Совершенствование системы управления физической культурой и спортом Монголии

Чойжгаваа Наранбаатар

Темы диссертаций по педагогике » Теория и методика физического воспитания, спортивной тренировки, оздоровительной и адаптивной физической культуры

автореферат и диссертация по педагогике 13.00.04 для написания научной статьи или работы на тему: Совершенствование системы управления физической культурой и спортом Монголии

Автореферат

Автор научной работы: Чойжгаваа Наранбаатар
Ученая степень: кандидата педагогических наук
Место защиты: Улан-Удэ
Год защиты: 2011
Специальность ВАК РФ: 13.00.04

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Совершенствование системы управления физической культурой и спортом Монголии"

Чойжгаваа Наранбаатар

646525

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРОЙ И СПОРТОМ МОНГОЛИИ

Специальность 13.00.04 - теория и методика физического воспитания, спортивной тренировки, оздоровительной и адаптивной физической культуры

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата педагогических наук

1 9 МАЙ 2011

Улан-Удэ-2011

4846525

Работа выполнена на кафедре спортивных дисциплин ГОУ ВПО «Бурятский государственный университет»

Научный руководитель: член-корреспондент РАО, доктор педагогических наук, профессор Калмыков Степан Владимирович

Официальные оппоненты: доктор педагогических наук, профессор

Самдандоржийн Жамц

кандидат педагогических наук, доцент Дашибальжиров Баир Дашиевич

Ведущая организация: ФГОУ ВПО «Бурятская государственная сельскохозяйственная академия им. В.Р. Филиппова»

Защита состоится 10 июня 2011 г. в 14.00 часов на заседании диссертационного совета Д 212.022.02 при ГОУ ВПО «Бурятский государственный университет» по адресу: 670000, г. Улан-Удэ, ул. Смолина, 24 а, конференц-зал.

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке ГОУ ВПО «Бурятский государственный университет» по адресу: 670000, г. Улан-Удэ, ул. Ранжурова, 5.

Электронная версия автореферата размещена на сайте ГОУ ВПО «Бурятский государственный университет» (http://www.bsu.ru).

Автореферат разослан «0У»М4Я 2011 г.

Ученый секретарь диссертационного совета кандидат педагогических наук, доцент

^ Суетина Т.Н.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность исследования. В настоящее время расширяются географические рамки стран, претендующих на завоевание медалей на Олимпийских играх и мировых первенствах. На фоне тенденции перехода большого спорта на коммерческие рельсы многие страны выделяют огромные средства на создание благоприятных условий для подготовки спортсменов национальных сборных команд - сооружают современные спортивные дворцы, стадионы, тренировочные и реабилитационные центры, большое внимание уделяют материальному стимулированию спортсменов и тренеров. В результате модернизации менеджмента (управления) в сфере физической культуры и спорта, появления научно-исследовательских работ, инновационных технологий в подготовке высококвалифицированных спортсменов, совершенствования технологии системы тренировки мастерство спортсменов достигло высокого уровня.

Исследователи многих стран (Матвеев Л.П., 2005; Платонов В.Н., 2009; Цэрэндорж Г., 1996; Давагсурэн П., 1999; Лхавагсурэн Г., Пурэв-Очир Г., 1999; Сухбат Г., 2010), анализируя процессы спортивного совершенствования и тренировки последних лет, их закономерности и направления, пришли к выводу, что методики тренировочных занятий и подготовки спортсменов высокого класса в корне изменились: на смену им пришли инновационные технологии, современное оборудование (Жамц С., 2006).

Степень разработанности проблемы исследования

Анализ литературы по данной тематике свидетельствует об отсутствии научных работ по многим аспектам менеджмента в сфере физической культуры и спорта, целью которого является организация подготовки высококвалифицированных спортсменов и их успешное выступление на международной арене. Модернизация физической культуры и спорта в Монголии в условиях социально-экономических перемен с 1964 г. по настоящее время не становилась предметом комплексного исследования. Существует объективная необходимость оценки опыта социальных реформ в условиях перехода страны к рыночной экономике, целостного анализа структур и содержания работ организации физической культуры и спорта.

На наш взгляд, формы управления развитием физической культуры и спорта в Монголии в контексте менеджмента ведущих спортивных держав характеризуются рядом противоречий между:

- потребностью общества в гармонично развитых людях и недостаточной разработанностью проблемы их воспитания;

- необходимостью разработки концепции менеджмента в сфере физической культуры и спорта, отвечающей требованиям рыночной экономики, и социально-педагогическими и социально-экономическими условиями управления этой отраслью;

- требованиями обеспечения включенности в совместное управление

этим процессом других государственных структур и отсутствием научно обоснованной системы в государственном масштабе;

- довольно большим массивом научных исследований по проблеме управления физической культурой и спортом как отраслью и отсутствием специальных исследований по менеджменту физической культуры и спорта.

Востребованность исследования, направленного на разрешение данных противоречий, является необходимостью переосмысления теоретических подходов и практических решений, связанных с эффективным управлением процесса подготовки высококвалифицированных спортсменов в динамично изменяющихся современных рыночных условиях.

Таким образом, существующее противоречие между объективной потребностью в изучении ценностного опыта развития физической культуры и спорта Монголии в период с 1964 по 2008 г. и отсутствием системного исследования данного вопроса в отечественной науке обусловило проблему нашего исследования.

Актуальность проблемы и вместе с тем ее недостаточная разработанность определили выбор темы диссертационного исследования: «Совершенствование системы управления физической культурой и спортом Монголии».

Цель исследования: изучение соревновательной и учебно-тренировочной деятельности сборных команд Монголии за счет оптимизации системы управления подготовкой спортсменов в спорте высших достижений.

Задачи исследования:

1. Изучить теоретико-методические основы государственного управления в области физической культуры и спорта.

2. Выявить динамику развития системы управления физической культурой и спортом на разных этапах развития Монголии в связи с политическими, социально-экономическими и культурными процессами.

3. Разработать и теоретически обосновать современную систему управления подготовкой сборных команд Монголии для выступления на международной арене.

4. Определить эффективность разработанной системы управления подготовкой сборных команд Монголии к важнейшим международным соревнованиям.

Объект исследования. Система управления физической культурой и спорте высших достижений Монголии.

Предмет исследования. Мероприятия по эффективному управлению физической культурой и спортом Монголии.

Гипотеза исследования. Развитие физической культуры и спорта в Монголии будет осуществляться более эффективно, если будет основываться на управлении, к числу важнейших аспектов которого следует отнести:

- взаимосвязь управления физической культурой и спортом с управлением другими сферами материального и нематериального производства;

- гуманизацию и демократизацию управления физической культурой и спортом;

- динамическое сочетание централизации и децентрализации управления физической культурой и спортом;

- мобильность организационных структур управления физической культурой и спортом;

- профессионализацию управления физической культурой и спортом;

- сочетание управления физической культурой и спортом с предпринимательством.

Теоретико-методологической основой данного исследования послужили работы, касающиеся системы управления подготовкой спортсменов таких авторов, как Д. Бордух, Т. Дорж, Ю. Чимид, С. Жамц, Д. Загадсурэн, Г. Сухбат, Б. Бат-Эрдэнэ, Б. Мях, X. Пурэвдагва, Г. Цэрэндорж; П. Даваг-сурэн, Г. Лхавагсурэн, Г. Пурэв-Очир, Ч. Наранбаатар, В.В. Галкин, B.C. Сысоев, М.И. Золотов, В.В. Кузин, М.Е. Кутепов, Н.Ф. Кулинко, И.И. Переверзин, С.Г. Толкачев, З.П. Румянцев, H.A. Соломатина, В.Н. Платонов, Л. Ням, C.B. Калмыков, В.В. Вальцев, T.R. Haggerty, A. Bedelan, F.R. Imesch, M. Вудкок, M. Френсис.

В то же время следует констатировать, что проблема государственного управления в области физической культуры и спорта Монголии не нашла должного отражения в исследованиях.

Теоретической основой исследования являются:

- идеи зарубежного и отечественного стратегического менеджмента (И. Ансофф, О.С. Виханский, У.Д. Дункан, K.M. Дзыбов, Л.В. Забелин, Ю. А. Канаржевский, М. Крозье, И.В. Мостовая, З.Ю. Смирнова, Р. Уотерман,

A. Файоль, Ф. Тейлор, H.H. Тренев, П.И. Третьяков, Г. Эмерсон и др.);

- теоретические и практические подходы к управлению деятельностью организаций (В.М. Архипов, В.И. Бовыкин, В.Н. Бурков, В.А. Ириков, Н.К. Моисеева, А.И. Франчук, Т.И. Шаманова, Дж. Шернеррон и др.);

- вопросы проектирования систем стратегического управления физической культурой и спортом (П.Ф. Анисимов, М.М. Амренова, В.В. Бородин,

B.Г. Буданов, А.И. Голубева, Р.Ю. Евсеев, В.А. Журавлев, А.И. Жилина, О.С. Кольцова, В.Ю. Кричевский, И.В. Меньшиков, О.В. Санникова, И.С. Семенова, В.Н. Смирнов, И. Пригожин, С. Пан, Д.С. Чернавский, В.П. То-порский, Алешин В.В., Переверзин И.И., Жолдак В.И., Сейранов С.Г., Зубарев Ю. А., Сучилин A.A., Зуев В.Н., 1997; Кутепов М.Е., Сапронов О.П. и др.).

Методы исследования. Для решения поставленных в работе задач использовались следующие методы исследования:

1) анализ научно-методической литературы по проблеме менеджмента и управления физической культурой и спортом, обобщение системы подготовки сборных команд Монголии;

2) сравнительный анализ системы управления физической культурой и

спортом Монголии с 1921 по 2011 г.;

3) педагогические наблюдения;

4) анкетирование, интервьюирование;

5) математическая статистика.

Организация исследования. Исследование проводилось в течение 5 лет с 10 января 2005 г. по 10 октября 2010 г. На первом этапе (10 января 2005 г.) преимущественно изучалась научная и методическая литература по исследуемой проблеме, были сформулированы цель, задачи, гипотеза исследования, подобраны соответствующие методы исследования, проведены педагогические наблюдения на учебно-тренировочных занятиях и соревнованиях. В конце этапа был проведен сравнительный анализ системы управления физической культурой и спортом в разные периоды времени Монголии.

Научная новизна исследования состоит в том, что:

- уточнено и конкретизировано понятие «менеджмент» применительно к условиям физической культуры и спорта развивающейся Монголии;

- осуществлено теоретическое обоснование системы управления подготовкой высококвалифицированных спортсменов для участия в международных соревнованиях;

- доказано, что система социально-педагогического управления подготовкой высококвалифицированных спортсменов для участия в международных соревнованиях, в том числе Олимпийских играх, - это представление идеи руководящих кадров с акцентом на принятие стратегических решений, определяющих совокупность действий, обеспечивающих внешние и внутренние процессуальные управленческие решения;

- определены регуляторы управленческой деятельности, степень проявления которых служит показателем их эффективности;

- выделены организационно-педагогические и социально-экономические условия эффективности деятельности в отрасли «физическая культура и спорт»;

- доказано, что использование разработанной системы менеджмента способно на практике обеспечить структурную целостность отрасли «физическая культура и спорт» и дать положительный эффект выступления на международных соревнованиях.

Теоретическая значимость исследования:

- обоснована система управления физической культурой и спортом Монголии, разработана инновационная система управления подготовки сборных команд;

- проанализированы современные подходы к социально-педагогическому управлению физической культурой и спортом, что позволило определить стратегическое развитие данной отрасли;

- выявлены сущность и специфика деятельности при современном состоянии физической культуры и спорта в Монголии;

- обоснована необходимость использования управленческих решений

как системного инструмента менеджмента в физической культуре и спорте;

- определена роль менеджмента в физической культуре и спорте как совокупность последовательных взаимосвязанных решений на уровне государственного масштаба.

Практическая значимость исследования определяется:

- возможностью применять полученные результаты в системе управления физической культурой и спортом в разных организациях;

- выстраиванием ими собственной программы управленческих действий с учетом имеющейся специфики деятельности конкретной организованной структуры менеджмента физкультурно-спортивной организации;

- внедрением в управленческий процесс современной системы менеджмента в физической культуре и спорте;

- разработкой диагностических подходов к оценке эффективности использования менеджмента в физической культуре и спорте.

На защиту выносятся следующие положения:

1. Социально-педагогическое управление (менеджмент) физической культурой и спортом Монголии, реализующее процессы физической культуры и спорта, - это интегративная система, обеспечивающая воплощение в жизнь стратегических целей и программ совершенствования отрасли «физическая культура и спорт», которая позволит не только квалифицированно управлять текущими делами, но и прогнозировать развитие событий и тактику деятельности физкультурно-спортивной отрасли. Данная система характеризуется структурной целостностью и механизмом управления задач на основе определенных конкретных способов действий.

2. Базовыми сущностными характеристиками менеджмента являются:

- реализация идей создания эффективных методов на разных ступенях рыночной экономики;

- синергичность механизма управления физической культурой и спортом на основе единой стратегической цели;

- интегративность программ и планов решения задач эффективности физической культуры и спорта;

- проективность как основной механизм реализации стратегической модели управления, позволяющий решать большой спектр проблем на основе передового опыта;

- информативность (использование кибернетики как средства организации обратных связей), качество используемой в управлении информации, задающей управленческой деятельности необходимый целенаправленный характер;

- оценка результатов деятельности различных организаций на основе анализа качества выполняемой работы.

менеджмента в физической культуре и спорте: стратегический, программный (проектный), организационный, инновационный, финансовый, риск-менеджмент.

4. Организационные и социальные условия повышения эффективности процессов физической культуры и спорта включают в себя готовность отрасли к работе в новых условиях за счет достаточно высокого уровня персонала, открытости новому и участия в управленческой деятельности, установления деловых связей с другими государствами, с потенциальными социальными партнерами, позволяющих осуществлять поступательное движение вперед, оперативности управленческого аппарата в осуществлении инновационной деятельности в условиях рыночных отношений.

Структура и объем работы. Диссертация представлена в двух вариантах на монгольском и русском языке и состоит из введения, трех глав, выводов, практических рекомендаций, списка литературы и приложений. Работа изложена на 147 страницах, содержит 7 схем, 19 графиков, 17 таблиц. Список литературы включает 141 источник, из них 94 на иностранном языке.

СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обоснована актуальность исследуемой проблемы, определены объект, предмет, цель и гипотеза исследования, раскрыта научная новизна, теоретическая и практическая значимость, сформулированы положения, выносимые на защиту, обоснована структура диссертации.

В диссертации рассмотрены концепция и направление развития спортивного менеджмента; его сущность и особенности, формирование правовых основ физической культуры и спорта Монголии.

В системе управления физической культурой и спортом Монголии во взаимосвязи с политическим, социально-экономическим, культурным развитием страны в период с 1921 по 2010 г. можно выделить следующие этапы:

Первый этап (1921-1940 гг.). На этом этапе сфера физической культуры и спорта Монголии еще не получила самостоятельности. Еще не были созданы условия для решения проблем развития физической культуры и спорта на государственном уровне. Культивировались национальные виды состязаний, на основе которых стали развиваться некоторые виды современного спорта. Однако партийными и государственными органами был принят ряд важных решений в этом направлении. Впервые (1921 г.) на заседании президиума ЦК партии и правительства было принято решение совместно отмечать военный праздник и праздник народной власти. В следующем году вышел важный правовой документ - приказ главы военного министерства Д. Сухбаатара о праздновании первой годовщины народной революции. В 1924 г. при ЦК Ревсомола был учрежден отдел совершенствования физической культуры, который затем был расширен и

преобразован в Совет совершенствования физкультуры. С 1925 г. в образовательных школах стали проводить уроки физкультуры. В 1935 г. был учрежден Совет управления народной физкультурой. Созданные в 1931 г. бюро физкультуры в 1936 г. были преобразованы в штатные советы. В 1940 г. президиум ЦК партии, обсудив вопрос о распространении физической культуры и спорта среди молодежи, принял соответствующую резолюцию. Таким образом, в 1921-1940 гг. были заложены первые организационно-правовые основы государственного управления физической культурой как самостоятельной социальной отрасли.

Второй этап (1941-1960 гг.). За это время было принято значительное количество документов по организации и управлению физической культурой. Передача управления физической культурой и спортом в обязанности государственных учреждений стала важнейшим правовым решением. В 1947 г. при Совете министров был учрежден комитет по делам физической культуры и спорта. В это время при некоторых министерствах стали создаваться добровольные спортивные общества (ДСО). ЦК партии и Совет министров приняли как раздельно, так и совместно несколько резолюций: «О мероприятиях по дальнейшему развитию физической культуры и спорта» (1956 г.), «Об улучшении тренировки физкультурников» (1960 г.), «О некоторых мерах по совершенствованию физической культуры и спорта» (1960 г.). По результатам законотворческой деятельности этого периода можно считать, что отрасль физической культуры и спорта стала развиваться самостоятельно и систематично, сформировалась организационная и правовая система управления.

Третий этап (1961-1980 гг.). Одним из качественных изменений, произошедших в этот период, является законодательное преобразование управления сферой физической культуры и спорта. В Конституции МНР 1960 г. было указано, что политика государства направлена на создание условий для получения образования и физического развития.

После 1960 г. были предприняты важные меры по развитию физической культуры и спорта. Был создан Монгольский союз физической культуры и спорта, принимавший конкретные решения. В 1961 г. - лечебно-физкультурный диспансер, с сентября 1966 г. начала выходить газета «Спортын мэдээ» (Спортивные новости).

В 1977 г. был принят Закон о здравоохранении, согласно которому государственные, кооперативные, профсоюзные, молодежные организации, физкультурные и спортивные общества, газеты, промышленные предприятия и учреждения были обязаны совместно выполнять работу по организации отдыха трудящихся, физкультурно-спортивных мероприятий, туризма, созданию и укреплению необходимых для этого баз, занятий производственной гимнастикой.

В 1979 г. по Указу Президиума Великого Народного Хурала (ВНХ) Монголии был учрежден Комитет по физической культуре и спорту. Было

принято постановление ЦК партии и Совета министров по их дальнейшему развитию. В результате этих решений сформировалась стройная система управления физической культурой и спортом в стране:

- в целях усиления государственного руководства работой по развитию физической культуры и спорта Центральный совет физической культуры и спорта преобразован в Комитет по физической культуре и спорту, расширены его права, утверждены правила работы комитета;

- созданы спортклубы, секции на предприятиях, учреждениях, сомонах, школах, воинских частях при соответствующем организационном и кадровом обеспечении;

- расширена материальная база ФФК педагогического института, увеличен набор студентов, возрос закуп спорттоваров за рубежом, организовано их производство внутри страны;

- созданы правовые гарантии управления и спортивного менеджмента;

- сформирована вертикальная и горизонтальная структура управления физической культурой и спортом;

- расширены международные спортивные связи.

Четвертый этап (1981-1990 гг.). В 1982 г. был принят закон об образовании, где были зафиксированы важные законодательные пункты по физической культуре и спорту, определены учреждения, которые должны были создавать классы и школы со спортивным уклоном, организовывать внешкольное физическое воспитание и обучение. Были приняты резолюции ЦК партии и Совета министров об улучшении физической подготовки населения Монголии (1982 г.), об организации Госкомитета по физической культуре и спорту (1982 г.), о мерах по развитию военных видов спорта (1984 г.).

Были приняты решения о спортклубах (1982, 1984 гг.), о повышении дисциплины и ответственности спортсменов и педагогов (1985 г.), о дальнейшем развитии национальных видов спорта (1986 г.), о подготовке резерва в борьбе и боксе (1987 г.), о создании в общеобразовательных школах клубов «Олимпия» (1988 г.), об улучшении работы по физической культуре и спорту, организуемой среди учащихся общеобразовательных школ (1986 г.). Кроме того, принимались отдельные решения по развитию спортивных видов - борьбы, бокса, волейбола, лыжного спорта, стендовой стрельбы, футбола, спортивной гимнастики, настольного тенниса, шашек, бега, легкой атлетики, ритмической гимнастики.

Пятый этап (1991 г. по настоящее время). С 1991 г. значительные изменения охватили все сферы политической, общественной, экономической жизни страны. Согласно указу президиума ВНХ МНР №83 от 06 апреля 1990 г., сокращены штаты и расходы центральных государственных органов, повышена роль и ответственность руководства, ликвидирован Государственный комитет по физической культуре и спорту (ГКФиС). Создано Министерство здравоохранения и социального обеспечения (МЗСО), по-

становлением СМ МНР №137 был утвержден фонд зарплаты и штат руководства Национального олимпийского комитета (НОК) Монголии. Таким образом, работа по развитию массовой физкультуры, укреплению здоровья населения была передана в ведение МЗСО, а вопрос развития видов спорта был передан в ведение НОК Монголии.

19 июня 2003 г. Великий Государственный Хурал (ВГХ) принял закон «О национальном празднике Наадам». По указу Президента Монголии государственные звания, разряды стали присваивать победителям соревнований по борьбе, скачкам и стрельбе из лука.

Постановлением ВГХ №14 от 2004 г. была утверждена система и структура государственных органов Монголии. Согласно данному постановлению, ГКФКиС стал исполнительным агентством правительства, находящимся в ведении министерства здравоохранения. В 2005 г. приказом министра здравоохранения №36 были утверждены организационная структура и программа деятельности ГКФКиС, были разработаны, утверждены и введены в действие устав, стратегия, перспективный план деятельности на 2005-2008 гг. На основе постановления Правительства Монголии №189 «О создании национальной сборной команды» от 14-го сентября 2005 г. был издан приказ министра здравоохранения №313 и приказ руководителя ГКФКиС №285 об утверждении состава национальной сборной команды Монголии, улучшении подготовки спортсменов к Олимпийским играм в Пекине.

Под руководством Национального комитета по подготовке к Олимпийским играм, возглавляемого премьер-министром Монголии, Минздрав, ГКФКиС создали научно-методическое подразделение физкультуры и спорта. Были приняты меры по укреплению службы спортивной медицины, обеспечению её современным инструментарием и оборудованием.

Согласно постановлению ВГХ «Об утверждении общей схемы системы и структуры государственных органов» №43 от 2008 г., постановлению правительства о создании координационных и исполнительных агентств №68 от 2008 г., ГКФКиС с 2009 г. был преобразован в Управление делами физической культуры и спорта, которое, руководствуясь программой массовой физкультуры и спорта, работает в направлении совершенствования механизмов управления, организации исследований, экономики и финансов.

Учреждения и должностные лица, курирующие физическую культуру и спорт по отдельным отраслям: 1) постоянный комитет ВГХ по социальной политике; 2) министр здравоохранения; 3) ГКФКиС; 4) НОК; 5) аймачные, столичные, районные комитеты по физической культуре и спорту при министерствах и отраслевых организациях (Общество «Слава», «Пограничник» и др.); 6) внештатные методисты физкультуры и спорта в сомонах, аймаках; 7) спортивные федерации Монголии; физкультурные вузы; 8) спортивные клубы и учреждения образования; 9) физкультурные и оздоровительные центры в международных учреждениях; 10) спортивные

единицы при хозяйственных и других организациях.

На основании постановления ВГХ с 31 октября 2003 г. центральным руководящим органом спортивного движения в Монголии является Управление по физической культуре и спорту (УФКиС). Цель УФКиС -претворение в жизнь законодательства о физической культуре и спорте, организация деятельности по физической культуре и спорту на общегосударственном уровне. В его структуру входят управления по физкультуре и спорту 21 аймака, столицы и 8 районов, а также внештатные методисты в 340 сомонах.

В работе раскрыты вопросы управления физической культурой и спортом Монголии. На примере Олимпийских игр 2008 г. в Пекине показано, что эффективный менеджмент обеспечивает возможность достижения самых высоких результатов в спорте.

Спортсмены Монголии на XXIX Олимпийских играх 2008 г. достигли самых высоких результатов за все время участия в этих крупнейших мировых формах атлетов (табл. 1).

Таблица 1

Результаты выступлений спортсменов Монголии на Олимпийских играх

Олимпийские игры Год Кол-во участников Медали Всего стран Общекомандное место

зол. сер. бронз.

XVIII 1964 21 93

XIX 1968 16 1 112 27

XX 1972 41 1 121 36

XXI 1976 33 1 92 35

ххи 1980 43 2 2 80 22

XXIV 1988 28 1 159 47

XXV 1992 33 2 169 48

XXVI 1996 18 1 197 71

XXVII 2000 20 199 150

XXVIII 2004 20 1 201 71

XXIX 2008 28 2 2 204 31

Всего медалей: 2 7 7

Впервые в истории монгольского спорта дзюдоист Н. Тувшинбаяр завоевал золотую медаль, его феноменальный успех повторил боксер Э. Ба-дар-Ууган. В стрельбе из пистолета О. Гундэгмаа выиграла серебряную медаль, боксер П. Сэрдамба стал обладателем медали такого же достоинства.

Всего же в Пекине состязались 10 дзюдоистов, 6 борцов вольного стиля, 3 стрелка, 4 боксера, 2 легкоатлета, 2 пловца и 1 тяжелоатлет (табл. 2).

В шестерку сильнейших вошли дзюдоист Д. Нямхуу в весовой категории до 81 кг (5-е место), дзюдоистка Д. Цэрэнханд (свыше 78 кг; 5-е место), боксер У. Мунх-Эрдэнэ (до 64 кг; 5-е место). В стрельбе из пневматического оружия на 10 м Ц. Мунхзул заняла 8-е место, дзюдоистка П. Лхамдэгд в весе до 78 кг - 7-е место. В женской тяжелой атлетике Ж. Ба-ярмаа в весе до 63 кг пробилась в десятку сильнейших, обновив рекорды Монголии 6 раз. Пловцы Д. Сайнцэцэг и Б. Бутэх-Уйлс также стали рекордсменами страны.

Таблица 2

Количество спортсменов Монголии, участвовавших в Олимпийских играх

Виды спорта Годы проведения Олимпийских игр

1964 1968 1972 1976 1980 1988 1992 1996 2000 2004 2008

Вольная, греко-римская борьба 8 8 14 14 13 9 7 4 3 6 6

Дзюдо 5 5 7 6 10 3 8 8 10

Бокс 10 5 7 7 б 3 1 1 4

Стрельба пулевая 3 3 4 5 2 3 2 2 3 1 3

Стрельба из лука 3 4 4 3 1 1

Легкая атлетика 3 1 1 1 2 2 2 2

Тяжелая 4 3 2 1 1 1

Гимнастика 3 4 2

Плавание 3 1 2

Велоспорт 4 5 4 1

Всего: 21 16 41 33 43 28 33 17 20 20 .28

Монгольские спортсмены на XXVII Олимпийских играх в Сиднее (2000 г.) из 199 стран заняли 150-е место, в 2004 г. на Афинских Олимпийских играх при участии 201 страны поделили 65-71-е место. На Олимпийских играх в Пекине из 204 стран поднялись на высокое 31-место и 51-место из 147 стран в паралимпийском рейтинге; 5-е место среди азиатских

стран. По результатам Пекинских Олимпийских игр Монголия по отношению количества медалей к численности населения и валовому продукту стала третьей вслед за Ямайкой и Бахреном. На Московских Олимпийских играх монгольские спортсмены сумели опередить 53 страны, что составляет 65% всех стран-участниц, а в Пекине они оставили за собой 173 страны - 85%, причем в состязаниях боксеров сборная Монголии заняла высокое 4-е место.

Современные Олимпийские игры являются одним из важнейших событий в жизни мирового сообщества, исторически важным мероприятием, отражающим общественно-экономические, научно-технические и культурные достижения человечества. Монголия на 11 летних Олимпийских играх завоевала 19 медалей (2 золотых, 7 серебряных, 10 бронзовых) и 1 золотую паралимпийскую медаль.

На Олимпийских играх 1964-2008 гг. 86 борцов (31,5% от общего состава спортсменов) выиграли 4 серебряных и 4 бронзовых медали; 52 дзюдоиста (19%) получили 1 золотую, 1 серебряную и 3 бронзовых медали; 40 боксеров (14,6 %) завоевали 1 золотую, 1 серебряную и 2 бронзовых медали, 28 стрелков стали обладателями 1 серебряной и 1 бронзовой медали (табл. 3).

На первых детских Олимпийских играх в Сингапуре (2010 г.) успешно выступили юные спортсмены, борец Батцэцэг и гимнастка Эрдэнэболд стали чемпионами. Это стало свидетельством того, что правительство уделяет особое внимание подготовке спортивных резервов; так, в стране при поддержке правительства с 2003 г. раз в 4 года стали проводиться детские спортивные игры.

За 4 года до начала Олимпийских игр 2008 года в Пекине (Китай) в состав аппарата Олимпийского комитета Монголии была включена специальная группа по подготовке к играм. Деятельность этой группы заключалась в управлении не постоянными, а временными объектами, в качестве которых выступали отдельные программы, проекты и т.п. или их совокупность. Программный (проектный) менеджмент по развитию физической культуры и спорта в Монголии был связан с высокорентабельными документами, которые готовились этим структурным подразделением.

Менеджмент этой специальной рабочей группы был ориентирован на составление целевой комплексной программы подготовки монгольских спортсменов к Олимпийским играм на протяжении 4 лет. Её деятельность осуществлялась на основании целевых комплексных программ по таким видам спорта, как вольная борьба, бокс, стрельба из лука и др.

Таблица 3

Результаты выступлений спортсменов Монголии на Олимпийских играх по видам спорта

Год Олимпиады Виды спорта

борьба дзюдо бокс пулевая стрельба

золото серебро бронза золото серебро бронза золото серебро бронза золото серебро бронза

1968 1 3

1972 1

1976 1

1980 1 1 1 1

1988 1

1992 1 1

1996 1

2004 1

2008 1 1 1

Всего: 4 4 1 1 3 1 1 2 1 1

Структура и содержание целевой комплексной программы (ЦКП) подготовки сборной команды Монголии к XXIX Олимпийским играм 2008 г. в Пекине:

Состояние развития спорта в Монголии. В данном разделе ЦКП анализируются следующие позиции:

- современные спортивные достижения в указанных видах спорта (результаты выступления сборной команды страны, а также сборных команд основных конкурентов на чемпионатах мира, Европы и других крупнейших международных спортивных соревнованиях за предшествующее олимпийское четырехлетие, т.е. за 2000-2004 гг., а также результаты выступления на Играх XXVII Олимпиады и т.п.);

- современные тенденции и перспективы развития видов спорта (анализ развития вида спорта среди мужчин и женщин: введение новых дисциплин, дистанций, весовых категорий и т.п.; состав конкурентов на призовые места в крупнейших соревнованиях; динамика морфофункциональных показателей ведущих спортсменов; изменения в правилах спортивных соревнований);

- состав спортсменов и тренеров (количественный анализ потенциального резерва сборной команды по возрасту, морфофункциональным данным, уровню подготовленности, наличию опыта участия в крупнейших международных соревнованиях и другим показателям);

- качественно-количественный анализ тренерского состава сборной команды и др.

План-прогноз спортивных достижений. Целевым заданием сборной команды Монголии является завоевание 1 места на Играх XXIX Олимпиады (прогноз спортивных достижений может включать определение команд или спортсменов, которые могут занять призовые места, и т.п.).

Система подготовки сборной команды Монголии. Данный раздел ЦКП включает, как правило, следующие подразделы:

- модельные характеристики соревновательной деятельности (в том числе модельные характеристики на каждый год олимпийского цикла), которые обычно состоят из двух взаимосвязанных частей - параметров росто-возрастных характеристик спортсменов и требований к уровню их функциональной, технико-тактической, специальной физической и психической подготовленности;

- систему и принципы отбора кандидатов в сборную команду (экспертные оценки соответствия уровня подготовленности спортсмена модельным характеристикам по соревновательной, технико-тактической и специальной психической подготовленности и т.п.; заключения медицинских работников о состоянии здоровья спортсмена, степени переносимости тренировочных и соревновательных нагрузок, способности восстанавливаться после нагрузок и т.п.; комплектование команды по числу спортсменов -представителей различных дисциплин, весовых категорий, амплуа и т.п.);

- систему спортивных соревнований в олимпийском цикле (определение частных и общих задач спортивной подготовки по годам олимпийского цикла с учетом календарного плана монгольских и международных спортивных соревнований);

- динамику тренировочных нагрузок (количество тренировочных дней, количество тренировочных занятий, общий объем тренировочных и соревновательных нагрузок по годам олимпийского цикла; соотношение централизованной подготовки и подготовки на местах по годам олимпийского цикла; распределение объемов подготовки по ее основным видам -физической, в том числе общей физической и специальной физической, технической, тактической, интегральной и др.);

- систему научно-методического и медицинского обеспечения (тестирование кандидатов в сборную команду по специальной физической и технической подготовке; анализ соревновательной деятельности и индивидуальной тренировочной работы по картам оценки общей подготовленности, расшифровке видеозаписи, экспертной оценке тренерского совета, по дневникам спортсменов и отчетам тренеров; текущие обследования на каждом учебно-тренировочном сборе; этапные комплексные обследования 4 раза в год; углубленные медицинские обследования 2 раза в год; визуальные наблюдения);

- характеристику тренировочных условий и спортивных баз (характе-

ристика объемов централизованной подготовки по годам олимпийского цикла и спортивных баз, на которых она осуществляется, и др.);

- повышение квалификации тренеров и других специалистов (введение лицензирования тренеров, проведение стажировки и др.).

Организация управления целевой комплексной программой. Данный раздел ЦКП предусматривает систематичность анализа хода подготовки спортсменов, сроки и порядок внесения коррективов в целевую комплексную программу.

В период подготовки к Олимпийским играм 2008 г. значительно возросло количество выигранных медалей различного достоинства. Так, в 2007 г. было завоевано 144 медали, что на 41 больше, чем в 2006 г. В 2006 г. проведено 50 сборов для участия в 25 соревнованиях, в 2007 г. организован 71 сбор для участия в 45 соревнованиях. В 2008 г. при том же количестве соревнований число сборов увеличилось до 116. Это стало возможным благодаря развитию массовой физической культуры и спорта (табл. 4).

Достигнутые успехи стали возможны благодаря эффективному управлению сферой физической культуры и спорта в последние годы. Так, Великий Государственный Хурал 31 октября 2003 г. утвердил Закон о физической культуре и спорте, в котором определил четыре направления развития физической культуры и спорта: 1) управление физической культурой и спортом под контролем государства и общества; 2) создание благоприятной среды для развития физической культуры и спорта на основе достижений современной науки и национальных традиций; 3) проведение занятий по физической культуре и спорту с детьми в свободное временя, формирование здорового образа жизни; 4) повышение эффективности учебно-тренировочного процесса для совершенствования мастерства спортсменов, их успешное участие в национальных и международных соревнованиях, пропаганда и популяризация Монголии в мировом масштабе.

Были разработаны принципы государственной политики в области физкультуры и спорта: 1) непрерывность и преемственность воспитания в процессе занятий физической культурой; 2) обеспечение самостоятельности и многоукладности форм собственности для оказания физкультурных и спортивных услуг; 3) политика в области физической культуры и спорта реализуется на основе совместной деятельности государственных организаций по управленшо физической культурой и спортом на всех уровнях, различных органов, учреждений и предприятий.

В рамках политики по развитию спортивной науки, спортивной медицины были поставлены три задачи: 1) создать центр спортивной медицины, на основе современных научных исследований осуществлять подготовку спортсменов, довести уровень их мастерства до международного; 2) совершенствовать систему подготовки и переподготовки научных работников, специалистов спортивной медицины, методистов и спортивных

психологов; 3) сформировать общественное сознание: спорт - это арена честного, без допинга, соперничества.

Таблица 4

Динамика основных показателей развития отрасли «физическая культура и спорт» в Монголии

Годы

Наименование показателей Прирост,

на на %

01.01. 01.01.

2004 2008

Спортивные сооружения, всего 1112 1841 65,56

в том числе:

- стадионы с трибунами на 1000 мест и более 19 26 36,84

- легкоатлетические манежи 1 6 500,00

- футбольные поля 512 849 65,82

- плоскостные спортивные сооружения. 349 892 155,59

Спортивные залы, всего 395 624 57,97

из них:

- в общеобразовательных учреждениях 214 496 131,78

- в средних специальных учебных заведениях 125 196 56,80

- в высших учебных заведениях 160 214 33,75

- плавательные бассейны 4 35 775,00

- лыжные базы 6 24 300,00

- стрелковые тиры 5 25 400,00

Физкультурно-оздоровительные центры

предприятий, учреждений, организаций

Штатные физкультурные работники, всего 1179 2640 123,92

в том числе:

- работники физкультурно-оздоровительной

направленности детских дошкольных учреж-

дений 125 211 68,80

- учителя общеобразовательных школ 346 694 100,58

- преподаватели средних специальных учебных

заведений 121 216 78,51

- преподаватели высших учебных заведений 96 191 98,96

- тренеры-преподаватели ДЮСШ, ШВСМ 87 137 57,47

- инструкторы-методисты предприятий, клу-

бов, работники органов управления физиче- 293 897 206,14

ской культурой и спортом всех уровней, ра-

ботники аппарата советов ФСО 111 294 164,86

Число коллективов физкультуры, спортивных

клубов, всего 321 764 138,01

в том числе:

| - в спортивных школах и училищах 97 112 15,46

- в общеобразовательных школах 136 216 58,82

- в средних специальных учебных заведениях 17 94 452,94

- в высших учебных заведениях 34 86 152,94

- в спортивных клубах 24 136 466,67

Численность занимающихся в секциях и груп-

пах по видам спорта, клубах и группах физ-

культурно-оздоровительном направленности,

всего, чел. 636 2014 216,67

в том числе: 210 840 300,00

- в спортивных школах и училищах 196 361 84,18

- в общеобразовательных школах 84 164 95,24

- в средних специальных учебных заведениях 86 191 122,09

- в высших учебных заведениях 84 261 210,71

- в организациях 54 155 187,04

- в спортивных клубах 66 197 198,48

Число клубов по физической культуре и спор- 6 18 200,00

ту для инвалидов

Численность занимающихся в клубах по физи- 131 963 635,11

ческои культуре и спорту для инвалидов, чел.

Всего: 3385 8240 143,43

Для создания эффективной системы управления, основанной на целесообразном партнерстве в области физической культуры и спорта государственных и негосударственных органов, а также на сотрудничестве различных отраслей экономики, разработан ряд мер, для того чтобы:

1) обеспечить связь спортивных органов, осуществлять государственную политику в области физической культуры и спорта;

2) направлять помощь иностранных государств, финансирование международных и внутренних проектов и программ на укрепление материальной базы физической культуры и спорта, создать источники финансовых средств;

3) расширять участие и сотрудничество внешнего и внутреннего бизнеса, граждан Монголии на основе стратегического партнерства в спорте, повысить вклад в развитие физической культуры и спорта путем оказания помощи хозяйственным единицам и организациям, поддерживающим физическую культуру и спорт;

4) совершенствовать систему исследований и оценки деятельности спортивных организаций, улучшать систему руководства и информации.

С начала девяностых годов прошлого века, когда Монголия перешла к рыночным отношениям, уменьшилось финансирование спорта со стороны государства, и в 1997 г. национальная сборная команда была распущена. Это оказало отрицательное влияние на качество подготовки спортсменов. Вследствие чего монгольские спортсмены не выиграли ни одной медали на Сиднейской Олимпиаде.

Постановлением № 189 Правительства Монголии в 2005 г. было принято решение воссоздать национальную сборную команду страны. На основании этого постановления приказом министра здравоохранения №313 от

2005 г. утвержден порядок создания и финансирования национальной сборной команды. В этом же году была сформирована национальная сборная команда по 5 видам спорта, куда вошли 34 спортсмена и 12 тренеров. В 2007-2008 гг. были образованы сборные команды по паралимпий-ским видам спорта в составе 120 спортсменов и 28 тренеров. Национальная сборная команда в 2005 г. получила от государства 50 млн тугриков, в

2006 г. - 189 млн, 2007 г. - 1,7 млрд, 2008 г. - 1,9 млрд. В те годы затраты на подготовку одного спортсмена составили от 5 до 11 млн тугриков.

В 2005 г. Правительство Монголии приняло постановление о вознаграждении спортсменов, успешно выступивших на различных спортивных соревнованиях. Так, в 2005-2008 гг. монгольским спортсменам было выделено 1,5 млрд тугриков, что явилось мощным стимулом повышения мастерства ведущих атлетов страны. С целью улучшения финансирования национальной сборной команды в 2006 г. был создан фонд «Олимпийское развитие» «Олимп хогжил»), утвержден переходящий кубок председателя Национального комитета по подготовке к Олимпийским играм, премьер-министра Монголии. В результате этой работы было собрано 276 млн тугриков. Спортсмены, завоевавшие олимпийские квоты, и их тренеры ежемесячно получали из этого фонда стипендии в размере 200 тыс. тугриков, на 30% была повышена их заработная плата.

В настоящее время действует порядок предоставления денежных премий от 2 до 120 млн тугриков спортсменам различных возрастных групп, призерам Олимпийских игр, континентальных, мировых соревнований, утвержденных постановлением №326 от 2009 г.

В этом постановлении говорится: 1) выделять соответствующие денежные награждения спортсменам и их тренерам в зависимости от ранга соревнований и количества стран, принявших участие в них; 2) если спортсмен принял участие в финальных соревнованиях на КМ, независимо от количества стран-участниц вручать 30% от вознаграждения призеров ОИ; 3) спортсменам, завоевавшим медали на юношеских ОИ, независимо от количества стран-участниц, выдавать денежные вознаграждения, равные 30% наград ОИ; 4) спортсменам-медалистам в соревнованиях инвалидов выдавать денежные вознаграждения, указанные в соответствующем пункте данного постановления; 5) денежная награда за самый высокий результат, показанный спортсменам на этапах КМ, выдается один раз в год; 6) каждому спортсмену команды, получившему медаль в командных видах спорта, независимо от количества стран-участниц выдаются награды, равные 30% олимпийского вознаграждения; 7) тренеру, который подготовил спортсмена на данное соревнование, выдается денежная награда, равная 50% награды спортсмена; 8) если со спортсменом работал не один тренер,

то денежные награды тренерам вручаются в зависимости конкретного вида спорта.

Таким образом, высокие достижения спортсменов Монголии на Пекинской Олимпиаде обеспечены грамотной политикой законодательной и исполнительной власти, эффективным государственным управлением физической культурой и спортом страны, увеличением ассигнований в подготовку спортсменов, повышением материальной заинтересованности спортсменов и тренеров. Огромное значение при этом имеет совершенствование технологии подготовки спортсменов к соревнованиям, внедрение достижений современной науки и практики в учебно-тренировочный процесс сборных страны.

Деятельность Министерства физической культуры и спорта, являясь важнейшим инструментом общегосударственной политики в данной сфере, призвана всемерно консолидировать физические, духовные, нравственные силы этноса, а также людей разных национальностей, вероисповеданий, проживающих на территории Монголии.

Спорт как социальный феномен является одним из составляющих общенациональной доктрины, оказывает влияние как на отдельно взятого человека, так и на жизнь всей нации в таких его функциональных проявлениях, как:

- социально-общественное (воспитание, развитие);

- социально-педагогическое (обучение, подготовка к трудовой деятельности);

- оздоровительное (формирование здорового образа жизни);

- эстетическое;

- эмоционально-зрелищное (соревнования);

- коммуникативное;

- социализация личности;

- экономическое.

Для актуализации всего спектра вышеперечисленного заложенного в спорте потенциала Министерством физкультуры и спорта Монголии разработана концепция менеджмента в этой сфере.

Одним из приоритетных направлений государственной политики Монголии является всемерное развитие традиционных видов спорта, таких как стрельба из лука, борьба, конные скачки, являющихся универсальным средством укрепления здоровья, физического и духовного развития человека, формирования его гражданских качеств. Эти виды сыграли важную роль в развитии этноса.

Таким образом, физическая культура и спорт приобретают статус явления государственной значимости. Менеджмент направлен на совершенствование всей системы работы в современных рыночных условиях.

На основе анализа постановки спортивно-оздоровительной работы в государстве изменены подходы к ее содержанию, структуре:

- разработана концепция; «Здоровье нации»;

- реформирована система управления (менеджмента);

- внесены изменения в законодательную базу;

- приняты важнейшие локальные акты;

- изменена кадровая политика;

- разрабатываются и применяются инновационные технологии обучения по всей вертикали, вследствие чего изменились содержание, формы работы, начиная с детских садов, в школах, вузах, приобщается к спорту и взрослое население;

- издаются указы о дальнейшем совершенствовании, развитии физической культуры;

- проводятся конференции;

- вопросы спорта рассматриваются на высшем государственном уровне, на партийном форуме;

- изменилось финансирование.

Для решения задач, стоящих перед министерством, была продумана и реализована система работы по подготовке кадров для научной, исследовательской, педагогической деятельности на всех уровнях менеджмента физической культуры, спортивными центрами Монголии в современной рыночной ситуации.

Основными качествами для прогрессивной деятельности менеджмента во всех звеньях структуры стали:

- сформированность управленческого мировоззрения, деловой культуры;

- наличие таких качеств личности, как компетентность, чувство нового, инициативность, знаний основ спортивного менеджмента.

В концепции менеджмента в сфере физической культуры и спорта Монголии дано теоретическое обоснование, определены цели деятельности, задачи, разработаны механизмы, сформированы ожидаемые результаты, формы работы в масштабах страны, на всем пространстве Монголии.

Управленческие решения в рамках данной концепции способствуют актуализации всего педагогического потенциала, заложенного в спорте, и ведут к формированию не только физических, но и нравственных, эстетических, духовных начал человека, дают возможность демонстрации высот человеческих возможностей.

Следует отметить, что наряду со «спортом для всех», в который вовлекаются широкие массы, особенно успешно развивается спорт высших достижений.

Массовый спорт оказывает влияние на развитие олимпийского движения, служит мощным импульсом для вовлечения в большой спорт талантливой молодежи. Государство взяло на себя обязательство по созданию материально-технической базы, финансированию.

Происходит взаимовлияние: массовый спорт становится стимулом к развитию Олимпийского движения, а Олимпийское движение, в свою очередь, оказывает влияние на развитие массового спорта.

Спорт демонстрирует высоты человеческих возможностей. Подтверждают эту мысль слова лауреата Нобелевской премии Аргибальда Хилла, сказавшего, что наибольшее количество сконцентрированных физиологических данных содержится не в книгах по физиологии, а в спортивных рекордах.

Выводы

1. Проведенный анализ литературных источников показал, что государственное управление в области физической культуры и спорта Монголии развивалось по этапам (1921-1940 гг., 1941-1960 гг., 1961-1980 гг., 1981-2010 гг.), некоторые законодательные акты и их реализация способствовали развитию физической культуры и спорта Монголии.

Подобное управление ориентируется на долгосрочную перспективу, условия, которые должны сложиться в будущем и чьи признаки в данный момент могут даже отсутствовать. Его задачей являлась подготовка сферы «физическая культура и спорт» к будущим изменениям на основе прогноза грядущей ситуации, выработки адекватной стратегии.

Основными принципами стратегического управления выступали:

а) ориентация на миссию физической культуры и спорта, ее глобальные цели, конкурентоспособность;

б) определенные приоритеты ее деятельности как основы выступления спортсменов на международной арене;

в) отсутствие рутинных процедур и детальных инструкций.

2. Научно обоснованные комплексные работы по спортивному менеджменту, которые успешно проводились по планам годичных циклов, стали теоретической основой для управления подготовкой сборных команд Монголии. Стратегия управления на разных этапах монгольского общества основывалась на концепции предвидения изменений и сводилась к организации выполнения стратегических планов, которые содержали описание направлений и способов преобразования структуры физической культуры и спорта, системы управлению его; изыскание и перераспределение на решающих направлениях материальных, людских и информационных ресурсов предусматривали мероприятия по ослаблению и преодолению сопротивления со стороны внешних факторов, которые были связаны с условиями, в которых осуществлялась физкультурно-спортивная деятельность.

команды к играм XXIX Олимпиады 2008 г. в Пекине состояла из следующих разделов: а) состояние развития видов спорта в Монголии; б) план-прогноз спортивных достижений; в) система подготовки сборной команды Монголии по видам спорта; г) организация и управление ЦКП.

4. На достижение успехов в спорте высших достижений решающее влияние оказало создание Национальной сборной команды, Постановление Правительства №189 от 2005 г., согласно закону Монголии «О физкультуре и спорте», выделение из государственного бюджета достаточных средств на финансирование, оказание помощи, поддержки высококвалифицированных спортсменов.

Правительство Монголии приняло Постановление №208 от 2006 г., №241 от 2008 г. о предоставлении денежных премий спортсменам, достигшим больших успехов. В 2005-2008 гг. спортсмены получили денежные премии, поощрения на сумму 1,5 млрд тугриков, что оказало важное влияние на подготовку к 0лимпиаде-2008.

В результате последовательного решения Правительства Монголии вопросов, связанных с денежными средствами, необходимыми на расходы и участие спортсменов в международных соревнованиях, на их поощрения, в 2005-2008 гг. спортсмены сборной команды приняли участие в 80 международных соревнованиях, что составило на одного спортсмена в среднем 5-11 млн тугриков.

В целях финансовой поддержки национальной сборной команды в 2007 г. был создан Фонд развития олимпизма. Организация кубка им. Председателя Национального комитета по подготовке к олимпийским играм дало возможность собрать 276 млн тугриков. Из этого фонда спортсменам, получившим право на участие в Олимпийских играх, ежемесячно выдавались пособия имени премьер-министра Монголии в размере 200 тыс. тугриков и их месячная зарплата превышала на 30%. Все эти факторы явились экономическим рычагом для достижения больших успехов на 0лимпиаде-2008.

Практические рекомендации

Опыт, полученный на Олимпийских играх в Пекине в 2008 г., необходимо применять при подготовке сборных команд Монголии к Олимпийским играм в Лондоне в 2012 г. Гордость народа за успехи, достигнутые монгольскими спортсменами на Олимпийских играх, способствует большому интересу к физкультуре и спорту. Такой интерес имеет грандиозное значение для формирования здорового образа жизни, а также для достижения больших успехов в спорте высших достижений.

Необходим ежегодный мониторинг и научно-исследователький анализ осуществления законов и других правовых актов, связанных с физкультурой и спортом. Должны учитываться научно-технические достижения в подготовительных работах сборных команд к соревнованиям.

Список публикации по теме диссертации

Статьи

1. Наранбаатар Ч. Об олимпийских достижениях, уроках и дальнейших целях / Ч. Наранбаатар // Биеийн тамир, спортын шинэчлэл: ундэсний зев-легеен. - Улаанбаатар, 2008. С. 24-36.

2. Наранбаатар Ч. Система управления физической культурой и спортом / Ч. Наранбаатар // Вестник Бурятского госуниверситета. Вып. 13. Физкультура и спорт. 2011.

3. Наранбаатар Ч. Управление подготовкой сборной команды Монголии к XXIX Олимпийским играм в Пекине / Ч. Наранбаатар, A.C. Сагалеев, М.В. Тапхаров // Вестник Бурятского госуниверситета. Сер. 2. Экономика и право. 2011. С. 196-204.

4. Наранбаатар Ч. Менеджмент большого спорта, родивший олимпийского чемпиона / Ч. Наранбаатар, Г. Сухбат, C.B. Калмыков // Эруул мэнд, шинжлэх ухаан. 2011. №2. С.41-45.

Книги и брошюры

5. Наранбаатар Ч. Спорт - твой товарищ / Ч. Наранбаатар. Улаанбаатар, 1988. 127 с.

6. Наранбаатар Ч. Человек, движение, развитие / Ч. Наранбаатар. Улаанбаатар, 2003. 66 с.

7. Наранбаатар Ч. Физкультура и спорт на пороге XXI века / Ч. Наранбаатар. Улаанбаатар, 2005. 78 с.

8. Наранбаатар Ч. Бюллетень физкультуры и спорта / Ч. Наранбаатар. Улаанбаатар, 2007. 55 с.

9. Наранбаатар Ч. Новости от Агентства по физической культуре и спорту / Наранбаатар Ч. Улаанбаатар. 2009. 54 с.

10. Наранбаатар Ч. Самоучитель по персональной подготовке спортсмена / Ч. Наранбаатар. Улаанбаатар, 2009. 22 с.

11. Наранбаатар Ч. Силовая подготовка детей школьного возраста / Ч. Наранбаатар, Ч. Зоригтбаатар, Д. Темер. Улаанбаатар, 2010. 148 с.

12. Наранбаатар Ч. Тесты по контролю развития телосложения, подготовки, технической тактики и психологии спортсменов с использованием простого оборудования / Ч. Наранбаатар. Улаанбаатар, 2011. 42 с.

13. Наранбаатар Ч. Краткий доклад работы Агентства физической культуры и спорта Монголии за 2010 год / Ч. Наранбаатар. Улаанбаатар, 2011.4 с.

Подписано в печать 06.05.11. Формат 60 х 84 1/16. Усл. печ. л. 1,5. Уч.-изд. л. 1,3. Тираж 100. Заказ 1183.

Издательство Бурятского госуниверситета 670000, г.Улан-Удэ, ул.Смолина, 24 а. E-mail: riobsu@gmai1.com

Содержание диссертации автор научной статьи: кандидата педагогических наук, Чойжгаваа Наранбаатар, 2011 год

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ УПРАВЛЕНИЯ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРОЙ И СПОРТОМ

МОНГОЛИИ.

1.1. Основы менеджмента.

1.2. Сущность и особенность спортивного менеджмента.

1.3. Развитие менеджмента физической культуры и спорта в Монголии.

ГЛАВА 2. МЕНЕДЖМЕНТ МЕЖДУНАРОДНОГО ОЛИМПИЙСКОГО КОМИТЕТА И МЕЖДУНАРОДНЫХ СПОРТИВНЫХ ФЕДЕРАЦИЙ.

2.1. Международный Олимпийский комитет.

2.3. Правовое регулирование общественных спортивных организаций и особенности их руководства.

ГЛАВА 3. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РУКОВОДСТВО В ПЕРИОД ПОДГОТОВКИ К XXIX ОЛИМПИЙСКИМ ИГРАМ В ПЕКИНЕ.

3.1. Политика и принципы государства в области физической культуры и спорта.

3.2. Анализ участия национальных сборных команд Монголии в Олимпийских играх.

3.3. Подготовка и участие сборной Монголии на XXIX

Олимпийских играх в Пекине.

ВЫВОДЫ

ПРАКТИЧЕСКИЕ

РЕКОМЕНДАЦИИ

Введение диссертации по педагогике, на тему "Совершенствование системы управления физической культурой и спортом Монголии"

Актуальность исследования. В настоящее время расширяется география стран, претендующих на завоевание медалей на Олимпийских играх и мировых первенствах. На фоне тенденции перехода большого спорта на коммерческие рельсы многие страны выделяют огромные средства на создание благоприятных условий для подготовки спортсменов национальных сборных команд - сооружают современные спортивные дворцы, стадионы, тренировочные и реабилитационные центры, большое внимание уделяют материальному стимулированию спортсменов и тренеров. В результате модернизации управления в сфере физической культуры и спорта, появления научно-исследовательских работ, инновационных технологий в подготовке высококвалифицированных спортсменов, совершенствования технологии системы тренировки мастерство спортсменов достигло высокого уровня.

Исследователи многих стран (Матвеев Л.П., 2005; Платонов В.Н., 2009; Цэрэндорж Г., 1996; Жамц С., 2006; Давагсурэн П., 1999; Лхавагсурэн Г., Пурэв-Очир Г., 1999; Сухбат Г., 2010), анализируя процессы спортивного совершенствования и тренировки последних лет, их закономерности и направления, пришли к выводу, что методики тренировочных занятий и подготовки спортсменов высокого класса в корне изменились: на смену им пришли инновационные технологии, современное оборудование.

Степень разработанности проблемы исследования. Анализ литературы по данной тематике свидетельствует о недостатке научных работ по многим аспектам менеджмента в сфере физической культуры и спорта, целью которого является организация подготовки высококвалифицированных спортсменов и их успешное выступление на международной арене. Модернизация физической культуры и спорта в Монголии в условиях социально-экономических перемен с 1964 г. по настоящее время не становилась предметом комплексного исследования. Существует объективная необходимость оценки опыта социальных реформ в условиях перехода страны к рыночной экономике, целостного анализа структур и содержания работ организации физической культуры и спорта.

- требованиями обеспечения включенности в совместное управление этим процессом других государственных структур и отсутствием научно обоснованной системы в государственном масштабе;

Цель исследования: совершенствование соревновательной и учебно-тренировочной деятельности сборных команд Монголии на основе оптимизации системы управления подготовкой спортсменов в спорте высших достижений.

Задачи исследования:

Объект исследования. Физическая культура и спорт Монголии.

Предмет исследования. Система эффективного управления физической культурой и спортом Монголии.

- взаимосвязь управления физической культурой и спортом с управлением другими сферами материального и нематериального производства; л

- гуманизацию и демократизацию управления физической культурой и спортом;

- динамическое сочетание централизации и децентрализации управления физической культурой и спортом;

- мобильность организационных структур управления физической культурой и спортом;

- профессионализацию управления физической культурой и спортом;

- сочетание управления физической культурой и спортом с предпринимательством.

Теоретико-методологической основой данного исследования послужили:

- работы, касающиеся системы управления подготовкой спортсменов таких авторов, как Д. Бордух, Т. Дорж, Ю. Чимид, С. Жамц, Д. Загадсурэн, Г. Сухбат, Б. Бат-Эрдэнэ, Б. Мях, X. Пурэвдагва, Г. Цэрэндорж; П. Давагсурэн, Г. Яхавагсурэн, Г. Пурэв-Очир, Ч. Наранбаатар, В.В. Галкин, B.C. Сысоев, М.И. Золотов, В.В. Кузин, М.Е. Кутепов, Н.Ф. Кулинко, И.И. Переверзин, С.Г. Толкачев, З.П. Румянцев, H.A. Соломатина, В.Н. Платонов, Л. Ням, В.В. Вальцев, T.R. Haggerty, A. Bedelan, F.R. Imesch, М. Вудкок, М. Френсис.

- работы, раскрывающие основные положения востоковедных исследований в области физической культуры и спорта С.В. Калмыков, Н.В. Абаев, И.А. Воронов, С.Г. Гагонин, В.Д. Дашинорбоев, Б.С. Ерасов, A.A. Маслов, А.Е. Тарас, Е.А.

Торчинов.

Теоретической основой исследования являются:

- идеи зарубежного и отечественного стратегического менеджмента (И. Ансофф, О.С. Виханский, У.Д. Дункан, K.M. Дзыбов, Л.В. Забелин, Ю. А. Ка-наржевский, М. Крозье, И.В. Мостовая, З.Ю. Смирнова, Р. Уотерман, А. Файоль, Ф. Тейлор, H.H. Тренев, П.И. Третьяков, Г. Эмерсон и др.);

- вопросы проектирования систем стратегического управления физической культурой и спортом (П.Ф. Анисимов, М.М. Амренова, В.В. Бородин, В.Г. Буданов, А.И. Голубева, Р.Ю. Евсеев, В.А. Журавлев, А.И. Жилина, О.С. Кольцова, В.Ю. Кричевский, И.В. Меньшиков, О.В. Санникова, И.С. Семенова, В.Н. Смирнов, И. Пригожин, С. Пан, Д.С. Чернавский, В.П. Топорский, Алешин В.В., Переверзин И.И., Жолдак В.И., Сейранов С.Г., Зубарев Ю. А., Сучилин A.A., Зуев В.Н., 1997; Кутепов М.Е., Сапронов О.П. и др.).

Методы исследования. Для решения поставленных в работе задач использовались следующие методы исследования:

2) сравнительный анализ системы управления физической культурой и спортом Монголии с 1921 по 2011 г.;

3) педагогические наблюдения;

4) анкетирование, интервьюирование;

5) математическая статистика.

Научная новизна исследования состоит в том, что:

- показано, что система социально-педагогического управления подготовкой высококвалифицированных спортсменов для участия в международных соревнованиях, в том числе Олимпийских играх, - это представление идей руководящих кадров с акцентом на принятие стратегических решений, определяющих совокупность действий, обеспечивающих внешние и внутренние процессуальные управленческие решения;

- показано, что использование разработанной системы управления способно на практике обеспечить структурную целостность отрасли «физическая культура и спорт» и дать положительный эффект выступлений на международных соревнованиях.

Теоретическая значимость исследования:

- обоснована необходимость использования управленческих решений как системного инструмента менеджмента в физической культуре и спорте;

Практическая значимость исследования определяется:

- внедрением в управленческий процесс современной системы менеджмента в физической культуре и спорте;

На защиту выносятся следующие положения:

2. Базовыми сущностными характеристиками менеджмента являются:

- реализация идей создания эффективных методов на разных ступенях рыночной экономики;

- синергичность механизма управления физической культурой и спортом на основе единой стратегической цели;

- интегративность программ и планов решения задач эффективности физической культуры и спорта;

- оценка результатов деятельности различных организаций на основе анализа качества выполняемой работы.

3. Модель управления физической культурой и спортом, построенная на основе партнерства по реализации концепции проективной деятельности, представляет собой совокупность функциональных разновидностей менеджмента в физической культуре и спорте: стратегический, программный (проектный), организационный, инновационный, финансовый, риск-менеджмент.

4. Организационные и социальные условия повышения эффективности процессов физической культуры и спорта включают в себя готовность отрасли к работе в новых условиях за счет достаточно высокого уровня персонала, открытости новому и участия в управленческой деятельности, установления деловых связей с другими государствами, с потенциальными социальными партнерами, по- 1 зволяющих осуществлять поступательное движение вперед, оперативности управленческого аппарата в осуществлении инновационной деятельности в условиях рыночных отношений.

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов, практических рекомендаций, списка литературы и приложений. Работа изложена на 147 страницах, содержит 7 схем, 19 графиков, 17 таблиц.

Заключение диссертации научная статья по теме "Теория и методика физического воспитания, спортивной тренировки, оздоровительной и адаптивной физической культуры"

выводы

1. Проведенный анализ литературных источников показал, что государственное управление в области физической культуры и спорта Монголии развивалось по этапам (1921-1940 гг., 1941-1960 гг., 1961-1980 гг., 1981-2010 гг.), некоторые законодательные акты и - их реализация способствовали развитию физической культуры и спорта Монголии.

Основными принципами стратегического управления выступали: а) ориентация на миссию физической культуры и спорта, ее глобальные цели, конкурентоспособность; б) определенные приоритеты ее деятельности как основы выступления спортсменов на международной арене; в) отсутствие рутинных процедур и детальных инструкций.

3. Высокие достижения спортсменов Монголии на Пекинской Олимпиаде обеспечены грамотной политикой законодательной и исполнительной власти, эффективным управлением государственных и общественных организаций в спорте высших достижений. Для этого была разработана и теоретически обоснована система управления подготовкой сборной команды Монголии на международной арене, включающая ЦКП на основе комплексных программ по таким видам спорта, как вольная борьба, бокс, стрельба из лука и др. Структура и содержание ЦКП подготовки сборной команды к играм XXIX Олимпиады 2008 г. в Пекине состояла из следующих разделов: а) состояние развития видов спорта в Монголии; б) план-прогноз спортивных достижений; в) система подготовки сборной команды Монголии по видам спорта; г) организация и управление ЦКП.

В результате последовательного решения Правительства Монголии вопросов, связанных с денежными средствами, необходимыми на расходы и участие спортсменов в международных соревнованиях, на их поощрения, в 20052008 гг. спортсмены сборной команды приняли участие в 80 международных соревнованиях, что составило на одного спортсмена в среднем 5-11 млн тугриков.

ПРАКТИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

Необходим ежегодный мониторинг и научно-исследовательский анализ осуществления законов и других правовых актов, связанных с физкультурой и спортом. Должны учитываться научно-технические достижения в подготовительных работах сборных команд к соревнованиям.