автореферат и диссертация по педагогике 13.00.08 для написания научной статьи или работы на тему: Педагогическая технология формирования юридической грамотности у руководителей спортивных организаций Вооружённых Сил Российской Федерации

Автореферат диссертации по теме "Педагогическая технология формирования юридической грамотности у руководителей спортивных организаций Вооружённых Сил Российской Федерации"

На правах рукописи

СИНИЦЫН Илья Борисович

ПЕДАГОГИЧЕСКАЯ ТЕХНОЛОГИЯ ФОРМИРОВАНИЯ ЮРИДИЧЕСКОЙ ГРАМОТНОСТИ У РУКОВОДИТЕЛЕЙ СПОРТИВНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ВООРУЖЁННЫХ СИЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13.00.08- Теория и методика профессионального образования

Автореферат

диссертации на соискание учёной степени кандидата педагогических наук

х ГЬ1Э1

Санкт-Петербург - 2007

003175131

Работа выполнена в НИЦ ФГОУ ВПО «Военный институт физической культуры» Министерства обороны Российской Федерации

Научный руководитель - доктор педагогических наук, профессор Болотин Александр Эдуардович

Официальные оппоненты: Заслуженный работник высшей школы РФ,

доктор педагогических наук, профессор Романенко Николай Васильевич кандидат педагогических наук, доцент Петрунин Олег Владимирович

Ведущая организация - Военный университет (г. Москва)

Защита состоится « /*» У/ _ 2007 года в 14® часов на заседании диссертационного совета Д 215.004.01 Военного института физической культуры (194353 , г. Санкт-Петербург, Б. Сампсониевский проспект, дом 63, ВИФК)

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Военного института физической культуры, и на официальном сайте Министерства обороны РФ.

Автореферат разослан « » /¿? 2007 г.

Ученый секретарь диссертационного совета,

Заслуженный рг^-------^ " ^Ф

профессор

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность проведенного исследования определяется необходимостью повышения юридической грамотности офицеров -руководителей спортивных организаций Вооруженных Сил Российской Федерации

В последние годы появилось большое количество новых нормативно-правовых документов, регламентирующих деятельность спортивных организаций Вооружённых Сил Российской Федерации (НВ Щеголева, 2004) Содержание данных документов охватывает большой объём правовой информации, которую необходимо использовать руководителям спортивных организаций Вооруженных Сил Российской Федерации в своей практической деятельности

Анализ практики правовой подготовки офицеров-руководителей спортивных организаций свидетельствует, что уровень их юридической грамотности не соответствует современным требованиям (П А Рожков, 2003, Н В.Щеголева, 2004, Р Т.Тменов, 2005 и др.) Вместе с тем, как показывает педагогическая практика, в настоящий момент отсутствует научно обоснованная технология управления развитием юридической грамотности у руководителей спортивных организаций Вооруженных Сил Российской Федерации в условиях послевузовского образования в сфере физической культуры Всё это в значительной степени снижает эффективность их профессиональной деятельности Основными причинами этого являются слабая научная разработанность проблемы управления развитием юридической грамотности у руководителей спортивных организаций ВС, низкая мотивация к получению правовых знаний; недостаточная правовая культура офицеров Сложившаяся ситуация создает объективные препятствия для практической реализации целей правовой подготовки, решения задач формирования правовых знаний, умений и навыков у офицеров - руководителей спортивных организаций.

Анализ литературы и научных источников показывает, что отдельные аспекты исследуемой проблемы нашли отражение в трудах военных педагогов и психологов Так, в работах В В Бондуровского, В В Глобы, Н Г Канунникова, В М Корякина, И А Крыгина, А В Мещерякова дано юридическое обоснование правовой подготовки, в исследованиях А В Татаркина, ПП Давыдова, А П Елисеева, ОВПетрунина, А В Прощаева, Н.С Прокопа, В Н Паршина, В.П.Шумилина и других рассмотрены педагогические пути и условия ее реализации и совершенствования

Проведённый теоретический анализ предшествующих исследований свидетельствует о том, что под влиянием коренных изменений, происходящих в обществе и Вооруженных Сил Российской Федерации, ряд научных и прикладных положений требует уточнения и совершенствования В настоящее время данная проблема получила определенное освещение в научной литературе и периодической печати, стала предметом обсуждения в ряде конференций. Однако, как показало целенаправленное изучение различных военно-педагогических источников, правовая подготовка

офицеров - руководителей спортивных организаций и особенно управление этим процессом недостаточно разработаны

Гипотеза исследования состоит в предположении о том, что научно обоснованная и разработанная технология управления развитием юридической грамотности у руководителей спортивных организаций Вооружённых Сил Российской Федерации позволит обеспечить высокую эффективность их профессиональной деятельности

Объект исследования - правовая подготовка офицеров руководителей спортивных организаций ВС РФ.

Предмет исследования - управление развитием юридической грамотности у руководителей спортивных организаций ВС РФ в условиях послевузовского образования

Цель исследования - разработка технологии управления формированием юридической грамотности у руководителей спортивных организаций Вооруженных Сил Российской Федерации Задачи исследования:

1 Изучить сущность, цель и содержание процесса развития юридической грамотности у руководителей спортивных организаций ВС РФ.

2 Выявить факторы, влияющие на развитие юридической грамотности у офицеров, и обосновать педагогические условия, необходимые для эффективности управления процессом правовой подготовки руководителей спортивных организаций ВС РФ

3 Разработать технологию управления развитием юридической грамотности у руководителей спортивных организаций ВС РФ и экспериментально проверить её эффективность.

Теоретическую основу диссертационного исследования составили основополагающие научные положения о сущности и теории правовой подготовки, системном и комплексном подходе к ней; о педагогическом влиянии на формирование и развитие юридической грамотности у офицеров; о профессиональной и правовой культуре; о закономерностях, принципах, противоречиях правовой подготовки и путях ее совершенствования и др.

При разработке концептуальных основ диссертационного исследования использованы труды следующих военных педагогов и юристов X М Ахметшина, В Г.Белявского, В И.Шаша, А М.Муранова, В,Е.Звягинцева, О В Дамаскина, В.И.Вдовюка, П П Давыдова,

С .С Максимова, А С Кобликова, А.М Столяренко и др

Исследование строилось с учетом требований основных руководящих документов- Военной доктрины РФ; Концепции правового воспитания личного состава ВС РФ, Концепции национальной безопасности РФ; приказа МО РФ № 333 от 29 05.99 г «О правовом обучении в Вооруженных Силах Российской Федерации», целевой программы «Об организации правового воспитания личного состава Вооружённых Сил Российской Федерации» и др Методы исследования:

- теоретический (теоретический анализ философской, психолого-педагогической литературы, документальных источников, ретроспективный анализ, системный и деятельностный подходы),

- эмпирический (обобщение передового педагогического опыта, наблюдение, анкетирование, количественный и качественный анализ эмпирических данных, полученных в ходе исследования, педагогический эксперимент, статистическая обработка материалов исследования) Организация исследования:

Теоретические и экспериментальные исследования по теме диссертационной работы проводились в течение 2002-2007 гг. в соответствии с планом НИР Военного института физической культуры (шифр «Обучение») Основной объем экспериментальных работ выполнен на базе Военного института физической культуры Исследования проводились в три этапа

В ходе первого этапа исследований (2002-2003 гг) по доступным отечественным и зарубежным источникам исследовались теоретико-методические проблемы использования различных форм и методов обучения по правоведению, определялось состояние научно-теоретического обоснования системы профессиональной подготовки офицеров руководителей спортивных организаций, анализировались и обобщались основные социально-психологические характеристики их профессиональной и юридической деятельности, а также возможности по развитию юридической грамотности

На основе изученного материала была конкретизирована проблемная ситуация, обоснована рабочая гипотеза, сформулированы цель и задачи исследования

На втором этапе исследований (2003-2004 гг) в ходе проведения авторских теоретических и экспериментальных исследований осуществлялось изучение содержания, особенностей профессиональной и юридической деятельности, выявлялись факторы, влияющие на эффективность формирования юридической грамотности у руководителей спортивных организаций ВС РФ.

С помощью ранжирования этих факторов, а также результатов самооценок и экспертных оценок были получены количественные показатели, характеризующие эффективность развития юридической грамотности у офицеров На основе установленных образовательных параметров была разработана технология управления развитием юридической грамотности у офицеров-руководителей спортивных организаций ВС РФ

Основная задача третьего этапа исследований (2004-2007 гг) заключалась в экспериментальной проверке разработанной технологии управления развитием юридической грамотности у офицеров С этой целью был осуществлен отбор необходимого учебно-методического материала, разработаны основные направления повышения юридической компетентности офицеров на основе технологии управления этим процессом.

Проверка качества технологии осуществлялась в процессе профессиональной деятельности, и в ходе педагогического эксперимента показала высокую эффективность.

Научная новизна исследования заключается в научном обосновании и разработке технологии управления развитием юридической грамотности у офицеров - руководителей спортивных организаций Вооружённых Сил РФ, включающей четыре этапа целевой, организационный, реализационный, оценочный

Выявлена сущность развития юридической грамотности у руководителей спортивных организаций ВС РФ как целенаправленного педагогического процесса, направленного на овладение необходимыми правовыми знаниями, навыками и умениями.

Обоснована комплексная программа развития юридической грамотности у руководителей спортивных организаций ВС РФ, включающая цель, задачи, этапы, содержание и условия её реализации.

Разработаны критерии эффективности управления развитием юридической грамотности у руководителей спортивных организаций ВС РФ, Научно обоснованы педагогические условия, необходимые для повышения эффективности управления развитием юридической грамотности у руководителей спортивных организаций ВС РФ и включающие комплексы мероприятий

по оптимизации содержания правовой подготовки, по повышению эффективности методического обеспечения развития юридической грамотности,

по активизации правового самосовершенствования Экспериментально установлена высокая эффективность разработанной технологии развития юридической грамотности у руководителей спортивных организаций ВС РФ

Теоретическая значимость исследования состоит в том, что его результаты в своей совокупности содержат решение научной задачи совершенствования управления развитием юридической грамотности у офицеров - руководителей спортивных организаций, что является существенным вкладом в развитие теории и практики педагогики высшей военной школы. Разработанные и обоснованные концептуальные теоретические положения о правовой подготовке офицеров позволяют обогатить современные педагогические представления о её сущности, содержании, структуре и путях совершенствования.

Практическая значимость исследования состоит в обосновании и разработке технологии управления развитием юридической грамотности, результаты исследования дают возможность уточнить сущность, содержание и особенности данного вида профессиональной подготовки офицеров-руководителей спортивных организаций и более эффективно её организовывать, реализация предложенных практических рекомендаций позволит совершенствовать правовую подготовку офицеров

Положения, выносимые на защиту:

1 Содержание управления формированием юридической грамотности у офицеров - руководителей спортивных организаций включает в себя-мероприятия по правовому обучению, воспитанию, самосовершенствованию; правовой пропаганде, правовую и дисциплинарную практику

2 К педагогическим условиям, необходимым для повышения эффективности управления развитием юридической грамотности у руководителей спортивных организаций, относятся- а) оптимизация содержания правовой подготовки (адекватное отражение целей в содержании правовой подготовки, установление наиболее предпочтительных организационных форм изучения дисциплин правовой подготовки, учет и использование индивидуальных возможностей при развитии юридической грамотности у офицеров, учёт практической направленности содержания правовых дисциплин); б) повышение эффективности методического обеспечения развития юридической грамотности (учёт её практической направленности при разработке программы обучения, совершенствование методики проведения различных видов занятий, использование дистанционной формы обучения в учебном процессе); в) активизация правового самосовершенствования офицеров (формирование потребности действовать в соответствии с требованиями законов и общевоинских уставов, создание в спортивных организациях базы, стимулирующей правовое самосовершенствование военнослужащих; обеспечение личной примерности спортивных руководителей в правоисполнительном поведении и действиях, развитие у руководителей спортивных организаций потребности в творческой, научно обоснованной, активной и систематической работе над собой)

Достоверность полученных результатов достигнута привлечением к экспериментам достаточно репрезентативной выборки участников (более 400 человек), применением методик, адекватных поставленным задачам, анализом литературы по теме исследования с сопоставлением литературных положений с собственными экспериментальными материалами, математической обработкой полученных количественных данных

Апробация представленных материалов осуществлена путем обсуждения их на расширенном заседании научно-исследовательского центра Военного института физической культуры, в выступлениях на научно-практических конференциях Военного института физической культуры, в научно-методических статьях в обобщенном сборнике «Методологические проблемы образования, физического воспитания студентов, физической подготовки слушателей и курсантов вузов МО РФ».

Структура и объем диссертации построена по обычной схеме-введение, четыре главы с заключениями, общие выводы, список использованной литературы Объем диссертации составил 138 страниц печатного текста с 10 таблицами и 2 приложениями Список литературы содержит 212 наименований, из них 5 на иностранных языках

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ

Во введении обосновывается актуальность темы, определяются проблемная ситуация, объект и предмет исследования, формулируются научная новизна, теоретическая и практическая значимость, излагаются положения, выносимые на защиту

В 1-й. главе - «Научно-теоретический анализ, проблемы управления развитием юридической грамотности у руководителей спортивных организаций Вооруженных Сил Российской Федерации» - дана педагогическая характеристика процесса развития юридической грамотности у руководителей спортивных организаций ВС РФ

Проведенное библиографическое исследование подготовки офицеров к правовой деятельности показало, что раскрытие сущности данного процесса сводилось к одностороннему показу его различных сторон, а не к выявлению педагогической сущности правовой подготовки (ХМ. Ахметшин, 1983, В И Вдовюк, П П Давыдов, 1980, А М.Столяренко, 1999 и др ) Рассмотрение различных сторон правовой подготовки военнослужащих, в том числе офицеров, предпринималось в различных диссертационных исследованиях (В В Бондуровский, 1999, И А Крыгина, 1999 и др).

Проведенное исследование позволило сформулировать задачи, которые решаются в процессе развития юридической грамотности у офицеров

Также в первой главе рассмотрена система управления развитием юридической грамотности у руководителей спортивных организаций Вооружённых Сил Российской Федерации и ее связь с укреплением государственности.

Анализ различных подходов к изучению процесса совершенствования управления развитием юридической грамотности свидетельствует о том, что это явление сложное, многоплановое, диалектически противоречивое (А В Барабанщиков, 1979; В Я Макашов, 1985 и др) Вместе с тем, актуальность проблемы, рост ее популярности среди педагогов вызывает необходимость предметной определенности в отношении конкретных подходов к повышению качества и эффективности управления правовой подготовкой Одним из основных путей, является качественное изменение педагогического руководства процессом правового самосовершенствования офицеров - руководителей спортивных организаций Вооруженных Сил Российской Федерации

Материалы представленные в первой главе, позволили сформулировать цель, задачу и гипотезу нашего исследования

Во 2-й главе - «Организация и методы исследования» - раскрываются этапы исследования, организация и методы исследования

В 3-й главе - «Технология управления развитием юридической грамотности у руководителей спортивных организаций Вооружённых Сил РФ» проведен анализ практики правовой подготовки руководителей спортивных организаций ВС РФ и факторы, влияющие на ее эффективность

В целях выявления реального состояния правовой подготовки офицеров и разработки путей ее совершенствования была проанализирована

практика их правовой подготовки и уровень юридической грамотности как руководителей спортивных организаций Вооружённых Сил РФ.

Анализ и сравнение данных опросов офицеров свидетельствуют о незначительных расхождениях в оценках содержания, большей критичности в оценке того, что они изучают, недостаточной удовлетворенности направленностью их правовой подготовленности Кроме неудовлетворенности содержанием правовой подготовки, в качестве причин её низкой эффективности выступают недостаток времени на овладение практическими навыками, отсутствие возможностей для проявления своих способностей и инициативы, отсутствие современной юридической литературы для самостоятельного изучения и др В свою очередь, офицеры считают, что благоприятно на формирование юридической грамотности влияют факторы, представленные в табл 1

Таблица 1

Факторы, влияющие на формирование юридической грамотности

Значимость Факторы Всего, %

1 Объем и качество получаемого материала 28

2 Умение правильно планировать правовую подготовку 21

3 Формы организации правовой подготовки 12

4 Обеспечение учебниками, разработками, специальной литературой 12

5 Способность легко усваивать правовые знания 11,7

6 Ранее полученные правовые знания 5

7 Привычка к систематической работе 5

8 Отношение к вопросам правовой подготовленности 5

9 Другое 0,3

Анализ специальной литературы по проблемам обучения и повышения квалификации специалистов в сфере физической подготовки и спорта позволил установить, что в настоящий момент отсутствует единая государственная политика, которая бы стимулировала развитие правовой грамотности у руководителей спортивных организаций ВС РФ

Как показывают проведенные исследования, эффективность управления развитием юридической грамотности у офицеров руководителей спортивных организаций ВС РФ определяется наличием и созданием педагогических условий

Для эффективного функционирования данной технологии следовало определить необходимые педагогические условия С этой целью было проведено специальное исследование по ранжированию педагогических условий. В результате ранжирования было выделено восемь педагогических

условий, необходимых для эффективного управления развитием юридической грамотности у руководителей спортивных организаций (табл 2)

Таблица2

Ранговая структура педагогических условий, необходимых для эффективного управления развитием юридической грамотности у офицеров-руководителей спортивных организаций Вооруженных Сил РФ

Педагогические условия Сумма рангов Ранговое место

Высокий профессионализм специалистов юриспруденции, проводящих занятия по правовой подготовке с офицерами 39 1-е

Соответствие содержания изучаемых правовых вопросов особенностям профессиональной деятельности руководителей спортивных организаций ВС РФ 77 2-е

Выработка у офицеров потребности в систематической, целеустремлённой и плановой работе над собой с целью всестороннего развития своей правовой культуры 115 3-е

Формирование устойчивого интереса к совершенствованию собственных качеств личности у офицеров 155 4-е

Развитие стремления у офицеров организовывать собственное правовое самосовершенствование с долгосрочной перспективой и подчинение его профессиональной деятельности 192 5-е

Личная примерность руководителей всех уровней в правоисполнительном поведении и действиях 229 6-е

Создание в спортивных организациях ВС РФ среды, стимулирующей правовое самосовершенствование офицеров 267 7-е

Методическое и материально-техническое обеспечение правовой подготовки офицеров 307 8-е

Определив педагогические условия, необходимые для эффективного управления развитием юридической грамотности у руководителей спортивных организаций, мы приступили к решению последней задачи исследования - обоснованию и разработке технологии управления этим процессом

Для обоснования технологии управления развитием юридической грамотности у руководителей спортивных организаций мы опирались на следующие подходы

во-первых, четкое установление структурных элементов, образующих правовую подготовку;

во-вторых, применение процедур оптимизации к каждому из данных структурных элементов;

в третьих, установление и поддержание в оптимальном состоянии связей и отношений между элементами системы управления в соответствии с интегративным критерием оценки эффективности её построения

Главная задача оптимизации технологии управления — это создание необходимых условий для получения правовых знаний, навыков и умений, направленных на повышение эффективности профессиональной деятельности руководителей спортивных организаций

Разработка технологии управления развитием юридической грамотности у руководителей спортивных организаций заключается в уточнении целеполагания при формировании правовых знаний, в адекватном отражении целей в содержании правовой подготовки, в определении дидактической готовности офицеров к реализации содержания правовой подготовки,

в отборе и оптимальном сочетании видов учебно-познавательной деятельности, средств и методов обучения,

в установлении наиболее предпочтительных форм изучения правовой подготовки;

в определении соответствия всех структурных элементов содержания правовой подготовки и внесении корректив в её построение,

в рациональном использовании временных и других резервов; в анализе и оценке результативности процесса правовой подготовки, а также коррекции на этой основе всех элементов системы в целях достижения оптимального результата

Проведенное исследование позволило разработать технологию управления развитием юридической грамотности у офицеров-руководителей спортивных организаций, включающую четыре этапа, «целевой», «организационный», «реализационный», оценочный» (Рис 1) На первом этапе («целевом») необходимо

- определить цели правовой и профессиональной подготовки офицеров исходя из реального уровня юридической грамотности,

- оценить уровень знаний, навыков и умений офицеров при решении правовых вопросов,

- разработать программу обучения по правовой подготовке руководителей спортивных организаций

Результаты анкетирования показали мнение офицеров - специалистов по физической подготовке, которое склоняется в пользу получения знаний практической направленности (табл 3)

На втором этапе («организационном») следует

выработать и принять решение по содержанию правовой подготовки с учетом решаемых профессиональных задач,

спланировать правовую подготовку офицеров в системе командирской подготовки при проведении учебно-методических сборов, семинаров и тд;

«целевой»

- определение целей правовой и профессионально й подготовки офицеров, исходя из реального уровня юридической грамотности;

- оценка уровня знаний, навыков и умений офицеров при решении правовых вопросов;

- разработка программного обучения по правовой подготовке руководителей спортивных организаций ВС

- планирование

правовой

подготовки

офицеров-

руководителей

спортивных

организаций ВС

РФ в системе

командирской

подготовки, при

проведении

учебно-

методических

сборов и т.д.;

принятие решения по содержанию правовой подготовки с учётом решаемых профессиональных задач;

- определение методики проведения правовой подготовки с учетом уровня развития юридической грамотности офицеров;

- создание педагогических условий, необходимых для повышения эффективности правовой подготовки офицеров.

- проведение различных видов занятий с руководителями спортивных организаций ВС в соответствии с выработанной целью;

- формирование и развитие военно-правовых качеств, которые необходимы для успешного выполнения обязанностей при руководстве спортивных организаций ВС;

- да/ченжтаоргети практики применения воэмого законодательства, онюфикивоенно-служй&шх отношений;

-рациональное использование временных идагих

реэервев в прсиессе правовой подготовки;

- )сгансвпение

гкткгепьных ергшшапишных фермшучамя правовой подготовки

- анализ и уточнение целеполагания при

формировании правовых знаний у офицеров;

- определение соответствия всех структурных элементов содержания правовой подготовки и внесение корректив в её построение;

- анализ и оценка результативности процесса правовой подготовки и коррекция на этой основе всех элементов системы в целях достижения оптимального результата;

-опята

профессиональной

пригодности

руководителей

аюршвных

срганизаний ВСРФ к

дасшиямвуоювиях,

требующих

применения

специальных

кридическихзнашй,

навыков и

умений.

Рис. 1. Технология управления развитием юридической грамотности у руководителей спортивных организаций ВС РФ

Таблица 3

Пути совершенствования содержания правовой подготовки

№ п/п Пути совершенствования Всего %

1 Обучение методикам правильного использования законов 56

2 Усиление прикладного курса 32

3 Придание правовой подготовке большей общественно-политической значимости 9

4 Другое 3

определить методики проведения правовой подготовки с учетом уровня развития юридической грамотности офицеров,

создать педагогические условия, необходимые для повышения эффективности правовой подготовки офицеров.

На третьем этапе («реализационном») необходимо решать задачи по качественному проведению различных видов занятий с руководителями спортивных организаций в соответствии с выработанной целью;

по формированию и развитию военно-правовых качеств, которые необходимы для успешного выполнения обязанностей при руководстве спортивной организацией;

по изучению теории и практики применения военного законодательства, специфики военно-служебных отношений; рациональному использованию временных и других резервов в процессе правовой подготовки,

по установлению наиболее предпочтительных организационных форм изучения правовой подготовки

На четвёртом этапе («оценочном») следует

определить соответствие всех структурных элементов содержанию правовой подготовки и внести коррективы в ее построение,

провести анализ и оценку результативности процесса правовой подготовки, а затем провести коррекцию всех элементов системы в целях достижения оптимального результата,

оценить профессиональную пригодность руководителей спортивных организаций к действиям в условиях, требующих применения специальных юридических знаний, навыков и умений

Проверка эффективности разработанной технологии управления развитием юридической грамотности у руководителей спортивных организаций ВС РФ проводилась в процессе педагогического эксперимента

В 4-й главе - «Экспериментальная проверка эффективности разработанной технологии управления развитием юридической грамотности у руководителей спортивных организаций ВС РФ» - проводилось обоснование критериев и показателей эффективности развития юридической грамотности у офицеров-руководителей спортивных организаций ВС РФ

Для успешного изучения реального состояния деятельности субъектов педагогического процесса по совершенствованию правовой подготовки необходимо определить и обосновать соответствующие критерии и показатели Опыт проведения педагогических исследований, в том числе и военно-педагогических, показывает, что при разработке оценки педагогических воздействий необходимо учитывать следующие требования во-первых, исходить из цели и задач конкретной военно-педагогической деятельности, во-вторых, отбирать такие критерии, которые объективно отражают признаки, присущие изучаемому явлению, в-третьих, эти признаки должны быть наиболее существенными и устойчивыми, в-четвертых, признаки должны раскрыть основное содержание критериев

При разработке, выявлении и обосновании критериев и показателей, определяющих уровень реализации совершенствования правовой подготовки, были приняты за основу некоторые принципиальные положения.

Во-первых, приоритет в определении показателей процесса совершенствования правовой подготовки был отдан экспертному оцениванию специалистов в этой области, как в теоретическом плане, так и на практическом уровне

Во-вторых, правовая подготовка не ограничивается рамками преподавания в ходе различных видов учебных занятий, она также включает в себя внеучебную деятельность

В-третьих, было осуществлено разграничение между планируемым и реальным уровнями правовой подготовки офицеров

Предлагаемый подход направлен на выявление и обоснование критериев подготовленности офицеров через их способность решать в соответствии с законами различные правовые ситуации.

Опыт научной работы показывает, что в исследованиях подобного рода целесообразно выделять интегральный критерий, частные критерии, уровни частных критериев и их показатели Такой подход и был использован в диссертационном исследовании (табл 4)

Таблица 4

Критерии и показатели совершенствования правовой подготовки офицеров

Обобщенный (интегральный) критерий Подготовленность офицера к качественному решению правовых ситуаций, возникающих в повседневной служебной деятельности

Частные критерии Целевой Организационно-методический Мотивационный

Уровни частных критериев а) недостаточный б) достаточный в) перспективный а) ситуативный б) стабильный а) правомерный б) неправомерный

Показатели - целенаправленность правовой подготовки, - системность и целостность планирования правовой подготовки, - отражение работы по правовой подготовке в документах, - учёт вопросов правовой подготовки в методической работе спортивной организации - количественные и качественные характеристики педагогических воздействий на правовую подготовку, - степень охвата педагогическими воздействиями в ходе правовой подготовки, - использование передовых педагогических технологий и опыта в правовой подготовке, - всестороннее обеспечение правовой подготовки к профессиональной деятельности - доминирующие мотивы и направленность правовой подготовки, - моральная удовлетворенность правовой подготовкой, - удовлетворенность обучаемых педагогическим взаимодействием, - эффективность стимулирования к правовой подготовке, - адекватность правовой подготовки условиям и требованиям повседневной деятельности

Экспериментальная проверка эффективности разработанной технологии управления развитием юридической грамотности у руководителей спортивных организаций ВС РФ осуществлялась на протяжении 2004-2005 г.г в естественных условиях К эксперименту было привлечено 27 офицеров Основными задачами экспериментальной проверки явились-

1 Определение реальных возможностей нового содержания в обучении офицеров по правой подготовке

2 Исследование эффективности воздействия технологии и управления на развитие юридической грамотности у руководителей спортивных

организаций

Задача педагогического эксперимента решалась путём организации и проведения занятий по правовой подготовке с решением профессиональных вопросов К занятиям привлекались руководители спортивных организаций экспериментальной группы В процессе этих занятий испытуемые овладевали стандартными знаниями и навыками правовой деятельности, ее анализом и систематизацией в процессе решения профессиональных задач по руководству спортивной организацией

Результаты обучения по объективным и субъективным показателям свидетельствуют о достаточно высоком уровне познавательной активности испытуемых Данное обстоятельство отражает стремление занимающихся к совершенствованию своей правовой компетентности на основе решения типичных профессиональных задач Осознанная необходимость овладения этой методикой в рамках выполнения профессиональных задач подтверждается результатами проведенного опроса (табл.5)

Таблица 5

Средние результаты освоения испытуемыми тематики правовой подготовки в процессе педагогического эксперимента

Содержание правовой подготовки Результаты успешности обучения, в баллах (п = 27) (х±т)

ДО после

эксперимента эксперимента

Роль права в обществе 3,91 ±0,18 4,32 ±0,18

Гражданское право 3,88 + 0,23 4,21 ±0,34

Трудовое право 3,67 ±0,18 4,32 ± 0,29

Земельное право 3,27 + 0,26 4,44 + 0,22

Уголовное и 4,01 ±0,21 4,32 ±0,18

административное право

Международное право 3,33 ±0,16 4,05 ±0,19

Эффективность решения 3,71 ±0,17 4,17 ±0,11

правовых вопросов

Полученные результаты показывают, что большинство опрошенных высоко оценивают возможности разработанной технологии управления развитием правового совершенствования.

Показатели успешности овладения офицерами экспериментальной тематикой (табл 6) также свидетельствуют о высокой мотивации испытуемых к предложенной системе правового совершенствования.

Так, до эксперимента только 14,0% руководителей спортивных организаций имели высокий уровень правовых навыков, а после окончания эксперимента это число составило 37,0%. И, наоборот, количество лиц с относительно низким правовым потенциалом уменьшилось с 27% до 7%

Таблица 6

Сравнительный анализ успешности овладения навыками правовой деятельности руководителями спортивных организаций (в %)

Уровни успешности овладения навыками правовой деятельности Испытуемые (п = 27)

до после

эксперимента эксперимента

высокий 14,0 37,0

выше среднего 20,4 33,2

средний 38,6 22,8

низкий 27,0 7,0

По результатам проведения естественного эксперимента выявлена достоверная корреляционная зависимость между оценкой испытуемыми степени сформированное™ правовых навыков и уровнем значимости их в практической деятельности Этот факт дает основание утверждать о достаточно выраженной ориентации на необходимость использования разработанной технологии управления развитием юридической грамотности у офицеров

Весьма интересным в контексте настоящего исследования явилось также и то, что под воздействием предложенных рекомендаций произошли положительные сдвиги в ряде социально-психологических характеристик руководителей спортивных организаций.

Данный факт может свидетельствовать о тенденции прогрессивного изменения в правовой подготовке офицеров к профессиональной деятельности под воздействием экспериментальной программы, что привело к определённому росту их правовой компетентности

ВЫВОДЫ

1 Как свидетельствует анализ литературы, сущность развития юридической грамотности у руководителей спортивных организаций ВС РФ составляет систематический педагогический процесс, направленный на формирование и развитие у них правовой подготовленности к военно-профессиональной деятельности на основе овладения необходимыми правовыми знаниями, навыками и умениями

2 На основе проведенного анализа литературы можно заключить, что целью развития юридической грамотности у офицеров - специалистов по физической подготовке и спорту является формирование правовой подготовленности к повседневной профессиональной деятельности, повышение правовой культуры в процессе руководства спортивной организацией, неукоснительное выполнение требований законов и уставов.

3. Как показали проведённые исследования, содержание развития юридической грамотности у руководителей спортивных организаций ВС РФ включает правовое обучение - овладение необходимыми знаниями,

навыками и умениями, правовое воспитание - формирование привычек активного правомерного поведения; правовое самосовершенствование -развитие положительных и устранение отрицательных правовых качеств в соответствии с личностными целями и установками, правовую пропаганду -проведение комплекса мероприятий, оказывающих мобилизирующее воздействие на правовое поведение офицера - руководителя спортивной организации; правовую и дисциплинарную практику - проведение мероприятий, направленных на поддержание воинского порядка, взаимоотношений между военнослужащих и работниками спортивной организации.

4 В результате проведённого ранжирования были выявлены факторы, влияющие на развитие юридической грамотности у руководителей спортивных организаций ВС РФ К их числу относятся объём и качество получаемого учебного материала (1-е ранговое место), умение правильно планировать правовую подготовку (2-е место); формы организации правовой подготовки (3-е место), обеспечение учебниками, разработками, специальной юридической литературой (4-е место); способность легко усваивать правовые знания (5-е место), ранее полученные правовые знания (6-е место); привычка к систематической работе над собой (7-е место), отношение к вопросам личной правовой подготовленности (8-е место).

5 Результаты опроса специалистов-правоведов и руководителей в сфере физической подготовки и спорта свидетельствуют, что педагогическими условиями, необходимыми для эффективного управления развитием юридической грамотности у офицеров являются, высокий профессионализм специалистов юриспруденции, проводящих занятия по правовой подготовке (сумма рангов - 39); соответствие содержания изучаемых правовых вопросов особенностям профессиональной деятельности руководителей спортивных организаций (77); выработка у офицеров потребности в систематической, целеустремленной и плановой работе над собой с целью всестороннего развития своей правовой культуры (115), формирование устойчивого интереса к совершенствованию собственных качеств личности (155), развитие стремления к организации собственного правового самосовершенствования с долгосрочной перспективой и подчинение его профессиональной деятельности (192), личная примерность в правоисполнительном поведении и действиях (229), создание в спортивных организациях среды, стимулирующей правовое самосовершенствование офицеров (267); методическое и материально-техническое обеспечение правовой подготовки офицеров (307).

6 Проведённое исследование позволило разработать технологию управления развитием юридической грамотности у офицеров-руководителей спортивных организаций, включающую четыре этапа1 «целевой», «организационный», «реализационный», «оценочный»

На первом этапе («целевом») необходимо

определить цели правовой и профессиональной подготовки офицеров, исходя из реального уровня юридической грамотности,

оценить уровень знаний, навыков и умений офицеров при решении правовых вопросов,

разработать программу обучения по правовой подготовке руководителей спортивных организаций

На втором этапе («организационном») следует.

выработать и принять решение по содержанию правовой подготовки с учетом решаемых профессиональных задач,

спланировать правовую подготовку офицеров в системе командирской подготовки, при проведении учебно-методических сборов, семинаров и тд.,

определить методики проведения правовой подготовки с учётом уровня развития юридической грамотности офицеров,

создать педагогические условия, необходимые для повышения эффективности правовой подготовки офицеров

На третьем этапе («реализационном») необходимо решать задачи по качественному проведению различных видов занятий с руководителями спортивных организаций в соответствий с выработанной целью,

по формированию и развитию военно-правовых качеств, которые необходимы для успешного выполнения обязанностей при руководстве спортивной организацией;

по изучению теории и практики применения военного законодательства, специфики военно-служебных отношений, рациональному использованию временных и других резервов в процессе правовой подготовки,

по установлению наиболее предпочтительных организационных форм изучения правовой подготовки

На четвёртом этапе («оценочном») следует

определить соответствие всех структурных элементов содержанию правовой подготовки и внести коррективы в её построение,

провести анализ и оценку результативности процесса правовой подготовки, а затем провести коррекцию всех элементов системы в целях достижения оптимального результата;

оценить профессиональную пригодность руководителей спортивных организаций к действиям в условиях, требующих применения специальных юридических знаний, навыков и умений

7 В результате проведённого педагогического эксперимента средний балл оценки эффективности профессиональной деятельности у руководителей спортивных организаций ВС РФ вырос с 3,71 до 4,17.

Использование разработанной технологии управления развитием юридической грамотности у руководителей спортивных организаций улучшило показатели успешности овладения правовыми навыками и умениями (до начала эксперимента только 14% руководителей имели высокий уровень их развития, в конце эксперимента - 37%, а количество лиц с относительно низким правовым потенциалом уменьшилось с 27% до 7%) Применение технологии управления юридической грамотности, повысило

правовую подготовку офицеров руководителей спортивными организациями, что позволяет им эффективно решать профессиональные задачи при руководстве спортивными организациями Вооруженных Сил Российской Федерации

Практические рекомендации

1 Руководителю занятий по правовой подготовке совместно с офицерами-специалистами в сфере физической культуры и спорта проводить анализ профессиональных ситуаций и сложных правовых моментов в форме «Круглого стола» и совместной дискуссии всех её участников

2 Спортивному Комитету Вооружённых Сил России систематически подводить итоги с руководителями спортивных организаций, на которых давать персональную оценку вклада каждого при решении спорных правовых вопросов

3 Руководству Спортивного Комитета Вооружённых Сил России всячески пропагандировать опыт лучших по правовой подготовленности офицеров

4 При выдвижении офицеров на вышестоящие должности руководителей спортивных организаций учитывать уровень их правовой подготовленности

5 Спортивному Комитету Вооружённых Сил России подготовить и издать учебно-методическое пособие по правовой подготовке для руководителей спортивных организаций по материалам, изложенным в диссертации.

ПУБЛИКАЦИИ АВТОРА. Содержание исследования и основные положения диссертации изложены в четырех публикациях

СПИСОК РАБОТ АВТОРА, ОПУБЛИКОВАННЫХ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ

Статьи в ведущих рецензируемых научных журналах и изданиях, рекомендованных ВАК

1. Синицын И.Б., Технология управление развитием юридической грамотности у офицеров-руководителей спортивными организациями Вооружённых Сил Российской Федерации / И.Б. Синицын // Сборник рефератов депонированных рукописей. Серия Б. Выпуск № 80 - М.:ЦВНИ МО РФ, 2007, С. 26 (0,2 пл.).

Статьи и тезисы в сборниках научных трудов и материалах Всероссийских научных конференций, конгрессов, съездов, симпозиумов

2. Синицын И Б Факторы, определяющие высокую эффективность управления развитием юридической грамотности у руководителей спортивных организаций Вооруженных Сил РФ /И.Б Синицын//

Методологические проблемы образования, физического воспитания студентов, физической подготовки слушателей и курсантов ВУЗов МО РФ сб науч -метод работ под редакцией профессора В.В. Миронова, профессора В Л Пашута. - СПб ГЛТА, ВИФК,-2005 -С. 91-97.

3 Синицын И Б. Управление развитием юридической грамотности у руководителей спортивных организаций Вооруженных Сил РФ как научная проблема / И Б. Синицын // Актуальные проблемы подготовки специалистов по физической подготовке и спорту* сб науч -метод работ под редакцией профессора А Э Болотина - СПб НИЦ, ВИФК, -2006 -№2 -С 81-84

4 Синицын И Б Управление развитием юридической грамотности у офицеров руководителей спортивных организаций Вооруженных Сил РФ / И.Б Синицын // Научно-методический журнал «Актуальные проблемы физической подготовки силовых структур» -2007 -№1 -С.16-22,

Лицензия ЛР № 020593 от 07 08 97

Подписано в печать 2^09 07г Объем 1,1 п л _Тираж 100 экз Заказ № 166_______

Отпечатано с готовою оригинала - макет,

предоставленного автором, в типографии ООО агентство «РДК-принт» ИНН 7801109605 КПП 780101001 Россия, 191011, Санкт-Петербург, ул Итальянская, д 12, оф 43