автореферат и диссертация по педагогике 13.00.01 для написания научной статьи или работы на тему: Управление профессиональным лицеем в условиях регионализации образования

Содержание диссертации автор научной статьи: кандидата педагогических наук, Киуру, Екатерина Александровна, 2000 год

ВВЕДЕНИЕ.3

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО - МЕТОДОЛОГИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ ИССЛЕДОВАНИЯ.13

1.1. Анализ современного понятийного аппарата проблемы управления развитием системы профессионального образования.13

1.2. Организационно-педагогические основы регионализации образования: сущность, принципы, механизмы управления.31

1.3. Мониторинг практики управления профессиональным лицеем на регионально-муниципальном рынке труда и образовательных услуг. 51-73 ВЫВОДЫ ПО ПЕРВОЙ ГЛАВЕ.74

ГЛАВА 2. ОПЫТНО - ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНАЯ ПРОВЕРКА ДЕЙСТВЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИОННО - ПЕДАГОГИЧЕСКИХ УСЛОВИЙ ДЕЦЕНТРАЛИЗАЦИИ УПРАВЛЕНИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫМ ЛИЦЕЕМ.77

2.1. Общая характеристика объекта исследования и этапов эксперимента.77

2.2. Нормативно-правовое обеспечение организационных процедур внутри лицейского партнерства между субъектами образовательного процесса.93

2.3. Попечительский совет как базовая структура управления профессиональным лицеем в условиях регионализации образования. 116-125 ВЫВОДЫ ПО ВТОРОЙ ГЛАВЕ.125

Введение диссертации по педагогике, на тему "Управление профессиональным лицеем в условиях регионализации образования"

Новый этап реформирования управления профессиональным образованием характеризуется появлением такого приоритетного направления как его регионализация и муниципализация. Регионализация профессионального образования это объективный процесс перехода от преимущественно отраслевого принципа его построения к преимущественно региональному и созданию целостной региональной образовательной системы. Кроме того, это взаимонаправленный, двуединый процесс, связанный с удовлетворением интересов и ^ потребностей региона в профессиональном образовании и с отражением в региональной политике интересов и потребностей самого образования. Стимулирование этих процессов превращает профессиональное образование в ведущий фактор социокультурного развития региона.

Под «регионализацией профессионального образования» мы понимаем: средство преобразования жизни в регионе; способ организации непрерывного образовательного пространства, обеспечивающего удовлетворение потребностей субъектов экономической деятельности и населения; способ формирования разносторонних и разноуровневых связей и отношений профессионального образования с другими сферами общественной практики в регионе.

Актуальность темы исследования обусловлена ослаблением роли государственных базовых предприятий как единых и единственных заказчиков для профессиональной школы, что привело к необходимости поиска новых путей развития профессиональных образовательных учреждений в регионе и конструированию соответствующей образовательной системы. Модель ее может быть представлена различными типами образовательных учреждений, реализующих взаимосвязанные между собой профессиональные образовательные программы, в том числе и такими как профессиональный лицей. Одной из трудностей становления многоуровневых и полифункциональных учреждений профессионального образования является недостаточность теоретико-прикладной разработанности проблемы управления (соуправления) партнерством, как механизма формирования социально-профессионального заказа системе профессионального образования.

Изучение теории менеджмента, опыт работы автора в качестве преподавателя и заместителя директора по научно-методической работе профессионального лицея №31 г. Вологды показывает, что настоящий уровень разработки теоретических положений управления учреждениями профессионального образования не соответствует в полной мере потребностям формирующейся практики взаимодействия партнерства на регионально-муниципальном рынке труда и образовательных услуг.

Кроме того, в ходе исследования как источники новых идей управления развитием профессиональной школы были выявлены следующие противоречия между:

-спросом современного регионально-муниципального рынка труда на работников определенной специальности и квалификации и отсутствием нормативов стоимости обучения для долевого финансирования образовательной услуги разноуровневыми заказчиками;

- вариативностью направлений развития профессиональных лицеев, ростом их самостоятельности, автономизации и консерватизмом управления образовательной системой в целом, что проявляется, в частности, в сдерживании разработок организационных механизмов соучредительства с социальными партнерами.

Как следствие - проблема заключается в исследовании и формировании новых организационно-педагогических основ управления профессиональным лицеем на регионально-муниципальном рынке труда и рынке образовательных услуг, способствующих объединению заинтересованных в его развитии различных групп социальных партнеров.

Определена цель исследования: выявление и научное обоснование организационно-педагогических условий, обеспечивающих повышение эффективности управления профессиональным лицеем в условиях регионализации.

Объект исследования: управление профессиональным лицеем.

Предмет исследования: управление профессиональным лицеем в условиях регионализации образования.

В качестве гипотезы исследования принято предположение, что управление профессиональным лицеем на региональном уровне будет успешным при следующих условиях:

- если содержание профессионального образования в профессиональном лицее будет удовлетворять потребностям регионального рынка труда, личности и государства и основываться на ценностях социального партнерства (добровольность участия, открытость, равноправие);

- если организационно-педагогические основы управления процессов (цели, методы, формы, средства, содержание, модели управления) будут координировать действия всех субъектов образовательного процесса (учредителя, администрации лицея, учащихся, родителей) для достижения поставленных целей и учитывать динамику развития рынка труда и профессий в регионе;

- если повышение профессиональной и педагогической квалификация персонала образовательного учреждения будет способствовать успешному обеспечению реализации профессиональных образовательных программ для различных потребителей регионального рынка труда и образовательных услуг;

- если разработанные и экспериментально апробированные модели локальных актов, учебно-программного обеспечения и методических рекомендаций по регламентации отношений с новыми субъектами экономической деятельности будут способствовать расширению системы социального партнерства, достижению наиболее эффективного управления профессиональным лицеем, адекватного современным социально-экономическим условиям региона.

Для достижения сформулированной цели и проверки гипотезы исследования необходимо решить следующие задачи:

1.Провести теоретический анализ проблемы формирования организационных основ управления профессиональным лицеем в условиях регионализации.

2.Разработать и обосновать организационно-педагогические условия функционирования профессионального лицея на основе взаимодействия субъектов образовательного процесса.

3. Разработать модель организационной структуры управления профессиональным лицеем в форме попечительского совета и комплект учебно-методического обеспечения управления профессиональным лицеем в рыночных условиях

4.Разработать и апробировать спецкурс для руководителей и ^ работников профессионального образования Вологодской области по управлению профессиональным образовательным учреждением в условиях его регионализации.

Необходимую теоретическую и методологическую основу для исследования проблемы управления формированием системы взаимодействия профессионального лицея создают работы по управлению формированием социального партнерства следующей группы авторов: П.Жиоржина, К.Лутрингер, Г.Ю.Семигина, А.Силина; по механизмам £ диалога и дискуссий между субъектами образовательного процесса:

Л.Кольберг, Г.Линд, Ф.Озер, А.Хиггинс, Л.Х.Шири; по вариативным моделям организационного управления общеобразовательными учреждениями: С.Бирзеа, Ф.Грин, А. Де Калуве, В.Миттер, Ю.В.Васильева, Т.М.Давыденко, А.Н.Дахина, В.И.Зверевой, И.А.Кузьмина, В.С.Лазарева, М.М.Поташника, П.И.Третьякова, К.М.Ушакова, П.В.Худоминского, Т.И.Шамовой, Е.А.Ямбурга; по вопросам управления учреждениями начального профессионального образования: А.П.Беляевой, Н.Н.Булынского, Е.Я.Бутко, А.Т.Глазунова, М.В.Никитина, А.М.Новикова, Е.А.Пытиной, Г.М.Романцева, И.П.Смирнова, Е.В.Ткаченко, В.В.Шапкина; по управлению учреждениями профессионального образования через диверсификацию финансирования: Менар Клод, В.Н.Аверкина, В.А.Гаськова, В.И.Ерошина, В.Г.Казакова, И.И.Кондратко, Б.Е.Сиврикова; по основам моделирования региональных образовательных систем: Г.А.Бордовского, Н.В.Бочкиной, Н.А.Ерохова, В.Б.Золотарева, Э.Н.Кирикилицы, Е.И.Красавцевой, П.И.Морковкина, О.Г.Прикот, А.В.Смирновой, В.В.Судакова и других авторов.

Изучение проблемы исследования осуществлялось на основе системного и комплексного подходов. Ход исследования опирался на положения теории социального управления. При исследовании педагогических проблем в управлении педагогическими процессами были использованы важнейшие методологические положения современной теории зарубежного и российского научного менеджмента: ситуационная теория управления, теория организаций, теория человеческих ресурсов, теория маркетинга услуг.

Региональной нормативно - информационной и фактологической базой исследования служили материалы Вологодского научного координационного центра, Вологодской областной службы занятости, НИИ региональных проблем развития образования (г. Череповец), Вологодского института развития образования, департамента образования администрации Вологодской области.

Основная опытно-экспериментальная работа проводилась в профессиональном училище №31 г. Вологды, в настоящее время -профессиональный лицей №31. Контрольным образовательным учреждением являлось профессиональное училище №14 г. Вологды.

В процессе исследования осуществлялось сотрудничество с Вологодским государственным педагогическим университетом, Вологодским институтом развития образования (ИПК и ПИК), Череповецким государственным педагогическим университетом, Северозападным отделением РАО, Институтом развития профессионального образования (Москва), Учебно-методическим центром профессионального образования (Санкт - Петербург), различными общеобразовательными и профессиональными образовательными учреждениями региона.

Методы исследования: изучение и анализ научно-педагогической литературы, нормативно-правовых источников, документов научно-практических конференций, массовой практики, наблюдение, сравнительный мониторинг, анкетирование, интервьюирование, тестирование, моделирование, беседа, рефлексия собственной деятельности, эксперимент.

Этапы исследования:

Первый этап (1993 - 1994 г. г.) характеризовался осмыслением теоретических подходов к изучению проблемы исследования. Были проанализированы правоустанавливающие документы по организационно-методическому обеспечению образовательных потребностей различных субъектов образовательного процесса. Исследование касалось философских, социально-экономических, психолого-педагогических аспектов, а также использовались рекомендации по менеджменту и маркетингу в управлении учреждениями профессионального образования.

Второй этап (1994 - 1997 г. г.) посвящен формированию ведущей идеи, разработке вариативных структур управления лицеем на основе изучения потребностей регионально-муниципального рынка труда и образовательных услуг. Были изучены и адаптированы подходы к управлению учреждениями профессионального образования зарубежных исследователей.

Третий этап (1997 - 1998 г.г.) был связан с формирующим экспериментом, поиском вариативных подходов в управлении профессиональным лицеем в условиях развития Вологодского регионального комплекса на основе партнерских отношений, созданием комплекта его организационно-методического обеспечения, а также опытно-экспериментальное апробирование выдвинутых теоретических положений.

Четвертый этап (1998 - 1999 г.г.) заключался в апробации эксперимента. На заключительной стадии инновационной деятельности был осуществлен перенос наших рекомендаций по управлению партнерством профессионального лицея в условиях регионализации на другие типы и виды образовательных учреждений города Вологды и области. Это позволило включить их в формирующуюся инфраструктуру регионально-муниципального партнерства профессионального образования.

Научная новизна исследования состоит в следующем:

1. Разработаны и экспериментально проверены организационно-педагогические основы, включающие перераспределение реальных полномочий между субъектами социального партнерства по реализации согласованных целей, изменение организационных структур управления и обеспечение качественных показателей профессионального образования и уровня квалификации персонала лицея.

2. Определены перспективы управления профессиональным лицеем на основе экономических нормативах образовательной программы, в которых каждый уровень управления соотносится с видом образовательной программы.

3. Разработана система требований и содержания блока нормативных документов: Устав попечительского совета, положение о совете лицея, положение о педагогическом совете, положение о производственной деятельности, положение о системе материального стимулирования работников лицея, положение о временном творческом коллективе, образцы договоров на подготовку квалифицированных рабочих кадров, образцы договоров с разноуровневыми социальными партнерами.

Практическая значимость исследования: - осуществлено научно-практическое разрешение проблемы формирования организационных основ децентрализации управления профессиональным лицеем;

- разработана методика определения норматива стоимости обучения по профессиям П - 196, 200 «портной», «закройщик», гибко варьируемая в соответствии с потребностями разноуровневых заказчиков;

- апробированы механизмы локального (на уровне профессионального лицея) партнерства между участниками образовательного процесса;

- разработан комплект учебно-методической документации, в который вошли: образовательный стандарт, квалификационная характеристика, образовательная программа, учебный план, тематический план, учебное пособие, договор с потребителем образовательной услуги, смета;

- предложены и апробированы модельные нормативные документы, регламентирующие деятельность органов управления профессиональным лицеем на регионально-муниципальном уровне (устав попечительского совета, положение о совете профессионального лицея и другие).

На защиту выносятся:

1. Модель организационной структуры управления профессиональным лицеем в условиях регионализации образования, которая позволяет прогнозировать изменения образовательных потребностей региональных субъектов экономической деятельности и населения, мотивировать повышение квалификации работников лицея. Критерием эффективности является уменьшение неопределенности в деятельности субъектов образовательного процесса за счет согласования целей деятельности профессионального лицея.

2. Основные характеристики профессиональной образовательной программы, имеющей стоимостные параметры для различных групп потребителей.

Достоверность и обоснованность полученных результатов исследования обеспечивается исходными теоретическими положениями; применением комплекса методов исследования, адекватных теме и задачам; всесторонним качественным и количественным анализом экспериментальных данных, личным участием диссертанта в опытно-экспериментальной работе. При этом выявлено соответствие итоговых показателей управления деятельностью профессионального лицея на региональном уровне современной нормативно-правовой базе. На основе заключения государственной аттестационной комиссии г. Вологды профессиональный лицей №31 прошел переаттестацию, получил лицензию и увеличил перечень подготавливаемых профессий и специальностей (с 4 - до 11).

Апробация и внедрение результатов исследования. Их обсуждение осуществлялось диссертантом на круглом столе «Новации в профессиональной школе» (г. Санкт-Петербург, 1994 г.), на научно-практической внутривузовской конференции «Образовательные стандарты в организации учебно-воспитательного процесса в ВУЗе» (г. Вологда, педуниверситет, 1996 г.), на научно-методической межвузовской конференции «Проблемы формирования специалиста в системе высшего гуманитарного образования» (г. Санкт-Петербург, 1996 г.), на научно-практической конференции «Образование и образовательные системы северо-запада России: Опыт и перспективы развития» (г. Череповец, РАО 1996 г.), на научно-практической конференции «Пути регионализации начального профессионального образования в Вологодском крае» (г. Вологда, 1997 г.), на научно-практической конференции «Традиции и новаторство в современной школе» (г. Москва, 1998 г.), на научно-практической конференции «Социокультурный системный подход в образовании» (г. Вологда, 1998 г.), на научно-практическом семинаре «Технологии эффективного менеджмента в формировании внешних связей профессиональной школы» (г. Вологда, 1998 г.), на Втором Международном семинаре «Общенациональные стандарты и качество образования: международный опыт» (г. Вологда, 1998 г.), методический семинар «Попечительские советы в профессиональном образовании» (г. Москва, 1999г.). Диссертантом разработан и апробируется в Вологодском институте развития образования авторский курс лекций «Профессиональное образование в системе социального партнерства» (36 час.) для руководителей и педагогических работников образовательных учреждений Вологодской области.

Заключение диссертации научная статья по теме "Общая педагогика, история педагогики и образования"

Результаты исследования дают основания сделать вывод, что выдвинутая гипотеза подтверждена, поставленные задачи решены. Однако, исследование, являясь одним из первых, посвященных управлению профессиональным лицеем в условиях регионализации профессионального образования, не могло охватить все аспекты, связанные с его становлением и развитием. Оно может быть продолжено для поиска ответа на такие вопросы:

- что такое профессиональное образование: ведущая общественная ценность или комплекс образовательных услуг реализуемых на региональном рынке?

- что такое профессиональный лицей: храм новых знаний или «комбинат» по производству и реализации специфического товара -образовательной услуги?

Исследование выявило целый ряд проблем, выходящих за границы его темы, имеющих практическое значение для развития и освоения инноваций в организации социального партнерства. - разработка и формирование инфраструктуры социального партнерства, в том числе создание служб маркетинга при органах власти и служб по связям с общественностью при учреждениях профессионального образования;

- формирование образовательных корпораций на основе структурирования горизонтальных связей с социальными партнерами на регионально-муниципальном уровне; - преодоление мифа о бесплатности профессионального образования и осознание целесообразности перехода на страховые схемы финансирования профессионального обучения;

- создание правовых оснований для соучредительства образовательных учреждений с отдельными социальными партнерами.

Здесь перечислена лишь часть проблем, которые могут стать содержанием исследований других авторов.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Анализ теории и практики организационно-педагогических основ управления развитием профессионального образования позволил нам в рамках диссертационного исследования переосмыслить понимание концепции образования в контексте перехода от традиционной командно-административной системы с ее вертикальной иерархией соподчинения и централизацией к преимущественным горизонтальным структурам организации управления, опирающимися на основной принцип развития образования в современных условиях: демократическая ориентация профессиональной школы и ее автономность.

Передача ответственности, распределение компетенции, новая форма управления и возрастающая самостоятельность профессиональных образовательных учреждений в условиях регионализации образования, без сомнения, составляет один из наиболее характерных признаков тех изменений, которые происходят в настоящее время. В условиях регионализации важное значение приобретает исследование содержания и форм проявления экономических отношений, складывающихся между различными субъектами образовательного процесса, как по горизонтали, так и по вертикали. При этом выявление специфики данных отношений в условиях переходной экономики предполагает выделение и анализ таких узловых проблем, как изменение структуры собственности, расширение самостоятельности учреждений профессионального образования в части предоставления платных образовательных и смешанных услуг на региональном рынке, переход на многоканальный принцип финансирования, создание системы регионального профессионального заказа и другое. Данный процесс, на наш взгляд, может осуществляться только исключительно в виде социального партнерства, как системы отношений различных социальных субъектов. Проведенное исследование подтвердило выдвинутую гипотезу и позволяет сделать следующие выводы:

1.В соответствии с задачами исследования, проведенный в диссертации теоретический анализ проблемы формирования основ управления профессиональным лицеем в условиях регионализации образования показал, что: а) задачей органов государственной власти на региональном уровне становится прогнозирование развития профессионального образования и расчет необходимых ресурсов для этого с учетом социального спроса на образование, с одной стороны, и требованиями рынка, с другой; б) прогнозирование должно осуществляться на принципах маркетинга, что дает возможность учреждению профессионального образования функционировать с использованием частичного самофинансирования; в) необходимо внедрять элементы социального партнерства как механизм управления адаптации профессионального образовательного учреждения к изменяющимся социально-экономическим условиям региона; г) рыночный подход предполагает рассматривать образовательную услугу с учетом ее двойственной природы: как общественное благо и как частную образовательную услугу.

3. В ходе исследования установлено, что организационно-педагогическими условиями функционирования профессионального лицея на основе формирования взаимоотношений являются:

- внешнее социальное партнерство, характеризуемое взаимной коммуникацией связей между партнерами и определением отношений сторон на основе договора-контракта;

- внутреннее (локальное) партнерство в профессиональном лицее есть проектирование ведущих функций как видов деятельности, определяющих уровень качества профессионального образования.

Как доказало наше исследование оно реализуется: а) в управленческой деятельности администрации учреждения профессионального образования и его органов общественного самоуправления; б) в педагогической, опытно-экспериментальной, научно-методической и воспитывающей деятельности персонала учреждения профессионального образования; в) в учебно-профессиональной деятельности обучающихся; г) в других видах деятельности, связанных с обеспечением и совершенствованием педагогического процесса в интересах партнеров.

4. Разработана модель попечительского совета и его функций. Результаты эксперимента показывают, что она может быть использована любыми образовательными учреждениями, причем с разноуровневыми субъектами социального партнерства.

4.1. Обоснованы стоимостные параметры образовательной программы, в которой финансовые параметры стоимости обучения являются стимулирующим фактором привлечения социальных партнеров и продвижения образовательной услуги на региональном рынке.

4.2. Разработан блок нормативной документации: Устав попечительского совета, положение о совете лицея, положение о педагогическом совете, положение о производственной деятельности, положение о системе материального стимулирования работников лицея, положение о временном творческом коллективе.

5. Разработан и апробирован в Вологодском институте развития образования авторский курс «Профессиональное образование в системе социального партнерства» для работников учреждений профессионального образования (36 часов). В течение 1998 - 2000 г.г. было обучено около 300 работников учреждений профессионального образования области.

6. Разработан комплект учебно-методического обеспечения управления профессиональным лицеем, включающий: Устав профессионального лицея №31 (новая редакция); перечень образовательных маршрутов для учащихся; перечень индивидуальных творческих маршрутов для инженерно-педагогических работников; пакет учебно-планирующей документации в соответствии со структурой образовательных программ.

7. Оценка эффективности управления деятельности профессионального лицея произведена на основе диагностики следующих факторов: увеличения сфер деятельности профессионального лицея; уменьшения неопределенности во взаимоотношениях между партнерами; повышения образовательного уровня и уровня квалификационных категорий инженерно-педагогических работников; повышения уровня итоговой успеваемости учащихся; расширения инфраструктуры социального партнерства и динамики внебюджетного финансирования.

Список литературы диссертации автор научной работы: кандидата педагогических наук, Киуру, Екатерина Александровна, Москва

1. Абрамова Н.Т. Целостность и управление. М. Наука, 1974. -248с.

2. Атшоарена Д., Прохорофф Ж. Финансирование подготовки. Страны Центральной Азии и Монголии. //Профессиональное образование, № 11,1997.С. 26-27.

3. Атшоарена Д., Прохорофф Ж. Финансирование профессиональной подготовки: опыт развитых стран. /'/Профессиональное образование, № 12Д997.С.22-23.

4. Антропов В.А. Организация управления подготовкой кадров промышленности в рыночных условиях. Автореф.дис.докт.экон.наук. Екатеринбург, 1996 - 44 с.

5. Афанасьев В.Г. Системность и общество. М. 1980.- 368 с.

6. Афанасьева Т.П., Ерошин В.И. Предпринимательство в образовании /Пособие для руководителей образовательных учреждений. М.: АПО, 1995,- 80 с.

7. Баразгова Е.А., Долганов А.Е., Козловская О.В. Маркетинг в системе образования: сущность, содержание, технология. // Магистр, №3,1995.С.21-34.

8. Баранов В.А. Состояние и тенденции развития системы ПТО в новых социально-экономических условиях. Автореф. дис.канд.пед.наук М.,1996.-23 с.

9. Батышев С.Я. Подготовка рабочих профессионалов. М.: РАО, 1995. -176 с.

10. Бирзеа С. Школьное зако нодате j i ьс г во. диалог но реформам в Центральной и Восточной Европе. Страсбург, Совет Европы, 1994. -73 с.

11. Блауберг И.В. Системный подход, предпосылки, проблемы, трудности. -М : Знание, 1969.-48 с.

12. Блауберг И.В., Юдин Э.Г. Становление и сущность системного подхода. -М : Наука, 1973.-48 с.

13. Большой энциклопедический словарь. / Под редакцией A.M.Прохорова, 2-е изд., переработ, и дополн. - М.; СПб, Большая Российская энциклопедия, Норинт, 1997.-1456 с.

14. Бондаревская Е.В. Личностно-ориентационный образовательный процесс: сущность, содержание, технологии. Ростов, 1995.-83 с.

15. Бордовский Г А. Основные направления и перспективы развития Северо-Западного отделения Российской академии образования. //Вестник «Образование и культура Северо-Запада России»; СПб., 1996, Выпуск 1. С.3-9.

16. Бочкина Н.В. Регионализация образования в России. //Вестник «Образование и культура Северо-Запада России»; СПб.,1996.Выпуск 1. С.9-14.

17. Васильев Ю.В. Педагогическое управление в школе: методология, теория, практика. М., 1990.-144 с.

18. Винограй Э.Г. Общая теория организации и системно-организационный подход. Томск, издательство Томского университета, 1989.-76 с.

19. Виттенберг В.К. Технология осуществления эффективного внутришкольного контроля в структуре управления развивающейся школой. Автореф. дис.канд.пед.наук. -М.: 1996.-23 с.

20. Ворончихин А.С. О понятиях "'система'', "элемент", "структура". /Под редакцией Э.М. Ситникова. Ижевск, Удмурдский государственный университет, 1974.-137 с.

21. Гаранин Л.А. Педагогические основы формирования и реализации национально-регионального компонента государственного образовательного стандарта. Автореф.дис.канд.пед.наук. М: 1997. -24 с.

22. Гершунский Б.С. Основы свободного общества: Учебно-практическое пособие М.: МЭСИ,1999. -286с.

23. Гершунский Б.С. Философия образования для XXI века. М.: Совершенство, 1998.-608 с.

24. Глазунов А.Т. Региональные модели профтехобразования. Предварительный анализ. // Профессиональное образование, №11Д997.С.5.

25. Глазунов А.Т., Никитин М.В., Поляк Ю.С. Методика разработки норматива подушевого финансирования в системе НПО. М.: ИРПО, 1998.-44 с.

26. Горшунова Н.В. Модернизация управляющей системы школы, реализующей новые педагогические идеи. Автореф.дис.канд.пед. наук. Челябинск, 1997.-23 с.

27. Гостев А.Г. Теорегические основы управления развитием муниципального лицея как личностно-ориентированной образовательной системы. Автореф. дис.докт.пед.наук. Барнаул, 1997.-45 с.

28. Гражданский кодекс Российской Федерации. Официальный текст по состоянию на 1 ноября 1997 г.- М: Издательская группа ИНФРА. М-НОРМА, 1997 (часть 1 и 2).

29. Гревцев Г.С., Смирнов И.П. Профессиональная школа России в переходный период. Вопросы теории и практики. //Профессиональное образование, №8,1999.С.20-21.

30. Гревцев Г.С. Профобразование в области: проблемы развития. //Профессиональное образование № 3,1998. С.9-10.

31. Грин Ф. Экономика образования и оценка системы подготовки. /Анализ тенденций Женевский университет, Национальная программа исследований 33. 1994,-76 с.

32. Гришина Л.Я. Трудный путь развития. //Профессиональное образование, № 4, 1998. С.3-7.

33. Гурье А.И. Начальное профессиональное образование во Франции. Автореф. дис.докт.пед.наук. Казань, 1993 - 44 с.

34. Давыденко Т.М. Рефлексивное управление школой, теория и практика. М. Белгород, 1995.-317 с.

35. Данкман A.M. Структура и содержание управленческой деятельности в профессиональном лицее. Автореф. дис.канд.пед.наук- СПб., 1997.-22 с.

36. Дахин A.M. Модели открытой образовательной системы. М. //Школьные технологии. №1-2,1999. С. 105-112.

37. Демин А.К. Методика изучения социального заказа образованию. -Тюмень; Б.И., 1995.-57 с.

38. Дерагже Ю.Л. Личность и индивидуальное профессиональное образование. М.: Изд-во «Марина - санта люкс», 1999. - 42 с.

39. Дудина Л И. Управление научно-методической работой как фактор повышения профессиональной компетентности педагогов образовательного учреждения инновационного типа. Автореф, дис. канд.пед.наук. Челябинск, 1996.-23 с.

40. Дятлов С.А. Экономика образования в условиях переходного периода. -СПб.; Изд-во СПб университета экономики и финансов, 1995.-160 с.

41. Ерошин В.И. Экономика образования: проблемы и перспективы: финансово-экономические отношения. М. Институт упр.обр. РАО, 1997. -128 с.

42. Ерошин В.И. Экономический справочник директора учреждения начальною профессионального образования. М. Центр социальных и экономических исследований, 1995.-33 с.

43. Жиоржина П., Лутрингер К. Роль социальных партнеров в развитии профессиональной подготовки кадров на предприятии в странах с рыночной экономикой. / Итоговый отчет ЕФО, 1996.-78 с.

44. Зайцева Л.В., Землянченко СВ. Управление инновационным образовательным учреждением в режиме функционирования и развития ( Программа роста) М. . Новая школа, 1997. -80 с.

45. Зборовский Т.Е. Профессиональное образование и его перспективы в зеркале социологического видения. //Образование и наука. Екатеринбург. № 1Д999.С.42-52.

46. Золотарев В В., Гла*унов А.Г. Вариативные региональные структуры управления НПО. //Профессиональное образование, № 11-12, 1998. С.4.

47. Ильин B.C. Формирование личности школьника (целостный процесс). М.: Педагогика, 1984. -144 с.

48. Интегрированные системы образования. Региональная научно-методическая конференции 7-8 февраля 1995г. Тезисы, доклады. Уфа. 1995.-167 с.

49. Каган М.С. Философская теория ценности. СПб.: Петрополис, 1991. -205 с.

50. Казаков В.Г. Педагогические основы управления профессиональным лицеем в условиях многоканального финансирования. Автореф.дис. канд.пед.наук. М: 1998.-23 с.

51. Казарян Ф.К. Комплексный подход к воспитанию школьников.- Ереван: Луйск, 1985.-257 с.

52. Караковский В.А. Воспитательная система школы: Педагогические идеи и опыт формирования. М.: Новая школа, 1992.-128 с.

53. Кемпбелл Р. Макконнеля, Стенли Л. Брю. Экономика: Принципы, проблемы, политика. / Под редакцией А,А. Проховского. М.: 1996. -238 с.

54. Киуру Е. А. О некоторых аспектах реформирования начального профессионального образования. // Тезисы научно-практической конференции «Традиции и новаторство в современной школе».- Вологда Москва, «Русь», 1998.С.235-237.

55. Киуру Е.А. Структура внешних связей профессионального лицея. /Сб. научных статей: Новые исследования в профессиональном образовании. АПО, Москва-Ноябрьск, 1999,С. 57-58.

56. Колесников Н.А., Эйдельнант В.И., Власенко А.Н. Профессиональные учебные заведения и пути адаптации их в современньх рыночных условиях. Невинномысск, 1996.-18 с.

57. Конституция Российской Федерации: Научно-практический комментарий / Под ред. и со ветуп. ст. В.Н. Топорина. М.: Юристъ, 1997.-716 с.

58. Концепция реформирования системы начального профессионального образования. Принята постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.97г., №908.

59. Коптяев A.M. Система организационно-педагогических условий жизнедеятельности профессионального колледжа в условиях непрерывного многоуровневого образования. Автореф.дис.канд.пед. наук.-СПб., 1997.-24 с.

60. Крапивенский С.Э. Социальная философия. М.: «Владос».1998. -416с.

61. Кременский В.К. Некоторые особенности организмов как «систем» с точки зрения физики, кибернетики и биологии, и Вопросы философии,8,1958.С.12-23.

62. Кузьмин В.П. Различные направления разработки системного подхода и их гносеологические основания. / Системные исследования. М.: Наука, 1984.-53 с.

63. Кузьмин И.А. Психологии и эффективный менеджмент. М.: Технологическая школа бизнеса, 1994.-192 с.

64. Кунц Г., О'Доннел С. Управление: системный и ситуационный анализ управленческих функций -М., 1981. Т.1.-256 с. и Т.2.-297 с.

65. Куракин А.Г. Системный подход в исследовании некоторых проблем воспитательного коллектива. / Методологические проблемы повышения эффективности психолого-педагогического исследования. М.: НИИ ОП АПН СССР, 1985.-96 с.

66. Кязимов К.Г. Профессиональное обучение и содействие занятости безработных. М.: РУЦ, 1996.-64 с.

67. Лейбович А.Н. Социальное партнерство.//Профессиональное образование,№ 3,1998, С.4-5.

68. Личностно-ориентированный процесс: сущность, содержание, технологии Ростов Н/Д: Изд-во Ростовский государственный педагогический университет, 1995-96.-79 с.

69. Любимов Н.М. Рынок труда: формирование и механизм функционирования в регионе. / Материалы научно-практического семинара «Экономическая реформа и региональное развитие». Вологда, 1995.С.40-43.

70. Макальская М.Л., Пирожкова М.П. Некоммерческие организации в России. Создание. Права. Налоги. Учет. Отчетность. М.: Изд-во «Дело и сервис», 1998.-86 с.

71. Малышева В.А. Лицензирование и аттестация учреждений начального профессионального образования как средство управления в децентрализованной структуре. //Профессиональное образование. 1997. № 12.С.10-11.

72. Мескон М.Х., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента. М., 1992.-702 с.

73. Миттер В. Школа в местном сообществе: автономность и ответственность. Страсбург, Совет Европы, 1993.-68 с.

74. Михайлова Е.И. Образование гарант развития общества. //Профессиональное образование, 1999. № 11.С.6-8.

75. Моисеева A.M., Капто A.E., Лоренсов A.B., Хомерики О.Г. Нововведения во внутришкольном управлении. / Под общей редакцией A.M. Моисеева, М.: Российское педагогическое агентство, 1998.-348 с.

76. Морева О.В. Выявление и педагогическая интерпретация социального заказа системе образования: Автореф. дис. канд. пед.наук. -Тюмень, 1996.-23 с.

77. Мочалова Н.М. Педагогически эффективная система: состав, структура и принципы конструирования: Учебное пособие для учителей. Казань, КГПУ, 1995.-43 с.

78. Мудрик А.В. Социальная педагогика. М.: «Академия», 1999.-183 с.

79. Нестеров В.В. Концепция целостной модели развития регионального образования и пути ее реализации. Автореф. дис.канд.пед.иаук. Екатеринбург, 1995.-22 с.

80. Никитин М.В. Практический маркетинг в микроэкономике учреждения профессионального образования. / Учебно-прикладное пособие. — М.: 1999.-201 с.

81. Никитин М.В., Поляк Ю.С. Социальное партнерство профессионального образования на регионально-муниципальном рынке труда. / Организационно-методические рекомендации. М. ИРПО, 1999.-85 с.

82. Никитин М.В., Поляк Ю.С. Подходы к разработке методики определения нормативов бюджетного финансирования УПО / Под научной редакцией проф. Смирнова И.П., -М.: ИРПО, 1996.-83 с.

83. Никитин М.В. Попечительский совет как институт демократизации профессионального образования,- М.: Издательство «БУК, лтд»,1999. -138 с.

84. Новиков A.M. Научно-экспериментальная работа в образовательном учреждении. -М.: АПО РАО, 1998. -134 с.

85. Новиков A.M. Профессиональная школа: стратегия развития./Всесоюзный научно-методический центр профессионально-технического обучения молодежи. М.: Ровесник, 1991.-67 с.

86. Парыгин Б.Д. Социальная психология: Проблемы методологии, истории и теории. СПб. . ИГУП, 1999.-592 с.

87. Полякова Е.В. Система показателей экономических явлений профессиональной школы региона. / Теоретико-методические основы исследования проблем развития региощшьной образовательной системы. Сб. научных трудов. Череповец, ШЛИ, 1996.С.27-43.

88. Постановление Правительства Российской Федерации от 22.03.95 г. №291 «Положение о Всероссийском мониторинге социально-трудовой сферы».

89. Поташник М.М. Убавление развитием школы: Пособие для руководителей образовательных учреждений / Под ред. М.М. Поташника, B.C. Лазарева. М.: Новая школа, 1995.-464 с.

90. Поташник М.М., Моисеев A.M. Управление современной школой (В вопросах и ответах): Пособие для руководителей ОУ и органов образования. М.: Новая школа, 1997.-350 с.

91. Ю9.Пригожин А.И. Современная социология организации. М.: Ингерпракс, 1995.-296 с.

92. ПО.Пытина Е.А. Развитие страхового образования в условиях формирования системы социального партнерства. Автореф.дис.

93. Канд.пед.наук. М.; 1999.-24 с.111 .Развивающееся социально-педагогическое пространство условие развития региона / Под ред. Ю.В.Васильева, А.М.Новикова.- М.: Изд-во МПК и ПРНО МО, 1996, -96 с.

94. Развитие содержания профессионального образования в условиях Вологодского регионального комплекса (научно-исследовательский проект) Вологда - СПб.: 1992.-127 с.

95. Реформирование региональной системы профессионального образования, опыт и проблемы. На основе пилотного проекта в северозападных регионах Российской Федерации / Под ред. Лебедева О.Е. Европейский Фонд Образования, 1998.-93

96. Российская педагогическая энциклопедия. / Гл. ред. В.В. Довыдов -М.: Научное издательство "БРЭ'\ 1993.-608 с.

97. Рыжов В.А. Профессиональная ориентация и подготовка кадров в Великобритании. -М.: Высшая школа, 1991.-103 с.

98. Сауткин В.Ф., Федорова Л. А. Локальные акты образовательных учреждений, методические рекомендации. Самара: ПО «СамВен», 1996.-67 с.

99. ПВ.Семигин Г.Ю, Социальное партнерство в современном мире. М; Мысль, 1996.-203 с.

100. Ш.Сивриков Б.Е. Повышение эффективности работы системы НПО региона. //Профессиональное образование, № 12,1997.С.8-9.

101. Сивриков Б.Е. Экономический аспект профессионального образования региона. //Профессиональное образование, №9,1997. С.2-3.

102. Смирнов И.П. Новые модели финансирования профессионального образования М. ИРПО - ФАГ10,1996.-152 с.

103. Смирнов И.П. Социальное партнерство очевидная потребность профшколы. // Профессиональное образование, №1, 1998.СЗ-7.

104. Смирнова А.В. Региональные проблемы начального профессионального образования в Вологодской области. //Источник, №3, 1996. С.58-61.

105. Социально-педагогическая среда как условие становления и развития региональных сфер образования. / Под ред. Ю.В.Васильева, Е.С.Камракова. М. Изд-во ИПК и ПРНО МО, 1994. -136 с.

106. Стабилизация и развитие начального профессионального образования в регионе. /Тезисы докладов научно-практической конференции.- Оренбург, Оренбургский областной институг усовершенствования учителей, 1996.-77 с.

107. СуСктто А.И. Системологические основы образовательных систем.- М.: Исследовательский центр проблем качества подготовки специалистов, 1994.-284 с.

108. Субетго А.И., Панасюк В.П., Яковлев Ю.Е. Понятийный аппарат качеств в образовании. //Профессиональное образование, №10, 1999,С.14-15 с.

109. Судаков В.В. Региональный компонент на пути к единству и многообразию образовательного пространства России. //Источник, №3, 1996. С. 1-6.

110. Типовое Положение «Об образовательном учреждении среднего профессионального образования». Постановление Правительства Российской Федерации 14 ноября 1994 г. № 1168.

111. Тииовое Положение «Об учреждении начального профессионального образования». Постановление Правительства от 5июня 1994 г. № 650.

112. Ткаченко Е.В. Понятийный аппарат педагогики и образования: Сборник научных трудов / Отв. ред. Е.В. Ткаченко. Екатеринбург, 1995, выпуск 1. -224 с.

113. Указ Президента РСФСР от 15.11.91 г. №212 «О социальном партнерстве и разрешении трудовых споров (конфликтов)».

114. Указ Президента Российской Федерации от 20 апреля 1996 г. №569 «О мерах по реформированию системы начального профессионального образования».

115. Управление адаптивной школой, проблемы и перспективы. Пракгикоориентированиая mohoi рафия. Архангельск: Изд. Поморского педагогического университета, 1995.-238 с.

116. У правление развитием школы. Пособие для руководителей ОУ. / Под редакцией М.М. Поташника и Р.С. Лазарева. М.: Новая школа, 1995. - 462 с.

117. Управление общеобразовательной школой. / Под ред. П.В. Худоминского. М.: Изд-во ИПК и ПРНО МО, 1994. - 136 с.13 7. У правление современной школой: Материалы международной конференции. СПб. РГПУ им. А.И. Герцена, 1998.-125 с.

118. У {травление современным образованием: Социальные и экономические аспекты. / Под ред. А.Н. Тихонова. М.: Вита - Пресс, 1998.-256 с.

119. Федеральная программа развития образования в России. / Под научной редакцией Б.С. Гершунского. —М.: 1993.-212 с.

120. Федеральный закон «О защите прав потребителей» от 9 января 1996. № 2 Ф-3

121. Федеральный закон «О некоммерческих организациях» от 12 января 1996 г. № 7 Ф-3. - М. . «Ось - 89». 1998.

122. Федеральный закон «Об образовании» (в ред. от 13.01.96 г.).

123. Федеральный закон «Об общественных объединениях» от 19 мая 1995 № 82 Ф-3. Российская газета. 25 мая 1995.

124. Федоренко Л.Н. Социально-педагогические условия развития муниципальной образовательной системы. Автореф. дис.канд.пед. наук. Оренбург, 1996.-23 с.

125. Федоров В.А. Методические подходы к разработке организационно-педагогических основ управления развитием профессионально-педагогического образования. //Образование и наука. Екатеринбург, № I, 1999. С.52-69.

126. Федотова Л.Ф. Теоретические основы интегрированного содержания начального профессионального образования. Автореф.дис.докт.пед. наук.-М.: 1993.-43 с.

127. Философский энциклопедический словарь. М.: Советская энциклопедия, 1989.-840 с.

128. Чернышев В.О. Принципы и концептуальЩле основы системного подхода: Учебное пособие. Красноярск, КИКТ, 1992.-84 с.

129. Шамрай Н.Н. Механизм адаптации учащихся в начальном профессиональном образовании к условиям на рынке труда. М.: РАО, 1997.-53 с.

130. Шептулин А.П. Принципы системности. / Научный доклад высшей школы. М: Философские науки, №5, 1985. С.24-49.

131. Энциклопедия профессионального образования. / Под научной редакцией С.Я Батышева. М.: РАО, 1998., т. 1.-566 е., т.2.=549 с.

132. Юдин Б.Г. Методологическая природа системного подхода. /Системные исследования. М.: 1973.-132 с.

133. Якушева К В. Методические рекомендации по расчету нормативов бюджетного финансирования образовательных учреждений. М.: Новая школа, 1995.-64 с.

134. Яровенко В.А. Маркетинг в сфере начального профессионального образования. Автореф. дис.канд.пед.наук. -М., ИРПО, 1998.-24 с.