Теоретическая обоснованность и практическая эффективность мотивационного менеджмента в деятельности современной школы

Хоников Шахтут

Темы диссертаций по педагогике » Общая педагогика, история педагогики и образования

автореферат и диссертация по педагогике 13.00.01 для написания научной статьи или работы на тему: Теоретическая обоснованность и практическая эффективность мотивационного менеджмента в деятельности современной школы

Автореферат

Автор научной работы: Хоников Шахтут
Ученая степень: кандидата педагогических наук
Место защиты: Душанбе
Год защиты: 2006
Специальность ВАК РФ: 13.00.01

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Теоретическая обоснованность и практическая эффективность мотивационного менеджмента в деятельности современной школы"

На правах рукописи

ХОНИКОВ ШАХТУТ

ТЕОРЕТИЧЕСКАЯ ОБОСНОВАННОСТЬ И

ПРАКТИЧЕСКАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ МОТИВАЦИОННОГО МЕНЕДЖМЕНТА В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОВРЕМЕННОЙ ШКОЛЫ.

13.00.01 - Общая педагогика, история педагогики п образования (педагогические науки)

диссертации на соискание учёной степени кандидата педагогических наук

АВТОРЕФЕРАТ

Душанбе - 2006

Работа выполнена на кафедре педагогики и психологии Хорогского государственного университета им. М. Назаршоева

Научный руководитель: - академик АПН Республики

Таджикистан, доктор педагогических наук, профессор, Заслуженный работник Таджикистана Шарипов Файзулло

Научный консультант: - доктор педагогических наук,

профессор, член-корреспондент АПН Таджикистана Каримова Ирина Холовна

Официальные оппоненты: - доктор педагогических наук,

профессор, Буйдаков Холмурод кандидат педагогических наук, старший научный сотрудник НИИ педагогических наук, АПН РТ Кадиров Бахтиёр Розикович

Ведущая организация: — Кулябский государственный

университет им. А. Рудаки

Защита состоится « 28 » октября 2006 г. в Ю00 часов на заседании диссертационного совета Д.047.014.01 по присуждению учёной степени доктора педагогических наук в Научно-исследовательском институте педагогических наук АПН Министерства образования Республики Таджикистан (734024, г. Душанбе, проспект С.Айни 45),

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке АПН Министерства образования Республики Таджикистан.

Автореферат I 2006 г.

Ученый секре диссертационно кандидат педагс

наук, доцс!

а и а рал и Нозимович

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность проблемы исследования.

Уровень развития образования как одной из важнейших социальных подсистем является показателем общего положения в государстве и обществе. Анализ опыта передовых развитых и развивающихся стран, переживших в разные периоды своей истории острые кризисные ситуации или отставание в той или иной отрасли, показывает, что быстрое и успешное решение возникающих экономических, социальных и политических проблем возможно при научно обоснованной политике и стратегии развития образования, когда ему предоставляется приоритетное место в инвестиционной политике государства. Поскольку главным гарантом успешного социального и экономического развития общества является образовательный, интеллектуальный потенциал, исторически именно система образования во многих странах (например, в развитых странах Европы, в США, в Японии и др.) обеспечивала развитие всех сфер экономики и общественной жизни.

В XXI веке существенно возросла роль образования в развитии и ускорении общественного производства, становлении современной цивилизации, в укреплении мира, взаимопонимания и стабильности в мире.

Становление и развитие суверенного, независимого Таджикистана требует глубокого реформирования образования, ибо новые потребности общества невозможно удовлетворить без существенной перестройки структуры образовательных учреждений, подготовки современного. педагогического корпуса страны, обеспечения ему существенно более высокого социального и материального статуса.

заведения на всех уровнях были доступны для большинства населения. Однако централизованная система, хотя и защищала от проблем во всех областях жизни, тем не менее, не подготовила республику к экономическим потрясениям, что сковало у нас развитие человеческого капитала.

Одним из достижений социалистического строя в стране стал значительный прогресс в области образования. К моменту начала переходного периода (1989) показателями такого успеха являлись стопроцентная грамотность населения, высокая численность учащихся и выпускников на всех ступенях системы образования, высокая трудовая дисциплина учительских кадров, обеспеченность учебниками» глубокие знания по математике и естественным наукам, низкий коэффициент численности учащихся, вынужденных повторно проходить курс обучения или бросивших учёбу.

9 сентября 1991 года Таджикистан стал независимым государством, но приобрёл при этом нищету, которая возникла вследствие прекращения дотаций из центра. Бедность в Таджикистане усугубилась ещё и гражданской войной ущерб, от которой оценивается в "7 миллиардов долларов США".

По данным статистики, в результате "гражданской войны 55000 детей осиротели, 26000 женщин овдовели, потеряв кормильца, и стали возглавлять семью, 195000 человек выехали в страны СНГ. Согласно исследованиям МВФ и Всемирного Банка около 20% школ были разрушены и разграблены, свыше 130 школьных зданий требует ремонтно-восстановительных работ и полного оснащения оборудованием, учебно-наглядными пособиями ТСО. Взамен 126 разрушенных необходимо строительство новых школьных зданий на 20000 ученических мест".

Война пагубно сказалась и на психике детей, изменилось их поведение, ослабли навыки мирного разрешения конфликтов. По данным АБР (Азиатского Банка развития, 2000) государственные доходы в процентах от ВВП в период с 1992 по 1997 год снизились наполовину. Гражданская война 1992-1993 годов и наступивший вслед за ней длительный период гражданских беспорядков ещё более усугубили и без того тяжелое экономическое положение республики.

Затяжной гражданский конфликт пагубным образом сказался на жизни людей, разрушил гражданское общество и нанёс серьезный вред всей инфраструктуре страны. Экономический спад ещё более ухудшил уже достаточно высокий уровень бедности и увеличил безработицу, "молодежь составляет 40,6% от численности безработного населения в Таджикистане", а резкое сокращение государственных расходов ограничило возможности государства в обеспечении базовых услуг - образования, здравоохранения для всех граждан.

В результате индекс человеческого развития в Таджикистане снизился на 20 пунктов, переместившись с 88-го места, которое республика занимала в начале 90-х годов, на 108-е из 174 стран к 1999 году (ПРООН, 1999).

"В 1999 году, государственные расходы на образование составили 2,01% от ВВП. По сравнению с 1991 годом расходы на образование в процентах от государственного бюджета снизились с 22,1% до 10,9% в 1999".

Значительная нехватка финансовых ресурсов в 90-х годах сделала практически недоступным базовое образование для всех детей, не говоря уже о фундаментальной реформе системы образования. В результате, прежде высокий уровень грамотности стал снижаться, школьный контингент уменьшился, а уровень отсева в школах возрос. Кроме того, основная инфраструктура быстро пришла в упадок, катастрофически не хватало учебных материалов, оборудования и учебников, многие

квалифицированные учителя покинули школу.

"Подготовка учительских кадров, повышение профессионального уровня учителей считается злободневным вопросом отрасли. В республике не хватает 11668 учителей. До 1-декабря 2002 года из 3511 молодых специалистов только 1808 человек (51,4%) явились на рабочие места. Из 887 выпускников педагогических учреждений ХатлонскоЙ области только 437 человек (50%) прибыли к месту работы. Школы ХатлонскоЙ области нуждаются ещё в 5332 специалистах. Из 108 выпускников Согдийской области лишь 52,2% явились на рабочие места, В школах Согдийской области не хватает 2494 учителя. Горно-Бадахшанская Автономная Область (ГБАО) когда-то полностью обеспечивала свои школы педагогическими кадрами. Посланцы

ГБАО ехали на работу в Вахшский, Гиссарский и районы Раштской зоны. Сегодня ГБАО не обеспечивает педагогическими кадрами свои школы. "В нынешнем учебном году в общеобразовательных школах Хатлонской области не хватает 8038 специалистов. В Раштском районе - 416, в Таджикабаде - 186, в Джиргатале - 165, в Гиссаре - 591, в Рудаки - 597, в Шахринаве -117, в Турсунзаде - 294. Главная причина существующего порядка вещей - низкий уровень заработной платы, недостаточное воспитание ответственности, патриотизма, низкий уровень профориентации, недостаточное поощрение учителей, отсутствие благоприятных условий для работы и отдыха учителей".

Несмотря на финансовые трудности, в 1990-е годы были предпринятые некоторые попытки реформирования сектора образования. В частности, правительство разработало новую правовую основу системы образования.

В 1993 быль принят новый "Закон об образовании", отмечающий, что "образование имеет стратегическое значение" и является основным "полем действий", лежащих в основе развития личности, общества и государства. Согласно Закону Республики Таджикистан "Об образовании", целью образования является удовлетворение потребностей личности во всестороннем развитии для реализации всех её способностей, выживания, существования, повышения качества жизни и работы, приумножения на этой основе экономического, культурного, и духовного наследия для обеспечения социально — экономического развития Республики Таджикистан.

Названые основополагающие документы подразумевают нового отношения организации деятельности современной школы - мотивационного менеджмента, обеспечивающего эффективность деятельности школы во всех её звеньях и функциях.

Однако специального исследования данная актуальная проблема до сих пор не подвергалась. Этим продиктовано выбор нами диссертационная тема "Теоретическая обоснованность и практическая эффективность мотивационного менеджмента в деятельности современной школы" несомненно, имеет не только теоретическое, но и большое практическое значение. Она является весьма своевременной и актуальной.

Актуальность исследования предопределена следующими факторами:

• не разработанностью избранной темы;

• необходимостью в практическом осмыслении сущности исследуемого вопроса, познаний сущностной стороны мотивационного менеджмента в организации и осуществлении деятельности современной школы;

• методологическим и научно-практическим значением разрабатываемой темы в условиях реорганизации системы образования и определения его содержания;

• отсутствием фундаментальных педагогических исследований по избранной теме.

Объектом исследования являются общеобразовательные школы, местные органы управления образованием, институты усовершенствования учителей.

Предметом исследования является процессы управления в системе образования Республики Таджикистан.

Целью данного исследования является изучение педагого-психологических положений мотивационного менеджмента в деятельности современной школы и внедрение активной модели менеджмента в деятельность школы. Создание плюралистической системы образования, при которой все заинтересованные стороны имеют право голоса, и несут ответственность в процессе изменений

Гипотеза исследования следует из того, что развивающаяся школа будет отвечать потребностям учащихся в современном образовательном, нравственном и эстетическом миропонимании и соответствовать мировым стандартам образования и воспитания, если:

• укрепить потенциал управленцев сектора образования на всех уровнях;

• широко вовлекать родителей и общины в жизнь школы и процесс принятия решений;

• развивать самоуправление в общеобразовательной школе, основанное на общественной активности и инициативе ее рядовых членов;

• сформировать нового (по человеческим и профессиональным качествам, по стилю сознания и поведения) руководителя, новое поколение руководителей;

• укрепить образовательные услуги и повысить качество образования до уровня мировых стандартов.

Выделенные основная цель и рабочая гипотеза позволили определить и конкретные исследовательские задачи, которые были сведены к следующим:

• проанализировать состояние мотивационного менеджмента в системе образования Таджикистана;

• разработать содержание и критерии эффективности стратегического (мотивационного) менеджмента;

• организовать педагогические условия для внедрения мотивационного (активного) менеджмента в деятельность школы;

• разработать обоснованную модель мотивационного менеджмента и внедрить её в деятельность школы;

• определить эффективность применения стратегического (мотивационного) менеджмента в деятельности школы.

Методологической основой исследования явились идеи и положения, разработанные в трудах ученых по проблемам мотивации и менеджмента. В своей работе мы также опирались на труды известных педагогов, психологов, философов и социологов, касающиеся разработки теоретических и практических проблем управления (менеджмента) в системе образования. Анализ теоретических и фундаментальных положений Закона Республики Таджикистан "Об образовании", Концепции национальной школы, Государственного стандарта образования, а также директивных документов Правительства Республики Таджикистан и Министерства образования, касающихся исследуемой проблемы, систематизации процессов управления в системе образования.

Выделенные задачи исследования обусловили применение комплекса следующих методов:

• анализ научной, научно-методической и психолого-педагогической литературы;

• анкетирование, тестирование, беседы и интервьюирование директоров, учителей общеобразовательных школ, членов родительских комитетов, специалистов институтов

усовершенствования учителей и работников системы управления образованием;

• изучение и обобщение положительного педагогического и социального опыта;

• количественный и качественный анализ состояния мотивационного менеджмента в системе образования.

Источниковедческой базой исследования послужили:

• законодательные и нормативно-правовые акты Республики Таджикистан в сфере образования;

• труды современных русских, таджикских и западных ученых и исследователей по проблемам менеджмента организаций и общему управлению в общеобразовательной школе, в том числе учебники;

• наиболее системные работы в области программно-целевого управления, управления развитием школы, изменениями, инновациями, которые и по содержанию ближе всего подошли к стратегическому управлению;

• работы, основанные на системном и оптимизационном подходе к образованию и управлению школой;

• статистические данные и отчеты государственных организаций и зарубежных фондов (АБР, ВБ, ИОО Сороса, Фонда Ara Хана, ЮНИСЕФ).

Этапы исследования.

Исследование осуществлялось в течение 5 лет и проводилось в три этапа.

На первом этапе (2001- 2002) исследования проанализированы и изучены законодательные и нормативно-правовые акты Республики Таджикистан в сфере образования, труды современных русских, таджикских и западных ученых и исследователей по проблемам менеджмента организаций и общему управлению в общеобразовательной школе. Определены педагого-психологические положения основы мотивационного менеджмента в деятельности современной школы и инновация в содержании деятельности школы и её мотивация. Изучено состояние мотивационного менеджмента в системе образования Таджикистана.

На втором этапе (2002 * 2005) были уточнены цели, задачи и методы исследования. Разработаны содержание и критерии эффективности стратегического (мотивационного) менеджмента и определены пути организации педагогических условий для внедрения мотивационного (активного) менеджмента в деятельность школы. Осуществлено экспериментальное внедрение модели стратегического (мотивационного) менеджмента в деятельность современной школы (школы Горно-Бадахшанской Автономной Области, Хатлонской области и Раштской долины).

На третьем этапе (2005 - 2006) определена эффективность экспериментального применения стратегического (мотивационного) менеджмента в деятельности школы, систематизированы и обобщены результаты экспериментальной работы, сформулированы общие выводы исследования и оформлены в виде диссертационной работы.

Научная новизна исследования состоит:

• в выявлении специфических особенностей менеджмента в деятельности общеобразовательной школы;

• в критическом подходе к традиционному менеджменту в современной школе;

• в анализе современного состояния мотивационного менеджмента в системе образования и конкретных рекомендаций по организации педагогических условий для внедрения мотивационного (активного) менеджмента в деятельность школы;

• в предложении необходимости перехода к внедрению стратегического (мотивационного) менеджмента и обоснование эффективности его применения в деятельности школы.

Практическая значимость исследования состоит в разработке содержания и критериев эффективности стратегического (мотивационного) менеджмента и его внедрение в деятельность современной школы, составление рабочих программ для опорных курсов лекций по стратегическому менеджменту, разработка курсов лекций для повышения квалификации работников сферы управления образованием, директоров и педагогов общеобразовательных школ.

Достоверность исследования обеспечивается

методологическими основами, лежащими в основе данной работы,

системой примененных методов при решении поставленных задач, результатами проведенной опытно-экспериментальной работы.

На защиту выносятся следующие положения:

• содержание и критерии эффективности стратегического (мотивационного) менеджмента;

• пути организации педагогической условий для внедрения мотивационного (активного) менеджмента в деятельность школы;

• педагогическая система инновационных подходов к организации и осуществлению стратегического менеджмента в деятельности современной школы;

• активная модель менеджмента и ее внедрение в деятельность школы;

Апробация работы. Основные положения исследования были изложены в статьях и публикациях автора, а также были использованы на курсах повышения квалификации при институте усовершенствования учителей ГБАО, г. Куляба и в центральном институте повышения квалификации работников сферы образования, на лекциях и семинарах, организованном Фондом Ara Хана для руководящих работников сферы образования.

Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы. Содержание диссертации изложено на 164 страницах компьютерного набора. В тексте имеется 10 таблиц и 7 рисунков. Список литературы насчитывает 155 наименований.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении определены предмет, цели и задачи диссертационной работы. Обоснованы актуальность, новизна, научная и практическая значимость исследуемой проблемы, даны характеристики методологических основ исследования, критический обзор источников и историография исследуемой темы, выносимые на защиту положения.

Первая глава диссертации посвящена анализу теоретических и практических основ мотивационного менеджмента в организации и осуществлении деятельности современной школы.

Анализ литературы по проблемам мотивации, менеджмента (управления) позволяет сделать вывод: "Мотивации психологические стимулы, которые дают действиям людей цели и

направления. Эти стимулы происходят из нас самих". Но если мы говорим о руководителях, "мотивирующих" других, мы говорим о путях, которыми они фокусируют человеческие мотивации на достижение целей организации.

Мы будем в основном фокусироваться на мотивации работников со стороны руководителей, и думаем, как мобилизовать, людей на работу для достижения целей организации.

Классическая работа по мотивации была написана Ф. Херзбергом в 1950-ом, когда он сформулировал свою теорию. Херзберг в своей книге "Гигиена мотивации" установил несколько факторов, таких как, уровень зарплаты, рабочие условия и политика компании, которые скорее не мотивиривуют (если они плохие), чем мотивируют, и он выдвинул свою теорию по этой проблеме. Позитивные мотиваторы выявленные Херзбергом это: Достижение, Признание, Сама работа, Ответственность и Продвижение по службе. Это именно то, что необходимо Вашему коллективу: иметь много денег конечно приятно, но намного приятней чувствовать себя оцененным и заслужить доверие.

А. Маслоу разработал теорию, которая называется "Пирамида Маслоу", согласно которой с возрастом изменяется не только структура мотива (увеличивается число факторов, учитываемых при формировании намерения), но и её содержание за счет смены доминирующих мотиваторов, в частности доминирующих потребностей.

Особенное место в теории мотивационного менеджмента занимает закрепление мотивов, связанных с трудовой деятельностью. Упрочение мотивов зависит от удовлетворенности работающих многими факторами трудовой деятельности. Это положение нашло отражение в ряде распространенных на Западе теорий (В. Врум, Э. Диси, Д. Макгрегор).

В советской педагогике большое внимание мотивации работников образования уделял А. С. Макаренко, Сухомлинский В.А

Первые исследования в области социальной психологии управления педагогическим коллективом появились в нашей стране сравнительно недавно, в конце 60-их годов XX века. Почти все опубликованные в прошлом книги по этой проблематике представляют собой монографии, рассчитанные главным образом на научных работников. Но и те уже давно стали,

библиографической редкостью и это очень влияет на работу наших работников образования.

Одним из выдающихся ученных, который занимался вопросами менеджмента в школе в советский период, был Шакуров Р. X. Он посвятил многие из своих исследований вопросам управления в школе. Теория Шакурова очень близка к "теории X и V" Макгрегора.

Кроме этого вопросам управления посвятили свои работы Буйдоков X, Лутфуллоев М., Шарипов Ф., Искандаров X. И., Наджимова X. Б. Давлатов Р. и другие.

На основе анализа первоисточников можно сделать вывод, что без организации мотивационного менеджмента сегодня, когда уровень жизни очень низок, и плохо оплачивается работа учителя, мы каждый день теряем учителей и организационная работа теряет всякий смысл.

Переход от командования к сотрудничеству составляет один из главных человеческих принципов перестройки управления. Этот переход особенно важно ускорить в народном образовании, где целью управления является воспитание свободной творческой личности, самостоятельно строящей свой жизненный путь на основе общечеловеческих, национальных ценностей, действующей без понуканий и угроз.

Содержание понятия "инновационный менеджмент" П.Н. Завлин рассматривает, по крайней мере, в трех аспектах: "как науку и искусство управления инновациями, как вид деятельности и процесс принятия управленческих решений в инновациях и как управление инновациями.

Инновационный менеджмент как система представляет собой комплекс формальных и неформальных правил, принципов, норм, установок и ценностных ориентаций, регулирующих различные сферы инновационной деятельности.

Педагогические инновационные процессы стали предметом специального исследования ученых примерно с конца 50-х гг. XX века на Западе и в последнее десятилетие в нашей стране.

Нововведение связано с обновлением. Однако не все новое даст везде и всегда положительный результат. В идеале грамотно отобранное новшество должно гарантировать успех нововведения в максимально возможной степени. "Нововведение считается успешным, если освоение положенного в его основу нового

средства позволило решить задачи развития школы". В целом под инновационным процессом понимается комплексная деятельность по созданию освоению, использованию и распространению новшеств. Новизна всегда носит конкретно - исторический характер. Рождаясь в конкретное время, прогрессивно решая задачи конкретного исторического этапа, новшество может быстро стать достоянием многих, нормой, общепринятой массовой практикой или отжить, устареть, стать тормозом развития в более позднее время.

Изучая теорию инновационных подходов можно сказать, что в системе образования Таджикистана не всегда ещё достаточным образом исследуются социально - экономические условия общества.

Образование обладает стратегическим значением и является приоритетно развиваемой сферой деятельности, лежащей в основе развития личности, общества, государства.

Обретение Республикой Таджикистан государственного суверенитета, движение по пути построения демократического, правового и светского общества, укрепление мира и согласия в стране, несмотря на все трудности и сложности переходного периода, позволили сохранить достижения в области образования, функционирования образовательных учреждений во всех регионах и поэтапно осуществлять реформирование системы образования.

Принимаемые Правительством Республики Таджикистан и Министерством образования меры позволили избежать разрушения системы образования в переходный период и добиться функционирования всех образовательных учреждений во всех регионах страны. Таким образом, обеспечивается доступ к образованию для всех независимо от национальности, пола, места жительства, социального и имущественного положения.

В целях реформирования образования, повышения творчества, самостоятельности школ, мотивации и целеустремленного стратегического планирования правительство Таджикистана предприняло несколько попыток децентрализации управления образованием, включая делегирование некоторых финансовых и административных полномочий местным властям, школам и родителям.

Вторая глава диссертации посвящена исследованию содержания мотивационного менеджмента и технологии его использования в школе.

Мотивационный менеджмент всегда зависит от многих условий, которые существовали в общественных, социальных и психологических формах. Для того чтобы мы могли мотивировать педагогический коллектив нам нужно смотреть на весь школьный организм как на "живой, развивающийся организм". Академик Поташник М.М предлагает модель (схему) устройства школы как открытой, связанной с внешним миром системы, которая открывает основное содержание работы школы при стратегическом менеджменте.

Современную, тем более развивающуюся школу просто невозможно представить себе без ясной, продуманной системы нравственных базовых и профессиональных ценностей, т.е. без того, что в работах по менеджменту принято называть "философией данной организации". Ценности, образующие философию данной школы, будут затем выступать фундаментом, основой при уточнении школьной миссии, общих устремлений и т.д.

Демократизация школы, успехи в борьбе учителей за свободу профессионального творчества создали много новых возможностей для развития школьных образовательных технологий: общих и частных, целостных и фрагментарных, типовых и индивидуальных.

Особая значимость развития технологии образовательного процесса определяется тем простым фактом, что именно технология (если она, конечно, грамотно осуществляется) реализует все возможности и стремления, имеющиеся в философии школы, ее миссии, модели выпускника, в содержании образования. Без реально работающих технологий и без понимания их сильных и слабых сторон любые концепции развития школы могут остаться на бумаге.

Согласование подходов к содержанию, организации и технологии образовательного процесса - важный, но не единственный механизм влияния управленцев на развитие образования в школе. Сделаем выводы о том, что только при четкой разработке содержания мотивационного менеджмента мы можем сплотить наши коллективы, активизировать их действия и совместно с коллективом разрабатывать стратегическое планирования для наших школ или в целом наших организаций.

Наше исследование посвящено теоретическому обоснованию и практической эффективности мотивационного менеджмента в деятельности современной школы. Нам удалось выяснить, что в основном наши администраторы и руководители школ не готовы к внедрению новшеств, а иногда получилось так, что когда учитель начинал внедрять что-то новое, руководители были не готовы принять это новшество, и между ними появлялось недопонимание.

Мы провели тестирование среди учителей, директоров школ и других работников сферы народного образования, используя тест "Пульсар". Как показывают наши данные, чаще всего терпят неудачу директора, в работе которых отсутствуют последовательность и единство в методах деятельности и общении с членами коллектива.

На первых фазах организации работы коллектива наиболее актуальными и важными чертами руководителя оказываются знание дела и умение направить работу коллектива, четко распределить поручения, добиться их своевременной и полной реализации, т. е. повышается значение таких черт стиля, как деловитость и требовательность. По мере становления коллектива все более повышается актуальность нравственно-коммуникативных качеств руководителя, его демократизм, способность регулировать взаимоотношения учителей, создавать условия для их сплочения и делового сотрудничества. Аналогичная диалектика наблюдается и в требованиях к другой черте стиля — новаторству: коллектив, пройдя стадию организации, нуждается в непрерывном движении вперед, постановке все новых и новых задач, насыщенных творческим содержанием.

Следовательно, хотя все черты стиля очень важны для эффективности руководства, тем не менее, коэффициент их полезного действия меняется в зависимости от закономерного изменения степени актуальности различных функций управления в процессе жизнедеятельности педагогического коллектива и его развития. Благодаря этим изменением перестраивается, и стиль руководства, в нем главное место занимают то одни черты то другие. Как показали исследования, главные отличительные особенности эффективного стиля — относительно высокий уровень проявление всех основных черт и равномерность (гармоничность) их развития.

Таким образом, важнейшие направления перестройки руководства школами - это гармонизация структуры деятельности директоров, использование активного мотивационного менеджмента и организация стратегического планирования только с помощью коллектива.

Как вытекает из нашего исследования, перестройка управления школой требует в первую очередь демократизации стиля деятельности директоров. За годы реформ наметились некоторые позитивные сдвиги в этом направлении. Но они не столь велики, как хотелось бы. Тревожит здесь то, что во многих педагогических коллективах не почувствовали заметных перемен к лучшему. По мнению одной трети опрошенных учителей, гласность и демократизация еще не коснулись их, что в этой сфере у них нечего не изменилось. Более того, по мнению 15% респондентов, самоуправления стало даже еще меньше. У многих учителей атрофировались желание участвовать в управлении. Как видно из результатов исследования, чаще всего причины пассивности учителей кроются в очень простых вещах, хорошо известных каждому директору. Это — безразличие к чужим мыслям и предложениям, привычка действовать лишь по своему личному усмотрению, забывая о решениях коллектива, неприязнь к критикующим лицам и беспринципное стремление их "разоблачить", "проучить" "дать отпор". Уберите эти анти стимулы — и активность учителя начнет возрастать: вначале - робко, медленно, а затем — все более успешно и решительно. Как известно, мотивация "прорастает", крепнет в процессе деятельности. "Устранение барьеров, мешающих учителю проявить инициативу, является одним из важных условий стимулирования его управленческой активности и развития соответствующей мотивации".

Мы полагаем, что определённые основы мотивационного менеджмента и стратегического управленческого мышления и практического стратегического поведения по отношению к школе, безусловно, присутствуют у многих наших руководителей школ без всякого специального обучения, С одной стороны, по причине существенных изменений обстановки вокруг школы, требующих принятия стратегических решений, с другой - в силу богатого опыта, развитой интуиции, наконец, управленческого таланта.

В то же время утверждать, что наши школы и их руководители в своём большинстве уже освоили систему стратегического мышления, его концепции и методы, его "дух" и "букву", было бы очень сильным преувеличением.

При помощи Фонда Ara Хана (ФАХ) и USAID в 2003 году в Таджикистане была принята модель: "Усовершенствование базового образования в Таджикистане". Программа "Усовершенствование Базового Образования в Таджикистане" представляет собой единую программу, направленную на улучшение образовательных услуг и повышение качества и доступа к образованию с первого по четвертый классы в избранных районах Таджикистана.

Данная программа была нацелена на:

• укрепление ключевых местных образовательных учреждений;

• вклад в развитие учебного плана, который развивает учебные навыки;

• расширение вовлечения общин в образование;

• поощрение децентрализованного принятия решений;

• укрепление потенциала управленцев сектора образования на всех уровнях;

• улучшение инфраструктуры школ.

Конкретные мероприятия были проведены по следующим направлениям:

• укрепление местных институтов управления и технологического потенциала;

• создание потенциала и ресурсов для разработки учебных материалов;

• расширение возможностей для повышения квалификации с целью обеспечения непрерывного профессионального роста учителей.

Влияние программы "Усовершенствование Базового Образования в Таджикистане" провеялось на уроках, и одновременно делался вклад в изменение политики, которая поддерживает и обеспечивает это влияние.

Работа в данных регионах охватила более 48.000 учащихся 1 - 4 классов. В дополнение к этому, Институт Повышения Квалификации Учителей (ИПКУ) в Хороге работал с Центральным

институтом и ИПКУ в Хатлоне через представление им ресурсных материалов, проведение тренингов, а также исследований для определения нужд в обучении в Горно-Бадахшанской Автономной Области.

Благодаря вышеуказанным стратегиям ожидалось достижение и наблюдение, в течение всего проекта, за результатами, которые относятся к сектору базового образования в Таджикистане.

Число детей, обучающихся в начальных классах школ, охваченных программой "Усовершенствование Базового Образования в Таджикистане" (УБОТ) будет составлять 6 163 человек (2 894 девочки и 3 269 мальчиков). Число учителей, задействованных в соответствии с программой "Усовершенствование Базового Образования в Таджикистане" в 2005 году достигло 190 учителей в 18 опорных (основных) школах и 296 учителей в 36 спутниковых школах. Кроме того, 40 учителей обучались как наставники и начали свою деятельность в школах, работающих в тесном сотрудничестве с институтами усовершенствования учителей (ИУУ) и окружными отделами образования. В 2005 году оживилась работа 8 родительских комитетов, и 60 представителей местных отделов образования обучались на курсах по программам "Менеджмент и лидерство" и " Управление финансами".

Во время проведения последних мониторингов наши школы получили высокие ранги. Главным был поворот в сознании людей, они стали добрее друг к другу, стали больше уважать друг друга, и повысилась сплоченность коллективов.

Подводя итоги можно сказать, что через мотивацию работников мы вовлекаем большее количество людей к стратегическому планированию. Эффективная мотивация это залог успеха в достижении целей в организации и стратегическом планировании.

ОБЩИЕ ВЫВОДЫ И РЕКОМЕНДАЦИИ.

Результаты исследования позволяют сделать следующее заключение:

Особенное место в теории мотивационного менеджмента занимает закрепление мотивов, связанных с трудовой деятельностью. Переход от командования к сотрудничеству

составляет один из главных человеческих принципов перестройки управления.

Изучая теорию инновационных подходов можно сказать, что в системе образования Таджикистана не всегда ещё достаточным образом исследуются социально — экономические условия общества.

Правительство Таджикистана предприняло несколько попыток децентрализации управления образованием, в целях повышения самостоятельности школ, мотивации и целеустремленного стратегического планирования. Для поддержки процесса децентрализации управления образованием в Республике Таджикистан необходимо следующее:

• создание новой культуры совместного управления школой, стимулирования связи между школами, местным правительством, родителями и общиной;

• поддержка и укрепление потенциала на национальном, региональном, местном, и школьном уровнях;

• обеспечение того, чтобы местные власти, директора школ, учителя и учащиеся имели навыки и ресурсы, необходимые им для извлечения пользы из своих новых обязанностей;

• поддержка разработки показателей качества образования, на основе которых измерялись бы как академические знания, так и жизненные социальные навыки;

• поддержка школьных инноваций (например, критическое мышление, решение проблем);

• поддержка увеличения заработной платы учителей;

• создание благоприятных возможностей для молодых учителей с тем, чтобы они были заинтересованы в своей работе;

• улучшение качества программ повышения квалификации через усиление акцента на практической подготовке (обучение персонала, введение методов интерактивного обучения/ обучения);

• разработка и обеспечение учителей учебными материалами по обучению и преподаванию, направленному на ребёнка;

• поддержка управленческого персонала среднего уровня (местные власти и школьные советы) в проведении реформирования образования (например, расширение возможностей в области планирования, финансирования, администрирования, управления, мотивации и стратегического планирования);

• развитие у школьных администраторов, учителей, родителей и учащихся навыков участия в управлении (обучение планированию, управлению, администрированию и руководству).

В центре внимания коллективов развивающихся школ по традиции оказывается содержание образование, его обновление, и это объяснимо. Содержание образования может прогрессировать в сторону гуманизации и гуманитаризации, дифференциации и интеграции расширения и углубления, усиления воспитательной, развивающей, оздоровительной направленности, теоретического и прикладного начал. Согласование подходов к содержанию, организации и технологии образовательного процесса - важный, но не единственный механизм влияния управленцев на развитие образования в школе.

Один из путей внедрения мотивационного (активного) менеджмента в деятельность школы можно назвать "Модель исследования в процессе действий" (МИПД). Эта модель объясняет планирование изменений как циклический процесс, в котором до этого произведённое исследование организации даёт информацию для проведения последующих действий. Затем, результаты действий оцениваются, и полученная информация используется для дальнейших исследований

Программа "Усовершенствование Базового Образования в Таджикистане" представляет собой единую программу, направленную на улучшение образовательных услуг и повышение качества и доступа к образованию с первого по четвертый классы в избранных районах Таджикистана. В 2004 году проект закончил обзор, цель которого состояла в том, чтобы создать демонстративную базу данных образования и школьный профиль, который включает школы и сообщества. Обзор развил и предложил множество индикаторов для того, чтобы измерить качество услуг образования, и его воздействие на качество продукции образования.

Подводя итоги можно сказать, что мотивация работников позволяет привлекать большее количество людей к стратегическому планированию и это является залогом успеха в достижении целей современной школы.

Основное содержание и результаты исследования отражены в следующих публикациях:

1. Хоников Ш.М. Организация лицеев и гимназий и их связь с мотивационным менеджментом. Хорог, 2005.С.26.

2. Хоников Ш.М. Пути планирования и организации уроков на основе мотивационного менеджмента, 2006.С.40.

3. Анализ урока как одна из форм мотивационного менеджмента, Ступеньки знания, Д., № 6,2005.С.22 - 30.

4.Эффективность экспериментального применения мотивационного менеджмента в деятельности школы. Вестник Хорогского университета, 2006.с.40 — 51.

5. Мотивация и менеджмент в сфере народного образования их роль в развитии школы, Сборник научно практического конференция, Душанбе, 2006.С.18 -25.

6.Методы мотивация в управлении системы образования республики Таджикистан. Известия Академия Наук Таджикистана, серия "Философия и правоведение", № 1,2, Душанбе, 2006.С.80 -89.

Сдано в набор 23.09.2006. Подписано в печать 27.09,2006 Формат 60x84 1/16. Тираж 100 экз.

Типография МОРТ г. Душанбе, 1-й проезд, Лахути 6.

Содержание диссертации автор научной статьи: кандидата педагогических наук, Хоников Шахтут, 2006 год

Введение.

ГЛАВА I. Современная мотивация и стратегический менеджмент в управлении школы.

1. Педагого-психологические положения основы мотивационного менеджмента в организации и осуществлении деятельности современной школы.

2. Инновация в содержании деятельности школы и её мотивация.

3. Состояние мотивационного менеджмента в системе образования Таджикистана.

Выводы по 1 главе.

ГЛАВА И. Содержание мотивационного менеджмента и технологии его использования в школе.

1. Разработка содержания и критерии эффективности стратегического (мотивационного) менеджмента.

2. Пути организации педагогических условий для внедрения мотивационного (активного) менеджмента в деятельность школы.

3. Организация активной модели менеджмента и её внедрение в деятельность школы.

4. Эффективность экспериментального применения стратегического (мотивационного) менеджмента в деятельности школы.

Выводы по 2 главе.

Введение диссертации по педагогике, на тему "Теоретическая обоснованность и практическая эффективность мотивационного менеджмента в деятельности современной школы"

Становление и развитие суверенного, независимого Таджикистана требует глубокого реформирования образования, ибо новые потребности общества невозможно удовлетворить без существенной перестройки структуры образовательных учреждений, подготовки современного педагогического корпуса страны, обеспечения ему существенно более высокого социального и материального статуса.

До 1991года Таджикистан входил в состав бывшего СССР и развивался на основе централизованного планового хозяйства. В советское время инвестиции в социальную структуру позволили Таджикистану достичь такого уровня развития системы образования, который встречается во многих странах со средним доходом. К началу 90-х годов XX века в стране наблюдался высокий уровень грамотности среди взрослого населения (99% по переписи населения 1989года) и хорошо образованные трудовые резервы - 77% имели среднее и высшее образование. Учебные заведения на всех уровнях были доступны для большинства населения. Однако централизованная система, хотя и защищала от проблем во всех областях жизни, тем не менее, не подготовила республику к экономическим потрясениям, что сковало у нас развитие человеческого капитала.

Одним из достижений социалистического строя в стране стал значительный прогресс в области образования. К моменту начала переходного периода (1989) показателями такого успеха являлись стопроцентная грамотность населения, высокая численность учащихся и выпускников на всех ступенях системы образования, высокая трудовая дисциплина учительских кадров, обеспеченность учебниками, глубокие знания по математике и естественным наукам, низкий коэффициент численности учащихся, вынужденных повторно проходить курс обучения или бросивших учёбу.

По данным статистики, в результате "гражданской войны 55000 детей осиротели, 26000 жешцин овдовели, потеряв кормильца, и стали возглавлять семыо, 195000 человек выехали в страны СНГ. Согласно исследованиям МВФ и Всемирного Банка около 20% школ были разрушены и разграблены, свыше 130 школьных зданий требует ремогггно-восстановительных работ и полного оснащения оборудованием, учебно-наглядными пособиями ТСО. Взамен 126 разрушенных необходимо строительство новых школьных зданий на 20000 ученических мест"91.

Война пагубно сказалась и на психике детей, изменилось их поведение, ослабли навыки мирного разрешения конфликтов. По данным АБР

Азиатского Банка развития, 2000) государственные доходы в процентах от ВВП в период с 1992 по 1997 год снизились наполовину. Гражданская война 1992-1993 годов и наступивший вслед за ней длительный период гражданских беспорядков ещё более усугубили и без того тяжелое экономическое положение республики.

Затяжной гражданский конфликт пагубным образом сказался на жизни людей, разрушил гражданское общество и нанёс серьезный вред всей инфраструктуре страны. Экономический спад ещё более ухудшил уже достаточно высокий уровень бедности и увеличил безработицу, "молодежь составляет 40,6% от численности безработного населения в Таджикистане"104, а резкое сокращение государственных расходов ограничило возможности государства в обеспечении базовых услуг - образования, здравоохранения для всех граждан.

В 1999 году, государственные расходы на образование составили 2,01% от ВВП. По сравнению с 1991 годом расходы на образование в процентах от государственного бюджета снизились с 22,1% до 10,9%) в 1999"102.

Подготовка учительских кадров, повышение профессионального уровня учителей считается злободневным вопросом отрасли. В республике не хватает

11668 учителей. До 1-декабря 2002 года из 3511 молодых специалистов только 1808 человек (51,4%) явились на рабочие места. Из 887 выпускников педагогических учреждений Хатлонской области только 437 человек (50%) прибыли к месту работы. Школы Хатлонской области нуждаются ещё в 5332 специалистах. Из 108 выпускников Согдийской области лишь 52,2% явились на рабочие места. В школах Согдийской области не хватает 2494 учителя. Горно-Бадахшанская Автономная Область (ГБАО) когда-то полностью обеспечивала свои школы педагогическими кадрами. Посланцы ГБАО ехали на работу в Вахшский, Гиссарский и районы Раштской зоны. Сегодня ГБАО не обеспечивает педагогическими кадрами свои школы. В нынешнем учебном году в общеобразовательных школах Хатлонской области не хватает 15434 специалистов. В Раштском районе - 416, в Таджикабаде - 186, в Джиргатале -165, в Гиссаре - 591, в Рудаки - 597, в Шахринаве - 117, в Турсупзаде - 294. Главная причина существующего порядка вещей - низкий уровень заработной платы, недостаточное воспитание ответственности, патриотизма, низкий уровень профориентации, недостаточное поощрение учителей, отсутствие благоприятных условий для работы и отдыха учителей"90.

В 1993 быль принят новый "Закон об образовании", отмечающий, что "образование имеет стратегическое значение" и является основным "полем действий"33, лежащих в основе развития личности, общества и государства. Согласно Закону Республики Таджикистан "Об образовании", целью образования является удовлетворение потребностей личности во всестороннем развитии для реализации всех её способностей, выживания, существования, повышения качества жизни и работы, приумножения на этой основе экономического, культурного, и духовного наследия для обеспечения социально - экономического развития Республики Таджикистан.

В современных условиях развития Республики Таджикистан анализ проблемы "Теоретическая обоснованность и практическая эффективность мотивационного менеджмента в деятельности современной школы" несомненно, имеет не только теоретическое, но и большое практическое значение. Она является весьма своевременной и актуальной.

Актуальность исследования предопределена следующими факторами:

• не разработанностью избранной темы;

• отсутствием фундаментальных педагогических исследований по избранной теме.

Предметом исследования является процессы управления в системе образования Республики '{аджикистан.

Целыо данного исследования является изучение педагого-психологических положений мотивационного менеджмента в деятельности современной школы и внедрение активной модели менеджмента в деятельность школы. Создание плюралистической системы образования, при которой все заинтересованные стороны имеют право голоса, и несут ответственность в процессе изменений

• укрепить потенциал управленцев сектора образования на всех уровнях;

• широко вовлекать родителей и общины в жизнь школы и процесс принятия решений;

• укрепить образовательные услуги и повысить качество образования до уровня мировых стандартов.

• проанализировать состояние мотивационного менеджмента в системе образования Таджикистана;

• разработать содержание и критерии эффективности стратегического (мотивационного) менеджмента;

• разработать обоснованную модель мотивационного менеджмента и внедрить её в деятельность школы;

• определить эффективность применения стратегического (мотивационного) менеджмента в деятельности школы. Методологической основой исследования явились идеи и положения, разработанные в трудах ученых по проблемам мотивации и менеджмента. В своей работе мы также опирались на труды известных педагогов, психологов, философов и социологов, касающиеся разработки теоретических и практических проблем управления (менеджмента) в системе образования.

Анализ теоретических и фундаментальных положений Закона Республики Таджикистан "Об образовании", Концепции национальной школы, Государственного стандарта образования, а также директивных документов Правительства Республики Таджикистан и Министерства образования, касающихся исследуемой проблемы, систематизации процессов управления в системе образования.

Выделенные задачи исследования обусловили применение комплекса следующих методов:

• анализ научной, научно-методической и психолого-педагогической литературы;

• анкетирование, тестирование, беседы и интервьюирование директоров, учителей общеобразовательных школ, членов родительских комитетов, специалистов институтов усовершенствования учителей и работников системы управления образованием;

• изучение и обобщение положительного педагогического' и социального опыта;

• количественный и качественный анализ состояния мотивационного менеджмента в системе образования.

Источниковедческой базой исследования послужили:

• законодательные и нормативно-правовые акты Республики Таджикистан в сфере образования;

• работы, основанные па системном и оптимизационном подходе к образованию и управлению школой;

• статистические данные и отчеты государственных организаций и зарубежных фондов (АБР, ВБ, ИОО Сороса, Фонда Ara Хана, ЮНИСЕФ). Этапы исследования.

Исследование осуществлялось в течение 5 лет и проводилось в три этапа. На первом этапе (2001- 2002) исследования проанализированы и изучены законодательные и нормативно-правовые акты Республики Таджикистан в сфере образования, труды современных русских, таджикских и западных ученых и исследователей по проблемам менеджмента организаций и общему управлению в общеобразовательной школе. Определены педагого-психологические положения основы мотивационного менеджмента в деятельности современной школы и инновация в содержании деятельности школы и её мотивация. Изучено состояние мотивационного менеджмента в системе образования Таджикистана.

На втором этапе (2002 - 2005) были уточнены цели, задачи и методы исследования. Разработаны содержание и критерии эффективности стратегического (мотивационного) менеджмента и определены пути организации педагогических условий для внедрения мотивационного (активного) менеджмента в деятельность школы. Осуществлено экспериментальное внедрение модели стратегического (мотивационного) менеджмента в деятельность современной школы (школы Горно-Бадахшанской Автономной Области, Хатлоиской области и Раштской долины).

На третьем этапе (2005 - 2006) определена эффективность экспериментального применения стратегического (мотивационного) менеджмента в деятельности современной общеобразовательной школы, систематизированы и обобщены результаты экспериментальной работы, сформулированы общие выводы исследования и оформлены в виде диссертационной работы.

Научная новизна исследования состоит:

• в выявлении специфических особенностей менеджмента в деятельности общеобразовательной школы;

• в критическом подходе к традиционному менеджменту в современной школе;

• в анализе современного состояния мотивациоиного менеджмента в системе образования и конкретных рекомендаций по организации педагогических условий для внедрения мотивациоиного (активного) менеджмента в деятельность школы;

• в предложении необходимости перехода к внедрению стратегического (мотивациоиного) менеджмента и обоснование эффективности его применения в деятельности школы.

Практическая значимость исследования состоит в разработке содержания и критериев эффективности стратегического (мотивациоиного) менеджмента и его внедрение в деятельность современной школы, составление рабочих программ для опорных курсов лекций по стратегическому менеджменту, разработка курсов лекций для повышения квалификации работников сферы управления образованием, директоров и педагогов общеобразовательных школ.

Достоверность исследования обеспечивается методологическими основами, лежащими в основе данной работы, системой примененных методов при решении поставленных задач, результатами проведенной опытно-экспериментальной работы.

На защиту выносятся следующие положения:

• содержание и критерии эффективности стратегического (мотиваци он н ого) менеджмента;

• пути организации педагогической условий для внедрения мотивациоиного (активного) менеджмента в деятельность школы;

• активная модель менеджмента и ее внедрение в деятельность школы; Апробация работы. Основные положения исследования были изложены в статьях и публикациях автора, а также были использованы на курсах повышения квалификации при институте усовершенствования учителей г. Куляба и в центральном институте повышения квалификации работников сферы образования, на лекциях и семинарах, организованном Фондом Ara Хана для руководящих работников сферы образования.

Заключение диссертации научная статья по теме "Общая педагогика, история педагогики и образования"

Выводы по П-ой главе.

В переходный период процесс реформирования образования не был гладким и характеризовался как появлением новых возможностей, так и многочисленными трудностями в секторе образования Таджикистана. Одним из достижений является разработка нового законодательства, которое подготовило почву для создания доброжелательности к ребенку, качественной среды обучения в школах Таджикистана. В частности, были предприняты следующие законодательные шаги:

• ратификация международных документов, защищающих права детей;

• гарантия бесплатного и обязательного образования (9 - классов) для всех детей Законом об образовании;

• гарантия бесплатной и обязательной дошкольной подготовки всех детей;

• создание некоторых финансовых и моральных стимулов для учителей (например, регулярное повышение квалификации, уровень заработной платы в зависимости от профессиональной квалификации и специальной финансовой поддержки);

• начало децентрализации в управлении образованием (различные источники финансирования, делегирование некоторых полномочий местным властям и участие родителей в управлении образованием, подушевого финансирования школы и их самостоятельность).

Однако вследствие серьёзных финансовых трудностей переходного периода, усугубившихся последствиями гражданской войны, основные положения законодательства не были полностью осуществлены на практике.

Одна из главных трудностей заключается в значительном снижении государственных расходов на образование, что затрудняет не только введение изменений в образование, но и сохранение старых показателей его достижений.

Другая трудность заключается в том, что изменения в образовании часто проводилось без обеспечения адекватных механизмов практического осуществления. Внедрение новых образовательных инициатив в значительной степени основывалось на законодательстве (многочисленные законы, приказы и постановления), при этом зачастую не учитывалась необходимость наличия механизмов поддержки местных властей, школьной администрации и учителей с тем, чтобы они могли внедрять на практике эти изменения. В большинстве случаев школы не имеют возможности обеспечивать повышение квалификации учителей и поддерживать их профессиональный уровень на основе регулярного участия в различных учебных программах, а это главное для стимуляции и мотивации работников.

В нынешней ситуации в Таджикистане, где идёт переходный период от одной формации к другой (если можно так сказать), страна ищет пути развития энергетики и индустриализации страны, перед нашими школами ставятся новые задачи. А на основе этих задач от нас требуются новые подходы для формирования сплоченных коллективов. Но новые реалии научно -технической революции потребуют качественно новой рабочей силы. Наемных работников организаций (школ) нельзя рассматривать как взаимозаменяемые части механизма или как органы тела. Они должны рассматриваться как человеческие существа, наделенные потребностями, желаниями, чувствами и эмоциями, чем квалифицированнее рабочий, тем труднее его заменить. Развитие технологий требует существенных затрат на обучение персонала, а целью управления становится достижение окупаемости вложенных средств.

Все это ведёт к пониманию необходимости рассмотрения работников как человеческих существ со своими собственными целями.

К концу XX века стало очевидным, что мир переживает ускоренные изменения в связи с развитием технологий, а также усложняется из-за процессов глобализации и роста взаимозависимости национальных экономик. Эти и подобные им изменения размывают принципы органической модели социальной системы. Всё большее число работников может делать свою работу лучше, чем их непосредственный начальник, но только при условии свободы действий. Таким образом, механические и органические концепции управления (командуй и контролируй) или мягкий надзор все меньше соответствуют современным технологиям управления.

Изменения обстановки привели к изменениям функций менеджмента. Характеризуя эти изменения, Р. Акофф143 выделяет следующие современные подходы к развитию человеческих ресурсов организации:

1. Мотивировать подчиненных и давать им возможность работать так хорошо, как они могут.

2. Давать возможность подчиненным развиваться, чтобы в будущем они работали ещё лучше.

3. Управлять их взаимодействием

4. Управлять взаимодействием объединений.

Средством выполнения этих условий является изменение представлений о современной организации как системе, отказ от механических и органических моделей и переход на позиции социально - системного подхода.

Сегодня повышению квалификации учителей, которое является основным источником мотивация работников, уделяется очень мало внимания. Единственным исключением явилось обучение учителей, организованное различными международными агентствами (АБР, ВБ, ИОО Сорос, ФАХ, ЮНИСЕФ), но даже это работа была ограничена немногими пилотными школами.

Для решения этой проблемы необходимо, чтобы институты повышения квалификации учителей, неправительственные организации и местные власти принимали активное участие в образовательных реформах. Институты повышения квалификации учителей и неправительственные организации могут оказать поддержку школам, в то время как местные власти могли бы обеспечивать адекватные финансовые ресурсы и мобилизацию населения для поддержки образовательной реформы на местном уровне.

Заключение.

В главе I работы "Современная мотивация и стратегический менеджмент в управлении школы" проведен анализ литературы по проблемам мотивации, менеджмента (управления), что позволяет сделать вывод: "Мотивации психологические стимулы, которые дают действиям людей цели и направления. Эти стимулы происходят из нас самих".

Особенное место в теории мотивационного менеджмента занимает закрепление мотивов, связанных с трудовой деятельностью. Упрочение мотивов зависит от удовлетворенности работающих многими факторами трудовой деятельности. Переход от командования к сотрудничеству составляет один из главных человеческих принципов перестройки управления. Этот переход особенно важно ускорить в народном образовании, где целью управления является воспитание свободной творческой личности, самостоятельно строящей свой жизненный путь на основе общечеловеческих, национальных ценностей, действующей без понуканий и угроз.

Сегодняшний руководитель должен уметь не столько распоряжаться, сколько плодотворно сотрудничать. А это означает принципиальный поворот в стиле работы, выработку новой управленческой культуры. Для этого ему, во-первых, надо измениться внутренне, научиться подходить к учителю и к ученику не с позиции силы, а с позиции участника общей деятельности, в успехе которой заинтересованы все, а во-вторых, стремиться приобретать научные знания о человеке, современном управлении, т. е. необходимость и готовность учиться. Руководитель школы должен всегда видеть множество реально существующих структур инновационного процесса в своей развивающейся школе. Чем больше структур мы видим, тем больше располагаем возможностями, эффективно управлять инновационным процессом, достраивая и развивая необходимые элементы той или иной структуры. Но если мы говорим о руководителях, "мотивирующих" других, мы говорим о путях, которыми они фокусируют человеческие мотивации на достижение целей организации.

Понятие "инновация" (от лат. 1п - в, внутрь, поуайо - обновление) трактуется нами как нововведение или процесс перевода системы из существующего состояния в качественно новое на основе использования новшества, уже прошедшего апробацию и в определенной степени гарантирующего успех преобразования (новации). Понятие инновации вошло в научный обиход в конце XIX веке, В научной литературе русское слово "нововведение" определяется как целенаправленное изменение, вносящее в среду внедрения новые стабильные элементы (новшества), вызывающие переход из одного состояния в другое.

Обретение Республикой Таджикистан государственного суверенитета, движение по пути построения демократического, правового и светского общества, укрепление мира и согласия в стране, несмотря на все трудности и сложности переходного периода, позволили сохранить'достижения .в области образования, функционирования образовательных учреждений во всех регионах и поэтапно осуществлять реформирование системы образования.

Правительство Таджикистана предприняло несколько попыток децентрализации управления образованием, в целях повышения самостоятельности школ, мотивации и целеустремленного стратегического планирования. При этом некоторые финансовых и административных полномочий делегируются местным властям, школам и родителям. Недавно принятые законодательные акты разрешают школам деятельность, направленную на получение дополнительных средств, которые направляются на улучшение процесса обучения (учебники, учебные материалы), обновление школьных зданий и оборудования. Родителей и членов общин поощряют к принятию участия в делах школ и посредством создания АРУ и родительских комитетов. Кроме того, сами учащиеся принимают непосредственное участие в школьном самоуправлении, создавая ученические советы и молодежные группы.

Однако, децентрализация управления, столкнулась с целым рядом серьёзных проблем, связанных с отсутствием опыта и культуры участия в децентрализованном принятии решений. Исследование, проведенное нами и другими организациями, показало, что только в 19% обследованных школ есть родительские комитеты, которые активно участвуют в школьном самоуправлении. В разработке стратегических планов принимают участие 15% родительских комитетов, а 42% участвуют в закупке учебных материалов. Как правило, родители, и общественность редко принимают участие в обсуждении вопросов качества образования, и обычно ограничивают свое участие в делах школы финансированием и ремонтом школ. Ученические советы ограничиваются организацией вечеров и других мероприятий, редко предпринимая серьезные шаги для улучшения качества преподавания и создания благоприятных школьных условий. В большинстве школ ученические советы не влияют на школьную жизнь из-за отсутствия лидерских навыков и общей неблагоприятной атмосферы в школе, но есть и положительные ученические инициативы в области управления, которые были осуществлены через неправительственные организации (НПО) "Ассоциация юных лидеров Таджикистана" и "Эко центр". Мотивация учителей во многих исследованных школах низкая, так как они считают, что к ним не прислушиваются при принятии решений, касающихся их самих, их жизни.

Для повышения эффективности процессов децентрализации управления образованием необходимо на всех уровнях создать и поддерживать потенциал для совместного управления образованием. Изменения в образовании часто проводились без обеспечения адекватных механизмов практического их осуществления, что создавало дополнительные трудности. Новые образовательные инициативы основаны на многочисленных законах, указах и постановлениях, но при этом отсутствуют механизмы поддержки местных властей, школьной администрации и учителей в процессе внедрения этих изменений в жизнь.

Школы, зачастую, не могут обеспечивать повышение квалификации учителей и поддерживать их высокий профессиональный уровень на основе регулярного участия в различных учебных программах. Для решения этой проблемы необходимо, чтобы институты усовершенствования учителей, неправительственные организации могли обеспечивать адекватные финансовые ресурсы и мобилизацию населения для поддержки образовательной реформы на местном уровне. Для поддержки процесса децентрализации управления образованием в Республике Таджикистан необходимо следующее:

• поддержка и укрепление потенциала на национальном, региональном, местном, и школьном уровнях;

• поддержка школьных инноваций (например, критическое мышление, решение проблем);

• поддержка увеличения заработной платы учителей;

В главе II работы "Содержание мотивационного менеджмента и технологии его использования в школе" разработано содержание стратегического менеджмента, критерии его эффективности, показаны пути внедрения мотивационного менеджмента и эффективность его применения в деятельности школы.

В центре внимания коллективов развивающихся школ по традиции оказывается содержание образование, его обновление, и это объяснимо. К сожалению, во многих инновационных проектах отсутствует обоснование предлагаемых изменений в учебных планах и программах. Содержание образования может прогрессировать в сторону гуманизации и гуманитаризации, дифференциации и интеграции расширения и углубления, усиления воспитательной, развивающей, оздоровительной направленности, теоретического и прикладного начал. Какие из этих направлений выберут конкретные школы - дело их коллективов, однако при любых вариантах необходимо иметь полное понимание сущности, направленности вводимых изменений, их соотношения с будущими результатами обучения. Только так можно вовремя избежать псевдо обновления или "обновления" в сторону ухудшения содержания образования.

Концепция общего направления изменений в содержании образования должна являться первичной по отношению к разработке учебных планов, программ, учебников, а также при выборе из всё расширяющегося многообразия вариантов планов и программ, имеющихся на образовательном рынке; далеко не все по отдельности неплохие программные документы смогут "вписаться" в общую политику вашей школы. Выработав общие требования к новому содержанию образования, руководители школ получают критерии для внутренней предварительной экспертизы любых инновационных проектов в области содержания образования.

Согласование подходов к содержанию, организации и технологии образовательного процесса - важный, но не единственный механизм влияния управленцев на развитие образования в школе. Необходимо развивать и конкретные, отдельные образовательные процессы, которые при правильной политике и практике могут быть, интегрированы в целостный, высокоэффективный образовательный процесс. Естественно, что руководители делают акцент, на развитии тех конкретных процессов, которые наиболее значимы в общем контексте достижения главных ориентиров развития школы.

Важнейшие направления перестройки руководства школами - это гармонизация структуры деятельности директоров, использование активного мотивационного менеджмента и организация стратегического планирования только с помощью коллектива. Как вытекает из нашего исследования, перестройка управления школой требует в первую очередь демократизации стиля деятельности директоров. За годы реформ наметились некоторые позитивные сдвиги в этом направлении.

В сфере образования Таджикистана процесс реформирования был очень сложным и характеризовался как появлением новых возможностей, так и многочисленными трудностями Разработка нового законодательства подготовило почву для создания качественной среды обучения в школах Таджикистана. В частности, были предприняты следующие законодательные шаги:

• ратификация международных документов, защищающих права детей;

• гарантия бесплатного и обязательного образования (9 - классов) для всех детей Законом об образовании;

• гарантия бесплатной и обязательной дошкольной подготовки всех детей;

Однако серьёзные финансовые трудности переходного периода, усугубившиеся последствиями гражданской войны, не позволили реализовать основные положения законодательства на практике.

Одна из главных трудностей заключается в значительном снижении государственных расходов на образование, что не позволяет внедрять инновации в сферу образования, но и сохранить прежние достижения.

Другая трудность заключается в том, что изменения в образовании часто проводилось без обеспечения адекватных механизмов практического осуществления. Внедрение новых образовательных инициатив в значительной степени основывалось на законодательстве, но при этом отсутствуют механизмы поддержки местных властей, школьной администрации и учителей с тем, чтобы они могли внедрять на практике эти изменения. Зачастую школы не имеют возможности обеспечить повышение квалификации учителей и поддержать их профессиональный уровень на основе регулярного участия в различных учебных программах, что является немаловажным для стимуляции и мотивации работников.

В 2004 году проект "Усовершенствование Базового Образования в Таджикистане" (УБОТ) закончил обзор, цель которого состояла в. том, чтобы создать демонстративную базу данных образования и школьный профиль, который включает школы и сообщества. Обзор рассматривал воздействие и влияние программы на качество образования, а главный акцент был сделан на повышение качества образования, улучшение условий классных комнат, родительской причастности, пригодности Центров Изучения Ресурса и школьного управления. Обзор развил и предложил множество индикаторов для того, чтобы измерить качество услуг образования, и его воздействие на качество продукции образования.

Сегодня в Таджикистане перед школами стоят новые задачи, которые являются основой для формирования сплоченных коллективов. Научно -технической прогресс требует качественно новой рабочей силы. Наемных работников организаций (школ) нельзя рассматривать как взаимозаменяемые части механизма или как органы тела. Они должны рассматриваться как человеческие существа, наделенные потребностями, желаниями, чувствами и эмоциями, чем квалифицированнее рабочий, тем труднее его заменить. Развитие технологий требует существенных затрат на обучение персонала, а целью управления становится достижение окупаемости вложенных средств. Все это ведёт к пониманию необходимости рассмотрения работников как человеческих существ со своими собственными целями. Всё большее число работников может делать свою работу лучше, чем их непосредственный начальник, но только при условии свободы действий. Таким образом, механические и органические концепции управления (командуй и контролируй) или мягкий надзор все меньше соответствуют современным технологиям управленые.

Сегодня повышению квалификации учителей, которое является основным источником мотивация работников, уделяется очень мало внимания. Для решения этой проблемы необходимо, чтобы институты усовершенствования учителей, неправительственные организации и местные власти принимали активное участие в образовательных реформах.

Современные руководители всегда самостоятельно думают, как нужно вести себя в коллективе, как мотивировать и поднять рабочее настроение, как привлечь людей к разработке стратегических планов и достичь целей организации.

Подводя итоги можно сказать, что эффективная мотивация это залог успеха в достижении целей современной общеобразовательной школы.

Список литературы диссертации автор научной работы: кандидата педагогических наук, Хоников Шахтут, Душанбе

1. Айламазьян A.M. Выбор мотивов деятельности: теоретические аспекты проблемы и экспериментальное изучение // Вопросы психологии. №1, 1990.

2. Акулина H.H. Влияние общего интеллекта и мотивации на успешность усвоения знаний / Аианьевские чтения -99: Тезисы научно-практической конференции. СПб., 1999.

3. Аристотель. О душе, М., 1985.

4. Афзалов X. Таърихи педагогикаи точик. Д., "Матбуот", 2002.

5. Афонин A.C. Основы мотивации труда: организационно-экономический аспект. Киев, 1994.

6. Березовин H.A. Коломинский Я.Л. Учитель и детский коллектив. Минск, 1975.

7. Берн Эрик. Лидер и группа. О структуре и динамике организаций и групп. Екатеринбург, 2002.

8. Бесовский Л.Е. Менеджмент. М., Инфра, 2000.

9. БехВ.П. Социальный организм.-Запорожье, 1998.

10. Бех В.Г1. Социальный организм учебной формы: теоретические и практические аспекты. / Культурологический вестник. Выпуск 2, 1995.

11. Болли Берд. Тайм менеджмент. М., Гранд - факир, 2003.

12. Бочкарев В.И. Директору школы о самоуправлении. М., 2001.

13. Буйдаков Б. X. Психологические основы управления, Д., 2002.

14. Бугуцкий O.A. Факторы развития мотивации. /Экономика АПК. № 7, 1997.

15. Ванек Д. Ман Ф. Профессиональная подготовка учителей и проблемы формирования мотивации достижения и контроля действий. /Вопросы психологии. № 3, 1989.

16. Васильев И. А. Магомед-Эминов М.Ш. Мотивация и контроль за действием. М., 1991.

17. Вилюнас В. К. Психологические механизмы мотивации человека. VI., 1990.

18. Виханский О.С., Наумов А.И. Менеджмент. М., 1996.

19. Внутри школьное управление. Под редакцией Шамова Т.П.

20. Вовчик-Блакитная М.В. Мотивационный аспект развития учебной деятельности студентов, М., 1983.

21. Вудкок М., Фрэнсис Д. Раскрепощенный менеджер. М., 1990.

22. Герчикова И.Н., «Менеджмент», М.: «ЮНИТИ», 1997.

23. Головаха Е.И. К исследованию мотивации жизненного путы личности: техника "каузометрии". / Мотивация личности. М.,1982.

24. Демин М.В. проблемы теории личности. М.,1977.

25. Десслер Г. «Управление персоналом», М.: «БИНОМ», 1997.

26. Джидарьян И.А. Эстетическая потребность. М., 1976,

27. Диагностика успешности учителя: Сборник методических материалов для директоров и заместителей директоров учебных заведений, руководителей школ. М.: Педагогический поиск, 2001.

28. Дилигенский Г.Г. Проблемы теории человеческих потребностей// Вопросы философии. № 4, 1984.

29. Дьюи Дж. Школа и общество. М.,1995.

30. Дьяченко М. И. Кандыбович JI. А. Психология. Словарь-справочник. Минск, 1998.

31. Ерофеев Н. Почему в коллективе возникает конфликт? Народное образование. № 1, 2001.

32. Загвязинский В.И. Инновационные процессы в образовании и педагогическая наука. /Инновационные процессы в образовании: Сборник научных трудов. Тюмень, 1990.

33. Закон об образовании. Д., 1994.

34. Зверева В.И. Организационно педагогическая деятельность руководи теля школы. VI, 1992.

35. Зелеиевский Я.В. Организация трудовых коллективов. М.: Прогресс, 1998.

36. Зуб А.Т. Локтионов М.В. Системный стратегический менеджмент. М.: ЦСПА "Генезис", 2001.

37. Иванников В.А. Формирование побуждения к действию. /Вопросы психологии. № 3, 1986.

38. Ильин Е. Н. Мотивация и мотивы. СПб.: Питер, 2002.

39. Инновационный менеджмент: Справочное пособие. Под ред. П. Н. Завлина, А.Е. Казанцева, JI. Э. Мендели. СПб.: Наука, 1997.

40. Искандаров X, Искандарова Ф. Инструкции и методические рекомендации для руководителей отделов образований и государственных учреждений. Д., 2000.

41. Казмиренко В.К. Социальная психология организаций. К., 1996.

42. Кичатников Л.П. Формирование мотивов деятельности школьников: Учебное пособие. Иркутск, 1989.

43. Кокарев М.Ф. Мотивация в организациях. http://www.pstu.ru/books/kokorev/main.html.

44. Комаров М.А. Менеджмент. М.: «ЮНИТИ», 1998.

45. Конаржевский Ю.А. Внутри школьный менеджмент. М.: Новая школа, 1993.

46. Кондаков М.И. Теоретические основы школоведения. М.: Педагогика, 1982.

47. Конституция Республики Таджикистана. Д., 1995.

48. Концепция национальной школы. Д., 1994.

49. Краткий словарь по социологии. М., 1989.

50. Кричевский В. Ю. Контроль в управлении школой: мифы и реальность. /Народное образование. №6,2001.

51. Кричевский В.Ю. Профессиональная деятельность директора общеобразовательной школы как объект междисциплинарного исследования. СПб., 1993.

52. Кузнецов А. И. Разработка образовательного проекта как источник развития педагогического знания, Диссертация на соискание ученой степени кандидата педагогических наук. Ростов-на-Дону, 1993.

53. Кукушкин B.C. Управление образовательными системами. М.: "Март", 2003.

54. Куриленко Т. М. Управление школой задачи и деловые игры. Минск, 1988.

55. ЛаднушкииаН. Мониторинг как аспект управленческой деятельности. / Народное образование. № 6, 2001.

56. Лазарева B.C., М., Поташник М.М. Управление развитием школы. М., 1995.

57. Левит М.В. Как сделать хорошую школу? М.: Педагогический поиск, 2000.

58. Леонтьев А.Н, Потребности, мотивы, эмоции. М., 1971.

59. Леонтьев В.Г. Психические механизмы мотивации учебной деятельности. Новосибирск, 1992.

60. Лутошкин А.Н. Как вести за собой. М., 1986.

61. Лутфуллоев М. Современная дидактика (Дидактикаи муосир), Д.,2001.

62. Лэнд П. Э. Менеджмент искусство управлять. Пер. с англ. М.: "Инфра -М", 1995.

63. Магомет Аминов М. IIL, Мотивация достижения: структура и механизмы. М., 1988.

64. Магомет Аминов М. III. Трансформация личности. М.,1998.

65. Майерович A.M. О влиянии группы на мотивацию поведения личности. Ч.З.М., 1983.

66. Макаренко А. С. Педагогическая поэма. М., 1985.67