автореферат и диссертация по педагогике 13.00.08 для написания научной статьи или работы на тему: Исследование организационно-методического обеспечения демократизации внутривузовского управления

Содержание диссертации автор научной статьи: кандидата педагогических наук, Воронцова, Виктория Гдальевна, 2002 год

ф Введение

Глава I. Теоретические основы демократизации внутривузовского управления.

§1. Исторический анализ путей демократизации управления вузами в России.

§2. Нормативная база демократизации управления вузами на современном этапе.

§3. Современные подходы к демократизации внутривузовского управления.

§4. Характеристика основных способов участия сотрудников во внутривузовском управлении.

Выводы по главе I.

Глава II. Пути построения организационно-методического обеспечения демократизации внутривузовского управления.

§ 1. Сущность организационно-методического обеспечения управления.

§2. Готовность преподавателей вуза и студентов к

• демократизации управления.

§3. Содержание организационно-методического обеспечения демократизации внутривузовского управления.

§4. Результаты поисково-преобразующего этапа эксперимента

Выводы по главе II.

Введение диссертации по педагогике, на тему "Исследование организационно-методического обеспечения демократизации внутривузовского управления"

Актуальность исследования. Одной из наиболее характерных тенденций развития высшего педагогического образования является усиление его открытости, ориентация на демократизацию и гуманизацию. В настоящее время в интенсивно развивающейся в последнее десятилетие теории профессионального образования накоплен значительный фонд научных знаний, раскрывающий сущность непрерывного педагогического образования, преемственность ступеней профессионального педагогического образования; особенности проектирования образовательной среды педагогического вуза и профессиональных образовательных программ и др.

Однако, вопросы управления вузом значительно меньше освещены в педагогических исследованиях, хотя управление является одним из важнейших факторов, влияющих на качество образования. Сегодня в управлении вузом можно выделить следующие противоречия:

- между ориентацией образовательной политики вуза на инновационное развитие и сложившимися организационными структурами управления;

- между нормативным обеспечением демократизации внутривузовского управления и разработанностью методического обеспечения этого процесса;

- между необходимостью включения в процесс управления разных субъектов вуза и их мотивационной готовностью к включению в управленческую деятельность.

Стремление разрешить указанные противоречия обусловили актуальность темы "Исследование организационно-методического обеспечения демократизации внутривузовского управления".

Объект исследования - инновационное развитие педагогического вуза.

Предмет - демократизация внутривузовского управления.

Цель - разработать, теоретически обосновать и экспериментально проверить организационно-методическое обеспечение демократизации внутривузовского управления.

Гипотеза исследования состоит из следующих предположений: реализация принципа демократизации образования обуславливает необходимость разработки организационно методического обеспечения, которое ориентировано на стимулирование и поддержку включения сотрудников, преподавателей и студентов в управление развитием вуза;

- организационно-методическое обеспечение можно представить определенной совокупностью управленческих приемов, обеспечивающих демократизацию управления; существует определенная связь между разработанностью организационно-методического обеспечения демократизации управления и качеством образовательного процесса.

Задачи исследования.

1. Провести теоретический анализ проблемы исследования, определить теоретико-методологические основы исследования, уточнить понятийный аппарат.

2. Обобщить накопленный в 90-е годы XX века опыт демократизации управления вузами России.

3. Определить структуру и пути реализации организационно-методического обеспечения демократизации внутривузовского управления.

4. Изучить представления и готовность преподавателей и студентов к демократизации внутривузовского управления; провести поисково-преобразующий эксперимент по проблеме исследования.

5. Обобщить результаты исследования, определить пути практического использования результатов и выводов исследования в опыте педагогических вузов. Теоретико-методологическими основаниями исследования являлись: историко-логический и системный подход к анализу образовательных систем (В.Г. Афанасьев, В.В. Краевский, Н.Д. Никандров, В.П. Тыщенко, Э.Г. Юдин);

- исследования проблем непрерывного педагогического образования (Г.А. Бордовский, И.С. Батракова, З.И. Васильева, И.А. Зимняя, В.А. Козырев, И.А. Колесникова, Н.Ф. Радионова, JI.A. Регуш, Б.С. Рябушкин, Н.В. Серова, А.П. Тряпицына, Н.В. Чекалева и др.);

- работы по педагогической инноватике в высшей школе (В.А. Бордовский, И.И. Проданов, А.К. Саранов, В.А. Сластеснин, Н.К. Сергеев и др.);

- исследования проблем демократизации образования (Э.Д. Днепров,

A.Н. Тубельский, И.Д. Фрумин и др.); теории управления социальными системами, в т.ч. образовательными (Р. Акофф, С. Блэк, М. Вудкок, С.О. Донелл, Е.С. Заир-Бек, Ю.А. Конаржевский, В.Ю. Кричевский, С.А. Лазарев, У. Мастенбрук, М. Мескон, А.И. Наумов, М.М. Поташник, А.А. Радугин, Т. Сагалайнен,

B.В. Сериков, В.К. Тарасов, К.М. Ушаков и др.).

Логика и этапы исследования.

Исследование строилось в соответствии с методологией педагогических исследований. На первом этапе (1998 - 1999 гг.) осуществлялся теоретический анализ литературы по проблеме, изучение опыта внутривузовского управления в различных отечественных и зарубежных педагогических университетах, разработка основного замысла исследования, а также проводились изучения готовности преподавателей и студентов к участию в управлении вузом.

На втором этапе (2000 - 2001 гг.) проводилась экспериментальная проверка основных концептуальных положений, корректировка исходной гипотезы и промежуточных положений, оформление исследовательских результатов.

Методами исследования являлись: теоретический анализ литературы по проблеме исследования, изучение нормативных документов, наблюдение, анкетирование, беседа, интервьюирование и моделирование.

Базой исследования был Российский государственный педагогический университет им. А.И. Герцена.

Положения, выносимые на защиту:

1. Демократизация системы высшего образования проявляется в различных компонентах системы, при этом, демократизация управления является тем компонентом системы, изменение которого обуславливает изменение других.

2. Демократизация внутривузовского управления состоит из нескольких составляющих: нормативной, научной и организационно-методической. Организационно-методическое обеспечение демократизации управления представляет собой совокупность управленческих методов и приемов, обеспечивающих включение субъектов вузовского образовательного процесса в управленческую деятельность.

3. В работе обосновываются основные условия включения субъектов образовательного процесса во внутривузовское управление, к которым отнесены:

• четкое разделение полномочий (делегирование полномочий) между различными субъектами управления в основных документах, определяющих нормативную базу демократизации управления (Устав университета, положения о факультете, кафедрах, общественных органах управления);

• информированность и гласность принимаемых управленческих решений, структурирование информационных потоков;

• формирование приемов демократического управления, опыт реализации которых создает атмосферу корпоративности (сопричастности) сотрудников вуза.

Совокупность приемов, образующих организационно-методическое обеспечение демократизации внутривузовского управления, включает в себя:

• приемы, способствующие реализации программы инновационного развития вуза;

• приемы, обеспечивающие оптимизацию информационных потоков управления;

• приемы, способствующие формированию умений группового принятия решений.

Организационно-методическое обеспечение демократизации внутривузовского управления способствует реализации институционального подхода к демократизации образования, который направлен на обогащение управленческого опыта членов вузовского коллектива, организацию повседневной практики жизнедеятельности вуза на ценностях демократического общества.

Разработанность организационно-методического обеспечения демократизации внутривузовского управления определяет качество образовательного процесса за счет создания внутривузовской системы управления качеством, которая включает в себя объективизированные показатели подготовки студентов и уровня преподавания.

7. Показателями результативности организационно-методического обеспечения демократизации внутривузовского управления являются: удовлетворенность субъектов университета соотношением административных и общественных структур управления, сформирован но сть системы мер, стимулирующих участие субъектов образовательного процесса в управленческой деятельности.

Научная новизна исследования состоит:

• в уточнении сущностных характеристик демократизации высшего образования;

• в определении организационно-методического обеспечения как важнейшего средства демократизации внутривузовского управления;

• в выявлении и обосновании совокупности приемов характеризующих организационно - методическое обеспечение;

• в установлении связи между разработанностью организационно-методического обеспечения и качеством образовательного процесса;

• в определении показателей результативности организационно-методического обеспечения демократизации управления;

• в выявлении затруднений, характеризующих реальный процесс демократизации управления в вузе.

Практическая значимость исследования заключается в разработке инструментария организационно-методического обеспечения демократизации управления, который может быть использован в вузах любого профиля.

Достоверность и обоснованность основных положений и результатов исследования обеспечена последовательной реализацией исходных методологических позиций, использованием методов исследования, адекватных поставленным задачам; положительными результатами экспериментальной проверки основных положений исследования.

Апробация и внедрение результатов исследования осуществлялась путем выступлений на аспирантских семинарах кафедры педагогики, на научно-практических конференциях; участием в разработке путей внедрения отдельных компонентов организационно-методического обеспечения в практику управления вузом, а также путем публикаций отдельных материалов исследования.

Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованной литературы и приложений. Основной текст диссертации иллюстрирован таблицами, схемами и рисунками.

Заключение диссертации научная статья по теме "Теория и методика профессионального образования"

Выводы по Главе II.

Анализ представленных результатов экспериментальной работы позволяет сделать следующие выводы:

1. Реформа высшего образования создала объективные предпосылки для демократизации внутривузовского управления. Однако, для реализации идей демократизации необходима мотивационная готовность сотрудников вуза. Для формирования такой готовности необходимо создание соответствующих условий, которые могут быть представлены как организационно-методическое обеспечение демократизации управления.

2. Основное назначение организационно-методического обеспечения демократизации внутривузовского управления в условиях инновационного развития вуза состоит в содействии развития вуза путем включения сотрудников в разработку и реализацию программы развития вуза.

3. Содержательность характеристики организационно-методического обеспечения демократизации внутривузовского управления может быть с достаточной полнотой представлена следующей совокупностью управленческих приемов: формирования миссии; формирования умений группового принятия управленческих решений; оптимизацией информационных потоков; созданием координационных советов как органов общественно-административного управления; созданием системы управления качеством.

4. Результативность предложенного подхода к созданию организационно-методического обеспечения демократизации управления вузом может быть определена через совокупность следующих показателей эффективности управления:

- удовлетворенность сотрудников соотношением административных и общественных структур управления;

- динамика профессионального роста преподавателей;

- качество подготовки студентов;

- степень информированности сотрудников и наличием условий, стимулирующих участие в управленческо-проектной деятельности.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В ходе выполненного исследования проверилась гипотеза о содержании организационно-методического обеспечения демократизации внутривузовского управления.

В ходе исследования было установлено следующее.

• Проблема демократизации внутривузовского управления, ставшая актуальной в последнее десятилетие XX века, требует исторического анализа путей демократизации управления отечественной системы высшего образования, который позволяет зафиксировать взаимосвязь демократизации управления с характером отношений государства и общества в сфере образования.

На современном этапе развития отечественной системы высшего образования существует необходимая нормативная база, обеспечивающая правовые основы реализации демократизации внутривузовского управления.

В современных теориях управления образовательными системами установлена зависимость организационной структуры управления и режима жизнедеятельности системы: функционирования и развития. Инновационному развитию любой образовательной системы соответствуют организационные структуры проектного и матричного типов, которые реализуются при программно-целевом подходе к управлению развитием учебного заведения. Выбор организационных структур зависит от сложности образовательной системы, масштаба инновационной деятельности, зрелости коллектива.

Основными способами включения сотрудников во внутривузовское управление являются:

-обеспечение устойчивости положительной мотивации; -использование различных методов организационного управления.

• Реформа высшего образования создала объективные предпосылки для демократизации внутривузовского управления. Однако, для реализации идей демократизации необходима мотивационная готовность сотрудников вуза. Для формирования такой готовности необходимо создание соответствующих условий, которые могут быть представлены как организационно-методическое обеспечение демократизации управления.

• Основное назначение организационно-методического обеспечения демократизации внутривузовского управления в условиях инновационного развития вуза состоит в содействии развития вуза путем включения сотрудников в разработку и реализацию программы развития вуза.

• Содержательность характеристики организационно-методического обеспечения демократизации внутривузовского управления может быть с достаточной полнотой представлена следующей совокупностью управленческих приемов: формирования миссии; формирования умений группового принятия управленческих решений; оптимизацией информационных потоков; созданием координационных советов как органов общественно-административного управления; созданием системы управления качеством.

• Результативность предложенного подхода к созданию организационно-методического обеспечения может быть определена через совокупность следующих показателей эффективности управления:

-удовлетворенность сотрудников соотношением административных и общественных структур управления; -динамика профессионального роста преподавателей; -качество подготовки студентов;

-степень информированности сотрудников и наличием условий, стимулирующих участие в управленческо-проектной деятельности.

Полученные результаты подтвердили исходную гипотезу и позволили сформировать направления дальнейших исследований проблемы, к которым правомерно отнести следующие: определение специфики управления вузом в условиях университетских округов; разработка путей включения студенчества в процессы управления вузом, определение критериев качества внутривузовского управления и др.

Список литературы диссертации автор научной работы: кандидата педагогических наук, Воронцова, Виктория Гдальевна, Санкт-Петербург

1. Акофф Р. Стратегическое управление: Пер. с англ. - М., 1989.

2. Актуальные вопросы непрерывного педагогического образования / Под ред. Н.Ф. Радионовой. СПб., 1994, Вып. 1.

3. Акулова О.В., Балакирева Э.В. Пути расширения образовательной среды Герценовского университета // Проблемы и перспективы высшего гуманитарного образования в эпоху социальных реформ: Тез. докл. научн.-метод, межвуз. конф. СПб., 1998.

4. Албастова Л.Н. Технологии эффективного менеджмента: Учебное пособие. М.: ПРИОР, 1998.

5. Алексашина И.Ю. Теоретико-методологические основы освоения учителем идеи гуманизации образования в процессе повышения его квалификации: Автореф. дисс. .д-ра. пед. наук. СПб., 1997.

6. Алексашина И.Ю. Учитель и новые ориентиры образования (Гуманизация образования как предмет теоретической рефлексии и практического освоения учителем). СПб., 1997.

7. Аллак Ж. Вклад в будущее: приоритет образования: Пер. с англ. М.: Педагогика - Пресс, 1993.

8. Амстронг М. Основы менеджмента. Как стать лучшим руководителем. Ростов-на-Дону: Фенкис, 1998.

9. Асмолов А.Г. Образование в России от культуры полезности к культуре достоинства // Воспитание школьников. - 1995, № 5.

10. Батракова И.С. Теоретические основы организации педагогического процесса. СПб., 1995.

11. Батракова И.С., Тряпицына А.П. Анализ деятельности НМС по базовому педагогическому образованию // Информационный бюллетень УМО ОГТПО № 1. СПб., 1998.

12. Беднарчик Хенрик. Теоретические основы модульной системы непрерывного многоуровневого профессионального образованиямехаников в Польше: Автореф. дисс. .д-ра. пед. наук. СПб.: НИИ ПТО РАО, 1997.

13. Белозерцев Е.П. Высшая педагогическая школа в системе непрерывного образования учителя: Автореф. дис. . д-ра пед. наук -Л., 1990.

14. Беляева А.П. Интегративно-модульная педагогическая система профессионального образования. СПб.: Радом, 1997.

15. Бергер JI. , Лукман Т. Социальное конструирование реальности. Трактат по социологии знания. Ульяновск: Медиум, 1995.

16. Библер B.C. От наукоучения к логике культуры: два философских введения в XXI век. - М.: Политиздат, 1991.

17. Бобрышев Д.Н., Семенцев С.Л. Управление это наука и искусство. -М., 1992.

18. Богословский В.И., Извозчиков В.А., Потемкин М.Н. Наука в педагогическом университете: вопросы методологии, теории и практики. СПб., 2000.

19. Богачек И.А. Философия управления: Очерки профессионального управления. СПб.: Наука, 1999.

20. Богданов А.А. Тектология (Всеобщая организационная наука): В 2 кн. -М., 1989.

21. Болотов В.А., Исаев Е.И., Слободчиков В.И., Шайденко Н.А. Проектирование профессионального педагогического образования // Педагогика. 1997. - № 4.

22. Бониц М. Научные исследования и научная информация. М., 1987.

23. Бордовский В.А. Актуальные проблемы содержания высшего педагогического образования // Преподавание физики в школе. СПб., 1997.

24. Бордовский В.А. Влияние общественно-государственных структур на гуманизацию педобразования // Прикладная политология исовременный политический процесс в России: Материалы науч. конференции, СПРУ.- СПб., 1998.

25. Бордовский В.А. Инновационные процессы в современной системе высшего педагогического образования. СПб.: Изд-во РГПУ им. А.И.Герцена, 1998.

26. Бордовский В.А. Исследование стратегии развития зарубежных систем высшего образования // Ярославский педагогический вестник: Научно-методический журнал /ЯГПУ. Ярославль, 1998.

27. Бордовский В.А. Организационно-управленческие инновации в системе высшего педагогического образования СПб.: Изд-во РГПУ им. А.И.Герцена, 1998.

28. Бордовский В.А. Современные проблемы совершенствования образовательного процесса в педагогических вузах. СПб.: Изд-во РГПУ, 1997.

29. Бордовский Г.А. Актуальные направления реализации концепции непрерывного педагогического образования // Непрерывное педагогическое образование. СПб., 1993. Вып.1.

30. Бордовский Г.А. Актуальные проблемы современной подготовки специалиста // Подготовка специалиста в области образования. СПб.: Образование, 1996. - С. 3-7.

31. Бубнов А.С. О реформе высшей школы // Профтехнич. Образование. -1930. № 1.-С. 5-13.

32. Бургин М.С. Инновации и новизна в педагогике // Советская педагогика. 1989. - № 12.

33. Бурков В.Н., Ириков В.А. Модели и методы управления организационными системами. М.: Наука, 1994. ^ 35. Валицкая А.П. Образование в России: Стратегия выбора. - СПб.: Издво РГПУ им. А.И.Герцена, 1998.

34. Валицкая А.П. Идея университета в Европе и России // Образование и культура Северо-Запада России: Вестник Северо-Западного отделения РАО. СПб., 1999. Вып. 4: Университет: единство культуры и образования.

35. Вербицкий А.А. Новая образовательная парадигма и контекстное обучение. М.: ИЦПКПС, 1999.

36. Вершловский С.Г., Хазард Дж. Ценностные ориентации советских и # американских учителей // Педагогика. 1992. № 3, 4.

37. Виханский О.С., Наумов А.И. Менеджмент: человек, стратегия, организация, процесс. М.: Изд-во МГУ, 1995.

38. Воронцова В.Г. Гуманитарно-аксиологические основы постдипломного образования педагога. Псков, 1997.

39. Вудкок М., Фрэнсис Д. Раскрепощенный менеджер: Пер. с англ. М.: Дело, 1991.-320 с.

40. Высшее образование в Европе. Бюро ЮНЕСКО в Бухаресте. Европейский центр по высшему образованию (СЕПЕС). Т. XXI, №3, 1997. - М.: Изд-во корпорация "Логос", 1999.

41. Ганс Дж. А. Ван Гинкель. Проблема институционального изменения: диалог и управление, основанное на взаимодействии / Высшее образование в Европе. Т. XX. -1995.- №3.

42. Гарафутдинова Н.Я., Телевной А. А. Характеристика рынка образовательных услуг в сфере высшего профессионального образования // Омский научный вестник. Омск: Изд-во ОмГТУ,1998. Март. Вып. 6. С. 79-84.

43. Гиг Дж. Ван. Прикладная общая теория систем.- М., 1981.

44. Гинецинский В.И. Основы теоретической педагогики: Учебное пособие. СПб., 1992.

45. Гончаров В.Н., Филиппов В.Н. Философия образования в условиях духовного обновления России. Барнаул: Изд-во БГПУ, 1994.

46. Громкова М.Т. Организационное поведение. М.: ЮНИТИ-ДАНА,1999.

47. Гусинский Э.Н. Построение теории образования на основе междисциплинарного системного подхода. М., 1994.

48. Джуринский А.Н. Развитие образования в современном мире: Учебное пособие. М.: ВЛАДОС, 1999.

49. Диагностика познавательных и профессиональных способностей: Сб. научных трудов / Отв. ред. В.Д.Шадриков. М., 1988.

50. Днепров Э.Д. Современная образовательная реформа и развитие российского образования. М.: МАРИОС-пресс, 1997.

51. Днепров Э.Д. Четвертая школьная реформа в России. М., 1994.

52. Дудников В.В. Менеджмент сферы образования (Планирование работы методической службы на основе изучения профессиональных потребностей работников образования). Самара, 1994.

53. Дюргейм Э. Социология образования / Пер. с фр. М.: ИНТОР, 1996.

54. Журавлев В.И. Педагогика в системе наук о человеке. М.: Педагогика, 1990.

55. Журавлев П.В., Кулапов М.Н., Сухарев С.Б. Мировой опыт в управлении персоналом. М.: РЭА, 1998.

56. Загвязинский В. И. Инновационные процессы в образовании, педагогическая наука // Инновационные процессы в образовании. -Тюмень, 1990.

57. Загвязинский В.И. Методология и методика педагогических исследований. М.: Педагогика, 1982.

58. Заир-Бек Е.С. Основы педагогического проектирования: Учебное пособие для студентов педагогического бакалавриата, педагогов-практиков. СПб., 1995.

59. Закон Российской Федерации Об образовании. М., 1992.

60. Закон Российской Федерации Об образовании (с изменениями и дополнениями, принятыми Государственной Думой 12 июля 1995 г., одобренными Советом Федерации 5 января 1996 г.) СПб.: АО "Гиппократ", 1996.

61. Закон РФ о высшем и послевузовском профессиональном образовании // Российская газета. 1996. - 29 августа.

62. Здравомыслов А.Г. Социология конфликта: Россия на путях преодоления кризиса: Пособие для студентов высших учебных заведений. М.: АО "Аспект Пресс", 1994.

63. Зимняя И.А. Педагогическая психология. Учебное пособие. Ростов-на-Дону: Феникс, 1997. - 480 с.

64. Иванова Е.М. Основы психологического изучения профессиональной деятельности. М., 1987.

65. Иванова С.П. Психология полисубъектного взаимодействия в социально-педагогической среде. Псков: ШЛИ, 2000.

66. Извозчиков В.А., Потемкин М.Н. Научные школы и стиль научного мышления. СПб., 1997.

67. Инновации в образовании и социальные перемены: Материалы конференции / Ред. Ю.Н.Кулюткин, Л.И.Рожко, В.А. Соколовская. -СПб.: ИОВ, 1993.

68. Инновационное обучение: стратегия и практика / Под ред. В.Я.Лаудис. М., 1993.

69. Инновационные процессы в образовании. // Интеграция российского и западноевропейского опыта: Сборник статей. СПб.: Изд-во РГПУ, 1997.

70. Интегративные процессы в образовании взрослых. СПб.: ИОВ РАО, 1997.

71. Карстанье П. Подготовка специалистов в области управления образованием. // Управление в образовании. СПб., 1996.

72. Кинелев В.Г. Фундаментализация университетского образования II Высшее образование в России. 1994. - №4. - С. 6-13.

73. Кларин М.В. Инновационные модели обучения в зарубежных педагогических поисках. М., 1994.

74. Кларк М. Технология образования или педагогическая технология: вопросы образования // Перспективы. 1983. - №2. - С. 77-79.

75. Козырев В.А. Теоретические основы развития гуманитарной образовательной среды педагогического университета. СПб.: Образование, 1999.

76. Козырев В.А., Радионова Н.Ф., Тряпицына А.П. Педагогическая направленность базового образования // Подготовка специалиста в области образования. Вып. IV. СПб., 1995.

77. Контроль качества и оценка в образовании: Материалы международной конференции. СПб.: Изд-во РГПУ, 1998.

78. Копытов А.Д., Федотова Е.Е. Образование для карьеры. Современный американский опыт. Томск: Изд-во Том. ун-та, 1998.

79. Коротков Э.М. Концепция менеджмента. М.: ИКК "ДеКА", 1997.

80. Кричевский В.Ю. Многоранность управления // Управление современной школой (размышления руководителя). СПб.: СПбГУПМ, 1998.85