Культуроохранные технологии как средство реализации региональной культурной политики

Чухнов, Иван Петрович

Темы диссертаций по педагогике » Теория, методика и организация социально-культурной деятельности

автореферат и диссертация по педагогике 13.00.05 для написания научной статьи или работы на тему: Культуроохранные технологии как средство реализации региональной культурной политики

Автореферат

Автор научной работы: Чухнов, Иван Петрович
Ученая степень: кандидата педагогических наук
Место защиты: Тамбов
Год защиты: 2006
Специальность ВАК РФ: 13.00.05

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Культуроохранные технологии как средство реализации региональной культурной политики"

На правах рукописи

□03057006

ЧУХ110В ИВАН ПЕТРОВИЧ

КУЛЬТУРООХРАННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ КАК СРЕДСТВО РЕАЛИЗАЦИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ КУЛЬТУРНОЙ

ПОЛИТИКИ

13.00.05 - теория, методика и организация социально-культурной деятельности

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата педагогических наук

Тамбов - 2006

003057006

Работа выполнена в ГОУ ВПО «Тамбовский государственный университет имени Г Р Державина»

Научный руководитель:

Официальные оппопенты

кандидат педагогических наук, доцент Алпацкпй Иван Иванович доктор педагогических наук, профессор Литовкин Егор Васильевич кандидат педагогических наук, доцент Полагутина Людмила Викторовна

Ведущая организация

Краснодарский государственный университет культуры и искусств

Защита состоится « » декабря 2006 г в часов на заседании диссертационного совета К 212 261 06 в Тамбовском государственном университете имени Г Р Державина по адресу 392036, г Тамбов, ул Советская, д 6, зал диссертационного совета

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Тамбовского государственного университета имени Г Р Державина и на официальном сайте www tsu tmb ru

Автореферат разослан « » ноября 2006 года.

Ученый секретарь диссертационного совета

Иванова Н Н

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность исследования. Одним из главных результатов реформ конца XX в было обретение свободы культурной деятельности, как в творческих, так и в организационных ее проявлениях Однако свобода для многих творческих работников принесла потерю бюджетной поддержки, разнообразных гарантий, существовавших при советской власти, потерю значительной части аудитории и многое другое Кроме того, за годы реформ кардинально изменилось место культуры в иерархии ценностей, формы и объем потребления культуры населением, как и веч парадигма культурного развития

В России конец XX в характеризовался пересмотром приоритетов культурного развития, поиском новых взаимосвязей и взаимоотношений между различными компонентами культуры Состояние современной государственной культурной политики в России можно определить как проблемное, что детерминировано расхождениями во-первых, между государственной идеологией и фактически осуществляемой культурной политикой, во-вторых, между деятельностью институтов управления кульгу-рой и актуальной потребностью в трансформации их функций

В процессе определения путей дальнейшего развития культуры большую роль играет культурная политика страны, ее социальная ориентированность и непротиворечивость

В «Основах Законодательства Российской Федерации о культуре» (2002 г), «Национальной доктрине образования в Российской Федерации» (2000 г), федеральной целевой программе «Культура России (2001-2005 годы)», федеральной программе «Развитие и сохранение отечественной культуры и искусства» подчеркивается, что необходимо обеспечить историческую преемственность поколений, сохранение, распространение и развитие культуры, воспитание бережного отношения к историческому и культурному наследию и т д

Проблемы сохранения культурного наследия, традиций, поддержка инновационных проектов, соотношение национального и международного в культуре - все это как никогда актуально сегодня и должно найти свое решение в адекватных выделенным проблемам направлениях культурной политики

Построение социально-ориентированной культурной почитики - это сложный процесс, который определяет социокультурную дифференциацию общества, субъективную мотивацию и содержательную направленность активности населения

Расхождение между значимыми социокультурными интересами и потребностями населения страны и недостаточная возможность их удовлетворения институциональными формами культуры обуславливают актуальность поиска средств осуществления процесса модернизации культурной политики в современной России

Сегодня крайне актуальной представляется потребность регионов в определении себя как самостоятельного субъекта культурной политики Разделение властных полномочий в области культуры на федеральном и региональном уровнях позволяет объективно учитывать в культурной политике и практике разнообразие культурных традиций регионов России

В современных научных работах прослеживается интерес к локальным исследованиям, где объектом внимания являются особенности культурной политики в различных регионах, а целью исследований становятся особенности, прогноз и мониторинг текущих региональных изменений в культурной жизни общества

Особое значение в период трансформации общества в осуществлении культурной политики региона, обладающего каждый своими уникальными историческими,

природными ресурсами, имеет, на наш взгляд, использование культуроохранных технологий

Основанием для исследования проблемы явилась недостаточная разработанность проблемы использования культуроохранных технологий в реализации культурной региональной политики

Степень паучной разработаппости проблемы определяется научными достижениями философ™, истории, политологии, социологии, социальной психологии, педагогики, культурологии, социально-культурной деятельности

Анализ литературы различных направлений показал, что теоретические исследования в области культурной политики получили достаточно хорошее освещение в работах ученых Российского института культурологии Министерства культуры РФ и РАН, Государственного института искусствознания Министерства культуры и РАН в трудах Э Орловой, В Розина, Е Соколова и др Среди исследований, в которых использован теоретико-методологический и социокультурный подходы, следует отметить также труды ученых Московского государственного университета культуры и искусств, в которых, культурная политика рассматривается как непосредственно, так и опосредованно, при анализе проблем социально-культурной деятельности в целом - СБ Брижатовой, И И Горловой, Ю Д Красилышковым, О Н Прокопец, 10 А Стрельцовым, Н Н Ярошенко и др

Большое значение для данного исследования имеют труды в области социально-культурной деятельности ЙИАлпацкого, МА Ариарского, ТИ Баклановой, ТГ Бортниковой, НД Бучатовой, Е И Григорьевой, М И Долженковой, Т.Г Киселевой, В В Леденева, Н Ю Максимовой, Ю Е Окуневой, Э И Петровой и др

Тем не менее, исследований, в которых был бы проведен анализ современной социально-культурной ситуации в регионах, не так много (В А Попов, Г А Смирнов), а работ, в которых раскрывалось бы значение использования культуроохранных технологий в реализации культурной региональной политики, мы не обнаружили Таким образом, проблема реализации региональной культурной политики посредством культуроохранных технологий до сих пор остается нерешенной

Характеризуя состояние изучаемой проблемы, мы сформулировали следующие противоречия

- между официальной государственной идеологией России, ориентированной на развитие демократии, плюрализма и других атрибутов открытого общества, и низкой эффективностью региональной социальной и культурной политики с преобладанием отраслевого подхода к управлению экономикой и социально-культурной сферой,

- между наличием многочисленных программ развития и сохранения культуры и искусства регионов, направленных на формирование личности и неэффективностью их реализации на местах,

- между наличием разнообразных культуроохранных технотогий социально-культурной деятельности и отсутствием системы их использования в существующих региональных учреждениях культуры и искусств,

-между огромным потенциалом учреждений социально-культурной сферы в сохранении и развитии культуры региона и ограниченностью применения современных технологий социально-культурной деятельности, использование устаревших форм управления и планирования, невысокий уровень специалистов

Разрешите этих противоречий позволило сформулировать научную проблему, адекватную теме исследования- каковы возможности культуроохранных технологий в реализации региональной культурной политики

Объект исследования - региональная культурная политика

Предмет исследования - культуроохранные технологии как средство реализации региональной культурной политики

Целью даипого исследования является научное обоснование процесса реализации решоналыюй культурной политики на основе использования культуроохранных технологий социально-культурной деятельности

В ходе исследования решались следующие задачи

• проанализировать основные подходы к проблеме реализации региональной культурной политики и на этой основе осуществить системно-комплексный подход исследования современных типов, уровней, форм построения программ сохранения и развития культуры в России и за рубежом,

• обосновать культуроохранные технологии социально-культурной деятельности как компонент системы региональной культурной политики и провести анализ деятельности учреждений культуры и искусств различных регионов по их использованию в практической деятельности,

• выявить организационно-педагогические условия эффективной деятельности учреждений культуры и досуга по использованию современных к\ льтуроохранных технологий социально-культурной деятельности,

• разработагь технологическую модель взаимодействия различных учреждений и ведомств по сохранению и развитию культуры региона на основе использования культуроохранных технологий социально-культурной сферы,

• теоретически обосновать и разработать целевую комплексную программу сохранения и развития культуры и искусства с использованием культуроохранных технологий социально-культурной деятельности

Гипотеза исследования заключается в предположении, что эффективность региональной культурной политики будет выше, если

- в регионах будут созданы разнообразные программы развития и сохранения культуры и искусства, направленные на духовно-нравственное формирование личности, изучение региональных национальных традиций, культурное наследие прошлого и настоящего,

- при ее реализации в учреждениях культуры и досуга будут использоваться современные культуроохранные технологии с использованием традиционных и инновационных форм и методов социально-культурной деятельности,

- будет разработана технологическая модель взаимодействия различных учреждений культуры и искусств, образования, социальной сферы на основе включения в их деятельность культуроохранных технологий социально-культурной сферы,- будут созданы условия для всеобщей доступности населения к информации и культурным ценностям, повышения качества обучения учащихся в учреждениях дополнительного образования в сфере культуры, совершенствования и развития народных промыслов, увеличения количества участников самодеятельного народного творчества, расширения выставочной и концертной деятельности учреждений культуры, развития фестивального движения и культурно-массовых мероприятий, сохранения и развития историко-культурного наследия, развития туризма и экскурсионного обслуживания жителей и гостей города,

- будут подготовлены высококвалифицированные кадры для отрасли культуры, способные реализовать культуроохранные технологии в деятельности учреждений социально-культурной сферы

Теоретико-методологическую основу диссертационного исследования составили положения философии о диалектической взаимосвязи процессов и явлений, закономерности общественно-политического развития научно-исторический подход к изучению социально-культурных явлений, единство общего, особенного и единичного во взаимосвязи и взаимозависимости явлений с учетом смены парадигм к изучению социально-педагогического процесса (культурологического, аксиологического, гносеологического, социологического, деятельностного, гуманистического) Ведущим методологическим принципом определен общенаучный принцип системности

Теоретическую и методологическую основу исследования составили также программные документы, научные труды отечественных и зарубежных исследователей, анализирующих современные тенденции развития культуры и искусства в условиях реформирования российского общества

В своих подходах к исследованию процесса реализации региональной культурной политики мы опирались на ряд концепций, относящихся к общей методологии познания и трактовки социокультурных процессов К их числу в первую очередь относятся цивияизационная концепция истории культуры, концепция классического эволюционизма и неоэволюционизма, концепция структурного функционализма

Концептуальный кочтекст исследования представляет собой совокупность научных идей, раскрывающих сущность изучаемого педагогического явления

В соответствии с избранными нами методологическими установками, на которые опирается исследование, была определена общая логика изучения происходящих процессов, а также выбор познавательных средств и методов исследования

Методы исследования Проведенное исследование базируется на комплексе различных методов, направленных на достижение поставленной цели анализ архивных документов, литературных источников по теме исследования (монографии, учебники, учебные и учебно-методические пособия, хрестоматии, научные статьи в журналах, материалы конференций), теоретический анализ и обобщение, наблюдение, беседы, анкетирование и интервьюирование, проектирование социально-культурных программ

Организация исследования Исследование проводилось в три этапа На I этапе (1994-2000 гг ) изучалась и анализировалась научная литература по проблеме исследования Разрабатывались теоретические основы исследования, были определены цели, задачи, объект, предмет и сформулирована рабочая гипотеза исследования, разрабатывалась технологическая модель взаимодействия различных учреждений культуры и искусств, образования, социальной сферы на основе включения в их деятельность культуроохраиных технологий социально-культурной деятельности На данном этапе анализировались основные подходы к проблеме реализации региональной культурной политики, и выявлялись типы и виды культуроохраиных технологий для использования в практической деятельности учреждений культуры и искусств г Воронежа

На 2 этапе (2001-2004 гг) проводился анализ деятельности учреждений культуры различных регионов России по использованию культуроохраиных технологий социально-культурной деятельности

В этот период проводилась разработка и совершенствование нормативно-правовой базы сферы культуры г Воронежа, разрабатывались программы и проекты сохранения и развития культуры и искусства Основное внимание уделялось сохранению, возрождению и развитию народных промыслов и ремесел Воронежского края, пропаганде и популяризации достижений в области культуры и искусства, расшире-

нию выставочной и концертной деятельности учреждений культуры, развитию фестивального движения и культурно-массовых мероприятий, а также сохранению и популяризации памятников истории и культуры города Воронежа На данном этапе осуществлялась большая историко-краеведческая работа по выявлению новых исторических событий, выдающихся деятелей, изучались историко-культурные традиции, шла пропаганда и развитие музейного дела и патриотического воспитания молодежи

На 3 этапе (2005-2006 гг ) решались следующие конкретные задачи теоретически обосновывалась и разрабатывалась целевая комплексная региональная программа сохранения и развития культуры и искусства с использованием культуро-охранных технологий социально-культурной деятельности Для целенаправленной подготовки специалистов социально-культурной сферы была открыта кафедра «Со-циально-культурнои деятельности» в Воронежском институте экономики и права, которую возглавил диссертант

На данном этапе был подготовлен электронный каталог памятников и мемориальных досок г Воронежа, под руководством автора изданы книга о культурном наследии г Воронежа Помимо этого результат исследования апробировались на научно-практических конференциях различного уровня, внедрялись в деятельное гь Воронежского государственного университета, Воронежского института экономики и права, Воронежского государственного педагогического университета, Воронежской академии искусств, Воронежского филиала академии государственной службы при Президенте РФ, Тамбовского государственного университета им Г Р Державина В этот период осуществлялась систематизация и обработка результатов опытно-экспериментальной работы, были сделаны выводы по результатам исследования

Базой исследования явились органы управления, общественные организации, учреждения культуры и досуга г Воронежа, Тамбова и других областей России, а гакже Воронежский государственный университет, Воронежский институт экономики и права, Воронежский государственный педагогический университет, Воронежская академия искусств, Воронежский филиал академии государственной службы при Президенте РФ, Тамбовский государственный университет им Г Р Державина

Научная новизна исследования заключается в том, что-

• выявлены и научно обоснованы организационно-педагогические условия эффективной деятельности учреждений культуры и досуга по использованию современных культуроохранных технологий социально-культурной деятельности,

• впервые систематизированы и педагогически интерпретированы на региональном уровне содержание, средства, формы, методы деятельности учреждений культуры и досуга и показана их роль в использовании кульгуроохранных технологий,

• разработана технологическая модель взаимодействия различных учреждений культуры и искусств, образования, социальной сферы на основе включения в их деятельность культуроохранных технологии социально-культурной сферы,

• введены в научный оборот новые фактографические данные, отражающие процесс развития региональной культурной политики,

• теоретически обоснована и разработана целевая комплексная программа сохранения и развития культуры и искусства с использованием культуроохранных технологий социально-культурной деятельности

няют теорию социально-культурной деятельности конкретизированной информацией об особенностях применения культуроохранных технологий в работе учреждений социально-культурной сферы и позволяют осуществлять комплексный, системный подход к реализации региональной культурной политики

Разработанная и апробированная технологическая модель взаимодействия учреждений социально-культурной сферы и образования позволяет использовать в качестве ведущего направтения реализации городских и региональных социально-культурных программ - культуроохранные технологии социально-культурной сферы которые способствуют изучению истории, архитектуры, кульгуры, традиций, ценностей региона

В процессе исследования уточнена сущность, структура и организация процесса региональной культурной политики в различных регионах Российской Федерации, при этом культуроохранные технологии социально-культурной деятельности рассмотрены как компонент региональной культурной политики

Практическая значимость исследования заключается в том, что процесс региональной культурной политики реализуется через комплекс разноуровневых технологии социально-культурной деятельности, которые обеспечивают оптимальные условия для ее развития

Разработанная целевая комплексная программа сохранения и развития культуры и искусства с использованием культуроохранных технологий социально-культурной деятельности направлена на повышение роли культуры в жизни каждого человека, преодоление негативных асоциальных явлений средгг несовершеннолетних подростков путем приобщения их к сокровищам мировой и отечественной культуры, сохранение клубных учреждегшй культуры, реально обеспечивающих всем категориям населения доступность к культурному досугу, совершенствование и развитие народных промыслов, увечичение количества участников самодеятельного народного творчества, пополнение гг обновление экспонатов и экспозиции по сохранению истории родного города, сохранение и развитие историко-культурного наследия, а также развитие туризма и экскурсионного обстуживания

Основные выводы и рекомендации диссертации пашли практическое применение в деятельности областных, районных органов управления культуры, методической службе, учреждениях социально-культурной сферы, в системе повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников культуры и искусства Воронежской, Тамбовской и др обтастей, в педагогической практике Воронежского государственного университета, Воронежского института экономики и права, Воронежского государственного педагогического университета, Воронежской академии искусств, Воронежского филиала академии государственной службы при Президенте РФ, Тамбовского государственного университета им Г Р Державина

Результата исследовашгя внедрены в деятельность Тамбовского государственного университета им Г Р Державина, в частности используются в процессе преподавания таких учебных дисциплин как «Проектирование социально-культурных программ», «Народное художественное творчество», «Основы экскурсоведения и туризма», «Основы культурной политики», в Воронежском государственном университете на факультете философии и психологии при чтении предмета «Культурология», в Воронежском институте экономики и права при преподавании курса «Менеджмент в социально-культурной сфере», «Социально-культурная деятельность»

Материалы исследования и разработанная программа могут быть использованы

1) в учебно-воспитательном процессе среднего, общего, дополнительного и высшего профессионального образования,

2) при разработке педагогических систем и образовательных программ на федеральном и региональном уровнях,

3) в работе научно-методических центров народного творчества,

4) в деятельности центров внешкольной работы и комитетов по молодежной политике,

5) в системе переподготовки и повышения квалификации кадров для сферы образования и культуры

Достоверность и обоснованность научных результатов обеспечивалась использованием разнообразных источников информации, применением комплекса методов и методик, адекватных предмету, задачам и логике исследования, его проведением в единстве теории и практики, многоэтапностью, длительным характером опытно-экспериментальной работы

На защиту выносятся следующие положения:

1 Культуроохранные технологии социально-культурной деятельности являются компонентом системы региональной культурной политики и их использование в практической деятельности учреждений культуры и искусств, способствует возрождению традиционных форм социально-кулыурной деятельности, изучению памятников истории и культуры, созданию краевых справочников, энциклопедий, развитию туристско-экскурсионных маршрутов, музеефикации частных художественных собраний и коллекций

2 Технологическая модель взаимодействия различных учреждений и ведомств по сохранению и развитию культуры региона представляет собой целостную систему, включающую субъекты деятельности (руководящие организации, учреждения культуры и досута, сферу образования, семью), а также формы, методы, средства, принципы и условия ее функционирования Реализация разработанной модели требует обращения к соответствующим технологиям, связанным с достаточно детализированным моделированием системы управленческих действий

3 В качестве ведущего направления разработки и реализации региональных программ социокультурного развития выступает система освоения истории, культуры, традиций и других ценностей региона, выраженная в интеграции творческого, рекреативного, социального, поискового, просветительского, видов социально-культурной деятельности В основе этой деятельности лежат культуроохранные технологии, которые представляют собой методы и приемы сохранения и изучения культурно-исторического наследия, возрождения и развития традиционных форм народной художественной культуры, организации историко-краеведческой и туристско-экскурсионной работы

4 Организационно-педагогическими условиями эффективной деятельности учреждений культуры и досуга по использованию современных культуроохранные технологий социально-культурной деятельности являются

- выработка региональных приоритетов при использовании культуроохранных технологий,

- научно-методическое обеспечение процесса внедрения инноваций в практическую деятельности учреждений и ведомств,

- разработка технологической модели взаимодействия различных учреждений культуры и искусств, образования, социальной сферы на основе включения в их деятельность культуроохранных технологий социально-культурной сферы,

- доступ населения к информации и культурным ценностям,

- повышение качества обучения учащихся в образовательных учреждениях,

- совершенствование и развитие народных промыслов и ремесел,

- увеличение количества участников самодеятельного народного творчества и развитие фестивального движения,

- расширение выставочной и экскурсионно-туристической деятельности,

- создание музейных экспозиций,

- подготовка высококвалифицированных кадров для отрасли культуры и досуга

5 Программа сохранения и развития культуры и искусства с использованием культуроохранных технологий социально-культурной деятельности, направленная на интеграцию деятельности различных учреждений и ведомств по возрождению историко-культурной и национальной самобытности региона, изучение традиций, обрядов, бытующих в определенной местности

Апробация и внедрение результатов исследования осуществлялись по ряду направлений

а) выступления на научно-практических конференциях различного уровня в тт Воронеже, Тамбове, Рязани,

б) разработка и внедрение целевой муниципальной программы в деятельности городского округа город Воронеж,

в) разработка программ учебных курсов «Социально-культурная деятельности», «Основы культурной политики», «Регионоведение», «Культурология», «Мировая художественная культура», «Основы экскурсоведения и туризма», «Менеджмент в социально-культурной сфере» для студентов Тамбовского государственного университета им ГР Державина, Тамбовского колледжа социально-культурных технологий, Воронежского государственного университета, Воронежского института экономики и права

Основные положения и результаты исследования нашли отражение в 8 научных публикациях автора общим объемом 61 п л в виде научных статей и учебно-методических публикаций

Структура диссертации обусловлена авторским замыслом и логикой исследования, направлена на достижение поставленных целей и решения выдвинутых задач Работа состоит из введеши, двух глав, заключения, списка литературы и приложения

Ц ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ

Во введении обосновывается актуальность темы, рассматривается состояние научной разработанности проблемы, определяется объект и предмет исследования, формулируются гипотеза, цель, задачи, методы исследования, методологическая основа, раскрываются научная новизна, теоретическая и практическая значимость, освещаются положения, выносимые на защиту, приводятся данные по апробации, их достоверность и обоснованность

В первой главе «Теоретико-методологические аспекты разработки и реализации региональной культурной политики на основе использования культуроохранных технологий социально-культурной деятельности», состоящей из трех параграфов, рассматриваются основные аспекты выдвинутой проблемы на основе социокультурного анализа дана характеристика процессов формирования региональной политики в российском обществе, осуществлен теоретический анализ проблемы

формирования региональной политики, выявлена специфика формирования региональной культурной политики, а также определена рль культуроохранных технологий в системе реализации региональной культурной политики

В первом параграфе «Проблемы и перспективы развития региональной культурной политики в отечественной практике» путем анализа философской, культурологической и психолого-педагогической литературы было выявлено современное состояние изучаемой проблемы, систематизированы наиболее известные концепции, включающие общую оценку различных теорий и их вклада в изучение процесса формирования региональной культурной политики

Значительное место в параграфе уделено педагогическому анализу процесса формирования региональной политики России в работах М А Ариарского, Г М Бирженюка, С Б Брижатовой, И И Горловой, А Н Запесоцкого, Ю Д Красильникова, А П Маркова, Э Орловой, О II Прокопец, В Розина, Е Соколова, Ю А Стрельцова, Н Н Ярошенко и др

Исследование различных трактовок понятия «государственная культурная политика» позволило нам прийти к выводу, что термин «культурная политика» имеет двойственное толкование В широком смысле - это сектор государственной и общественной политики в различных сферах культуры, искусства, образования сохранения культурного наследия В более узком понимании - это программные разработки конкретных проблем, организации, прогнозирования культурного В работе отмечается, что государственная культурная политика - это деятельность, государства в области культуры, направленная на сохранение, развитие и распространение кучьтуры От того, насколько грамотно осуществляется культурная политика, зависит и благополучие общества, и его дальнейшее развитие

Сущность важнейших общественных процессов заключается в содержании культурной политики, которая является системой мер и мероприятий, направленных на перспективное развитие духовной жизни общества Эта система взаимоотношений >1 взаимодействий между социальными группами, социальными слоями общества ставит в центр внимания человека, на которого и направлена эта политика Понятие сущности культурной политики заложено в самих терминах «культура» и «политика»

В контексте исследуемой проблемы было выявлено, что стратегия культурной политики заключается в генеральном решении системы культурных проблем на данном конкретно-историческом этапе развития общества Культура выступает как важнейший жизнеорганизующий фактор, основа развитая, как комплекс духовных, материальных, интеллектуальных, эмоциональных характеристик общества, а функции ее многогранны

Затем в работе обосновывается функциональный подход к понятию «общегосударственная социокультурная политика» и отмечается, что это регулятивно управленческая деятельность с широким диапазоном действия, целью социокультурной полигики является поддержание и регулирование тех сторон социального развития, духовно-ценностного взаимодействия людей, которые связаны с важнейшими аспектами их жизнедеятельности в усложнившихся условиях общественной жизни и которые не могут быть упорядочены на уровне отдельных Исследуя проблемы и перспективы развития региональной культурной политики в отечественной практике мы выявили основные принципы ее функционирования а) не вступать в противоречие с историей, чутко улавливать основные тенденции и направление объективных процессов развития общества, б) правильное определение объекта политики Если объектом оперативного управления культурой являются пре-

имущественно культуропроизводящие и культуросохраняющие организации (институты), то объектом культурной политики должно быть все общество в целом, и отсюда масштабы воздействия этой политики проектируются как общенациональные (общегосударственные), определение субъекта культурной политики Субъект, осуществляющий (реализующий) культурную политику, это в первую очередь само же общество, лишь корректируемое государственными инстанциями, г) подспудность воздействия культурной политики, которая предполагает постепенное содержательное воздействие на общественное сознание, нравы, ценностные приоритеты и ориентиры социальной престижности, д) постоянный учет своеобразия российской культуры д) глубокое изучение национальной традиции, ценностных ориентации и признаков идентичности нашего общества, всего комплекса явлений, объединяемых в категорию национальное культурное наследие, исследование тенденций эволюции их восприятия и интерпретации современниками и выбор форм культурной модернизации, не входящих в непримиримое противоречие с национальной цивилизационной спецификой

Во втором параграфе «Опыт и специфика развития культурной политики за рубежом» анализируется опыт реализации различных проектов и программ в сфере культуры и досуга В частности описывается опыт Австрии, Болгарии, Швеции, Финляндии, Нидерландов и других стран

Общий анализ происходящих культурных процессов в исследуемых странах позволил нам прийти к выводу, что приоритетными в культурной политике считаются следующие направления реставрационные работы в федеральных музеях, модернизация национальной библиотеки, децентрализация культурных инициатив, поддержка кинопроизводства, развили традиционной культуры и равноправное участие различных этнических меньшинств в культурной жизни Безусловным приоритетом в культурной полигике является приобщение к культуре подрастающего поколения Именно на детей и молодела ориентирована работа основной массы учреждений культуры и, прежде всего, публичных библиотек

Гак, например, одна из важнейших последних тенденций развития культуры Нидерландов нашла отражение в создании Ассоциации электронного наследия, основной целью которой являются сохранение наследия в электронном виде и расширение доступности к нему как профессионалов, так и всего населения

На основе развернутого историко-педагогического анализа было выявлено, что ответственность за управление культурой несут как правительство, так и органы местного самоуправления Правительство, как правило, может только поддерживать те или иные виды культурной деятельности и осуществлять контроль в тех областях культуры, которым придается первостепенное значение В свою очередь, территориальная администрация может обратиться с запросом на получение средств для поддержки культуры или принять участие в конкурсе культурных проектов, которые организует правительство

Наряду с местными органами управления культурой существуют структуры, координирующие деятельность правительства Это так называемые межведомственные комиссии, в обязанности которых, наряду с культурой, входят решение проблем образования, внешней политики, проблемы молодежи, туризм и экология

В третьем параграфе «Роль культуроохранных технологий в системе реализации региональной культурной политики» культуроохранные технологии социально-культурной деятельности рассматриваются как компонент системы региональной культурной политики

В работе дается классификация многообразных типов культуроохранных технологий технологии организации краеведческой работы, технологии учета и изучения памятников истории и культуры, ландшафтных зон и историко-культурных заповедников, технологии создания территориальных краеведческих энциклопедий и справочников, реставрационные технологии по возвращению памятникам и культурным сооружениям первоначального назначения, технологии музеефикации частных художественных собраний и коллекций (произведений изобразительного искусства, орденов, костюмов, монет, почтовых марок и т д ), технологии развития туристско-экскурсионных маршрутов на базе историко-культурных и историко-промышленных объектов, технологии возрождения традиционных форм социокультурной деятельности народных промыслов, ремесел, обрядов и др

В диссертации показано, что культуроохранные технологии в системе социально-культурной деятельности представляют собой методы и приемы сохранения и изучения культурно-исторического наследия, возрождения и развития традиционных форм народной художественной культуры, организации историко-краеведческой и туристско-экскурсионной работы Анализ состояния практики современных культуроохранных технологий, используемых в учреждениях социально-культурной сферы, позволяет нам прийти к выводу, что данные технологии представляют собой открытую, самоорганизующуюся (синергетпческую) систему, способную к самопознанию (рефлексии), количественному и качественному обогащению, преобразованию и изменению Эта система развивается за счет изменений, происходящих во внешней и внутренней социально-культурной среде, и детерминирована внешними обстоятельствами политического, социально-экономического и социально-культурного происхождения

Рассматривая более детально культуроохранные технологии социально-культурнои деятельности, применительно к процессу реализации региональной политики в работе определенное внимание уделяется истории становления той или иной технологии, ее современному состоянию и перспективам развития

Историко-педагогический анализ позволил сделать вывод, что культуроохранные технологии направлены на формирование высоконравственного, образованного, духовно богатого, способного к самообразованию и творчеству, любящего свое Отечество гражданина, возрождение традиционной русской культуры, включение обучающихся, в этнокультурную традицию, как носителем и продолжателем, овладение культурным наследием России, приобщение и достижения мировой культуры, пробуждение русского национального самосознания и русского национального духовного характера, воспитание любви к родному краю, его культуре и людям Туристско-экскурсионная деятельность в современных политических, социальных, культурных, экономических условиях является средством познания и сохранения русской культуры, а изучение истории и культуры страны с помощью туристско-экскурсионной деятельности воспитывает любовь к Родине, ее народу, уважение к его традициям и обрядам При этом условиями реализации современных культуроохранных технологий являются использование интегративно-деятельностного подхода, взаимосвязь и взаимодополняемость традиционных и нетрадиционных форм работы учреждений культуры и искусства, создание и реализация комплексной программы развития культуры и искусства на основе использования культуроохранных социально-культурных технологий, интеграция деятельности специалистов смежных профессий психологов, организаторов досуга, работников музеев, худолсников, мастеров народных промыслов и ремесел, организаторов туристско-экскурсионной работа

Вторая глава «Опытно-экспериментальная работа по использованию культуроохранных технологий в практике работы учреждений социально-культурной сферы» посвящена организации опытно-экспериментальной работе

В первом параграфе «Совершенствование организационно-управленческои структуры в сфере культурной политики на региональном уровне» описывается опыт деятельности различных учреждений культуры и искусства по реализации региональной культурной политики

В работе отмечается, что культурная политика на местах своим основным ориентиром имеет воспроизводство и расширение культурного слоя, формирование и утверждение собственного культурного своеобразия, создание развитой культурной среды Соответственно это требует постановки и решения таких задач, как поддержка уникальных инновационных программ, направленных на обогащение культурной среды, культурных инициатив, формирующих опережающий в культурном отношении "образ региона"

Стратегия культурного развития должна стоиться на поддержке активных субъектов культурного возрождения, которые могут обеспечить технологический "прорыв" в региональной культуре Важно опираться при этом на всемирное развитие межрегиональных и международных контактов, что станет важным каналом трансляции культурного опыта других регионов, стран дальнего и ближнего зарубежья В контексте осуществления данных целей и задач регионального культурного развития особого внимания заслуживает поддержка научных и аналитических исследований, связанных с проблематикой социокультурных процессов, динамикой их развития Реализация этих целей и задач с учетом их долговременного характера возможна лишь на основе соответствующих программ и проектов Их разработка и апробация сегодня осуществляется в целом ряде малых и Многоукладность культуры требует учета всей совокупности факторов, направлении и специфики деятельности всех социальных институтов, участвующих в формировании культурной среды Важно при этом исходить из представления о некоем желаемом образе культуры будущего, что поможет более целенаправленно и осознанно строить систему деятельности с ориентацией субкультур на общезначимые модели и ценности, скрепляющие региональные культуры в общероссийскую целостность Решение проблемы образа культуры будущего позволит содержательно насытить образовательные программы культурологической и социально-педагогической направленности и формировать на этой основе непротиворечивую систему социокультурной ориентации

Для управленческой практики в сфере культуры это означает добавление к традиционным планированию, организации, учету и контролю еще и функции прогнозирования, "проектирования идеалов" В настоящее время эту функцию на общефедералыюм уровне пытается пока безуспешно, на наш взгляд, выполнять Министерство культуры РФ

Важной характеристикой региональной культуры является вопрос ее характера и содержания Региональная культура не может существовать лишь в виде "мемориального" довеска к общероссийской культуре Любая культура должна соответствовать своей исторической эпохе, своему историческому предназначению И в этом смысле она должна быть эффективной как с точки зрения устойчивости, так и в отношении изменчивости Заложенный в культуре потенциал изменчивости или устойчивости, открытости или закрытости, инновационности или консервативности играет здесь не последнюю роль При определенном сочетании данных характеристик куль-

тура сама по себе способна к деградации и даже к самоуничтожению Поэтому, чтобы сохранить и развить культуру, необходимо на уровне управленческих решений исходить из достаточно четкого представления об основных тенденциях ее саморазвития, исторической эволюции

Особую значимость для управления приобретает информация о социально-культурном потенциале (СКП) территорий - комплексном показателе исторически сложившихся в регионе условий и возможностей социально-культурного воспроизводства населения, воспроизводства социальных черт и образцов поведения и общения, повышающих способность индивидов эффективно включаться в современные процессы культурно-информационной и производственной деятельности Индексирование социально-культурного потенциала территории — вопрос, решение которого связано с проведением достаточно сложных научных Очень важно определиться в стратегии и выборе приоритетов культурной политики, как на общегосударственном, так и на региональном уровне, разработать на такой основе объективные программы стимулирования культурной жизни провинции, в пределах конкретных регионов Сфера культуры в регионах нуждается сегодня в создании надежной базы для проявления механизмов саморазвития, в утверждении такой управленческой практики, которая характеризовалась бы существенными подвижками в изменении соотношения государственной и местной (как муниципальной, так и негосударственной) инициативы при решении актуальных региональных проблем

Широкое внедрение в практику управления программно-целевого подхода в целом позволит, на наш взгляд, трансформировать сохраняющиеся пока что некоторые базовые элементы старой административно-бюрократической модели управления социокультурными процессами, повысить эффективность как управления, так и самой деятельности по наращиванию социально-культурного потенциала в регионах Вполне понятно, что новые условия и требования функционирования культурной сферы в регионах определяют существенную необходимость научного и кадрового обеспечения происходящей в ней перестройки, модернизационных и инновационных процессов

В исследовании отмечается, что конструктивно применяемый региональный подход в сфере организации и управления культурой призван в целом утвердить формирующееся понимание и произрастающий на этой основе полиформизм в качестве продуктивной особенности современного российского общества

В работе показано, что в настоящее время долгосрочными целями культурной политики государства стали

- формирование идеологических и нравственных основ демократического правового государства, таких черт индивидуального сознания, как уважение свободы творчества и инакомыслия, гражданственность и патриотизм, формирование позитивных культурно-поведенческих моделей, создание условий для развития и воспроизводства творческого потенциала общества, сохранение культурных традиций, формирование неискаженного исторического сознания, создание единого культурного пространства страны

Таким образом, региональный подход имеет ряд существенных преимуществ перед прежней государственной системой управления культурой Во-первых, на региональном уровне наиболее максимально можно использовать интеллектуальный, финансовый, материально-технический ресурс Во-вторых, появилась возможность наиболее полно учитывать историко-культурную самобытность региона В-третьих,

максимальная культурно-досуговая активность различных групп населения может осуществляться только на локальном уровне В-четвер1ых, при общих государственных целях в области культуры процесс их реализации в регионах протекает не одинаково и во многом определяется местными факторами

Также следует иметь в виду, что государственная культурная политика предполагает сочетание двух групп интересов с одной стороны, государственных и общественных, с другой - интересов индивидов и различных групп населения регионов Только при таком подходе можно обеспечить успешность культурной политики, как на государственном, так и локальном уровнях

В параграфе втором «Культуроохранные технологии в реализации региональной культурной политики Воронежского края: спстемно-типслогическпй анализ» представлен опыт использования культуроохранных технологий в различных структурах

Отмечается, что с середины 1960-х годов в России была культурная политика забвения исторического прошлого Ветшали и уничтожались многие старинные усадьбы, культовые памятники, определялась под снос историческая застройка Большую роль в решении насущных проблем сохранения культурного прошлого Воронежа играла государственная инспекция по охране памятников истории

К моменту создания в 1978 году государственного органа охраны памятников в Воронежской области под государственной охраной значилось всего 52 объекта Однако значение Воронежа как одного их культурных центров черноземной России с глубокими просветительскими, литературными, краеведческими, историческими традициями не подвергалось сомнению Было ясно, что Воронежская область располагает гораздо большим культурным потенциалом, множеством еще не выявленных памятников культуры выдающегося уровня С помощью сотрудников областных и районных музеев, краеведов в период с 1979 по 1983 год была проведена значительная работа по обследованию исторических объектов Было выявлено более 500 ранее не известных памятников, из которых 265 было принято под государственную охрану постановлением Воронежского облисполкома в апреле 1983 года В этот период был издан аннотированный список объектов культуры, состоящих под государственной охраной и вновь выявленных

В 1984 году совместно с Государственным институтом искусствознания Министерства культуры Российской Федерации был издан первый том материалов Свода памятников истории и культуры Воронежской области (под редакцией М А Поляковой), посвященной мемориальным памятникам, связанным с выдающимися событиями культурной жизни области, с творчеством известных деятелей науки и культуры

В процессе постоянной работы подготавливались списки вновь выявленных памятников и предложения о принятия их под государственную охрану, проводилась паспортизация объектов По согласованию с Министерством культуры России в 1987 году под государственную охрану было принято 106 объектов, в 1994 году - 2340 памятников истории, архитектуры, археологии, братских захоронений Результаты работ были опубликованы В 1989 году издан аннотированный указатель «Памятники археологии Южного Придонья», в 1990 году напечатано два тома «Материалов Свода памятников истории культуры РСФСР Воронежская область», куда вошли статья о памятниках истории и архитектуры шести южных районов В 1993 и 1997 годах увидели свет еще шесть томов по остальным районам Воронежской области Увенчал эту работу изданный в 2000 году том «Историко-культурное наследие Воронежа Мате-

риалы Свода памятников истории культуры Российской Федерации» Книга была удостоена в 2001 году областной премией им Е Болховитинова

Во второй половине 1980-х годов существующая производственная группа по охране памятников в числе первых в России в порядке эксперимента была реорганизована в 1989 году в Государственную хозрасчетную дирекцию охраны, реставрации и использования памятников истории культуры Воронежской области

В начале 1990-х годов хозрасчетная форма организации перестала соответствовать задачам Государственной охраны культурного наследия После проведения глубокого изучения ситуации управлением культуры и дирекцией были направлены предложения в администрацию области о реорганизации госоргана охраны памятников в Государственную инспекцию охраны историко-культурного наследия Воронежской области Постановление о реорганизации вышло в январе 1993 года Основные функциональные обязанности инспекции - заключение с администрациями курируемых районов договоров-соглашений об охране культурного наследия, информирование всех служб об объектах культурного наследия, принятых под государственную охрану и вновь выявленных, заключение охранных документов на памятники всех типов, контроль за ремонтными работами, организация мероприятий по ремонту и благоустройству братских захоронений, контроль за содержание культовых зданий — памятников, отслеживание всех видов строительных работ на землях, представляющих интерес с точки зрения памятников археологии, популяризация культурного наследия

Система, созданная в 1993 году, прошла испытание времени и успешно функционирует и в настоящий момент

В штате госннспекции работают 10 региональных инспекторов на постоянной основе В ведении каждого из них от 250 до 280 ансамблей, комплексов и отдельных объектов Во многом благодаря их усилиям в курируемых районах выявлено и поставлено под государственную охрану значительное число памятников

С момента создания госорган выполняет функции заказчика по ремонтно-реставрационным работам В структуре госинспекции создан отдел реставрации, лицензирования и контроля качества ремонтно-реставрапионных работ

Основной «мозговой центр» госинспекции - экспертный отдел, в котором работают главные специалисты - археологи, историки, архитекторы, юрист Отдел занимается ведением государственного списка памятников Воронежской области, проведением экспертиз проектов, паспортизацией, определением предмета охраны и другими методическими вопросами

В 1999 году Воронежской областной Думой был принят закон «Об охране и использовании недвижимых памятников истории и культуры в Воронежской области» Он дал госинспекции некоторые реальные рычага воздействия по предотвращению нарушения законодательства в области охраны культурного наследия

Благодаря плодотворной работе госинспекции в 1979-1985 годах проведено обследование Воронежской области для выявления памятников истории и культуры В результате в период с 1983 по 1994 годы под государственную охрану было принято более 2500 объектов культурного наследия, в том числе отнесенных к категории федерального значения Сотрудники инспекции являются разработчиками федеральных нормативных актов в сфере охраны памятников истории и культуры, методики определения предмета охраны объекта культурного наследия, новой формы акта технического осмотра памятников архитектуры, карты мониторинга объекта культурного наследия

В 1984-1997 годах была издана серия «Материалы Свода памятников истории и культуры Воронежская область» в 10 книгах, каталог «Памятники истории и культуры Воронежской области», «Памятники археологии Среднего Придонья» Коллектив

авторов за книгу «Историко-культурное наследие Воронежа» удостоен в 2001 году областной премии им Е Болховитинова Работники инспекции являются организаторами реставрации важнейших объектов культурного наследия Воронежской обчасти -«Арсенала», Успенской Адмиралтейской церкви, «Дома А Л Дурова», «Дома Тюри-ной», «Дома врача Мартынова», «Гостиницы «Бристоль», «Дома, где родился писатель И А Бунин», «Здание кинематографа» (кинотеатр «Пролетарий») в г Воронеже, «Усадьбы Веневитиновых» в с Новоживотинное, «Хреновского конного завода графа А Орлова» в Бобровском районе, «Рамонского дворца Ольденбургских», Дивногор-ского пещерного монастыря в Лискинском районе и ряда других памятников

Особо хотелось бы остановиться на работе фонда «Центр духовного возрождения Черноземного края», который активно используется различные виды культуро-охранных технологий в своей практической деятельности Фонд «Центр духовного возрождения Черноземного края» основан в Воронеже в 1994 году Название Центра определяет суть его деятельности, направленной на сохранение и развитие культурных и духовных традиций исторически сложившегося региона России Его основной задачей является создание единого культурно-духовного пространства в регионе С этой целью разрабатываются и проводятся межрегиональные культурно-просветительские программы и мероприятия, направленные на восстановление и сохранение культурного потенциала областей Ассоциации «Центрально-Черноземная» (до 2002г Ассоциация «Черноземье»)

Центр участвует в подготовке и проведении международных, всероссийских, межрегиональных музыкальных и театральных фестивалей, праздников народной песни, выставках профессиональных художников и мастеров декоративно-прикладного искусства, развитии библиотечного и музейного дела, пропаганде историко-культурного наследия, в программах по поддержке одаренных детей

Деятельно и плодотворно сотрудничая с Министерством культуры РФ Центр участвует в подготовке федеральных культурных программ, имеет основательные разработки по ряду направлений духовной, культурной деятельности

В своей издательской деятельности Центр акцентирует внимание на пропаганде историко-культурного наследия

Центр организует свою работу в тесном взаимодействии с комитетами и управлениями культуры администраций всех об частей Центрального Черноземья Многие его проекты были реализованы общими усилиями ученых-историков, краеведов, писателей, журналистов, фотографов, художников, работников музеев и архивов, библиотек всего региона В центре сложился высокопрофессиональный авторский коллектив, который постоянно расширяется

Центр проводит презентации книг, которые не только привлекают внимание к ним читательской аудитории, но становятся своего рода культурными событиями в жизни города Воронежа Вся эта работа проводится под непосредственным руководством автора настоящего диссертационного исследования

Таким образом, в настоящее время в Воронеже действуют солидные организации, которые занимаются изучением, сохранением и развитием культурного наследия края Все это позволяет активизировать работы других учреждений и ведомств по изучению истории края, ее традиций, обычаев, мест бытования промыслов и ремесел А для того, чтобы процесс этот был успешным, необходима программа развития культуры и искусства, которая могла бы способствовать решению многих вопросов сохранения культурного наследия

В третьем параграфе «Опытно-экспериментальная работа по проверке эф-

фективности внедрения культуроохрапных технологий в региональное культурно-образовательное пространство» анализируются разнообразные региональные программы развития культуры, которые позволяют решить следующие задачи изменить соотношение государственной и местной инициативы при решении актуальных региональных проблем, более четко определить цели и средства их достижения в новых социально-экономических условиях, сконцентрировать все имеющиеся резервы на приоритетных направлениях в сфере культуры при ограниченных материальных, кадровых и финансовых ресурсах, существенно повысить мотивацию и социальную ответственность субъектов культурной деятельности в регионах, преодолеть административно-бюрократическую модель управления социокультурными процессами, создать надежную базу для запуска механизмов саморазвития

Региональные программы развития культуры являются одним из важных условий реализации новой культурной политики государства.

В работе дается характеристика основных факторов, влияющих на развитие региональной культурной политики Среди них снижение жизненного уровня населения, снижение социально-культурной активности населения, расслоение общества по социальным, национальным и имущественным признакам Уменьшение у населения колггчества свободного времени и рост домашних форм досуга, распад многих трудовых коллективов, прекращение предприятиями дотаций на социально-культурную деятельность, нехватка квалифицированных специалистов Болезненно сказывался переход к новым формам управления, новому хозяйственному механизму, содержанию деятельности учреждений Главными факторами, которые обусловили отрицательные тенденции в культуре и социально-культурной сфере были экономический кризис, изменения экономической, потатической и культурной жизни общества, реорганизация системы управления отраслями страны

Социально-экономические и политические изменения в стране вызвали трансформацию культурных ценностей и всего механизма ее функционирования Главными отрицательными факторами стали - отсутствие в учреждениях культуры денежных средств, а у населения еще и отсутствие должного количества свободного времени, потому что многие вынуждены были трудиться на нескольких работах, и в первую очередь люди интеллектуального труда (учителя, врачи, инженеры, музыканты и т д) Это привело к стандартизации досуга, ориентированного главным образом на пассивно-потребительские формы досуга

Особое внимание в работе уделяется организации системного подхода к проблеме внедрения культуроохрапных технологий социально-культурной деятельности Системный подход мы рассматриваем как одно из важнейших условий повышения эффективности региональной культурной политики при организации непрерывного процесса взаимодействия всех заинтересованных учреждений и ведомств С этой целью мы разработали модель взаимодействия различных структур и ведомств по использованию культуроохрапных технологий в практике своей работы Основными компонентами системы взаимодействия структур и ведомств в деле реализации культуроохрапных технологий являются

- органы исполнительной власти (Управление культуры, Управление образования, Мэрия, Епархия),

- образовательные учреждения, в структуре которых работают педагоги и организаторы досуга, владеющие знаниями по использованию и внедрению культуро-охранных технологий,

- учреждения социально-культурной сферы (клубы, театры, музеи, парки, уч-

реждения дополнительного образования, туристические центры, рекламные агенства, библиотеки и т д ),

- организации и ведомства, прямо или косвенно причастные к использованию культуроохранных технологий

При разработке комплексной региональной системы по использованию культуроохранных технологий особое внимание следует уделять организационной, научно-методической и просветительной деятельности системы

В целом можно выделить несколько этапов реализации системного подхода во внедрении культуроохранных технологий

На первом этапе следует реализовывать организационную деятельность по созданию самой системы Данная работа заключается в подготовке нормативных документов, регламентирующих основные цели и направления деятельности системы, ее состав и структуру Нормативная документация является важной и неотъемлемой частью при создании педагогической системы, обуславливающей ее функционирование

Важное значение в нормативно-правовом обеспечении системы, имеют совместные планы работы и обучающие программы План совместной работы, согласованный с заинтересованными сторонами, координирует их деятельность в достижении единой цели и позволяет более полно реализовать принцип системности в работе

На втором этапе организуется работа по созданию высококвалифицированного научно-педагогического потенциала для реализации направлений деятельности системы Специалист, работающий по разработке и внедрению культуроохранных технологий, может быть подготовлен, переподготовлен, в зависимости от требуемого уровня и квалификации

Особое внимание следует уделять разработке и накоплению научно-методического ресурса по разработке и внедрешло культуроохранных технологий На этом этапе необходимо решить следующие задачи

- поиск и использование оптимальных форм и методов работы со всеми заинтересованными структурами,

- накопление, обобщение и распространение передового опыта по проблеме использования культуроохранных технологий,

- разработка системы массовых мероприятий с посетителями учреждений социально-культурной сферы, направленных на использование культуроохранных технолог™

Наряду с этим проводится целенаправленные работы по разработке системы просвещения, привлечению к сотрудничеству средств массовой информации, в первую очередь, телевидения, а также кинематографа и других видов искусства, подготовки кадров

Третий этап включает в себя организацию и проведение мониторинга эффективности использования культуроохранных технологий и он характеризуется развертыванием деятельности по определению эффективности реализации ццеи системного и непрерывного процесса Предлагаемая нами теоретическая модель системы взаимодействия различных структур и ведомств по использованию культуроохранных технологий включает в себя две подструктуры подструктуру управления и подструктуру реализации

В качестве основных функций управляющих подструктур в этом случае можно выделить руководящую, координирующую, обеспечивающую, организующую и контролирующую деятельность

Эффективность деятельности по использованию культуроохранных технологий зависит от развития и взаимодействия всех компонентов системы Описанная выше система может бьпъ представлена следующей схемой на рисунке 1

ПРИНЦИПЫ СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

_ о

8 В

Ё Ь

а о

1 * у

О Й

я 3 §■£

•©• о ■е- з

с V

Целостная система использования культуроохранных технологий нуждается в наличии концентрирующего «ядра», позволяющего корректировать и координировать деятельность и ход развития региональной системы, определять ориентиры В качестве такого координирующего звена выступает управление культуры, которое обеспечивает приведение структуры и содержание работы системы в соответствие с требованиями социальных преобразований и создает условия для реализации основных функциональных задач, посредством проведения в жизнь управленческих решений

Основными направлениями деятельности учреждений образования и социально-культурной сферы в использовании культуроохранных технологий должны быть

- обеспечение непрерывности педагогического процесса, начиная с дошкольного учреждения, где формируются, развиваются, прививаются детям навыки любви к родному краю, его истории, традициям,

- обучение и воспитание подрастающего поколения основам ремесла, организации туристического досуга по места боевой, трудовой славы земляков в различного рода учреждениях дополнительного образования,

- совершенствование форм и методов организации культурно-досуговой деятельности в различных учреждениях сферы культуры и досуга,

- развитие сети новых творческих объединений по использованию культуроохранных технологий

Для эффективного использования культуроохранных технологий в практике работы учреждений социально-культурной сферы нами была разработана программа развития культуры и искусства г Воронежа, которая ставила своей целью достижение стабилизации во всех направлениях деятельности, связанных с достижением долгосрочных целей культурной политики городского округа город Воронеж на 2007-2010 годы

Важнейшим из них являются

- разработка и совершенствование нормативно-правовой базы сферы культуры,

- укрепление материально-технической базы учреждений культуры городского округа город Воронеж,

- сохранение и развитие культуры и искусства городского округа город Воронеж,

- сохранение библиотечного фонда, развитие и модернизация библиотечного дела, внедрение новых технологий и форм деятельности,

- совершенствование и развитие народных промыслов,

- сохранение и развитие функционирующей сети клубных учреждений культуры, их социокультурных функций,

- создание условий для организации досуга различных возрастных и социальных категорий населения в соответствии с их запросами, развитие их творческих способностей,

- пропаганда и популяризация достижений в области культуры и искусства

- расширение выставочной и концертной деятельности учреждений культуры,

- развитие фестивального движения и культурно-массовых мероприятий,

- сохранение и популяризация памятников истории и культуры городского округа город Воронеж,

- проведение историко-краеведческой работы по выявлению новых исторических событий, выдающихся деятелей, проставивших наш город,

- возрождение у граждан чувства любви к родному городу и гордости за его ис-торико-кульгурные традиции,

- совершенствование и развитие дополнительного образования в сфере культуры,

- выявление и поддержка талантливых, одаренных детей для дальнейшего профессионального обучения,

- повышение профессионального мастерства работников сферы культуры,

- обеспечение равных возможностей для получения доступа к культурным ценностям всем категориям граждан,

- пропаганда и развитие музейного дела и патриотического воспитания молодежи

Для достижения поставленных целей необходимо решение приоритетных

задач

- поддержка развития всех видов и жанров культуры и искусства, культурно-досуговой деятельности, создание благоприятных условий для широкого доступа всех социальных счоев к культурным ценностям городского округа город Воронеж,

- сохранение культурного наследия и обеспечение его рационального использования,

- укрепление материально-технической базы учреждений культуры городского округа город Воронеж,

- взаимодействие органов управления культуры с творческими союзами и другими организациями и учреждениями, деятелями культуры и искусства, осуществление совместных проектов и мероприятий по развитию и сохранению культуры,

- поддержка традиционной воронежской культуры, расширение культурного сотрудничества

Программа охватывает сферы деятельности управления культуры администрации городского округа город Воронеж и состоит из 5 подпрограмм, являющихся комплексом мероприятий учитывающих специфику отдельных видов культурной деятельности

Поэтапные сроки реализации данной Программы определены в Подпрограмм-чых мероприятиях

Основной механизм выполнения Программы - ежегодное утверждение планов программных мероприятий по сохранению и развитию культуры, формирование заявок на участие в федеральных и областных программах, заключение договоров и соглашений с исполнителями отдельных мероприятий

Координация работы по реализации Программы осуществляется управлением культуры по согласованию с первым заместителем главы администрации городского округа город Воронеж по социально-экономическим вопросам

По каждому разделу Программы, отдельным программным мероприятиям функции ответственных исполнителей возлагаются на сотрудников управления культуры администрации городского округа город Воронеж Сотрудники управления выступают в роли экспертов при рассмотрении программ районов города, ведомств и учреждений культуры, включающих в себя разделы, связанные с сохранением, развитием культуры и иску сства, определяют приоритеты с учетом мнений специалистов и научной общественности, привлекая при необходимости экспертов из других ведомств

Реализация проектов Программы через районные отделы культуры, подведомственные учреждения культуры осуществляется комплексом взаимосвязанных мероприятий с учетом специфики отдельных видов культурной деятельности и приоритетности соответствующих задач

В ходе исследования было выявлено, что в качестве ведущего направления разработки и реализации региональных программ социокультурного развития выступает система освоения истории, культуры, традиций и других ценностей региона, выраженная в интеграции творческого, рекреативного, социального, поискового, просветительского, видов социально-культурной деятельности В основе этой деятельности лежат культуроохранные технологии, которые представляют собой методы и приемы сохранения и изучения культурно-исторического наследия, возрождения и развития традиционных форм народной художественной культуры, организации историко-краеведческой и туристско-экскурсионной работы

Организационно-педагогическими условиями эффективной деятельности учреждений культуры и досуга по использованию современных культуроохранных технологий социально-культурной деятельности являются

- выработка региональных приоритетов при использовании культуроохранных технологий,

- разработка технологической модели взаимодеиствия различных учреждений кутьтуры и искусств, образования, социальной сферы на основе включения в их деятельность культуроохранных технологий социально-культурной сферы,

- доступ населения к информации и культурным ценностям,

- повышение качества обучения учащихся в образовательных учреждениях,

- совершенствование и развитие народных промыслов и ремесел,

- увеличение количества участников самодеятельного народного творчества и развитие фестипалыюго движения,

- расширение выставочной и экскурсионно-туристической деятельности,

- создание музейных экспозиций,

- подготовка высококвалифицированных кадров для отрасли культуры и досуга

В заключении обобщены результаты исследования, изложены его основные выводы, сформулированы перспективные задачи дальнейших исследований по изучаемой проблеме

Основное содержание диссертации отражено в следующих публикациях автора

1. Чухнов, И.П. Основные подходы к использованию культуроохранных технологий в России //Апалнтика культурологии [Электронное научное издание], 2006 - http://tsu.tmb.ru/cuiturology/journal/ - № государственной регистрации 0420600022.

2 Чухнов, И П Воронеж Культура и искусство / Под общей редакцией И П Чухнова - Воронеж Центр духовного возрождения Черноземного края, 2006 -648 с - 40,5 п л

3 Чухнов, ИП Пробчемы и перспективы развития культурной политики / Лекция -Тамбов ТГУим ГР Державина, 2004 -1,1 п л

4 Чухнов, И П Основы культурной политики / И П Чухнов, Н В Апажихова - Программа курса - Воронеж Центр духовного возрождения Черноземного края, 2003 - 1 пл

5 Чухнов, И П Основы культурной политики Хрестоматия / И П Чухнов, Н В Апажихова, Е И Григорьева - Хрестоматия - Воронеж Центр духовного возрождения Черноземного края, 2004 - 15 п л

6 Чухнов, И П Народные художественные промыслы и ремесла Центральночерноземного края России / ИП Чухнов // Актуальные проблемы социально-культурной деятельности Сборник научных материалов преподавателей и аспирантов кафедры социально-культурной деятельности, сервиса и туризма /отв ред Е И Григорьева -Тамбов Першина,2005 -С 167-183 -0,3 пл

7 Чухнов, И П Культуроохранные технологии социально-культурной деятельности как средство реализации региональной культурной политики / И П Чухнов // Библиотечная и социокультурная деятельность история, опыт, проблемы Межвузовский сборник научно-пракпгческих статей преподавателей, аспирантов, соискателей и студентов - Рязань Рязанский заочный институт (ф) МГУКИ, 2006 - С 174-178 -0, 3 п л

8 Чухнов, И П Муниципальная целевая программа «Сохранение и развитие культуры и искусства городского округа город Воронеж на 2007-2010 гг/ И П Чухнов - Программа - Воронеж Центр духовного возрождения Черноземного края, 2006 - 2,1 п л

Подписано в печать 23 11 2006 Формат 60x48/16 Объем 1,5 п л Тираж 100 экз 392000, г Тамбов, ул Советская, 108 Издательство ТОИПКРО Лицензия серия ИД № 03312 от 20 ноября 2000 года Государственного учреждения дополнительного образования Тамбовского областного института повышения квалификации работников образования

Содержание диссертации автор научной статьи: кандидата педагогических наук, Чухнов, Иван Петрович, 2006 год

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. Теоретико-методологические аспекты разработки и реализации региональной I у культурной политики на основе использования культуроохранных технологий социально-культурной деятельности

1.1. Проблемы и перспективы развития региональной культурной политики в отечественной и зарубежной практике.IУ

1.2. Опыт и специфика развития культурной политики за рубежом.'

1.3. Роль культуроохранных технологий в системе реализации региональной культурной политики .^

ГЛАВА 2. Опытно-экспериментальная работа по реализации культурной политики ^ средствами культуроохранных технологий

2.1. Совершенствование организационно-управленческой структуры в сфере культурной политики на региональном уровне |

2.2. Культуроохранные технологии в реализации региональной культурной политики Воронежского края: системно- ^26 типологический анализ.

2.3. Опытно-экспериментальная работа по проверке эффективности внедрения культуроохранных технологий в региональное культурно-образовательное пространство.

Введение диссертации по педагогике, на тему "Культуроохранные технологии как средство реализации региональной культурной политики"

Актуальность исследования. Одним из главных результатов реформ конца XX в. стало обретение свободы культурной деятельности, как в творческих, так и в организационных ее проявлениях. Однако свобода для многих творческих работников принесла потерю бюджетной поддержки, разнообразных гарантий, существовавших при советской власти, потерю значительной части аудитории и многое другое. Кроме того, за годы реформ кардинально изменилась иерархия ценностей, формы и объем потребления культуры населением, вся парадигма культурного развития.

Состояние современной государственной культурной политики в России можно определить как проблемное, что детерминировано расхождениями: во- первых, между государственной идеологией и фактически осуществляемой культурной политикой; во-вторых, между деятельностью институтов управления культурой и актуальной потребностью в трансформации их функций.

В «Основах Законодательства Российской Федерации о культуре» (2002 г.), «Национальной доктрине образования в Российской Федерации» (2000 г.)> федеральной целевой программе «Культура России (2001-2005 годы)», федеральной программе «Развитие и сохранение отечественной культуры и искусства» подчеркивается, что необходимо обеспечить историческую преемственность поколений, сохранение, распространение и развитие культуры, воспитание бережного отношения к историческому и культурному наследию и т.д.

Построение социально-ориентированной культурной политики - это сложный процесс, который определяет социокультурную дифференциацию общества, субъективную мотивацию и содержательную направленность активности населения.

Сегодня крайне актуальной представляется потребность регионов в определении себя как самостоятельного субъекта культурной политики. Разделение властных полномочий в области культуры на федеральном и региональном уровнях позволяет объективно учитывать в культурной политике и практике разнообразие культурных традиций регионов России.

Особое значение в период трансформации общества в осуществлении культурной политики региона, обладающего каждый своими уникальными историческими, природными ресурсами, имеет, на наш взгляд, использование культуроохранных технологий.

Степень научной разработанности проблемы определяется научными достижениями философии, истории, политологии, социологии, социальной психологии, педагогики, культурологии, социально-культурной деятельности.

Анализ литературы различных направлений показал, что теоретические исследования в области культурной политики получили достаточно хорошее освещение в работах ученых Российского института культурологии Министерства культуры РФ и РАН; Государственного института искусствознания Министерства культуры и РАН. Среди исследований, в которых использован социокультурный подход, следует отметить работы, выполненные на базе Московского государственного университета культуры и искусств, в которых культурная политика рассматривается как непосредственно, так и опосредованно, при анализе проблем социально-культурной деятельности в целом (С.Б.Брижатова, И.И.Горлова, Ю.Д.Красильников, О.Н.Прокопец, Ю.А. Стрельцов, H.H. Ярошенко и др.)

Большое значение для исследования культуроохранных технологий имеют труды в области социально-культурной деятельности И.И.Алпацкого, М.А. Ариарского, Т.И. Баклановой, Т.Г. Бортниковой, Н.Д. Булатовой, Е.И.Григорьевой, М.И.Долженковой, В.В. Леденева, Н.Ю. Максимовой^ Ю.Е. Окуневой, Э.И. Петровой и др.

Тем не менее, исследований, в которых был бы проведен анализ современной социально-культурной ситуации в регионах, не так много (В.А.Попов, Г.А.Смирнов), а работ, в которых раскрывалось бы значение использования культуроохранных технологий в реализации культурной региональной политики, мы не обнаружили. Таким образом, проблема реализации региональной культурной политики посредством культуроохранных технологий до сих пор остается нерешенной.

Характеризуя состояние изучаемой проблемы, мы сформулировали следующие противоречия: между официальной государственной идеологией России, ориентированной на развитие демократии, плюрализма и других атрибутов открытого общества, и низкой эффективностью региональной социальной и культурной политики с преобладанием отраслевого подхода к управлению экономикой и социально-культурной сферой;

- между наличием разнообразных культуроохранных технологий социально-культурной деятельности и отсутствием системы их использования в существующих региональных учреждениях культуры и искусств;

-между огромным потенциалом учреждений социально-культурной ' сферы в сохранении и развитии культуры региона и ограниченностью применения современных технологий социально-культурной деятельности, в том числе культуроохранных, и • использованием устаревших форм управления и планирования, невысокий уровень специалистов.

Разрешение этих противоречий позволило сформулировать научную проблему, адекватную теме исследования: каковы возможности культуроохранных технологий в реализации региональной культурной политики.

Объект исследования - региональная культурная политика.

Предмет исследования - культуроохранные технологии социально-культурной деятельности как компонент системы региональной культурной политики.

Целью данного исследования является научное обоснование процесса реализации региональной культурной политики на основе использования . культуроохранных технологий социально-культурной деятельности.

В ходе исследования решались следующие задачи: • Систематизировать основные подходы к процессу реализации региональной культурной политики и на этой основе осуществить системно-комплексный подход исследования современных типов, уровней, форм построения программ сохранения и развития культуры в России и за рубежом;

• выявить организационно-педагогические условия эффективной деятельности учреждений культуры и досуга по использованию современных культуроохранных технологий социально-культурной деятельности;

• разработать технологическую модель взаимодействия различных учреждений и ведомств по сохранению и развитию культуры региона на основе использования культуроохранных технологий социально-культурной сферы;

• теоретически обосновать и разработать целевую комплексную программу сохранения и развития культуры и искусства региона с использованием культуроохранных технологий социально-культурной деятельности.

Гипотеза исследования заключается в предположении, что эффективность региональной культурной политики будет выше, если:

- в регионах будут созданы разнообразные программы развития и сохранения культуры и искусства, направленные на духовно-нравственное формирование личности, изучение региональных национальных традиций, сохранения культурного наследия прошлого и настоящего;

- при ее реализации в. учреждениях культуры и досуга будут использоваться современные культуроохранные технологии с использованием традиционных и инновационных форм и методов социально-культурной деятельности;

- будет разработана технологическая модель взаимодействия различных учреждений культуры и искусств, образования, социальной сферы на основе включения в их деятельность культуроохранных технологий социально-культурной сферы; будут созданы условия для всеобщей доступности населения к информации и культурным ценностям, повышения качества обучения учащихся в учреждениях дополнительного образования в сфере культуры, совершенствования и развития народных промыслов, увеличения количества участников самодеятельного художественного творчества, расширения выставочной и концертной деятельности учреждений культуры, развития фестивального движения и культурно-массовых мероприятий, сохранения и развития историко-культурного наследия, развития туризма и экскурсионного обслуживания жителей и гостей региона; будут подготовлены высококвалифицированные кадры для отрасли культуры, способные реализовать культуроохранные технологии в деятельности учреждений социально-культурной сферы.

Теоретико-методологическую основу диссертационного исследования составили положения философии о диалектической взаимосвязи процессов и явлений, закономерности общественно-политического развития: научно-исторический подход к изучению социально-культурных явлений; единство общего, особенного и единичного во взаимосвязи и взаимозависимости явлений с учетом смены парадигм к изучению социально-педагогического процесса (культурологического, аксиологического, гносеологического, социологического, деятельностного, гуманистического). Ведущим методологическим принципом определен общенаучный принцип системности.

В своих подходах к исследованию процесса реализации региональной культурной политики мы опирались на ряд концепций, относящихся к общей методологии познания и трактовки социокультурных процессов. К их числу в первую очередь относятся цивилизационная концепция истории культуры; концепция классического эволюционизма и неоэволюционизма, концепция структурного функционализма.

Концептуальный контекст исследования представляет собой совокупность научных идей, раскрывающих сущность изучаемого педагогического явления.

Методы исследования. Проведенное исследование базируется на комплексе различных методов, направленных на достижение поставленной цели: анализ архивных документов, литературных' источников по теме исследования (монографии, учебники, учебные и учебно-методические пособия, хрестоматии, научные статьи в журналах, материалы конференций); теоретический анализ и обобщение; наблюдение, беседы, анкетирование и интервьюирование; проектирование социально-культурных программ.

Организация исследования. Исследование проводилось в три этапа.

На 1 этапе (1994-2000 гг.) изучалась и анализировалась научная литература по проблеме исследования. Разрабатывались теоретические основы исследования, были определены цели, задачи, объект, предмет и сформулирована рабочая гипотеза исследования, разрабатывалась технологическая модель взаимодействия различных учреждений культуры и искусств, образования, социальной сферы на основе включения в их деятельность культуроохранных технологий социально-культурной деятельности. На данном этапе анализировались основные подходы к проблеме реализации региональной культурной политики, и выявлялись типы и виды культуроохранных технологий для использования в практической деятельности учреждений культуры и искусств г. Воронежа.

На 2 этапе (2001-2004 гг.) проводился анализ деятельности учреждений культуры различных регионов России по использованию культуроохранных технологий социально-культурной деятельности.

В этот период проводилась разработка и совершенствование нормативно-правовой базы сферы культуры г. Воронежа, разрабатывались программы и проекты сохранения и развития культуры и искусства. Основное внимание уделялось сохранению, возрождению и развитию народных промыслоЁ и ремесел Воронежского края, пропаганде и популяризации достижений в области культуры и искусства, расширению выставочной и концертной деятельности учреждений культуры, развитию фестивального движения и культурно-массовых мероприятий, а также сохранению и популяризации памятников истории и культуры города Воронежа. На данном этапе осуществлялась большая историко-краеведческая работа по выявлению новых исторических событий, выдающихся деятелей, изучались историко-культурные традиции, шла пропаганда и развитие музейного дела и патриотического воспитания молодежи.

На 3 этапе (2005-2006 гг.) решались следующие конкретные задачи: теоретически обосновывалась и разрабатывалась целевая комплексная региональная программа сохранения и развития культуры и искусства с использованием культуроохранных технологий социально-культурной деятельности. Для целенаправленной подготовки специалистов социально-культурной сферы была открыта кафедра «Социально-культурной деятельности» в Воронежском институте экономики и права, которую возглавил диссертант.

На данном этапе был подготовлен электронная энциклопедия памятников и мемориальных досок г. Воронежа, под руководством автора изданы книги о культурном наследии г. Воронежа. Помимо этого результаты исследования апробировались на научно-практических конференциях различного уровня, внедрялись в деятельность Воронежского государственного университета, Воронежского института экономики и права, Воронежского государственного педагогического университета, Воронежской государственной академии искусств, Воронежского филиала российской академии государственной службы при Президенте РФ, Тамбовского государственного университета им. Г.Р. Державина. В этот период осуществлялась систематизация и обработка результатов опытно-экспериментальной работы, были сделаны выводы по результатам исследования.

Базой исследования явились: ГОУ ВПО Воронежский государственный университет, Воронежский институт экономики и права, Воронежский государственный педагогический университет, Воронежская государственная академия искусств, Воронежский филиал Российской академии государственной службы при Президенте РФ, Фонд «Центр духовного возрождения Черноземного края», Воронежский областной центр народного творчества, государственная инспекция охраны историко-культурного наследия Воронежской области, Воронежский областной методический кабинет по учебным заведениям культуры и искусства.

Научная новизна исследования заключается в том, что:

• разработана технологическая модель взаимодействия различных учреждений культуры и искусств, образования, социальной сферы на основе включения в их деятельность культуроохранных технологий социально-культурной сферы;

• введены в научный оборот новые фактографические данные, отражающие процесс развития региональной культурной политики;

Теоретическая значимость результатов исследования заключается в том, что выявленные в процессе анализа социокультурного развития региона типы, уровни, формы построения программ сохранения и развития культуры обогащают и дополняют теорию социально-культурной деятельности конкретизированной информацией об особенностях применения культуроохранных технологий в работе учреждений социально-культурной сферы и позволяют осуществлять комплексный, системный подход к реализации региональной культурной политики.

Разработанная и апробированная технологическая модель взаимодействия учреждений социально-культурной сферы и образования позволяет использовать в качестве ведущего направления реализации городских и региональных социально-культурных программ - культуроохранные технологии социально-культурной сферы, которые способствуют изучению истории, архитектуры, культуры, традиций, ценностей региона.

Практическая значимость исследования заключается в том, что процесс региональной культурной политики реализуется через комплекс разноуровневых технологий социально-культурной деятельности, которые обеспечивают оптимальные условия для ее развития.

Разработанная целевая комплексная программа сохранения и развития культуры и искусства с использованием культуроохранных технологий социально-культурной деятельности направлена на повышение роли культуры в жизни каждого человека; преодоление негативных асоциальных явлений среди несовершеннолетних подростков путем приобщения их к сокровищам мировой и отечественной культуры; сохранение клубных учреждений культуры, реально обеспечивающих всем категориям населения доступность к культурному досугу; совершенствование и развитие народных промыслов; увеличение количества участников самодеятельного художественного творчества; пополнение и обновление экспонатов и экспозиций по сохранению истории родного города; сохранение и развитие историко-культурного наследия, а также развитие туризма и экскурсионного обслуживания.

Результаты исследования внедрены в деятельность ГОУ ВПО Воронежский государственный университет (при преподавании курсов «Культурология», «Прикладная культурология»), Воронежский институт экономики и права (при преподавании курсов «Менеджмент в социально-культурной сфере», «Художественно-эстетическая, культура», «Маркетинг в социально-культурной деятельности», «Социально-культурная деятельность»), Воронежский государственный педагогический университет (используется преподавателями и студентами факультета художественного образования в курсах лекций дисциплин предметной подготовки), Воронежская государственная академия искусств (программа «Методика проведения культурно-массовых мероприятий, фестивалей и конкурсов»), Воронежский филиал Российской академии государственной службы при Президенте РФ (при чтении курсов «Культурология», «Технология и педагогика профессиональной деятельности», «Регионоведение», «Социальные технологии делового общения»), Фонд «Центр духовного возрождения Черноземного края», Воронежский областной центр народного творчества, государственная инспекция охраны историко-культурного наследия Воронежской области, Воронежский областной методический кабинет по учебным заведениям культуры и искусства (опытно-экспериментальная работа по темам «Роль учебных заведений культуры и искусства в реализации региональных и местных программ сохранения и развития культуры и искусства», «Технология и методика организации учебно-воспитательного процесса в учреждениях дополнительного образования», «Методика разработки и реализации учебных планов и программ в учебных заведениях культуры и искусства»).

Материалы исследования и разработанная программа могут быть использованы:

1) в учебно-воспитательном процессе среднего, общего, дополнительного и высшего профессионального образования;

2) при разработке педагогических систем и образовательных программ на федеральном и региональном уровнях;

3) в работе научно-методических центров народного творчества;

4) в деятельности центров внешкольной работы и комитетов по молодежной политике;

5) в системе переподготовки и повышения квалификации кадров для сферы образования и культуры.

Достоверность и обоснованность научных результатов обеспечивалась использованием разнообразных источников информации; применением комплекса методов и методик, адекватных предмету, задачам и логике исследования, его проведением в единстве теории и практики, многоэтапностью, длительным характером опытно-экспериментальной работы.

На защиту выносятся следующие положения:

1. Культуроохранные технологии социально-культурной деятельности являются важным смыслообразующим компонентом системы региональной культурной политики и их использование в практической деятельности учреждений культуры и искусств, способствует возрождению традиционных форм социально-культурной деятельности, изучению памятников истории и культуры, созданию краевых справочников, энциклопедий, развитию туристско-экскурсионных маршрутов, музеефикации частных художественных собраний и коллекций.

2. Технологическая модель взаимодействия различных учреждений и ведомств по сохранению и развитию культуры региона представляет собой целостную систему, включающую субъекты деятельности (руководящие организации, учреждения культуры и досуга, сферу образования, семью), а также формы, методы, средства, принципы и условия ее функционирования. Реализация разработанной модели требует обращения к соответствующим технологиям, связанным с достаточно детализированным моделированием системы управленческих действий.

3. В качестве ведущего направления разработки и реализации региональных программ социокультурного развития выступает система освоения истории, культуры, традиций и других ценностей региона, выраженная в интеграции творческого, рекреативного, социального, поискового, просветительского, видов социально-культурной деятельности. В основе этой деятельности лежат культуроохранные технологии, которые представляют собой методы и приемы сохранения и изучения культурноисторического наследия, возрождения и развития традиционных форм народной художественной культуры, организации историко-краеведческой и туристско-экскурсионной работы

4. Организационно-педагогическими условиями эффективной деятельности учреждений культуры и досуга по использованию современных культуроохранных технологий социально-культурной деятельности являются: выработка региональных приоритетов при использовании культуроохранных технологий; научно-методическое обеспечение процесса внедрения инноваций в практическую деятельности учреждений и ведомств; разработка технологической модели взаимодействия различных учреждений культуры и искусств, образования, социальной сферы на основе включения в их деятельность культуроохранных технологий социально-культурной сферы;

- доступ населения к информации и культурным ценностям;

- повышение качества обучения учащихся в образовательных учреждениях;

- совершенствование и развитие народных промыслов и ремесел; увеличение количества участников самодеятельного художественного творчества и развитие фестивального движения;

- расширение выставочной и экскурсионно-туристической деятельности;

- создание музейных экспозиций;

- подготовка высококвалифицированных кадров для отрасли культуры и досуга.

5. Программа сохранения и развития культуры и искусства с использованием культуроохранных технологий социально-культурной деятельности направлена на интеграцию деятельности различных учреждений и ведомств по возрождению историко-культурной и национальной самобытности региона, изучение традиций, обрядов, бытующих в определенной местности.

Апробация и внедрение результатов исследования осуществлялись по ряду направлений: а) выступления на научно-практических конференциях различного уровня в гг. Воронеже, Тамбове, Рязани; б) разработка и внедрение целевой муниципальной программы в деятельности городского округа город Воронеж; в) разработка программ, учебных курсов «Социально-культурная деятельности», «Основы культурной политики», «Регионоведение», «Культурология», «Прикладная культурология», «Менеджмент в социально-культурной сфере», «Художественно-эстетическая культура», «Маркетинг в социально-культурной деятельности», «Методика проведения культурно-массовых мероприятий, фестивалей и конкурсов», «Технология и педагогика профессиональной деятельности», «Социальные технологии делового общения» «Технология и методика организации учебно-воспитательного процесса в учреждениях дополнительного образования».

Основные положения и результаты исследования нашли отражение в 10 научных публикациях автора общим объемом 63,8 п.л. в виде научных статей и учебно-методических публикаций.

Структура диссертации обусловлена авторским замыслом и логикой исследования, направлена на достижение поставленных целей и решения выдвинутых задач. Работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка литературы и приложения.

Заключение диссертации научная статья по теме "Теория, методика и организация социально-культурной деятельности"

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Разработка и осуществление региональной политики является для России важным фактором и предпосылкой устойчивого поступательного развития. Региональная политика есть своеобразный способ регулирования общественных отношений на основе принципа органичного сочетания интересов территориальных сообществ с общероссийскими, нахождения разумных компромиссов в противоречивом "поле" межрегионального, межнационального и религиозного сосуществования, всестороннего развития • инициативы мест и повышения их ответственности как за свою собственную судьбу, так и судьбу всей страны. Следствием целенаправленного проведения такой политики может быть лишь неуклонное повышение уровня интегрированное™ социально-территориальных сообществ, как в рамках регионов, так и общероссийского цивилизованного пространства. Сохранение устойчивой культурной общности в рамках государственного объединения народов России есть приоритетная задача культурной политики Задачи нашего исследования состояли в том, чтобы • проанализировать основные подходы к проблеме реализации • региональной культурной политики и на этой основе осуществить системно-комплексный подход исследования современных типов, уровней, форм построения программ сохранения и развития культуры в России и за рубежом;

• выявить организационно-педагогические условия эффективной деятельности учреждений культуры и досуга по использованию современных • культуроохранных технологий социально-культурной деятельности;

При решении первой задачи исследования мы проанализировали основные подходы к проблеме реализации региональной культурной политики с использованием культуроохранных технологий и пришли к выводу, что культуроохранные технологии социально-культурной деятельности являются компонентом системы региональной культурной политики и их использование в практической деятельности учреждений культуры и искусств, способствует возрождению традиционных форм социально-культурной деятельности, изучению памятников истории и культуры, созданию краевых справочников, энциклопедий, развитию туристско-экскурсионных маршрутов, музеефикации частных художественных собраний и коллекций.

Вторая задача состояла в том, чтобы провести анализ деятельности учреждений культуры и искусств различных регионов по использованию в практической деятельности различных культуроохранных технологий. Анализ проведенный в Тамбове, Воронеже, Липецке, Рязани показал, что региональные программы развития культуры являются одним из важных условий реализации новой культурной политики государства. В настоящее время негативное влияние на реализацию программ оказывают такие факторы, как снижение жизненного уровня населения, снижение социально-культурной активности населения, расслоение общества по социальным, национальным и имущественным признакам. Уменьшение у населения количества свободного времени и рост домашних форм досуга, распад многих трудовых коллективов, прекращение предприятиями дотаций на социально-культурную деятельность, нехватка квалифицированных специалистов. Болезненно сказывался переход к новым формам управления, новому хозяйственному механизму, содержанию деятельности учреждений.

В процессе исследования было выявлено, что не во всех регионах культуроохранные технологии находят реализацию в деятельности различных учреждений и ведомств. Многие учреждения социально-культурной сферы не используют имеющийся у них потенциал (кадровый, информационный, материально-технический), недостаточно используются ресурсы региона в сохранении и возрождении традиционной культуры, организации краеведческой работы. Недостаточно отработаны механизмы взаимодействия различных общественных объединений и органов власти по использованию культуроохранных технологий. Плохо реализуются технологии развития туристско-экскурсионных маршрутов на базе историко-культурных и историко-промышленных объектов.

Следующим этапом исследования мы разработали технологическую модель взаимодействия различных учреждений и ведомств по сохранению и развитию культуры региона, которая представляет собой целостную систему, включающую субъекты деятельности (руководящие организации, учреждения культуры и досуга, сферу образования, семью), а также формы, методы, средства, принципы и условия ее функционирования. Реализация разработанной модели требует обращения к соответствующим технологиям, связанным с достаточно детализированным моделированием системы управленческих действий.

Организация системного подхода к проблеме внедрения культуроохранных технологий социально-культурной деятельности показала, что системный подход можно рассматривать как одно из важнейших условий повышения эффективности региональной . культурной политики при организации непрерывного процесса взаимодействия всех заинтересованных учреждений и ведомств.

Для того чтобы система отвечала насущным потребностям, а также перспективам ее развития, управление ее функционированием и развитием должно строиться с соблюдением принципов системности. В их числе:

- принцип развития перспективных - направлений деятельности, направлен на объединение усилий всех организационных структур системы развития региональной культурной политики;

- принцип открытости способствует развитию социально-педагогический и культурных связей, обменов и инноваций в рамках направления деятельности системы;

- принцип преемственности предполагает планирование деятельности всех элементов системы с учетом уже имеющегося опыта работы;

- принцип комплексности предполагает интеграцию деятельности всех струтур и ведомств во взаимосвязи с формами и методами социально-культурной деятельности;

- принцип наглядности способствует повышению эффективности элементов региональной системы культурной политики;

- принцип доверия и доброжелательности предполагает выбор каждому субъекту необходимых средств воздействия на человека;

- принцип дифференцированной подхода позволяет учитывать различные возрастные группы, их потребности и интересы.

Основными компонентами системы взаимодействия структур и ведомств в деле реализации культуроохранных технологий являются:

- органы исполнительной власти (Управление культуры, Управление образования);

- образовательные учреждения, в структуре которых работают педагоги и организаторы досуга, владеющие знаниями по использованию и внедрению культуроохранных технологий;

- учреждения социально-культурной сферы (клубы, театры, музеи, парки, учреждения дополнительного образования, туристические центры, рекламные агенства, библиотеки и т.д.);

- организации и ведомства, прямо или косвенно причастные к использованию культуроохранных технологий.

При разработке комплексной региональной системы по использованию • культуроохранных технологий особое внимание следует уделять организационной, научно-методической и просветительной деятельности системы.

В целом можно выделить несколько этапов реализации системного подхода во внедрении культуроохранных технологий.

На первом этапе следует реализовывать организационную деятельность по созданию самой системы. Данная работа заключается в подготовке нормативных документов, регламентирующих основные цели и направления деятельности системы, ее состав и структуру

На втором этапе организуется работа по созданию высококвалифицированного научно-педагогического потенциала для реализации направлений деятельности , системы. Специалист, работающий по разработке и внедрению культуроохранных технологий, может быть подготовлен, переподготовлен, в зависимости от требуемого уровня и квалификации.

- Особое внимание следует уделять разработке и накоплению научно-методического ресурса по разработке и внедрению культуроохранных технологий.

Третий этап включает в себя организацию и проведение мониторинга эффективности использования культуроохранных технологий и он характеризуется развертыванием . деятельности по определению эффективности реализации идеи системного и непрерывного процесса. Предлагаемая нами теоретическая модель системы взаимодействия различных структур и ведомств по использованию культуроохранных технологий включает в себя две подструктуры: подструктуру управления и подструктуру реализации.

В качестве основных функций управляющих подструктур в этом случае • можно выделить руководящую, координирующую, обеспечивающую, организующую и контролирующую деятельность.

Следующая задача исследования состояла в том, чтобы обосновать организационно-педагогические условия эффективной деятельности учреждений культуры и досуга по использованию современных культуроохранных технологий социально-культурной деятельности Такими . условиями явились: выработка региональных приоритетов при использовании культуроохранных технологий; научно-методическое обеспечение процесса внедрения инноваций в практическую деятельности учреждений и ведомств; разработка технологической модели взаимодействия различных учреждений культуры и искусств, образования, социальной сферы на основе включения в их деятельность культуроохранных технологий социально-культурной сферы; . - доступ населения к информации и культурным ценностям;

- повышение качества обучения учащихся в образовательных учреждениях;

- расширение выставочной и экскурсионно-туристической деятельности;

- создание музейных экспозиций;

- подготовка высококвалифицированных кадров для отрасли культуры и досуга.

И в заключении мы разработали программу сохранения и развития культуры и искусства с использованием культуроохранных технологий социально-культурной деятельности, направленную на интеграцию деятельности различных учреждений и ведомств по возрождению историко-культурной и национальной самобытности региона, изучение традиций, обрядов, бытующих в определенной местности.

В качестве ведущего направления разработки и реализации программы выступает система освоения истории, культуры, традиций и других ценностей региона, выраженная в интеграции творческого, рекреативного, социального, поискового, просветительского, видов социально-культурной деятельности. В основе этой деятельности лежат культуроохранные технологии, которые представляют собой методы и. приемы сохранения и изучения культурно-исторического наследия, возрождения и развития традиционных форм народной художественной культуры, организации историко-краеведческой и туристско-экскурсионной работы

В целом, как показало исследование, стратегия культурной политики заключается в генеральном решении системы культурных проблем на данном конкретно-историческом этапе развития. В условиях перемен необходима стабильная культурная политика, но без понимания ключевой роли культуры в общественном развитии она не сможет обрести силу. Культура выступает как важнейший жизнеорганизующий фактор, основа развития, как комплекс духовных, материальных, интеллектуальных, эмоциональных характеристик общества, а функции ее многогранны и особую роль в действующей системе региональной культурной политики должны занимать культуроохранные технологии социально-культурной деятельности.

Список литературы диссертации автор научной работы: кандидата педагогических наук, Чухнов, Иван Петрович, Тамбов

1. Аванесова, Г. Культурная политика и искусство: особенности взаимодействия. // Теоретические основания культурной политики. М.,1993.- 15с.

2. Аванесова, Г.А. Культурно-ориентированная модернизация России // Социально-гуманитарные знания. М., 2000. - № 4.- С. 42-53

3. Аванесова, Г.А. Динамика культуры // Науки о культуре и человеке. М., МГУ, 1997.-Вып. 2. 44 с.

4. Аванесова, Г.А. Культурная политика в регионе // Наука о культуре: итоги и перспективы / Г.А.Аванесова, О.Н.Астафьева. М., 2002. - Вып. 2. - С. 28-84

5. Агеева, И.А. Федеральная культурная политика Канады: административный аспект // Культура в современном мире: опыт, проблемы, решения / Российская гос. библиотека. НИО Информкультура. ML, 1999.-Вып. 4.-С. 21-42.

6. Актуальные проблемы социально-культурной деятельности / Ред. кол. Т.Г. Киселева (отв. ред.), Б.Г. Мосалев, Ю.А. Стрельцов: Сб. статей. -М.: МГУК, 1995.- 121 с.

7. Алпацкий, И.И. Культуроохранные технологии социально-культурной деятельности в системе патриотического воспитания молодежи: Дис. . канд. пед. наук. Тамбов, 2005. - 161 с.

8. Американская социологическая мысль. М., 1996. - 367с.

9. Бажутина, Т.О. Социокультурное пространство: проблемы сохранения и адаптации этнической целостности // Немецкий этнос в Сибири. -. Новосибирск, 1999. Вып. 2. - С. 59-61.

10. Ю.Андреева, Г.М. Социальная психология / Г.М. Андреева. — М.: Наука,1994. —324 с.

11. П.Ариарский, М.А. Культурно-просветительная деятельность в условиях демократизации и перестройки советского общества. JI.: ЛГИК,1989.-67с.

12. Ариарский, М.А. Прикладная культурология. 2-е изд., испр и доп. -СПб.: ЭГО, 2001.- 251с.

13. З.Арнольдов, А.И. Культура и горизонты XXI века // Вестник Московского государственного университета культуры и искусств. М: Изд-во МГУКИ. - №1. - 2003. - С. 9-18.

14. Атлас социокультурных, реабилитационных технологий / Автор-сост. Ю.С.Моздокова. М.: Изд-во МГУКИ, 2002. - 131 с.

15. Бакланова, Н.К. Профессиональное мастерство работника культуры / МГИК.-М., 1994.- 120 с.

16. Балакшин, A.C. О некоторых новых научных подходах к современной культурной политике // Феномен науки в XX веке. Н.Новгород, 1999.-С. 123-127.

17. П.Баранова, Н.К. Проблема сохранения и развития хакасской национальной культуры // Актуальные проблемы сохранения и развития языков, культур и истории народов Саяно-Алтая. — Абакан: Изд-во Хакаского ун-та, 2001.-С. 164-168.

18. Барзилов, С., Чернышев JI. Провинция: элита, номенклатура, интеллигенция. // Свободная мысль. -1996, № 1. С. 45

19. Батырева, Т.Г. Современная культура и общественное развитие. — М.-.РАГС,- 2001.- 170с.

20. Белов Г.А. Политология Учебное пособие. М.: ЧеРо 1996. - С. 6-12.

21. Белогубова, М.Н. Социальная сфера как объект регионального управления / М.Н.Белогубова, А.А.Дрегало, В.И.Ульяновский // Региональная политика и проблемы развития Европейского Севера: взгляд из XX в XXI век Архангельск. 1999. - С. 34-56.

22. Бердяев, H.A. Судьба России. М: Советский писатель, 1990. - 346 с.

23. Бердяев, H.A. Философия творчества, культуры и искусства: В 2 т. / H.A. Бердяев. М.: Искусство, 1994. - Т.1. - 542 с.

24. Беспалько, В.П. Слагаемые педагогической технологии. М.:1. Педагогика, 1989. 192 с.

25. Бессонов, Б.Н. Судьба России: взгляд русских мыслителей. М.: Луч,1993.-252 с.

26. Бестужев-Лада, И.В. Определение целей культурной политики: философско-культурологический аспект // Образование в информационном обществе. Бийск, 2000. - С. 33-49.

27. Библер, B.C. Нравственность. Культура. Совесть. М.: Знание, 1990. -62 с.

28. Бирженюк, Г.М. Методология и технологии региональной культурной политики : Автореферат Диссертации доктора культурологии / СПб. Универ. СПб., 1997.-С.-45

29. Бирженюк, Г.М. Модели культурной политики // Ученые записки факультета культуры / С.-Петерб. гуманитарного университета профсоюзов. -СПб., 1999. -Вып. 1. -С. 7-11.

30. Бовыкин, В.И. Россия накануне великих свершений. М., 1998. - 94с.31 .Богатырева, Т.Г. Современная культурная политика и реформы сферы культуры в России.// Социально-экономические процессы переходного периода.-М, 1999.-С. 119.

31. Богуславский, М.В. Общечеловеческий и национальные ценностные ориентации отечественной педагогики (начало XX века) // Педагогика^ -1998. №7.-С. 17-22.

32. Бондаревская, Е.В. Воспитание как возрождение гражданина, человека культуры и нравственности / Опыт разработки концепции воспитания: В 2-х ч. 4.1. Ростов н/Д., 1993. - С. 11-42.

33. Бородкин, Ф.М. Региональные социальные проблемы. Новосибирск,1994. -С.8.

34. Буданов, В.Г. Принципы синергетики и управление кризисом.// Синергетика и социальное управление. Тезисы докладов конференции. М.2001. -С. 98-99

35. Бугай, Н.Ф. Национальный фактор в решении проблем городской идеревенской культуры // Культура российской провинции: век XX — XXI веку. Калуга: Эйдос, 2000. - С. 31-41.

36. Бутиков, Г.П. Сохранение и обогащение национально-культурных традиций россиян / Г.П.Бутиков, М.Д.Ариарский // Педагогика. М.,1999.-№7.-С. 54-62.

37. Быкова, С.Н. Молодежь России на пороге рынка: между бедностью и нищетой/ С.Н.Быкова, В.И.Чупров // Социологические исследования, 1991.-№9.-С. 12-19.

38. Ванслова, Е.А. Музейная педагогика / Воспитание школьников.2000.-№4-5.-С. 7-13.

39. Велик, A.A. Антропологические теории культуры. -М., 1998. -197 с.

40. Вершловский, С.Г. Социальные проблемы воспитания молодежи. Л., 1978.-С. 214-216.

41. Витебский, Л.Я. Уроки клубного мастерства: Методич. пособие для руководителей и организаторов любительского движения. М., 1988.72 с.

42. Волк, П.Л. Динамика культурной политики в России в 1917-1991 гг. и ее влияние на развитие системы музыкального образования // Социокультурная динамика: теоретико-методологические и исторические аспекты. Кемерово, 2001. -С. 182-200.

43. Волк, П.Л. Теория культурной политики (к постановке проблемы) // Время культуры и культурное пространство. М., 2000. - С. 163-165.

44. Волков, А.Б. О состоянии театрального дела в России / А.Б.Волков, Е.А.Левшина // Ориентиры культурной политики. Вып. 6 М., 1998 - С. 3-28.

45. Вопросы охраны и использования памятников истории и культуры (Сб. науч. тр./ НИИ культуры). М., 1991. - 144 с.

46. Воробьев, Г.Г. Молодежь в информационном обществе. М.: Молодая гвардия, 1990. - 100 с.

47. Вульфов, Б.З. Цель и сущность гражданского воспитания / Воспитание гражданина в советской школе / Под ред. Г.Н. Филонова. М., 1990. -С. 29-35.

48. Галуцкий, Г.М. О роли и возможности сферы культуры участвовать в социально-экономическом реформировании России.// Ориентиры культурной политики. Вып. М, 1998.- С. 36-59

49. Гапонова, Л.В. Культурная политика как социально-философская категория // Новая парадигма образования и науки в высшей школе. -Ессентуки, 2000. С. 132-133.

50. Гелнер, Р. Э. Условия свободы М., 1995. - 207с.

51. Генова, Н. Региональные аспекты социокультурной политики // Ориентиры культурной политики / Министерство культуры Р.Ф. ГИВЦ. М.; 2001.-№10.-С. 11-12.

52. Голышев, А.И. Развитие социально-культурной сферы как предмет культурной политики в регионе: Автореферат диссертации д-ра культурологии / С.-Петерб. государственного университета культуры и искусств. СПб., 2000. - 36 с.

53. Голышев, А.И. Развитие социокультурной сферы и культурная политика в Российских регионах. СПб., 1999. - 243 с.

54. Григорьева, Е.И., Великанова, Е.В. Самодеятельное художественное творчество как основа возрождения национальных культурных традиций. Учеб. пособие. Тамбов: ТГТУ, 2000. - 120 с.

55. Гудмен, Н. Способы создания миров. М., 2000. - 247 с.

56. Гудима, Т.М. Что с нами происходит? //Ориентиры культурной политики. Вып. 5. М., 2002. - С. 51-67

57. Даль, В.И. Толковый словарь живого великорусского языка. Т. 1-4, М.:1. Русский язык. 1978-1980.

58. Денисов, Н.Г. Региональные субъекты социокультурного развития: структура и функции: Автореферат диссертации д-ра философских наук. М., 1999. - 44с.

59. Домаренко, Е.В. Возрастные (дифференциальные) социально-культурные технологии: Учеб. пособ. Орел: Орловский гос. институт искусств и культуры, 2003 - С. 4.

60. Дридзе, Т.М. Социокультурное проектирование / Т.М.Дридзе, Э.А.Орлова. М., 1995

61. Дридзе Т.М. Проблемно-ситуационный подход к сфере культуры / Т.М.Дридзе, Э.А.Орлова. М., 1986. - 91 с.

62. Доброгорский, Е. А. Спонсорство как важнейший фактор в структуре организации. // Ориентиры культурной политики. Вып. 10 М., 2002. -С. 23-35.

63. Домаренко, Е.В. Возрастные (дифференциальные) социально-культурные технологии: Учеб. пособ. Орел: Орловский гос. инст-т искусств и культуры, 2003. - 69 с.

64. Дуликов, В.З. Организационный процесс в социокультурной сфере: Учеб. пособие / МГУКИ. М, 2003. - 87 с.

65. Емельянова, H.H. Музыкальные вечера. Хроника музыкальной жизни Тамбовского края за 100 лет. Воронеж: Центр.-Чернозёмное изд-во,1977.- 172 с.

66. Ерасов, Б.С. Социальная культурология Учебное пособие, 1-2 части -М., 1994

67. Жарков, А.Д. Технология культурно-досуговой деятельности. Учеб. пособие для студентов вузов культуры и искусств, М., 1998. - 248 с. •

68. Жарков, А.Д. Культурно-досуговая деятельность как общественный феномен. /ВестникМГУКИ, 2003.-с. 72-79.

69. Жаркова, Л.С., Жарков, А.Д., Чижиков, В.М. Культурно-досуговая деятельность: Теория, практика и методика научных исследований: Учеб. пособие. М., 1994. - 111 с.

70. Жидков, B.C. Государственная культурная политика // Ориентиры культурной политики / Министерство культуры Р.Ф. ГИВЦ. 2001. - № 6. -С. 49-86.

71. Жидков, B.C. На подступах к осмыслению проблемы // Культурная политика в современном обществе. М., 1993 - С. 35-59

72. Жидков, B.C., Соколов К.Б. Десять веков российской ментально-сти: Картина мира и власти. СПб.: Алетейя, 2001. - Гл. 2. С. 56-96

73. Жидков, B.C., Соколов К.Б. Культурная политика России. Рос. институт иск. - М., 2001. - 189 с.

74. Заславская, Т.Н. Трансформационный процесс в России: социост-руктурный аспект. //Социальная траектория реформируемой России.— Гл 8. Новосибирск, 1999.-С. 149-16782.3дравомыслов, А.Г. Потребность. Интересы. Ценности. М.:1. Политиздат, 1986. 233 с.

75. Иванов, В.И. Социальные технологии в современном мире. М., 1996-142с.

76. Иконникова, С.Н. Диалог о культуре. Л.: Лениздат, 1987. - 205 с.

77. Иконникова, С.Н. Молодежь как социально-демографическая группа// Молодежь и культура. Л., 1974. - С. 30.

78. Инновационные технологии обучения культурно-досуговой деятельности: Сб. науч. статей. Вып.4. / Под научн. ред. А.Д.Жаркова. -М.: Изд-во МГУКИ, 2003. 153 с.

79. Ионин, Л.Г. Социология культуры. М., Логос, 1996. - С. 134

80. Ирхин, Ю.В. Цивизационные доминанты российского общества: культурные и политические ориентиры//Вестник российского . университета дружбы народов. Сер.философ. М., 2000. - №1. - С. 6073.

81. Каган, М.С. Гражданское общество как культурная форма социальной системы // Социально-гуманитарные знания. М., 2000. - № 6. - С. 4950.

82. Каменец, A.B. Некоторые тенденции государственной культурной политики в области театрального искусства // Ориентиры культурной политики / М-во культуры РФ. Гл. ИВЦ. М., 2000. - № 3 . - С. 59-70.

83. Каменец, A.B., Арабчикова O.A. Мировоззренческие основания . современной культурной политики // Ориентиры культурной политики.

84. МК РФ. ГИВЦ. № 11, М., 1998. - 24 с.

85. Карпухин, О.И Управление процессами формирования культурной политики государства // Социал.-полит. журн. (социал.-гуманйт. знания). М., 1999. - № 4. - С 60-73.

86. Кастельс, М. Информационная эпоха.-М., 2000.-389 с.

87. Качалова, В.Г. Государственная политика России в области охраны культурных ценностей (XVIII XX вв): Автореферат диссертации доктора истор. наук/ - СПб., 2000. - 42 с.

88. Келле, В.Ж. Процессы глобализации и динамика культуры. // .Ориентиры культурной политики. Вып. 9. — М., 2002. — С. 3-17.

89. Кинелев, В.Г., Миронов, В.Б. Образование, воспитание, культура в истории цивилизаций. М.: Просвещение, 1998. - 520 с.

90. Киселева, Т.Г. Идеи и реалии. М.: АПН СССР, 1991. - 109 с.

91. Киселева, Т.Г. Социально-культурная деятельность (история, теоретические основы, современная технология). М.: МГИК, 1995. -54 с.

92. Киселева, Т.Г., Красильников, Ю.Д. Основы социально-культурной деятельности. Учеб. пособие. М.: МГИК, 1995. - 164 с.

93. Киселева, Т.Г., Ярошенко, H.H. Самоопределение социально-культурной деятельности: выбор будущих инвариантов развития / Совершенствование подготовки кадров сферы культуры: традиции и новации. М.: МГУКИ, 2004. - С. 58-59.

94. Киселева, Т.Г. Социально-культурная деятельность: история, теоретические основы, сферы реализации, субъекты, ресурсы, технологии / Т.Г.Киселева, Ю.Д. Красильников. М., МГУКИ, 2001.136 с.

95. Киселева, Т.Г. Социально-культурная деятельность: поиски, проблемы, перспективы // Научно-исследовательская лаборатория социокультурных инноваций: Сб. статей. М: МГУКИ, 1999.

96. Ковалев, В.И. Мотивы поведения и деятельности. М.: Наука, 1988.- 192 с.

97. Ковалева, C.B. Государственная культурная политика России (1990-е гг.): Автореферат дис. канд. культурологии /Инст-тмолодежи. -М.,2000. 19с.

98. Козлова, О.Н. Молодежь России в 90-е годы // Социально-политический журнал. 1997. - №3. - С. 246.

99. Козловская, Л.И. Оптимизация игровой деятельности в молодежных культурно-досуговых программах. Автореф. дис. канд. пед. наук. М., 1991. - 30 с.

100. Кон, И.С. В происках себя: Личность и самосознание. М.: Политиздат, 1984. - 335 с.

101. Коул, М. Культурно-историческая психология: наука будущего. -М.: Когито-Центр, 1997. 432 с.

102. Красильников, Ю.Д. Основы теории культурно-просветительной работы: Учебное пособие. -М.: МГИК, 1982. 80 с.

103. Кривошапкин, A.B. Социокультурное развитие малочисленных народов Севера России: Автореф. дис. канд. социол. наук / РАН. Ин-т социал.-полит. исслед. М., 2000. - 36 с.

104. Крутиков, A.B., Павлюшин С.М. Реставрация памятников деревянного культурного зодчества в Республике Коми // Веста, культуры Республики Коми. Сыктывкар, 2000. - № 1. - С. 67-73.

105. Культура и культурная политика (Отв. Ред. И.А.Бутенко, К.Э.Разлогов. М.,2000. - 240 с. - (Научные доклады; №115).

106. Культура не нуждается в социальном признании / Интервью со Швыдким М.// Известия. 16.05.2000.

107. Культурная политика в Европе: выбор стратегии и ориентиры-изд. «Либерия» М.,2002. -237с.

108. Культурная политика России: Два взгляда на одну проблему, -изд.

109. Либерия» М., 1998. - 295 с.

110. Культурная политика и художественная жизнь. Сб. статей (ред. -сост. В.С.Жидков) М., 1996.-е. 4-15

111. Культурно-досуговая деятельность: Учебник / Под научн. ред. академика РАЕН А.Д. Жаркова и профессора В.М. Чижикова. М.: МГУК, 1998.-462с.

112. Культурология. Энциклопедия XX век. СПб., 1998. — 453 е.

113. Куропятник, А.И. Мультикультурализм : идеология и политика социальной стабильности полиэтнических общностей // Журн. социол. и социал. антропологии. СПб., 2000. - Т. 3, № 2. - С. 53-56.

114. Куропятник, А.И. Мультикультурализм: идеология и политика со^ циальной стабильности полиэтнических обществ: Автореф . дис. д-ра социол. наук / С.-Петерб. гос. ун-т. СПб., 2000. - 41 с.

115. Лексин, В.Н., Шведов А.Н. Государство и регионы. М., 2000. -279с.

116. Лескин, В.Н., Швецов А.Н. Государство и регионы. М., 2001. -342с.

117. Лихачев, Д.С. Национальная идея и содержание гражданского воспитания /Педагогика. 1999. - №4. - С. 10-15.

118. Лобанов, В. А. Реформирование государственного аппарата: мировая практика и российские проблемы. СПб., - 1997. - 178 с.

119. Лутанский, В.Д., Васильева, Л.Н. Социальная, социально-педагогическая работа: проблемные задачи и ситуации. СПб.: ЛОПИ, 1995.- 120 с.

120. Лутошкин, А.Н. Эмоциональные потенциалы коллектива. М.: Педагогика, 1988. - 125 с.

121. Лучанкин, А.И. Социально-клубная работа с молодежью: проблемы и подходы. 3-е изд., исправ. и реком. / А.И. Лучанкин, A.A. Сняцкий. Екатеринбург: УрО РАН, Ин КОТ, 1997. - 396 с.

122. Любительское движение и направление его общественно-государственной поддержки: (Информ. культура. Сер. «Социальная активность населения и новые формы организации досуга») // Экспресс-Информация. 1990. - №4. - С. 1-12.

123. Макаренко, A.C. Воспитание гражданина. М.: Просвещение, 1988.-301 с.

124. Макаренко, A.C. Коллектив и воспитание личности / Сост. и авт. вступ. статьи В.В. Кумарин. Челябинск: Юж.-Урал. кн. изд-во, 1988. -261 с.

125. Макаренко, A.C. Мои педагогические воззрения // Собр. соч. Т.5. -М., 1958.-289 с.

126. Макаренко, A.C. О воспитании молодежи // Собр. соч.: В 8 т. -Т.5. -М.: Просвещение, 1983.-588 с. .

127. Максютин, Н.Ф. Культура. Досуг. Социально-культурная деятельность: Учебное пособие. Казань, 1999. С. 77.

128. Мамедова, Е.В. Культурная политика // Философские науки. М., 2000.-№1. - С. 163-171.

129. Марков, А.П. Самодеятельные молодежные объединения. Л.: ЛГИК, 1988.-80 с.

130. Маркович, Д.Ж. Глобализация и проблемы защиты и сохранения национальной культурной самобытности // Вестник Рос. Ун-та дружбы народов. Серия: Социология М., 2001. -№ 1.-С. 17-20.

131. Маслоу, А. Мотивация и личность. Пер. с англ. СПб: Евразия, 1999.-478 с.

132. Маслоу, А. Новые рубежи развития человека // Хрестоматия погуманистической психотерапии. М.: Институт общегуманитарных исследований, 1995.—С. 153-164.

133. Молодежная политика XXI в.: Стратегия выбора М., 1999. - 152с.

134. Молодежь: будущее России. М.: НИУ при Институте молодежи, 1995.-218с.

135. Молодякова, Э.В. Государственная политика Японии по сохранен нию культурных ценностей // Японский опыт для российских реформ. -М., 2000. Вып. 2. - С. 74-80.

136. Морфология культуры. Структура и динамика /Под. Ред. Э.А.Орловой. М., 1994. - 404 с.

137. Мосалев, Б. Г. Социокультурное многообразие: Опыт целостного осмысления: Автореф. дис. д-ра культурологии. М., 1999. - 46 с.

138. Мосалев, Б.Г. Культура как способ регуляции поведения человека// Социально-культурная деятельность: опыт, проблемы, перспективы. М.: МГУКИ, 2002. - С. 13-20.

139. Мудрик, A.B. Общение в процессе воспитания: Учебн. пособие для студентов вузов. М.: Педагогическое общество России, 2001. - 320 с.

140. Мулер, В.Н. Самореализация личности как социальный процесс (методолого-социологический аспект). Автореф. . канд. пед. наук. -Киев, 1990.- 16 с.

141. Мыслители русского зарубежья / Сб. ст. сост. А.Ф. Замалеев -СПб.: Наука, 1992.-461 с/

142. Нагой, A.A. Культура региона и культурная политика в России в 90- гг. XX в.: Автореф. дис. канд. культурологии / Краснодар, гос. ун-т культуры и искусств. Краснодар, 1999. - 22 с.

143. Надеждина, H.A. Краеведение в работе школы. М.: Государственное учебно-педагогическое изд-во Министерства просвещения РСФСР, 1955. 158 с.153. • Национальная доктрина образования в Российской Федерации //

144. Учительская газета. 1999. - №42. - С. 12.

145. Недыгало, JI.M. Социально-инновационная подготовка молодежи. Белгород: БГТАСМ, 1996. - 18 с.

146. Невмержицкая, Е.В. Сохранение и развитие народной художественной культуры в современной Федеративной Республике Германия : Автореф. дис. . канд. пед. наук / Моск. гос. ун-т культуры и искусств. — М., 2001. -24с.

147. Новикова, Г.Н. Инновационная направленность социально-культурных технологий // Совершенствование подготовки кадров сферы культуры: традиции и новации. МГУКИ, 2004. - С. 110.

148. Новикова, Л.И. Воспитательная система: исходные позиции // Советская педагогика. 1991. - №11. - С. 25-30.

149. Онуфриенко, Г.Ф. Культура и искусство в условиях рынка. (Зарубежный опыт). // Ориентиры культ. Политики. Вып. 8. М., 1999.161. 164165

150. Онуфриенко, Г.Ф. Политика и культура актуальный аспект взаимодействия.// Ориентиры культ, политики. № 6. - М„ 1998 - С. 2837.163. . Орлова, Э.А. Введение в социальную и культурную антропологию. М., 1994. -214 с.

151. Орлова, Э.А. Влияние распределения культурного потенциала на процессы модернизации в обществе. //Теоретические основания культурной политики. М., 1993.-С. 125.

152. Орлова, Э.А. Динамика культуры и процессы социализации // Ориентиры культурной политики / М-во культуры РФ. Гл. ИВЦ. М.,1999.- №8. -С. 28-52.

153. Орлова, Э.А. Конфликты и переговоры. М., 2001.

154. Орлова, Э.А. Культурная политика в контексте модернизационных процессов. // Теоретические основания культурной политики. М., 1993. - С.49.

155. Орлова, Э.А. Культурология как научная и учебная дисциплина (аналитический материал).//Науки о культуре: итоги и перспективы. Вып. 2. -М., 1997.

156. Орлова, Э.А., Каменец A.B. Модернизационная культурная политика и ее информационное обеспечение. //Ориентиры культурной политики. — Вып. 2, -М., 1999.-С. 24.

157. Орлова, Э.А. Модернизация, постмодерн и после.//Мир культуры, №3. Изд. Института Современного Искусства. - М., 2003.- С. 48-65.

158. Орлова, Э.А. Проблемно ориентированное социокультурное проектирование. Теория и методология. М., 1993. — 30 с.

159. Орлова, Э.А. Проблемы модернизации в России: культурные аспекты. // Теоретические основания культурной политики. М., 1993. - С. 25.

160. Орлова, Э.А. Социокультурные проблемы и формы их решения. -М.,2001

161. Орлова, Э.А. Социокульное пространство: строение и освоение. -М., 2002.

162. Орлова, Э.А., Резник Ю.М. Современная теория организаций: Социально-антропологический подход. М., 2002.

163. Орлова, Э.А., Филонов Л.Б., Каменец A.B. Технологии формирования и реализации социокультурной политики // Ориентиры культурной политики/ МК РФ ГИВЦ. М., 2001. -Вып. 6 - С. 3-69

164. Ориентиры культурной политики / М-во культуры РФ. Гл. ИВЦ. -М., 1999.-№6.

165. Панфилов, М.А. Культурная политика в Российской Федерации1960-1990-е гг.): Автореф. дис. канд. ист. наук / Ин-т молодежи. М., 2000.- 17 с.

166. Парсонс, Т. Система современных обществ. М., 1998

167. Парсонс, Т. Система социального действия. М., 2000

168. Погонченков, A.A. Государственная политика в сфере культуры современного российского общества: сущность, особенности, тенденции : Автореф. дис. . канд. филос. наук / Моск. гос. открытый пед. ун-т. М., 1999. - 24 с.

169. Радищев, H.A. Избр. пед. соч. М.: Изд-во АПН РСФСР, 1952. -264 с.

170. Разлогов, К.Э. Массовая культура, СМИ и бизнес // Проблемы культурологического образования: этнорегиональные аспекты. М.; Улан-Удэ, 1999. -С. 88-103.

171. Разлогов, К.Э. Российское общество и культура на пороге третьего тысячелетия.// Ориентиры культ, политики. №4. М., 1998

172. Раковская, O.A. Социальные ориентиры молодежи: тенденции, проблемы, перспективы. М.: Наука, 1993. - 192 с.

173. Роджерс, К. К науке о личности // История зарубежной психологии. Тексты / Под ред. П.Я. Гальперина, A.A. Ждан. М.: Изд-во Моск. унив-та, 1986. - С. 200-231.

174. Розин, В., Жежко И. Культура и культурная политика. // Теорети-чечские основания культурной политики. М., 1993. - 39-46 с.

175. Романова, И.Е. Досуг как общечеловеческий феномен. Екатеринбург: УГУ, 1995.-25 с.

176. Русакович, М.Н. Проблемы социальной защиты молодежи в условиях формирования рыночных отношений. Минск, 1994. -21 с.

177. Русанова, B.C. Воспитательный потенциал центров детского досуга. Челябинск, 2003. - 152 с.

178. Рязанцев, В.В. Государственная культурная политика и региональная практика в РСФСР России: (на материалах Белгор. и Курск, обл.) сер. 80-х - 90-е гг.: Автореф. дис.;. канд. ист. наук/ Курск, гос. пед. ун-т. -Курск, 2001.-22 с.

179. Седова, H.A., Культурно-просветительный туризм. Учеб. пособ. М.: Советский спорт, 2003. 96 с.

180. Селевко, Г.К. Современные образовательные технологии. Учебное пособие. М.: Народное образование, 1998. - 256 с.

181. Селезнева, E.H. Проблемы сохранения и использования историко-культурного наследия в период реформ 90-х годов: (Социокульт. аспект). // Проблемы культурологического образования: этно-региональные аспекты. -М.; Улан-Удэ, 1999. С. 53-68.

182. Селезнева, E.H. Проблемы трансформации культурных ценностей в моделях образования и культурной политики // Социал.-гуманит. знания. М.,2001.-№1,-С. 43-51.

183. Сикевич, З.В. Молодежная культура: «за» и «против». Л.: Лениздат, 1990. - 206 с.

184. Смирнов, Т.Г. К вопросу о субъектах культурной политики современной России // Культурология: Нов. подходы. М., 1999. - № 5-6. - С. 77-85.

185. Смирнов, Г.А. Субъекты культурной политики России : Лекция /

186. Моск. гос. ун-т культуры и искусств. М.: МГУКИ, 2001. - 30 с.

187. Советский энциклопедический словарь. М., «Советская энциклопедия», - 1986. - С. 643.

188. Современные технологии социально-культурной деятельности: Учеб. пособие / Под науч. ред. проф. Е.И. Григорьевой. Тамбов: Першина, 2004.- 512 с.

189. Соколов, E.H. Методология стратегического планирования в отраслевых управленческих структурах // Теоретические основания культурной политики. М., 1993. - 76-98 с.

190. Соколов, E.H. О государственной стратегии в сфере культуры // Культурная политика и культурная деятельность. М., 1991. - С. 27.

191. Соколов E.H., Томко Т.В. Основные направления культурной политики РСФСР: 1990-2010 гг. (макет концепций)// Культурная политика и культурная деятельность. М., 1991. - С. 11.

192. Соколов, Э.В. Досуг как составная часть социального образа жизни // Молодежь и культура: Сб. научн. тр. / ЛГИК им. Н.К. Крупской. Л., 1977. - 206 с.

193. Соколов, Э.В. Свободное время и культура досуга. Л.: Лениздат, 1977.-208 с.

194. Соловьев, A.B. Социокультурная политика в период российских преобразований на рубеже 20-21 вв (теоретические аспекты): Дис. . канд. культурологи. М., 2004. - 169 с.

195. Сорокин, П. А. Основные черты русской нации. О России и русской культуре. М, 1990.

196. Социальная и социально-политическая ситуация в России: анализ и прогноз /Отв. ред. Г.В.Осипов. М., 1995.-256с.

197. Социальная работа с молодежью: Сб. научных статей .и нормативных документов /. Центр социально-психологической помощи молодежи «Шанс». Под ред. Куприяновой Г.В. Тула, 1999. - 124 с.

198. Социальные технологии в сфере культуры и досуга. Опыт. Проблемы. Инновации: Материалы Всероссийской научно-практической конференции. Тамбов: Издательство ТГУ им. Г.Р. Державина, 2001. - 3 72 с.

199. Стрельцов, Ю.А. Культурология досуга: Учеб. пособие. -Изд. 2-е. М.: МГУКИ, 2003. - 296 с.

200. Стрельцов, Ю.А. Свободное время и развитие социокультурной деятельности // Вестник Московского государственного университета культуры и искусств. М: Изд-во МГУКИ. - №1. - 2003. - С. 76-85.

201. Стрельцов, Ю.А. Человек в мире общения: Основы досуговой синергетики: Учеб. пособие. -М.: МГУКИ, 1999. 200 с.

202. Сукало, A.A. Педагогические основы профилактики правонарушений в сфере подростково-молодежного досуга. СПб.: СПбГАК, 1996. - 220 с.

203. Сундиев, И.Ю. Самодеятельные объединения молодежи: Социологическое изучение // Социологические исследования. 1989. -№2.- С. 56-62.

204. Суртаев, В.Я. Социально-педагогические особенности молодежного досуга. Ростов-на-Дону, 1997. - С. 31-41.

205. Суртаев, В.Я. Молодежный досуг как социально-педагогическое явление. СПб.: СПбГАК, 1995. - 33 с.

206. Сухарев, Ю.А. Глобализация и культура: Глобальные изменения и культурный трансформации в современном мире / Моск. лингв, ун-т. — М.:Высш.шк., 1999.-159 с.

207. Сухомлинский, В.А. Методика воспитания коллектива. М.: Просвещение, 1981. - 192 с.

208. Технологии социальной работы: Учебник под общ. Ред. проф. Е.И.Холостовой. М.: ИНФРА, 2002. - 400 с.

209. Титов, Б.А. Социализация детей, подростков и юношества в сфере досуга. СПб: Санкт-Петербургская государственная академия культуры, 1996.-275с.

210. Титов, Б.А. Социально-культурный потенциал системы дополнительного образования // Дополнительное образование детей -фактор развития творческой личности. СПб., 1998. - С. 18-22.

211. Тишков, В.А. Социальное и национальное в историко-антрополо-гической перспективе//Вопросы философии. 1990. -№12.-С. 3-15.

212. Тишков, В.А. Этнология и политика: Науч. публикация / РАН. Институт этнологии и антропологии им. H.H. Миклухо-Маклая. М.: Наука, 2001.-240с.

213. Триодин, В.Е. Клуб и свободное время. М.: Профиздат, 1982. -134 с.

214. Триодин, В.Е. О любительстве не по-любительски // КПР. -1989.- №8. -С. 24-27.

215. Троицкий, В.Ю. Национальные духовные традиции и будущее русского образования / Педагогика. 1998. - №2. - С. 3-7.

216. Трошихин, В.В., Теплое В.И. Культура политического процесса.-М., 2001.

217. Трофимов, А.Б. Культурная политика: На примере судьбы российских и советских немцев : Автореф. дис. канд. филос. наук / Моск. пед. гос. ун-т. М, 2000. - 16 с.

218. Туев, В.В. Клуб как субъект социально-культурной деятельности: Ретроанализ // Социально-культурная деятельность: Поиски, проблемы, перспективы. М.: МГУК, 1997. - С. 5-15.

219. Фельдштейн, Д.И. Проблемы возрастной и педагогической психологии. М.: МПА, 1995.-368 с.

220. Филонов, Г.Н. Гражданское воспитание: реальность и тенденцииразвития // Педагогика. 1999. - №9. - С. 45-51.

221. Философский словарь / Под ред. И.Т. Фролова. 7-е изд., перераб. и доп. - М., 2001.-719 с.

222. Флиер, А.Я. Культурно-политологическое исследование: О новой культурной политике России // Культурология для культурологов. М., 2000. - С. 407-424.

223. Флиер, А.Я. О новой культурной политике России //Общественные науки и современность. М., 1994, №5. - С. 4.

224. Франчук, В.И. Может ли менеджмент заменить социальное управление? // Социологические исследования. 1999, № 2 . - С. 128.

225. Хунагов, Р.Д. Диалог культур и проблемы моделирования новой политики на Северном Кавказе на основе системного подхода // Изв. вузов. Сев.-Кавк. регион. Обществ, науки. Ростов н/Д, 2000. - № 2. - С. 50-52.

226. Чеснокова, В.Ф. Проблемы молодежных субкультур, возникающие на базе занятий искусством в свободное время // Народное творчество: перспективы развития и формы социальной организации. М.: НИИ культуры, 1990. - С. 6-12.

227. Шаповалов, В. А. Высшее образование в социокультурном контексте. М.: Высшая школа, 1996. - 218 с.

228. Шаронов, В.И., Файн, А.П. Альтернативные объединения молодежи: от средневековья к современности. Сыктывкар: ЭЛИМП, 1988.88 с.

229. Шацкий, С.Т. Избранные педагогические произведения: В 2 т. -Т. 1. М.: Педагогика, 1990. - 370 с.

230. Шишкин, С., Рождественская И. Экономика и культура переходного периода. — М., Социальные науки № 3. - 1998.

231. Щедровицкий, П. О единстве культуры: культурная политика на пути к открытому обществу, //http: // www/arhipelag.ru

232. Школьник, Г.И. Новые подходы к проблеме воспитания в условиях демократизации общества//Формирование личности школьника и студента в условиях гуманизации и демократизации образования: Сб. науч. тр. В 2-х ч. Волгоград, 1992. - 4.2. - С. 13-19.

233. Школьные краеведческие вечера. Воронеж: ЦентральноЧернозёмное книжное изд-во, 1968. - 142 с.

234. Щедровицкий, П.Г. Региональная идеология: исторические и теоретические координаты. // Программирование культурного развития: региональные аспекты. Вып.1, М., -1991

235. Щепанская, Т.В. Символика молодежной субкультуры: Опыты этнографического исследования системы 1986-1989 гг. СПб.: Наука, 1993.-341 с.

236. Юдин, Э.Г. Системный подход и принцип деятельности. М.: Наука, 1978.-391 с.

237. Юстова, Е.И., Максимов, М.М. Памятники архитектуры. -Воронеж: Центр.-Черноземное кн. изд., 1979. 60 с.

238. Явчуновская, Р. Этнокультурные права человека // Права человека в современном мире. М., 1999. — С. 22-26.

239. Ядов, В.А. О диспозиционной регуляции социального поведения личности // Методологические проблемы социальной психологии. М.: Наука, 1975.-С. 89-105.

240. Языковые политики и образовательные модели в мультикультурном регионе // Культурная целостность и толерантность Поволжской этничности в современном пространстве русского языкового союза. Самара, 2000. -С. 12-36.

241. Яковлева, Д.С. Место правового воспитания в формировании гражданской направленности личности // Учен. Зап. Владимирского госуд. пед. ин-та, 1971. Т.35: Вопросы формирования направленности личности. Вып.5. Серия «Педагогика». С. 58-72.

242. Ярошенко, H.H. Социально-культурная деятельность в контекстеформирования новых качеств социального взаимодействия // Ученые записки / Науч. ред. Киселева Т.Г., Черниченко В.И., Ярошенко H.H. -М.: МГУКИ, 2001. С. 25-39.

243. Ярошенко, H.H. Социально-культурная'деятельность: парадигмы, методология, теория: Монография. М.: МГУКИ, 2000. - 204 с.

244. Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона Воронежской области

245. Глава 2. Полномочия органов государственной власти Воронежской области в сфере сохранения, использования, популяризациии государственной охраны объектов культурного наследия регионального и местного значения

246. Статья 3. Полномочия Воронежской областной Думы в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)

247. Статья 4. Полномочия администрации Воронежской области в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)

248. Статья 6. Полномочия государственного органа охраны объектов культурного наследия Воронежской области

249. Органом исполнительной власти Воронежской области, уполномоченным в области охраны объектов культурного наследия Воронежской области, является орган исполнительной власти в сфере культуры (далее орган охраны объектов культурного наследия).

250. Законом Воронежской области от 5 июня 2006 г. N 48-03 в часть 3 статьи б настоящего Закона внесены изменения

251. Глава 3. Государственная охрана объектов культурного наследия

252. См. Положение об охране и использовании памятников истории и культуры, утвержденное постановлением СМ СССР от 16 сентября 1982 г. N865 Статья 7. Зоны охраны объектов культурного наследия

253. Необходимый состав зон охраны объекта культурного наследия определяется проектом зон охраны объекта культурного наследия.

254. Границы зон охраны объектов культурного наследия, режимы использования земель и градостроительные регламенты в границах данных зон утверждаются администрацией Воронежской области на основании проекта зон охраны объекта культурного наследия.

255. Законом Воронежской области от 5 июня 2006 г. N 48-03 статья 8 настоящего Закона изложена в новой редакции

256. См. текст статьи в предыдущей редакции

257. Статья 10. Ограничение или запрещение движения транспортных средств в границах территорий объектов культурного наследия и зонах их охраны

258. В случае угрозы нарушения целостности и сохранности объектов культурного наследия движение транспортных средств, в границах территорий объектов культурного наследия и зонах их охраны ограничивается или запрещается.

259. Глава 4. Государственный учет объектов культурного наследия

260. Статья 11. Государственный учет объектов культурного наследия, и объектов, представляющих историко-культурную ценность

261. Государственный учет объектов культурного наследия является основой их государственной охраны и использования.

262. Государственному учету подлежат объекты культурного наследия и их территории независимо от того, в чьем пользовании или собственности они находятся.

263. Государственный учет объектов культурного наследия Воронежской области ведет орган охраны объектов культурного наследия.

264. Документы государственного учета объектов культурного наследия подлежат постоянному хранению в органе охраны объектов культурного наследия. В случае его ликвидации учетные документы передаются в государственные организации хранения архивного фонда.

265. Статья 14. Порядок установки информационных надписей и обозначений на объектах культурного наследия регионального значения

266. На объектах культурного наследия устанавливаются надписи и обозначения, содержащие информацию об этих объектах. Надписи выполняются на русском языке.

267. Законом Воронежской области от 5 июня 2006 г. N 48-03 часть 2 статьи 14 настоящего Закона изложена в новой редакции См. текст части в предыдущей редакции

268. Глава 5. Государственная историко-культурная экспертиза

269. Статья 15. Финансирование государственной историко-культурной экспертизы

270. Глава 6. Сохранение объектов культурного наследия

271. Статья 16. Порядок проведения работ по сохранению объектов культурного наследия регионального значения, расположенных на территории Воронежской области

272. Порядок проведения работ на объектах культурного наследия регионального значения, расположенных на территории Воронежской области, устанавливается в соответствии с федеральным законодательством.

273. Законом Воронежской области от 5 июня 2006 г. N 48-03 часть 2 статьи 16 настоящего Закона изложена в новой редакции См. текст части в предыдущей редакции

274. Задание на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия составляется с учетом мнения собственника объекта культурного наследия либо пользователя объектом культурного наследия.

275. Статья 17. Воссоздание утраченного объекта культурного наследия

276. Решение о воссоздании утраченного объекта культурного наследия за'счет средств местного бюджета принимается соответствующими органами местного самоуправления по согласованию с органом охраны объектов культурного наследия.

277. Глава 7. Финансирование мероприятий по сохранению, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия

278. Статья 18. Источники финансирования мероприятий по сохранению,популяризации и государственной охране объектов культурного наследия регионального и местного значения, расположенных на территории Воронежской области

279. Статья 19. Областные целевые программы сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия Воронежской области

280. Областные программы охраны объектов культурного наследия разрабатываются на краткосрочную и долгосрочную перспективу.

281. Проект областной целевой программы охраны объектов культурного наследия разрабатывается органом охраны объектов культурного наследия в соответствии с областным законодательством.

282. Расходы на реализацию областных программ охраны объектов культурного наследия учитываются в законе Воронежской области об областном бюджете На очередной финансовый год.

283. Статья 20. Льготы и компенсации, предоставляемые физическим и . юридическим лицам, вложившим свои средства в работы по сохранению объектов культурного наследия, расположенных на территории Воронежской области

284. Установление льготной арендной платы и ее размеры в отношении объектов культурного наследия, находящихся в собственности Воронежской области, определяется законодательством Воронежской области.

285. Глава 8. Использование объектов культурного наследия, находящихся на территории Воронежской области

286. Законом Воронежской области от 5 июня 2006 г. N 48-03 статья 21 настоящего Закона изложена в новой редакции См. текст статьи в предыдущей редакции

287. Статья 22. Предоставление объектов культурного наследия, включенных в Реестр и находящихся в государственной собственности Воронежской области, в безвозмездное пользование

288. Обязательным условием заключения договора безвозмездного пользования объектом культурного наследия является охранное обязательство пользователя объектом культурного наследия.

289. Глава 9. Историко-культурные заповедники и исторические поселения Статья 23. Порядок организации историко-культурного заповедника регионального значения и определение его границы

290. Глава 10. Заключительные и переходные положения

291. Статья 25. Приведение нормативных правовых актов Воронежской области в соответствие с настоящим Законом Воронежской области

292. Признать утратившим силу Закон Воронежской области от 27 октября 1999 года N 120-11-03 "Об охране и использовании недвижимых памятниковистории и культуры в Воронежской области".

293. Статья 26. Вступление в силу настоящего Закона Воронежской области Настоящий Закон Воронежской области вступает в силу со дня его официального опубликования.

294. Глава администрации В.Г. Кулаков области0410.2005, 63-03, г. Воронеж

295. Закон Воронежской области от 7 июля 2006 г. N 72-03 "О народных художественных промыслах в Воронежской области" (принят Воронежской областной Думой 29 июня 2006 г.)

296. Статья 3. Полномочия органов государственной власти Воронежской области по поддержке народных художественных промыслов

297. Статья 5. Подготовка кадров для народных художественных промыслов

298. Подготовка кадров для народных художественных промыслов осуществляется образовательными учреждениями независимо от их организационно-правовых форм, типов и видов.

299. Статья 7. Вступление в силу настоящего Закона Воронежской области Настоящий Закон Воронежской области вступает в силу со дня его официального опубликования.1. В.Г. Кулаков1. Губернатор1. Воронежской области0707.200672.03г. Воронеж

300. Закон Воронежской области от 27 октября 2006 г. N 90-03 "О культуре" (принят Воронежской областной Думой 12 октября 2006 г.)1. Глава 1. Общие положения

301. Статья 3. Основные понятия Для целей настоящего Закона Воронежской области используются основные понятия, установленные Основами законодательства Российской Федерации о культуре.

302. Статья 4. Принципы государственной политики Воронежской области в сфере культуры

303. Реализация государственной политики в сфере культуры является одним из приоритетных направлений деятельности органов государственной власти Воронежской области.

304. Статья 5. Государственное финансирование культуры в Воронежской области

305. Основой государственных гарантий сохранения и развития культуры в Воронежской области является ее государственное финансирование.

306. Глава 2. Полномочия органов государственной власти Воронежской области в сфере культуры

307. Статья 7. Полномочия администрации Воронежской области в сфере культуры

308. См. Постановление Администрации Воронежской области от 15 июля 2005 г. N 606 "Об утверждении Положения об управлении культуры и туризма Воронежской области"

309. См. Постановление Администрации Воронежской области от 27 июня 2005

310. N 518 "Об областном Совете по культуре и искусству при главе . администрации Воронежской области"

311. Глава 3. Осуществление органами государственной власти Воронежской области государственной поддержки сферы культуры

312. Статья 9. Государственная поддержка органами государственной власти Воронежской области учреждений культуры

313. Размещение областных государственных учреждений культуры должно производиться с учетом их территориальной доступности для населения Воронежской области.

314. Статья 10. Государственная поддержка государственных областных библиотек

315. Органы государственной власти Воронежской области не вправе принимать решения и осуществлять действия, которые влекут ухудшение материально-технического обеспечения действующих государственных областных библиотек.

316. Статья 12. Государственная поддержка национально-культурной автономии

317. Статья 13. Государственная поддержка народных художественных промыслов

318. Статья 16. Государственная поддержка инвестиционной деятельности в сфере культуры

319. Инвестиционная политика в сфере культуры направлена на сохранение, развитие и приумножение культурного достояния населения Воронежской области.

320. Формы и условия государственной поддержки инвестиционной деятельности в сфере культуры определяются федеральным и областным законодательством.

321. Статья 17. Поддержка благотворительной деятельности в сфере культуры

322. В сфере культуры гарантируется и обеспечивается защита предусмотренных законодательством Российской Федерации прав и законных интересов граждан и юридических лиц участников благотворительной деятельности.

323. Статья 18. Областные целевые программы в сфере культуры В целях сохранения и развития культуры в Воронежской области в соответствии с законодательством разрабатываются, утверждаются и реализуются областные целевые программы в сфере культуры.

324. Статья 20. Вступление настоящего Закона Воронежской области в силу Настоящий Закон Воронежской области вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

325. Исполняющий обязанности губернатора области1. С.М. Наумов

326. Муниципальная целевая программа «Сохранение и развитие культуры и искусствагородского округа город Воронеж на 2007-2010 гг.1. Паспорт Программы

327. Наименование программы «Сохранение и развитие культуры и искусства городского округа город Воронеж на 2007-2010 годы»

328. Заказчик программы Управление культуры администрации городского округа город Воронеж ■

329. Заказчик-координатор программы Управление культуры администрации городского округа город Воронеж

330. Основной разработчик программы Чухнов И.П.

331. Сроки и этапы реализации программы 2007-2010 годы

332. Подпрограмма 4. Музейное дело и патриотическое воспитание на 2007-2010 годы. Подпрограмма 5. Сохранение памятников истории и культуры городского округа город Воронеж на 2007-2010 годы.

333. Объемы и источники финансирования Всего 317 340 тыс. руб., в том числе бюджет городского округа город Воронеж -227 340 тыс. руб., внебюджетные средства - 90 000 тыс. руб.

334. Обоснование необходимости разработки Программы

335. Осуществляемые в стране экономические реформы не могли не затронуть культурную жизнь, которая в последнее десятилетие испытывала воздействие двух противоположных тенденций.

336. Использование Программно-целевого метода необходимо и при реализации других направлений Программы, охватывающих все основные сферы культурной жизни.

337. Цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы

338. Программа направлена на достижение стабилизации во всех направлениях деятельности, связанных с достижением долгосрочных целей культурной политики городского округа город Воронеж на 2007-2010 годы.

339. Программа охватывает сферы деятельности управления культуры администрации городского округа город Воронеж и состоит из 5 подпрограмм,являющихся комплексом мероприятий учитывающих специфику отдельных видов культурной деятельности.

340. Поэтапные сроки реализации данной Программы определены в Подпрограммных мероприятиях.

341. Механизм реализации Программы

342. Координация работы по реализации Программы осуществляется управлением культуры по согласованию с первым заместителем главы администрации городского округа город Воронеж по социально-экономическим вопросам.

343. Реализация проектов Программы через районные отделы культуры, подведомственные учреждения культуры осуществляется комплексом взаимосвязанных мероприятий с учетом специфики отдельных видов культурной деятельности и приоритетности соответствующих задач.

344. Ресурсное обеспечение Программы

345. Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета городского округа города Воронеж с привлечением внебюджетных источников.

346. Общий объем финансирования Программы составляет 317 340 тыс. рублей, в том числе за счет бюджета городского округа 227 340 тыс. рублей и внебюджётных источников - 90 ООО тыс. рублей.

347. Предполагаемые объемы финансирования Программып/п Наименование показателя Единица измерения 2007 год 2008 год 2009 год 2010 год ИТОГО

348. Расчет в ценах 2006 года без учета возможной инфляции

349. Оценка эффективности социально-экономических последствий Программы

350. Программа направлена на решение важного блока задач.

351. К 2008 году должна значительно укрепиться материально-техническая база учреждений культуры, что в немалой степени скажется на качестве культурного обслуживания жителей города.

352. В результате реализации Программы будет достигнут социальный и экономический эффект.

353. Система Программных мероприятий

354. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации

355. Общее руководство, координацию и контроль за ходом реализации программы осуществляет управление культуры администрации городского округа город Воронеж.

356. Подпрограмма 1. «Сохранение библиотечного фонда, развитие и модернизация библиотечного дела на 2007-2010 гг.» муниципальной целевой программы «Сохранение и развитие культуры и искусства городского округа город Воронеж на 2007-2010 годы»

357. Обоснование необходимости разработки Подпрограммы

358. К традиционным функциям публичных библиотек добавились функции универсальных общедоступных информационных центров, обеспечивающих свободный доступ граждан к информации.

359. Другая немаловажная проблема касается технической оснащенности библиотек -отсутствие современного оборудования для сбора, хранения, передачи и копирования информации.

360. Из всех муниципальных библиотек только Центральная городская библиотека им. А.Платонова на 40% отвечает требованиям современной технической оснащенности.

361. Третья важная проблема модернизация материально-технической базы библиотек в соответствии с требованиями к современному учреждению культуры.

362. Остается острой проблема размещения библиотек, технического состояния зданий и помещений, в которых располагаются библиотечные фонды.

363. Перечисленные проблемы имеют значительное влияние на формирование интеллектуального потенциала города и даже на социальную стабильность общества. Нарушаются равные права граждан на доступ к информации.

364. Основными задачами Подпрограммы являются:

365. Внедрение новых технологий сбора, передачи и предоставления информации населению (компьютеризация библиотек, создание единой муниципальной информационно-библиотечной сети на базе технологий ИНТЕРНЕТ);

366. Подготовка воронежцев к активной деятельности в условиях информационного общества;

367. Исходя из поставленных целей, Подпрограмма включает в себя следующие направления:

368. Проведение районирования (перераспределения) библиотечных ресурсов по районам города с учетом социальных нормативов и норм, изложенных в распоряжении

369. Издательская деятельность. Приобретение мини-типографии для издания методических пособий, произведений воронежских авторов, оказания полиграфических услуг учреждениям культуры города;

370. Обеспечение безопасности работы муниципальных библиотек:- проведение капитального ремонта библиотечных помещений. В настоящее время нуждаются в ремонте 80 % помещений муниципальных библиотек;

371. Укрепление материально-технической базы библиотек:- приобретение телевизоров, музыкальных центров и т.д. для всех муниципальных библиотек;- приобретение библиотечной мебели для всех муниципальных библиотек.

372. Механизм реализации Подпрограммы

373. Механизм реализации Программы предусматривает решение целей и задач, определенных в Подпрограмме.

374. Мероприятия Подпрограммы предусматривают:- организационные мероприятия, обеспечивающие планирование, реализацию и контроль исполнения предусмотренных Подпрограммой работ;- методические и информационные мероприятия. .

375. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

376. Финансирование мероприятий Подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета городского округа города Воронеж с привлечением внебюджетных источников.

377. Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 109 153 тыс. рублей, в том числе за счет бюджета городского округа 70 203 тыс. рублей и внебюджетных источников - 38 950 тыс. рублей.

378. Объемы финансирования Подпрограммы на 2007 -2010 годы за счет средств бюджета городского округа город Воронеж носит прогнозный характер и подлежит ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проектов бюджета

379. Предполагаемые объемы финансирования Подпрограммы в 2007-2010 гг.п/п Наименование показателя Единица измерения 2007 год 2008 год 2009 год 2010 год ИТОГО

380. Расчет в ценах 2006 г. без учета возможной инфляции

381. Оценка эффективности социально-экономических последствий Подпрограммы

382. По завершению программы жители всех районов Воронежа получат возможность пользования современными информационными ресурсами России и зарубежных стран по месту жительства через муниципальные библиотеки городского округа город Воронеж.

383. Главным результатом всех преобразований в системе библиотечного обслуживания должно стать сокращение разрыва между потребностями населения в получении информации, собранной в документальных источниках, и фактическим уровнем их удовлетворения.

384. К 2010 году доля актуальных материалов в общем объеме библиотечных фондов увеличится до 2-2,5%, что составит половину .от установленных параметров (5%).

385. Ежегодно 4-5 библиотек, в первую очередь профильные библиотечные центры и опорные районные библиотеки, будут полностью технически оснащены и подключены к муниципальной информационной библиотечной сети, организован доступ к сети Интернет.

386. Организация управления Подпрограммой и контроль за ходом ее реализации.

387. Обоснование необходимости разработки Подпрограммы

388. Все учреждения дополнительного образования в сфере культуры и искусства имеют лицензию на право занятием образовательной деятельностью, успешно прошли процедуры аттестации и аккредитации.

389. Цели и задачи, сроки и этапы реализации Подпрограммы

390. Главной целью реализации Подпрограммы является:

391. Максимальное удовлетворение потребности населения в образовательных услугах предоставляемых детям города в сфере, культуры и искусства, повышение его качества.

392. Формирование и развитие эстетических потребностей и вкусов всех социальных и возрастных групп населения.

393. Подготовка творческих кадров к профессиональной деятельности в сфере культуры и искусства, а также педагогических кадров для системы художественного образования. Повышение профессионального мастерства преподавателей и концертмейстеров школ.

394. Формирование культуры межнационального общения через изучение художественных традиций народов России.

395. Выявление и поддержка художественно одарённых детей и молодёжи, обеспечение соответствующих условий для их образования и творческого развития.

396. Обеспечение равных возможностей для получения доступа к образованию в сфере культуры и искусства всем детям города.

397. Сохранение и развитие существующей сети учреждений, открытие новых и расширение уже существующих отделений с групповой формой обучения, увеличение контингента.

398. Улучшение одного из важнейших показателей деятельности школ количество выпускников, поступающих в средне - специальные учебные заведения культуры и искусства.

399. Механизм реализации Подпрограммы

400. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

401. Финансирование мероприятий Подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета городского округа города Воронеж с привлечением внебюджетных источников.

402. Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 36 267 тыс. рублей, в том числе за счет бюджета городского округа 18 267 тыс. рублей и внебюджетных источников - 18 ООО тыс. рублей.

403. Предполагаемые объемы финансирования Подпрограммып/п Наименование показателя Единица измерения 2007 год 2008 год 2009 год 2010 год ИТОГО

404. Расчет в ценах 2006 года без учета возможной инфляции 5. Оценка эффективности социально-экономических последствий Подпрограммы

405. Реализация вышеизложенной Подпрограммы позволит не только сохранить достигнутые результаты, но и решить ряд серьёзных задач стоящих перед учреждениями дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства:

406. Укрепить материальную базу детских школ искусств, обновить инвентарь и поднять на новый уровень техническое обеспечение. Улучшить условия для занятий и обеспечить их безопасность.

407. Повысить качество обучения учащихся, принять участие в самых престижных и популярных конкурсах и фестивалях проводимых как на региональном, так и на Всероссийском и международном уровнях.

408. Материально поддержать талантливых и одарённых детей из малообеспеченных семей и помочь им с профессиональной ориентацией.

409. Обеспечить воспитание гармонично развитого человека, преодолеть такие негативные явления как преступность и наркомания среди несовершеннолетних подростков.

410. Улучшить условия труда и повысить престиж профессии преподавателя.

411. Организация управления Подпрограммой и контроль за ходом ее реализации

412. Развитие культурио-досуговой деятельности и народного творчества на 2007-2010 годы» городской целевой программы «Сохранение и развитие культуры и искусства городского округа город Воронеж2007- 2010 годы»

413. Обоснование необходимости разработки Подпрограммы

414. Настоящая Подпрограмма направлена на создание организационной и финансово-экономической базы развития культурно-досуговой деятельности и народного творчества в городе Воронеже в 2007 2010 годах.

415. Недостаточное финансирование и слабая материально-техническая база клубных учреждений культуры увеличивают разрыв между культурными потребностями населения и возможностями их удовлетворения.

416. Разработка Подпрограммы вызвана необходимостью преодоления сложившейся ситуации в сфере культуры, в связи с чем, определены приоритетные направления деятельности в 2007 2010 годах.

417. Оснащение и введение «модельных культурно-досуговых центров» в эксплуатацию в каждом районе города планируется на основе модернизации действующих муниципальных клубных учреждений культуры.

418. Цели и задачи, сроки и этапы реализации Подпрограммы

419. Механизм реализации Подпрограммы

420. Механизм реализации Подпрограммы предусматривает решение целей и задач, определенных в Подпрограмме.

421. Исполнителями Подпрограммы на территории городского округа город Воронеж является управление культуры администрации городского округа город Воронеж, клубные учреждения культуры города.

422. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

423. Финансирование мероприятий Подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета городского округа города Воронеж с привлечением внебюджетных источников.

424. Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 73 450 тыс. рублей, в том числе за счет бюджета городского округа 50 950 тыс. рублей и внебюджетных источников - 22 500 тыс. рублей.

425. Объемы финансирования Подпрограммы на 2007 -2010 годы за счет средств бюджета городского округа город Воронеж носит прогнозный характер и подлежит ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проектов бюджета

426. Предполагаемые объемы финансирования Подпрограммып/п Наименование Единица 2007 2008 2009 2010 ИТОГОпоказателя измерения год год год год

427. Муниципальное учреждение культуры «Городской Дворец культуры» 5870 5870

428. Муниципальное учреждение культуры «Дом культуры поселка Придонской» 3860 3860

429. Капитальный ремонт тыс. руб. 2 800 2800

430. Расчет в ценах 2006 года без учета возможной инфляции

431. Оценка эффективности социально-экономических последствий Подпрограммы

432. Организация управления Подпрограммой иконтроль за ходом ее реализации

433. Подпрограмма 4. «Музейное дело и патриотическое воспитание на 2007-2010 годы» муниципальной целевой программы «Сохранение и развитие культуры и искусства города Воронежа 2007-2010 годы»

434. Обоснование необходимости разработки Подпрограммы

435. Цели, задачи, сроки и этапы реализации Подпрограммы

436. Основными целями Подпрограммы являются:- совершенствование процесса патриотического воспитания на базе «Музея -диорамы»;- увеличение численности молодежи, вовлеченной в реализацию Подпрограммы патриотического воспитания.

437. Исходя из стоящих целей и задач Подпрограмма имеет направления:

438. Постоянное наращивание ее участников с охватом контингента школьников всех районов города;

439. Постоянный анализ и корректура планов совместной деятельности состава участников с целью наиболее эффективного их использования в воспитательном процессе;

440. Обеспечение процесса обучения и воспитания молодежи необходимыми пособиями, аудио- и видео материалами и техническими средствами;

441. Создание условий работы для всех участников с широким доступом к информации.

442. Сроки реализации подпрограммы: 2007 2010 г.г.

443. П этап внедренческий (2009 2010 г.г.):- совершенствование и развитие механизмов реализации Подпрограммы «Музейное дело и патриотическое воспитание» с целью выполнения поставленных задач.

444. Механизм реализации Подпрограммы

445. Механизм реализации Подпрограммы включает в себя:- комплекс мероприятий, подлежащих реализации на основе разработанных планов в намеченные сроки;- контроль исполнения намеченных работ;- методическое и информационное обеспечение проводимых мероприятий.

446. Исполнителями Подпрограммы на территории городского округа город Воронежявляется управление культуры администрации городского округа город Воронеж, Муниципальное учреждение культуры «Центр военно-патриотического воспитания «Музей-диорама».

447. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

448. Финансирование мероприятий Подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета городского округа города Воронеж с привлечением внебюджетных источников.

449. Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 23 161 тыс. рублей, в том числе за счет бюджета городского округа 19 941 тыс. рублей и внебюджетных источников - 3 550 тыс. рублей.

450. Предполагаемые объемы финансирования Подпрограммы

451. Наименование Единицы 2007 2008 2009 2010 ИТОГОп/п показателя измерения • год гад год год

452. Расчет в ценах 2006 года без учета возможной инфляции

453. Оценка эффективности социально-экономических последствий Подпрограммы

454. К 2010 году будут полностью оснащены и открыты доя посетителей два новых выставочных зала и выставочный павильон, пополнятся музейные фонды, что позволит увеличить численность молодежи, вовлеченной в реализацию Подпрограммы патриотического воспитания.

455. Проведенные в течение 2007 2010 г.г. ремонтно - строительные работы позволят сделать более комфортным пребывание воронежцев и гостей города в Центре военно-патриотического воспитания молодежи «Музей-диорама».

456. Организация управления Подпрограммой и контроль за ходом ее исполнения

457. Общее руководство, координацию и контроль за ходом выполнения Подпрограммы осуществляет Управление культуры администрации городского округа город Воронеж.

458. Администрация муниципального учреждения культуры Центр военно-патриотического воспитания «Музей-диорама» подготавливает и предоставляет в установленном порядке информацию о ходе выполнения Подпрограммы.1. Подпрограмма 5.

459. Сохранение памятников истории и культуры городского округа город

460. Воронеж на 2007-2010 годы» муниципальной целевой программы «Сохранение и развитие культуры и искусства городского округа город

461. Воронеж на 2007-2010 годы»

462. Обоснование необходимости разработки Подпрограммы

463. Необходимостью разработки и принятия данной Подпрограммы является сохранение историко-культурного наследия городского, округа город Воронеж.

464. Цели и задачи, сроки и этапы реализации Подпрограммы.

465. Решение проблемы ремонта и содержания позволит сохранить историко-культурное наследие городского округа город Воронеж, дополнить неповторимый культурный облик городского ландшафта.

466. Основными задачами Подпрограммы является:

467. Сохранение имеющейся базы историко-культурного наследия города, путем своевременного проведения ремонтно-реставрационных работ памятников, братских могил, мемориальных досок, их содержание и благоустройство.

468. Проведение историко-краеведческой работы по выявлению новых исторических событий, выдающихся деятелей, прославивших наш город, и т.д.

469. Популяризация объектов культурного наследия через средства массовой информации, издательскую деятельность и т.д.

470. Возрождение у граждан чувства любви к родному городу и гордости за его историко-культурные традиции.

471. Механизм реализации Подпрограммы

472. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

473. Финансирование мероприятий Подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета городского округа города Воронеж с привлечением, внебюджетных источников.

474. Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 75 309 тыс. рублей, в том числе за счет бюджета городского округа 68 309 тыс. рублей и внебюджетных источников - 7 ООО тыс. рублей.

475. Объемы финансирования Подпрограммы на 2007 -2010 годы за счет средств бюджета городского округа город Воронеж носит прогнозный характер и подлежит ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проектов бюджета.

476. Предполагаемые объемы финансирования Подпрограммып/п Наименование показателя Единица измерения 2007 год 2008 год 2009 год 2010 год ИТОГО

477. Расчет в ценах 2006 года без учета возможной инфляции

478. Раздел 1. Сохранность имеющейся базы историко-культурногонаследия г. Воронежа.

479. Районы городского округа Сумма (тыс. руб.)2007 год 2008 год 2009 год 2010 год Итого

480. Железнодорожный 775.0 1455.0 1020.0 2315.0 5565.0

481. Коминтерновский 1350.0 450.0 200.0 100.0 2 100.0

482. Левобережный . 30.0 910.0 300.0 1 240.0

483. Ленинский 60.0 200.0 60.0 2000.0 2 320.0

484. Советский 510.0 160.0 - 670.0

485. Центральный 100.0 1920.0 3430.0 5 450.0

486. ВСЕГО: 2 825.0 5 095.0 5 010.0 4 415.0 17 345.01. ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫЙ РАЙОН

487. Наименование Перечень работ Сумма (тыс. руб.)п/п объекта 2007 2008 2009 2010год год год год

488. Воинское захоронение № 9 (ул. Липецкая, 1) Ремонт постамента стелы. Ремонт электроосвещения. Ремонт стелы. 50.0 внебюдж 600.0

489. Воинское захоронение № 11 (п.Дубовка) Замена плиточного покрытия всей площади. Поднятие бордюров. Реставрация памятника Неизвестному солдату. Ремонт постамента памятника 700.0 50.0 внебюд. •

490. Воинское захоронение № 12 (п.Отрожка, между мостами) Реставрация комплекса 600.0

491. Воинское захоронение № 35 (г.м.Краснолес-ный, у переезда) Ремонт постаментов. Замена плит с надписями. Капитальный ремонт памятника. Ремонт плиточного покрытия площади. Ремонт ограждения. 200.0 50.0 внебюд.

492. Воинское захоронение №202.ш.Сомолво (ул.Гагарина, 1) Ремонт стелы. Ремонт постамента. Ремонт плиточного покрытия площадки. Поднятие бордюров. Благоустройство. 800.0

493. Воинское захоронение №317 (Кожевенный кордон) Ремонт памятника. Ремонт плиточного покрытия площадки. Ремонт ограждения. 550.0

494. Воинское захоронение №428 (у турбазы «Маяк») Поднятие бордюров. Ремонт постамента. Ремонт площадки памятника. 300.0 •

495. Памятник (без захоронения) «Погибшим односельчанам» (с.Репное) Реставрация плит с именами. Ремонт площадки, ступенек. Укладка плиточного покрытия у памятника. 470.0

496. Доска памяти Героев (Ленинский проспект, 167) Восстановление макета «Вечный огонь» на центральной стеле. Благоустройство. 75.0

497. Памятник неизвестному солдату (п. Краснолесный) Восстановить плиты, фундамент Ремонт памятника 100.0

498. Бюст Герою Советского Союза И.Ф. Артамонову (ул. Куйбышева,23) Замена мраморной плиты Частичный ремонт бюста 55.01. КОМИНТЕРНОВСКИЙ РАЙОНп/п Наименование объекта Перечень работ Сумма (тыс.руб.) 2007 год 2008 год 2009 год 2010 год

499. Братская могила №4 (Коминт.кл.) Замена надгробных плит 200.0 700.0 внебюдж.

500. Захоронений военных летчиков (Коминт.кл адб.) Тротуарная плитка, благоустройство 200.0 500.0 внебюд.

501. Братская могила №7 (с.Подгорное) Тротуарная плитка, благоустройство 150.0 250.0 внебюдж.

502. Братская могила №291 (с.Подгорное) Тротуарная плитка, благоустройство 150.0

503. Мемориальный комплекс «Воинам подгоренцам» Тротуарная плитка, ограждение 150.0

504. Памятник защитникам Воронежа (проезд Ясный) Реконструкция памятника, благоустройство 200.0

505. Братская могила №5 (Шишкова,72) Тротуарная плитка, благоустройство 200.0 внебюдж. 100.0

506. Памятник реактивному миномету «Катюша» (территория з-да им.Коминтерна) Вынести памятник за территорию завода и установить в сквере Дворца культуры им.Коминтерна 150.0

507. Братская могила №2 «Памятник Славы» Ремонт памятника 600.0 800.0 внебюдж.

508. Храм иконы Божьей матери «Взыскание погибших» Благоустройство территории 200.0 •1. ЛЕВОБЕРЕЖНЫЙ РАЙОН п/п Наименование объекта Перечень работ Сумма (тыс.руб.) 2007 год 2008 год 2009 год 2010 год

509. Братская могила №211 (с.Масловка) Реконструкция памятника 200.0 100.0 внебюд ж.

510. Мемориальная доска Меркулову (ул. Меркулова) Замена мемориальной доски 30.0 .

511. Братская могила №6 Ремонт и восстановление гранитных плит 400.0 1900.0 внебюд ж. •

512. Указательная доска (Ленинский пр-т.,3) Замена доски 30.0

513. Братская могила №201 (с.Никольское) Реконструкция стелы и мемориальных досок 280.0

514. Братская могила №214 (с.Таврово) Замена стелы и мемориальных досок 300.01. ЛЕНИНСКИЙ РАЙОН п/п Наименование объекта Перечень работ Сумма (тыс.руб.) 2007 год 2008 год 2009 год 2010 гбд

515. Мемориальная доска «Революционным событиям 1005 года» (завод им.Калинина) Замена доски 30.0

516. Братская могила (геронтологичес-кий центр «Забота») Укладка тротуарной плитки,установка ограждения 200.0

517. Мемориальная доска «100-ой стрелковой дивизии» (ул. 100-ой стрелковой дивизии,2) Замена доски 30.0

518. Мемориальный комплекс «Чижовский плацдарм» Реставрационные работы Ремонт крыши зала памяти Восстановление отопления в зале памяти Восстановление наружного освещения 1000.0 внебюд 2000.0

519. Мемориальная доска революционеру Жилину (Свободы,24) Замена доски 30.0

520. Мемориальная доска «Военному параду 1941 года» (библиотека им.Никитина) Замена доски 30.01. СОВЕТСКИЙ РАЙОН п/п Наименование объекта Перечень работ Сумма (тыс.руб.) 2007 год 2008 год 2009 год 2010 год

521. Братская могила №113 (Шиловский плацдарм) Замена мраморных плит, изготовление новых плит на братское перезахоронение 510.0

522. Мемориальная доска героям-сибирякам (Г.Сибиряков,45) Замена доски 30.0

523. Мемориальная доска Праслову П.П. (с. Подклетное) Замена доски 30.0

524. Братская могила №420 (п.Шилово) Облицовка мраморной плитой 100.01. ЦЕНТРАЛЬНЫЙ РАЙОНп/п Наименование объекта Перечень работ Сумма (тыс. руб.) 2007 год 2008 год. 2009 год 2010 год.

525. Памятный знак погибшим детям Замена плит, бордюра 100.0

526. Братская могила № 13 (ЦПКиО) Дренажная отводка воды братской могилы. Замена плит, изготовление пояснительной доски. 240.0

527. Братская могила №14 (парк «Орленок») Реставрация надгробных плит, пояснительная доска, проводка освещения. Замена ограждения 130.0 300.0 внебюдж.

528. Братская могила № 15 (Опытная станция юннатов) Реставрация надгробных плит, пояснительная доска 100.0

529. Мемориальная доска «Первому пионерскому отряду» (Никитинская, 1) Замена доски 30.0

530. Мемориальная доска летчице Зеленко (ул.Комиссаржев-ской,1) Замена доски 30.0

531. Мемориальная доска архитектору Троицкому (ул.Комиссаржев-ской, 6-а) Замена доски 30.0

532. Памятник «Белому Биму» Изготовление постамента с надписью о писателе Г.Н.Троепольском 100.0

533. Мемориальная доска Н.Задонскому (Комиссаржев-ской,6-а) Замена доски 30.0

534. Мемориальная доска Бунакову Н.Ф. (20-летия ВЛКСМ, 37) Замена доски 30.0

535. Раздел 2. Капитальный ремонт памятников архитектуры.

536. Всего в городе Воронеже зданий памятников архитектуры 296, из них 34 -федерального значения (Ф), 262 регионального значения (Р).

537. Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №11 ( Училище А.В.Шпольского, 1913г., Р, №510) тыс. руб. 2 000 2 000 .ул.Володарского,60

538. Муниципальное общеобразовательное учреждение открытая (сменная) общеобразовательная школа №11 (Высшее начальное училище, 1895г., Р, №472) -ул .Комиссаржевской, 17 тыс. руб. 2 200 2 220

539. Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №28 (Гимназия С.М.Морозовой, 19111012гг., Р, №246) -ул.Ф.Энгельса,23 тыс. руб. 2 400 " 2 400

540. Центр творчества детей и юношества Ленинского района (Дом Безруковых, сер.19в.,Р. №219) ул. Пушкинская,20 тыс. руб. 1 600 160011.2. Составление проектно-сметной документации, паспортизация объектов тыс. руб. 4 525 21 837 9 806 1 220 37 388

541. Примечание: в скобках указано историческое наименование объекта, дата постройки иномер документа о постановке на государственную охрану.

542. Капитальный ремонт включает: ремонт фасада, восстановление лепнины, столярных изделий, кровли, устройство системы антиобледенения, разработка паспорта здания, благоустройство.

543. Исполнитель проектно-сметной документации и капитального ремонта указанных учреждений управление образования администрации городского округа город Воронеж. Раздел 3. Краеведческо-изыскательская деятельность.

544. Установить в г. Воронеже новые памятники:

545. Памятник-бюст уроженцу Воронежа, известному 2010 год 1200,0советскому поэту С.Я.Маршаку. тыс. руб.

546. Памятник на территории легендарной рощи 2010 год 2000,0

547. Сердце», где во время обороны города в 1942- . тыс. руб. 1943 годах шли ожесточенные бои. Для Воронежа это место могло бы стать чем-то вроде Мамаева Кургана для Волгограда. Роща находится в Северном микрорайоне.1. ВСЕГО: 3 200 тыс.руб.

548. Установить в г. Воронеже новые мемориальные доски:

549. Всемирно известному врачу Н.Н.Бурденко на 2008 год 30.0 доме, где он жил. тыс.руб.

550. Художнику А.А.Бучкури на одном из зданий 2009 год 30.0 одноименной улицы. тыс.руб.1. ВСЕГО: 60.0 тыс.руб.

551. Раздел 4. Популяризация, пропаганда историко-культурного наследия города Воронежа.

552. Выпустить набор открыток о Воронеже 412 тыс.руб. - 2007г.

553. Выпустить книгу «Памятники архитектуры города Воронежа» 699 тыс.руб. -2008г.

554. Выпустить книгу « Воронеж историко-культурный» 800 тыс. руб. - 2009г.

555. Выпустить путеводитель по памятным и историческим местам города Воронежа- 205тыс.руб. -2009г.

556. Разработать в 2007 году целевые экскурсионные маршруты «История города в • памятниках и мемориальных досках».1. Итого 2116.0 тыс.руб.

557. Оценка эффективности социально-экономических последствий Подпрограммы

558. Выполнение данного Программного документа позволит:

559. Решить проблему сохранения и развития историко-культурного наследиягорода;

560. Создать в городе культурный ансамбль вновь отреставрированных исторических объектов, что значительно улучщит внешний облик Воронежа;

561. Сохранить в памяти воронежцев исторические события родного города;

562. Дать возможность подрастающему поколению наглядно изучать историю Воронежского края, что улучшит нравственно-патриотическое воспитание;

563. Дальнейшее развитие туризма и экскурсионного обслуживания жителей и гостей города позволит увеличить количество экскурсионных маршрутов и соответственно бюджетных поступлений.

564. Организация управления Подпрограммой и контроль за ходом ее реализации

565. Проектно-сметная документация по всем разделам Подпрограммы прилагается.

566. УТВЕРЖДАЮ: Ректор-директор

567. Данным актом удостоверяем, что выводы и материалы диссертационного исследования И.П. Чухнова нашли применение в учебном процессе при подготовке студентов по специальности «Государственное и муниципальное управление».

568. Начальник учебно-методического отдела Е.В.1. Воротникова

569. Материалы и выводы диссертационного исследования И.П. Чухнова прошли апробацию в учебном процессе Воронежской государственной академии искусств.

570. Проректор по учебной работе, заведующий кафедрой этномузыкологии, заслуженный деятель искусств РФ,профессор Г.Я. Сысоева

571. Декан факультета философии и психологии,доктор философских наук, профессор Ю. А.Бубнов1. УТВЕРЖДАЮ:

572. Более десяти лет И.П. Чухнов взаимодействует с нами по научно-теоретическим, исследовательским, организационным и практическим вопросам в части внедрения культуроохранных технологий в деятельность социально-культурной сферы Черноземного края.

573. Одно из основных направлений деятельности Центра издательское, в котором акцент ставится на изучение и пропаганду историко-культурного наследия и проблемы реализации региональных культурных программ.

574. Центр духовного возрождения Черноземного края

575. Заместитель директора Н.М. Шапошник

576. И.П. Чухнов более 15-ти лет на общественных началах руководит городской комиссией по культурному наследию в ведении которой находится научно-исследовательская и просветительская работа по данному направлению.

577. В целях дальнейшего внедрения в практическую- деятельность материалов и выводов диссертационного исследования, И.П. Чухнов разработал муниципальную целевую программу «Сохранение и развитие культуры и искусства г. Воронежа на 2007-2010 годы».

578. В данной программе пять подпрограмм по основным направлениям культурной политики г. Воронежа, в том числе по вопросам сохранения, использования и популяризации объектов историко-культурного наследия. .

579. Вышеуказанная муниципальная целевая программа принята Решением Воронежской городской Думы.394000 г.Воронеж пр.Революции д.43 Государственная инспекция охраны историко-культурного наследия Воронежской области

580. Заместитель начальника A.A. Домбровский