автореферат и диссертация по педагогике 13.00.01 для написания научной статьи или работы на тему: Управление развитием инновационной образовательной среды школы

Автореферат диссертации по теме "Управление развитием инновационной образовательной среды школы"

."Л ~

V ; О

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

БРЯНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ вмени АКАДЕМИКА И.Г. ПЕТРОВСКОГО

На правах рукописи

ВОРОНИН Алексея Максимович

УПРАВЛЕНИЕ РАЗВИТИЕМ ИННОВАЦИОННОЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ СРЕДЫ ШКОЛЫ

Специальность 13.00.01 - общая педагогика АВТОРЕФЕРАТ

диссертации ва соискание ученой степени кандидата педагогических наук

Брянск - 1995

Работа выполнена на кафедре теории и методики трудовой подготовки Брянского государственного педагогического университета имени И. Г, Петровского

Научный руководитель:

член-корреспондент РАО.доктор педагогических наук, профессор Симоненха В*Д.

Официальные оппоненты:

доктор педагогических наук, профессор Паляютеико* Е.М., доктор педагогических наук, профессор Петрушкин С.Ф.

Ведущая оргаиимшве

Тульский педагогический университет

Защита состоится 'м" яомрл 1995 года в " ¿9" часов на заседании диссертационного совета 1С 113.29.01 по присуждению ученой степени кандидата педагогических наук по специальности 13.00.01 - обща* педагогика при Брянском государственном педагогическом университете по адресу: 241036, г.Брянск, ул. Бежицкая, 14, педунивер-ситет.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Брянского государственного педагогического университета.

Автореферат разослан "¿И" 1995 года

Ученый секретарь да доктор педагогических наук

щионного совета,

j

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность исследования. Педагогическая наука всегда уделяла Зольшое внимание вопросам школьного управления, а с появлением раз-тнчных типов учреждений этим вопросам придается более пристальное внимание. Усложнение функций современной школы, особенно в услови-их перевода ее в режим развития, изменение содержания ее деятельности и условий, в которых она ведет работу, повлекли за собой значительные изменения организационного характера в жизни школьного коллектива, обусловили усложнение труда руководителей, определили потребность в поиске новых форм и методов организационно-педагогической деятельности и директора школы, направленной на решение усложненных организационных задач.

Однако следует отметить, что проблема управления инновационной образовательной среды школы в теории и практике педагогической науки раскрыта еще не в полной мере.

В области организации и управления учреждениями образования и образованием в целом известны исследования В.Г. Афанасьева, Ю.К. Ба-банского. С.Я. Батышева. Е.С. Березняка, В.И. Бондаря, Д.М. Гвишиани, Г.И. Горской. O.A. Дейнеко. Ю.А. Конаржевского, Б.С. Кобзаря, О.В. Малиновской. B.C. Пикельной, Г.Х. Попова, И.П. Раченко, Н.С. Сунцо-ва. В.А. Сухомлинского, Н.Ф. Талызиной, Р.Х. Шакурова, Н.Д. Хмель и других.

Существуют отдельные исследования, посвященные социальным и педагогическим аспектам управления, возросла их практическая направленность. Однако следу ет отметить, что предмет теории управления в образовании требует дальнейшего уяснения.

В педагогической науке и практике ведется поиск путей совершенствования педагогического управления и его основных функций: планирования работы (А.У. Дерягина, Ю.К. Кузнецов, B.C. Татьянченко). организаторской деятельности (В.И. Зверева, Г.И. Горская, В.П. Стрезико-зин). внутришкольного контроля (В.П. Симонов. Т.И. Шамова, H.A. Шубин), педагогического анализа (ЮА. Конержевский, А.И. Кочетов), руководства (Р.Х. Шакуров. И.К. Шалаев); актуальны психологические аспекты управления школой (В.А. Крутецкий. Р.Х. Шакуров).

Теория управления базируется на общих закономерностях социального управления с учетом особенностей сферы образования. Педагогическое управление, являясь разновидностью социального управления, отличается своими объектами (учащиеся, воспитанники, педагогические коллективы, отделы образования), а также характером процессов и их закономерностей. Педагогическое управление как практическая деятельность - это управление обучением и воспитанием учащиеся. Образовательное учреждение рассматривается не только как сложная педагогическая система, но и как основной объект управления.

В условиях проведения экономических реформ, создания различных форм собственности, становления рынка, переоценки сущности процесса обучения и воспитания подрастающего поколения изменяется и ситуация

I

в школе. Школа, работающая в системе развития, отличается от традиционной, целью которой является стабильное поддержание порядка функционирования. Созданию такой системы управления посвящены исследования Ю.С. Алферова, С.П. Титовича, В.И. Зверевой, B.C. Лазарева, М.М. Поташника, A.B. Лоренсова, О.Г. Хомерики, С.Д. Полякова, П.И. Третьякова, Т.И. Шамовой, Е.А. Ямбурга.

Авторы исследований указывают на отличительные стороны инновационного объекта управления, обращая внимание_нд гпсцифичггун» че£тьц. изменчивость инновационного объекта (динамизм), вероятностный характер развития процесса, его открытость. Уточняется и определение понятия "управление". Так М.М^Поташцик-^тсазьтает, что "управление школой - это особая деятельность, в которой ее субъекты посредством планирования, организации, руководства и контроля обеспечивают организованность совместной деятельности учащихся, педагогов, родителей, обслуживающего персонала и ее направленность на достижение образовательных целей развития школы". Такое управление развитием призвано обеспечивать наращивание потенциала учреждения образования и повышения уровня его использования за счет освоения определенных новшеств. Оно должно обеспечивать соответствие с пониманием потребностей и возможностей развития, с постановкой ясных и реальных целей, с выбором рациональных способов их досгижения, заинтересованностью педагогического коллектива в достижении целей развития и необходимость осуществления контроля за ходом инновационной деятельности и своевременностью принятия решений.

Необходимо признать, что система подготовки'руководителей и их переподготовки не смогла еще дать им такие профессиональные знания и умения педагогической технологии управления развитием инновационной образовательной среды школы, которые позволили бы использовать самые рациональные способы управления. Педагогическая наука располагает исследованиями содержания управленческого труда, но без социокультурного анализа образовательной ситуации, без знания технологии управления развитием инновационной образовательной среды школы невозможно планировать, прогнозировать условия деятельности, организовывать, контролировать, корректировать и согласовывать деятельность школьного коллектива. Существующая ситуация чяупотчягтгд в том, что оргаиизащюшй^тедагогическая структура школы ^режим, базисный учебный план, система содержания и фермы образования, система педагогического руководства, ученического самоуправления, расширение взаимодействия с внегосольной средой, многообразие связей с вузами, детскими дошкольными учреждениями, предприятиями и учреждениями. спецификой организации педагогического процесса в условиях дифференциации обучения, наличием структурных подразделений и т.д.) вошла в противорение^слрадшщонной системой управления. _

4 Данное противоречие актуализирует проблему исследования: специфика инновационной образовательной среды школы требует адекватного ей управления, поэтому усложнилась функция организации et управления. Новые задачи и объем деятельности инновационного обра-

зевательного учреждения, его специфика требуют оптимизации организационно-педагогических условий управления развитием образовательной среды школы. Многие проблемы управления альтернативным и вариативным образованием сегодня нуждаются в дальнейших исследованиях.

Учитывая потребности практики и недостаточную разработанность указанной проблемы мы из обшей проблематики определили тему исследования: "Управление развитием инновационной образовательной среды школы". Избранная тема и ее постановка определили объект и предмет исследования.

Объект исследования - система управления развитием образовательной среды школы.

Предмет исследования - организационно-педагогические условия управления развитием инновационной образовательной Среды.

Целью исследования является теоретическое обоснование и экспериментальная проверка организационно-педагогических условий в управлении развитием образовательной среды школы.

Гтотпа исследования: образовательная среда школы представляет собой сложную полиструктурную социально-педагогическую систему, эффективное управление развитием которой возможно при реализации определенных организационно-педагогических условий:

- ориентация всех участников педагогического процесса школы на приоритетные цели развития личности ученика;

- наличие стратифицированной образовательной среды школы, удовлетворяющей потребности личности и общества;

• знание руководителем школы педагогической технологии управления развитием инновационной образовательной среды школы;

- наличие системы экспертной оценки состояния образовательной среды.

Задачи исследования:

1. Проанализировать состояние проблемы удовлетворения образовательных потребностей населения в теории и практике.

2. Теоретически обосновать и экспериментально проверить органи-зационно-педагошчесхие условия развития инновационной образовательной среды школы.

3. Разработать методические рекомендации по повышению эффективности управления развитием инновационной образовательной среды школы.

Методологической основой исследовании явились принцип системности (В.Г. Афанасьев, Л. Берталанфи, В.П. Кузнецов. В.М. Садовский), личности о-деятельносгный подход к изучению развития личности (Л .С.

*

Выготский, В.В. Давыдов, А.Н. Леонтьев, СЛ. Рубинштейн, Б.Д. Элько-нин, П-И. Третьяков. Т.И. Шамова). педагогические концепции и научные труды отечественных и зарубежных специалистов в области управления образовательной средой.

Для реализации целей и задач исследования были использованы методы: теоретический анализ философской, психологической, педагогической литературы, изучение научных работ по проблемам управления: обобщение педагогического опыта: длительное (прямое и косвенное) наблюдение; методы психодиагностики (анкетирование, интервьюирование. беседа, тестирование): педагогический эксперимент (констатирующий и формирующий). Д Базой исследования явились средняя школа-комплекс № 38 и сред-

It няя школа № 46 г. Брянска.

Исследования проводились в три этапа.

На первом этапе (1987-1989 гт.) изучалась педагогическая, методологическая, философская, социологическая, психологическая литература по исследуемым вопросам, аналтировался опыт работы школ. В результате были выявлены благоприятные условия решения проблемы, определены предмет, цели и задачи, выработана рабочая гипотеза и методик-исследования, определена база исследования, отрабатывались мет оды теоретического и экспериментального исследования. На этом этапе был проведен констатирующий эксперимент по изучению и реализации организационно-педагогических условий управления развитием образовательной среды школы. По итогам этого эксперимента была разработана программа экспериментальной работы в школе-комплексе № 38 и средней школе № 46 г. Брянска.

На »тором этапе (1989-1992 гг.) проводился повторный констатирующий и формирующий эксперимент. В процессе констатирующей эксперимента отрабатывался новый учебный план для учащихся 111 ст> пени в целях формирования инновационной образовательной средь школы. Формирующий эксперимент предусматривал изучение опыт; управления в школах, работающих в режиме развития, теоретическую i практическую подготовку руководителей и педагогического коллектив школ к реализации комплексно-целевых программ "Организация новс введения", "Технология управления инновационными процессами' "Развитие целостной гчстемы управления в режиме "Детский сад - школ № 46 - ВУЗ" и "Развитие целостной системы управления в режим "Детский сад - школа № 38 - учебно-производственный комбинат - ВУЗ Особое место отводилось изучению образовательных потребностей нас . пения в новых социокультурных условиях.

Трети этан (1992-1995 гг.) включал завершение экспериментально проверки проводлмых исследований, в которую входил анализ, con ставление и обобщение полученных в ходе первого и второго этапов и слегования результатов. На этом этапе обрабатывались экспериментал ные материалы, производилось оформление диссертации и внедрение и следования.

Научная новизна исследования состоит в том, что:

- разработаны и обоснованы положения инновационных образовательных учреждений, основные показатели результатов и эффективности их работы:

установлены критерии эффективности организационно-педагогических условии управления развитием инновационной образовательной среды школы (результативность деятельности учреждения образования. комфортность, обеспеченность образовательного процесса и образовательной деятельности);

- определены педагогические условия и подхода к решению проблемы удовлетворения образовательных потребностей населения (изучение социума, качественное изменение образовательной среды, организация творческого поиска и целеполаганне, материально-техническое, финансовое и мотивационное обеспечение).

Теоретическая значимость исследования заключается;

- в уточнении понятия в педагогической науке "инновационная об- ( разовзтельная среда"; '

- в определении основных направлений деятельности администрации инновационных образовательных учреждений: ,

- в теоретическом обосновании системы условий, обеспечивающих \ эффективность развития инновационной образовательной среды школы: \

- описана теоретическая модель взаимосвязи образовательной и со- ' I циокультурной сред, предполагающая со стороны ее субъектов совмест- I ное целеполаганне в деятельности, согласование интересов, координа- I цию функций, создание общих организационных структур.

Практическая значимость исследования состоит в том, что осуществлена интеграция образовательно-воспитательных воздействий на разностороннее развитие личности, основанная на изменении образовательной среды учреждений образования, их сотрудничества в целях предоставления непрерывного образования, основанная на целесообразной организационной системе. Разработанные модели учреждений образования ("Базовая технологическая школа", "Школа предвузовской подготовки") могут быть транслированы на другие районы Брянской области и территории.

На зашктт выносятся:

1. Содержание и основные направления деятельности педагогического коллектива школы по управлению развитием инновационной образовательной среды.

2. Критерии эффективности организационно-педагогических условий, необходимых для повышения эффективности управления развитием инновационной образовательной среды школы.

3. Проекты "Базовой технологической школы" и "Школы предвузовской подготовки" как инновационных образовательных учреждении.

»

Достоверность результатов исследования обеспечивается методической обоснованностью исходных положений, возможностью использования научных положений в образовательной практике и достигаемыми при этом положительными результатами в становлении профессионализма учителя нового типа, применением разработанной технологии проектирования в создании образовательных учреждений нового типа и оценки их деятельности. Широким обсуждением хода и результатов исследования на семинарах и курсах директоров и заместителей выступающих экспертами данной проблемы и их практическим использованием.

Апробация и внедрение. Результаты исследования в виде методических рекомендаций внедрены в практику работы средней школы № 46 ("Школа предвузовской подготовки") и школы-комплекса № 38 ("Базовой технологической школы") города Брянска.

Ход и результаты экспериментальной работы поэтапно обсуждались на заседаниях экспериментального совета по инновационной деятельности управления образования администрации Брянской области, на совеге районного отдела образования, на педагогических советах экспериментальных школ. Результаты исследования обсуждены и прошли апробацию на Всероссийской межвузовской научно-практической конференции (т. Брянск, 1995 г.), на научно-практической конференции "Практика управления развивающейся школой в городе" (г.Смоленск. 1995 г.), на семинаре-совещании "Гражданское образование и воспитание" (г. Сочи, 1995 г.).

СТРУКТУРА И ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ

Диссертация состоит из введения, двух глав, заключения, списка литературы и приложений.

Во введении обоснована актуальность темы исследования и раскрывается его проблема, цепь, объект и предмет, задачи, рабочая гипотеза, методологические основы и методы исследования, научная новизна, теоретическая и практическая значимость, этапы работы и общая структура диссертации.

В первой главе "Социокультурный анализ образовательной среды школы и теоретические подходы х решению проблемы удовлетворения ^ образовательных потребностей населения в новых социокультурных | условиях" проведен анализ современного состояния проблемы удовлет-( ворения образовательных потребностей населения в теории и практики, сформулированы теоретические положения, составляющие исходные позиции автора.

Исходным тезисом исследования послужило понимание образования как базового социального института, как способа интеграции образовательно-воспитательных воздействий социокультурной среды на развитие личности человека - без которого, в свою очередь, немыслимо развитие региональной среды. Сфера образования рассматривается нами как

универсальная форма существования культуры, сущность которой составляет способ организации человеческих отношений, образ жизни. В ' таком подходе мы ориентируемся на один из принципов современной организации образования - принцип, предполагающий необходимость учета культурных традиций, особенностей социального и духовного опыта в создании образовательных систем. Изменяется общественное сознание, распадаются сложившиеся субкультуры и появляются новые. Разные социальные слои выдвигают разные требования к системе образования, происходит резкое размежевание системы образования и сферы труда.

Основные преобразования в школе затрагивают содержание программ и предполагают интенсификацию процесса обучения. В разработке проблемы отбора содержания образования мы выделяем два уровня: уровень теоретических изысканий общедндактического плана и уровень программной документации и учебно-методического обеспечения.

В результате проведенного анализа следует отметить, что отсут- . ствие системного подхода, обеспечивающего целостность, всесторонность преобразований педагогических систем различного уровня, не дает желаемого результата, а именно повышение качества общего образования.

В диссертации определены критерии, которые можно считать инвариантными при выборе модели образования: ценность и назначение образования: установка на сотрудничество всех ее участников, на обеспечение доступности выбора учебного заведения, содержание форм образования каждого в соответствии со своими потребностями н возможностями; продолжение обучения всех желающих в школе III ступени; вхождение системы образования в рыночные отношения; социальная защищенность учащихся в образовательном процессе; здоровье детей и подростков.

Методологической и теоретической основой концепции реальных изменений спектра функций, принципов, методов и приемов управлен- / ческой деятельности в условиях перехода от моно- к помструктурным формам образования служит широко известная и глубоко разработанная теория системного подхода.

Системный подход (В.Г. Афанасьев, Л. Берталанфи, М.С. Каган, В.П. Кузьмин, А.И. Ракитов, В.М. Садовский, ЭР. Юдин и другие) рассматривается как одно из фундаментальных направлений научного исследования, который является продуктивным при изучении состава, структуры и функций деятельности. Сочетание системного и деятель-ностного подходов (J1.C. Выготский, В.В. Давыдов, А.Н. Леонтьев, СЛ. Рубинштейн, БД. Эльконин, П.И. Третьяков, Т.И. Шамова) позволяет перейти к управлению деятельностью.

Многочисленные подходы к определению "система" объединены з две группы. В одной группе определений в качестве существенного признака всякой системы указывается целостность, а в другой - система рассматривается ках совокупность элементов вместе с отношениями между ними.

Проблема научного подхода в реализации основных идей управления образовательным процессом на практике - это проблема повышения компетентности субъекта управления как подсистемы (образовательной среды) и одновременно - проблема предупреждения и преодоления формализма на всех уровнях управления: педагог - учащийся, руководитель школы - учитель - педагогический коллектив. Образовательный процесс следует рассматривать как целостную, динамическую систему, а образовательную педагогическую среду как ее составляющую, которая всегда развивается в конкретных внутренних условиях и испытывает на себе мощное влияние школьной культуры.

Изучение сущности понятия "инновационная образовательная среда" в философской и педагогической литературе позволило сделать вывод о том, что под инновационной образовательной средой понимается -окружающие человека духовные, нравственные, культурные и наиболее 'лагопрнятные образовательные условия, способствующие формирова-1ию и развитию личности в соответствии со своими склонностями, за-атками и общественными запросами.

Выдающиеся педагоги и психологи считали одной из главных задач в процессе обучения-развитие мышления учащихся. Развитие творческого мышления может быть достигнуто с помощью существующих методов, организации деятельности и обеспечению нацеленности на развитие творческого мышления. Ориентация обучения на системно£_развиц1е мышления, активности самостоятельности учащегося создает условия для разнообразных подходов в конструировании предметов завершающего этапа обучения (III ступень), вариативности и альтернативности в образовании, а следовательно и разрешения проблемы по формированию образовательного пространства в интересах человека и общества.

В связи с этим необходимо учитывать, что процесс обучения должен строиться не только как коррекция и формирование недостающих структур, но и ^как_дцфференцированное развитие в соответствии со склонностями и способностями учащихся. Обучение и~та~образователь-ная среда, в которой находится учащийся, определяет умственное развитие личности, однако оно не может исключить влияние прошлого и настоящего социального опыта личности, а также ее индивидуальность.

Необходимость построения нового типа образования, вызванная потребностью восстановления трансляционных и порождающих механизмов н^йрЧальуой культуры не может быть обеспечена существующим типом педагогической науки, имеющей-втражаюший характер. _/~7^"Для реализации новых '.адач требуется наука, способнаянетблько Дописывать педагогические явления и закономерности их функциониро-ания, но и организовывать новую педагогическую деятельность, где в ачестве основного предмета - проектсше^азработк^новых типов обра-вания.

Во второй главе "Организационно-педагогические условия развития инновационной образовательной среды школы" рассмотрены целевые ориентиры обновления образовательной среды, организационно-

педагогические условия развития инновационных программ, ресурсное обеспечение этапов формирования образовательной среды школы, оценка эффективности инновационной образовательной среды школы, обосновываются методика и организация опытно-экспериментальной работы.

Анализ философской и педагогической литературы показал, что педагогические инновации выполняют множество функций в развитии образовательной системы, приобретают массовый характер, а следовательно и управление инновационной образовательной средой тоже приобретает характер системного подхода, которое создает новое, интегра-тивное качество, не присущее образующим ее компонентам. Новое качество достигается в результате взаимодействия двух подсистем общей системы образования и воспитания - это подсистема организационная, управленческая и вторая - подсистема функциональная - сам процесс обучения и воспитания.

С позиции данных системного подхода организационно-педагогических условий развития инновационной образовательной среды мы сделали вывод, что организация в системе управления инновационной средой призвана определить место и роль каждого члена педагогического коллектива в достижении поставленных целей, обеспечить их I эффективное взаимодействие через следующие элементы: целеполагание; I организация творческих поисков учительства; обеспечение высокоэффек-1 тивной педагогической деятельности учительства; создание условий для' эффективного педагогического поиска, инновационной деятельности; диагностика результатов, анализ и оценка педагогической инновационной образовательной среды.

Отсюда, мы, в режиме проектной работы, сделали вывод, что необходима разработка перспективной модели школы и определение путей перевода ее из сущесгаующего~в^чеШённое или иное состояние, перехода на более высокий уровень развития стратегических и тактических проблем современной школы и организационно-педагогической деятельности по управлению инновационной образовательной среды. Этому способствовала сложившаяся ситуация в школах № 38, 46 и в Володарском районе города Брянска, который определился как район развития экспериментальной, инновационной деятельности в образовании, а в начале 90-х годов сформировались три типа учебных учреждений по сфор-мированностт1^?^азомтедьцо{цше^^ * ващадшше--

ТЛьтернативные. Это обусловило создание обеспечивающей и управленческой инновационной структуры не только учреждений, но и отдела образования, который перешел с линейной структуры управления к матричной.

Учитывая компоненты структуры личности, мы смогли теоретически, а затем и экспериментально обосновать систему сквозных отраслей образования, проходящих через все его ступени, и предложить учащимся различные варианты измененной образовательной среды, связанные с удовлетворением индивидуальных запросов. Отработаны такие направления обновления школы, как создание школы предвузсвской подготов-

ки, базовой технологической школы, профессиональной школы, школы интенсивного обучения и другие модели.

В диссертации под условиями понимается среда, в которой воплощается поставленная причинно-следственная связь между вьцелениыыи предметами, явлениями, процессами. Организационно-педагогические же условия являются одной из ведущих целей при разработке модели школы и перспектив ее развития. Они предопределяют необходимость отбора, средств реализации этой цели, соответствующую подготовку исполнителей н определение организационных отношений между ними, оценку их деятельности.

Основными условиями, способствующими пе^^оду!Щколыв режим развктня-яадиотся: наличйё~КонцепцИ1ГИТ1рограммы развития школы; моделирование учебно-воспитательного процесса как системы, способствующей саморазвитию личности; проведение в школе инновационной экспериментальной и опытной работы: наличие сплоченного по общности цели коллектива учащихся и учителей; организация оптимальной системы самоуправления; система эффективной научно-методической деятельности; наличие достаточной учебно-материальной базы для формирования оптимальной образовательной среды; набор альтернативных / образовательных услуг в соответствии с потребностями участников педагогического процесса. \ Цели управления школой определяются, исходя из предполагаемых

\ конечных результатов работы по реализации развития школы. При этом 1 мы имеем в виду, что под влиянием управления сама эта концепция пе-1 риодичесхи обновляется и совершенствуется. . 1 Комплексное обеспечение условий совершенствования гну I-\ ришхольного планирования предопределяет единство таких стадий, как 1 познавательно-информационная, целевая, стратегическая, организаци-I окно-практическая, результирующая, которые составляют программно-\ целевое планирование.

. Внедрение педагогических инноваций требует определенных затрат на их практическую реализацию. Экономическое обеспечение формиро-I вания образовательной среды школы предполагает определение допол-! нктельной потребности в средствах и выявление источников ее покрытия. | Ими могут быть как местные (районные), так и централизованные фонды I внебюджетных средств, и привлеченные школой финансовые ресурсы. \ Рыночный принцип позволяет подойти к проблеме образовательных субъектов, к обеспечению формирования образовательной среды: возможна и необходима коммерциализация образовательной среды, то есть ориентация некоммерческих структур (при сохранении бюджетного-финансирования) на коммерческую деяг&^носгь и открытие малых предприятий при учреждениях образования.

В новых условиях хозяйствования мы предлагаем такой_ссиовной показатель: совокупность расходов на одного школьника. При расчетах берется среднегодовая сумма этих расходов, что и определяет размер необходимых затрат в конкретных условиях учреждения. В целях обеспечения более продуктивного механизма формирования образовательной

среды школы мы отработали дифференцированную оплату учителей в зависимости от включенности педагога в экспериментальную работу.

В ходе исследования нами разработан механизм реализации ресурсного обеспечения формирования образовательной среды школы, состоящего из таких основных направлений как: кадры, капитальное строительство и ремонт, нормативно-правовая база и учебные пособия, материально-техническая база.

В процессе проводимой экспериментальной работы установлено, что для определения эффективности инновационной образовательной среды руководители учреждений образования указали следующие критерии:

1) отношение цели и результата;

2) продолжительность процесса и необходимые усилия от его возникновения до завершения на получение результата (время и усилие);

3) матерналъно-финансовые средства достижения цели;

4) социальные последствия применяемого результата (отдаленная во времени общественно значимая полезность результата).

Проведенное исследование дало основание объединить нам два критерия ("отношение цели и результата" и "социальные последствия применяемого результата") в один - "качество результата промесса" или качество развития инновационной образовательной среды, трактуемым как_ц§до£Шос1Ь сутрстветш^скзйстви условий результата процесса. ©

Продукт любого процесса обладает качеством, и при сравнении с запланированным (целевым) возможны различные варианты, когда оно или не достигает, или частично достигает, или достигает, или превосходит.

Мы пришли к тому, что урндтри" "ярема и угцттчр* следует рассматривать как материально-финансовые расходы на достижение цели, а следовательно, для оценки эффективности инновационной образовательной среды, изучаемой педагогической наукой, достаточно учитывать три основных критерия:

- качество результата процесса;

- затраты времени;

- расходы средств на достижение цели.

Но в основе оценки деятельности школ лежат количественные и качественные показатели. Наиболее распространенными традиционными критериями оценки деятельности являются уровень и качество обучения учащихся, определяемые по результатам текущих контрольных работ, срезов, тестам, участию в олимпиадах, конкурсах, количеству медалистов, поступившйх в ВУЗы. Проведя исследование, мы пришли к выводу, что оценивать инновационные образовательные учреждения следует по направлениям их значимосщ^-прцкятия соответствующих выводов или коррекции^

1) экспертная аналитическая оценка достигнутых результатов образовательной деятельности;

2) оценка участников инновационной деятельности, направленно Г! на развитие школы:

3) оценка осуществления результатов управления развитием инновационной образовательной среды школы в соответствии с комплексно-целевой программой;

4) формирование механизма взаимодействия прямой и обратной связи в целях информирования и стимулирования участников инновационного процесса о результатах их деятельности.

Для контроля и экспертной оценки результатов инновационной образовательной среды школы разработана карта, которая включает основные разделы показахсдгГг " ~ ~"

I. Результативность деятельности учреждения образования.

II. Комфортность.

III. Обеспеченность образовательного процесса и образовательной деятельности.

Преимуществом разработанной карты являются простота и объективность по-этапного, периодического отслеживания результатов развития инновационной образовательной среды и деятельности учреждений образования в целом, проведение сравнения начальных уровней и конечных, ожидаемых по прогнозу и т.д.

Уровень эффективности развития инновационной среды определяется 11а основе трёх групп критериев: /5 % и более - оптимальное; 50 ".« и более - допустимое; 40 % и более - критическое. Критерий эффективности определяется по формуле:

К1 (фактическое количество баллов)

Кэ= -х 100%

К2 (максимальное количество баллов)

1

Как показал эксперимент, уровень эффективности экспериментальных школ вьш е^з^цалшндюлы^^

РЕЗУЛЬТАТЫ ТЕОРЕТИЧЕСКОГО ИССЛЕДОВАНИЯ. ПРОЕКТИРОВАНИЯ И ЕГО АНАЛИЗА ПОЗВОЛИЛИ СДЕЛАТЬ СЛЕДУЮЩИЕ ВЫВОДЫ:

1. Современные педагогические и психологические исследования должны соотноситься с социокультурным контекстом и иметь направленность на обеспечение инновационных процессов в обществе, выработку нового научно-педагогаческого мышления, способного порождать педагогические системы, новую практику образования.

2. Новая система образования не может стать результатом развили существующей без особой работы проектирования, разработки комплексно-целевых программ, пересмотра средств, методов и самого характера знаний, составляющих ее современную теорию.

3. Актуальной задачей дальнейшего развития инновационой образовательной среды как педагогической науки и необходимого основания для проектных разработок нового типа образования является восстано-

а

вление философии образования, способной стать фактором становления нового типа образования и культуры.

В заключении диссертации подведены итоги результатов проведенного исследования, которые подтверждают выдвинутую гипотезу и положения, вынесенные на защиту. В частности, результаты опытно-экспериментальной работы и положения о новых типах учебных заведений указывают, что эффективное управление развитием инновационной образовательной среды школы возможно при ориентации всех участников педагогического процесса на приоритетные цели развития личности ученика, на формирование стратифицированной образовательной среды. Кроме того, наличие умения четкого определения целей школы и их своевременной корректировки, владение администрацией школы педагогической технологией управления развитием образовательной среды.

Настоящее исследование не претендует на исчерпывающее рассмотрение всех аспектов сложной и многообразной проблемы повышения эффективности управления развитием образовательной среды школы. Требуют дальнейшего исследования такие вопросы как: целостность, интегративность, преемственность педагогической деятельности учреждений образования; взаимодействие управленческих структур отделов образования со всеми субъектами педагогического процесса.

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ ОТРАЖЕНО В СЛЕДУЮЩИХ ПУБЛИКАЦИЯХ АВТОРА;

1. Рекомендации по информационному обеспечению управления образованием в районе. - Брянск, 1994. - 40 с. / в соавторстве //.

2. Прогнозирование и планирование развития систем образования. / В помощь разработчикам программ местных систем образования. -Брянск, 1994. - 93 с. / в соавторстве //.

3. Экспериментальная, инновационная деятельность в школах Брянской области. / Методические разработки. - Брянск, 1994. - 26 с. / в соавторстве II.

4. Практика управления развивающейся школой в городе. / Тезисы докладов первой научно-практической конференции городов России. -Смоленск, 1995. - С. 37-41 /в соавторстве//.

Подписано к печати 12.10.1995 г. 241000, г.Брянск, ул. Бсжицкая, 34 "а" Заказ № «SOS" Тираж 100 экз. Типография Брянского ИПКРО