Профессиональная подготовка специалистов физической культуры и спорта инвалидов с учетом нормативно-правового регулирования

Круглов, Денис Андреевич

Темы диссертаций по педагогике » Теория и методика физического воспитания, спортивной тренировки, оздоровительной и адаптивной физической культуры

автореферат и диссертация по педагогике 13.00.04 для написания научной статьи или работы на тему: Профессиональная подготовка специалистов физической культуры и спорта инвалидов с учетом нормативно-правового регулирования

Автореферат

Автор научной работы: Круглов, Денис Андреевич
Ученая степень: кандидата педагогических наук
Место защиты: Москва
Год защиты: 2005
Специальность ВАК РФ: 13.00.04

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Профессиональная подготовка специалистов физической культуры и спорта инвалидов с учетом нормативно-правового регулирования"

На правах рукописи

КРУГЛОВ Денис Андреевич

ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ПОДГОТОВКА СПЕЦИАЛИСТОВ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА ИНВАЛИДОВ С УЧЕТОМ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

13.00.04. - теория и методика физического воспитания, спортивной тренировки, оздоровительной и адаптивной физической культуры

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата педагогических наук

Москва - 2005

Диссертационная работа выполнена в Центре детско-юношеского спорта Всероссийского научно-исследовательского института физической культуры

и спорта.

Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор, кандидат

педагогических наук Рожков Павел Алексеевич

Официальные оппоненты: доктор педагогических наук,

профессор Евсеев Сергей Петрович доктор педагогических наук, профессор Чепик Виктор Данилович

Ведущая организация- Уральская государственная академия физической культуры

Защита диссертации состоится «¿3» июня 2005 г. в «/13» часов на заседании диссертационного совета Д 311 002.02 во Всероссийском научно-исследовательском институте физической культуры и спорта по адресу: 105005, Москва, Елизаветинский переулок, д. 10.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Всероссийского НИИ физической культуры и спорта.

Автореферат разослан

Ученый секретарь ^^ диссертационного совета __—Тарасова J1.B.

ММ МП

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность диссертационного исследования

В основах конституционного строя Российской Федерации закреплено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а их признание, соблюдение и защита вменяются в обязанность государства, которое провозглашено как социальное, а, следовательно, по своей правовой природе и сути - обязано стремиться к обеспечению социального равенства путем установления различного рода льгот тем, кто принадлежит к наименее обеспеченным и слабо защищенным в социально-правовом отношении слоям и группам граждан или оказался в сложной ситуации в силу сложившихся обстоятельств. Поэтому в условиях строительства Российской государственности на демократических принципах и формирования рыночной экономики, сопровождающихся сложными социально-политическими и экономическими противоречиями, приоритетным направлением государственной социальной политики должна стать комплексная реализация социально-правовых гарантий гражданам.

В на^г<5&щее время около 10% населения земного шара составляют инвалиды и, несмотря на успехи медицины, их число медленно, но неуклонно растет. Из населения до 65-летнего возраста каждый восьмой инвалид, то есть его физическая, сенсорная или умственная деятельность снижена более чем на 30%.

Общеизвестно, что физическая культуры и спорт не только помогают психическому и физическому совершенствованию людей, дарят радость общения, но могут также выступать как средство социальной реабилитации 9 людей, пораженных" недугом. Поэтому занятия физической культурой и

спортом инвалидами должны вписываться в общую физкультурно-спортивную жизнь.

Как известно, ни одна сфера общественной жизни не может обойтись без правового регулирования. Физическая культура и спорт инвалидов не являются исключением Однако, если в Российской Федерации на федеральном уровне

национальная' I вимкотекА

! ¿"ТО,?;

еще и предпринимаются попытки для правового урегулирования и закрепления тех или иных вопросов, то на уровне субъектов РФ многие вопросы, в том числе и физическая культура и спорт инвалидов, просто игнорируются. На уровне Федерации устанавливаются лишь общие нормы, которые невозможно эффективно применить в каждом отдельно взятом субъекте с учетом его специфики (территория, население и т.п.) без проработки механизма реализации этих норм и их правового закрепления в законодательстве субъекта РФ.

Без понимания природы законодательных полномочий в сфере физической культуры и спорта инвалидов, механизма их реализации как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов Федерации невозможны ни полноценная подготовка специалистов в данной области, ни эффективное законотворчество, ни последовательная реализация принятых законов в данной сфере. Сама жизнь показала, что решение проблем законотворчества на всех уровнях является важнейшим условием построения правовой демократической государственности в России.

Актуальность и новизна соответствующей проблематики заключается, во-первых, в том, что физическая культура и спорт инвалидов в Российской Федерации нуждается в правовом регулировании не меньше, чем любая другая сфера общественной жизни. Во-вторых, низкий уровень правосознания у специалистов физической культуры и спорта инвалидов, самих инвалидов, занимающихся физической культурой и спортом, незнание нормативно-правовых актов не позволяют им в полной мере реализовывать свои законные права и свободы В-третьих, федеральные законодательные акты и акты субъектов РФ в сфере физической культуры и спорта инвалидов в некоторых случаях противоречат друг другу, а иногда просто не содержат норм, регулирующих те или иные отношения, что создает серьезные проблемы при реализации правовых положений, касающихся сферы физической культуры и спорта инвалидов И. в-четвертых, актуальность настоящего исследования обоснована и отсутствием научных исследований по указанной проблеме.

Объектом диссертационного исследования является физическая культура и спорт инвалидов в Российской Федерации, а также общественные отношения, складывающиеся в этой сфере.

Предмет диссертационного исследования составляет система профессиональной подготовки специалистов, работающих в сфере физической культуры и спорта инвалидов в Российской Федерации.

Исследование основано на всестороннем подходе как к анализу состояния современного уровня профессиональной подготовки специалистов, работающих в сфере физической культуры и спорта, так и к анализу нормативно-правовой базы физической культуры и спорта инвалидов в Российской Федерации, попытке осветить сложившуюся в современной Росси ситуацию в этой сфере общественной жизни как с точки зрения теоретических выводов о законодательной деятельности в Российской Федерации, принципах разграничения законодательной компетенции между РФ и ее субъектами, а также в свете современной практики законотворческой деятельности в сфере физической культуры и спорта инвалидов, ее организации и результатов осуществления в Российской Федерации и её субъектах.

Цель исследования. Целью исследования является совершенствование профессиональной подготовки специалистов физической культуры и спорта инвалидов.

Научная гипотеза исследования Предполагалось, что внедрение в учебные планы институтов физической культуры и факультетов физического воспитания педагогических вузов специально разработанного учебного курса по правовому регулированию физической культуры и спорта инвалидов в Российской Федерации повысит общий уровень профессиональной подготовки специалистов, работающих в сфере физической культуры и спорта инвалидов Задачи исследования:

1) проанализировать и сопоставить законодательство Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в части регламентации социальной защиты инвалидов и физической культуры и спорта инвалидов;

2) выявить основные типичные недостатки в правовом регулировании социальной защиты инвалидов и физической культуры и спорта инвалидов на федеральном уровне, уровне субъектов Федерации и на местном уровне, и выработать конкретные рекомендации по их устранению.

3) обосновать необходимость включения и внедрить учебный курс по правовому регулированию физической культуры и спорта инвалидов в Российской Федерации в учебные планы институтов физической культуры и факультетов физического воспитания педагогических вузов.

Методы исследования.

Методологическую основу настоящей работы составляют современные общенаучные и специальные методы познания. В числе общенаучных методов - методы анализа и синтеза, исторический, логический, структурно-системный, функциональный, метод анкетирования, а также общефилософский диалектический метод познания. Из специальных методов диссертантом использовались методы моделирования и сравнительного правоведения, которые имеют особую значимость для целей настоящего исследования.

Научная новизна исследования. В настоящей работе впервые:

- разработан учебный курс по правовому регулированию физической культуры и спорта инвалидов в Российской Федерации для институтов физической культуры;

- проведен анализ правовой базы физической культуры и спорта инвалидов в Российской Федерации и в субъектах РФ;

- определен уровень знаний нормативно-правовых актов специалистами физической культуры и спорта инвалидов;

выявлены основные характеристики правового регулирования физкультурно-оздоровительной и спортивной работы среди инвалидов в Российской Федерации и в субъектах РФ

- выработаны рекомендации по совершенствованию законодательства Российской Федерации и её субъектов в сфере физической культуры и спорта инвалидов и социальной защиты инвалидов.

Теоретическое значение результатов исследования заключается в определении сферы правового регулирования физкультурно-оздоровительной и спортивной работы среди инвалидов, с целью их эффективной социальной адаптации и реабилитации, что вносит существенный вклад в теорию и методику физического воспитания и спорта, а так же адаптивной физической культуры; в обосновании путей совершенствования Российского законодательства в области адаптивной физической культуры и спорта инвалидов.

Практическая значимость исследования. Полученные результаты исследования могут быть использованы при составлении программного и методического материала для студентов институтов физической культуры и слушателей курса «Правовое регулирование физической культуры и спорта инвалидов в Российской Федерации». Результаты исследования также могут быть применены законодательными органами Российской Федерации при разработке нормативно-правовых актов, регламентирующих отношения в области адаптивной физической культуры и спорта инвалидов.

Также результаты исследования могут быть использованы всеми гражданами, в особенности инвалидами, для повышения своего уровня правосознания и правовой культуры.

На защиту выносятся следующие основные положения:

1) неотъемлемой составляющей повышения уровня профессиональной подготовки специалистов физической культуры и спорта инвалидов является овладение ими основами правового регулирования социальной защиты инвалидов и физической культуры и спорта инвалидов;

2) внедрение специально разработанной в ходе проведения настоящего исследования лекции по правовому регулированию физической культуры и спорта инвалидов в Российской Федерации поможет решить проблему повышения уровня профессиональной подготовки специалистов, работающих в данной сфере;

3) законодательство Российской Федерации и субъектов РФ в области социальной защиты и развития физической культуры и спорта инвалидов нуждается в скорейшем своем совершенствовании, а также в выработке эффективного механизма реализации закрепленных нормативно-правовых положений для воплощения их в жизнь, в устранении пробелов законодательства на федеральном уровне, на уровне субъектов РФ и на местном уровне;

4) действенную правовую и социальную защиту инвалидов может гарантировать только принятие комплекса мер, включающего в себя: правовое регулирование всех аспектов физической культуры и спорта инвалидов в Российской Федерации на всех уровнях; выработку эффективного механизма реализации норм права, закрепленных в современном законодательстве, регулирующем физическую культуру и спорт инвалидов; обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, а также в реализации гарантий трудовой занятости; осуществление программ реконструкции инженерной, социальной и транспортной среды в целях её приспособления для различных категорий инвалидов и маломобильных групп населения; создание и развитие инфраструктуры культурных, спортивных комплексов для реабилитации инвалидов и маломобильных групп населения средствами физической культуры и спорта.

Структура и объем диссертации.

Работа состоит из введения, пяти глав, выводов, практических рекомендаций, библиографии и четырех приложений.

Диссертация изложена на §§§ страницах машинописного текста. Список нормативно-правовых актов и литературы включает в себя §§§ источника. К диссертации прилагаются акты внедрения результатов научного исследования в практику.

СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении ставятся цель и задачи, раскрывается актуальность темы, её научная новизна, теоретическая и практическая значимость исследования.

Несмотря на актуальность проблем совершенствования профессиональной подготовки специалистов, работающих в сфере физической культуры и спорта инвалидов, в правовом русле, а также проблем теории и практики законотворчества Российской Федерации в сфере физической культуры и спорта инвалидов, уровень их научной разработки нельзя признать достаточным, хотя в последнее время интерес к этим вопросам несколько повысился. Среди ученых, чьи труды послужили теоретической базой для настоящего исследования, следует отметить таких, как Алексеев C.B., Башкирова М.М., Братановский С, Виноградов П.А., Ворсин Е., Гостев Г.Р., Гуськов С., Душанин А., Евсеев С.П., Зуев В., Ищенко С.А., Окуньков Ю.В., Рожков П.А., Русак H И., Холщевникова Т., Царик A.B. и др.

Если рассматривать уровень субъектов Российской Федерации, то здесь заметный вклад в разработку конкретных проблем организации и функционирования законодательной власти субъектов РФ на современном этапе ее развития внесли такие ученые, как Бахрах Д.Н., Боборова H.A., Бондарь Н.С., Болтенкова Л.Ф., Елисеев Б.П., Карапетян Л.М., Лебедев В.А. и др.

По вопросам, связанным с законотворчеством субъектов РФ, были защищены несколько диссертаций на соискание ученой степени кандидата юридических наук (Гончаров В.И., Колесов Ю.И., Толмачева H.H. Чердаков C.B. и некоторые другие) Вместе с тем, следует отметить, что в этих исследованиях, как правило, делался упор на процедурные (процессуальные) аспекты регионального правотворчества на примере отдельных субъектов Российской Федерации, а также не затрагивались вопросы правового обеспечения субъектов РФ в сфере физической культуры и спорта инвалидов

Таким образом, комплексно проблема совершенствования профессиональной подготовки специалистов физической культуры и спорта

инвалидов с учетом нормативно-правового регулирования в Российской Федерации в целом до настоящего момента не рассматривалась. Также, системно не решались вопросы совершенствования законодательства Российской Федерации и её субъектов в сфере физической культуры и спорта инвалидов.

В первой главе анализируются вопросы социальной защиты инвалидов, профессиональной подготовки специалистов, работающих в сфере физической культуры и спорта Здесь же рассматриваются социальные и правовые аспекты развития физической культуры и спорта инвалидов в зарубежных странах (отмечается положительный опыт таких стран, как США, Канада, Германия, Франция, Финляндия, Венгрия, Словакия, Болгария, Китай и Австралия).

В ходе проведения исследования нами одновременно решались проблемы, касающиеся как совершенствования профессиональной подготовки специалистов, работающих в сфере физической культуры и спорта инвалидов, так и совершенствования нормативно-правового регулирования социальной защиты инвалидов и физической культуры и спорта инвалидов в Российской Федерации.

В нашей стране в последние годы активизировалась работа в области физкультурно-оздоровительной и спортивной активности среди инвалидов, а также в сфере социальной защиты инвалидов. Однако, развитие и эффективное функционирование физической культуры и спорта инвалидов, в том числе и детей-инвалидов невозможно без правового регулирования. Закрепление правового статуса спортивных клубов инвалидов, правовое регулирование спортивных мероприятий инвалидов и множество других вопросов, которые должны решаться на различных уровнях в Российской Федерации, во многом могут повлиять на совершенствование этой сферы жизнедеятельности Отсутствие четко прописанных как на федерапьном уровне, так и на уровне субъектов Федерации норм, касающихся физической культуры и спорта инвалидов, порождает их неоднозначное толкование и понимание обывателями, деструктурирует нормативно-правовую систему Российской Федерации в

целом, и. что самое главное, препятствует реализации инвалидами их прав и свобод Значение физической культуры и спорта для инвалидов трудно переоценить, поэтому четкая и полная правовая регламентация данной сферы на федеральном уровне, уровне субъектов РФ и на местном уровне жизненно необходима.

Незнание специалистами физической культуры и спорта инвалидов существующих нормативно-правовых актов является причиной того, что даже та часть прав и свобод, которая закреплена в законодательстве, не может быть полностью реализована на практике.

Во втором параграфе главы нами подробно изучается современное состояние профессиональной подготовки специалистов, работающих в сфере физической культуры и спорта инвалидов В настоящее время в Российской Федерации подготовка кадров с высшим профессиональным образованием для проведения физкультурно-спортивной работы с инвалидами осуществляется преимущественно в рамках специальности 022500 - «Физическая культура для лиц с ограниченными физическими возможностями (Адаптивная физическая культура)» и направления 521900 - Физическая культура (магистерская программа 521915 Адаптивная физическая культура) в более чем 30 вузах (физической культуры, педагогических и в одном медицинском)

Развитию в России системы подготовки кадров для физкультурно-спортивной работы с инвалидами способствовали последние события, узаконившие статус адаптивной физической культуры на государственном уровне, такие как:

- создание комиссии по адаптивной физической культуре и спорту инвалидов Совета при Президенте Российской Федерации по физической культуре и спорту;

выпуск Приказа Минобразования России, Минздрава России, Госкомспорта России, РАО от 16.07.2002 г № 2715/227/166/19 «О совершенствовании процесса физического воспитания в образовательных учреждениях Российской Федерации», в пункте 9 которого предписано'

«Ректорам педагогических вузов Минобразования России и вузов физической культуры Госкомспорта России, начиная с 2002/2003 учебного года увеличить в установленном порядке в рамках контрольных цифр прием студентов на специальность 022500 - Физическая культура и спорт для лиц с отклонениями в состоянии здоровья (адаптивная физическая культура)».

В 2004 году нами было проведено социологическое исследование по вопросам изучения состояния развития физической культуры и спорта среди инвалидов. В качестве респондентов выступили инвалиды, занимающиеся физической культурой и спортом (всего опрошено 150 человек), и их тренеры -специалисты физической культуры и спорта инвалидов (опрошено 80 человек)

С помощью проведенного нами опроса мы, в числе прочих вопросов, попытались выяснить, на каком уровне находится профессиональная подготовленность специалистов физической культуры и спорта инвалидов 55% респондентов считают, что практически все специалисты в этой сфере обладают высоким уровнем профессиональной подготовленности Оставшиеся 45 % ответили, что уровень профессиональной подготовленности необходимо повышать.

Одной из обязательных составляющих профессиональной подготовки специалистов физической культуры и спорта инвалидов является его правовая «подкованность», высокий уровень правосознания и правовой культуры Однако, лишь 45 % из 70 опрошенных знают о наличии закона о физической культуре и спорте в регионе их проживания 40 % ответили, что закона нет (хотя фактически закон на территории того или иного субъекта Российской Федерации действует). Оставшиеся 15 % респондентов затруднились ответить на этот вопрос

В общем, результаты проведенного нами социологического исследования показали, что специалисты физической культуры и спорта инвалидов плохо ориентируются в нормативно-правовых актах, регулирующих сферу их профессиональной деятельности. Такая правовая неграмотность может стать основной причиной, препятствующей полной реализации всех прав и свобод, в

том числе и конституционных, в сфере социальной защиты инвалидов, а также в сфере физической культуры и спорта инвалидов

Анализ существующих научных исследований и трудов показал, что поставленная нами в настоящем исследовании проблема до сих пор не решалась. Существует много исследований, посвященных вопросам физкультурно-оздоровительных занятий с детьми с нарушением зрения (Азарян Р H , Кручинин В.А., Акимова А К., Афанасьев В.Ф, Касаткин Л Ф ). нарушением слуха (Зайцева В.H ), церебральным параличом (Еременко H.H.), бронхиальной астмой (Лебедев В А , Смолина И.Ф , Арсеньева Г.И ) В целом, все эти работы оказывают существенную научно-методическую помощь при физкультурно-оздоровительной работе с детьми-инвалидами

Большая часть работ (Добровольский В.К., Иванекова Е.Д , Полищук О.Е . Аветисов Э.С.. Кочумьян А А . Ульрих B.C., Найдин В Л и др ) посвящена вопросам физкультурно-оздоровительной и спортивной работы среди взрослых инвалидов Среди них много работ сотрудников институтов протезирования по использованию физкультурно-оздоровительной активности и спортивных игр при подготовке к протезированию лиц с нарушением функций опорно-двигательного аппарата (Добровольский В.К., Ступкина H В , Докиш Ю.М , Третьяков C.B., Курдыбайло С Ф.). данные работы также служат методической основой для специалистов, работающих с инвалидами

Учеными Калашниковой З.С, Аветисовым Э.С, Ливадо Е.И. и др проводились исследования по выявлению значения физкультурно-оздоровительной активности для инвалидов по зрению, лиц, страдающих бронхиальной астмой.

В последнее время в нашей стране появилось много работ по развитию спортивно-оздоровительной и спортивной активности среди лиц с нарушением опорно-двигательного аппарата (Героева И.В., Григоренко В Г , Глоба А.П ).

Однако, можно отметить, что в настоящее время отсутствуют работы по совершенствованию учебного процесса в сфере физической культуры и спорта инвалидов, не затрагиваются также вопросы правового регулирования этой

сферы В то же время специалистов не хватает как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов РФ и местном уровне, а вопрос об их квалификации также остается открытым Повышение специалистами физической культуры и спорта инвалидов своего общего профессионального уровня, уровня правосознания и правовой культуры просто необходимо.

Что же касается правового регулирования физической культуры и спорта инвалидов в Российской Федерации - то и по этой проблеме работ практически нет (как и, в принципе, не исследовано законодательное закрепление физической культуры и спорта инвалидов на уровне субъектов Федерации).

Во второй главе определены организационно-методические основы исследования, выделены этапы, в соответствии с которыми оно проводилось.

В третьей главе проводится анализ законодательства, регулирующего в настоящее время физическую культуру и спорт инвалидов, а также социальную защиту инвалидов как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов Федерации.

Первый параграф главы посвящен анализу федерального законодательства, регулирующего социальную защиту и спорт инвалидов. Систему нормативно-правовых актов здесь составляют Конституция РФ, федеральные законы, указы и распоряжения Президента РФ, постановления и распоряжения Правительства РФ, а также ведомственные нормативно-правовые акты, значение которых трудно переоценить Особенно в последнее время, когда Госкомспортом России был принят ряд важных приказов, непосредственно касающихся физической культуры и спорта инвалидов (например, Приказ Госкомспорта РФ от 11.02 2001 г. № 74 «О совершенствовании системы физической культуры и спорта для инвалидов»).

Нами также изучены законы «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» и «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», выявлены их недостатки («пробелы») и достоинства

Подводя итог проведенному нами анализу федерального законодательства в сфере физической культуры и спорта инвалидов, можно сделать вывод, что

многие вопросы всё еще остаются либо не отраженными вовсе (например, никак не регулируется в правовом смысле адаптивный спорт), либо «мертвыми» правовыми положениями, так как возникает много проблем с их реализацией на практике в связи отсутствием эффективного правового механизма такой реализации.

Второй параграф главы посвящен анализу законодательства субъектов Российской Федерации в сфере физической культуры и спорта инвалидов Нами были проанализированы все законы, регулирующие физическую культуру и спорт (в том числе и инваспорт) на территории того или иного субъекта Федерации. На 1 января 2005 г. законы о физической культуре и спорте действовали в 54 субъектах Российской Федерации.

Законотворческий процесс в субъектах Российской Федерации не ограничивается принятием только законов о физической культуре и спорте. Законодатель, наряду с «отраслевыми» законами либо вне такой зависимости, принимает и законодательные акты, регулирующие отдельные вопросы (направления, аспекты) развития физической культуры и спорта (например, Саратовская Областная целевая программа «Развитие физической культуры и спорта на 2001-2005 годы»). Таким образом, в ряде субъектов Российской Федерации (Ставропольский и Хабаровский края, Ивановская, Московская, Тульская области и т.д.) по существу формируются «пакеты» законов в области физической культуры и спорта, принимаются специальные нормативно-правовые акты, регулирующие физическую культуру и спорт инвалидов

Анализ законодательства субъектов РФ проводился нами по четко определенной схеме, что позволило, по-нашему мнению, получить четкое представление о том. на каком уровне развития находится физическая культура и спорт инвалидов в том или ином субъекте Российской Федерации, не ущемляются ли права инвалидов в данной отрасли, насколько полно законодатель закрепил нормы, касающиеся физической культуры и спорта инвалидов, отработан ли правовой механизм их реализации и т п. Однако, проведенный анализ нормативно-правовых актов субъектов Российской

Федерации, регулирующих физическую культуру и спорт инвалидов, показал, что законодательные органы большинства субъектов РФ просто скопировали в свои законы нормы, закрепленные в Федеральном законе от 29 апреля 1999 г. № 80-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации». Данный факт является препятствующим фактором для развития физической культуры и спорта инвалидов, поскольку на федеральном уровне установлены общие нормы, для реализации которых субъектам РФ необходимо было найти индивидуальный подход с учетом социально-экономических, демографических и других особенностей того или иного региона.

В третьем параграфе главы нами были отражены результаты анализа социологических и статистических отчетностей в сфере физической культуры и спорта инвалидов. Нами было проведено социологического исследование по вопросам изучения состояния развития физической культуры и спорта среди инвалидов. В качестве респондентов выступили инвалиды, занимающиеся физической культурой и спортом, их тренеры, а также руководящие работники сферы физической культуры и спорта. В числе прочих, выяснялись вопросы, касающиеся развития сети физкультурно-спортивных клубов инвалидов в субъектах Российской Федерации, проведения спортивно-массовых мероприятий с участием инвалидов и т.п. Результаты опроса показали, что уровень организации спортивной работы среди инвалидов до сих пор остается неудовлетворительным.

Одной из основных задач, решаемых нами на лапе обработки статистических и социологических данных, - выяснение вопроса об обеспечении доступа инвалидам на физкультурно-спортивные сооружения в качестве занимающихся физической культурой и спортом и в качестве зрителей спортивно-массовых мероприятий По мнению самих инвалидов, основной проблемой на сегодняшний день остается удаленность спортивных комплексов от места жительства инвалидов, а также неприспособленность архитектуры и городского транспорта, что препятствует инвалидам передвигаться по городу

В целом, нами было выявлено, что за последние годы в Российской Федерации наблюдается тенденция роста как числа инвалидов, занимающихся физической культурой и спортом, так и числа физкультурно-спортивных клубов инвалидов (рис.1; 2).

Рис 1 Динамика развития спортивных клубов инвалидов

Рис 2 Динамика числа инвалидов, занимающихся физической культурой и спортом

Четвертая глава посвящена эксперименту по совершенствованию профессиональной подготовки специалистов физической культуры и спорта

инвалидов, а также законодательства, регулирующего социальную защиту инвалидов и физическую культуру и спорт инвалидов.

Цель педагогического эксперимента, прежде всего, состояла в определении эффективности внедрения специально разработанной лекции в учебные планы институтов физической культуры по теме «Правовое регулирование физической культуры и спорта инвалидов в Российской Федерации». Внедрение данного учебного курса в учебные планы Санкт-Петербургской государственной академии физической культуры им. П.Ф. Лесгафта, а также Подольского корпоративного социально-спортивного университета показало, что разработанный нами лекционный материал обеспечивает высокую эффективность при подготовке специалистов физической культуры и спорта инвалидов, способствует повышению уровня их профессиональной подготовки и знаний в области правового регулирования социальной защиты инвалидов и физической культуры и спорта инвалидов.

В рамках проведения эксперимента, нами также предлагаются конкретные изменения и дополнения в существующее федеральное законодательство и законодательство субъектов РФ, регулирующее социальную защиту инвалидов и физическую культуру и спорт инвалидов.

В целом, несмотря на существующие недостатки, за последние годы значительно укрепилась нормативно-правовая база физической культуры и спорта инвалидов. Доказательством этому служит активное принятие как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов Российской Федерации нормативно-правовых актов, регулирующих физическую культуру и спорт инвалидов. Многие из этих законов и подзаконных актов еще не реализованы

на практике, так как в настоящее время нет эффективного механизма для их реализации.

Трудно переоценить роль государства в социальной реабилитации инвалидов средствами физической культуры и спорта инвалидов. Оно обязано оказывать материальную, моральную, социально-психологическую, медицинскую и иные виды помощи и реабилитации. В результате подобной помощи и поддержки со стороны государства возможно возвращение многих сегодняшних инвалидов к активной плодотворной деятельности и выздоровлению.

В ходе проведения настоящего исследования, нами было предложено преобразовать статью 18 ФЗ «О физической культуре и спорте в РФ» в самостоятельный раздел, где можно было бы учесть особенности каждой нозологической группы.

Во втором параграфе главы нами предлагаются необходимые меры государственной политики в области социальной защиты инвалидов и физической культуры и спорта инвалидов, отражаются социально-правовые и педагогические функции развития физической культуры и спорта инвалидов в Российской Федерации.

В заключительном параграфе главы нами раскрываются основные социально-правовые и педагогические функции развития физической культуры и спорта инвалидов в Российской Федерации. Несмотря на все имеющиеся в нашей стране трудности, физкультурно-оздоровительная и спортивная работа среди инвалидов в нашей стране развивается, создаются новые организации, включается все большее число энтузиастов, как непосредственных участников, так и сторонников, с помощью которых можно будет решить многие проблемы Поможет и изучение зарубежного опыта, который через призму критического анализа возможно адаптировать под российские социально-экономические условия жизни.

Необходимо, чтобы в ближайшее время государственные спортивные организации инвалидов в субъектах Российской Федерации внесли в свои

законодательные собрания конкретные дополнения в принятые законы. Особенно это касается создания физкультурно-оздоровительных и спортивных клубов инвалидов, детско-юношеских спортивных школ, клубов, училищ и центров инвалидов, правового закрепления обеспечения доступа инвалидам на физкультурно-спортивные сооружения. На первом плане остаются также вопросы правового регулирования финансового, материально-технического, кадрового, научного и программно-методического, информационного обеспечения физической культуры и спорта инвалидов, а также правового регулирования физкультурно-спортивных и массовых мероприятий среди инвалидов и адаптивного спорта.

ВЫВОДЫ

1. Для повышения эффективности процесса реабилитации инвалидов в Российской Федерации средствами физической культуры и спорта, существенно увеличивающей возможности физической, психической и социальной адаптации данной категории граждан в обществе, необходимо дополнение и изменение российского законодательства с учетом разработанных нами в ходе исследования положений.

2. Незнание специалистами, работающими в сфере физической культуры и спорта инвалидов, основных нормативно-правовых актов, регулирующих данную сферу общественной жизни, существенно снижает общий уровень профессиональной подготовки таких специалистов, препятствует им реализовывать всю полноту предусмотренных законодательством прав и свобод.

3. Внедрение в учебные планы институтов физической культуры специально разработанной лекции по теме «Правовое регулирование физической культуры и спорта инвалидов в Российской Федерации» способствует решению проблемы повышения уровня профессиональной подготовки, уровня правосознания и правовой культуры специалистов, работающих в сфере физической культуры и спорта инвалидов

4. Повышение профессионального уровня знаний, уровня правосознания и правовой культуры специалистов физической культуры и спорта инвалидов, самих инвалидов, а также всех лиц, чья деятельность тем или иным образом связана с физической культурой и спортом инвалидов, является необходимым условием совершенствования правовой системы Российской Федерации и субъектов РФ в этой сфере, а также неотъемлемой частью выработки эффективного механизма реализации правовых положений, регулирующих физическую культуру и спорт инвалидов.

5. Законодательство Российской Федерации и субъектов РФ в области социальной защиты и развития физической культуры и спорта инвалидов нуждается в скорейшем своем совершенствовании, а также в выработке эффективного механизма реализации закрепленных нормативно-правовых положений для воплощения их в жизнь, в устранении пробелов законодательства на федеральном уровне, на уровне субъектов РФ и на местном уровне.

6. Принятие разработанных в ходе настоящего исследования дополнений и изменений в федеральное законодательство и законодательство субъектов Российской Федерации, регулирующее социальную защиту инвалидов и физическую культуру и спорт инвалидов, во многом может способствовать решению проблемы правовых коллизий и «пробелов» в праве.

8. Среди основных вопросов, требующих своего нормативно-правового закрепления в законодательных актах Российской Федерации и субъектов РФ, можно выделить: 1) развитие и статус детско-юношеских спортивных школ, клубов, училиш и центров инвалидов; 2) развитие и статус физкультурно-спортивных клубов инвалидов; 3) обеспечение доступа инвалидам на физкультурно-спортивные сооружения; 4) финансовое и материально-техническое обеспечение физической культуры и спорта инвалидов, 5) кадровое обеспечение физической культуры и спорта инвалидов; 6) научное, программно-методическое и информационное обеспечение физической культуры и спорта инвалидов; 7) адаптивный спорт; 8) физкультурно-

спортивные и массовые мероприятия среди инвалидов; 9) Паралимпийское, Сурдлимпийское движения и Специальная Олимпиада.

Только комплексное нормативно-правовое закрепление вышеуказанных аспектов может гарантировать эффективное развитие физической культуры и спорта инвалидов в Российской Федерации в целом и в её субъектах, а также недопущение нарушения законных прав и свобод инвалидов в этой сфере.

СПИСОК РАБОТ, ОПУБЛИКОВАННЫХ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ

1. Круглов Д.А. Правовое регулирование физической культуры и спорта инвалидов в Российской Федерации: Лекция / СПбГАФК им. П.Ф. Лесгафта - Санкт-Петербург, 2004 г. - 30 с.

2. Круглов Д.А. О развитии физической культуры и спорта инвалидов в Российской Федерации // О государственной поддержке развития физической культуры и спорта инвалидов в Российской Федерации / Под общ. ред. проф. Рожкова П.А. - М.: Советский спорт, 2003 г. - с. 9-44.

3. Круглов Д.А. Совершенствование нормативно-правового регулирования физической культуры и спорта инвалидов в Российской Федерации // Материалы Всероссийской научно-практической конференции «Спортивный мониторинг и постмониторинговые программы». - М.: ВНИИФК, 2004. - с. 76-77.

4. Круглов Д.А., Рожков П.А. Сравнительно-правовой анализ федерального и регионального законодательства в области физической культуры и спорта // Юбилейная научно-практическая конференция, посвященная 70-летию ВНИИФК «Физическая культура и спорт в условиях современных социально-экономических преобразований в России». - М.: ВНИИФК, 2003. - С. 419-420 (2 авт.с.).

Hf 11 7 70

РНБ Русский фонд

2006-4 8471

КРУГЛОВ Денис Андреевич

АВТОРЕФЕРАТ

Издательство ВНИИФК, 105005, Москва, Елизаветинский переулок, 10.

ЛР № ИД-04753 от 8 мая 2001 года

Подписано в печать 16.05 2005

Формат бумаги 60x90/16 Усл. печ.л 0,8 Тираж 100

Сдано в производство 17.05.2005 Бум. офсетная Уч.-изд.л. 0,9 заказ № 152

Содержание диссертации автор научной статьи: кандидата педагогических наук, Круглов, Денис Андреевич, 2005 год

Введение

Глава 1. Социальная защита инвалидов. Современный уровень профессиональной подготовки специалистов физической культуры и спорта инвалидов.

Зарубежный опыт.

1.1. Понятие социальной защиты инвалидов.

1.2. Профессиональная подготовка специалистов физической культуры и спорта инвалидов.

1.3. Социальные и правовые аспекты развития физической культуры и спорта инвалидов в зарубежных странах.

1.4. Современные подходы к изучению проблемы совершенствования правовой базы физической культуры и спорта инвалидов и совершенствования профессиональной подготовки специалистов, работающих в данной отрасли.

Глава 2. Организационно-методические основы исследования.

2.1. Методы исследования.

2.2. Организация исследования.

Глава 3. Анализ законодательства Российской Федерации, статистических и социологических отчетностей в сфере физической культуры и спорта инвалидов.

3.1. Федеральное законодательство в сфере физической культуры и спорта инвалидов.

3.2. Законодательство субъектов Российской Федерации в сфере физической культуры и спорта инвалидов.

3.3. Результаты социологических и статистических отчетностей в сфере физической культуры и спорта инвалидов.

Глава 4. Эксперимент по совершенствованию законодательства и профессиональной подготовки специалистов физической культуры и спорта инвалидов.

4.1. Изменения в законодательство о социальной защите инвалидов.

4.2. Изменения в федеральное законодательство о физической культуре и спорте.

4.3. Изменения в законодательство субъектов РФ о физической культуре и спорте.

Глава 5. Обсуждение результатов исследования. Тенденции и перспективы развития физической культуры и спорта инвалидов в Российской Федерации.

5.1. Необходимые меры государственной политики в области социальной защиты инвалидов и развития физической культуры и спорта инвалидов.

5.2. Социально-правовые и педагогические функции развития физической культуры и спорта инвалидов в Российской Федерации.

Выводы.

Введение диссертации по педагогике, на тему "Профессиональная подготовка специалистов физической культуры и спорта инвалидов с учетом нормативно-правового регулирования"

Актуальность диссертационного исследования.

В настоящее время около 10% населения земного шара составляют инвалиды и, несмотря на успехи медицины, их число медленно, но неуклонно растет. Из населения до 65-летнего возраста каждый восьмой инвалид, то есть его физическая, сенсорная или умственная деятельность снижена более чем на 30%.

Общеизвестно, что физическая культуры и спорт не только помогают психическому и физическому совершенствованию людей, дарят радость общения, но могут также выступать как средство социальной реабилитации людей, пораженных недугом. Поэтому занятия физической культурой и спортом инвалидами должны вписываться в общую физкультурно-спортивную жизнь.

Как известно, ни одна сфера общественной жизни не может обойтись без правового регулирования. Физическая культура и спорт инвалидов не являются исключением. Однако, если в Российской Федерации на федеральном уровне еще и предпринимаются попытки для правового урегулирования и закрепления тех или иных вопросов, то на уровне субъектов РФ многие вопросы, в том числе и физическая культура и спорт инвалидов, просто игнорируются. На уровне Федерации устанавливаются лишь общие нормы, которые невозможно эффективно применить в каждом отдельно взятом субъекте с учетом его специфики (территория, население и т.п.) без проработки механизма реализации этих норм и их правового закрепления в законодательстве субъекта РФ.

Актуальность и новизна соответствующей проблематики заключается, во-первых, в том, что физическая культура и спорт инвалидов в Российской Федерации нуждается в правовом регулировании не меньше, чем любая другая сфера общественной жизни. Во-вторых, низкий уровень правосознания у специалистов физической культуры и спорта инвалидов, самих инвалидов, занимающихся физической культурой и спортом, незнание нормативно-правовых актов не позволяют им в полной мере реализовывать свои законные права и свободы. В-третьих, федеральные законодательные акты и акты субъектов РФ в сфере физической культуры и спорта инвалидов в некоторых случаях противоречат друг другу, а иногда просто не содержат норм, регулирующих те или иные отношения, что создает серьезные проблемы при реализации правовых положений, касающихся сферы физической культуры и спорта инвалидов. И, в-четвертых, актуальность настоящего исследования обоснована и отсутствием научных исследований по указанной проблеме.

Научная гипотеза исследования. Предполагалось, что внедрение в учебные планы институтов физической культуры и факультетов физического воспитания педагогических вузов специально разработанного учебного курса по правовому регулированию физической культуры и спорта инвалидов в Российской Федерации повысит общий уровень профессиональной подготовки специалистов, работающих в сфере физической культуры и спорта инвалидов.

Задачи исследования:

Методы исследования.

Методологическую основу настоящей работы составляют современные общенаучные и специальные методы познания. В числе общенаучных методов — методы анализа и синтеза, исторический, логический, структурно-системный, функциональный, метод анкетирования, а также общефилософский диалектический метод познания. Из специальных методов диссертантом использовались методы моделирования и сравнительного правоведения, которые имеют особую значимость для целей настоящего исследования.

Научная новизна исследования. В настоящей работе впервые:

- проведен анализ правовой базы физической культуры и спорта инвалидов в Российской Федерации и в субъектах РФ; определен уровень знаний нормативно-правовых актов специалистами физической культуры и спорта инвалидов;

- выявлены основные характеристики правового регулирования физкультурно-оздоровительной и спортивной работы среди инвалидов в Российской Федерации и в субъектах РФ.

Степень научной разработанности темы, а также источниковедческую базу исследования необходимо оценивать с учетом комплексного характера проблемы. Многие рассматриваемые в диссертации вопросы предполагают необходимость их анализа в единстве конституционного и общетеоретического подходов к уяснению сути теории

разделения властей по горизонтали (на законодательную, исполнительную и судебную) и по вертикали (государственная власть РФ, государственная власть субъектов РФ, муниципальная власть), и выявлению закономерностей функционирования законодательной власти российского государства в сфере физической культуры и спорта на основе использования научных достижений теории государства и права, конституционного, административного, других отраслей права, политологии, философии, социологии и т.д.

Несмотря на актуальность проблем теории и практики законотворчества Российской Федерации в сфере физической культуры и спорта инвалидов, уровень их научной разработки нельзя признать достаточным, хотя в последнее время интерес к этим вопросам несколько повысился. Среди ученых, чьи труды послужили теоретической базой для настоящего исследования, следует отметить таких, как Алексеев С.В., Башкирова М.М., Братановский С., Виноградов П.А., Ворсин Е., Гостев Г.Р., Гуськов С., Душанин А., Евсеев С.П., Зуев В., Ищенко С.А., Окуньков Ю.В., Рожков П.А., Русак Н.И., Холщевникова Т., Царик А.В. и др. /47,48,49,57,70,71,74,79,81,88,89,94,168-172/.

Если рассматривать уровень субъектов Российской Федерации, то здесь заметный вклад в разработку конкретных проблем организации и функционирования законодательной власти субъектов РФ на современном этапе ее развития внесли такие ученые, как Бахрах Д.Н., Боборова Н.А., Бондарь Н.С., Болтенкова Л.Ф., Елисеев Б.П., Карапетян JI.M., Лебедев В.А. и др.

По вопросам, связанным с законотворчеством субъектов РФ, были защищены несколько диссертаций на соискание ученой степени кандидата юридических наук (Гончаров В.И., Колесов Ю.И., Толмачева Н.Н. Чердаков С.В. и некоторые другие) /101,185,193/. Вместе с тем, следует отметить, что в этих исследованиях, как правило, делался упор на процедурные (процессуальные) аспекты регионального правотворчества на примере отдельных субъектов Российской Федерации, а также не затрагивались вопросы правового обеспечения субъектов РФ в сфере физической культуры и спорта инвалидов.

Таким образом, комплексно проблема профессиональной подготовки специалистов физической культуры и спорта инвалидов с учетом нормативно-правового регулирования в Российской Федерации в целом до настоящего момента не рассматривалась.

Источниковедческую базу диссертационного исследования составляют конституционное и текущее отраслевое законодательство Российской Федерации и ее субъектов в сфере физической культуры и спорта в целом, а также в сфере физической культуры и спорта инвалидов, регламенты федеральных и законодательных органов, иные нормативно-правовые акты Российской Федерации и субъектов РФ, современная законотворческая практика Российской Федерации, а также справочные и аналитические материалы. Также в настоящем исследовании был использован опыт зарубежных стран в организации правового регулирования сферы физической культуры и спорта инвалидов.

На защиту выносятся следующие основные положения;

Структура и объем диссертации.

Диссертация изложена на 174 страницах машинописного текста. Список нормативно-правовых актов и литературы включает в себя 202 источника. К диссертации прилагаются акты внедрения результатов научного исследования в практику.

В ходе исследования был проведен системный анализ законодательства Российской Федерации и субъектов РФ в сфере физической культуры и спорта инвалидов, выделены основные проблемы и даны практические рекомендации для их устранения, подготовлен обзор по зарубежному опыту физкультурно-оздоровительной и спортивной работы среди инвалидов.

В первой главе диссертации «Состояние вопроса» раскрываются степень изученности проблемы и современное состояние профессиональной подготовки специалистов физической культуры и спорта инвалидов, определяется понятие социальной защиты инвалидов, а также приводятся социальные и правовые аспекты развития физической культуры и спорта инвалидов в зарубежных странах (отмечается положительный опыт таких стран, как США, Канада, Германия, Франция, Финляндия, Венгрия, Словакия, Болгария, Китай и Австралия).

В третьей главе «Анализ законодательства Российской Федерации, статистических и социологических отчетностей в сфере физической культуры и спорта инвалидов» проводится анализ нормативно-правовых актов, регулирующих физическую культуру и спорт инвалидов на всех уровнях. Здесь же отражены данные, полученные нами в ходе проведения социологических опросов, а также результаты статистических отчетностей субъектов Российской Федерации и федеральных ведомств в сфере физической культуры и спорта инвалидов.

Четвертая глава посвящена эксперименту по совершенствованию законодательства и профессиональной подготовки специалистов физической культуры и спорта. Здесь же предлагаются конкретные изменения и дополнения в существующее федеральное законодательство и законодательство субъектов РФ, регулирующее социальную защиту инвалидов и физическую культуру и спорт инвалидов. С целью повышения уровня правосознания и правовой культуры специалистов данной отрасли нами была разработана и внедрена в учебный план специальная лекция по правовому регулированию физической культуры и спорта инвалидов в Российской Федерации.

В пятой, заключительной, главе проводится обсуждение результатов проведенного нами исследования, определяются тенденции и перспективы развития физической культуры и спорта инвалидов в Российской Федерации, отмечаются главные проблемы, препятствующие совершенствованию законодательства, регулирующего как данную сферу общественной жизни, так и социальную защиту инвалидов в целом. Здесь же предлагаются необходимые меры государственной политики в области социальной защиты инвалидов и физической культуры и спорта инвалидов, отражаются социально-правовые и педагогические функции развития физической культуры и спорта инвалидов в Российской Федерации.

Гпава 1. Социальная защита инвалидов. Современный уровень профессиональной подготовки специалистов физической культуры и спорта инвалидов. Зарубежный опыт.

Однако, развитие и эффективное функционирование физической культуры и спорта инвалидов, в том числе и детей-инвалидов невозможно без правового регулирования. Закрепление правового статуса спортивных клубов инвалидов, правовое регулирование спортивных мероприятий инвалидов и множество других вопросов, которые должны решаться на различных уровнях в Российской Федерации, во многом могут повлиять на совершенствование этой сферы жизнедеятельности. Отсутствие четко прописанных как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов Федерации норм, касающихся физической культуры и спорта инвалидов, порождает их неоднозначное толкование и понимание обывателями, деструктурирует нормативно-правовую систему Российской Федерации в целом, и, что самое главное, препятствует реализации инвалидами их прав и свобод. Подобное положение ставит под сомнение такой принцип российской государственности, как демократичность, поскольку инвалиды, хотя бы и наделены равными правами наравне с другими гражданами, не могут их использовать из-за отсутствия правового механизма реализации данных прав и свобод.

Помимо несовершенства законодательства, проблемой остается низкий уровень правосознания и правовой культуры специалистов физической культуры и спорта инвалидов. Незнание ими существующих нормативно-правовых актов является причиной того, что даже та часть прав и свобод, которая закреплена в законодательстве, не может быть полностью реализована на практике.

Значение физической культуры и спорта для инвалидов трудно переоценить, поэтому четкая и полная правовая регламентация данной сферы на федеральном уровне, уровне субъектов РФ и на местном уровне жизненно необходима.

Заключение диссертации научная статья по теме "Теория и методика физического воспитания, спортивной тренировки, оздоровительной и адаптивной физической культуры"

Выводы.

По итогам проведенного исследования нами были сформулированы следующие выводы:

8. Среди основных вопросов, требующих своего нормативно-правового закрепления в законодательных актах Российской Федерации и субъектов РФ, можно выделить: 1) развитие и статус детско-юношеских спортивных школ, клубов, училищ и центров инвалидов; 2) развитие и статус физкультурно-спортивных клубов инвалидов; 3) обеспечение доступа инвалидам на физкультурно-спортивные сооружения; 4) финансовое и материально-техническое обеспечение физической культуры и спорта инвалидов; 5) кадровое обеспечение физической культуры и спорта инвалидов; 6) научное, программно-методическое и информационное обеспечение физической культуры и спорта инвалидов; 7) адаптивный спорт; 8) физкультурно-спортивные и массовые мероприятия среди инвалидов; 9) Паралимпийское, Сурдлимпийское движения и Специальная Олимпиада.

Практические рекомендации.

В целом, оценив уровень профессиональной подготовки специалистов физической культуры и спорта инвалидов, проанализировав состояние нормативно-правовой базы физической культуры и спорта инвалидов в Российской Федерации и в её субъектах, уровень развития физической культуры и спорта инвалидов и выявив, в ходе проведенного исследования, основные проблемы в организации физкультурно-спортивной работы среди инвалидов, на современном этапе в нашей стране необходимо:

1. Внедрить специально разработанную автором лекцию по теме «Правовое регулирование физической культуры и спорта инвалидов в Российской Федерации» в учебные планы институтов физической культуры с целью повышения общего уровня профессиональной подготовки специалистов физической культуры и спорта инвалидов.

2. Органам управления отраслью на федеральном уровне и уровне субъектов Российской Федерации необходимо предусмотреть льготных или поощрительный характер работы для тренеров-преподавателей и инструкторов-методистов по адаптивной физической культуре, и в целом организаций, осуществляющих работу по адаптивной физической культуре (предоставление дополнительных отпусков, повышение размера заработной платы, льготы по налогообложению и т.п.); улучшить подготовку специалистов по адаптивной физической культуре, расширить тематику научно-исследовательских работ по проблемам реабилитации и социальной адаптации инвалидов средствами физической культуры и спорта.

3. Законодательным органам Российской Федерации предусматривать в федеральных законах о федеральных бюджетах (принимаемых ежегодно) отдельной строкой средства на финансирование развития физической культуры и спорта инвалидов, в том числе на обеспечение подготовки и участия инвалидов в Паралимпийских, Сурдлимпийских играх и Специальной олимпиаде, а также организацию и проведение всероссийских физкультурно-спортивных мероприятий по видам спорта среди детей с отклонениями в развитии и инвалидов.

4. Законодательным органам Российской Федерации и субъектов РФ необходимо инициировать внесении поправок, расширяющих права инвалидов на занятия физической культурой и спортом и реабилитацию инвалидов в действующие Федеральные законы «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и «О физической культуре и спорте в Российской Федерации».

5. Федеральным исполнительным органам государственной власти при формировании федерального бюджета на текущий год необходимо предусматривать средства в достаточном количестве на подготовку и участие спортсменов-инвалидов в Паралимпийских, Сурдлимпийских играх и Специальной олимпиаде, а также проведении всероссийских физкультурно-спортивных мероприятий по видам спорта среди инвалидов.

6. Органы исполнительной власти Российской Федерации и субъектов РФ обязаны соблюдать строгий контроль за созданием условий инвалидам для беспрепятственного доступа к физкультурно-спортивным сооружениям (в качестве занимающихся физической культурой и спортом и зрителей спортивно-массовых мероприятий), согласно действующим нормативам для зданий, сооружений и территории в соответствии со статьей 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

7. В целях привлечения спонсоров к мероприятиям по реконструкции и строительству объектов спортивной направленности, предназначенных для использования их гражданами, имеющими физические отклонения, федеральным исполнительным и законодательным органам государственной власти необходимо предусмотреть в законодательном порядке экономические льготы.

8. Необходимо разработать систему мер, направленных на повышение заинтересованности российских предприятий в расширении производства спортивного оборудования и инвентаря для занятий физической культурой и спортом инвалидов.

9. На федеральном уровне необходимо создать постоянно действующий координационный орган, обеспечивающий реальное взаимодействие министерств и ведомств, а также общественных организаций для дальнейшего развития и совершенствования физкультурно-оздоровительной и спортивной работы среди инвалидов.

10. Федеральным министерствам и ведомствам необходимо разработать механизм реализации статьи 11 Федерального закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» о льготных условиях предоставления инвалидам спортивных сооружений и услуг для занятий физической культурой и спортом.

11. На федеральном уровне и на уровне субъектов РФ необходимо создать условия по предоставлению услуг по месту жительства в государственных и негосударственных физкультурно-оздоровительных сооружениях для занятий с детьми с отклонениями в развитии и инвалидами на льготной или бесплатной основе; предусмотреть введение в штаты спортивных сооружений и клубов для инвалидов должности организаторов физкультурно-оздоровительной работы с инвалидами и тренеров по адаптивной физической культуре; улучшить обеспечение физкультурно-оздоровительных клубов и центров инвалидов методической литературой, пособиями и учебными программами.

12. В сфере образования и науки в Российской Федерации на всех уровнях необходимо разработать нормативную базу для открытия отделений по видам спорта на базе имеющихся детских спортивных школ и других учреждений дополнительного образования спортивной направленности и обеспечивать их необходимой учебно-методической литературой для занятий физической культурой и спортом инвалидов.

13. Министерству культуры и массовых коммуникации Российской Федерации следует предусмотреть в средствах массовой информации (в особенности — по центральным каналам телевидения), программы по освещению физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий среди инвалидов, в том числе детей и молодежи.

14. На уровне субъектов Российской Федерации законодательным (представительным) и высшим исполнительным органам государственной власти субъектов РФ необходимо в кратчайшие сроки провести следующую работу:

1) активизировать работу государственных и общественных организаций по вовлечению инвалидов и детей с физическими отклонениями в занятий физической культурой и спортом;

2) внести необходимые дополнения в законодательство, регулирующее физическую культуру и спорт инвалидов, а также привести свои нормативно-правовые акты в соответствие с федеральным законодательством;

3) принять меры по расширению сети реабилитационных центров инвалидов, использующих средства физической культуры и спорта в реабилитации и социальной адаптации инвалидов;

4) обеспечивать физкультурно-оздоровительные и спортивные организации, работающие с инвалидами, тренажерными устройствами, спортивным оборудованием и инвентарем в соответствии с их потребностями, необходимым для организации занятий физической культурой и спортом, по доступным ценам, а специальные (коррекционные) образовательные учреждения — безвозмездно;

5) обеспечивать инвалидов с физическими нарушениями индивидуальными протезно-ортопедическими средствами, колясками и другим специальным оборудованием, необходимым для занятий физической культурой, спортом и активного отдыха, бесплатно или по доступным ценам.

Список литературы диссертации автор научной работы: кандидата педагогических наук, Круглов, Денис Андреевич, Москва

1. Федеральные нормативно-правовые акты

2. Конституция Российской Федерации. Москва: ИТК Дашков, 2003.

3. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 7 мая 1998 г. № 73-Ф3. М.: Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА-ИНФРА-М), 2001.

4. Налоговый кодекс Российской Федерации. Части первая и вторая. — М.: Книгописная палата, 2001.

5. Федеральный закон от 29 апреля 1999 г № 80-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" (с изменениями от 10.01.2003 г.). СЗ РФ. 1999. № 18. Ст.2206.

6. Указ Президента РФ от 01.04.2003 г. № 383 «О проведении в Российской Федерации Года инвалидов». СЗ РФ. 2003. № 14. Ст. 1262.

7. Указ Президента РФ от 17.05.2000 г. № 867 «О структуре федеральных органов исполнительной власти». СЗ РФ. 2000. №21. Ст.2168.

8. Указ Президента РФ от 8.06.1999 г. № 724 (в ред. Указа Президента РФ от 9.08.2000 г. № 1476) «О внесении изменений и дополнений в Указ Президента РФ от 25.05.1999 г. «О структуре федеральных органов исполнительной власти». СЗ РФ. 1999. № 24. Ст.2958.

9. Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 г. N 326 «О Федеральном агентстве по физической культуре, спорту и туризму». СЗ РФ. 2004. № 29. Ст. 3048.

10. Нормативно-правовые акты субъектов Российской Федерации

11. Закон Республики Башкортостан «О физической культуре и спорте» от 13.10.1994 г. № ВС-25/34 (в ред. законов от 02.02.1999 г. № 215-3 и от 08.11.2001 г. № 256-3) //Хрестоматия. Том 1.

12. Закон Республики Бурятия «О физической культуре и спорте» от0102.1996 г. № 250-1 (в ред. закона от 07.05.2001 г. № 736-II) // Хрестоматия. Том 1.

13. Закон Республики Карелия «О физической культуре и спорте» от 20.01.1994 г. № XII-23/629 (в ред. закона от 06.07.2001 г. № 512-ЗРК) // Ведомости Верховного Совета Республики Карелия. — 1994. № 3-4.

14. Закон Республики Мордовия «О физической культуре и спорте в Республике Мордовия» от 14.06.2000 г. № 36-3 // Известия Мордовии,2106.2000.

15. Закон Удмуртской Республики «О физической культуре и спорте» от 11.07.1996 г. № 266-1 (в ред. закона от 06.12.2001 г. № 56-РЗ) // Известия Удмуртской Республики. — 1996. № 122-123.

16. Закон Чувашской Республики «О физической культуре и спорте в Чувашской Республике» от 09.10.2001 г. № 47 // Вести Чувашии. — 2001. № 41.

17. Закон города Москвы «О физической культуре и спорте» от 26.06.1999 г. № 20 (в ред. законов от 21.02.2001 г. № 6 и от 03.10.2001 г. № 45) // Хрестоматия. Том 1.

18. Закон Ленинградской области «О физической культуре и спорте» от 16.04.1999 г. № 29-03 (в ред. закона от 23.10.2001 г. № 58-03) // Хрестоматия. Том 1.

19. Закон Московской области «О физической культуре и спорте в Московской области» от 19.10.2001 г. № 155/2001-03 // Ежедневные Новости. Подмосковье. — 2001. № 162.

20. Закон Псковской области «О физической культуре и спорте в Псковской области» от 21.07.1998 г. № б-ОЗ (в ред. закона от 13.07.2001 г. № 141-03) // Сборник законодательства Псковской области.- 1998. № 6.

21. Закон Рязанской области «О физической культуре и спорте в Рязанской области» от 26.09.2000 г. № 73-03 //Приокская газета, 02.08.1995 г.

22. Закон Саратовской области «О физической культуре и спорте» от 07.03.2001 г. № 5-ЗСО ( в ред. Закона от 23.11.2001 г. № 56-ЗСО) // Собрание законодательства Саратовской области. — 2001. № 3.

23. Закон Томской области « О физической культуре и спорте в Томской области» от 27.11.1997 г. № 57-03 (в ред. законов от 24.10.2000 г. № 41-03 и от 27.06.2001 г. № 76-03) // Хрестоматия. Том 1.

24. Закон Тульской области «Об областной целевой программе «Развитие физической культуры и спорта в Тульской области на 2001-2005 гг.» от2407.2001 г. № 254-ЗТО // Вестник Тульской областной Думы. 2001. - № 6.

25. Закон Ярославской области «О физической культуре и спорте в

26. Ярославской области» от 10.12.2002 г. № 79-з // Физическая культура и спортв Ярославской области. — 2003 г.

27. Саратовская Областная целевая программа «Развитие физическойкультуры и спорта на 2001-2005 годы» / Собрание законодательства

28. Саратовской области. — 2001. № 3.1. Литература

29. Алексеев С.В., Петренко С.Н. Правовые основы физической культуры и спорта в Российской Федерации. -М., 2000. — с. 83.

30. Алексеев С.С. Общая теория права. Москва: Юрид. лит, 1982. Т. 1. — с. 125.

31. Алексеев С.С. Право: азбука — теория философия: опыт комплексного исследования. Москва: Статут, 1999.-е. 72.

32. Алексеев С.С. Структура советского права. Москва: Юрид. лит., 1975.- с. 12-22.

33. Альперович В.Д. Геронтология. Старость. Социокультурный портрет. Москва: Приор, 1998. с. 46.

34. Антипьева ИВ. Правовое регулирование социальной защиты инвалидов в Российской Федерации. Дис. канд. юрид. наук. Москва, 2000. с. 24.

35. Бабич A.M., Егоров А.Н., Жильцов Е.Н. Экономика социального страхования. Москва: Теис, 1998.- с. 112.

36. Батова А.В. Социально-педагогические условия интеграции детей-инвалидов в социальную среду. Дис. канд. пед. наук. Москва, 2001. с. 63.

37. Батыгин К.С., Трофимюк Н.А. Социальное страхование и охрана здоровья трудящихся: Учебное пособие. Москва: Профиздат, 1989. — с. 25.

38. Башкирова ММ Социальные и педагогические аспекты развитая физической культуры и спорта инвалидов за рубежом. Дис. канд. пед. наук Москва, 2000. — с. 96-112.

39. Белослюдова Е.А. Формирование системы управления социальнойзащитой инвалидов в сфере труда: Дис. канд. эконом, наук. Санкт-Петербург, 1993.-c.75.

40. Благодир A.JI. Правовое регулирование социального обслуживания граждан. Дис. канд. юрид. наук. Москва, 2002.—с. 37.

41. Васильев В.А. Защита профсоюзами социально-трудовых прав работника в условиях перехода к рыночной экономике. Дис. канд. юрид. наук. Москва,1999.-с. 44.

42. Васильева II.B. Жизненные планы молодых инвалидов. Особенностиформирования и реализации в современном российском обществе. Дисканд.социол. наук. Москва, 2000. с. 75.

43. Витвар OA. Деятельность учреждения дополнительного образования детей по социальной адаптации детей-инвалидов. Дис. канд. канд. пед. наук. Москва, 2001.-с. 120.

44. Власов В.И., Крапивин О.М. Комментарий к законодательству о занятости и трудоустройстве населения. Москва: Издательская группа НОРМА-ИНФРА • М, 1999. с. 231.

45. Воеводин Л.Д. Юридический статус личности в России. Москва: Издательство Московского Университета; Издательская группа ИНФРА • М-НОРМА, 1997.-с. 97.

46. Галаганов В.П. Российское социальное обеспечение: проблемы и перспективы развития // Государство и право. 1992. № 12. — с. 21.

47. Гарсия Исер М., Бабушкина Т. Трудоустройство инвалидов: региональные программы квотирования рабочих мест // Человек и труд.2000. №4, 5,-с.ЗЗ.

48. Глазунов А. Профориентация инвалидов: принцип организации и европейский опыт // Человек и труд. 1994. № 12. — с. 43.

49. Горбачёва Ж.А. Правовое регулирование трудоустройства в РФ. Дис. канд. юрид. наук. Москва, 1994. с. 72.

50. Гостев Г.Р. Организационные, социальные, экономические и правовые аспекты развития физической культуры и спорта в субъектах Российской

51. Федерации (Воронежская область). Дис. канд. юрид. наук. Воронеж, 2001.-с. 41.

52. Гриценко Е.А. Социальная политика и социальные службы для лиц с ограниченными возможностями в Соединённых Штатах // Теория и практика социальной работы. Социально-правовая защита пожилых инвалидов. Пермь, 1999. —с. 34.

53. Гурлев А.И. Право человека на достойную жизнь как основная ценность социального государства. Дис.канд. юрид. наук. Москва, 2001. — с. 76.

54. Гуськов С.И. О государственной политике ведущих зарубежных стран в области физического воспитания и спорта. М.: ВНИИФК, 1996 г. с. 3245.

55. Данилов А., Киселёв Г. Профреабилитационная помощь инвалидам // Человек и труд. 2000. № 2. — с. 14.

56. Деусова В.К. Правосубъектность граждан в области пенсионных правоотношений: Дис. канд. юрид. наук. Свердловск, 1988. — с. 112.

57. Дряхлов С.К. Разграничение полномочий органов государственной власти субъектов РФ и органов МС (на примере Ленинградской области). Дис. канд. юрид. наук Санкт-Петербург, 2000 г. — с. 65-74.

58. Душанин А.П. Государственное управление физической культурой и спортом в РФ (организационно-правовые вопросы). Дис. кацд. юрид. наук. Москва, 2000 г. с. 3-15.

59. Евсеев С.П., Курдыбайло С.Ф., Сусляев В.Г. Материально-техническое обеспечение физической культуры: Учебное пособие / Под ред. проф. С.П. Евсеева. -М.: Советский спорт, 2000 г. с. 53.

60. Евсеев С.П., Шапкова JI.B. Адаптивная физическая культура: Учебное пособие. — М.: Советский спорт, 2000 г. с. 21-44.

61. Ермаков С.М. Развитие законодательства субъектов РФ по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Дис. канд. юрид. наук. Москва, 2001 г. — с. 32.

62. За единую и здоровую Россию в XXI веке / Под ред. Рогатина Б.Н., Ефименко А.Н. М.: Фонд имени М.Ю. Лермонтова, 2003 г. — с. 22.

63. Закон для инвалидов // Социальное обеспечение. 1996. № 2. — с. 13.

64. Захаров M.JI. Тучкова Э.Г. Практический и научный комментарий к Закону РФ «О государственных пенсиях в РФ». Москва: Издательство «Бек», 1997.-с. 87.

65. Зрелова Т.А. Культурно—досуговая деятельность как средство социальной интеграции детей-инвалидов. Дис. канд. пед. наук. Санкт-Петербург, 2000. с. 13-15.

66. Зуев В.Н. Управление системой спортивного соревнования. Дис. докт. пед. наук. Тюмень, 1999. с. 32-41.

67. Зуев В.Н. Нормативно-правовые акты в регуляции управления отечественной сферой физической культуры и спорта // Теория и практика физической культуры, июль 2002 г. — с. 65.

68. Зыкина Т.А. Материальное обеспечение лиц, получивших трудовое увечье. Дис.канд. юрид. наук. Ленинград, 1989. с. 45-51.

69. Иванова Н. Социальная защита работников от профессиональных рисков: накануне радикальных преобразований // Человек и труд. 1999. № 2.- с.36.

70. Инвалидность: новые подходы //Социальное обеспечение. 1994. № 1.- с. 12.

71. Индивидуальный коэффициент пенсионера в пути // Социальная защита. 1998. № 11-12.-с. 33.

72. Ищенко С.А. Организационно-правовые проблемы управления общественными объединениями в российском и международномспортивном движении. Дис. докт. юрид. наук. Москва, 2001. — с. 12.

73. Кавокин С. Реабилитация и занятость инвалидов // Человек и труд. 1994. № 8. с. 24.

74. Как закон соблюсти // Социальная защита. 1998. № 1.-е. 18.

75. Киселёв И.Я. Зарубежное трудовое право. Москва: Инфра*М Норма,1998.-е. 45-53.

76. Киселёв И.Я. Сравнительное и международное трудовое право: Учебник для вузов. Москва: Дело, 1999. с. 23-44.

77. Киселёв И.Я. Сравнительное трудовое право стран развитой рыночной экономики. Москва: Академия труда и социальных отношений, 1995. -с. 65.

78. Клечковская Л.Г. Дополнительные гарантии трудоустройства инвалидов // Правоведение. 1998. № 2. с. 54-55.

79. Колесов Ю.И. Законодательная компетенция области (края) как субъекта Российской Федерации (автореферат). Дис. канд. юрид. наук. Москва, 2001.-с. 3-18.

80. Комаров С.А. Общая теория государства и права. Москва: Манускрипт, 1996.-е. 137-142.

81. Комлева Е.В. Роль общественных организаций в защите прав и интересов инвалидов // Теория и практика социальной работы. Пермь,1999.-е. 37.

82. Кондрашкин В. Обеспечиваем профреабилитацию и занятость инвалидов // Человек и труд. 1999. № 10. — с. 23.

83. Коннор П., Плаксина Н., Сухинин В. Страхование на случай постоянной потери трудоспособности // Страховое дело. 1998. № 1.-е. 12.

84. Коновалов М.Я. Право военнослужащих на пенсию по инвалидности // Пенсия. 1998. № 10.-е. 39.

85. Конторина В.Н. Организационно-методические основы формирования системы рационального трудоустройства инвалидов: Дис. канд.эконом, наук. Санкт-Петербург, 1995.-е. 18-25.

86. Концепция создания и развития системы, правового обеспечения олимпийского движения в России / Олимпийский комитет России. Правовое управление. М., 2002. — с. 46-52.

87. Коршунов Ю. Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве // Хозяйство и право. 1993. № 3. — с. 29.

88. Коршунов Ю. Правила возмещения вреда, причинённого при исполнении трудовых обязанностей // Хозяйство и право. 1996. № 5-10. с. 42.

89. Кротов А., Старобина Е. Системный подход к профессиональному образованию инвалидов // Человек и труд. 1999. № 10. — с. 22-23.

90. Кудрявцева Г.А. Право собственности общественных объединений по федеральному законодательству России // Государство и право. 1998. № 4.-е. 46.

91. Курс российского трудового права. / Под. ред. Е.Б. Хохлова. Санкт -Петербург: Издательство Санкт-Петербургского Университета, 1996. — с. 142.

92. Курячий А. Льготы инвалидам и пенсионерам по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ // Хозяйство и право. 1998. № 3. — с. 37.

93. Лебедев Н. Реабилитация и социальная интеграция инвалидов // Человек и труд. 1997. №4. — с. 14.

94. Ю5.Лепихов М.И. Право и социальная защита населения (социальное право). Москва: Былина, 2000. с. 95-100.

95. Либман Л.Р. Совершенствование трудовой деятельности инвалидов как основа их социальной реабилитации (на примере ВОС): Автореф. дис. канд. эконом, наук. Москва, 1988.-е. 2-13.

96. Лившиц Р.Л. Теория права. Москва: Издательство Бек, 1994. с. 74-82.

97. Малютина Н.Н. Развитие системы пенсионного обеспечения в зарубежных странах // Труд за рубежом. 1995. № 3. — с. 15-17.

98. Маматказин И.Р. Процедурные правоотношения, возникающие в

99. России в связи с действием Закона о государственных пенсиях: Автореф. дис. канд. юрид. наук. Пермь: ПТУ, 2000. с. 3-8.

100. Ю.Маркова А. Помощь государства // Социальная защита. 1999. № 7. — с. 7.

101. Материалы Всероссийской научно-практической конференции «Спортивный мониторинг и постмониторинговые программы». — Москва, ВНИИФК, 2-3 ноября 2004 г. с. 23-57.

102. Материалы заседания Государственного совета РФ и официальные документы. Москва, январь 2002 г. — с. 11-15.

103. Материалы научно-практической конференции, посвященной 70-летию ВНИИФК «Физическая культура и спорт в условиях современных социально-экономических преобразований в России». — М.: ВНИИФК, 2003.-с. 54-65.

104. Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права: Учебник. — М.: Юрист, 2003. с. 112-120.

105. Мацулевич Ю.С. Граждане как субъекты права социального обеспечения: Автореф. дис. канд. юрид. наук. Москва, 1990. с. 3-6.

106. Мачульская Е.Е. Право социального обеспечения. Москва: Книжный мир, 1999.-с. 23-30.

107. Медведев О.М. Правовые проблемы обеспечения занятости населения: Дис. докт. юрид. наук. Москва, 1994. с. 82-95.

108. Мироненкова М.Н. Направления развития государственной системы социального обслуживания престарелых и инвалидов в условиях формирования рыночной экономики России: Дис. канд. эконом, наук. Москва, 1996. с. 31-24.

109. Мироненкова М.Н. Опыт функционирования систем социального обслуживания в странах Северной Европы //Труд за рубежом. 1997. № 1. — с. 21.

110. Миронова Г.К. Развитие законодательства о социальном обеспечении // Государство и право. 1995. № 2. — с. 38.

111. На пути к закону //Социальное обеспечение. 1995. № 5. — с. 17.

112. Национальное законодательство о физической культуре и спорте: Хрестоматия: В 2-х томах. Том 1: Законодательные акты о физической культуре и спорте / Авторы-составители В.В. Кузин и М.Е. Кутепов. —

113. М.: СпортАкадемПресс, 2002 г. с. 90-145.

114. Национальное законодательство о физической культуре и спорте: Хрестоматия: В 2-х томах. — Том 2: Подзаконные акты о физической культуре и спорте / Авторы-составители В.В. Кузин и М.Е. Кутепов. — М.: СпортАкадемПресс, 2003 г. — с. 2-78.

115. Некипелов Д.С. Социальное обеспечение инвалидов: практика и проблемы зарубежных стран // Труд за рубежом. 1994. № 1. — с. 32.

116. Некипелов Д.С. Этнические меньшинства и инвалиды на рынке труда: зарубежный опыт // Труд за рубежом. 1998. № 1. — с. 12-17.

117. Необходима доработка // Социальное обеспечение. 1998. № ll. — c. 22.

118. Новикова И. Новая идеология квотирования // Человек и труд. 1999. № 6. -с. 36.

119. Новожилова О.В. Инвалид и труд: проблемы теории и практики управления на рубеже столетий // Теория и практика социальной работы. Социально-правовая защита пожилых и инвалидов. Пермь, 1999.-е. 58-59.

120. Новоселов В.П. Административно-правовые проблемы управления здравоохранением в субъектах Российской Федерации. Дис. докт. юрид. наук. Москва, 1999. с. 3-26.

121. Основы социальной работы: Учебник / Ответственный редактор П.Д.

122. Павленок. Москва: Инфра • М, 1997. с. 82-90.

123. Пенсионное страхование в конвенциях МОТ // Социальная защита. 1998. №2.-с. 37.

124. Пенсия с коэффициентом // Социальная защита. 1998. № 3. ПО. — с . 21.

125. Перова Г.С. К вопросу об уплате страховых взносов в ПФР общественными организациями инвалидов // Пенсия. 1998. № 5. — с . 13.

126. По второму кругу // Социальная защита. 1998. № 1. — с .29.

127. Подкорытова Р.М. Законотворческая деятельность субъектов РФ в сфере социальной защиты населения. Дис. канд. юрид. наук. Москва, 2000. с. 2-143.

128. Поленика С.В. Взаимодействие системы права и системы законодательства в современной России // Государство и право. 1999. № 9. с .24.

129. Полупанов М.И. Право социального обеспечения на современном этапе // Правоведение. 1972. № 4. — с. 33-35.

130. Полупанов М.И. Теоретические проблемы общей части науки советского права социального обеспечения: Автореф. дис. канд. юрид. наук. Москва: Изд-во МГУ, 1969.-е. 62-66.

131. Попов А.И. Государственное управление социальными иэкономическими процессами в городе Москве. Дис. . докт. юрид. наук. Москва, 1998. с. 22-34.

132. Попова М.И. Бюджетная политика в системе управления социальной сферой (на примере образования). Дис. докт. экон. наук. Москва, 2000. -с. 46-48.

133. Право социального обеспечения. Учебное пособие / Под ред. Гусова К.Н. Москва: «Проспект», 1999. С. 11-12.

134. Трудовое и социальное право России / Под ред. Анисимова JI.H. Москва: «Гуманитарный издательский центр «Владос», 1999. — с. 42-54.

135. Проблемы общей теории права и государства / Под ред. Нерсесянца B.C. Москва: Издательская группа Норма Инфра • М, 1999. — с. 72-76.

136. Протасов В.Н. Правоотношение как система. Москва: Юридическая литература. 1991.-е. 19-23.

137. Протасов В.Н. Теория права и государства. Проблемы теории права и государства. Москва: Новый Юрист, 1999. — с. 51.

138. Протасов В.Н. Что и как регулирует право. Москва: Юрист, 1995. — с. 12-15.

139. Путалова И.Б. Правовые основы физической культуры и спорта: Учебник. Омск: СибГАФК, 1999. - с. 56-67.

140. Пушкина Т., Козлова И. Профессиональная реабилитация и занятость инвалидов // Человек и труд. 1998. № 1.-е. 24.

141. Пятков В.В. Формирование мотивационного — ценностного отношения студентов к физической культуре и спорту. Дис. канд. пед. наук. Москва, 1999.-е. 14-18.

142. Равные возможности для инвалидов: миф или реальность? // Социальное обеспечение. 1995. №1. — с. 32.

143. Реабилитация и социальная интеграция инвалидов // Человек и труд. 1997. №4.-с. 19-21.

144. Реабилитация инвалидов: старые проблемы // Социальное обеспечение. 1995. №2.-с.29-30.

145. Рожков П.А. О реализации государственной политики в сфере физической культуры и спорта в 2001 г. М.: Советский спорт, 2002. — с. 32-36.

146. Рожков П.А. Развитие физической культуры в современном мире: организационно-управленческие, финансовые и нормативно-правовые проблемы: Монография, М.: Советский спорт, 2002. - с. 52-64.

147. Рожков П.А. Развитие физической культуры и спорта в современном мире: организационно-управленческие, финансовые и нормативно-правовые проблемы: Монография. М.: Советский спорт, 2002 г. — с. 1122.

148. Рожков П.А. Совершенствование экономического механизмафункционирования физической культуры и спорта. — СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2003. с. 35-46.

149. Сапронов О.П. Организация государственного управления физической культурой и спортом на местном уровне в России и Франции. Дис.канд. пед. наук. Москва, 1999.-е. 81-84.

150. Сборник нормативных актов о льготах инвалидам / Под ред. М.Д. Гришина. Москва: Юрид. лит., 1977 г. — с. 122.

151. Серьёзное Ю.В. Социальная защита инвалидов и пенсионное обеспечение — о соответствии законодательных норм и понятий // Пенсия. 1999. №11. с. 42 .

152. Соловьёв А.А. Вопросы занятости и трудоустройства. Москва: Издательство ПРИОР, 2000. с. 72-77.

153. Соловьёва С.Д. Правовое регулирование социальной защиты населения: Дис. канд. юрид. наук. Москва, 1997. — с. 51-55.

154. Социальная защита инвалидов // Человек и труд. 1997. № 7. С.ЗО .

155. Справочник работника физической культуры и спорта: нормативные правовые и программно-методические документы, практический опыт, рекомендации / Автор-составитель А.В. Царик. — М.: Советский спорт, 2002 г.-с. 231-240.

156. Сулейманова Г.В. Трудоустройство и занятость. Правовое регулирование. Москва: Издательство ПРИОР, 1999. с. 47-52.

157. Теория организации адаптивной физической культуры: Учебник / Под общ. ред. проф. С.П. Евсеева. — М.: Советский спорт, 2003 г. — с. 69-78.

158. Теория права и государства. Под ред. проф. Г.Н. Манова. Учебник для вузов.— М., 1995. —с. 112.

159. Толмачева Н.Н. Правовое обеспечение деятельности законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации. Дис. канд. юрид. наук. Москва, 2002. с. 62.

160. Уловистова Н.В. Нормативно-правовое регулирование в сфере физической культуры и спорта. — М.: Советский спорт, 2003 г. — с. 36.

161. Фёдорова М.Ю. Право социального обеспечения: Учебное пособие в двух частях. Новосибирск: Сибирская Академия государственной службы, 1997. Часть 1. с. 21-30.

162. Фёдорова М.Ю. Социальная защита населения в Российской Федерации. Омск, 1999.-с.43-46.

163. Физическая реабилитация и спорт инвалидов: нормативные правовые документы, механизмы реализации, практический опыт, рекомендации / Автор-составитель А.В. Царик. 2-е изд., доп. и испр. - М.: Советский спорт, 2003 г. - с. 100-120.

164. Чепурной А.Г. Государственное регулирование правоотношений в сфере социальной защиты инвалидов войн и вооруженных конфликтов в Российской Федерации. Дис. канд. канд. юрид. наук. Москва, 2001. — с. 5.

165. Чердаков С.В. Органы государственной власти субъекта Российской Федерации (на примере Амурской области). Дис. канд. юрид. наук. Благовещенск, 2001. — с. 2-10.

166. Чкония И.Т. Интегральная оценка эффективности использования различных средств и методов подготовки футболистов-инвалидов. Дис. канд. пед. наук. Москва, 2001. — с. 32.

167. Шайхатдинов В.Ш. Право социального обеспечения Российской Федерации: Учебное пособие. Екатеринбург: Уральская Академиягосударственной службы, 1996. Выпуск 1.-е. 41-43.

168. Шаматава Г. А. Обеспечение гарантий занятости социально-незащищённых групп населения (на примере республики Грузия): Автореф. дис. канд. эконом, наук. Москва, 1993. — с. 4.

169. Шанин И.Г. Развитие социально-трудовых отношений и социальное страхование: Дис. канд. социол. наук. Москва, 1994. — с. 23.

170. Шарандин Ю.А. Конституционно-правовые основы законотворчества субъектов РФ: на примере г. Москвы. Дис. канд. юрид. наук. Москва, 2000.-е. 45.

171. Шлогова Е.В. Процесс социальной реабилитации детей-инвалидов: социологический анализ. Дис. канд. социол. наук. Москва, 2001. с. 5864.

172. Экономика трудовой реабилитации инвалидов: опыт предприятий ВОИ // Человек и труд. 1998. № 12. с. 15-18.

173. Balling С. Report on the International Seminar on Marketing of Recreation and Fitness Business. Moscow, 1993.-pp. 1-15.

174. Block M.E. Why All Students with Disabilities Should be Included in Regular Physical Education // Palaestra. — 1994. Spring. — pp. 17-24.

175. Canadian Federation of Sport Organizations for the Disabled. Policies and Procedures Manual. — 1990. — February. 80 p.

176. Churton M.W. Federal Law and Adapted Physical Education // Adapted Physical Activity Quarterly. 1988. N. 5. - pp. 278-284.

177. Club industry, USA, 1993-2000, №№ 1-4.

178. Fitness Management, USA, 1993-2000, №№ 1-4.

179. Information Sports Bulletin, European Council. 1994-2000, № 40-51.

180. International Paralympic Committee. 1998. — October. — p. 8.

181. Labanowich S. A Case for the Integration of the Disabled into the Olympic Games // Adapted Physical Activity Quarterly. 199\88. - V.5. - N. 4. - p. 264-272.

182. Second European Conference on Adapted Physical Activity and Sports:

183. Health, Well-Being and Employment. 18-19 December 1995: Conference Proceedings. Leuven: Acco, 1995. — p. 289.

184. Sherrill C., Williams T. Disability and Sport: Psychological Perspectives on Inclusion, Integration and Participation // Sport Science Review. — 1996. — V.5.-N. l.-pp. 42-64.

185. Sherrill C. IF АРА Notes: Consideration of ADA Definition // Adapted Physical Activity Quarterly. 1995. - V. 12. - N. 1. - 100 p.

186. Sherrill C. IF АРА Notes: Improving Communication within Adapted Physical Activity // Adapted Physical Activity Quarterly. — 1995. — V. 12. — N. 2. 200 p.

187. Sherrill C. IF АРА Notes: Summary of lOh IS АРА in Norway // Adapted Physical Activity Quarterly. 1995. - V. 12. - N. 4. - p. 406.

188. Sport and Recreation for People with Disabilities. Strasbourg: Council of Europe, 1995.-p. 190.

189. Sport marketing quarterly, USA, 1997-2000, M 1-4.

190. Sports for All. Possibilities of Practicing Sports for the Disabled / Ed. D. Binter. Rehabilitation International, 1988. - p. 28.

191. Low L.J., Knudsen M.J., Sherrill C. Dwarfism: New Interest Area for Adapted Physical Activity: 7-th Intern. Symp. West-Berlin: IF АРА, 1989. -p.22.