Организационно-педагогические условия совершенствования региональной системы начального профессионального образования

Картушин, Юрий Валентинович

Темы диссертаций по педагогике » Теория и методика профессионального образования

автореферат и диссертация по педагогике 13.00.08 для написания научной статьи или работы на тему: Организационно-педагогические условия совершенствования региональной системы начального профессионального образования

Автореферат

Автор научной работы: Картушин, Юрий Валентинович
Ученая степень: кандидата педагогических наук
Место защиты: Москва
Год защиты: 2005
Специальность ВАК РФ: 13.00.08

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Организационно-педагогические условия совершенствования региональной системы начального профессионального образования"

На правах рукописи

Картушин Юрий Валентинович

ОРГАНИЗАЦИОННО-ПЕДАГОГИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ НАЧАЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

13.00.08 -теория и методика профессионального образования

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соисканиеученой степени кандидата педагогических наук

Москва-2005

Работа выполнена в Академии повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников образования Министерства образования и науки Российской Федерации

Научн^1й руководитель кандидат педагогических наук,

старший научный сотрудник Колисниченко Ирина Ивановна

Официальные оппоненты: доктор педагогических наук,

профессор, действительный член РАО Новиков Александр Михайлович

доктор педагогических наук, профессор Глазунов Анатолий Тихонович

Ведущая организация: Институт педагогики и психологии

профессионального образования РАО

Защита состоится 5 апреля 2005 г. в 14-00 часов на заседании диссертационного совета Д. 212.003.01 по защите диссертаций на соискание ученой степени доктора педагогических наук при Академии повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников образования по адресу: 125 212, Москва, Головинское шоссе, д. 8, корп. 2.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Академии. Автореферат разослан_2005 г.

Ученый секретарь диссертационного совета

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность исследования. В Концепции модернизации российского образования на период до 2010 года, утвержденной Правительством Российской Федерации (29 декабря 2001 г. № 1756-р) фиксируется, что основная цель профессионального образования -подготовка квалифицированного работника соответствующего уровня и профиля, конкурентоспособного на рынке труда, компетентного, ответственного, свободно владеющего своей профессией и ориентированного в смежных областях деятельности, способного к эффективной работе по специальности на уровне мировых стандартов, готового к постоянному профессиональному росту, социальной и профессиональной мобильности; удовлетворение потребностей личности в получении соответствующего образования.

Изменение требований к подготовке трудовых ресурсов, социально-экономические перемены, происходящие в обществе, диктуют новые цели, задачи профессионального и, в том числе, и начального профессионального образования (НПО). Так, в качестве главных целей выступает формирование способности к инновационной, гуманистически ориентированной деятельности человека, к постоянному профессиональному росту. Исследователи по-разному подходят к поиску путей достижения новых целей образования. Изучение результатов проведенных исследований показало, что в последнее время значительно расширились исследования в области совершенствования систем профессионального образования: рассматриваются концептуальные подходы к совершенствованию системы профессионального образования (П.Ф. Анисимов, В.И. Байденко, А.Т. Глазунов, A.M. Новиков, В.М. Филиппов и др.); вопросы адаптации систем профессионального образования к условиям динамичного рынка труда (Л.О. Андреева, В.А. Антропов, А.П. Долгов, О.В. Мраморнова, А.Я. Наин, Б.М. Сапарбаев и др.); методы проектирования непрерывного профессионального образования (Т.В. Гончаренко, В.П. Игнатьев, СМ. Маркова, Ф.И. Перегудов, ЕА Сергеев, В.Ф. Филиппов и др.); ориентации системы профессионального образования на деятельностное содержание (Г.И. Аксенова, В.Ф. Башарин, Н.Н. Нечаев, Ф.И. Перегудов, ВА. Сластенин, СЮ. Черноглазкин и др.).

Рядом ученых исследуются аспекты межбюджетных отношений и модели многоканального финансирования в российском образовании (Г.И. Лукин, И.П. Смирнов и др.); подготовки кадров (Н.М. Александрова, А.К. Асатуров, Н.Н. Гордеева, НЛ. Драчева, С.Н. Иванов, И.Л. Солодовник, В.Ф. Филиппов и др.); модернизации материальной базы на основе социального партнерства (М.В. Никитин, О.Н. Олейникова и др.); совершенствования образовательного процесса (М.А. Рябцев, П.П. Хридина, Ю.К. Чернова, С В. Ямокин и др.), пути и перспективы повышения качества профессионального образования (А.Т. Глазунов, ГА Клюева, Ю.И. Лобанова, Б.М. Маврин, И.И. Переверзнев и др.); исследуется психология личностно-ориентированного профессионального образования (Э.Ф. Зеер, Л.А. Зеленое, А.И. Савостьянов, В.В. Сериков и др.); структуры и содержания государственного стандарта профессионального образования

(А.Н. Лейбович, Ю.П Татур, Л.Д. Федотова, ЕА Царькова и др.); изменение статуса работника в профессионально-квалификационной структуре общества (С.Я. Баты-шев, А.П. Беляева, М.И. Махмутов, А.Я. Наин, И.П. Смирнов, А.Г. Соколова и др.).

Ведутся исследования, направленные на выявление особенностей формирования и развития региональных систем профессионального образования (Г.П. Андреев, Р.З. Богоутдинова, М.А. Василенко, Н.М. Швецов, ВА Штурба и др.) и, в частности, рассматриваются социально-педагогические основы региональной образовательной политики (Н.М. Швецов и др.); интеграционные процессы в региональной системе профессионального образования (Н.Г. Худолий и др.); национально-региональные аспекты управления системой школьного образования (Г.А Полунина и др.); историко-региональный компонент в системе интеграции университетского образования (Т.Б. Парамонова и др.); университет как системообразующий элемент региональной системы непрерывного образования (Н.Ф. Григорьев и др.); социально-педагогические аспекты региональных программ развития образования (1980-е- 90-е гг. XX века) (Л .Н. Антонова и др.); организация, управление развитием регионального образования (В.М. Петровичев и др.).

Наиболее общие особенности развития региональных систем отражены в Федеральной программе развития образования, но в ней не находят отражения особенности каждого региона. Поэтому возникает необходимость в выявлении специфических черт региональной системы образования, способной учесть и отразить специфику инновационных процессов, происходящих в профессиональном образовании, определить систему мер по реализации нововведений, чётко обозначить средства и условия, необходимые для совершенствования системы образования в пределах конкретной административной территории. Разработка комплекса подобных условий необходима, но представляет собой недостаточно изученную проблему. Особенно остро недостаток исследований в этой области проявляется в деятельности системы НПО.

Важным инструментом в проведенном исследовании является термин: «опережающее профессиональное образование», трактуемое нами вслед за П.Н. Новиковым, В.М. Зуевым как системообразующее существенное свойство профессионального образования, проявляющееся во взаимодействии определенным образом построенных содержания и процесса передачи знаний, направленных на развитие у человека природной предрасположенности к их получению, и его результата, выражаемого в виде умения активно приращивать знания, реал изовывать инновационный, преобразующий тип деятельности человека.

между необходимостью в системных изменениях НПО региона, основывающихся на потребностях современного производства в мобильных конкурентнос-пособных рабочих, ориентации современного образования на деятельностное содержание, адекватные технологии преподавания и неразработанностью условий совершенствования региональной системы НПО.

Выявленное противоречие актуализирует проблему разработки комплекса условий совершенствования региональной системы НПО, обеспечивающих обновление образовательной деятельности УНПО, удовлетворяющих потребностям современного производства, новым целям и ценностям образования.

В рамках решения данной проблемы была определена тема исследования: «Организационно-педагогические условия совершенствования региональной системы начального профессионального образования».

Объектом исследования является процесс совершенствования региональной системы начального профессионального образования.

Предмет исследования - организационно-педагогические условия совершенствования региональной системы начального профессионального образования.

Цель исследования: разработать и апробировать комплекс организационно-педагогических условий совершенствования региональной системы НПО, удовлетворяющей новым целям и ценностям образования, ее новой парадигме.

Гипотеза исследования:

Совершенствование региональной системы НПО будет осуществлено в том случае, если будут обеспечены организационно-педагогические условия, включающие в себя:

а) направления совершенствования системы профессионального образования (регионализация, интеграция, непрерывное профессиональное образование); ориентацию современного образования на деятельностное содержание;

б) теоретические основы совершенствования системы НПО с позиций теории опережающего профессионального образования, механизмом реализации которых является технология контекстного обучения;

в) региональную специфику системы НПО, направленную на обеспечение образовательных запросов региона Подмосковья, учет социально-экономических, демографических условий, культурно-исторических традиций;

г) разработку модели совершенствования региональной системы НПО, включающей концепцию планируемого результата образования, совершенствование структуры и содержания учебного процесса в учебных заведениях начального профессионального образования (УНПО), адаптацию адекватной технологии педагогического процесса, налаживание партнерских отношений с другими сферами жизнедеятельности региона по линии развития социального партнерства.

Поставленная цель и сформулированная гипотеза исследования определили задачи исследования:

1. Выявить направления совершенствования системы НПО в современных условиях.

2. Обосновать теоретические основы и механизм совершенствования региональной системы НПО с позиций опережающего профессионального образования.

3. Определить специфические особенности регионализации образования как направления совершенствования системы НПО.

4. Разработать модель совершенствования региональной системы НПО, отвечающей современным требованиям, и апробировать ее в адекватных организационно-педагогических условиях.

Теоретико-методологической основой исследования явились фундаментальные работы по совершенствованию профессионального образования:

- теория опережающего профессионального образования (A.M. Новиков, П.Н.Новиков идр.);

-теория контекстного обучения (А.А. Вербицкий и др.);

- закономерности совершенствования системы НПО (П.Ф. Анисимов, В.И. Байденко, А.Т. Глазунов, И.А. Ивлиева, A.M. Новиков, М.В. Никитин, М.А. Рябцев и др.);

-теория развития региональной системы непрерывного профессионального образования (Г.П. Андреев, Л.Н. Антонова, Р.З. Богоутдинова, М.А. Василенко,

B.П. Игнатьев, Т.Б. Парамонова, В.М. Петровичев, Н.Г. Худолий, Н.М.Швецов, ВА Штурбаидр.);

- закономерности инновационной деятельности (Г.П. Андреев, П.Ф. Аниси-мов, А.Я. Наин, A.M. Новиков, А.И. Савостьянов, М.П. Сибирская, В.А. Сласте-нинидр.);

- пути и перспективы совершенствования образовательного процесса в УНПО (А.Т. Глазунов, М.А. Рябцев, И.И. Переверзнев, П.П. Хридина, Ю.К. Чернова,

C.В.Ямокинидр.).

Для решения поставленных задач были использованы методы исследования:

• теоретические: анализ и обобщение научных идей и взглядов, изложенных в философии, педагогике, психологии по теме исследования;

• эмпирические: наблюдение, устные опросы (беседы, интервью), анкетирование, экспериментальное обучение на основе разработанной модели.

База исследования. Экспериментальную базу исследования составили профессиональные училища и профессиональные лицеи Подмосковья: ПУ № 32, ПУ№86,ПУ№88,ПУ№89,ПЛ№15,ПЛ№26,ПЛ№95,ПЛ№1П.

Исследование осуществлялось в период с 1998 по 2004 гг. в три этапа:

I этап (1998-2001 гг.) -теоретическийанализ философской, психолого-педагогической, научно-методической литературы, определение цели, гипотезы и задач исследования, базы и программы исследовательской деятельности, проведение констатирующего и поискового эксперимента.

II этап (2001-2002 гг.) - разработка и обоснование теоретической модели нововведения, проведение формирующего эксперимента.

III этап (2002-2004 гг.)-обобщение и анализ результатов экспериментальной работы, систематизация результатов исследования, формулирование выводов, оформление диссертации.

Научная новизна и теоретическая значимость исследования

Выявлены и обоснованы организационно-педагогические условия совершенствования деятельности учебных заведений начального профессионального образования, включающие в себя:

- направления совершенствования системы НПО, такие как: регионализация, интеграция, непрерывное профессиональное образование, ориентация современного образования на деятельностное содержание;

-теоретические основы совершенствования системы НПО с позиций теории опережающего профессионального образования, механизмом реализации которых является технология контекстного обучения; включающие конструирование этапов совершенствования системы НПО на деятельностной основе в сочетании с субъектным участием, взаимовыгодным партнерством государственных и общественных структур, адекватным содержанием и формой повышения квалификации педагогов, активным взаимодействием социальных институтов образования муниципального уровня в процессах развития НПО регионального уровня;

- региональную специфику системы НПО, направленную на обеспечение образовательных запросов региона Подмосковья, учет социально-экономических, демографических условий, культурно-исторических традиций;

- разработку модели совершенствования региональной системы НПО, включающей концепцию планируемого результата образования, совершенствование структуры и содержания учебного процесса в УНПО, поиск адекватной технологии педагогического процесса, налаживание партнерских отношений с другими сферами жизнедеятельности региона по линии развития социального партнерства. Концепция планируемого результата образования в учебных заведений начального профессионального образования как организационно-педагогическое условие обеспечения эффективности образовательного процесса в системе начального профессионального образования является конкретизированным описанием стратегической цели образования. Структура и содержание данного условия определяются в соответствии с потребностями рынка труда, социума и потребителей образовательных услуг, а также в соответствии с возможностями самого образовательного учреждения. Наличие разработанной концепции планируемого результата образования предполагает более точное структурирование и отбор содержания образования, разработку стандартов училищного уровня, выбор форм, методов, средств и технологий педагогического процесса.

Практическая значимость результатов исследования с остоитвтом, что в нем:

разработаны содержание и формы повышения квалификации субъектов образовательного пространства системы начального профессионального образования, обеспечивающие научно-методическое содержание деятельности нового типа, новые стратегические цели начального профессионального образования, обновление содержания обучения, педагогические технологии и средства совместной деятельности субъектов образования, критерии и показатели успешности; программа повышения квалификации педагогов, участвующих в эксперименте, которые могут быть востребованы и в других регионах с учетом их специфики.

На защиту выносятся:

1. Модель совершенствования региональной системы начального профессионального образования, включающая содержание и формы взаимодействия участников образовательного процесса на деятельностной основе, адекватна новым целям и ценностям начального профессионального образования, если при ее проектировании учтены особенности регионализации образования; закономер-

ности теории опережающего профессионального образования; технология контекстного обучения.

2. Комплекс организационно-педагогических условий, содержащих единство блоков опережающего образования и контекстного обучения в учреждениях начального профессионального образования, осуществляемых за счет реализации этапов деятельности учащегося: от учебной деятельности через квазипрофессиональную и учебно-профессиональную - к собственно профессиональной деятельности, что способствует формированию социально значимых качеств личности выпускника учебных заведений начального профессионального образования.

Достоверность результатов исследования обеспечена обоснованностью исходных методологических и научных психолого-педагогических позиций; адекватностью методов исследования его целям и задачам; сравнительным анализом результатов контрольной и экспериментальной групп, репрезентативностью экспериментальной выборки (1274 учащихся, 96 педагогов).

Апробация и внедрение результатов исследования осуществлялась посредством публикаций в педагогической печати. Промежуточные и итоговые результаты исследования обсуждались и получили одобрение на заседаниях кафедры экспериментальной деятельности в образовании АПКиПРО, конференциях аспирантов, соискателей и стажеров АПКиПРО (2003 г.). Материалы диссертации внедрялись в практику работы ряда УНПО Подмосковья (в 1998-2004 гг.).

Положения и результаты исследования докладывались и обсуждались на региональных семинарах руководителей УНПО г. Королев, Электросталь, Подольск: «Мониторинг материально-технической базы государственных образовательных учреждений Московской области» (в 2002 г.), семинарах-совещаниях руководителей УНПО г. Одинцово, Павловский Посад, Королев: «Социальное партнерство как основа развития НПО» (2003 г.), кустовых совещаниях территорий Московской области г. Солнечногорск, Серпухов, Реутово: «Оптимизация сети НПО в рамках модернизации Российского образования» (2004 г.), межрегиональных семинарах по обмену опытом модернизации системы НПО г. Самара, Уфа, Великий Новгород (2003 г.), республиканском семинаре по развитию системы НПО г. Крас-ноусольск республики Башкортостан (2004 г.), международной конференции в рамках Международной олимпиады по НПО: «Конкурс мастерства» г. Хельсин-ки-Сиянуоке, Финляндия (2004 п), заседании коллегии Министерства образования и науки РФ г. Н.Новгород (2004 г.).

Структуру диссертации составляют введение, две главы, заключение, библиография (список литературы содержит 182 источника), 4 схемы, 11 рисунков, 17 таблиц.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность темы, определены объект, предмет, гипотеза, задачи исследования, раскрыта научная новизна работы, практическая значимость, указаны этапы исследования, сформулированы положения, выносимые на защиту.

В первой главе «Совершенствование системы начального профессионального образования как актуальная проблема» проанализированы основные направления совершенствования системы профессионального и начального профессионального образования в современных условиях, выделены теоретические основы совершенствования региональной системы НПО, раскрыт механизм и условия их реализации.

В исследовании мы исходили из позиции необходимости преемственности подходов, направлений совершенствования профессионального образования к системе НПО. Была осуществлена диссеминация тех теоретических позиций, которые могут быть использованы для построения модели совершенствования системы НПО.

В частности, было установлено, что совершенствование системы НПО должна строиться с учетом опыта решения проблем в сфере профессионального образования, среди которых значим региональный подход к разрешению противоречий в сфере профессионального образования.

Модель совершенствования системы НПО должна включать направления достижения нового качества подготовки выпускников, определяемые условиями: а) реструктурирование образовательной программы, включая создание учебных планов и программ для новых профессий; б) создание новых педагогических технологий для развития ключевых компетенций; в) совершенствование системы оценки качества начального профессионального образования; г) переподготовка преподавателей и мастеров производственного обучения; д) адаптация модульной системы обучения к использованию в системе НПО.

Наиболее перспективным и переносимым на сферу НПО направлением совершенствования сферы профессионального образования является развитие интеграционных процессов системы НПО с другими ступенями профессионального образования, характеризующихся: 1) поиском учебными заведениями инновационных путей и форм организации подготовки рабочих; 2) необходимостью гибко, качественно и оперативно удовлетворять потребности отдельной личности, производства и общества в образовательных услугах; 3) потребностью эффективно использовать методические, кадровые, материально-технические, производственные ресурсы интегрируемых образовательных учреждений; 4) многоуровневой (многоступенчатой) системой подготовки.

Особенностями интеграции являются: а) фундаментализация базового профессионального образования; б) уход от узкой специализации; в) проявление потребности в компетентности как надпрофессиональной или внепрофессиональ-ной характеристики образования; г) появление «связок» по вертикали; д) появле-

ние многоуровневых профессиональных учебных заведений; е) реализация «связок» по горизонтали.

Другим направлением совершенствования НПО может быть реализация непрерывного профессионального образования, основывающегося на идеях опережающего профессионального образования, перехода от конструкции «образование на всю жизнь» к конструкции «образование через всю жизнь».

Совершенствование системы НПО с позиций опережающего профессионального образования должно строиться через реализацию контекстного обучения (А.А. Вербицкий и его последователи), как наиболее перспективного направления развития педагогической науки, применимого и к системе НПО.

В контекстном обучении соединяются предметное и социальное содержание будущего профессионального труда, обеспечиваются условия перевода учебной деятельности в профессиональную деятельность специалиста. Контекстное обучение позволяет преодолеть основное противоречие профессионального обучения, которое заключается в том, что овладение деятельностью специалиста должно обеспечиваться в рамках и средствами качественно иной -учебной деятельности. Это противоречие преодолевается за счет реализации динамической модели движения деятельности будущих специалистов.

В ходе настоящего исследования показано, что применение технологии контекстного обучения для совершенствования системы НПО обеспечивает условия перевода учебной деятельности учащихся системы НПО в профессиональную деятельность рабочего. Это возможно за счет организации в УНПО учебной деятельности: от лекционной формы через квазипрофессиональную, включающую игровые, имитационные формы, и учебно-профессиональную, содержащую исследовательскую и практическую деятельность, к собственно профессиональной деятельности рабочего.

Содержание образования компонуется в ядро знаний и его оболочку. В основе ядра лежат фундаментальные знания и наиболее устойчивая (инвариантная) часть прикладных знаний, базирующихся на фундаментальных науках, знаниях. При этом фундаментальные знания образуют базис, «сердцевину» ядра знаний, вокруг которой уже концентрически формируется остальная их часть.

«Оболочка» ядра знаний является производной от фундаментальных знаний, и в связи с этим отличается двумя основными признаками: подверженностью достаточно быстрому развитию, изменению и одновременно пополнению новыми положениями, обеспечивающими прикладную практическую ориентированность.

Чтобы выполнять свои сложные и ответственные функции, рабочие должны иметь специальные знания и обладать способностью их использования на производстве в своей повседневной работе. Для этого учебный процесс, как было сказано выше, должен включать учебную, квазипрофессиональную, учебно-профессиональную деятельность.

Система подготовки рабочих является единством содержательного и процессуального аспектов. Понимание природы процесса обучения как средства формирования способностей человека опирается на совместную деятельность участников учебного процесса в решении учебных задач проблемного характера, что адекватно сущности теории опережающего профессионального развития.

Качество подготовки рабочих зависит от целей, содержания обучения, организации учебного процесса, субъектов образовательного процесса, используемых педагогических технологий, образовательных средств. Системная деятельность будущих рабочих отражает процесс решения учебных задач, является комплексом взаимосвязанных видов деятельности: учебно-познавательной, учебно-практической, самостоятельной - и осуществляется на 4-х уровнях, приобретая характер учебно-творческой деятельности эвристического и исследовательского типов.

Контекстный подход позволяет решать задачу совершенствования системы НПО, так как он может являться технологией реализации теории опережающего профессионального развития в системе НПО. При этом функцией НПО является раскрытие и развитие природных потенциальных способностей учащегося системы НПО к активному приращению знаний, а характеристикой приращения знаний является непрерывность процесса, опережение базисного состояния. Целью учения должно стать целенаправленное развитие себя как личности; процесс НПО должен строиться так, чтобы учащийся мог на основе полученных данных участвовать в формировании среды своей жизнедеятельности.

Процесс НПО, кроме того, должен характеризоваться одновременным повышением степени индивидуальной готовности учащегося к динамической и творческой поведенческой адаптации в меняющихся условиях среды, в том числе производственной, к развитию мышления, к освоению активной жизненной позиции, к применению инновационных подходов, развитию умения прогнозирования и проектирования.

Углубляющиеся процессы децентрализации и демократизации обозначили и усилили роль регионов в формировании образовательной политики России, в достижении требуемых результатов образования, что актуализирует потребность решения задачи исследования: выявления особенностей процесса регионализации образования как основы совершенствовании системы НПО региона Подмосковья.

Для решения поставленной задачи рассматриваются: варианты определения и раскрытия сущности понятия «регионализация образования» (Б.К. Бацын, Н.В. Бочкина, A.M. Новиков, В.М. Петровичев, В.А. Штурба); определяются принципы и подходы, которые могут быть положены в основу разработки региональной системы образования (Н.Ф. Григорьев, И.П. Игнатьев, A.M. Новиков, ГА Полунина, В.В. Тарасов, В.М Ушакова); выявляются функции региональной системы НПО, такие как: а) функция общеобразовательной и профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки граждан региона на протяжении всей их жизни; б) удовлетворения образовательных потребностей личности на всей территории региона; в) компенсаторная функция по отношению

к системе базового общего и профессионального образования; г) оптимизации внутри региональных, межнациональных, межвозрастных отношений в обществе; д) обеспечения занятости населения региона посредством привлечения его к деятельности в сфере образования и воспитания; е) формирования мотивов самообразования личности. Главное место среди перечисленных функций занимает функция общеобразовательной и профессиональной подготовки, так как ее реализация непосредственно связана с направлением совершенствования системы НПО.

Во второй главе «Модель совершенствования региональной системы начального профессионального образования в современных условиях на основе реализации идеи опережающего профессионального образования» раскрываются компоненты модели совершенствования системы НПО, построенной на основе теоретических позиций опережающего профессионального образования, механизмом реализации которой выбрана технология контекстного обучения; приводится критериальная оценка эффективности апробации модели.

Для выявления реальных условий развития системы НПО нами предпринята попытка проведения в ходе констатирующего эксперимента анализа текущего состояния системы НПО Подмосковья. Были выявлены структура, типы, особенности УНПО, осуществлена оценка результативности их деятельности.

Система НПО Московской области в 1998-2001 учебном году была представлена 111 учреждениями, в состав которых входят 23 профессиональных лицея и 88 училищ. В 2001 году профессиональные училища и лицеи Московской области выпустили 16438 квалифицированных рабочих и специалистов для различных отраслей экономики Подмосковья. По договорам со службами занятости населения в том учебном году работали 64 профессиональных лицея и училища. В 72 учреждениях НПО была организована профессиональная подготовка на хозрасчетной основе, по которой прошли повышение квалификации и переподготовку 8190 человек.

Профессиональная подготовка осуществлялась по 90 профессиям, включающим более 200 специальностей. УНПО выполняли важную социальную функцию -защиту детей из мало обеспеченных и неполных семей через получение НПО, что позволяло и позволяет им обеспечить достойное вхождение во взрослую жизнь.

В целях совершенствования методической работы в профессиональных училищах и лицеях области созданы четыре научно-методических центра в профессионал ьных лицеях № 8,26,95,114, работа которых была организована по отраслевому принципу. Во многих муниципальных образованиях налажено взаимодействие УНПО со службами занятости населения.

Проведенный констатирующий эксперимент позволил выявить, что обучающиеся в профессиональных лицеях и училищах по выбору своей будущей профессии распределились следующим образом: строительный профиль - 5240 (человек); машиностроение и металлообработка- 8255; сельское хозяйство-3097; транспорт-8183; пищевая промышленность - 7813; легкая промышленность - 2051; сфера обслуживания -11283; полиграфическая промышленность-1746 (человек).

Представленный анализ структуры подготовки кадров в системе НПО области выявил диспропорцию между подготовкой кадров и потребностью рынка труда, а именно: недовыпуск специалистов для ряда ключевых отраслей экономики. Наибольшее количество обучающихся представлено в сфере обслуживания, далее идут отрасли машиностроения и металлообработки, транспорта и пищевой промышленности.

Проведенный анализ актуализировал потребность в разработке модели совершенствования региональной системы НПО Подмосковья, позволяющей разрешить данную проблемную ситуацию.

В ходе исследования были смоделированы организационно-педагогические условия совершенствования деятельности УНПО, к которым относятся: разработка концепции планируемого результата образования, совершенствование структуры и содержания НПО, поиск адекватной технологии педагогического процесса, развитие партнерских отношений.

Вышеназванные условия отвечают предложенным нами критериям оценки результативности их применения. Обоснованность применения данных условий продиктована закономерностями образовательного процесса, который отражает в себе как внутри, так и внесистемные изменения. Их практическая актуальность и значимость обусловливается высокой степенью самостоятельности образовательных учреждений в разработке содержания и технологий образовательного процесса и ответственностью УНПО за качество образования, что провозглашено в Законе РФ «Об образовании». Возможность внедрения рассматриваемых условий в практику обеспечивается системой их взаимосвязей между собой в реальном образовательном процессе, подготовкой педагогических кадров к деятельности в новых условиях.

Концепция планируемого результата образования как организационно-педагогическое условие обеспечения эффективности образовательного процесса в УНПО является конкретизированным описанием новых целей образования. На конкретизацию цели влияют потребности рынка труда, социума, потребителей образовательных услуг, а также возможности самого образовательного учреждения. Наличие разработанной концепции планируемого результата образования предполагает возможность адекватного структурирования и отбора содержания образования, разработку стандартов училищного уровня, выбор форм, методов, средств и технологий педагогического процесса. Таким образом, становится возможным придать образовательному процессу большую целесообразность, рациональность, диагностичность и открытость.

Структура и содержание НПО, являясь одним из условий обеспечения эффективности образовательного процесса, служат основой его организации, основой определения сроков и темпов обучения, а также способствуют реализации целей образования посредством синтеза социально-гуманитарного, естественнонаучного, общетехнического и специального компонентов, отраженных в учебно-программной документации.

Общепризнанным условием обеспечения эффективности образовательного процесса в УНПО являются педагогические технологии, которые способствуют приведению в действие механизмов, обеспечивающих реализацию концепции планируемого результата образования, придают образовагельному процессу определенность, завершенность и контролируемость, структуре образовательного процесса придают функциональный характер, обеспечивают формирование необходимых знаний, умений, способствуют развитию личностных качеств будущего рабочего, заложенных в содержании образования.

Исследованные организационно-педагогические условия обеспечения эффективности образовательного процесса являются структурными компонентами целостной педагогической системы, внутри которой возникают системные связи, позволяющие выстраивать данный процесс как прогнозируемый и управляемый.

На основе реализации идей опережающего профессионального образования нами создана модель совершенствования системы НПО, апробация которой осуществлялась на регионе Подмосковья.

Спроектированная модель совершенствования НПО, построенная на основе контекстного обучения (см. рис. 1), при создании адекватных организационно-педагогических условий в учреждениях НПО, с учетом потребностей сферы производства и адекватной области научного знания (категориального аппарата науки, отражающей закономерности сферы производства), повысила (по выбранной группе параметров) эффективность работы системы НПО.

Потребности сферы производства и сферы науки реализуются в профессиональной деятельности рабочего на производстве, которая может быть описана на языке модели деятельности рабочего. Проектирование модели подготовки будущего рабочего - выпускника УНПО осуществлялось на основе системного анализа структуры, содержания и процесса функционирования предстоящей деятельности. Практическая ценность такой модели виделась нам в адекватности и полноте отражения ею основных требований, предъявляемых к современному рабочему.

Основой учебного процесса является учебно-имитационная модель профессиональной деятельности рабочего, содержащая три этапа: первый - собственно учебная деятельность, второй - квазипрофессиональная деятельность, третий -учебно-профессиональная деятельность.

Модель предполагает использование различных форм организации процесса обучения, таких как: лекция - ориентировочная основа деятельности, лекция -проблематизация, проблемный семинар, исследовательская деятельность учащихся, производственная практика и другие, при этом ведущим методом является проблемный. Нами взята за основу классификация методов обучения И.Я. Лер-нера. Применение проблемного метода в качестве ведущего предполагает, что проблемные ситуации будут использоваться в качестве инвариантной составляющей в разных формах и типах проводимых с учащимися УНПО занятий (И.И.Гольдин,А.М.Матюшкин, М.И. Махмутов и др.).

Модель совершенствования НПО на основе контекстного обучения

Рис. 1. Схема «Модель совершенствования НПО на основе контекстного обучения»

В ходе формирующего эксперимента нами был адаптирован инструментарий, охватывающий изучение субъектов образовательного процесса (педагогов, учащихся, родителей) и позволяющий получить педагогическую информацию о контингенте обучаемых и факторах, влияющих на его успешность. Было выявлено отношение участников образовательного процесса к нововведениям, их мотивация, количественные и качественные показатели процесса внедрения инноваций в деятельность УН П О.

В эксперименте приняли участие 96 педагогов, 1274 учащихся, 621 родителей, четыре профессиональных училища, четыре профессиональных лицея.

Кроме того, при проведении формирующего эксперимента были определены базовые школы, которые одним из направлений предпрофильной подготовки учащихся включали ориентацию на продолжение образования в учреждениях НПО. Таким образом, на этапе формирующего эксперимента рассматривалось сетевое взаимодействие «УНПО - школа».

Для обеспечения достоверности результатов исследования на этапе формирующего эксперимента выборка испытуемых учащихся и педагогов подбиралась одинаковой по нескольким параметрам. Контрольная группа учащихся подбиралась равной экспериментальной группе учащихся по исходному уровню обучен-ности, социальному положению и др. Контрольная группа педагогов подбиралась равной с экспериментальной группой по уровню квалификации, разряду, опыту работы. Осуществлялся сопоставительный анализ данных экспериментальной и контрольных групп.

В экспериментальной группе, кроме того, отслеживалась динамика образовательных достижений учащихся. Были выделены показатели, характеризующие состояние факторов, непосредственно влияющих на качество образовательных достижений. К важнейшим из них относятся: содержание образования, квалификация педагогических кадров, материально-техническая обеспеченность УНПО и др.

Для оценки эффективности работы УНПО на основе спроектированной модели были определены группы критериев и показателей:

а) показатели аттестации УНПО:

• единство действий педагогического коллектива, установление единых педагогических требований;

• состояние и организация общеобразовательной и учебно-производственной деятельности УНПО;

• качество подготовки квалифицированных рабочих;

• выполнение учебных планов и программ обучения;

• сохранность контингента учащихся;

• выполнение плановых показателей по набору обучающихся и выпуску квалифицированных рабочих;

б) образовательные достижения учащихся, включающие:

• показатели достижения обязательного и повышенного уровней общеобразовательной подготовки, необходимых для обеспечения готовности к труду или

продолжению образования (специальных предметных знаний и умений по каждой из изучаемых образовательных областей);

• показатели сформированности общеучебных умений;

• показатели сформированности коммуникативных умений;

• показатели сформированности познавательных интересов;

• ориентацию учащихся на выбор профессий, которые обеспечивают социокультурное и экономическое развитие региона Подмосковья.

в) квалификация педагогических кадров: преподавателей, мастеров производственного обучения, их готовность к удовлетворению образовательно-профессиональных потребностей учащихся системы НПО и населения региона Подмосковья;

г) мера интегративных связей УНПО системы НПО с другими сферами жизнедеятельности региона по линии развития социального партнерства.

Осуществляемая диагностика опиралась на следующие положения:

- открытость и доступность информации о состоянии качества образования в УНПО;

- социальная и личностная значимость используемых критериев и показателей качества образования в УНПО, поэтому одним из наиболее значимых показателей являлся показатель-достижение базового уровня усвоения учебного материала;

- адекватность базового уровня усвоения учебного материала требованиям стандарта, действующего в системе НПО;

- выявление факторов, оказывающих влияние на достижение обязательных требований к качеству образования учащихся системы НПО, представленных в государственных нормативных документах.

В инструментарии использовались задания различного типа: с выбором ответа, с кратким свободным ответом (в виде числа, слова и т.п.), с развернутым ответом (полная запись ответа с объяснением или обоснованием и т.п.).

В тех случаях, когда проверялись знания и репродуктивные умения, особенно на базовом уровне усвоения, предполагающем владение этими знаниями в стандартной ситуации, для оценки не требовался развернутый ответ. Поэтому здесь использовались задания с выбором ответа или с кратким ответом, в них не нужно было приводить объяснения или обоснования полученного ответа. Использование таких заданий экономило время выполнения работы и позволяло увеличить число заданий и охват содержания, подлежащего проверке, что, с нашей точки зрения, способствовало повышению объективности результатов по диагностируемому предмету.

Объективность результатов эксперимента достигалась также соответствием требованиям стандартизации проверки, которая обеспечивалась соблюдением одинаковых условий проведения проверочных работ и одинаковой оценкой любым проверяющим работы учащихся. Для этого составлялась специальная инструкция, в которой фиксировалось назначение, особенности работы, ее цель, содержание (перечень проверяемых результатов обучения), структура, сроки проведения, условия, которые надо соблюдать при проведении проверочной работы,

время, отводимое на выполнение всех заданий; распределение вариантов работы среди учащихся и другие сведения, необходимые для соблюдения единых условий проведения проверки преподавателями разных предметов. Например, в ней приводилась информация, которая сообщалась учащимся до начала проверки, а именно: цель проверочной работы, правила ее выполнения, критерии оценивания.

В состав образовательных достижений учащихся нами были выделены: а) показатели достижения обязательного и повышенного уровней общеобразовательной подготовки, необходимых для обеспечения готовности к труду или продолжению образования (специальных предметных знаний и умений по каждой из изучаемых образовательных областей); б) показатели сформированности общеучебных умений; в) показатели достижения стандартов НПО; г) успешность учащихся на производственной практике, отражающая готовность к реализации приобретенной рабочей квалификации, д) ориентация учащихся на выбор профессий, которые обеспечивают социокультурное и экономическое развитие региона Подмосковья; е) качество подготовки квалифицированных рабочих.

В ходе эксперимента оценивалось развитие педагогических кадров УНПО и их готовность к удовлетворению образовательно-профессиональных потребностей учащихся системы НПО и населения региона Подмосковья.

В процессе эксперимента отслеживалась мера интегративных связей образования с другими сферами жизнедеятельности региона Подмосковья по линии развития социального партнерства.

Для оценки эффективности нами были соотнесены реально достигнутые результаты эксперимента с планируемыми, выраженными через критерии: показатели аттестации УНПО; образовательные достижения учащихся; квалификация педагогических кадров; мера интегративных связей УНПО системы НПО с другими сферами жизнедеятельности региона по линии развития социального партнерства

Была выявлена устойчивая динамика сохранения контингента учащихся экспериментальной группы УНПО, отраженная в таблице 1 по сравнению с данными контрольной группы таблице 2.

Таблица 1

Показатели набора и сохранения контингента учащихся экспериментальной группы УНПО

Год приема-выпуска Прием учащихся УНПО Выпуск учащихся УНПО Отчисление учащихся УНПО Процент сохраненного контингента учащихся

1998 - 2001 180 142 38 79

1999-2002 178 149 29 84

2000-2003 153 136 17 89

Табчица 2

Показатели набора и сохранения контингента учащихся контрольной группы УНПО

1998-2001 160 121 39 75

1999-2002 155 114 41 73

2000-2003 174 121 53 69

Аттестация учащихся экспериментальной группы УНПО показала повышение качества образования (по количественному показателю - проценту учащихся, получивших при аттестации оценки «хорошо» и «отлично»), что отражено в таблице 3. В частности, в 2000/2001 уч. году это количество составило - 65,9%, 2001/2002 уч. году-79,2%; в2002/2003 уч. году- 87,6%. Налицо положительная динамика качества образования в экспериментальной группе

Таблица 3

Качество образования в экспериментальной группе УНПО

Период обучения Кол-во учащихся Процент учащихся, получивших при аттестации оценки

5 4 3 2 1 п/а

2000/2001 374 35,3 30,6 32 0 0 2,1

2001/2002 380 41,8 37,4 19,7 0 0 1,1

2002/2003 345 47,2 40,4 11,8 0 0 0,6

В экспериментальных группах, кроме того, было зафиксировано увеличение количества учащихся, трудоустроившихся по специальности, что отражено на рисунке 2.

Процент учащихся, трудоустроившихся по специальности (экспериментальная группа УНПО)

Рис 2 Диаграмма «Процент учащихся, трудоустроившихся по специальности»

Аттестация педагогов (наличие и повышение квалификационной категории), рост профессионального мастерства преподавателей в период формирующего этапа исследования, выраженный через рост педагогической квалификации (по данным Государственной аттестационной экспертизы) представлен в таблице 4.

Таблица 4

Рост профессионального мастерства педагогов УНПО

Квал иф икационная категория Количество педагогов (в процентах), имеющих квалификационную категорию

2001 г. 2002 г. 2003 г.

Высшая категория 17% 22% 34%

Первая категория 36% 50% 58%

Вторая категория 6% 11% 17,5%

В экспериментальных группах была зафиксирована положительная динамика роста профессионального мастерства педагогов УНПО.

В процессе эксперимента был проведен сравнительный анализ результатов деятельности экспериментальных и контрольных УНПО по выбранной группе параметров, таких как: единство действий педагогического коллектива; установление единых педагогических требований; состояние и организация общеобразовательной и учебно-производственной деятельности УНПО; качество подготовки квалифицированных рабочих; выполнение учебных планов и программ обучения; сохранность контингента учащихся; выполнение плановых показателей по набору обучающихся и выпуску квалифицированных рабочих, отраженной в таблице 5.

Таблица 5

Результаты сравнительной проверки работы экспериментальных и контрольных УНПО в 2003 г

Показатели 1 2 3 4 5 б

Сумма баллов экспериментальной группы УНПО 40 77 58 39 40 60

Сумма баллов контрольной группы УНПО 25 38 34 29 27 36

Результаты сравнительной проверки работы экспериментальных и контрольных УНПО в 2003г.

Рис. 3. Диаграмма «Результаты сравнительной проверки работы экспериментальных и контрольных УНПО в 2003г.»

Колонки в таблицах и на графике (1-6) рис. 2 соответствуют следующим показателям:

1. Единство действий педагогического коллектива, установление единых педагогических требований.

2. Состояние и организация общеобразовательной и учебно-производственной деятельности УНПО.

3. Качество подготовки квалифицированных рабочих.

4. Выполнение учебных планов и программ обучения.

5. Сохранность контингента учащихся.

6. Выполнение плановых показателей по набору обучающихся и выпуску квалифицированных рабочих.

Таким образом, можно заключить, что по выбранной группе параметров в экспериментальной группе УНПО выявились положительные тенденции. В частности, в сравнении с контрольной группой увеличился показатель качества образования выпускников УНПО, выявились тенденции повышения педагогического мастерства педагогов и мастеров производственного обучения, организующих учебный процесс на основе реализации идей теории опережающего профессионального образования.

В заключении диссертационного исследования сформулированы основные итоги теоретического анализа проблемы и экспериментальной работы; определены перспективы дальнейшего исследования и сделаны выводы.

Проведенное исследование позволяет сделать выводы:

1. Выявлено, что наиболее перспективными и переносимыми на сферу НПО являются направления совершенствования сферы профессионального образования: интеграция, регионализация, непрерывное профессиональное образование.

Особенностями интеграции в системе НПО являются: фундаментализация базового профессионального образования, уход от узкой специализации; появление потребности в компетентности как надпрофессиональной или внепрофесси-ональной характеристики образования; появление «связок» по вертикали; реализация «связок» по горизонтали, появление многоуровневых профессиональных учебных заведений.

Для совершенствования региональной системы образования необходимым является реализация ее функций: а) общеобразовательной и профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки граждан региона на протяжении всей их жизни; б) ментальности развития личности в быстроменяющихся региональных условиях; в) удовлетворения образовательных потребностей личности на всей территории региона; г) компенсаторной функции по отношению к системе базового общего и профессионального образования; д) оптимизации внутри региональных, межнациональных, межвозрастных отношений в обществе; е) обеспечения занятости населения региона посредством привлечения его к деятельности в сфере образования и воспитания, разумной организации свободного времени, досуга; ж) формирования мотивов самообразования личности.

Главное место среди перечисленных функций занимает функция общеобразовательной и профессиональной подготовки, (для системы НПО - начальной профессиональной), так как ее реализация непосредственно связана с направлением совершенствования системы НПО, а именно: непрерывного профессионального образования, основывающегося на идеях гуманизации, демократизации, опережающего профессионального образования, перехода от конструкции «образование на всю жизнь» к конструкции «образование через всю жизнь».

2. Обоснованы теоретические основы и механизм совершенствования региональной системы образования с позиций опережающего профессионального образования. Доказано, что совершенствование системы НПО должно строиться на основе идей опережающего профессионального образования. Теория опережающего профессионального образования является единством содержательного и процессуального аспектов. Понимание природы процесса обучения как средства формирования способностей обучаемого, развития у него умения активно приращивать знания, реализовывать инновационный, преобразующий тип деятельности опирается на совместную деятельность учащихся и педагогов в УНПО при решении учебных задач проблемного характера, а следовательно приводит к поиску адекватной педагогической технологии.

Контекстная технология позволяет решать задачу совершенствования системы НПО, так как является механизмом реализации теории опережающего профессионального образования в системе НПО. Функцией НПО является раскрытие и развитие природных потенциальных способностей учащегося системы НПО к активному приращению знаний.

Контекстный подход, применяемый к обучению в системе НПО, мотивирует учебную деятельность учащихся, делает ее осмысленной и продуктивной, помогает превратить статичное содержание образования в динамично развертываемое. Чтобы выполнять свои сложные и ответственные функции, рабочие должны иметь специальные знания и обладать способностью их использования в повседневной работе на производстве. Для этого учебный процесс должен включать учебную, квазипрофессиональную, учебно-профессиональную деятельность. В контекстном обучении соединяются предметное и социальное содержание будущего профессионального труда и, тем самым, обеспечиваются условия перевода учебной деятельности в профессиональную деятельность рабочего.

3. Определены специфические особенности регионализации образования как направления совершенствования системы НПО. Регионализация образования как процесс обеспечения полноты и непрерывности процесса образования конкретного учащегося НПО, проживающего на территории Московской области, имеет особенности:

- будучи свободной в саморазвитии образовательная система на уровне региона, в то же время сохраняет и поддерживает государственное и международное образовательное пространство;

- насыщает общегосударственную образовательную систему содержанием, обогащает педагогическими технологиями, развивает инновационные процессы;

- определяет и поддерживает многоукладность национальной, народной, этнической направленности российского образования;

- вбирая в себя локальные образовательные системы, выступает по отношению к ним открытой к развитию, поддерживая единство региональной образовательной политики, и, развивая при этом локальные и индивидуально-педагогические новации;

- стимулирует востребованность обновления содержания образования, поиска новых педагогических технологий, диверсификацию сети образовательных учреждений, как полного среднего образования, так и УНПО;

- обретая региональный характер, степень свободы конструирования образовательная система выступает фактором восполнения и удовлетворения гуманистических образовательных, культурологических, этнодемографических, социально-экономических запросов субъектов региона, свободного развития личности, которые необходимо учитывать при проектировании модели совершенствования системы НПО Подмосковья.

4. Доказано, что разработанная модель совершенствования региональной системы НПО в спроектированных организационно-педагогических условиях

таких, как: разработка концепции планируемого результата образования, совершенствование структуры и содержания профессионального образования, освоение педагогами адекватной технологии образовательного процесса; развитие партнерских отношений отвечает современным требованиям и обеспечивает эффективность образовательного процесса в УНПО по выбранной группе параметров:

а) показатели аттестации УНПО: единство действий педагогического коллектива, установление единых педагогических требований; состояние и организация общеобразовательной и учебно-производственной деятельности УНПО; качество подготовки квалифицированных рабочих; выполнение учебных планов и программ обучения; сохранность контингента учащихся; выполнение плановых показателей по набору обучающихся и выпуску квалифицированных рабочих;

б) образовательные достижения учащихся, включающие: показатели достижения обязательного и повышенного уровней общеобразовательной подготовки, необходимых для обеспечения готовности к труду или продолжению образования (специальных предметных знаний и умений по каждой из изучаемых образовательных областей); показатели сформированности общеучебных умений; показатели сформированности коммуникативных умений; показатели сформи-рованности познавательных интересов; ориентацию учащихся на выбор профессий, которые обеспечивают социокультурное и экономическое развитие региона Подмосковья;

в) квалификация педагогических кадров: преподавателей, мастеров производственного обучения - их готовность к удовлетворению образовательно-профессиональных потребностей учащихся системы НПО и населения региона Подмосковья;

Таким образом, экспериментальное исследование полностью подтвердило гипотезу исследования.

Перспективами исследования является решение проблем разработки системы повышения квалификации педагогов УНПО для работы в технологии контекстного обучения и опережающего профессионального образования; разработки управленческих механизмов реализации модели совершенствования региональной системы НПО; включения системы НПО в процессы саморазвития регионов, характеризующиеся усилением влияния политической, социальной и экономической составляющей жизни общества; разработки регионального аспекта управления системой НПО, обеспечивающего достижение новых целей и ценностей начального профессионального образования и др.

По теме диссертации опубликованы следующие работы:

1. Картушин Ю.В. Мониторинг как практическая система //Мониторинг материально-технической базы государственных образовательных учреждений Московской области. М.: Изд-во МГОУ, 2003.48 с. С. 4-13.

2. Картушин Ю.В. Мониторинг состояния материально-технической базы учреждений начального профессионального образования //Мониторинг материально-технической базы государственных образовательных учреждений Московской области. М.: Изд-во МГОУ, 2003.48 с. С. 28-35.

3. Картушин Ю.В. Технология контекстного обучения - механизм реализации опережающего профессионального образования в системе НПО //Научные проблемы развития образования в XXI веке: методология, теория, эксперимент. Материалы VII всероссийской междисциплинарной научно-практической конференции аспирантов и соискателей 1-2 апреля 2004 г. Ч. III. M.: АПКиПРО. С. 258-264.

4. Картушин Ю.В. Организационно-педагогические условия совершенствования региональной системы начального профессионального образования в современных условиях // Народное образование. 2005. № 3. С. 17-36.

Лицензия серия ЛР № 021321 от 14.01.99. Формат 60x90/16. Объем 1,75 п.л. Печать офсетная. Бумага офсетная. Тираж 120 экз. Заказ № 23.

Издательство Академии повышения квалификации и профессионально переподготовки работников образования 125212, Москва, Головинское шоссе, д. 8, корп 2.

Отпечатано в типографии Академии ПКиППРО 107014, Москва, ул. Короленко, д 2/23.

22М АРШ5 662

Содержание диссертации автор научной статьи: кандидата педагогических наук, Картушин, Юрий Валентинович, 2005 год

Введение

ГЛАВА I

Совершенствование системы начального профессионального образования как актуальная проблема

Направления совершенствования системы профессионального и начального профессионального образования в современных условиях.

Теоретические основы совершенствования системы начального профессионального образования с позиций опережающего профессионального образования на основе реализации технологии контекстного обучения.

Регионализация образования как направление совершенствования системы начального профессионального образования.!.

Выводы по первой главе.

ГЛАВА II Модель совершенствования региональной системы начального профессионального образования в современных условиях на основе реализации идей опережающего профессионального образования

2.1. Содержание и организация констатирующего эксперимента по оценке результативности деятельности учебных заведений начального профессионального образования Подмосковья с позиции развития образования в регионе.

2.2. Совокупность теоретических основ и условий совершенствования системы начального профессионального образования Подмосковья на основе реализации идей опережающего профессионального образования и технологии контекстного обучения.

2.3. Критериальная оценка совершенствования системы начального профессионального образования Подмосковья организационно-педагогический аспект).

Выводы по второй главе.

Введение диссертации по педагогике, на тему "Организационно-педагогические условия совершенствования региональной системы начального профессионального образования"

Актуальность исследования. В Концепции модернизации российского образования на период до 2010 года, утвержденной Правительством Российской Федерации (от 29 декабря 2001 г. №1756-р) фиксируется, что основная цель профессионального образования - подготовка квалифицированного работника соответствующего уровня и профиля, конкурентоспособного на рынке труда, компетентного, ответственного, свободно владеющего своей профессией и ориентированного в смежных областях деятельности, способного к эффективной работе по специальности на уровне мировых стандартов, готового к постоянному профессиональному росту, социальной и профессиональной мобильности; удовлетворение потребностей личности в получении соответствующего образования.

Изменение требований к подготовке трудовых ресурсов, социально-экономические перемены, происходящие в обществе, диктуют новые цели, задачи профессионального и, в том числе, и начального профессионального образования (НПО). Так, в качестве главных целей выступает формирование способности к инновационной, гуманистически ориентированной деятельности человека, к постоянному профессиональному росту. Исследователи по-разному подходят к поиску путей достижения новых целей образования. Изучение результатов проведенных исследований показало, что в последнее время значительно расширились исследования в области совершенствования систем профессионального образования: рассматриваются концептуальные подходы к совершенствованию системы профессионального образования (П.Ф. Анисимов, В.И. Байденко, А.Т. Глазунов, Б.С. Гершунский, И.А. Ивлева, A.M. Новиков, В.М. Филиппов и др.); вопросы адаптации систем профессионального образования к условиям динамичного рынка труда (JI.O. Андреева, В.А. Антропов, А.П. Долгов, О.В. Мраморнова, А .Я. Найн, Б.М. Сапарбаев и др.); методы проектирования непрерывного профессионального образования (Т.В. Гончаренко, В.П. Игнатьев, С.М. Маркова, Ф.И. Перегудов, Е.А. Сергеев, В.Ф. Филиппов и др.); ориентации системы профессионального образования на деятельностное содержание (Г.И. Аксенова, В.Ф. Башарин, Н.Н. Нечаев, Ф.И. Перегудов, В.А. Сластенин, С.Ю. Черноглазкин и др.).

Рядом ученых исследуются аспекты межбюджетных отношений и модели многоканального финансирования в российском образовании (Г.И. Лукин, И.П. Смирнов и др.); подготовки кадров (Н.М. Александрова, А.К. Асатуров, Н.Н. ^ Гордеева, Н.Я. Драчева, С.Н. Иванов, И.Л. Солодовник, В.Ф. Филиппов и др.); модернизации материальной базы на основе социального партнерства (М.В. Никитин, О.Н. Олейникова и др.); совершенствования образовательного процесса (М.А. Рябцев, П.П. Хридина, Ю.К. Чернова, С.В.Ямокин идр.), пути и перспективы повышения качества профессионального образования (А.Т.Глазунов, Г.А. Клюева, Ю.И. Лобанова, Б.М. Маврин, И.И. Переверзнев и др.); исследуется психология личностно-ориентированного профессионального образования (Э.Ф. Зеер, Л.А. Зеленов, А.И. Савостьянов, В.В.Сериков и др.); структуры и содержания государственного стандарта профессионального образования (А.Н. Лейбович, Ю.Г. Татур, Л.Д. Федотова, Е.А. Царькова и др.); ^ изменение статуса работника в профессионально-квалификационной структуре общества (С.Я. Батышев, А.П. Беляева, М.И. Махмутов, А.Я. Найн, И.П. Смирнов, А.Г. Соколова и др.)

Ведутся исследования, направленные на выявление особенностей формирования и развития региональных систем профессионального образования (Г.П. Андреев, Р.З. Богоутдинова, М.А. Василенко, Н.М. Швецов, В.А. Штурба и др.) и, в частности, рассматриваются социально-педагогические основы региональной образовательной политики (Н.М. Швецов и др.); интеграционные процессы в региональной системе профессионального образования (Н.Г. Худолий и др.); национально-региональные аспекты управления системой школьного образования (Г.А. Полунина и др.); историко-региональный компонент в системе интеграции университетского образования (Т.Б. Парамонова и др.); университет как системообразующий элемент региональной системы непрерывного образования (Н.Ф. Григорьев и др.); социально-педагогические аспекты региональных программ развития образования (1980-е - 90-е гг. XX века) (JI.H. Антонова и др.); организация, управление развитием регионального образования (В.М. Петровичев и др.).

Важным инструментом в проведенном исследовании является термин: «опережающее профессиональное образование», трактуемое нами вслед за П.Н. Новиковым, В.М. Зуевым как системообразующее существенное свойство профессионального образования, проявляющееся во взаимодействии определенным образом построенных содержания и процесса передачи знаний, направленных на развитие у человека природной предрасположенности к их получению, и его результата, выражаемого в виде умения активно приращивать знания, реализовывать инновационный, преобразующий тип деятельности человека.

Однако, как показал констатирующий эксперимент, в ходе которого осуществлялся мониторинг результативности системы НПО регионального уровня с позиций опережающего профессионального образования существует противоречие: между необходимостью в системных изменениях НПО региона, основывающихся на потребностях современного производства в мобильных конкурентноспособных рабочих, ориентации современного образования на деятельностное содержание, адекватные технологии преподавания и неразработанностью условий совершенствования региональной системы НПО.

Выявленное противоречие актуализируют проблему неразработанности комплекса условий совершенствования региональной системы НПО, обеспечивающих обновление образовательной деятельности УНПО, удовлетворяющих потребностям современного производства, новым целям и ценностям образования.

Цель исследования: выделить и апробировать комплекс организационно-педагогических условий совершенствования региональной системы НПО, удовлетворяющей новым целям и ценностям образования, ее новой парадигме.

Гипотеза исследования:

Совершенствование региональной системы НПО будет осуществлено в том случае, если будут обеспечены организационно-педагогические условия, включающие в себя: а) направления совершенствования системы профессионального образования (регионализация, интеграция, непрерывное профессиональное образование); ориентацию современного образования на деятельностное содержание; б) теоретические основы совершенствования системы НПО с позиций теории опережающего профессионального образования, механизмом реализации которых является технология контекстного обучения; в) региональную специфику системы НПО, направленную на обеспечение образовательных запросов региона Подмосковья, учет социально-экономических, демографических условий, культурно-исторических традиций; г) разработку модели совершенствования региональной системы НПО, включающей концепцию планируемого результата образования, совершенствование структуры и содержания учебного процесса в УНПО, адаптацию адекватной технологии педагогического процесса, налаживание партнерских отношений с другими сферами жизнедеятельности региона по линии развития социального партнерства.

Поставленная цель и сформулированная гипотеза исследования определили задачи исследования:

1. Выявить направления совершенствования системы НПО в современных условиях.

2. Выявить и обосновать теоретические основы и механизм совершенствования региональной системы НПО с позиций опережающего профессионального образования.

3. Выявить специфические особенности регионализации образования как условия совершенствования системы НПО.

- теория опережающего профессионального образования (A.M. Новиков, П.Н. Новиков и др.);

- теория контекстного обучения (А.А. Вербицкий и др.);

- закономерности совершенствования системы НПО (П.Ф. Анисимов, В.И. Байденко, А.Т. Глазунов, И.А. Ивлиева, A.M. Новиков, М.В. Никитин, М.А. Рябцев и др.); теория развития региональной системы непрерывного профессионального образования (Г.П. Андреев, JI.H. Антонова, Р.З. Богоутдинова, М.А. Василенко, В.П. Игнатьев, Т.Б. Парамонова, В.М. Петровичев, Н.Г. Худолий, Н.М.Швецов, В.А. Штурба и др.);

- закономерности инновационной деятельности (Г.П. Андреев, П.Ф. Анисимов, А.Я. Найн, A.M. Новиков, А.И. Савостьянов, М.П. Сибирская, В.А. Сластенин и др.);

- пути и перспективы совершенствования образовательного процесса в УНПО (А.Т. Глазунов, М.А. Рябцев, И.И. Переверзнев, П.П. Хридина, Ю.К. Чернова, С.В. Ямокин и др.).

Для решения поставленных задач были использованы методы исследования:

База исследования. Экспериментальную базу исследования составили профессиональные училища и профессиональные лицеи Подмосковья: ПУ№32, ПУ№86, ПУ№88, ПУ№89, ПЛ№15, ПЛ№26, ПЛ№95, ПЛ№111. Исследование осуществлялось в период с 1998 по 2004г.г. в три этапа:

I этап (1998 - 2001гг.) - теоретический анализ философской, психолого-педагогической, научно-методической литературы, определение цели, гипотезы и задач исследования, базы и программы исследовательской деятельности, проведение констатирующего и поискового эксперимента.

II этап (2001 - 2002гг.) - разработка и обоснование теоретической модели нововведения, разработка содержания формирующего эксперимента и его проведение.

III этап (2002 - 2004гг.) - обобщение и анализ результатов экспериментальной работы, систематизация результатов исследования, формулирование выводов, оформление диссертации.

Научная новизна и теоретическая значимость исследования

Выявлены и обоснованы организационно-педагогические условия совершенствования деятельности учебных заведений начального профессионального образования, к которым относятся: разработка концепции планируемого результата образования, совершенствование структуры и содержания начального профессионального образования, адаптация адекватной технологии педагогического процесса, налаживание партнерских отношений.

Концепция планируемого результата образования в учебных заведений начального профессионального образования как организационно-педагогическое условие обеспечения эффективности образовательного процесса в системе начального профессионального образования является конкретизированным описанием стратегической цели образования. Структура и содержание данного условия определяются в соответствии с потребностями рынка труда, социума и потребителей образовательных услуг, а также в соответствии с возможностями самого образовательного учреждения. Наличие разработанной концепции планируемого результата образования предполагает более точное структурирование и отбор содержания образования, разработку стандартов училищного уровня, выбор форм, методов, средств и технологий педагогического процесса.

Теоретически обоснована модель совершенствования региональной системы начального профессионального образования, включающая конструирование этапов совершенствования системы начального профессионального образования на деятельностной основе в сочетании с субъектным участием, взаимовыгодным партнерством государственных и общественных структур, активным взаимодействием социальных институтов образования муниципального уровня в процессах развития начального профессионального образования регионального уровня.

Практическая значимость результатов исследования состоит в том, что в нем: разработаны теоретические положения конструирования программы повышения квалификации, включающей содержание и формы повышения квалификации субъектов образовательного пространства системы начального профессионального образования, обеспечивающие научно-методическое содержание деятельности нового типа, новые стратегические цели начального профессионального образования, обновление содержания обучения, педагогические технологии и средства совместной деятельности субъектов образования, критерии и показатели успешности; программа повышения квалификации педагогов, участвующих в эксперименте, которые могут быть востребованы и в других регионах с учетом их специфики.

На защиту выносятся:

1. Модель совершенствования региональной системы начального профессионального образования, включающая содержание и формы взаимодействия участников образовательного процесса на деятельностной основе в сочетании с субъектным участием, взаимовыгодным партнерством государственных и общественных структур, активным взаимодействием социальных институтов образования муниципального уровня в процессах развития профессионального образования регионального уровня, адекватна новым целям и ценностям начального профессионального образования, если при ее проектировании учтены направления совершенствования системы начального профессионального образования, особенности регионализации образования; закономерности теории опережающего профессионального образования; технология контекстного обучения.

Достоверность результатов исследования обеспечена обоснованностью и исходных методологических и научных психолого-педагогических позиций; сравнительным анализом результатов контрольной и экспериментальной групп, репрезентативностью экспериментальной выборки (1274 учащихся, 96 педагогов).

Апробация и внедрение результатов исследования осуществлялась ^ посредством публикаций в педагогической печати. Промежуточные и итоговые результаты исследования обсуждались и получили одобрение на заседаниях кафедры экспериментальной деятельности в образовании АПК и ПРО, конференциях аспирантов, соискателей и стажеров АПК и ПРО (2003г). Материалы диссертации внедрялись в практику работы ряда УНПО Подмосковья (в 1998-2004гг.).

Положения и результаты исследования докладывались и обсуждались на региональных семинарах руководителей УНПО г.г. Королев, Электросталь, Подольск: «Мониторинг материально-технической базы государственных образовательных учреждений Московской области» (в 2002г.), семинарах* совещаниях руководителей УНПО г.г. Одинцово, Павловский Посад, Королев: «Социальное партнерство как основа развития НПО» (2003г.), кустовых совещаниях территорий Московской области г.г. Солнечногорск, Серпухов, Реутово: «Оптимизация сети НПО в рамках модернизации Российского образования» (2004г.), межрегиональных семинарах по обмену опытом модернизации системы НПО г.г. Самара, Уфа, Великий Новгород (2003г.), республиканском семинаре по развитию системы НПО г. Красноусольск республики Башкортостан (2004г.), международной конференции в рамках Международной олимпиады по НПО: «Конкурс мастерства» г. Хельсинки-• Сиянуоке, Финляндия (2004г.), заседании коллегии Министерства образования и науки РФ г. Н.Новгород (2004г.).

Структуру диссертации составляют введение, две главы, заключение, библиография (список литературы содержит 187 источников), 4 схемы, 11 рисунков, 17 таблиц.

Заключение диссертации научная статья по теме "Теория и методика профессионального образования"

Выводы по главе I

1. Осуществляющиеся в настоящее время процессы реформирования российского образования, выражающиеся, в частности, в смене информационной модели обучения на личностно-ориентированную, когнитивно-деятельностную, вызывают потребности совершенствования системы НПО и, в частности, УНПО, которые оказываются недостаточно готовыми к внедрению инновационных процессов.

2. Недостаточно изученной и разработанной является проблема разработки комплекса условий, обеспечивающих совершенствование региональной системы НПО Подмосковья (организационно-педагогический аспект) на основе идей опережающего профессионального образования, механизмом реализации которой выступает технология контекстного обучения.

3. совершенствование системы НПО должно строиться с учетом опыта решения проблем в сфере профессионального образования, среди которых особо можно выделить: а) региональный подход к разрешению противоречий в сфере профессионального образования; б) развитие интеграционных процессов системы НПО с другими ступенями профессионального образования, характеризующимися: поиском учебными заведениями инновационных путей и форм организации подготовки рабочих и специалистов; необходимостью гибко, качественно и оперативно удовлетворять потребности отдельной личности, производства и общества в образовательных услугах; потребностью эффективно использовать методические, кадровые, материально-технические, производственные ресурсы интегрируемых образовательных учреждений; многоуровневой (многоступенчатой) системой подготовки: в) реализацию непрерывного профессионального образования, основывающегося на идеях гуманизации, демократизации, опережающего профессионального образования, перехода от конструкции «образование на всю жизнь» к конструкции «образование через всю жизнь».

4. Построение модели совершенствования региональной системы НПО должно строиться с учетом системообразующего компонента модели - нового качества подготовки выпускников УНПО, выражаемого в модели обучаемого. Условиями достижения нового качества подготовки учащихся УНПО выделяются: реструктурирование образовательной программы, включая создание учебных планов и программ для новых рабочих профессий; адаптация модульной системы обучения к использованию в системе НПО; адаптация и внедрение новых педагогических технологий для развития ключевых компетенций, таких как контекстная технология; модернизация системы оценки качества НПО; переподготовка преподавателей и мастеров производственного обучения на основе реализации теоретических позиций опережающего профессионального образования.

5. При рассмотрении направлений совершенствования системы НПО речь должна идти не о модели специалиста, а о модели обучаемого, т.к. УНПО не готовят специалистов, а дают рабочую профессию, квалификацию.

6. Система подготовки рабочих является единством содержательного и процессуального аспектов. Понимание природы процесса обучения как средства формирования способностей человека опирается на совместную деятельность участников учебного процесса в решении учебных задач проблемного характера, что адекватно сущности теории опережающего профессионального развития.

7. Механизмом реализации в системе НПО теоретических положений концепции опережающего профессионального образования может являться технология контекстного обучения. В контекстном обучении соединяются предметное и социальное содержание будущего профессионального труда и, тем самым, обеспечиваются условия перевода учебной деятельности учащегося в профессиональную деятельность рабочего. Контекстный подход, применяемый в системе НПО, мотивирует учебную деятельность учащихся, делает ее осмысленной и продуктивной, помогает превратить статичное содержание образования в динамично развертываемое.

8. Чтобы выполнять свои сложные и ответственные функции, современный рабочий должен иметь специальные знания и обладать способностью их использования в повседневной работе и на производстве. Для этого учебный процесс должен включать учебную, квазипрофессиональную, учебно-профессиональную деятельность.

9. Качество подготовки рабочих зависит от целей, содержания обучения, организации учебного процесса, субъектов образовательного процесса, используемых педагогических технологий, образовательных средств. Системная деятельность будущих рабочих отражает процесс решения учебных задач, является комплексом взаимосвязанных видов деятельности: учебно-познавательной, учебно-практической, самостоятельной, имеет характер учебно-творческой деятельности эвристического и исследовательского типов.

10. Функцией НПО является раскрытие и развитие природных потенциальных способностей учащегося системы НПО к активному приращению знаний. Целью учения должно стать целенаправленное развитие себя как личности; процесс НПО должен строиться так, чтобы учащийся мог на основе полученных данных участвовать в формировании среды своей жизнедеятельности.

11. Процесс НПО должен характеризоваться одновременным повышением степени индивидуальной готовности учащегося к динамической и творческой поведенческой адаптации в меняющихся условиях среды, в том числе производственной, развитием особенностей мышления в сторону активности, инновационное™ и прогностичности.

12. Содержание образования в системе НПО компонуется в ядро знаний и оболочку ядра знаний. В основе ядра лежат фундаментальные знания и наиболее устойчивая (инвариантная) часть прикладных знаний, базирующихся на фундаментальных науках, знаниях. При этом фундаментальные знания образуют базис, "сердцевину" ядра знаний, вокруг которой уже концентрически формируется остальная их часть. "Оболочка" ядра знаний является производной от фундаментальных, и в связи с этим отличается двумя основными признаками: подверженность достаточно быстрому устареванию и одновременно пополнение новыми положениями, обеспечивающими прикладную практическую ориентированность.

13. Сущность «регионализации образования» может рассматриваться как принцип развития современного образования с раскрытием его через взаимообусловленность социокультурной среды региона с содержанием и характером деятельности базовых образовательных учреждений. Данный аспект категории «регионализации» конкретизируется через связь с такими принципами развития образования как народность, гуманизация, демократизация, культуросообразность. Ориентация в процессе регионализации на принцип народности способствует сохранению единого общероссийского образовательного пространства и одновременно преодолению межнациональных напряжений. Этим объясняется трехмерность развития образования в аспекте национальной, общероссийской и мировой культуры. Поэтому народность и национальный характер образования может рассматриваться как объективный фактор, влияющий на процесс развития образования в условиях конкретного региона.

14. В рамках культурно-национального аспекта регионализации образования выделяются принципы лежащие в основе «регионализации образования», а именно: принцип кулыпуросообразности реализует задачу учета особенностей социокультурного контекста функционирования субъектов образовательного процесса в процессе регионализации; гуманизации обеспечивает создание максимально благоприятных условий для раскрытия и развития каждого субъекта региональной образовательной системы, а также реализацию интеллектуально-творческого потенциала региона, ориентируясь на пересмотр всех компонентов образовательного процесса в свете их человекообразующей функции; демократизации может быть использован как ориентир для выхода на новую парадигму — систему сотрудничества на уровне органов управлений образованием, на уровне субъектов региональной образовательной системы, на уровне УНПО и внутри них.

Глава II. Модель совершенствования региональной системы НПО в современных условиях на основе реализации идей опережающего профессионального образования

Целью педагогического эксперимента являлась проверка гипотезы, а именно: совершенствование региональной системы НПО будет осуществлено в том случае, если будут обеспечены организационно-педагогические условия, включающие в себя: а) направления совершенствования системы профессионального образования (регионализация, интеграция, непрерывное профессиональное образование); ориентацию современного образования на деятельностное содержание; б) теоретические основы совершенствования системы НПО с позиций теории опережающего профессионального образования, механизмом реализации которых является технология контекстного обучения; в) региональную специфику системы НПО, направленную на обеспечение образовательных запросов региона Подмосковья, учет социально-экономических, демографических условий, культурно-исторических традиций; г) разработку модели совершенствования региональной системы НПО, включающей концепцию планируемого результата образования, совершенствование структуры и содержания учебного процесса в УНПО, адаптацию адекватной технологии педагогического процесса, налаживание партнерских отношений с другими сферами жизнедеятельности региона по линии развития социального партнерства.

Для осуществления эксперимента были разработаны его программа, методика проведения, подобран диагностический инструментарий и методы обработки результатов. Содержание экспериментальной работы основывалось на выявленных в главе 1 теоретических положениях и выводах.

Эксперимент осуществлялся в три этапа: констатирующий, поисковый и формирующий.

В 1998 - 2001гг. осуществлялись теоретический анализ философской, психолого-педагогической, научно-методической литературы, определение цели, гипотезы и задач исследования, базы и программы исследовательской деятельности, проводился констатирующий и поисковый эксперимент.

В 2001 - 2002гг. проводилась разработка и обоснование теоретической модели, проводился формирующий эксперимент. В 2002 - 2004гг. осуществлялись обобщение, систематизация и анализ результатов экспериментальной работы, формулировались выводы эксперимента по проверке гипотезы исследования.

Базой для проведения констатирующего эксперимента были выбраны профессиональные училища и профессиональные лицеи Подмосковья. В эксперименте участвовали 8 УНПО (два профессиональных лицея и 6 профессиональных училищ). Результаты обрабатывались статистически. Базой констатирующего эксперимента были определены ПЛ №26, ПЛ №74; ПУ №38, ПУ №42, ПУ№ 86, ПУ № 89, ПУ № 137. Выборка осуществлялась при проведении промежуточной аттестации УНПО Подмосковья случайным образом, тем самым обеспечивалась репрезентативность выборки испытуемых.

Целью констатирующего эксперимента служило выявление особенностей и состояния региональной системы НПО Подмосковья в условиях реализации программы развития образования в регионе.

Критериями для оценки были выбраны: состояние УНПО, профессиональный уровень педагогов, качество образования учащихся УНПО.

Данный этап эксперимента был направлен на выявление и обоснование проблемы исследования, построение и проверку рабочей гипотезы исследования.

В качестве диагностического инструментария были выбраны: изучение отчетности УНПО, аттестация УНПО по выбранной группе параметров, интервью с руководителями, анкетирование педагогов, учащихся и их родителей.

Рассмотрим кратко основные результаты констатирующего эксперимента.

1. Состояние системы НПО и УНПО Подмосковья.

Представим результаты одного из промежуточных этапов мониторинга эксперимента. В 1998-2001 учебном году система НПО Московской области была представлена 111 учреждениями, в состав которых входили 23 профессиональных лицея и 88 училищ. Три профессиональных училища входили в систему образования муниципального подчинения. Контингент обучающихся на 1 октября 2001 года составил 48 799 человек. На обучение в новом 2001-2002 учебном году было принято 19 714 человек. Из них: 1272 человека или 9 % от общего контингента обучались на базе (полного) среднего образования, 42802 человека или 78 % - на базе (общего) среднего образования, 3829 человек или 13% - в группах без получения среднего образования.

В профессиональных лицеях и училищах сосредоточен мощный потенциал: 700 зданий учебного, бытового и коммунального назначения, 570 единиц автотранспорта, 250 единиц тракторов, 450 единиц сельскохозяйственной техники, свыше 1500 металлообрабатывающих станков. Восемь учебных хозяйств обладают 2038 га земли, в том числе 1070 га пахотной, стадом крупного рогатого скота свыше 300 голов.

В 2001 году профессиональные училища и лицеи Московской области выпустили 16438 квалифицированных рабочих и специалистов для различных отраслей экономики Подмосковья. По договорам со службами занятости населения в этом учебном году работали 64 профессиональных лицеев и училищ. В 72 учреждениях начального профессионального образования была организована профессиональная подготовка на хозрасчетной основе, по которой прошли повышение квалификации и переподготовку 8190 человек.

Профессиональная подготовка в Московской области осуществлялась по 90 профессиям, включающим более 200 специальностей. Учреждения начального профессионального образования выполняли важную социальную функцию - защиту детей из мало обеспеченных и не полных семей через получение начального профессионального образования, что позволяет им обеспечить достойное вхождение во взрослую жизнь. Более 500 детей-сирот и детей, оставшиеся без попечения родителей обучались в профессиональных лицеях и училищах Московской области.

Учреждения начального профессионального образования выполняли важную экономическую функцию - воспроизводство квалифицированных трудовых ресурсов для предприятий и организаций всех отраслей экономики Подмосковья.

Концепцией модернизации российского образования на период до 2010 года, одобренной правительством Российской Федерации утвержденной Правительством Российской Федерации от 29 декабря 2001г. №1756-р, предусмотрено опережающее развитие начального профессионального образования с проведением его структурной перестройки с учетом потребностей региональных рынков труда, реформирования системы управления. Было зафиксировано, что в целях ее реализации в учреждениях начального профессионального образования Московской области ведется работа по подготовке квалифицированных рабочих по новому Перечню профессий начального профессионального образования, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 8 декабря 1999 года, что позволяет расширить возможности обучающихся в получении специальностей, востребованных на современном рынке труда.

В ходе эксперимента выявлено, что происходит совершенствование работы по внедрению в учебный процесс государственных образовательных стандартов по всем профессиям. Для этого в регионе Подмосковья большое внимание уделяется повышению квалификации инженерно-педагогических кадров. В 1998 - 2001 ученом году в ИРПО Минобразования РФ и ИПК и ПРНО Московской области прошли повышение квалификации свыше 500 педагогических работников учреждений НПО Московской области, что дало возможность отдельным УНПО Подмосковья подтвердить существование

УНПО в режиме развития.

В целях совершенствования методической работы в профессиональных училищах и лицеях области созданы четыре научно-методических центра в профессиональных лицеях №№ 8, 26, 95, 114, работа которых была организована по отраслевому принципу.

В качестве положительного фактора было выявлено, что в отдельных муниципальных образованиях налажено взаимодействие учреждений начального профессионального образования со службами занятости населения, управлениями по труду и социальным вопросам, созданы координационные советы и центры при администрации по формированию кадровой политики. Особый интерес представляет работа координационного совета по профессиональной ориентации города Электросталь.

Однако было зафиксировано, что обучающиеся в профессиональных лицеях и училищах по выбору своей будущей профессии г. Электростали распределились следующим образом: строительный профиль - 5240 человек; машиностроение и металлообработка - 8255; сельское хозяйство - 3097; транспорт -8183; пищевая промышленность - 7813; легкая промышленность -2051; сфера обслуживания - 11283; полиграфическая промышленность - 1746 человек.

Аналогичные данные были получены и по другим городам Подмосковья. Представленный анализ структуры подготовки кадров в системе начального профессионального образования области выявил диспропорцию между подготовкой и потребностью рынка труда, недовыпуск специалистов для ряда ключевых отраслей экономики.

Наибольшее количество обучающихся представлено в сфере обслуживания, далее идут отрасли машиностроения и металлообработки, транспорта и пищевой промышленности. Для сравнения, в 1991 году по специальностям машиностроения и металлообработки обучались 43% учащихся, по строительным профессиям- 29%, сельского хозяйства - 16%, бытовой сферы - 8%, торговли - 4%. За прошедшие 10-12 лет произошли структурные изменения в подготовке кадров в профессиональных училищах и лицеях области.

Главной задачей, стоящей перед системой НПО и каждым ее учреждением являлось создание необходимых условий для реализации конституционных прав личности на получение начального профессионального образования.

Образовательные учреждения проводили набор учащихся по, так называемым, престижным профессиям, пользующимся спросом не на рынке труда, а ориентированным на запросы учащихся и их родителей. В ходе эксперимента было выявлено, что одной из причин, приведшей к данной ситуации являются недостатки в организации профориентационной работы с молодежью, с родителями, отсутствие стратегии совершенствования образовательного процесса в УНПО.

Результаты констатирующего эксперимента позволили сделать вывод о том, что с возрождением промышленности Подмосковья, в отдельных районах приоритет в подготовке рабочих кадров должен быть отдан профессиям, востребованным на рынке труда и пользующимся, как текущим, так и перспективным спросом. К таким профессиям относятся слесарь, станочник по металлообработке, токарь-универсал, фрезеровщик, электромонтер по обслуживанию электрооборудования, наладчик станков и манипуляторов с программным управлением, наладчик автоматических линий и др. В ходе эксперимента было выявлено, что в отдельных училищах началась работа по подготовке квалифицированных специалистов на основе много учредительства. Примером может служить опыт, полученный на базе профессионального лицея № 92 "Медвежьи озера" из Щелковского района. ГГУ № 87 г.Электростали (директор Логвинов В.А.) имеет в настоящее время положительный опыт работы между ОАО «Машиностроительный завод» и профессиональным училищем № 87.

ПУ №27 г.Подольска имеет опыт сотрудничества с представителями ЗИО "Подольск". Опыт их совместной работы характеризуется тем, что руководство завода находит возможность для оплаты ученикам дополнительной стипендии, закрепляет за ними наставников из числа квалифицированных рабочих, не теряет связи с выпускниками училища в период их службы в армии, создает условия для их закрепления в коллективе предприятия после их возвращения со службы.

Характерной чертой опыта работы ОАО РКК "Энергия" им. С.П. Королева и профессионального лицея № 26 г. Королева является то, что благодаря активной работе директора ПЛ № 26 М.И. Ниниашвили с предприятиями города в лицее обновляется материально-техническая база учебно-производственных мастерских: смонтированы пять современных фрезерных станков с программным управлением. Обучение учащихся ведется на выпуске продукции предприятия, поставившего в лицей оборудование. Учащиеся лицея осваивают профессию станочника широкого профиля на выпуске продукции предприятия, поставившего в лицей оборудование, причем делают это настолько успешно, что еще задолго до окончания лицея закрепляются за оплачиваемыми рабочими местами на предприятии.

Особенностью опыта работы ОАО Металлургический завод "Электросталь" и профессионального училища № 33 г.Электростали является то, что в нем отражена практика расширения взаимодействия субъектов социального партнерства, однако для получения большего эффекта ее необходимо активизировать.

Следующей особенностью, выявленной в ходе констатирующего эксперимента, было то, что большинство профессиональных лицеев и училищ области сохранили имеющийся станочный парк, но он изношен и физически и морально. В качестве примера можно привести ПУ №87, в мастерских которого в хорошем рабочем состоянии сохранен станочный парк: токарные, фрезерные станки, но большинство из них простаивает в законсервированном состоянии. Причиной этому является большая энергоемкость устаревших станков, отсутствие финансирования на энергетические затраты. Следствием этого является невозможность их использования в учебном процессе по полной программе обучения.

Для качественного обучения фрезеровщиков и токарей необходимо новое, энергосберегающее оборудование. С подобными трудностями сталкиваются все профессиональные училища и лицеи, ведущие подготовку станочников. Министерство образования Московской области, руководители областных образовательных учреждений с пониманием относятся к данной проблеме. Однако изменить ситуацию в одночасье нельзя, так как длительное время не выделяются средства на поддержание учебно-материальной базы, приобретение технических средств обучения, оборудование и инструменты.

С прекращением деятельности института базовых предприятий учреждения НПО испытывают большие трудности с организацией производственной практики учащихся и трудоустройством выпускников.

Проблема усиливается в виду того, что износ станочного оборудования и машинно-тракторного парка составляет свыше 90%; не ведется работа по улучшению плодородия земель учебных хозяйств.

Наблюдается старение и текучесть кадров преподавателей и мастеров производственного обучения в учреждениях начального профессионального образования из-за низкой заработной платы.

Проведенный анализ результатов трудоустройства и адаптации к рынку труда выпускников учреждений начального профессионального образования, осуществленный в ходе проведения констатирующего эксперимента был представлен на коллегии Главного управления по образованию Московской области в 2000г. В постановлении коллегии были записаны два пункта, над решением которых предстояло работать профессиональным училищам и лицеям Подмосковья: а) активизировать работу по реализации механизмов социального партнерства; б) провести необходимую работу по определению потребности предприятий и организаций в квалифицированных рабочих кадрах и их регулированию путем изменения объемов, профилей и сроков обучения.

Следует отметить, что Министерство образования Московской области приняло участие в разработке и выполнении областных целевых программ по развитию персонала на производстве, в мониторинге по определению потребности экономики Подмосковья в квалифицированных кадрах на перспективу до 2006 года, в работе координационного комитета при Правительстве Московской области по развитию кадрового потенциала.

Результаты изученного опыта работы по формированию механизмов реализации социального партнерства в большинстве учреждений начального профессионального образования Подмосковья на этапе констатирующего эксперимента показали недостаточную организацию взаимодействия и низкую активность социальных партнеров.

2. В ходе констатирующего эксперимента было зафиксировано, что учреждения среднего профессионального образования практически прекратили подготовку мастеров производственного обучения, не проводится стажировка и повышение их профессионального мастерства. Решить эту проблему в ближайшее время при дефиците финансирования невозможно. Необходимы дополнительные источники финансирования.

Была проведена в ходе эксперимента аттестация руководителей и педагогических работников учреждений НПО, специалистов отделов Министерства образования Московской области, результаты которой свидетельствовали о необходимости проведения целевых курсов повышения квалификации.

Кроме того, по данным анкетирования (102 человек), интервьюирования (44 чел.) преподавателей УНПО проводимые курсы повышения квалификации недостаточно влияют на повышение профессионального уровня педагогов УНПО в контексте обеспечения процессов развития.

3. Состояние учащихся УНПО.

Критериями оценки состояния учащихся УНПО на данном этапе эксперимента были выбраны: качество общеобразовательной подготовки, трудоустройство выпускников училищ, их ценностные ориентации, показатели набора и сохранения контингента учащихся.

В эксперименте на данном этапе участвовали: выпуск 1996-1999г.г. - 158 учащихся, выпуск 1997-2000г.г. - 147 человек, выпуск 1998-2001г.г. - 121 учащийся. Общая совокупность выборки учащихся составила 426 человек.

В табл.2 представлены данные по одному из важных показателей деятельности УНПО - набору и сохранению контингента учащихся.

Список литературы диссертации автор научной работы: кандидата педагогических наук, Картушин, Юрий Валентинович, Москва

1.3 Обшеетвотнакне 209 100 51 213 100 49 177 100 49

2. История отечества 444 100 53 395 100 50 425 100 48

3. Всемирная история 444 100 57 395 100 56 425 100 52

4. Математика 444 99 43 395 98 41 425 100 42

5. Основы информ.и В.Т. 206 100 63 204 100 63 243 100 57

6. S Биология 238 100 53 191 100 49 182 100 50

7. Химия 444 100 47 395 100 45 425 100 44

8. Физическое воспитание 631 100 79 608 100 78 602 100 80

9. И ОБЖ 694 100 61 608 100 58 602 100 57

10. География 209 100 62 191 100 62 182 100 63

11. Правоведение 206 100 S1 204 100 79 243 100 75

12. Иностранный язык (англ) 206 100 43 204 100 44 243 100 43

13. Иностранный язык (нем) 206 100 48 204 100 47 243 100 45

14. Физика 444 100 47 395 100 45 431 100 4690 80 70 60 50 40 30 20 10 0--п=1999 1200020011. ГТло.