автореферат и диссертация по педагогике 13.00.01 для написания научной статьи или работы на тему: Сравнительный анализ стандартов качества общего образования России и Омана

Автореферат диссертации по теме "Сравнительный анализ стандартов качества общего образования России и Омана"

На правах рукописи

АЛЬ САДИ Асила Сайд Мохаммед

СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ СТАНДАРТОВ КАЧЕСТВА ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИИ И ОМАНА

13.00.01 - общая педагогика, история педагогики и образования

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата педагогических наук

005569891

Москва - 2015

005569891

Работа выполнена в федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Московский педагогический государственный университет» на кафедре психологии образования

Научный руководитель:

доктор педагогических наук, профессор Подымова Людмила Степановна

Официальные оппоненты:

Алисов Евгений Анатольевич,

доктор педагогических наук, доцент ГБОУ ВО г. Москвы «Московский городской педагогический университет», общеинститутская кафедра теории и истории педагогики, профессор кафедры

Головятенко Татьяна Альбертовна,

кандидат педагогических наук, доцент НОУ ВПО «Российский новый университет»,

кафедра педагогического образования, заведующий кафедрой

Ведущая организация:

ФГБОУ ВПО «Воронежский государственный университет»

Защита состоится «25» мая 2015 года в 14.00 на заседании диссертационного совета Д 212.154.11, созданного на базе ФГБОУ ВПО «Московский педагогический государственный университет», по адресу: 127051, Москва, Малый Сухаревский пер., д. 6.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ФГБОУ ВПО «Московский педагогический государственный университет» по адресу: 119991, Москва, ул. Малая Пироговская, д.1, стр.1 и на официальном сайте университета по адресу:\улулу.тр{^1.ес1и

Автореферат разослан « //(? » /У^ 2015 Ученый секретарь

диссертационного совета 1 Плешаков Владимир Андреевич

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Повышение качества образования стало ключевой идеей новой философии образования. В последние годы стало очевидным, что состояние и динамика развития образования все существеннее определяют траекторию развития каждого государств, которые привели к возрастанию актуальности проблем качества образования, поиску новых подходов к повышению эффективности управления образовательными системами. Знание постепенно трансформируется в ресурс, определяющий конкурентоспособность государства и его статус в мировом сообществе. К числу таких тенденций в первую очередь следует отнести интенсивное реформирование, охватывающее практически все уровни образования и требующее систематического анализа тенденций в изменении качества образования. От уровня и качества знаний, их практического внедрения зависит не только экономический рост, уровень благосостояния общества, но и качество жизни в целом. Значимость образования и знаний в современном социуме повышает требования к их уровню, а также актуализирует необходимость адекватной оценки их качества и соответствия социальному запросу. Исследования ученых свидетельствуют об обострении в современных условиях проблемы внедрения инноваций в образование и оценки его качества.

В последние годы в условиях интеграции Омана и России в мировое сообщество остро обозначились проблемы качества образования, идет поиск надежных средств, методов и технологий оценивания его результатов, соотносимых с международными стандартами. Для вхождения в число технологически, экономически и культурно развитых государств мира необходима модернизация системы образования.

Актуальность исследования качества образования связана со многими объективными экономическими, политическими и социальными причинами, сходными во многих странах.

Во-первых, усиливается зависимость темпов развития общества от уровня образования. Для развития образования требуются условия, направленные на развитие способностей обучающихся, доступности образования широким слоям населения.

Во-вторых, происходит поэтапный переход общества от индустриальной фазы развития экономики к экономике знаний и к фазе становления информационной цивилизации. Этот сложный и противоречивый процесс связан в первую очередь с ростом экономической и социальной роли образования.

В-третьих, вместе со становлением мировой информационной цивилизации развертывается процесс глобализации, составной частью которого выступает быстрее накопление научных знаний, предполагающий сближение образовательных стандартов различных стран, разработку общих

з

критериев и нормативов, необходимых для мобильности выпускников и признания документов об образовании.

В этой связи вопросы качества образования рассматриваются как условие экономического и социально-политического развития общества. В образовательной политике многих стран происходит смена научной парадигмы подготовки обучающихся, в которой отражены новые подходы к содержанию, технологиям обучения и развития школьников.

Проблемы качества образования представляют интерес и в контексте практической подготовки обучающихся. Качественная характеристика результатов обученности и воспитанности школьников и студентов определяет конкурентоспособность образовательных организаций и национальных систем образования.

Актуальность данного исследования состоит в определении общего и особенного в стандартах качества общего образования, применяемых в Омане и России, в изучении тенденций интернационализации двух систем образования.

Основные дефиниции исследования. Исследование опирается на понятийный аппарат и научные формулировки российских ученых, наиболее значимых в контексте рассматриваемой проблематики.

Качество образования — способность образовательной системы обеспечивать достижение поставленных в образовании целей и задач, удовлетворять потребности конкретной личности в получении образования, соответствовать запросам общества и экономики.

Стандарт общего образования — это совокупность требований, обязательных при реализации образовательной программы общего образования.

Стандартизация содержания общего образования - это средство упорядочения образовательной практики, ее стабилизации, реорганизации в целостную систему, предоставляющую одновременно возможности обеспечения базовости и вариативности образования (Н.Ф. Ефремова).

Управление — целеустремленная деятельность всех субъектов (управляющих и управляемых), направленная на обеспечение становления, оптимального функционирования и обязательного развития образовательного учреждения (Т.Н. Шамова, М.М. Поташник).

Управление качеством образования — это целенаправленное, комплексное, скоординированное воздействие с целью достижения наибольшего соответствия результатов и параметров функционирования образования соответствующим требованиям, нормам и стандартам (В.П. Панасюк).

Состояние разработанности проблемы исследования.

Характеристика понятий качество и стандартизация образования представлены в исследованиях А.Г. Асмолова, В.И. Байденко, В.А. Болотова, Н.Ф. Ефремовой, В.А. Качалова, М.М. Поташника, H.A. Селезневой,

В.В. Серикова, А.И. Субетто, А.О. Татура, МБ. Челышковой В.Д. Шадрикова и других ученых.

Проблемы управления общим образованием разрабатывали российские и оманские ученые: М.А. Аль Тартура, С.Г. Воровщиков, М.Н. Даимас, B.C. Лазарев, Е.А. Матрос, М.М. Поташник, В.П. Симонов, В.А. Сластенин, Т.П. Шамова, Е.А. Ямбург и др.

Однако систематического, последовательного анализа стандартов качества общего образования России и Омана учеными не предпринималось. В педагогических исследованиях не раскрывались такие важные вопросы, как изучение тенденций стандартизации двух систем образования, динамика развития содержания образования двух стран и сопоставление планируемых результатов обучения школьников.

Проблема исследования: каковы тенденции развития теории и практики оценки качества образования в России и Омане?

Целью данного исследования является выделение общего и особенного в структуре и содержании оценки образовательных результатов обучающихся в системе общего образования России и Омана.

Объектом исследования является процесс стандартизации общего образования.

Предметом исследования являются стандарты качества общего образования России и Омана.

Задачи исследования:

осуществить понятийно-категориальную трактовку понятий «качество образования», «стандартизация содержания общего образования», «управление качеством образования»;

- научно обосновать технологию управления качеством общего образования;

- выделить общее и особенное в системах общего образования в Омане и России;

- выявить особенности критериев оценки результатов освоения обучающимися основной образовательной программы на основе сравнения стандартов качества общего образования России и Омана.

Гипотеза исследования заключается в предположении о том, что стандартизация общего образования России и Омана возможна, если будет обеспечено следующее:

- выявление организационно-педагогических условий управления качеством образования и проектирование на этой основе направлений развития и функционирования контроля качества образования;

- обоснование принципов и требований к стандартизации общего образования в России и Омане;

- определение оптимальных вариантов сочетания критериев оценки качества общего образования России и Омана.

Методологическая основа исследования. В диссертации для раскрытия особенностей стандартизации общего образования России и

Омана были использованы следующие методологические подходы: историко-аналитический подход (М.В. Богуславский, Н.Д. Никандров, З.И. Равкин, А.И. Пискунов) и историко-контекстный подход (Т.Б. Гребенюк, В.В. Сериков, В.А. Сластенин, E.H. Шиянов), которые способствовали рассмотрению изучаемой проблемы с учетом социально-исторического контекста и актуальных проблем управления качеством образования.

Теоретическую основу исследования составили:

- положения философии и методологии образования (Б.М. Бим-Бад, В.И. Жог, В.В. Краевский, Е.А. Леванова, A.B. Мудрик, В.А. Плешаков, Л.С. Подымова, Т.В. Пушкарева, С.Б. Серякова, В.А. Сластенин);

- идеи В.И. Байденко, В.А. Болотова, В.И. Звонникова, В.А. Качалова, В.П. Понасюка, М.М. Поташника, H.A. Селезневой, В.В. Серикова,

A.И. Субетто, М.Б. Челышковой, В.Д. Шадрикова об оценке качества образования, о системе оценки качества российского образования, о системном мониторинге качества образовательной среды;

- теории управления образованием (B.C. Лазарев, М.М. Поташник,

B.П. Симонов, Т.И. Шамова и др.);

правовые аспекты управления качеством образования (С.Г. Воровщиков, М.Н. Даимас, М.М. Поташник, М.А. Аль Тартури, М. Аль Шайбани, Е.А. Ямбург).

Методы исследования. В ходе исследования применен комплекс методов, направленных на изучение проблемы управления качеством общего образования в России и Омане: историко-структурный (выделение проблем и вычленение компонентов качества образования), конструктивно-генетический (рассмотрение проблемы управления качеством образования в пространстве двух культур (арабской и российской)), монографический, предполагающий анализ трудов педагогов по заявленной проблеме, изучение, обобщение и систематизация существующих подходов к качеству образования, синтез и интерпретация полученной информации в контексте интернализации образования двух стран.

Источниковой базой исследования являются:

- официальные нормативно-правовые документы, регламентирующие стандартизацию общего образования двух стран (Приказ Минобрнауки России от 06 октября 2009 г. № 373 (ред. от 18.12.2012), Приказ Минобрнауки России от 17 декабря 2010 г. № 1897, Приказ Минобрнауки России от 17 мая 2012 г. № 413, Приказ Минобрнауки России от 31.03.2014 №1015 (ред. От 28.05.2014), Приказ Минобрнауки России от 30.08.2013 №253, Приказ Минобрнауки России от 25.12.2013 №1394 (ред. от 30.07.2014), Приказ Минобрнауки России от 26.12.2013 №1400 (ред. от 15.05.2014), Приказ о Законе общего образования в Омане Министерства образования Омана № 24, 2010 г.).

- учебные планы, программы и учебно-методическая литература по преподаванию основных циклов дисциплин общего образования России и Омана;

- комплекс публикаций в периодических изданиях - журналы «Стандарты образования», «Педагогика», «Воспитание школьников», «Народное образование», «Начальная школа», «Вопросы воспитания», «Преподаватель XXI век», «Наука и школа» и др.;

- сайты министерств образования России и Омана.

Исследование осуществлялось на протяжении пяти лет и включало несколько этапов:

- первый этап (2010-2012) - разработка источниковой базы и составление перечня источников и научно-педагогической литературы по проблеме стандартизации общего образования;

- второй этап (2012 — 2013) — систематизация и обобщение результатов анализа стандартов качества общего образования двух стран, научно-методических материалов, отражающих особенности оценки качества образования по отдельным дисциплинам;

- третий этап (2013 - 2015) - обобщение результатов исследования образовательных стандартов, отражающих планируемые результаты освоения образовательных программ, оформление материалов и текста диссертации и автореферата.

Научная новизна исследования состоит в следующем:

- уточнены термины «качество образования», «стандартизация содержания общего образования», «управление образованием», «управление качеством образования»;

- обоснованы технологии управления качеством общего образования;

- охарактеризованы особенности систем общего образования в Омане и России;

- выявлены особенности критериев оценки результатов освоения обучающимися образовательной программы на основе сравнения стандартов качества общего образования в России и Омане.

Теоретическая значимость исследования заключается в том, что полученные материалы обогащают раздел сравнительной педагогики — стандартизация общего образования в России и Омане, что нашло отражение:

- в систематизации механизмов развития систем оценки результатов освоения обучающимися образовательной программы, технологии комплексной оценки индивидуальных образовательных достижений;

- в выделении принципов оценки качества образовательных результатов в сочетании с их типологией, которые являются инструментом сопоставления контрольно-оценочной деятельности в образовании разных стран;

- в выявлении общего и особенного в системах образования России и Омана, что является основой для стандартизации содержания общего образования;

- в выделении критериев оценки результатов освоения обучающимися образовательных программ России и Омана.

Практическая значимость исследования. Представленный анализ стандартов качества систем общего образования России и Омана позволяет оценивать содержание российского и оманского образования и пути эффективного взаимодействия государственных образовательных структур в по оценке качества общего образования.

Материалы исследования создают возможность для дальнейшего научного изучения процессов стандартизацииюб5е общего образования в современных условиях. Изложенные в диссертации положения и выводы могут быть использованы в практической работе государственных и муниципальных органов управления образованием, образовательных организаций, при создании образовательных программ, а также при оценке результатов освоения учебных курсов; они могут быть также применены в системе повышения квалификации и переподготовки работников образования.

Материалы диссертационного исследования могут быть использованы при решении задач модернизации системы общего образования и формирования системы оценки качества образования в Омане.

Апробация и внедрение результатов исследования осуществлялось в процессе участия конференциях

международных: «Педагогическое образование: вызовы XXI века» (Москва, 2011, 2012, Смоленск, 2014), «Проблемы воспитания в образовательном процессе современного вуза» (Воронеж, 2011), «Научный поиск в социализации стратегии, технологии, опыт» (Москва, 2013), «Профессионализм педагога: сущность, содержание, перспективы развития» (Москва, 2013); «Инновации в науке и образовании» (Москва, 2014);

межвузовской «Межвузовская конференция молодых ученых по результатам исследований в области психологии, педагогика, социокультурной антропологии» (Москва, 2014).

Результаты исследования прошли апробацию на заседаниях кафедр педагогики и психологии профессионального образования, психологии образования Московского педагогического государственного университета.

Результаты, полученные в процессе исследования, нашли отражение в 10 публикациях автора в центральных и региональных научно-теоретических и методических изданиях.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Качество образования — системное понятие, выражающее меру достижения образовательных целей, условий обеспечения образовательного процесса нормативным требованиям, социальным и личностным ожиданиям обучающихся, родителей, общества.

2. Структурные элементы управления качеством образовательной деятельности на каждом из уровней общего образования в России включают в себя: оценку образовательной программы и организации педагогического процесса, анализ управленческих технологий и кадрового обеспечения образовательной программы, оценку материально-технического обеспечения

и оснащенности образовательного процесса, медицинского обслуживания и питания, анализ сетевых форм реализации образовательных программ, оценку образовательных результатов обучающихся и духовно-нравственного воспитания личности.

3. Общие подходы к оценке качества общего образования России и Омана обусловлены следующими факторами: интеграцией в мировое образовательное пространство, диверсификацией образования, расширением объема его содержания, введением новых методов обучения, информатизацией всех уровней образования, целевыми установками на общекультурное, личностное и познавательное развитие обучающихся; формированием единых взглядов на мир, его сохранение и переустройство; модернизацией технологии разработки и стандартизации контрольно-измерительных материалов.

4. Различия в оценке качества общего образования двух стран определяются теоретическими подходами к оценке качества, принципами организации общего образования (светский и религиозный характер образования), традициями государственного управления образованием, продолжительностью и формами обучения, принципами и требованиями к организационно-технологическому обеспечению контрольно-оценочной деятельности.

5. Сравнение образовательных стандартов России и Омана обнаружило общие позиции в требованиях к личностным и метапредметным результатам, выражающиеся в акцентах на саморазвитие и самосовершенствование, самоопределение в мире профессий и в жизни, формировании гражданской идентичности; воспитании нравственных и эстетических чувств, эмоционально-ценностного позитивного отношения к себе и окружающему миру, развитии универсальных учебных действий. Предметные результаты освоения образовательных программ обеих стран определяются культурными и историческими традициями, экономикой, приоритетными сферами развития отдельных отраслей.

Структура диссертации состоит из введения, двух глав, заключения, списка литературы, приложения.

Во введении обосновываются актуальность темы исследования, даны основные характеристики научного аппарата: цель, предмет, объект, задачи, методология и методы исследования; показаны научная новизна, теоретическая и практическая значимость; представлены положения, выносимые на защиту.

В первой главе «Теоретические основы стандартизации и обеспечения качества общего образования» обоснована трактовка основных понятий исследования «качество образования», «стандартизация содержания общего образования», «управление образованием», «управление качеством образования».

Во второй главе «Сравнительный анализ систем общего образования и планируемых результатов освоения обучающимися

основной образовательной программы в стандартах качества общего образования России и Омана» выделено общее и особенное в организации общего образования двух стран, показаны возможности стандартизации образовательных систем, дан анализ требований к планируемым результатам освоения образовательных программ: личностных, метапредметных, предметных.

В заключении обобщены теоретические результаты исследования, сформулированы основные выводы. Текстовый материал диссертации сопровождается таблицами, ссылками на документы по стандартизации и качеству образования России и Омана.

Список литературы содержит 142 источника, из них 7 на иностранном языке.

В приложении содержатся нормативные документы по экспертизе качества общего образования.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

В диссертации в соответствии с задачами исследования был осуществлен анализ современных трактовок дефиниции качества образования. Установлено, что в настоящее время создан инструментарий оценки качества образования, позволяющий оценить состояние системы образования в национальном и международном контексте.

Анализ литературы свидетельствует о том, что однозначное определение категории качества образования ввести достаточно сложно. Содержательное наполнение термина «качество образования» связано с такими категориями как: соответствие требованиям образовательных стандартов, соотношение цели и результата, меры достижения целей; соответствие запросам потребителей; соответствие образовательных услуг ожиданиям общества; система, модель, организация и процедуры, которые гарантируют, что обучающиеся получают комплексное личное и общественное развитие, дающее им возможность удовлетворить свои потребности и позволяющее им внести вклад в прогресс и улучшение общества в целом. В диссертации отражены подходы к оценке качества образования российских ученых В.А. Болотова, В.А. Качалова, М.М. Поташника, H.A. Селезневой, В.В. Серикова, А.И. Субетто и других. В Федеральном законе об образовании России качество образования представлено как комплексная характеристика образования, выражающая степень его соответствия федеральным государственным образовательным стандартам и потребностям заказчика образовательных услуг, в том числе степень достижения планируемых результатов образовательной программы. Применительно к результатам образовательной деятельности в самом общем случае под качеством образования понимают интегральную характеристику системы образования, отражающую степень соответствия реально

достигаемых образовательных результатов нормативным требованиям, социальным и личностным ожиданиям обучаемых.

В исследовании констатируется, что одной из современных тенденций развития содержания образования является его стандартизация. Она вызвана двумя обстоятельствами: 1) необходимостью создания единого образовательного пространства, благодаря которому будет обеспечен единый уровень общего образования, получаемого молодыми людьми в разных типах образовательных учреждений; 2) задачей вхождения стран в систему мировой культуры, что требует учета тенденций развития содержания общего образования в международной образовательной практике.

В диссертации подчеркнута мысль о том, что формирование эталона качества в образовании начинается с разработки образовательного стандарта. Разработка государственных образовательных стандартов является важнейшим условием обеспечения качества образования и объективизации системы контроля знаний и умений учащихся. Именно стандарты определяют весь комплекс целенаправленного проектирования деятельности субъектов образовательного процесса и психолого-педагогической среды; требования к качеству конечного продукта образовательной деятельности, инструментальным средствам и методам обучения и контроля. Стандарт общего образования — это системы основных параметров, принимаемых в качестве государственной нормы образованности, которая отражает общественный идеал и учитывает возможности реальной личности и системы образования в достижении этого идеала.

В исследовании выделены основные функции стандартов качества образования, на которые указывают российские ученые-педагоги В.И. Байденко, В.А. Болотов, Г.С.Ковалева, H.A. Селезнева, В.В. Сериков, М.Б. Мельникова, A.B. Хуторской: определение одинаковых возможностей получения качественного образования для всех; определение единства образовательного пространства; защита граждан, получающих образование от чрезмерных нагрузок; сохранение психического и физического здоровья обучающихся; социальная защита граждан, получающих образование; защита работников образовательной среды в социальной и профессиональной сферах; определение уровня подготовки выпускников; расчет финансовых затрат на предоставление услуг в области образования, достижение эквивалентности документов, объективизация оценок подготовленности учащихся и деятельности образовательных учреждений, обеспечение преемственности учебных программ общеобразовательных и профессиональных учреждений.

Федеральный государственный образовательный стандарт общего образования второго поколения в России включает в себя требования к результатам освоения образовательной программы и ее структуре, соотношению обязательной части образовательной программы и части, формируемой участниками образовательного процесса; к условиям ее реализации (кадровым, финансовым, материально-техническим) и иным

условиям. Требования к результатам, структуре и условиям освоения основной образовательной программы общего образования учитывают возрастные и индивидуальные особенности обучающихся на разных ступенях общего образования, включая образовательные потребности обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, а также значимость ступени общего образования для дальнейшего развития обучающихся.

В диссертации подчеркивается, что образовательный стандарт учитывает региональные, национальные и этнокультурные потребности народов Российской Федерации. В основу стандарта положен системно-деятельностный подход, разработанный в российской науке (А.Г. Асмолов, Б.Ф. Ломов, А.Н. Леонтьев, В.В. Давыдов, Д.Б. Эльконин и др.).

Отмечено, что в стандарте обозначены принципы и содержание качественного общего образования: единство образовательного пространства Российской Федерации; сохранение и развитие культурного разнообразия и языкового наследия многонационального народа Российской Федерации, реализации права на изучение родного языка, возможности получения основного общего образования на родном языке, овладения духовными ценностями и культурой многонационального народа России; доступности получения образования; преемственности основных образовательных программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, профессионального образования; формирования содержательно-

критериальной основы оценки результатов освоения обучающимися основной образовательной программы и др.

В работе представлены взгляды ученых на содержание и функции управления качеством образования (В.П. Панасюк, М.М. Поташник, Т.Н. Шамова, Е.А. Ямбург).

Основные теоретические подходы к разработке данного феномена связаны с такими научными направлениями как: стандартизация, системность, квалиметрия. Управление качеством образования рассматривается как целенаправленное, комплексное, скоординированное воздействие с целью достижения наибольшего соответствия результатов и параметров функционирования образования соответствующим требованиям, нормам и стандартам.

В диссертации выделены компоненты современной системы управления качеством образования в России: объективизация результатов контрольно-оценочных процедур, установление объективных критериев оценки подготовленности обучающихся, создание многоуровневых систем мониторинга качества образовательного процесса, систематизация информации, формализация и алгоритмизацию мониторинговых исследований, оценивание достигнутых результатов относительно требований стандартов или норм другие.

Система оценки качества образования предусматривает: диагностику и оценку на каждом из уровней образования; систему проверочных работ (по

классам, предметам, по времени), параметры измерения качества на каждом уровне; своевременное обеспечение индивидуальной коррекции, предупредительных мер.

Оценка качества образования осуществляется на основе существующей системы показателей и параметров, характеризующих основные аспекты качества образования (качество результата, качество условий и качество процесса). В процессе оценки качества образования используется нормативно-целевой и системно-генетический анализ.

Основными методами установления фактически значений показателей являются экспертиза и измерение. Процедуры проведения экспертизы и измерения устанавливаются Регламентом оценки качества образования.

Технология управления качеством образовательного процесса содержит целевой, стимулирующий, собственно педагогический, содержательный, организационный, нормативный, критериальный и информационный компоненты, которые ориентированы на два контура управления: управление качеством текущего функционирования и управление качеством развития.

Сравнительный анализ систем образования России и Омана показал, что, несмотря на различия в уровнях общего образования (в России три уровня — начальное, неполное, полное, а в Омане — два: основная школа и послеосновная) имеются общие идеи в целях образования, вопросах использования современных образовательных технологий, стратегиях управления системой образования, что позволяет использовать данный потенциал для стандартизации образования данных стран.

Сорок четыре года реформ кардинальным образом изменили ситуацию в сфере образования в Омане. Женщины получили равный с мужчинами доступ к образованию: доля девочек, обучающихся в средних школах, выросла с 12,7% в 1971 году до 53% в 2014. Была решена проблема обеспечения школ квалифицированными педагогами. В настоящее время в Омане функционирует 1276 школ, включающих 804 начальных, 176 общеобразовательных, 60 школ для учащихся Пи 12 классов и три для детей - инвалидов, в которых обучается около 543 тысяч учащихся (280 тысяч - мальчики, 263 тысячи - девочки). В 1970 году в Омане были всего три начальных государственных школы для мальчиков. В школах преподают 25,2 тысячи учителей. В рамках текущего пятилетнего плана осуществляется модернизация школьного образования в Омане, как по продолжительности занятий, так и изменения содержания и методов преподавания, что определило необходимость разработки стандартов для каждого уровня общего образования.

Важным фактором генезиса образования в Омане стала рефлексия целей его развития: совершенствование образования, интеграция в мировое образовательное пространство, обмен знаниями, приемами и методами различных школ, направлений, формирование единых взглядов на мир, его сохранение и переустройство.

Очевидно, что эти факторы оказывают прямое влияние на содержание образования и его цели, на современное понимание культуры качества образования. Требования общества в области образовательной политики в Омане выражают общий постулат: соотносить качество образования с его результатами и личностными характеристиками человека (инициативность, самостоятельность в выборе жизненного пути, ответственность самого человека в принятии решений, мотивацию к процессу непрерывного образования и профессиональному росту).

Анализ нормативных документов, отражающих структуру и принципы образования двух стран, обнаружил, что гражданам России и Омана гарантируется возможность получения образования без каких-либо условий и ограничений независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, места жительства, состояния здоровья и т.п. Государства гарантируют гражданам общедоступность и бесплатность начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования и профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность среднего профессионального, высшего и послевузовского образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях в пределах государственных образовательных стандартов, если образование данного уровня гражданин получает впервые. Российская Федерация и Оман гарантируют всем гражданам страны возможность получить образование независимо от национальности, социального положения и вероисповедания.

Больший процент общеобразовательных школ в России государственные, в Омане - школы общественного сектора. Доля частных школ в обеих странах меньше.

Целью образования в обеих странах становится общекультурное, личностное и познавательное развитие учащихся. Актуальной задачей становится обеспечение развития универсальных учебных действий как ядра образования наряду с традиционным изложением предметного содержания конкретных дисциплин.

Роль общеобразовательной школы в России и Омане заключается в развитии личности школьника, его творческих способностей, интереса к учению; формировании желания и умения учиться; воспитании нравственных и эстетических чувств, эмоционально-ценностного позитивного отношения к себе и окружающему миру; освоении системы знаний, умений и навыков, опыта их осуществления; охране и укреплении физического и психического здоровья детей; сохранении и поддержке индивидуальности ребенка.

Выделены общие направления воспитательных целей, в частности, формирования гражданина своей страны, способного полноценно жить в настоящем и стремящегося к будущему.

Различия в организации системы общего образования заключаются в принципах построения систем образования, в частности, светский и религиозный характер образования, в сроках обучения (11 лет — в России и

12 лет - в Омане), более ранние сроки поступления в начальную школу в Омане (с шести лет), начало изучения иностранного языка: в России — со 2 класса, в Омане — с 1 класса, некоторые особенности организации занятий (в Омане нет второй смены).

Отметим некоторые различия и в организации системы дошкольного образования. В России образование осуществляется в дошкольных образовательных организациях, которые имеют свою структуру разделения детей по группам соответственно их возрасту от 3 до 7 лет, а так же ясли, где находятся дети от 1 до 3 лет, чьи родители не имеют возможности сами находиться с ребенком или нанимать няню. В Омане функционируют только детские сады с возрастным порогом в 4-6 лет. Дошкольное образование не является обязательным в Омане.

Различия также связаны и с основными целевыми установками: в дошкольном образования Омана находят отражение установки в укреплении психического и физического здоровья ребенка, а в России кроме этого ставятся цели социально-коммуникативного, познавательного, речевого, художественно-эстетического и физического развития. С 2014 года в России действует новый федеральный стандарт дошкольного образования, который внедряется организациями, осуществляющими образовательную деятельность, индивидуальными предпринимателями, родителями при получении детьми дошкольного образования в форме семейного образования. В Омане такого стандарта пока не создано.

Таким образом, в России и Омане, как и во всем мире, наметились политические, педагогические и социальные тенденции, которые привели к актуализации проблем качества образования, поиску новых подходов и компонентов к повышению его уровня.

К числу таких тенденций в первую очередь следует отнести интенсивное реформирование, охватывающее практически все уровни образования и требующее систематического анализа тенденций в изменении качества образования, в частности, диверсификация образования, проявляющаяся в значительном расширении объема его содержания, введении новых методов обучения и информатизации на всех уровнях образования. Данная тенденция связана с изменением структуры экономики обеих стран с нефтеориентированной на импортозамещение. В условиях осуществления планов диверсификации экономики и изменения ее сырьевого характера одной из важнейших основных частей указанной стратегии была избрана стратегия быстрого строительства информационного общества. Как в России, так и в Омане министерства образования разрабатывают и внедряют программные продукты специально для системы общего образования (электронные дневники, электронные университеты для детей, электронные формы отчетности, электронное обучение и др.).

В управлении качеством образования диверсификация приводит к необходимости интенсивного развития механизмов управления и увеличения числа факторов, влияющих на устойчивость образовательных систем.

Очевидно, что модернизация системы образования влияет на: экономический рост и социальное развитие общества; благополучие граждан; безопасность страны. Конкуренция национальных систем требует постоянного обновления технологий; ускоренного освоения инноваций; быстрой адаптации к запросам и требованиям динамично меняющегося мира; доступности получения качественного образования.

В диссертации осуществлен сравнительный анализ документов, отражающих требования к планируемым результатам освоения образовательной программы общего образования как одного из критериев оценки качества подготовки обучающихся в школе, зафиксированных в образовательных стандартах. Основанием для сравнения явились положения, разработанные в федеральном образовательном стандарте общего образования Российской Федерации.

В работе констатируется, что планируемые результаты освоения основной образовательной программы являются одним из важнейших механизмов реализации требований Стандарта к результатам обучающихся, освоивших основную образовательную программу. Они представляют собой систему обобщённых личностно ориентированных целей образования, допускающих дальнейшее уточнение и конкретизацию, что обеспечивает определение и выявление всех составляющих планируемых результатов, подлежащих формированию и оценке.

Предпринятый анализ образовательных стандартов начального, основного и полного среднего общего образования показал, что к числу планируемых результатов освоения основной образовательной программы отнесены:

• личностные результаты — готовность и способность обучающихся к саморазвитию, сформированность мотивации к учению и познанию, ценностно-смысловые установки выпускников начальной школы, отражающие их индивидуально-личностные позиции, социальные компетентности, личностные качества; сформированность основ российской, гражданской идентичности;

• метапредметные результаты — освоенные обучающимися универсальные учебные действия (познавательные, регулятивные и коммуникативные);

• предметные результаты — освоенный обучающимися в ходе изучения учебных предметов опыт специфической для каждой предметной области деятельности по получению нового знания, его преобразованию и применению, а также система основополагающих элементов научного знания, лежащая в основе современной научной картины мира.

Российский стандарт устанавливает требования к личностным результатам освоения обучающимися основной образовательной программы основного общего образования. В первую очередь, выделяются требования к готовности и способности обучающихся к саморазвитию и личностному самоопределению. Это связано с потребностью общества в постоянном

развитии своих граждан в области профессиональной и общественной деятельности. Подчеркивается необходимость развития мотивации в познавательной деятельности, желания пополнять знания, приобретать опыт в течении жизни, способность ставить цели и строить жизненные планы.

Второе направление в личностном развитии обучающихся представлено в российском стандарте образования системой значимых социальных и межличностных отношений и ценностно-смысловых установок, отражающих личностные и гражданские позиции в деятельности, социальные компетенции, правосознание, способность к осознанию российской идентичности в поликультурном социуме. Это направление отражает нравственную основу формирования личности в России.

В приказах Министерства образования Омана зафиксирована реализация следующих основных целей: развитие личности школьника, которое обеспечило бы ему возможность найти себя в жизни, быть полезным и востребованным, его творческих способностей, формирования у него внутренней позиции, интереса к учению, привычек поведения в обществе, навыков адаптации к современному обществу, стремление к самостоятельности, формирование желания и умения учиться; воспитание нравственных и эстетических чувств, духовной и культурной жизни обучающегося и эмоционально-ценностного позитивного отношения к себе и окружающему миру; освоение системы знаний, умений и навыков, приобретение опыта осуществления разнообразных видов деятельности; охрана и укрепление физического и психического здоровья детей; сохранение и поддержка индивидуальности ребенка в обществе.

В Российском стандарте образования уделяется внимание осознанному выбору и построению дальнейшей индивидуальной траектории образования на базе ориентировки в мире профессий и профессиональных предпочтений с учётом устойчивых познавательных интересов. В законе об образовании в Омане это же требование выражается следующим образом: найти себя в жизни, быть полезным и востребованным. Сравнение этих позиций показывает, что и в том, и в другом документе акцент делается на саморазвитие и самосовершенствование, самоопределение в мире профессий и в жизни с установкой на пользу обществу.

Требования к развитию личности в образовательных стандартах общего образования России и Омана можно разделить на три части.

Первая часть представлена требованиями к развитию ценностного отношения к Родине. В документах Министерства общего образования Омана, в российском образовательном стандарте отражена потребность общества в формировании личностных универсальных действий обучающихся: овладение умениями и навыками поиска, систематизации и комплексного анализа исторической информации; понимание моральных и нравственных качеств народа, истоков национальной культуры. Развитие эмоционально-ценностных отношений у обучающихся оценивается через личностные ориентации (отношение к окружающему миру, людям, самому

себе, нормам морали, мировоззренческим идеям и т.д.). Этот подход, в частности, осуществляется в рамках урочных внеурочных занятиях через путешествия, участие в археологических раскопках, охрану памятников как вида обучения в Оманских школах.

Вторая часть требований определяет сформированность отношения к обществу и окружающей среде и акцентирует внимание на освоении социальных норм, правил поведения, ролей и форм социальной жизни в группах и различных сообществах. В документах обеих стран проблема формирования личности современного школьника согласно стандартом качества образования предполагает создание основ для становления социальной компетентности гражданина, включая такие основополагающие черты личности, как: чувство сопричастности к своей Родине и ответственности за защиту своей среды. Утверждается, что соединение теоретических знаний, практических навыков и умений с формированием активной жизненной позиции, помогает адаптации школьников к жизни в меняющемся обществе.

Третья часть требований к личностным результатам образования отражает позицию обучающегося в процессе учебной деятельности.

Достижение требований к развитию личности в документах по стандартизации качества общего образования России и Омана представляется как педагогически адаптированный социальный опыт во всей его структурной полноте, состоящий из четырех элементов: познавательной деятельности, фиксированной в форме ее результатов, знаний (о природе, обществе, технике, мышлении и способах деятельности); осуществления известных способов деятельности, в форме умений действовать по образцу (интеллектуальные и практические умения и навыки); творческой деятельности, в форме умений принимать нестандартные решения в проблемных ситуациях (усвоение методики эксперимента, участие в художественном, техническом и социальном творчестве); осуществления эмоционально-ценностных отношений, в форме личностных ориентаций (отношение к окружающему миру, людям, самому себе, нормам морали, мировоззренческим идеям и т.д.).

Установлено, что в обеих странах при оценке качества личностных результатов освоения образовательной программы учитывается уровень духовно-нравственного воспитания детей, которое заключается в формировании основ гуманизма, воспитании любви к земле, уважении других национальных традиций и выражается в умении творчески реализовывать себя в различных сферах деятельности. Все эти ценности включены в содержание учебной деятельности и внеурочных занятий.

В диссертации дается анализ содержания требований к метапредметным результатам освоения образовательной программы. Требования к метапредметным результатам освоения обучающимися в системе образования России и Омана отражают необходимость в изменении

содержания обучения на основе принципов метапредметности как условия достижения высокого качества образования.

В Российском стандарте образования метапредметные результаты отражены в основном как универсальные учебные действия (регулятивные, познавательные, коммуникативные), способности их использования в учебной, познавательной и социальной практике. При этом большое внимание уделяется самостоятельности планирования и осуществления учебной деятельности и организации учебного сотрудничества с педагогами и сверстниками, построению индивидуальной образовательной траектории.

В законе об образовнии Омана отражены следующие направления формирования метапредметных результатов обучения: развитие когнитивных способностей учащихся в учебной и практической деятельности, освоение современных технологий и коммуникативных навыков, формирование научного стиля мышления для осуществления в будущем исследовательской деятельности. Большое внимание уделяется реализации учебной деятельности через конструктивный диалог и сотрудничество с педагогами и администрацией школы, активное участие в сообществе, построение индивидуального обучения.

В рамках этих результатов идет в Омане становление новой системы образования, ориентированной на вхождение в мировое информационно-образовательное пространство. Этот процесс сопровождается важными изменениями в педагогической деятельности, теории и практике учебно-воспитательного процесса, что влечет за собой внесение корректив в структуру образования, содержание и технологии обучения, которые должны быть адекватны современным техническим возможностям, способствовать гармоничному вхождению школьника в информационное общество и мировое пространство.

В Омане предпринимаются активные действия и эффективные процедуры по переходу на стратегию создания «общества знаний». В последнее время большое внимание уделяется совершенствованию процесса обучения и его результатов через внедрение новых компьютерных технологий, модернизации материального оснащения школ и образовательного менеджмента.

Разработка новых инновационных технологий в оманских школах является одной из важных элементов обеспечения качества образования в соответствии с принципами интеграции, модульности, индивидуализации обучения, генерализации знаний.

Обобщение требований к предметным результатам показало, что в данном разделе имеется ряд общих позиций. Предметные результаты в образовательных стандартах России отражают, в первую очередь, умения учиться: определять цели, задачи, планируемые результаты, содержание и организацию образовательного процесса и самостоятельно планировать пути достижения целей, осуществлять контроль и самооценку учебных

достижений. Это требование сформулировано на основе системно-деятельностного подхода, разработанного в Российской научной школе.

В нормативных документах министерства образования Омана предметные результаты сформулированы через когнитивные характеристики: развитие мышления, умение определять понятия, классифицировать, устанавливать причинно-следственные связи, строить логическое рассуждение и др.

Важно отметить общность требований к развитию экологического мышления, умение применять его в познавательной, коммуникативной, социальной практике, что является одним из приоритетных направлений в образовательной политике двух стран.

В Российском образовательном стандарте акцентируется внимание на формировании умения организовывать учебное сотрудничество и совместную деятельность с учителем и сверстниками; способность брать на себя инициативу в организации совместного действия, а также осуществлять взаимную помощь по ходу выполнения задания, работать индивидуально и в группе с различными источниками информации: находить общее решение и разрешать конфликты на основе согласования позиций и учёта интересов; формулировать, аргументировать и отстаивать своё мнение.

Как показало исследование, в документах по стандартизации общего образования обеих стран отдается приоритет формированию компетентности в области использования информационно-коммуникационных технологий.

Таким образом, подводя итоги исследования, раскрывающие поставленные задачи, были сформулированы основные выводы:

1. Исследование показало, что в настоящее время качество образования становится важным фактором развития образовательных систем, т.к. именно качество образования позволяет в любой сфере деятельности ее участникам достичь максимально возможных результатов. Приоритет качества образования нашел свое выражение в национальной доктрине образования двух стран.

2. Сравнительный анализ стандартов качества образования в России и Омане является перспективным направлением исследования в контексте интеграции содержания, технологий и форм оценивания успешности обучения, формирования мобильности обучающихся, установления сетевого взаимодействия двух стран в сфере образования.

3. Под качеством образования понимают интегральную характеристику системы образования, отражающую степень соответствия реально достигаемых образовательных результатов нормативным требованиям, социальным и личностным ожиданиям обучаемых. Совокупность требований раскрывается в сочетании различных показателей и факторов, определяющих качество образования в зависимости от уровня его трактовки.

4. Технология управления качеством образовательного процесса ориентирована на два вида управления: управление качеством текущего функционирования и управление качеством развития.

5. Анализ направлений модернизации образования в Омане показывает, что основным ожидаемым изменением является достижение нового качества образования, которое выражается в следующих позициях:

- информатизация жизни общества (становление приоритета конструирования личностного знания на основе самостоятельной работы с разнообразной информацией);

-открытость другим культурам, что обеспечивает существенное расширение среды существования человека и многочисленные пересечения индивидуальных сред;

-приобщение гражданского общества к участию в образовательном процессе, что повышает меру свободы и, следовательно, ответственности человека в осуществлении жизнедеятельности;

- сохранение культурного своеобразия страны и консолидация понятий добра и гражданственности у обучающихся;

-использование международного опыта, который служит сообществу в целях формирования способности к глобальной конкуренции;

-профессионализация в течение всей жизни, которая подразумевает готовность человека учиться и переучиваться в течение всей жизни.

6. Опыт создания образовательных стандартов в России представляет собой ресурс для стандартизации общего образования в Омане, что подтверждено выявленными общими для Омана и России целевыми установками образовательной политики двух стран, подходами к проектированию организационно-педагогических и дидактических основ обучения, планированию образовательных результатов.

7. В качестве перспективных линий дальнейших исследований можно выделить следующие: сравнительно-сопоставительный анализ изучения критериев оценки качества педагогической деятельности, механизмов управления качеством общего образования, выявление совместных образовательных проектов по обеспечению качества развития личности.

Основное содержание диссертации и результаты исследования отражены в следующих публикациях автора:

1. Аль Сади Асила Сайд Мохаммед. Повышение качества образования в Омане [Текст] /Аль Сади Асила Сайд Мохаммед// Преподаватель XXI век. - 2014. -№ 1. Часть 1-С. 129-134 (0,5 п.л.).

2. Асила Аль Сади. Проблема развития личности школьника в контексте обеспечения стандартов качества общего образования в России и Омане / Аснла Аль Сади // Наука и школа. — 2014. - № 5. - С. 54-60 (0,5 п.л.).

3. Асила Аль Сади. Формирование метапредметных результатов как критерий качества обучения в школах Омана /Асила Аль Сади //

Среднее профессиональное образование — 2014. — ноябрь № 11. - С. 54-55 (ОД п.л.).

4. Асила Аль Сади. Международные стандарты качества образования как фактор интернационализации воспитательного пространства вуза [Текст] / Асила Аль Сади // Проблемы воспитания в образовательном процессе современного вуза: Материалы Международной научно-практической конференции (27 апреля 2011 г.) / Воронежский гос. ун-т; отв. ред. Ю.А. Гончарова - Воронеж, 2011. - С.53-58 (0,4 п.л.).

5. Асила Аль Сади. Качество как базовый принцип и критерий эффективности образовательного процесса в школе и вузе [текст] Асила Аль Сади //Профессионализм педагога: сущность, содержание, перспективы развития: Материалы Международной научной конференции 14-15 марта / отв. ред. А.Н. Артамонова, МЛ. Виленский,- М.: МАНПО, 2013,- С 413- 416 (0,3 п.л.).

6. Асила Аль Сади. Качество образования как фактор социализации личности в Омане [Текст] / Асила Аль Сади // Научный поиск в социализации: стратегии, технологии, опыт // Материалы Международной научно-практической конференции, (28-29 марта 2013 г.) / Московский гуманитарный педагогический институт/ отв. ред. Л.И. Клочкова. — М., 2013. — С.15- 17(0,2 п.л.).

7. Асила Аль Сади. Высшее образование как фактор развития общества в Омане [текст]/ Асила Аль Сади//Высшее образование для XXI века. Серия «Педагогика и образование»: Материалы X международной научной конференции (14-16 ноября 2013 г.) / Московский гуманитарный университет; отв. ред. В.А. Ситаров.- М.:МГУ, 2013.- С 5-9 (0,3 п.л.).

8. Асила Аль Сади. Качество образования и образовательные стандарты как междисциплинарные феномены [Текст] / Асила Аль Сади //Педагогика и психология высшей школы: современное состояние и перспективы развития: Сб. статей международной научной конференции (5-6 июня 2014 г.) / отв. ред. В.А. Ситаров. — М.: Изд-во Моск. гум. ун-та, 2014. - С.32-34 (0,2 п.л.).

9. Аль Сади Асила Сайд Мохаммед. Духовно-нравственные ценности молодежи как категория качества образования [Текст] / Аль Сади Асила Сайд Мохаммед // Педагогическое образование: вызовы XXI века: Сб. научных статей международной научно-практической конференции (18-19 сентября 2014 г.) / Смоленский гуманитарный ун-т; отв. ред. Н.Е. Мажар, -Смоленск:, 2014.-С. 162- 164(0,2 п.л.).

10. Аль Сади Асила Сайд Мохаммед. Инновационные технологии как средство обеспечения качества образования в Оманских школах [Текст] / Аль Сади Асила Саед Мохаммед // Инновации в науке и образовании: Сб. научных статей международной научно-практической конференции/ Московский пед. гос. ун-т (14 ноября 2014 г.) / отв. ред. Л.С. Подымова, A.B. Лукинова, - М., 2014. - С 20-24. (0,4 п.л.).

J

Подписано к печати 24.03.2015 Объем 1,4 п.л. Тираж 100 экз.

Типография Litera А г. Москва, ул. Цветной бульвар 32/3 тел. +7 (495) 7859272