Управление развитием системы гражданского образования школьников в условиях реализации региональных образовательных программ

Ныкышов, Марат Багдатович

Темы диссертаций по педагогике » Общая педагогика, история педагогики и образования

автореферат и диссертация по педагогике 13.00.01 для написания научной статьи или работы на тему: Управление развитием системы гражданского образования школьников в условиях реализации региональных образовательных программ

Автореферат

Автор научной работы: Ныкышов, Марат Багдатович
Ученая степень: кандидата педагогических наук
Место защиты: Москва
Год защиты: 2010
Специальность ВАК РФ: 13.00.01

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Управление развитием системы гражданского образования школьников в условиях реализации региональных образовательных программ"

004614503

На правах рукописи

Ныкышов Марат Багдатович

УПРАВЛЕНИЕ РАЗВИТИЕМ СИСТЕМЫ ГРАЖДАНСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ ШКОЛЬНИКОВ В УСЛОВИЯХ РЕАЛИЗАЦИИ РЕГИОНАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММ

Специальность 13.00.01-общая педагогика, история педагогики и образования

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата педагогических наук

' 2 ЛЕИ 2010

Москва-2010

004614503

Работа выполнена в Московском гуманитарном педагогическом институте Департамента образования города Москвы

Научный руководитель: доктор педагогических наук, профессор

Воленко Ольга Ивановна

Официальные оппоненты: доктор педагогических наук, профессор

Суколенов Игорь Владимирович доктор педагогических наук, профессор Скамницкий Анатолий Анатольевич

Ведущее учреждение: Институт управления образованием РАО

Защита состоится «_»_2010 года в 15 часов на заседании Диссертационного

совета Д 850.016.01 при Московском гуманитарном педагогическом институте по присуждению ученой степени доктора педагогических наук по адресу: 125024, г. Москва, Садовая-Самотечная ул., д. 8, в зале Ученого Совета.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ГОУ ВПО «Московский гуманитарный педагогический институт».

Автореферат разослан 21 мая 2010 г. и размещен на сайге ГОУ ВПО «Московский гуманитарный педагогический инспшут» - www.mhpi.ru

Ученый секретарь

диссертационного совета Д 850.016.01

О.Б. Гук

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ИССЛЕДОВАНИЯ

Актуальность исследования. Как для любой страны проблема воспитания настоящего гражданина, умеющего ценить и отстаивать демократические права и свободы, является весьма важной. Важность роли гражданского образования подрастающего поколения нашла подтверждение в обращении Президента Российской Федерации Д.А. Медведева при принятии Концепции государственной политики России, в Государственной программе «Гражданское образование населения Российской Федерации на 2006-2010 гг.». Для России она приобретает особую значимость. Активное строительство нового демократического общества ведется в сложных социально-экономических и политических условиях, когда меняются прежние отношения человека с государством и вырабатываются новые политико-правовые нормы. Этот процесс длительный и весьма сложный, требующий усилий многих социальных институтов и организаций. Школа по-прежнему является одним из самых действенных из них, поэтому необходимо изучить возможности реализации целей и задач гражданского образования учащихся на всех школьных ступенях: в учебном процессе, во внеурочной деятельности, в системе дополнительного образования с учетом социокультурных особенностей регионального решения данной проблемы.

Такая конкретизация необходима, поскольку существующие в системе образования тенденции в региональной специфике во многом обусловлены особенностями жизни, где связи личности с обществом более многомерны и значительно более сложны, где социальная, экономическая, политическая инфраструктуры отличаются друг от друга, например, национальными особенностями. В этом плане наиболее ярко отражающим сложную региональную специфику России является Ямало-Ненецкий автономный округ, которому присущи наполненность культурной и политической жизни, активные и, вместе с тем, недостаточно управляемые миграционные процессы. При этом необходимо учитывать и тот факт, что округ приобрел черты постиндустриального за очень короткий промежуток времени. На Ямале, более чем в других регионах страны, появились условия для привлечения к гражданскому образованию школьников, помимо государственных и общественных организаций, представителей среднего и крупного бизнеса, влиятельных международных организаций, средств массовой информации. В округе накоплен достаточно значительный опыт гражданского образования в школах, колледжах, лицеях, в системе дополнительного образования детей, в детско-юношеских общественных организациях.

Как известно, система управления развитием гражданского образования школьников через реализацию региональных образовательных программ по своему содержанию охватывает целый набор проблем, требующих своего решения, и формирует значительную часть спектра педагогической практики. Проблематика управления гражданским образованием в школе включает в себя содержание разных дисциплин - психологии, педагогики, социальной инженерии, она характеризуется чрезвычайной многоаспектностью и разноплановостью. Реше-

ние указанных вопросов связанно с принятием компетентных управленческих решений в ряде смежных областей, включая рынки труда и занятости, региональную бюджетную и социальную политику.

В Ямало-Ненецком автономном округе, в частности, реализуется программно-целевой аспект управления, ориентированный на укрепление государственности, возрождение культурно-исторических традиций в системе общего образования. В этих условиях особую значимость приобретает задача готовности молодых поколений к достойным ответам на исторические вызовы, что непосредственно связано с развитием системы гражданского образования школьников в соответствии с новыми реалиями.

Отмеченные тенденции, как на федеральном, так и на региональном уровнях свидетельствуют о развитии гражданского образования школьников, однако, сегодня ощущается острая потребность в качественных изменениях, в создании эффективной системы управления развитием гражданского образования с выраженным региональным компонентом, где можно отметить ряд имеющихся противоречий:

- между потребностями общества, государства в формировании современного гражданина России и реальным уровнем качества гражданского образования школьников;

- между уровнем требований к результатам современного гражданского образования и темпами качественных изменений в его содержании;

-между разнообразием и значительностью опыта, накопленного педагогической наукой и практикой, и отсутствием в Базисном учебном плане общеобразовательной школы «Граждановедения», как учебного предмета;

- между активной разработкой на местах различных моделей гражданского образования и недостаточной их согласованностью с содержанием региональных образовательных программ, рекомендованных Минобрнауки РФ.

Применительно к ЯНАО речь должна идти об управлении развитием такой системы гражданского образования школьников, которая учитывала бы социокультурные особенности, образовательные интересы и потребности региона, учащихся и их родителей. Именно поэтому, на наш взгляд, актуальной представляется проблема управления развитием системы гражданского образования школьников в условиях реализации региональных образовательных программ.

Необходимость решения этой проблемы обусловила цель данного исследования - на основе анализа современных концепций и моделей гражданского образования школьников определить новые региональные модели управления развитием эффективной системы гражданского образования в школах ЯНАО посредством реализации региональных программ развития.

Объект исследования - педагогическая система гражданского образования в общеобразовательных учреждениях.

Предмет исследования - управление развитием гражданского образования школьников в социально-педагогических условиях Ямало-Ненецкого автономного округа.

Гипотеза исследования. Эффективное управление развитием системы граж-

данского образования учащихся общеобразовательных учреждений региона предполагает необходимость отбора педагогических моделей и создания условий, обеспечивающих согласование ценностных ориеитаций, сложившихся в конкретной местности с федеральными установками государственной власти, закрепленными Конституцией РФ и другими федеральными законодательными документами. Здесь следует, прежде всего, исходить из того обстоятельства, что федеральные акты имеют приоритетное значение при разработке региональных образовательных программ. В случае рассогласования федеральных и национально-региональных установок, которые неизбежны в многонациональном государстве, соответствующая система управления призвана обеспечивать приоритет федеральных ценностей не в ущерб национальным особенностям, а через трансформацию последних в границах общенациональных подходов. При этом управление развитием системы гражданского образования учащихся общеобразовательных учреждений региона должно строиться:

- на основе значимых концептуальных положений управления системой гражданского образования, разработанных в педагогической науке;

- на принципах согласованности позиций органов управления образованием различного уровня и с учетом специфики развития региональной системы образования в реализации региональных образовательных программ и проектов;

-на единстве и целостности содержания, структуры и форм гражданского образования и граждановедческой подготовки, направленных на формирование у учащихся российской идентичности;

- с учетом обеспечения условий региональной подготовки и переподготовки кадров в области гражданского образования.

Вышеназванные цель, объект, предмет и гипотеза позволили сформулировать следующие задачи исследования:

- на основе ретроспективного анализа теоретических подходов и концепций управления развитием системы гражданского образования школьников, охарактеризовать ее роль и место в современной российской системе общего образования;

- изучить условия реализации моделей управления развитием системы гражданского образования, получивших наибольшее распространение в практике общеобразовательных учреждений российских регионов;

- проанализировать образовательную ситуацию, сложившуюся в регионе ЯНАО и выявить факторы, способствующие развитию системы гражданского образования школьников;

- разработать и апробировать функциональную модель управления гражданским образованием в условиях внедрения региональных образовательных программ;

- экспериментально проверить эффективность модели и выявить комплекс условий, обеспечивающих успешность ее реализации в условиях общеобразовательных учреждений Крайнего Севера.

рая складывается из ряда элементов знания и понимания морали и законов общества: осознания совокупности своих прав и обязанностей; умения отстаивать свои и чужие интересы. Мы исходим из того, что система гражданского образования в современном демократическом государстве сегодня начинает свое полноценное развитие.

Региональная образовательная программа - основной документ, определяющий содержание гражданского образования, объем знаний и умений, который предстоит освоить его участникам. Региональная образовательная программа формулирует цели и задачи по конкретным направлениям деятельности образовательных учреждений, их педагогических коллективов.

Методологическую основу исследования составили: междисциплинарный подход в изучении проблем образования; методы и приемы социологии; подходы практической психологии; основы теории управления. Кроме того, были применены: философские положения о смысле и направленности современного обучения и воспитания, как единстве общего, особенного и единичного; а также о деятельности, как способе самореализации человека; взаимосвязи теории и практики; системного и аксиологического подходов к исследованию педагогического процесса; личностно ориентированного подхода к организации образовательного процесса.

Теоретическими источниками исследования явились положения материалистической диалектики о всеобщей связи, взаимообусловленности и целостности явлений реального мира, о единстве исторического и общественного в педагогическом познании. Идеи философов, социологов, культурологов, педагогов, в работах которых рассматриваются комплексные проблемы истории образования; концепции: развития образования в современном мире, содержания общего образования, воспитания учащихся; концептуальные положения о сущности педагогических явлений (Л.И.Алпатова, С .И.Архангельского, Ю.К.Бабанского, Н.И.Барбашова,

ЕЛБелкина, Б.М.Бим-Бада, Ю.К.Васильева, Р.Б.Вендровской, А.Н.Волконской, О.СГазмана, О.Г.Грохольской, А.Н.Джуринского, З.Д.Днепрова, В.И.Загвязинского, А.В.Иванова, АЖИванова, В.М.Кларина, Н.А.Константинова,

B.В.Краевского, А.В.Луначарского, Н.В.Немовой, А.И.Пискунова, Н.ФЛознанского, М.М.Поташника, В.ГЛряниковой, З.И.Равкина,

C.В Рождественского, В.В .Розанова, В.П.Симонова, М.НСкаткина, В.А.Сластенина, В.З.Смирнова, Т.ИЛЛамовой, Е.АЛмбурга и других).

Особое внимание уделялось работам специалистов в области гражданского, исторического, правового образования ЦЗ .Болотиной, Е.Е.Вяземского, В.Ф.Кривошеева, В.О.Мушинского, А.Ф .Никитина, Е.АЛевцовой, А.С.Прутченкова, ШЗ.Суколенова, Я.В.Соколова, А.Н.Тубельского.

На наше исследование существенное влияние оказали труды ученых в области воспитания и социализации школьников, гуманизации образования (Н.К. Баклановой, ГШ.Блонского, К.Н.Венггцеля, Н.К.Крупской, А.Г.Кутузова, Е.Н.Леоновича, И.АЛипского, Л.И.Новиковой; С.Т.Шацкого); работы по проблемам внеурочной деятельности и дополнительного образования (В.А.Березиной, А.К.Бруднова, Е.Б.Евладовой); управления образовательными процессами в обра-

зовательных учреждениях (Ю.А.Конаржевского, В.С.Лазарева, Л.Я.Черкасова, Т.И.Шамовой, и др.); проблемы модернизации образовательного процесса, саморазвития личности (труды В.Ф.Кривошеева, А.А.Орлова, А.В.Усовой, П.И.Чернецова, Р.Х.Шакурова, Г.И.Шукиной и др.); самоопределения личности (исследования К.А.Абульхановой-Славской, В.Г.Афанасьева, С.Я.Батышева, Л.И.Божович, И.С.Кона, Т.В .Чистяковой и др.).

Проведенное исследование опиралось на законодательные, нормативные и инструктивно-методические документы Минобрнауки РФ, Правительства и Департамента образовании города Москвы1, а также на нормативные и инструктивные документы Департамента образования ЯНАО.

Методы исследования. Для решения поставленных задач использовался комплекс методов, как теоретических (анализ психолого-педагогической, гражда-новедческой, философской, социологической литературы, программ и учебников по граждановедению), так и эмпирических (педагогическое наблюдение, изучение передового опыта, анкетирование, беседы).

Опытно-экспериментальную базу исследования представили общеобразовательные школы №№ 2 (гимназия), 3 г. Салехарда, общеобразовательные школы Лабытнанги, Пуровского района Ямало-Ненецкого автономного округа, гимназия №1562 им. А.Боровика г.Москвы. На различных этапах исследованием было охвачено более 500 учащихся 9-11 классов, 27 руководителей школ, 25 учителей, 10 педагогов дополнительного образования.

Исследование выполнялось в несколько этапов.

Первый этап (2003-2005 гг.) - теоретический анализ философской, исторической, социологической, психолого-педагогической, краеведческой литературы, накопление эмпирического материала, изучение и осмысление отечественного и зарубежного опыта, уточнение понятийного аппарата по проблеме исследования.

Третий этап (2009-2010 гг.) - анализ и обобщение результатов опытно-

1 Концепция модернизации российского образования на период до 2010 года; Решение коллегии Минобразования РФ от 28.12.1994 № 24/1 «О стратегии развития исторического и обществоведческого образования в общеобразовательных учреждениях»; Письмо Минобразования РФ от 06.02.1995 № 151/11 «О гражданском образовании и изучении Конституции Российской Федерации»; Приказ Минобразования РФ от 29.12.1994 № 479 «Об изучении Конституции Российской Федерации в общеобразовательных учреждениях»; Письмо Минобразования РФ от 07.04.1995 № 385/11 «О повышении правовой культуры и образования учащихся в сфере избирательного права и избирательного процесса»; Информационно-методическое письмо Минобразования РФ от 19.03.1996 № 391/11 «О гражданско-правовом образовании учащихся в общеобразовательных учреждениях»; Инструктивно-методическое письмо Минобразования РФ № 13-51-08/13 от 15.01.2003 «О гражданском образовании учащихся общеобразовательных учреждений Российской Федерации и др.»; Постановление Правительства Москвы X» 445-ПП от 21 июня 2005 года; 402-ПП от 12 мая 2009 года.

экспериментальной работы, проведение отсроченного контроля, интерпретация полученных материалов, выявление теоретических и практических результатов исследования, разработка научно-методических рекомендаций, оформление диссертации.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в том, что в

нем:

- доказано, что проблема управления развитием системы гражданского образования актуализируется в условиях реализации региональных образовательных программ; дополнены основные компоненты системы управления гражданским образованием школьников (федеральный, национально-региональный, государственно-общественный, государственного образовательного стандарта) во взаимодействии школы, семьи и других институтов образования в условиях конкретного региона;

- управление системой гражданского образования в современной российской общеобразовательной школе рассматривается как управление: социализацией и адаптацией; нравственным воспитанием; освоением правовой культуры и правовых знаний, управлением развитием правосознания; патриотическим воспитанием подрастающего поколения;

- на основании выделения факторов, сдерживающих динамику развития системы гражданского образования школьников, показано, что наиболее эффективными моделями управления развитием гражданского образования являются предметно-тематическая, институциональная, проектная и межпредметная, системное объединение которых позволяет спроектировать инновационную модель в условиях реализации региональных образовательных программ;

- разработаны концептуальные и процессуальные основания, обеспечивающие создание инновационной модели управления развитием системы гражданского образования школьников;

- выделен и апробирован комплекс социально-педагогических условий, обеспечивающих эффективность процесса управления гражданским образованием (административно-организационные, образовательно-технологические, профессионально-кадровые);

- разработана и апробирована система мониторинга эффективности управления развитием гражданского образования: критерии (содержательный, ценностно-смысловой, деятельностный, готовность к гражданскому становлению и саморазвитию, мотивационный, рефлексивный) и раскрывающие каждый критерий показатели;

- обоснованы предложения и рекомендации в региональную программу развития общего образования (раздел управления развитием системы гражданского образования школьников) на основе принципов гуманизацииг преемственности, позволяющих соотнести различные этапы развития системы общего образования Ямало-Ненецкого автономного округа; насыщенности, включающего совокупность информации по важнейшим проблемам управления развитием системы гражданского образования.

Достоверность результатов исследования обеспечивается непротиворечиво-

стью теоретико-методологических позиций, методологической обоснованностью положений исследования, опирающихся на устоявшиеся и общепринятые идеи, законы и принципы истории философии, и педагогики; полнотой и системностью рассмотрения предмета исследования; соответствием выбранных методов цели и содержания исследования, разнообразием и полнотой привлеченных источников, широтой апробации выводов и результатов исследования в публикациях автора, в его выступлениях перед научно-педагогической общественностью.

Теоретическая значимость исследовании состоит в том, что в нем на основе анализа теоретических источников по проблеме исследования определены основные разделы в региональной образовательной программе, наиболее значимые для управления развитием системы гражданского образования школьников; выделены факторы, оказывающие влияние на становление и развитие гражданского образования; уточнены особенности формирования образовательной среды, установление существующих, как внешних к образованию, так и внутренних ему присущих требований к системе гражданского образования школьников; обоснованны и раскрыты этапы проведения управленческих работ; показаны особенности использования современных управленческих технологий и методик при формировании и реализации комплекса работ в условиях реализации региональных образовательных программ развития.

Практическая значимость исследования заключается в том, что содержащиеся в нем выводы и рекомендации могут быть использованы при разработке программно-методических материалов для управленческих решений, в системе повышения квалификации работников образования и профессиональной переподготовки работников образования, а также в разработке комплекса решений по развитию системы гражданского образования школьников в условиях реализации региональных образовательных программ; в адаптации современных педагогических представлений, имеющегося опыта и методик управления развитием системы гражданского образования школьников в условиях конкретного региона.

Положения и результаты исследования, выносимые на защиту:

1. Проблема управления развитием системы гражданского образования актуализируется в условиях реализации региональных образовательных программ и его следует рассматривать как управление входящими в нее подсистемами: эффективной социализации и адаптации к условиям жизни в демократическом обществе; нравственного воспитания, активного приобщения к гражданским ценностям, идеалам и принципам гражданственности; освоения правовой культуры и правовых знаний, развития правосознания; решения задач патриотического воспитания. Управление развитием системы гражданского образования школьников в условиях реализации региональных программ развития осуществляется как специально организованное, ресурсообеспеченное взаимодействие субъектов ряда педагогических процессов, направленное на выстраивание комплекса учебно-воспитательных работ в соответствие целям и задачам развития (ЯНАО), требованиям федеральных стандартов образования, современным представлениям о целях и задачах обучения и воспитания и включает в себя следующие технологические этапы: проблемно-ориентированный и рефлексивный анализ; моделирование

управления с учетом необходимости получения нового качественного состояния гражданского образования школьников; мониторинг полученных результатов и коррекцию;

2. Факторы, сдерживающие дииамику развития системы гражданского образования школьников: рассогласованность федеральных и региональных программ развития образования, главным образом, по вопросу формирования ценностных ориентации подрастающего поколения, а также инерцию самой системы и большинства ее элементов; инновационное развитие воспитательной работы в школе в отсутствии четких идеологических установок, значимой поддержки общественных организаций, партий и движений; рассогласование, а зачастую, и противопоставление задач гражданского образования, сформулированных у различных социальных слоев населения; абсолютизация идеалов западного общества, осуществляющего гражданское образование в условиях многовековой демократической системы, их некритический перенос на российскую действительность; неподготовленность педагогических кадров к решению достаточно размытых задач гражданского образования без наличия четких идеологических установок; многообразные и часто противоречащие друг другу подходы к задачам воспитания подрастающего поколения, как в самом обществе, так и непосредственно в педагогической среде в условиях многопартийной политической системы; отсутствие четких установок по преподаванию общественно-значимых дисциплин даже в условиях стандартизированного содержания образования; вхождение педагогов в режимы постоянных обновлений содержания гражданского образования школьников.

3. Модель управления развитием системы гражданского образования школьников, включающая концептуальные основания (принятие управленческих решений с позиций комплексного рассмотрения гражданского развития личности, в первую очередь - гражданской компетентности и идентичности, а также субъсктности в российской и мировой культуре; совокупность принципов - системности, партисипативности, индивидуализации процесса обучения, си-туативности, диалогичности, единства и преемственности, регионализации; процессуальные основания (модульное построение процесса управления, базирующееся на реализации содержательного, технологического и деятельностного-продуктивного модулей).

4. Комплекс социально-педагогических условий и система мониторинга эффективности управления развитием гражданского образования: критерии (содержательный, ценностно-смысловой, деятельностный, готовность к гражданскому становлению и саморазвитию, мотивационный, рефлексивный) и раскрывающий каждый критерий показатели.

Апробация и внедрение результатов исследования. Основные положения и выводы результатов исследования обсуждались на педагогических советах школ (в 2006-2010гг,) №№ 3; 5; 7 г. Салехарда в Институте повышения квалификации работников образования ЯНАО (2007-2010гг.), на круглых столах департамента образования ЯНАО, в докладах автора с изложением материалов исследования на ученом совете ИОО МО РФ (2004-2005гг.), на заседании Управления научно-методической поддержки государственного общественного управления образова-

ния МГПИ ДОМ (2010г.). Материалы диссертационного исследования докладывались на конференциях: «Социальное образование в контексте реформ Санкт-Петербург (2007г.)», результаты диссертационного исследования получили практическую проверку в образовательных учреждениях ЯНАО и в городе Ханты-Мансийске (2007-2010гг.).

Структура диссертации. Работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованной литературы. Общий объем работы составляет 147 стр. Список использовашюй литературы включает 236 источников.

Во введении обоснованы актуальность исследования, проблема, цель, задачи, объект, предмет, гипотеза, методология и методы исследования, а также его научная новизна, теоретическое и практическое значение.

В первой главе «Теоретические основы управления развитием системы гражданского образования школьников» дается историография исследуемой проблемы, уточняются организационно-педагогические условия управления в ходе процесса реализации региональных программ. Управление развития системы гражданского образования школьников рассматривается - как педагогическая проблемы. Проанализировано понятие гражданского образования, его сущность и цели; рассмотрена роль и место гражданского образования в современной российской системе общего образования; изучены концепции и модели гражданского образования, реализуемые в общеобразовательных учреждения ЯНАО. Сделаны соответствующие выводы по первой главе.

Во второй главе «Региональные аспекты управления гражданским образованием школьников» раскрываются особенности развития региональной системы общего образования Ямало-Ненецкого автономного округа. Анализируется системный подход к проблеме управления гражданским образованием школьников в условиях реализации региональных программ развития, анализируются основные направления развития системы общего образования ЯНАО. Уточнено содержание функциональных моделей управления гражданским образованием школьников в ходе экспериментальной работы. Приводятся конкретные выводы по содержанию второй главы.

В заключении обобщены основные результаты проведенного теоретического и экспериментального исследований, позволяющие подтвердить правильность выдвинутой гипотезы, сформулированы основные выводы по работе.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Анализ теоретических основ управления развитием системы гражданского образования школьников позволяет сделать вывод о том, что в педагогической науке проблемы гражданского образования начали привлекать особое внимание ученых с конца XIX века. Именно тогда были предприняты попытки выделить «социально-гражданское» образование из общей системы воспитания. При этом сторонники такого подхода (Щ1.Блонский, В.ПВахтеров, П.Ф.Каптерев, П.ФЛесгафт, В.ИЛарнолусский) считали, что юношество должно наследовать не только различные нравственные качества, но и собственно гражданские, отражающие отноше-

ние к политическому строю, власти, закону. Они видели в этом залог успешности социализации и возможность гармонизации социально-ориентированных мыслей, чувств и поведения учащихся. При этом подчеркивалась необходимость осуществления гражданского образования и воспитания в единстве с нравственными, правовыми и политическими аспектами.

Идеи, наработанные педагогами в этот период, хотя и не сложились в целостную систему, однако заложили основы гражданского образования школьников, на которые опирались другие поколения российских и советских ученых. Так, Н.К.Крупская, А.С.Макаренко, В.А.Сухомлинский при всей разности их взглядов, искали варианты воспитания достойного гражданина, ответственного за свои поступки, политически деятельного, умеющего жить и работать в коллективе. В советской школе основным источником формирования гражданских качеств учащихся служили политика, мораль, праву уделялось значительно меньше внимания. Гражданское образование связывалось, прежде всего, с общественно-политической деятельностью и военно-патриотическим воспитанием.

С конца 80-х годов прошлого столетия в отечественной системе образовании в связи с усилением позиций гуманистической педагогики и психологии гражданское образование стало в большей степени ориентироваться на личность школьн-тка, его индивидуальность. В этот период стали разрабатываться первые учебные курсы и появилась возможность говорить о гражданском образовании как о едином процессе воспитания и обучения. Приобрели довольно широкую известность работы зарубежных исследователей (Дж.Дьюи, Л.Кольберг, К.Роджерс), чьи идеи и опыт относительно образования в демократическом обществе, стал востребован российскими педагогами, в том числе и в сфере гражданского образования.

Коренные изменения в социально-политической жизни страны в 90-е годы не могли не повлиять на систему общего образования, в том числе и на поиски нового содержания, организации и форм гражданского образования, соответствующего целям и задачам демократического общества. Все эти изменения были связаны также с обновлением и трансформацией обществоведческого образования, в рамках которого гражданское образование стало выделяться в самостоятельное направление. Общественное и педагогическое значение этого направления определялось включением его участников в процессы становления гражданского общества.

Освоение новой образовательной области в 90-е годы XX столетия шло весьма интенсивно, что позволило добиться значительных результатов. Об этом свидетельствуют:

- создание нормативной базы, закрепленной в ряде нормативных и информационно-инструктивных документов Минобразования РФ;

-теоретическое осмысление гражданского образования, его методологических основ, философии, социологии, истории (Е.Е.Вяземский, ИБ.Суколенов, ИБ.Следаевский, ШО.Синельников);

- разработка и внедрение в практику общеобразовательных учреждений различных учебно-методических материалов, пособий, учебников по гражданскому образованию, авторами которых стали известные отечественные ученые, методи-

сты, практики (Л.Н.Боголюбов, О.В.Кишенкова, Е.С.Королькова, В.Ф.Кривошеев, Я.В.Соколов, НГ.Суворова, А.Ф.Никитин, В.О.Мушинский и др.);

- включение учебного предмета «Граждановедение» в ряде субъектов РФ в учебные планы общеобразовательных учреждений в качестве регионального или школьного компонента;

- организация широкомасштабного эксперимента по включению систематического курса граждановедения в 5-7 классах, как пропедевтического в рамках основного курса обществоведения; создание различных структур (авторских коллективов, внедренческих центров, межрегиональных и региональных объединений педагогов-граждановедов и др.), занимающихся разработкой, распространением и совершенствованием гражданского образования;

- включение в развитие системы гражданского образования кроме государственных и общественных организаций представителей среднего и крупного бизнеса, влиятельных международных организаций (в частности, Совета Европы);

- развитие на федеральном и региональном уровнях системы повышения квалификации педагогов, работающих в сфере гражданского образования.

Названные достижения, естественно не снимают необходимости проведения дальнейших исследований, тем более, что многие важные проблемы организации гражданского образования еще далеки от завершения своего решения. В частности, сам термин «гражданское образование» в отечественной педагогической науке пока еще не получил четкого определения, однако большинство исследователей рассматривают его, как основное направление образовательной политики, предполагающее создание условий для включения в социум подрастающего поколения. Гражданское образование они трактуют, как специфическое воспитателъ-но-образователъное направление, обеспечивающее учащихся определенным кругом социально-значимых знаний (правовых, политических, исторических, экономических, этических, социологических, философских, психологических), формирующих гражданские установки и навыки позитивного участия в общественной жизни. При этом гражданское образование не ограничено рамками одного учебного предмета и предполагает приобретение граждаиоведческих знаний и навыков, ориентированных на нужды социальной практики. Сущностью гражданского образования становится формирование ценностей, знаний и навыков гражданственности, как интегрального качества личности, которое включает в себя:

- понимание своих прав и свобод и умение использовать их на практике, уважая при этом права и свободы других граждан;

- личную ответственность за свой выбор и свое поведение, осознание необходимых юридических и моральных обязательств перед окружающими людьми, обществом и государством;

-способность вести позитивный диалог с властью, другими гражданами и гражданскими объединениями;

-осознание своей гражданской идентичности - принадлежности к стране, обществу и государству, их правовому пространству, истории и культуре;

- независимость и самостоятельность индивидуальных суждений об обществе, умение анализировать социальную реальность;

- активное участие человека в жизни общества, способность к социальной солидарности.

В контексте исследуемой проблемы управление развитием системы гражданского образования определяется и основное назначение гражданского образования в системе общеобразовательной школы - служить интегрирующим ядром в системе образовательных, воспитательных и развивающих задач школы. Мы исходим из того, что целью гражданского образования является воспитание гражданина для жизни в демократическом государстве, гражданском обществе. Такой гражданин должен обладать определенной суммой знаний и умений, иметь сформированную систему демократических ценностей, а также обладать готовностью участвовать в общественно-политической жизни школы, местных сообществ, быть готовым к ответственной и осмысленной жизни и самостоятельной деятельности в демократическом правовом государстве, основные параметры которого определены в Конституции РФ.

К приоритетным задачам гражданского образования целесообразно отнести:

- развитие гражданской компетентности личности;

-становление общероссийской гражданской идентичности в контексте значимости российской и мировой культуры.

В ходе исследования компетенции рассматривались нами как объединение знаний, умений и действий с целью мобилизации их в конкретной ситуации. Они напрямую связаны с активностью человека и его умением действовать адекватно появляющимся проблемам.

Поэтому гражданская компетентность понимается как «совокупность готовности и способностей, позволяющих ей активно, ответственно и эффективно реа-лизовывать весь комплекс гражданских прав и обязанностей в демократическом обществе, применить свои знания и умения на практике»1. Это, прежде всего: политические и социальные компетенции; компетенции, касающиеся жизни в мно-гокулътурном обществе; коммуникативные компетенции; компетенции, связанные с возникновением общества информации; когнитивные компетенции.

В диссертации подчеркивается, что управление развитием системы гражданского образования школьников в ходе реализации региональных образовательных программ предполагает, прежде всего, деятельностиое освоение школьниками патриотических традиций, воспитание гражданской ответственности за свое Отечество. В настоящее время в ЯНАО создан и действует в указанном направлении Координационный Совет по гражданскому и патриотическому воспитанию молодежи, основными направлениями деятельности которого являются:

-развитие системы патриотического воспитания;

-воспитание и поддержание у граждан, начиная с детского возраста, чувства патриотизма, гражданского долга, общественных интересов;

-обеспечение активного участия семьи, школы, общественных и государственных институтов в патриотическом воспитании;

1 О гражданском образовании учащихся образовательных учреждений Российской Федерации: Инструктивно-методическое письмо Министерства образования № 13-51-08/13 от 15.01.2003 г.

-координация деятельности государственных, муниципальных структур и ведомств;

-формирование комплекса нормативно-правового, организационно-методического, кадрового материально-технического сопровождения.

Мероприятия ориентированы на все социальные слои и возрастные группы молодежи с учетом социально-экономической жизни. При этом знаниевая, обществоведческая составляющие гражданского образования дополняются социально-проектными и коммуникативными аспектами. Непременным условием подлинно гражданского образования признается перестройка всей системы школьного образования на демократической основе, внесение демократических отношений в школьную жизнь, формирование опыта демократического поведения школьников.

Анализ современных функциональных моделей управления гражданским образованием школьников позволил в ходе исследования подчеркнуть, что управленцы округа ориентированы на уточнение концептуальных положений, представлений о доминирующих направлениях в работе со школьниками, на выделение наиболее значимых понятий в содержании гражданского образования.

Исходя из этого, гражданское образование рассматривается в школах Ямала как пространство:

- эффективной социализации и подготовки к жизни в демократическом обществе. Социализация означает, что школьники, усваивая нормы, ценности, законы общества, одновременно приобретают опыт самореализации и саморазвития, учатся уважать внешние (социальные, культурные, правовые) требования общества и в тоже время развивают критическое отношение к различным социальным явлениям, стремятся к активному участию в позитивных преобразованиях общества (включаются в дела школы и местного сообщества, развивают навыки позитивной межличностной и межкультурной коммуникации, умения вести диалог);

- нравственного воспитания, т.е. активное приобщение к гражданским ценностям, идеалам и принципа гражданственности, морально-нравственным критериям социальной жизни, ценности российской идентичности и толерантного отношения к культурным различиям, умение понимать ситуацию и совершать осознанный личный выбор;

- освоения правовой культуры и правовых знании, воспитание уважения к закону и стремление узнать правовой фундамент гражданского общества; развитие правосознания; формирование умений и навыков не только оценивать правовые предписания, но и правильно соотносить общественные и личные интересы в сфере использования правовых средств;

- решении задач патриотического воспитания, использование сферы гражданского образования для поиска более гибких средств и форм, адекватных современным социо-культурным условиям, т.к. прежние «прямолинейные» методы воздействия на подрастающее поколение устарели, а необходимость решения данной проблемы приобрело новую остроту.

Именно эти подходы находят реализацию в конкретных моделях граждан-

ского образования школьников, наиболее распространенными в округе являются:

- предметно-тематическая модель, строящаяся на разработке и использовании различных учебных курсов, содержащих материал обществоведческого, право-ведческого характера, взаимодействия человека и общества, человека и природы, проблемы экономики и политологии и др. Эта модель является наиболее распространенной и обеспечивается рядом учебных программ и пособий. Среди них в основной школе наиболее известны учебные пособия для учащихся 5-9-х классов «Граждановедение» коллектива авторов под руководством Я.В.Соколова. Известны и используются учебные пособия А.Ф.Никитина («Граждановедение», 5-7 классы), В.О.Мушинского («Азбука гражданина» - учебник для основной школы), новые учебники для учащихся 5 класса: «Основы граждановедения» (Н.Т.Надеждина и Е.С.Королькова) и «Обществознание: гражданин, общество, государство (авт. коллектив под руководством Л.Н.Боголюбова), «Обществознание» (А.И.Кравченко) и др.;

- институционная модель, предполагающая создание в школе «институтов» гражданского общества или приведение основных элементов школьной жизни -стиля обучения, характера оценивания образовательных результатов, школьной политики - в соответствие с базовыми демократическими ценностями. Эта модель способствует формированию первичного опыта социально ответственного и правового поведения в реальных жизненных ситуациях.

Важнейшими условиями (критериями) сформированное™ демократического уклада школы считаются:

• приоритет прав личности, учет возрастных особенностей и возможностей гражданского становления личности;

• демократизация школьного управления, обеспечение широкого участия школьников в управлении школой через органы ученического самоуправления, создание возможностей для гражданской деятельности учащихся не только в учебном процессе, но и вне его;

• превращение школы в сообщество, открытое как для внешнего мира, так и для участников образовательного процесса; широкое участие обучающихся в решении школьных и местных общественных проблем;

• создание в школе среды взаимоуважения, взаимной ответственности всех участников образовательного процесса, конструктивного общения, диалога, консенсуса, согласование интересов участников школьной жизни, включая родителей и общественность, поощрение свободного и открытого обсуждения организационных принципов в жизни коллектива;

- проектная модель, строящаяся на участии образовательных учреждений в различных социальных проектах международного, всероссийского, местного значения, связанных с тематикой гражданского образования. В последние годы эта модель довольно успешно внедряется в практику школ округа, в частности, через различные акции: Всероссийская акция «Я - гражданин России», проект «Новая цивилизация». Участие в проектной деятельности позволяет заинтересовать большое число школьников социально активной деятельностью, стимулировать самостоятельность, желание перестраивать, участвовать в общественно значимых делах

местного сообщества района и города. Подростки и молодежь получают возможность попробовать себя в различных социальных ролях: президента, мэра, депутата, избирателя и т.п., в игровой форме получить новые знания о гражданском устройстве общества, о правах и обязанностях его членов;

- межпредметная модель, ориентированная на создание единого гражда-новедческого контекста, идентификацию и трансляцию гражданских ценностей в процессе преподавания любых школьных предметов, независимо от их содержания. Это предполагает высказывание своей точки зрения, обсуждение различных этических, правовых понятий и ситуаций. Данная модель пока наименее распространена в силу неподготовленности учителей к поиску в содержании своей учебной дисциплины того материала, который имеет граждановедческое звучание. Однако тогда, когда удается этого добиться, значительно усиливается и практическая направленность учебного процесса. Такой опыт накоплен в школах, гимназии г. Салехарда.

В диссертации подчеркивается, что каждая из вышеперечисленных моделей обладает определенными возможностями модернизации гражданского образования школьников. Сопоставляя их, можно определить условия, при которых та или иная модель или их совокупность могут обеспечить переход гражданского образования школьников на качественно более высокий уровень. Прежде всего, это:

- развитие личного отношения учащеюся к проблемам гражданскою общества, осознание необходимости общественной активности гражданской позиции; мотивация сознательного отношения по отношению к гражданскому образованию, т.е. пониманию своей роли и ответственности в судьбе страны и в развитии местного сообщества;

- формирование демократических отношений внутри ученического и педагогических коллективов, приобщения к ценностям демократического общества, создание в школе демократического уклада жизни;

- деятельностное освоение школьниками явлений социально-экономической жизни, участие в моделировании социальных процессов, практическое освоение навыков ведения дискуссий и отстаивания своей точки зрения;

- органичное сочетание обществоведческих знаний с социально-проектной деятельностью школьников, первоочередное внимание развитию коммуникативных умений. При этом делается вывод о том, что наибольшего эффекта можно добиться при органичном сочетании различных моделей или их элементов, а так же обязательном учете специфики образовательного учреждения, его социокультурного окружения, традиций, педагогического потенциала конкретного образовательного учреждения; подчеркивается, что создание эффективной системы гражданского образования в школах во многом зависит от учета образовательной среды округа, понимание специфики как социально-пространственного образования с недостаточно высокой концентрацией населения на значительной территории.

Схема 1

Модель управления гражданским образованием в условиях внедрения региональных образовательных программ

Региональная образовательная программа

Основными принципами реализации модели являются: принцип индивидуализации прогресса обучения (создание благоприятных условий для раскрытия и развития личностного потенциала всех субъектов обучения); принцип ситуативно-сти (отбор жизненных ситуаций, в которых необходимо проявление гражданской позиций и организация учебного процесса на основе их анализа); принцип развития мировоззрения учащихся; притоп диачогичности (обеспечивает достижение позитивной открытости, взаимного движения учащихся и учителей навстречу друг другу, развитие лучших качеств личности, веру в возможность проявить себя как гражданина в той или иной сфере жизнедеятельности школы); пришр/п единства и преемственности нормативно-правовой, психолого-педагогической, специальной подготовки учителей по граждановедению; принцип регионализации (подготовка и переподготовка педагогических кадров, осуществляющих гражданское образование и воспитание с учетом региональных особенностей и с учетом профильной специфики учреждений региона).

Вместе с педагогическим коллективом нами был пройден значительный путь совместного поиска в таком важном деле как гражданское образование школьников в условиях ЯНАО. Говоря об итогах экспериментальной работы необходимо отметить, что обновление содержания гражданского образования школьников возможно только на основе определения концептуальных идей организации управления в условиях реализации региональных образовательных программ. Ведущим педагогическим методом являлся личностный подход. В самом общем виде он представляет собой совокупность идей, установок, принципов, реализация которых позволяла раскрыть личность ребенка, создать условия для его личностного роста и совершенствования.

Экспериментальная работа включала следующие составные части: общетеоретическую (определяется целью гражданского образования); экспериментально-исследовательскую; практико-организационную.

В эксперименте участвовало в общей сложности 500 школьников 9-11 классов Салехарда, Лабытнанги, Пуровского района Ямало-Ненецкого автономного округа. На различных этапах исследованием было охвачено 27 руководителей школ, 25 учителей, 10 педагогов дополнительного образования.

Именно для возраста учащихся 9-11 классов, как показывает исследование, характерно развитие мотивационной сферы личности, осознание своей индивидуальности, определение своих гражданских и патриотических ориентации, своего жизненного пути, поиск своего места в обществе в качестве гражданина и патриота.

Применение взаимодополняющих методов, таких, как анкетирование, беседы с преподавателями, со школьниками (индивидуальные и фронтальные), анализ документации деятельности учебного заведения, посещения занятий позволили выявить, что большинство учащихся не были охвачены гражданским образованием, они редко участвовали (48 %) или не участвовали (44 %) в обсуждении темы гражданственности на занятиях в системе дополнительного образования, не участвовали в практической (70 %) и поисковой деятельности (84 %) патриотической направленности. Сходные результаты были получены практически во всех школах, участвующих в эксперименте.

В наборе качеств личности школьниками старших классов недооценивалась важность гражданской позиции в сравнении с другими качествами. Они отвели ему шестнадцатое место из девятнадцати в рейтинге. Степень понимания старшеклассниками сущности гражданского образования была представлена следующими результатами: полные ответы на этот вопрос дали 53,8 %, неполные -38,2%. неправильные - 8 %. В целом (97%) имели представление о Родине как о своей стране, о своем народе, о месте, где они родились и живут. Их гражданская позиция проявлялась в готовности приложить усилия на благо демократического развития страны, в предпочтении жить в России, в желании посещать знаменитые исторические места, прославляющие прошлое Отечества, у школьников присутствовал интерес к истории и культуре своего народа. При этом мы опирались на соответствующие критерии и показатели гражданственности школьников, которые приведены в таблице:

Таблица М?1

Критерии и показатели гражданственности школьников_

Критерии Показатели

Содержательный объем, глубина понимания сущности гражданственности; знание истории, культуры своей страны, Ямала; понимание задач, стоящих перед Отечеством

Ценностно-смысловой оценка значимости гражданственности среди других качеств личности; гордость за свой народ, страну и ее достижения;

Деятельностный поступки гражданского характера; реальный вклад личности в развитие Отечества; открытое высказывание патриотических взглядов и убеждений, умение их отстаивать; систематичность участия школьников в гражданской практике

Готовность к гражданскому становлению проявление инициативы, активности, самостоятельности и творческого подхода к организации гражданского образования

Мотив ационный интерес к деятельности; целеустремленность в патриотической деятельности; чувство социальной ответственности

Рефлексивный умение самооценки, самовденгификации гражданина, самоанализ

В ходе формирующего эксперимента был проведен контрольный срез по определению результативности организации гражданского образования школьников, выявивший следующее: 83 % учащихся ответили, что они часто обсуждают вопросы гражданского характера на уроках; 47 % школьников систематически принимают участие в гражданских акциях; 40 % участвуют в поисковой деятельности; у многих изменились интересы и отношение к культуре и истории своего округа и народа (97 % учащихся хотели бы знать больше о культуре и истории округа; 51 % учащихся всегда соблюдают традиции и обычаи своего народа, 47 % - иногда); 96 % учащихся ответили, что принадлежность к своему народу вызывает у них чувство гордости; 22 человека из 25 в экспериментальной группе и 21 человек из 28 в контрольной группе ответили, что они будут полезны Родине в сфере своей будущей профессиональной деятельности и будут вносить вклад в ее развитие. В содержание термина гражданственность 93% учащихся экспериментальной группы и 52 % учащихся контрольной группы включили уважение к другим национальностям, тогда как до эксперимента эта составляющая отсутствовала.

На основе полученных данных были определены уровни сформированности гражданской позиции учащихся: высокий, средний, низкий. Как отмечалось на этапе констатирующего эксперимента, усредненный показатель уровня составлял 57 %. По окончании формирующего эксперимента аналогичный показатель составил 79 % (рост на 22 %). В экспериментальной группе усредненный показатель уровня гражданского образования составлял соответственно 69 % и 92 %

(рост на 23%), в контрольной группе - 66 % и 76 % (рост на 10 %) В ходе исследования доказано, что управление развитием системы гражданского образования школьников повысило уровень гражданственности учащихся и явилось следствием создания педагогических условий эффективной организации управления в экспериментальной группе вследствие более интенсивного образовательного воздействия уровень гражданственности был выше на 13 % по сравнению с контрольной группой.

Исходя из результатов исследования были уточнены организационно-педагогические условия, способствующие эффективности управления гражданским образованием школьников: мотивационно-ценностная г;;>тша_условий, направленная на развитие профессионально-личностных потребностей руководителей; содержательно-г/елевые условия, обеспечивающие формирование и развитие ключевых компетенций управленцев; организационно-процессуальные условия, позволяющие осуществлять нормативно-правовое, кадровое, программно-методическое обеспечение образовательного процесса. Полученные в ходе опытно-экспериментальной работы результаты подтвердили гипотезу исследования и эффективность управления разработанной региональной образовательной программы.

В заключении отмечается, что практика управления развитием системы гражданского образования школьников - одна из наиболее актуальных проблем, ключевым образом определяющая ситуацию в современном российском школьном образовании. Опираясь на представленный анализ, выделяется три типа управления в сфере образования, относительно конкретного региона (управление как нормативное руководство; управление как сервис; управление как опережающая смена рамок, как образовательная политика, как управление развитием). В той мере, в какой общее образование все более мыслится как инвестиционная сфера, постепенно выстраиваются и представленные в настоящем исследовании региональной образовательной программы развития ЯНАО.

Теоретической основой управления развитием системы гражданского образования школьников является понимание его как комплексного воспита-тельно-образователъного направления, которое призвано обеспечить учащихся широким кругом социально-значимых знаний, стать основой для формирования нравственных установок и навыков позитивного участия в общественной жизни; признание сущности гражданского образования в формировании ценностей, знаний и опыта гражданского участия, гражданственности как интегрального качества личности молодого человека; признание целью гражданского образования -воспитание гражданина для жизни в демократическом государстве, гражданском обществе; а его задачами - развитие гражданской компетентности личности, становление общероссийской гражданской идентичности в контексте значимости российской и мировой культуры.

Исследование проблемы управления развития системы гражданского образования школьников в условиях реализации региональных образовательных программ позволяет отметить, что раскрываются технологические особенности и возможности более эффективного использования подхода в управлении совре-

менной системой общего образования. Результаты опытно- экспериментальной работы в ЯНАО доказывают, что решение многих проблем управления лежит в плоскости структурирования вопросов регионально-муниципального и федерального уровней.

Результаты опытно-экспериментальной работы позволяют сделать вывод о том, что управление развитием системы гражданского образования в условиях реализации региональных образовательных программ ориентировано: прежде всего, на поступательное развитие общеобразовательных учреждений и построено на основе системного анализа всей совокупности содержания общего образования.

Управление развитием системы гражданского образования реализуется в конкретных моделях, наиболее разработанными из которых являются: предметно-тематическая, институциональная, проектная, межпредметная с учетом особенностей Ямало-Ненецкого автономного округа как национально-отдаленного региона, обладающего рядом специфических социокультурных особенностей, позитивных и негативных факторов (полиэтнический состав населения, поликонфес-сиональность населения, сложная социальная структура населения.

Экспериментальная апробация подтвердила достоверность предложенных в исследовании подходов к управлению развитием гражданского образования, а также позволила выделить особенности образовательной ситуации в ЯНАО: устойчивые тенденции к улучшению всех показателей (доступность, качество, эффективность) в деятельности образовательных учреждений; усиление воспитательного потенциала системы общего образования с учетом, как общечеловеческих ценностей, так и национальных, использованием культурно-исторического наследия; создание условий для развития детского социального творчества, творческого общения; восстановление детско-юношеских общественных организаций и др.

В дальнейшем в экспериментальном плане в качестве приоритетных направлений разработки проблемы управления развитием системы гражданского образования школьников в ходе реализации региональных образовательных программ нам представляется весьма важным создание региональной и муниципальной автономных систем развития гражданского образования школьников.

В целом, проведенное исследование позволило сделать следующие основные ВЫВОДЫ.

1. Исследование показало, что проблема управления развитием системы гражданского образования актуализируется в условиях реализации региональных образовательных программ. Ее решение по своей практической и теоретической значимости приобретает стратегический смысл в контексте новых требований к управлению региональной образовательной политикой.

2. Управление системой гражданского образования в современной российской общеобразовательной школе следует рассматривать как управление входящими в нее подсистемами: эффективной социализации и адаптации к условиям жизни в демократическом обществе; нравственного воспитания, активного приобщения к гражданским ценностям, идеалам и принципам гражданственности; освоения правовой культуры и правовых знаний, развития правосознания;

решения задач патриотического воспитания.

3. К числу факторов, сдерживающих динамику развития системы гражданского образования школьников, следует отнести, прежде всего, рассогласованность федеральных и региональных программ развития образования, главным образом, по вопросу формирования ценностных ориентации подрастающего поколения, а также инерцию самой системы и большинства ее элементов; инновационное развитие воспитательной работы в школе в отсутствии четких идеологических установок, значимой поддержки общественных организаций, партий и движений; рассогласование, а зачастую, и противопоставление задач гражданского образования, сформулированных у различных социальных слоев населения; абсолютизация идеалов западного общества, осуществляющего гражданское образование в условиях многовековой демократической системы, их некритический перенос на российскую действительность; неподготовленность педагогических кадров к решению достаточно размытых задач гражданского образования без наличия четких идеологических установок; многообразные и часто противоречащие друг другу подходы к задачам воспитания подрастающего поколения как в самом обществе, так и непосредственно в педагогической среде в условиях многопартийной политической системы; отсутствие четких установок по преподаванию общественно-значимых дисциплин даже в условиях стандартизированного содержания образования; (один из утвержденных учебников по истории нашей страны трактуют результаты Второй мировой войны как освобождение советского народа от немецко-фашистского ига странами антигитлеровской коалиции, что отметил Президент Д.А.Медведев на заседании Общественной палаты); вхождение педагогов в режимы постоянных обновлений содержания гражданского образования школьников.

На этом фоне вполне логично, что основным содержанием программно-целевого управления развитием региональной системы образования, помимо укрепления материально-технической базы, является создание механизмов развития, инфраструктуры инновационной деятельности в образовании. Такой подход обеспечивает получение результатов деятельности в области управления развитием системы гражданского образования, воспроизводимость тех результатов, которые будут отвечать требованиям к системе образования и устойчивости данного процесса.

4. Показано, что наиболее эффективными моделями управления развитием гражданского образования являются предметно-тематическая, институциональная, проектная и межпредметная, системное объединение которых позволило спроектировать инновационную модель в условиях реализации региональных образовательных программ. В результате разработанная и апробированная модель управления развитием системы гражданского образования школьников включает в себя: теоретические (концептуальные) основания (принятие управленческих решений с позиций комплексного рассмотрения гражданского развития личности, в первую очередь - гражданской компетентности и идентичности, а также субъектности в российской и мировой культуре; совокупность принципов - системности, партисииативности, индивидуализации процесса обучения,

ситуативности, диалогичности, единства и преемственности, регионализации; прог^ессуальные основания (модульное построение процесса управления, базирующееся на реализации содержательного, технологического и деятельностного-продуктивного модулей).

5. В соответствии с особенностями развития региональной системы образования ЯНАО определен комплекс социально-педагогических условий, обеспечивающих эффективность процесса управления гражданским образованием, включающий следующие составляющие: административно-организационные (соответствие организации гражданского образования требованиям региональных образовательных программ; организация подготовки и переподготовки преподавателей); образовательно-технологические (приоритетность реализации лучших образовательных технологий по формированию гражданственности; реализация структурно-логических межпредметных связей; активизация различных дополнительного образовании детей и др.); профессионально-кадровые условия (высокий уровень гражданственности учителя; наличие у учителя моти-вационной готовности к деятельности по формированию гражданственности у учащихся).

6. Разработана и апробирована система мониторинга эффективности управления развитием гражданского образования: критерии (содержательный, ценностно-смысловой, деятелыюстный, готовность к гражданскому становлению и саморазвитию, мотивационный, рефлексивный) и раскрывающий каждый критерий показатели.

7. Показано, что система взаимодействия органов управления и образовательных учреждений округа в контексте реализации региональных образовательных программ должна работать в режиме постоянной коррекции и обновления, учитывать, с одной стороны, реальную педагогическую практику, а с другой, потребности гражданского общества. Современная педагогическая практика предполагает, что при интенсификации взаимодействия органов управления и образовательных учреждений в ходе реализации региональных образовательных программ происходит переход на новый качественный уровень системы общего образования с учетом государственно-национальных и регионально-культурных особенностей.

Данное исследование не претендует на исчерпывающее решение всего спектра проблем, связанных с вопросами управления развитием гражданского образования школьников. Его прогностический и прагматический потенциал связан с необходимостью разработки комплексных методик сопровождения данного процесса. В развитие проблематики исследования целесообразной представляется разработка системно-динамических моделей управления развитием гражданского образования школьников в разных звеньях образования, изучение корреляций между творческим ростом педагогов и учащихся, механизмов влияния на формирование гражданственности школьников.

Основные положения и результаты исследования отражены в следующих публикациях:

В журналах, рекомендованных ВАК РФ:

1. Ныкышов М.Б. Основное звено общего образования //Воспитание школьников, 2008, №5. - 0,5 п.л.

2. Ныкышов М.Б. Гражданско-правовое воспитание обучающихся. //Среднее профессиональное образование, 2010, № 2, - 0,5 п.л.

В других изданиях:

3. Ныкышов М.Б. Организационно-методические аспекты управления гуманитарными общеобразовательными учреждениями (исторический профиль). М.: Изд-во ИОО МОиН РФ, 2005. - 7,4 п.л.

4. Ныкышов М.Б. На пути к развивающейся школе. //Педагогическая мастерская. М; 2008, № 2. - 0,8 п.л.

5. Ныкышов М.Б. Реализация концепций профильного обучения в старших классах. М; 2008 // Учитель, № 6. - 0,7 п.л.

6. Ныкышов М.Б. Положение о школьной системе оценки качества образования в МОУ СОШ № 1 г. Салехард ЯНАО. - в сб. «Опыт и лучшие практики построения и применения региональных, муниципальных и внутришкольных систем оценки качества образования». С.-П., 2009. -1,5 пл.

7. Ныкышов М.Б. Опыт и лучшие практикумы построения региональных и муниципальных, внутришкольных систем оценки качества образования. -Учебно-методическое пособие. Санкт-Петербург: ЦНИТ «Астерион», 2009. -1,8 п.л.

8. Ныкышов М.Б. О школьной системе качества обучения. Учебно-методическое пособие. Санкт-Петербург: ЦНИТ «Астерион», 2009. -1,2 п.л.

9. Ныкышов М.Б. Практическая работа учащихся в музее школы № 1 г. Салехарда, как основной элемент гражданского воспитания и исторического образования. Салехард: ЯНОИПКРО, 2009. - 1.5 пл.

Ю.Ныкышов М.Б. Управление развитием систем гражданского образования школьников. Материалы научной конференции учителей города Салехарда. Салехард: ЯНОИПКРО, 2009,-1,2 пл.

Формат 60x84 1/16. Гарнитура «Тайме» Бумага офсетная. Усл.печ.л.1.5 Тираж 100 экз., заказ. 229

Содержание диссертации автор научной статьи: кандидата педагогических наук, Ныкышов, Марат Багдатович, 2010 год

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЕМ СИСТЕМЫ ГРАЖДАНСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ ШКОЛЬНИКОВ

1.1 Историография исследуемой проблемы.

1.2 Управление гражданским образованием школьников как педагогическая проблема.

1.3. Системный подход к проблеме управления в условиях реализации региональных программ развития.

Выводы по первой главе.

ГЛАВА И. РЕГИОНАЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ УПРАВЛЕНИЯ ГРАЖДАНСКИМ ОБРАЗОВАНИЕМ ШКОЛЬНИКОВ

2.1 Особенности развития региональной системы общего образования Ямало-Ненецкого автономного округа.

2.2. Организационно-педагогические условия управления гражданским образованием школьников в процессе реализации региональных программ.

2.3. Моделирование управления развитием системы гражданского образования школьников в условиях эксперимента.

Выводы по второй главе.

Введение диссертации по педагогике, на тему "Управление развитием системы гражданского образования школьников в условиях реализации региональных образовательных программ"

Актуальность исследования. Как для любой страны проблема воспитания настоящего гражданина, умеющего ценить и отстаивать демократические права' и свободы, является весьма важной. Важность роли гражданского образования подрастающего поколения нашла подтверждение в обращении Президента Российской Федерации Д.А. Медведева при принятии Концепции государственной политики России, в Государственной программе «Гражданское образование населения Российской Федерации на 2006-2010 гг.». Для России она приобретает особую значимость. Активное строительство нового демократического общества ведется в сложных социально-экономических и политических условиях, когда меняются прежние отношения человека с государством и вырабатываются новые политико-правовые нормы. Этот процесс длительный и весьма сложный, требующий усилий многих социальных институтов и организаций. Школа по-прежнему является одним из самых действенных из них, поэтому необходимо изучить возможности реализации целей и задач гражданского образования учащихся на всех школьных ступенях: в учебном процессе, во внеурочной деятельности, в системе дополнительного образования с учетом социокультурных особенностей регионального решения данной проблемы.

- между разнообразием и значительностью опыта, накопленного педагогической наукой и практикой, и отсутствием в Базисном учебном плане общеобразовательной школы «Граждановедения», как учебного предмета;

Объект исследования — педагогическая система гражданского образования в общеобразовательных учреждениях.

Предмет исследования - управление развитием гражданского образования, школьников в социально-педагогических условиях Ямало-Ненецкого автономного округа.

Гипотеза исследования. Эффективное управление развитием системы гражданского образования учащихся общеобразовательных учреждений региона предполагает необходимость отбора педагогических моделей и создания условий, обеспечивающих согласование ценностных ориентаций, сложившихся в конкретной местности с федеральными установками государственной власти, закрепленными Конституцией РФ и другими федеральными законодательными документами. Здесь следует, прежде всего, исходить из того обстоятельства, что федеральные акты имеют приоритетное значение при разработке региональных образовательных программ. В случае рассогласования федеральных и национально-региональных установок, которые неизбежны в многонациональном государстве, соответствующая система управления призвана обеспечивать приоритет федеральных ценностей не в ущерб национальным особенностям, а через трансформацию последних в границах общенациональных подходов. При этом управление развитием системы гражданского образования учащихся общеобразовательных учреждений региона должно строиться:

- на единстве и целостности содержания, структуры и форм гражданского образования и граждановедческой подготовки, направленных на формирование у учащихся российской идентичности;

Вышеназванные цель, объект, предмет и гипотеза позволили сформулировать следующие задачи исследования:

Гражданское образование понимается нами как одна из составляющих общего образования, основная задача которой - сформировать и развить у молодого человека чувство принадлежности к обществу, в котором он живет и которая складывается из ряда элементов знания и понимания морали и законов общества: осознания совокупности своих прав и обязанностей; умения отстаивать свои и чужие интересы. Мы исходим из того, что система гражданского образования в современном демократическом государстве сегодня начинает свое полноценное развитие.

Региональная образовательная программа — основной документ, определяющий содержание гражданского образования, объем знаний и умений, который предстоит освоить его участникам. Региональная образовательная программа формулирует цели и задачи по конкретным направлениям деятельности образовательных учреждений, их педагогических коллективов.

Теоретическими источниками исследования явились положения материалистической диалектики о всеобщей связи, взаимообусловленности и целостности явлений реального мира, о единстве исторического и общественного в педагогическом познании. Идеи философов, социологов, культурологов, педагогов, в работах которых рассматриваются комплексные проблемы истории образования; концепции: развития образования в современном мире, содержания общего образования, воспитания учащихся; концептуальные положения о сущности педагогических явлений (Л.И.Алпатова, С.И.Архангельского, Ю.К.Бабанского, Н.И.Барбашова, Е.Л.Белкина, Б.М.Бим-Бада, Ю.К.Васильева, Р.Б.Вендровской, А.Н.Волконской, О.С.Газмана, О.Г.Грохольской, А.Н.Джуринского, З.Д.Днепрова, В.И.Загвязинского, А.В.Иванова, А.ИИванова, В.М.Кларина, Н.А.Константинова, В.В.Краевского,

A.В.Луначарского, Н.В.Немовой, А.И.Пискунова, Н.Ф.Познанского, М.М.Поташника, В.Г.Пряниковой, З.И.Равкина, С.В.Рождественского,

B.В.Розанова, В.П.Симонова, М.Н.Скаткина/ В.А.Сластенина, В.З.Смирнова,, Т.И.Шамовой, Е.А.Ямбурга и других). (6, 62, 71, 122, 130, 220 и др.)

Особое внимание уделялось работам специалистов в- области-гражданского, исторического, правового образования Т.В .Болотиной, Е.Е.Вяземского, В.Ф.Кривошеева, В.О.Мушинского, А.Ф.Никитина, Е.А.Певцовой, А.С.Прутченкова, И.В.Суколенова, Я.В.Соколова,

A.Н.Тубельского. (7, 66, 72, 101, 122 и др.)

На наше исследование существенное влияние оказали труды ученых в области воспитания и социализации школьников, гуманизации образования (Н.К. Баклановой, П.П.Блонского, К.Н.Вентцеля, Н.К.Крупской, А.Г.Кутузова, Е.Н.Леоновича, И.А.Липского, Л'.И.Новиковой; С.Т.Шацкого); работы по проблемам внеурочной деятельности и дополнительного образования (В.А.Березиной, А.К.Бруднова, Е.Б.Евладовой); управления образовательными процессами в образовательных учреждениях (Ю.А.Конаржевского,

B.С.Лазарева, А.Я.Черкасова, Т.И.Шамовой, и др.); проблемы модернизации образовательного процесса, саморазвития личности (труды В.Ф.Кривошеева,

A.А.Орлова, А.В.Усовой, П.И.Чернецова, Р.Х.Шакурова, Г.И.Щукиной и др.); самоопределения личности (исследования К.А.Абульхановой-Славской,

B.Г.Афанасьева, С.Я.Батышева, Л.И.Божович, И.С.Кона, Т.В .Чистяковой'и др.). (1,62, 101, 116, 22 и др.)

Методы исследования. Для решения поставленных задач использовался комплекс методов, как теоретических (анализ психолого-педагогической, граждановедческой, философской, социологической литературы, программ и учебников по граждановедению), так и эмпирических (педагогическое наблюдение, изучение передового опыта, анкетирование, беседы).

Исследование выполнялось в несколько этапов.

Второй этап (2006-2008 гг.) - проведение формирующего педагогического эксперимента по реализации разработанной модели в учебно-воспитательном процессе общеобразовательных школ, осуществление корректировки отдельных содержательно-технологических сторон исследуемого процесса в ходе реализации региональных образовательных программ. Организация экспериментальной работы. учащихся в сфере избира!ельного права н избирательного процесса»; Информационно-методическое письмо Минобразования РФ от 19 03.1996 № 391/11 «О гражданско-правовом образовании учащихся в общеобразовательных учреждениях»; Инструктивно-методическое письмо Минобразования РФ № 13-51-08/13 01 15 01.2003 «О гражданском образовании учащихся общеобразовательных учреждений Российской Федерации и др.»; Постановление Правительства Москвы № 445-ПП от 21 июня 2005 года; 402-ПП от 12 мая 2009 года.

Третий этап (2009-2010 гг.) - анализ и обобщение результатов «опытно-экспериментальной работы, проведение отсроченного контроля; интерпретация ; полученных материалов,, выявление; теоретических ' и : практических результатов исследования; разработка научно-методических . рекомендаций; оформление диссертации. . * Научная новизна диссертационного исследования заключается в том, что в нем:'. . ■ ''■.■■■'■ . . . ■■•.,•':.'

- доказано, что проблема управления развитием системы гражданского образования актуализируется в условиях реализации региональных образовательных программ;- дополнены': основные компоненты; системы управления гражданским* образованием школьников (федеральный^ национально-региональный, государственно-общественный,, государственного образовательного стандарта) во взаимодействии: школы, семьи и других институтов образования в условиях конкретного ретюна; < ' - управление системой .гражданского образования: в; современной российской: общеобразовательной, школе рассматривается как управление: социализацией и адаптацией; нравственным воспитанием; освоением правовой культуры И ' правовых знаний, , управлением ' развитием правосознания; патриотическим воспитанием подрастающего поколения;

- на основании выделения факторов, сдерживающих динамику развития системы гражданского образования.; школьников, показано;, что наиболее эффективными моделями управления развитием гражданского образования являются предметно-тематическая, институциональная, проектная и межпредметная, системное объединение которых позволяет спроектировать. . . инновационную модель в условиях реализации региональных образовательных, программ; ;

- • разработаны ■ концептуальные и процессуальные основания;, обеспечивающие создание инновационной, модели управления развитием системы гражданского образования школьников;

- обоснованы предложения и рекомендации в региональную программу развития общего образования (раздел управления развитием системы гражданского образования школьников) на основе принципов гуманизациид преемственности, позволяющих соотнести различные этапы развития системы общего образования Ямало-Ненецкого автономного округа; насыщенности, включающего совокупность информации по важнейшим проблемам управления развитием системы гражданского образования.

Достоверность результатов исследования обеспечивается непротиворечивостью теоретико-методологических позиций, методологической обоснованностью положений исследования, опирающихся на устоявшиеся и общепринятые идеи, законы и принципы истории философии, и педагогики; полнотой и системностью рассмотрения предмета исследования; соответствием выбранных методов цели и содержания исследования, разнообразием и полнотой привлеченных источников, широтой апробации выводов и результатов исследования в публикациях автора, в его выступлениях перед научно-педагогической общественностью.

Теоретическая значимость исследования состоит в том, что в нем на основе анализа теоретических источников по проблеме исследования определены основные разделы в региональной образовательной программе, наиболее значимые для управления развитием системы гражданского образования школьников; выделены факторы, оказывающие влияние на становление и развитие гражданского образования; уточнены особенности формирования образовательной среды, установление существующих, как внешних к образованию, так и внутренних ему присущих требований к системе гражданского образования школьников; обоснованны и раскрыты этапы проведения управленческих работ; показаны особенности использования современных управленческих технологий и методик при формировании и реализации комплекса работ в условиях реализации региональных образовательных программ развития.

Практическая значимость исследования заключается в гом, что содержащиеся в нем выводы и рекомендации могут быть использованы при разработке программно-методических материалов для управленческих решений, в системе повышения квалификации работников образования и профессиональной переподготовки работников образования, а также в разработке комплекса решений по развитию системы гражданского образования школьников в условиях реализации региональных образовательных программ; в адаптации современных педагогических представлений, имеющегося опыта и методик управления развитием системы гражданского образования школьников в условиях конкретного региона.

Положения и результаты исследования, выносимые на защиту:

1. Проблема управления развитием системы гражданского образования I актуализируется в условиях реализации региональных образовательных программ и его следует рассматривать как управление входящими в нее подсистемами: эффективной социализации и адаптации к условиям жизни в демократическом обществе; нравственного воспитания, активного приобщения к гражданским ценностям, идеалам и принципам гражданственности; освоения правовой культуры и правовых знаний, развития правосознания; решения задач патриотического воспитания. Управление развитием системы гражданского образования школьников в условиях реализации региональных программ развития осуществляется как специально организованное, ресурсообеспечепное взаимодействие субъектов ряда педагогических процессов, направленное на выстраивание комплекса учебно-воспитательных работ в соответствие целям и задачам развития (ЯНАО), требованиям федеральных стандартов образования, современным представлениям о целях и задачах обучения и воспитания и включает в себя следующие технологические этапы: проблемно-ориентированный и рефлексивный анализ; моделирование управления с учетом необходимости получения нового качественного состояния гражданского образования школьников; мониторинг полученных результатов и коррекцию;

2. Факторы, сдерживающие динамику развития системы гражданского образования школьников: рассогласованность федеральных и региональных программ развития образования, главным образом, по вопросу формирования ценностных ориентаций подрастающего поколения, а также инерцию самой системы и большинства ее элементов; инновационное развитие воспитательной работы в школе в отсутствии четких идеологических установок, значимой поддержки общественных организаций, партий и движений; рассогласование, а зачастую, и противопоставление задач гражданского образования, сформулированных у различных социальных слоев населения; абсолютизация идеалов западного общества, осуществляющего гражданское образование в условиях многовековой демократической системы, их некритический перенос на российскую действительность; неподготовленность педагогических кадров к решению достаточно размытых задач гражданского образования без наличия четких идеологических установок; многообразные и часто противоречащие друг другу подходы к задачам воспитания подрастающего поколения, как в самом обществе, так и непосредственно в педагогической среде в условиях многопартийной политической системы; отсутствие четких установок по преподаванию общественно-значимых дисциплин даже в условиях стандартизированного содержания образования; вхождение педагогов в режимы постоянных обновлений содержания гражданского образования школьников.

3. Модель управления развитием системы гражданского образования школьников, включающая концептуальные основания (принятие управленческих решений с позиций комплексного рассмотрения гражданского развития личности, в первую очередь - гражданской компетентности и идентичности, а также субъектности в российской и мировой культуре; совокупность принципов - системности, партисипативности, индивидуализации процесса обучения, ситуативности, диалогичности, единства и преемственности, регионализации; процессуальные основания (модульное построение процесса управления, базирующееся на реализации содержательного, технологического и деятельностного-про ду ктивного моду л ей).

Апробация и внедрение результатов исследования. Основные положения и выводы результатов исследования обсуждались на педагогических советах школ (в 2006-20 Югг,) №№ 3; 5; 7 г. Салехарда в Институте повышения квалификации работников образования ЯНАО (20072010гг.), на круглых столах департамента образования ЯНАО, в докладах автора с изложением материалов исследования на ученом совете ИОО МО РФ (2004-2005гг.), на заседании Управления научно-методической поддержки государственного общественного управления образования МГПИ ДОМ (2010 г.). Отдельные материалы диссертационного исследования докладывались на научно-практических конференциях: «Социальное образование в контексте реформ» (Санкт-Петербург, 2007 г.), «Роль университетов в поддержке гуманитарных научных исследований» (ТГПУ им. Л.Н. Толстого, 2008 г.), на окружных семинарах-совещаниях, посвященных гражданскому и военно-патриотическому воспитанию молодежи в ЯНАО (Ноябрьск, 2007, 2009 гг.). Результаты диссертационного исследования получили практическую проверку в образовательных учреждениях ЯНАО и в городе Ханты-Мансийске (20072010 гг.).

Заключение диссертации научная статья по теме "Общая педагогика, история педагогики и образования"

В целом, проведенное исследование позволило сделать следующие основные ВЫВОДЫ.

3. К числу факторов, сдерживающих динамику развития системы гражданского образования школьников, следует отнести, прежде всего, рассогласованность федеральных и региональных программ развития образования, главным образом, по вопросу формирования ценностных ориентаций подрастающего поколения, а также инерцию самой системы и большинства ее элементов; инновационное развитие воспитательной работы в школе в отсутствии четких идеологических установок, значимой поддержки общественных организаций, партий и движений; рассогласование, а зачастую, и противопоставление задач гражданского образования, сформулированных у различных социальных слоев населения; абсолютизация идеалов западного общества, осуществляющего гражданское образование в условиях многовековой демократической системы, их некритический перенос на российскую действительность; неподготовленность педагогических кадров к решению достаточно размытых задач гражданского образования без наличия четких идеологических установок; многообразные и часто противоречащие друг другу подходы к задачам воспитания подрастающего поколения как в самом обществе, так и непосредственно в педагогической среде в условиях многопартийной политической системы; отсутствие четких установок по преподаванию общественно-значимых дисциплин даже в условиях стандартизированного содержания образования; (один из утвержденных учебников по истории нашей страны трактуют результаты Второй мировой войны как освобождение советского народа от немецко-фашистского ига странами антигитлеровской коалиции, что отметил Президент Д.А.Медведев на заседании Общественной палаты); вхождение педагогов в режимы постоянных обновлений содержания гражданского образования школьников.

4. Показано, что наиболее эффективными моделями управления развитием гражданского образования являются предметно-тематическая, институциональная, проектная и межпредметная, системное объединение которых позволило спроектировать инновационную модель в условиях реализации региональных образовательных программ. В результате разработанная и апробированная модель управления развитием системы гражданского образования школьников включает в себя: теоретические концептуальные) основания (принятие управленческих решений с позиций комплексного рассмотрения гражданского развития личности, в первую очередь - гражданской компетентности и идентичности, а также субъектности в российской и мировой культуре; совокупность принципов -системности, партисипативности, индивидуализации процесса обучения, ситуативности, диалогичности, единства и преемственности, регионализации; процессуальные основания (модульное построение процесса управления, базирующееся на реализации содержательного, технологического и деятельностного-продуктивного модулей).

5. В соответствии с особенностями развития региональной системы образования ЯНАО определен комплекс социально-педагогических условий, обеспечивающих эффективность процесса управления гражданским образованием, включающий следующие составляющие: административно-организационные (соответствие организации гражданского образования требованиям региональных образовательных программ; организация подготовки и переподготовки преподавателей); образовательно-технологические (приоритетность реализации лучших образовательных технологий по формированию гражданственности; реализация структурно-логических межпредметных связей; активизация различных дополнительного образовании детей и др.); профессионально-кадровые условия (высокий уровень гражданственности учителя; наличие у учителя мотивационной готовности к деятельности по формированию гражданственности у учащихся).

6. Разработана и апробирована система мониторинга эффективности управления развитием гражданского образования: критерии содержательный; , ценностно-смысловой, деятельностный, готовность к гражданскому становлению и саморазвитию, мотивационный, рефлексивный)' и раскрывающий каждый критерий показатели. .

7. Система взаимодействия органов управления и образовательных учреждений, округа в контексте реализации региональных образовательных программ должна работать в режиме постоянной коррекции и обновления, учитывать, с одной стороны, реальную педагогическую, практику, а с другой, потребности гражданского общества. Современная педагогическая практика. предполагает, что при интенсификации взаимодействия органов управления и образовательных учреждений в ходе реализации региональных образовательных программ происходит переход на. новый качественный уровень системы общего образования с учетом государственно-национальных и регионально-культурных особенностей.

Данное исследование не претендует на исчерпывающее решение всего спектра проблем, связанных с вопросами управления развитием гражданского образования школьников: Его. прогностический и прагматический потенциал- связан с необходимостью разработки комплексных методик сопровождения данного процесса. В развитие проблематики исследования целесообразной представляется разработка системно-динамических моделей управления развитием гражданского образования школьников в разных, звеньях образования, ,изучение корреляций между творческим ростом педагогов и учащихся, механизмов влияния на формирование гражданственности школьников.

ЗАКЛЮЧЕ 11 И Е

Практика управления развитием системы гражданского; образования/ школьников - одна из наиболее актуальных проблем; ключевым образом определяющая ситуацию в современном; российском школьном образовании: Опираясь на представленный анализ, выделяется три типа управления в сфере образования; относительно конкретного региона (управление как нормативное руководство; управление как сервис; управление как опережающая смена рамок, как образовательная политика, как управление развитием): В той мере, в какой общее образование все более мыслится как инвестиционная; сфера, постепенно выстраиваются и? представленные в настоящем исследовании-региональной образовательной программы развития»ЯЬ1АО.!

Теоретической основой управления развитием системы гражданского образования школьников является понимание его как комплексного воспитательно-образовательного направления, которое призвано обеспечить учащихся широким кругом, социально-значимых знаний; стать основой для формирования нравственных установок и навыков позитивного-участия в общественной жизни; признание сущности гражданского образования в формировании ценностей; знаний и опыта гражданского участия, гражданственности как интегрального качества личности молодого человека; признание целью гражданского образования - воспитание гражданина для жизни в демократическом государстве, гражданском^ обществе; а его задачами - развитие гражданской компетентности; личности, становление общероссийской; гражданской идентичности в контексте значимости российской и мировой культуры.

Исследование проблемы управления развития системы гражданского/ образования школьников в условиях реализации региональных образовательных программ позволяет отметить, что. раскрываются технологические особенности и возможности более, эффективного использования подхода в управлении современной системой общего образования. Результаты опытно- экспериментальной работы в ЯНАО доказывают, что решение многих проблем управления лежит в плоскости структурирования вопросов регионально-муниципального и федерального уровней.

Управление развитием системы гражданского образования реализуется в конкретных моделях, наиболее разработанными из которых являются: предметно-тематическая, институциональная, проектная, межпредметная с учетом особенностей Ямало-Ненецкого автономного округа как национально-отдаленного региона, обладающего рядом специфических социокультурных особенностей, позитивных и негативных факторов (полиэтнический состав населения, поликонфессиональность населения, сложная социальная структура населения.

Список литературы диссертации автор научной работы: кандидата педагогических наук, Ныкышов, Марат Багдатович, Москва

1. Абульханова-Славская К.А. О путях построения типологий личности // Психологический журнал.М, 1983. №1, с. 15-21. .

2. Абрамов А., Новичков В. Образование, в контексте антикризисной политики // Народное образование. М., 1993. №6; с.31-37. '• 3; Аверкин В.11. Социальный эксперимент и его роль в. управлении: Учебное пособие. М., Просвещение. 1986 204 с. ■

3. Аксиологические приоритеты в сфере : образования и воспитания. (История и современность): Материалы XVII сессии Научного; Совета по пробл. Истории образования и пед. науки (окт. 1997); Иод ред. З.И. Равкина. М., ИТОиП РАО. 1997. 370 с.

4. Актуализация проблем; воспитания детей; и молодежи. Модели; Программы. Проекты. Под ред. В.П. Моисеенко. М., Школьная книга. 2007. -478 с.

5. Алексеев: Н.Г. Принципы и критерии: экспертизы программ развития образования. Вопросы методологии. М., 1994. .N«№1,2

6. Амонашвили Ш.А. Размышления- о гуманной педагогике. М.: Педагогикал1996; 183 с.

7. Ананьев Б.Г. Избранные психологические труды: в 2х т. Т.2. / Под ред. A.A. Бодалева и др. М., Педагогика. 1980:- 288с.

8. Андриенко В1К, Проблемы и перспективы демократизации управления общим образованием в России. М., Педагогика. 2004.- 124 с.

9. Анисимов 0;С., Деркач A.A. Основы общей и управленческой акмеологии. Уч. Пособие. М., Новгород. 2001. 184 с.

10. Анисимов С.Ф. Духовные ценности: производство и потребление. М.: Мысль. 1998. -253 с.

11. Антология педагогической мысли России XVII в. М.: Изд.дом. Амонашвили. 1986: с.48.

12. Антология педагогической мысли России XIX начала XX в. Сост. П.А. Лебедев. М.: Педагогика. 1990. - 608 с. : .

13. Архипов Б.Н. Самоуправление родителей в школе. М., Mill У. 2004. 171с.

14. Асмолов А.Г., Ягодин Г.А. Образование как расширение возможностей развития личности. // Вопросы психологии. М., 1992. № 1 2. с. 6 -14.

15. Афанасьев В.В. Особенности управления педагогическими системами в процессе их развития. М., АГСО. 2002. 126 с.

16. Бабанский Ю.К. Оптимизация учебно-воспитательного процесса. М., Просвещение. 1982. 219 с.

17. Баранников A.B. Основные направления образовательных реформ и изменения законодательства в области образования // Стандарты и мониторинг. М., 1999, № 6, с. 11-33.

18. Бездухов В.П. Изучение ценностных ориентации молодых и опытных учителей. //Информационный бюллетень. СПб., 1995. №4. с. 11-16.

19. Беленький Г.И. Взаимосвязи предметов гуманитарного цикла. М., Педагогика. 1979. с.94.

20. Белогуров А.Ю., «Проблемы реализации национально-регионального компонента в контексте формирования единого образовательного пространства», http://abelogurov.narod.ru/works/text7.html

21. Белозеров Е.П. О национально-государственном образовании в России // Педагогика. М., 1988. №3. с. 30 -35

22. Бердяев H.A. Война и кризис интеллигентского сознания. // Бердяев H.A. Судьба России. М., 1990. с. 49.

23. Беспалько В.П. Персонифицированное образование // М., Педагогика. 1998. №2 с. 12-23.

24. Бестужев- Лада И.В. Школа XXI века: размышление о будущем // М., Педагогика. 1993. №6. с. 103-112.

25. Бим-Бад Б.М. Педагогическая антропология. М. Изд. УРАО. 1988. 280 с.

26. Блинов В.И. Некоторые аспекты проблемы целей воспитания в русской педагогике конца XIX начала XX веков. М., В-принт. 1998. 24 с.

27. Блинов В.И. Проблема аксиологии воспитания в трудах П.Ф. Каптерева //В сб. научных статей: П.Ф. Каптеров и современная педагогика. М., В-принт. 1999. 42 с.

28. Блинов В.И. Развитие образования в России в XVIII начале XX веков под влиянием изменения во взглядах на цели воспитания: Моногр. М., ТЦ Сфера. 2001.223 с.

29. Блонский П.П. Избранные педагогические и психологические сочинения. Т.2. М., 1979. 400 с.

30. Богданович И.Ф. О воспитании юношества. М, Просвещение. 1967.211с.

31. Богуславский M.B. Ценности образования и бесценность общения. М., Педагогика. 1995. №5. с .122 123.

32. Богуславский М.В. Ценностные ориентации российского образования в первой трети XX века. М., Педагогика. 1996. №3. с .72 75.

33. Бодалев A.A. Личность и общение: Избранные труды. М., Педагогика. 1983. 272 с.

34. Божович Л.И. Личность и ее формирование в детском возрасте. М., Просвещение. 1968. 464 с.

35. Бокань Ю.И. Воззренология: для • студентов: учеб. дисциплина XXI века: размышления об устойчивости личности, общества, цивилизации в условиях мирокультурного инновационного развития. М., Наталис. 2009. 320 с.

36. Бокань Ю.И. Воззренология: словарь-глоссарий для студентов. М., Наталис. 2009. 472 с.

37. Бокань Ю.И. Воззренология для всей семьи. Част I. Воззренология I: Семейная. М., Наталис. 2008. 200 с.

38. Бокань Ю.И., Крупский А.Ю., Духвалова М.П. Инновационная Россия -создатель и лидер глобального рынка интеллектуальных стратегических услуг. М., 2009. 77 с.

39. Болотов В.А., Серинов В.В. Компетентносная модель: от идеи к образовательной программе. М., МО РФ. 2003. 43 с.

40. Бондаревская Е.В. Гуманистическая парадигма личностно ориентированного образования // Педагогик. 1997. №4. с.11-17.

41. Бондаревская Е.В. Ценностные основания личностно-ориентированного воспитания (с учетом принципов культурно- и природосообразности). М., Педагогик. 1995 №4. с.29-36.

42. Боранукова З.Д. Если руководитель демократ, работа осуществляется правильно. М., Просвещение. 2004. 54 с.

43. Бордовская Н.В., Реан A.A. Педагогика. Учебник для вузов. СПб., Питер. 2000. 304 с.

44. Бочкарев В.И. Демократизация управления образовательными учреждениями и системами: Проблемы и перспектива. М., ИОО МО РФ. 2004. 163 с.

45. Бочкарев В.И., Гулько М.Н., Кузнецов А.И. Государственно-общественное управление школой. // Народное образование. М., 2003. № 7, с. 69-81.

46. Буева Л.П. Человеческий фактор: новое мышление и новое действие (Философские заметки). М., Знание. 1988. 64 с.

47. Булынин А.М. Основные подходы к профессиональной подготовке будущего учителя (аксиологический анализ). Уч.пособ. Комсомольск-на-Амуре. Изд. КГПУ. 2000. 87 с.

48. Быстрова Е.А., Черкизова М.В. О филологическом образовании вшколе 11 Педагогика. M., 1997. № 6. c. 43 49.

49. Васильев Н.И. Педагогические условия формирования и развития гражданских качеств старшеклассников (на материалах внеклассной работы по истории и психологии): Дис. канд. пед. наук. Якутск. 1995. 157 с.

50. Васильев Ю.В. Научные основы управления школой // Проблемы научной организации труда в школе. М., Педагогика. 1987. с. 51 57.

51. Веселова В.В. Традиционные и новые ценности в системе образования США. М., Педагогика. 1996. №2. с. 102-108.

52. Веселов Г.П.Общество будущего формирует школа. М., ИОО МО РФ. 2003.207 с.

53. Вершловский С.Г. Социально-андрагогические проблемы управления современной школой // Андрагог в открытом обществе. Материалы российско-польского семинара. Под ред. Е.А. Соколовской, Т.В. Шандриной. СПб., СГПУ. 2000. 242 с.

54. Видт И.Е. Образование как феномен культуры: Эволюция образовательных моделей в историко-культурном процессе. Автореферат дис. на соискание уч. степени д.п.н. на правах рукописи. Тюмень, 2003.21с.

55. Вильман О. Дидактика как теория образования. Т.2. М., 1908. 705 с.

56. Возрастные особенности познавательной деятельности школьников и студентов. М., МГПИ. 1979. 104 с.

57. Воронина JI.B. Роль директора в государственно-общественном управлении образовательными учреждениями. М., Ml И У. 2004. 43 с.

58. Вопросы гражданско-патриотического воспитания молодежи обсуждают. в Ханты-Мансийске, 05.12.2007, http://www.nefteaaz.ru/lenta/show/74745

59. Вульфсон Б.Л. Стратегия развития образования на Западе на пороге XXI века. М., 2000. УрАО. 173 с.

60. Выготский JI.C. Избранные психологические исследования. М., АПН РСФСР. 1956. 480 с.

61. Габдулхаков P.P. Аксиологические императивы образования. Уфа. БИРО. 1999. 87 с.

62. Газман О.С. Обоснование новых целей и задач воспитания в условиях перестройки общеобразовательной школы. http://www.kavkazonline.ru/csrip/elibrary/uro/uro 25/uro 25 10.htm

63. Гайков А. А., Кущенко И.Ю. Сотрудничество педагогического коллектива с родителями как фактор воспитания учащихся // Инновации в образовании. М., 2007. №1. с. 95 99.

64. Гальперин П.Я. Психология мышления и учение о поэтапном формировании умственных действий // Исследования мышления в советской психологии. М., Наук. 1966. с. 236-264

65. Гершунский Б.С. Концепция самореализации личности в системе обоснования ценностей и целей образования. М., Просвещение. 2003. 201с.

66. Голубева Е.П. Методы системного анализа при принятии управленческого решения. М., Наука. 1983. 175 с.

67. Голдберг В.А. Воспитательная система школы лаборатория № 26 // Классный руководитель. М., 2001. №2. с. 7 - 11.

68. Громыко Ю.В. Проектирование и программирование развития образования. М., Педагогика. 1996. 217 с.

69. Громыко Ю.В. России нужна национальная доктрина образования. М., Народное образование. 1997. №1. с. 32-34.

70. Гуревич П.С. Философия культуры. М., Аспект-Пресс. 1995. 123 с.

71. Давыдов В.В. Диалектико-материалистическая теория мышления // Проблемы развивающего обучения. М., 1986. с. 96-111.

72. Давыдов В.В. Теория развивающего обучения. М., Интер. 1996. 541 с.

73. Дистервег А. Избранные педагогические сочинения. М, Учпедгиз. 1956.374 с.

74. Днепров Э.Д. Пути обновления и развития российского образования на современном этапе. М., РАО. 2005. 35 с.

75. Додонов В.И. Приоритетные национальные ценности духовной культуры и образования в трактовке отечественных философов и педагогических мыслителей конца XIX начала. XX вв. Под ред. З.И. Равкина. М, ИТОиП РАО. 1997. с. 18 - 60.

76. Дюркгейм Э. Социология образования. М., Педагогика. 1996. с. 17-18.Егоров С.Ф. Ценность общего образования. М., Педагогика. 1995. №3. с. 90-93.

77. Ельчанинов В.А. Ценностные аспекты общественного сознания. Барнаул, Изд. АТУ. 1990. 127 с.

78. Загуменнов Н.Ю. Современные технологии вовлечения участников образовательного процесса в принятие управленческих решений в школе и социуме. М., МДО. 2004. 49 с.

79. Закон Российской Федерации "Образование» // Вестник образования. 1992. №11.

80. Закон ЯНАО от 01.03.2006 п 8-зао. Об окружной целевой программе «Комплексная программа развития системы Ямало-Ненецкого Автономногоl

81. Округа на 2006-2010 годы» (принят Государственной Думой Ямало-Ненецкого Автономного Округа 15.02.2006) года.

82. Занков JI.B. Обучение и развитие. М.: Педагогика. 1975. 319 с.

83. Западная философия от истоков до наших -дней. / Дж. Реале, Д. Антисери. СПб., ТОО ТК «Петрополис». 1994. 354 с.

84. Захарченко М.В. Патриотическое воспитание сегодня: подходы к методологии.http://www.spbappo.ru/modiiles/xfsection/article.php?articleidz" 69

85. Зверев И.Д., Максимова В.И. Межпредметные связи в современной школе. М., 1981. 159 с.

86. Зеленина Л.М., Сидон Л.М. Философия образования и определение целей образования. М., Вопросы философии. 1995. № 11. с 47 54.

87. Зинченко В.П. «Гуманитаризация образования»,http://www.otrok.ru/teach/enc/index.php?n=:4&f=l 17

88. Ильин И.А. Собрание сочинений. Т.1. М., Педагогика. 1993. 196 с.

89. Ильинский И.М., "Основы концепции воспитания жизнеспособных поколений», http://\vww.ilinskiv.ru/publications/sod/konts-vosp-5/php

90. Инновационное пространство в системе образования города Москвы. Экологическое образование в интересах устойчивого развития. М., Центр «Школьная книга». 2009. 208 с.

91. Интегративное обучение: проблемы и перспективы: Материалы Международного семинара / РГПУ им. А.И. Герцена. СПб., Образование. 1996. 143 с.

92. Интегративные тенденции в современном мире и социальный процесс (В.И. Купцов, Г. Повельциг, Г. Штайнингер и др.). Под ред. М.А. Розова. М., Изд. МГУ. 1989.224 с.

93. Итоги Единого государственного экзамена в Москве в 2008 году / Серия: «Инструктивно-методическое обеспечение содержания образования в Москве». М., Центр «Школьная книга». 2009. 288 с.

94. Каган М.С. Философская теория ценности. СПб., Петрополис. 1997. 204с.

95. Караковский В.А. Ориентирование школьников на общечеловеческие ценности. // Теория и практика воспитательных систем. Кн. 2. М., ИТПиМИОРАО. 1993. с. 106-114.

96. Караковский В.А. Школа гуманистического воспитания. // Российская общеобразовательная школа: проблемы и перспективы. М., 1997. с. 46 -50.

97. Карамзин Н.М. О новом образовании народного просвещения в России //Сочинения. СПб., 1848.

98. Кашуба И.В. Патриотизм: «За» и «Против». http://www.magtu.ru/wm125l/chairs/philosophy/Sborniks/patriot2005cKHX

99. Кирьякова A.B. Развитие аксиологических идей в педагогике на пороге

100. XXI века. // Педагогическая мысль и образование XXI века: Россия-Германия. Ориенбург, 2000. Ч.З. с. 32-37.

101. Климова Н.И. Построение учебно-воспитательной работы в школе наоснове принципов ненасилия педагогики К.Э. Циолковского. ГМИК им. К.Э.

102. Циолковского. Секция «К.Э. Циолковского и проблемы образования. 2003.http://readings.Gmik.ru/lecture/2003-postroenie-uchebno-vospitateInov-raboti-vsiikole-na-osnove-printsipov-nenasiliya-pedagogiki-k-e-tsiolkovskogo

103. ПО. Ковалева А.И., Луков В.А. Социология молодежи: теоретическиевопросы. М., 1996. с. 67

104. Козлова H.A. Роль учителя начальных классов в гражданском воспитании школьников. М., МДО. 2004. 84 с.

105. Колесникова H.A. Природа гуманитарного знания и его миссия в современном обществе // Социально-гуманитарное знание. М., 2001. № 3.C.13-17.

106. Колпачева О.Ю. Развитие идеи патриотического воспитания в трудах педагогов и общественных деятелей страны начала XIX века. http://nostalgiaeduc.ru/content/ docs/pdf/conf/past/200l/xxxi/06/0 l.pdf

107. Кон И.С. Психология ранней юности: Кн. Для учителя. М., Просвещение. 1989. 225 с.

108. Конаржевский Ю.А. Анализ урока. М., Центр «Педагогический поиск». 2000. 336 с.

109. Конаржевский Ю.А. Педагогический анализ учебно-воспитательного процесса и управления школой. М., Педагогика. 1986. 307 с.

110. Кондаков A.M. Система ресурсов российского образования. Монография. СПб., Специальная Литература. 2004. 74 с.

111. Кондаков М.И. Логический словарь-справочник. М., Наука. 1975. 720 с.

112. Концепция социального государства Российской Федерации. М., АТСО. 2004. 43 с.

113. Концепция демократизации управления общим образованием в России. Изд. 2-е. М., НОСО РАО. 2003. 53 с.

114. Кононова С.Н. Формирование основ гражданской позиции подростков станицы на традициях российского казачества. Авт.дис.к.п.н. М., РГСУ. 2009. 20 с.

115. Корнетов Г.Б. Гуманистическое образование: традиции и перспективы. М.,ИТПиМИО. 1993. 135 с.

116. Коузова Е.П. ,Некоторые итоги и перспективы демократизации школ. М., МДО. 2004. 45 с.

117. Кривошеев В.Ф. Управление модернизацией российского образования. М., 2004. ИОО МО РФ. 101 с.

118. Кривошеев В.Ф., Киселёв Н.В. государственно-общественное управление образованием в городе Москве. (Организационно-педагогические условия становления и развития системы управления).

119. Учебное пособие. М., МГПИ. 2009. 133 с.

120. Крылова Н.Б. Содержание воспитания и задачи либерализации образования, http://valucs-educ.ru/readarticle.php7article id =1

121. Кудрявая Н.В. Лев Толстой о смысле жизни. Образ духовного и нравственного человека в педагогике Л.Н. Толстого. М., РАО. 1993. 72с.

122. Кузнецов А.И. О соотношении полномочий и ответственности в системе государственно-общественного управления образованием. М., МДО. 2004. 42 с.

123. Кузьмин СВ. Организация инновационнойдеятельности педагогического кол http://www.pages.marsu.ru/iac/educatynauka/inov de.html

124. Культурология XX века: Словарь. СПб., Университетская книга. 1997. 640 с.

125. Курнешова Л.Е. Технологии управления региональными программами развития общего образования. Дис. на соиск. уч.ст.д.п.н. М.: ИОО МО РФ. 2004. 346 с.

126. Лебедева Н.М. Базовые ценности русских на рубеже XXI века. // Психологический журнал. М., 2000. № 3. с. 73 87.

127. Леонтьев А.Н. Избранные психологические произведения. В 2-х т. Т.2. М., Педагогика. 1983. 320 с.

128. Лихачев Б.Т. Введение в теорию и историю воспитательных ценностей. Самара, 1997. 84 с.

129. Лихачев Б.Т. Педагогика. Курс лекций. Учебное пособие для студентов пед.учебн. заведений и слушателей ИПК и ФПК. М., Прометей, 1992.528с.

130. Лихачев Б.Т. Философия воспитания. М., Педагогика, 1996. 316 с.

131. Любимова Т.П. Интегративные методики и их роль в формировании целостного мировоззрения // Российское образование: традиции и перспективы. Н. Новгород, 1999. с. 322-323

132. Малькова З.А. Актуализация проблем воспитания в США. М., Педагогика. 2000. № 7. с. 79-89.

133. Малькова З.А. Сравнительная педагогика. М., Просвещение, 1996. 374 с.

134. Малькова З.А., Новикова Л.И. и др. Концепция воспитания учащейся молодежи в современном обществе: Проект для обсуждения. М., НИИ ОП АПН СССР. 1991.31с.

135. Марьенко И.С. Проблемы методики исследования процесса идейно-политического воспитания школьников // Сов. Педагогика. М., 1972. №11. с. 7-11.

136. Материалы сайта представительства ЯНАО в Санкт-Петербурге. http://www.yamal-spb.ru/fml.php7idgK348

137. Матросов В.Л., Сластенин В.А. Проектирование содержания высшего педагогического образования: гуманистическая парадигма. // М., Известия РАО. 1999. № 12. с. 22-30.

138. Махмутов М.И. Современный урок. Вопросы теории. М., Педагогика. 1981. 192 с.

139. Межрегиональная I научно-практическая конференция по художественному образованию «Детская школа искусств в условиях модернизации российского образования». 9.11.2007. Источник: Департаментпо культуре ЯНАО.http://mkrf.m/news/regions/detail.php?id=50788

140. Межрегиональная научно-практическая конференция «Формирование социокультурных компетенций в непрерывном образовательном процессе» // Сб. научн. статей МИЭПП. М., Изд. МГОУ. 2009. 282 с.

141. Мелик-Пашаев A.A., Новменская З.Н. Ступеньки к творчеству. М., Педагогика. 1987. 144 с.

142. Мельников И.И., Смолин о.Н. Реформирование образования в России: позиция парламентского комитета // Педагогика. М., 1998. № I.e. 5 9.

143. Металова И.Г. Регионализация профессиональной подготовки учителя сельской школы в вузе (на примере Республики Чувашия). М.: «Крокус» 2009. 38 с.

144. Миронов A.B. Социально-гуманитарное образование сегодня: проблемы и перспективы // Социально-гуманитарное знание. М., 2001. №3. с.22.

145. Мирович М., Шрагина JI. Основы культуры мышления // Школьная технология. 1997. №5. с. 47-85.

146. Михаэль Мертес Просвещенный патриотизм и национализм. http://opencity.hrworld.ru/arcliiv/6/5 .html

147. Модернизация российского образования. Документы и материалы. М., ВШЭУ. 2002. 329 с.

148. Моргунова А.Г. Образование как социальный институт: историография проблемы, http://vestmk.ssu.samara.ru/gum/2002web3/phyl/200230502.html

149. Мудрик A.B. Учитель: мастерство и вдохновение. М., Просвещение. 1986.160 с.

150. Национальная доктрина развития российского образования // Народное образование. М., 1999. №7. с. 4 15.

151. Неёлов Ю.В. Ежегодный доклад о положении дел в Ямало-Ненецком автономном округе, http://www.adm.yanao.ru

152. Никандров Н.Д. Воспитание ценностей: российский вариант. М., Магистр. 1996. 99 с.

153. Никандров Н.Д. Духовные ценности и воспитание человека. М., Педагогика. 1998. №4. с. 3-8.

154. Никандров Н.Д. Проблема ценностей в российском обществе и цели воспитания. М., Школа. 1999. №4. с. 6 9.

155. Никандров Н.Д. Российское образование на фоне экономики, социальной политики, культуры. М., Магистр. 1995. № 6. с. 3-10.

156. Никандров Н.Д. Россия: социализация и воспитание на рубежетысячелетий. М., РАО. 2000. 127 с.

157. Никаидров Н.Д. Россия: ценности общества на рубеже XXI века. М., МИРОС. 1997. 140 с.

158. Никитин И.Г. Научно-педагогические и организационные основны разработки системы профессионального самоопределения учащихся в системе образования города, http: //gcon .pstu.ru/pedsovet/pro gramm/-section= 13 4 .3 /him

159. Нигматулин Р.И., Нигматулин Б.И. Кризис и модернизация России -тринадцать теорем. М., 2009. 47 с.

160. Неёлов Ю.В., губернатор Ямало-Ненецкого автономного округа, ежегодный доклад о положении дел в Ямало-Ненецком автономном округе, http://www.adm.yanao,ru

161. Новичков В.Б. Дидактика для московской «Школы будущего» (к новому содержанию общего образования): Учебно-методическое пособие. М., Центр «Школьная книга». 2009. 208 с.

162. Общечеловеческие духовно-нравственные ценности и воспитание молодежи. Сб. науч.тр. под. ред. П.В. Конаныхина. М., Б.и. 1996. 117 с.

163. Оринина JI.B. Патриотизм как социально-культурный феномен.http://www.magtu.ru/winl251/chairs/philosophY/Sborniks/Patriot2005

164. Основные направления реформы общеобразовательной и профессиональной школы. Сб. материалов. М., Политиздат. 1984. 275с.

165. Организация и проведение апробации федеральных государственных стандартов общего образования второго поколения и материалов, обеспечивающих нормативное и инструментальное сопровождение их введения, в Ямало-Ненецком Автономном

166. Округе, http://www.standart.edu.ru/attachment.aspx7id-262

167. Патрикеева О.Ю. Родители союзники педагогов в школе. М., ИОО МО РФ. 2004. 14 с.

168. Парсонс Т. Система современных обществ. Пер.с англ. Науч.ред. М.С. Ковалева. М., Аспект Пресс. 1997. 270 с.

169. Пидкасистый П.И., Коротяев В.И. Самостоятельная деятельность учащихся в обучении. М., МГПИ. 1976. 77 с.

170. Плигин A.A., «Личностно ориентированное образование. История и практика», Глава 6. Системное управление школой в модели личностно -ориентированного образования, http://www.rost507.ru/10.2пгт 1 нии

171. Пнин И.П. ОПЫТ О просвещении относительно к России // Антология педагогической мысли России первой половины XIX века. М., 1987.227с.

172. Подобед В.И. Региональная структура управления образованием // М., Советская педагогика. 1991. № 9. с. 27 34.

173. Попов М.С. Взаимодействие федеральной и региональных программ развития образования на современном этапе. М., ИОО. МО РФ. 2004. 14с.

174. Попов Н. Наследники традиций. Журнал УРФО от 20.12.2005. www.upmonitor.ru/monitoring/publication/2005-12-20/7083 7/138221

175. Попугаев В.В. О политическом просвещении вообще // Антология педагогической мысли России первой половины XIX века. М., 1987. 217с.'

176. Поташник М.М. Оптимизация управления школой. М., Знание, 1991. 48с.

177. Проблема девальвации духовных ценностей общества и системы образования: Тез. докл. науч. конф. (17 19 окт. 1995). Волгоград. Перемена. 1995. 166 с.

178. Профилактика безнадзорности, правонарушений и наркомании среди обучающихся и воспитанников образовательных учреждений города Москвы. Отв. редактор М. Е. Умрихина. М., Центр « Щкольная книга». 2009. 304 с.

179. Равкин З.И. Вопросы изучения всемирного историко-педагогического процесса. М., Сов. педагогика. 1986. № 5. с. 84 90.

180. Развитие творческих способностей школьников и формирование различных моделей учета их индивидуальных достижений. Отв.редактор JI.E. Курнешова. М., Центр «Школьная книга». 2006. 176 с.

181. Разумовский В.Г. Тарасов JI.B. Развитие общего образования: Интеграция и гуманизация // Сов. Педагогика. М., 1988. №7. с. 3-11.

182. Ресурсосбережение в общеобразовательном учреждении. Методические рекомендации. М., Центр «Школьная книга». 2009. 96 с.

183. Реформы образования. Аналитический обзор. Под ред. В.М. Филиппова М., Центр сравнительной образовательной политики. 2003. 303 с.

184. Розов К.С. Философия гуманитарного, образования: Ценностные основания и концепция базового гуманитарного образования в высшей школе. М., Исслед.центр проблем качества подготовки специалистов. 1993.193 с.

185. Рубинштейн C.J1. Проблемы общей психологии. М., Педагогика. М. 1973.416с.

186. Рыжаков М.В. Чему учит история (как не надо реформировать содержание образования // Стандарты и мониторинг в образовании). М., 2001. №3. с. 17-25.

187. Селезнев Н.В., Селезнев E.H. Педагогическая аксиологии и современный учебно-воспитательный процесс. Тирасполь, 1998. с. 18-19.

188. Сериков В.В. Образование и личность. Теория и практика проектирования образовательных систем. М., Педагогика. 1999. 184 с.

189. Симонова A.B. Управление процессом персонального образования учащихся общеобразовательной школы средствами учебных предметов. М., ИОО МО РФ. 2004. 34 с.

190. Система образования для детей с проблемами в поведении и социализации. М., Центр «Школьная книга». 2009. 192 с.

191. Система образования для детей с проблемами в здоровье. Профильное обучение детей с ограниченными возможностями в здоровье. М., Центр «Школьная книга». 2008. 256 с.

192. Скаткин М.Н. Школа и всестороннее развитие детей. М., Просвещением. 1978.310 с.

193. Сластенин В.А. Современные подходы к подготовке учителя в вузе. // Пед. образование и наука. М., 2000. №1. с. 44 51.

194. Сластенин В.А., Подымова JI.C. Педагогика: инновационная деятельность. М., Магистр. 1997. 221 с.

195. Сластенин В.А., Шиянов Е.Н Образование в 12-летней школе: аксиологические основания. М., ИР АО. 1999. №4. с. 74 84.

196. Слободчиков В.И., Исаев Е.И. Психология человека. М., ИРО. 1995. 112с.

197. Смирнов С. А., Котова И.Б., Шиянов E.H. и др. Педагогика: педагогические теории, системы, технологии: Учебник для студентов высших и средних педагогических учебных заведений. http://bibl.tikva.ru/base/B352/B352Chapter5-23.php

198. Собкин B.C., Писарский П.С. Жизненные ценности pi отношение к образованию: кроскультурный анализ, Москва-Амстердам. М., Центр социологии РАО. 1994. 151 с.

199. Советский энциклопедический словарь. Ред. Прохоров A.M. Издательство Советская Энциклопедия. Издание 2-е М., 1981.

200. Современный философский словарь. Под ред. В.Е. Кемерова. Лондон-Минск, Панпринт. 1998. 1064 с.

201. Социальное управление. Курс лекций. М., Педагогика. 2000. 150 с.

202. Спенсер Г. Основания социологии. Т.2. // Спенсер Г. Сочинения. / Под общ.ред. H.A. Рубакина. В 7т. Т.4. Спб., Издатель. 1898. 707 с.

203. Спенсер Г. Синтетическая философия. Пер.с англ. Киев, Ника-Цетр.1997.511с.

204. Стратегия воспитания в образовательной системе России: подходы и проблемы. Изд. 2-е. Под ред. И.А. Зимней. М., Издательский Сервис. 2004. 478 с.

205. Толстой Л.Н. Собрание художественных произведений: В 12 т. М., 1948. Т.6. с.281.214.- Третьяков П.И. Управление школой по результатам. М., Новая школа. 1998.50 с.

206. Трубина С. М. Формирование целостного образовательного пространства в Гимназии на основе интеграции основного и дополнительного образования в работе центра «Открытие» г.Лабытнанги (ЯНАО), МОУ «Гимназия» http://pedsovet.Org/component/ temid. 118

207. Турченко В.Н. Необходимость радикально нового подхода к стратегии развития российской системыобразования.http://www.inforimtika.m/text/magaz/pedagog/ 9/sts3/html

208. Управление качеством образования: Практико ориентированная монография и методическое пособие // Под ред. М.М. Поташника. М., Педагогическое общество России. 2000. 448 с.

209. Филиппов В. М. Реформы образования. М., ЦСОП. 2003. 303 с.

210. Филонов Г.Н. Воспитание личности школьника. М., Педагогика. 1985. 223с.

211. Философия гуманитарного образования: ценностные основания. Сб. науч. трудов. М., Б.и. 1993. 135 с.

212. Формирование личности: проблемы комплексного подхода в процессе воспитания школьника / О.С. Богданова, Буева Л.П. и др. / Под ред. Г.Н. Филонова. М., Педагогика. 1983. 256 с.

213. Хорошенкова A.B. Проблемы и тенденции развития современного социально-гуманитарного образования, Инновации и образование. Сборник материалов конференции. Серия «Symposium», выпуск 29. СПб., Санкт-Петербургское философское общества. 2003. с. 371-374.

214. Чистяков A.B. Школа как центр формирования ценностных ориентации подрастающего поколения. М., ДОМ. 1995. 84с.

215. Чудиновский В.Э. Воспитание способностей и формирование личности. М., Знание. 1986. 80 с.

216. Шадже А.Ю. Национальные ценности и человек: социально-философский аспект. Майкоп, Изд. Адыгейского ун-та. 1996. 166 с.

217. Шадриков В. Д. Философия образования и образовательная политика. М., Исследовательский центр проблем кач.подгот.спец. 1993. 181 с.

218. Шамова Т. Н. и др. Управление образовательными системами: Уч. Пособие. М., Академия. 2002. 208 с.

219. Шорохова Е.В. Психологический аспект проблемы личности // Теоретические проблемы психологии личности. М., Наука. 1974. 319 с.

220. Штайнер Р. Вопрос воспитания как социальный вопрос. Калуга, Б.и.1992.52 с.

221. Шумилин Е.А. Психологические особенности личности старшеклассника. М., Педагогика. 1979. 152 с.

222. Щербаков Р.Н., Болбока О.Н. Две стороны культуры в представлении учащихся // Вопросы психологии. 1996. № 3. с 53 62.

223. Щуркова Н.Е. Когда урок воспитывает. М., Просвещение. 1981. 128 с.

224. Якиманская И.С.Развитие пространственного мышления школьников. М., Педагогика. 1980. 240 с.

225. Parsons Т., Piatt G.M. Higher Education, Changing Socialization and Contemporary Student Dissent // Aging and Society/Ed. By M. Riley et al.N.Y, Russel Sage. 1971. p. 17-21.

226. Power E. Philosophy of Education. N.Y. 1982. p.79

227. Ward Leo R. Philosophy of Education. Chicago, 1963. p. 152.