автореферат и диссертация по педагогике 13.00.01 для написания научной статьи или работы на тему: Реконструкция обязательного обучения в Дагестане в контексте истории образования

Автореферат диссертации по теме "Реконструкция обязательного обучения в Дагестане в контексте истории образования"

На правах рукописи

МАХАМАЕВА Лайла Абдулмажитовна

РЕКОНСТРУКЦИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО ОБУЧЕНИЯ В ДАГЕСТАНЕ В КОНТЕКСТЕ ИСТОРИИ ОБРАЗОВАНИЯ

13.00.01 - общая педагогика, история педагогики и образования

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени кандидата педагогических наук

003452иьгг

МАХАЧКАЛА - 2008

003452062

Работа выполнена в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Дагестанский государственный педагогический университет»

Научный руководитель - кандидат педагогических наук, профессор

Мусаев Омар Каирович

Официальные оппоненты: доктор педагогических наук, профессор

Абдурахманов Селим Давудович;

кандидат педагогических наук, профессор Абдулкадыров Саидбек Гамзатович

Ведущая организация - ГОУ ВПО «Ставропольский государственный

университет»

Защита диссертации состоится «24» ноября 2008 года в 1400 часов на заседании Диссертационного совета Д 212.051.04 при ГОУ ВПО «Дагестанский государственный педагогический университет» по адресу: 367003, Республика Дагестан, г. Махачкала, ул. Ярагского, 57.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ГОУ ВПО «Дагестанский государственный педагогический университет».

Автореферат выставлен на сайте ГОУ ВПО «Дагестанский государственный педагогический университет» «23» октября 2008 года. Адрес сайта: www.dgpu.ru

Автореферат разослан «23» октября 2008 года

Ученый секретарь диссертационного совета кандидат педагогических наук, профессор

Ш.А.Мирзоев

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность исследования. Модернизация российского образования, как государственно-общественной системы обусловлена историческим ходом развития страны и насущными потребностями общества. Перемены, происходящие сегодня в обществе, обнажили серьезные недостатки кризисного характера в сфере образования и предполагают, в первую очередь, учет в процессе модернизации исторического опыта, национально-региональных особенностей социально-экономического, этнокультурного развития народов, проживающих на территории Российской Федерации, их образовательных традиций. Концептуальные документы, определяющие основные пути развития российского образования, предусматривают вариативные подходы к решению социально-педагогических проблем -взаимосвязь с семьей и общественностью, соотношения воспитания, развития и обучения, поиск эффективных и инновационных путей управления образовательными учреждениями, что особенно важно в условиях развития системы образования, ее демократизации и гуманизации.

Углубленное понимание проблем, взаимосвязь федеральной и региональной, общеобразовательной политики в контексте всеобщей истории образования требует изучения богатого теоретического и практического опыта, осуществления обязательного обучения и ее исторического развития в полинациональной Республике Дагестане. Социальные и культурные процессы, связанные с осуществлением обязательного обучения, обусловили становление новой парадигмы школьного образования, которая позволила дагестанской школе всецело войта в российское образовательное пространство.

Исследование истории обязательного обучения направлено на изучение педагогического наследия прошлых столетий, выявление ценного, переосмысление истории развития теории и практики осуществления обязательного обучения и улучшения организации управления образовательными учреждениями в условиях перехода к новым общественным отношениям на основе сохранения и приумножения лучших традиций зарубежного и отечественного образования.

Системный анализ позволяет глубоко и всесторонне рассмотреть проблемы обязательного обучения, ее истоки, учесть исторический опыт всеобщности воспитания и обучения, выявить исторический и духовный потенциал системы образования, без знания которых трудно осуществить научно-обоснованное конструирование новой государственно-общественной образовательной траектории. Опыт, накопленный на этапах осуществления всеобщего обязательного начального, семилетнего (восьмилетнего) и среднего образования, является весьма важным и поучительным для государственных органов управления, школ, общественности, научных учреждений в свете развития государственно-общественной системы образования на современном этапе.

Актуальность исследования обуславливается:

- необходимостью системного историко-педагогического изучения и осмысления идей, теорий и практики осуществления всеобщего обязательного обучения за рубежом, России и в Дагестане;

- потребностью раскрыть условия, вызвавшие необходимость всеобщего обязательного обучения, и его роль в развитии сощтльно-экономического и культурно-образовательного потенциала народов Дагестана;

- важностью исследования связей между составляющими (принципы, направления, формы, средства, метода) целостность образовательной системы, его обновления, развитая с учетом введения обязательного бесплатного общего среднего (полного) образования - стержня современного инновационного развития образования.

Важность исследования состоит в том, что именно в периоды осуществления обязательного обучения произошли серьезные позитивные сдвиги в развитии дагестанской национальной школы. Имеющиеся сведения подтверждают, что проблема реконструкции обязательного обучения, которая обеспечивала более высокую образованность в республике в контексте всеобщей истории образования еще не исследована.

Анализ развития истории образования и педагогической мысли показывает, что идея всеобщности знаний (обучения), провозглашенная в Коране в VII веке нашей эры, способствовала расцвету арабо-мусульманской культуры, которая оказала большое влияние на европейскую культуру и образование наряду с греко-римской.

Начиная с эпохи Возрождения (Х1У-ХУ1 вв.) идея всеобщности и обязательности охвата детей школой занимает видное место во взглядах видных европейских педагогов-мыслителей. Выдающиеся европейские философы, педагоги-мыслители (Т.Мор, МЛютер, Т.Кампанелла, М.Монтьен, Ф.Бэкон, Я.А.Ко-менский, И.Г.Песталоцци, Ж.А.Кондорсе, Л.М.Лепелетье, А.Дистервег, Р.Оуэн, К.Маркс и Ф.Энгельс) внесли серьезный вклад в становление теории и практики всеобщего обязательного обучения.

Ценные теоретические и практические разработки идей всеобщего обучения детей представлены в трудах российских педагогов второй половины XIX и начала XX веков Н.И.Пирогова, К.Д.Ушинского, В.ИВодовозова, Н.А.Доброяюбова, П.Ф.Каптерева,Н.Ф.Бунакова, В.ПБахтерова и др., которые неизменно указывали на необходимость введения в России бесплатного всеобщего и обязательного начального обучения детей.

В течение XX века проблема всеобщего и обязательного обучения была предметом пристального внимания ученых и деятелей образования советской эпохи (А.С.Луначарского, Н.К.Крупской, С.ТЛПацкого, П.П.Блонского, А.СМакаренко Н.М.Арсеньева, В.М.Дмитриева, И.М.Богданова. АМВолкова, Н.К.Гончарова, Ф.Г.Паначгина, А.В.Ососкова и др.).

Видные деятели образования А.Тахо-Года, С.Габиев, С.Омаров, А.Селим-ханов и другие внесли неоценимый вклад в организацию единой национальной школьной системы, которая обеспечила осуществление всеобщего обязательного обучения в Дагестане.

Дагестанская история образования располагает исследованиями и определенной источшжовой базой по вопросам образования. Историки, педагога успешно исследовали многие составляющие части процесса осуществления всеобщего обучения в Дагестане.

Весьма ценный материал содержится в работах: ШДХасбулатова «Народное образование в Дагестане», ШГ.Каймаразова «Очерки истории и культуры народов Дагестана», А.Р.Исмаилова, С.ПАбдулкадырова «Ко всеобщему среднему образованию», С.Г.Абдулкадырова «Национальные проблемы школьного образования в Дагестане», Х.Г.Магидова «Очерки краткой истории развития образования в Дагестане», С.Т.Тучалаева «Национальная школа Дагестана: проблемы и перспективы развития», ГЛМагомедова, М.И.Шурпаевой «Национально-региональный компонент в системе образования Республики Дагестан». Имеющие публикации не снимают задачу создания сводного исследования, посвященного систематизации и обобщению материалов по осуществлению обязательного обучения в Дагестане в контексте истории образования за рубежом и в России.

Вышеизложенное обусловило выбор темы «Реконструкция обязательного обучения в Дагестане в контексте истории образования». Научный интерес к данной теме обусловлен еще тем, что всеобщее обязательное обучение привело к кардинальным переменам в области образования республики, к формированию единой национальной системы начального, семилетнего, восьмилетнего и среднего образования, становлению национальной педагогической интеллигенции.

Анализ эволюции теории и практики всеобщего обязательного обучения, исследование социально-экономических и организационно-педагогических условий позволяют воссоздать историко-педагогическую панораму динамики осуществления всеобуча и определить возможности использования накопленного положительного опыта в современных условиях.

Проблема исследования: комплексное изучение проектов всеобщности, обязательности и доступности обучения, периодизация его истории, изучение специфики проявления общих и национально-региональных особенностей, определяемых социально-политической ситуацией, спецификой этнокультуры и традиций народов.

Анализ, систематизация и обобщение историко-педагогического материала по всеобщему обязательному обучению даст возможность:

- в контексте рассмотреть возникновение и развитие теории практики вдеи всеобщего обязательного обучения в истории образования и педагогической мысли;

- определить специфику исторических, социально-культурных и национальных особенностей, оказавших влияние на всеобщее обязательное обучение в республике;

- показать реконструкцию всеобщего обязательного начального, семилетнего (восьмилетнего) и среднего образования с учетом специфических условий многонациональной Республики Дагестан;

- выявить ценностные ориентиры и приоритеты, учет которых, несомненно будет способствовать совершенствованию современной системы образования в условиях осуществления обязательного общего среднего (полного) образования.

Объектом исследования является процесс возникновения идеи о всеобщем обязательном обучении в истории педагогической мысли, е эволюция в теории и практике. Данный объект изучается не только педагогами, но и философами, социологами, экономистами, а также представителями других наук. Однако основное внимание сосредотачивается на установлении общих тенденций развития всеобщего обучения, либо на описании отдельных его этапов.

Предметом исследования является процесс осуществления всеобщего обязательного обучения в Республике Дагестан в контексте истории образования за рубежом и в России.

В исследовании мы исходим из реально существовавшего процесса развития всеобщего обязательного обучения, но этот процесс рассматриваем как с содержа-тельно-по11ятийной стороны, разработанной теоретически, так и с эмпирической модели, полученной путем наблюдений и сбора статистических данных.

Цель исследованта заключается в реконструкции истории всеобщего обязательного обучения в Республике Дагестан в контексте истории образования за рубежом и общероссийского опыта на основе изучения историко-педагогической литературы. Дня достижения поставленной цели потребовалось решить следующие задачи исследования:

- обосновать историко-географические, социально-педагогические факторы, национально-бытовые традиции, оказавшие влияние на становление и развитие системы обязательного обучения в Дагестане;

- рассмотреть вопросы, связанные с историей возникновения идеи обязательного обучения, особенности ее развития, периоды реализации, локальные и хронологические рамки процесса;

- систематизировать и ввести в научный оборот целостное видение истории обязательного обучения в Дагестане в контексте истории образования за рубежом и в России;

- определить значимость обязательного обучения для социально-культурного развития Республики Дагестан.

Гипотезой исследования является предположение о том, что:

- обобщение и систематизация историко-ледагогического материала реконструкции обязательного обучения в Дагестане позволит выявить исторически сложившиеся ценности и приоритеты с ориентацией на современную региональную систему образования;

- введение в научный оборот ранее малоизученных исторических и педагогических источников даст возможность проследить особенности реконструкции школьной системы в Дагестане в контексте развития образования за рубежом и в России;

- объективный исторюсо-педагогический анализ позволит показать диалектическую взаимосвязь и единство национально-региональной системы образования Дагестана с образовательной системой России;

- вхождение Дагестана в российское образовательное пространство способствовало формированию единой национальной школьной системы и осуществлению обязательного обучения подрастающих поколений.

Концепция исследования состоит в том, что оптимальное развитие современной системы обязательного (полного) среднего образования возможно при целенаправленном изучении и исследовании ценного в теории и практике всеобщего обязательного обучения, которое является достоянием человечества в области педагогической мысли Европы, России и в частности Дагестана.

Методологическую основу исследования составили:

- принцип научного историзма, который рассматривает предмет и объект с точки зрения следующих друг за другом во времени совокупности исторических связей и зависимостей его внутренних составляющих; выявление, фиксирование количественных и качественных изменений в его структуре в целом, перехода от одного состояния объекта с одной структурой к другому состоянию с другой структурой;

- логико-исторический подход к анализу развития общеобразовательной школьной системы во всех его существенных, закономерных связях и отношениях;

- системный подход в исследовании образования, позволяющий исследовать процесс становления и развития всеобщего образования в ее органических внешних взаимосвязях с развитием социума как макросистемы и в внутренних взаимосвязях и взаимозависимостях ее различных структурных компонентов;

- ведущие концептуальные положения истории образования о движущих силах образовательного процесса, о взаимосвязи и взаимовлияния развития общества и образования;

- теоретические положетшя истории образования и педагогической мысли, связанные с источниками формирования всеобщего обучения.

В качестве основных методов исследования применены проверенные в истории образования методы, отвечающие характеру и специфике историко-педагогачес^их исследований: описание и объяснение, теоретический анализ предмета исследования, системный подход, сравнительно-исторический и истори-ко-типологический методы, изучение и анализ статистического материала, их сравнительная оценка, анализ историко-педагогаческих фактов, способных обогатить современную теорию и практику образования.

Использование разнообразных методов в органическом единстве дали возможность более полно раскрыть сущность изучаемых явлений, их взаимосвязь и на этой основе определить основные трудности, связанные с введением и осуществлением всеобщего образования в Республике Дагестан. Источниками нашего исследования являлись:

- историко-педагогическая, общественно-педагогическая и научно-педагогическая литература;

- директивные документы и нормативные акты по развитию образования,

- историко-географические, социально-экономические, демографические и этнокультурные материалы;

- обобщение и анализ статистических данных;

- материалы Государственного архива и текущего архива Министерства образования Республики Дагестан.

Диссертационное исследование проводилось в три этапа:

Первый этап (2002-20031Т.) - поисковый. Обоснование темы исследования. Анализ уровня ее научной разработанности. Определение цели, задач, исследования.

Второй этап (2003-2005гг.) - научно-исследовательский. Обобщение, статистический и теоретический анализ собранного материала, критический пересмотр с точки зрения принципа научного историзма традиционных оценок теории и практики всеобщего обязательного обучения.

Третий этап (2005-2007гт.) - теоретическое обобщение и мучное оформление результатов исследования.

Научная новизна исследования определяется тем, что реконструкция всеобщего и обязательного обучения в полинациональных условиях Республике Дагестан с разнообразным этнокультурным укладом и традициями, в контексте истории образования выдвигается впервые, а, следовательно, пути и методы ее осуществления, разработанные в диссертации, являются тем новым, что исследователь вносит в педагогическую науку и в историю образования и педагогической мысли Дагестана.

Теоретическая значимость исследования состоит в том, что целостное рассмотрение периодов реального процесса становления и развития всеобщего обязательного обучения в Дагестане в контексте истории образования может войти органическим звеном в определение закономерностей развития современной школы, позволить избежать деформации и деструкции в процессе проведения в жизнь обязательного среднего (полного) образования.

Практическая значимость: исследование поможет ученым-педагогам, преподавателям, студентам, работникам управления образования полнее и глубже представить историю дагестанской полинациональной школы в контексте зарубежной и российской истории педагогики, даст возможность яснее понять необходимость серьезных перемен, происходящих в настоящее время, обусловленных экономическими и духовными потребностями населения и призванных поднять деятельность общеобразовательных школ на более качественный уровень. Материалы исследования могут быть также использованы в учебном курсе «История образования и педагогической мысли», в процессе разработки национально-региональной образовательной политики в контексте с федеральной.

Апробация и внедрение результатов исследования последовательно осуществлялись на всех этапах его проведения. Основные положения диссертации, результаты исследования обсуждались на заседаниях кафедры общей и теоретической педагогики Дагестанского шсударствешюго педагогического университета, получили отражение в опубликованных статьях, а также в выступлении на научной сессии преподавателей и сотрудников профессорско-преподавательского состава Даггоспедуниверситета.

Достоверность результатов диссертационного исследования обеспечивается методологической и теоретической обоснованностью его исходных позиций; комплексным анализом изучаемых явлений и фактов; соответствием выводов и оценок исторической реальности и современной методологии историко-педагогаческого анализа; рассмотрением данной реальности в непрерывном развитии; адекватностью исследовательских подходов; корректным анализом источников в особенности их статистического содержания; объективным сопоставлением полученных данных с результатами общепризнанных научных разработок по истории образования.

Дана педагогическая и социальная характеристика общеобразовательным учреждениям Республики Дагестан. На основе системного подхода рассмотрены и проанализированы факторы, способствовавшие становлению и развитию системы всеобщего образования в Дагестане в контексте истории педагогики.

На защиту выносятся следующие положения:

1. Новый подход к рассмотрению всеобщего обязательного обучения в Республике Дагестан в контексте истории образования за рубежом и в России.

2. Особенности реконструкции системы всеобщего обязательного обучения в полинациональных условиях Дагестана.

3. Значение систематизированных в исследовании результатов анализа осуществления всеобщего обязательного обучения для разработки региональной образовательной политики в Республике Дагестан на этапе введения обязательного общего среднего (полного) образования.

Структура и основное содержание диссертации

В соответствии с задачами и проблематикой определена структура диссертации: введение, две главы, таблицы, заключение, список использованной литературы.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обоснована актуальность темы исследования. Определена цель исследования, сформулированы задачи исследования, дана характеристика методологической основы, раскрыта научная новизна и практическая значимость работы. Обозначены этапы исследования и положения, выносимые на защиту.

В первой главе «Возникновение и развитие идеи о всеобщем обязательном обучении в истории педагогической мысли» произведен научно-обоснованный и историко-педагогический анализ проблемы.

Историко-педагогический анализ возникновения и развития арабо-мусуль-манской школы показал, что система арабо-мусульманского образована имела прогрессивное, культурно-образовательное значение для стран Европы, Ближнего и Дальнего Востока. Социально значимым следствием ее внедрения была обязательность первоначального обучения, распространение грамотности, рост престижа знаний и образованности в сознании народа, принявшего исламскую религию.

Всеобщность знаний (обучения), оговоренная в Коране, была не столько принципом, сколько призывом, который нашел широкий отклик в сердцах принявших ислам. Арабо-мусульманская школа, провозгласив обязательность приобщения к знаниям, способствовала вхождению многих народов в ареал арабо-мусульманской культуры, освоению духовных ценностей ислама. Ее позитивными сторонами были высокое уважение арабов к науке, к образованию и обязательность для каждого родителя приобщить детей к основам знаний, бесплатность, отсутствие социального отбора, сравнительная доступность, адаптация к региональным особенностям и т.д. При всей монополии на книжное знание арабо-мусульманская школа сосуществовала параллельно с действием в бытовой сфере и в семейном, социальном воспитании норм местных традиций, обычаев, народного права и кодекса этики.

Арабы являлись преемниками культуры древнего Востока и Древней Греции. Через них эта культура в X - XII вв. стала проникать в Европу и способствовала расцвету культурной жизни Западной Европы в эпоху Возрождения.

У европейских народов стало все более и более укореняться перешедшее от арабов и пытавшееся новооткрытой греческой философией жизнерадостное свободомыслие, подготовившее эпоху Возрождения, которая выдвинула культ здорового, активного, жизнерадостного человека. Это было новое, особое мировоззрение, получившее название гуманизм.

Педагогические требования, выдвинутые гуманистами, были дополнены Томасом Мором идеей демократизации воспитания - всеобщим обязательным обучением, равным и доступным образованием для мужчин и женщин, преподаванием на родном языке как средством обеспечения всеобщности обучения. Таким образом, уже в начале XVI в. Томас Мор провозгласил идею всеобщности и обязательности обучения для детей обоего пола.

Одновременно в начале XVI в. педагогика реформации в Германии изменила взгляд на школу признав образование разума необходимым составным элементом христианского воспитания и, поскольку воспитание считалось обязательным для каждого человека, провозгласив принцип обязательности школьного обучения. Школа должна была стать общей вседоступной, воспитывающей человеческий разум. В 1624 г. Лютер обращается к городским самоуправлениям с призывом обеспечить всеобщее обучение и сделать его обязательным в интересах самого государства и христианской веры, так как школа может и должна удовлетворять всем потребностям практической жизни и существовать одинаково для всех. В XVI в. община «чешских братьев», проводя демократические принципы в жизнь, осуществляли общественное воспитание и обучение для всех детей.

Из этого воспитания и обучения многие черты вошли в педагогическую систему Я. А. Коменского (семейное дошкольное воспитание, всеобщее обучение в школе на родном языке, знакомство с ручным трудом и др.).

Я. А. Коменский с особой силой выдвинул требование всеобщносга и обязательности обучения. По его мнению, все дети обоего пола независимо от социального положения, происхождения, места жительства должны быть привлекаемы школой. Для чего 1имечает новую организацию школы, восходящую к единой школьной системе? Педагогаческие принципы Я.А.Коменского об обучении каждого ребенка и идеи Ж.-Ж. Руссо о естественном равенстве всех людей подводили к мысли, что все дети без исключения могут и должны получить образование. Так была обоснована одна из самых значительных идей за всю историю человечества -идея всеобщего обязательного образования.

В Германии в ХУП-ХУШ вв. под влиянием идей Коменского целый ряд княжеств разрабатывает школьные уставы, которые вменяли в обязанность родителей посылать в школы детей в возрасте с 5 до 13 лет, угрожая за неисполнение этого предписания штрафом.

Вся просветительная философия Франции XVIII в. была проникнута верой во всемогущество воспитания. Просвещению придавалось огромное значение. Оно рассматривалось как огромная политическая сила.

Коренному педагогическому вопросу того времени - роли воспитания - уделяли большое внимание Гельвеций и Дидро. Они утверждали, что организовывать

и

школы должно государство, обучите в начальных школах должно быть обязательным и бесплатным.

Влияние педагогических идей, выдвинутых французской революцией в конце XVIII в., сказалось на все европейские государства, особенно в области организации народного образования (типы школ, единая школьная система, всеобщее обязательное бесплатное начальное обучение). В конце XVIII в. Французская революция выдвигала эти принципы с большим демократизмом. Наиболее прогрессивными из целого ряда проектов являлись проекты Кондорсе и Лепелетье, которые объявляют шродное образование обязашостью государства по отношению ко всем гражданам, требует всеобщего обучения, бесплатного образования для лиц обоего пола на всех ступенях школы. Кондорсе намечал идею единой светской школы, где каждая ступень связана с предыдущей и последующей не только по содержанию образования, но и административно.

В проектах мы видим ярко демократические требования. Они не только выдвинули идею всеобщего обязательного бесплатного начального обучения и воспитания детей, но и установили гарантии этой всеобщности и обязательности в виде бесплатного снабжения детей пищей, одеждой и жильем. Кроме того, они дополнили принцип обязательности обучения идеей светскости школы.

В XIX в. в развитой школы огромную роль сыграли демократические принципы образования, выдвинутые Французской революцией, и прогрессивные педагогические теории, которые отстаивали идеи о всеобщности, обязательности и бесплатности школьного обучения.

В «Манифесте Коммунистической партии» Маркс и Энгельс для переходного времени выдвинули требование «Общественное и даровое воспитание всех детей», подразумевая под этим всеобщую, обязательную, бесплатную школу.

В просветительной политике Парижской Коммуны (1871 г.) наиболее актуальными задачами перестройки дела народного образования были: демократизация системы народного образования; отделение школы от церкви и религии; привлечение трудящихся к строительству школы. Исходя из этих задач, был провозглашен принцип обязательного светского бесплатного обучения. Просветительская политика Парижской Коммуны способствовала тому, что в 1881 г. Франция законодательно провозгласила всеобщее обязательное бесплатное обучение в начальной школе и светскость этой школы.

Во второй половине XIX в. в Англии был издан ряд законов, которыми было введено обязательное обучение детей от 7 до 11 лет. Был установлен обязательный образовательный ценз на уровне начальной школы.

В конце XIX в. почти во всех государствах Германии было введено всеобщее обязательное обучение в школе для детей с 6 до 14 лет, что отвечало нуждам быстро развивающейся а конце XIX в. промышленности Германии, нуждавшейся в квалифицированных рабочих кадрах.

В отличие от европейских государств народное образование в США было построено на началах децентрализации. Вследствие этой децентрализации время, когда была введена всеобщность, обязательность и бесплатность обучения, различно в каждом штате. К концу XIX в. во всех штатах начальная школа была обязательной.

Таким образом, к концу XIX в. в европейских государствах и США принципы всеобщности, обязательности и бесплатности начального обучения получили практическую реализацию. Большое влияние на реализацию этих демократических принципов в области народного образования оказывала прогрессивная общественность, развитие педагогических теорий и рост промышленного производства.

В России просветительные реформы Петра I способствовали учреждению государственных гражданских школ и, следовательно, зарождению идеи обязательности школьного обучения. Петр I хотел не только завести отечественные средства для образования молодежи, но и отцов ее окружить умственной атмосферой, которая располагала бы детей к образованию.

В начале ХУШ в. сторонник реформ Петра I И.Т.Посошков выдвигает идею о всеобщем обучении, о женском образовании, о воспитании детей в духе гуманности, о всесословности школ. В 1714г. вышли указы об учебной повинности состоящей в обязательном начальном обучении детей дворян и приказного чина, дьяков и подьячих. Указы 1714 г. вводили совершенно новый факт в историю русского просвещения, обязательное обучение мирян.

Вторая половина ХУШ в. в России была периодом большого оживления педагогической мысли, появления целого ряда русских педагогов-теоретиков (Бецкой, Янкович), мыслителей (Ломоносов, Новиков, Сковорода), философские и педагогические идеи которых способствовали развитию просвещения в России, составлению ряда проектов организации народного образования, изданию первого общего школьного устава (1786 г.), которым устанавливалась система школ по всей Россш. Впервые массовая школа предназначалась не только для мальчиков, но и для девочек. С появлением и распространением массовой школы всеобщее образование стало теоретически возможным в России.

Первое десятилетие XIX в. ознаменовалось целым рядом реформ в области народного образования, которые позволили построить школьную систему по принципу единой школы. В основу системы образования были положены принципы всесословности учебных заведений преемственности и бесплатности обучения.

Единая школьная система, созданная в начале XIX в. в Россш, отдаленно являлась крупным шагом к всеобщности и обязательности обучения, но в этой системе самым слабым звеном оказалась нижняя ступень - начальное образование, которое государство оставляло на попечении самого народа. Выстроенная лестница единой школьной системы оказалась без нижних ступеней.

В первой половине XIX в. А.И.Герцен, В.Г.Белинский выступили за участие общественности в деле образования. Они требовали, чтобы в школьной системе были проведены принципы всеобщего обязательного, бесплатного начального обучения, единой школы, равенства женщин и мужчин в отношении образования.

Школьная реформа 1860-х гг. явилась переломным моментом в истории российского образования. Она затрагивала все ступени системы образования, выстраивая отсутствующие ее компоненты. В ходе реформы впервые был заложен прочный фундамент начальной народной школы, декларировалось право народа на образование на всех его ступенях и право общественности на участие в создании и руководстве народной школой.

Именно в период общественно-педагогического движения 60-х годов впервые был поднят вопрос о всеобщем обязательном начальном обучении. Однако в 60-х годах XIX в. дня введения всеобщего обязательного начального обучения еще не было достаточных социально-экономических предпосылок. Не было таких предпосылок и в середине 70-х годов, когда отдельные земства поднимали эту проблему по своей инициативе.

Тем не менее, педагогическая мысль 60-х годов теоретически обосновывала необходимость введения всеобщего обучения. Так, создание народной начальной школы КДУшинский считал социально-педагопнеской задачей 60-х гг. XIX в., которая по его мнению, будет прочным фундаментом в деле решения вопроса о всеобщем обучении.

В этот же период вдохновитель революционно-демократического направления русской педагогической мысли Н.Г.Чернышевсюш решительно осуждал всех противников всеобщего обучения. Всякие мотивы, направленные не на защиту требования ввести обязательное обучение, говорил он, служат реакции.

Идя навстречу общественной инициативе в 1874 г., педагоги-просветители составили два проекта. «О введении обязательного обучения в Санкт-Петербурге» и «О введении обязательного обучения по ходатайству некоторых земских собраний»,

Проекты, учитывая огромный недостаток в школах и учителях, предлагали вводить всеобщее обязательное начальное обучение не повсеместно, а постепенно по ходатайству земских собраний, городских и сельских обществ, где уже имелись соответствующие условия.

Идея постепенного введения всеобщего начального обучения имела под собой реальные основания, но она не получила поддержки у правительства.

В 80-х гт. XIX в. вместе с передовыми общественными деятелями реипггелыю настаивали на введение всеобщего обязательного обучения Н.Ф.Бунаков, Н.А.Корф, В.И.Водовозов. Особо подчеркивая необходимость привлечения в школу не только мальчиков, но и девочек, они выступали за их совместное обучение. В деле введения всеобщего обучения возлагали надежды исключительно на общественность.

В 90-х гг. XIX в., когда общественно-педагогическое движение обрело наибольшую силу и размах, проблема всеобщего обязательного начального обучения вновь встала в полный рост. Общественно-педагогическое движение, центральными задачами которого были демократизация школьного дела, всеобщность и обязательность начальной школы, стало одной из важнейших сфер приложения общественных сил.

По инициативе Санкт-Петербургского и Московского комитетов грамотности проблема всеобщего обязательного начального обучения была поставлена на практические рельсы с аргу ментированным обоснованием о возможности ее осуществления. Это деятельное обоснование было сделано видным педагогом В.П.Вахтеровым в реферате, прочитанном в Московском комитете грамотности в январе 1894г. Рациональные статистические расчеты В.П.Вахтерова отличались от европейских расчетов, которые определяли школьный возраст с 7 до 14 лет и брали за основу школу с семилетним сроком обучения.

В течение 90-х гг. большинство губернских земств подняли вопрос о введении всеобщего начального обучения. Московское губернское земство на основе детального изучения школьной сети разработало план организации всеобщего обязательного начального обучения. Активизация деятельности земств в 90-х гг. в вопросе о всеобщем обучении способствовала расширению сети начальных школ.

В начале XX в. общественные организации выдвинули много демократических требований в области народного образования. В уставе Всероссийского союза учителей в числе актуальных задач указывалось на необходимость ведения всеобщего бесплатного и обязательного начального обучения, согласование всех типов школ, передачи дела народного образования в ведение органов местного самоуправления, светкости образования и преподавания на родном языке.

В 1910-1915 гг. попытки Государственной Думы провести закон о введении всеобщего обучения окончились отклонением выработанных и принятых ею законопроектов государственным советом.

Несмотря на это, многие земства стали вводить всеобщее обучение с охватом детей с 8 до 11-летнего возраста. Не случайно поэтому в 1914 г. из 426 уездных земств России 400 ввело в той или иной форме всеобщее начальное обучение.

В феврале 1917 г. Временное правительство вводит обязательность обучения в каждой губернии по усмотрению губернского комитета по народному образованию.

После октябрьских событий 1917 г. советское правительство энергично взялось за народное просвещение и образование. В течение 1918 г. шла усиленная работа Государственной Комиссии по просвещению по разработке вопроса всеобщего обязательного обучения в стране. В результате этой работы была принята «Декларация о единой трудовой школе РСФСР», в которой серьезное внимание уделялось вопросам демократизации школы - проведению в возможно скором времени всеобщего обязательного обучения, обеспечению бесплатности светкости и общедоступности школы всех ступеней.

В августе 1930 г. ЦИК и Совнарком СССР приняли постановление «О всеобщем обязательном обучении», которое предуемагривало осуществление всеобщего обязательного начального обучения.

Вторая глава «Реконструкция школьного образования в Дагестане в контексте всеобщего обязательного обучения» освещает существенные преобразования, затронувшие все стороны политической, социально-экономической и культурной жизни народов Дагестана в XX в. Важной частью этих преобразований явилось становление единой национальной школьной системы, призванной поэтапно обеспечить всеобщее обязательное начальное, неполное среднее, среднее обучение, которое было тесно связано с социальными, экономическими и культурными задачами республики.

В Дагестане осуществление начального обучения требовало создания разветвленной и рационально организованной сети школ, учитывающей географические, демографические особенности и хозяйственно-бытовые условия многонациональной республики. В 1933-1934 учебном году количество начальных школ в Дагестане составляло 96,8% от числа всех школ и 96,4% учащихся было сосредоточено в них.

Таблица 1

Динамика развития начальных школ в период осуществления всеобщего обязательного начального обучения

л Учебные 1 Всего годы ? школ В том числе НШ Всего уч-ся в шкалах В том числе в НШ В% НШ В% | уч-ся | в них 1

1933-34 | 1197 1159 81655 78758 96,8 96,4 ;

1934-35 ? 1361 ; 1269 128808 98847 93,2 76,7 |

1935-36 ] 1379 | 1248 145395 96475 90,5 66,7 |

Начиная с 1934-1935 учебного года, в республике набирает темпы рост числа семилетних школ и контингентов учащихся в них.

В это же время началась тенденция постепенного сокращения сети начальных школ и контингента учащихся в них, которая имеет место и в современных условиях. Если до 1934 г. основная нагрузка по выполнению начального всеобуча приходилась на начальную школу, то по мере роста сети, семилетние школы выполняли двоякую функцию - выполнение обязательного начального обучения и осуществление семилетнего обучения.

В годы Отечественной войны сеть семилетних школ в республике оставалась стабильной. С 1949 г. в связи с введением обязательного семилетнего обучения ускоренные темпы роста семилетних школ и сосредоточение более 50% контингентов сельских учащихся в них повлекли за собой развертывание сети пришкольных интернатов для обеспечения доступности обязательного семилетнего, а позже - восьмилетнего образования.

Таблица 2

Динамика развитая семилетних школ (НСШ) в период осуществления всеобщего обязательного семилетнего обучения

1 Учебные I Всего В там числе НСШ Всего уч-ся в школах В том числе в НСШ В% количество НСШ В% количество

1 годы | школ уч-ся в них

Г 1949-50 1 1186 399 168199 84472 33,6 50,2

1950-51 1207 434 169683 87122 35,6 51,3

1951-52 1202 485 165065 83240 40,3 50,4

1952-53 1207 514 158522 79846 42,5 50,3

I 1953-54 | 1208 552 156198 74281 45,6 47,5

Закон «Об укреплении связи школы с жизнью и о дальнейшем развитии системы народного образования в СССР» (1958 г.) реорганизовал семилетнюю школу в

восьмилетнюю трудовую политехническую школу. В республике, как и по всей стране, началось сведение обязательного восьмилетнего обучения. В Дагестане реорганизация семилетних школ в восьмилетние осуществлялась в сельской местности планомерно с нарастающими темпами.

Таблица 3

Динамика реорганизации семилетних школ в восьмилетние

![ ;; Учебные годы Численность семилепишх школ Численность восьмилетних шкал

\ 1959-60 510 26

! 1960-61 415 123

1961-62 325 196 ;

1 1962-63 144 433

? 1963-64 0 569

В начале 60-х гг. в связи с осуществлением перехода ко всеобщему среднему образованию началась плановая реорганизация перспективных восьмилетних школ в средние и процесс постепенного сосредоточения основных контингентов учащихся в средних общеобразовательных школах. Темпы этого процесса заметно усилились в условиях претворения в жизнь постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 10 ноября 1966 г. «О мерах дальнейшего улучшения работы средней общеобразовательной школы».

Одновременно росли контингенты учащихся 9-10 классов, а также число девочек, охваченных средним образованием. Если в 1961-1962 учебном году в 9-10 классах обучались 6617 учащихся, то в 1967-1968 учебном году обучались 23420 учащихся. Соответственно, в 1961-1962 учебном году в 9-10 классах было 2700 девочек, а в 1967-1968 учебном году -10260 девочек.

Таблица 4

Динамика развития средних школ на этапе перехода ко всеобщему среднему образованию

1 ; Учебные ! годы I Всего школ В том числе СШ Всегоуч-ся в школах В том числе учел в СШ в% количество СШ В% количест- ■ воуч-ся в иих

: 1965-66 1355 213 276583 135472 16.4 48,9

I 1966-67 1377 297 297640 171351 21,5 57,5

1 1967-68 1400 365 315669 203507 26,0 64,4

- 1968-69 1583 390 335531 220809 24,6 65,8

,1 1969-70 1579 399 352529 231405 25,2 65,6

С выполнением всеобщего обязательного обучения было связано успешное решение таких социально-педагогических проблем, как создание национальных

письменностей, обеспечивших обучение детей на родных языках, введение в национальных школах региональных компонентов, преподавание русского языка, явившегося фактором консолидации местных народов, создание широкой сети общеобразовательных школ различных типов, открытие средних специальных и высших учебных заведений для подготовки учительских кадров, широкое школьное строительство, что в комплексе обеспечило выполнение обязательного обучения и на этой основе значительный подъем культурного и образовательного уровня народов Дагестана. Последовательному решению этих проблем способствовала структурная перестройка школьной системы, укрепление связи школы с жизнью, приближение дела обучения и воспитания к социально-экономическим потребностям республики и, в итоге создание условий для осуществления начального, неполного обязательного обучения и среднего образования. Характерным для каждого этапа всеобуча было повышенное внимание общественности, руководителей хозяйств и предприятий к нуждам и запросам школ, оказания им помощи в решении задач, связанных с осуществлением обязательного обучения. В совокупности эти мероприятия послужили хорошим стимулом для комплексного улучшения работы общеобразовательных школ.

На этапах выполнения всеобщего обязательного начатьного, семилетнего и восьмилетнего обучения, осуществления всеобщего среднего образования острыми являлись вопросы комплектования школ педагогическими кадрами с соответствующей квалификацией и коренизация педагогических кадров.

В годы начального всеобуча образовательный уровень и педагогическая квалификация учителей оставались низкой. В начальных школах работали учителя, окончившие начальную и семилетнюю школу и прошедшие курсовую подготовку 4 и 12 месяцев. В то же время остро стоял вопрос подготовки учителей из числа женщин коренных национальностей.

В годы выполнения всеобщего обязательного семилетнего и восьмилетнего обучения задача комплектования школ оставалась актуальной. С повестки дня не была снята проблема подготовки учительских кадров из женщин коренных национальностей. Учительский корпус в основном был представлен специалистами со средним общим и средним специальным педагогическим образованием. Многие директора школ и их заместители, особенно восьмилетних школ не имели высшего педагогического образования.

Заметным достижением этапа всеобщего среднего образования было создание условий для формирования корпуса учителей со средним и высшим педагогическим образованием из представителей местных национальностей.

В результате претворения в жизнь комплекса организационных мероприятий, осуществленных органами образования, общественностью и республиканскими и местными органами государственного управления, к середине 70-х гг. были созданы необходимые условия для завершения перехода к всеобщему среднему образованию, т.е. была создана широкая сеть средних общеобразовательных школ, вечерних (сменных) школ работающей молодежи, средних специальных и профессионально-технических учебных заведений, которые обеспечивали осуществление всеобщего среднего образования.

Таблица 5

Д инамика развития средних школ на этапе завершения перехода ко всеобщему среднему образованию

Учебные Всего В там числе в СШ Всегоуч- сяе школах В там числе в СШ В % количество СШ В% количество уч-ся в них

годы школ

1971-721 1569 т 382726 239719 24,0 62,6

1972-73 1560 390 401686 256304 25,0 63,8 |

1973-74 1555 416 417418 279172 26,7 66,8

1974-75 1548 432 427601 292540 27,9 68,4

1975-76 1532 468 433861 313996 30,5 72,5

Успехи в развитии среднего образования в Дагестане были значительны. В то же время имелись факторы и реалии, характерные для республики, которые необходимо учитывать, планируя развитие и совершенствование организации и управления образовательными учреждениями. Это - зональное различие естественно-географических условий (горы, предгорье, равнина), этническая пестрота населения, разнообразие хозяйственного и социально-культурного уклада жизни, миграционные процессы, в результате которых формируются школы с полинационапь-ным континентом учащихся, много культурная среда социума, этнические традиции, обычаи, высокий семейный коэффициент, особенности менталитета и этнопсихологии людей. Эти и постоянно действующие факторы, оказывающие непосредственное влияние на организацию школ, всегда находились в поле зрения в ходе решения социальных и организационно-педагогических проблем.

В условиях, когда решается задача огромной социально-культурной и педагогической важности, осуществление всеобщего обязательного образования, школа в совокупности охватывает большой круг проблем. Проблемы эти могут быть решены путем проведения в жизнь комплекса мероприятий, осуществляемых учреждениями образования, педагогическими коллективами школ, предприятиями и широкой общественностью. Все эти проблемы заслуживают внимательного изучения, анализа и исследования.

В данном исследовании мы не ставим целью всестороннего освещения всех проблем. Наша задача заключалась в том, чтобы обобщить и проанализировать факторы, определяющие реконструкцию системы всеобщего обязательного обучения, показать количественные и качественные перемены, происходившие в структуре дагестанской национальной школы, выявить специфические особенности, повлиявшие на выполнение всеобщего обязательного обучения с учетом особенностей республики.

Анализ организации образования, экономические, социально-культурные и организационно-педагогические факторы подтверждают необходимость дальнейшего совершенствования школьной системы, путем продуманной реструктуризацией существующей сети школ.

На наш взгляд, разнообразие природных, социально-экономических условий, этническая пестрота населения республики усложняют управление образовательными учреждениями, делает ее многогранной и боле сложной. Поэтому необходимо всегда добиваться качественной разработки планов реструктуризации школьной септ и их организационной структуры. Осуществлять эту работу надо с учетом социальных потребностей и экономических возможностей, поэтому необходимо производить расчеты то развитию образования в районе с учетом показателей планов социально-экономического развития данной административной территории.

Одновременно в развитии обязательного образования, несмотря на проделанную огромную работу, были недостатки и нерешенные проблемы. Дагестан отставал от среднего уровня Российской Федерации по важным позициям развития общего образования. Так, например, в 1978г. число получивших среднее образование за 10-12 лет в республике было на 10% меньше, чем по РФ, своевременно окончивших восемь классов - на 4,4%, десять классов - на 4,1%, количество продолжающих среднее образование - на 4,7%, охваченных группами продленного дня - на 20%, количество школ с восьмью кабинета.™ - на 22,5%. В то же время число учащихся, занимающихся во вторые смены, больше 22%, убыль учащихся го 8 классов - на 1,1 %, из 9-10классов-наЗ%, оставленные на второй год обучения-0,7%.

Эти данные подтверждали наличие позитивных и негативных явлений, которые сказывались на развитии всеобщего образования в республике. Кроме того, за этими пропорциями скрывалось немало педагогических, социально-экономических, психологических проблем: существование большого количества «мини-школ»; невозможность эффективно использовать педагогические кадры и завышенная потребность в них; маленькая школа являлась главным фактором, лимитирующим создание в них современной материально-технической базы, роста денежных затрат на обучение одного ученика, отсутствия в сельской школе условий для профессионального роста учителей и т.д.

В условиях республики большое значение в обеспечении доступности общего среднего образования имели интернаты, создаваемые в сельских школах с большим радиусом обслуживания. Подбор кадров педагогов-воспитателей и эффективная воспитательная работа способствовали привлечению детей в интернаты и успешной их учебы до получения среднего образования. В целом пришкольные интернаты сыграли важную роль в осуществлении всеобщего обязательного обучения.

История становления и развития системы всеобщего обязательного обучения в Дагестане следует рассматривать с двух позиций: во-первых, как историко-педагопгческий опыт, позволяющий извлекать определенные уроки на пути совершенствования управления образовательными учреждениями, обучения и воспитания детей в них; во-вторых, как опьгт, позволяющий строить конкретные прогнозы относительно школы будущего. Глубокий анализ не только процесса осуществления обязательного всеобуча, но и исторических, географических и социально-экономических условий может предостеречь нас от ошибок и обеспечить подъем современной школы как социально-культурного института и развитие социума.

Всеобщее обязательное обучение было не просто системой организационных мероприятий, как бы солидно в политическом и идеологическом отношении оно и

было обставлено и подкреплено. Его осуществление предполагало выработку совершенно нового взгляда на сам характер социального действия, затрагивающий разные субъекты культуры и социальные институты, но и породил различные со-цио-культурные процессы и движения инициативы общественности, развитие определенных сфер деятельности и знаний.

Если в управлении осуществлением всеобуча было больше вертикально-административного регулирования и нормирования, то в современных условиях приоритетным должно быть создание условий для широкого культурного творческого процесса учителей, реформа должна коснуться первым делом культуры самой школы, педагогического сообщества

Преодоление негативных социальных явлений, которые имеют место в современном образовании, - один из реальных путей прозрачности демократизации и гуманизации российской образовательной системы. Объективному решению проблем, стоящих перед общеобразовательными учреждениями, будут способствовать «Национальная доктрина образования в Российской Федерации до 2025 г.», «Концепция модернизации российского образования на период до 2010 года», которые по ряду положений существенно прокорректируют и разовьют основные принципы политики образования в России. Эта документы взаимосвязаны с основными направлениями социально-экономической политики страны и определяют приоритеты модернизации образования, которые помогут создать государственно-общественную систему обеспечения обязательного полного среднего образования, мониторинга его реализации.

В заключении подведены итоги диссертационной работы и сформулированы основные выводы:

- развитие арабо-мусульманской культуры с \Шв. н.э. было обусловлено тем, что ее движущей силой являлась провозглашенная в Коране обязательность приобретения знаний, т.е. обучение для каждого мусульманина и мусульманки;

- гуманисты Ренессанса (Возрождение), опираясь на культурное наследие античного и арабо-мусульманского мира, в XVI веке выдвинули требование всеобщности обучения на родном языке, равенство образования для мужчин и женщин;

- в Новое время (ХУП-ХУШ вв.) в развитых европейских государствах начинается широкое обсуждение вопроса введения обязательного, бесплатного начального обучения, придания светского характера школьному обучению, путем изъятия школ из подчинения духовенства, усиления роли государства в руководстве школами, реализации на практике принципов всеобщности, обязательности и бесплатности школьного обучения всех граждан;

- потребность общедоступного образования для народа была осознана русскими просветителями во второй половине XVIII века Педагогические идеи пополненные концепциями французской революции об образовании составляли прогрессивное направление педагогической мысли России;

- общественно-педагогическая мысль России второй половины XIX века положила начало самой долгой и широкой дискуссии о преимуществах и необходимости всеобщего обязательного начального обучения для народов России, о том,

что школа должна стать общенародной, открывающей доступ к образованию всем желающим;

- на протяжен™ XIX века шел процесс становления русскоязычной школы в Дагестане и введение ее в контекст государственной образовательной системы России, стремясь умиротворить край и примирить местные умственные и социально-бытовые потребности с духовными интересами России и постепенно путем русскоязычной школы провести в жизнь горцев европейско-русские начала образования;

- в XX веке реконструкция дагестанской национальной общеобразовательной школы осуществлялась в контексте директивных партийно-правительственных документов советской власти, в которых предусматривался комплекс мер, направленных на осуществление всеобщего обязательного начального, неполного среднего и общего среднего образования. Республиканские и местные органы управления старались реализовать принцип всеобщности и обязательности с учетом исторического развития Дагестана, социально-экономического уклада, полинациональной среды п фактора много культурности;

- важным фактором осуществления обязательного обучения являлось соблюдение принципа сосредоточения основных контингентов учащихся в тех типах общеобразовательных школ, которые несли основную нагрузку в выполнении планов всеобуча;

- при проектировании и формировании единого образовательного пространства следует учитывать историко-культурные традиции народов Республики Дагестана, исторический опыт арабо-мусульманской школы, опыт светских русских и новометодных (джад1ггских) школ, а особенно богатый и весьма ценный опыт, накопленный в условиях осуществления всеобщего обязательного обучения.

Основное содержание диссертации отражено в следующих публикациях автора:

1. К вопросу всеобщности и обязательности обучения в истории арабо-мусульманского образования // Вестник Дагестанского научного центра №6. -Махачкала, 2006. - С. 225-228 (входит в перечень реферируемых изданий ВАК РФ).

2. Идея всеобщего обучения в западно-европейской педагогике. Сб.: И Вопросы модернизации педагогического образования. - Махачкала, 2006. - С. 26-30.

3. Социально-педагогические проблемы введения обязательного среднего (полного) общего образования. Сб.: // Начальная школа - реалии, проблемы, перспективы. - Махачкала, 2007. - С. 148-152.

4. Организационно-педагогические проблемы введения обязательного среднего образования. // Повышение качества образования и развитие инновационной деятельности в вузе: Материалы научной сессии преподавателей и сотрудников педуниверситета. - Махачкала, 2007.

5. К вопросу изучения, обобщения и использования педагогического опыта. // Вопросы модернизации педагогического образования. Выпуск 3. - Махачкала, 2007.-С. 99-101.

Формат 30x42'/4 Бумага офсетная Гарнитура Тайме.

Печать офсетная. Тираж 100 экз Тиражировано в типографии ПБОЮЛ Гаджиева С С г Махачкала, ул. Юсупова, 47 тго-РНЕвв

Содержание диссертации автор научной статьи: кандидата педагогических наук, Махамаева, Лайла Абдулмажитовна, 2008 год

Введение

Глава I. Зарождение и развитие идеи о всеобщем обязательном обучении в истории педагогической мысли

1.1. Всеобщее обязательное обучение в контексте арабо-мусульманского образования.с

1.2. Западно-европейская педагогическая мысль о общем обязательном обучении

1.3. Идея всеобщности и обязательности начального обучения в педагогике Рии

Выводы

Глава II. Реконструкция школьного образования в Дагестане в контексте всеобщего обязательного обучения

2.1. Дагестанская школа у истоков всеобщего обязательного начального обучения

2.2. Осуществление всеобщего обязательного семилетнего и вмилетнего обучения

2.3. Развитие общегоеднего образования

Выводы

Введение диссертации по педагогике, на тему "Реконструкция обязательного обучения в Дагестане в контексте истории образования"

Модернизация российского образования, её поступательное развитие

I ' как государственно-общественной системы обусловлено историческим ходом развития, насущными потребностями общества. Перемены, происходящие сегодня в обществе, обнажили серьезные недостатки кризисного характера в сфере образования и предполагают, в первую очередь, учет в процессе модернизации исторического опыта, национально-региональных особенностей социально-экономического, этнокультурного развития народов, проживающих на территории России, их образовательных традиций. Концептуальные документы, определяющие основные пути развития российского образования, предусматривают вариативные подходы к решению социально-педагогических проблем - взаимосвязь с семьей и общественностью, соотношения воспитания, развития и обучения, поиск эффективных и инновационных путей управления образовательными учреждениями, что особенно важно в условиях развития государственно-общественной системы образования, её демократизации и гуманизации.

Углубленное понимание проблем, взаимосвязь федеральной и региональной, общеобразовательной политики в контексте всеобщей истории образования требует изучение богатого теоретического и практического опыта осуществления обязательного всеобщего образования и её исторического развития в полинациональном Дагестане. Наибольший интерес представляют те периоды в истории образования, когда велся интенсивный поиск решения проблем доступности, всеобщности и обязательности обучения. Социальные и культурные процессы, связанные с осуществлением всеобщего обязательного обучения, обусловили становление новой парадигмы школьного образования, которая позволила дагестанской школе всецело войти в российское образовательное пространство.

Исследование истории всеобщего обязательного обучения направлено на изучение педагогического наследия прошлых столетий, выявление ценного, критическое переосмысление истории развития теории и практики осуществления всеобщего обязательного образования и улучшения организации управления образовательными учреждениями в условиях перехода к новым общественным отношениям, на основе сохранения и приумножения лучших традиций отечественного образования.

Системный анализ позволяет глубоко и всесторонне рассмотреть проблемы всеобщего обязательного обучения, её истоки, учесть исторический опыт всеобщности воспитания и обучения, выявить исторический и духовный потенциал системы образования, без знания которых трудно осуществить научно-обоснованное конструирование новой государственно-общественной образовательной траектории. В истории дагестанской национальной светской школы опыт, накопленный на этапах осуществления всеобщего начального, семилетнего (восьмилетнего) и среднего образования является весьма важным и поучительным для государственных органов управления, школ, общественности научных учреждений в свете развития государственно-общественной системы образования.

Актуальность исследования обуславливается:

- необходимостью системного историко-педагогического изучения и осмысления идей, теории и практики осуществления всеобщего обязательного обучения за рубежом, России и в Дагестане;

- потребностью раскрыть условия, вызвавшие необходимость всеобщего обязательного обучения и его роль в развитии социально-экономического и культурно-образовательного потенциала народов Дагестана;

- важностью исследования связей между составляющими всеобщность, обязательность и доступность обучения (принципы, направления, формы, средства, методы), определяющих целостность образовательной системы, его обновления, развития с учетом национально-региональных особенностей.

Актуальность и важность изучения опыта становления и развития всеобщего обязательного обучения в Дагестане обусловлены еще и тем, что именно в эти периоды произошли серьезные позитивные сдвиги в развитии дагестанской национальной школы. Раскрытие закономерностей формирования системы всеобщего обязательного образования, особенно в сельской местности, и перехода к более высокому состоянию её развития, отвечающему требованиям современности, - актуальная проблема педагогической науки. Имеющиеся сведения подтверждают, что проблема становления и развития всеобщего обязательного обучения в контексте реконструкции истории образования, которая обеспечивала более высокую образованность в республике, еще не исследована.

Анализ развития истории образования и педагогической мысли показывает, что идея всеобщности знаний, провозглашенная в Коране в VII веке нашей эры способствовала расцвету арабо-исламской культуры, которая оказала большое влияние на европейскую образованность наряду с греко-римской культурой. Начиная с эпохи Возрождения (XIV-XVI вв.) идея всеобщности и обязательности охвата детей школой занимает видное место во взглядах видных европейских педагогов-мыслителей.

Выдающиеся европейские философы, педагоги-мыслители Т.Мор, М.Лютер, Т.Кампанелла, М.Монтьен, Ф.Бекон, Я.А.Коменский, И.Г.Песталоцци, Ж.А.Кондорсе, Л.М.Лепелетье, А.Дистервег, Р.Оуэн, К.Маркс и Ф.Энгельс внесли серьезный вклад в становлении теории и практики всеобщего обязательного обучения.

Ценные теоретические и практические разработки идей всеобщего обучения детей представлены в трудах отечественных педагогов второй половины XIX и начала XX веков: Н.И.Пирогова, К.Д.Ушинского, В.И.Водовозова, Н.А.Добролюбова, П.Ф.Каптерева, Н.Ф.Бунакова, В.П.Вахтерова и др., которые неизменно указывали на необходимость введения в России бесплатного всеобщего и обязательного начального обучения детей.

В течение XX века проблема всеобщего и обязательного обучения была предметом пристального внимания ученых и деятелей образования советской эпохи А.С.Луначарского, Н.К.Крупской, С.Т.Шацкого, П.П.Блонского, А.С.Макаренко, Н.М.Арсеньева, В.М.Дмитриева, И.М.Богданова, А.М.Волкова, Н.К.Гончарова, Ф.Г.Паначина, А.В.Ососкова и др.

Большое значение приобретают историко-педагогические исследования и показ в них закономерностей основных тенденций процесса поступательного развития дагестанской национальной школы, внесший весомый вклад в культуру развития дагестанского общества. Дагестанская история образования располагает исследованиями и определенной источниковой базой по вопросам образования. Историки, педагоги успешно исследовали многие составляющие части процесса осуществления всеобщего обучения в Дагестане.

Весьма ценный материал содержится в работах: Ш.Д.Хасбулатова «Народное образование в Дагестане» (175), Ш.Г.Каймаразова «Очерки истории и культуры народов Дагестана» (52), Б.М.Магомедова «Вопросы организации и планировании народного образования в Дагестанской АССР» (84), А.Р.Исмаилова, С.Г.Абдулкадырова «Ко всеобщему среднему образованию» (47), О.К.Мусаева «Вопросы развития и совершенствования сети сельских школ Дагестанской АССР» (95), С.Г.Абдулкадырова «Национальные проблемы школьного образования в Дагестане» (2), Х.Г.Магидова «Очерки краткой истории развития образования в Дагестане» (82), С.Т.Тучалаева «Национальная школа Дагестана: проблемы и перспективы развития» (168), Г.И.Магомедова, М.И.Шурпаевой «Национально-региональный компонент в системе образования Республики Дагестан» (79).

При всей важности этих исследований без непосредственной связи с общей картиной историко-педагогического развития они представляют разрозненные части в историко-образовательной панораме Дагестана, в которой всеобщее обязательное обучение выступает как целостное явление.

Таким образом, имеющие публикации не снимают задачу создания сводного исследования, посвященного систематизации и обобщению материалов по осуществлению всеобуча в Дагестане, накопленных до настоящего времени, проблеме их историко-педагогического осмысления.

Вышеизложенное обусловило выбор темы: «Всеобщее обязательное обучение в Дагестане в контексте реконструкции истории образования». Научный интерес к данной теме обусловлен еще тем, что всеобщее обязательное обучение привело к кардинальным переменам в области образования республики, к формированию единой системы начального семилетнего, восьмилетнего и среднего образования, становлению национальной педагогической интеллигенции.

Анализ эволюции теории и практики всеобщего обязательного обучения, исследование социально-экономических и организационно-педагогических условий позволяет воссоздать историко-педагогическую картину динамики осуществления всеобуча и определить возможности использования накопленного положительного опыта в современных условиях.

Процесс развития системы всеобщего образования в Дагестане можно анализировать по данным различной обобщенности: по всей территории республики в целом, по зональности, по административным районам, городам, по учебным заведениям, но при этом необходимы определенные ограничения.

Первое ограничение - нужен материал, который бы непосредственно характеризовал сам процесс формирования системы всеобщего образования. Ввиду того, что в сельской местности могут быть разные учебные заведения -начальные, восьмилетние, средние школы, профессионально-технические училища, то ограничением является выделение общеобразовательной школы как ведущего звена в формировании и развитии всеобщего обязательного обучения. Следующее требование связано с формированием систем всеобщего начального семилетнего среднего образования. Для выделения такой системы необходимо определить факторы, взаимодействующие для образования результата, т.е. комплекс избирательно вовлеченных компонентов, у которых взаимодействие приобретают характер взаимовлияния компонентов на получение фокусированного положительного результата.

Проблема исследования: комплексное изучение проектов всеобщности, обязательности и доступности обучения, периодизация его истории, изучение специфики проявления общих и регионально-национальных особенностей, определяемых социально-политической ситуацией, спецификой этнокультуры и традиций народов.

Анализ, систематизация и обобщение историко-педагогического материала по всеобщему обязательному обучению даст возможность:

- в контексте рассмотреть возникновение и развитие теории и практики идеи всеобщего обязательного обучения в истории образования и педагогической мысли;

- определить специфику исторических, социально-культурных и национальных особенностей, оказавших влияние на всеобщее обучение в республике;

- реконструировать осуществление всеобщего начального, семилетнего (восьмилетнего), и среднего образования с учетом специфических условий полинационального Дагестана;

-выявить ценностные ориентиры и приоритеты, учет которых несомненно будет способствовать совершенствованию современной системы общего образования.

Объектом исследования является процесс возникновения идеи о всеобщем обязательном обучении в истории педагогической мысли, её эволюция в теории и практике. Данный объект изучается не только педагогами, но и философами, социологами, экономистами, а также представителями других наук. Однако, основное внимание сосредотачивается на установлении общих тенденций развития всеобщего обучения, либо на описании отдельных его этапов. Из сферы внимания исследователей выпадает целостное раскрытие проблем всеобщности, обязательности и доступности школьного обучения.

Предметом исследования является всеобщее обязательное обучение в Дагестане в контексте истории образования за рубежом и в России.

В исследовании мы исходим из реально существовавшего процесса развития всеобщего обязательного обучения, но этот процесс рассматриваем как с содержательно-понятивной стороны, разработанной теоретически, так и с эмпирической модели, полученной путем наблюдений и сбора статистических данных.

Цель исследования заключается в изучении истории всеобщего обязательного обучения в Дагестане в контексте истории образования за рубежом и в России на основе комплексного изучения источников и историко-педагогической литературы.

Концепция исследования состоит в том, что оптимальное развитие современной системы обязательного среднего образования возможно при целенаправленном изучении и исследовании ценного в теории и практике всеобщего обязательного обучения, которое является достоянием человечества в области педагогической мысли Европы, России и в частности Дагестана.

В соответствии с поставленной целью будут решены следующие задачи исследования: обоснованы историко-географические, социально-педагогические факторы, национально-бытовые традиции, оказавшие влияние на становление и развитие системы всеобщего обучения в Дагестане; -исследованы вопросы, связанные с историей возникновения идеи всеобщего обучения, особенности её развития, периоды реализации, локальные и хронологические рамки процесса;

- систематизирован и введен в научный' оборот целостное видение истории всеобщего обучения в Дагестане в контексте истории педагогики за рубежом и в России;

- определена значимость всеобщего обучения для социально-культурного развития Дагестана.

Методологическую основу исследования составили: объект с точки зрения следующих друг за другом во времени совокупности принцип научного историзма, который рассматривает предмет и исторических связей и зависимостей его внутренних составляющих; выявление, фиксирование количественных и качественных изменений в его структуре в целом, перехода от одного состояния объекта с одной структурой к другому состоянию с другой структурой; логико-исторический подход к анализу развития общеобразовательной школьной системы во всех его существенных, закономерных связях и отношениях; системный подход, позволяющий изучить процесс становления и развития всеобщего образования в её органических внешних взаимосвязях с развитием социума как макросистемы и в внутренних взаимосвязях и взаимозависимостях её различных структурных компонентов; ведущие концептуальные положения истории образования о движущих силах образовательного процесса, о взаимосвязи и взаимовлиянии развития общества и образования; теоретические положения истории образования и педагогической мысли, связанные с источниками формирования всеобщего обучения.

В качестве основных методов исследования применялись проверенные в истории образования методы, отвечающие характеру и специфике историко-педагогических исследований: описание и объяснение, теоретический анализ предмета исследования, системный подход, сравнительно-исторический и историко-типологический методы, изучение и анализ статистического материала, их сравнительная оценка, анализ историко-педагогических фактов, способных обогатить современную теорию и практику образования.

Использование разнообразных методов в органическом единстве дали возможность более полно раскрыть сущность изучаемых явлений, их взаимосвязь и на этой основе определить основные трудности, связанные с введением и осуществлением всеобщего образования в Дагестане. Источниками нашего исследования являлись:

- историко-педагогическая, общественно-педагогическая и научно-педагогическая литература;

- директивные документы и нормативные акты по развитию образования;

- историко-географические, социально-экономические, демографические и этнокультурные материалы;

- обобщение и анализ статистических данных;

- материалы Государственного архива и текущего архива Министерства образования Республики Дагестан.

Диссертационное исследование осуществлялось в следующие этапы:

Первый этап. (2002-2003г.) - поисковый. Обоснование темы исследования. Анализ уровня её научной разработанности. Определение цели, задач исследования.

Второй этап. (2003-2005г.) - научно-исследовательский. Обобщение, статистический и теоретический анализ собранного материала, критический пересмотр с точки зрения принципа научного историзма традиционных оценок теории и практики всеобщего обязательного обучения.

Третий этап. (2005-2007г.) - теоретическое обобщение и научное оформление результатов исследования.

Научная новизна исследования определяется тем, что введение, осуществление всеобщего и обязательного обучения в полинациональных условиях Дагестана с разнообразным этнокультурным укладом и традициями, в контексте реконструкции истории образовании выдвигается впервые, а, следовательно, пути и методы её осуществления, разработанные в диссертации, являются тем новым, что исследователь вносит в педагогическую науку и в историю образования и педагогической мысли Дагестана.

Теоретическая значимость данного исследования состоит в том, что органически целостное рассмотрение периодов реального процесса становления и развития всеобщего обязательного обучения в Дагестане в контексте реконструкции истории образования может войти органическим звеном в определении закономерностей развития современной школы, позволить избежать деформации и деструкции в системе обязательного среднего образования, будет способствовать совершенствованию системы образования.

Практическая значимость: исследование поможет ученым-педагогам, преподавателям, студентам, работникам управления образования полнее и глубже представить историю дагестанской полинациональной школы в контексте зарубежной и российской истории педагогики, даст возможность яснее понять необходимость серьезных перемен, происходящих в настоящее время, обусловленных экономическими и духовными потребностями населения и призванных поднять деятельность общеобразовательных школ на более качественный уровень. Материалы исследования могут быть также использованы в учебных курсах «История образования и педагогической мысли», в процессе разработки национально-региональной образовательной политики в контексте с федеральной.

Апробация и внедрение результатов исследования последовательно осуществлялось на всех этапах его проведения. Основные положения диссертации, результаты исследования обсуждались на заседаниях кафедры общей и теоретической педагогики Дагестанского государственного педагогического университета, получили отражение в опубликованных статьях, а также в выступлениях на научно-теоретических конференциях профессорско-преподавательского состава Дагестанского государственного педагогического университета.

Достоверность результатов диссертационного исследования обеспечивается методологической и теоретической обоснованностью его исходных позиций; комплексным анализом изучаемых явлений и фактов; соответствием выводов и оценок исторической реальности и современной методологии историко-педагогического анализа; рассмотрением данной реальности в непрерывном развитии; адекватностью исследовательских подходов; корректным анализом источников в особенности их статистического содержания; объективным сопоставлением полученных данных с результатами общепризнанных научных разработок по истории образования.

Дана педагогическая и социальная характеристика общеобразовательным учреждениям республики. На основе системного подхода рассмотрены и проанализированы факторы, способствовавшие становлению и развитию системы всеобщего образования в Дагестане в контексте истории педагогики.

На защиту выносятся следующие положения:

1. Новый подход к рассмотрению идеи всеобщего обязательного обучения в контексте реконструкции истории образования.

2. Особенности формирования системы всеобщего обязательного обучения в полинациональных условиях Дагестана.

3. Характеристика и значимость связей и отношений между образующими систему её элементами в неразрывном единстве с социумом, во взаимодействии с которым система проявляет свою целостность.

4. Значение систематизированных в исследовании результатов анализа осуществления всеобщего обязательного обучения для разработки региональной образовательной политики в Дагестане на этапе реформы образования.

По теме диссертации опубликованы пять авторских работ:

Мусаев O.K., Махамаева JI.A. К вопросу всеобщности и обязательности обучения в истории арабо-мусульманского образования, //Вестник дагестанского научного центра, №6. - Махачкала, 2006. - С. 225-228 (входит в «Перечень рецензируемых изданий ВАК РФ до 31.12.2006 г.);

Мусаев O.K., Махамаева JT.A. Идея всеобщего обучения в западноевропейской педагогике // Вопросы модернизации педагогического образования. Сборник научных трудов. Выпуск 2. — Махачкала, 2006. - С.26-30;

Махамаева JI.A. Социально-педагогические проблемы введения обязательного среднего (полного) общего образования //Начальная школа — реалии, проблемы, перспективы. Сборник научных трудов. Махачкала, 2007. — С.148-152;

Махамаева JI.A. К вопросу изучения, обобщения и использования педагогического опыта» // Вопросы модернизации педагогического образования. Сборник научных трудов. Выпуск 3. Махачкала, 2007. - С. 99101.

Махамаева JI.A. Вопросы развития обязательного семилетнего и восьмилетнего обучения в Дагестане. - Махачкала: ДГПУ, 2008. - 20 с.

Структура и основное содержание диссертации.

В соответствии с задачами и проблематикой определена структура диссертации: введение, две главы, таблицы, заключение, список использованной литературы.

Заключение диссертации научная статья по теме "Общая педагогика, история педагогики и образования"

133 Выводы в 20-30 гг. прошлого столетия шел процесс формирования и вхождения дагестанской национальной школы в единую государственную образовательную систему, и она, решая задачи обязательного обучения, все больше входила в её образовательное пространство; на республиканском педагогическом сообществе лежала ответственность за приспособление общих для страны государственных директив к особенностям республики, где сам строй общественной жизни отличался этнокультурными особенностями; в XX веке реконструкция дагестанской национальной общеобразовательной школы осуществлялась в контексте директивных партийно-правительственных документов советской власти, в которых предусматривался комплекс мер, направленных на выполнение всеобщего обязательного начального, семилетнего (восьмилетнего), среднего образования. Республиканские и местные органы управления образованием старались реализовать эти документы с учетом исторического развития Дагестана, социально-экономического уклада, полинациональной среды и фактора многокультурности; характерной особенностью процесса осуществления обязательного обучения было сосредоточение основных контингентов учащихся в начальных школах в период проведения начального всеобуча, в семилетних и восьмилетних школах в период семилетнего и восьмилетнего всеобуча и в средних школах на этапе осуществления среднего образования; при проектировании и формировании единого регионального образовательного пространства следует учитывать историко-культурные традиции народов Дагестана, исторический опыт арабо-мусульманской, светской русскоязычной и новометодной школы, опыт светских русских и новометодных (джадитских) школ, а особенно богатый и весьма ценный опыт, накопленный в условиях осуществления обязательного обучения.

134

Заключение

В современных условиях внимание общественности и педагогической интеллигенции все больше обращается к проблемам воспитания и обучения школьников. В этом смысле естественным является интерес, проявляемый к истории формирования единой общеобразовательной школьной системы в Дагестане, к её истокам не только ради истории, но и для объективного осмысления прошлого и продолжения достигнутого. В этом отношении сделано немало, но все это представляется лишь началом реконструкции тех уровней нашего образования, её истоков, которые удалось достигнуть в контексте истории образования.

Комплексное исследование проблемы всеобщности, обязательности и доступности школы и качественного образования необходимо подвергнуть углубленному изучению. Причем это исследование необходимо осуществить, опираясь на богатейший опыт зарубежной, российской и советской школы, сохраняя лучшие традиции отечественного образования и мирового опыта, сочетать с осмыслением его развития по историческим регионам и периодам, чтобы «не забывать основной исторической связи, смотреть на каждый вопрос с точки зрения того, как известное явление в истории возникло, какие главные этапы в своем развитии это явление проходило, и с точки зрения этого его развития смотреть, чем данная вещь стала теперь» [79, 118].

Началом такого этапа, по-нашему суждению, является первая половина VII в. н.э., когда Всевышний ниспослал Коран, который гласил, что грамотность - обязанность каждого мусульманина и мусульманки.

Всеобщность знаний (образования), оговоренная в Коране была не столько принципом, сколько призывом, который нашел широкий отклик в сердцах верующих и способствовал формированию и развитию арабо-исламской культуры, оказавшей существенное влияние на европейскую культуру наравне с античной культурой.

Ренессанс XIV — XVI вв. в Европе был периодом взрыва творческой энергии общества. «Общество как бы сбрасывало с себя груз многовековых заблуждений, отрекалась от того, что ещё казалось незыблемым и неопровержимым», впитывая все ценное из греко-римской и арабо-исламской культуры.

В XVI гуманисты Ренессанса: Томас Мор, Мартин Лютер, - выдвигают требование сделать школьное обучение всеобщим и обязательным.

Утверждение новых буржуазных отношений изменило постановку и характер вопроса обязательности обучения. В Новое время данная проблема рассматривается с более широких позиций, т.е. обязательность обучения всех обосновывается как потребность государства, религиозности и как естественное право каждого человека. Подобная трактовка проблемы позволила европейским государствам, начиная с XVII в., приступить к реализации принципа обязательности в жизнь начальных школ. Во второй половине XIX в. принцип обязательности стал реальностью для большинства европейских государств.

Столь длительный срок реализации идеи всеобщности и обязательности объясняется необходимостью обеспечения его бесплатности и доступности, что влекло за собой большие материальные расходы государства и общества, медленной эволюцией взгляда на проблему, что было связано с отсутствием необходимых социально-экономических предпосылок.

В последней четверти XIX в. прогрессивные общественные деятели России теоретически ставили вопрос введения всеобщего обязательного начального обучения, выдвигали различные проекты и планы его реализации в отдельно взятых городах и земствах.

В конце XIX и в начале XX вв. основным требованием общественно-педагогического движения в России становится введение всеобщего обязательного первоначального обучения, которое не всегда находило понимание у правительства в сроках и в материальных расходах. Одни предполагали возможным введение всеобщего начального образования в 1914г., а правительство (П.А.Столыпин) - в 1922г.

После октября 1917г. произошли существенные преобразования, затронувшие все стороны политической, социально-экономической и культурной жизни народов России. Важной частью этих преобразований явилось становление единой школьной системы, призванной обеспечить всеобщее обязательное (начальное, неполное среднее, среднее) обучение, которое было тесно связано с политическими целями, экономическими и культурными задачами пролетарского государства.

В Дагестане с решением задачи всеобщего обязательного обучения было связано успешное решение таких социально-педагогических проблем, как создание национальных письменностей, обеспечивших обучение детей на родных языках, введение в национальных школах региональных компонентов, преподавание русского языка, явившегося фактором консолидации местных народов, создание широкой сети общеобразовательных школ различных типов, открытие средних специальных и высших учебных заведений для подготовки учительских кадров, широкое школьное строительство, что в комплексе обеспечило значительный подъем культурного и образовательного уровня народов Дагестана. Последовательное решение этих проблем способствовало структурной перестройке школьной системы, укреплению связи школы с жизнью, приближению дела обучения и воспитания к социально-экономическим потребностям республики и, в итоге, созданию условий для осуществления (начального, неполного среднего, среднего) всеобуча. Характерным для каждого этапа обязательного обучения было повышенное внимание общественности, руководителей хозяйств и предприятий к нуждам и запросам школ, оказание им помощи в решении задач осуществления обязательного обучения. В совокупности эти мероприятия послужили хорошим стимулом для комплексного улучшения работы общеобразовательных школ.

В период осуществления всеобщего обязательного образования возрос интерес народов Дагестана к изучению русского языка. Перевод национальных школ на русский язык обучения, проведенный с учетом социально-культурной специфики республики в условиях отсутствия русской языковой среды, имело важное значение в углубленном изучении русского языка и в подготовке выпускников школ к продолжению образования в учебных заведениях среднего общего, специального и профессионального образования.

Кроме того, улучшение преподавания русского языка способствовало повышению качества всей учебно-воспитательной работы, в частности: предупреждения и преодоления второгодничества, отсева учащихся из школы; привитию интереса к знаниям; формированию у учащихся навыков самостоятельной работы.

Заметным достижением всеобщего обязательного обучения было создание условий для формирования корпуса учителей со средним и высшим педагогическим образованием из представителей местных национальностей. В республике активно решалась проблема переподготовки и повышения квалификации учительских кадров.

Неоценимый вклад в осуществление всеобщего обязательного * (начального, неполного среднего и среднего) обучения внесли выпускники средних и высших педагогических учебных заведений центральной России, направляемые в школы Дагестана по разнарядке Министерства просвещения РСФСР.

Большое значение для укрепления сельской школы, повышения качества образования имели постановления правительства «О завершении перехода ко всеобщему среднему образованию молодежи и дальнейшем развитии общеобразовательной школы» (июнь 1972г.), «О мерах по дальнейшему улучшению условий работы сельской общеобразовательной школы» (июль 1973), которые обеспечили качественный скачок в развитии сельской школы и образовании республики.

В результате претворения в жизнь комплекса организационных мероприятий, осуществленных органами образования, общественностью и республиканскими и местными органами государственного управления, к середине 70-х гг. были созданы необходимые условия для завершения перехода к всеобщему среднему образованию, т.е. была создана широкая сеть средних общеобразовательных школ, вечерних (сменных) школ работающей молодежи, средних специальных и профессионально-технических учебных заведений, которые обеспечивали осуществление всеобщего среднего образования. К началу 1975-1976 учебного года в республике всеми учебными заведениями, дающими среднее образование, было охвачено 94% выпускников восьмых классов.

Успехи в развитии среднего образования в Дагестане были значительны. В тоже время имелись факторы и реалии, характерные для республики, которые необходимо учитывать, планируя развитие и совершенствование организации и управления образовательными учреждениями. Это — зональное различие естественно-географических условий (горы, предгорье, равнина), этническая пестрота населения, разнообразие хозяйственного и социально-культурного уклада жизни, миграционные процессы, в результате которых формируются школы с полинациональным континентом учащихся, многокультурная среда социума, этнические традиции, обычаи, высокий семейный коэффициент, особенности менталитета и этнопсихологии людей. Эти и постоянно действующие факторы, оказывающие непосредственные влияния на организацию школ, всегда находились в поле зрения в ходе решения социальных и организационно-педагогических проблем.

В условиях, когда решается задача огромной социально-культурной и педагогической важности, осуществление всеобщего обязательного образования, школа в совокупности охватывает большой круг проблем. Проблемы эти могут быть решены путем проведения в жизнь комплекса мероприятий, осуществляемых учреждениями образования, педагогическими коллективами школ, предприятиями и широкой общественностью. Все эти проблемы заслуживают внимательного изучения, анализа и исследования.

В данном исследовании мы не ставим цель всестороннего освещения всех проблем. Наша задача заключалась в том, чтобы обобщить и проанализировать факторы, определяющие реконструкцию системы всеобщего обязательного обучения, показать количественные и качественные перемены, происходившие в структуре дагестанской национальной школы, выявить специфические особенности, повлиявшие на выполнение всеобщего обязательного обучения с учетом особенностей республики.

Характерным для Дагестана являлось и является преобладание общеобразовательных школ различных типов в структуре образовательных учреждений, расположенных в сельской местности (более 91% школ и 74% учащихся). Следовательно, от дальнейшего улучшения работы сельских школ, их организационной структуры, укрепления учебной и материально-технической базы во многом зависел успех решения проблемы. Поэтому основное внимание органов управления образовательными учреждениями было направлено на сельскую общеобразовательную школу со всеми проблемами ее развития и совершенствования.

Анализ организации образования, экономические, социально-культурные и организационно-педагогические факторы подтверждают необходимость дальнейшего совершенствования школьной системы, путем продуманной реструктуризацией сети школ.

Большое внимание педагогических коллективов школ было уделено сохранению континентов учащихся до получения среднего образования. При этом особое внимание уделялось сохранению контингента девочек-горянок. Родительская общественность выступала за окончание именно средней школы, справедливо считая, что этот путь дает наиболее полные, глубокие и разносторонние знания основ наук, необходимые для получения профессионального образования.

На наш взгляд, разнообразие природных, социально-экономических условий, этническая пестрота населения республики усложняет управление образовательными учреждениями, делает ее многогранной и более сложной. Поэтому необходимо всегда добиваться качественной разработки планов реструктуризации школьной сети и организационной структуры школ.

Осуществлять эту работу надо с учетом социальных потребностей и экономических возможностей, поэтому необходимо производить расчеты по развитию образования в районе с учетом показателей планов социально-экономического развития данной административной территории.

Одновременно в развитии обязательного обучения, несмотря на проделанную огромную работу, были недостатки и нерешенные проблемы. Дагестан, отставал от среднего уровня Российской Федерации по важным позициям развития общего образования. Так, например, в 1978г. число, получивших среднее образование за 10-12 лет в республике было на 10% меньше, чем по РФ, своевременно окончивших восемь классов - на 4,4%, десять классов - на 4,1%, количество продолжающих среднее образования - на 4,7% , охваченных группами продленного дня - на 20%, количество школ с восьмью кабинетами - на 22,5%.

В то же время число учащихся, занимающихся во вторую смену больше - 22%, убыль учащихся из под - 8 классов на 1,1%, из 9-10 классов - на 3%, оставленные на второй год обучения - 0,7%.

Эти данные подтверждали, наличие позитивных и негативных явлений, которые сказывались на развитии всеобщего образования в республике. Кроме того, за этими пропорциями скрывалось немало педагогических, социально-экономических, психологических проблем: существование большого количества «мини-школ»; невозможность эффективно использовать педагогические кадры и завышенная потребность в них; маленькая школа являлась главным фактором, лимитирующим создание в них современной материально-технической базы, роста денежных затрат на обучение одного ученика, отсутствия в сельской школе условий для профессионального роста учителей и т.д.

Полноценному становлению системы всеобуча не способствовала ориентация на осуществление принципа классовости в образовании, политизация и идеологизация учебно-воспитательного процесса, авторитарноадминистративный стиль управления и руководства образовательными учреждениями.

Сравнительный, критический анализ основных показателей общего образования Российской Федерации и Республики Дагестан правомерен и необходим. Он обусловлен стремлением сконцентрировать внимание на самых трудных, нерешенных вопросах, чтобы целенаправленно способствовать дальнейшему улучшению условий работы общеобразовательной школы.

В условиях республики большое значение в обеспечении доступности общего среднего образования имели интернаты, создаваемые в сельских школах с большим радиусом обслуживания. Однако, в благоустройстве интернатов, размерах помещений и санитарных требованиях к их устройству, оборудовании, содержании помещений и территорий интернатов, профилактике и личной гигиене не были изжиты существенные недостатки. Тем не менее, подбор кадров педагогов-воспитателей и эффективная воспитательная работа способствовала привлечению детей в интернаты и успешной их учебе до получения среднего образования. В целом пришкольные интернаты сыграли важную роль в осуществлении всеобщего обязательного обучения.

В условиях осуществления обязательного обучения актуальной являлась рациональная расстановка учительских кадров со средним и высшим педагогическим образованием, с учетом потребностей каждого района и села. В этой связи, районы и школы, которые испытывали потребности в учителях, осуществляли целевой отбор подготовленных абитуриентов для поступления в Дагестанский государственный университет и Дагестанский государственный педагогический университет (институт).

Узким местом оставалось строительство сельских школьных объектов. В 1978 г. план ввода в эксплуатацию школ был выполнен на 55%, что серьезно сдерживало перевод школ на односменные занятия. Для решения этой проблемы не всегда удавалось объединить усилия республиканских городских районных строительных организаций. Даже экономически стабильные хозяйства и промышленные предприятия не всегда проявляли инициативу в укреплении материальной базы школ.

История становления и развития системы всеобщего обязательного обучения в Дагестане следует рассматривать с двух позиций: во-первых, как историко-педагогический опыт, позволяющий извлекать определенные уроки на пути совершенствования управления образовательными учреждениями, обучения и воспитания детей в них; во-вторых, как опыт, позволяющий строить конкретные прогнозы относительно школы будущего. Глубокий анализ не только процесса осуществления обязательного всеобуча, но и исторических, географических и социально-экономических условий может предостеречь нас от ошибок и обеспечить подъем современной школы как социально-культурного института и развитие социума.

Всеобщее обязательное обучение было не просто системой организационных мероприятий, как бы солидно в политическом и идеологическом отношении оно не было обставлено и подкреплено. Его осуществление предполагало выработку совершенно нового взгляда на сам характер социального действия, затрагивающий разные субъекты культуры и разные социальные институты, но и породил различные социо-культурные процессы и движения, инициативы общественности, развитие определенных сфер деятельности и знаний.

Если в управлении осуществлением всеобуча было больше вертикально-административного регулирования и нормирования, то в современных условиях приоритетным должно быть создание условий для широкого культурного творческого процесса учителей, реформа должна коснуться первым делом культуры самой школы, педагогического сообщества.

Закон РФ «Об образовании» демонтировал систему всеобщности обучения, сохранив обязательность основного среднего образования, вследствие чего начался отход от того, что было достигнуто в 30-70-х гг. в сфере формирования этой системы. Закон РФ « Об образовании» закрепил переход от всеобщего обязательного среднего образования к обязательному основному (девятилетка), что фактически является шагом назад.

Возродились гимназии, лицеи, колледжи, многие из которых являются негосударственными с контингентом учащихся из «элитных» семей «преуспевших» в постсоветский период, а «основная школа» постепенно приобретает вид своеобразного отстойника для детей из мало и среднеобеспеченных семей. Объединяющим началом «основной школы» и контингента учащихся в них является остаточное финансирование школы и низкий материальный уровень родителей учащихся. Следовательно, современная модернизация образования «отчетливо отражает в себе процесс социального расслоения общества, его сложные противоречия и трудности во всех сферах жизни».

Преодоление негативных социальных явлений, которые имеют место в современном образовании, один из реальных путей прозрачности демократизации и гуманизации российской образовательной системы. Объективному решению проблем, стоящих перед общеобразовательными учреждениями будут способствовать «Федеральная программа развития образования на 2000-2005 г.г.»; «Национальная доктрина образования в Российской Федерации до 2025 г.»; «Концепция модернизации российского образования на период до 2010 года», которые по ряду положений существенно прокорректируют и разовьют основные принципы политики образования в России. Эти документы взаимосвязаны с основными направлениями социально-экономической политики страны и определяют приоритеты модернизации образования, которые помогут создать государственно-общественную систему, обеспечения обязательного полного среднего образования, мониторинга его реализации.

Основные трудности введения обязательного среднего образования будут лежать не столько в педагогической, а в социально-экономических плоскостях, поскольку главное условие решения этой масштабной социально-педагогической задачи - создание системы целевой адресной поддержки детей, которые имеют социально-экономические, медико-психологические и другие трудности.

Обязательное бесплатное среднее образование предполагает различные формы его получения: очную, вечернюю, заочную, экстернат в рамках школы, дистанционную и обучение на дому.

Следовательно, обязательное среднее образование становится частью целостной системы всеобщего непрерывного образования, что потребует определенных изменений в ступенях всей образовательной системы, в частности, в начальном, среднем и высшем профессиональном образовании

Список литературы диссертации автор научной работы: кандидата педагогических наук, Махамаева, Лайла Абдулмажитовна, Махачкала

1. Абдулаев М.А. Из истории научной и педагогической мысли досоветского Дагестана. Махачкала, 1986. - 176 с.

2. Абдулкадыров С.Г. Национальные проблемы школьного образования в Дагестане. Махачкала: Дагучпедгиз, 1995. — 149 с.

3. Авшалумова JI.X., Вагабов М.В. История религий. Курс лекций. -Махачкала: ИПЦ ДГУ, 1996. 273 с.

4. Алиева В.Ф. Этностатистический портрет. //Возрождение. 1995. — №2. С.86-91.

5. Анисимов М.И. Источники изучения истории советской школы и педагогики. М: Просвещение, 1986. - 224 с.

6. Антология педагогической мысли России XVIII в. М.: Педагогика, 1985.479 с.

7. Антология педагогической мысли России первой половины XIX в. — М.: Педагогика, 1987. 558 с.

8. Антология педагогической мысли России второй половины XIX начала XX в. Сост. П.А. Лебедев. - М.: Педагогика, 1990. - 608 с.

9. Аскералиев A.A. Подготовка и повышение квалификации учительских кадров в Дагестанской АССР. Махачкала, 1985. - 72с.

10. Ю.Афанасьев В.Г. Общество: системность, познание, управление. М.: Политиздат, 1981.-432 с.

11. Бабанский Ю.К. Проблемы повышения эффективности педагогических исследований. М.: Педагогика, 1982. - 192 с.

12. Барулин B.C. Социально-философская антропология: Общие начала социально-философской антропологии — М.: Омега, 1994. 256 с.

13. Блауберг И.В., Юдин Э.Г. Становление и сущность системного подхода — М: Наука, 1973.-270 с.

14. Борисова Л.Г. Сельская школа. Проблемы и перспективы. М.: Знание, 1978. -48 с.

15. Боританская М.М. Педагогические идеи в культуре Западной Европы XIX XIVb. / Гуманистическая мысль, школа и педагогика эпохи средневековья и начала нового времени: Сб. науч. трудов / Под ред. К.И. Салимовой. - М.: изд-во АПН СССР, 1991. С. 5-21.

16. Бунаков Н.Ф. Избранные педагогические сочинения. Изд. АПН РСФСР, 1953.- М., 412 с.

17. Вагабова C.B. Вопросы развития системы всеобщего среднего образования в Дагестане (1960-1970гг.) Махачкала: ДГПУ, 2004. - 68 с.

18. Вахтеров Н.Ф. Избранные педагогические сочинения. / Сост. Л.Н.Литвин, Н.Т. Бритаева. М.: Педагогика, 1987. - 400 с.

19. Внедрение достижений педагогики в практику школы. / Под.ред В.Д. Гмурмана М. : Педагогика, 1981. - 144 с.

20. Волков Г.Н. Основные пути развития национальной школы и ее современные проблемы. // Проблемы двуязычия в национальной школе: сб.ст.-Ижевск: Удмуртия, 1989. С.34-35.

21. Волобуева H.A. Становление системы начального образования на Кубани в период с 1917 по 1934 годы: Автореф. дис.на соиск. учен.степени канд. педаг. наук. Сочи, 2002. - 18 с.

22. Вопросы школоведения /Под ред. П.В. Зимина и др. М.: Просвещение, 1974.-303 с.

23. Гайдар Баммат. Лики Ислама. «Наш Дагестан». Махачкала, 1995. -Ma 178-179-180. - С. 41-52.

24. Гамзатов Г.Г. Формирование многонациональной литературной системы в дореволюционном Дагестане. — Махачкала, 1978. 420 с.

25. Гебеков Г.Х. Актуальные социально-экономические проблемы образования. Махачкала: МРИП «Юпитер», 1992. - 100 с.

26. Гершунский Б.С. Философия образования для XIX века (В поисках практико-ориентированных образовательных концепций) М.: Изд-во «Совершенство», 1998. - 608 с.

27. Гессен С.И. Основы педагогики. Введение в прикладную философию. /Отв.ред. и сост. Алексеев П.В. М.: «Школа - Пресс», 1995. - 448 с.

28. Гончаров Н.К. Очерки по истории советской педагогики. Киев, «Радянська школа», 1970. 362 с.

29. Дагестанская АССР за 50 лет. Стат. сборник. Махачкала, 1967. - С. 105.

30. Дагестан. / Глав.ред. Казиев Ш. М., 1997. - 104 с.

31. Данилов А.И. Педагогика обеспечения среднего всеобуча. Учит. Газета, 1979.-28 июня.

32. Даниялов А.Д. Строительство социализма в Дагестане. М.: Наука, 1975. -303 с.

33. Джуринский А.Н. История образования и педагогической мысли. М.: Изд-во ВЛАДОС - ПРЕСС, 2003. - 400 с.

34. Дистервег А. Избранные педагогические сочинения / Сост. В.А.Ротенберг. Общая ред. Е.Н.Медынского, М.: Учпедгиз, 1956.-374 с.

35. Дмитриев В.М. Всеобщее образование в РСФСР: Докт. дис., М., 1957.

36. Днепров Э.Д. Четвертая школьная реформа. Учительская газета, 1994. -№ 3, 9.

37. Днепров Э.Д. Школьная реформа между «вчера и завтра». М.: МОРФ, 1996. -720 с.

38. Духавнева A.B., Столяренко Л.Д. История зарубежной педагогики и философия образования. Серия «Учебники, учебные пособия». Ростов Н/Д: Феникс, 2000. 480 с.

39. Есенбаева Б.Р. О демографической базе развития общеобразовательной школы на селе. // Сов. Педагогика, 1976. №1. - С.62-65.

40. Жамин В.А. Оптимизация размещения сети общеобразовательных школ. -М, 1975.-С.176.

41. Жураковский Г.Е. Из истории просвещения в дореволюционной России. — М.: Педагогика, 1978. 160 с.

42. Закон Российской Федерации «Об образовании» // Вестник образования. Сборник приказов и инструкций Министерства образования России, 1996. №7.- С.З.

43. Из истории Российского образования. // Вестник образования. Сборник приказов и инструкций Министерства образования России, 2002. № 22. С. 3-6.

44. Исмаилов А.Р. Дагестан республика сплошной грамотности. -Махачкала, 1968. - 40 с.

45. Исмаилов А.Р., Абдулкадыров С.Г. К всеобщему среднему образованию. -Махачкала, 1975. 74 с.

46. История Дагестана. В 4-х т. М, 1967-1969гг. В надзаг.: АН СССР. Дагестанский филиал.

47. История педагогики и современность. /Под ред. Ганелина Ш.И. Л, 1970. -350 с.

48. История педагогики, Часть 2 / Под ред. Академика РАО А.И. Пискунова. -М.: ТЦ «Сфера», 1997. 304 с.

49. История образования и педагогической мысли за рубежом и в России: Учеб. пособие для студ. высш. пед. учебн. завед. / И.Н. Андреева, Т.С.Буторина, З.И. Васильева и др.; Под ред. З.И. Васильевой. М.: Изд. Центр «Академия», 2001. - 416 с.

50. Каймаразов Г.Ш. Очерки истории культуры народов Дагестана. М., Наука, 1971.-472 с.

51. Каймаразова JI. Всеобуч и учительские кадры. // Советский Дагестан, 1990. -№3. С.76-78.

52. Кампанелла Т. Город Солнца. М-Л., Изд-во АН СССР.- М.: 1954.

53. Кан-Калик В.А., Никандаров Н.Д. Педагогическое творчество. М.: Педагогика, 1990. - 142 с.

54. Каптерев П.Ф. Избранные педагогические сочинения. / Под ред. А.М.Арсеньева. М.: Педагогика, 1982. - 703 с.

55. Каракулов К.Д. Сеть общеобразовательных школ на селе. // Сов. Педагогика, 1974. -№3.

56. Ключевский B.C. Сочинения. В 8 т. М., 1958. т.4. 421с.

57. Коменский Я.А. Избранные педагогические сочинения: В 2 т. — М.: Педагогика, 1982. Т.1. 656 е.; Т.2. - 576 с.

58. Кондаков М.И. Теоретические основы школоведения. М.: Педагогика, 1982.-82 с.

59. Константинов H.A. и др. История педагогики: Учебник для студентов пед. институтов / Константинов H.A., Медынский E.H., Шабаева М.Ф. 5-е изд., доп. перераб. -М.: Просвещение, 1982. - 447с.

60. Концепция модернизации Российского образования на период до 2010 года. // Бюллетень Министерства образования Российской Федерации, 2Q02.-No2.-C3.

61. Концепция реструктуризации сети общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности Российской Федерации. // Вестник образования. Сборник приказов и инструкций Министерства образования России, 2002. №7. - С.9.

62. Коран. Перевод смыслов и комментарий. Валерии Пороховой. Аль-Фуркан, -М.: 1997.-797 с.

63. Корнюшкин Н.П. Разработка региональной концепции образования: Дисс. канд. пед. наук. Саратов, 1994. - 164 с.

64. Королев Ф.Ф. Системный подход и возможности его применения в педагогических исследованиях. // Сов. Педагогика, 1970. С.103-115.

65. Королев Ф.Ф., Корнейчик Т.Д., Равкин З.И. Очерки по истории советской школы и педагогики (1921-1931гг.). -М., 1961. 508 с.

66. Косоножкин И.М. Предупреждение отсева учащихся из школы, как педагогическая проблема всеобщего среднего образования: Автореф. дисс. на соиск. учен, степени канд. педаг. наук. М. - 1974. - С.20. - В надзаг: АПН СССР НИИ ОП.

67. КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК (1898 1970). - 8-е изд. доп. и испр. -М.: Политиздат, 1970.70. «Красный Дагестан», 1924, 26 июнь.

68. Красный Дагестан», 1924, 18 августа.72. «Красный Дагестан» 1929, 21 апреля.73. «Красный Дагестан», 1930, 26 сентября.

69. Крачковский И.Ю. Арабская литература на Северном Кавказе. 610с.

70. Крачковский И.Д. Избранное сочинение. Т.6. - 609 с.

71. Кыркалов В.П. Цыпурский В.Г. Задачи пришкольных интернатов. // Нар. Образование, 1973. №6. - С.

72. Лазарев B.C. Управление образованием на пороге новой эпохи. // Педагогика, 1995. - №5. - С.12-18.

73. Ленин В.И. О воспитании и образовании: В 2-х т. Т.2 М.: Педагогика, 1980.-496 с.

74. Леонов М.П. Влияние размещения общеобразовательных школ и их структуры на эффективность образования: Автореф. дисс. на соиск. учен, степени канд. педагогич. наук. М. - 1969. - С.25. - В надзаг. АПН СССР НИИОП.

75. Луначарский A.B. О воспитании и образовании. /Под ред Арсеньева А.М., Гончарова Н.К., Каирова И.А., Прокофьева М.А., Разумного В.А. М.: «Педагогика, 1976.- 640 с.

76. Лютер Мартин. О рабстве воли. В кн. Эразм Роттердамский, Философские произведения. М., 1986, 585 с.

77. Магидов Х.Г. Очерки краткой истории развития образования в Дагестане. — Махачкала: «Юпитер», 1998. 272 с.

78. Магидов Ш.Г. Проблемы языка обучения и письменности народов Дагестана в культурной революции. Махачкала, 1971. - 127 с.

79. Магомедов Б.М. Вопросы организации и планирования народного образования в Дагестанской АССР. Махачкала, 1974. - 24 с.

80. Магомедов A.A. Национально-государственные интересы и социальные приоритеты Дагестана как субъекта Российской Федерации. Автореф.дис. докт. полит, наук. М. - 1997. - 60 с.

81. Магомедов Г.И. , Шурпаева М.И. Национально-региональный компонент в системе образования Республики Дагестан. Изд-во НИИ педагогики. — Махачкала, 2003. 384 с.

82. Магомедов P.M. Избр. труды в 6-ти томах. Т.1. Дагестан: Исторические этюды. Махачкала ГУП «Даг. кн. изд.», 2001. - 568 с.

83. Малькова З.А. Педагогическая система будущего: школьные реформы в высокоразвитых странах. // Педагогика, 1990. №12. - С.116-126.

84. Маллаев Д.М. Новые ценности в образовании. Сб. научн. тр. Наука и образование. Махачкала. - ДГПУ, 1999. - С 3-6.

85. Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд. Т.34. - С.99-106.

86. Методы системного педагогического исследования: Учеб. Пособие /Под ред. Н.В.Кузьминой Л.: ЛГУ, 1980. - 172 с.

87. Модзалевский Л.Н. Очерк истории воспитания и обучения с древнейших до наших времен / Под общ. ред. В.П. Сальникова; Науч. ред. М.В.Захарченко. СПб.: Алетея, 2000г. - Т. 1.- 429 е., Т.2. - 496 с.

88. Монтень М. Избранное /Сост., вступ. ст., комент. С.Д.Артамонова. М.: Сов. Россия, 1988.-416 с.

89. Мор Томас. Утопия /Пер. Ю.М. Коган. М.: Наука, 1978. - 415 с.

90. Мусаев O.K. Вопросы развития и совершенствования сети сельских школ Дагестанкой АССР. Махачкала, 1979. - 112 с.

91. Мусаев O.K. Организационные и социально-педагогические проблемы развития школ в зонах отгонного животноводства Дагестана. Махачкала, 1983.-54 с.

92. Мусульманская газета. 1914.- № 3.

93. Наин A.JI. О методическом аппарате диссертационных исследований. // Педагогика, 1997. №3. - С.20-27.

94. Народное образование . 1979. №9. - С.7.

95. Народное хозяйство Дагестанкой АССР в восьмой пятилетке (19651970гг.). Махачкала, 1971. - 115 с.

96. Народное хозяйство Дагестанской АССР к 50-летию образования СССР: Юбилейный стат. сборник. Махачкала, 1977. - 120 с.

97. Народное хозяйство Дагестанкой АССР в девятой пятилетке (19711975гг.) Статсборник. Махачкала, 1977. - 120 с.

98. Народное образование в СССР. Общеобразовательная школа. Сб. документов. 1917-1973 гг. М., 1974. 375 с.

99. Новая философская энциклопедия: Вит. /Ин-т философии РАН, Нац. общ. науч. фонда; Науч. ред. совет; преде. Степин В.С.и др. - М.: Мысль, 2001. - 1 SB №S0244 - 00961-3. -T.III. -2001. - 692с. (2).

100. Новикова Л.И. Школа и среда. М., 1985.

101. Нюдюрмагомедов А.Н. Интеграционные процессы в педагогическом образовании. Махачкала, 1998. - 189 с.

102. Омаров С.М. Первые годы строительства советской школы в Дагестане. -Махачкала: Дагучпедгиз, 1968. 42 с. - В надзаг.: ДГУ, Дагестанское отделение пед. общества РСФСР.

103. Основные статистические показатели работы общеобразовательных школ ДАССР в 1975. Материалы Минпроса ДАССР. Махачкала, 1975.

104. З.Осмоловский А. Некоторые проблемы развития сельской школы. // Народ, образование, 1975. -№11. -С.12-16.114.0сосков A.B. Начальное образование в дореволюционной России (18611917). М.: Просвещение, 1982. - 208 с.

105. Ососков A.B. К.Д.Ушинский о всеобщем обучении. Сов. Педагогика, 1974. -№2. С. 40-48.

106. Очерки истории школы и педагогической мысли народов СССР (19611986гг.). /Под ред. Паначина Ф.Г., Колмаковой М.Н., Равкина З.И. М.: Педагогика, 1987. - 416 с.

107. Очерки истории школы и педагогической мысли народов СССР 19411961гг. /Под ред. Паначина Р.Г.,.Колмаковой М.Н, Равкина З.И. М., 1988.-270 с.

108. Паначин Ф.Г. Педагогическое образование в СССР. Важнейшие этапы истории и современное состояние. М.: Педагогика, 1975. - 224 с.

109. Паначин Ф.Г. Управление просвещением в СССР. М., 1977. - 208 с.

110. Педагогический словарь. В 2-х т.- М.: Изд. АПН СССР, 1960. Т. 1 766 е.; Т. 2 - 766 с.

111. Педагогические коллективы школ на пути осуществления всеобщего среднего образования: Сб. /Под ред. Шамовой Т.И. М., 1974. - 224 с.

112. Песталоцци И.Г. Избранные педагогические сочинения: В 2-х т. / Под ред. В.А. Ротенберг, В.М. Кларина. М.: Педагогика, 1981. - Т.1. - 336 е.; Т.2. -416с.

113. Покровский М.Н. Дипломатия и войны царской России в XIX в. М., 1924.-346 с.

114. Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР, 10 ноября 1966г. «О мерах дальнейшего улучшения работы средней образовательной школы»: Народное образование в СССР М.: Педагогика, 1974. - С.219-224.

115. ЗО.Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР, 20 июня 1972г. «О завершении перехода ко всеобщему среднему образованию молодежи и дальнейшем развитии общеобразовательной школы». Собрание постановлений СССР, 1972. -№11.- С.60.

116. Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 2 июля 1973 г. «О мерах по дальнейшему улучшению условий работы сельской общеобразовательной школы»: Народное образование в СССР. -М.: 1974. С.93-104.

117. Постановление Совета Министров РСФСР от 22 октября 1975г. «О состоянии сети сельских общеобразовательных школ в РСФСР и мерах совершенствования организации на селе»: Собрание постановлений РСФСР. Октябрь, 1975.-С 130-135.

118. Поташник М.М., Вульфов Б.З. Педагогические системы М.: Педагогика, 1983.- 144 с.

119. Проблемы социалистической педагогики. Материалы I научной конференции ученых-педагогов социалистических стран. / Сост. М.Н.Кузин. М.: «Педагогика», 1973. 430 с.

120. Проблемы развития сельской школы. Смоленск, 1978. - 146 с. - В надзаг.: МП РСФСР.Смоленск. ГПИ им. К.Маркса. Лаборатория НИИ ОП АПН СССР.

121. Проблемы истории советской школы и педагогики: В 3-х. ч / Под. ред. Чл.-корр. АПН СССР, проф. Равкина З.И. М., 1990.

122. Прокофьев М.А. Всемерно помогать сельской школе. Школа и производство, 1974. - № 1. - С.3-6.

123. Прокофьев М.А. Советская общеобразовательная школа на современном этапе.-М., 1975.

124. Просвещение национальностей. 1939. № 3. - С.49.

125. Пряникова В.Г., Равкии З.И. История образования и педагогической мысли: Учебник справочник. - М.: Новая школа, 1994. - 96 с.

126. Пути совершенствования школьного образования: Сб. науч. тр. -М., 1978. 141с. В надзаг: АПН СССР НИИ ОП.

127. Рабинович В.Л. Ученый человек в средневековой культуре: Наука и культура / Под ред. Б.Ж. Келле. М.: Наука, 1984. - 336 с.

128. Революционные комитеты, Дагестана и их деятельность по упорядочению Советской власти и организации социалистического строительства (март 1920 г.- декабрь 1921 г.): Сб. документов. Махачкала, 1960. - 501с.

129. Рекомендации секции всесоюзного съезда учителей. Народное образование. 1978. - №9. - С. 114-127.

130. Нб.Розов В.К. Лучше готовить кадры для национальных школ. // Нар. образование. 1974. №4.

131. Розов А. Ценности и образование. // Alma Mater. Вестник высшей школы. 1991. №12. - С.36-46.

132. Российская педагогическая энциклопедия. /Под ред. Давыдова В.В. т.1. -М.:БРЭ, 1993.-607 с.

133. Сборник узаконений и распоряжений РКП(б) ДАССР, 1927, № 7, С. 12.

134. Сводный ориентировочный перспективный план введения всеобщего начального обучения в РСФСР со включением автономных республик /Под. ред. М.С.Эпштейна, П.Н.Григорьева. M. - JL; Наркомпрос РСФСР, ГИЗ, 1928.- 141 с.

135. Селиванов B.C. Социально-педагогические основы развития сети школ в сельской местности в период завершения перехода ко всеобщему среднему образованию: Автореф. дис. на соиск. учен, степени канд. педаг. наук М., 1974. - С.21. В надзаг: АПН СССР НИИ ОП.

136. Селиванов B.C. Некоторые вопросы методики изучения сети школ.- Советская педагогика, 1974. №3. - С.72-78.

137. Селимханов А.К. История народного образования в Дагестане (18501940): Автореф. Дисс. на соиск. учен, степени канд. пед. наук. -М.,1954. 22 с.

138. Сергеева К.П. Население Дагестана. Махачкала, 1973. - 84 с.

139. Скаткин М.Н. Методология и методика педагогических исследований: (В помощь начинающему исследователю). М.: Педагогика, 1986. -152 с.

140. Смирнов В.З. Реформы начальной и средней школы в 60-х гг. XIX в. --М., 1954.-312 с.

141. Советская школа к 50-летию образования СССР. / Под ред. Кузина Н.П. -М., 1973.-351 с.

142. Современные проблемы истории образования и педагогической науки. В 3-х. т. / Под ред. члена корр. РАО Равкина З.И. М., 1994.

143. Социологические проблемы образования и воспитания: Сб./ Под ред. Гу ровой Д.Г. М.: «Педагогика», 1973. - 208 с.

144. Социально-экономические проблемы народного образования: Сб. статей. Вып. I /Под ред. Мигунова А.А./ Казань, 1971. - С.207. - В надзаг.: Пед. о-во РСФСР. Татарское отделение.

145. Спиркин А.Г. Основы философии: Учебное пособие для вузов -М.: По Литиздат, 1988. 592 с.

146. Справочник работника народного образования: сб. законодат., руковод. и инструкт. Материалов. / Под ред. Паначина Р.Г. М., 1973.

147. Стуров К.В. Проблемы осуществления всеобщего обязательного среднего образования в условиях Крайнего Севера ( на материалах Енисейского севера): Автореф. дисс.на соиск учен, степени канд.педаг. наук. М., 1978. - С.23. В надзаг: АПН СССР НИИ ОП.

148. Теоретические основы непрерывного образования. /Под ред. Опушина В.Г. М.: Педагогика, 1987.-109 с.

149. Торосян В.Г. История образования и педагогической мысли: Учебник для студентов высш. учеб. заведений. М.: Изд-во ВЛАДОС - ПРЕСС, 2003.-352 с.

150. Третьякова М., Соловкова Г., Новиков А. Сеть сельских школ должна быть рациональной. // Народное образование, 1977. №10. - С.33-34.

151. Турченко В.Н. Основы стратегии образования. / Новая парадигма, императив устойчивого развития. / Матер. Конгресса: образование и наука на пороге 3-тысячелетия. Новосибирск, Изд-во ИфиП СОР АН, 1995.-54 с.

152. Тучалаев С.Т. Национальная школа Дагестана: проблемы, опыт и перспективы развития. Ростов-на-Дону, 2001. - 214 с.

153. Управление народным образованием в районе (городе). Пособие для работников рай (гор) ОНО (Под ред. Кондакова М.Н., Портного M.JL, Худоминского П.В. M., 1981.

154. Усанов В. Проблемы сельской средней школы. // Народное образование, 1971. -№3. -С.36-38.

155. Услар П.К. О распространении грамотности между горцами. ССКГ, вып.Ш. - Тифлис, 1870. - 639 с.

156. Утопический социализм: Хрестоматия /Общ. ред. А.И.Володина. М.: Политиздат, 1982. — 512 с.

157. Ушинский К.Д. Избранные педагогические произведения. -М.: Педагогика, 1974. Т.1. 534 е.; Т.2. - 440 с.

158. Филипов Ф.Р. Всеобщее среднее образование в СССР. М., 1976.

159. Хасбулатов Ш.Д. Народное образование в Дагестане. Махачкала: Дагучпедиз, 1958. - 79 с.

160. Хофман Ф. Мудрость воспитания. Педагогика: (Очеркиразвития педагогической теории). Пер. с НСМ. М.: - Педагогика, 1979. -160 с.

161. Хрестоматия по истории русской педагогики /Сост. Н.А.Желваков, Т.4, ч. 2, 2-е изд. М., 1938.-516 с.

162. Хрестоматия по истории зарубежной педагогики. Сост. и авт. Вводных статей чл.-корр. Акад. пед. наук СССР, проф. А.И.Пискунов. М., «Просвещение», 1981. 560 с.

163. Худоминский П.В. Управление и экономика народного образования: пер спективы исследования. // Сов.педагогика, 1987. №3. - С.41-45.

164. Чарнолуский В.И. Итоги общественной мысли в области образования. СПб., 1906.

165. Человек: Мыслители прошлого и настоящего о его жизни, смерти и бес сертии: Древний мир. Эпоха просвещения. / Ред. И.Т. Фролов и др. М.:1. Политиздат, 1991. 464 с.

166. Черник С.А. Советская общеобразовательная школа в годы Великой Оте чественной войны. М.: Педагогика, 1984. - 239 с.

167. ЦТ А РД, ф. 117-р, он. 6, д.47, л. 21.

168. ЦГАРД, ф. 168-р, оп.14 д.64, л.83.

169. ИГА РД, ф. 1, он. 14, д. 447, л. 134.

170. ЦГАРД, ф.168-р, он. 24, ед. хр. 126, л. 27.

171. ЦТ А РД, ф. 1 он. 19, ед. хр. 857, л. 15.

172. Шадриков В.Д. Философия образования и образовательная политика. — М.: Логос, 1993.- 181с.

173. Шелгунов Н.В. Избранные педагогические сочинения. М., 1956.- 787 с.

174. Щелкунов М.В. Становление и развитие школьной системы и основные проблемы осуществления всеобщего среднего образования в Узбекской ССР: Автореф. дисс. на соиск.учен. степени докт. педаг. наук.- М. 1971. -78 с. - В надзаг АПН СССР НИИ ОП.

175. Школа на уровень новых требований. // Народное образование, 1973.- №9. С.42-51

176. Школьное образование в Дагестане. /Под.ред. Каймаразова Г.Ш. -Махачкала, 1968. 267 с.

177. Энштейн М. Педагогические эффекты и проблемы малых школ. // Управ ление школой. №18. 8-15 мая 2003. С. 12-13.