динамика развития управленческой деятельности директора _сельской школы в условиях полицентризма (1999-2004г.г.)_

Критерии

Показатели

Результат в баллах*

1999г.

2004г.

Соответствие цели

Образовательные услуги соответствуют потребностям социума, учащихся и их родителей

Согласованность

Управленческая деятельность согласована с региональной политикой образования_

Целостность

Управленческая деятельность интегрирована в сферу деятельности сельского социума

Преобразующий характер

Управленческая деятельность осуществляет эволюционное преобразование образовательной среды_

*2 балла - полное соответствие заявленному критерию, 1 балл - частичное соответствие, О - отсутствие соответствия

По результатам консалтинговых исследований, проведенных методами Ю.Крамаренко, осуществлена корреляция оценки деятельности директоров сельских школ Оренбургской области; установлена динамика личностных качеств (целеустремленности, мобильности, силы духа) и профессиональных навыков и умений директоров сельских школ в условиях полицентризма (оценка производилась в баллах от 1 до 10): 1999г. 2004г.

• получение необходимой информации-................................5,3.....8,0;

• анализ и прогноз развития событий -................................6,7......9,1;

• сплочение нацеливание команды единомышленников-........4,8......9,8;

• организация деятельности по достижению намеченных целей - .5,1......8,9.

4. Характеристика условий полицентризма, стимулирующих развитие управленческой деятельности директора сельской школы.

4.1. Создание полимерной сферы образовательных услуг. Теоретический анализ и анализ управленческого опыта директоров сельских школ (5-7лет), начальников органов управления образованием (7-10 лет) позволил установить, что создание полимерной сферы образовательных услуг стимулирует развитие управленческой деятельности директора сельской школы и повышает качество образовательных услуг.

Полимерная сфера образовательных услуг в нашем исследовании представлена множеством (поли) образовательных центров в единой структуре сельской общеобразовательной школы {детский сад, студия дополнительного образования, классы профессиональной подготовки, начальные школы других поселков), каждый из которых обеспечен субъектом хозяйствования (пришкольный интернат, лагерь отдыха, сельскохозяйственный участок, учебно-производственные мастерские), в том числе коммерческого назначения (производственные комплексы, другие объекты малого школьного бизнеса). Создание новых, дополнительных, центров образования позволяло «обновить кровь стареющей организации» - малорентабельной сельской общеобразовательной школе. Сельские образовательные учреждения становились многоуровневыми. Директор такого учреждения образования приобрел функции генерального директора единого образовательного комплекса.

Исследование подтвердило, что многоуровневая структура сельской общеобразовательной школы способствовала её динамичной реакции на внутренние и внешние изменения рынка труда, на образовательные запросы местной молодежи. Расширенный спектр образовательных услуг позволил удовлетворить образовательные потребности государства, общественных институтов, родителей и учащихся (рис.2).

Рис. 2. Структура многоуровнего сельского образовательного учреждения

Хозяйственные подструктуры многоуровневого сельского образовательного учреждения в сложных социально-экономических условиях становились способом выживания, средством мотивации сельских школьников на сельскохозяйственный труд, методом привития адаптационных навыков к рыночной системе хозяйствования. Увеличение финансовых возможностей сельских школ за счет внебюджетного финансирования (малый школьный бизнес, дополнительные платные услуги, финансы спонсоров и попечителей) благоприятно влияло на качество образовательного процесса, способствовало укреплению нормативно-законодательной и материально-технической баз (рис 3). 5,1% 20,6% 74,3%

5,1% - дополнительные платныеуслуги 20,6%- малый школьный бизнес 74,3% -спонсоры и попечители

Рис.3. Источники внебюджетного финансирования сельских школ

4.2. Реализация технологии социального партнерства. Социальное партнерство как продукт цивилизованного общества, который берет свои корни от рыночной экономики, в нашей работе рассматривался, с одной стороны, как принцип взаимодействия в социуме, с другой стороны, как технология управления социальными системами, сообщество юридических и физических лиц, заинтересованных в реализации социального проекта.

В реализации авторского проекта социальное партнерство по управлению сельской школой было представлено органами правопорядка и управ-

лениями здравоохранения, культуры, спорта, экономики, средствами массовой информации, а также коллегиальными органами управления сельской школой (родительскими комитетами, попечительскими советами, ассоциациями выпускников и т.п.), другими общественными институтами и организациями, представителями частного предпринимательства (рис.4). Социальные партнеры по управлению сельской школой выполняли роли Заказчиков и Пользователей образования, Помощников и Поставщиков ресурсов для усовершенствования образовательных услуг.

Рис. 4. Взаимодействие социальных партнеров в управлении сельской школой

Эффективность решения проблем образования в ходе опытно-поисковой работы зависела от эффективности взаимодействия в сельском социуме: межведомственного и межотраслевого партнерства, которое обеспечивало качество решения проблем, входящих в зону взаимных интересов органов управления образованием и общественных, социальных институтов. Технология социального партнерства по управлению сельской школой основывалась на включенности социальных партнеров в решение проблем сельской школы, их взаимном стимулировании рефлексивной позиции и совместном проектировании результатов взаимодействия.

Процесс реализации механизма взаимодействия социальных партнеров по управлению сельской школой предусматривал постепенный переход от одного типа взаимодействия к другому: от постоянного взаимодействия к взаимопроникновению, а от него - к проективным связям. Постоянное взаимодействие было связано с непрерывным преобразованием об-

разовательных условий (нормативно-правовых, финансовых, материально-технических, кадровых, программно-методических, санитарно-гигиенических и других). Взаимопроникновение одной деятельности (управленческой деятельности директора сельской школы) в другую (профессиональную или общественную деятельность социального партнера) реализовалось на основе принципов законности и открытости, взаимовыручки и взаимной выгоды; обоюдно обеспечивало их качественное преобразование. Взаимодействие социальных партнеров по типу проективной связи предусматривало совместное стратегическое планирование и проектирование конечных результатов; оценку качества и прироста качества социальной среды, долю участия и совместной выгоды каждого социального партнера, одним из которых являлась сельская школа в лице её директора.

В опытно-поисковой работе управление сельской школой на основе социального партнерства реализовалось как открытая, социально ориентированная система. За счет внешней среды а) создавались новые организационные структуры и мощные экономические механизмы; б) приобретались дополнительные ресурсы (информация, финансы, интеллект, человеческий капитал, материалы, техника); в) обеспечивался эффект (от новых организационных структур, экономических механизмов и дополнительных ресурсов), гарантирующий прирост качества образовательных услуг.

4.3. Интеграция административных и рыночных методов управления. Адаптация школьной системы отношений к новым социально-экономическим условиям (рыночным реформам) осуществлялась, в основном, за счет интеграции рыночных и административных методов управления. В ходе опытно-поисковой работы применялись такие административные методы, как приказ, акт проверки, локальный акт, решение коллегиальных органов управления образованием. В качестве рыночных методов управления сельской школой применялся стратегический маркетинг, система контрактного найма на работу, использовался корпоративный подход к управлению сельской школой, реализовывались социальные проекты, функционировал малый школьный бизнес. Это обеспечило эффективное решение финансовых, кадровых, материально-технических и других проблем сельской школы; позитивно (хотя и косвенно) повлияло на качество образовательных услуг.

5. Социальные проекты как способ внедрения в практику управления сельскими школами идей полицентризма. Социальный проект рассматривался нами как стратегически выстроенный и концептуально обоснованный порядок управленческих действий, реализующих передовую идею преобразования социальной среды.

Социальный проект, реализуемый в контексте идей полицентризма, способствовал реструктуризации сельских школ в рамках государственной политики образования с целью обеспечения доступности и высокого качества образования сельских школьников (профильное обучение, сельскохозяйственный труд, сохранение здоровья, воспитание гражданственности, приобщение к культурным традициям родного села), пополнению кадрового ресурса аграрно-промышленного комплекса региона.

Подтверждение этому мы находим в результатах опытно-поисковой работы. Внедрение социальных проектов в программу развития сельской школы стимулировало изменение образовательных приоритетов сельских школьников и родителей (таблица 5), позволило привести их приоритеты в соответствие с региональной политикой образования и потребностями социума, свидетельствовало о зрелости образовательной системы и развитости управленческой деятельности директора сельской школы.

Таблица 5

Образовательные приоритеты (1999 г. -2004 г.) родителей сельских школьников (в % от общего числа опрошенных)

Результаты исследования позволяют утверждать, что интенсивность развития управленческой деятельности директора сельской школы обеспечивают социально-педагогические условия полицентризма в процессе реализации структурно-функциональной модели.

I - создание полимерной сферы образовательных услуг; 2 - внедрение технологии социального партнерства; 3 - интеграция административных и рыночных методову правления

30% 0% 0%

50%

1999г. 2004г.

Рис.5. Приоритеты социально-педагогических условий, обеспечивающих развитие управленческой деятельности директора сельской школы (долевой вклад в %)

Применение лонгитюдного анализа подтвердило (рис.5), что из трех условий полицентризма условие «почимерность сферы образовательных услуг» является продуктогенным фактором развития управленческой деятельности директора сельской школы в условиях полицентризма.

ОСНОВНЫЕ ВЫВОДЫ ИССЛЕДОВАНИЯ:

/. В структуре понятия «управленческая деятельность директора сельской школы» выделено взаимодействие субъекта управления с социальными партнерами, рассматриваемое нами как целенаправленная профессиональная деятельность, реализующая потенциал образовательных услуг системы российского образования и реальные ресурсы сельского социума, удовлетворяющая образовательные потребности государства, общества и граждан, проживающих в сельской местности.

2. Доказано, что учет особенностей управленческой деятельности директора сельской школы {консолидация профессиональных и общественных сил социума на решение актуальных проблем образования) позволяет снизить социальную напряженность в сельском сообществе, сформировать взаимовыгодные условия для взаимодействия социальных партнеров по управлению сельской школой.

3. Выявлена педагогическая сущность полицентризма, определяемая нами исходя из понимания такой организации управленческой деятельности директора сельской школы, при которой расширяется сфера образовательных услуг {от мопо- к полинаправленности), децентрализуется власть {от мопо- к поливласти), усиливается роль самоуправления и гиперболизируется роль социального партнерства в сельском социуме, в результате чего обеспечивается эффект (от новых организационных структур, экономических механизмов и дополнительных ресурсов), гарантирующий прирост качества образовательных услуг.

4. Определены, теоретически обоснованы и экспериментально подтверждены социально-педагогические условия полицентризма, обеспечивающие интенсивность развития управленческой деятельности директора сельской школы в процессе реализации структурно-функциональной модели: полимерная сфера образовательных услуг, интеграция рыночных и административных методов управления, технология социального партнерства в управлении сельской школой.

Данное исследование не исчерпывает содержания рассматриваемой проблемы. Продолжение работы мы видим в исследовании технологий регионального управления образованием в условиях полицентризма; создании модели децентрализованного управления образованием.

Содержание исследования отражено в следующих публикациях:

1. Цыганкова Л.М. О состоянии и перспективах этнокультурного образования, проблемы преподавания родных языков в учебно-воспитательных учреждениях области./Совет по делам национальностей при главе администрации области: Сборник материалов заседаний совета 1998-2000 гг. Оренбург: Издательский центр ОГАУ, 2001. - С. 50 - 58.

2. Цыганкова Л.М.Социально-педагогические условия развития сельской школы как полифункционального образовательного учреждения. /Педагогическая мысль и образование ХХ1века:Россия-Германия/Материалы международной научно-практической конференции.20-21.04.00г.Ч.З.Под общ. ред. д.п.н., проф. В.Г.Рындак. Оренбург: Изд-во ОГПУ, 2000. - С. 126 - 131.

3. Цыганкова Л.М. Педагогический феномен управления образованием в сельском социуме./ Государственная политика в области образования: региональный аспект. Сборник материалов Всероссийской научно-практической конференции. Пенза, 2001. - С. 52 - 54.

4. Цыганкова Л.М., Крухмалева М.Н., Мишукова Е.В. Образовательное учреждение как центр духовной и физической культуры./Медико-педагогические аспекты сохранения и укрепления здоровья школьников: Материалы региональной научно-практической конференции. Оренбург. 8-9 февраля 2001г. Оренбург: Изд-во ООИПКРО, 2001- С. 104 -106.

5. Цыганкова Л.М. Сельская школа Оренбуржья. Проблемы, перспективы развития // Педагогический журнал. Оренбург, 2002. - № 3 (4). - С. 20 - 26.

6. Цыганкова Л.М. Профильное обучение как резерв развития сельской школы // Образование. М.: Изд-во «Про-пресс», 2002. - № 6. - С. 84 - 86.

7. Цыганкова Л.М. Актуальные проблемы взаимодействия семьи, школы, общественности./Ребенок. Родитель. Общество. Сборник материалов Оренбургской областной родительской конференции. Оренбург: Изд-во ООИПКРО, 2002. - С. 11-16.

8. Цыганкова Л.М. Модернизация содержания образования в сельской школе //Педагогический журнал. Оренбург, 2003. - № 3 (8). - С. 14 - 18.

9. Цыганкова Л.М. Опыт работы общеобразовательных учреждений Оренбургской области по трудовому обучению и профориентационной работе./ Проблемы трудового обучения и воспитания учащихся в условиях модернизации сельской школы. Материалы Всероссийской научно-практической конференции. Под ред. А.Е.Шабалдаса, В.Ф.Вишняковой. Ставрополь: Изд-во Ст. ГАУ «АГРУС», 2004. - С. 136 -143.

10. Цыганкова Л.М. Подготовка школьников к труду и выбору профессии в школах Оренбуржья // Школа и производство. М. 2004. - № 7. - С. 4 - 6.

11. Цыганкова Л.М. Сельская школа. Педагогический поиск. Оренбург: Оренбургское литературное изд-во Оренбургской области, 2005. - 56с.

Подписано в печать 15.12.2004г. Формат 60x84/16 Усл.печ. л. 1.2. Тираж 100 экз. Зак. 375.4бОООО.г.Оренб>рг, ул. Постннкова,27.Т|1пография департамента общего и профессионального образования Оренб\ргской области

( 1204

; ; \

Содержание диссертации автор научной статьи: кандидата педагогических наук, Цыганкова, Лидия Михайловна, 2005 год

Введение.

Глава I. Управленческая деятельность директора сельской школы как педагогическая проблема.

1.1 Содержание и структура управленческой деятельности директора сельской школы в условиях полицентризма.

1.2. Особенность управленческой деятельности директора школы в сельском социуме.

1.3. Структурно-функциональная модель развития управленческой деятельности директора сельской школы в условиях полицентризма и в контексте реализации региональной политики образования.

Выводы по первой главе.

Глава II. Опытно-поисковая работа по реализации структурно-функциональной модели развития управленческой деятельности директора сельской школы.

2.1. Создание полимерной сферы образовательных услуг в сельском социуме.

2.2. Интеграция административных и рыночных методов управления сельской школой.

2.3. Динамика развития управленческой деятельности директора сельской школы.

Выводы по второй главе.

Введение диссертации по педагогике, на тему "Развитие управленческой деятельности директора сельской школы в условиях полицентризма"

Современная ситуация развития системы управления в России характеризуется поиском новой философии социального управления. Вхождение образования в систему рыночных отношений обусловлено сменой социальных потребностей и моделей социально-экономического поведения.

Постепенное формирование единого рыночного хозяйства в России открывает, с одной стороны, возможность всеобщего благосостояния, с другой стороны, порождает отставание культуры и систем социализации индивида от цивилизованных норм. Потребность общества в высококвалифицированном руководителе учреждения образования, способном адаптировать систему образования к современным условиям, возрастает по мере обострения социальных и нравственных проблем.

Особо остро стоит проблема руководящих кадров на селе. Традиционный консерватизм управления сельской школой входит в противоречие с динамичностью проблем человека, живущего на селе, всевозрастающими потребностями аграрного сектора страны. Возрастают государственные и общественные требования к управленческой деятельности директора сельской школы, исторически призванной к систематизации социокультурной жизни российского села.

Актуализируется проблема усовершенствования, развития управленческой деятельности директора сельской школы в условиях рыночных реформ.

Современная наука о менеджменте располагает достаточным фондом фактов, закономерностей, идей, необходимых для решения данной проблемы.

В настоящее время в среде директоров сельских школ происходит переосмысление и переоценка своей собственной деятельности, попытка адаптации основных идей управления рыночными системами к практике управления сельской общеобразовательной школой. Новая парадигма организации управления, нашедшая поддержку в европейском менеджменте, предусматривает реализацию принципов, несовместимых с фундаментальными положениями отечественной управленческой науки: децентрализация системы управления, переход к полицентрической системе хозяйствования, сочетание рыночных и административных методов управления предприятиями государственного сектора, формирование и функционирование рыночных хозяйствующих субъектов как открытых социально ориентированных систем.

Обновляя систему управления, социальный слой директоров сельских школ становится весьма влиятельной общественной силой.

Полицентризм, как одно из положений новой парадигмы управления, служит основанием для создания оптимальных социально-педагогических условий исполнения государственных планов по реструктуризации сети сельских учреждений образования.

Организация управленческой деятельности директора сельской школы в условиях полицентризма позволяет расширить сферу образовательных услуг, реализовать технологию социального партнерства и обеспечить эффективное управление образованием в сельском социуме в период рыночных реформ, происходящих в России.

В структуру сельской школы включаются ранее бесперспективные, малорентабельные и малокомплектные учреждения образования (детские сады, студии дополнительного образования, классы профессиональной подготовки, начальные школы других поселков) и хозяйственные подструктуры (<пришкольные интернаты, лагеря отдыха и объекты малого школьного бизнеса). Консолидируются не только социальные, но и экономические, культурные возможности сельского социума с целью обеспечения доступности и качества образования сельских школьников.

Отсутствуют теоретико-методологические разработки, обеспечивающие готовность руководителей сельских школ к развитию своей деятельности в условиях полицентризма.

Объект исследования: управленческая деятельность директора школы.

Реализация поставленной цели исследования предусматривала решение следующих задач:

1. Уточнить понятие «управленческая деятельность директора сельской школы».

2. Выявить особенности управленческой деятельности директора сельской школы.

4. Разработать научно-методические рекомендации по решению исследуемой проблемы.

Технологический уровень исследования представляют принципы педагогического проектирования и технология модернизации современной сельской школы (М.П.Гурьянова, В.Б.Орлов); корпоративный подход к управлению организацией (Д.У.Дункан, М.И.Магура); деятельностный подход к управлению школой (Ю.А.Конаржевский, Т.И.Шамова).

Исследование проводилось на базе сельских школ Оренбургской области.

На первом этапе (1999 - 2001г.г.) определялись исходные теоретические позиции, рабочий аппарат, изучался исходный уровень управленческой деятельности в традиционных условиях функционирования сельских школ, анализировались затруднения, внедрялись новые организационные формы, осуществлялась интеграция современных методов управления образованием. Основные методы исследования: терминологический метод, анализ, синтез, моделирование, тестирование, беседа, методы математической статистики.

На втором этапе (2001- 2002г.г.) разрабатывалась стратегия исследования, формировалась программа развития управленческой деятельности директора сельской школы, изучались особенности управления сельскими школами в условиях социума, создавалась структурно-функциональная модель управленческой деятельности, уточнялись понятийный аппарат и гипотеза исследования, разрабатывались и апробировались условия развития управленческой деятельности директора сельской школы. Основные методы исследования: наблюдение (прямое и косвенное), формирующий эксперимент, экспертная оценка, рейтинг.

На третьем этапе (2003 - 2004г.г.) проводилась опытно-поисковая работа по внедрению структурно-функциональной модели развития управленческой деятельности директора сельской школы в условиях полицентризма, осуществлялся анализ, обобщались результаты исследования, подводились итоги, формулировались выводы. Основные методы исследования: индукция, дедукция, анализ, синтез, методы математической статистики.

Научная новизна исследования:

Теоретическая значимость исследования:

Практическая значимость:

4. Сформирован механизм {структурно-функциональная модель развития управленческой деятельности директора сельской школы в условиях полицентризма) трансляции региональной политики образования в практику управления сельскими школами.

Положения, выносимые на защиту:

1. Управленческая деятельность директора сельской школы - это профессиональная деятельность, реализующая потенциал образовательных услуг (основных и дополнительных) системы российского образования и реальные ресурсы сельского социума (интеллектуальные, кадровые, финансовые) с целью удовлетворения образовательных потребностей государства, общества, граждан, проживающих в сельской местности.

2. Особенность управленческой деятельности директора сельской школы на современном этапе её развития состоит в консолидации профессиональных и общественных сил в направлении развития духовно-нравственного потенциала человека, проживающего в сельском регионе; оздоровлении сельской социальной среды; обеспечении кадровыми ресурсами аграрно-экономического сектора села; интеграции усилий социального партнерства в решении актуальных проблем образования.

3. Педагогическая сущность полицентризма состоит в особой организации управленческой деятельности директора сельской школы, при которой расширяется сфера образовательных услуг {от моно- к полинаправленности), децентрализуется власть (от моно- к поливласти), усиливается роль самоуправления и гиперболизируется роль социального партнерства в сельском социуме, в результате чего обеспечивается эффект (от новых организационных структур, экономических механизмое и дополнительных ресурсов), гарантирующий прирост качества образовательных услуг.

5.1. Полимерная (множественная) сфера образовательных услуг характеризуется множеством направлений и множественностью измерений; множество направлений полимерной сферы образовательных услуг представляет реализацию разнообразных образовательных программ и разнообразие бытовых, оздоровительных и другого назначения услуг; множественность измерений полимерной сферы образовательных услуг предполагает разнообразие оценок качества образования со стороны а) государства (оценка начального общего, основного общего, среднего общего, начального профессионального уровней образования); б) общества (общественная оценка исполнения образовательного заказа на подготовку выпускников); в) личности (сбалансированная оценка качества образовательных услуг, предусматривающих реализацию основных образовательных ценностей: профильную и профессиональную подготовку, здоровый образ жизни, социализацию, становление гражданственности).

5.3. Технология социального партнерства в управлении сельской школой обеспечивает решение актуальных проблем образования в процессе реализации социальных проектов и программ, согласно которым социальные партнеры в сельском социуме (межведомственная и межотраслевая власть, частное предпринимательство, сельское сообщество, попечительский совет, ассоциация выпускников школы) выполняют роли Заказчиков и Пользователей образования, Помощников и Поставщиков ресурсов для усовершенствования образовательных услуг.

Апробация и внедрение результатов. Исследование проблемы «Развитие управленческой деятельности директора сельской школы в условиях полицентризма» проводилось в рамках комплексных программ Института социально-педагогических проблем сельской школы РАО («Развитие системы образования в сельском социуме: интеграция науки и практики», 2000 - 2002г.г., «Системная модернизация образования как фактор социального развития села», 2003 - 2004г.г., научные руководители В.А.Поляков и В.Г.Бочарова), на базе научно-исследовательской лаборатории «Сельская школа» Института педагогики и менеджмента Оренбургского государственного педагогического университета (г.Оренбург) и сельских общеобразовательных школ Оренбургской области.

Заключение диссертации научная статья по теме "Общая педагогика, история педагогики и образования"

Результаты исследования подтвердили правомерность внедрения структурно-функциональной модели, стимулирующей перевод управленческой деятельности директора сельской школы в условиях полицентризма в режим развития.

Таким образом, цель исследования достигнута, задачи решены. Гипотеза доказана: социально-педагогические условия полицентризма (полимерная сфера образовательных услуг; полицентрическая система управления, основанная на социальном партнерстве; интеграция административных и рыночных методов управления) обеспечивают развитие управленческой деятельности директора сельской школы. Условия полицентризма необходимы и достаточны для развития управленческой деятельности директора сельской школы.

162

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведено исследование по проблеме «Развитие управленческой деятельности директора сельской школы в условиях полицентризма».

Подтверждено, что интенсивность развития управленческой деятельности директора сельской школы обеспечивают социально-педагогические условия полицентризма в процессе реализации структурно-функциональной модели.

Развитие управленческой деятельности директора сельской школы исследовалось на философском, общенаучном и технологическом уровнях. Определялись методологические ориентиры исследования, которые нашли свое отражение в критериальном аппарате и концепции развития управленческой деятельности директора сельской школы в условиях полицентризма.

Развитие управленческой деятельности директора сельской школы рассматривалось как процесс, обеспечивающий зрелость системы профессионального взаимодействия. Развиваясь и стимулируясь ведущими мотивами, управленческая деятельность характеризует меру возможностей, которой обладает субъект управления в данной социальной среде. По мере «охвата» уровневых свойств (исходное состояние, становление системы, собственно развитие) качественные изменения управленческой деятельности становятся все более значительными.

Установлено, что с позиции деятельностного подхода развитие представляет собой поэтапное качественное изменение управленческой деятельности директора сельской школы в условиях полицентризма, которое происходит за счет эволюционного преобразования целей, задач, действий, операциональной и мотивационной сторон деятельности, активизации личностной позиции директора в его профессиональном взаимодействии в сельском социуме и системе образования.

Как показало исследование, преобразования мотивационной стороны управленческой деятельности директора сельской школы отражают формирование профессионального мотива к развитию; преобразования операциональной стороны его управленческой деятельности способствуют приобретению навыков диагностичного целеполагания, быстроты реакции на внешние и внутренние проблемы школы, способностей эво-люционно преобразовывать образовательную среду, в полном объеме реализовывать поставленные цели.

Развитие является управляемым процессом, регламентированным во времени, пространстве, и согласовано условиям организации. В нашем исследовании развитие управленческой деятельности директора сельской школы регламентировано созданием социально-педагогических условий. Перевод управленческой деятельности директора сельской школы в режим развития осуществлялся с помощью структурно-функциональной модели развития управленческой деятельности директора сельской школы в условиях полицентризма, интегрирующей цель, принципы, этапы, методы, средства, критерии, функции, полицентрическую структуру организации, характеристику управленческой деятельности и предполагаемый результат в социально-педагогических условиях полицентризма.

Доказано, что управленческая деятельность директора сельской школы в условиях полицентризма качественно изменяется, становится согласованной с региональной политикой образования, интегрируется в сферу деятельности сельского социума, повышает качество социальной сферы; образовательные услуги, производимые сельской школой, удовлетворяют образовательные потребности основных заказчиков образования: государства, сельского сообщества, личности учащегося и его родителей.

Проведенное исследование позволило уточнить понятие «управленческая деятельность директора сельской школы», в структуре которого выделено взаимодействие субъекта управления с социальными партнерами, рассматриваемое нами как целенаправленная профессиональная деятельность, реализующая потенциал образовательных услуг системы российского образования и реальные ресурсы сельского социума, удовлетворяющая образовательные потребности государства, общества и граждан, проживающих в сельской местности.

Выявлена особенность управленческой деятельности директора сельской школы, которая характерна для сельского региона и состоит в консолидации всех профессиональных и общественных сил социума на решение актуальных проблем образования, повышение социального, культурного и образовательного уровней села. Учет особенностей управленческой деятельности директора сельской школы позволяет снизить социальную напряженность в сельском сообществе, сформировать взаимовыгодные условия для взаимодействия социальных партнеров по управлению сельской школой.

На основе анализа теоретических источников определены философские, социальные и психолого-педагогические подходы к пониманию структуры и содержания управленческой деятельности директора сельской школы.

Определена структура управленческой деятельности директора сельской школы в соответствии с теорией деятельности Л.С.Выготского, А.Н.Леонтьева, Г.И.Щукиной.

Структура управленческой деятельности директора сельской школы представляет собой совокупность следующих взаимосвязанных и взаимообусловленных компонентов; а) профессиональные мотивы (стремление директора повысить качество управления, решить проблемы образования, реализовать возможности сельского социума) как основа постановки цели; б) действия как процессы, подчиняющиеся сознательным целям и определяющие содержание деятельности; в) операции, зависящие от условий достижения целей: информационных ресурсов (нормативно-правовых документов; результатов маркетинговых исследований; информационного оборота социума); инструментальной базы (интеграции административных и рыночных методов); каналов взаимодействия с местной властью, социальными партнерами, родителями учащихся, сельским сообществом.

Содержание управленческой деятельности директора сельской школы представляет уникальный процесс создания, перераспределения и движения школьных ресурсов, использования ресурсных возможностей сельского социума с целью усовершенствования школьной жизнедеятельности и повышения качества социокультурной сферы сельского региона.

Отмечено, что управленческая деятельность директора сельской школы в условиях полицентризма систематизирует жизнедеятельность на селе, способствует превращению сельской школы в сельский социокультурный центр.

Одним из основных результатов исследования является экстраполяция основных положений новой парадигмы организации управления в России (переход к полицентрической системе хозяйствования, децентрализация системы управления, сочетание рыночных и административных методов управления) на управление образованием и управленческую деятельность директора сельской школы.

Выявлена педагогическая сущность понятия «полицентризм», отражающая современные возможности организации управленческой деятельности директора сельской школы в контексте социально-экономических реформ, проводимых в настоящее время в России.

Педагогическая сущность полицентризма определена нами как особая организация управленческой деятельности директора сельской школы, при которой расширяется сфера образовательных услуг (от моно- к полинаправленности), децентрализуется власть (от моно- к поливласти), усиливается роль самоуправления и гиперболизируется роль социального партнерства в сельском социуме, в результате чего обеспечивается эффект (от новых организационных структур, экономических механизмов и дополнительных ресурсов), гарантирующий прирост качества образовательных услуг.

Определены, теоретически обоснованы и экспериментально подтверждены социально-педагогические условия полицентризма, обеспечивающие интенсивность развития управленческой деятельности директора сельской школы в процессе реализации структурно-функциональной модели: полимерная сфера образовательных услуг, интеграция рыночных и административных методов управления, технология социального партнерства в управлении сельской школой.

Применение лонгитюдного анализа подтвердило, что из трех условий полицентризма условие «полимерность сферы образовательных услуг» является продуктогенным фактором развития управленческой деятельности директора сельской школы в условиях полицентризма.

Доказано, что интенсивность развития управленческой деятельности директора сельской школы зависит от эффективности создания условий полицентризма. При этом сельская школа рассматривается как открытая социально ориентированная система, интегрирующая общую теорию систем и концепцию заинтересованных групп (социальных партнеров).

Создание полимерной сферы образовательных услуг предполагает расширение спектра образовательных услуг за счет создания многоуровневого сельского образовательного учреждения, то есть включение множества (поли) образовательных центров в единую структуру сельской общеобразовательной школы (детский сад, студия дополнительного образования, классы профессиональной подготовки, начальные школы других поселков), каждый из которых обеспечен субъектом хозяйствования (пришкольный интернат, лагерь отдыха, сельскохозяйственный участок, учебно-производственные мастерские), в том числе коммерческого назначения (производственные комплексы, другие объекты малого школьного бизнеса).

Исследование подтвердило, что многоуровневая структура сельской общеобразовательной школы способствует её динамичной реакции на внутренние и внешние изменения рынка труда, на образовательные запросы местной молодежи. Расширенный спектр образовательных услуг позволяет удовлетворить образовательные потребности государства, общественных институтов, родителей и учащихся.

Хозяйственные подструктуры многоуровневого сельского образовательного учреждения в сложных социально-экономических условиях становились способом выживания, средством мотивации сельских школьников на сельскохозяйственный труд, методом привития адаптационных навыков к рыночной системе хозяйствования. Увеличение финансовых возможностей сельских школ за счет внебюджетного финансирования (малый школьный бизнес, дополнительные платные услуги, финансы спонсоров и попечителей) благоприятно влияет на качество образовательного процесса, способствует укреплению нормативно-законодательной и материально-технической баз.

Экспериментально подтверждено, что социальные партнеры по управлению сельской школой, выполняющие роли Заказчиков и Пользователей образования, Помощников и Поставщиков ресурсов, взаимодействуя с директором сельской школы, позитивно влияют на развитие его управленской деятельности в условиях полицентризма.

Социальное партнерство как продукт цивилизованного общества берет свои корни от рыночной экономики и в педагогическом менеджменте может рассматриваться, с одной стороны, как принцип взаимодействия в социуме, с другой стороны, как технология управления социальными системами, сообщество юридических и физических лиц, заинтересованных в реализации социального проекта. В реализации авторского проекта социальное партнерство по управлению сельской школой было представлено органами правопорядка и управлениями здравоохранения, культуры, спорта, экономики, средствами массовой информации, а также коллегиальными органами управления сельской школой (родительскими комитетами, попечительскими советами, ассоциациями выпускников), другими общественными институтами и организациями, представителями частного предпринимательства.

Эффективность технологии социального партнерства по управлению сельской школой основывается на включенности социальных партнеров в решение проблем сельской школы, их взаимном стимулировании рефлексивной позиции и совместном проектировании результатов взаимодействия.

Процесс реализации механизма взаимодействия социальных партнеров по управлению сельской школой предусматривает постепенный переход от одного типа взаимодействия к другому: от постоянного взаимодействия к взаимопроникновению, а от него — к проективным связям. Постоянное взаимодействие связано с непрерывным преобразованием образовательных условий (нормативно-правовых, финансовых, материально-технических, кадровых, программно-методических, санитарно-гигиенических и других). Взаимопроникновение одной деятельности (управленческой деятельности директора сельской школы) в другую (профессиональную или общественную деятельность социального партнера) реализуется на основе принципов законности и открытости, взаимовыручки и взаимной выгоды; обоюдно обеспечивает их качественное преобразование. Взаимодействие социальных партнеров по типу проективной связи предусматривает совместное стратегическое планирование и проектирование конечных результатов; оценку качества и прироста качества социальной среды, долю участия и совместной выгоды каждого социального партнера, одним из которых является сельская школа в лице её директора.

Интеграция административных и рыночных методов управления сельской школы способствует её адаптации к новым социально-экономическим условиям (рыночным реформам). Административные методы управления (приказ, акт проверки, локальный акт, решение коллегиальных органов управления образованием), интегрируясь с рыночными методами управления (стратегический маркетинг, контрактный найм на работу, социальные проекты, малый школьный бизнес), обеспечивают эффективное решение финансовых, кадровых, материально-технических и других проблем сельской школы; позитивно (хотя и косвенно) влияют на качество образовательных услуг.

Подтверждением этому служат результаты исследования, когда за счет внешней среды а) создаются новые организационные структуры и мощные экономические механизмы; б) приобретаются дополнительные ресурсы (информация, финансы, интеллект, человеческий капитал, материалы, техника); в) обеспечивается эффект (от новых организационных структур, экономических механизмов и дополнительных ресурсов), гарантирующий прирост качества образовательных услуг.

Социальные проекты, реализуемые в контексте идей полицентризма, способствуют реструктуризации сельских школ в рамках государственной политики образования, позволяют внедрить в образовательную среду сельских школ программу профильного обучения, концепцию воспитания гражданственности сельских школьников, планы повышения культуры и социального оздоровления сельского социума.

Экспериментально подтверждено, что внедрение социальных проектов в программу развития сельской школы стимулирует изменение образовательных приоритетов сельских школьников и родителей, позволяет привести их приоритеты в соответствие с региональной политикой образования и потребностями социума, свидетельствует о зрелости образовательной системы и развитости управленческой деятельности директора.

Список литературы диссертации автор научной работы: кандидата педагогических наук, Цыганкова, Лидия Михайловна, Оренбург

1. Об образовании: Федеральный закон от 10.07.1992 №3266-1 (в ред. Федеральных законов, Постановления Конституционного Суда РФ 1996-2004г.г.)

2. Абазов В.З. Управление процессом развития и функционирования профессионального образовательного учреждения в условиях рыночной экономики: Автореф. дис.канд. пед. наук. М.,1997.

3. Авилов А.В. Рефлексивное управление. Методологические обоснования: Моногр. / А.В.Авилов. М., 2003-.200с.

4. Аксененко Ю.Н. Социология и психология управления /Ю.Н.Аксененко,

5. B.Н.Каспарян, С.Н.Самыгин, И.О.Суханов. Ростов н/Д: Феникс, 2001.- 512с.

6. Ананьев Б.Г. Избранные психологические труды.: В 2 т. Т.1 / Б.Г.Ананьев; Под ред. А.А. Бодалева, Б.Ф. Ломова. М.: Педагогика, 1980. -232 с.

7. Ананьев Б.Г. Человек как предмет познания / Б.Г.Ананьев. М.: Наука,2000.-351с.

8. Андреева Г.М. Социальная психология / Г.М. Андреева. М.: Аспект Пресс,2001.- 376с.

9. Андреев В.И. Эвристика для творческого саморазвития / В.И. Андреев. -Казань, 1994. 567с.

10. Аникин Б.А. Высший менеджмент для руководителей / Б.А. Аникин.- М.: ИНФРА-М, 2000. 136с.

11. Ансофф И. Стратегическое управление: Пер. с англ. М.: Экономика, 1989. -519с.

12. Анцупов А.Я. Теоретические проблемы управления системой образования в сельском социуме / А.Я.Анцупов. М.: Изд-во ИПСР РАО, 2003.- 96с.

13. Артемьева Т.И. Международная конференция, посвященная 110-й годовщине С.Л.Рубинштейна. Индивидуальный и групповой субъекты в измененном обществе // Психологический журнал. 2000. - Т.21. - №2.1. C.145-151.

14. Асмолов А.Г. Деятельность и установка / А.Г.Асмолов. М.: МГУ, 1997. -143с.

15. Аспекты модернизации российских школ: Науч.-метод. рек. к широкомасштабному эксперименту по обновлению содержания и структуры общего и среднего образования. М.: ГУ ВШЭ, 2001.- 164с.

16. Аунапу Ф.Ф. Что такое управление / Ф.Ф.Аунапу. М.: Экономика, 1997. -192с.

17. Афанасьев В.Г. Человек в управлении обществом / В.Г. Афанасьев. М.: Политиздат, 1997. - 432с.

18. Бабосов Е.М. Социология управления / Е.М.Бабосов. Минск: Тетра-Системс, 2001.-288с.

19. Бахтин М.М. Автор и герой: К философским основам гуманитарных наук / М.М.Бахтин. СПб.: Азбука, 2000. - 336с.

20. Бездухов В.П. Теоретические проблемы становления педагогической компетенции учителя / В.П.Бездухов, С.Е.Мишина, О.В.Правдина Самара: Изд-во СамГПУ, 2001.- 132с.

21. Безрукова B.C. Директору школы об исследовательской деятельности школы / В.С.Безрукова. М.: Сентябрь, 2002. - 160с.

22. Белая Г.В. Теоретические основы университетского менеджмента / Г.В.Белая. М.: МПГУ, 2001. - 304с.

23. Беляев В.В. Система образования в рамках традиционной и новой философии образования: Метод, аспект / В.В.Беляев. Пермь, 1996. - 34с.

24. Беннет Дж. Воспитание в духе уважения прав детей // Права человека и культура мира: проблемы обучения и воспитания. М., 1999. - С.44-50.

25. Бергсон А. Введение в метафизику//Сочинения: В 5 т. Т.5. СПб., 1914.-207с.

26. Бердяев Н.А. Философия творчества, культуры и искусства. М.: Искусство, 1994.- Т. 1-2.

27. Бим-Бад Б.М. О перспективах возрождения педагогической антропологии // Сов педагогика. 1988. - №11. - С. 38-43.

28. Бир Стаффорд. Наука управления: Пер. с англ. / Стаффорд Бир. М.: Энергия, 1971.- 111с.

29. Блонский П.П. Педология: Кн. для преподавателей и студентов пед. вузов / Под ред. В.А.Сластенина. М.: ВЛАДОС, 1999. - 288с.

30. Богданов Ю.Н. и др. Мотивация персонала // Методы менеджмента качества. 2001. - №11.-С. 10-15.

31. Болодурин B.C. Образование и педагогическая мысль в Оренбуржье. Страницы истории (1735-1940г.г.).- Оренбург: Оренбургское кн. изд., 2001.- 320с.

32. Большаков А. Г. Менеджмент: Краткий курс / А.Г.Большаков. СПб.: ПИТЕР, 2000. - 276с.

33. Большаков А.Г., Несмелова М.Ю. Конфликтология организации / А.Г.Большаков, М.Ю.Несмелова. М.: МЗ Пресс, 2001.-182с.

34. Бондарева С.К. и др. Образовательное пространство России: проблемы интеграции. М.: Вуз и школа, 2004.- 464с.

35. Бочарова В.Г. Основные направления научных исследований в социальной педагогике. М.: Изд-во ССОПиР РФ, 2001.- 196с.

36. Бочкарев В.И. Директору школы о самоуправлении / В.И.Бочкарев. -М.: ВЛАДОС, 2001.-192с.

37. Броневщук С.Г. Профильная дифференциация обучения в сельской школе: Пос. для рук. и учителей сельских школ. М.: АРКТИ, 2000. - 136с.

38. Быкова В.Г. Анализ работы школы // Завуч. 2002. - №1. - С.115-140.

39. Вазина К.Я. Педагогический менеджмент. М.: Педагогика, 1992.- 268с.

40. Васильев А.Г. Руководитель завтрашнего дня // Народное образование. -1996. -№7.-С. 117-119.

41. Вейлл П. Искусство менеджмента: Новые идеи для мира хаотичных перемен: Пер. с англ. /П.Вейлл. М.: Новости, 1993. - 220с.

42. Винер Н. Кибернетика, или управление и связь в животном и машине. М.: Сов. Радио, 1968.- 326с.

43. Виханский О.С., Наумов А.И. Менеджмент: Учебник / О.С.Виханский, А.И.Наумов. М.: Гардарики, 2000. - 528с.

44. Внутришкольное управление: теория и опыт педагогических и управленческих инноваций. / Под. ред. Н.В. Горбуновой. М.: Новая шк., 1995. - 112с.

45. Воронцова Т.В. Гуманитарно-педагогические основы интеграции непрерывного общего, профессионального образования и воспитания сельских учащихся. М., 1998. - С.11-22.

46. Вудкок М., Френсис Д. Раскрепощенный менеджер: Для руководителя-практика: Пер. с англ. / М.Вудкок, Д.Фрэнсис. М.: Дело, 1991. — 320с.

47. Вульфов Б.З., Харькин В.Н. Педагогика рефлексии / Б.З.Вульфов, В.Н.Харькин. М.: Машстр, 1995.-122 с.

48. Выготский JI.C. Собрание сочинений: В 6 т. Т.1. Вопросы теории и истории психологии / Под ред. А.Р. Лурия, М.Г. Ярошевского. М.: Педагогика, 1982.-488с.

49. Габдреев Р.В. Моделирование в познавательной деятельности студентов. -Казань: Изд-во КГУ, 1983. 111с.

50. Ганаева Е.А. Маркетинг дополнительного образования: Учебно-методическое пособие. М.: Изд-во МГОУ, 2004. - 118с.

51. Гвишиани Д.М. Организация и управление / Д.М. Гвишиани.- М.: Наука, 1972.- 535с.

52. Гегель Г.В.Ф. Система наук. 4.1. Феноменология духа / Г.В.Ф.Гегель. М.: Изд-во соцэкиз, 1959. - 400с.

53. Гессен С.И. Основы педагогики. Введение в прикладную философию: Учеб. пос. для вузов / С.И.Гессен; Отв. ред. и сост. П.В. Алексеев. М.: Школа-Пресс, 1995.-448с

54. Герчикова И.Н. Менеджмент: Учебник / И.Н.Герчикова. М.: ЮНИТИ, 2000.-501с.

55. Гительман Л.Д. Преобразующий менеджмент: Лидерам реорганизации и консультантам по управлению / Л.Д.Гительман. М.: Дело, 1999. - 496с.

56. Гладких В.Г. Теоретические основы целевого подхода к управлению учреждением образования: Моногр. /В.Г.Гладких. М.: Изд-во ИПК и ПРНО МО, 2000. -252с.

57. Гоноболин Ф.Н. Книга об учителе. М.: Просвещение, 1965. -260с.

58. Горбунова Н.В., Френкель Т.В. Сельская школа: Организационно -педагогические вопросы управления / Н.В.Горбунова, Т.В.Френкель. -М.: Знание, 1991.- 64с.

59. Грейсон Джексон К. Американский менеджмент на пороге XXI века: Пер. с англ. / Джексон К Грейсон. М.: Экономика, 1991.- 319с.

60. Груздев М. Оптимизация образовательного пространства российской провинции на основе политики регионального развития // Народное образование. -2004.-№ 1. С.76-90.

61. Гурьянова М.П. Резервы модернизации сельской малочисленной школы России: Метод, пос. / М.П.Гурьянова. М.: Изд-во ИСПС РАО, 2004. - 160с.

62. Гурьянова М.П. Сельская школа и социальная педагогика: Пос. для педагогов / М.П.Гурьянова. Минск: Амалфея, 2000. - 448с.

63. Гурьянова М.П. Типология сельских общеобразовательных учреждений России / М.П.Гурьянова. М.: Изд-во АСОП и РРФ, 2001. - 92с.

64. Гурьянова М.П., Орлов В.Б. Реструктуризация сети общеобразовательных учреждений села: Метод, рек. / М.П.Гурьянова, В.Б.Орлов. Изд. 2-е , доп. -М.: Изд-во ИПСР РАО, 2003. - 191с.

65. Даль В.И. Толковый словарь русского языка. Современная версия. М.: Изд-во ЭКСМСО - Пресс, 2001. - 736с.

66. Давыдов В. В. Теория развивающего обучения / В.В.Давыдов. М.: Интор, 1999. - 544с.

67. Данилова В.И. Современный менеджмент. М.: Политиздат, 1982.- 432с.

68. Деловое администрирование / Под общ. ред. О.А. Страховой. СПб.: Питер, 2001.- 176с.

69. Демин М.В. Природа деятельности / М.В.Демин. М., 1984. - 240с.

70. Деркач А.А. Акмеологические факторы устойчивого и безопасного развития // Безопасность Евразии. 2001. №1. - С.57-98; №2.- С.230 -262; №3.-С.10-13.

71. Диденков Н.П. Развитие сельского муниципального образовательного учреждения в условиях социально-педагогического партнерства: Автореф. дис. канд. пед. наук. М., 2003. - 26 с.

72. Дилтс Р. Моделирование с помощью НЛП / Р.Дилтс.- СПб.: Питер, 2001.-288с.

73. Друкер П. Эффективное управление. Экономические задачи и оптимальные решения: Пер. с англ. / П.Друкер. М.: ФАИР-ПРЕСС, 1998.- 288 с.

74. Дункан Д.У. Основополагающие идеи в менеджменте. Уроки основоположников в менеджменте и управленческой практике: Пер. с англ. -М.: Дело, 1996. -276с.

75. Жирнова М. Управление нововведениями // Школа. 1998. - № 2. - 63с.

76. Журавлев В.И. Педагогика в системе наук о человеке / В.И.Журавлев. М.: Педагогика, 1990.- 168с.

77. Загвязинский В.И. Педагогическое творчество учителя / В.И.Загвязинский.- М.: Педагогика, 1987. 159с.

78. Загвязинский В.И., Гильманов С.А. Творчество в управлении школой / В.И.Загвязинский, С.Агильманов.- М.: Знание, 1991.- 64с.

79. Зверева В.И. Организационно-педагогическая деятельность руководителя школы. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Новая школа, 1997.- 320с.

80. Зверева В.И. Самоаттестация школы. М.: Пед. поиск, 1999. - 249с.

81. Згожельская Г.П. Сельская школа: эксперимент по реструктуризации сети общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности: Сб. документов и материалов / Г.П.Згожельская, О.Э.Соборнова, О.В.Разумовская.- М.: АПК и ПРО, 2003.- 85с.

82. Зеньковский В.В. История русской философии. М.: Акад. Проект; Раритет, 2001.- 880с.

83. Зигерт В., Ланг Л. Руководитель без конфликтов / Пер. с нем. М.: Экономика, 1990. -334с.

84. Зотова Н.К. Аттестация как способ повышения квалификации учителей: Дис. канд. пед. наук. СПб., 1997.

85. Иванов А.Ф. Интеграция педагогических и социальных факторов как условие эффективной деятельности современной школы / А.Ф.Иванов. М.: АСО-ПиР, 2002.-71с.

86. Иванов А.Ф. Сельская школа: Из опыта работы Мятлевской средней школы Калужской области / А.Ф.Иванов. М.: Педагогика, 1987. - 128с.

87. Иванова Н.В. Состояние и актуальные проблемы развития школьного образования на селе / Н.В.Иванова , Н.В.Осетрова , А.И.Смирнов М.: Центр общечеловеческих ценностей, 2000. - 96с.

88. Ильин И.А. Путь к очевидности: Сочинения / И.А. Ильин. М.: Изд-во ЭКСМО-ПРЕСС, 1998. - 912с

89. Ильина Т.М. Человек и неблагоприятные условия социализации / Т.М., Ильина, Е.С.Никифорова, Т.К.Эверстова, А.П.Шамаева. М.: Педагогика, 1999.- 128с.

90. Инновации в российском образовании: Общее образование. 2000. М.: Изд-во МГУП, 2000. - 80с.

91. Кабаченко Т.С. Психология управления: Учеб. пос. / Т.С.Кабаченко. М.: Пед. общество России, 2000. - 348с.

92. Кант И. Критика чистого разума: Сочинения: В 6 т. М.: Мысль, 1964. -Т.З. - 327с.

93. Каптерев П.Ф. Детская и педагогическая психология. М.: Педагогика, 1999.- 336с.

94. Караковский В.А. Воспитательная система школы: педагогические идеи и опыт формирования. М.,1992

95. Келли Г., Армстронг Р. Тренинг принятия решений. СПб.: Питер, 2001. -224с.

96. Кирьякова А.В. Личность в мире ценностей / Вестник РУНД.- М., 2003. -14с.

97. Клиланд Д., Кинг В. Системный анализ и целевое управление: Пер с англ. -М.: Сов. Радио, 1974. 280с.

98. Кнорринг В.И. Теория, практика и искусство управления. М.: НОРМА, 2001.- 528с.

99. Кови С.Р. Принцип-центричное руководство: Пер.с англ. Минск: ООО «Попурри», 2002,- 368с.

100. Коган М.С. Человеческая деятельность. Опыт системного анализа. М.: Политиздат, 1974.-328с

101. Комаров Е.М. Культура управления: изменение и изменение // Управление персоналом. 2000.- № 2. - С.25-28.

102. Комплексная программа РАО «Развитие системы образования в сельском социуме: интеграция науки и практики»: механизмы реструктуризации / Рос. академия образования, Ин-т педагогики социальной работы. М.: АСПОПиР РФ, 2000.- 74с.

103. Конаржевский Ю.А. Менеджмент и внутришкольное управление. М.: Пед. поиск, 2000. - 224с.

104. Кондаков М.И. Теоретические основы школоведения. М.: Педагогика, 1971.- 192с.

105. Коргова М.А. Формирование управленческих команд — субъектов управленческой деятельности: Моногр. / М.А.Коргова. М; Пятигорск: РАГС, 2000.- 171с.

106. Краевский В.В. Методология педагогической науки: Пос. для науч. работников в области образования, учителей, аспирантов, студентов пед. вузов / В.В.Краевский. М.: Шк. книга, 2001.- 248 с.

107. Крамаренко Ю. Персонал: мифы и реальность // Управление персоналом. 1997.- № 7. - С.21-26.

108. Кричевский P.J1. Если вы руководитель. Элементы психологии менеджмента в повседневной работ / Р.Л.Кричевский. - М.: Дело, 1993. - 352с.

109. Крылова Н.Б. Социокультурный контекст образования. Новые ценности образования. Вып. 2.- М.: Инноватор, 1995. 184с.

110. Ксенофонтова А.Н. Проблема речевой деятельности в педагогическом процессе: Учеб. пос. к спецкурсу. Оренбург, 1995. - 100с.

111. Куган Б.А. Сельская школа Зауралья: проблемы, поиски, стратегия развития // Образования и наука. 2000. - №2(4). - С.40 -48.

112. Кузьмина Н.П. Способности, одаренность и талант учителя / Н.П.Кузьмина. JL: Знание, 1985.- 32с.

113. Кунц Г., О'Доннел С. Управление: системный и ситуационный анализ управленческих функций: В 2т. / Г.Кунц, С.О'Доннел .- М.: Прогресс, 1981. -Т.1.- 495с.; Т.2.- 512с.

114. Куркин Е.Б. Управление образованием в условиях рынка / Е.В.Куркин. -М.: Новая школа, 1997. -144с.

115. Кхол И. Эффективность управленческих решений: Пер.с чеш. М.: Прогресс. 1975. - 195с.

116. Лазарев B.C. Системное развитие школы / В.С.Лазарев. М.: Пед. общество России,2002. - 304с

117. Лебедев П.Н. Очерки теории социального управления. Л.: Изд.-во ЛГУ, 1976.- 144с.

118. Левит М.В. Как сделать хорошую школу?! Практикоориентированное пособие по проектированию и управлению школой ( Часть 1) / М.В.Левит. М.: Пед. поиск, 2000.- 160с.

119. Левяш И.Я. Культурология: Курс лекций / И.Я.Левш. Минск: Тетра-Системс, 1999.- 544с.

120. Леонтьев А.Н. Деятельность. Сознание. Личность / А.Н.Лентьев. М.: Политиздат, 1997,- 304с.

121. Леонтьева М.Р. Сборник научно-методических материалов / М.Р.Леонтьева. М.: ВЛАДОС, 2000.- 160с.

122. Липский И.А. Социальная педагогика. Методологический анализ / И.А.Липский. М.: Сфера, 2004.- 317с.

123. Лисовский В.Т. Жизненные ориентиры и профессиональные намерения выпускников средних школ. Результаты социологического исследования /. В.Т.Лисовский , М.П. Гурьянова, А.А. Козлов и др. М.: АСОПиР, 2000.- 60с.

124. Литвак Б.Г. Разработка управленческого решения: Учебник / Б.Г.Литвак. -М.: Дело, 2000. -392с.

125. Литвиненко Э.В. Квалиметрический подход к определению качества управления образовательным учреждением // Педагогика. 2004. - № 10. -С.42-47.

126. Ломов Р.Ф. Вопросы общей, педагогической и инженерной психологии / Р.Ф.Ломов. М.: Педагогика, 1991.-296с.

127. Лосев А.Ф. Словарь античной философии / А.Ф.Лосев. М.: Мир, 1995. -232с.

128. Льюис Р.Д. Деловые культуры в международном бизнесе. От столкновения к взаимопониманию / Р.Д.Льюис. М.: Дело, 1999.- 439с.

129. Магура М.И. Место поиска и отбора кадров в общей системе управления персоналом // Управление персоналом. 1998. - №10. - С.18-22.

130. Майер Э. Контролинг как система мышления и управления: Пер. с англ. -М.: Финансы и статистика, 2004. 348с.

131. Макконнелл К.Р., Брю С.Л. Экономикс: принципы, проблемы и политика: Пер. с англ. / Кэмпбэлл Р.Макконнелл, Стэнли Л.Брю. 11 изд.- К., Хадгар-Демос, 1993.- 785с.

132. Максимова В.Д. Развитие творческой активности учащихся сельской школы: Метод, рек. для организаторов воспитательного процесса / В.Д.Максимова. Оренбург: Изд-во ООИПКРО, 2000. - 63с.

133. Манхейм К. Диагноз нашего времени: Пер. с нем. и англ. / К.Манхейм. -М.: Юрист, 1994.-700с.

134. Маркова А.К. Психология труда учителя / А.К.Маркова. М.: Просвещение, 1993.- 190с.

135. Маслоу А. Психология бытия / А.Маслоу. Киев: Рефул-бук; Ваклер, 1997.- 300с.

136. Менеджмент в управлении школой: Учеб. пос. для слушателей системы подготовки и повышения квалификации организаторов образования. / Под ред. Т.И. Шамовой. М.: Магистр, 1995.- 224с.

137. Менеджмент: Конспект лекций в схемах. М.: ПРИОР, 1999. - 192с.

138. Мескон М. Основы менеджмента.: Пер. с. англ. / Майкл Мескон, Майкл Альберт, Франклин Хедоури. М.: Дело, 1999. - 799с.

139. Мильнер Б.З. Теория организации: Учебник / Б.З.Мильнер. 3-е изд., перераб. и доп. - М.: ИНФРА-М, 2003.-XVIII, 558с.

140. Модель «Базовая опорная школа с сетью филиалов» (опыт работы главного управления образованием администрации Псковской области) / Сост. О.В. Разумовская, В.Н. Казакова, С.А. Григорьева, Е.Н. Степанова. М.: АПК и ПРО, 2004.- 67 с.

141. Модель «Сельская профильная школа » (опыт работы главного управления администрации образованием Новосибирской области) / Сост. Т.П. Згор-жельская, О.Э. Соборнова, JT.A. Каменщикова, Н.И. Ваганова. М.: АПК и ПРО, 2004. - 32 с.

142. Моисеев A.M. Качество управления школой: каким оно должно быть / А.М.Моисеев. М.: Сентябрь, 2001. - 160с.

143. Моисеев A.M. Управление современной сельской школой: Науч. метод, пос. для директоров сельских школ / А.М.Моисеев. - М.: Изд-во Ин-та педагогики и социальной работы РАО, 2002. - 92с.

144. Монахов В.М. Аксиометрический подход к проектированию педагогической технологии //Педагогика. 1997. - № 6. С.26-31.

145. Мудрик А.В. Социальная педагогика: Учеб. пос. для вузов / А.В.Мудрик; Под ред. В.А. Сластенина. 2-е изд., испр. и доп. - М.: Академия, 2000. - 192с

146. Мусорин Н.П. В сельской школе после звонка: Кн. для учителя: Из опыта работы / Н.П.Мусорин. М.: Просвещение, 1989.- 96с.

147. Науман Э. Принять решение но как?: Пер. с нем. / Э.Науман. - М.: Мир, 2003.- 198с.

148. Немова Н.В. Особенности и методы проектирования педагогической системы предпрофильного обучения // Менеджмент в образовании. 2003. - № 3.- С.32-41.

149. Новейший философский словарь / Сост. А.А. Грицанов. Минск: В.М. Скакун, 1998.- 896с.

150. Образование в сельском социуме: проблемы и инновационный опыт: Сб. статей. М.: Изд-во: АСПОПиР РФ, 2001.- 83с.

151. Овчарова P.M. Практическая психология образования: Учеб. пос. для вузов / Р.М.Овчарова. М.: Академия, 2003. - 448с

152. Ожегов С.И. Словарь русского языка / С.И.Ожегов. М.: Русский язык, 1986.- 795с.

153. Опыт Чувашской республики по апробации моделей реструктуризации сети сельских школ / Сост. Е.И. Лазарева, Е.И. Власова, С.В. Петрова, В.Д. Данилов. М.: АПК и ПРО, 2004. -36 с.

154. Орлов А.А. Управление учебно-воспитательной работой в школе / А.А.Орлов. М.: Прометей, 1991.- 184с.

155. Петровский А.В. Личность. Деятельность. Коллектив / А.В.Петровский. -М.: Политиздат, 1982.- 255с.

156. Персональный менеджмент: Учебник / С.Д. Резник и др. М.: ИНФРА-М, 2002. - 622с.

157. Пискунов М.С. Имидж образовательного учреждения: структура и механизмы формирования // Стандарты и мониторинг в образовании. 1999. -№ 5.- С.45-5 5.

158. Питере X, Уотермен Р. В поисках эффективного управления: Пер. с англ. / Х.Питерс, Р.Уотермен. М.: Прогресс, 1986.- 423с.

159. Платонов К.К. Структура развития личности. М.: Наука, 1986. - 255с.

160. Погребняк Л.П. Управление образовательным учреждением: организационно-педагогические и правовые аспекты. Новые вопросы и ответы / Л.П.Погребняк. М., 2004. -208с.

161. Плоткин М.М. Воспитательный процесс в современной сельской школе: опыт, тенденции и перспективы развития / М.М.Плоткин. М.: Изд-во Ин-та педагогики социальной работы, 2002. - 64с.

162. Плютов И.В. Модель политструктурного общеобразовательного учреждения // Школа: рабочая книга преподавателя. 2003.- № 5.- С.76-78.

163. Подласый И.П. Педагогика: Учеб. для студентов высших пед. учеб. заведений / И.П.Подласый. М.: ВЛАДОС, 1996. - 631с.

164. Поленкова О.Э. Модель сетевой организации профильного обучения // Менеджмент в образовании. 2003.- № 3. - С.42—49.

165. Поляков В.А., Кузнецов А.А. Проблемы научно-методического обеспечения развития российского образования // Известия РАО. 2004.- №1. - С. 1626.

166. Попов А.В. Теория и организация американского менеджмента / А.В.Попов. М., 1991.

167. Попов Г.Х. Эффективное управление / Г.Х.Попов. М.: Экономика, 1985. -336с.

168. Популярный педагогический словарь для работников учреждений образования / Под ред. В.З.Вульфа. 4.1. М., Екатеринбург, 1993. - 62с.

169. Портнов М.Л. Азбука школьного управления / М.Л.Портнов. М.: Просвещение, 1991. - 191с.

170. Постман Нейл. Конечная цель образования: переоценка ценностей школы. / Нейл Постман. -Nen York: Alfred А / Knohf, 1995.

171. Поташник М.М. Инновационные школы России: становление и развитие. Опыт программно-целевого управления / М.М.Поташник. М.: Новая школа, 1996.-320с.

172. Поташник М.М. Лазарев B.C. Управление развитием школы / М.М.Поташник, А.М.Моисеев. М.: Новая школа, 1995.- 464с.

173. Поташник М.М., Моисеев A.M. Управление современной школой (в вопросах и ответах): Пос. для рук. образовательных учреждений и органов образования / М.М.Поташник, А.М.Моисеев. М.: Новая школа, 1997. - 352с.

174. Пригожин А.Н. Современная социология организаций / А.Н.Пригожин. -М.: ИНТЕРПРАКС, 1995. -295с.

175. Проектирование системы внутришкольного управления / Под. ред. A.M. Моисеева. М.: Пед. общество России, 2001. - 384с.

176. Психологические тесты: В 2т. / Под. ред. А.А. Карелина. М.: ВЛАДОС, 2003.-Т. 1.-312с.

177. Психолого-педагогический словарь для учителей и руководителей общеобразовательных учреждений. / Под. ред. П.И. Пидкасистого. Ростов н/ Д: Феникс, 1998. - 544с.

178. Пуденко Т.И. Социальный заказ муниципальной системе общего образования // Менеджмент в образовании. 2003. - № 3. - С. 18-31.

179. Резник С.Л. Управление персоналом (Практикум: деловые игры, тесты, конкретные ситуации): Учеб. пос. /С.Л. Резник, И.А.Игошина, К.М.Кухарев. -М.: ИНФРА-М, 2002.- 212с.

180. Реструктуризация сельских школ: Красноярский вариант. «Педагогическая анатомия» опыта управленческого края // Нар. образование. -2004. № 8. - С.44-50.

181. Розин В.М. Культурология: Учеб. для вузов / В.М.Розин. М.: ИНФРА-М; ФОРУМ, 2002. - 344с.

182. Российская педагогическая энциклопедия. М.: БРЭ, 1993.- Т.1.- 608с.

183. Российское образование: взгляд с муниципального уровня // Менеджмент в образовании. 2003. - №3. - С.8 -17.

184. Рубинштейн С.Л. Основы общей психологии / С.Л.Рубинштейн. -СПБ.: Питере, 1999. 720с.

185. Рубинштейн С.Л. Проблемы общей психологии / С.Л.Рубинштейн. М.: Педагогика, 1976.- 276с.

186. Руководство педагогическим коллективом: модели и методы / Под. ред. B.C. Лазарева. М.: Центр социальных экономических исследований, 1995. -158с.

187. Рындак В.Г. Методологические основы образования. Учеб. пос. к спецкурсу. Оренбург, 2000. - 191с.

188. Рындак В.Г. Уроки Сухомлинского / В.Г.Рындак. Изд. 2-е, доп. - М.: Пед. вестник, 2003. - 340с.

189. Рюэгг-Штюрм. Й. Системно-конструктивистская «теория фирмы» и управление процессами глубоких изменений на предприятии // Проблемы теории и практики управления. 1998. - № 6. - С.85-91.

190. Сагатовский В.Н. Антропологическая целостность: статус и структура // Очерки социальной антропологии. 1995. - С.41-55.

191. Саймон Г. Общество и образование / Г.Саймон. М.: Прогресс, 1989. -200с.

192. Сборник научно-методических материалов / Под ред. М.Р. Леонтьевой. -М.: ВЛАДОС, 2000. -106с.

193. Сельская школа: ресурсы развития: Метод, пос. по разработке проектов развития сельской школы / Под ред. О.Е. Лебедева. М.: РОССПЭН, 2003. -144с.

194. Сергеева В.П. Классный руководитель: планирование и организация работы от А до Я / В.П.Сергеева. М.: Пед. общество России, 2002. - 256с.

195. Сериков В.В. Образование и личность. Теория и практика проектирования педагогических систем / В.В.Сериков. М.: Логос, 1999. - 292с.

196. Симонов В.П. Педагогический менеджмент: 50 НОУ-ХАУ в управлении педагогическими системами: Учеб. пос. / В.П.Симонов. 3-е изд., испр. и доп. -М.: Пед. общество России, 1999. - 430с.

197. Сластенин В.А. и др. Педагогика: Учеб. для студентов пед. вузов / В.А. Сластенин, И.Ф. Исаев, А.И. Мищенко, Е.Н. Шиянов. М.: Школа-Пресс, 1998.-512 с.

198. Смирнов Э.А. Разработка управленческих решений: Учеб. для вузов / Э.А.Смирнова. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002,- 271с.

199. Состояние сельской школы России и перспективы ее устойчивого развития: Метод, пос. / Под ред. М.П. Гурьяновой, Г.В. Пичугиной. М.: Изд-во АСОПиР РФ, 2000. - 256с.

200. Социальное развитие села и сельская школа: Сб. науч. ст. / Под ред. М.П. Гурьяновой. М.: Изд-во Ин-та педагогики и социальной работы, 2003. - 100с.

201. Социальная история села: Конец XIX- конец XX века: Пос. для педагогов / Сост. С.С.Хижняков. М.: Изд-во ИПСР РАО, 2003. - 400с.

202. Степанова Т. Модернизация сельской школы: доступность и качество образования // Народное образование. 2003. - № 6. - С.23-29.

203. Суворова Г.Ф. Как избежать негативных последствий реструктуризации сети сельских школ // Народное образование. 2004. - №2. - С.85-90.

204. Татьянченко Д.В, Воровщиков С.Г. Управление качеством образования: вхождение в проблему. Челябинск: Книга, 1995. - 105с.

205. Терегулов Ф.Ш. Методологические проблемы развития образования и теоретические вопросы педагогической науки // Школьные технологии. 1999. - № 5. - С.55-83.

206. Терентьев В.К. Истины управления: взгляд на основы управления менеджмента/ В.К.Терентьев. М.: Сентябрь, 2002. - 160с.

207. Торохтий B.C. Семейная инфраструктура: состояние и перспективы развития // Семья в России. 1999. - №1-2. - С.54-60.

208. Третьяков П.И. Управление школой по результатам: Практика педагогического менеджмента / П.И.Третьяков. М.: Новая школа, 1997. — 288с.

209. Третьяков П.И. Школа: управление по результатам: Практика педагогического менеджмента// П.И.Третьяков. М.: Новая школа, 2001. -320с.

210. Туровский М.Б., Туровская С.Б. Культурная сущность образования: Сб. 17 Культура, традиции, образование: Вып.1. М., 1990. - 102с.

211. Удальцова М.В. Социология управления: Учеб. пос. / М.В.Удальцова. -М.: ИНФРА-М; Новосибирск: НГАЭиУ, 1999. 144с.

212. Управление организацией: Учебник / Под. ред. А.Г. Поршнева, З.П. Румянцевой, Н.А. Соламатина. М.: ИНФРА-М, 2001. - 669с.

213. Управление персоналом: Учеб. для вузов / Под. ред. Т.Ю. Базарова, Б.Л. Еремина. 2-е изд. - М.: ЮНИТИ, 2001. - 560с.

214. Управление это наука и искусство / А.Файоль, Г.Эмерсон, Ф.Тейлор, Г.Форд. - М.: Республика, 1992. - 351с.

215. Ушаков К.М. Ресурсы управления школьной организацией / К.М.Ушаков. М.: Сентябрь, 2000. - 144с.

216. Ушаков Д.Н. Толковый словарь русского языка. М., 1935-1940, Т.4 -683.С.

217. Феденева P.M. Технология или искусство управлять / Р.М.Феденева. -Оренбург: Изд-во ОГПУ, 2005. 163с.

218. Федорова Л.А. Инспекционная деятельность органов управления образованием: Сб. док. и мат. / Л.А.Федорова. М.: АРКТИ, 2004. - 68с.

219. Философский словарь. М.: Сов. энциклопедия, 1983. - 840с.

220. Фишман Л.И. Профессиональные ценности и стереотипы российских менеджеров образования: концепция изучения // Школьные технологии. 1999. -№ 5. - С.248-256.

221. Франкл В. Человек в поисках смысла: Пер. с англ. М.: Прогресс, 1990. -366с.

222. Хакхаузен X. Мотивация и деятельность. В 2 т. Т.2. М.: Прогресс, 1986.

223. Халюта З.А. Педагогические условия формирования и реализации миссии сельской школы: Автореф. дис.канд. пед. наук. Пермь, 2001. - 23с.

224. Хижняков С.С. Социальная история села конца XIX кона XX века: Метод. пос. / С.С.Хижняков. - М.: Изд-во Ин-та педагогики социальной работы, 2002. - Т. 1. - 80с.

225. Хлебунова С.Ф., Тараненко Н.Д. Управление современной школой: Вып. VI. Профильное обучение: новые подходы: Практ. пос. для руководителей системы образования, слушателей ИПК / С.Ф.Хлебунова, Н.Д.Тараненко. -Ростов-н/Д: Учитель, 2004. 96с.

226. Хозе С.Е. Директор школы. (Из опыта работы). М.: Просвещение, 1979. -232с.

227. Хомерики О.Г. Развитие школы как инновационный процесс / О.Г.Хомерики, М.М. Поташник, А.В.Лоренсов. М.: Новая школа, 1994. - 64с.

228. Цирюльников A.M. Стратегии и модели развития сельской школы // Вестник Российского гуманитарного научного фонда. 2000. - №1. -С.170-183.

229. Чистякова С.Н., Захаров Н.Н. Профессиональная ориентация школьников. Организация и управление / С.Н.Чистякова, Н.Н.Захаров. М.: Педагогика, 1987. - 160с.

230. Шадриков В.Д. Формирование психологической системы деятельности. Проблема системогенеза. Ярославль, 1980. С. 5-31.

231. Шакуров Р.Х. Социально-психологические основы управления: руководитель и педагогический коллектив. М.: Просвещение, 1990. -208с.

232. Шалаев И.К. Программно-целевой подход в управлении педагогическим коллективом общеобразовательной школы (сущность и эффективность) Дис.д-ра. пед. наук / И.К.Шалаев. Л., 1989 - 384с.

233. Шамова Т.И. Исследовательский подход в управлении школой. М.: АППЦИТП, 1992. - 64с.

234. Шамова Т.И., Давыденко Т.М. Управление образовательным процессом в адаптивной школе / Т.И.Шамова, Т.М.Давыденко. М.: Пед. поиск, 2001. -384с.

235. Шацкий С.Т. Избранные педагогические сочинения: В 2-х т. / Под ред. Н.П. Кузина. М.: Педагогика, 1980.- Т.1.- 319с.

236. Шепель В.М. Человеческая компетентность менеджера. Управленческая антропология / В.М.Шепель. М.:, 2004.- 432с.

237. Шерайзина P.M. Непрерывное образование: концептуально-программное обеспечение. Новгород, 1995. - 96с.

238. Щетинская А.И. Педагогические основы управления деятельностью учреждений дополнительного образования: Моногр. / А.И.Щетинская. Оренбург: Изд-во ОГПУ, 1997.

239. Штайнер Р. Об антихристианских подосновах национализма, сегодняшних бедствиях души и трех главных задачах нашей эпохи / Р.Штайнер. СПб: Изд-во им. В.Соловьева, 2002. - 94с.

240. Штейнберг В.Э. Дидактическая многомерная технология / В.Э.Штейнберг. Уфа: БИРО, 1999.- 96с.

241. Штоф В.А. Моделирование и философия. М.: Наука, 1966.- 206с.

242. Щукина Г.И. Активизация познавательной деятельности учащихся в учебном процессе / Г.И.Щукина. М.: Педагогика, 1979. - 160с.

243. Щукина Г.И. Деятельность основа педагогического процесса // Сов. педагогика. - 1982. - № 8. - С.74-77.

244. Щукина Г.И. Роль деятельности в учебном процессе / Г.И.Щукина. М.: Просвещение, 1986. - 144с.

245. Эксперимент по реструктуризации сети общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности: Сб. док. и мат. / Сост. Т.П. Згор-жельская, И.И. Колисниченко, О.Э. Соборнова. М.: АПК и ПРО, 2003. -85с.

246. Эпштейн Ю. Конкуренция, с которой придется считаться //Директор школы. 2000. - №7. - С. 16-23.

247. Янг Стенли. Системное управление организацией: Пер. с англ. / Стенли Янг.- М.: Сов. Радио, 1971.- 195с.

248. David Jary, Julia Jary Dictionary of Sociology HarperCollins Publishers. 1991.

249. Connor P.E. Scientific research competents as a function of creative ability. // JEEE transaction on engineering management. N.Y., 1974. -Vol. EM-21, №1.- P.2-8.

250. Domino G. Creativity and the home environment. Gifted Child Quarterly. 1979. - № 24(4) . - P. 818-828.

251. Администрация Оренбургской области

252. ДЕПАРТАМЕНТ ОБЩЕГО И ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ460000, г.Оренбург, ул.Постникова, 27 телефон (3532) 77-44-41, факс (3532) 77-95-36 ' E-mail: guo@mail.orenburg.ruот-///У. № //1. АКТоб использовании (внедрении) научно-исследовательской разработки

253. Автор разработки: Цыганкова Лидия Михайловна, заместитель директора департамента общего и профессионального образования Оренбургской области.

254. Учреждение, внедряющее разработку: департамент общего и профессионального образования Оренбургской области.

255. Название внедряемого материала: развитие управленческой деятельности директора сельской школы в условиях полицентризма.1. Предмет внедрения:

256. Структурно-функциональная модель развития управленческой деятельности директора сельской школы в условиях полицентризма.

257. Педагогическая эффективность внедряемой разработки.

258. Сроки внедрения: период 1999-2004годы.

259. Предложения о дальнейшем использовании: рекомендуется для использования в управленческой практике региональных, муниципальных органов управления образованием и директоров сельских общеобразовательных школ.

260. Директор департамента общего и профессионального образования, канд. пед. наук1. А.В.Ковалев

261. РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ ОБРАЗОВАНИЯ

262. Институт социально-педагогических проблем сельской школы129278, Москва, ул. Павла Корчагина, д. 7а Теп.: (095) 283-83-07 283-87-34 Факс:(095) 283-83-07 e-mail: institute@socrabota.ru http: //www. socrabota.ru1. J/ С f.Cf № Jti'-Л/ .от.на №

263. В образовательную практику сельских районов различных территорий России, участвующих в научно-исследовательской работе Института социально-педагогических проблем РАО, активно внедряются идеи, изложенные в диссертационном исследовании JI.M. Цыганковой. :

264. ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

265. Об областном Дне родной школы

266. В целях развития социально-педагогического партнерства, осуществления преемственности поколений выпускников, расширения ресурсной базы школы постановляю:

267. Учредить в первую субботу февраля ежегодный областной День родной школы.

268. Утвердить положение об областном Дне родной школы согласно приложению.

269. Рекомендовать органам местного самоуправления ежегодно проводить областной День родной школы.

270. Управлению администрации области по информации и общественным связям (Лихтин А.Н.) организовывать освещение в электронных и печатных средствах массовой информации проведение областного Дня родной школы.

271. Контроль за исполнением настоящего указа возложить на заместителя главы администрации области Пивоварову Н.С.

272. Указ вступает в силу со дня его подписания.

273. Глава администрации А.Чернышев

274. Разослано: заместителям главы администрации области, Нагорнову А.Ф., главам муниципальных образований области, Лихтину А.Н., департаменту общего и профессионального образования Оренбургской области, прокуратуре области.