Создание системы подтверждения и признания документов об образовании в условиях роста академической мобильности

Коропченко, Алексей Анатольевич

Темы диссертаций по педагогике » Общая педагогика, история педагогики и образования

автореферат и диссертация по педагогике 13.00.01 для написания научной статьи или работы на тему: Создание системы подтверждения и признания документов об образовании в условиях роста академической мобильности

Автореферат

Автор научной работы: Коропченко, Алексей Анатольевич
Ученая степень: кандидата педагогических наук
Место защиты: Москва
Год защиты: 2005
Специальность ВАК РФ: 13.00.01

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Создание системы подтверждения и признания документов об образовании в условиях роста академической мобильности"

На правах рукописи

КОРОПЧЕНКО Алексей Анатольевич

Создание системы подтверждения и признания документов об образовании в условиях роста академической мобильности

13.00.01 - общая педагогика, история педагогики и образования

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата педагогических наук

Москва, 2005

Работа выполнена в Центре международного образования Московского государственного университета им. М.В.Ломоносова

Научный руководитель: академик РАО,

доктор педагогических наук, профессор

В.А.Попков

Официальные оппоненты: член-корреспондент РАО,

доктор педагогических наук, профессор

А.А.Вербицкий

кандидат педагогических наук

О.А.Машкина

Ведущая организация: Московский городской педагогический

университет

Защита состоится «27» декабря 2005 года в 12.00 часов на заседании диссертационного совета по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата педагогических наук К 008.014.01 в Институте управления образованием Российской академии образования по адресу: 119121, Москва, ул. Погодинская, д.8, корп.2

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Института управления образованием Российской академии образования.

Автореферат разослан «25» ноября 2005 г.

Ученый секретарь диссертационного совета, кандидат педагогических наук

Т.И.Пуденко

г 13 о/о!

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Современный этап мирового развития характеризуется возрастающей ролью образования, оказывающего решающее воздействие на воспитание и становление членов общества. Благополучие и безопасность общества, успехи и результаты его деятельности существенным образом зависят от уровня образованности населения. Все большее число стран начинают реализовывать концепцию непрерывного образования, на смену информационному обществу конца XX века приходит «общество знаний» XXI века, основная функция которого - опережающее развитие лучших качеств человека, образовательных систем в обществе, общественного интеллекта.

В последние годы в образовании сложилась устойчивая тенденция к интернационализации и интеграции, созданы предпосылки для построения единого образовательного пространства при сохранении национальных особенностей и преимуществ национальных образовательных систем. Развитые страны усиливают конкурентную борьбу за лидерство в мировой системе образования, что в современном обществе является одним из наиболее эффективных инструментов влияния на международные события. Участниками и активными субъектами академической мобильности являются миллионы людей, представляющих практически все страны мира.

Российская система образования занимает одну из ведущих позиций в мире. Почти 100 тысяч иностранных граждан обучается в настоящее время в образовательных учреждениях страны. Сформировалась определенная область экономики - экспорт образовательных услуг, которая приносит в бюджет страны более 3 млн. рублей ежегодно. По числу обучающихся в стране иностранных студентов Россия находится на 6 месте в мире, уступая США, Англии, Франции, Германии, Австралии. В то же время потенциал российского образования существенно выше и реализуется отнюдь не в полной мере. Озабоченность текущим состоянием дел проявляется на всех уровнях управления образованием, начиная с отдельного образовательного учреждения и заканчивая правительством страны. В последнее время на федеральном уровне принят ряд основополагающих документов, в которых существенное место уделяется вопросам обучения иностранных граждан. К ним относятся Концепция модернизации российского образования на период до 2010 года, Концепция государственной политики Российской Федерации в области подготовки национальных кадров для зарубежных стран в российских образовательных учреждениях, Федеральная программа развития образования, План мероприятий по поддержке экспорта образовательных услуг образовательными учреждениями Российской Федерации, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации. В этих документах отражены шаги пс

р&СШз1Ш$ишвиаВ задачи: повышению БИБЛИОТЕКА СПе •в

'V« ШЛ V ■

привлекательности российского образования для иностранных граждан, занятие Россией своей ниши в мировом образовательном пространстве, более соответствующей ее потенциалу и возможностям.

Существенные изменения в системе образования России, произошедшие в последние годы, коснулись практически всех сторон деятельности образовательных учреждений, в том числе и международной. Вполне естественно в связи с этим внимание к принципам отбора кандидатов на обучение и к документам, выдаваемым выпускникам по завершении образовательных программ. Актуальность решения вопросов подтверждения и признания документов об образовании объясняется целым рядом объективных причин, в том числе ростом числа иностранных граждан, прибывающих на обучение в Российскую Федерацию, и существенным возрастанием числа выпускников российских образовательных учреждений, выезжающих за рубеж для продолжения обучения или работы; подписанием и последующей ратификацией Российской Федерацией Лиссабонской конвенции 1997 года о признании документов об образовании и Гаагской конвенции 1961 года о легализации документов; подключением Российской Федерации к Болонскому процессу; участием в интеграционных процессах в области образования в СНГ, Азиатско-Тихоокеанском регионе и т.д. Вместе с тем до настоящего времени в стране не сформирована целостная система подтверждения и признания документов об образовании. Приведенные в работе расчеты показывают, что ежегодный поток только иностранных документов об образовании, подлежащих признанию на территории Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством, приближается к 100 тысячам, в то время как на практике процедуру признания проходят менее 10 тысяч. Аналогичные соотношения наблюдаются и при подтверждении российских документов об образовании. Таким образом, обнаруживается противоречие между социальной значимостью проблем подтверждения и признания документов об образовании и неразработанностью научно обоснованных и практически реализуемых критериев создания и функционирования механизмов их решения на современном уровне.

Вопросы, связанные с подтверждением и признанием документов об образовании, носят комплексный характер и затрагивают не только проблемы образования, его организации и управления, но и права, безопасности, внешнеэкономической и миграционной политики. От правильных решений в области подтверждения и признания во многом зависит и эффективное функционирование национальной системы образования, ее рациональное включение в мировую образовательную систему. Острота и сложность проблем, связанных с конкурентным развитием российского образования и его интеграцией в мировой рынок образовательных услуг, требуют их глубокого и обстоятельного анализа.

Система подтверждения и признания документов об образовании включает в себя вопросы подтверждения российских документов об образовании для участников внутренней и внешней миграции и признания иностранных документов об образовании на территории Российской Федерации. Объединение этих различных процессов в единую систему обусловлено тем, что, во-первых, при рассмотрении как российских, так и иностранных документов об образовании эксперты используют во многом похожие критерии; во-вторых, процедура подтверждения российских документов облегчает их дальнейшее признание на территории иностранных государств. При этом подтверждение документов, с одной стороны, играет важную роль при их последующем признании за рубежом, а с другой стороны, выполняет функцию информационной защиты национальной системы образования как на территории России, так и за ее пределами.

Вышеуказанная система может стать неотъемлемой частью национальной системы образования и ее роль будет только возрастать в современных социально-экономических условиях.

Существенное значение для выбора темы исследования имеет непосредственное участие автора в разработке и реализации построения системы подтверждения и признания документов об образовании в Российской Федерации в качестве директора Службы подтверждения образовательных документов Министерства образования Российской Федерации с 1999 по 2003 гг., руководителя Службы экспертизы и признания документов об образовании Центра международного образования МГУ им. М.В.Ломоносова с 2000 по 2004 гг.

Объект исследования - подтверждение и признание документов об образовании в условиях возрастания потоков академической мобильности учащихся и выпускников образовательных учреждений.

Предметом диссертационного исследования являются принципы, методы и инструменты формирования и функционирования системы подтверждения документов об образовании, выдаваемых российскими образовательными учреждениями, и признания документов об образовании, полученных в образовательных учреждениях других государств.

Цели и задачи исследования. Целью исследования является выявление факторов, определяющих формирование и функционирование системы подтверждения и признания документов об образовании; разработка рекомендаций по нормативно-правовому и методическому обеспечению ее деятельности; формирование системы подготовки специалистов в области подтверждения и признания документов об образовании.

В основу исследования положена гипотеза:

- составной частью российской системы образования должна стать система подтверждения и признания документов об образовании, объединяющая процедуры подтверждения российских документов и признания иностранных документов;

- система подтверждения и признания документов об образовании должна быть распределенной, состоящей из функциональных элементов различного уровня;

- предлагаемая система должна бьггь децентрализованной с передачей полномочий по принятию решений на уровень отдельных центров, но с сохранением контроля и управления за федеральным органом управления образованием.

Формирование и функционирование единой системы подтверждения и признания документов об образовании будет эффективным при реализации целого комплекса организационных условий, а именно:

1. решены нормативно-правовые вопросы подтверждения российских документов об образовании и устранены выявленные разночтения в различных официальных документах с учетом внутригосударственных и международных актов;

2. на основе фактических данных обоснована невозможность осуществления подтверждения и признания только в одном федеральном органе;

3. разработана структура распределенной системы подтверждения и признания документов об образовании на базе соответствующих центров в федеральных округах и ведущих вузах страны;

4. разработаны методические принципы деятельности отдельных структурных элементов распределенной системы;

5. разработана и апробирована система подготовки кадров в области подтверждения и признания.

Достижение поставленной цели на основе выдвинутой гипотезы определяет комплекс конкретных задач, решение которых обусловливает структуру исследования:

1. определить состояние проблемы подтверждения и признания документов об образовании в теории и на практике;

2. определить факторы, влияющие на процедуры подтверждения и признания;

3. выявить критерии, согласно которым возможно более эффективное осуществление процедур подтверждения и признания;

4. разработать модель системы подтверждения и признания документов об образовании, обеспечивающей потоки академической мобильности в современных условиях;

5. определить комплекс условий, способствующих реализация предложенной модели;

6. разработать технологию деятельности отдельного структурного элемента системы подтверждения и признания на примере конкретного вуза и оценки результатов ее деятель-

ности согласно разработанной стратегии.

Степень разработанности проблемы. Тема признания иностранных документов об образовании широко рассматривается в зарубежной литературе и существенно меньше в российской. В первую очередь внимание исследователей привлекают сравнительные аспекты образования в различных странах. Однако вопросы формирования системы признания и особенно системы подтверждения практически не отражены в научных исследованиях.

Теоретическая и методологическая базы. Теоретическую и методологическую основу исследования составляют труды зарубежных ученых, разработавших и развивших теорию сравнительного образования и оценки документов об образовании (L.A. de Bruin, J.Divis, Н. de Leeuw, M.Hilderbrand, R.Kearny, S.Uvalic-Trumdlic, C.Tauch, A.Rauhvargers, S.Bergan). Разработка избранной темы также базировалась на изучении статей и монографий российских и зарубежных ученых в области сравнительного образования (Б.Л.Вульфсон, А.И.Галаган, Б.С.Гершунский, А.Джуринский, З.А.Малькова, НД.Никандров, М.Ноулс, А.Нокс, В.Петерсен и др.), немногочисленных работ по вопросам признания и установления эквивалентности документов об образовании (Ю.П.Акимов, А.И.Богомолов, Д.П.Билибин, Н.И.Зверев, А.М.Кондаков, О.Купцов, Г.А.Лукичев, А.Г.Смирнов, М.А.Слепцов, Г.Ф.Ткач, Г.Тункин, В.М.Филиппов, Е.В.Шевченко).

Информационную базу исследования составили нормативные, аналитические и статистические материалы Правительства РФ, Министерства образования РФ, Министерства иностранных дел РФ, ЮНЕСКО, Совета Европы, Института международного образования (США).

Основу выводов составили знания, полученные автором в результате участия в российско-американском проекте «International Education for the 21я Century" и российско-голландском проекте по взаимному признанию бюро CROSS (Нидерланды), выполнения международных проектов под эгидой Европейского Союза, участия в международных научно-практических конференциях, семинарах, круглых столах, а также консультаций с представителями международных и национальных организаций, специализирующихся в области признания зарубежных документов, таких как WES (World Education Service, USA), AACRAO (American Association of Collegiate Registrars & Admissions Officers, USA), University Application Processing Center (City University of New York, USA), NUFFIC (Netherlands organization for international cooperation in higher education, Netherlands), DIKATSA (Inter-University Centre for Recognition of foreign academic titles, Greece), ICES (International Credential Evaluation Service, Canada), CIMO (Finland), EURYDICE (The Information Network on Education in Europe, Belgium) и т.д.

Для реализации целей и задач исследования использовался следующий комплекс методов: анализ научной литературы, международных и внутригосударственных официальных документов; анализ и обобщение практического опыта; анкетирование; интервьюирование; использование методик экспертной оценки; подготовка и проведение полного цикла экспериментальной деятельности.

Избранная методологическая основа и поставленные задачи определили ход теоретико-экспериментального исследования проблемы, которое проводилось в течение 1999-2004 гг. в три этапа.

На первом этапе (1999-2000 гг.) происходило формулирование проблемы исследования, анализ ее состояния в теории и практике; осуществлялся сбор эмпирического материала; выдвижение исходных посылок исследования; разработка адекватного инструментария; анализ литературы по проблеме.

На втором этапе (2000-2002 гг.) осуществлялась разработка основных положений исследования; определялись организационные условия, необходимые для реализации предлагаемой модели распределенной системы подтверждения и признания; формировались отдельные структурные элементы.

На третьем этапе (2002-2004 гг.) осуществлялось внедрение модели распределенной системы подтверждения и признания; разработка и апробация необходимых рекомендаций и материалов по проблеме исследования; систематизация полученных результатов.

Научная новизна исследования заключается в том, что:

- на основе системного анализа процедур подтверждения и признания, осуществляемых в различных странах, выявлены и обоснованы ключевые условия их эффективности, связанные с особенностями построения, функционирования и развития (централизация, децентрализация или их симбиоз в зависимости от страны);

- определены факторы, оказывающие непосредственное влияние на процедуры подтверждения и признания (увеличение потоков мобильности, изменения в национальных системах образования, появление новых типов образовательных учреждений, диверсификация образовательных программ, массовость послесреднего образования и др.);

- выявлены критерии, обеспечивающие эффективность проведения процедур подтверждения и признания (формальные, функциональные, содержательные, информационные, трансграничные);

- предложена модель формирования единой системы подтверждения и признания документов об образовании как составной части национальной системы образования;

- обоснована необходимость подготовки научно-педагогических кадров по проблемам подтверждения и признания документов об образовании.

Наиболее существенные результаты, выносимые автором диссертационного исследования на защиту, сводятся к следующим:

- предложены варианты решения недостаточно проработанных вопросов подтверждения российских документов об образовании, затрудняющих их дальнейшее признание в иностранных государствах,

- на основе фактических данных по росту мобильности обоснована необходимость отказа от принципа строго централизованного осуществления подтверждения и признания;

- разработана модель трехуровневой распределенной системы подтверждения и признания на базе соответствующих центров в федеральных округах и ведущих вузов страны,

- разработаны методические принципы функционирования отдельных структурных элементов распределенной системы,

- разработана и апробирована система подготовки и переподготовки кадров дня региональных центров и отдельных вузов по вопросам подтверждения и признания.

Теоретическая значимость работы. Полученные в ходе исследования результаты (методологические подходы к вопросам подтверждения и признания; принципы, положенные в основу построения модели системы подтверждения и признания; трехуровневая структура распределенной системы; учебные программы курсов по отдельным дисциплинам и др.) вносят научный вклад в разработку проблем управления в национальной системе образования, позволяя по-новому реализовывать принципы подтверждения документов об образовании, выдаваемых российскими образовательными учреждениями, и признания документов об образовании, полученных в иностранных образовательных учреждениях.

Практическая значимость работы заключается в разработке конкретных предложений, позволяющих повысить эффективность функционирования распределенной системы подтверждения и признания на базе отдельных центров и ведущих вузов, которые могут быть использованы при: формировании стратегии развития образования; реализации положений принятых, но до сих пор не действующих нормативных документов по вопросам признания; разработке учебных курсов и обучении студентов по специальностям, связанных с международным образованием, в том числе по сравнительной педагогике; переподготовке и повышении квалификации сотрудников международных служб университетов и работников региональных центров академической мобильности.

Полученные результаты успешно применяются в практической деятельности высших учебных заведений страны и формируемых в настоящее время центров признания документов об образовании в отдельных федеральных округах.

Апробация результатов диссертационного исследования. Диссертация выполнена в Центре международного образования МГУ им. М.ВЛомоносова.

Теоретические выводы и положения диссертации, а также сделанные в ней практические разработки получили апробацию в следующих формах:

1. основные теоретические положения и практические рекомендации обсуждались и получили положительную оценку на научно-практической конференции «Региональная стратегия вхождения вузов в международное образовательное пространство» (Тамбов, 2000), Международной научной конференции «Проблемы и перспективы интеграции высшей школы России в мировую систему образования и науки» (Воронеж, 2001), V Международной научно-практической конференции "Проблемы и практика инженерного образования" (Томск, 2002), II, III и IV Международных научно-практических конференциях «Международное сотрудничество в образовании» (Санкт-Петербург, 2001, 2003, 2004), Международной научно-практической конференции «Проблемы и перспективы сотрудничества государств-участников СНГ в формировании единого (общего) образовательного пространства» (Москва, 2004), Международной научно-практической конференции, посвященной 50-летию ЦМО МГУ (Москва, 2004), 6-й Международной научно-методической конференции «Высшая школа: проблемы и перспективы» (Минск, 2004), совещании руководителей служб международного образования «Проблемы организации обучения иностранных граждан в высшей школе РФ» (Тула, 2002), Всероссийском совещании руководителей региональных и межвузовских центров международного сотрудничества и академической мобильности, проректоров по международным связям (Москва, 2002), Всероссийском совещании-семинаре проректоров российских вузов по международным связям (2003);

2. практические разработки диссертационного исследования были применены в процессе участия автора в формировании и реализации концепции современной системы подтверждения и признания, использовались в практической работе Службы подтверждения образовательных документов Министерства образования Российской Федерации, а также используются в настоящее время в практической деятельности Службы экспертизы и признания документов об образовании Центра международного образования МГУ им.М.В.Ломоносова и центров признания документов об образовании, созданных в СевероЗападном, Южном и Сибирском федеральных округах;

3. теоретические и практические материалы диссертационного исследования были использованы в процессе участия автора в составе смешанной российско-голландской группы по сравнительному анализу дипломов, выдаваемых в Российской Федерации и Нидерландах (2002-2003 гг.), и подготовке совместного отчета;

4. методические материалы использовались при переподготовке и повышении квалификации руководителей, сотрудников и специалистов учебных отделов и международных служб вузов во время проведения:

- учебно-информационных семинаров «Теория и практика признания зарубежных документов об образовании» (Анапа, Новороссийск, 2003 г., Москва, 2003 г., Омск, 2004 г.);

учебно-информационных семинаров «Признание зарубежных документов об образовании» (Москва, 2003 г., Казань, 2004 г., Ростов-на-Дону, 2004 г.);

учебно-информационного семинара «Международные правовые нормы и технология приема и выпуска документов об образовании» (Москва, 2004 г.);

5. на основе представленных материалов разработана программа ежегодного семинара для стипендиатов Института международного образования США «Подтверждение образовательных документов» (Москва, 2002 г., 2003 г.);

6. разработаны учебные курсы «Сравнительный анализ систем образования зарубежных стран» и «Подтверждение и признание документов об образовании» в рамках магистратуры и программы дополнительного образования для получения квалификации «Преподаватель высшей школы» на факультете глобальных процессов МГУ им. М.В.Ломоносова.

7. по теме диссертации автором опубликованы 22 статьи в различных периодических изданиях и трудах конференций; в соавторстве подготовлены 2 аналитических обзора и 1 справочно-информационное издание.

Структура работы и ее содержание подчинены целям и задачам исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, библиографии и приложений. Изложена на 190 страницах, содержит таблицы и рисунки.

2. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Введение диссертации содержит обоснование выбора темы, ее актуальности, теоретической и практической значимости. Автором определяется научная новизна исследования, формулируются цели и задачи исследования, его предмет и методологическая основа, основные положения, выносимые на защиту.

В первой главе «Методологические и содержательные основы подтверждения и признания документов об образовании» дается общая характеристика документов об образовании, проводится их анализ и выстраивается их типология. Обсуждаются понятия подтверждения и признания документов об образовании, анализируются исторические аспекты признания, рассматривается существующая в настоящее время в Российской Федерации нормативно-правовая база подтверждения и признания.

Дипломы, свидетельства и другие документы об образовании представляют собой официальное подтверждение о полученном образовании, профессиональной подготовке или повышении квалификации. Существенным признаком документов об образовании является их официальный характер. Как известно, системы образования во всех странах мира в целом контролируются государством и руководствуются в своей деятельности общими государственными стандартами, обязательными для выполнения всеми учебными заведениями, претендующими на право выдачи своим выпускникам утверждаемых государством документов (документов государственного образца в терминах действующего российского законодательства). К числу важнейших среди единых, устанавливаемых государственных стандартов относится уровень образования или квалификации, соответствующий завершению определенного вида обучения или подготовки. Документы об образовании являются, таким образом, официальным подтверждением соответствия этого уровня принятым в данной стране требованиям.

Документы об образовании входят в ограниченный курс объективных, имеющих юридическую силу характеристик личности каждого конкретного человека, на которых в значительной мере основывается его социальный статус. Это обусловливает применяемую во всем мире жесткую регламентацию формы и содержания документов об образовании, которая подкрепляется также исторической традицией. Существующие во многих странах частный характер или автономия некоторых типов учебных заведений не противоречат этим общим положениям. Так, например, имеющиеся в западных странах частные средние школы выдают своим выпускникам те же свидетельства и на тех же условиях, что и государственные школы. Аналогичным образом полностью или частично автономные университеты обязаны при выдаче дипломов руководствоваться теми же стандартами, что и государственные вузы аналогичного уровня и профиля. То же самое относится и к появившимся в последнее время в России негосударственным образовательным учреждениям при условии прохождения ими государственной аккредитации.

Обсуждаемые в данной работе вопросы стали актуальными в Российской Федерации с момента создания новой национальной системы образования, с начала 90-х годов прошлого века, хотя в мире они активно исследуются на протяжении последних полвека. Их актуальность именно в последние годы связана с несколькими обстоятельствами. Во-первых, с 1992 г. в стране появились образовательные учреждения различных форм собственности, реализующие различные образовательные программы, в том числе и абсолютно новые; во-вторых, существенно изменились виды документов об образовании; в-третьих, образовательные учреждения начали выдавать выпускникам самостоятельно разработанные дипломы; в-четвертых, появились общественные организации, в соответствии с собственными положе-

ниями присваивающие ученые степени и звания, в том числе и те, право на присвоение которых было закреплено за ВАК и Министерством образования; в-пятых, образовательные учреждения получили право выхода на мировой рынок образовательных услуг и самостоятельного приема иностранных граждан на обучение и т.д. Кроме того, в условиях рыночной экономики возникли всевозможные предложения по продаже документов об образовании. Одновременно значительно выросло число выпускников образовательных учреждений Российской Федерации, продолжающих свое образование или профессиональную деятельность за пределами страны. Эти и другие обстоятельства привели к неизбежной необходимости пересмотра существующих методов подтверждения и признания документов об образовании, создания новых механизмов, адекватно реагирующих на возникшие вьиовы.

Подтверждение документов об образовании рассматривается автором в широком смысле, т.е. включает в себя не только непосредственно подтверждение подлинности выданного документа; но и правильность и полноту его заполнения; достоверность содержащейся в нем информации; правомочность использования бланков определенного вида. Процесс подтверждения в таком виде облегчает мобильность владельцев российских документов, является необходимым условием для последующего адекватного его признания на территории иностранного государства.

Проблемы признания иностранных документов об образовании стали важными в мире с момента окончания второй мировой войны, потому что с начавшимся в Европе активным развитием взаимных обменов студентов и выпускников образовательных учреждений естественным образом возник вопрос о правомочности использования документов об образовании, полученных в одной стране, на территории другой. Вполне логично, что вначале появилось требование установления эквивалентности иностранных документов аналогичным национальным, а, следовательно, и определение самих критериев эквивалентности. Специалистами в области сравнительного образования, различными международными организациями была проведена большая работа по их разработке. В частности, в 70-е годы двадцатого века ЮНЕСКО начало издавать специальную серию сборников «Исследование международной эквивалентности дипломов», где публиковались аналитические материалы по системам образования зарубежных стран, по выдаваемым за рубежом дипломам. Например, в одной из работ осуществлено сравнение обучения и выдаваемых дипломов в области инженерных наук в различных странах. Автор книги, советский исследователь А.И.Богомолов провел анализ содержания учебных планов и подготовки в инженерных вузах США, Великобритании, Франции, СССР, Индии и предложил для сопоставимости дипломов использовать некий интегральный критерий, в котором должны быть отражены основные характеристики учебного процесса, в том числе длительность обучения, квалификация преподавателей, тех-

ническая оснащенность лабораторий и т д. Всего было предложено 9 параметров, которые входили в интегральный критерий со своими весовыми коэффициентами. Несмотря на огромную работу, выполненную автором, предложенная методология сопоставления образования, полученного в разных странах, не получила дальнейшего развития и практического применения. Во-первых, предлагаемые параметры очень сложно формализовать и они в любом случае являются отражением личных взглядов соответствующего эксперта; во-вторых, в силу огромного разнообразия образовательных систем и образовательных учреждений перечень параметров должен все время дополняться; в-третьих, и что самое главное, практически невозможно установить полную эквивалентность полученных квалификаций. Само понятие эквивалентности подразумевает полное равенство, тождество по всем составляющим компонентам. Это тождество практически невозможно не только для иностранных образовательных программ, но и для образовательных программ внутри одной страны.

В качестве примера в работе проанализирован государственный образовательный стандарт подготовки бакалавра по направлению «Физика» и показана невозможность полной эквивалентности для стандартов разных поколений. В настоящее время в Российской Федерации ведется подготовка студентов на основании стандарта второго поколения, реализуемого с 2000 г. До этого времени использовался стандарт первого поколения, принятого в 1992 г. Каждый стандарт содержит вариативную часть, определяемую конкретным образовательным учреждением. Кроме того, стандарты не являются застывшей догмой, а подвергаются постоянным изменениям (в соответствии с действующим законодательством - не чаще одного раза в 5 лет). Следовательно, спустя 10 лет программы подготовки по одной и той же специальности или по одному и тому же направлению могут отличаться друг от друга весьма значительно. Если же проанализировать программу подготовки физиков в советское время, различия будут еще больше. Напрашивается очевидный вывод - две программы, реализуемые даже в одном и том же образовательном учреждении, но разнесенные по времени, практически всегда будут неэквивалентны друг другу. Тем более такой вывод справедлив при анализе образовательных программ, имеющих схожие названия, но реализуемых в разных странах.

С начала 80-х годов в международной практике исчезает требование установления эквивалентности как обязательного параметра при признании иностранных документов об образовании.

Вместо понятия эквивалентности повсеместно начинается использование принципа признания документов об образовании в качестве документа, дающего доступ к определенному виду деятельности. Реальная практика показывает, что при решении вопросов признания количественные параметры могут и должны играть роль вспомогательных, а основными становятся некие качественные факторы, порой даже не подлежащие формализации, напри-

мер, такие, как престиж данной системы образования, рейтинг страны в мировой системе образования, рейтинг конкретного образовательного учреждения.

Переход от термина «эквивалентность» к термину «признание» в развитых странах практически произошел в 90-е годы прошлого столетия. В то же время в Российской Федерации, несмотря на присоединение к большинству принятых в последнее время международных актов, до сих пор используется не только устаревшая, но очень часто и просто неправильная терминология. Специалисты в области признания обязаны в соответствии с действующим законодательством не только признать иностранный документ об образовании, но и в обязательном порядке установить его эквивалентность. Учитывая же вышесказанное -выдвигается требование решить невыполнимую задачу. Тем не менее, по-прежнему Российская Федерация настаивает на подписании со своими иностранными партнерами межправительственных двусторонних или многосторонних соглашений о взаимном признании и эквивалентности документов об образовании, а владельцы иностранных документов об образовании получают документ из Министерства образования РФ, определяющий их права на территории России и устанавливающий эквивалентность их образования аналогичному российскому.

При осуществлении процедуры признания очень важную роль играют критерии, по которым проводится анализ того или иного документа. В работе предложено использовать следующие критерии:

а) формальные, определяющие наличие каких-либо оснований для признания в национальном законодательстве, существование двусторонних или многосторонних соглашений;

б) функциональные, относящиеся непосредственно к целям и задачам освоенной образовательной программы;

в) содержательные, описывающие представленный документ, учебную нагрузку, систему оценок, форму обучения и т.д.;

г) информационные, обеспечивающие дополнительные сведения об учебном заведении и образовательной программе в случае необходимости.

д) трансграничные, определяющие взаимодействие с международными академическими или профессиональными органами аккредитации.

Необходимо отметить, что вышеперечисленные критерии являются полностью объективными и могут быть подтверждены официальными документами, выдаваемыми образовательными учреждениями или уполномоченными организациями.

Во второй главе «Формирование распределенной системы подтверждения и признания документов об образовании» рассмотрены методические основы процессов признания в ми-

ре, оцениваются возможности повышения международной конкурентоспособности российского образования за счет создания прозрачных и адекватных современному уровню интеграции процедур признания, совершенствования систем управления, анализируются положительные и отрицательные стороны существующей в Российской Федерации процедуры строго централизованного подтверждения и признания. На примере ведущего вуза страны - МГУ им М.В.Ломоносова - рассматривается деятельность отдельного структурного элемента распределенной системы подтверждения и признания.

В зависимости от цели - дальнейшего обучения или работы - существуют две основные категории признания: академическое или профессиональное. Хотя в обоих случаях целью является признание иностранных квалификаций, подход в каждом случае различный -при академическом признании главная задача эксперта в принимающей стране состоит в выдаче обоснованного заключения, может ли данный кандидат продолжать свое обучение по выбранному направлению и на выбранном уровне, в то время как при осуществлении профессионального признания должно быть определено, обладает ли претендент необходимыми знаниями и профессиональными навыками для того, чтобы претендовать на выполнение определенных профессиональных обязанностей или занятие им определенной должности. Особенно это важно потому, что, несмотря на схожесть или даже полную идентичность в названиях многих специальностей, соответствующие им профессиональные функции могут значительно отличаться от страны к стране.

В Российской Федерации вопросы признания, в отличие от большинства стран мира, являются прерогативой только Министерства образования. Именно в министерстве принимается решение об академическом или профессиональном признании. Поэтому одним из положений настоящей работы является доказательство необходимости разделения этих двух категорий.

Одним из основных дискуссионных вопросов современного состояния российской системы образования является вопрос о соотношении централизованных и децентрализованных методов управления. В зависимости от конкретной ситуации он решается по-разному. Согласно действующему законодательству многие полномочия при принятии решений передаются от федерального уровня управления на региональный или местный уровни. В то же время вопросы подтверждения и признания документов об образовании по-прежнему остаются в ведении федеральных органов управления. В данной работе обосновывается необходимость формирования системы, основанной на принципах распределения полномочий по вопросам подтверждения и признания с сохранением элементов централизованного управления, т.е. своего рода смешанная модель.

В качестве одного из аргументов перехода к децентрализованной системе признания используется анализ потоков иностранных учащихся в период с 1995 по 2002 гг. (Рис.1).

Количество иностранных студентов в Российской Федерации за период 1995 - 2002 гг.

-Центральный федеральный округ -Северо-Западный федеральный округ -Южный федеральный округ

-Приволжский федеральный округ -Уральский федеральный округ

-Сибирский федеральный округ -Дальневосточный федеральный округ

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002

Рис.1. Динамика численности иностранных студентов.

Приведенное распределение учащихся по различным федеральным округам наглядно демонстрирует невозможность практического осуществления признания иностранных документов только в одном месте. В частности, рост численности студентов из других государств в вузах Северо-Западного федерального округа вызывает необходимость организации в Санкт-Петербурге соответствующего органа по признанию.

Далее проводится детальный разбор всех этапов прохождения документов об образовании от момента выдачи его в стране происхождения (процедура подтверждения) до момента получения мотивированного решения о его признании в стране предъявления (процедура признания) (Рис.2.). На примере деятельности созданного в Центре международного образования МГУ им. М.В.Ломоносова специального подразделения - Службы экспертизы и признания документов об образовании МГУ - предложен алгоритм действий с иностранными документами об образовании.

Получение ^ ^

Экспертиза ^ * Страна предъявления

Легализация ^

Вывоз ».

/41

Предъявление..

I *

Страна получения у I Экспертиза ^

▼ I Решение

Проверка X о доступе^

X легализации * Прием

Запрос

' в страну выдачи

Рис.2. Последовательность получения документа об образовании и его академического признания.

В условиях Российской Федерации с ее огромными территориями, тысячами образовательных учреждений и сотнями тысяч человек, вовлеченных в процессы подтверждения и признания, наиболее эффективной представляется следующая программа действий по развитию системы подтверждения и признания документов об образовании:

1. приведение законодательной и нормативной правовой базы подтверждения и признания в соответствие с ратифицированными Россией международными правовыми актами;

2. децентрализация системы подтверждения и признания с созданием специализированных центров в различных регионах страны;

3. создание механизмов сохранения контроля и управляемости системы подтверждения и признания со стороны уполномоченного федерального органа;

4. подготовка и переподготовка специалистов по вопросам подтверждения и признания документов об образовании для обеспечения эффективной деятельности создаваемых центров.

Формирование предлагаемой распределенной системы подтверждения и признания документов об образовании должно проходить в несколько этапов:

этап 1 - создание отдельных центров в федеральных округах. В первую очередь необходимо открытие центров в округах с наибольшим количеством иностранных граждан -Центральном, Северо-Западном и Южном;

этап 2 - наделение ведущих университетов страны полномочиями по проведению процедур признания. При этом представляется целесообразным поручить этим вузам осуществ-

ление академического признания, а профессиональное признание закрепить за федеральными центрами;

этап 3 - наделение всех университетов полномочиями по проведению процедур академического признания.

При этом вопросы подтверждения документов об образовании должны оставаться довольно централизованными, то есть быть в ведении федерального органа и отдельных центров в федеральных округах.

Этапы 1 и 2 могут реализовываться одновременно в связи с тем, что к настоящему времени в нескольких ведущих университетах страны уже созданы условия, во-первых, для осуществления академического признания силами собственных специалистов, во-вторых, для создания на их базе специализированных центров федерального уровня.

Схематически распределенную систему можно представить в следующем виде (Рис.3 )'

российские

документы -►

иностранные

документы -*"

российские

документы -►

иностранные

документы -►

иностранные

документ -»-

Рис.3. Модель распределенной системы подтверждения и признания документов об образовании.

В третьей главе «Создание системы подготовки кадров в области подтверждения и признания документов об образовании» показано, что для полноценного функционирования

распределенной системы подтверждения и признания документов об образования даже на начальном этапе требуется несколько десятков человек, а в дальнейшем потребность в таких специалистах будет только возрастать. В связи с тем, что в настоящее время такая подготовка в стране практически не проводится, сделана попытка проанализировать опыт других стран и изучить практику немногочисленных российских образовательных учреждений, делающих первые шаги в этом направлении.

Обосновывается возможность подготовки кадров в рамках основных образовательных программ с получением соответствующей специальности и в рамках повышения квалификации или переподготовки. Наиболее близкой, с точки зрения автора, является область сравнительного образования (или сравнительной педагогики, как это принято в России). Для принятия полного развернутого решения по вопросам доступа приходится анализировать не только общие принципы организации структуры образования в той или иной стране, но и во многих случаях проводить более глубокие исследования конкретных образовательных программ. Специалисты в области признания должны уметь оказывать всестороннюю помощь претендентам на обучение в конкретном учебном заведении, сотрудникам отдельных факультетов, стараясь создать оптимальные условия для обучающегося с учетом их накопленного багажа знаний и компетенций Построение наиболее адекватных образовательных траекторий реализуется с минимальными издержками при учете всех возможных факторов.

Приведены конкретные примеры реализации механизмов признания иностранных документов об образовании. При этом отдельно рассматриваются вопросы признания документов об образования из стран дальнего и ближнего зарубежья. Одна часть главы посвящена обсуждению материалов российско-голландского проекта по взаимному признанию документов об образовании. Автор анализирует системы образования двух стран, рассматривает результаты проводимых в этой области реформ, определяет характерные особенности отдельных российских и голландских документов о высшем образовании и представляет методический подход к решению возникающих при этом проблем, основанный на принципах, заложенных в решениях Лиссабонской конвенции о признании квалификаций, относящихся к высшему образованию в Европейском регионе.

В другой части главы проведен анализ реформ систем образования ведущих стран СНГ- Украины и Казахстана, являющихся приоритетными для реализации геополитических и социально-экономических интересов Российской Федерации. Раскрыто их воздействие на взаимное признание документов об образовании. Составлены таблицы по сопоставлению документов об образовании.

В Заключении приведены научные результаты исследования, сформулированы основные выводы, подтверждающие гипотезу и положения, выносимые на защиту, определены основные направления разработки поставленной проблемы.

1. В результате исследования выявлена возросшая актуальность для российской системы образования разработки модели системы подтверждения и признания документов об образовании, а также организационных механизмов ее реализации.

2. Показана недостаточная эффективность используемых в настоящее время процедур подтверждения и признания, так как они не обеспечивают решения всего многообразия тех задач, которые возникают при существующих потоках внутренней и внешней мобильности учащихся и выпускников образовательных учреждений.

4. Разработана и апробирована система подготовки и переподготовки специалистов по вопросам подтверждения и признания на программах высшего профессионального и дополнительного образования.

6. Проведенное исследование не претендует на полноту всестороннего раскрытия исследуемой проблемы. Требует дальнейшей разработки, например, анализ проблем, связанных с профессиональным признанием, при решении вопросов трудовой миграции, актуальность которых возрастает в современных социально-экономических условиях Российской Федерации.

Основное содержание диссертационного исследования отражено в следующих публикациях:

1. Коропченко A.A. Доступ к высшему образованию Российской Федерации: квалификации стран Юго-Восточной Азии и Северной Африки. /Житникова М.Н., Зверев Н.И.// - М., Изд. Совет МОЦ МГ, 2003 - 71 с.

2.Коропченко A.A. Реформы образования // Аналитический обзор. Под общей редакцией В.М.Филиппова - Москва: Центр сравнительной образовательной политики, 2003 - 303 с , с.134-141,199-206.

3 Коропченко A.A. О некоторых вопросах признания иностранных квалификаций в Российской Федерации /М.Н.Житникова // Высшая школа: проблемы и перспективы: Материалы 6-й Международной научно-методической конференции. - Минск, РИВШ, 2004. - 288 е., с.22-23.

4 Коропченко A.A. Справедливое признание - основа международной академической мобильности /М.Н.Житникова// Высшая школа: проблемы и перспективы: Материалы 6-й Международной научно-методической конференции. - Минск, РИВШ, 2004. - 288 е., с.23-25.

5 Коропченко A.A. О признании зарубежных документов об образовании в ЦМО МГУ им.М.В.Ломоносова /М.Н.Житникова, Н.И.Зверев// Международное образование: итоги и перспективы. Материалы международной научно-практической конференции, посвященной 50-летнему юбилею Центра международного образования МГУ им.М.В.Ломоносова. - М., Изд. Совет МОЦ МГ, 2004. - т.2, 314 е., с.178-181.

6. Коропченко A.A. Признание иностранных квалификаций: реалии и перспективы // Международное сотрудничество в образовании: Материалы IV Международной научно-практической конференции. - СПб.: Изд-во СПбГПУ, 2004 - 292 е., с.53-58.

7. Коропченко A.A. Технология признания зарубежных документов об образовании /М.Н.Житникова, Н.И.Зверев// Международное сотрудничество в образовании: Материалы IV Международной научно-практической конференции. 4.1. - СПб.: Изд-во СПбГПУ, 2004 -292 е., с.37-44.

8. Коропченко A.A. Признание зарубежных документов об образовании в России: реалии и перспективы // Вестник Московского университета. Серия 20: педагогическое образование -2004, №1, с.113-122.

9. Коропченко A.A. Признание документов об образовании как элемент единого образовательного пространства // Труды Международной научно-практической конференции "Проблемы и перспективы сотрудничества государств-участников СНГ в формировании единого (общего) образовательного пространства" - Москва, РУДН, 2004 - 748 е., с.97-101.

10. Коропченко A.A. Проблемы информационной безопасности российской системы признания документов об образовании // Научный вестник МГТУ ГА. Серия: Общество, экономика, образование - 2004, с.20-24.

11 Коропченко A.A. Подтверждение и признание документов об образовании как фактор академической мобильности. // Научный вестник МГТУ ГА. Серия: Общество, экономика, образование - 2003, с.22-26.

I Í

r \

#2 А 9?. 5

РНБ Русский фонд

2006-4 27353

Подписано в печать 22.11.2005 г. Объем 1,5 п.л. Заказ 378. Тараж 100.

Отпечатано в МГУ

Содержание диссертации автор научной статьи: кандидата педагогических наук, Коропченко, Алексей Анатольевич, 2005 год

Введение.4

Глава 1. Методологические и содержательные основы подтверждения и признания документов об образовании.17

1.1. Основная типология документов об образовании.17

1.2. Подтверждение документов об образовании .30

1.3. Исторические аспекты признания документов об образовании 46

1.4. Нормативно-правовая база подтверждения и признания в

Российской Федерации.57

Выводы по главе 1.

Глава 2. Формирование распределенной системы подтверждения и признания документов об образовании. 67

2.1. Академическое и профессиональное признание.67

2.2. Централизация и децентрализация.72

2.3. Построение распределенной системы подтверждения и признания.81

2.4. Анализ деятельности структурного элемента системы на примере отдельного вуза.93

2.5. Обеспечение информационной безопасности распределенной системы подтверждения и признания.104

Выводы по главе 2.112

Глава 3. Создание системы подготовки кадров в области подтверждения и признания документов об образовании.114

3.1. Подготовка и переподготовка специалистов зарубежного образования.114

3.2. Взаимное признание российских и голландских документов об образовании.126

3.3. Признание квалификаций Украины.140

3.4. Признание квалификаций Республики Казахстан.148

Выводы по главе 3. .158

Введение диссертации по педагогике, на тему "Создание системы подтверждения и признания документов об образовании в условиях роста академической мобильности"

Германии, Австралии. В то же время потенциал российского образования существенно выше и реализуется отнюдь не в полной мере. Озабоченность текущим состоянием дел проявляется на всех уровнях управления образованием, начиная с отдельного образовательного учреждения и заканчивая правительством страны. В последнее время на федеральном уровне принят ряд основополагающих документов, в которых существенное место уделяется вопросам обучения иностранных граждан. К ним относятся Концепция модернизации российского образования на период до 2010 года, Концепция государственной политики Российской Федерации в области подготовки национальных кадров для зарубежных стран в российских образовательных учреждениях, Федеральная программа развития образования, План мероприятий по поддержке экспорта образовательных услуг образовательными учреждениями Российской Федерации, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации [24-25, 64]. В этих документах отражены шаги по реализации главной задачи: повышению привлекательности российского образования для иностранных граждан, занятие Россией своей ниши в мировом образовательном пространстве, более соответствующей ее потенциалу и возможностям.

Существенные изменения в системе образования России, произошедшие в последние годы, коснулись практически всех сторон деятельности образовательных учреждений, в том числе и международной. Вполне естественно в связи с этим внимание к принципам отбора кандидатов на обучение и к документам, выдаваемым выпускникам по завершении образовательных программ. Актуальность решения вопросов подтверждения и признания документов об образовании объясняется целым рядом объективных причин, в том числе ростом числа иностранных граждан, прибывающих на обучение в Российскую Федерацию, и существенным возрастанием числа выпускников российских образовательных учреждений, выезжающих за рубеж для продолжения обучения или работы; подписанием и последующей ратификацией Российской Федерацией Лиссабонской конвенции 1997 года о признании документов об образовании [63] и Гаагской конвенции 1961 года о легализации документов [66]; подключением Российской Федерации к Болонскому процессу [1]; участием в интеграционных процессах в области образования в СНГ, Азиатско-Тихоокеанском регионе и т.д. Вместе с тем до настоящего времени в стране не сформирована целостная система подтверждения и признания документов об образовании. Приведенные в работе расчеты показывают, что ежегодный поток только иностранных документов об образовании, подлежащих признанию на территории Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством, приближается к 100 тысячам [38], в то время как на практике процедуру признания проходят менее 10 тысяч. Аналогичные соотношения наблюдаются и при подтверждении российских документов об образовании. Таким образом, обнаруживается противоречие между социальной значимостью проблем подтверждения и признания документов об образовании и неразработанностью научно обоснованных и практически реализуемых критериев создания и функционирования механизмов их решения на современном уровне.

Вопросы, связанные с подтверждением и признанием документов об образовании, носят комплексный характер и затрагивают не только проблемы образования, его организации и управления, но и права, безопасности, внешнеэкономической и миграционной политики. От правильных решений в области подтверждения и признания во многом зависит и эффективное функционирование национальной системы образования, ее рациональное включение в мировую образовательную систему. Острота и сложность проблем, связанных с конкурентным развитием российского образование и его интеграцией в мировой рынок образовательных услуг, требует их глубокого и обстоятельного анализа.

Система подтверждения и признания документов об образовании включает в себя вопросы подтверждения российских документов об образовании для участников внутренней и внешней миграции и признания иностранных документов об образовании на территории Российской Федерации. Объединение этих различных процессов в единую систему обусловлено тем, что процедура подтверждения российских документов облегчает их дальнейшее признание на территории иностранных государств. При этом подтверждение документов, с одной стороны, играет важную роль при их последующем признании за рубежом, а с другой стороны, выполняет функцию защиты российской системы образования как на территории России, так и за ее пределами.

Цели и задачи исследования. Целью исследования является выявление факторов, определяющих формирование и функционирование системы подтверждения и признания документов об образовании; разработка рекомендаций по нормативно-правовому и методическому обеспечению ее деятельности; формирование ' системы подготовки специалистов в области подтверждения и признания документов об образовании.

В основу исследования положена гипотеза:

- предлагаемая система должна быть децентрализованной с передачей полномочий по принятию решений на уровень отдельных центров, но с сохранением контроля и управления за федеральным органом управления образованием.

4. разработаны методические принципы деятельности отдельных структурных элементов распределенной системы;

5. разработана и апробирована система подготовки кадров в области подтверждения и признания.

1. определить состояние проблемы подтверждения и признания документов об образовании в теории и на практике;

2. определить факторы, влияющие на процедуры подтверждения и признания;

5. определить комплекс условий, способствующих реализации предложенной модели;

6. разработать технологию деятельности отдельного структурного элемента системы подтверждения и признания на примере конкретного вуза и оценки результатов ее деятельности согласно разработанной стратегии.

Теоретическая и методологическая базы. Теоретическую и методологическую основу исследования составляют труды зарубежных ученых, разработавших и развивших теорию сравнительного образования и оценки документов об образовании (L.A. de Bruin, J.Divis, Н. de Leeuw, M.Hilderbrand, R.Kearny, S.Uvalic-Trumdlic, C.Tauch, A.Rauhvargers, S.Bergan). Разработка избранной темы также базировалась на изучении статей и монографий российских и зарубежных ученых в области сравнительного образования (Б.Л.Вульфсон, А.И.Галаган, Б.С.Гершунский, А.Джуринский, З.А.Малькова, НД.Никандров, М.Ноулс, А.Нокс, В.Петерсен и др.), немногочисленных работ по вопросам признания и установления эквивалентности документов об образовании (А.И.Богомолов, Д.ПБилибин, Н.И.Зверев, А.М.Кондаков, Г.А.Лукичев, М.А.Слепцов, Г.Ф.Ткач, Г.Тункин, В.М.Филиппов, Е.В.Шевченко).

Основу выводов составили знания, полученные автором в результате участия в российско-американском проекте «International Education for the 21st Century" и российско-голландском проекте по взаимному признанию бюро CROSS (Нидерланды), выполнения международных проектов под эгидой Европейского Союза, участия в международных научно-практических конференциях, семинарах, круглых столах, а также консультаций с представителями международных и национальных организаций, специализирующихся в области признания зарубежных документов, таких как WES (World Education Service, USA), AACRAO (American Association of Collegiate Registrars & Admissions Officers, USA),

University Application Processing Center (City University of New York, USA), NUFFIC (Netherlands organization for international cooperation in higher education, Netherlands), DIKATSA (Inter-University Centre for Recognition of foreign academic titles, Greece), ICES (International Credential Evaluation Service, Canada), CIMO (Finland), EURYDICE (The Information Network on Education in Europe, Belgium) и т.д.

Научная новизна исследования заключается в том, что:

- . на основе системного анализа процедур подтверждения и признания, осуществляемых в различных странах, выявлены и обоснованы ключевые условия их эффективности, связанные с особенностями построения, функционирования и развития (централизация, децентрализация или их симбиоз в зависимости от страны);

- предложено формирование единой системы подтверждения и признания документов об образовании как составной части национальной системы образования;

- разработана и апробирована система подготовки и переподготовки кадров для региональных центров и отдельных вузов по вопросам подтверждения и признания.

Теоретическая значимость работы. Полученные в ходе исследования результаты (методологические подходы к вопросам подтверждения и признания; принципы, положенные в основу построения модели, системы подтверждения и признания; трехуровневая структура распределенной системы; учебные программы курсов по отдельным дисциплинам и др.) вносят научный вклад в разработку проблем управления в национальной системе образования, позволяя по-новому реализовывать принципы подтверждения документов об образовании, выдаваемых российскими образовательными учреждениями, и признания документов об образовании, полученных в иностранных государствах.

Апробация результатов диссертационного исследования. Диссертация выполнена в Центре международного образования МГУ им.М.В .Ломоносова.

Центра международного образования МГУ им.М.В.Ломоносова и центров признания документов об образовании, созданных в Северо-Западном, Южном и Сибирском федеральных округах;

3. методические материалы использовались при переподготовке и повышении квалификации руководителей, сотрудников и специалистов учебных отделов и международных служб вузов во время проведения:

- учебно-информационных семинаров «Признание зарубежных документов об образовании» (Москва, 2003 г., Казань, 2004 г., Ростов-на-Дону, 2004 г.);

- учебно-информационного семинара «Международные правовые нормы и технология приема и выпуска документов об образовании» (Москва, 2004 г.);

4. на основе представленных материалов разработана программа ежегодного семинара для стипендиатов Института международного образования США «Подтверждение образовательных документов» (Москва, 2002 г., 2003 г.);

5. разработаны учебные курсы «Сравнительный анализ систем образования зарубежных стран» и «Подтверждение и признание документов об образовании» в рамках магистратуры и программы дополнительного образования для получения квалификации «Преподаватель высшей школы» на факультете глобальных процессов МГУ им. М.В.Ломоносова.

6. по теме диссертации автором опубликованы 22 статьи в различных периодических изданиях и трудах конференций; в соавторстве подготовлены 2 аналитических обзора и 1 справочно-информационное издание.

Заключение диссертации научная статья по теме "Общая педагогика, история педагогики и образования"

ВЫВОДЫ ПО ГЛАВЕ 3.

1. Проведен анализ осуществления процедур признания, реализуемых в других странах. Показана необходимость подготовки специалистов в области оценки документов об образовании. Учитывая необходимость знания национальных систем образования, проводимых в разных странах реформ, предложено готовить таких специалистов в рамках специальностей, связанных с изучением международного образования. Наиболее близкой по этой тематике является педагогика, так как именно в педагогической науке в Российской Федерации активно развивается раздел «сравнительное образование». Кроме того, аналогичную подготовку можно вести по программам управления, особенно управления в социальной сфере.

2. Важным шагом на данном этапе является формирование системы подготовки и повышения квалификации, где в течение достаточно короткого промежутка времени можно получить необходимый объем знаний для начала работы по подтверждению и признанию документов об образовании. Система краткосрочных учебно-информационных семинаров позволяет быстро войти в курс дела руководителям учебных заведений и их структурных подразделений, т.е. сотрудникам с высоким уровнем подготовки в других профессиональных областях.

3. Для подготовки специалистов на основных образовательных программах предложены авторские курсы «Системы образования зарубежных стран» и «Подтверждение и признание документов об образовании», которые апробированы в рамках подготовки магистров по программе «Управление образованием» и слушателями программы дополнительного образования, получающими квалификацию «Преподаватель».

4. В качестве методического материала для специалистов по признанию иностранных документов об образовании предложен анализ документов из стран дальнего (на примере Нидерландов) и ближнего зарубежья (на примере Республики Казахстан и Украины). Показано, что, несмотря на подписание различного рода международных актов, работа по признанию иностранных документов должна проводиться в индивидуальном порядке, так как каждый документ имеет собственную специфику.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

1.: В результате исследования возросших потоков академической мобильности выявлена возросшая в последнее время актуальность для российской системы образования формирования адекватных механизмов подтверждения и признания документов об образовании, что возможно при реализации предлагаемой модели, объединяющей в себя процессы подтверждения и признания, пока осуществляемых раздельно.

3. Разработаны принципы и предложена модель распределенной системы подтверждения и признания документов об образовании, состоящая из структурных элементов трех уровней, обеспечивающая гибкость, адаптивность, динамичность. Между элементами модели определены кооперационные связи, доказана целесообразность управления со стороны федерального органа с достаточной самостоятельностью отдельных центров.

4. Показано, что наиболее важным вопросом при реализации предложенной модели является квалификация кадров. Из-за отсутствия в стране достаточного числа специалистов в области международного образования разработана и апробирована система их подготовки и переподготовки на программах высшего профессионального и дополнительного образования.

5. Практическое применение предложенной модели распределенной системы подтверждения и признания документов об образовании показало, что на ее основе может быть поэтапно выстроена система, обеспечивающая потребности национальной системы образования, ее устойчивость и защиту. Особое внимание при этом обращено на появившиеся в последнее время предложения по незаконному получению документов об образовании.

Список литературы диссертации автор научной работы: кандидата педагогических наук, Коропченко, Алексей Анатольевич, Москва

1. Байденко В.И. Болонский процесс: структурная реформа высшего образования Европы. - М.: Исследовательский центр проблем качества подготовки специалистов, Российский Новый Университет, 2002. - 128 с.

2. Бегичев А.В., Заломов В.А., Ралько В.В. Консульская легализация документов и проставление апостиля. М.:, Макс-Пресс, 2001, 118 с.

3. Берг К. Признание дипломов и ученых степеней: Доклад о реализации положений конвенции по признанию дипломов и ученых степеней, заключенных под эгидой ЮНЕСКО // Высшее образование в Европе. -1990. -Т.15. -№ 1. -С.93-100.

4. Билибин Д.П. Образование в едином и взаимосвязанном мире: проблема признания и эквивалентности документов об образовании // Информационный бюллетень Ассоциации иностранных студентов в СССР.- 1992. № 8-9. - 104 с. - С. 1-25.

5. Болонский процесс: нарастающая динамика и многообразие (документы международных форумов и мнения европейских экспертов). М., 2002. -408 с.

6. Вульфсон Б.Л., Малькова З.А. Сравнительная педагогика. М., 1996.

7. Джуринский А.Н. Сравнительная педагогика. М., Академия, 1998.

8. Высшее образование за рубежом 1994-1995. Информационно-аналитический справочник. Вып. 1. Тверь: KOLONNA Publications, 1995.

9. Закон Российской Федерации №3266-1 «Об образовании» в редакции Федерального закона №12-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «Об образовании», 13 января 1996 г.

10. Федеральный закон №125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», 22 августа 1996 г.

11. Закон Украины «Об образовании» от 23 мая 1993 г.

12. Закон Украины «О высшем образовании», №2984-111, 17 января 2002 г.- «Голос Украины», 05.03.2002, №43(2794).

13. Закон Республики Казахстан «О высшем образовании» от 10 апреля 1994 г.

14. Закон Республики Казахстан «Об образовании» №390-1 ЗГНС от 7 июня 1999 г.

15. Заключительный акт Дипломатической конференции с целью принятия конвенции о признании квалификаций, относящихся к высшему образованию в Европейском регионе / Отд. изд. на англ., франц., исп. и русск. языках. Paris: UNESCO Publishing, 1997. - 5 с.

16. Зверев Н.И. Вопросы подтверждения, признания и установления эквивалентности документов об образовании, ученых степеней и званий // Вестник ЦМО МГУ. 2000. - № 3. - Ч. 3. - 110 с. - С.6-9.

17. Зверев Н.И., Пелихов Н.В. К вопросу о формировании приоритетного направления Федеральной программы развития образования «Экспорт образовательных услуг России». // Вестник ЦМО МГУ, М., 2000. №3. -с.6-9.

18. Зверев Н.И. Диплому нужна виза на выезд // Платное образование, -М.: 2004.-№4 18.

19. Капранова В.А. Сравнительная педагогика. Школа и образование за рубежом. Учеб. пособие Мн., Новое знание, 2004. - 222 с.

20. Концепция государственной политики Российской Федерации в области подготовки национальных кадров для зарубежных стран в российских образовательных учреждениях, http://www.mon.gov.ru

21. Концепция модернизации российского образования на период до 2010 года. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2001 г. №1756-р.

22. Коропченко А.А. Доступ к высшему образованию Российской Федерации: квалификации стран Юго-Восточной Азии и Северной Африки. /Житникова М.Н., Зверев Н.И.// М., Изд. Совет МОЦ МГ, 2003 -71 с.

23. Коропченко А.А. Реформы образования // Аналитический обзор. Под общей редакцией В.М.Филиппова Москва: Центр сравнительной образовательной политики, 2003-303 е., с.134-141, 199-206.

24. Коропченко А.А. О некоторых вопросах признания иностранных квалификаций в Российской Федерации /М.Н.Житникова // Высшая школа: проблемы и перспективы: Материалы 6-й Международной научно-методической конференции. Минск, РИВШ, 2004. - 288 е., с.22-23.

25. Коропченко А.А. Справедливое признание основа международной академической мобильности /М.Н.Житникова// Высшая школа: проблемы и перспективы: Материалы 6-й Международной научно-методической конференции. - Минск, РИВШ, 2004. - 288 е., с.23-25.

26. Коропченко А.А. Признание иностранных квалификаций: реалии и перспективы // Международное сотрудничество в образовании: Материалы IV Международной научно-практической конференции. -СПб.: Изд-во СПбГПУ, 2004 292 е., с.53-58.

27. Коропченко А.А. Российская система признания: этапы развития и проблемы /Зверев Н.И., Житникова М.Н.// Материалы совещания по вхождению России в Болонский процесс. Таганрог, 2003 - 60 е., с.27-28.

28. Коропченко А.А. Признание зарубежных документов об образовании в России: реалии и перспективы // Вестник Московского университета. Серия 20: педагогическое образование — 2004, №1, с.113-122.

29. Коропченко А.А. От высшего к послевузовскому профессиональному образованию особенности российских образовательных технологий // Ломоносовские чтения. Научная конференция: сборник статей и тезисов. Выпуск 2-М.: МАКС Пресс, 2004. - 54 е., с.23-24.

30. Коропченко А.А. Проблемы информационной безопасности российской системы признания документов об образовании // Научныйвестник МГТУ ГА. Серия: Общество, экономика, образование 2004, с.20-24.

31. Коропченко А.А. Подтверждение и признание документов об образовании как фактор академической мобильности. // Научный вестник МГТУ ГА. Серия: Общество, экономика, образование -2003, с.22-26.

32. Коропченко А.А. О некоторых вопросах легализации документов об образовании /М.Н.Житникова// Международное сотрудничество в образовании: Материалы III международной научно-практической конференции. 4.1. СПб.: Изд-во СПбГПУ, 2002. - 298 с. - с.41-43.

33. Конвенция о признании квалификаций, относящихся к высшему образованию в Европейском регионе. Лиссабон: 11.04.1997. Strasbourg: СЕ Publishing, 1997. - 302 pp.

34. Лукичев Г.А. О модели осуществления признания документов об образовании с учетом современных реалий // Научный вестник МГТУ ГА: Серия «Общество, экономика, образования». -2001. -№ 43.

35. Масштабы, структура и формы международной академической мобильности / Ред. коллегия: Н.Н.Трофимов (гл. ред.), Г.А. Лукичев., К.А.Морозов, Г.Ф.Ткач. Вып. 1. - М.: Изд-во ПАИМС, 1993. - 50 с.

36. Масштабы, структура и формы международной академической мобильности / Ред. коллегия: В.М. Филиппов (гл. ред.), Д.П. Билибин, Г.А. Лукичев. Вып. 2. -М.: Изд-во ПАИМС, 1994. - 89 с.

37. Масштабы, структура и формы международной академической мобильности / Ред. коллегия: В.М. Филиппов (гл. ред.), Н.П. Трофимов, Г.А. Лукичев. Вып. 3. - М.: Изд-во ПАИМС, 1995. - 70 с.

38. Национальные системы образования стран СНГ: Информационно-аналитический сборник. / Сост.: Г.А. Лукичев, Н.М. Тимофеев, Г.Ф. Ткач, В.А. Митрофанова М.: Изд-во РУДН, 1998

39. Некоторые актуальные проблемы высшего образования и науки/ Сост.: Филиппов В.М., Лукичев Г.А., Ткач Г.Ф. М.: Изд-во РУДН, 1997, 53 с.

40. Нургалиев И.С. Американское среднее и высшее образование для россиянина. М., Изд. дом «Мнемо», 1998, 62 с.

41. О подготовке иностранных специалистов в российских образовательных учреждениях //Государственный Комитет Российской Федерации по высшему образованию М., 1994, 50 с.

42. О приеме бакалавров в аспирантуру //Письмо Минобразования России от 05.09.03 №14-52-1027 ин/13.

43. О порядке приема в аспирантуру //Письмо Государственного Комитета по высшему образованию РФ от 03.07.95 №16-220/19.

44. О ратификации Российской Федерацией Лиссабонской конвенции по признанию //Письмо Министерства образования Российской Федерации от 1 июня 2000 г. №34-60.

45. План мероприятий по поддержке экспорта образовательных услуг образовательными учреждениями Российской Федерации, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 01 ноября 2002 г. №153 б-р.

46. Подготовка специалистов для зарубежных стран в России: состояние и перспективы развития //Информационно-аналитические и методические материалы под ред. Кондакова A.M. , М., Минобразования России, 1999. -160 с.

47. Постановление пленума ВС России от 01.09.99 №ГКПИ 99-563.

48. Пояснительный доклад к Конвенции о признании квалификаций, относящихся к высшему образованию в Европейском регионе. Лиссабон, 1997 г. / Отд. изд. на англ., франц., исп. и русск. языках. Paris: UNESCO Publishing, 1997. - 140 с.

49. Признание квалификаций, полученных за границей. 2-е изд. -Хельсинки: Главное управление образования, 1999.-34 с.

50. Пятая сессия регионального комитета Конвенции по признанию курсов обучения, дипломов и научных степеней в области высшего образования в государствах Европейского региона // Высшее образование в Европе. — 1990. Т. 15. -№ 3. - С. 113-119.

51. Сборник документов, касающихся международных аспектов высшего образования /Сост. Е.В.Шевченко. СПб.: «Оракул», 2000. - 544 с.

52. Системы высшего образования развивающихся стран: Каталог. М.: Изд-во РУДН, 1986.

53. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Украины о взаимном признании и эквивалентности документов об образовании и ученых званиях, Москва, 26.05.2000

54. Сравнительный анализ уровней образования России и зарубежных стран и обеспечение взаимного признания дипломов о высшем образовании, ученых степеней и званий./ под ред. В.Ф.Станиса Вып. 1. -М.: Изд-во ПАИМС, 1993. - 62 с.

55. Сравнительный анализ уровней образования России и зарубежных стран и обеспечение взаимного признания дипломов о высшем образовании, ученых степеней и званий. Вып. 2. - М.: Изд-во ПАИМС, 1994.-80 с.

56. Сравнительный анализ уровней образования России и зарубежных стран и обеспечение взаимного признания дипломов о высшемобразовании, ученых степеней и званий / Под ред. В.Д. Шадрикова. Вып.З. М.: Изд-во ПАИМС, 1995. - 67 с.

57. Ткач Г.Ф. Очередной шаг в решении вопросов признания // Международное сотрудничество в образовании: Материалы III международной научно-практической конференции. 4.1. — СПб.: Изд-во СПбГПУ, 2002. 298 с. - С.59-61.

58. Филиппов В.М. Конвенция о признании документов об образовании // Вестник РУДН. 1997. - № 22. - С.5.

59. Шевченко Е.В. Признают или не признают мое образование за рубежом? (4асть 1) // Обучение и карьера в Санкт-Петербурге. 2001. - №5 11.-С. 59-63.

60. Шевченко Е.В. Признают или не признают мое образование за рубежом? (4асть 2) // Обучение и карьера в Санкт-Петербурге. — 2002. №6 12.-С. 59-63.

61. Academic Equivalencies and Recognition: Bilateral Agreements of the HRK and Documents 1990-1998. Vol. l.-Bonn: HRK, 1998.- 148 pp.

62. Arnold M. Schools and Universities on the Continent // University of Michigan Press, 1984

63. Academic Recognition of Diplomas: National Quality and International Norms // Higher Education in Europe. 1996. - Vol. XXI, - No. 4.

64. Accreditation of Prior Learning: Briefing for Higher Education. -Gloucestershire: UCAS, 1997.-28 pp.

65. Beridze D. The Recognition of Studies and Qualifications in Higher Education: A Challenge for the Twenty -First Century // Prospects. 1998. -September. - Vol. XXVIII. - No. 3. - pp. 443-454.

66. Blomquist Carita. Recognition Praxis in Finland // Cooperation between Russian and Finish Higher Education Institutions, Helsinki, University of Helsinki, May 27-28, 1996. Presented paper. - 5 pp.

67. Comparabilite des regimes d'etudes et des diplomes en sciences de l'ingenieur /par Anatoly I.Bogomolov //Les Presses de l'Unesco Paris, 1974. -162 pp.

68. Diploma Mill http://www.wes.org/ewenr/DiplomaMills.htm

69. Diploma Mills Go Digital http://www.wes.org/ewenr/OOiuly/feature.htm

70. Degree mill calls Australia home/ by Patrick Lawnham -http://www.theaustralian.news.com.aU/printpage/0,5942,5841354,OO.html

71. A Guide to Higher Education System and Qualifications in the European Community. 2nd Edition. / Ed.: Anita Wijnaendts van Resandt. London: Kogan Page, 1991.

72. Guide to Programmes and Actions: Education and Culture. Luxembourg: Office for Official Publications of the European Communities, 2000

73. Education in Korea, 2002-2003. Ministry of Education, Human Resources Development, Republic of Korea.

74. Education in the Netherlands/ Netherlands Ministry of Education, Culture and Science, Information Department February 1998.

75. European Commission Communication on Recognition of Qualifications for Academic and Professional Purposes: An EAIE Comment // EAIE Special Issue. 1995. - July. - 7 pp.

76. Eurydice, the information network on education in Europe Brussels, 2000.

77. Higher Education: Basic Information References on Systems, Degrees, and Diplomas. Paris: IAU/UNESCO Publishing, 1991.

78. Evaluation of Foreign Courses, Diplomas and Qualifications: Course IV // EAIE Training Course 1996. Amsterdam: EAIE Secretariat, 1996. - 8 pp. -PP. 6.

79. Fletcher G. The Evaluation of International Educational Credentials in the United States // Вестник Международной академии наук высшей школы. -2001.-№ 1 (15). -С.139-146 (англ.).

80. Haaksman D. International Credential Evaluation in Europe // European Association for International Education, 9th Annual Conference, November 1997, Barcelona, Spain: Workshop II: International Credential Evaluation. -Presented papers. 3 pp.

81. Harris Christopher. In the Shadow of Bologna I I EAIE Forum. -2000. -Special Edition. pp. 22-24.

82. Information for Evaluation of Higher Education Diplomas in Europe. -Vienna: 1993.-54 pp.

83. International Credential Evaluation // Exchange: Annual Report 2000. -The Hague: Nuffic, 2001. 40 pp. - pp. 20-25.

84. Is the Internet Becoming a Haven for Diploma Mills? http://www.bbb.org/library/dipIomamills.asp

85. Koropchenko A.A. Russian Diplomas in the Netherlands. Dutch Diplomas in the Russian Federation /N.I.Zverev, A.B.Zabegaev, V.V.Galaktionov, K.Wigleven, A.A. von Balluseck, L.A. de Bruin.// The Hague/Moscow, 2003, 70 pp.

86. Kouptsov O. Mutual Recognition of Qualifications: the Russian Federation and Other European Countries. UNESCO. - Bucharest, CEPES, 1997, 130 pp.

87. Kouwenaar C.T.M. Higher Education in Europe: Comparative Studies on the Recognition of Degrees and Diplomas. NUFFIC Papers 1. The Hague: NUFFIC, 1994.

88. Kouwenaar K. Recognition Instruments in Europe. Strasbourg: CE Publishing, 1994. - 24 pp. - DECS-HE-94/2.

89. Methods of Document Recognition and Authentication/ World Education News and Reviews January/February 2003, 5 pp.

90. National Information Centers for Academic Recognition and Mobility in Europe. Bucharest, Strasbourg: 1991.

91. Nuffic's Department for International Credential Evaluation. The Hague: NUFFIC, 1995.-4 pp.

92. Ochs Rene. The Recognition of Studies and Diplomas of Higher Education: the Contribution of UNESCO. Paris: UNESCO Publishing, 1988. - Papers on Higher Education Series.

93. Open Doors: Report on International Educational Exchange 1990-1991. -New York: IIE, 1992. 194 pp.

94. Open Doors: Report on International Educational Exchange 1991-1992. -New York: IIE, 1993. 198 pp.

95. Open Doors: Report on International Educational Exchange 1994-1995. — New York: HE, 1995. 204 pp.

96. Open Doors: Report on International Educational Exchange 1995-1996. — New York: HE, 1996. 168 pp.

97. Open Doors: Report on International Educational Exchange 1997-1998. -New York: HE, 1998. 156 pp.

98. Open Doors: Report on International Educational Exchange 2000. New York: IIE, 2000. - 96 pp. - ISBN 0-87206-260-7.

99. Organization of Higher Education Structures in Europe (1998/99). -Brussels: Eurydice, 1999

100. Pattern of Diploma Supplement -http://cepes.ro/hed/recogn/groups/diploma/

101. Rawson Gail. Immigration Classifications and Legal Employment of Foreign Nationals in the United States. Washington: NAFSA, 1995.

102. Realising the European Higher Education Area: Communique of the Conference of Ministers responsible for Higher Education in Berlin on 19 September 2003.

103. Recognition Instruments in Europe. -Strasbourg: CE Publishing, 1948. -DECS-HE 94/2.

104. Recognition of foreign qualifications /by Andrejs Rauhvargers Riga, 2002, 34 pp.

105. Recognition of Higher Education Diplomas and Study Credit Points Across Borders: PHARE Multi-country Project. Bonn: KMK, 1999.

106. Recognition of Higher Education Qualifications: Challenges to the Next Decade. Forum Role Conference of the Higher Education and Research Committee (CC-HER). Malta, 26-28 October 1994. Strasbourg: CE Publishing, 1995.-176 pp.

107. Recognition of Professional Qualifications within EU-EEA: Working in a Regulated Profession in Sweden. Stockholm: National Agency for Higher Education, 1995. - 16 pp.

108. Recognition of Qualifications taken outside Finland. Helsinki: National Board of Education/Layout Studio Oy, 1998. - 27 p.

109. Recognition of Studies and Academic Mobility: International Congress Proceedings. Paris: UNESCO Publishing, 1995. - 149 pp. - Series «New Papers on Higher Education. Meeting Documents.» - No. 9. - ED-95/WS-19.

110. Systems and Procedures of Certification of Qualifications in the European Community. Berlin: CEDEFOP, 1993.

111. Strategy for the Evaluation of Education. Ministry of Education. Helsinki, 1997.

112. Studies and Research in Germany: Scholarships and Funding for Foreign Students, Graduates, and Academics. Bonn: DAAD, 2000.

113. Student Handbook: A Directory of Courses and Institutions in Higher Education for 29 Countries, which are non-members of the European Union. 3rd Edition / Council of Europe. Bad Honnef: Bock, 1997.

114. Survey on Master Degrees and Joint Degrees in Europe/ by Christian Tauch and Andrejs Rauhvargers EUA/AEU, September, 2002 - 62 pp.

115. The European Conventions on Higher Education and other Important Texts concerning Academic Recognition. Strasbourg: Council of Europe Press, 1995. - 92 pp. - ISBN 92-871-2597-X.

116. The Role of the ENIC Network in Academic Evaluation and Accreditation. Bucharest: CEPES, 1994. - 3 pp. - ED-94/CEPES/NNN/8.

117. The Skills Recognition Directory for Professional Occupation in ASEAN and Australia. Canberra Australia Government Printing Service, 1996.

118. UCAC. International qualifications for entry to higher education. -England, 2000, 44 pp.

119. UCAC. International qualifications for entry to higher education. -England, 2003, 57 pp.

120. World data on education. A guide to the structure of national education systems/ UNESCO, 2000.

121. Whitaker U. Principles of Good Practice in Assessing Experiential Learning. Chicago: CAEL, 1989.

122. Wilson D. The Enigma: Evaluating Credentials of Russian Students // New Independent States Higher Education Development. Electronic Network. 5th edition. Washington: Institute of International Education, 1997. - 9 pp.

123. Working in the Dutch Health Sector with a Foreign Certificate. The Hague: Ministry of Health, Welfare and Sport, 1999. - 36 pp.

124. Список государств-участников Гаагской конвенции (По данным депозитария Конвенции http://hcch.e-vision.nl)1. Австралия Мальта

125. Австрия Маршалловы острова

126. Азербайджан (с 02.03.2005) Мексика

127. Албания (с 9.05.2004) Монако1. Андорра Намибия

128. Антигуа и Барбуда Нидерланды1. Аргентина Ниуе1. Армения Новая Зеландия

129. Багамские острова Норвегия1. Барбадос Панама

130. Беларусь Польша (с 14.08.2005)1. Белиз Португалия

131. Бельгия Российская Федерация1. Болгария Румыния

132. Босния и Герцеговина Сальвадор1. Ботсвана Самоа

133. Бруней Даруссалам Сан-Марино1. Венгрия Свазиленд

134. Венесуэла Сейшельские острова

135. Германия Сент-Винсент и Гренадины1. Гренада Сент-Китс и Невис1. Греция Сент-Люсия

136. Гондурас (с 30.09.2004) Словакия1. Доминика Словения

137. Израиль Соединенное Королевство

138. Индия (с 14.08.2005) Великобритании и Северной1. Ирландия Ирландии1. Исландия (с 27.11.2004)1. Испания1. Италия1. Казахстан1. Кипр

139. Китай (адм. область Гонг-Конг) Китай (адм. область Макао) Колумбия

140. Югославия (Сербия и Черногория) Эквадор (с 02.04.2005) Эстония

141. Южно-Африканская Республика Япония1. Прижжем ц<г. 2

142. СЛУЖБА ЭКСПЕРТИЗЫ И ПРИЗНАНИЯ ДОКУМЕНТОВ ОБ ОБРАЗОВАНИИ

143. Россия, Москва, ул. Кржижановского, 24/35, к.1, ком. 216 тел. 124-84-55

144. Фамилия, имена: Эслами Задех Мохаммадхади (Eslamizadeh Mohammad Hadi)1. Дата рождения: 17.02.1968

145. Гражданство: Исламская Республика Иран

146. Заявленная цель экспертизы: Поступление в аспирантуру физического факультета МГУ

147. ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ НА ДОКУМЕНТЫ ОБ ОБРАЗОВАНИИ1.1. Страна выдачи документа:

148. Учебное заведение, выдавшее документ:название, место нахождения) Представленный документ:1. Дата выдачи документа:

149. Срок обучения обладателя документа об образовании:

150. Нормативный срок обучения:1. Основноенаправление/специальность:

151. Исламская Республика Иран Университет Шираз

152. Степень присуждена в июле 1992г.5 лет (1987-1992)4 года

153. Прикладная физика (ядерная физика)

154. Присужденная квалификация:1. Бакалавр наук (В.Sc.)2.1. Страна выдачи документа:

155. Учебное заведение, выдавшее документ:название, место нахождения) Представленный документ:

156. Исламская Республика Иран Университет Табриат Модаррес

157. Свидетельство о присуждении степени «Магистр наук» и выписка из зачетной ведомости, выданные Департаментом образования и обучения за рубежом Министерства научных исследований и технологий Исламской Республики Иран (нотариально заверенный

158. СЛУЖБА ЭКСПЕРТИЗЫ И ПРИЗНАНИЯ ДОКУМЕНТОВ ОБ ОБРАЗОВАНИИ

159. Россия, Москва, ул.Кржижановского, 24/35, к.1, ком.216тел. 124-84-55

160. Фамилия, имена: Дата рождения: Гражданство:

161. Заявленная цель экспертизы:

162. Эслами Задех Мохаммадхади (Eslamizadeh Mohammad Hadi) 17.02.1968

163. Исламская Республика Иран Поступление в аспирантуру физического факультета МГУ1. Дата выдачи документа:

164. Срок обучения обладателя документа об образовании:

165. Нормативный срок обучения:1. Основноенаправление/специальность: Присужденная квалификация:перевод документа на русский язык)

166. Степень присуждена в июле 1997г. 3 года (1994-1997)3 года

167. Физика (ядерная физика) Магистр наук (M.Sc.)

168. РЕЗУЛЬТАТЫ АНАЛИЗА ПРЕДСТАВЛЕННЫХ ДОКУМЕНТОВ:

169. Квалификация кандидата, подтвержденная представленными документами, дает доступ к докторским программам в вузах Исламской Республики Иран.

170. Представленные документы выданы на официальных бланках и заверены специальными печатями уполномоченных органов Исламской Республики Иран.

171. ЗАКЛЮЧЕНИЕ ЭКСПЕРТИЗЫ О ДОСТУПЕ К ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ:

172. СЛУЖБА ЭКСПЕРТИЗЫ И ПРИЗНАНИЯ ДОКУМЕНТОВ ОБ ОБРАЗОВАНИИ

173. Россия, Москва, ул.Кржижановского, 24/35, к.1, ком.216тел. 124-84-55

174. Фамилия, имена: Дата рождения: Гражданство:

175. Заявленная цель экспертизы:

176. Эслами Задех Мохаммадхади (Eslamizadeh Mohammad Hadi) 17.02.1968

177. Исламская Республика Иран Поступление в аспирантуру физического факультета МГУ1. РЕКОМЕНДАЦИИ О ПРИЕМЕ:

178. Кандидат может быть рекомендован к вступительным испытаниям в аспирантуру с учетом профиля полученной подготовки.

179. Руководитель Службы: Коропченко А.А.1. Эксперт: Житникова М.Н.

180. План лекций по курсу «Системы образования зарубежных стран» А.А.Коропченко, факультет глобальных процессов МГУ им. М.В.Ломоносова Лекция 1. Мировое образовательное пространство. Предыстория, состояние, тенденции развития.

181. История рождения и становления университетского образования. Появление среднего и высшего образования. Формирование национальных систем образования.

182. Лекция 2. Национальные системы образования. Характерные признаки, критерии, классификация.

183. Лекция 3. Нормативно-правовые основы управления образованием в зарубежных странах.

184. Лекция 5. Среднее образование в зарубежных странах.

185. Общее среднее образование: ступени, сроки обучения, виды и типыучебных заведений. Особенности организации и содержаниязаключительного цикла среднего (полного) общего образования.

186. Начальное и среднее профессиональное образование: уровни, срокиобучения, виды и типы учебных заведений.

187. Лекция 6. Высшее образование в зарубежных странах.

188. Условия и механизмы доступа к высшему образованию в разных странах.

189. Лекция 7. Послевузовское и дополнительное образование в зарубежных странах.

190. Масштабы и формы взаимодействия. Сотрудничество и конкуренция. Направленность и механизмы интеграции в различных регионах. Основные предпосылки, содержание, этапы Болонского процесса.

191. План лекций по курсу «Подтверяедение и признание документов обобразовании» А.А.Коропченко, факультет глобальных процессов МГУ им. М.В.Ломоносова Лекция 1. Типология документов об образовании.

192. Классификация документов об образовании. Документы различных систем образования.

193. Десять международных конвенций о признании. Определения и основные положения конвенций. Стороны конвенций. Обзор системы международных правовых актов в области признания до-лиссабонского периода.

194. Лекция 4. Конвенция о признании квалификаций, относящихся к высшемуобразованию в Европейском регионе (Лиссабонская конвенция).

195. История вопроса. Подходы ЮНЕСКО и Совета Европы. Стороны

196. Конвенции. Основные принципы. Механизмы и этапы реализации. Влияниеположений Конвенции на признание в различных странах.

197. Лекция 5. Национальные системы и процедуры подтверждения ипризнания.

198. Дефицит информации о российской системе образования. Недооценка образовательными учреждениями важности и сложности вопросов подтверждения и признания. Проблема подлинности и качества заполнения.

199. Плюсы и минусы централизации. Построение модели распределенной системы. Создание отдельных структурных элементов, кооперационное взаимодействие. Обеспечение информационной безопасности системы.

200. Учебно-информационный семинар на тему «Технология и практика признания зарубежных документов обобразовании» Москва, июнь 2004 г.

201. Лекция 2. Позиционирование России в мировом образовательном пространстве (2 часа).

202. Лекция 3. Российское высшее образование и Болонский процесс: проблемы и перспективы (2 часа).

203. Лекция 4. Международные правовые акты в области академической мобильности и признания (2 часа).

204. Десять международных конвенций о признании. Определения и основные положения конвенций. Стороны конвенций. Обзор системы международных правовых актов в области признания до-лиссабонского периода.

205. Лекция 7. Международные договора Российской Федерации о взаимном признании и установлении эквивалентности документов об образовании (2 часа).

206. Цели заключения и выбор партнеров. Даты подписания и сроки действия договоров. Структура и основные положения договоров. Механизмы реализации и действенность договоров.

207. Лекция 9. Контроль качества и системы аккредитации образовательных учреждений (2 часа).

208. Лекция 13. Проблемы признания российских документов об образовании в зарубежных странах (2 часа).

209. Лекция 14. Технология экспертизы зарубежных документов об образовании с целью их признания (2 часа).

210. Экспертиза подлинности. Экспертиза учебного заведения и образовательной программы. Экспертиза индивидуальных показателей. Принятие решения о доступе. Принятие решения о приеме.1. Практические занятая.

211. Практика реализации международных образовательных программ российскими университетами (2 часа).

212. Российские университеты в Болонском процессе (2 часа).

213. Практика реализации положений международных конвенций по академическому признанию (2 часа).

214. Практика реализации международных договоров о признании и перспективы развития российской системы признания (2 часа).

215. Сравнительный анализ систем образования (2 часа).

216. Перевод единиц трудоемкости из одной национальной или институциональной системы измерения трудоемкости в другую (4 часа).

217. Перевод показателей оценок уровня знаний из одной национальной системы в другую (2 часа).

218. Сравнительный анализ российского и европейского приложений к диплому (2 часа).

219. Экспертиза российских документов об образовании с целью их легализации (2 часа).

220. Экспертиза зарубежных документов об образовании с целью их академического признания (8 часов).